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ANTE UNA DEMOCRACIA ROTA, OTRA POLTICA ES POSIBLE DESDE LA COMUNIN

Cuadernos HOAC Hermandad Obrera de Accin Catlica Portada: Ignacio Rojo ISBN: 978-84-92787-17-3 Depsito legal: M. 10708-2013 Preimpresin e impresin: Grficas Arias Montano, S. A.

NDICE
I. Importancia de la accin poltica para construir una vida social a la altura del ser humano ..................................... 1. 2. La accin poltica como respuesta a la necesidad de vida social del ser humano ..................................................... Tres claves para comprender la accin poltica como respuesta a la necesidad de vida social ............................ 6 6 8

II.

Contexto actual en el que se desarrolla nuestra vida social y la dinmica poltica ............................................................... 1. 2. 3. 4. Un contexto actual marcado por una profunda transformacin o mutacin social .................................................. El espritu de la dinmica poltica predominante .......

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La lgica capitalista se ha convertido en cultura tambin en la accin poltica .......................................................... 14 La organizacin social derivada de la orientacin individualista de la poltica ........................................................ 16 26 27

III. Fe cristiana y accin poltica ......................................................... 1. 2. 3. Otra poltica es posible desde la comunin ....................

Cmo hacer cultura una accin poltica orientada por la comunin? ......................................................................... 30 Hacia una organizacin social derivada de una accin poltica orientada para la comunin .................................. 31

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IV. Qu retos nos plantean esta vivencia de la poltica orientada por la comunin para la accin evangelizadora? Retos para la comunidad eclesial y para los cristianos ........................................................................................................ 41 V. Cuestionario para la reflexin personal y en grupo ........ 45 47

Ttulos publicados coleccin Cuadernos HOAC ..............................

Ante una democracia rota, otra poltica es posible desde la comunin

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5.965.000 personas en paro segn la E.P.A., una tasa de desempleo del 26,02% Ms de dos millones de personas en paro no cobran ninguna prestacin Casi un milln de espaoles han emigrado desde 2011 Ms de 500 desahucios diarios en 2012 153.000 inmigrantes irregulares sin cobertura sanitaria El 27% de la poblacin espaola, cerca de 13 millones de personas, bajo el umbral de pobreza Las ganancias de la banca crecen un 20,12% en 2012 Las ayudas pblicas a la banca en Espaa ascienden a 53.000 millones de euros Se estima que las personas ms ricas del mundo tienen 21 billones de dlares en parasos fiscales La realidad que vivimos no deja duda. La manera en cmo organizamos nuestra vida social no tiene al ser humano como centro de la misma. La consecuencia es evidente, los hombres y las mujeres del
1Este documento se ha elaborado a partir del Plan Bsico de Formacin Poltica de la HOAC.

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mundo del trabajo, especialmente las personas y las familias ms dbiles y excluidas, son las vctimas. Su empobrecimiento y el no reconocimiento de sus derechos sociales son un fracaso de la poltica y una negacin prctica de Dios. Nuestra sociedad se hace injusta e indecente, se deshumaniza. Esta realidad social genera mucho sufrimiento. La Hermandad Obrera de Accin Catlica HOAC queremos ofrecer esta reflexin: Ante una democracia rota, otra poltica es posible desde la comunin, para ayudar a discernir, desde el Evangelio y la Doctrina Social de la Iglesia, qu est ocurriendo con la vida social y la accin poltica que, lejos de responder a las necesidades de toda la persona y de todas las personas, las est empobreciendo y deshumanizando. Y, en concreto, queremos reflexionar sobre nuestra democracia como sistema poltico: Est contribuyendo a una vida social a la altura del ser humano? La realidad se empecina en no ser buena noticia, especialmente, para los pobres. Pero desde el Evangelio queremos anunciar que s es posible construir otra vida social y otra poltica que haga posible que la persona sea lo primero. Eso supone orientar nuestras vidas, personal y socialmente, y la actividad poltica desde la comunin, desde las necesidades de los empobrecidos.

I.

Importancia de la accin poltica para construir una vida social a la altura del ser humano
La accin poltica como respuesta a la necesidad de vida social del ser humano

1.

La vida social es una necesidad humana, es crucial para que las personas podamos ser y desarrollar nuestra existencia. Las perso-

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nas no somos islas, somos seres sociales. Por tanto, tenemos una radical necesidad de vida social. Somos y vivimos en la medida que convivimos. Es en esa vida social donde las personas podemos desplegar nuestra verdadera humanidad y experimentar la felicidad.
Dios no ha creado al hombre como un ser solitario, sino que lo ha creado como un ser social. La vida social no es, por tanto, exterior al hombre, el cual no puede crecer y realizar su vocacin si no es en relacin con los otros.2

Por ello, la manera en cmo se organice esa vida social tiene una gran influencia en nuestra realizacin y felicidad. En esa realidad social es donde se pueden reconocer o no los derechos personales y sociales que cada persona, por el hecho de serlo, poseemos para vivir plenamente y con dignidad. La poltica es la actividad que los seres humanos desarrollamos para responder a esa necesidad de vida social. Segn el sentido de esa respuesta, el ser humano se realiza o se deshumaniza, crece o se deforma. Por este motivo, la poltica no es ajena a nosotros, ni una cuestin de la que podamos prescindir o delegar en otras personas, ni un mal menor, ni algo optativo en nuestra vida La poltica, en sentido amplio, es la accin del ser humano como ser social y pertenece a la misma naturaleza humana que, para realizarse, necesita construir relaciones sociales humanas, crear vida social. La manera de organizar y regular las relaciones entre las personas, de tomar las decisiones, de satisfacer las distintas necesidades humanas econmicas, educativas, culturales, sociales estn dentro del mbito de la poltica. La poltica, por tanto, se ocupa del cuidado de la vida, de que todas las personas tengan vida, especialmente las ms dbiles. Por ello, la justicia es inseparable de una accin poltica a la altura
2Libertatis constientia, 32

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del ser humano. Hablar de empobrecimiento y de empobrecidos es, sin duda, hablar de poltica y de cmo esta debe orientar la economa para que est al servicio del bien comn Esta capacidad humana de responder a la necesidad de la vida social, que es la poltica, hemos de cultivarla. Aquellas capacidades que no se forman conscientemente terminan por deformarse, por ser conformadas por otros. Y, entonces, lo que se deforma es realmente la persona. Slo tomando conciencia de nuestra necesidad de vida social y de la respuesta poltica para construirla junto a otras personas, podemos realmente ser constructores y protagonistas de nuestra humanidad. Desde esta perspectiva, a quien le importe la persona necesariamente le importa la poltica en un sentido amplio. Nadie que diga que le interesa el ser humano, que la persona es lo primero, puede desentenderse de la actividad poltica.

2.

Tres claves para comprender la accin poltica como respuesta a la necesidad de vida social

La accin poltica, como respuesta a la necesidad que tenemos las personas de vida social, se va construyendo desde tres claves fundamentales: a) La poltica siempre responde a un sentido, una finalidad. Esa orientacin puede hacer la poltica ms humana y generadora de humanidad o puede convertirla en un instrumento que quiebra la vida. Ese sentido o espritu que orienta la accin poltica y es norte para la vida social est muy unido a la visin que se tenga del ser humano, de su vocacin ms profunda, de lo que lo realiza e impulsa vitalmente su existencia. b) La accin poltica necesita hacer cultura su sentido y finalidad: Extender una manera normal y natural de comprender-

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la y vivirla. El espritu que orienta la accin poltica requiere que sea asumida por el mayor nmero de personas. Ese sentido y orientacin ha de ser comprendido y experimentado como la manera normal y natural de vivir, como la ms coherente con nuestro ser persona. Necesita convertirse en cultura.

c) Esa orientacin y concepcin de la poltica se materializa en un sistema de organizacin social. Ese sentido de la poltica y esa cultura poltica se concreta en un conjunto de elementos bsicos de la vida poltica como son: las relaciones econmicas, el sistema de produccin y consumo, la familia, la comunidad poltica y el sistema de gobierno, la cultura, los medios de comunicacin, la educacin, la comunidad internacional Toda esa accin poltica es la que posibilita organizar y configurar la vida social para responder o no a las necesidades de las personas.

II. Contexto actual en el que se desarrolla nuestra vida social y la dinmica poltica
1. Un contexto actual marcado por una profunda transformacin o mutacin social
En mltiples ocasiones hemos odo decir que vivimos un cambio de poca y no solo una poca de cambios acelerados. Incluso, tambin se

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afirma que vivimos una mutacin social y cultural tan profunda que marcar un antes y un despus en la historia humana. Es decir, que nuestra sociedad se est transformando profundamente. Por tanto, la crisis econmica y financiera que venimos padeciendo desde 2007, especialmente en los pases ricos, no es ni ms ni menos que una pequesima punta de un enorme iceberg: la transformacin de un modelo social. En nuestro contexto histrico ms prximo comprobamos cmo la sociedad que naci tras la Segunda Guerra Mundial y que no sin esfuerzo y sin luchas polticas, sindicales y sociales fue cuajando en el llamado Estado del Bienestar, comenz a transformarse desde la dcada de los aos 80 del siglo pasado. En estos ltimos aos, con la actual crisis econmica y financiera y las decisiones polticas para afrontarla, esa dinmica social de cambio se ha acelerado y ha mostrado el verdadero rostro que el neoliberalismo nos propona. Es como si los cambios econmicos que durante dcadas se han ido introduciendo hubieran horadado la vida social y poltica para, en un estallido, arrasar el estado social y de derecho conquistado y construido con tanto esfuerzo. Aunque no podemos olvidar que ese Estado social y de derecho se circunscribi a los pases ricos y, en gran medida, se edific sobre el empobrecimiento y el endeudamiento de los pases del Sur del Planeta. Estos cambios estn mutando la realidad social y, por tanto, tambin estn transformado la dinmica poltica: su finalidad y espritu, la manera natural de comprenderla y vivirla y el entramado institucional, ideolgico y normativo que la materializa.

2. El espritu de la dinmica poltica predominante

El espritu, el sentido y orientacin de la dinmica poltica que encontramos como predominante en el actual contexto, responde,

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especialmente, a la concepcin de persona que el capitalismo ha ido configurando. Un ser humano comprendido como: a) Individuo competitivo. Una persona dotada de una racionalidad maximizadora, es decir, que trata de buscar las mximas ganancias a toda costa. Desde esta visin, la persona desarrolla su bienestar y su felicidad en la medida que libremente busca su bien individual o corporativo. La bsqueda del inters particular es la vocacin del ser humano. Desde esta concepcin se atribuye mucha importancia al individuo y a la libertad humana entendida como la capacidad de eleccin a la hora de buscar el inters particular o de grupo, especialmente en el mbito econmico. El ser humano es, por tanto, individualista y competitivo. Entonces, la persona contempla al otro, a la hora de maximizar las ganancias, como un rival y un competidor. Las relaciones que se establecen entre personas o grupos son utilitaristas, estn en funcin de que reporten algn beneficio. Individuo productor y consumidor. El modelo de produccin y consumo en el que vivimos configura un modelo de persona en el que toda su existencia se ve forzada a adaptarse a los requerimientos del mismo. Una persona que desarrolla las dimensiones de su naturaleza que responden a esas exigencias y que anula o atrofia aquellas que son un impedimento para el desarrollo de ese sistema. La dimensin poltica del ser humano, aquella que se preocupa de los dems, del cuidado de la vida de los otros, se termina atrofiando. Pero adems, la persona desarrolla una identidad consumista que tiene importantes consecuencias en la orientacin de la accin poltica. Es una persona que todo lo valora seres humanos, familias, compromiso, vida social desde las caractersticas de un objeto de consumo: elegibles, flexibles, sustituibles, prescindibles

b)

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La libertad se concibe como la capacidad de elegir productos aunque esos sean opciones polticas que satisfagan el deseo individual o de grupo. A los ms dbiles y empobrecidos se les contempla, no como una posibilidad de ser, sino como un lastre para satisfacer el deseo y el inters particular. Desde esta visin del ser humano cobran especial importancia algunas instituciones como el libre mercado, la libertad de contratacin y la acumulacin de propiedad privada. Las dos primeras, porque son consideradas como las que mejor posibilitan a las personas intercambiar y producir bienes y servicios y maximizar las ganancias. La ltima, porque es la que mejor contribuye a preservar y aumentar el bien particular individual o de grupo. La economa, desde esta concepcin del ser humano, recibe una importancia preponderante como camino de realizacin y desarrollo humano y social. Instituciones como el libre mercado o la libertad de contratacin o la acumulacin particular y sin lmites de propiedad privada se absolutizan convirtindose en bienes que defender a toda costa. Esta visin de la persona nos hace entender la vida social no como una necesidad intrnseca al ser humano, sino como un contrato social donde nos unimos a otros para buscar el beneficio individual o de grupo. La accin poltica se orienta, desde esta concepcin del ser humano, por el amor propio y se concreta en la lucha por la existencia, donde se impone la ley del ms fuerte3. La poltica, entonces, tiene sentido como instrumento para proporcionar bienestar a los ciudadanos y ciudadanas bienestar individual o corporativo y como mecanismo para conseguir y mantener los intereses de los ms fuertes. La justicia, que crea las
3Comisin Permanente de la HOAC (2012): Derechos y Justicia en Guillermo Rovirosa.

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condiciones para que a todas las personas se les reconozca su dignidad y pone en el centro de la vida social a los empobrecidos, no tiene cabida. La comunidad poltica, desde esta perspectiva, sirve para favorecer esta manera de entender a las personas y a la vida social, as como garante de la propiedad privada sin lmites y de la libertad individual, especialmente, la libertad econmica libertad de contratacin, de empresa, de mercado. Por ello, las organizaciones polticas, el Estado, las leyes estn dirigidas a favorecer el desarrollo de esta comprensin.

Desde esta ptica se considera que la sociedad se desarrolla cuando crece econmicamente y es posible la acumulacin de capital independientemente de que esa riqueza se distribuya de forma muy desigual y de que el enriquecimiento de unos se produzca a costa del empobrecimiento de otros. La sociedad se organiza a travs de la accin poltica para crear las condiciones que favorezcan este crecimiento econmico y atraigan la inversin y el aumento de beneficios. Todo lo dems, los derechos sociales y laborales, la educacin, la sanidad, el cuidado de los dependientes, el medio ambiente estn, en la prctica, subordinados a los fines economicistas. Esta comprensin cobra ms fuerza en momentos de crisis econmica y de aumento de la pobreza. La consecuencia de esta dinmica economicista es lgica: aquellas personas y grupos ms poderosos son los grandes beneficiarios de esta orientacin poltica y los empobrecidos son las vctimas.

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3.

La lgica capitalista se ha convertido en cultura tambin en la accin poltica

Esta concepcin de la accin poltica es la que se va propagando, la que va calando en cada uno de nosotros, en los distintos ambientes y se ha convertido en la manera natural y normal de vivir. Algunos de los rasgos que se van extendiendo y viviendo como normales, que se van haciendo cultura, son: U na visin reducida de la poltica: La concepcin de la accin poltica en la que hemos ido profundizando conlleva una reduccin de la misma que hace que muchos problemas sociales que padece el mundo obrero y del trabajo no sean considerados como problemas polticos. La poltica se reduce, en la prctica, al mbito de las instituciones legislativas, de gobierno y a los partidos polticos. Se suele dejar al margen de la misma todo lo que hace la sociedad civil, por ejemplo, a travs de multitud de organizaciones sociales. Se extiende, tambin, una visin de la poltica donde la persona no es concebida como sujeto y fin de la misma. Solo es poltica la actividad propia de unos pocos, los especialistas, los que se dedican a lo poltico y a las instituciones polticas. Lo que conlleva que las personas, en lugar de ser actores, protagonistas de la accin poltica, se convierten en meros espectadores. La poltica, entonces, olvida una labor fundamental: el cultivo de la dimensin poltica en la vida de las personas. Lo que se extiende como normal es una despreocupacin por la formacin poltica, por la configuracin de una tica cvica y por el fomento de las virtudes sociales. U na concepcin mercantilista y consumista de la poltica. La poltica se comprende igual que una actividad mercantil: concurrimos al mercado de las votaciones donde se presen-

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ta una oferta de opciones polticas, votamos y cada periodo de tiempo evaluamos la gestin. La responsabilidad ante los problemas siempre se deriva hacia los profesionales de la poltica. Esta dinmica favorece la irresponsabilidad ante la realidad social. Desde esta lgica, la poltica se reduce a la tcnica de conquista, ejercicio y conservacin del poder, a toda costa, de las instituciones legislativas y de gobierno. Entonces se deteriora la manera de ejercer la autoridad y el poder, se debilitan los mecanismos de control de dicho poder y los cauces de participacin en la vida poltica. Esta lgica favorece la aparicin de casos de corrupcin poltica que terminan siendo percibidos como algo consustancial a la actividad poltica. Y por ltimo, la poltica se reduce a la gestin. Entonces es percibida como el arte de lo posible y no como el arte de hacer posible lo necesario para los empobrecidos. Un desprestigio y percepcin de la poltica como algo ajeno a la naturaleza humana. No es de extraar que esta realidad difunda un gran desprestigio de la vida poltica que cada vez aparta ms a las personas de la misma. La poltica entonces es percibida como algo ajeno, como una actividad prescindible que no forma parte del ser de las personas. Esta situacin no slo produce una deformacin de la poltica, sino que termina vindose como normal y natural una deformacin del ser humano.

Una consecuencia, especialmente preocupante, de esta concepcin de la poltica hecha cultura es la formacin de una ciudadana pasiva. Una ciudadana que ha perdido la capacidad de defensa de sus derechos y de sentirse responsable hacia los dems y hacia la vida social y, por tanto, que no participa de manera activa en la construccin de unas relaciones ms humanas.

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4.

La organizacin social derivada de la orientacin individualista de la poltica

Esta orientacin individualista de la poltica que predomina en nuestra sociedad y que se ha convertido en la forma normal y natural de entenderla, se materializa en un sistema de organizacin social. En el actual contexto histrico nuestra realidad social est subordinada a una concepcin econmica, el capitalismo neoliberal, donde la persona no es el centro. Algunos de los rasgos de cmo se est configurando nuestro sistema de organizacin social son: a) Se ha ido produciendo un proceso de eliminacin de los controles y de la supervisin de la actividad econmica y financiera. Este proceso desregulador, ayudado por la globalizacin y el desarrollo tecnolgico, especialmente en comunicacin e informacin, ha favorecido la preponderancia de la economa financiera y especulativa sobre la economa productiva, y la consolidacin de un poder monetario privado, al margen del control poltico y de la ciudadana, que condiciona toda la vida social y las distintas polticas econmicas. La libertad de movimientos del capital, la independencia de los bancos centrales y el fortalecimiento de la capacidad de maniobra de los fondos y entidades financieras han sido los factores que principalmente han contribuido a este fenmeno contemporneo que hace que, en la prctica, los gobiernos tengan completamente atadas las manos frente a los mercados, que no son otros que los grandes propietarios de capital, que se consideran a s mismos los amos del mundo4
4Navarro, V., y Torres, J. (2012): Los amos del mundo. Las armas del terrorismo financiero. Barcelona: Espasa.

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La construccin de la Unin Europea, especialmente econmica y monetaria, ha favorecido esta libertad de movimiento y de desregulacin, y tambin ha significado una cesin de poder poltico de los Estados, no hacia una autoridad poltica europea sino hacia centros de poder econmico y financiero.

b)

La concentracin del poder econmico y, por tanto, tambin poltico en conglomerados empresariales y financieros. El proceso de desregulacin de los mercados y de eliminacin de los controles ha favorecido la concentracin cada vez mayor del poder econmico. Una realidad que rompe permanentemente la idea de un mercado libre defendida por los propios neoliberales, porque lo que encontramos son mercados controlados por grandes empresas, en los que actan como monopolios imponiendo precios y condiciones de venta o llegando a acuerdos entre ellas para que la competencia no les merme las ganancias. As, y por poner slo unos pocos ejemplos de este extraordinario nivel de interrelacin y concentracin, sabemos que solo seis grandes compaas controlan la industria discogrfica mundial; cuatro, el 70% del comercio mundial de comida, y tres, el mercado de caf tostado molido. Y en muchos otros mercados esenciales, solo las diez ms grandes controlan la mayor parte de las ventas: el 53% del mercado farmacutico mundial, el 54% del beneficio del sector de la biotecnologa, el 62% del sector de la farmacutica veterinaria,

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el 80% del mercado global de pesticidas y del comercio mundial de alimentos, el 95% del mercado de semillas comerciales, prcticamente la totalidad del mercado internacional del petrleo5. Pero, los grandes conglomerados financieros son realmente los que ostentan mayor poder. De las 147 grandes empresas multinacionales que controlan el 70% del negocio internacional, las tres cuartas partes son entidades financieras6. Un poder que le viene especialmente a la Banca por su capacidad de liquidez, de tener dinero legal, y el privilegio de crearlo hablamos del dinero bancario que son los medios de pago que se producen a travs de la concesin de crditos. Esta realidad les da, a dichas entidades financieras, la capacidad de comprar e intervenir en multitud de empresas, extendiendo los negocios en los que actan y controlan. Un control que desarrollan no solo en dichas empresas y actividades productivas, sino tambin en gobiernos y en ciudadanos a travs de su endeudamiento. Causan alarma los focos de tensin y contraposicin provocados por la creciente desigualdad entre ricos y pobres, por el predominio de una mentalidad egosta e individualista, que se expresa tambin en un capitalismo financiero no regulado7 c) Una transformacin del modelo de empleo que lleva a los trabajadores a una prdida de derechos y de control poltico. Uno de los derechos y deberes sociales ms amenazados actualmente es el derecho al trabajo. Esto se debe a que, cada vez, el trabajo y el justo reconocimiento del estatuto jurdico de los trabajadores no estn adecuadamente valorizados, porque el desarrollo econmico se hace depender sobre todo de la absoluta libertad de los

5dem. 6dem. 7Mensaje de Benedicto XVI, 46 Jornada Mundial de la Paz. 1 de enero de 2013.

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mercados. El trabajo es considerado una mera variable dependiente de los mecanismos econmicos y financieros8 La economa productiva, ante la hegemona de la actividad financiera y especulativa, ha necesitado hacerse atrayente ante los inversores y aumentar su rentabilidad, lo que ha supuesto abaratar los costes de produccin, especialmente a travs de una mayor explotacin del trabajo humano. Un mercado global, con procesos de deslocalizacin de la produccin, ha llevado a reorganizar esta para hacerla ms eficiente y flexible. Esta realidad est acarreando altas tasas de desempleo, un trabajo asalariado ms precario, prdida de derechos de los trabajadores a travs de sucesivas reformas laborales, reduccin de salarios con la existencia cada vez mayor de trabajadores pobres. Paradjicamente, esta situacin est suponiendo mayores beneficios y poder para los grandes grupos empresariales; ya que, al bajar la demanda de productos por los ciudadanos (con bajos salarios y prdida de la capacidad de endeudamiento), han bajado tambin los beneficios de muchas pequeas y medianas empresas, vindose estas obligadas a cerrar y favoreciendo, como hemos comentado, la concentracin de esa actividad econmica en los grandes grupos empresariales. Adems, esta situacin supone una dinmica de exclusin social y de prdida de control poltico de muchos hombres y mujeres del trabajo, de muchos ciudadanos. Este proceso de transformacin del empleo est fragmentando el mundo del trabajo y debilitando su capacidad de organizacin y de respuesta ante la situacin que est viviendo.

8dem.

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d)

Se va transformando el papel del Estado y de la comunidad poltica. El desarrollo de las polticas neoliberales, que nos han llevado a esta crisis y que se presentan como camino para solventarla, est diluyendo el Estado de Bienestar y subordinando su funcin y la de la comunidad poltica a las exigencias de los poderes econmicos. El Estado de bienestar ha desarrollado una labor clave como activador de la economa productiva y amortiguador de las diferencias sociales a travs de: las inversiones en infraestructuras; el desarrollo de empresas pblicas en sectores que garantizaban bienes y servicios fundamentales; la aplicacin de polticas impositivas que favoreciera una ms equitativa distribucin de la renta; la garanta de un conjunto de derechos esenciales para la poblacin en materia de sanidad, educacin, jubilacin , lo que, al mismo tiempo, potenciaba la capacidad de consumo de amplios sectores de la poblacin. Las polticas neoliberales han ido minando esta concepcin y funcin del Estado y el papel de la propia comunidad poltica. Para ello han puesto en juego distintas estrategias: L a propagacin de teoras que justifican el desmantelamiento de este Estado de Bienestar: la ineficacia e ineficiente gestin pblica y, por el contrario, la eficiencia del sector privado; la necesidad de frenar el despilfarro que supone el gasto pblico pasando la prestacin de servicios pblicos a empresas privadas; la necesidad de reducir los impuestos a los que tienen ms dinero para que lo puedan invertir; la importancia de crear condiciones econmicas, laborales, impositivas favorables y flexibles que atraigan capital e inversin; etc. Teoras que adems de plasmarse en deci-

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siones polticas, se van extendiendo entre la poblacin. Los medios de comunicacin, controlados por potentes grupos empresariales y financieros, juegan una importante labor en la difusin y justificacin de estos planteamientos. E lcrecimientoespeculativodeladeudapblicaqueha transformado la funcin del Estado y modificado las decisiones de la comunidad poltica. El endeudamiento de los Estados se convierte en uno de los mecanismos de mayor control y poder del capital financiero. Un ejemplo lo tenemos en la modificacin de la Constitucin espaola para garantizar el pago de la misma. La modificacin del papel econmico de los Estados abriendo a los mercados los servicios esenciales que prestan a los ciudadanos; es decir, convirtiendo en negocio la sanidad, la educacin, las pensiones, los cuidados de los dependientes Y, por otro lado, trasvasando dinero pblico a manos privadas a travs de: el pago de una especulativa deuda pblica; la privatizacin de empresas y servicios pblicos; polticas de fomento del empleo y de la actividad empresarial con ayudas econmicas o con rebajas en las cotizaciones; eliminacin de impuestos a las grandes rentas o de amnistas fiscales a los defraudadores Esta realidad hace que la comunidad poltica, y los gobiernos, hayan cedido gran parte de su capacidad real de decisin y poder. Nos encontramos con una gran amenaza para la democracia: la comunidad poltica y los gobiernos, en concreto, se presentan a los ciudadanos como irresponsables de sus acciones y decisiones: tenemos que tomar medidas que no nos gustan, que nos duelen pero son necesarias. Necesarias para quin? La hegemona de los grandes conglomerados

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empresariales y financieros nos hace ver que una cosa es el gobierno y otra el poder. Un ejemplo lo tenemos en el papel de la llamada Troika (Fondo Monetario Internacional, Banco Central Europeo y la Comisin Europea) cuyas decisiones, al servicio de los poderes econmicos y financieros, estn dirigiendo las polticas de los pases europeos, especialmente los mediterrneos. Este hecho es una muestra evidente de la quiebra de la democracia. Los gobernantes elegidos por la poblacin son presionados a cambiar sus polticas e, incluso, a dimitir y ser sustituidos por tecncratas cuando no responden a sus exigencias. e) El desarrollo democrtico constitucional se quiebra. A pesar de que la democracia desarrollada en nuestras sociedades capitalistas nunca ha sido plena y real, porque ha puesto el acento ms en los procedimientos de eleccin, representacin y decisin que en garantizar los derechos sociales de los ciudadanos y el protagonismo de las personas como sujetos de la vida poltica, en estos momentos y ante la realidad descrita, esta sufre una importante quiebra. La democracia se rompe porque se impide un proyecto comn de convivencia y de fraternidad. Y se hace atacando pilares fundamentales para su desarrollo: la igualdad, la libertad y el protagonismo de la ciudadana. El pilar de la igualdad: En nuestra realidad social, el sistema democrtico no consigue ser una democracia sustancial, es decir, que llegue a reconocer los derechos personales y sociales del conjunto de la ciudadana. Solo reconociendo en la prctica esos derechos podremos caminar en igualdad y, por tanto, en democracia real. Un Estado Constitucional como el

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nuestro debera poner lmites y establecer el marco de accin a la labor del gobierno elegido en las urnas. Ese lmite es el reconocimiento efectivo de los derechos personales y sociales recogidos en la Constitucin. Slo desarrollando en la prctica esos derechos, nuestro sistema ser democrtico. Pero la realidad nos habla de lo contrario. Las presiones del poder econmico y financiero resquebrajan la capacidad de la comunidad poltica para desarrollar la democracia, para reconocer y respetar esos derechos sociales, para avanzar en igualdad.

Sin reconocimiento real de los derechos sociales no es posible la libertad plena. Las personas no estamos en condiciones de tomar libremente decisiones, (en concreto, decisiones polticas), si no tenemos garantizados derechos bsicos como el derecho al trabajo decente, a la vivienda digna, a una sanidad y educacin de calidad, a una jubilacin El pilar de la libertad y del protagonismo de la ciudadana: Otro aspecto importante en nuestro sistema democrtico es que est amenazada la capacidad de deliberacin y de eleccin por parte de los ciudadanos. Es decir, no est garantizada la libertad ni la soberana del pueblo. Cada vez las personas estn ms alejadas de la deliberacin de las cuestiones polticas y del control real de sus representantes. Los mecanismos de participacin se debilitan y no se avanza en

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reformas que favorezcan un control real de los ciudadanos. Lejos de esto, lo que va avanzando es la tecnocracia, la participacin de expertos, de tcnicos en las labores de gobierno que son inmunes a las exigencias de la ciudadana. Solo as, se argumenta, se pueden tomar las decisiones impopulares pero necesarias para salir de la crisis y activar la economa. Desde esta perspectiva no es de extraar que la democracia econmica sea slo una quimera sin desarrollar. f) Las organizaciones polticas, sindicales y sociales han ido perdiendo capacidad de respuesta. Una creciente indignacin ciudadana. Las polticas neoliberales han vulnerado la funcin que muchas organizaciones polticas, sindicales y sociales desarrollaron durante la poca llamada del Estado de Bienestar. En esos aos muchas organizaciones y proyectos polticos que representaban al mundo obrero y del trabajo han ido asumiendo la democracia representativa y un capitalismo atenuado por el reconocimiento de derechos sociales y por las mejoras de las condiciones de vida que generaba una sociedad de pleno empleo. La dinmica de lucha y reivindicacin pona el acento en el aumento del poder adquisitivo para la mayor parte de los trabajadores, lo que les posibilitaba ms capacidad de consumo. Las organizaciones obreras se fueron comprendiendo ms como gestoras de la nica realidad posible y han ido abandonando su funcin cultural, generadora de conciencia social y poltica, y la aspiracin de un cambio de sociedad. Con el neoliberalismo los derechos sociales y las condiciones de trabajo y de vida estn saltando por los aires. El gran problema es que las fuerzas polticas, sindicales y sociales que haban renunciado a la transformacin social han que-

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dado debilitadas y, en gran medida, absorbidas por el propio sistema. Y, lo que es peor, la sociedad ha quedado profundamente despolitizada y atrapada por una orientacin poltica individualista. Este proceso ha ido provocando una importante desafiliacin y desapego de muchas personas a estar organizadas. Ante el desmantelamiento progresivo del Estado de Bienestar que esta crisis acelera, las organizaciones polticas y sindicales han ido perdiendo capacidad de respuesta real. Durante aos han amortiguado el desmontaje de derechos laborales y sociales. Su accin ha sido defensiva pero no de propuesta alternativa de otra sociedad y otra organizacin social. Y, adems, han ido dejando de representar a los sectores ms empobrecidos de la sociedad. An as, su importancia sigue siendo vital para intentar frenar y construir otra realidad social y, especialmente, para ayudar a devolver el poder al conjunto de la poblacin. En estos momentos, las consecuencias de la crisis, junto a la subordinacin de la poltica a las exigencias del poder econmico y financiero, estn provocando una corriente de indignacin entre la ciudadana. Indignacin que est exigiendo una nueva democracia y un nuevo papel del poder poltico y de las instituciones. Una indignacin que se expres de manera ms clara el 15 de mayo de 2011 y que se ha ido articulando y configurando en sucesivas dinmicas de protesta, reflexin y accin. Al mismo tiempo que han ido surgiendo movimientos sociales que creativamente proponen nuevas formas de accin poltica, las redes sociales estn siendo cauces de convocatoria, de denuncia y de propuesta que estn enriqueciendo la vida poltica. Muchas de sus iniciativas estn abanderando la desobediencia civil ante leyes que consideran injustas e instituciones de las que no se sien-

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ten representados. Una desobediencia que est encontrando, por parte del Estado, un autoritarismo creciente. Los jvenes son una fuerza social importante en estas iniciativas.

III.

Fe cristiana y accin poltica

Ante esta realidad social es necesaria otra manera de concebir, vivir y desarrollar la accin poltica. Es fundamental que personas y grupos con distintas visiones y concepciones ideolgicas, filosficas y/o religiosas, pero que compartimos un profundo humanismo, podamos dialogar y buscar juntos caminos para desarrollar otra vida social que reconozca la dignidad humana, especialmente de los ms empobrecidos. La Iglesia debemos tambin, humildemente, contribuir a esa reflexin-accin transformadora que construya fraternidad y comunin en la vida social. Y hemos de hacerlo desde nuestra vida comprometida y ofreciendo, desde el Evangelio y desde nuestra Doctrina Social, principios de reflexin, criterios de juicio y lneas de accin que contribuya a avanzar hacia una verdadera familia humana. La fe cristiana aporta una manera de entender la vida social como lugar de encuentro y experiencia con Dios. Los empobrecidos, las vctimas, son el autntico rostro de Jesucristo. Os lo aseguro: Cada vez que lo hicisteis con un hermano mo de esos ms humildes, lo hicisteis conmigo (Mt 25, 40). Pero tambin son presencia de l todas las iniciativas de cooperacin, solidaridad, compromiso por el bien comn, lucha por la justicia, indignacin Son semillas de su Reino presentes en nuestra historia. Y, adems, la fe nos ofrece un sentido para orientar la necesaria accin poltica, una manera natural y normal de vivirla y unos principios y criterios desde los que construir, junto a otros, una nueva vida social edificada desde la comunin y la centralidad de los crucificados.

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1.

Otra poltica es posible desde la comunin

Una accin poltica desde el sentido que nos aporta la fe en Jesucristo es necesaria. Desde la concepcin de persona que nos aporta la fe cristiana, la vida social y la accin poltica han de estar al servicio de que todos los seres humanos vivan con la dignidad plena de hijos de Dios. La persona es imagen y semejanza de Dios. Un Dios que no es un ser solitario, sino que es comunin en el amor. Y, por tanto, la persona es y se realiza en la medida que desarrolla su vocacin ms profunda al amor y a la comunin en libertad. El amor no se puede imponer. Por ello, la vida social, solo se puede desarrollar humanamente en la medida que busca construirse de acuerdo con lo que el ser humano es y con su vocacin. Es decir, tejiendo relaciones de fraternidad. Pero esa vocacin del ser humano, como hemos dicho, solo es posible si la desarrolla siendo libre. Para que seamos libres nos liber el Mesas (Gl 5, 1). Una libertad donde la capacidad personal de elegir est al servicio de lo verdaderamente humano: buscar el bien de los ms dbiles. Vosotros habis sido liberados para cuidar unos de otros por amor (Gl 5, 13). Hemos sido liberados para liberar, para cargar con la cruz de los crucificados de la historia. La poltica, desde esta concepcin, es liberadora y constructora de fraternidad cuando responde a las necesidades humanas ms radicales. Entonces, se convierte en instrumento de humanidad por el que nadie busca su propio inters, sino el del prjimo (1 Corintios 10,24); en un medio no para ser servido, sino para servir (Mt 20, 28); y en camino para buscar el Reino de Dios y su Justicia (Mt 6, 33). La poltica, responsabilidad de todos los miembros de la sociedad, buscar el bien comn: la creacin de las mejores condiciones sociales posibles en cada momento para que cada persona y todas las personas puedan vivir de acuerdo a su dignidad y realizarse como tales.

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Por tanto, el verdadero sentido de la poltica es la comunin. Una comunin que solo es posible vivirla desde la Caridad. Por ello, desde la fe cristiana, poltica y caridad son inseparables. La caridad es el amor que nos hace ser capaces de poner por delante lo que necesita el otro, que nos lleva a poner la vida al servicio de que el otro viva, realice su humanidad y as crezcamos juntos como personas. En particular es la reaccin ante el sufrimiento del otro y a sentir que no hay excusa posible para hacerlo. La poltica es la actividad de toda la sociedad, de las personas, de las organizaciones sociales, de las instituciones , para colaborar a construir una vida social ms justa y humana, relaciones sociales de mayor fraternidad9

Desde esta perspectiva toda accin poltica se tiene que vertebrar por la bsqueda de la justicia, especialmente con los ms empobrecidos. Una justicia que solamente es tal, si est fundamentada en el amor, en la caridad. Y un amor que es inviable vivirlo personal y socialmente si no hay justicia. El amor por el hombre y, en primer lugar, por el pobre, en el que la Iglesia ve a Cristo, se concreta en la promocin de la justicia.10 A esta forma de vivir la poltica uniendo amor y justicia en la vida social es a lo que la Iglesia llamamos Caridad Poltica. Una caridad poltica que es la expresin y la vivencia de la misericordia, de poner a los empobrecidos en el corazn de la vida social y de nuestra existencia.
9HOAC: Editorial de Noticias Obreras, n. 1.543. 10Centesimus Annus, 58.

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Pero para que la vida social y la accin poltica que la construye est orientada por la comunin y por la caridad poltica necesita de la vivencia de unos valores sociales que la han de sustentar: libertad libertad para liberar, justicia que antepone al ms dbil y verdad que busca la verdadera vocacin del ser humano. Valores que solo podemos vivir desde la honradez y la coherencia. La poltica entonces no est orientada por la lucha por la existencia que domina al individuo competitivo, productor-consumidor; sino por la cooperacin por la existencia que necesita la persona-omunin. La vida social fundamentada en la bsqueda del bien comn se ha de organizar desde el reconocimiento de los derechos personales y sociales que poseemos las personas por el hecho de serlo. Derechos que no pueden estar instrumentalizados ni subordinados a ningn tipo de exigencia econmica, tecnolgica, ideolgica Cuando la poltica, orientada por la comunin, busca el bien comn, identificamos progreso no con crecimiento econmico, sino con el desarrollo integral de todas las personas. Entonces reconocemos el destino universal de los bienes y, por tanto, el derecho de todos y cada uno al uso comn de los mismos y a poseer lo necesario para vivir con dignidad. Desde esta visin, la propiedad privada slo puede ser a la altura del ser humano, de todos los seres humanos, y no constituye para nadie un derecho incondicional y absoluto. No hay ninguna razn para reservarse en uno exclusivo lo que supera a la propia necesidad cuando a los dems les falta lo necesario11. Para que esta orientacin de la accin poltica sea posible es fundamental extender entre nuestros compaeros y compaeras otra manera distinta, a la actual, de concebirla y de experimentarla. Otra poltica no solo es necesaria sino que, desde los signos que encontramos ya en la historia, es posible.
11Populorum progressioi, 23.

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2.

Cmo hacer cultura una accin poltica orientada por la comunin?

Extender esta visin de la poltica como comunin necesita transformar la concepcin predominante y desprestigiada de la misma. Siendo una terea difcil, es urgente y necesaria para la vida humana y, especialmente, para la vida de los pobres. Una accin poltica orientada por la comunin necesita recuperar y difundir una concepcin amplia de la poltica como dimensin de la naturaleza humana que construye la vida social. El mbito de la poltica, por tanto, ha de ser entendido como toda la vida en sociedad, tambin las iniciativas que llevan a cabo las distintas organizaciones sociales y no solo los partidos polticos y las administraciones. Una accin poltica en la que todas las personas debemos ser sujetos de la misma. Todos debemos ser corresponsables y hemos de poder deliberar y decidir sobre lo que es comn. Hemos de recuperar y extender la necesidad del debate pblico sobre los problemas que afectan a nuestra vida en sociedad. Y hemos de potenciar cauces de participacin y mecanismos de control de la autoridad. No entiendo de poltica, No me hables de poltica, no me interesa, la poltica para los polticos son planteamientos que hemos de combatir porque, adems de mostrar irresponsabilidad e indiferencia, son profundamente deshumanizadores e insolidarios con los ms dbiles y en el fondo las decisiones polticas, tarde o temprano, nos afectan personal y comunitariamente. Sin embargo, esta manera de concebir la poltica requiere extender tambin la necesidad de cultivar la dimensin socio-poltica de nuestra existencia. Por este motivo, la formacin poltica debe convertirse en algo normal y natural para las personas y para las distintas organizaciones sociales. Y es que, desde nuestra libertad, tenemos la capacidad de orientar nuestra vida de una u otra forma

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en todas sus dimensiones, tambin en la poltica. Pero cuando no lo hacemos conscientemente, se termina configurando por lo que predomina en la sociedad en la que vivimos. Y, entonces, nos deshumanizamos, nos dejamos empujar al individualismo, al hedonismo y a la despreocupacin por la vida social. Esta formacin debe ayudarnos a vivir un conjunto de virtudes polticas. Virtudes entendidas como la manera de sentir, de entender y, sobre todo, de experimentar vivencialmente valores de profundo contenido moral y tico orientados hacia la comunin y la fraternidad. No vale slo configurar y consensuar un marco de valores que presidan la vida social sino que hemos de ayudarnos unos a otros a vivirlos, a hacerlos prctica cotidiana, hbitos de conducta Eso son las virtudes polticas. Y para hacer esto, son fundamentales experiencias de comunidades y organizaciones de todo tipo que den testimonio, cuiden y valoren el cultivo de la dimensin poltica de sus vidas orientada por la comunin. Una formacin no slo intelectual, sino como procesos de discernimiento de sus vidas desde un conjunto de valores y principios ticos. Hacer cultura una concepcin poltica orientada por la comunin y no por el individualismo, nos ha de llevar desde una ciudadana pasiva hacia una ciudadana plena. Todos responsables de todos.

3.

Hacia una organizacin social derivada de una accin poltica orientada para la comunin

La poltica orientada por la comunin y la fraternidad debe presidir toda la construccin de la vida social. Para salir de la situacin actual en que nos encontramos, el camino consiste en vivir como ciudadanos del Reino de Dios. Y hacerlo en toda nuestra vida y

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nuestra actividad: familia, empresa, finanzas, poltica, accin sindical... en cualquier tipo de iniciativa. Comunino caos, estas son las dos opciones que tenemos. La Comunin nos exige una transformacin radical de nuestros modos de sentir, pensar y actuar. Es, tambin, el contenido de la nueva evangelizacin y de la necesaria renovacin de la Iglesia. Una vida social donde se materialice e institucionalice esa orientacin requiere: a) Promover una democracia plena y participativa. La poltica es la que debe articular toda la vida en sociedad concretada en una democracia ms profunda. No puede ser la mala economa y los intereses de los grupos y personas ms poderosas las que usurpen la capacidad de decisin a los ciudadanos y construyan una comunidad poltica de espaldas al desarrollo integral de las personas. La democracia se debe convertir en el sistema poltico que nos ayude a construir un proyecto de convivencia en la fraternidad. Un proyecto que busque: la igualdad, la libertad y que coloque a todas las personas como sujetos de dicha vida social. Algunos caminos para avanzar en este sentido pueden ser: L a igualdad basada en la igual dignidad de todas las personas. La democracia debe ser un instrumento poltico que regule jurdicamente la forma ms efectiva de garantizar la igualdad de todos los miembros de la sociedad. Igualdad ante la ley que reconozca los derechos polticos y sociales de las personas. Es ms, que ponga dichos derechos en el centro de la organizacin social y que articule medios efectivos para construir esa igualdad a travs de la bsqueda de la justicia. De ah que la prioridad de las necesidades y derechos de los empobrecidos

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sea caracterstica fundamental de un sistema democrtico al servicio de la dignidad humana. El respeto efectivo y la promocin de los derechos humanos son clave en el fundamento del sistema democrtico. Una democracia, adems, cuyas decisiones deben generar una sociedad abierta y solidaria con otras personas y otros pueblos y, al mismo tiempo, corresponsable con la vida de futuras generaciones. L alibertaddelaspersonas.Lademocraciadebereconocer, respetar y promover la pluralidad de opciones, opiniones y propuestas polticas como un bien para la vida social. Pero para que la libertad de todos los ciudadanos sea realmente reconocida y ejercida, el sistema poltico debe garantizar que los intereses particulares no se impongan sobre la bsqueda del bien comn. Los intereses de las grandes empresas multinacionales y de las entidades financieras no se pueden anteponer, bajo ningn argumento, a las necesidades de los empobrecidos. E lcarcterdesujetodelavidasocialpropiodelaspersonas. La democracia debe promover y posibilitar la participacin de todos en la vida social como camino de humanizacin. Esto requiere que una sociedad democrtica promueva: la capacidad de los ciudadanos de elegir y controlar a sus representantes y gobernantes; la capacidad de intervenir de diversas formas en la toma de decisiones y de participar en diversas asociaciones y organizaciones de la vida social; la vertebracin de la sociedad civil; la existencia de informacin plural, veraz y libre evitando la concentracin en pocas manos de los medios de comunicacin; la educacin y formacin de los ciudadanos para la participacin en la vida pblica.

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Este camino requiere superar la comprensin de la democracia como un sistema reducido a procedimientos administrativos y burocrticos, una democracia meramente formal y vaca de contenidos ticos compartidos. Hoy da, nos encontramos que uno de los mayores retos es el fundamento tico de nuestra democracia. El relativismo moral y el subjetivismo, que ponen el inters particular como criterio de la vida social, rompen la democracia. Una autntica democracia no es slo el resultado de un respeto formal de las reglas, sino que es fruto de la aceptacin convencida de los valores que inspiran los procedimientos democrticos: la dignidad de toda la persona humana, el respeto de los derechos del hombre, la asuncin del bien comn como fin y criterio regulador de la vida poltica. Si no existe un consenso general sobre estos valores, se pierde el significado de la democracia y se compromete su estabilidad12 b) Construir la vida social mediante un nuevo modelo de desarrollo y de economa. Una economa de comunin. Para salir de la actual crisis financiera y econmica que tiene como efecto un aumento de las desigualdades se necesitan personas, grupos e instituciones que promuevan la vida, favoreciendo la creatividad humana para aprovechar incluso la crisis como ocasin de discernimiento y de un nuevo modelo econmico. El que ha prevalecido en los ltimos decenios postulaba la maximizacin del provecho y del consumo, en una ptica individualista y egosta, dirigida a valorar a las personas por su capacidad de responder a las exigencias de la competitividad. Desde otra perspectiva, sin embargo, el xito autntico y duradero se obtiene con el don de uno mismo, de las propias capacidades intelectuales, de la propia iniciativa, pues-

12Compendio de la Doctrina Social de la Iglesia, n. 407.

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to que un desarrollo econmico sostenible, es decir, autnticamente humano, necesita del principio de gratuidad como manifestacin de fraternidad y de la lgica del don13. Para construir este nuevo modelo de desarrollo y de economa es fundamental e imprescindible, adems, la estructuracin tica de los mercados monetarios, financieros y comerciales; estos han de ser estabilizados y mejor coordinados y controlados, de modo que no se cause dao a los pobres14. Pero es ms, tenemos el desafo urgente de introducir en las relaciones mercantileselprincipio de gratuidad y la lgica del don, como expresiones de fraternidad para que tengan espacio en la actividad econmica ordinaria. Esto es una exigencia del hombre en el momento actual, pero tambin de la razn econmica misma. Una exigencia de la caridad y de la verdad al mismo tiempo15. Y es que la justicia afecta a todas las fases de la actividad econmica, porque en todo momento tiene que ver con el hombre y con sus derechos. La obtencin de recursos, la financiacin, la produccin, el consumo y todas las fases del proceso econmico tienen ineludiblemente implicaciones morales. As,toda decisin econmica tiene consecuencias de carcter moral16. Desde esta perspectiva, la accin poltica necesita introducir cambios importantes en la vida econmica. Transformaciones que nos ayuden a transitar del actual modelo econmico neoliberal a una economa de comunin. Iniciativas que ayuden a que la democracia penetre en la economa. Algunas de ellas deben ir encaminadas a: regular y controlar las transacciones econmicas; delimitar y garantizar el
13Mensaje de Benedicto XVI, 46 Jornada Mundial de la Paz. 1 de enero de 2013. 14dem. 15Caritas in veritate, 36. 16Caritas in veritate, 37.

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papel de la economa financiera ponindola al servicio de la economa productiva; potenciar polticas de desarrollo industrial y agrcola sostenibles con el medio ambiente; blindar la prestacin de servicios fundamentales a la ciudadana de los ataques de la lgica mercantil; potenciar mecanismos reales de redistribucin de la riqueza; luchar contra los parasos fiscales y contra el fraude; frenar los monopolios de empresas y entidades financieras y el control del mercado por las mismas; regular y limitar la capacidad de creacin de dinero de la banca privada; potenciar el desarrollo de una banca tica; introducir medidas que garanticen el reconocimiento prctico de los derechos sociales; abrir un debate social sobre un modelo de desarrollo basado en el decrecimiento econmico; etc. c) Defender el trabajo decente como camino de transformacin social. ...La dignidad del hombre, as como las razones econmicas, sociales y polticas, exigen que se siga buscando como prioridad el objetivo del acceso al trabajo por parte de todos, o lo mantengan. La condicin previa de este ambicioso proyecto es una renovada consideracin del trabajo, basada en principios ticos y valores espirituales, que robustezca la concepcin del mismo como bien fundamental para la persona, la familia y la sociedad. A este bien corresponde un deber y un derecho que exigen nuevas y valientes polticas de trabajo para todos17. Esa renovada consideracin del trabajo solo puede ser posible fuera de la lgica mercantil. Ante la situacin de transformacin del modelo de empleo que vivimos es fundamental exigir nuevas y valientes polticas de trabajo en una doble vertiente: por un lado, haciendo que el empleo el trabajo
17Mensaje de Benedicto XVI, 46 Jornada Mundial de la Paz. 1 de enero de 2013.

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asalariado sea decente y con derechos; y, por otro lado, reconociendo y potenciando socialmente otras formas de trabajo, que sin estar dentro del mercado, son fundamentales para las personas y para la vida social: el trabajo del hogar, el cuidado de las personas dependientes, la participacin en la vida comunitaria Pero esta dinmica necesita que un conjunto de derechos fundamentales para que las personas y las familias puedan vivir dignamente estn desvinculados del trabajo asalariado. Y, por tanto, deben ser reconocidos a todos los seres humanos por el hecho de serlo. Derechos tales como: derecho a una renta digna bsica, a la vivienda, a la sanidad, a la seguridad social, a la jubilacin Desde esta perspectiva, el trabajo y la persona que lo realiza estarn en condiciones de ser libres al no estar sus necesidades sujetas a las leyes del mercado. El empleo que socialmente se requiera, ser decente o no ser. d) Una comunidad poltica al servicio del bien comn y un Estado como garante de la prioridad de la persona y de todos sus derechos. La comunidad poltica es el conjunto de instituciones y relaciones que las personas hemos creado para organizar la vida social y abarca tanto la sociedad civil como el Estado. La comunidad poltica tiende al bien comn cuando acta a favor de la creacin de un ambiente humano en el que se ofrezca a los ciudadanos la posibilidad del ejercicio real de los derechos humanos y del cumplimiento pleno de los respectivos deberes18. El Estado debe servir a la necesidad que tiene la comunidad poltica de ordenarse hacia el bien comn. Por ello, el Estado no es un fin en s mismo, sino solo un instrumento al
18Compendio de la Doctrina Social de la Iglesia, n. 389.

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servicio de la sociedad civil. La actual crisis y la lgica economicista nos hacen experimentar al Estado al servicio de los intereses de los poderosos grupos empresariales y financieros y no de la sociedad. Tal vez, por este motivo, el Estado es tan deficiente como garante de la prioridad de la persona y de todos sus derechos. El Estado, en su servicio a la sociedad, debe ser promotor de la solidaridad desde la subsidiariedad. Es decir, para construir una vida social desde la comunin y la fraternidad, el Estado debe garantizar la solidaridad que implica la justicia con los ms empobrecidos y potenciar que dicha solidaridad se construya desde el respeto y la promocin de la libertad, la justicia, la iniciativa y la responsabilidad de las personas, los grupos y organizaciones sociales. El Estado debe garantizar los derechos personales y sociales de todas las personas, especialmente de las ms empobrecidas. Pero tambin debe promover que la sociedad civil pueda, desde la solidaridad y la bsqueda del bien comn, hacerse corresponsable en esta tarea. En estos momentos de crecimiento de la pobreza, de altas tasas de desempleo, cobra especial importancia defender un Estado que asegure las prestaciones y servicios que reconocen prcticamente los derechos sociales de las personas, sacndolos de la lgica del mercado. Para que el Estado pueda desarrollar un servicio al bien comn es urgente que pueda obtener los recursos necesarios para reconocer dichos derechos. Es fundamental una poltica de impuestos que haga avanzar en justicia contributiva quien ms dinero tiene es justo que contribuya ms al bien comn y distributiva es justo que se atiendan prioritariamente las necesidades de los ms empobrecidos. Y es clave poner en marcha iniciativas que rompan con el chan-

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taje de la deuda inmoral con la que los poderes financieros nos tienen sometidos. Nunca puede ser prioritario el pago de una deuda que condena a la miseria a las personas. e) La importancia de la vertebracin y organizacin de la sociedad civil. El papel de las organizaciones polticas, sindicales y sociales. Como ya hemos dicho, en democracia es fundamental el protagonismo y la participacin de las personas. Es fundamental una vertebracin y organizacin de la sociedad civil. Los nuevos cauces y movimientos de participacin social 15M; Afectados por las hipotecas y Stop-desahucios, Plataformas en defensa de la educacin y la sanidad estn siendo caminos que reclaman una regeneracin de la vida y de la accin poltica. En este sentido, las nuevas tecnologas estn jugando un papel crucial para la participacin poltica y para movilizar y encauzar el desencanto y la indignacin ante la quiebra de la democracia que estamos viviendo. El reto que se presenta es que la respuesta poltica ante dicha indignacin no quede en algo momentneo que, por ejemplo, solo requiere apretar un botn del ordenador, sino que nos lleve a participar con otros, a conocernos y comprometernos juntos, a crear lazos de amistad y cooperacin. El gran desafo es que todas estas movilizaciones no supongan un cuestionamiento de la democracia y del necesario papel de las instituciones, sino que contribuyan a su renovacin y a su profundizacin. Las organizaciones polticas, sindicales y sociales siguen teniendo un papel fundamental para la participacin poltica y la responsabilidad social. Pero necesitan revisar su funcionamiento y tarea para seguir construyendo el bien comn, generando cauces de formacin de la dimensin poltica de

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sus miembros, colocando a los empobrecidos en el centro de su accin y preocupaciones, promoviendo una dinmica poltica que genere participacin y protagonismo de las personas Las organizaciones tienen que comprenderse como medios para la construccin social y no como fines en s mismas. En definitiva, extender entre sus miembros y en sus estructuras y funcionamiento una dinmica de comunin y fraternidad, de cooperacin por la existencia.

Construir una accin poltica desde la comunin requiere, tambin, que toda la sociedad civil y las organizaciones obreras y sociales personalicemos la justicia19. La vida social que estamos llamados a construir debe fundamentarse desde la corresponsabilidad de todas y cada una de las personas en la construccin de la justicia debida a los empobrecidos. No es posible desarrollar polticas bajo el paraguas del inters general cuando, en la prctica, ese inters no tiene en cuenta a los ms dbiles socialmente. Es ms, ese inters general hace que los empobrecidos como los trabajadores precarios, por ejemplo terminen generando riqueza para
19A. A. Maestre: Personalizar la justicia. Poltica en zapatillas, T!, n. 143.

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los ricos a cambio, en el mejor de los casos, de migajas. La bsqueda del bien comn consiste en compartir la vida con el que sufre la injusticia y la opresin. As es como personalizamos la justicia, hacindonos responsables de que ni un solo empobrecido quede al margen de la comunin. Por ello, la sociedad civil y las distintas organizaciones debemos poner rostro a las injusticas y construir otra vida social desde iniciativas y propuestas polticas que generen y sirvan a la vida respondiendo a problemas concretos que sufren personas concretas. Es ms, como hemos dicho, hacindolas protagonistas de dichas iniciativas y propuestas.

IV. Qu retos nos plantean esta vivencia de la poltica orientada por la comunin para la accin evangelizadora? Retos para la comunidad eclesial y para los cristianos
Para la comunidad cristiana este ao de la fe y de celebracin de los 50 aos del Concilio Vaticano II ha de ser un tiempo de conversin. La experiencia del Dios de Jess como amor-comunin de personas es central en la vivencia de la fe. Y cultivar esa experiencia, a la que nos llama la Iglesia, debe llevarnos en la vida social a vivir la solidaridad y la fraternidad con todas las personas, especialmente con los empobrecidos. Pero es ms, el Concilio nos propone con fuerza la necesidad de situarnos en nuestra vida personal y social no de una manera individualista, sino comunitaria para vivir el autntico sentido de nuestra humanidad a la luz de Jesucristo. La Iglesia, nos sigue diciendo, hemos de ser signo e instrumento de esa nueva manera de vivir.

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Por tanto, la vivencia de la dimensin poltica de nuestra vida desde la fe en Jesucristo debe estar orientada por la comunin. Lo que se expresa en la caridad poltica: un compromiso activo y operante, fruto del amor cristiano a los dems hombres, considerados como hermanos, a favor de un mundo ms justo y ms fraterno, con especial atencin a los ms pobres20. La caridad poltica es una dimensin de la evangelizacin en la que el amor cristiano al prjimo y la justicia no se pueden separar 21. Por tanto, ante el problema de injusticia y empobrecimiento que vivimos en nuestra sociedad, especialmente agravada por la crisis, y la deshumanizacin a que nos est llevando la actual configuracin de la vida social, es clave que vivamos y ayudemos a vivir la caridad poltica. Un compromiso que nos debe llevar a ofrecer una manera de ser, desde Jesucristo vivir cumpliendo la voluntad de Dios (Lc 4, 1-12), que se expresa en un hacer, una misin anunciar la Buena Noticia a los pobres: para anunciar la libertad a los cautivos y la vista a los ciegos, para poner en libertad a los oprimidos, para proclamar el ao de gracia del Seor (Lc 4, 18-19). Una misin que solo podemos vivir encarnados en la realidad de sufrimiento de los sectores ms dbiles del mundo obrero y del trabajo, las verdaderas vctimas de esta crisis y de esta organizacin social. Para la comunidad eclesial y para cada uno de los cristianos, hoy nuestra vivencia de la caridad poltica nos lleva a ofrecer: U namaneradevivir:Serunacomunidadqueexperimenta la comunin y vive las dimensiones del Amor de Dios humildad, pobreza y sacrificio. Una comunidad que es signo
20Los Catlicos en la Vida Pblica, n. 61. 21Snodo Mundial de los Obispos: La justicia en el mundo.

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de fraternidad, que quiere ser relato de Jesucristo y, por tanto, que carga con la cruz de los empobrecidos. Una comunidad que hace creble que otra manera de vivir y de construir las relaciones entre sus miembros y con otros, especialmente los empobrecidos, es posible. Es necesario que mostremos iniciativas y experiencias que inviten a la esperanza y anuncien el Reino de Dios: compartir nuestros bienes, acompaar y cuidar la vida de las vctimas, celebrar nuestra fe desde su sufrimiento y desde sus anhelos, participar activamente en la comunidad Que se expresa en un quehacer apostlico con un fuerte carcter poltico: La comunidad y cada uno de los cristianos debemos tambin desarrollar un compromiso evangelizador a la intemperie de la vida social. Un compromiso dirigido a ofrecer a Jesucristo como propuesta de vida personal y de relaciones sociales. Una tarea que lleva a la promocin y al protagonismo de las personas, a hacerlas sujeto de sus vidas y de la sociedad. Y, al mismo tiempo, a alumbrar un tipo de cultura y de organizacin social que respete la dignidad de la persona y que se construya desde la fraternidad. Un compromiso que se ha de desarrollar a travs de: La propia comunidad eclesial: Aportando, desde el Evangelio y la Doctrina Social, principios, criterios de juicio y pistas de accin de fuerte contenido tico para la construccin de la vida social y el ejercicio de la poltica; promoviendo y acompaando la formacin, desde la fe, de la dimensin poltica de la vida de los cristianos; ofreciendo al conjunto de la sociedad una voz proftica ante la injusticia que ayude a la reflexin y a la accin poltica orientada por la comunin; testimoniando en la

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sociedad la vivencia de la Caridad poltica expresada en la lucha por la justicia y en iniciativas concretas de solidaridad y apoyo a las vctimas; desarrollando una pastoral atenta a la realidad del trabajo humano donde se genera tanta injusticia y tanto sufrimiento; y cultivando la espiritualidad cristiana que sustenta la vida corresponsable con los empobrecidos y con el conjunto de la sociedad. Del compromiso personal evangelizador y, por ello, poltico dirigido a construir una vida social desde la comunin y la fraternidad. En esta tarea es clave que la comunidad nos acompae y que la fe informe nuestras motivaciones, los contenidos de nuestras propuestas y la metodologa de la accin que hemos de llevar a cabo: generar el protagonismo de las personas como sujetos de la actividad poltica. En todo este proceso es donde estamos llamados a anunciar a Jesucristo.

Y toda esta tarea con el convencimiento de que es la accin del Espritu la que nos mueve y nos sostiene. Por este motivo, es fundamental cultivar nuestra fe y nuestra espiritualidad. Cultivar el encuentro con Jesucristo Resucitado en el corazn de la vida social.

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V.
1.

Cuestionario para la reflexin personal y en grupo

Abrimos un dilogo sobre el texto que hemos ledo: Aclaramos las dudas y compartimos los aspectos en los que estamos de acuerdo y en los que no. En tus ambientes qu visin tienen de la poltica? Y t Qu opinin tienes? Crees que la poltica es importante para la vida humana? Por qu? Recordamos y compartimos hechos y/o situaciones en los que la accin poltica ha sido vivida desde la orientacin individualista. Qu consecuencias han tenido sobre las personas? Y sobre los ms empobrecidos? Ahora, recordamos y compartimos hechos y/o situaciones en los que la accin poltica ha sido vivida desde la orientacin a la comunin y la fraternidad. Qu consecuencias han tenido sobre las personas? Y sobre los ms empobrecidos? La caridad poltica supone experimentar formas de vida y de accin personal y en comunidad orientadas por la comunin. En qu podemos avanzar cada uno/a y nuestra comunidad u organizacin? Qu implicaciones o compromisos tendran para tu vida o la de tu comunidad u organizacin?

2.

3.

4.

5.

45

Ttulos publicados coleccin

Cuadernos HOAC
n Cuadernos HOAC n. 1: El cuento del trabajo. Qu necesitamos saber para saber lo que necesitamos.

n Cuadernos HOAC n. 2: Trabajar y consumir. Eso es vida? Cultura conumista y libertad del hombre. n Cuadernos HOAC n. 3: Inmigrantes: Romper fronteras, construir humanidad. n Cuadernos HOAC n. 4: Crisis econmica. Justicia para el mundo obrero empobrecido! n Cuadernos HOAC n. 5: Qu hacer con las pensiones? n Cuadernos HOAC n. 6: Derechos sociales, un deber de justicia. n Cuadernos HOAC n. 7: Ante un democracia rota, otra poltica es posible desde la comunin.

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Ante una democracia rota, otra poltica es posible desde la comunin

La Hermandad Obrera de Accin Catlica HOAC queremos ofrecer esta reexin: Ante una democracia rota, otra poltica es posible desde la comunin, para ayudar a discernir, desde el Evangelio y la Doctrina Social de la Iglesia, qu est ocurriendo con la vida social y la accin poltica que, lejos de responder a las necesidades de toda la persona y de todas las personas, las est empobreciendo y deshumanizando. Y, en concreto, queremos reexionar si sobre nuestro sistema poltico est contribuyendo a una vida social a la altura del ser humano. Desde el Evangelio queremos anunciar que s es posible construir otra vida social y otra poltica que haga posible que la persona sea lo primero. Eso supone orientar nuestras vidas, personal y socialmente, y la actividad poltica desde la comunin, desde las necesidades de los empobrecidos.