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UNIVERSIDADE SALGADO DE OLIVEIRA

UNIVERSO - CAMPUS GOINIA Curso: Direito

UNIVERSIDADE SALGADO DE OLIVEIRA UNIVERSO CAMPUS GOINIA CURSO DE DIREITO

DIREITO PROCESSUAL CIVIL II

Sentena e Coisa Julgada. Teoria Geral dos Recursos. Recursos em Espcie. Ao Rescisria.

Ma. WRIKA LOPES

Goinia, 2013.

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PLANO DE ENSINO 1 Semestre de 2013

CURSO: Direito TURMAS: M1 e M2

DISCIPLINA: Direito Processual Civil II CDIGO: 1929 PERODO: 6

PR-REQUISITO: Teoria Geral do CARGA HORRIA: 75 H CRDITOS: 05 Processo PROFESSORA: Ma. Wrika Souza Lopes SantAnna de Moura

OBJETIVOS: Compreender a fase decisria do processo. Compreender a teoria dos recursos, bem como seus procedimentos.

EMENTA: Da sentena e da coisa julgada. Dos recursos teoria geral. Dos recursos em espcie (apelao, agravo, embargos infringentes, embargos de declarao, embargos de divergncia, recurso ordinrio constitucional, recurso especial, recurso extraordinrio). Da ao rescisria.

ITEM

PROGRAMA DE CURSO TPICO

UNIDADE I DA SENTENA UNIDADE II DA COISA JULGADA

I.1 Da coisa julgada material I.2 Limites objetivos da coisa julgada I.3 Limites subjetivos da coisa julgada I.4 A coisa julgada nas aes de estado. UNIDADE III. TEORIA GERAL DOS RECURSOS II.1 Natureza jurdica do recurso II.2 Finalidades II.3 Espcies II.4 Juzo de admissibilidade de juzo de mrito II.5 Pressupostos objetivos e subjetivos do recurso

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II.6 Princpios inspiradores do sistema recursal brasileiro II.7 Princpio da correspondncia II.8 Princpio da taxatividade II.9 Princpio da unicidade ou da singularidade II.10 Princpio da fungibilidade Princpio da proibio da reformatio in pejus II.11 II.12 Princpio do duplo grau de jurisdio II.13 Efeitos do recursos II.14 Classificao dos recursos II.15 Correio parcial II.16 Recurso adesivo UNIDADE IV. DOS RECURSOS EM ESPCIE III.1 Apelao III.1.1 Aspectos gerais III.1.2 Cabimento III.1.3 Extenso III.1.4 Efeitos III.1.5 Procedimento III.2 Dos agravos III.2.1 Conceito de deciso e de sentena para fins do recurso III.2.2 Procedimentos do agravo retido e de instrumento III.2.3 Outras espcies de agravos: agravo regimental ou interno, agravo de instrumento contra denegao de recurso especial ou extraordinrio (art. 544, CPC). III.3 Dos embargos infringentes III.3.1 Pressupostos especficos III.3.2 Procedimento III.4 Dos Embargos de Declarao III.4.1 Hipteses de Cabimento III.4.2 Embargos de declarao e pr-questionamento III.5 Dos Embargos de Divergncia no STJ e no STF III.5.1 Recursos para os tribunais superiores III.5.2 Funo constitucional do STF e do STJ III.6 Do recurso ordinrio constitucional III.6.1 Cabimento e Pressupostos III.7 Do Recurso Especial III.7.1 Cabimento III.7.2 Pressupostos III.8 Recurso Extraordinrio III.8.1 Cabimento III.8.2 Pressupostos

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UNIDADE V - AO RESCISRIA IV.1 Conceito e natureza IV.2 Pressupostos da ao rescisria IV.3 Fundamentos para a rescisria IV.4 Procedimento da ao rescisria. BIBLIOGRAFIA BSICA THEODORO JNIOR, Humberto. Curso de Direito Processual Civil. Vol II e III. 2. ed. Rio de Janeiro: Forense, 2005. GRECO FILHO, Vicente. Direito Processual Civil Brasileiro, 2. vol., So Paulo: Saraiva, 2007. BARROSO, Carlos Eduardo Ferraz de Mattos. Teoria Geral do Processo e Processo de Conhecimento, vol. 11, So Paulo: Saraiva, 2007. BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTAR NEGRO, Theotnio. Cdigo de Processo Civil e legislao processual em vigor. 30. ed., So Paulo: Saraiva, 2007. NERY JUNIOR, Nelson e NERY, Rosa Maria de Andrade. Cdigo de Processo Civil Comentado, 6. ed., So Paulo: Revista dos Tribunais, 2007. RODRIGUES, Marcelo Abelha. Elementos de Direito Processual Civil, vol. 2, So Paulo: Revista dos Tribunais, 2007. WAMBIER, Luiz Rodrigues; ALMEIDA, Flvio Renato Correia de; TALAMINI, Eduardo. Curso Avanado de Processo Civil, vol. 1, 4. ed., So Paulo: Revista dos Tribunais, 2007. BA SANTOS, Moacyr Amaral. Primeiras Linhas de Direito Processual Civil. Vol. II e III. 23 ed, So Paulo: Saraiva, 2007. FILHO, Misael Monte Negro. Curso de Direito Processual Civil. Vol. I, 2005. SITEMA DE AVALIAO Avaliao Subjetiva e Objetiva (Prova individual, sem consulta, em sala de aula com valor de 10 pontos) Avaliao Subjetiva e Objetiva (Prova individual, sem consulta, em sala de aula com valor de 0 a10 pontos) Verificao de trabalhos individuais ou em grupo, seminrios, debates, leitura de livros, etc (valor de 0 a 10 pontos) Avaliao Subjetiva (Prova individual, sem consulta, em sala de aula com valor de 0 a 10 pontos)

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V1 V2 VT VS

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TRABALHO DISCENTE EFETIVO TDE

Atividades Acadmicas: Trabalho individual com pesquisa doutrinria e jurisprudencial sobre cabimento recursal. Carga horria mnima de 08 hs. Atividades de Pesquisa: Carga horria mnima de 4,5 hs., Pesquisa sobre a estrutura dos tribunais inferiores e superiores. Exerccio sobre Recurso Extraordinrio e recurso Especial. Total de carga horria de TDE: 12,5 horas.

ATIVIDADES Incio das aulas (calouros) Incio das aulas (veteranos) V1 VT V2 2. chamada (V1 e V2) VS Trmino do Semestre Letivo

DATAS 4/02/2013 5/02/2013 15/04/2013 a 20/04/2013 Abril e Maio 17/6/2013 a 22/06/2013 24/6/2013 a 29/6/2013 1/7/2013 a 6/07/2013 13/7/2013

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CONTEDO UNIDADE I. Da coisa julgada. Da coisa julgada material. Limites objetivos da coisa julgada. Limites subjetivos da coisa julgada. A coisa julgada nas aes de estado. HABILIDADES Compreender o fenmeno coisa julgada como a imutabilidade dos efeitos da sentena ou da prpria sentena por estarem esgotadas as possibilidades de reexame por rgos superiores, desenvolvendo a capacidade de verificar suas feies material e formal, limites objetivos e subjetivos, seu efeito negativo e sua trplice identidade. ATITUDES Na advocacia, na magistratura, como fiscal da lei (MP) ou em qualquer profisso na rea do Direito, tornar efetiva a busca do melhor meio para apaziguar os conflitos sociais de forma justa e solidria, prevenindo a desnecessria propagao de lides, atravs do esprito profissional, sem permitir que o fruto material do trabalho se sobreponha sua finalidade social. Na advocacia, na magistratura, como fiscal da lei (MP) ou em qualquer profisso na rea do Direito, tornar efetiva a busca do DISCIPLINAS CORRELATAS Exposio Direito dialogada; Constitucional; atividades em Direito Civil; Direito grupo; pesquisa; Administrativo; redao; temas- Direito do problemas; Consumidor; Teoria seminrios; Geral do Processo; painis. Direito Processual Civil I; tica Geral Profissional; Comunicao Jurdica; Filosofia Jurdica. METODOLOGIA BIBLIOGRAFIA C/H

BARROSO, Carlos Eduardo Ferraz de Mattos. Teoria Geral do 08 Processo e Processo de Conhecimento, vol. 11, So Paulo: Saraiva, 2000.

UNIDADE II. Teoria geral dos recursos. Natureza jurdica do recurso. Finalidades. Espcies. Juzo de admissibilidade de juzo

Compreender que a temtica recursal no pode ser estudada seno atravs de uma inicial teoria geral dos recursos, oportunidade

Exposio dialogada; atividades em grupo; pesquisa; redao; temasproblemas;

Direito Constitucional; Direito Civil; Direito Administrativo; Direito do Consumidor; Teoria

GRECO FILHO, Vicente. Direito Processual Civil Brasileiro, 2. vol., So Paulo: 15 Saraiva, 2002.

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CONTEDO de mrito. Pressupostos objetivos e subjetivos do recurso. Princpios inspiradores do sistema recursal brasileiro. Princpio da correspondncia. Princpio da taxatividade. Princpio da unicidade ou da singularidade. Princpio da fungibilidade. Princpio da proibio da reformatio in pejus. Princpio do duplo grau de jurisdio. Efeitos do recursos. Classificao dos recursos. Correio parcial. Recurso adesivo. UNIDADE III. Dos recursos em espcie. Apelao. Aspectos gerais. Cabimento. HABILIDADES em que as linhas mestras so traadas pela doutrina, configurando-se momento adequado compreenso das disposies legislativas e construo jurisprudencial acerca do tema. ATITUDES METODOLOGIA DISCIPLINAS CORRELATAS Geral do Processo; Direito Processual Civil I; tica Geral Profissional; Comunicao Jurdica; Filosofia Jurdica. BIBLIOGRAFIA C/H

melhor meio para seminrios; apaziguar os conflitos painis sociais de forma justa e solidria, prevenindo a desnecessria propagao de lides, atravs do esprito profissional, sem permitir que o fruto material do trabalho se sobreponha sua finalidade social.

Conhecer os recursos em espcie. Entender a forma similar e ao mesmo tempo

Na advocacia, na magistratura, como fiscal da lei (MP) ou em qualquer profisso na

Exposio dialogada; atividades em grupo; pesquisa;

Direito Constitucional; Direito Civil; Direito Administrativo;

NEGRO, Theotnio. Cdigo de Processo Civil e legislao 22

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CONTEDO Extenso. Efeitos. Procedimento. Dos agravos. Conceito de deciso e de sentena para fins do recurso. Procedimentos do agravo retido e de instrumento. Outras espcies de agravos: agravo regimental ou interno, agravo de instrumento contra denegao de recurso especial ou extraordinrio (art. 544, CPC). Dos embargos infringentes. Pressupostos especficos. Procedimento. Dos Embargos de Declarao. Hipteses de Cabimento. Embargos de HABILIDADES diferenciada da interposio de cada recurso. Conhecer os rgos superiores para onde sero encaminhados os recursos. DISCIPLINAS CORRELATAS rea do Direito, tornar redao; temas- Direito do efetiva a busca do problemas; Consumidor; Teoria melhor meio para seminrios; Geral do Processo; apaziguar os conflitos painis Direito Processual sociais de forma justa e Civil I; tica Geral solidria, prevenindo a Profissional; desnecessria Comunicao propagao de lides, Jurdica; Filosofia atravs do esprito Jurdica. profissional, sem permitir que o fruto material do trabalho se sobreponha sua finalidade social. ATITUDES METODOLOGIA BIBLIOGRAFIA processual em vigor. 30. ed., So Paulo: Saraiva, 1999. C/H

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CONTEDO declarao e prequestionamento. Dos Embargos de Divergncia no STJ e no STF. Recursos para os tribunais superiores. Funo constitucional do STF e do STJ. Do recurso ordinrio constitucional. Cabimento e Pressupostos. Do Recurso Especial. Cabimento. Pressupostos. Recurso Extraordinrio. Cabimento. Pressupostos. UNIDADE IV. Ao rescisria. Conceito e natureza. Pressupostos da ao rescisria. Fundamentos para a Compreender que os recursos para os tribunais superiores (STF e STJ) tem por escopo o reexame de Na advocacia, na magistratura, como fiscal da lei (MP) ou em qualquer profisso na rea do Direito, tornar Exposio dialogada; atividades em grupo; pesquisa; redao; temasDireito Constitucional; Direito Civil; Direito Administrativo; Direito do NERY JUNIOR, Nelson e NERY, Rosa Maria de Andrade. Cdigo 10 de Processo Civil HABILIDADES ATITUDES METODOLOGIA DISCIPLINAS CORRELATAS BIBLIOGRAFIA C/H

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CONTEDO HABILIDADES ATITUDES METODOLOGIA DISCIPLINAS CORRELATAS Consumidor; Teoria Geral do Processo; Direito Processual Civil I; tica Geral Profissional; Comunicao Jurdica; Filosofia Jurdica. BIBLIOGRAFIA Comentado, 6. ed., So Paulo: Revista dos Tribunais, 2002. C/H

rescisria. questes to somente Procedimento da ao constitucionais ou infrarescisria. constitucionais, ou seja, das teses jurdicas federais envolvidas no julgamento impugnado, no se permitindo aos tribunais a anlise de matria ftica ou probante colhida em instncias inferiores. Compreender a ao rescisria como meio de desconstituio de sentena transitada em julgado, identificando os seus pressupostos, hipteses de cabimento, procedimentos e prazos.
TDE

efetiva a busca do problemas; melhor meio para seminrios; apaziguar os conflitos painis sociais de forma justa e solidria, prevenindo a desnecessria propagao de lides, atravs do esprito profissional, sem permitir que o fruto material do trabalho se sobreponha sua finalidade social.

- Conhecer as chamadas - Realizar uma reflexo Leitura, pesquisa e Direito Constitucional; garantias constitucionais sobre as aes anlise. instrumentais capazes constitucionais e sua Direito Civil; Direito

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CONTEDO HABILIDADES ATITUDES
ao

METODOLOGIA

de dar consistncia aos efetividade frente direitos fundamentais processo coletivo. materiais.

DISCIPLINAS CORRELATAS Administrativo; Direito do Consumidor; Teoria Geral do Processo; Direito Processual Civil I; tica Geral Profissional; Comunicao Jurdica; Filosofia Jurdica.

BIBLIOGRAFIA

C/H

DISTRIBUIO DA CARGA HORRIA AULAS Aulas destinadas ao ensino Aulas destinadas avaliao (V1 + VT + V2 + 2 CH. + VS) Sub-total TDE Total HORA AULA 55 20 75 12,5 87

Direito Processual Civil Sentena, Recursos e Rescisria

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Sumrio
I - SENTENA ......................................................................................................................................... 15 1.1 Sentenas definitivas e terminativas........................................................................................ 15 1.1.1 Sentenas definitivas ou de mrito................................................................................. 15 1.1.2 Sentenas terminativas ou processuais ......................................................................... 15 1.2 Elementos ou requisitos da sentena ...................................................................................... 16 1.3 Classificao da sentena conforme o provimento jurisdicional ............................................. 18 II - DA COISA JULGADA .......................................................................................................................... 18 2.1 Coisa julgada formal ................................................................................................................. 19 2.2 Coisa julgada material .............................................................................................................. 19 2.3 - Exceo de sentenas que no impedem a repropositura da ao:......................................... 20 III - TEORIA GERAL DOS RECURSOS ....................................................................................................... 20 3.1 Noes gerais ........................................................................................................................... 20 3.2 Espcies dos recursos ............................................................................................................... 22 3.3 Princpios fundamentais dos recursos...................................................................................... 22 3.4 - Etapas de julgamento do recurso ....................................................................................... 24

3.5 Requisitos de admissibilidade dos recursos ............................................................................. 25 3.6 Efeitos dos recursos ................................................................................................................. 29 3.7 Alcance do recurso do litisconsorte ......................................................................................... 30 3.8 Recurso adesivo.................................................................................................................. 30

IV - DOS RECURSOS EM ESPCIE ........................................................................................................... 31 4.1 AGRAVO.................................................................................................................................... 31 4.2 Agravo de Instrumento ............................................................................................................ 32 4.3 Agravo Retido ........................................................................................................................... 33 4.4 Outros agravos ......................................................................................................................... 34 4.3 Embargos de declarao .......................................................................................................... 35 4.6 - Apelao (Art. 513 CPC) .......................................................................................................... 37

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4.7 Dos Embargos infringentes...................................................................................................... 41 4.8 - Recursos Constitucionais .......................................................................................................... 42 V DA AO RESCISRIA (art. 485 a 495 do CPC) ................................................................................ 77 5.1 - Conceito ................................................................................................................................... 78 5.2 Pressuposto da Ao Rescisria ............................................................................................... 78 5.3 - Legitimidade ativa ..................................................................................................................... 78 5.4 legitimidade Passiva ................................................................................................................. 78 5.5 Competncia ............................................................................................................................ 78 5.6 Prazo para a propositura da ao rescisria ............................................................................ 79 5.7 Aspectos da rescisria .............................................................................................................. 79

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I - SENTENA
A Lei n 11.232/2005 alterou o CPC com significativas modificaes, dentre elas: a) A sentena no finaliza o processo de conhecimento. b) Em uma ao condenatria, a sentena um dos meios para a obteno do fim: condenao. c) Ao proferir a sentena o juiz no acaba o ofcio jurisdicional. d) A sentena no extingue o processo, mas sim o procedimento de primeira instncia. e) O fim do processo se d pelo exaurimento das vias recursais.

1.1 Sentenas definitivas e terminativas


1.1.1 Sentenas definitivas ou de mrito

Esta a sentena ideal, que prescinde a observncia dos pressupostos processuais e as condies da ao. Os pressupostos processuais e as condies da ao so conhecidos como condies ou requisitos de admissibilidade do exame de mrito (art. 269 do CPC). Quando o juiz julga o mrito diz-se que julgou procedente ou improcedente a ao. Mais correto dizer, conforme ensinamento de Humberto Theodoro Jnior procedncia ou improcedncia do pedido. Quando a parte perde, ainda assim tinha para si o direito de ao.

1.1.2 Sentenas terminativas ou processuais


Para Tereza Arruda Alvim Wambier1, estas tambm so chamadas de: a) sentenas processuais tpicas pois declaram a falta de pressuposto processual ou declaram a carncia de ao (extingue o processo por falta de

Apud: Destefenni, Marcos. Curso de processo civil, volume 1: processo de conhecimento e cumprimento de sntena. So Paulo: Saraiva, 2006. p. 413.

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requisitos de admissibilidade do exame de mrito, com extino no limiar do processo) b) sentenas processuais atpicas quando extinguem o procedimento em face das demais hipteses do art. 267 (II, III, V, VII, VIII, IX e X extingue o processo sem resoluo do mrito mas no curso do processo). Assim, a extino do processo ocorre sem a apreciao do mrito.

1.2 Elementos ou requisitos da sentena

So eles (art. 458 do CPC): a) relatrio que conter: - nome das partes, - suma do pedido e da resposta do ru, - registro das principais ocorrncias e andamento do processo. b) os fundamentos de fato e de direito, c) o dispositivo, onde se resolve as questes submetidas pelas partes. nula a sentena que no considere esses elemento ou requisitos essenciais. Esta nulidade pode ser decretada de ofcio. Quando a sentena no apresentar a assinatura do juiz esta inexistente, ou seja, mais do que nula. No obstante, a jurisprudncia tem admitido ser mera irregularidade.

1.2.1 Sentena concisa

Pode ocorrer, nos termos da segunda parte do art. 459 do CPC quando nos casos de extino do processo sem resoluo do mrito, admitindo que a sentena no apresente o relatrio.

1.2.2 Fundamentao da sentena

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Advm de norma constitucional (art. 93, IX da CF/88). Portanto nula a sentena sem fundamentao, porm esta pode ser sucinta.

1.2.3 Motivao da sentena

Muito embora possa o magistrado no processo civil julgar sob o seu livre convencimento, h de restar registrado na sentena a sua motivao para tanto (art. 131 do CPC). Ser nula a sentena sem motivao (juiz como testemunha extrajudicial).

1.2.4 Princpio da congruncia da sentena

Tambm conhecido como princpio da correspondncia, adstrio ou da vinculao. Neste, a sentena deve corresponder pretenso do autor (art. 128, 460, ambos do CPC). Deve haver correspondncia entre a ao e a sentena. Quanto ao ru, este pode ampliar os limites da sentena (oferecer reconveno, denunciar lide, promover ao declaratria incidental). Quando h o ferimento a este princpio temos sentena: a) ultra petita (ultrapassa o pedido), b) extra petita (nula por violar o art. 2 do CPC Ne procedat iudex ex officio, ou seja, o juiz decide causa diversa do pedido) e c) citra petita (no esgota a prestao jurisdicional)

1.2.5 Princpio da inalterabilidade da sentena e o fato superveniente


Os fatos supervenientes propositura da ao, uma vez levados adequadamente lide devem ser apreciados pelo juiz antes da sentena (art. 462). Aps a citao vedado ao autor aditar o pedido (art. 294 do CPC), podendo faz-lo se houver o consentimento do ru (art. 264 do CPC). Porm, depois de saneado o processo no pode em hiptese alguma modificar o pedido ou a causa de pedir.

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J o art. 303 permite novas alegaes aps a contestao quando relativas a direito superveniente, devendo o juiz ao julgar considerar o estado de fato da lide. Aps a publicao da sentena, em regra geral no pode o juiz alter-la. Excees regra (art. 463 do CPC): a)para corrigir de ofcio ou a requerimento da parte, inexatides materiais b) retificar erros de clculo ou c) por meio de embargos de declarao, d) retratar de sentena que indeferiu liminarmente a petio inicial (art. 296 do CPC), e) permite o ferimento coisa julgada formal mesmo aps publicao da sentena onde o juiz no momento do cumprimento da sentena pode implementar medidas assecuratrias antes no previstas na mesma desde que para o seu devido cumprimento (art. 461, 5 do CPC, com redao dada pela Lei 10.444/2002).(Garante a efetividade constitucional da tutela jurisdicional e acesso justia).

1.3 Classificao da sentena conforme o provimento jurisdicional


Podem ser: a) declaratrias b) constitutivas c) condenatrias d) mandamentais (ex.: Mandado de segurana, possessrias e cautelares em geral) e) executivas lato sensu (ex.: despejo, reintegrao de posse)

II - DA COISA JULGADA
Intimamente vinculada segurana jurdica. garantia constitucional disposta no art. 5, XXXVI.

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Trata-se de matria a ser alegada em preliminar de contestao (art. 301, VI do CPC). Uma vez no alegada, no estar sujeita precluso, podendo ser alegada a qualquer tempo, bem como ser reconhecida de ofcio pelo juiz ou tribunal. A coisa julgada decorre de sentena de mrito transitada em julgado. Com a publicao da sentena esta no poder mais ser modoficada pelo mesmo rgo jurisdicional (salvo excees). Quando couber recurso haver a possibilidade de sua modificao. Enquanto isto, no produz seus efeitos.

2.1 Coisa julgada formal


Passar a ser imutvel quando no couber mais recurso: a) precluso temporal (intempestividade o recurso) b) precluso consumativa (esgotamento da via recursal). Nestes casos ocorrer a coisa julgada formal (efeitos endoprocessuais). Extino do processo sem resoluo do mrito: coisa julgada formal (art. 267 do CPC).

2.2 Coisa julgada material


Ter-se- tambm a coisa julgada material (efeitos panprocessuais) o contedo do dispositivo da sentena torna-se imutvel e indiscutvel no processo na qual foi prolatada e em outro qualquer. Neste caso ocorrer somente quanto se tratar de sentena de mrito. Para quase todas as sentenas que resolvem o mrito temos coisa julgada material, que neste caso sempre faro tambm coisa julgada formal (art. 269 do CPC).

2.2.1 - Efeito negativo da coisa julgada material

Impedimento de nova demanda sobre a mesma lide j decidida.

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2.3 - Exceo de sentenas que no impedem a repropositura da ao:


a) sentenas terminativas, b) sentenas proferidas em jurisdio voluntria (se houve alterao ftca que justifique novo pleito art. 1111 do CPC) c) sentenas proferidas no processo cautelar (art. 810), exceto se houver declarao pelo juiz de decadncia ou prescrio. d) Sentenas proferidas em caso de relaes jurdicas continuativas (obrigao alimentar) e) Decises interlocutrias (ocorre precluso) e despachos de mero expediente (no so decises por isso podem ser modificados) f) Na ao popular (improcedncia por falta de provas

III - TEORIA GERAL DOS RECURSOS


3.1 Noes gerais
3.1.1 Conceito

Meio idneo para provocar a impugnao para o reexame de uma deciso judicial com vista a obter na mesma relao processual: a) b) c) d) Obs.: a) b) c) d) e) f) g) h) O recurso no se confunde com ao. No se forma novo processo. Ocorre prolongamento da relao processual. O recurso uma etapa do procedimento. Caracterstica: voluntariedade. Se a parte deixar de recorrer: precluso. Sentena sem recurso: ocorre coisa julgada. Deciso interlocutria sem recurso: precluso. a reforma a invalidao/anulao o esclarecimento ou a integrao do julgado.

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3.1.2 - Reexame Necessrio ou Remessa Obrigatria

Remessa obrigatria de autos ao tribunal (Art. 475): no recurso por faltar voluntariedade. Trata-se de condio de eficcia da sentena

3.1.3 - Motivos do pedido de reforma do julgado

a) Injustia da deciso recorrida. b) M apreciao da prova e do direito aplicado. c) Erro ao julgar (error in judicando).

3.1.4 - Motivos do pedido de anulao ou invalidao do julgado

a) Vcio formal na prpria deciso. b) Erro de procedimento (error in procedendo). c) Deciso sem motivao (art. 93, IX da CR). Cassao do ato e realizao de outro pelo mesmo rgo, ou no caso do 513, 3 pelo prprio tribunal.

3.1.5 - Motivos do pedido de esclarecimento

a) Julgamento obscuro. b) Julgamento contraditrio. c) Julgamento omisso. Caber manejo de embargos de declarao.

3.1.6 - Motivo para pedido de integrao

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Quando o juiz deixar de abordar alguma questo da lide. Efeito translativo (art. 515, 1 do CPC) Neste caso, pode o tribunal completar o exame da matria.

3.2 Espcies dos recursos


Art. 496 do CPC: a) Apelao b) Agravo c) Embargos infringentes d) Embargos de declarao e) Recurso ordinrio f) Recurso especial g) Recurso extraordinrio h) Embargos de divergncia em RESP e RE

3.2.2 - Classificao dos Recursos

a) Quanto extenso da matria impugnada: - parcial - total b) Quanto autonomia do recurso: Principal (art. 496) Adesivo (apelao,embargos infringentes, RE e RESP art. 500) c) Quanto matria apreciada: Comuns: sucumbncia como nica exigncia (apelao, agravo e recurso ordinrio) Especiais ou excepcionais: protegem o direito objetivo (RE e RESP)

3.3 Princpios fundamentais dos recursos


3.3.1 Duplo grau de jurisdio

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Possibilidade da parte submeter matria j apreciada e decidida a novo julgamento, por rgo hierarquicamente superior. a 126) Consectrio da CR: devido processo legal e competncia recursal (art. 92 Aplicao limitada. Excees: a)competncia originria dos tribunais b) Irrecorribilidade de decises (Ex.: art. 519 CPC) c) Embargos infringentes em execuo fiscal de valor igual ou inferior a 50 ORTN para o prprio prolator da deciso impugnada (art. 34 da Lei 6830/80)

3.3.2 Princpio da taxatividade

Obs.:

a)Recursos: somente os designados por lei federal. b) Art. 496 do CPC. c) Outras espcies de recursos reconhecidas pelo CPC: Agravos internos (arts. 120, pargrafo nico, 532, 545 e 557, 1) Agravo contra a deciso que inadmite RE e/ou RESP (art. 544)

Recursos previstos em outras leis:

a) b) c) d)

Lei de Execuo Fiscal (L 6830/90) Lei dos Juizados Especiais (L 9.099/95) Lei da Ao Civil Pblica (L. 7347/85) Outras. Competncia para criar novos Recursos: Art. 22, I da CR privativa da Unio.

Inconstitucional: recurso criado por Tribunal, em Regimento Interno (Ex. agravo regimental. Salvo, decisomonocrtica o relator hbil a causar prejuzo parte Cabe agravo interno (art. 557 do CPC).

3.3.3 Princpio da singularidade ou unirrecorribilidade

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a) Cada deciso comporta uma espcie de recurso. b) Verificar: contedo mais abrangente da deciso no sentido finalstico. c) Na mesma deciso parte agravvel e parte apelvel: o recurso mais amplo (apelao) absorve o menos amplo (agravo) d) No caso de acrdo com julgamento por maioria de votos e julgamento unnime, se interpostos embargos infringentes, o prazo para RE ou RESP fica sobrestado at intimao da deciso dos embargos (art. 498). e) Exceo unirrecorribilidade: RE e RESP simultneos (art. 543 do CPC). Embora referentes a partes diversas do julgado.

3.3.4 Princpio da fungibilidade

a) A impugnao do ato judicial deve ocorrer pelo recurso adequado. b) Na dvida objetiva de recurso cabvel: admite-se o recebimento do recurso inadequado como se adequado fosse para no prejudicar a parte recorrente por impropriedades do ordenamento jurdico ou por divergncias doutrinrias e jurisprudenciais. c) No previsto no CPC, mas decorre do Princ. da Instrumentalidade das Formas. d) Requisitos: dvida objetiva e interposio no prazo do recurso adequado (considerar o menor) e) Corrente minoritria: apenas basta a dvida objetiva.

3.3.5 Princpio da proibio da reformatio in pejus

a) vedada a reforma da deciso impugnada em prejuzo do recorrente e em benefcio do recorrido. b) O julgador no pode ir alm do solicitado no recurso (Princ. do Dispositivo art. 2 . Princ. da Congruncia arts. 128 e 460), nem para melhorar (Reformatio in melius) c) Exceo: quando recursos simultneos de ambas as partes.

3.4 - Etapas de julgamento do recurso


a) No juzo de admissibilidade: conhecimento ou no conhecimento do recurso b) No juzo de mrito: provimento ou improvimento do recurso.

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Diz respeito pretenso do recorrente, coincidente ou no com a lide (mrito da demanda)

3.4.1 - Juzo de admissibilidade

a) 1 - recurso interposto perante o rgoprolator da deciso recorrida (juzo a quo) b) 2 - juzo a quo verifica pressupostos de admissibilidade c) 3 - admitido o recurso, ele processado e em seguida os autos so remetidos ao tribunal ad quem d) 4 - no tribunal: novo exame dos pressupostos de admissibilidade
3.4.1.1 - Juzo de admissibilidade na apelao

O juzo a quo aprecia os pressupostos de admissibilidade ao receber a petio do recurso (art. 518) e aps as contrarrazes do recorrido (art. 518, 2). No juzo ad quem: pelo relator e pelo rgo competente para o julgamento do recurso (art. 557, caput e pargrafo nico) Da deciso que denega apelao cabe agravo de instrumento.
3.4.1.2 - Juzo de admissibilidade no agravo

O juzo de admissibilidade feito no juzo ad quem (art. 524). Requisitos subjetivos: legitimidade e interesse Requisitos objetivos: o cabimento, a tempestividade, o preparo, a regularidade formal, contrariedade da sentena smula do STJ ou do STF ou a inexistncia de smula desses tribunais sobre a matria decidida.
3.4.1.2 - Requisitos para Barbosa Moreira, Nelson Nery e Tereza Wambier

a) Intrnsecos: referentes a existncia do direito de recorrer - cabimento, legitimidade, interesse, inexistncia de fato impeditivo ou extintivo do poder de recorrer. b)Extrnsecos: atinentes ao exerccio daquele direito: -tempestividade, regularidade formal e o preparo

3.5 Requisitos de admissibilidade dos recursos

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3.5.1 Cabimento

a) Previsto em lei b) Adequado (recorribilidade e adequao Princ. da singularidade) Apenas sentenas, acrdos e decises interlocutrias (atos com contedo decisrio) ensejam interposio de recurso. - Contra sentena cabe apelao - Contra deciso interlocutria cabe agravo - Contra acrdo podem caber: embargos infringentes, recurso ordinrio, recurso especial, recurso extraordinrio ou embargos de divergncia (III a VIII do art. 496) - Cabem embargos de declarao contra sentena, deciso interlocutria (entendimento minoritrio) e acrdo (art. 535). - Dos despachos no cabe recurso. (art. 504) Cabe correio parcial.(Regimentos e Lei 5010/66 error in procedendo ou abuso e possa causar dano irreparvel parte).

3.5.2 Legitimidade
Quem participou da relao processual: - As partes - Os intervenientes - O Ministrio Pblico (tanto como parte, quanto como fiscal da lei art. - O terceiro prejudicado (art. 499, 1). Este equivale ao assistente

499) (art.50)

3.5.3 Interesse
O recurso tem que ser til e necessrio ao recorrente para evitar prejuzo. Falta de interesse decorrente de: a) Renncia: - O recorrente, antes da interposio abre mo do recurso b) desistncia: Abre mo depois da interposio, a qualquer tempo (art. 501)

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3.5.3.1 Falta de interesse decorrente de renncia ou desistncia do recurso

a) Independem da aquiescncia da parte contrria (art. 501 e 502) b) Independem de homologao judicial (art. 158, caput) c) Efeito: trnsito em julgado da sentena Obs. Desistncia da ao: decorrido o prazo para resposta, no poder o autor desistir sem o consentimento do ru (art. 267, 4). Produz efeito somente aps homologao judicial por sentena (art. 158, pargrafo nico) Obs.: Quem renuncia pode recorrer adesivamente? a) Para Pontes de Miranda: sim. A renncia abrangeria apenas a faculdade de interpor recurso principal. b) Para Jos Carlos Barbosa Moreira:no. Quem renuncia, renuncia faculdade de interpor qualquer recurso.

3.5.4 Tempestividade
a) Prazo geral: 15 dias (art. 508) b) Exceo: Agravo (retido e de instrumento): 10 dias Embargos de declarao: 5 dias Agravos internos nos Tribunais: geralmente 5 dias Embargos infringentes na execuo fiscal: 5 dias c) Prazos em dobro: recorrente for a Fazenda Pblica (Unio, Estados, DF, Municpios e respectivas autarquias e fundaes pblicas), o Ministrio Pblico, ou o defensor pblico (se assistncia organizada e mantida pelo Estado art. 188 do CPC, 5, 5 da Lei 1060/50).Quando os litisconsortes tiverem diferentes procuradores (art. 191) d) Incio da contagem do prazo para recorrer (art. 184 e pargrafos, nos casos do art. 506): e) I da leitura da sentena em audincia f) II da intimao s partes, quando a sentena no for proferida em audincia g) III da publicao do dispositivo do acrdo no rgo oficial h) Prazo: peremptrio no admite alterao ou prorrogao, mesmo que por acordo das partes ou determinao do julgador. i) Descumprimento: precluso temporal j) Possibilidade de: suspenso: frias ou obstculo criado pela parte (art. 179 e 180) restituio: falecimento da parte ou de seu advogado, motivo de fora maior (art. 507) k) Prazo para RE ou RESP quando de acrdo por unanimidade ou por maioria, com interposio de embargos infringentes:

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O prazo relativamente ao julgamento unnime ficar sobrestado at a intimao da deciso nos embargos infringentes (art. 498), esses acerca do julgamento por maioria. Sem embargos infringentes sobre o julgamento por maioria: prazo para RE e RESP: dia do incio aquele em que transitar em julgado a deciso por maioria de votos (art. 498, pargrafo nico) Smulas: 281 do STF e 207 do STJ. a) Prazo para recurso: conta-se da data em que os advogados so intimados da deciso, da sentena ou do acrdo (art. 242) b) Revel sem patrono: os prazos correro independentemente de intimao, a partir da publicao de cada ato decisrio (art. 322).

3.5.5 Preparo
Preparo: pagamento de despesas processuais que compreendem custas e porte de retorno. a) Preparo dispensado: - embargos de declarao (art. 522, pargrafo nico) - Agravo retido (art. 536) a) Quando exigido: deve ser comprovado no ato da interposio sob pena de desero (art 511). Preparo imediato. b) Jurisprudncia permite: juntada de comprovante de pagamento da guia de recolhimento das custas em momento posterior, desde que o pagamento tenha sido efetuado at no dia da interposio. c) Pagamento: dentro do prazo recursal, porm aps a data da interposio. Causa precluso consumativa. d) Insuficincia: o juiz dever intimar o recorrente para complement-lo no prazo de 5 dias (art. 511, 2) e) Justo impedimento (art. 183, 1): o juiz relevar a pena de desero, fixando prazo para efetuar o preparo (art. 519, caput). - Deciso irrecorrvel, podendo ser reexaminada pelo tribunal de ofcio ou por provocao do recorrido (art. 519, pargrafo nico) f) Dispensa: recursos interpostos pelo Ministrio Pblico, pela Unio, pelos Estados, DF, Municpios e respectivas autarquias. Ainda, aos que gozam de iseno legal como os beneficirios da assistncia judiciria, curador de ru revel (art. 511, 1)

3.5.6 Regularidade formal

a) Petio escrita b) Petio oral apenas para agravo retido de deciso interlocutria proferida em audincia (art. 523, 3)

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c) Interposio no juzo de origem (a quo), com exceo para agravo de instrumento (no juzo ad quem) d) Indicao e qualificao das partes na petio, salvo se j qualificadas nos autos, acompanhada das razes do inconformismo (causa de pedir) e do pedido de nova deciso (arts. 514, 525, 525 e 541) e) Interposto por terceiro prejudicado: demonstrar o prejuzo e o nexo entre o seu interesse e a relao jurdica a ser apreciada judicialmente (art. 499, 1) f) O prazo para recorrer e apresentar razes nico.

3.5.7 Sentena contrria a smula do STJ ou do STF / Inexistncia de smula de tais tribunais sobre a matria decidida

a) Smula impeditiva de recurso art. 518, 1 do CPC, redao dada: Lei 11.276/2006 b) Jurisprudncia dominante sobre a matria, no tribunal, no STJ ou no STF: o relator pode negar seguimento ao recurso ou mesmo julgar o mrito recursal monocraticamente (art. 557, caput e 1-A, respectivamente) c) Jurisprudncia sumulada sobre a matria, no STJ ou STF: no recebimento da apelao sobre sentena em conformidade com a smula (518, 1). d) Embora o artigo restrinja apenas apelao, cabe smula inibidora de recursos para os demais. e) Smula Vinculante (art. 103-A da CR) Lei 11.417/06: reiterados julgados semelhantes no STF, sumulados por quorum mnimo de 2/3, com publicao no Dirio Oficial. f) Smula inibidora de recurso: no limita a atividade jurisdicional. g) Deciso seguindo a smula inibidora: no cabe recurso.

3.6 Efeitos dos recursos


3.6.1 Efeito devolutivo
Para todos os recursos. Embargos de declarao: no possuem efeito devolutivo, pois visam esclarecimento do prolator da deciso impugnada. As matrias de ordem pblica independem de razes recursais. Diante de efeito translativo deve-se considerar que o tribunal receber matria que o judicirio a apreciar pela primeira vez em decorrncia de inrcia jurisdicional em primeiro grau.

3.6.2 Efeito suspensivo

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regra. Se omissa a lei, deve o recurso produzir efeito suspensivo. Retira a eficcia imediata da deciso. Apelao: efeito suspensivo. Impede execuo provisria da sentena. Exceto: art. 520. Embargos infringentes: efeito suspensivo automtico. RE, RESP (art. 497) e agravo de instrumento (art. 497) o relator pode atribuir efeito suspensivo.

3.6.3 Outros efeitos


Substitutivo Translativo Expansivo Ativo Integrativo ou aclaratrio (embargos de declarao) Interruptivo (embargos de declarao) Modificativo ou infringente (emb. de declarao) Pr-questionador (embargos de declarao)

3.7 Alcance do recurso do litisconsorte


Art. 509 interposto por um, aproveitar a todos, desde que litisconsrcio unitrio.

3.8 Recurso adesivo


a) Art. 500 Se vencidos, autor e ru, ao recurso interposto deve aderir adesivamente outra parte. b) Sucumbncia recproca. c) No espcie de recurso. d) Para apelao, embargos infringentes, recurso extraordinrio e recurso especial. e) Aps intimadas as partes da deciso poderiam interpor seus recursos de maneira autnoma; no entanto,observa-se este quando uma das partes no interpe o seu recurso e no momento das contrarrazes do recurso interposto pela outra parte vem protestar contra os termos do pronunciamento jurisdicional, aderindo ao recurso da outra parte. f) Trata-se de recurso interposto no prazo das contra razes em apelao, EI, RE e REsp. g) Fica adstrito ao recebimento do recurso principal. h) Fica prejudicado se a parte recorrente no recurso principal vier desistir do deu recurso principal.

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i) Fica condicionado ao sucesso de admissibilidade do recurso principal, bem como de sua no desistncia pelo recorrente principal. j) Portanto: a) a parte dever, alm de elaborar a petio das contrarrazes, manusear o recurso em petio escrita autnoma, b) deve ser apresentado perante a autoridade competente para admitir o recurso principal, c) interposto no prazo das contrarrazes. k) H precluso lgica se interposto aps a interposio de recurso principal pelo mesmo recorrente. l) O adesivo exige o contraditrio:oportunizar parte contrria a contrarrazes. m) Sem o contraditrio: cabe nulidade caso a parte prejudicada alegue na primeira oportunidade nos autos (art. 245 do CPC).

IV - DOS RECURSOS EM ESPCIE


4.1 AGRAVO
4.1.1 Cabimento
Atacar deciso interlocutria proferida no curso do processo em primeira instncia, ou seja, aquela que resolve questo pendente, que causa prejuzo a uma das partes, sem colocar fim ao processo. Portanto, pode ser este recurso apresentado vrias vezes no processo. Deve o agravo ser conhecido antes da apelao, pois o julgamento deste pode influenciar na sentena, tornando a apelao sem objeto quando o agravo conhecido e provido. Tal matria sofreu alterao decorrente da Lei 11.187/05, que determinou que o agravo retido deve ser utilizado para combater as decises interlocutrias, ficando o agravo de instrumento para situao estrita: quando a deciso puder causar parte leso grave ou de difcil reparao e outras remanescentes. Cabe ainda o agravo em casos especiais de inadmissibilidade de RE e REsp, portanto para instncia superior com competncia para julgar estes recursos (STF e STJ respectivamente Lei 12.322/2010).

4.1.2 Espcies
a) Agravo de Instrumento

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b) Agravo Retido c) Outros agravos (Ex.: nas hipteses de inadmissibilidade de Recurso Extraordinrio e Recurso Especial Lei 12.322/2010).

4.2 Agravo de Instrumento


4.2.1 - Cabimento

O agravo de instrumento e o retido so espcies de agravo que combatem as decises interlocutrias proferidas pela 1 Grau de Jurisdio (estadual e federal de 1 instncia). No caso do agravo de instrumento, ser interposto de deciso interlocutria que necessita de imediata apreciao, nas hipteses de causarem dano grave e de difcil reparao. Ainda, na hiptese de inadmissibilidade de recurso de Apelao ou recebimento deste com efeito equivocado.

4.2.2 Tempestividade

Dever ser interposto em at 10 dias a contar da intimao da deciso, ou publicao desta no dirio oficial se ainda no houver cincia inequvoca de intimao da parte recorrente.

4.2.3 Preparo

O preparo exigido para o agravo na modalidade de instrumento, lembrando que o recolhimento deve ser feito dentro do prazo recursal, e em at a data da interposio. Portanto, no pode ser recolhido nem antes e nem depois, pois ensejar na punio de desero.

4.2.4 Requisitos formais

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O CPC exige em especial para este recurso: a) Especificar na petio o nome das partes e seus advogados. b) Instruir com documentos obrigatrios, quais sejam: b.1) cpia da procurao dos advogados das partes, b.2)cpia da deciso impugnada, b.3) certido de intimao da deciso recorrida e b.4) envio de cpia da pea recursal para o magistrado que prolatou a deciso, em at trs dias a contar da interposio do recurso a fim de oportunizar que o magistrado possa se retratar no ponto questionado.

4.3 Agravo Retido


4.3.1 Cabimento
O agravo retido a modalidade mais interposta que visa evitar o abarrotamento dos tribunais com interposio de recurso desnecessrio quando no estiver a parte recorrente diante de dano grave e de difcil reparao, podendo aguardar a apreciao pelo Tribunal em sede de oportuna apelao, uma vez reiterado o pedido de apreciao do agravo retido anteriormente interposto em preliminar da apelao. Pode ser interposto de forma escrita ou oral, sendo esta modalidade utilizada para decises interlocutrias proferidas em sede de audincias de instruo e julgamento onde os mesmos devem ser interpostos oral e imediatamente, devendo ser reduzido a termo, o que logo oportuniza ao magistrado se retratar ou manter sua deciso. Se manter a deciso somente ser apreciado uma vez reiterado em momento de oportuno em preliminar de apelao.

4.3.2 - Tempestividade
No caso do agravo retido oral, deve ser interposto imediatamente logo aps a deciso interlocutria. Caso seja escrito, em 10 (dez) dias a contar da publicao ou intimao da deciso interlocutria.

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4.3.3 - Preparo
dispensado o preparo no caso de agravo retido, seja oral ou escrito.

4.4 Outros agravos


Servem para combater decises das demais instncias recursais, exceto as proferidas pela 1 Grau de Jurisdio (estadual e federal) ou de 1 instncia. Ainda, nas hipteses de inadmissibilidade de Recurso Extraordinrio e Recurso Especial, caber agravo nos prprios autos, no prazo de 10 dias (art. 544 e ss do CPC, com redao dada pela Lei 12.322/2010).

4.3.4 Agravo legal (1 do art. 557)


Visa combater deciso proferida isoladamente pelo relator de recurso no mbito do tribunal que: a) Nega-lhe seguimento por consider-lo inadmissvel ou prejudicado. b) Aprecia o mrito da sua irresignao e conclui pela improcedncia. c) Julga procedente recurso por constatar que a deciso est em manifesto confronto com smula ou com jurisprudncia dominante do STF ou de Tribunal Superior.

4.3.5 Agravo para destrancamento de RE e REsp (art. 544 e ss do CPC, com redao dada pela Lei 12.322/2010)
Para os casos desses recursos no serem recebidos no juzo de admissibilidade no Tribunal a quo, determina o art. 544 de que cabe agravo nos prprios autos (portanto no mais h a necessidade de formar o instrumento), onde o tribunal que impugnou o recebimento de RE e REsp providencia a intimao do agravado para contrarrazoar em 10 dias e em seguida, remete os autos instncia superior competente para processar e julgar o recurso obstado, aps juzo de admissibilidade do agravo. Caso o relator no STJ ou STF no conhecer do agravo, negar-lhe provimento ou decidir desde logo o recurso no admitido na origem, caber agravo,

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no prazo de 5 dias, ao rgo competente, observado o disposto nos 1 e 2 do art. 557 (art. 545 do CPC, com redao dada pela Lei 12.322/2010).

4.3.6 Agravo contra a deciso de relator do STF ou STJ que no admite o agravo para destrancamento de RE e REsp (art. 545)
Comporta tal recurso quando o Agravo interposto do no recebimento de RE ou REsp no admitido pelo relator do STF ou STJ e , tambm na hiptese do STF ou STJ negar-lhe provimento ou reformar o acrdo recorrido.

4.3 Embargos de declarao


4.3.7 Cabimento
Tem um fim pr-questionador para um futuro RE e/ou Resp. Art. 535 e seguintes, nos casos de: a) Omisso (de sentena e/ou acrdo) b) Obscuridade (de sentena e/ou acrdo) c) Contradio (de sentena e/ou acrdo) A doutrina permite interposio em deciso interlocutria principalmente onde a mesma est viciada de omisses jurisdicionais, tendo em vista que o CPC no restringe o tema.
4.3.7.1 Da obscuridade

Acerca da obscuridade, esclarece Misael Montenegro Filho2:

Na obscuridade, verificamos uma dificuldade de exata compreenso dos termos do pronunciamento judicial, no se conseguindo interpretar com clareza a fundamentao e/ou a concluso a que o julgador chegou.
4.5.1.2 - Da omisso

MONTENEGRO FILHO, Misael. Curso de direito processual civil, volume 2: teoria geral dos recursos, recursos em espcie e processo de execuo. 4 ed. So Paulo: Atlas, 2007. p. 161.

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que determinada questo ou ponto controvertido deveria ser apreciado pelo rgo julgador mas no o foi.
4.3.7.2 Da contradio

Elpdio Donizetti3 muito bem orienta que: [...]h omisso nos casos em

Observa-se contradio em julgado (sentena ou acrdo) onde os fundamentos do decisum so contraditrios com o dispositivo.

4.3.8 - Tempestividade
Cinco (5) dias a contar da publicao ou intimao da sentena ou acrdo recorrido, ou cincia inequvoca da deciso impugnada.

4.3.9 Preparo
No h exigncia de preparo.

4.3.10

Competncia e Endereamento

Deve ser endereado para o juzo que prolatou a deciso impugnada para que neste sejam os embargos conhecidos, bem como apreciadas as razes recursais.

4.3.11

Efeitos
Os embargos de declarao possuem efeito aclaratrio e/ou integrativo.

Podem ainda apresentar efeito modificativo ou infringente uma vez que julgados providos sejam passveis de reformar a deciso impugnada no todo ou em parte. Apresentam ainda efeito interruptivo para a interposio de recurso subseqente, onde interrompe o prazo recursal daquele at que seja publicada a deciso exarada dos embargos de declarao no dirio oficial.

DONIZETTI, Elpdio. Curso Didtico de Direito Processual Civil. 7 ed. Rio de Janeiro: Editora Lmen Jris, 2007. p. 444.

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4.5.5.1 Interrupo do prazo para interposio do recurso principal

Uma vez interposto os embargos de declarao restar sobrestado o prazo para a interposio de recurso principal. Para sentena, interrompe prazo de interpor apelao Para acrdo, interrompe prazo de interpor: embargos infringentes, recurso extraordinrio e recurso especial. Execuo: nos julgados especiais cveis, da deciso monocrtica cabe recuso para a turma recursal (recurso inominado). Uma vez necessria a interposio de embargos de declarao, suspendese o prazo para aquele recurso, no entanto, da deciso da turma recursal cabe embargos de declarao, que interromper prazo para Recurso extraordinrio (art. 50 da lei 9.099/05).

4.5.5.2 Natureza da resposta oferecida nos julgamentos dos embargos de declarao. Busca-se efeitos aclaratrios (melhorar a deciso, esclarecer). No obstante a deciso no poder modificar a sentena ou o acrdo atribuindo vitoria ao ru em sentena favorvel ao autor, pode atingir modificao meritria uma vez diante de efeito modificativo ou infringente.

4.5.6 Embargos de Declarao dos Embargos de Declarao


Possibilidade

4.5.7 Embargos de Declarao meramente procrastinatrios


Multa de 1 % do valor da causa Reincidncia aps punio: 10 % (art. 538 pargrafo nico)

4.6 - Apelao (Art. 513 CPC)


4.6.1 - Cabimento

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Reforma e/ou nulidade no todo ou em parte de sentena. Haver anlise do julgado de mrito no 2 Grau. Portanto, somente existe apelao de 1 para 2 grau. Decorre inicialmente do duplo grau de jurisdio na realizao do efeito devolutivo.

4.6.2 - Tempestividade
Haver de ser interposta em 15 dias a contar da publicao ou conhecimento inequvoco da sentena impugnada. No cabe apelao de deciso interlocutria. Para o Ministrio Pblico e para a Defensoria Pblica o prazo somente se inicia com a intimao pessoal de seus representantes.

4.6.3 - Preparo
exigido e dever ser recolhido dentro do prazo de interposio e at a data da mesma sob pena de precluso consumativa, restando o recurso deserto.

4.6.4 - Efeitos
Em regra ser a apelao recebida nos efeitos devolutivo e suspensivo, salvo nas hipteses elencadas no art. 520 que prev para tanto somente efeito devolutivo. Ainda, poder ser recebida e a ela conferido o efeito translativo. Neste caso quando o tribunal (juzo ad quem) pronunciar pela primeira vez sobre ponto onde o juzo a quo foi omisso. (Exceo ao efeito devolutivo). OBS: Pode o tribunal reapreciar provas, o que no ocorre nas instncias superiores. Ainda pode apreciar pela primeira vez fatos novos e suas respectivas provas (novas).

4.6.5 Dinmica do processamento


4.6.5.1 Juzo de Admissibilidade

Ocorrer tanto no primeiro, quanto no segundo grau. Enderear a primeira lauda para o 1 grau que prolatou a deciso impugnada provando os requisitos recursais e requerendo o conhecimento do recurso, com meno ao(s) efeito(s) inerentes a ser recebido.

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Aps, enderear as Razes recursais para o Juzo de 2 grau competente para conhecer e julgar o recurso (provido ou improvido no todo ou em parte). Apresenta-se razes de fato, razes de direito (fundamentos constitucionais e infraconstitucionais) e razes do pedido. Da deciso de 1 grau, quando no for recebido o recurso cabe agravo de instrumento. Tambm, quando a apelao conhecida mas com efeito equivocado. NOTAS: a) Sucumbncia, Interesse Recursal (voluntariedade) b) Na instncia superior no se aprecia provas, estas devem ser apreciadas na primeira e/ou na segunda instncia. c) Reforma insatisfao diante do julgado. Nulidade Vcio com matria de ordem pblica e afronta a alguns princpios constitucionais. Pode-se pedir ambas,reforma e nulidade desde que fique claro no pedido; parte do julgado requerer reforma, parte do julgado requerer nulidade, no todo ou em parte. d) Apelao somente sobre a sentena monocrtica. e) Em regra: publicao da sentena. Mas existem outras formas de conhecimento inequvoco como o advogado ser intimado, intimao pessoal, AR (correio com recolhimento de assinatura). f) Prazo contado a partir do prximo dia til aps a cincia inequvoca do julgado impugnado. g) Quem pode recorrer so: as partes, o ministrio pblico ou terceiro interessado.

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4.7 Dos Embargos infringentes


4.7.1 Cabimento
Apostos de decises de tribunais Estaduais e tribunais Regionais Federais que: a) Em caso de apelao, desde que julgada por maioria de votos e que tenha reformado a sentena impugnada. b) Em caso de julgamento de rescisria pela procedncia de seus pedidos, sem unanimidade de votos (voto divergente)

4.7.2 Observaes
Em regra no se admite a interposio de embargos infringentes para decises interlocutrias. Temos como exceo: ao julgar o agravo retido o tribunal apreciar matria de mrito em decorrncia de a mesma estar em questionamento na preliminar da apelao. Ainda, tal julgamento no unanime e que venha reformar a sentena. Importante: a) defender, dentro do pedido o voto vencido. b) valorar o voto divergente c) necessrio que pelo menos um desembargadores vote contra mudana de sentena (voto divergente)

4.7.3 Prazo para interpor:


Quinze (15) dias a contar da deciso impugnada. Causar sobrestamento do prazo para interposio de RE (recurso extraordinrio) e REsp (recurso especial).

4.7.4 - Necessidade de interposio de E.I.


Havendo os requisitos p/ interpor E.I., dever ser interposto. No uma faculdade e sim uma necessidade: para prvio esgotamento da via recursal e possvel pr-questionamento constitucional e infraconstitucional federal.

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4.7.5 Exigncia
Na elaborao dos embargos infringentes haver a necessidade de defesa do voto vencido.
Embargos Infringentes Operados nos TJs e nos TRFs. Embargos Divergentes Operados no STF ou no STJ.

Voto vencido dentro da mesma Divergncia entre turmas turma, com reforma da sentena pela maioria dos votos.

4.8 - Recursos Constitucionais


a) Recurso Ordinrio Constitucional b) Recursos Excepcionais: Recurso Extraordinrio - RE e Recurso Especial - REsp

4.8.1 - Recurso Ordinrio


4.8.1.1 Cabimento

a) Na CF: arts. 102,II e 105, II b) No CPC: 539 e 496, V


4.8.1.2 Tempestividade

Prazo para interpor: 15 dias. Com regras semelhantes ao processamento do recurso de apelao. Prazo para responder: 15 dias Art. 508 do CPC
4.8.1.3 Aspecto Processual Civil

Arts. 102, II, a e 105, II, b e c

a) Competncia Originria dos Tribunais Superiores b) Duplo Grau de Jurisdio

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c) Exerce funo de Apelao, porm de julgado de Tribunais Superiores ou de Tribunais de Justia ou de TRFs, com competncia originria. d) Art. 540 do CPC : admissibilidade e procedimentos no juzo de origem idnticos ao da apelao. e) Efeito devolutivo e suspensivo (A devoluo abrange questes de fato e de direito Barbosa Moreira) f) Arts. 515 e pargrafos e 520 do CPC. g) Para Barbosa Moreira: Deciso denegatria para o caso: aquelas que julgam improcedente o pedido e tambm as que extinguem o processo sem apreciao do mrito. h) Para Bernardo Pimentel: No processo civil, so incabveis embargos infringentes contra acrdo proferido por maioria de votos em julgamento de recurso ordinrio.

De Acrdo denegatrio (Arts. 102, II, a da CF e 539, I do CPC)

Prolatado pelo STJ, TST, TSE e STM

Em sede de MS, HD, HC e MI, decididos em nica instncia

Cabe Recurso Ordinrio ao STF

De Acrdo denegatrio (Arts. 105, II, a e b da CF e 539, II, a do CPC)

Prolatado por TJ, TRF e TJDF

Em sede de MS em nica instncia (HC em ltima ou nica instncia)

Cabe Recurso Ordinrio ao STJ

De Sentena (Art. 539, II, b do CPC)

Proferida pelo juzo de 1 grau da Justia Federal(art. 109, II da CF)

Nas causas em que forem partes, de um lado, Estado estrangeiro ou organismo internacional e, do outro, Municpio ou pessoa residente ou domiciliada no Pas.

Cabe Recurso Ordinrio ao STJ Cabe agravo das decises interlocutrias (art. 539, pargrafo nico)

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4.8.2 - Recurso Extraordinrio RE e Recurso Especial - Resp


(Art. 102, III e 105, III da CF e 541 e seguintes do CPC)

4.8.2.1 Cabimento

No basta sucumbncia. necessrio: a) Para Recurso Extraordinrio: Acrdo com enquadramento em uma ou mais hipteses do art. 102, III, a a d da CF, com nexo para atingir a reforma sem reapreciao de provas (Sm. 279 do STF ).Tempestividade, preparo, prequestionamento com esgotamento de todas as vias recursais (Sm. 281 e 282 do STF) e para RE provar a repercusso geral da causa. Portanto, conforme art. 102, III da CF: cabimento (causas decididas em nica ou ultima instncia) art. 102, III CF/88 a contrariar dispositivo desta constituio b Declarar inconstitucional tratado ou lei federal Controle Difuso c Julgar vlida lei ou de governo local contestado em face desta constituio Controle Difuso d - Julgar valida lei local contestada em face de lei federal competncia legislativa concorrente (lei local contradizendo lei federal) artigo 24 da CF e pargrafos quando existir a federal ela dever ser aplicada. (eficcia suspensa da lei local quando a contradio de lei local (ou parte da lei) e lei federal) Ainda exigido em Preliminar: Repercusso Geral da Causa OBS: 102, 2 da CF Emenda constitucional 45/04 (2006) repercusso geral da causa (repercusso coletiva, para a sociedade) teoria da multiplicidade de recursos recurso Repetitivo

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b) Para Recurso Especial necessrio: Acrdo com enquadramento em uma ou mais hipteses do art. 105, III, a a c da CF, com nexo para atingir a reforma sem reapreciao de provas (Sm. 7 do STJ). Tempestividade, preparo, prequestionamento com esgotamento de todas as vias recursais (Sm. 281 e 282 do STF) e para RE provar a repercusso geral da causa. Portanto, conforme art. 105, III da CF: cabimento (causas decididas em nica ou ultima instncia dos TERs, TJs e TJDF) art. 105, III CF/88 teoria da multiplicidade de recursos recurso Repetitivo a - contrariar tratado ou lei federal ou negar-lhes vigncia b Julgar valido ato de governo local contestado em face de lei federal - teoria da multiplicidade de recursos recurso Repetitivo c der a lei federal interpretao divergente da que lhe haja dado outro tribunal Jurisprudncia (buscar tambm em outros tribunais de mesmo nvel ou do prprio STJ caso seja decorrente de julgamento que resolveu divergncia anterior; para possibilitar a interposio do Resp)

4.8.2.2 Interposio simultnea


Caso o decisum impugnado comportar ambos os recursos, havero de ser interpostos simultaneamente, em peties distintas, endereadas ao Presidente ou ao Vicepresidente do Tribunal recorrido, prolator da deciso impugnada.

4.8.2.3 - Legitimidade recursal (499 do CPC)


OBS: a procurao fundamental e muito analisada os poderes (tem que ser original) As partes, terceiro interessado e o ministrio pblico

4.8.2.4 Interesse recursal


Nesta fase no rev provas, ser analisado se o indivduo realmente tem interesse ou se esta apenas querendo ganhar tempo, para isso o pedido tem que ser o ponto melhor elaborado.

Direito Processual Civil Sentena, Recursos e Rescisria Necessria a presena do binmio necessidade-adequao.

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4.8.2.5 Tempestividade

Em 15 dias a contar da publicao da deciso impugnada, com possibilidade de sobrestamento do prazo em caso de anterior interposio de ED (Embargos de Declarao) e/ou E.I. (Embargos infringentes). OBS: deve-se analisar o prazo para interpor o E.I. no interpondo o mesmo, tem que esperar o trnsito em julgado para s aps interpor o RE e REsp, para evitar precluso consumativa, que sujeita a intempestividade do recurso. Deve-se ainda se ater s excees de prazo em dobro da teoria geral dos recursos.
4.8.2.6 Preparo

Muito embora a doutrina pontue serem estes recursos desprovidos de exigncia de preparo, exige-se recolhimento de porte de remessa com recolhimento dentro do prazo recursal e em at a data da interposio, o que sujeita o presente recurso, sem recolhimento deste, desero.

4.8.2.7 Efeito

Somente no devolutivo. j possvel pedir o cumprimento da sentena. A Doutrina e a jurisprudncia prev a possibilidade de efeito suspensivo a ser requerido perante o juzo de admissibilidade do recurso em preliminar ou liminarmente em medida cautelar endereada ao Presidente ou vice-presidente do Tribunal prolator da deciso, uma vez j conhecido o recurso. Caso ultrapassado o momento da admissibilidade, com acatamento do recurso pelo juzo a quo, possvel requerer tal liminar de efeito suspensivo frente ao tribunal superior competente para apreciar as razes recursais, com medida cautelar prpria.

4.8.2.8 Multiplicidade de Recursos (RE e REsp)

Prev o CPC, por economia e celeridade processual que aps o juzo de admissibilidade do recurso perante tribunal de 2 grau, diante de multiplicidade de recursos com idntica controvrsia organizar grupo de recursos a ser representado

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por um ou mais, sendo que, para RE considera-se a repercusso geral da causa para esta seleo e no REsp considera-se a controvrsia. Sero julgados pelos tribunais superiores o recurso representativo, onde se estender o resultado para os autos cujos nmeros de identificao estejam a eles vinculados. Os demais recursos componentes do grupo de recursos ficaro sobrestados no tribunal de origem, dependendo seus destinos do conhecimento e julgamento do representativo no Tribunal superior.

4.8.2.9 - Esgotamento da Via recursal e Prequestionamento

Tanto RE e Resp exigem prvio esgotamento da via recursal para serem conhecidos, bem como o prequestionamento das seguintes matrias de direito: a) Constitucional para RE b) Infraconstitucional para REsp.

4.8.2.9.1 Prequestionamento

Desde o primeiro momento que a parte manifestar-se nos autos processuais haver de fundamentar seus pedidos e sua causa de pedir com as fontes do direito constitucional (Constituio, doutrina, jurisprudncia, smulas, smulas vinculantes, princpios constitucionais) sempre com reflexes estratgicas frente ao art. 102, III da CF, para se preparar para futuro recurso extraordinrio se necessrio um dia interp-lo. Isso o prequestionamento constitucional a ser realizado em todas as peas processuais sempre que pertinente, a ser demonstrado com nfase na pea de Recurso Extraordinrio, exigido como elemento ou requisito de admissibilidade deste. necessria a interposio de embargos de declarao do Acrdo que ser objeto de recurso extraordinrio somente nas hipteses de seu cabimento, realizando assim o prequestionamento da matria a fundamentar RE (Art. 535 e ss. e Smulas 282 e 356 do STF).

4.8.2.10 Processo e Julgamento

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4.8.2.10.1 Competncia e endereamento

Deve ser interposto perante o presidente ou o vice-presidente do tribunal recorrido, com as razes endereadas ao STF no caso de RE (Art.541 do CPC). Importante ressaltar que se houver necessidade de interposio de Recurso Especial sobre o mesmo acrdo, havero de ser interpostos em peas apartadas, porm simultaneamente. Portanto, possvel a interposio simultnea de RE e RESP quando presentes uma ou mais hipteses do art. 102, III da CF e do art 105, III da CF no mesmo acrdo impugnado, devendo o prazo para interposio ser nico, porm interpostos em peties distintas. Art. 543 do CPC.

4.8.10.2

Juzo de Admissibilidade

Deve ser observado para o juzo de admissibilidade de recurso extraordinrio, tanto no juzo a quo, quanto no juzo ad quem: Tempestividade, preparo, legitimidade e representao (capacidade postulatria), cabimento (fundamentos constitucionais), esgotamento das vias recursais, prequestionamento e repercusso geral da causa para RE e anlise de multiplicidade de recursos com idntica controvrsia para identificao do recurso representativo. Uma vez no atendidos tais requisitos (ao menos um), o recurso no ser conhecido, sujeitando tal deciso a agravo, a ser interposto nos prprios autos, diretamente no juzo que inadmitiu o recurso.

4.8.2.10.3 Processo e Julgamento

Aps os recursos serem conhecidos, em caso de interposio simultnea, os autos completos inicialmente sero remetidos para o STJ, podendo ocorrer trs situaes:

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Art. 541. O recurso extraordinrio e o recurso especial, nos casos previstos na Constituio Federal, sero interpostos perante o presidente ou o vice-presidente do tribunal recorrido, em peties distintas, que contero: I a exposio do fato e do direito; II a demonstrao do cabimento do recurso interposto; III as razes do pedido de reforma da deciso recorrida. Pargrafo nico. Quando o recurso fundar-se em dissdio jurisprudencial, o recorrente far a prova da divergncia mediante certido, cpia autenticada ou pela citao do repositrio de jurisprudncia, oficial ou credenciado, inclusive em mdia eletrnica, em que tiver sido publicada a deciso divergente, ou ainda pela reproduo de julgado disponvel na Internet, com indicao da respectiva fonte, mencionando, em qualquer caso, as circunstncias que identifiquem ou assemelhem os casos confrontados. Art. 542. Recebida a petio pela secretaria do tribunal, ser intimado o recorrido, abrindo-se-lhe vista, para apresentar contrarrazes. 1o Findo esse prazo, sero os autos conclusos para admisso ou no do recurso, no prazo de quinze dias, em deciso fundamentada. 2o Os recursos extraordinrio e especial sero recebidos no efeito devolutivo. 3o O recurso extraordinrio, ou o recurso especial, quando interpostos contra deciso interlocutria em processo de conhecimento, cautelar, ou embargos execuo ficar retido nos autos e somente ser processado se o reiterar a parte, no prazo para a interposio do recurso contra a deciso final, ou para as contrarrazes. Art. 543. Admitidos ambos os recursos, os autos sero remetidos ao Superior Tribunal de Justia. 1o Concludo o julgamento do recurso especial, sero os autos remetidos ao Supremo Tribunal Federal, para apreciao do recurso extraordinrio, se este no estiver prejudicado. 2o Na hiptese de o relator do recurso especial considerar que o recurso extraordinrio prejudicial quele, em deciso irrecorrvel sobrestar o seu julgamento e remeter os autos ao Supremo Tribunal Federal, para o julgamento do recurso extraordinrio. 3o No caso do pargrafo anterior, se o relator do recurso extraordinrio, em deciso irrecorrvel, no o considerar prejudicial, devolver os autos ao Superior Tribunal de Justia, para o julgamento do recurso especial.

No caso do RE, assim que chegar ao STF, aps novo juzo de admissibilidade, ser inicialmente apreciada a questo da Repercusso Geral da Causa. Vejamos:
Art. 543-A. O Supremo Tribunal Federal, em deciso irrecorrvel, no conhecer do recurso extraordinrio, quando a questo constitucional nele versada no oferecer repercusso geral, nos termos deste artigo. 1o Para efeito da repercusso geral, ser considerada a existncia, ou no, de questes relevantes do ponto de vista econmico, poltico, social ou jurdico, que ultrapassem os interesses subjetivos da causa. 2o O recorrente dever demonstrar, em preliminar do recurso, para apreciao exclusiva do Supremo Tribunal Federal, a existncia da repercusso geral. 3o Haver repercusso geral sempre que o recurso impugnar deciso contrria a smula ou jurisprudncia dominante do Tribunal. 4o Se a Turma decidir pela existncia da repercusso geral por, no mnimo, 4 (quatro) votos, ficar dispensada a remessa do recurso ao Plenrio. 5o Negada a existncia da repercusso geral, a deciso valer para todos os recursos sobre matria idntica, que sero indeferidos liminarmente, salvo reviso da tese, tudo nos termos do Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal. 6o O Relator poder admitir, na anlise da repercusso geral, a manifestao de terceiros, subscrita por procurador habilitado, nos termos do Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal. 7o A Smula da deciso sobre a repercusso geral constar de ata, que ser publicada no Dirio Oficial e valer como acrdo.

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Art. 543-B. Quando houver multiplicidade de recursos com fundamento em idntica controvrsia, a anlise da repercusso geral ser processada nos termos do Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal, observado o disposto neste artigo. 1o Caber ao Tribunal de origem selecionar um ou mais recursos representativos da controvrsia e encaminh-los ao Supremo Tribunal Federal, sobrestando os demais at o pronunciamento definitivo da Corte. 2o Negada a existncia de repercusso geral, os recursos sobrestados considerar-se-o automaticamente no admitidos. 3o Julgado o mrito do recurso extraordinrio, os recursos sobrestados sero apreciados pelos Tribunais, Turmas de Uniformizao ou Turmas Recursais, que podero declar-los prejudicados ou retratar-se. 4o Mantida a deciso e admitido o recurso, poder o Supremo Tribunal Federal, nos termos do Regimento Interno, cassar ou reformar, liminarmente, o acrdo contrrio orientao firmada. 5o O Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal dispor sobre as atribuies dos Ministros, das Turmas e de outros rgos, na anlise da repercusso geral. Art. 543-C. Quando houver multiplicidade de recursos com fundamento em idntica questo de direito, o recurso especial ser processado nos termos deste artigo. 1o Caber ao presidente do tribunal de origem admitir um ou mais recursos representativos da controvrsia, os quais sero encaminhados ao Superior Tribunal de Justia, ficando suspensos os demais recursos especiais at o pronunciamento definitivo do Superior Tribunal de Justia. 2o No adotada a providncia descrita no 1o deste artigo, o relator no Superior Tribunal de Justia, ao identificar que sobre a controvrsia j existe jurisprudncia dominante ou que a matria j est afeta ao colegiado, poder determinar a suspenso, nos tribunais de segunda instncia, dos recursos nos quais a controvrsia esteja estabelecida. 3o O relator poder solicitar informaes, a serem prestadas no prazo de quinze dias, aos tribunais federais ou estaduais a respeito da controvrsia. 4o O relator, conforme dispuser o regimento interno do Superior Tribunal de Justia e considerando a relevncia da matria, poder admitir manifestao de pessoas, rgos ou entidades com interesse na controvrsia. 5o Recebidas as informaes e, se for o caso, aps cumprido o disposto no 4o deste artigo, ter vista o Ministrio Pblico pelo prazo de quinze dias. 6o Transcorrido o prazo para o Ministrio Pblico e remetida cpia do relatrio aos demais Ministros, o processo ser includo em pauta na seo ou na Corte Especial, devendo ser julgado com preferncia sobre os demais feitos, ressalvados os que envolvam ru preso e os pedidos de habeas corpus. 7o Publicado o acrdo do Superior Tribunal de Justia, os recursos especiais sobrestados na origem: I tero seguimento denegado na hiptese de o acrdo recorrido coincidir com a orientao do Superior Tribunal de Justia; ou II sero novamente examinados pelo tribunal de origem na hiptese de o acrdo recorrido divergir da orientao do Superior Tribunal de Justia. 8o Na hiptese prevista no inciso II do 7o deste artigo, mantida a deciso divergente pelo tribunal de origem, far-se- o exame de admissibilidade do recurso especial. 9o O Superior Tribunal de Justia e os tribunais de segunda instncia regulamentaro, no mbito de suas competncias, os procedimentos relativos ao processamento e julgamento do recurso especial nos casos previstos neste artigo.

Em caso de inadmissibilidade dos recursos perante o tribunal a quo caber Agravo perante o rgo que no recebeu os recursos, com razes ao tribunal competente. Vejamos: Art. 544. No admitido o recurso extraordinrio ou o recurso especial, caber agravo nos prprios
autos, no prazo de 10 (dez) dias.

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1 O agravante dever interpor um agravo para cada recurso no admitido. ............................ 3 O agravado ser intimado, de imediato, para no prazo de 10 (dez) dias oferecer resposta. Em seguida, os autos sero remetidos superior instncia, observando-se o disposto no art. 543 deste o Cdigo e, no que couber, na Lei n 11.672, de 8 de maio de 2008. 4 No Supremo Tribunal Federal e no Superior Tribunal de Justia, o julgamento do agravo obedecer ao disposto no respectivo regimento interno, podendo o relator: I - no conhecer do agravo manifestamente inadmissvel ou que no tenha atacado especificamente os fundamentos da deciso agravada; II - conhecer do agravo para: a) negar-lhe provimento, se correta a deciso que no admitiu o recurso; b) negar seguimento ao recurso manifestamente inadmissvel, prejudicado ou em confronto com smula ou jurisprudncia dominante no tribunal; c) dar provimento ao recurso, se o acrdo recorrido estiver em confronto com smula ou jurisprudncia dominante no tribunal. (NR) Art. 545. Da deciso do relator que no conhecer do agravo, negar-lhe provimento ou decidir, desde logo, o recurso no admitido na origem, caber agravo, no prazo de 5 (cinco) dias, ao rgo o o competente, observado o disposto nos 1 e 2 do art. 557. (NR)
o o

Art. 546. embargvel a deciso da turma que: I em recurso especial, divergir do julgamento de outra turma, da seo ou do rgo especial; II em recurso extraordinrio, divergir do julgamento da outra turma ou do plenrio. Pargrafo nico. Observar-se-, no recurso de embargos, o procedimento estabelecido no regimento interno.

4.8.2.11 - Repercusso Geral da Causa - RE

O STF, aps a Reforma do Judicirio ficou adstrito causas com estrita discusso constitucional que posam acarretar precedente de utilidade coletiva de cunho social, poltico, jurdico e econmico. Art. 102, III, 3.

4.8.2.12 Recursos repetitivos (material desenvolvido pelo STF)

PROCESSAMENTO QUANTO AOS RECURSOS MLTIPLOS

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NO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL

Procedimentos na Presidncia do STF: a. Atravs da Secretaria Judiciria, identificam-se e devolvem-se origem os recursos extraordinrios mltiplos, interpostos de acrdos posteriores a 3 de maio de 2007, e correspondentes agravos, de assuntos levados discusso sobre repercusso geral, que, assim, nem sero mais distribudos; b. Por meio da Secretaria Judiciria, identificam-se e devolvem-se origem os recursos extraordinrios mltiplos, interpostos de acrdos publicados anteriormente a 3 de maio de 2007, desde que seus temas tenham repercusso geral reconhecida pelo STF; c. Nega-se seguimento aos recursos extraordinrios e aos agravos de instrumento posteriores que no contm preliminar formal a sustent-la; d. Nega-se distribuio ou seguimento aos recursos extraordinrios e agravos de instrumento posteriores que tiveram repercusso geral afastada; e. Prioriza-se a pauta dos processos com repercusso geral. f. D-se publicidade deciso sobre repercusso geral no DJE e no portal do STF.

Procedimentos nos Gabinetes dos demais Ministros do STF: a. Submete-se um nico recurso extraordinrio de cada matria anlise da repercusso geral, em Plenrio Virtual ou por Questo de Ordem no Plenrio, podendo-se devolver os demais, sujeitos ao mesmo pressuposto, aos Tribunais ou Turmas Recursais de origem, ou sobrest-los no STF; em se tratando de recurso anterior, a possibilidade de devoluo fica condicionada ao reconhecimento da presena da repercusso geral da matria; b. Negada a repercusso, recusa-se o recurso extraordinrio ( 3 do art. 102, da Constituio Federal). c. Reconhecida a repercusso, processa-se o recurso, pedindo-se, ao fim, dia para julgamento do RE selecionado ou de outro(s) sobre o mesmo tema. d. Eventuais recursos extraordinrios mltiplos, que ainda sejam recebidos no Gabinete, podem ser devolvidos origem ou permanecer sobrestados at deciso do mrito do leading case.

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e. possvel ao Relator, no STF, determinar o sobrestamento, nas instncias de origem, de processos que versem sobre matria com repercusso geral reconhecida, ainda que no tenham chegado fase de recurso extraordinrio. f. Julgado o mrito do leading case, os recursos extraordinrios de decises contrrias a este entendimento, que no forem objeto de retratao na origem, sero julgados no STF (CPC, art. 543-B, 4). NOS TRIBUNAIS E TURMAS RECURSAIS DE ORIGEM

Recursos Extraordinrios a. Verifica-se se o RE trata de matria isolada ou de matria repetitiva (processos mltiplos). a.1. Quanto s matrias isoladas, realiza-se diretamente o juzo de admissibilidade, exigindo-se, alm dos demais requisitos, a presena de preliminar de repercusso geral, sob pena de inadmissibilidade. a.2. Quanto aos recursos extraordinrios mltiplos: a.2.1. Selecionam-se em torno de trs recursos extraordinrios representativos da controvrsia, com preliminar de repercusso geral e que preencham os demais requisitos para sua admissibilidade, os quais devero ser remetidos ao STF, mantendo-se sobrestados todos os demais, inclusive os que forem interpostos a partir de ento ( 1 do art. 543-B do CPC). No h necessidade de prvio juzo de admissibilidade dos recursos que permanecero sobrestados. a.2.2. Se a seleo ainda no foi feita para um assunto especfico, mas j houve pronunciamento do STF quanto relevncia do assunto, em outro recurso, desnecessria a remessa de recursos representativos da mesma controvrsia, podendo ocorrer o imediato sobrestamento de todos os recursos extraordinrios e agravos de instrumento sobre o tema. b. Proferida a deciso sobre repercusso geral, surgem duas possibilidades: b.1. se o STF decidir pela inexistncia de repercusso geral, consideram-se no admitidos os recursos extraordinrios e eventuais agravos interpostos de

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acrdos publicados aps 3 de maio de 2007 ( 2 do art. 543-B do CPC); b.2. se o STF decidir pela existncia de repercusso geral, aguarda-se a deciso do Plenrio sobre o assunto, sobrestando-se recursos extraordinrios anteriores ou posteriores ao marco temporal estabelecido: b.2.1. se o acrdo de origem estiver em conformidade com a deciso que vier a ser proferida, consideram-se prejudicados os recursos extraordinrios, anteriores e posteriores (3 do art. 543-B do CPC); b.2.2. se o acrdo de origem contrariar a deciso do STF, encaminha-se o recurso extraordinrio, anterior ou posterior, para retratao (3 do art. 543-B do CPC).

Agravos de Instrumento Os agravos de instrumentos interpostos das decises que inadmitiram recursos extraordinrios, j sujeitos ao requisito legal da repercusso geral, podem ser sobrestados quando relativos aos assuntos j encaminhados deciso sobre repercusso geral(Artigo 328-A, 1, do RISTF, inserido pela Emenda Regimental 23/2008). Decidida a questo da repercusso geral no Plenrio Virtual, surgem as seguintes possibilidades:

a) negada a repercusso geral, os agravos ficam prejudicados, assim como os REs; b) admitida a repercusso geral, os agravos ficam sobrestados, assim como os REs, at o julgamento do mrito do leading case, surgindo, ento as seguintes hipteses: b.1) se a deciso do STF, no julgamento do mrito do leading case, seguir a mesma orientao dos acrdos recorridos, ficam prejudicados os agravos e os REs (3 do art. 543-B do CPC); b.2) se a deciso do STF, no julgamento do mrito do leading case, seguir em sentido diverso dos acrdos recorridos, abrem-se duas possibilidades:

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b.2.1) se no se verificar hiptese de retratao da prpria deciso de inadmissibilidade do RE, proferida no agravo (art. 328-A, 1 do RISTF), este deve ser remetido ao STF, j que a eventual possibilidade de retratao do acrdo recorrido, pressupe a admissibilidade do RE;

b.2.2) se for exercido o juzo de retratao nos agravos (admitindo-se o RE), abre-se a possibilidade da retratao do prprio acrdo recorrido (3 do art. 543-B do CPC). c) os agravos de instrumento j pendentes no STF, em 13/03/2008 sero por este julgados (art. 2 da ER 23/2008).

COLETNEA DE ADMINISTRATIVAS

DECISES

ORIGINADAS

DE

SESSES

JUDICIAIS

A) VIGNCIA DO INSTITUTO

I delimitao temporal da incidncia do novo regime 3 de maio de 2007 A exigncia da demonstrao formal e fundamentada, no recurso extraordinrio, da repercusso geral das questes constitucionais discutidas s incide quando a intimao do acrdo recorrido tenha ocorrido a partir de 03 de maio de 2007, data da publicao da Emenda Regimental n. 21, de 30 de abril de 2007. (AI-QO 664567, Rel. Min. Seplveda Pertence) II possibilidade de sobrestamento, retratao e inadmissibilidade na origem, de recursos interpostos de acrdos publicados antes de 3 de maio de 2007, se a matria tiver repercusso geral Apreciada e reconhecida, pelo Supremo Tribunal Federal, a relevncia de determinada controvrsia constitucional, aplicam-se igualmente aos recursos extraordinrios anteriores sistemtica da repercusso geral os mecanismos previstos nos pargrafos 1 e 3 do art. 543-B, do CPC (sobrestamento, retratao, reconhecimento de prejuzo). Expressa ressalva quanto inaplicabilidade, nessa hiptese, do teor do pargrafo 2 desse mesmo artigo, que trata da negativa de processamento fundada em ausncia de repercusso geral.

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Autorizados os tribunais, turmas recursais e turmas de uniformizao a adotarem, quanto aos recursos extraordinrios interpostos de acrdos publicados anteriormente a 03.05.2007 e aos seus respectivos agravos de instrumento, os mecanismos de sobrestamento, retratao e declarao de prejuzo, previstos no art. 543-B, do CPC. (AI-QO 715.423, Rel. Ministro Gilmar Mendes) III possibilidade de devoluo para sobrestamento, retratao e inadmissibilidade na origem, dos recursos extraordinrios j distribudos e interpostos de acrdos publicados antes de 3 de maio de 2007, se a matria tiver repercusso geral. Os Recursos Extraordinrios j distribudos, interpostos de acrdos publicados antes de 03 de maio de 2007, podero ser devolvidos para sobrestamento, retratao ou reconhecimento de prejuzo na origem, desde que a questo constitucional neles suscitadas tenha repercusso geral reconhecida (RE-QO 540.410, Rel. Ministro Czar Peluso).

B) QUESTES CONSTITUCIONAIS AINDA NO DECIDIDAS OU SEM JURISPRUDNCIA DOMINANTE NO STF I Possibilidade de apreciao da repercusso geral via Plenrio Virtual A apreciao da presena ou no da repercusso geral das questes constitucionais ainda no decididas ou sem jurisprudncia dominante no STF dar-se- pelo Plenrio Virtual (artigos 323 e seguintes, do RISTF).

II Possibilidade de apreciao da repercusso geral via Questo de Ordem

Em havendo necessidade, o relator do recurso poder suscitar o exame da repercusso geral das matrias ainda no decididas, por questo de ordem, no Plenrio Presencial (AIQO 664567/RS, Relator Ministro Gilmar Mendes, AI-QO 715.423, Rel. Ministra Ellen Gracie).

C) QUESTES CONSTITUCIONAIS COM JURISPRUDNCIA DOMINANTE NO STF I Matrias com jurisprudncia dominante no STF devero ter anlise de repercusso geral em deciso Plenria, via Questo de Ordem, onde se poder propor a reafirmao da jurisprudncia A apreciao da presena ou no de repercusso geral de questes constitucionais j examinadas pela Corte, em julgados anteriores que formam jurisprudncia dominante, ser feita atravs de questo de ordem, a ser suscitada pelo Presidente, nos recursos no

Direito Processual Civil Sentena, Recursos e Rescisria distribudos ou pelos Relatores, nos

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distribudos.

II - Da QO sobre matrias com jurisprudncia dominante poder resultar: a) reconhecimento da repercusso geral b) reafirmao da jurisprudncia da Corte nos julgados anteriores c) uma vez presente a repercusso geral e reafirmada a jurisprudncia quanto ao mrito, ficaro desde logo autorizados os tribunais, turmas recursais e de uniformizao, a adotar os procedimentos de retratao e inadmissibilidade (reconhecimento do prejuzo), aos recursos extraordinrios e agravos de instrumento correspondentes, que versem sobre a mesma questo constitucional. d) negada a repercusso geral, nega-se admissibilidade aos recursos extraordinrios e agravos de instrumento correspondentes, no STF e na origem; e) no reafirmada a jurisprudncia, segue-se pelo procedimento comum de tramitao, reconhecendo-se desde logo a repercusso geral e preparando-se o processo para julgamento, ouvindo-se o MPF, quando for o caso e solicitando-se oportunamente a incluso em pauta do tema. (RE-QO 479.431,RE-QO 582.650, RE-QO 582.108, Rel. Ministra Ellen Gracie)

D) EFEITOS DA REPERCUSSO GERAL SOBRE OS AGRAVOS DE INSTRUMENTO I O sobrestamento deve acontecer antes do juzo de admissibilidade, nos tribunais e turmas recursais de origem Os Tribunais no devem emitir juzo de admissibilidade sobre os recursos extraordinrios j sobrestados, nem sobre os que venham a ser interpostos, at que o STF decida os que tenham sido selecionados, que tratam da mesma matria. Este procedimento evitar a interposio de agravos de instrumento que ao cabo ficariam prejudicados com o exame da repercusso geral (art. 328-A do RISTF, inserido pela Emenda 23/2008, aps o decidido na sesso plenria de 19/12/2007). II Os agravos de instrumento podem ser sobrestados quando a matria dos recursos extraordinrios de onde se originaram, tiver reconhecida a repercusso geral ou estiver pendente de exame. Os agravos de instrumentos interpostos contra decises que no tenham admitido os recursos extraordinrios devero ficar sobrestados, quando a matria dos REs correspondentes tiver reconhecida a repercusso geral ou estiver pendente de anlise, pela

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remessa dos recursos representativos da controvrsia pelos Tribunais (art. 328-A, 1, do RISTF, inserido pela Emenda 23/2008, aps o decidido na sesso plenria de 19/12/2007). III Sero apreciados pelo STF os agravos de instrumento j distribudos, sobre temas de repercusso geral, pendentes de julgamento em 13/03/2008. Os agravos de instrumento pendentes no Supremo Tribunal Federal na data de publicao da Emenda Regimental 23/2008, isto , 13/03/2008, sero por este julgados. Este o marco temporal, portanto, para a eventual devoluo de agravos origem, nas matrias de repercusso geral (art. 3 da ER 23/2008 ao RISTF). IV possibilidade de devoluo origem dos agravos de instrumento sobre temas de repercusso geral, encaminhados ao STF aps 13/03/2008. No sero distribudos, mas sim devolvidos aos tribunais os agravos de instrumento que, em descumprimento da norma de sobrestamento estabelecida, forem remetidos a esta Corte. (Sesso Administrativa realizada em 19/06/2008) V Agravos de instrumento tambm podem ser declarados prejudicados na origem. O tribunal ou turma de origem julgar prejudicado o agravo, se a matria de que trata o recurso extraordinrio correspondente tiver recusada a repercusso geral pelo STF (art. 328-A, 1, do RISTF, inserido pela Emenda 23/2008, aps o decidido na sesso plenria de 19/12/2007).

VI Remessa ao STF de agravos de instrumento, quando for caso de juzo de retratao e o recurso extraordinrio tiver sido inadmitido na origem. Se o mrito da mesma questo constitucional suscitada no recurso extraordinrio que deu origem ao agravo de instrumento for julgado em sentido contrrio ao do entendimento do tribunal ou turma de origem, s sero remetidos ao STF os agravos de instrumento em que a presidncia ou vice-presidncia na origem no se retratar no juzo de admissibilidade que originou o agravo. que nesta hiptese, no ser possvel encaminhar retratao o prprio recurso extraordinrio, sem prvio exame do agravo (art. 328-A, 2, do RISTF, inserido pela Emenda 23/2008, aps o decidido na sesso plenria de 19/12/2007).

E) PRESUNO DE REPERCUSSO GERAL I Exigncia de preliminar formal de repercusso geral no recurso, ainda que a deciso na origem seja contrria entendimento dominante no STF, ou que o tema de fundo tenha sido considerado relevante em outro processo. Ainda que a matria do recurso tenha sido considerada de repercusso geral em outro processo ou que deciso na origem seja contrria jurisprudncia dominante no STF,

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situao em que a lei presume a existncia de repercusso geral, no fica a parte dispensada de formular a preliminar formal correspondente, nem deve o tribunal de origem, falta deste requisito objetivo, dar trnsito ao recurso, presumindo a respectiva presena. Cabe apenas ao STF o exame material da repercusso geral (RE-AgReg 569.476, Rel. Min. Ellen Gracie) II Necessidade de reafirmao da jurisprudncia dominante em deciso plenria, para que seja possvel aos Tribunais a aplicao dos efeitos da repercusso geral retratao/inadmissibilidade. O reconhecimento da repercusso geral, pela presuno, em deciso monocrtica ou de turma, no produz os efeitos objetivos do novo regime, provocando indefinidamente, novas decises sobre idnticos temas. No o recurso ou o acrdo de origem, mas a questo constitucional suscitada que ter ou no repercusso geral. Ainda que a lei presuma a presena da repercusso geral sempre que a deciso na origem for contrria a entendimento dominante no STF, conveniente que se submeta, ao colegiado, a anlise de repercusso geral e a eventual reafirmao da jurisprudncia, evitando-se que decises monocrticas ou de turma se sucedam indefinidamente sobre os mesmos temas e que ocorram eventuais interpretaes divergentes sobre o que configura jurisprudncia dominante. Assim, antes da utilizao, pelo Relator, da faculdade que decorre do art. 557 do CPC (deciso monocrtica), importante que a matria seja examinada, quanto repercusso geral, pelo Plenrio, garantindo-se os efeitos objetivos que da decorrem sobre o novo controle difuso de constitucionalidade, vale dizer, evitando que permaneam sendo remetidas ao STF as mesmas questes constitucionais (RE-QO 479.431,RE-QO 582.650, RE-QO 582.108, Rel. Ministra Ellen Gracie).

F) SMULA VINCULANTE TEM EFEITO IMPEDITIVO DE RECURSO A smula vinculante constitui um plus em relao smula impeditiva de recurso, contendo tambm este efeito. Assim, possvel negar admissibilidade, inclusive nos tribunais de origem, aos recursos interpostos contra decises que apliquem preceito contido em smula vinculante (HC 91.952, que originou a smula vinculante n 11, Informativo 515)

QUESTES PRTICAS QUANTO AO ACOMPANHAMENTO DAS DECISES DA REPERCUSSO GERAL

As decises do STF sobre Repercusso Geral sero publicadas no Dirio da Justia Eletrnico sob a rubrica Repercusso Geral, em rea especialmente destinada a este fim. Uma vez publicadas, as decises tambm ficaro disponveis no portal do STF, no menu Jurisprudncia, item Repercusso Geral.

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Os Tribunais podero acompanhar o andamento dos julgamentos no Plenrio Virtual, atravs de canal de comunicao especfico, em rea reservada no portal do STF, endereo www.stf.gov.br/portal/repercussaogeral, mediante prvio cadastramento. As experincias exitosas dos Tribunais no gerenciamento dos feitos sobrestados podem ser informadas ao STF, pelo mesmo canal de comunicao, para efeitos de compartilhamento com os demais rgos.

O informativo do STF trar, semanalmente, os julgamentos sobre repercusso geral, em captulo especfico.

JULGAMENTOS DE RECONHECIDA

MRITO

NOS

ASSUNTOS COM

REPERCUSSO

GERAL

1. PRESCRIO E DECADNCIA EM MATRIA TRIBUTRIA: Apenas lei complementar pode dispor sobre normas gerais como prescrio e decadncia em matria tributria, inclusive na fixao de prazos e na definio das causas de suspenso ou interrupo da prescrio. Inconstitucionalidade dos arts. 45 e 46 da Lei 8.212/91 que fixavam em 10 anos os prazos de decadncia e prescrio das contribuies de Seguridade Social. Aplicabilidade dos prazos de 5 anos, previstos no CTN. Inconstitucionalidade do pargrafo nico do art. 5 do Decreto-Lei 1.569/77, que determinava que o arquivamento das execues fiscais de crditos tributrios de pequeno valor seria causa de suspenso do prazo prescricional. Leading cases: RE 560.626/RS, 556.664/RS e 559.882 Min. Gilmar Mendes; RE 559.943/RS Min. Crmen Lcia). Smula vinculante n 8 So inconstitucionais o pargrafo nico do artigo 5 do Decreto-lei 1569/77 e os artigos 45 e 46 da Lei 8.212/91, que tratam de prescrio e decadncia de crdito tributrio.

2. ICMS: Repartio de receitas do PRODEC entre o Estado e os Municpios. Leis 7.320/88 e 11.345/2000 (SC). Restituio aos municpios das diferenas de valores retidos em razo do PRODEC. A fim de que a autonomia poltica conferida aos entes federados pela Constituio seja real, efetiva, e no virtual, imprescindvel que sua autonomia financeira seja preservada, no se permitindo, quanto repartio de receitas tributrias, condicionamento arbitrrio por parte do ente responsvel pelos repasses a que os Municpios tm direito.

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No que respeita titularidade dos impostos compartilhados, esclareceu-se que o tributo j nasce, por expressa determinao constitucional, com dois titulares no que tange ao produto de sua arrecadao, e que o fato de o Estado-membro possuir competncia tributria em relao ao ICMS no lhe confere superioridade hierrquica relativamente ao Municpio quanto participao de cada entidade no produto de arrecadao desse imposto. Leading case: RE 572.762/SCMin. Ricardo Lewandowski

3. PAGAMENTO DE SOLDO INFERIOR AO MNIMO Militar. Vencimentos. Pagamento de soldo inferior a um salrio mnimo praa prestador do servio militar inicial obrigatrio. Constitucionalidade. Smula vinculante n 6: No viola a Constituio o estabelecimento de remunerao inferior ao salrio mnimo para as praas prestadoras de servio militar inicial (. Publicada no DOU de 16/5/2008, Seo 1, p.1). Leading case: RE 570.177/MG Min. Ricardo Lewandowski

4. SALRIO MNIMO COMO BASE DE CLCULO OU INDEXADOR DE ADICIONAL DE INSALUBRIDADE Servidor pblico. Adicional de insalubridade: base de clculo e indexador. Vinculao ao salrio mnimo. Inconstitucionalidade. Em recurso extraordinrio interposto contra acrdo do Tribunal de Justia do Estado de So Paulo que assentara a legitimidade da adoo do salrio mnimo como base de clculo e indexador do adicional de insalubridade, o STF declarou a no-recepo da expresso salrios mnimos contida no caput do art. 3 da Lei Complementar 432/85 do Estado de So Paulo, e no 1 do mesmo dispositivo legal (Art. 3 - O adicional de insalubridade ser pago ao funcionrio ou servidor de acordo com a classificao nos graus mximo, mdio e mnimo, em percentuais de, respectivamente, 40% (quarenta por cento), 20% (vinte por cento) e 10% (dez por cento), que incidiro sobre o valor correspondente a 2 (dois) salrios mnimos. 1 - O valor do adicional de que trata este artigo ser reajustado sempre que ocorrer a alterao no valor do salrio mnimo.). Entendeu-se que os dispositivos impugnados esto em confronto com a vedao prevista na parte final do inciso IV do art. 7 da CF, que, segundo vrios precedentes da Corte, existe com o objetivo de evitar o uso do salrio mnimo como fator de indexao, para que, com essa utilizao no se crie empecilho ao aumento dele em face da cadeia de aumentos que da decorreriam se admitida a vinculao (CF: Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais ... IV - salrio mnimo, fixado em lei, nacionalmente unificado, ..., sendo vedada sua vinculao para qualquer fim;).

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Em que pese o reconhecimento da no-recepo dos dispositivos legais, o Tribunal negou provimento ao recurso extraordinrio, mantendo o acrdo que autorizava a utilizao do salrio mnimo no caso concreto, asseverando que a alterao da base de clculo do adicional de insalubridade e do correspondente critrio de reajuste depender de lei de iniciativa do Poder Executivo, e que no cabe ao Poder Judicirio atuar como legislador positivo, para substituir os critrios legais de clculo. A relatora, Min. Crmen Lcia, durante a sesso e aps os debates, reajustou seu voto, que inicialmente previa a converso em reais do valor do salrio mnimo e a sua atualizao por ndices oficiais, para assentar a impossibilidade da substituio do parmetro at que o legislador o faa. Leading case: RE 565.714/SP Min. Crmen Lcia Smula Vinculante n 4: Salvo os casos previstos na Constituio Federal, o salrio mnimo no pode ser usado como indexador de base de clculo de vantagem de servidor pblico ou de empregado, nem ser substitudo por deciso judicial.

5. TAXA DE MATRCULA E GRATUIDADE DO ENSINO PBLICO

O Tribunal, por maioria, negou provimento a recurso extraordinrio interposto por universidade federal contra acrdo do Tribunal Regional Federal da 1 Regio que conclura que a cobrana de taxa de matrcula dos estudantes da recorrente, cujos recursos seriam destinados a programa de assistncia para alunos de baixa condio scioeconmica-cultural, estaria em confronto com o art. 206, IV, da Constituio Federal, que prev a gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais. Considerou-se no ser possvel admitir que as universidades pblicas, mantidas integralmente pelo Estado, criem obstculos de natureza financeira para o acesso dos estudantes aos cursos que ministram, a pretexto de subsidiar alunos carentes. Reconheceu-se que o legislador constituinte, ciente do fato de que o ensino pblico superior acessvel predominantemente pelas classes sociais detentoras de maior poder aquisitivo, buscou produzir mecanismos que superassem essa desigualdade de acesso, dentre os quais a gratuidade do ensino pblico nos estabelecimentos oficiais (CF, art. 206, IV). Reputou-se, tambm, no ser razovel a cobrana impugnada, haja vista que tanto a Constituio Federal (Art. 212. A Unio aplicar, anualmente, nunca menos de dezoito, e os Estados, o Distrito Federal e os Municpios vinte e cinco por cento, no mnimo, da receita resultante de impostos, compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvimento do ensino.) quanto a Lei 9.394/96 (art. 70, V, VI e VIII), que estabelece as diretrizes e bases da educao nacional, garantem s universidades pblicas os recursos necessrios para a consecuo de seus fins, inclusive para a eventual assistncia de estudantes mais necessitados. Asseverou-se, no ponto, que se aceitasse a tese da recorrente no sentido de que a sociedade deveria compartilhar com o Estado os nus do ensino dado em estabelecimentos oficiais e da manuteno de seus alunos, ela teria de contribuir duplamente para a subsistncia desse servio pblico essencial, isto , com o pagamento dos impostos e da aludida taxa. Vencidos a Min. Crmen Lcia que dava provimento ao recurso, ao fundamento de que essa taxa seria consentnea com a Constituio Federal, tendo em conta, sobretudo, o princpio da solidariedade, e os Ministros Eros Grau, Celso de

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Mello e Gilmar Mendes, Presidente, que acompanhavam a divergncia. Precedente citado: ADI 2643/RN (DJU de 26.9.2003).

Leading case - RE 500171/GO, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 13.8.2008. Smula Vinculante 12: A cobrana de taxa de matrcula nas universidades pblicas viola o disposto no artigo 206, inciso IV, da Constituio Federal.

6. PREVIDENCIRIO CLCULO DE APOSENTADORIA E IMPOSSIBILIDADE DA ADOO DE SISTEMA HBRIDO

O Tribunal, por maioria, desproveu recurso extraordinrio interposto contra acrdo do TRF da 4 Regio, em que contribuinte do INSS, ao argumento de direito adquirido, pretendia fosse reconhecido, para fins de sua aposentadoria, o tempo de servio exercido em condies especiais, isto , de mecnico, com o acrscimo de 40%, somado ao tempo de servio comum, relativamente a perodos que especificava, inclusive os trabalhados aps a edio da EC 20/98, observadas as regras anteriores a ela para o clculo do benefcio. Esclareceu-se, inicialmente, no estar em discusso a contagem do tempo de servio em condies especiais, reconhecido nas instncias inferiores, por se tratar de matria de natureza ftica que demandaria reexame do conjunto probatrio. Na linha de precedentes da Corte, entendeu-se no ser lcito aos segurados do INSS mesclar as vantagens de dois regimes distintos de aposentadoria, beneficiando-se das vantagens decorrentes de um sistema hbrido. Ademais, salientou-se a jurisprudncia pacfica no sentido de que o aposentado possui direito adquirido ao quantum de seus proventos calculado com base na legislao vigente ao tempo da aposentadoria, mas no aos critrios legais com base em que esse quantum foi estabelecido, porque no h direito adquirido a regime jurdico. Asseverou-se no se ignorar que o direito adquirido pressupe o atendimento de todas as condies para a obteno da aposentadoria, como, na espcie, ocorrera. Entretanto, aduziu-se que, ante o princpio tempus regit actum, o tempo de servio ou de contribuio obtido depois do advento da EC 20/98 no se rege mais pela disciplina legal que vigorava anteriormente, passando a sujeitar-se nova ordem por ela instaurada. Concluiu-se que se o segurado quiser agregar tempo de servio posterior EC 20/98, tem de se submeter ao novo ordenamento, com observncia das regras de transio. Vencido o Min. Marco Aurlio que, tendo em conta no se estar diante de situao jurdica concreta em que pretendida a complementao do tempo considerado o perodo posterior a EC 20/98, provia o recurso, ao fundamento de que, em razo de o recorrente ter completado o tempo de aposentadoria em perodo anterior emenda possuindo, portanto, direito adquirido jubilao antes de seu advento , benefcios outros dela decorrentes seriam a ele extensveis. Em seguida, o relator apresentou proposta de smula vinculante sobre a matria, tendo o Min. Marco Aurlio se manifestado sobre a necessidade de prvia submisso do teor do verbete Comisso de Jurisprudncia. Precedentes citados: RE 278718/SP (DJU de 14.6.2002); RE 227382/RS (DJU de 8.3.2005); RE 92511/SC (DJU de 28.11.80); AI 145522 AgR/PR (DJU de 26.3.99).

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Leading case - RE 575089/RS, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 10.9.2008.

7. JUSTIA DO TRABALHO: AO DE INTERDITO PROIBITRIO E GREVE

da competncia da Justia do Trabalho o julgamento de interdito proibitrio em que se busca garantir o livre acesso de funcionrios e de clientes a agncias bancrias sob o risco de serem interditadas em decorrncia de movimento grevista. Com base nesse entendimento, o Tribunal, por maioria, proveu recurso extraordinrio interposto pelo Sindicato dos Empregados em Estabelecimentos Bancrios de Belo Horizonte contra acrdo do Tribunal de Justia do Estado de Minas Gerais que entendera ser da competncia da Justia Comum o julgamento de ao de interdito proibitrio ajuizado pela agncia bancria recorrida. Considerou-se estar-se diante de ao que envolve o exerccio do direito de greve, matria afeta competncia da Justia Trabalhista, a teor do disposto no art. 114, II, da CF. Asseverou-se tratar-se de um piquete, em que a obstruo, a ocupao, ocorrem como um ato relativo greve. Vencido o Min. Menezes Direito, relator, que desprovia o recurso, por reputar ser da Justia Comum a competncia para julgar o feito, ao fundamento de que o pedido e a causa de pedir do interdito proibitrio no envolveriam matria que pudesse vincular o exerccio do direito de greve proteo do patrimnio. Alguns precedentes citados: CJ 6959/DF (DJU de 22.2.91); AI 611670/PR (DJU de 7.2.2007); AI 598457/SP (DJU de 10.11.2006); RE 238737/SP (DJU de 5.2.99). Leading case: RE 579648/MG, rel. orig. Min. Menezes Direito, rel. p/ o acrdo Min. Crmen Lcia,10.9.2008. (RE-579648)

8. JUSTIA DO TRABALHO: PREVIDENCIRIAS E ALCANCE

EXECUO

DE

OFCIO

DE

CONTRIBUIES

A competncia da Justia do Trabalho, nos termos do disposto no art. 114, VIII, da CF, limita-se execuo, de ofcio, das contribuies sociais previstas no art. 195, I, a, e II, e seus acrscimos legais, decorrentes das sentenas condenatrias em pecnia que proferir e aos valores objeto de acordo homologado que integrem o salrio de contribuio, no abrangendo, portanto, a execuo de contribuies atinentes ao vnculo de trabalho reconhecido na deciso, mas sem condenao ou acordo quanto ao pagamento das verbas salariais que lhe possam servir como base de clculo (Art. 114. ... VIII - a execuo, de ofcio, das contribuies sociais previstas no art. 195, I, a , e II, e seus acrscimos legais, decorrentes das sentenas que proferir;). Com base nesse entendimento, o Tribunal desproveu recurso extraordinrio interposto pelo INSS em que sustentava a competncia da Justia especializada para executar, de ofcio, as contribuies previdencirias devidas, incidentes sobre todo o perodo de contrato de trabalho, quando houvesse o reconhecimento de servios prestados, com ou sem vnculo trabalhista, e no apenas quando houvesse o efetivo pagamento de remuneraes. Salientou-se que a deciso

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trabalhista que no dispe sobre pagamento de salrio, mas apenas se restringe a reconhecer a existncia do vnculo empregatcio no constitui ttulo executivo no que se refere ao crdito de contribuies previdencirias. Assim, considerou-se no ser possvel admitir uma execuo sem ttulo executivo. Asseverou-se que, em relao contribuio social referente ao salrio cujo pagamento foi determinado em deciso trabalhista fcil identificar o crdito exeqendo e, por conseguinte, admitir a substituio das etapas tradicionais de sua constituio por ato tpico, prprio, do magistrado. Ou seja, o lanamento, a notificao, a apurao so todos englobados pela intimao do devedor para o seu pagamento, porque a base de clculo para essa contribuio o valor mesmo do salrio que foi objeto da condenao. J a contribuio social referente ao salrio cujo pagamento no foi objeto da sentena condenatria, e, portanto, no est no ttulo exeqendo, ou no foi objeto de algum acordo, dependeria, para ser executada, da constituio do crdito pelo magistrado sem que este tivesse determinado o pagamento do salrio, que exatamente a causa e a base da sua justificao. O Min. Ricardo Lewandowski, em acrscimo aos fundamentos do relator, aduziu que a execuo de ofcio de contribuio social antes da constituio do crdito, apenas com base em sentena trabalhista que reconhece o vnculo empregatcio sem fixar quaisquer valores, viola tambm o direito ao contraditrio e ampla defesa. Em seguida, o Tribunal, por maioria, aprovou proposta do Min. Menezes Direito, relator, para edio de smula vinculante sobre o tema, e cujo teor ser deliberado nas prximas sesses. Vencido, no ponto, o Min. Marco Aurlio, que se manifestava no sentido da necessidade de encaminhamento da proposta Comisso de Jurisprudncia.

Leading case: RE 569056/PR, rel. Min. Menezes Direito, 11.9.2008. (RE-569056)

9. ISENO DE COFINS E REVOGAO POR LEI ORDINRIA

Em concluso, o Tribunal, por maioria, desproveu dois recursos extraordinrios, e declarou legtima a revogao da iseno do recolhimento da Contribuio para o Financiamento da Seguridade Social sobre as sociedades civis de prestao de servios de profisso legalmente regulamentada, prevista no art. 6, II, da LC 70/91, pelo art. 56 da Lei 9.430/96 (Art. 56. As sociedades civis de prestao de servios de profisso legalmente regulamentada passam a contribuir para a seguridade social com base na receita bruta da prestao de servios, observadas as normas da Lei Complementar n 70, de 30 de dezembro de 1991.) v. Informativos 436, 452 e 459. Considerou-se a orientao fixada pelo STF no julgamento da ADC 1/DF (DJU de 16.6.95), no sentido de: a) inexistncia de hierarquia constitucional entre lei complementar e lei ordinria, espcies normativas formalmente distintas exclusivamente tendo em vista a matria eventualmente reservada primeira pela prpria CF; b) inexigibilidade de lei complementar para disciplina dos elementos prprios hiptese de incidncia das contribuies desde logo previstas no texto constitucional. Com base nisso, afirmou-se que o conflito aparente entre o art. 56 da Lei 9.430/96 e o art. 6, II, da LC 70/91 no se resolve por critrios hierrquicos, mas, sim, constitucionais quanto materialidade prpria a cada uma dessas espcies normativas. No ponto, ressaltou-se que o art. 56 da Lei 9.430/96 dispositivo legitimamente veiculado por

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legislao ordinria (CF, art. 146, III, b, a contrario sensu, e art. 150, 6) que importou na revogao de dispositivo inserto em norma materialmente ordinria (LC 70/91, art. 6, II). Concluiu-se no haver, no caso, instituio, direta ou indireta, de nova contribuio social a exigir a interveno de legislao complementar (CF, art. 195, 4). Vencidos os Ministros Eros Grau e Marco Aurlio que davam provimento aos recursos, para que fosse mantida a iseno estabelecida no art. 6, II, da LC 70/91. Em seguida, o Tribunal, por maioria, rejeitou pedido de modulao de efeitos. Vencidos, no ponto, os Ministros Menezes Direito, Eros Grau, Celso de Mello, Carlos Britto e Ricardo Lewandowski, que deferiam a modulao, aplicando, por analogia, o disposto no art. 27 da Lei 9.868/99. O Tribunal tambm rejeitou questo de ordem que determinava a baixa do processo ao STJ, pela eventual falta da prestao jurisdicional, vencidos o Min. Marco Aurlio, que a suscitara, e o Min. Eros Grau. Por fim, o Tribunal acolheu questo de ordem suscitada pelo Min. Gilmar Mendes, relator, para permitir a aplicao do art. 543-B do CPC, vencido o Min. Marco Aurlio. No participou da votao nas questes de ordem o Min. Joaquim Barbosa, ausente naquele momento. Leading case: RE 377457/PR, rel. Min. Gilmar Mendes, 17.9.2008. (RE-377457) RE 381964/MG, rel. Min. Gilmar Mendes, 17.9.2008.

10. VEDAO AO NEPOTISMO E APLICAO AOS TRS PODERES

O Tribunal deu parcial provimento a recurso extraordinrio interposto contra acrdo do Tribunal de Justia do Estado do Rio Grande do Norte que reputara constitucional e legal a nomeao de parentes de vereador e Vice-Prefeito do Municpio de gua Nova, daquela unidade federativa, para o exerccio dos cargos, respectivamente, de Secretrio Municipal de Sade e de motorista. Asseverou-se, inicialmente, que, embora a Resoluo 7/2007 do CNJ seja restrita ao mbito do Judicirio, a vedao do nepotismo se estende aos demais Poderes, pois decorre diretamente dos princpios contidos no art. 37, caput, da CF, tendo aquela norma apenas disciplinado, em maior detalhe, aspectos dessa restrio que so prprios a atuao dos rgos jurisdicionais. Ressaltou-se que o fato de haver diversos atos normativos no plano federal que vedam o nepotismo no significaria que somente leis em sentido formal ou outros diplomas regulamentares fossem aptos para coibir essa prtica, haja vista que os princpios constitucionais, que no configuram meras recomendaes de carter moral ou tico, consubstanciam regras jurdicas de carter prescritivo, hierarquicamente superiores s demais e positivamente vinculantes, sendo sempre dotados de eficcia, cuja materializao, se necessrio, pode ser cobrada por via judicial. Assim, tendo em conta a expressiva densidade axiolgica e a elevada carga normativa que encerram os princpios contidos no caput do art. 37 da CF, concluiu-se que a proibio do nepotismo independe de norma secundria que obste formalmente essa conduta. Ressaltou-se, ademais, que admitir que apenas ao Legislativo ou ao Executivo fosse dado exaurir, mediante ato formal, todo o contedo dos princpios constitucionais em questo, implicaria mitigar os efeitos dos postulados da supremacia, unidade e harmonizao da Carta Magna, subvertendo-se a hierarquia entre esta e a ordem jurdica em geral. Aduziu-se que art. 37, caput, da CF/88 estabelece que a Administrao Pblica regida por princpios destinados a resguardar o interesse pblico na tutela dos bens da coletividade,

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sendo que, dentre eles, o da moralidade e o da impessoalidade exigem que o agente pblico paute sua conduta por padres ticos que tm por fim ltimo alcanar a consecuo do bem comum, independentemente da esfera de poder ou do nvel poltico-administrativo da Federao em que atue. Acrescentou-se que o legislador constituinte originrio, e o derivado, especialmente a partir do advento da EC 1/98, fixou balizas de natureza cogente para coibir quaisquer prticas, por parte dos administradores pblicos, que, de alguma forma, buscassem finalidade diversa do interesse pblico, como a nomeao de parentes para cargos em comisso ou de confiana, segundo uma interpretao equivocada dos incisos II e V do art. 37 da CF. Considerou-se que a referida nomeao de parentes ofende, alm dos princpios da moralidade administrativa e da impessoalidade, o princpio da eficincia, haja vista a inapetncia daqueles para o trabalho e seu completo despreparo para o exerccio das funes que alegadamente exercem. Frisou-se, portanto, que as restries impostas atuao do administrador pblico pelo princpio da moralidade e demais postulados do art. 37 da CF so auto-aplicveis, por trazerem em si carga de normatividade apta a produzir efeitos jurdicos, permitindo, em conseqncia, ao Judicirio exercer o controle dos atos que transgridam os valores fundantes do texto constitucional. Com base nessas razes, e fazendo distino entre cargo estritamente administrativo e cargo poltico, declarou-se nulo o ato de nomeao do motorista, considerando hgida, entretanto, a nomeao do Secretrio Municipal de Sade. Leading case: RE 579951/RN, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 20.8.2008. (RE-579951)

Smula Vinculante n 13: "A nomeao de cnjuge, companheiro, ou parente, em linha reta, colateral ou por afinidade, at o 3 grau, inclusive, da autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa jurdica, investido em cargo de direo, chefia ou assessoramento, para o exerccio de cargo em comisso ou de confiana, ou, ainda, de funo gratificada na Administrao Pblica direta e indireta, em qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, compreendido o ajuste mediante designaes recprocas, viola a Constituio Federal." Precedentes citados: ADI 1521/RS (DJU de 17.3.2000); ADC 12 MC/DF (DJU de 1.9.2006); MS 23780/MA (DJU de 3.3.2006); RE 579951/RN (j. em 20.8.2008)

11. REPERCUSSO GERAL: CONTRATAO TEMPORRIA E COMPETNCIA DA JUSTIA COMUM

O Tribunal, por maioria, deu provimento a recurso extraordinrio interposto contra acrdo do Tribunal Superior do Trabalho - TST que entendera ser competente a Justia do Trabalho para julgar pretenso deduzida pela recorrida, admitida como professora, pelo Estado do Amazonas, sob o regime de contratao temporria prevista em lei local (Lei 1.674/84). Na espcie, a recorrida ajuizou reclamao trabalhista, na qual pleiteia o reconhecimento de vnculo trabalhista e as verbas dele decorrentes, ao fundamento de que teria sido contratada pelo regime especial da Lei 1.674/84, mas que, em decorrncia das prorrogaes sucessivas desse contrato, esse vnculo teria se transmudado automaticamente num vnculo

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celetista. Aplicou-se a orientao fixada pelo Supremo em vrios precedentes no sentido de que compete Justia Comum estadual processar e julgar causas instauradas entre a Administrao Pblica e seus servidores submetidos ao regime especial disciplinado por lei local editada antes da CF/88 com fundamento no art. 106 da CF/67, na redao que lhe conferiu a EC 1/69. Asseverou-se que esse entendimento foi reafirmado em inmeros precedentes, j sob a gide da vigente Carta Magna. Enfatizou-se, ademais, que vrias decises vm sendo prolatadas no sentido de que o processamento de litgio entre servidores temporrios e a Administrao Pblica perante a Justia do Trabalho afronta a deciso do Pleno na ADI 3395 MC/DF (DJU de 10.11.2006), na qual referendada cautelar que suspendeu liminarmente toda e qualquer interpretao conferida ao inciso I do art. 114 da CF, na redao dada pela EC 45/2004, que inclua, na competncia da Justia do Trabalho, a apreciao de causas que sejam instauradas entre o Poder Pblico e seus servidores, a ele vinculados por tpica relao de ordem estatutria ou de carter jurdicoadministrativo. Mencionou-se, tambm, o que afirmado no julgamento da Rcl 5381/AM (DJE 8.8.2008), no sentido de que, depois da deciso proferida na ADI 2135 MC/DF (DJE de 7.3.2008), que suspendera os efeitos da EC 19/98 para retornar ao regime jurdico nico, no haveria como, no sistema jurdico-administrativo brasileiro constitucionalmente posto, comportar esse tipo de contratao pelo regime da CLT. Por fim, asseverou-se que a prorrogao indevida no contrato de trabalho de servidor temporrio no transmuda esse vnculo original, de natureza tipicamente administrativa, num vnculo trabalhista. Aduziu-se que a prorrogao do contrato, nessas circunstncias, seja ela expressa ou tcita, em que se opera a mudana do prazo de vigncia deste, de temporrio para indeterminado, pode at ensejar nulidade ou caracterizar ato de improbidade, com todas as conseqncias que isso acarreta, mas no alterar a natureza jurdica do vnculo. Vencido o Min. Marco Aurlio que afirmava que a competncia seria definida pela causa de pedir e pelo pedido, e, tendo em conta que, no caso, a recorrida ajuizara uma reclamao trabalhista, evocando, a partir do princpio da realidade, a existncia do vnculo empregatcio, reputava ser da Justia do Trabalho a competncia para dirimir o conflito de interesses. Outros precedentes citados: RE 130540/DF (DJU de 18.8.95); RE 102358/MG (DJU de 28.9.84); RE 136179/DF (DJU de 2.8.96); RE 215819/RS (DJU de 28.5.99); RE 367638/AM (DJU de 28.3.2003); CJ 6829/SP (j. em 15.3.89); Rcl 4903 AgR/SE (DJE de 8.8.2008). Leading case: RE 573202/AM, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 21.8.2008. (RE-573202

12. REPERCUSSO GERAL: INELEGIBILIDADE. DISSOLUO DE SOCIEDADE CONJUGAL NO CURSO DO MANDATO

O Tribunal negou provimento a recurso extraordinrio interposto contra acrdo do Tribunal Superior Eleitoral que, por unanimidade, desproveu o Agravo Regimental no Recurso Especial Eleitoral n 26.033 e reafirmou sua jurisprudncia no sentido de que A dissoluo da sociedade conjugal, no curso do mandato, no afasta a inelegibilidade prevista o art. 14, 7, da CF. A deciso recorrida assentou que Se a separao judicial ocorrer no curso do mandato eletivo, o vnculo de parentesco persiste para fins de inelegibilidade at o fim do

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mandato, inviabilizando a candidatura do ex-cnjuge ao pleito subseqente, na mesma circunscrio, a no ser que o titular afaste do cargo seis meses antes da eleio. Leading case: RE 568596/MG, Rel. Ministro Ricardo Lewandowski, 01.10.2008 (RE 568596)

13. COBRANA DE PULSOS TELEFNICOS ALM DA FRANQUIA - COMPETNCIA DA JUSTIA ESTADUAL O Tribunal afastou a alegao de que, ante a necessidade da incluso da Agncia Nacional de Telecomunicaes - ANATEL, na lide, seria da Justia Federal a competncia para julgar o feito, nos termos do art. 109, I, da CF. Salientando a ausncia de manifestao expressa de interesse jurdico ou econmico pela ANATEL, entendeu-se que a competncia seria da Justia Estadual. Esclareceu-se que a situao no configuraria hiptese de litisconsrcio passivo necessrio a justificar a incluso da ANATEL no plo passivo, haja vista que este estabelecido pela natureza da relao jurdica ou por determinao legal, sendo insuficiente que a deciso a ser proferida no processo possa produzir efeitos sobre esfera jurdica de terceiro. Em seguida, rejeitou-se a assertiva de que a tramitao do processo em Juizado Especial Estadual implicaria afronta ao disposto no art. 98, I, e no art. 5, II, LIV e LV, da CF. Aduziuse que a definio da lide no passa por dilao probatria complexa, nem pela produo de prova pericial, bastando a anlise dos documentos e sua confrontao com as normas jurdicas aplicveis. Alm disso, a verificao da possibilidade da cobrana de pulsos alm da franquia, sem a devida discriminao das ligaes realizadas, constitui matria exclusivamente de direito e est, portanto, no mbito de competncia dos Juizados Especiais (CF, art. 98, I), no se podendo falar, por conseguinte, em violao aos princpios do devido processo legal, ampla defesa, contraditrio e legalidade, cuja incidncia, para o deslinde da causa, seria reflexa. Por fim, quanto matria de fundo, o Tribunal no conheceu do recurso no que se refere alegao de ofensa ao art. 37, XXI, da CF, por considerar que o tema de fundo infraconstitucional, regido pelas normas legais de direito do consumidor. Vencido, neste ponto, o Min. Marco Aurlio, que reputava no se estar diante da disciplina de tema que seria estritamente legal, mas que teria raiz bsica na Constituio Federal no que se diz que a deciso de origem no teria ficado limitada proteo querida pela Carta de 1988 ao consumidor.

Leading case: RE 571572/BA, Rel. Min. Gilmar Mendes, 8.10.2008.

REAFIRMAO DA JURISPRUDNCIA DO TRIBUNAL, PARA APLICAO DOS EFEITOS DO REGIME DOS ARTS. 543-A E 543-B, DO CPC (MESMOS EFEITOS DOS JULGAMENTOS DE MRITO NOS PROCESSOS COM REPERCUSSO GERAL)

Direito Processual Civil Sentena, Recursos e Rescisria 1. AUTO-APLICABILIDADE DO ART. 192, 3, DA CF

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O Tribunal acolheu questo de ordem, suscitada pela Min. Ellen Gracie, para assentar procedimento prprio para anlise da repercusso geral e implantao dos correspondentes efeitos, relativamente s matrias com jurisprudncia dominante na Corte, e para negar a distribuio de recurso extraordinrio interposto contra acrdo da 5 Turma Recursal, dos Juizados Especiais Estaduais da Bahia, que reconhecera a auto-aplicabilidade do art. 192, 3, da CF, na redao vigente anteriormente EC 40/2003, firmando orientao no sentido de que a Constituio no limitou a 12% ao ano os juros no mbito do Sistema Financeiro Nacional v. Informativo 502. Considerou-se a existncia de jurisprudncia pacificada e do Enunciado da Smula 648 do STF em posio contrria do acrdo recorrido. QO resolvida no sentido de negar a distribuio do RE, por envolver questo em que constatada a repercusso geral, bem como de todos os demais recursos que versem essa mesma matria, com devoluo dos autos origem, para adoo do novo regime de julgamento dos recursos extraordinrios e agravos, previsto no art. 543-B, do CPC. Vencido, na questo, o Min. Marco Aurlio. Leading case: RE 582650 QO/BA, rel. Min. Ellen Gracie, 11.6.2008. Smula vinculante n 7A norma do 3 do art. 192 da Constituio, revogada pela Emenda Constitucional 40/2003, que limitava a taxa de juros reais a 12% ao ano, tinha sua aplicabilidade condicionada edio de lei complementar.

2. REPERCUSSO PLENRIO

GERAL:

CLUSULA

CONSTITUCIONAL

DA

RESERVA

DO

O Tribunal acolheu questo de ordem, suscitada pela Min. Ellen Gracie, para assentar procedimento prprio para anlise da repercusso geral e implantao dos correspondentes efeitos, relativamente s matrias com jurisprudncia dominante na Corte, e para negar a distribuio de recurso extraordinrio interposto contra acrdo da 2 Turma, do Superior Tribunal de Justia, que, sem observncia da clusula de reserva de Plenrio, afastou, em deciso de Turma, a incidncia da Lei Complementar 118/2005, segundo a qual o prazo para repetio do indbito tributrio fluiria do recolhimento indevido do tributo, para reconhecer incidente o prazo de 5 anos para fins de repetio do indbito tributrio, contado do termo final previsto no art. 105, 4, do CTN (tese dos 5 + 5). QO resolvida no sentido de negar a distribuio do RE, por envolver questo em que constatada a repercusso geral, bem como de todos os demais recursos que versem essa mesma matria, com devoluo dos autos origem, para adoo do novo regime de julgamento, previsto no art. 543-B, do CPC. Vencido o Min. Marco Aurlio que rejeitava a questo de ordem, para assentar o no cabimento da devoluo, salientando que a jurisprudncia da Corte, quanto matria, sequer estaria pacificada mediante verbete de smula.

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Leading case: RE 580108 QO/SP, rel. Min. Ellen Gracie, 11.6.2008. (RE-580108) Smula vinculante n 10 Viola a clusula de reserva de plenrio (CF, artigo 97) a deciso de rgo fracionrio de Tribunal que, embora no declare expressamente a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do poder pblico, afasta sua incidncia, no todo ou em parte.

3 VALIDADE DO TERMO DE ADESO DA LC 110/2001 PARA PAGAMENTO DE DIFERENAS DE FGTS. SMULA VINCULANTE 01 O Tribunal, por maioria, resolveu questo de ordem suscitada em recurso extraordinrio, pelo Min. Gilmar Mendes, Presidente, no sentido de reconhecer a repercusso geral da questo constitucional nele analisada, concernente ofensa ao ato jurdico perfeito por deciso que desconsidera a validade dos acordos comprovadamente firmados com a Caixa Econmica, decorrentes do termo de adeso previsto na LC 110/2001, que trata de correo monetria dos saldos em conta do FGTS. O Tribunal tambm reafirmou a jurisprudncia da Corte quanto ao tema, citando o Enunciado 01 de sua Smula Vinculante (Ofende a garantia constitucional do ato termo de adeso institudo pela Lei Complementar n 110/2001.), e denegou a distribuio do recurso, bem como de todos os demais versando a mesma matria, determinando, ainda, a devoluo dos autos origem para adoo dos procedimentos previstos no art. 543-B, 3, do Cdigo de Processo Civil. Vencido, parcialmente, o Min. Marco Aurlio que no aplicava o novo regime da repercusso geral aos recursos interpostos em data anterior regulamentao desse instituto. Precedentes citados: RE 418918/RJ (DJU de 1.7.2005); RE 427801 AgR-ED/RJ (DJU de 2.12.2005); RE 431363AgR/RJ (DJU de 16.12.2005); RE 582650 QO/BA (j. em 11.6.2008); RE 580108 QO/SP (j. em 11.6.2008). Leading case: RE 591068 QO/PR, rel. Min. Gilmar Mendes, 7.8.2008.

4. Base de Clculo da COFINS e Inconstitucionalidade do Art. 3, 1, da Lei 9.718/98 O Tribunal resolveu questo de ordem no sentido de reconhecer a existncia de repercusso geral da questo constitucional, reafirmar a jurisprudncia da Corte acerca da inconstitucionalidade do 1 do art. 3 da Lei 9.718/98, que ampliou a base de clculo da Contribuio para Financiamento da Seguridade Social - COFINS, e negar provimento a recurso extraordinrio interposto jurdico perfeito a deciso que, sem ponderar as circunstncias do caso concreto, desconsidera a validez e a eficcia de acordo constante de pela Unio. Vencido, parcialmente, o Min. Marco Aurlio, que entendia ser necessria a incluso do processo em pauta. Em seguida, o Tribunal, por maioria, aprovou proposta do Min. Cezar Peluso, relator, para edio de smula vinculante sobre o tema, e cujo teor ser deliberado nas prximas sesses. Vencido, tambm nesse ponto, o Min. Marco Aurlio, que

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se manifestava no sentido da necessidade de encaminhar a proposta Comisso de Jurisprudncia.

Leading case: RE 585235 QO/MG, rel. Min. Cezar Peluso, 10.9.2008.

5. Depsito Prvio como condio de admissibilidade de recurso na esfera administrativa. Inconstitucionalidade. O Tribunal resolveu questo de ordem no sentido de reconhecer repercusso geral da questo constitucional, reafirmar a jurisprudncia da Corte acerca da inconstitucionalidade da exigncia de depsito prvio para admissibilidade de recursos na esfera administrativa, e autorizar os tribunais e turmas recursais aplicao do disposto no art. 543-B, 3, do Cdigo de Processo Civil. Em seguida, o Tribunal decidiu encaminhar proposta de smula vinculante Comisso de Jurisprudncia. Leading case: AI 698626 QO/SP, rel. Min. Ellen Gracie, 2.10.2008

Gestor: ASSESSORIA DE GESTO ESTRATGICA

ltima atualizao: 31/10/2008 18:49:45

LEI N 11.418 - DE 19 DE DEZEMBRO DE 2006 - DOU DE 20/12/2006 Acrescenta Lei n 5.869, de 11 de janeiro de 1973 Cdigo de Processo Civil, dispositivos que regulamentam o 3 do art. 102 da Constituio Federal.

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:

Art. 1 Esta Lei acrescenta os arts. 543-A e 543-B Lei n 5.869, de 11 de janeiro de 1973 Cdigo de Processo Civil, a fim de regulamentar o 3 do art. 102 da Constituio Federal.

Art. 2 A Lei n 5.869, de 11 de janeiro de 1973 - Cdigo de Processo Civil, passa a vigorar acrescida dos seguintes arts. 543-A e 543-B:

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Art. 543-A. O Supremo Tribunal Federal, em deciso irrecorrvel, no conhecer do recurso extraordinrio, quando a questo constitucional nele versada no oferecer repercusso geral, nos termos deste artigo. 1 Para efeito da repercusso geral, ser considerada a existncia, ou no, de questes relevantes do ponto de vista econmico, poltico, social ou jurdico, que ultrapassem os interesses subjetivos da causa. 2 O recorrente dever demonstrar, em preliminar do recurso, para apreciao exclusiva do Supremo Tribunal Federal, a existncia da repercusso geral. 3 Haver repercusso geral sempre que o recurso impugnar deciso contrria a smula ou jurisprudncia dominante do Tribunal. 4 Se a Turma decidir pela existncia da repercusso geral por, no mnimo, 4 (quatro) votos, ficar dispensada a remessa do recurso ao Plenrio. 5 Negada a existncia da repercusso geral, a deciso valer para todos os recursos sobre matria idntica, que sero indeferidos liminarmente, salvo reviso da tese, tudo nos termos do Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal. 6 O Relator poder admitir, na anlise da repercusso geral, a manifestao de terceiros, subscrita por procurador habilitado, nos termos do Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal. 7 A Smula da deciso sobre a repercusso geral constar de ata, que ser publicada no Dirio Oficial e valer como acrdo. Art. 543-B. Quando houver multiplicidade de recursos com fundamento em idntica controvrsia, a anlise da repercusso geral ser processada nos termos do Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal, observado o disposto neste artigo. 1 Caber ao Tribunal de origem selecionar um ou mais recursos representativos da controvrsia e encaminh-los ao Supremo Tribunal Federal, sobrestando os demais at o pronunciamento definitivo da Corte. 2 Negada a existncia de repercusso geral, os recursos sobrestados considerar-se-o automaticamente no admitidos. 3 Julgado o mrito do recurso extraordinrio, os recursos sobrestados sero apreciados pelos Tribunais,

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Turmas de Uniformizao ou Turmas Recursais, que podero declar-los prejudicados ou retratar-se. 4 Mantida a deciso e admitido o recurso, poder o Supremo Tribunal Federal, nos termos do Regimento Interno, cassar ou reformar, liminarmente, o acrdo contrrio orientao firmada. 5 O Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal dispor sobre as atribuies dos Ministros, das Turmas e de outros rgos, na anlise da repercusso geral.

Art. 3 Caber ao Supremo Tribunal Federal, em seu Regimento Interno, estabelecer as normas necessrias execuo desta Lei.

Art. 4 Aplica-se esta Lei aos recursos interpostos a partir do primeiro dia de sua vigncia.

Art. 5 Esta Lei entra em vigor 60 (sessenta) dias aps a data de sua publicao.

Braslia, 19 de dezembro de 2006; 185 da Independncia e 118 da Repblica.

LUIZ INCIO LULA DA SILVA Mrcio Thomaz Bastos

Modificao do art. 544 e 545 do CPC Lei 12322/10

Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
LEI N 12.322, DE 9 DE SETEMBRO DE 2010. Transforma o agravo de instrumento interposto contra deciso que no admite recurso extraordinrio ou especial em agravo nos prprios autos, alterando o dispositivos da Lei n 5.869, de 11 de janeiro de 1973 - Cdigo de Processo Civil.

Vigncia

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O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 O inciso II do 2 e o 3 do art. 475-O, os arts. 544 e 545 e o pargrafo nico do art. o 736 da Lei n 5.869, de 11 de janeiro de 1973 - Cdigo de Processo Civil, passam a vigorar com a seguinte redao: Ar. 475-O. ......................................................................... ............................................................................................... 2 ................................................................ ............................................................................................. II - nos casos de execuo provisria em que penda agravo perante o Supremo Tribunal Federal ou o Superior Tribunal de Justia (art. 544), salvo quando da dispensa possa manifestamente resultar risco de grave dano, de difcil ou incerta reparao. 3 Ao requerer a execuo provisria, o exequente instruir a petio com cpias autenticadas das seguintes peas do processo, podendo o advogado declarar a autenticidade, sob sua responsabilidade pessoal: ................................................................................... (NR) Art. 544. No admitido o recurso extraordinrio ou o recurso especial, caber agravo nos prprios autos, no prazo de 10 (dez) dias. 1 O agravante dever interpor um agravo para cada recurso no admitido. ............................................................................................. 3 O agravado ser intimado, de imediato, para no prazo de 10 (dez) dias oferecer resposta. Em seguida, os autos sero remetidos superior instncia, observando-se o disposto no art. 543 deste o Cdigo e, no que couber, na Lei n 11.672, de 8 de maio de 2008. 4 No Supremo Tribunal Federal e no Superior Tribunal de Justia, o julgamento do agravo obedecer ao disposto no respectivo regimento interno, podendo o relator: I - no conhecer do agravo manifestamente inadmissvel ou que no tenha atacado especificamente os fundamentos da deciso agravada; II - conhecer do agravo para: a) negar-lhe provimento, se correta a deciso que no admitiu o recurso; b) negar seguimento ao recurso manifestamente inadmissvel, prejudicado ou em confronto com smula ou jurisprudncia dominante no tribunal; c) dar provimento ao recurso, se o acrdo recorrido estiver em confronto com smula ou jurisprudncia dominante no tribunal. (NR) Art. 545. Da deciso do relator que no conhecer do agravo, negar-lhe provimento ou decidir, desde logo, o recurso no admitido na origem, caber agravo, no prazo de 5 (cinco) dias, ao rgo o o competente, observado o disposto nos 1 e 2 do art. 557. (NR)
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Art. 736. ....................................................................

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Pargrafo nico. Os embargos execuo sero distribudos por dependncia, autuados em apartado e instrudos com cpias das peas processuais relevantes, que podero ser declaradas autnticas pelo advogado, sob sua responsabilidade pessoal. (NR) Art. 2 Esta Lei entra em vigor 90 (noventa) dias aps a data de sua publicao oficial. Braslia, 9 de setembro de 2010; 189 da Independncia e 122 da Repblica. LUIZ INCIO LULA DA SILVA Luiz Paulo Teles Ferreira Barreto Lus Incio Lucena Adams Este texto no substitui o publicado no DOU de 10.9.2010
o o o

QUESTIONRIO. Explique e fundamente todas as respostas.

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1) Qual fundamento constitucional deve ser considerado para a interposio de recurso extraordinrio e de recurso especial? 2) Quais elementos e/ou requisitos devem ser observados para a interposio de recurso extraordinrio e recurso especial? 3) Quais documentos devero instruir o recurso extraordinrio e o recurso especial? 4) necessria a interposio de embargos de declarao do Acrdo que ser objeto de recurso extraordinrio e de recurso especial? 5) Onde o recurso extraordinrio e o recurso especial devem ser interpostos, e a quem devem se endereados? 6) O qu deve ser observado para o juzo de admissibilidade de recurso extraordinrio e de recurso especial? 7) possvel a interposio simultnea de RE e RESP? 8) possvel a interposio de RE contra deciso interlocutria? 9) Qual o prazo para interposio de RE e RESP? 10) Como dever ser a contagem do prazo para interposio de RE e RESP se o Acrdo recorrido no for unnime? 11) Como dever ser a contagem do prazo para interposio de RE e RESP se do Acrdo recorrido houver interposio de embargos de declarao? 12) Cabe recurso da deciso de no recebimento de RE e RESP pelo Tribunal a quo? 13) Qual efeito pode ser concedido ao RE e ao RESP? Pode haver execuo provisria do julgado impugnado em RE e RESP? 14) Cabe recurso do Acrdo que julgar improcedente o RE e o RESP? 15) Qual a inter-relao de controle difuso de constitucionalidade e recurso extraordinrio? 16) Qual julgado pode ser utilizado para instruir RESP fundado no art. 105, inciso III, alnea c, da CF? 17) Como o julgamento de controle incidenter tantum em RE pode alcanar efeitos erga omnes e ex nunc?

V DA AO RESCISRIA (art. 485 a 495 do CPC)


OBS: uma Ao, NO recurso.

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5.1 - Conceito
Meio de impugnao de um a deciso transitada em julgado, com vistas a desconstituio da coisa julgada material.

5.2 Pressuposto da Ao Rescisria


a) Sentena de mrito com transitado em julgado b) Argio de algum motivo de rescindibilidade disposto no art. 485, I a IX do CPC.

5.3 - Legitimidade ativa


a) Quem foi parte no processo ou o seu sucessor a titulo universal ou regular b) O terceiro prejudicado (juridicamente) c) O Ministrio Pblico Se no foi ouvido no processo em que lhe era obrigatria a interveno Quando a sentena efeito de concluso das partes, a fim de fraudar a lei.

5.4 legitimidade Passiva


Aquele que a sentena rescindenda beneficiou O MP pode se ru na ao rescisria

5.5 Competncia
Ver: art. 102, I , j; 105, I e e 108, I, b todos da CF/88 OBS: pode ser em 1 instncia, 2 instncia, STJ e STF
Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da Constituio, cabendolhe: I processar e julgar, originariamente: j) a reviso criminal e a ao rescisria de seus julgados; Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justia: I processar e julgar, originariamente: e) as revises criminais e as aes rescisrias de seus julgados; Art. 108. Compete aos Tribunais Regionais Federais: I processar e julgar, originariamente: b) as revises criminais e as aes rescisrias de julgados seus ou dos juzes federais da regio;

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Somente os tribunais que prolataram o acrdo impugnado tem competncia para rescindir a sentena (revista em face de apelao) ou o acrdo.

5.6 Prazo para a propositura da ao rescisria


Dois anos a contar do transito em julgado da deciso rescindvel. Prazo decadencial

5.7 Aspectos da rescisria


a) A propositura da ao no suspende a execuo da sentena rescindenda. Pode se pedir o efeito suspensivo, em preliminar provando o prejuzo. OBS: O cdigo de Processo civil diz que no suspende. Julgada procedente, ela suspende (por isso diz-se que ela suspende). b) A revelia no opera os seus efeitos c) Admite-se rescisria da rescisria d) O MP age como fiscal da lei (custo legis) Art. 485. A sentena de mrito, transitada em julgado, pode ser rescindida quando: I se verificar que foi dada por prevaricao, concusso ou corrupo do juiz; II proferida por juiz impedido ou absolutamente incompetente; III resultar de dolo da parte vencedora em detrimento da parte vencida, ou de coluso entre as partes, a fim de fraudar a lei; IV ofender a coisa julgada; V violar literal disposio de lei; VI se fundar em prova, cuja falsidade tenha sido apurada em processo criminal, ou seja, provada na prpria ao rescisria; VII depois da sentena, o autor obtiver documento novo, cuja existncia ignorava, ou de que no pde fazer uso, capaz, por si s, de lhe assegurar pronunciamento favorvel; VIII houver fundamento para invalidar confisso, desistncia ou transao, em que se baseou a sentena; IX fundada em erro de fato, resultante de atos ou de documentos da causa. 1o H erro, quando a sentena admitir um fato inexistente, ou quando considerar inexistente um fato efetivamente ocorrido. 2o indispensvel, num como noutro caso, que no tenha havido controvrsia, nem pronunciamento judicial sobre o fato. Art. 486. Os atos judiciais, que no dependem de sentena, ou em que esta for meramente homologatria, podem ser rescindidos, como os atos jurdicos em geral, nos termos da lei civil. Art. 487. Tem legitimidade para propor a ao: I quem foi parte no processo ou o seu sucessor a ttulo universal ou singular; II o terceiro juridicamente interessado; III o Ministrio Pblico: a) se no foi ouvido no processo, em que lhe era obrigatria a interveno; b) quando a sentena o efeito de coluso das partes, a fim de fraudar a lei. Art. 488. A petio inicial ser elaborada com observncia dos requisitos essenciais do artigo 282, devendo o autor: I cumular ao pedido de resciso, se for o caso, o de novo julgamento da causa;

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II depositar a importncia de cinco por cento sobre o valor da causa, a ttulo de multa, caso a ao seja, por unanimidade de votos, declarada inadmissvel, ou improcedente. Pargrafo nico. No se aplica o disposto no n II Unio, ao Estado, ao Municpio e ao Ministrio Pblico. Art. 489. O ajuizamento da ao rescisria no impede o cumprimento da sentena ou acrdo rescindendo, ressalvada a concesso, caso imprescindveis e sob os pressupostos previstos em lei, de medidas de natureza cautelar ou antecipatria de tutela. Art. 490. Ser indeferida a petio inicial: I nos casos previstos no artigo 295; II quando no efetuado o depsito, exigido pelo artigo 488, II. Art. 491. O relator mandar citar o ru, assinando-lhe prazo nunca inferior a quin ze dias nem superior a trinta para responder aos termos da ao. Findo o prazo com ou sem resposta, observarse- no que couber o disposto no Livro I, Ttulo VIII, Captulos IV e V. Art. 492. Se os fatos alegados pelas partes dependerem de prova, o relator delegar a competncia ao juiz de direito da comarca onde deva ser produzida, fixando prazo de quarenta e cinco a noventa dias para a devoluo dos autos. Art. 493. Concluda a instruo, ser aberta vista, sucessivamente, ao autor e ao ru, pelo prazo de dez dias, para razes finais. Em seguida, os autos subiro ao relator, procedendo-se ao julgamento: I no Supremo Tribunal Federal e no Superior Tribunal de Justia, na forma dos seus regimentos internos; II nos Estados, conforme dispuser a norma de organizao judiciria. Art. 494. Julgando procedente a ao, o tribunal rescindir a sentena, proferir, se for o caso, novo julgamento e determinar a restituio do depsito; declarando inadmissvel ou improcedente a ao, a importncia do depsito reverter a favor do ru sem prejuzo do disposto no artigo 20. Art. 495. O direito de propor ao rescisria se extingue em dois anos, contados do trnsito em julgado da deciso.

Exerccios de fixao: 1. Pode ser proposta ao rescisria diante de coisa julgada formal? Explique. 2. Pode ser utilizada a ao rescisria para rescindir sentena (1 grau )? Explique. 3. Caso ainda no se tenha esgotado a via recursal, possvel rescindir acrdo por ao rescisria? Explique 4. O prazo para ajuizar ao rescisria prescricional? Explique. 5. Explique acerca de efeito suspensivo sobre o cumprimento de sentena objetivo de ao rescisria. 6. Pesquise e cite: a) Uma ementa de acrdo do TJGO com julgamento de ao rescisria sobre acrdo deste prprio tribunal. b) Uma ementa de acrdo do TJGO com julgamento de ao rescisria que questiona sentena monocrtica c) Uma ementa de acrdo do STJ em julgamento de rescisria deste tribunal. d) Uma ementa de acrdo do STF em julgamento de rescisria deste tribunal.

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Anteprojeto do Novo Cdigo de Processo Civil Ver: www.novocpc.direitointegral.com

Bibliografia

DONIZETTI, Elpdio. Curso didtico de Direito Processual Civil. 14 ed. So Paulo: Editora Atlas, 2010. p. 682 764 e 836 842. MONTENEGRO FILHO, Misael. Curso de Direito Processual Civil, volume 2: teoria geral dos recursos, recursos em espcie e processo de execuo . 5 ed. So Paulo: Atlas, 2009. p. 5 - 215.

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