Contrariamente al modelo extendido y dominante, no existe una nica alternativa para la ciudad, sino que son posibles muchas

y diversas. Via: http://www.arqhys.com/articulos/sostenibles-ciudades.html La ciudad sostenible ser mltiple y diversa en si misma, y respecto al resto de ciudades. Las ciudades que si!uen modelos nicos y transplantados de di"erentes realidades corren el peli!ro de !enerar una estructura tecnol#!ica, econ#mica y productiva de dependencia. $e miti"ica el cambio de modelo econ#mico productivo de las ciudades, donde su papel consiste casi exclusivamente en !enerar conocimiento olvidando su aplicaci#n productiva. %ntre otras cosas, el resultado pr ctico de conocimiento es la producci#n de bienes necesarios para la construcci#n de la ciudad. $i el modelo perse!uido responde a patrones establecidos por los intereses de las empresas productoras, las ciudades !eneradas a partir de estos modelos ser n clones unas de otras, perdiendo atractivo, individualidad, peculiaridad y diversidad& a su ve' depender n de tecnolo!(as, productos y conocimientos que no son propios. Las ciudades pueden convertirse entonces en eternas deudoras externas, lo que repercutir(a inde"ectiblemente en una desi!ualdad y deuda interna aun mayor. %l modelo nico es capa' de responder a las realidades locales y sus patrones de i!ualdad, tanto en m)todo como en "orma, y no pueden aplicarse sin deteriorar el delicado equilibrio del planeta. Cada ciudad debe encontrar sus mecanismos, soluciones y "ormas urbanas. %n la diversidad se encuentra la rique'a del planeta, y si "uturo depende de que si!a existiendo& la ciudad no puede ser a*ena a este mecanismo. %n la naturale'a sobran e*emplos sobre los peli!ros que entra+a la eliminaci#n de la diversidad: desde la desaparici#n de especies animales y ve!etales, la deserti'aci#n de tierras ")rtiles por de"orestaci#n o por cultivos intensivos no rotativos, hasta la manipulaci#n !en)tica de semillas que destierra la hist#rica relaci#n de los a!ricultores y su traba*o y hace desaparecer los ciclos biol#!icos vitales. ,l patentar los recursos de semillas del planeta, las empresas de biotecnolo!(a consi!uen un control e"ectivo sobre buena parte de la producci#n a!r(cola mundial. %llas son los proveedores y todos los a!ricultores del mundo se convierten en usuarios que compran el acceso a las semillas para cada periodo de cosechas. %ste modus operando no har mas que provocar todav(a mas 'onas excluidas de las que existen en la actualidad& la manipulaci#n !en)tica o el crecimiento en manos del mercado solo son ma!ni"icadores de las brechas de desi!ualdad existen. Las ciudades que, *unto a los ciudadanos y pa(ses, si!an un patr#n nico, corren el ries!o de ser dependientes y quedar incapacitadas para ser libres para ser participes de un dialo!o entre i!uales en li!ar de "ieles se!uidores. $i hasta ahora las ciudades han sido pensadas por y para el hombre ideal, se hace imperativo un nievo pensamiento amplio: la inte!raci#n de la mu*er en las decisiones sobre la ciudad, incorporando su visi#n como pro"esional y como usuario. Las ciudades deben ser sostenibles, entendiendo sostenibilidad en su amplio espectro que con*u!a lo social y lo natural. $e!uramente cualquier planeamiento "uturo que busque compatibili'ar la *usticia y la sostenibilidad tendr que descansar sobre una cultura verde que supere esta desconexi#n radical entre nuestra devoradora "iesta urbana y las crisis sociol#!icas que hoy envenenan no solo el aire, los suelos y los recursos vitales de la tierra, sino que constituyen una amena'a creciente para la vida y el bienestar de las !entes cercanas y le*anas del planeta. La omnipresente obsesi#n por el crecimiento y la competitividad econ#mica eclipsa constantemente el debate en torno a los "ines sociales y ambientales implicados en los proyectos pblicos y privados de desarrollo urbano y en las desiciones ciudadanas en !eneral. Las ciudades deben encontrar soluciones para detener el des!aste de la tierra y !aranti'ar la continuidad del planeta y

de los recursos para las !eneraciones venideras. Las ciudades son los mayores consumidoras del planeta. Consistiendo que casi dos tercios de poblaci#n del planeta es urbana, se hace imprescindible un !iro, un cambio en la manera de hacer las ciudades. La naturale'a no se vera mas como un recursos que da soporte a la poblaci#n mundial, ni como un ideali'ado otro no urbanos. Los urbanos y el medio ambiente natural vistos como una matri' indivisible donde los humanos y los procesos naturales interactan. %l deber, por parte de las ciudades, de !aranti'ar las di"erencias, que no las desi!ualdades, esta incorporado en el concepto de sostenibilidad como parte de la preservaci#n del "uturo. %n las condiciones actuales, la vida urbana no siempre es as(, pues la "alta de re"erentes y de si!ni"icados compartidos que cohesionen a los ciudadanos convierten lo urbani'ado en reas especiali'adas. -or tanto, la construcci#n de ciudades sostenibles pasa tambi)n por que sean capaces de re!enerar "ormas urbanas con si!ni"icados y crea nuevos paradi!mas se!n las di"erentes realidades. .ebe ser sostenible como espacio si!ni"icaci#n, de expresi#n de la multiplicidad social& un planeta urbano-ciudadano necesita encontrar los discursos y las "ormas mediante las cuales los ciudadanos se sientan interpretados y representados. ,sistimos a la exacerbaci#n del urbanismo "uncionalista y productivista que se!re!a "unciones y clases sociales y promueve un espacio publico que pasa a ser mero espacio de transito desde donde observar los anuncios publicitarios que prometen para(sos edulcorados que se desarrollan en el mas c(nico simulacro de los paseos seudo urbanos del interior de los barrios cerrados, los centros comerciales o las reas de ne!ocios. %n el recorrido hacia la uni"ormidad que la !lobali'aci#n pretende se ha debilitado el espacio publico estructurador urbano, como espacio simb#lico, como lu!ar de la expresi#n, del encuentro y del a'ar, y se ha olvidado que es el elemento del te*ido urbano que tiene mayor capacidad para unir y dar coherencia a una serie de intervenciones arquitect#nicas. La mayor(a de los e*emplos de edi"icios emblem ticos construidos en la d)cada de /001 carece de capacidad para o"recer un dialo!o con la ciudad. ,nte la di"icultad o la comple*idad de situaciones urbanas, los edi"icios optan por el hermetismo y la ne!aci#n o, en las nuevas reas, que si!uen un patr#n ideal, el espacio publico pasa a ser una esteno!ra"(a per"ecta e ideali'ada que mantiene ale*ada a la realidad. Via: http://www.arqhys.com/articulos/sostenibles-ciudades.html

http://www2.inecc.!ob.mx/publicaciones/!acetas//32/ciudades.html Las ciudades sustentables. %mer!encia de nuevas temporalidades en los vie*os espacios urbanos4 Cyria %meliano""44 4 5omado de la revista Ecologie politique, nmero /6, primavera de /007. 5raducci#n de 8abriel 9. 8arc(a ,yala, $ubdirector de %xtensi#n del Centro de %ducaci#n y Capacitaci#n para el .esarrollo $ustentable, $emarnap. 44 La autora prepara una tesis de doctorado en el Centro de :io!eo!ra"(a-%colo!(a de la

ens de ;ontenay-$aint-Cloud, de la <niversidad de =rl)ans. La ciudad sustentable no es una utop(a urban(stica, es un concepto incierto, emer!ente, que proporciona una nueva mirada sobre la ciudad y sus mltiples interro!antes. Las ciudades cali"icadas como sustentables se mueven en una escala inde"inida, entre el lu!ar y el orbe, mediante !eneraciones de electores y de herederos tambi)n indeterminados& oscilan entre la perspectiva y el reconocimiento del pasado& descansan sobre las incertidumbres cient("icas, sobre las *erarqu(as. -ero aqu)llas no parali'an ni las re"lexiones ni las iniciativas de las ciudades. ,l contrario, pueden desempe+ar el papel de un a!ui*#n, de una palanca, de un desa"(o. .entro de este esp(ritu se ha escrito el presente art(culo, con"ortada por la idea de que la sociedad contempor nea ya nos ha conducido a llevar a cabo la lucha entre nuestras certe'as. >nclusive, en la duda y en los ensayos es que se a*ustan las cosas y las ideas, no en las teor(as prede"inidas que al contrario, pueden parali'ar un proyecto. Las ciudades durables son una realidad incierta porque abren un espacio, en el cual no podemos pre*u'!ar el desarrollo o la muerte preco'. %ste proyecto de urbanismo, "ortalecido por sus indeterminaciones en parte previsibles, en parte estructurales, actualmente es un crisol de potencialidades al servicio de cada colectividad. %n este contexto, se proponen dos an lisis, dos lecturas para comprender esas pol(ticas. $e presenta un retrato de las ciudades y de su proyecto, relacionado sobre todo con las pol(ticas y los pueblos europeos. %n la medida en que cada aire !eo!r "ico tiene !randes especi"icidades, en este ensayo era di"(cil proporcionar un panorama ?universal?. Las redes de ciudades sustentables nacieron con el prop#sito de poner en marcha al!unos principios de la ,!enda 2/ adoptada en @(o de Aaneiro. :a*o la tutela de las Baciones <nidas, en mayo de /00C en ,albor!, se adopt# una red europea de 27 ciudades, se!uida de una en Danchester, donde se rea!ruparon un mes despu)s 31 ciudades a escala internacional. Con el prop#sito de traducir los preceptos !lobales del desarrollo sustentable en orientaciones pr cticas y tan!ibles, los municipios, auxiliados por diversas o"icinas de estudios, se han dedicado a elaborar una ,!enda 2/ local que realice un dia!n#stico ambiental de cada ciudad y propon!a medidas ecol#!icas concretas. -ara quienes desean y pueden "inanciar este estudio, una cuesti#n no resuelta es la que se re"iere a "renar esta !esti#n& es decir, la aparente separaci#n entre problemas !lobales y locales, en un intervalo abierto entre la ciudad y lo !lobal. ,qu( se proponen al!unas pistas para tratar de articular, en los puntos precisos, esas dos dimensiones de la sustentabilidad, local y !lobal, en una acepci#n *er rquica de las escalas !eo!r "icas en *ue!o. Bo es posible reprochar al pensamiento ecol#!ico esos proyectos !lobales, su sue+o administrativo de dominio planetario, ya sea cient("ico, tecnocr tico o pol(tico, sin reconocer el contrapunto exacto para esos discursos, el acento espec("ico de las pr cticas ecol#!icas sobre el medio ambiente, los recursos, las culturas o las decisiones locales sobre la participaci#n, la diversidad y el pluralismo. ,l!unos ven en esto una contradicci#n. Bosotros m s bien vemos una incitaci#n a la bsqueda de nuevos v(nculos entre escalas y niveles de or!ani'aci#n, pensados al!unas veces de manera muy exclusiva. %n el naciente espacio de la ciudad sustentable, en e"ecto se desarrollan dos correlaciones entre procesos de !lobali'aci#n y de ?!locali'aci#n?. $e conocen las herramientas cl sicas que autori'an la inte!raci#n de dimensiones !lobales en un espacio local: el derecho, las normas, la vi!ilancia, las pol(ticas contractuales, la experimentaci#n cient("ica, las estructuras o las redes y los medios. Adems intervienen otros conceptos como corto circuitos. Por ejemplo, la

tica, la relatividad de las escalas, las imgenes fracturadas. %*ecutado de esta manera, el proyecto de las ciudades sustentables ya ha encontrado m s de una medida comn a las pol(ticas locales y !lobales. De*or an, en numerosos casos, la inscripci#n en una pol(tica !lobal ha ido acompa+ada de "en#menos de !locali'aci#n Erecursos, actividades, capital patrimonial y decisionesF. Los per"iles de la ciudad presentados en este art(culo nos "amiliari'ar n con esa parado*a, cada una har una aportaci#n espec("ica al asunto de la articulaci#n entre sustentabilidad local y mundial. Las ciudades sustentables construyen puentes y pasa*es que conducen de un sitio determinado a lo !lobal y nos invitan a entender esta nueva arquitectura. El impulso de una poltica %l concepto de desarrollo sustentable es el heredero de otro m s anti!uo, el ecodesarrollo, sur!ido durante los a+os 71, pero censurado a escala institucional debido a su car cter *u'!ado como radical y controvertido. %l cali"icativo ?sustentable? tiene una vocaci#n m s consensual, trata de traducir el vocablo in!l)s sustainable al omitir sus acentos de autonom(a y de din mica interna, rele!ados a los "undamentos "ilos#"icos o hist#ricos de la palabra. %n e"ecto, ba*o el concepto sustentable, se tropie'an y suenan re"erencias a $pino'a y :er!son, acerca del deseo de preservar en su ser la permanencia creativa, sin olvidar la enorme duraci#n ape!ada a la nueva historia. -ero, para los no conversos, la expresi#n les parece m s bien un pleonasmo, las ciudades son sustentables y siempre lo han sido...Gal menos subsisten para s( mismasH %n verdad este cali"icativo no puede comprenderse "uera de su contexto, el de un punto de "uturas di"icultades: las eventuales rupturas ecol#!icas o sociales de !ran impacto, que llaman a un retorno al movimiento de corresponsabilidad. ,nte la presencia de incertidumbres cient("icas y de un principio de precauci#n, el examen de un ries!o es con "recuencia previsible. Las pol(ticas sustentables son las que toman en consideraci#n las de!radaciones del ambiente humano en sus numerosos componentes y cambios ecol#!icos potenciales, las re"lexiones planetarias y las temporalidades medianas o !randes, el pasado y el porvenir, a "in de responder a trav)s de los pro!ramas de acci#n "rente a los da+os ecol#!icos y sociales posibles o ya presentes. , pesar de la abundante biblio!ra"(a sobre el desarrollo sustentable, despu)s de la adopci#n de este t)rmino en /0I1, el concepto permanece poco claro en cuanto a su puesta en pr ctica, ya que se abandona a verdades consensuales. ,s(, las ciudades se han encar!ado de de"inir su propia sustentabilidad. %ste traba*o de traducci#n local parece, por lo tanto, m s esencial para la resoluci#n de problemas identi"icados en el plano !lobal, que aquellos que tienen el ries!o de que *am s sean tratados, si se remiten a las autoridades internacionales, o de ser lo contrario con demasiada autoridad. ,l!unas observaciones sobre la situaci#n de la sustentabilidad urbana ameritan nuestra atenci#n. $e re"ieren a la primera versi#n de esta nota. La etiqueta de sustentable atada a la ciudad no describe una realidad sino un proyecto. La sustentabilidad es una noci#n relativa, que mide un antes y un despu)s de un lar!o proceso orientado hacia el lo!ro de una me*or *usticia ecol#!ica y social, pero que no pretende lle!ar a un estado "inal y estable, un

cl(max altamente improbable. ,ctualmente, la sustentabilidad es ante todo una intenci#n m s que un proceso en marcha. $in embar!o, las ciudades comprometidas en estas redes, con "recuencia la han adquirido de pol(ticas ecol#!icas anteriores. La sustentabilidad en este caso es una etapa complementaria que se inscribe en la continuidad de experiencias ya probadas. %l car cter experimental de esta observaci#n es, por el momento, m s "irme que la observaci#n normativa. El perfil de los candidatos Las !u(as de ?buenos e*emplos? o de ?buenas pr cticas? est n a la orden del d(a, pero no proponen m s que recetas !enerales. Contribuyen a te*er una red de ideas, pero sobre todo permiten que circulen las experiencias locales. Los problemas ecol#!icos se diversi"ican en los suelos& en los suelos de los suelos, aqu( la norma que no se a*usta a cada situaci#n particular parece una puerta "alsa. <na breve revisi#n y un an lisis de los documentos y los in"ormes distribuidos por las ciudades, "uera de la e*ecuci#n de las dos redes de ciudades sustentables, presentan a numerosas metr#polis como candidatas a la sustentabilidad, las conurbadas ED)xico, ;ranJ"urt y LilleF& las industriales ELvov y $arrebrucJF& las portuarias E.ansJ, 8Ktebor!, .ordrecht, $urabaya o LuhanF, las que con "recuencia su"ren de contaminaci#n cr#nica, tan !rave que "recuentemente traspasan el espacio urbano. ,s(, es " cil en"rentar los alcances que pueden tener sus problemas en el mbito !lobal. =tras ciudades, al!unas veces las mismas, se encuentran en etapas de depresi#n o de cambio econ#mico, a menudo en "avor de una reconversi#n hacia el sector terciario E9amilton, .resdeF. Viven una crisis social y de identidad que a!udi'a la necesidad de proyectos, de nuevos cimientos urbanos. 9ay otras de paso, "ronteri'as E%strasbur!oF& pueblos memorables, hist#ricos EChester, %dinbur!oF o heridos E:restF& pueblos para vacacionar E%lJF& aqu)llos que buscan crear una ima!en atractiva para los turistas o los inversionistas. %l medio ambiente es una de sus preocupaciones, estandarte de una nueva ima!en de marco y "actor de la competitividad. ;inalmente, destaca una ciudad como :erl(n, en "ase de reconstrucci#n pol(tica, e inclusive a punto de inte!rar una visi#n m s ecol#!ica del urbanismo. 5odas estas ciudades, en i!uales condiciones de vulnerabilidad, traba*an para de"inir, revisar o evaluar su identidad. -or lo tanto, el proyecto de ciudad sustentable empie'a por tratar de abordar sus problemas de manera inte!ral. $in peli!ros de contaminaci#n ni problemas humanos notables, sin demandas pol(ticas o sociales, en e"ecto, es poco probable que una colectividad tome el camino de la sustentabilidad ecol#!ica, una ve' que ha encontrado la propia. La sustentabilidad responde se!uramente a relativas situaciones cr(ticas, a un proyecto de modelo urbano que tiene el prop#sito de interesar a los habitantes y a la ambici#n de articular, de manera cohesiva, los di"erentes posti!os pol(ticos de la ciudad. Los mviles de la accin , prop#sito de las pol(ticas urbanas sustentables, con "recuencia sur!en muchos tipos de dudas. -or e*emplo, se pre!unta si el principio de subsidiaridad obli!a a que las

autoridades nacionales o internacionales eludan el asunto de la sustentabilidad, dele! ndolo a las comunidades locales, permitiendo as(, trans"erir sus responsabilidades. 5ambi)n se avan'a en la idea de que el discurso sobre la sustentabilidad local es una simple estrate!ia pol(tica para recibir los cr)ditos indispensables para la reestructuraci#n de las ciudades. %n este caso, la cuesti#n planetaria se ha movili'ado, politi'ado y e*ecutado a trav)s de las necesidades socioecon#micas. >nclusive se supone que atr s de estas pol(ticas existe un creciente ecopoder, oportunismos y una tentaci#n de caer en la ecocracia: Ga qui)n bene"ician las pol(ticas ecol#!icasH ;inalmente una duda, de naturale'a re"lexiva y metodol#!ica, sur!ida sobre la construcci#n de las diversas interro!antes. La realidad del con*unto de estos "actores, Gautori'a a que se pon!an en evidencia debido a las necesidades de an lisis de determinada motivaci#n he!em#nica, a causa de la predominante escala pre"erencialH GC#mo separar los universos de le!itimaci#n sin pa!ar el precio de una esquemati'aci#n, o de no-reali'aci#nH %l an lisis de las motivaciones, con "recuencia partidistas, en la cr(tica propuesta y en el discurso adoptado, se trans"orma la mayor(a de las veces en un llamado de denuncia. GCu les son las motivaciones entreme'cladas y las escalas imbricadas, susceptibles de trans"ormarse como en un sistema de vasos comunicantesH Cuando la ciudad de Dontreuil lan'# una campa+a de reciclamiento, a trav)s de un cartel que se+alaba: ?el papel es el bosque, no lo tires?, se re"er(a a una motivaci#n de orden econ#mico relacionada con el mbito local Ea un centro de recicla*e, por e*emploF, o !lobal Elos bosques son un recurso escaso, economicemos& tenemos necesidad de su potencial "armac)utico& una motivaci#n cient("ica Eal!unos bosques est n desapareciendo y desempe+an un papel "undamental en el equilibrio clim tico, es imprescindible "renar este procesoF& una motivaci#n m s bien )tica Eno se lan'ar(a a una persona a la basura o dentro de un incinerador, Gpor qu) al bosque s(H& o bien un asunto pol(tico Eel alcalde comunista queriendo !anar el electorado verdeF. G%s necesario ele!ir una de estas dos explicacionesHG, qu) motivaci#n privile!iada su*etar las diversas luchas en contra del derrocheH <na ve' conocidos los m#viles de la acci#n pol(tica, es preciso comprender el mosaico "luido y "r !il de estas motivaciones, sin comprometer una que abra el camino " cil a la denuncia. %n el universo del discurso, la motivaci#n expresada no parece precisar todas a las que permanece vinculada ni esperar que se expresar n en otro momento, en otro contexto, mediante otras v(as. ,l re!istrar la acci#n, los comportamientos de la naturale'a o del "actor ecol#!ico no parecen re"erirse a una causalidad un(voca. %n el universo discursivo es "recuente observar a*ustes o cambios de una motivaci#n a otra: sin evaluaci#n cient("ica Ela importancia de los bosques en el ecosistema !lobal, para el estudioF& otras veces reli!iosa en el que sin duda se amputar(a el valor )tico de los bosques, a pesar de su valor econ#mico Euna reserva de la biodiversidadF& en la ausencia de sensibilidad ecol#!ica o de ima!iner(a ancestral, el ar!umento cient("ico puede caer en descampado. G= bien situar las "ronteras entre estos sistemas de valoresH >denti"icar una motivaci#n es tomarla en un instante t, pero tomar esta pausa sobre una ima!en para una realidad explicativa es correr el ries!o de olvidar la din mica temporal de las reciprocidades que existen entre las motivaciones. = que esta din mica permita no conceder un car cter esqui'o"r)nico a nuestras acciones, relacion ndolas a

un con*unto de m#viles, m s que a una o dos ra'ones determinadas. -ero se!uramente, con!elar las di"erencias, los di"erendos, puede ser que condu'can a un an lisis m s e"ica', mientras que a"errarse a la movilidad de los sistemas h(bridos de le!itimidad parece m s o menos operativo. %n todos los casos, que una pol(tica sea e*emplo de apuestas de poderes, de intereses econ#micos y de utop(as, conceder(a una posici#n bastante excepcional a las pol(ticas ecol#!icas, las apuestas )ticas y las causalidades !lobales, cuyas traducciones locales pueden anali'arse y se!uirse. Las ciudades sustentables pertenecen a las redes mencionadas que parecen traba*ar de manera transversal, principalmente sobre tres "rentes& o bien con tres claves de entrada& el ecosistema, el patrimonio y la democracia. ,qu( nos proponemos dos herramientas, dos tipolo!(as susceptibles de hacer m s le!ibles sus conductas o sus elecciones, la primera tiene que ver con el campo de la acci#n& la se!unda con sus modalidades. La !esti#n adoptada es la que si!uen di"erentes din micas de inte!raci#n de una dimensi#n !lobal EplanetariaF en una pol(tica urbana local, din micas que constituyen a nuestros o*os, la especi"icidad del proyecto de las ciudades sustentables con relaci#n con las pol(ticas ambientales o hi!ienistas precedentes. %l prop#sito es mostrar el embra!ue de los procesos de !lobali'aci#n y de relocali'aci#n de la obra dentro de esas pol(ticas. Cortocircuitos de las escalas, la ciudad ecosistmica La ciudad que declara tomar parte en la lucha contra los !ases de e"ecto invernadero o la reducci#n de la capa de o'ono, vi!ila sus emisiones y se inte!ra como un cuerpo que consume y recha'a cierto nmero de sustancias m s o menos asimilables por los ecosistemas. M su costo de asimilaci#n o no, con "recuencia es pa!ado por la misma ciudad. Le Dans, re!lamentando la producci#n de cloro"luorocarbonos Ec"cF, los pueblos clim ticos alemanes, deseosos de reducir sus emisiones de bi#xido de carbono, y a menor escala todas las ciudades llevan una pol(tica de mane*o de desechos s#lidos, l(quidos o !aseosos, desarrollando con m s o menos conciencia una concepci#n metab#lica de la ciudad. %ste acercamiento ecosist)mico, ciertamente puede "acilitar la comprensi#n de la circulaci#n, del intercambio y de la trans"ormaci#n de los recursos que pasan por la ciudad. $in embar!o, )sta no dispone de hechos cuantitativos su"icientes ni de conceptos que puedan explicar el con*unto del dispositivo urbano, contrariamente a lo que su!ieren al!unas presentaciones. GNu) herramientas se est n elaborando para paliar esta insu"iciencia de medios y de hechos relacionados con los ecosistemas urbanosH ;rente a la in"luencia de los desechos, a su concentraci#n en la peri"eria de las ciudades o del !lobo, existen dos pol(ticas: economi'ar y reciclar& la sobriedad y el ciclo permiten la duraci#n. $i la contaminaci#n por los desechos s#lidos o l(quidos con "recuencia permanece como un asunto re!ional Econ excepci#n de los desechos nuclearesF, los atmos")ricos tienen una incidencia !lobal, como el bi#xido de carbono, que demanda un tratamiento planetario. Con excepci#n del silencio, la respuesta en"rentada en la actualidad consiste en limitar las emisiones, que no pueden ni interceptarse ni trans"ormarse. ,ctualmente, reducir las emisiones de co2 si!ni"ica reducir el empleo de ener!)ticos "#siles, lo cual puede hacerse por medio de tres relocali'aciones:

 O La primera es la explotaci#n de ener!(as renovables, susceptibles de disminuir la demanda de ener!)ticos contaminantes: %l sol, el viento, la hidr ulica, la !eotermia, en suma las potencialidades ener!)ticas del ecosistema pueden revalori'arse Eexisten notables e*emplos entre los pueblos daneses y alemanesF. O La se!unda consiste en limitar los despla'amientos humanos pendulares, cotidianos o semanales, "acilitando, por e*emplo, el acceso a peque+os comercios ELeicesterF, plani"icando una combinaci#n mayor de 'onas de traba*o, de h bitat y de diversiones& imponiendo impuestos a la ener!(a y re"or'ando los pro!ramas ?reciclables?, o los de ?peatoni'aci#n? ECopenha!ueF& en "in, potencialmente, revisando los precios inherentes y no subvencionar m s el autom#vil, impulsando el teletraba*o o la ense+an'a a distancia, por e*emplo.O La tercera consitir(a en disminuir el transporte de bienes, principalmente por carretera, e impulsar una econom(a de proximidad, por e*emplo para ciertos productos alimenticios. La racionali'aci#n de los transportes ya "orma parte de la lo!(stica de la distribuci#n comercial, y puede ser una estrate!ia de doble !anancia. ;inalmente, el asunto crucial de la creaci#n de empleos locales y en combinaci#n con la relocali'aci#n de la econom(a. %stas tres estrate!ias de relocali'aci#n consisten en "renar la movilidad, la ener!(a, las personas y los bienes, en bene"icio de un me*or empleo de los recursos locales. La aceleraci#n de la circulaci#n y di"usi#n de la in"ormaci#n pueden atenuar las necesidades de despla'amiento. La movilidad material, en e"ecto, tiene un pesado costo ener!)tico, uno en t)rminos de emisiones de co2& otro en los problemas de con!estionamientos, de la contaminaci#n local, del estr)s, de la atomi'aci#n en los espacios del trayecto, y a una escala superior, "u!as de empleos. Luchar contra el e"ecto de los !ases invernadero nos conduce hacia una mayor autonom(a de los sitios, as( como ener!)tica, econ#mica y humana. La soluciones t)cnicas susceptibles de reducir nuestro consumo ener!)tico completan estas medidas pero, Gpueden sustituirse completamenteH Las ciudades que se comprometen en esta empresa son las que su"ren problemas de contaminaci#n industrial, como @uhr. Con "recuencia su lema es: una vida sana. $e han en"rascado en un traba*o sobre la corporalidad de la ciudad, los materiales y los "lu*os. $us herramientas son, por e*emplo, las t)cnicas de saneamiento, de depuraci#n o de recicla*e, las redes de medici#n, el an lisis del ciclo de vida de los productos, la plani"icaci#n urbana y los modelos in"orm ticos prospectivos. 5odas ellas entienden al medio ambiente !lobal en un sentido planetario. $u ecolo!(a es cient("ica. La ciudad patrimonial La ciudad que desarrolla una aproximaci#n patrimonial ya ha identi"icado una rique'a local, ya sea cultural o natural. .ecide salva!uardar o valori'ar un r(o, una especie ori!inal de acuerdo con su ecosistema, un tipo de cultura o industria local, o inclusive una *oya hist#rica que testimonia su unicidad. %l acento no se coloca solamente sobre los recursos naturales y los "lu*os, sino sobre la herencia, el capital construido en el tiempo. %l re"erente ya no es el cuerpo urbano, sino el car cter, la identidad, el valor. La apuesta !lobal es la diversidad de los sitios, de las culturas, de la naturale'as, !arantes de la rique'a del mundo, pero tambi)n de la re!i#n, de la naci#n. $e ha *u'!ado casi il(cito de*ar a las "uturas !eneraciones un patrimonio empobrecido de potencialidades culturales o naturales. %n suma, la atracci#n de la ciudad con "recuencia est li!ada a

su car cter, a su calidad de vida, e i!ualmente es un rev)s en la competencia econ#mica. -ara mantener o recrear esta identidad, las estrate!ias de relocali'aci#n son dobles: La primera consiste en una recali"icaci#n del te*ido urbano, de los espacios pblicos ELyonF y de los barrios E%strasbur!oF, de los edi"icios hist#ricos EChesterF. La pla'a Pl)ber en esta ltima ciudad, un anti!uo cruce de autom#viles, se ha cedido a los peatones y ha tra'ado una manera de evocar la ima!en y el ambiente de los salones. %n esta reapropiaci#n de los sitios, la ciudad y sus urbanistas con "recuencia experimentan una voluntad por disminuir la separaci#n entre espacios privados y pblicos. -or eso, ponen en *ue!o s(mbolos, correspondencias, pasa*es, conceptuali'ados por dise+adores, arquitectos o paisa*istas. La se!unda "orma de relocali'aci#n se re"iere a valorar el patrimonio vivo y natural. Las ciudades verdes canadienses hacen lo posible por salva!uardar el h bitat de la "lora y de la "auna urbanas. %strasbur!o encara la ?renaturali'aci#n? de uno de los bra'os del @hin. -ara cierto nmero de ciudades de menor tama+o, la reconquista de la ciudad pasa por la del r(o o del sitio natural. ?La ciudad naci# en el sitio preciso donde este r(o se sumer!e en la bah(a. ,arhus es una ciudad dentro de la naturale'a?, se lee en un "olleto de presentaci#n del pueblo dan)s. La reconquista del espacio urbano tiene como ambici#n re"or'ar el sentimiento de pertenencia de los habitantes a su ciudad o barrio, propiciando la convivencia de los espacios pblicos y su atractivo. ,s(, el alcalde de %strasbur!o acta sobre esos dos "rentes: luchar contra la exclusi#n social y reavivar el !usto por vivir en el medio urbano. $e trata de crear marcas y valores comunes, de me*orar los v(nculos con los barrios peri")ricos y los puntos de reencuentro, restituy)ndole a la ciudad y a sus barrios una sociabilidad. Como todo traba*o de redescubrimiento, esta !esti#n inventa y reconstruye, simult neamente, la historia urbana. Las ciudades sustentables sensibles a esta identidad local son las hist#ricas o tur(sticas. $u lema para el orden es la calidad de vida. Llevan un traba*o temporal y cultural sobre la espalda, desterrando el pasado, la vida animal subyacente, el r(o escondido. Ma no son !eneradoras del cuerpo de la ciudad, sino de su car cter. $us herramientas son la valori'aci#n de los lu!ares, la plani"icaci#n urbana, la administraci#n, el paisa*ismo, la arquitectura. %ntienden al medio ambiente mundial en un sentido multidimensional, no sectorial, un medio ambiente perceptivo, est)tico, cultural, natural y psicol#!ico. $u ecolo!(a se dice cultural. La ciudad participativa Cierto nmero de ciudades sustentables insiste demasiado en la participaci#n pol(tica de los habitantes, de los industriales y de las asociaciones, de manera que las decisiones tomen en cuenta las realidades locales y la pluralidad de los intereses presentes. $us es"uer'os se re"ieren menos a la valori'aci#n de los recursos o las herencias que a las competencias humanas. La ciudad no solamente es un cuerpo, un car cter, est dotada de una vo' e importa que hable el mayor nmero de ellas. %l parecer de la democracia local es pensar que una decisi#n puede sur!ir de esta concertaci#n, mani"estando los ar!umentos o intereses presentes, de orden cient("ico,

econ#mico, pol(tico o dom)stico, susceptibles de construir la decisi#n. $e trata de a!re!ar al mecanismo, al!unas veces usurpador de la representaci#n, el de la representaci#n directa. >mporta menos, en e"ecto, que aquellos que hablan, representantes o no de los que callan si se otor!a la palabra a todos. %ntonces, la pre!unta es si la e*ecuci#n de las estructuras autori'an y participan del di lo!o. %l hori'onte mundial y la descentrali'aci#n, se han extendido a la poblaci#n. -or otra parte, una ciudad que convoca a sus habitantes no busca solamente identi"icar las necesidades y los deseos locales, sino que requiere i!ualmente los conocimientos de los ciudadanos sobre su ciudad o su sitio, as( como las buenas voluntades. ,simismo, este di lo!o puede ser un indicador acerca de las percepciones del medio urbano o de la pol(tica municipal. @elocali'ar una decisi#n si!ni"ica, por lo tanto, a"errarse a los saberes, a las percepciones, a las voluntades y pr cticas locales, al conocimiento del medio, ps(quico y humano. , este respecto, se han vislumbrado muchas estrate!ias: %n primer lu!ar la movili'aci#n de los habitantes. $u acercamiento a las ciudades di"ieren en intensidad y variedad. -ueden, por e*emplo, involucrar a los habitantes en un proyecto de barrio preciso E%strasbur!oF, o llevarlos a de"inir sus propios indicadores o criterios del desarrollo sustentable E$eattleF. = inclusive hacerlos re"lexionar sobre el concepto de desarrollo sustentable y ponerlo en pr ctica de manera local E9amiltonF. %s posible rede"inir con ellos, no solamente las estrate!ias del barrio, sino los conceptos y las orientaciones pol(ticas, en el caso de la ltima ciudad citada, locali'ada en Canad . %n se!undo lu!ar est el desarrollo de la co!esti#n. Qsta puede acelerar la circulaci#n de la in"ormaci#n, la inclusi#n de mltiples intereses, la siner!ia de los es"uer'os para un proyecto de"inido. La co!esti#n es la palabra maestra de la acci#n sustentable y la mayor parte de las ciudades se comprometen en "acilitarla. $in embar!o, no ser(a presumible actuar contra el corporativismo. %n tercer lu!ar, ser(a conveniente citar las estrate!ias in"ormales de participaci#n pol(tica pues el espacio para esta acci#n se rami"ica, particularmente por lo que se re"iere a la ecolo!(a, eso que se con"unde entre la "rontera de lo "ormal y lo no "ormal. %xisten numerosas maneras, m s o menos pasivas, de considerar las decisiones pol(ticas. -or e*emplo, para la elecci#n o el boicot de los productos de consumo mediante el modo de vida, los despla'amientos en bicicleta, el tiempo libre... Las campa+as de in"ormaci#n pueden orientar a los habitantes en la elecci#n de sus peri#dicos. >mpulsar las conductas responsables, modi"icar las demandas, son otras tantas "ormas de relocali'ar la acci#n pol(tica. Las ciudades que de"ienden esta posici#n pueden tener el deseo de reconstruir una identidad comunitaria E9amiltonF, una din mica urbana ELeicesterF, ya sea porque son desalentadas o porque est n en periodo de reconversi#n. =tras, como :olonia, quieren ser laboratorios de !esti#n local, "ortalecidos por una tradici#n de descentrali'aci#n Elas empresas del medio rural en la %milia @omanaF. $u lema es la vida c(vica. %scuchan las voces de la ciudad, permanecen en la expresi#n de sus habitantes. $us herramientas son los materiales educativos, los intermediarios, las encuestas y las estructuras institucionales de concertaci#n o no, de co!esti#n. %stas ciudades entienden al medio ambiente !lobal en un sentido colectivo, incluyen a todos aquellos que viven o traba*an en la ciudad. $u ecolo!(a se declara pol(tica.

La pol(ticas de las ciudades sustentables, esbo'ada de esta manera, opera diversos cortos circuitos de las escalas, del e"ecto invernadero a la movilidad en la ciudad, de la diversidad cultural al patrimonio urbano, de la democracia descentrali'ada a la participaci#n local E;i!ura nm. /F. Las escalas comprendidas habitualmente de manera aut#noma pueden ser compatibles, correlativas, indisociables. $in embar!o, un pro!rama ecol#!ico de este tipo no se cumple m s que por la invenci#n de soluciones de continuidad, continuidad hist#rica y cultural, ps(quica y humana, en solidaridad con el lu!ar, la historia y las personas. La relocali'aci#n es ese vector de continuidad dentro del espacio y el tiempo. ,qu)lla si!ni"ica, en s(ntesis, dar el cuerpo o la materia al territorio, a la memoria, a los sentidos y a la vo'& dominar la movilidad, reconquistar el patrimonio, involucrar a los habitantes, valorar los recursos locales, los sitios y la !ente, a"errarse a los lu!ares ps(quica, cultural y pol(ticamente. %n suma, relocali'ar es interesarse y valorar. La empresa ecol#!ica de la ciudad sobre su medio se encuentra minimi'ada. Los tres per"iles de las ciudades sustentables se+alados en un primer an lisis est n presentes en el sentido de que cada uno sea equilibrado, !raduado. La pre!unta que sur!e al t)rmino de esta tipolo!(a y que preocupa a las ciudades conduce en s( la articulaci#n entre estos di"erentes re!istros, el ecosistema, el patrimonio y la ciudad pol(tica. Bo hemos subestimado la actividad de la ciudad se!n los tres marcos tradicionales econ#micos, sociales y ecol#!icos, pues, por un lado, esas tres dimensiones est n li!adas a cada una de las pol(ticas ?sustentables? mencionadas, y por otra, su armoni'aci#n m s estrecha demanda ser pensada por los especialistas, principalmente en econom(a. $implemente recordemos que los procesos de relocali'aci#n se+alados "avorecen la creaci#n de empleos locales y la inte!raci#n social de los habitantes. $e ha considerado necesaria una se!unda tipolo!(a, transversal a la primera, a "in de articular los di"erentes per"iles de las ciudades, de acuerdo con cierto nmero de temas o de acciones comunes y recurrentes a cada una de las pol(ticas sustentables. Figura nm. 1 Esquema de las dinmicas de integracin de las tres dimensiones mundiales en las estrategias polticas de las ciudades sustenta les. Las l#!icas que hemos cre(do descubrir en la e*ecuci#n de las pol(ticas sustentables no son resultado de una estrate!ia, de un sistema o de un plan. D s bien aparecen de manera di"usa y espont nea, de acuerdo con las l(neas de disminuci#n de las acciones dispersas, expresadas de manera semi#tica. $e preocupan por incluir en pol(tica a los hombres, las !eneraciones y sus ambientes, la ciencia, la cultura y la *usticia social. 5raba*an en "avor de nuevas representaciones que aceptan esta #smosis pol(tica. !escentramiento, desconcentracin, descentrali"acin %sos sucesivos despla'amientos constituyen un pre mbulo para la separaci#n ?"(sica? al acercamiento patrimonial o pol(tico. %l descentramiento es un desli'amiento #ptico& la desconcentraci#n un cambio re"erencial y la descentrali'aci#n un otor!amiento de poderes. %sos conceptos acompa+an una comprensi#n menos dualista de la ciudad, ya sea en cuanto a la cultura y la naturale'a, de conservaci#n y modernidad, o de diri!entes y electores. %l modelo del centro y la peri"eria, muy comprometido, est acompa+ado e"ectivamente, por un !ran nmero de exclusiones, de espacios o de

ambientes, con un centro en el vie*o mundo como punto de atracci#n, y con "recuencia recha'ado en los nuevos mundos. Las ciudades sustentables, pues, tratan de reconsiderar las relaciones del centro y sus m r!enes a "alta de estar en posibilidades de cambiar este modelo urbano. %n la aproximaci#n ecosist)mica, esos tres reposicionamientos aprovechan a los no humanos, que intervienen de manera decisiva en la pol(tica del aire, del a!ua o de enverdecimiento de la ciudad. $e expresan a trav)s de los voceros cient("icos, del bot nico al qu(mico estudioso de la atm#s"era. 8eneralmente, una pol(tica sobre el aire no se coloca en el lu!ar del aire mismo& por e*emplo la contaminaci#n, una sustancia no neutra, un principio activo, que de!rada nuestros bronquios, ocultando nuestra visibilidad. ,s(, los elementos activos se convierten en actuantes de todo el drama y la pol(tica no podr(a ser de*ada en las manos de los actores autori'ados solamente. <n accidente contaminante o una serie de puntos de contaminaci#n tienen un papel "undamental en el desencadenamiento de pol(ticas curativas o preventivas. Los instrumentos de medida, la comprensi#n del "en#meno y las soluciones t)cnicas de que disponemos son determinantes para la emer!encia y la le!itimaci#n de esos nuevos actores. <na nueva !eopol(tica ve con timide' el d(a... %n el sentido de la separaci#n patrimonial se opera otro descentramiento, esta ve' en bene"icio de las "uturas y pasadas !eneraciones. Qstas tambi)n disponen de sus portavoces, del experto en arquitectura y en biodiversidad quien, por un poder discriminatorio Ees imposible conservar todoF decide lo que puede incluirse en el patrimonio, o al contrario, de*ar a un lado. %l patrimonio o paisa*e industrial europeo comien'an a adquirir sus cartas de noble'a, " bricas, minas, altos hornos, lu!ares superiores de la revoluci#n industrial, s(mbolos de una p !ina que se cambia. ;inalmente, la pol(tica participativa, dando de manera le!(tima la palabra al pueblo, a las asociaciones, a los socios econ#micos, a los universitarios, descentrali'a a su ve' el campo de la toma de decisiones. La pol(tica urbana es el campo de todos, pero principalmente de los activistas. %n suma, esta pol(tica rede"inida con*u!a muchos pares que se cre(a eran anta!#nicos: humanos y no humanos& vivos e inertes& presentes y ausentes& tiempo pasado y tiempo "uturo& lo real y lo virtual. %n el corte tradicional e ilusorio, los actores de una estrecha escena pol(tica, se a!re!an a los actores reales y pasados de la acci#n pol(tica Eentre ellos los no-humanosF, as( como los activos potenciales y recientes, de una actividad pol(tica participativa y ?sustentable?: los recuerdos y las herencias patrimoniales, las prospectivas y las realidades virtuales, los activistas y los ben)volos le!itimados& las !eneraciones del ma+ana colmadas del ayer. ,ctores, participantes, activos: Gla representaci#n pol(tica pasa del teatro a la calleH #eciclamiento, restauracin, re$a ilitacin La idea del reciclamiento, ba*o vocablos un poco di"erentes, se extiende m s all del simple uso de los recursos naturales. %s portadora de una continuidad temporal que subyace en la aproximaci#n ecol#!ica urbana. $e aplica no solamente a los recursos materiales, a las a!uas usadas, a los pl sticos o a las bater(as, sino tambi)n, por e*emplo a los te*idos urbanos, barrios, construcciones, r(os. %n este caso se habla de restauraci#n. Los hombres se restauran cotidianamente, se reconstituyen. ,s( pasa con su h bitat, no solamente hecho de piedras, sino de a!ua, aire y de vida, de espacios pblicos y de o"icios. 5ambi)n se incluye reciclar las competencias humanas, las pr cticas, el saber-hacer anti!uo& es decir, rehabilitarlas. La conservaci#n, la

recolecci#n y el recicla*e son actividades tradicionales que hoy se convierten en sectores econ#micos crecientes, creadores de empleos locales, econom(as de recursos. Los o"icios de la recuperaci#n con "recuencia se de*an a quienes no tienen otra cosa para sobrevivir y que, como tiles par sitos, extraen de nuestros desechos la sustancia de sus necesidades cotidianas. %sta "unci#n, m s vital de lo que parec(a y susceptible de ser menos despreciada hoy que antes, est en camino de encontrar un me*or reconocimiento y remuneraci#n en el sentido citadino. %l recicla*e, la restauraci#n y la rehabilitaci#n permiten la permanencia de los o"icios primi!enios, y los or!anismos, las memorias y probablemente tambi)n las ciudades. La duraci#n y el ciclo de vida de los productos, actualmente son ob*eto de an lisis en el campo industrial, delimitando, puede ser, la valoraci#n consumista de lo nuevo y de la renovaci#n y el desprecio sim)trico de lo vie*o, del remiendo, de la p tina. %n materia de urbanismo, los vie*os barrios, los anti!uos sitios para vivir, para convivir Esitios, paseos, casasF hacen suyo el ob*eto de las rehabilitaciones cada ve' m s numerosas. Los barrios de :olonia, el centro hist#rico de -orto, el puerto o los *ardines de :arcelona o"recen e*emplos consumados. %n cuanto a los anti!uos o"icios del recicla*e, ellos mismos son reciclados... %stamos en presencia de un tema notablemente transversal con mltiples declinaciones: recicla*e, reempleo, reutili'aci#n, recuperaci#n, restauraci#n, reacondicionamiento, rehabilitaci#n, reconquista, re!eneraci#n, renovaci#n... GrenuevoH %nteraccin, insercin, integracin %sos operadores representan un poco las claves para la e*ecuci#n de cada una de las tres pol(ticas mencionadas. $e trata de aprehender la interactividad de los "en#menos urbanos, del ecosistema local a las actividades econ#micas y a las percepciones socioculturales, a "in de incidir en el debate pol(tico de las variables no tomadas en cuenta e inte!rarlas en la vida de la ciudad. %n la pol(tica ecosist)mica, por e*emplo, se expresa la voluntad de incidir en los recursos locales, en la econom(a o en el aire de la ciudad, en el del planeta. @ede"inir a los actores pol(ticos, convocar a las pasadas o "uturas !eneraciones es insu"iciente para or!ani'ar un di lo!o entre las di"erentes partes. 5odos esos actores, humanos y no humanos, esos recuerdos, esos niveles de inte!raci#n, de lo !lobal a lo local, demandan ser colocados unos con respecto a los otros, orquestados, arbitrados, ne!ociados. %n orden de prioridad deben poder situarse despu)s de un examen y de la revisi#n de los problemas. >nte!rar una pol(tica contra el e"ecto invernadero en la econom(a local, necesita la articulaci#n de un con*unto de actores, de l#!icas, de pol(ticas y de escalas muy di"erentes. 9emos visto ese traba*o de inte!raci#n en la !esti#n de la movilidad urbana, por e*emplo. %n su marco patrimonial, las pol(ticas de las ciudades sustentables tratan de instaurar una continuidad entre !eneraciones. .e una me*or consideraci#n de los ancianos y los ni+os, a la "uente de las anti!uas herencias y de las "uturas !eneraciones, la voluntad de inserci#n es similar, pero la se!unda es m s di"(cil de llevar a cabo, debido a la representaci#n delicada y debatida de esas !eneraciones de ausentes. La inte!raci#n del recurso al patrimonio es un elemento de valori'aci#n de la ciudad, ya que nin!una "uerte incompatibilidad se opone a la preservaci#n del pasado o de las especies ve!etales, y las orientaciones econ#micas de la ciudad, por e*emplo.

Las pol(ticas participativas desean inte!rar a los habitantes en su h bitat, las voces de la colectividad en las de la colectividad local. Las estructuras de concertaci#n y de pertenencia sur!en, ba*o el notable impulso principalmente de las a!encias de urbanismo, as( como de los "oros, donde en ocasiones se discuten las pol(ticas ener!)ticas o las de restauraci#n de la ciudad. Las estructuras del di lo!o son al!unas de las primeras herramientas de la interactividad de las pol(ticas sustentables. ;inalmente, la pre!unta acerca de la inte!raci#n de las di"erentes pol(ticas urbanas nos de*a perple*os. %sos tres procesos construyen una l#!ica de inclusi#n. %n el pre mbulo, la rede"inici#n de los actores& un tel#n de "ondo, la inscripci#n en una continuidad temporal& la inte!raci#n. -rimera inclusi#n por el barrido de la mirada, descentramiento, desconcentraci#n o descentrali'aci#n& inclusi#n secundada por la memori'aci#n, el recicla*e, la restauraci#n o la rehabilitaci#n& inclusi#n terciada por la participaci#n, la interacci#n, la inserci#n y la inte!raci#n. <n punto de vista semi#tico har(a notar la l#!ica propia de los pre"i*os, de, re, in o inter. Las pol(ticas sustentables quieren desli!arse de un centro que movilice el poder, despu)s mirar hacia atr s, para no creer e inventar todo, "inalmente invitar a quienes desean tomar parte en la acci#n, en la evaluaci#n, en la decisi#n, en las mesas redondas. Aue!os y entre*ue!os, vueltas y revueltas del len!ua*e nos ense+an que esas pol(ticas traba*an principalmente en incluir en la !esti#n de la ciudad los elementos ps(quicos, las especies vivas, los hombres y sus !eneraciones. Las ciudades sustentables tienen numerosas potencialidades de inclusi#n. Buestra primera tipolo!(a la muestra i!ual a la se!unda. La ciudad ecosist)mica acta para inte!rar a la ciudad dentro del ecosistema !lobal, y su es"uer'o la conduce a inte!rar el ecosistema local dentro de la ciudad Erelocali'aci#nF. La ciudad patrimonial se+ala que el tiempo de incluir a la ciudad dentro del patrimonio de las !eneraciones "uturas, incluye el patrimonio local dentro de la ciudad Ehistori'aci#nF. La ciudad participativa sue+a en intervenir en una democracia planetaria, como uno de sus "ermentos m s activos y, ba*o este aspecto, "avorecer la democracia directa en la ciudad. La onu, al destacar la necesidad de inscribir a las ciudades en el desarrollo sustentable, crea redes para concretarla. $e trata de incluir a la ciudad dentro del ecosistema !lobal, el patrimonio mundial, la democracia planetaria, el desarrollo sustentable, o Gincluir todas esas !rande'as en la ciudadH GNui)n incluye qu)H %l su*eto y el ob*eto, Glo de a"uera y lo de adentro no se desechan en la inclusi#nH GLas "ronteras que construye la exclusi#n no las deshace la inclusi#nH Las l#!icas de inclusi#n que hemos presentado, acompa+adas por pol(ticas al!unas veces embrionarias, otras m s avan'adas, son reversibles. %n los puntos particulares, los "en#menos de !lobali'aci#n y de relocali'aci#n se imbrican mutuamente. Lo envuelve un mundo !lobal reple!ado en lo local. Cambiar al!unas determinaciones locales puede modi"icar esos componentes !lobales contenidos en el lu!ar Eel aire, la diversidad bio"(sica o cultural, la democraciaF, y debido a la resonancia y a la reiteraci#n, a"ectar de manera permanente al mundo. La parado*a de escalas mencionada al principio se disuelve. Lo inconmensurable de las dimensiones !lobal y local re"le*a en !ran parte una exclusi#n conceptual. $in embar!o, los sitios y los hombres, las culturas y las naturale'as no est n li!ados exclusivamente por trayectos externos, sino por lo que cada uno internali'a o inte!ra del mundo !lobal. ,s(, las culturas contienen a las naturale'as y )stas a las culturas, los lu!ares a los hombres y

viceversa. %l antropocentrismo parece revelar una "alta de simetr(a, de una disposici#n de ver lo !lobal reducido a lo local, y no ver el contenido local contenido en lo !lobal. -or lo tanto, las puestas a distancia, las relativi'aciones est n al alcance de la mano o del sat)lite, la e*ecuci#n t)cnica nos o"rece una multiplicidad de puntos de vista. Las pol(ticas sustentables incluyen aproximaciones de diversa amplitud, las ecosist)micas, las patrimoniales, las democr ticas, las sustentables y los ?peque+os? sitios a que hacen re"erencia, lu!ares, edi"icios hist#ricos, reuniones de concertaci#n, p !inas de la ,!enda 2/. 5ambi)n inte!ran un !ran nmero de ob*etos in)ditos: el aire del planeta, o al!unos de los elementos presocr ticos, que dibu*an una !eopol(tica inmemorial, "luida, pac("ica& las herencias naturales y culturales, industriales o combinadas, que describen tan bien la !eohistoria& en "in un mayor nmero de habitantes, que m s all de las denuncias llevan a cabo una !eopol(tica li!ada a la polis y el oikos& la ciudad y el h bitat. Las pol(ticas sustentables incluyen variables de diverso tipo: cient("icas, *ur(dicas, econ#micas, t)cnicas, sociales para las presentes !eneraciones& )ticas para las "uturas, a menos que no cooperen para incluirse en la ciencia, el derecho, etc., mucha pol(tica, procesos saludables que, "inalmente, Gson expl(citosH .urante lar!o tiempo hemos declinado las l#!icas de inclusi#n dibu*adas en un proyecto todav(a abierto y en reestructuraci#n, por una doble ra'#n. -or una parte, aqu)llas explican la reversibilidad de las pol(ticas de relocali'aci#n y !lobali'aci#n en la ciudad sustentable. >ncluir lo !lobal en el lu!ar, es incluir a )ste en lo !lobal, y parad#*icamente la se!unda propuesta nos parece m s extra+a. ,l contrario, la premisa es banal: las mltiples redes ya tienen la autori'aci#n de internali'ar buen nmero de in"ormaciones !lobales que han recon"i!urado a lo sitios. @ecibimos al mundo en nuestros ho!ares, pero, Gsomos capaces de medir y dominar nuestro impacto sobre )lH %sto es el ob*eto de una pol(tica ecol#!ica y sustentable. -or otra parte, en un contexto, donde la exclusi#n social se convierte en un asunto prioritario, los procesos de inclusi#n que est n en *ue!o en las pol(ticas ecol#!icas, pueden ayudar a medir las mltiples dimensiones de este "en#meno. 5ambi)n pueden proponer "ines tiles para sus herramientas de an lisis y de re"lexi#n. La exclusi#n es un problema multi"orme, con muchos rostros. Las mani"estaciones sociales inmediatas son una de las expresiones m s cruciales, pero no las nicas. ;il#so"os como ;oucault y $erres han consa!rado una parte de su obra a anali'ar las "i!uras de exclusi#n, anticipando la lucha que las ciudades se proponen adoptar en la actualidad. $e entreabre un espacio urbano, dentro de una re"erencia local y !lobal, atravesado por tres e*es: el tiempo, el planeta y la voluntad de los hombres& una voluntad democr tica E;i!ura nm. /F que tiene por ori!en la ciudad actual en crisis y por hori'onte las herencias, las "uturas !eneraciones. %ste es un espacio-tiempo todav(a reversible, donde la anticipaci#n del porvenir brota del pasado, los hombres del presente y sus ambientes, donde la consideraci#n del mundo concede toda su importancia a los sitios. %s un espacio cuya arquitectura descansa sobre las l#!icas de las indeterminaciones y las inclusiones, menos por debilidad que por lucide'. G%s su"iciente para dia!nosticar el nacimiento de un espacio urbanoH $#lo las ciudades tienen la respuesta en sus manos...

La ;undaci#n Ciudades $ostenibles es una or!ani'aci#n privada y sin nimo de lucro, con la misi#n de traba*ar abordando los retos del desarrollo sostenible como oportunidades de me*ora. Constituida o"icialmente en el a+o 211I, est al servicio tanto de empresas privadas, como entidades pblicas y cualquier tipo de or!ani'aci#n que desee re"or'ar su compromiso con el desarrollo sostenible. $omos conscientes de que el cumplimiento equilibrado de nuestras responsa ilidades en materia econmica, social & medioam iental, sobre la base de criterios de sostenibilidad, es esencial para el mantenimiento del lidera'!o y para el re"or'amiento de cara al "uturo. %ste comportamiento tiene como base la identi"icaci#n de nuestra "undaci#n con los derechos humanos y con los valores democr ticos como "undamento esencial del pro!reso de las sociedades. %C=:<$%$ Los auto uses & autocares garanti"an una movilidad sosteni le Los autobuses y autocares !aranti'an una movilidad sostenible e inclusiva para todos los ciudadanos y visitantes, tanto en las 'onas rurales como en las urbanas. La "lexibilidad y el conocimiento del mercado permiten a los operadores de transportes privados adaptar los servicios de transporte pblico que proporcionan a las necesidades movilidad de las personas que se despla'an. 'romotores clave de la movilidad Como parte inte!rante del te*ido social de las comunidades de todo el mundo, los autobuses y autocares constituyen v(as de comunicaci#n con el traba*o, la educaci#n, el ocio y el turismo. $in ellos, muchas personas, incluidas las que no saben o no pueden conducir, ver(an !ravemente restrin!idas sus oportunidades econ#micas y de ocio. Los autobuses y autocares tambi)n complementan per"ectamente otros medios de transporte, ya que llevan a los via*eros desde el punto de partida hasta su destino "inal, en ocasiones a trav)s de la estaci#n de "errocarril o el aeropuerto Los modernos sistemas de in"ormaci#n ayudan a los pasa*eros a encontrar el autobs o autocar adecuado en el momento preciso, adem s de al conductor a tomar la ruta correcta, incluso en el extran*ero. (ocialmente inclusivo La calidad y la "lexibilidad de los servicios de transporte en autobs y autocar como promotores clave de la movilidad son especialmente cruciales dado que son asequibles para todos. %sto lo convierte en el medio de transporte pre"erido por los ciudadanos y las "amilias con rentas ba*as %n %uropa, el 31R de las personas mayores E31 millonesF no tienen coche o no pueden conducir, y recurren a los autobuses y autocares para trasladarse a destinos culturales y

tur(sticos, o simplemente para hacer sus recados. %l C1R de los ho!ares europeos no tienen veh(culo propio y dependen del transporte pblico, incluidos los autobuses y autocares, para poder despla'arse -ara m s de /C millones de habitantes del medio rural en los %stados <nidos, los autobuses y autocares son el nico modo de servicio pblico de transporte entre ciudades, lle!ando adonde no lle!a el avi#n ni el tren Comodidad, calidad & conveniencia Las modernas "lotas de autobuses y autocares o"recen servicios personali'ados para cubrir las demandas de todo tipo de pasa*eros suburbanos, servicios de enlace, or!ani'adores de eventos, via*eros y turistas: desde los peque+os minibuses, pasando por los de mediano tama+o, hasta los de dos pisos con I1 asientos y los de clase e*ecutiva, los autobuses y autocares est n disponibles en el tama+o y las cantidades adecuadas para cada ocasi#n -ueden estar dotados de aire acondicionado, aseos y ba+os, reproductores de C./.V., bebidas calientes, microondas, neveras y acceso para sillas de ruedas. %n :)l!ica, donde se introdu*o el $istema de Clasi"icaci#n por %strellas de la >@< para todos los autocares de turismo, se observ# una clara me*ora de la calidad !eneral de las "lotas de autocares entre /0IS y 2117. Los veh(culos con una nica estrella descendieron a aproximadamente el /6R Erespecto al 2IRF, mientras que los de tres estrellas en la actualidad representan casi el S1R de toda la "lota Erespecto al //RF. La proporci#n correspondiente a los veh(culos m s c#modos, de cuatro estrellas, actualmente supera el //R Econ respecto a tan solo el 1,3RF. )asa de satisfaccin del *+, Los autobuses y autocares son enormemente adaptables& son el m s "lexible de todos los medios de transporte colectivo de pasa*eros. Llevan a los clientes directamente a su destino, sin tiempos de espera ni necesidad de cambiar de veh(culo. >ncluso pueden reco!erle en la puerta de su casa. Los estudios reali'ados en este sector indican re!ularmente un alto porcenta*e de satis"acci#n de los clientes: el I0R de todos los via*eros en autobs del @eino <nido y el 0/R de ,lemania se mostraron satis"echos o muy satis"echos de su via*e en autobs o autocar. Los autobuses y autocares: un medio de transporte c#modo y " cil de utili'er %C=5,T>$ La Darca %C=5,T>U aporta a los veh(culos que la ostentan: -@%$5>8>=, .>;%@%BC>,C>VB, ;>,:>L>.,., @>8<@=$>.,. y -@=D=C>VB. Los taxis certi"icados con la marca %C=5,T>U han sido ri!urosamente auditados, ba*o el esquema de la ;undaci#n Ciudades $ostenibles. Los %C=5,T>U ase!uran la minimi'aci#n del impacto ambiental, ase!urando la compensaci#n de emisiones de

C=2, buenas pr cticas en la conducci#n, proveedores homolo!ados, mantenimiento del veh(culo y compromiso con la sostenibilidad. 5odos los %C=5,T>U se evalan peri#dicamente en conducci#n e"iciente, buscando un ba*o consumo de carburante, reducci#n de la contaminaci#n ambiental, mayor con"ort para los pasa*eros y una disminuci#n de los ries!os en carretera. Los taxis avalados por la Darca %C=5,T>U han pasado por un completo curso de "ormaci#n que ase!ura que su prestaci#n de servicio es !arant(a de calidad, se!uridad y pro"esionalidad. 5odo ello para ase!urar a los clientes la minimi'aci#n del impacto medioambiental derivado de la prestaci#n de servicios de taxi. La Darca %C=5,T>U ase!ura un servicio se!uro y ecol#!ico. La !ran di"erencia que hay entre los taxis que poseen esta marca y los que no, es la preocupaci#n por nuestro entorno, la contaminaci#n y la calidad del aire que respiramos %l Comercio %xcelente tiene la "inalidad de reconocer el m)rito y avalar el presti!io de los comercios que reali'an un es"uer'o importante para me*orar su or!ani'aci#n, su competitividad y satis"acer plenamente las necesidades y expectativas de los consumidores. %l ob*etivo de este modelo es me*orar la !esti#n de los comercios e incrementar la satis"acci#n de todos los !rupos de inter)s, consi!uiendo: - !aranti'ar la se!uridad de las personas y su entorno& - ase!urar el acceso a personas con movilidad reducida& - desarrollar una !esti#n respetuosa con el medio ambiente& - conse!uir un ambiente de con"ort para el usuario& - me*orar la calidad de servicio prestado a los clientes& - me*orar el sistema de !esti#n y de"inici#n or!ani'ativa& - ase!urar el correcto estado de conservaci#n y mantenimiento de las distintas instalaciones e equipamiento& - ase!urar la competencia pro"esional del personal a trav)s de la "ormaci#n& - me*orar la ima!en corporativa& - incrementar el nivel de satis"acci#n de los clientes y el (ndice de "idelidad& - y establecer herramientas que permitan la me*ora continua de sus resultados. La accesibilidad !lobal es la cualidad que tienen o se con"iere a los entornos, en los que se puede dis"rutar de bienes o servicios, se!n el contexto dado, con el "in de hacerlos adecuados a las capacidades, necesidades y expectativas de todos sus potenciales usuarios independientemente de su edad, sexo, ori!en cultural o !rado de capacidad.

$u ob*etivo es "acilitar al usuario la manipulaci#n de mecanismos, ob*etos y productos con los que inter"iera a lo lar!o el proceso. /. ,lcances: 5odos los mecanismos, ob*etos y productos que interven!an a lo lar!o del proceso deben estar al alcance de los usuarios, tanto en altura como en pro"undidad. 2. %lementos de accionamiento: -icaportes, !ri"os, botones, interruptores, pomosW 5odos los elementos y mecanismos de acci#n manual deben ser " cilmente manipulables por personas con movilidad reducida. 6. ,!arre: -asamanos, asas, barras de apoyo. C. 5ransporte: Carros, cestos, bolsasW La adopci#n de un $istema de 8esti#n de la ,ccesibilidad 5otal !aranti'a a todas las personas, con independencia de su edad o discapacidad, las mismas posibilidades de acceso a cualquier parte del entorno construido y al uso y dis"rute de los servicios en ellos prestados, con la mayor autonom(a posible en su utili'aci#n. ,dem s "acilita el cumplimiento de la le!islaci#n, di"erente y cada ve' m s severa en las comunidades aut#nomas, ayuda a optimi'ar los recursos de la or!ani'aci#n y "avorece un clima laboral positivo ,l!unos de los requisitos para la accesibilidad turistica ser(an: /. %spacios de maniobra: .imensiones apropiadas, ausencia de obst culos, mobiliario, apoyos, asientos.. 2. -avimentos: <ni"ormidad, evitar desli'amiento, " cil limpie'a. 6. >luminaci#n: .istribuci#n uni"orme, "uentes de lu' adecuadas. C. Xonas de circulaci#n: .imensiones, obst culos, puertas, elementos de cierre. 3. Cambios de plano: %scaleras, rampas, ascensores -creditacin en Certificacin de 'ersonas, competencia avalada La certi"icaci#n de personas es una actividad que tiene como ob*etivo el aportar con"ian'a en la competencia de las personas certi"icadas para reali'ar determinadas actividades, entendiendo por ?competencia? en este contexto como el con*unto de conocimientos, experiencia y habilidades requeridas y demostradas para el desarrollo e"ica' de las tareas encomendadas. ,ctualmente es "recuente que las empresas cuenten con la certi"icaci#n de sus sistemas de !esti#n o bien de sus productos y servicios. La certi"icaci#n es una herramienta contrastada que contribuye a me*orar tanto los procesos b sicos de la

empresa como sus productos y servicios y a re"or'ar la con"ian'a que sus clientes. -ara lo!rar ese ob*etivo, es imprescindible que la %ntidad de Certi"icaci#n que presta el servicio sea t)cnicamente competente, independiente y "iable. ,qu( es donde la acreditaci#n de la %ntidad Bacional de ,creditaci#n E%B,CF *ue!a un papel "undamental al declarar que las entidades de certi"icaci#n cumplen con los requisitos indicados anteriormente tras su correspondiente evaluaci#n. M en al!unas actividades pro"esionales la cuesti#n que se plantea es li!eramente di"erente, Gtiene sentido y se puede reconocer, mediante una evaluaci#n independiente, el buen hacer de un pro"esional en un mbito determinadoH. Como una posible respuesta sur!i#, a nivel internacional, el concepto de Certi"icaci#n de -ersonas de acuerdo con la norma <B%-%B >$=/>%C /712C, que al i!ual que otros esquemas de certi"icaci#n consiste en el reconocimiento "ormal por una tercera parte independiente, del cumplimiento de un con*unto de requisitos por parte, en este caso, de personas. La certi"icaci#n de -ersonas va m s all del mero reconocimiento "ormal de los conocimientos, habilidades o aptitudes que posee una persona determinada y est especialmente orientada a evaluar su aptitud para aplicarlos en el desempe+o habitual de su labor pro"esional. ,s(, la certi"icaci#n de personas se basa en la demostraci#n de una combinaci#n de conocimientos "ormales y experiencia pr ctica, que !aranti'a la cuali"icaci#n y capacidad de la persona que reali'a, o es responsable de, unas determinadas actividades. %l turismo representa SR del producto bruto mundial y, se!n la =r!ani'aci#n Dundial de 5urismo E=D5F, el sector mueve 711 millones de turistas al a+o en el mundo y no tardar en lle!ar a /111 millones& brinda m s de /1R del empleo total del planeta. %l turismo !enera mayores in!resos que la industria automovil(stica, el acero y la a!ricultura. $in embar!o, es uno de los sectores que menos aporta a la sustentabilidad del !lobo, en todos sus aspectos: econ#mico, ambiental, cultural. <na de las respuestas a este desequilibrio la tienen las or!ani'aciones y redes que promueven el turismo responsable. Y%n la carta "undacional de via*es sustentables de /007, se involucran tres partes en los via*es: - el via*ero - los operadores de turismo - la comunidad local La @esponsabilidad $ocial presenta un menor !rado de desarrollo en las -eque+as y Dedianas %mpresas que en las !randes compa+(as, por dos ra'ones "undamentales: en primer lu!ar porque en el entorno de las -MD% existe una menor necesidad en la asunci#n del concepto,dado que estas compa+(as no han vivido la p)rdida de con"ian'a que han su"rido las !randes empresas y en se!undo lu!ar, porque las -MD% tienen que en"rentarse a ciertas barreras de entrada que di"icultan au implementaci#n: "alta de conocimiento, carencia de personal preparado, limitaci#n de recursos en una inversi#n cuyo retorno se produce en el medio lar!o pla'o, etc...

%sta di"erenciaci#n inicial no debe inducir al error de pensar que las pol(ticas de @esponsabilidad $ocial de las -MD%, sean distintas de las que si!uen las !randes empresas, puesto que se asienta en los tres pilares b sicos de la responsabilidad social y en los mismos principios y actividades que aplican estas compa+(as, existiendo m s di"erencias cuantitativas Emenores recursosF que cualitativas. ,dem s las -MD% cuentan con ciertas venta*as: mayor "lexibilidad, especiali'aci#n, y mayor capacidad relacional y de adaptaci#n a las necesidades de un entorno cambiante y a las de sus interlocutores sociales, etc.... %l desarrollo de la @esponsabilidad $ocial en las -MD% y la bsqueda de incentivos adecuados para ello, es una de las cuestiones m s relevantes que presenta el "uturo de esta materia. -or una parte, la consolidaci#n de cualquier concepto en el entorno empresarial de nuestro pa(s pasa por su asentamiento e implementaci#n en las -MD%, que representan el 00R de nuestro te*ido empresarial y aportan dos tercios de nuestro ->:. <n m(nimo e*ercicio de investi!aci#n permitir constatar que estas compa+(as van a necesitar presentarse como socialmente responsables, si quieren se!uir siendo competitivas, tanto porque la sociedad acostumbrada al comportamiento socialmente responsable de las !randes empresas va tambi)n a demandar )ste en las -MD%, como porque, muchas de las relaciones comerciales de las -MD% se desarrollan con !randes empresas, que aplican pol(ticas de @esponsabilidad $ocial y exi!en en sus cadenas de producci#n o servicio la asunci#n de estos valores. @%..%$ es un lu!ar de encuentro para "acilitar que las or!ani'aciones identi"iquen colaboradores en otras empresas y/o instituciones tanto espa+olas como europeas. Cono'ca todo acerca de @%..%$: colaboradores, contactos, secciones, bsqueda noticias dentro de nuestra base de datos, peri#dico di!ital semanal, servicios y todas las oportunidades de ne!ocio y recursos que o"rece. <sted tendr acceso a todas las o"ertas y demandas publicadas tanto por los colaboradores de @%..%$, como por empresas que buscan establecer contactos con potenciales colaboradores. $i conoce al!una empresa o instituci#n que pueda participar activamente en @%..%$ puede enviarle nuestro "ormulario de inscripci#n. %n @%..%$ tambi)n puede encontrar in"ormaci#n sobre noticias nacionales, internacionales, provinciales, sobre innovaci#n, medio ambiente, motor, etc. y noticias sobre los intereses de cada uno de nuestros colaboradores. ./uin puede participar0 @%..%$ es un espacio de encuentro abierto a todos los usuarios re!istrados. Cualquier or!ani'aci#n o empresa puede usar esta herramienta para buscar expertos en las reas tecnol#!icas de su inter)s as( como encontrar in"ormaci#n de utilidad para la protecci#n de su innovaci#n.

Ciudades sosteni les 1ariano 2"que" Esp Dadrid E%spa+aF, noviembre de /00I.

Z8ran parte de las di"icultades por las que atraviesa el mundo se deben a que los i!norantes est n completamente se!uros y los inteli!entes llenos de dudas.[ 3ertrand #ussell Los temas a!a'apados ba*o la cada ve' m s popular expresi#n \ciudades sostenibles] son de tal comple*idad y extensi#n que me sentir) satis"echo si, con este traba*o, consi!uiera arro*ar al!una lu' acerca de lo que los conceptos de ciudad y sostenibilidad si!ni"ican. La tarea no est exenta de di"icultades. 9oy denominamos ciudad tanto a Bueva MorJ como a $e!ovia, tanto a la conurbaci#n de Dadrid como a uno de sus tro'os, por e*emplo, a D#stoles, que en al!unos a+os super# en poblaci#n a casi todas las capitales de provincia de %spa+a. .el lado de la sostenibilidad la cosa no est mucho me*or: en no pocos discursos pol(ticos se empie'a hablando del \desarrollo sostenible] en una pomposa introducci#n, para acabar reclamando instrumentos y pol(ticas que permitan un \crecimiento econ#mico sostenido], cuando ya el auditorio est bastante amodorrado. Nui' s en estas p !inas no ser(a necesario empe'ar por de"inir lo que sostenibilidad e insostenibilidad si!ni"ican. -ero es tal la con"usi#n reinante, que no me parece una p)rdida de tiempo el repasar al!unas caracter(sticas "undamentales de este asunto. ,"ortunadamente, al tratarse de "en#menos !lobales, planetarios, es " cil dar una ima!en simple que los explique y los modele. 1odelos sosteni les e insosteni les. >ma!(nense una botella de vidrio, herm)ticamente cerrada, ba+ada diariamente por la radiaci#n solar. >ma!(nense que en ella hay aire, a!ua, una buena cantidad de nutrientes variados y un peque+o nmero de e*emplares de una bacteria \animal], una bacteria que denominar) en lo sucesivo con la letra ,. Buestro peque+o sistema cuenta as( con una reserva de recursos y un flujo constante de ener!(a en "orma de lu'. %n este suculento ambiente, las bacterias proli"eran muy bien al socaire de la abundancia de alimento y a la ausencia de competidores. .e hecho, mientras queden nutrientes, a!ua y aire, la poblaci#n crece brusca, exponencialmente: cada bacteria, lle!ada su hora, se divide en dos, y la poblaci#n se va duplicando a cada paso... EVolver) m s tarde sobre esta important(sima particularidad.F , pesar de tan prometedor principio, y de "orma inevitable, al "inal la poblaci#n acaba por hundirse y morir, y qui' s no porque se acaben los recursos Eque es el primer problema que a uno se le ocurreF, qui' la poblaci#n muera aho!ada en el veneno de sus propios desechos y residuos, puesto que estando la botella cerrada ni entran nuevos nutrientes, ni tampoco los venenos pueden ser expulsados. La insosteni ilidad consiste, en de"initiva, en al!o tan simple como esto.

, una mente creativa podr(a ocurr(rsele inmediatamente una sencilla soluci#n que mata los dos p *aros de un solo tiro: basta con que una se!unda bacteria de otro tipo, di!amos la :, utilice como recursos los desechos de la bacteria ,, y produ'ca como residuos los nutrientes que precisa esta ltima. Boten ustedes que el car cter de residuo o de recurso no es una caracter(stica de las substancias, se trata m s bien de una valoraci#n de quien las usa, en este caso nuestras bacterias. .e ser esto posible y si el dise+o de ambas bacterias resulta adecuado, todo parece per"ecto: los materiales se trans"orman en un ciclo cerrado, y las poblaciones de las bacteria , y : alcan'an una proporci#n de equilibrio, en la cual a nin!una le "alta alimento, y en la que el !rado de contaminaci#n del ambiente resulta tolerable para ambas. ,nte nuestra peque+a sociedad bacteriana se abrir(a en el hori'onte un "uturo estable, un equilibrio din mico en el que las !eneraciones se suceder(an sin interrupci#n. $er(a como un tiovivo que una ve' puesto en "uncionamiento, si!ue dando vueltas por toda la eternidad. -ero Ges posibleH ,qu( aparece una mala noticia: una de las leyes "undamentales de la "(sica, la ley de la entrop(a, tambi)n denominada \se!unda ley de la termodin mica], descarta por imposible la existencia y el "uncionamiento de este se!undo modelo. %sta ley es sutil, t)cnicamente di"(cil de explicar, y continuamente su si!ni"icado es debatido. -ero nadie ha conse!uido rebatirla. La ley tiene varios enunciados alternativos, t)cnicos y ri!urosos, pero he preparado para esta ocasi#n al!unos m s coloquiales: 5odo lo que espontneamente cae, queda en el suelo... salvo que al!o ven!a y lo alce de nuevo. 5odo lo que espontneamente se descompone, queda descompuesto... salvo que al!o ven!a y lo compon!a de nuevo. 5odo lo que espontneamente se a!rupa, queda a!rupado... salvo que al!o ven!a y lo separe otra ve'. Como ven, todos estos enunciados describen situaciones cotidianas y "amiliares: un vaso puede romperse espont neamente, pero necesita de al!o u al!uien que lo recompon!a con mimo: aun as(, en el vaso pe!ado apreciaremos las *untas, las heridas del destro'o: incluso si con el vidrio de aquel vaso roto "abricamos otro, no es el vaso el que se "abrica a s( mismo... ^y ni siquiera se trata del mismo vaso_ Cuando empu*amos un peque+o tiovivo in"antil sabemos que acabar por pararse, y que nuestras criaturas, si es que la experiencia les a!rada, nos pedir n interminablemente redoblados empu*ones... ^hasta a!otarnos_ Los procesos del mundo que nos rodea parecen tener un sentido pre"erente, mientras que en sentido contrario las cosas no ocurren espontneamente. Los procesos son espontneamente irreversi les. 5odo proceso tiene un coste ener!)tico inevitable: todo cuesta al!n es"uer'o: en todo lo que hacemos perdemos al!o de vida E"inalmente morimosF. -ero hay tambi)n buenas noticias: la historia misma es irreversible, y el tiempo "luye en un sentido Epero no en el contrarioF: con esta ley "(sica intentamos dar explicaci#n y sentido al tiempo, una de las cate!or(as "undamentales de nuestra percepci#n y dis"rute del mundo. $in el tiempo muchas de las cosas y "en#menos que contribuyen a nuestro bienestar no existir(an. %n todos estos enunciados existe un \todo], un sistema que puede de"inirse mediante un marco de observaci#n ele!ido arbitrariamente: la poblaci#n de bacterias ,, la poblaci#n de bacterias , y :, el con*unto de todo lo contenido en la botella de vidrio... %l sistema, cualquiera que sea, desarrolla al!una actividad con resultados observables, con

modi"icaciones de la "orma y or!ani'aci#n del entorno: el sistema produce espontneamente cambios. La ley a"irma ta*antemente que s#lo \al!o o al!uien], venido de fuera del sistema, podr \deshacer] estos cambios: la madre que ayuda a reordenar los *u!uetes de su hi*a, aquel que pe!a los tro'os del vaso roto, quien quiera que vuelve a poner en marcha el tiovivo sin estar montado en )l. %n de"initiva, el "uncionamiento c(clico y completo de vida y muerte, composici#n y descomposici#n, no puede ser espont neo: un a!ente externo tiene que ayudar a cerrar el ciclo, dando el impulso necesario para recorrer la mitad no espontnea del c(rculo. La poblaci#n mesti'a de bacterias , y : no podr(a alcan'ar un equilibrio sostenible en el tiempo, se!n el se!undo modelo que he descrito, pues entonces reali'ar(a espontneamente un ciclo completo de de!radaci#n y recuperaci#n de los nutrientes ori!inales de la botella. -or supuesto, podemos ima!inar tal cosa, pero la ley de la entrop(a descarta que nuestra ilusi#n lle!ue a enca*ar al!una ve' con el mundo que nos rodea. $encillamente, las cosas no ocurren as(. La bacteria :, a lo m s, podr usar como nutriente los desechos de la ,, pero sus residuos ser n materiales an m s de!radados, con menos ener!(a, inservibles para la bacteria , como alimentos Eaunque qui' s sean ahora ino"ensivos e inocuos para ellaF. GC#mo es entonces que la vida es posibleH GC#mo es que estamos aqu(H Como poco necesitamos una tercera bacteria, la C, distinta de las anteriores en al!o esencial: necesitamos una bacteria que sea \ve!etal], con habilidades su"icientes como para que la ener!(a venida desde fuera de la botella pueda recomponer lo espontneamente descompuesto por las dem s bacterias. , trav)s de tales bacterias el $ol puede convertirse en la madre que ayuda a ordenar los *u!uetes, ser quien pe!a los tro'os del vaso roto. Las inmensas comple*idades del "uncionamiento de la poblaci#n de bacterias ,, : y C no me interesan ahora: baste decir que la botella de vidrio que las contiene, *unto al aire, el a!ua y los nutrientes es una ima!en cabal de nuestro planeta. Aunto al $ol, esta ima!en es su"iciente para explicar los procesos realmente cruciales de la vida, de ese estar *untos aqu( y ahora. Contemplando el $ol y la botella, la estrella y la 5ierra, vemos un proceso espont neo con un s#lo sentido: durante su lento morir como estrella, el $ol hace posible la vida. Buestra vida, por tanto, es un don !ratuito del $ol. Nui' s al!uien pueda ar!`ir que en este tercer modelo con bacterias \animales] y \ve!etales] "alta al!o esencial: nosotras, las personas humanas. -udiera ser. -ero hay un dato escalo"riante que merece la pena recordar: todas las personas humanas que poblamos el planeta cabr(amos en la cercana presa del ,ta'ar Edespu)s de ser convenientemente trituradas, por supuestoFa/b. $in embar!o, las bacterias que pueblan la 5ierra son varios #rdenes de ma!nitud m s numerosas, tanto en peso como en volumen. La desaparici#n de la humanidad no perturbar(a apenas el desplie!ue de la vida, que permanecer(a evolucionando, imperturbable. -or otra parte, la civili'aci#n urbano-industrial es como la bacteria , de nuestro primer modelo: se a"ana por vivir a costa de \nutrientes] que apenas se renuevan Ecombustibles "#siles, minerales, etc.F y produciendo nuevos residuos y desechos. La insostenibilidad no a"ecta a la vida en su con*unto, ni aun a la humanidad considerada como un todo: s#lo la civili'aci#n urbano-industrial la produce, y s#lo ella y sus vecinos Eotras culturas humanas, animales y ve!etales que han tenido la mala suerte de estar \cerca]F se ven amena'ados tanto por el a!otamiento de recursos como por el veneno de sus residuos. ,unque nuestra poblaci#n no aumenta de manera alarmante, nuestro impacto sobre el

planeta s( lo hace: hay varias ra'ones estructurales para ello: con"orme los yacimientos de alta calidad se a!otan, para extraer la misma cantidad de mineral til hay que remover m s y m s materiales intiles para la industria& con"orme la petici#n de un ambiente \m s sano] se !enerali'a en los autodenominados pa(ses desarrollados, cada ve' m s quitamos de la vista nuestros desechos ba*o la vi!ilancia de los \polic(as verdes], de las \,!encias de Dedio ,mbiente] , etc... pero, para ello, consumimos las mismas "uentes ener!)ticas convencionales y producimos, por tanto, m s y \me*or] contaminaci#n. -or )stas y otras ra'ones, nuestra producci#n de residuos no reciclables por la bios"era podr(a experimentar un crecimiento exponencial incluso si la poblaci#n humana de*ara de crecer. Qste es el panorama en el que se sitan nuestras ciudades. G5ienen ellas que ver con esta situaci#nH G-odr(a de ellas sur!ir el impulso para una trans"ormaci#n radical de nuestra civili'aci#n dominanteH GNu) podemos o qu) debemos hacer con nuestras ciudadesH Qstas son las pre!untas cuyas respuestas hay que explorar. La insosteni ilidad de las ciudades glo ales. %l desa"orado consumo de recursos, del tipo de la bacteria ,, no presenta las mismas caracter(sticas en unos lu!ares u otros del planeta. <n hecho comnmente aceptado es que los pa(ses autodenominados desarrollados, con un veinte por ciento de la poblaci#n, consumen un ochenta por ciento de los recursos. >ma!inemos una humanidad dividida en dos clases homo!)neas, \ricos] y \pobres], e intentemos percibir c#mo se reparten cien unidades de recursos entre cien personas. , cada uno de los veinte \ricos] le tocan cuatro unidades& mientras tanto los ochenta pobres se con"ormar n cada uno con un cuarto de unidad de recurso. 5enemos una primera conclusi#n: los \pobres] se comportan de "orma mucho menos insostenible que los \ricos] pues a "in de cuentas hacen lo mismo Enacer, crecer, reproducirse y morirF consumiendo /S veces menos recursos que sus vecinos. .e los veinte ricos, /S viven en ciudades en el sentido moderno del t)rmino y suponiendo que se reparten los recursos equitativamente con sus cuatro cole!as rurales, se quedan en su ciudad \rica] con SC unidades de recursos. %ntre los ochenta \pobres], solo veinticuatro viven en ciudades \modernas] y suponiendo de nuevo un reparto equitativo con sus cole!as del campo, se quedan en su ciudad \pobre] con seis unidades de recursos. %n total, por tanto, el sistema urbano moderno alber!a cuarenta personas entre \ricos] y \pobres] y consume setenta unidades de recurso, es decir, casi dos unidades per capita. %l mundo rural, con sus campos, pueblos y aldeas, alber!a a sesenta personas que utili'an para su subsistencia s#lo treinta unidades de recursos, es decir, s#lo media unidad de recurso por campesino. .e este modo, la conclusi#n es que nuestro moderno y aparatoso sistema de ciudades resulta casi cuatro veces m s despil"arrador, contaminante e insostenible que el mundo rural y a!r(cola. Qsta es una estimaci#n muy, pero que muy prudente, puesto que en realidad, el reparto de los recursos dista mucho de ser homo!)neo: tanto entre \ricos] como entre \pobres], las ciudades se quedan con mayor parte del pastel que el campo& pero adem s una parte de los recursos que el campo !asta no es en realidad para la subsistencia de los campesinos que all( viven, sino para la "utura alimentaci#n de los habitantes de las ciudades. $i se consi!uiera trans"ormar el sistema urbano de manera que redu*era su consumo al nivel del medio rural, el consumo !lobal de recursos de la humanidad podr(a disminuirse como poco a la mitad: ^un ob*etivo impensable para los bur#cratas que se renen en :uenos ,ires_ %n todo caso, queda claro que la insostenibilidad de la civili'aci#n industrial se encuentra (ntimamente unida al desarrollo de las actuales

conurbaciones. .entro de ellas, el r)cord mundial de consumo y contaminaci#n pertenece a las \ciudades !lobales]: Los cn!eles, Bueva MorJ, 5oJio, Londres, -ar(s, etc.a2b. G%s sosteni le la ciudad de Bueva MorJH .epende. $i el actual orden internacional se sostiene, la ciudad de Bueva MorJ podr se!uir consumiendo "ant sticas cantidades de recursos a la ve' que, a trav)s de una econom(a internacionali'ada, la contaminaci#n producida por su "uncionamiento se mani"estar muy le*os de la isla de Danhattana6b. Vista as(, es una ciudad sostenible por la simple ra'#n de tener el poder poltico necesario para sostenerse. -ero el concepto de sostenibilidad que me interesa es el que Aos) Danuel 4aredo E/00SF ha denominado sostenibilidad fuerte: Gpuede extenderse el "uncionamiento de Bueva MorJ a toda la botella herm)ticamente cerrada, es decir, al planeta en su con*untoH Les ahorrar) los c lculos: si en todas las ciudades del planeta se adoptara la "isiolo!(a de Bueva MorJ u otras ciudades seme*antes, las reservas de combustible tardar(an en a!otarse unos cincuenta a+os. $in embar!o no estar(amos all( para verlo pues, mucho antes, la atm#s"era se habr(a vuelto altamente contaminante para los animales superiores. -or tanto, nin!una de las denominadas \ciudades !lobales] sirve como modelo sostenible para el con*unto de las ciudades del planeta. La sostenibilidad "uerte presupone, como ven, la equidad entre los miembros de la especie y, en consecuencia, no s#lo ase!ura la viabilidad ecol#!ica y "(sica, tambi)n sienta las bases, al menos las necesarias, para una convivencia pac("ica y *usta con nuestros seme*antes. -ara que las \ciudades !lobales] se sosten!an sin destruir el medio "(sico y biol#!ico que las alber!a, la condici#n necesaria Eaunque qui' s no su"icienteF es muy clara y precisa: las \ciudades !lobales] tendr n que impedir, incluso por la "uer'a, que el resto del mundo alcance sus mismas cotas de consumo y dis"rute de recursos Eevitando la consi!uiente producci#n de contaminaci#nF. 9ay datos recientes que con"irman esta desalentadora con*etura. ,s(, mucho se ha alardeado acerca de que el consumo per capita de ener!(a en todo el mundo ha permanecido casi estable en la ltima d)cada, queri)ndose indicar con ello que el sistema !lobal comen'aba a corre!ir sus dis"unciones. $in embar!o, como ha se+alado ,ntonio Estevan E/00IF, un an lisis m s meticuloso de los datos disponibles revela que el consumo per capita de ener!(a ha crecido en los pa(ses \ricos] un die' por ciento, lo que como contrapartida pone de relieve que los pa(ses ya de por s( \pobres] han sido obli!ados a reducir su consumo en un siete por ciento. $upon!o que no se les escapar que esta pol(tica ser en el "uturo una "uente ina!otable de con"lictos, que al!unas veces ser n san!rientos y dram ticos. Las im !enes que nos lle!an o lle!aron de la anti!ua Mu!oslavia, de @uanda, y de tantos otros lu!ares del mundo pueden ser le(das ahora con nuevas pero inquietantes perspectivas... Condiciones necesarias para una ciudad sosteni le. -lantear un modelo sostenible sobre el papel es tarea extraordinariamente simple: basta con dos condiciones que deben cumplirse simultneamente: que todos nuestros procesos, simples o comple*os, "uncionen como \norias], cerrando los ciclos de materiales, y que tales \norias] sean movidas por la ener!(a libre de ori!en solar Ela propia radiaci#n solar, el viento, etc.F. La simultaneidad de ambas condiciones merece subrayarse: no basta con que a los enchu"es de nuestras casas nos lle!ue electricidad de ori!en solar, en ve' de t)rmico o

nuclear: si se!uimos con la misma "orma de vida los ciclos de materiales que utili'amos se!uir n sin cerrarse, y contaminar n el ambiente en cuanto su concentraci#n supere ciertos umbrales. %n este punto se reconoce a los !rupos ecolo!istas m s sensatos cuando simultneamente solicitan ener!(a solar y recicla*e. 5ambi)n se reconoce la habilidad empresarial de las divisiones de \ener!(as renovables] de las !randes multinacionales petrol("eras: planeando la construcci#n de !randes centrales e#licas o solares, responden bien a los intereses de la empresa: se!uir con el ne!ocio a la ve' que me*oran su ima!en pblica. -or supuesto es pre"erible una me!acentral e#lica a una t)rmica o nuclear, pero de no cambiar nada m s, se!uiremos viviendo de "orma !lobalmente insostenible. -or tanto, para construir una \ciudad sostenible] en el mundo real lo que se impone es trans"ormar radicalmente nuestras insostenibles ciudades modernas, y nuestra "orma de vivirlas. Bo se trata de construir otras nuevas. Duy al contrario: en conurbaciones como Dadrid, con viviendas vac(as su"icientes como para alber!ar hol!adamente un mill#n m s de personas, resulta ur!ente parar de construir. 5enemos que reciclar nuestras ciudades. .ebe quedar claro que la simple enunciaci#n te#rica del problema y de su soluci#n no basta: desde mediados del si!lo T>T Equi' s antesF lo que yo denominar(a \movimiento ecolo!ista] Enutrido por personas de muy distinto ori!en y especialidadF ha puesto sobre la mesa los instrumentos t)cnicos y anal(ticos necesarios, pero una y otra ve' )stos han ca(do en saco roto. .ebemos concluir que otro !)nero de "uer'as opera en el "en#meno urbano y que, sin contar con ellas, nada podr hacerse. -ara buscar al!una lu' podemos volver la mirada hacia el pasado: hubo ciudades insostenibles y sus vac(as y rom nticas ruinas nos han permitido vislumbrar al!o de su anti!uo esplendor. 5ambi)n las hubo sostenibles, y muchas de ellas dan hoy cuerpo a los llamados \cascos hist#ricos] de nuestras conurbaciones. La ciudad del pasado "ue muchas cosas a la ve'. .esde lue!o "ue y es uno de los medios "(sicos utili'ados por el ecosistema humano para controlar y mantener su estructura. 5al y como su!ieren al!unas observaciones de @am#n Dar!ale", la ciudad humana tiene un cierto paralelismo con un rbol. %n ambos, s#lo una peque+(sima "racci#n del peso total es materia viva. La mayor parte de un rbol es materia mineral que ase!ura que esa peque+a "racci#n de biomasa pueda mantener una "orma estable, disputar por la radiaci#n solar y por los nutrientes del suelo. 5anto en la ciudad sostenible del pasado como en el rbol, la estructura material es expresi#n del devenir de la materia viva: as( como la tenue capa viva del rbol va de*ando cada a+o su anillo en la estructura interna del tronco, la ciudad "ue ante todo expresi#n directa de la voluntad colectiva y libre de estar *untos, de vivir con otros, !eneraci#n tras !eneraci#n. La ciudad es un espacio ideal para la convivencia. La mirada pict#rica en se!uida descubre el car cter \or! nico] de los tra'ados de los \cascos hist#ricos], y las analo!(as con otras "ormas or! nicas resultan le!(timas y esclarecedoras. La ciudad moderna perdi# su alma colectiva: claramente desde el :arroco, la ciudad comen'# a ser plani"icada como una m quina, y ha de*ado de ser expresi#n de la materia viva en su continuo nacer y morir. %n un sentido preciso, la ciudad plani"icada ha si!ni"icado la vuelta al tro!loditismo: a sus habitantes s#lo les queda conse!uir un

a!u*ero, que no han construido ni or!ani'ado a su capricho y necesidad, e intentar convertirlo en un nicho ecol#!ico, rodeado de tro!loditas compitiendo por recursos escasos. -arad#*icamente, el sue+o de construir un ho!ar s#lo se alcan'a, a veces, al acceder a la \se!unda residencia] de "in de semana. G-or qu) la ciudad creada por los habitantes para alo*arse comen'# a trans"ormarse en %uropa en la ciudad propuesta y construida para alo*arlosH .e entre los varios "actores que pueden invocarse, el colonialismo que si!ui# al \descubrimiento] de ,m)rica podr(a tener especial relevancia. >ma!(nense a los conquistadores intentando convertirse en tales: intentando dominar un territorio ya primorosamente ocupado por el ind(!ena tanto en lo rural como en lo urbano: por pura necesidad militar, el conquistador descubre, de nuevo, que es posible proponer e imponer una ciudad a una poblaci#n sin contar con ella, dando lu!ar a las cuadr(culas de la ciudad colonial, desprovista de esas "ormas or! nicas que podemos apreciar en las ciudades europeas del medievo. Bada m s natural que aplicar esos mismos principios en la propia metr#polis. %n un sentido preciso, la ciudad moderna europea, extendi)ndose alrededor del villorrio medieval, se ha autocoloni'ado a s( misma, produciendo el mismo e"ecto que en la ciudad ultramarina: la p)rdida de la condici#n de verdaderos ciudadanos de sus habitantes. Con la conquista aparece la separaci#n entre coloni'ador y coloni'ado, que ser reproducida en la metr#poli, entre administrador y administrado. Con ella comien'a otra ve' el transporte hori'ontal a lar!a distancia y la explotaci#n de otros territorios. %n el campo colonial s#lo vive el ind(!ena, as( que nada m s espont neo que elevar de cate!or(a a la ciudad habitada por el conquistador y su corte, de!radando as( lo rural, como territorio salva*e e incivili'ado. Con el tiempo, la l#!ica del colonialismo se universali'# comen'ando a ser percibida como un bien en s( mismo. 9ay otro "actor de "undamental importancia, sobre todo en este si!lo: la implantaci#n de la a!ricultura qu(mica en el mundo rural y la consi!uiente dr stica disminuci#n de la mano de obra necesaria, empu*# y "or'# a un buen nmero de campesinos hacia la ciudad. .i"(cilmente esas corrientes mi!ratorias pod(an tratar como propia una ciudad que era el destino del exilio. $e encontraron en un mundo a*eno, en el que nunca se les ha o"recido la oportunidad de hacerlo propio. Como cab(a esperar, ambos "actores, *unto a otros, se re"or'aron mutuamente en la destrucci#n del alma colectiva de la ciudad. El transporte en r oles & ciudades. , trav)s de la ciudad y del rbol, los recursos y los residuos circulan, y una buena parte de la ener!(a consumida se emplea en ase!urar ese transporte. Dientras que la ener!(a empleada proven!a del $ol, ciudad y rbol est n li!ados a sus ciclos: el transporte debe ase!urar el abastecimiento se!n los d(as y las estaciones. %sto tiene implicaciones estructurales muy importantes: con"orme el tama+o del rbol o la ciudad aumenta, as( la velocidad del transporte debe aumentar para ase!urar un abastecimiento puntual dentro de un ciclo temporal de duraci#n "i*a. -ero la velocidad si!ni"ica consumo extra de ener!(a: esencialmente, duplicar la velocidad si!ni"ica cuadruplicar el !asto ener!)tico en transporte. -or ello existe para cada rbol un tama+o insuperable, a partir del cual toda la ener!(a capturada del ambiente tendr(a que emplearse en transporte y no quedar(a ni una !ota para otra cosa. %n una ciudad sostenible, li!ada al "lu*o solar, nos encontramos con l(mites similares Eaunque por supuesto otros "actores podr(an imponer l(mites m s

estrictosF. %l arquitecto $ en' de =i'a de"ini# al!una ve' la ciudad como el espacio !eo!r "ico que una persona humana puede recorrer entre el amanecer y el ocaso. <na su!erente de"inici#n, que desde lue!o tiene m s que ver con la ciudad moderna, que con nin!una otra. <na de"inici#n que en todo caso revela a la ve' c#mo puede sobrepasarse el l(mite ener!)tico al transporte sostenible y c#mo el transporte constituye una de las causas principales de la actual insostenibilidad urbana: para ciertos privile!iados existe la ciudad Dadrid/:arcelona o la ciudad -ar(s/Londres !racias al vora' consumo de ener!(as "#siles: desayunan en su casa, via*an para una comida de ne!ocios muy importante, y vuelven a dormir al ho!ar. Como ha su!erido Dar!ale", Zla contaminaci#n es principalmente una en"ermedad del transporte[. Cualquier ciudad presenta una notable di"erencia con el rbol: en )ste el transporte es vertical y las re!las del *ue!o b sicas son claras: esencialmente cada e*emplar dispone de unos recursos y una radiaci#n solar dados, los correspondientes al suelo ocupado, de manera que su tama+o insuperable depender de las particularidades de sus sistemas de transporte y aprovechamiento de ener!(a. %n la ciudad el transporte es esencialmente hori'ontal, y los yacimientos de recursos no est n en principio acotados. ,hora, adem s, los propios sistemas de transporte \compiten] por el suelo disponible con los edi"icios y otros usos, de suerte que la mayor velocidad requerida por el crecimiento sostenido de las ciudades no s#lo demanda m s ener!(a, demanda m s suelo en "orma de nuevas calles, circunvalaciones, autopistas cada ve' m s extensas, y por tanto una ciudad a su ve' m s !rande, que a su ve' precisa de mayor velocidad an, etc.: una espiral exponencial sin l(mite... -or dar un dato, en las ltimas d)cadas Dadrid ha multiplicado por dos la super"icie ocupada por habitante, sin que esta duplicaci#n haya si!ni"icado nin!una me*ora apreciable en el !rado de bienestar de sus ciudadanos. -or supuesto que, explotando yacimientos ener!)ticos cada ve' m s le*anos, la ciudad moderna puede se!uir aparentando que resolver sus problemas de transporte y continuar con su crecimiento, pero las m s elementales leyes de la "(sica permiten apostar por que la soluci#n nunca lle!ar : el sue+o de la movilidad sin "in s#lo en!endrar la pesadilla del atasco perpetuo. Lo cierto es que cuando la movilidad resulta imprescindible para la supervivencia, nuestros compa+eros n#madas Epersonas humanas, aves, ballenas, etcF nos ense+an que es me*or no hacer ciudad, echarse al camino y andar. !iferencias entre el transporte $ori"ontal & vertical. La di"erencia entre el transporte hori'ontal y vertical es, ante todo, !eom)trica: los rboles, para hacer crecer su estructura mineral no viva, est n a expensas de que sus propios residuos cai!an al suelo, se reciclen y vuelvan a entrar por las ra(ces. Cuando un rbol a!ota los recursos ba*o s(, muere y de*a paso al si!uiente. <n bosque puede explotar a los ecosistemas que le rodean pero, debido a la naturale'a vertical del transporte de los nutrientes, s#lo puede hacerlo a trav)s de las "ronteras que le separan de ellos. La tasa de explotaci#n es peque+a y lo es tanto m s cuanto m s !rande es el bosque, pues se!n crece, la "rontera que lo de"ine es una "racci#n cada ve' m s peque+a de la masa total. ,l!unos bosques, de*ados a su arbitrio, lle!an a acumular tanta materia combustible respecto a la masa total que acaban incendi ndose por una u otra causa, y el ciclo de la vida se renueva. $i me permiten la met "ora, el rbol y el bosque \sienten] y \perciben] hasta qu) punto han cerrado sus ciclos de nutrientes y desechos y, si la situaci#n lo demanda, \deciden] tomar cartas en el asunto, incluso con un admirable y oportuno suicidio. %llo

es posible !racias a que la parte crucial del ciclo de materiales se cierra en un espacio peque+o: s#lo entonces un sistema puede \medir] sus costes y autorre!ularse. %l coste "(sico de un ob*eto es una propiedad \emer!ente] que no pertenece al ob*eto, tal y como ocurre con otras propiedades: peso, volumen, color, etc. -ertenece, como vimos, al proceso en el que el ob*eto participa. .os ob*etos en apariencia id)nticos y de i!ual precio pueden requerir muy distintos costes "(sicos: todo depende de c#mo se hayan "abricado. %sta di"erencia es la que percibimos al comparar un suced neo con el producto ori!inal. -or ello la medida del coste de un ob*eto es elusiva, m s di"(cil que, por e*emplo, medir su peso. -ero el rbol, dominando sensitivamente el territorio que contiene los procesos que le a"ectan, puede tener un control adecuado sobre sus propios costes. -or el contrario, el transporte hori'ontal permite que quedemos a merced de una percepci#n parcelaria, local, inconsciente del derredor, y por tanto insu"iciente para una !esti#n adecuada de recursos y residuos. ,s( ocurre las m s de las veces en la ciudad contempor nea y, especialmente, en las \ciudades !lobales]. La soluci#n m s sencilla para la basura en nuestra casa es obvia: sacarla a la calle. -ara la basura en la calle, nada m s " cil para un ayuntamiento que llevarla al vertedero. M as( sucesivamente. %l camino de los recursos es simplemente el contrario. $in reali'ar el penoso es"uer'o de pensar y meditar, resulta cuando menos raro que al!uien nacido y educado en tal ambiente pueda percibir la conexi#n entre un "lu*o y otro, y los bene"icios o da+os que pueda ocasionar m s all . Lo nico que cuenta es la limpie'a del cubo ba*o el "re!adero y la abundancia dentro del "ri!or("ico. M nada m s espont neo que considerar que los arte"actos que posibilitan estas \sencillas] soluciones a nuestros problemas dom)sticos sean un estupendo lo!ro de la civili'aci#n. ,s( ocurre con el autom#vil, tal y como lo expres# con su habitual claridad ;)lix Candela E/0I3F: Zla invenci#n y el desarrollo patol#!ico de este instrumento de transporte son un producto t(pico de nuestra !eneraci#n, y su evoluci#n, uno de nuestros mayores or!ullos. $in embar!o, resulta evidente que no es posible hacer habitables nuestras ciudades mientras exista. Bi siquiera un !obierno, por autoritario que "uera, podr(a en"rentarse al problema con soluciones dr sticas. Veinticinco centavos de cada d#lar americano se !astaban en al!o relacionado con el autom#vil. $u supresi#n si!ni"icar(a la bancarrota del pa(s. La tra!edia de los hombres de mi !eneraci#n es que estamos ayudando a crear un mundo en el que no creemos.[ 5odo tiene un coste y exi!e un es"uer'o, ya lo vimos. La propia !esti#n no escapa a esa re!la. Dientras que para el rbol, debido a su autosu"iciencia, ese coste es mar!inal, en la ciudad !lobal resultar(a insoportable, aun si sus habitantes tuvieran la voluntad de ser conscientes de d#nde vinieron o a d#nde "ueron, y qu) impactos ocasionaron cada uno de los ob*etos que consumieron o desecharon. La ciudad !lobal no puede autorre!ularse. Citando otra ve' a Candela E/0I3F, Zun creciente nmero de personas tienen la err#nea sensaci#n de dominio sobre los productos de la t)cnica puesto que, a pesar de su i!norancia, pueden comprarlos con dinero, y una "e cie!a en que la ciencia les resolver todos sus problemas[. )ransporte & moneda. Dientras que el transporte hori'ontal "ue escaso, las ciudades y pueblos "uncionaron de "orma parecida al rbol: residuos y recursos pod(an compararse y relacionarse. Las distintas mercanc(as pod(an incluso trocarse directamente sin necesidad de dinero. La propia moneda era mercanc(a: para ver su valor se pesaba. .e manera consciente o inconsciente, era posible una percepci#n su"iciente de la

!lobalidad de los costes como para que su control "uera e"ectivo ^incluso sin sistemas contables_ La explosi#n del transporte hori'ontal exi!i# una re"ormulaci#n intensa de la moneda y del dinero, hasta auparlo a la cate!or(a de valor simb#lico de poder que hoy nos resulta "amiliar. $e trata del mecanismo imprescindible para que el tr "ico de mercanc(as pueda "uncionar de manera !il a lar!as distancias y s#lo en un sentido. Como tal s(mbolo puede crearse de la nada siempre que el emisor ten!a su"iciente poder para ello. Con )l se intenta comprar todo: ltimamente incluso el derecho a contaminar el planeta, tal como planea %% << con la reducci#n de emisiones contaminantes de la anti!ua <ni#n $ovi)tica. %l moderno dinero no es ya siquiera el papel moneda: los so"isticados activos "inancieros son ya tan s#lo anotaciones en cuentas electr#nicas en instituciones con su"iciente poder para hacerlas y a las que otor!amos nuestra con"ian'a, por la simple y comprensible ra'#n de mantener en orden la cocina de nuestra cueva. Con este admirable instrumento y su creaci#n a medida, el transporte permite a las \ciudades !lobales] la explotaci#n sin l(mite del resto de los ecosistemas y territorios, propiciando el crecimiento sostenido de aquel abismo entre \ricos] y \pobres] que examin bamos con anterioridad. Los valores monetarios amena'an con convertirse en nuestra nica "orma de percepci#n ecol#!ica, encubriendo todo aquello que el rbol puede sentir y controlar de "orma tan barata. Dientras que el rbol alcan'a la sostenibilidad a trav)s de su autosu"iciencia en el territorio que habita, en la ciudad motori'ada y monetari'ada ni siquiera podemos percibir con claridad lo insostenible de nuestra vida, atrapados en un mundo de cuevas sobre el que no podemos hacer otra cosa que vender y comprar cosas que vienen y van. :a*o esta lu' es " cil entender la prisa de la civili'aci#n urbano-industrial por suprimir las "ronteras para las mercanc(as y la moneda, y los obst culos que encuentran las personas para atravesarlas. Las sedentarias \ciudades !lobales] no quieren ni o(r hablar de la posibilidad de que los \pobres] decidan volverse n#madas. La construccin de la ciudad sosteni le. La construcci#n de la ciudad sostenible pasa por recuperar el control del ciclo completo de ener!(as y materiales que permiten nuestra existencia. M para empe'ar debemos recuperar su percepci#n eliminando la le*an(a. Calmar el tr "ico en todos los planos y distancias resulta por tanto una labor prioritaria ^y no me re"iero s#lo al automovil(stico_ <na ve' podamos ver, podremos conocer, valorar y controlar. La recuperaci#n de la ciudad construida, modi"icada, rehabilitada por sus ciudadanos es por tanto una condici#n imprescindible para su sostenibilidad. %l ciudadano tiene que recuperar la posibilidad de de*ar huella en la ciudad que habita, como pas# y pasa en al!unas ciudades, como siempre hi'o la c)lula viva en el rbol. <na democracia entendida como un proceso electoral no ayuda mucho aqu(. >dealmente, en el !ora de la ciudad deber(an caber representantes de todas sus "amilias y tribus, que deber(an poder reali'ar el deseo primero de lo urbano: estar *untos, verse y tocarse las caras. %s necesario por tanto un tama+o de ciudad, de espacio urbano, acorde con la posibilidad de percibir la totalidad o la mayor parte posible de personas, ob*etos, ener!(as, in"ormaci#n que la "orman. La ciudad tiene que ser abarcable apenas sin es"uer'o. -ara nuestras !randes metr#polis se ha su!erido y en ocasiones experimentado su troceo en barrios-ciudad, tal y como ha propuesto ,!ust(n 9ern nde'. 5ro'os de tama+o su"iciente como para dar cabida a la comple*idad de lo urbano y a su diversidad, pero no tan !randes que el ciudadano los descono'ca. 5ro'os en los que la poblaci#n pueda, para empe'ar, construir por s( misma su propia centralidad, su identidad colectiva. Bo se trata desde lue!o de construir "ronteras arbitrarias: i!ual que "ue posible construir la ciudad !lobal mediante el dise+o de redes de comunicaci#n e in!entes inversiones en in"raestructuras, es posible trocear la ciudad

re"ormando sus sistemas de transporte: si las circunvalaciones y las autopistas nunca "ueron expresi#n de un proyecto colectivo, su remodelaci#n podr(a serlo. Lo que di!o no es una utop(a: hay ya experiencias de ciudades que iniciaron, qui' s por circunstancias insospechadas, su propia trans"ormaci#n: Curitiba en :rasil, ,delaida en ,ustralia, Xurich, Vancouver y otras. , medida que la conciencia de nuestros problemas ha ido creciendo, !racias a una paciente y pertina' labor de denuncia del movimiento ecolo!ista, a veces basta con una cierta masa cr(tica de personas in"ormadas y al!una circunstancia "avorable para que el proceso, al menos, comience. Cada experiencia tiene sus propias particularidades, aciertos y "racasos, de manera que no tendr(a sentido aqu( una exposici#n de recetas, trucos y re!las para la rehabilitaci#n ecol#!ica de la ciudad: lo que en unos sitios puede servir en otros puede "racasar. Lo nico que las distin!ue a todas ellas es, precisamente, ese a" n por una nueva acci#n pol(tica democr tica que permita reconstruir el alma colectiva de la ciudad. .esde lue!o las conclusiones muy !enerales que pueden sacarse de todo lo que llevamos visto son ideas-"uer'a que deben concretarse sobre el terreno. >nsistir(a en dos: primera, la reducci#n del transporte por todas las ra'ones apuntadas. $e!unda: la recuperaci#n de una a!ricultura sostenible. %ste punto o"rece muchas venta*as, pero para la ciudad una en especial: para una a!ricultura sostenible volver a necesitarse un mont#n de !ente a pie de campo, lo que dar(a oportunidades si!ni"icativas para recuperar el medio rural y su posici#n superior en el proceso productivo, a la ve' que descon!estionamos nuestras conurbaciones m s !randes. La trans"ormaci#n de la a!ricultura y de la ciudad tienen que entenderse como caras de una misma moneda. .e otro modo, la re"orma ecol#!ica pasar a la historia como una moda arquitect#nica m s, una moda epid)rmica, impdicamente lin!`(stica. .Cunto tiempo tenemos0. Cuando plante) al principio el primer modelo de la botella herm)tica, vimos que la poblaci#n de la bacteria , crec(a exponencialmente para lue!o sucumbir. Les promet( entonces volver m s adelante sobre este particular. -ara acabar cumplir) con mi promesa. Los crecimientos exponenciales son apreciados por los matem ticos, pues tienen al!o de m !ico: al principio parece que el ob*eto en estudio apenas es un poco m s !rande, pero al cabo de un tiempo, casi de repente es ya tan enorme que apenas alcan'amos a verlo. La velocidad en crecer va pare*a exactamente con el tama+o: tanto m s !rande, tanto m s r pido crece. <n anti!uo cuento chino explica bien y !r "icamente las consecuencias del car cter exponencial de muchos de los procesos que hemos examinado. >ma!(nense un peque+o estanque, donde viven nen"ares hipot)ticos, con la extra+a habilidad de que, cada d(a, se dividen en dos de i!ual tama+o. <n cierto d(a, tan s#lo la mitad de la super"icie del estanque est cubierta por los nen"ares. La otra mitad permanece libre, de manera que la lu' puede penetrar en el a!ua y otros seres vivos pueden medrar en aparente armon(a. 5odo est en calma, peces y larvas bucean despreocupados. $in embar!o, al d(a si!uiente, tras la reproducci#n de los nen"ares, toda la super"icie del estanque aparece cubierta: nada de lu' lle!a al a!ua: peces y larvas comien'an a preocuparse seriamente: pero es tarde: nada pueden ya hacer para controlar su situaci#n. La vida comien'a a extin!uirse. Bo como en una explosi#n. ,l decir de Dar!ale", como un !lobo que se deshincha. #eferencias. Candela, Fli5 E/0I3F En defensa del formalismo y otros escritos Tarait %diciones, s.c. Estevan, -ntonio E/00IF Z%l nuevo desarrollismo ecol#!ico[, Archipielago, nmero

66, pp. C7-S1 4aredo, 6os 1anuel E/00SF Z$obre los or(!enes, el uso y el contenido del t)rmino sostenible[, Biblioteca Ciudades para un Futuro ms ostenible , .ocumentos: La construcci#n de la ciudad sostenible, *unio de /007, http://habitat.aq.upm.es/cs/p2/a11C.html

4otas a/b: S.111 millones de personas a ra'#n de 71 litros por persona son C21 millones de metros cbicos, C21 hect#metros cbicos. %l embalse de %l ,ta'ar, cercano a Dadrid, tiene una capacidad de C2S hect#metros cbicos, li!eramente superior. a2b: Los datos en que me he basado para la estimaci#n anterior son al!o \vie*os] y han quedado des"asados. $in embar!o, con datos m s actuales Eaunque menos un nimemente admitidosF las conclusiones cualitativas son seme*antes. a6b: B#tese que si Danhattan es una ciudad muy limpia, al menos en relaci#n a su producci#n de residuos, ello se debe tambi)n a unas muy "avorables condiciones de su clima local. Ciudades & comunidades sosteni les Las ciudades de la re!i#n est n experimentando cambios extraordinarios y acelerados. Los !obiernos canali'an m s recursos y conceden mayores "acultades a las *urisdicciones subnacionales. , su ve', muchos !obiernos re!ionales y locales "acilitan iniciativas empresariales y comunitarias destinadas a ampliar y me*orar los servicios en cuanto a cobertura, calidad y e"iciencia. %sos cambios est n siendo respaldados por pro!ramas internacionales de asistencia t)cnica y "inanciera. %l -lan de ,cci#n se re"iere a cuatro mbitos enmarcados en este tema: desarrollo econ#mico Einiciativas 62 a 63F, vivienda Einiciativas 6S a C1F, prevenci#n de la contaminaci#n y protecci#n ambiental Einiciativas 6Ia C3F, y transporte sostenible Einiciativas C6 y CSF. a. !esarrollo econmico Las municipalidades procuran una mayor coordinaci#n con los !obiernos nacionales y re!ionales y con el sector privado, as( como cooperaci#n internacional, para hacer "rente a los problemas del desempleo urbano: O $e ha lo!rado cierto pro!reso en cuanto a la aplicaci#n de nuevos en"oques para la administraci#n urbana, o la aplicaci#n de los mismos en "orma experimental. La <$,>., por e*emplo, ha patrocinado varios pro!ramas y proyectos de "omento de la transici#n hacia una descentrali'aci#n democr tica. %n /007 si!uieron aplic ndose en 9onduras y Bicara!ua pro!ramas de "ortalecimiento de los !obiernos municipales, y en 8uatemala se puso en marcha un nuevo pro!rama sobre participaci#n de las comunidades locales en el desarrollo. %n septiembre de /007, con los auspicios de la <$,>. y de la ;ederaci#n de Dunicipalidades del >stmo Centroamericano E;%D>C,F, se celebr# una con"erencia sobre descentrali'aci#n democr tica en la ciudad de 8uatemala. O Los alcaldes de las ,m)ricas se han reunido en varias ocasiones en los ltimos a+os.

%n esas reuniones se han examinado temas de desarrollo urbano en "orma inte!rada. =r!anismos multilaterales Ela =%,, el :>., el :anco DundialF y bilaterales Ela <$,>.F han respaldado esas reuniones, siendo la m s reciente la de Diami, en octubre de /007. O La descentrali'aci#n ha abierto el camino a en"oques multidisciplinarios destinados a hacer "rente a los problemas de una urbani'aci#n sostenible. ,utoridades locales de ,m)rica Latina y el Caribe procuran crear ciudades equilibradas, sostenibles, que !ocen de ciertas venta*as comparativas, en un entorno en que los intereses individuales y los servicios colectivos sean mutuamente compatibles. Dendo'a, ,r!entina& Curitiba y -orto ,le!re, :rasil& Dani'ales, Colombia, y Nuito, %cuador, han sido ciudades pioneras en este en"oque multidisciplinario e inte!rado de administraci#n municipal. O $e ha lo!rado cierto pro!reso en la descentrali'aci#n de los pro!ramas de educaci#n y capacitaci#n laboral. %n ,r!entina, :olivia, :rasil, Colombia, Chile y -er, los pro!ramas de educaci#n han sido combinados exitosamente con capacitaci#n en servicio. $e trata de un mbito en que las autoridades municipales podr(an contribuir, porque tienen un conocimiento de los traba*adores y potencial de producci#n locales que servir(a de aporte a la "ormulaci#n de los pro!ramas educativos y de capacitaci#n. O %n Vene'uela se ha dado respaldo a la descentrali'aci#n se!n lo previsto en el >T -lan Bacional y en la ,!enda Vene'uela. Varias actividades y servicios, como los de salud, educaci#n, deporte, *uventud y nutrici#n, han sido trans"eridos a !obiernos provinciales y municipales. %l ;ondo >nter!ubernamental de .escentrali'aci#n suministra respaldo "inanciero destinado a descentrali'ar la administraci#n pblica, evaluando y "inanciando proyectos presentados por !obiernos provinciales y locales. O %n Lima, ciudad de D)xico, @(o de Aaneiro, Chinande!a y Le#n EBicara!uaF, y Dedell(n EColombiaF se han puesto en marcha pro!ramas encaminados a "acilitar el acceso de los municipios a los mercados de capital. 5ambi)n se han iniciado pro!ramas de me*oramiento de la capacidad de los !rupos de ba*os in!resos para que puedan obtener cr)dito para el "inanciamiento de actividades productivas mediante de la re!ulari'aci#n de los t(tulos de propiedad y el me*oramiento de la in"raestructura y la vivienda urbanas. 5anto en la ciudad de D)xico como en Dedell(n se prepararon planes estrat)!icos !enerales en /007, que comprenden el "ortalecimiento de su competitividad, y en :o!ot se est reali'ando un plan similar. O %n :olivia, 9onduras y Bicara!ua se han establecido incentivos para promover la participaci#n de las comunidades y !obiernos locales en la plani"icaci#n con*unta de proyectos de construcci#n y mantenimiento de la in"raestructura urbana. %n -orto ,le!re, :rasil, se ha lo!rado - lo que constituye una innovaci#n - la participaci#n de di"erentes sectores sociales en la preparaci#n del presupuesto de capital para la ciudad. =tras ciudades en que se aplica esa pr ctica son Dendo'a, ,r!entina& La ;lorida, Chile& Cali, Colombia& 5i*uana, D)xico, y Ciudad 8uayana, Vene'uela. O :a*o el patrocinio de la <$,>., en /007 se puso en marcha un nuevo plan trienal de <$d6 millones para respaldar la creaci#n de empleos, la productividad laboral, la actividad de las microempresas y las inversiones para las peque+as econom(as del Caribe =riental. La asistencia de la <$,>., que se proporciona mediante el -ro!rama de .iversi"icaci#n %con#mica del Caribe, en asociaci#n con la C,@>C=D, comprende

respaldo para las microempresas, capacitaci#n t)cnica a corto pla'o para estudiantes preuniversitarios que se preparan para in!resar en el mercado de traba*o, proyectos de base comunitaria para la creaci#n de oportunidades de autoempleo, etc. . 2ivienda $e han adoptado al!unos en"oques innovadores para hacer "rente a la demanda insatis"echa de vivienda en el hemis"erio: O Varios pa(ses y muchas municipalidades han diversi"icado los instrumentos y mecanismos aplicables a la adquisici#n, 'oni"icaci#n, utili'aci#n y re!ulaci#n de terrenos urbanos. Colombia, por e*emplo, ha sancionado una ley que autori'a a las municipalidades a hacer uso, como recursos propios del !obierno local, de parte del incremento de los valores de los inmuebles provocado por decisiones administrativas. %n D)xico se han adoptado planes de redistribuci#n de las !anancias emanadas de la incorporaci#n a las ciudades de tierras suburbanas o 'onas rurales adyacentes entre los propietarios anteriores, el "inanciamiento de la in"raestructura y las 'onas de protecci#n ambiental. O ,l!unos pa(ses centroamericanos han puesto en marcha pro!ramas encaminados a "acilitar el acceso a los mercados inmobiliarios y de capitales y a la vivienda, en bene"icio de sectores de ba*os in!resos. %l desarrollo urbano ha de*ado de ser un monopolio estatal en ,m)rica Latina y el Caribe, ya que se conocen y utili'an me*or los instrumentos que promueven la participaci#n del sector privado. %n las 'onas metropolitanas se tiene conciencia de la necesidad de una mayor coordinaci#n entre los !obiernos locales y nacionales en cuanto a plani"icaci#n, desarrollo urbano y protecci#n ambiental. c. 'revencin de la contaminacin & proteccin am iental $e ha avan'ado en cuanto a la participaci#n de todos los actores potenciales en materia de pol(ticas, actividades y "inanciamiento de la protecci#n ambiental: O -er es uno de los pa(ses que han sancionado leyes que o"recen incentivos econ#micos y "iscales, as( como pr#rro!as de pla'os para cumplir con las nuevas normas, a quienes observan las disposiciones de re!ulaci#n ambiental vi!entes. :rasil, Colombia y D)xico est n estableciendo ciertos incentivos para inducir a las comunidades, los medios de di"usi#n y los mercados "inancieros a combatir la contaminaci#n industrial. O @ecientemente, or!anismos bilaterales y multilaterales de desarrollo han establecido nuevos principios y modelos operativos para controlar la contaminaci#n industrial. %sos modelos se basan en la interrelaci#n entre los !obiernos, los productores y los consumidores& entre las empresas y las comunidades, y entre el sector pblico y los mercados. Ciertos or!anismos internacionales est n aportando nuevas ideas en cuanto a re!ulaci#n de la contaminaci#n industrial, y nueva in"ormaci#n sobre la manera de reducirla. O <na parte considerable del "inanciamiento que otor!a el :>. se orienta hacia proyectos re"erentes al medio ambiente urbano y el control de la contaminaci#n. %n /00S, por e*emplo, proyectos de saneamiento metropolitano en !ran escala, en D)xico, <ru!uay, :olivia y 8uatemala, constituyeron el !rueso de la cartera ambiental de ese banco.

5ambi)n se han "inanciado !randes proyectos para pro!ramas de limpie'a en la :ah(a de 8uanabara, en la :ah(a de 5odos los $antos y en el La!o Dana!ua, y el :anco ha respaldado una labor innovadora de me*oramiento de asentamientos de personas de ba*os in!resos en :rasil. d. )ransporte sosteni le $e han puesto en marcha nuevas pol(ticas en ese contexto: O %n al!unas ciudades, especialmente en :rasil, se han adoptado pol(ticas inte!radas de uso de la tierra y transporte urbano encaminadas a reducir los altos costos de expropiaci#n vinculados con la adquisici#n de tierras para la construcci#n de la in"raestructura de transporte urbano. Cali, Colombia, aplicar un m)todo similar para la construcci#n de su subterr neo. e. 7 stculos La acelerada urbani'aci#n plantea !raves problemas en cuanto a in"raestructura y vivienda, espacios comunes y transporte sostenible, prevenci#n y correcci#n de la contaminaci#n, eliminaci#n de desperdicios industriales, promoci#n de h bitos de consumo no contaminantes y mane*o de tecnolo!(as sostenibles. %l acelerado ritmo de urbani'aci#n crea nuevas "ormas de mar!inalidad social y econ#mica que alimentan el crimen y la violencia a niveles epid)micos. %n los mayores centros urbanos reci)n comien'a a hacerse "rente al delito urbano y se est n conociendo las modalidades especiales de violencia metropolitana. %n ellos comien'an a experimentarse nuevas medidas que permitan poner "reno a la violencia. La descentrali'aci#n es un medio encaminado a un "in& no un "in en s( mismo. %n la mayor(a de los !obiernos nacionales an se mantienen las estructuras establecidas cuando el %stado era el responsable del desarrollo urbano. Las municipalidades an no son reconocidas plenamente como contrapartidas v lidas en los debates nacionales o internacionales sobre el desarrollo urbano. Duchos re!lamentos y tradiciones de lar!a data, de car cter restrictivo, que establecen una administraci#n centrali'ada, las privan de atribuciones administrativas en mbitos en que podr(an actuar, como los pro!ramas educativos y de capacitaci#n pro"esional. 5ambi)n existen limitaciones in*usti"icadas en cuanto al mane*o de las "inan'as locales o a la asociaci#n de es"uer'os entre el !obierno local y el sector privado. Los !obiernos municipales su"ren los e"ectos de marcos estructurales y operativos imper"ectos. ,s(, las autoridades locales se ven obli!adas a consumir tiempo y recursos excesivos para establecer la base or! nica necesaria para la plani"icaci#n, el "inanciamiento, la aplicaci#n y el control de proyectos de in"raestructura social y pro!ramas de cr)dito para actividades de !eneraci#n de in!resos. %l acceso a los mercados de capital para el desarrollo in"raestructural y urbano si!ue siendo ob*eto de restricciones indebidas, y an no se han dise+ado su"icientes nuevas modalidades de "inanciamiento a esos e"ectos. .eber(an usarse recursos "inancieros extremos para promover el ahorro interno y "inanciar pro!ramas de vivienda de ba*o costo en con*unci#n con recursos internos. <na burocracia excesiva y la "alta de participaci#n popular para el dise+o y la aplicaci#n de planes de vivienda reducen sus posibilidades de )xito.

%s "recuente que las ciudades se expandan m s all de sus l(mites pro!ramados, y que los sistemas, o"iciales y extrao"iciales, de suministro de a!ua, saneamiento, eliminaci#n de desperdicios y otros servicios comunes a esos mbitos tiendan a ser insu"icientes e ine"icientes. Las pol(ticas "iscales y de uso de la tierra vi!entes no promueven el establecimiento de adecuados sistemas de transporte urbano, ni existe un entorno "avorable para la participaci#n privada en el sistema de transporte. .i"erentes !rupos de intereses aplican medidas de presi#n para evitar la actuali'aci#n y moderni'aci#n de las normas de tr "ico urbano. f. #ecomendaciones Los en"oques m s promisorios para el mane*o del medio ambiente urbano consisten en establecer iniciativas "inancieras y hacer participar a las comunidades, las empresas y los !obiernos en la creaci#n de consenso con respecto a metas y actividades compartidas. .eber(a revisarse la le!islaci#n para hacer posible la participaci#n del sector privado en inversiones urbanas y tambi)n para promover un "inanciamiento con*unto de pro!ramas municipales por parte del 8obierno nacional, el sector privado y las comunidades locales. .eber(an sancionarse leyes tributarias que ten!an en cuenta la participaci#n local en el in!reso "iscal. 5ambi)n deber(an revisarse los marcos institucionales, de modo que sean compatibles con la creciente descentrali'aci#n. .eber(a perseverarse en los es"uer'os destinados a insertar los temas re"erentes a las 'onas urbanas en los ob*etivos de los or!anismos internacionales y los !obiernos nacionales. La =%, deber(a continuar apoyando la labor del 8rupo de 5raba*o >ntera!encial de ,poyo al $e!uimiento de la Cumbre de :olivia y sus !rupos de traba*o en materia de ciudades sostenibles y producci#n m s limpia, a trav)s de la cual se procura con*u!ar la labor de los or!anismos internacionales y hacer "rente a los complicados problemas del medio ambiente urbano. <n $eminario >nterinstitucional sobre Ciudades $ostenibles que tuvo lu!ar en "ebrero de /00I con el auspicio del :anco Dundial ayud# a identi"icar mbitos prioritarios para la adopci#n de medidas. .eber(a aplicarse una combinaci#n de medidas coercitivas e incentivos para reducir la contaminaci#n. .eber(a hacerse hincapi) en pol(ticas y medidas bene"iciosas para todas las partes interesadas, que lleven a cada a!ente potencial de contaminaci#n a cumplir sus obli!aciones en cuanto a protecci#n del medio ambiente. Con respecto al sector transporte, las municipalidades deber(an dar participaci#n al sector privado en la construcci#n y el "uncionamiento de los sistemas de transporte pblico. Los pa(ses deber(an en"rentar con decisi#n los problemas de la vivienda de los sectores de ba*os in!resos y la re!ulari'aci#n de la propiedad de la tierra, con la participaci#n directa y activa de instituciones "inancieras. http://www.oas.or!/dsd/publications/<nit/oeaS/s/ch/2.htme5op="-a!e

El Convenio de 2iena %n /0I3, las naciones acordaron en Viena adoptar ?las medidas apropiadas a...b para prote!er la salud humana y el medio ambiente contra los e"ectos adversos resultantes o que puedan resultar de las actividades humanas que modi"iquen o puedan modi"icar la capa de o'ono?& as( naci# el Convenio para la -rotecci#n de la Capa de ='ono. %l ob*etivo "undamental del Convenio era alentar la investi!aci#n y la cooperaci#n !eneral entre los pa(ses, as( como el intercambio de in"ormaci#n. ,un as( llev# cuatro a+os prepararlo y acordarlo. Veinte naciones lo "irmaron en Viena, pero la mayor(a no tuvo prisa por rati"icarlo. %n el Convenio se prev)n protocolos "uturos y se especi"ican los procedimientos de enmienda y soluci#n de controversias. %l Convenio de Viena sent# un precedente importante. -or primera ve' las naciones acordaron en principio abordar un problema ambiental mundial antes de que se sintieran o incluso se comprobaran cient("icamente sus consecuencias. %l Convenio de Viena sent# un precedente importante. -or primera ve' las naciones acordaron en principio abordar un problema ambiental mundial antes de que se sintieran o incluso se comprobaran cient("icamente sus consecuencias. Cuando los expertos comen'aron a explorar las medidas espec("icas que se deb(an adoptar, la revista Bature public# en mayo de /0I3 un art(culo de cient("icos brit nicos -encabe'ados por el .r. Aoe ;arman- acerca del !rave a!otamiento del o'ono en la ,nt rtida. Las conclusiones del art(culo "ueron con"irmadas por observaciones de sat)lites estadounidenses y o"recieron la primera prueba de la !rave destrucci#n de la capa de o'ono, lo cual volvi# m s ur!ente la necesidad de adoptar medidas de"initivas. Como resultado de ello, en septiembre de /0I7 se acordaron las medidas espec("icas que se adoptar(an y se "irm# el -rotocolo de Dontreal relativo a las sustancias que a!otan la capa de o'ono. http://wwwet21S1Slanaturale'a.blo!spot.com/21///1C/convenio-de-viena.html http://habitat.aq.upm.es/dubai/0S/bp1/6.html #enovacin ur ana sosteni le en 2iena 8-ustria9 @e!i#n se!n Baciones <nidas: Europa 7ccidental 8incluido )urqua9@e!i#n ecol#!ica: Continentalcmbito de la actuaci#n: Ciudad>nstituciones: -cadmicas & cientficas, go ierno local, go ierno regional, organi"aciones no gu ernamentales (ONG), organi"aciones de ase comunitaria (OB ) & sector privado 8incluido el sector informal9 -alabras clave f Capacidad de pago: 'articipacin de la comunidad: 'oltica de vivienda: -sentamientos $umanos: #emodelacin ur ana. Cate!or(as f 2ivienda & usos del suelo; vivienda asequi le: acceso a la financiacin de la vivienda: propiedad del suelo & seguridad: ordenacin territorial & normativa 8!"G incluido9. 'articipacin ciudadana & rique"a cultural; participacin de la comunidad: integracin social. 'rocesos de planificacin regional & ur ana; planificacin comunitaria: a&uda e iniciativas en casos de conflicto: remodelacin ur ana. # E ( < 1 E 4. La ciudad de Viena todav(a re"le*a sus 2.111 a+os de vie*a historia. creas que incrementan su concentraci#n dentro de un c(rculo alrededor de la ciudad

vie*a. .e ah( se derivan problemas t)cnicos y sociales, como !rupos de ba*o poder adquisitivo e inmi!rantes. La protecci#n y participaci#n de los habitantes se en"ati'an para evitar la se!re!aci#n social. Las subvenciones destinadas a la rehabilitaci#n de edi"icios deshabitados, muestran una clara prioridad, involucrando activamente a los propietarios y a los inquilinos asentados. ,ctualmente, m s de /61.111 pisos est n siendo remodelados con subvenciones pblicas, una sexta parte del total de la vivienda se orienta a pro!ramas de remodelaci#n, siendo Viena uno de las ciudades l(deres a escala mundial en el tema del realo*o. ! E ( C # % ' C % = 4. %n estos es"uer'os de rehabilitaci#n, Viena, una ciudad con 2.111 a+os de historia re"le*ada en su estructura urbana y edi"icatoria, se ha bene"iciado de experiencias hechas en el extran*ero. La ciudad aprendi# su lecci#n y decidi# no con"iar en la demolici#n, la nueva construcci#n y el desahucio de sus residentes. creas de!radadas del interior de la ciudad deber(an me*orarse bastante mediante un ?suave? en"oque de renovaci#n. Bo es sorprendente que buena parte del con*unto de viviendas deterioradas se concentre en estas reas con una serie completa de problemas acumulados: alto porcenta*e de "amilias de ba*o poder adquisitivo e inmi!rantes, carencia de in"raestructuras, contaminaci#n, etc, "en#menos conocidos en ciudades de todo el mundo. La solucin; renovacin de vivienda orientada al inquilino Las metas de"inidas por la estrate!ia de una suave renovaci#n urbana puede especi"icarse de acuerdo con los ob*etivos de la rehabilitaci#n de vivienda: ?@enovaci#n urbana suave? -rioridad del criterio social. %vitar la se!re!aci#n social y el clasismo. %vitar el cambio "or'ado de la propiedad. 9acer posible la rehabilitaci#n de vivienda. ?$ocJelsanierun!?: remodelaci#n de edi"icios deshabitados .istribuci#n de responsabilidades entre inquilinos y propietarios. -articipaci#n de los inquilinos. -lanes de moderni'aci#n orientados a los inquilinos. ="ertas de viviendas alternativas. $ubvenciones <na cantidad de subvenciones que dependan de la existencia de apartamentos est ndar Ecomo m ximo el 0IR del total de los costes de los edi"iciosF. ,yudas a "amilias de ba*o poder adquisitivo. Controlar y limitar el incremento de renta. $istema del punto-!B F: prioridad por criterios sociales, t)cnicos y urbanos. >!ualdad de subvenciones para edi"icios de alquiler de propiedad privada y pblica. %n"oque diri!ido al edi"icio aislado. ]creas de renovaci#n. 8esti#n de con"lictos

 Bo desi!nar reas con subvenciones especiales. "#ebietsbetreuung": o"icinas de reas de renovaci#n para estimular medidas de rehabilitaci#n y me*orar la coordinaci#n de espacios pblicos. "Blocksanierung": proyectos de bloques me*orados, incluyendo la remodelaci#n de vivienda, me*ora de espacios pblicos y medidas ecol#!icas. La m s si!ni"icativa estrate!ia de renovaci#n es la denominada " ockelsanierung" Erenovaci#n b sicaF, por e*emplo conservando, me*orando y moderni'ando el con*unto de viviendas anti!uas sin expulsar a sus inquilinos. %stos proyectos incluyen la renovaci#n y me*ora del bloque en cuesti#n y la moderni'aci#n de los pisos de acuerdo a los deseos de los inquilinos. ,ctualmente, la renovaci#n urbana o"rece al propietario los su"icientes incentivos econ#micos, al tiempo que mantiene su orientaci#n social a trav)s de la existencia de un alto nivel de subvenciones pblicas. 9asta un 01R del coste de rehabilitaci#n proviene del sector pblico a trav)s de subvenciones en pr)stamos bancarios anuales. La cantidad de dinero concedida depende del tipo de me*ora seleccionado del modelo de edi"icio. Lo principal es que las viviendas peor conservadas deben ser las me*or subvencionadas. Las subvenciones anuales son mayores, por e*emplo, para la eliminaci#n de modelos de sub-vivienda Episos sin cuartos de ba+o ni aseosF. -ara devolver al banco los pr)stamos -reducidos por las subvenciones anuales- las rentas pueden incrementarse temporalmente para cubrir ciertos costes, que est establecido y controlado por las autoridades de la ciudad y se acompa+a de subvenciones a los inquilinos si es necesario. %s importante, sin embar!o, anotar que el incremento de renta no puede hacerse hasta pasados quince a+os, per(odo que dura la promoci#n. 9oy, una de cada cinco viviendas de Viena se locali'a en un edi"icio que est siendo remodelado o que ser re"ormado en el "uturo cercano. Nueda an mucho para ponerse al d(a, y los "ondos son limitados. -ero adem s, la renovaci#n urbana ha cambiado para convertirse en un "actor econ#mico importante, que promete abrir un vasto potencial para la industria de la construcci#n y tambi)n para un rea menor -basada en empresas que pueden crear nuevas oportunidades de traba*o- dentro de los distritos., su ve', los planes para la me*ora de man'anas, por e*emplo, la de todas las man'anas de edi"icios con di"erentes propietarios, apuntan a que se combine la me*ora de pisos con otras medidas, como me*orar el medio en que se vive, as( como la limpie'a de los patios traseros, la anexi#n de los mismos, y la uni"icaci#n de propiedades para conse!uir espacios verdes, la creaci#n de 'onas de tr "ico restrin!ido, la preservaci#n de peque+os ne!ocios compatibles con reas residenciales, ase!urar "acilidades a los due+os de comercios en el vecindario, etc. Los propietarios de suelo, los due+os de tiendas y los vecinos que viven en los edi"icios concernientes, est n todos implicados en el desarrollo de la me*ora de la man'ana, proyectada correctamente desde el principio. , trav)s del planeamiento, coordinaci#n y "ases de instrumentaci#n con detallada in"ormaci#n, un conse*o experto y un proyecto de direcci#n espec("ico, ase!uran que cualquier con"licto que pueda provocarse, se discuta y resuelva abiertamente para que los intereses de todo el mundo sean respetados con el mayor alcance posible.Los planes de me*ora de man'ana, para tener )xito, est n provistos de instrumentos que estimulan : proyectos de renovaci#n sostenible de espacios pblicos y privados incluyendo me*oras ecol#!icas, actividades de ayuda individual or!ani'adas por habitantes o por !rupos de ciudadanos, propuestas de tr "ico,proyectos de ahorro ener!)ticos, etc.

-prendiendo de la e5periencia de 2iena$i bien una elevada cantidad de dinero pblico se ha destinado a proyectos de renovaci#n urbana en Viena -comparativamente una re!i#n rica- tambi)n se puede aprender la lecci#n para el caso de reas m s pobres. %sto incluye a pa(ses en transici#n de %uropa Central y del %ste, donde Viena ha lle!ado en muchos casos a ser especialista& pero tambi)n pa(ses del 5ercer Dundo donde se han promovido las inversiones en renovaci#n. %sto incluye: -rioridad de criterios sociales. ,ceptaci#n de di"erentes estilos de vida. ?$uaves? estrate!ias de renovaci#n. %n"oque basado en la 'ona. ;ormaci#n e in"ormaci#n. <tili'ar )pocas de econom(a d)bil para sentar las bases: como muestra el caso de Viena, los cimientos para un "uturo desarrollo sostenible pueden establecerse, aunque en el presente haya s#lo poco dinero para llevar a cabo traba*os de me*ora.