DERECHO DE LAS MUJERES A VIVIR UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA1,2

MARCO CONCEPTUAL

La Declaracin sobre la Eliminacin de la Violencia contra la Mujer seala, en su artculo primero, que se debe entender a la violencia contra la mujer como () todo acto de violencia basado en la pertenencia al sexo femenino que tenga o pueda tener como resultado un dao o sufrimiento fsico, sexual o sicolgico para la mujer, as como las amenazas de tales actos, la coaccin o la privacin arbitraria de la libertad, tanto si se producen en la vida pblica como en la vida privada.3 La violencia contra la mujer adopta formas diversas, incluidos la violencia en el hogar; las violaciones; la trata de mujeres y nias; la prostitucin forzada; la violencia en situaciones de conflicto armado, como los asesinatos, las violaciones sistemticas, la esclavitud sexual y el embarazo forzado; los asesinatos por razones de honor; la violencia por causa de la dote; el infanticidio femenino y la seleccin prenatal del sexo del feto en favor de bebs masculinos; la mutilacin genital femenina y otras prcticas y tradiciones perjudiciales.4 El Comit para la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer seala en su Recomendacin N 19 que () la violencia contra la mujer es una forma de discriminacin que inhibe gravemente la capacidad de la mujer de gozar de derechos y libertades en pie de igualdad con el hombre.5 Las actitudes tradicionales, segn las cuales se considera a la mujer como subordinada o se le atribuyen funciones estereotipadas perpetan la difusin de prcticas que entraan violencia o coaccin, como la violencia y los malos tratos en la familia, los matrimonios forzosos, el asesinato por presentar dotes insuficientes, los ataques con cido y la circuncisin femenina. Esos prejuicios y prcticas pueden llegar a justificar la violencia contra la mujer como una forma de proteccin o dominacin. El efecto de dicha violencia sobre su integridad fsica y mental es privarla del goce efectivo, el ejercicio y aun el conocimiento de sus derechos humanos y libertades fundamentales.6
1

Se han incluido todos aquellos indicadores sugeridos en los talleres de validacin de Cochabamba, Santa Cruz, La Paz, de las agencias de NNUU, de la oficina sede OACNUDH y UDAPE, que cuentan con informacin cuantitativa e identificado la organizacin productora de datos. 2 En todos los casos donde existe la informacin disponible, tanto en los indicadores de proceso como de resultado, se tiene previsto desagregaciones, por edad, sexo y pueblos indgenas y originarios. 3 Declaracin sobre la eliminacin de la violencia contra la mujer. Resolucin de la Asamblea General 48/104 del 20 de diciembre de 1993. Art. 1. 4 Nota informativa N4. Examen y evaluacin de la aplicacin de la Plataforma de Accin de Beijing: informe del Secretario General. (E/CN.6/2000/PC/2). 5 Compilacin de Observaciones de los rganos de Tratados. Comit para la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer. Recomendacin General N 19. La Violencia contra la Mujer. 1992. Pg.74. 6 Compilacin de Observaciones de los rganos de Tratados. Comit para la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer. Recomendacin General N 19. La Violencia contra la Mujer. 1992. Pg.76.

Derechos de las mujeres7: La mujer tiene derecho, en condiciones de igualdad, al goce y la proteccin de todos los derechos humanos y libertades fundamentales en las esferas poltica, econmica, social, cultural, civil y de cualquier otra ndole. Entre estos derechos figuran: El derecho a la vida El derecho a la igualdad El derecho a la libertad y la seguridad de la persona El derecho a igual proteccin ante la ley El derecho a verse libre de todas las formas de discriminacin El derecho al mayor grado de salud fsica y mental que se pueda alcanzar El derecho a condiciones de trabajo justas y favorables El derecho a no ser sometida a tortura, ni a otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes

Espacios en los que se generan actos de violencia contra la mujer8: Se entender que la violencia contra la mujer abarca los siguientes actos, aunque sin limitarse a ellos: La violencia fsica, sexual y sicolgica que se produzca en la familia, incluidos los malos tratos, el abuso sexual de las nias en el hogar, la violencia relacionada con la dote, la violacin por el marido, la mutilacin genital femenina y otras prcticas tradicionales nocivas para la mujer, los actos de violencia perpetrados por otros miembros de la familia y la violencia relacionada con la explotacin; La violencia fsica, sexual y sicolgica perpetrada dentro de la comunidad, en general, inclusive la violacin, el abuso sexual, el acoso y la intimidacin sexuales en el trabajo, en instituciones educacionales y en otros lugares, la trata de mujeres y la prostitucin forzada; La violencia fsica, sexual y sicolgica perpetrada o tolerada por el Estado , dondequiera que ocurra.

Declaracin sobre la eliminacin de la violencia contra la mujer. Resolucin de la Asamblea General 48/104 del 20 de diciembre de 1993. Art. 3. 8 Declaracin sobre la eliminacin de la violencia contra la mujer. Resolucin de la Asamblea General 48/104 del 20 de diciembre de 1993. Art. 2.

MARCO NORMATIVO (Sustento indicadores estructurales)

MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL Declaracin Universal de los Derechos Humanos de (1948), Art. 2, 16 y 23 (2) Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin de la Mujer CEDAW (1979), Art. 1-17 y 23 o Comit para la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin de la Mujer. Recomendacin General No. 19 (1992) sobre la violencia contra la mujer Protocolo Facultativo de la CEDAW (1999) Pacto Internacional de Derechos Econmicos Sociales y Culturales (1966), Art.7 (a) Declaracin sobre la Eliminacin de la Violencia contra la Mujer de (1993). Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional (1998), Art. 7 y 8. Convenio de la OIT 122 sobre la Poltica de Empleo (1964) Convenio de la OIT 183 sobre Proteccin de la Maternidad (2000) Derechos de Grupos sujetos a Proteccin Especial, Derechos de las Mujeres (1981), Artculo 42. Protocolo Facultativo de 1999 a la Convencin sobre los derechos polticos de la mujer (1954) Convencin Interamericana para prevenir, sancionar y eliminar la violencia contra la mujer (1995) Plataforma de Accin de Beijing, adoptada en la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer (Beijing, 1995) Relatora Especial de las Naciones Unidas sobre la violencia contra la mujer, sus causas y consecuencias. Marco de legislacin modelo en materia de violencia domstica (1996) Declaracin del Cairo, Plan de Accin Artculo de derecho a la paz. MARCO NORMATIVO NACIONAL Constitucin Poltica del Estado, Art. 8, 9, 11, 14, 15 Par. II y III, 17, 18, 21, 26, 27, 29, 35, 45 Par. I, II, III y V, 48 Par V y VI, 51 Par I, VI y VII, 53, 54 Par. I, 58,59, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 74, 75, 82, 86, 88, 107 Par III, 124, 143, 144,145, 147, 148 Nm. 2), 152, 176, 183, 211, 299, 301, 303, 338, 395, 401. Ley de seguridad social de 14 de diciembre de 1956 Cdigo Penal de Bolivia (art. 153, Captulo de delitos contra la libertad sexual). incluir los captulos: delitos contra vida; delitos contra la integridad corporal. DL N 10426 Cdigo de Familia, de 23 de agosto de 1972 (REVISAR) Ley General del Trabajo. (AMPLIAR) Ley N 1599, de aprobacin y ratificacin de la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer Convencin Belem D Par, de 18 de agosto de 1994. Ley N 1674, contra la Violencia en la Familia o Domstica, de 15 de diciembre de 1995. Ley N 1715, del Servicio Nacional de Reforma Agraria (Art. 3) de 18 de octubre de 1996.(Es necesario ampliar los articulados sobre la violencia econmica patrimonial) Ley N 2026, Cdigo del Nio, Nia y Adolescente de 27 de octubre de 1999 Ley N 2033, de Proteccin a las Vctimas de Delitos contra la Libertad Sexual, de 29 de octubre de 1999. Ley N 2450, de Regulacin del Trabajo Asalariado del Hogar de 09 de abril de 2003. Ley N 3545, Reconduccin de la Reforma Agraria (Disposicin Final Octava), de 28 de noviembre de 2006. Ley N 3773, que declara el da 9 de agosto Da Nacional de la Solidaridad con las Vctimas de Agresiones Sexuales y en Contra de la Violencia Sexual en Nios, Nias y Adolescentes, de 12 de noviembre de 2007 Ley N 3959, que Declara de prioridad nacional y utilidad pblica la construccin de albergues para mujeres, nios y nias, vctimas de violencia intrafamiliar, de 07 de noviembre de 2008 Ley No. 045 Ley contra el Racismo y toda forma de Discriminacin, de 08 de octubre de 2010

Ley N 243, contra el acoso y violencia poltica hacia las mujeres, de 28 de mayo de 2012 Ley 252, sobre acceso de las servidoras pblicas y trabajadoras mayores de 18 aos que desarrollan sus actividades con funciones permanentes o temporales en instituciones pblicas, privadas o dependientes de cualquier tipo de empleador, que gozaran de tolerancia, a objeto de someterse a un examen mdico de Papanicolaou y/o Mamografa, de fecha 03 de julio de 2012. Ley N 263, Ley Integral contra la trata y trfico de personas, de 31 de julio de 2012 Ley N 264 del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, para una vida segura, de 31 de julio de 2012. D.S. N 24864, para la igualdad de derechos entre hombres y mujeres en los mbitos poltico, econmico, social y cultural, de 10 de octubre de 1997. D.S. N 25087, Reglamento a la Ley N 1674, de 06 de julio de 1998. D.S N 26350 Plan Nacional de Prevencin y Erradicacin de la Violencia en Razn de Gnero y el Programa de Reduccin de la Pobreza Relativa a la Mujer, de 11 de octubre de 2001. D.S. N 1053 que declara el 25 de noviembre de cada ao, como el Da Nacional contra Todas las Formas de Violencia Hacia las Mujeres, 2011. Ley contra el racismo: incluir decreto reglamentario. Ley 1262 de seguridad ciudadana: especificando con qu artculo se trabajar. Ley 054: que modifica las sanciones al cdigo penal sobre delitos a nios. Ley del rgano judicial que crea los juzgados especiales. Ley deslinde jurisdiccional: donde se establece que la violencia sexual va al cdigo penal. Ley de regularizacin del derecho propietario: establece los derechos de propiedad. Ley 3845 de derechos a los jvenes.

ATRIBUTOS

SALUD SEXUAL, Y REPRODUCTIVA

VIOLENCIA INTRAFAMILIAR O DOMSTICA

VIOLENCIA LABORAL

VIOLENCIA EN LA COMUNIDAD

EXPLOTACION SEXUAL, VIOLENCIA SEXUAL TRABAJO FORZOSO Y TRATA Numero de Tratados Internacionales de Derechos Humanos relevantes para la eliminacin de todas las formas de: discriminacin y violencia contra la mujer (VcM) ratificados por el Estado. (Marco Normativo Internacional) Numero de Normativas, leyes nacionales penalizando la VcM, incluyendo la violacin, el feminicidio, la violencia domstica, la trata trfico, el acoso laboral y violencia sexual (Marco Normativo Nacional) Nmero de Organizaciones No Gubernamentales (ONG`s) (por cada 100.000 habitantes) comprometidas en la proteccin contra la VcM, segn rea urbana y rural Numero de instituciones pblicas (estatales) que trabajan y brindan servicios para la atencin de la problemtica de violencia. Fecha de entrada en Fecha de entrada en Fecha de entrada Fecha de entrada en Fecha de entrada vigor y cobertura de la vigor y cobertura de en vigor y vigor y cobertura de en vigor y INDICADORES legislacin penalizando legislacin sobre cobertura de la la legislacin que cobertura de la ESTRUCTURALES la violencia sexual. violencia domestica, poltica sobre el define la violacin en poltica o el incluye polticas, acoso sexual en el trminos de ausencia programa Edad mnima, programas, planes y trabajo de consentimiento y nacional para legalmente estipulada, proyectos no nicamente como prevenir y para contraer Fecha de entrada el uso de fuerza atender la matrimonio Fecha de entrada en en vigor y violencia contra la vigor y cobertura de la cobertura de la mujer en legislacin que poltica sobre la situaciones de promueve la igualdad trata de personas, emergencia de gnero y/o el explotacin sexual empoderamiento de las y el trabajo forzoso mujeres as como mecanismos de proteccin a vctimas y reparacin del dao

VIOLENCIA EN SITUACIONES DE EMERGENCIA

INDICADORES DE PROCESO

Distribucin de la poblacin femenina por departamento y edad (INE) ndice de pobreza por jefatura de hogar (INE) ndice de Hacinamiento por jefatura de hogar (INE) ndice de feminidad al nacer, a los 5 aos y en la poblacin en general (INE) Numero de instituciones pblicas que cuentan con sistemas de informacin estadstica sobre VcM (VIO) Porcentaje del presupuesto pblico sensible a gnero, destinado a programas nacionales, departamentales, municipales (VIO, Gobernaciones, Municipios y Ministerio de Economa y Finanzas Publicas) Nmero de denuncias recibidas sobre maltrato institucional o mal abordaje de un caso de violencia contra las mujeres o acoso sexual (Defensor del Pueblo, ACOBOL) Tasa de denuncias por violencia sexual (violacin, estupro, abuso deshonesto) ( Polica FELCC /INE/Tribunal Supremo de Justicia, SLIM`s y Defensoras, ) Fiscala General del Estado - Unidad de Atencin a Vctimas y Testigos, Defensora de la Niez y Adolescencia) Nmero de programas de proteccin para casos de VcM (VIO- SEDEGES) Se consideran, Programas de Prevencin y Atencin Teraputica y/o Servicios Mdicos Especializados FEMINICIDIO Proporcin de denuncias recibidas, procesadas y concluidas sobre muertes de mujeres Proporcin de personas con sentencias ejecutoriadas por el delito de muerte de mujeres Prevalencia anticonceptiva Proporcin de mujeres que Proporcin de mujeres Proporcin del personal Proporcin de de MEF, Casadas y unidas y reportan violencia en cargos directivos, contratado en los personal capacitado hombres (INE/ENDSA) intrafamiliar familiar o puestos profesionales mbitos de seguridad en gestin medica y domstica ( SLIM/ INE) y tcnicos. pblica, salud, trabajo apoyo a vctimas de social, psicologa y violencia sexual u educacin que recibe otras formas de capacitacin obligatoria violencia, en sobre todas las formas situaciones de de VcM emergencia Demanda Insatisfecha en Porcentaje de mujeres que Brecha salarial entre Proporcin de Nmero de denuncias anticoncepcin han denunciado algn tipo hombres y mujeres investigaciones formales de mujeres vctimas (INE/ENDSA) de violencia de pareja o ex a funcionarios/as que de violencia sexual y pareja (SLIM INE, Polica, han cometido actos de otras formas de Fiscala) violencia contra las violencia, en mujeres y que han situaciones de

resultado en acciones penales o disciplinarias Porcentaje de embarazos Proporcin de mujeres que adolescentes. (INE/ ENDSA/ sufren lesiones por SNIS) violencia intrafamiliar o domstica. (INE /SLIM, FELCC, Brigadas) Mujeres sin acceso a trabajos formales/ que trabajan en el sector informal Proporcin de personas con funciones Judiciales (ej. Jueces/ zas y Fiscales) investigados formalmente por violacin de deber, irregularidades, Abusos (ej. corrupcin) y que han resultado en acciones penales o disciplinarias Numero de contenidos sexistas en publicidad y medios de comunicacin

emergencia

Proporcin de vctimas de violencia sexual y otras formas de violencia con acceso a adecuados servicios mdicos, psicolgicos y jurdicos

Nmero de campaas sobre derechos sexuales y reproductivos (Ministerio de Salud y Deportes/ Programa VIH/SIDA, SEDES) Nmero de denuncias sobre violencia sexual (Polica FELCC /INE) SLIM, Defensoras de la Niez y Adolescencia, Unidad de Atencin a Vctimas y Testigos)

Nmero de plazas Tasa de ocupacin disponibles en casas de femenina refugio por cada 1.000 habitantes. ( VIO - SEDEGES)

Numero de acciones para prevenir todo tipo de violencias contra nias y adolescentes en el mbito de la escuela y la familia

Nmero de mujeres que denunciaron violencia poltica

Proporcin de gasto pblico destinado a asistencia de emergencia y auxilio para mujeres y nios/ nias Nmero de campaas, programas o

proyectos de prevencin de la violencia en las diferentes etapas de situacin de emergencia.

INDICADORES DE RESULTADO

Nmero de mujeres que habiendo sido sometidas a algn tipo de violencia sexual por parte de algn miembro de la familia, lo han denunciado (INEENDSA /SLIM, Defensora, FELCC/Ministerio Pblico) Nmero de mujeres que habiendo sido sometidas a algn tipo de violencia sexual por parte de pareja o ex pareja lo han denunciado (INE/SLIM, Defensora) Porcentaje de mujeres segn relacin con la persona que la forz a tener relaciones sexuales (ENDSA) Nmero de procesos con Sentencia Ejecutoriada en casos de VcM (INE/ rgano judicial - juzgados de instruccin penales, Fiscala)

Nmero de denuncias sobre acoso sexual en el trabajo

Nmero de programas, proyectos de servicio en salud y violencia priorizadas para situaciones de emergencia

Nmero de denuncias sobre personas desaparecidas

Proporcin de mujeres vctimas de diferentes tipos de violencia, por parte de su pareja, familiar u otra persona

Nmero de denuncias sobre casos de trata de personas explotacin sexual y trabajo forzoso. Nmero de personas despedidas, por causas atribuibles a discriminacin o acoso sexual en el trabajo

ndice de percepcin de inseguridad

Nmero de mujeres con complicaciones de aborto inducido

Nmero de mujeres muertas por violencia intrafamiliar/ domestica o

Nmero de casos reportados de mujeres vctimas de trata,

Proporcin de mujeres que han experimentado violencia fsica, violacin

Casos reportados de muertes, violacin, incluyendo tentativa de violacin y otros casos de VcM que ocurrieron en situaciones de emergencia Tasa de muertes de mujeres por conflictos sociales, econmicos

feminicidio (Sistema I3P Ministerio publico IIDIF /FELC C)

explotacin sexual o trabajo forzoso

o acoso sexual durante los ltimos 12 meses/ durante su vida

y polticos

Proporcin de casos de trata, explotacin sexual o trabajo forzoso llevados ante la justicia Razn de mortalidad materna (INE - ENDSA) Proporcin de mujeres que han experimentado violencia, desagregado por tipo de violencia. (INE/ENDSA/SLIM) Proporcin de mujeres vctimas de violencia que interpusieron denuncias (INE ENDSA/SLIM) Tasa de muertes por razn de gnero (Ministerio publico Min. Pblico-IDIF; FELCC) ndice de pobreza femenina ( INE/EH) Tasa de prevalencia de VIH/SIDA entre la poblacin de 14 a 49 aos ( SNIS/INE, I3P ) Tasa de suicidio por sexo (rgano Judicial.- FELCC-INE, SEDS y Registro Civil) La tasa de procesos con sentencia ejecutoriada de violencia contra la mujer (Ministerio Publico )