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INDICE
I.- RESUMEN EJECUTIVO A. Nombre del Proyecto B. Objetivo del Proyecto C. Balance Oferta y Demanda de los bienes y servicios del PIP D. Anlisis Tcnico del PIP E. Costos del PIP F. Beneficios del PIP G. Resultados de la Evaluacin Social H. Sostenibilidad del PIP I. Impacto ambiental J. Organizacin y Gestin K. Plan de Implementacin L. Marco Lgico M. Conclusiones

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I.

RESUMEN EJECUTIVO A. NOMBRE DEL PROYECTO:

MANTENIMIENTO DE LA CARRETERA PUSI - AYABACAS UBICADO EN EL DISTRITO DE PUSI PROVINCIA DE HUANCANE - PUNO

El proyecto est enmarcado dentro de la poltica sectorial del Ministerio de Transportes y Comunicaciones referido al desarrollo de la red vial que apoye a mejorar la competitividad de la produccin local mediante la reduccin de costos de transporte y reduccin de tiempos de viaje, as como de brindar una adecuada accesibilidad a centros de servicios y mercados regionales. En este contexto la Municipalidad Distrital de Pusi elabor en el presente ao el estudio de preinversin a nivel de Perfil del proyecto MANTENIMIENTO DE LA CARRETERA PUSI - AYABACAS
UBICADO EN EL DISTRITO DE PUSI - PROVINCIA DE HUANCANE - PUNO

El Proyecto de Inversin Pblica (PIP) materia del presente estudio, corresponde al Mantenimiento de la carretera pusi - taraco de 20.320 Km, a nivel de Afirmado (trocha carrosable), que beneficiar directamente a los usuarios de la va y a la

poblacin que se asienta en el rea de influencia del proyecto.

El estudio se formula enmarcado en el contexto de la Ley N 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP, que para su ejecucin requiere de la elaboracin de los estudios de preinversin que sustente su viabilidad de acuerdo a los criterios de Beneficio Costo.

B. OBJETIVOS DEL PROYECTO El objetivo del proyecto es brindar una adecuada accesibilidad a los pobladores del rea de influencia del
MANTENIMIENTO DE LA CARRETERA PUSI - AYABACAS

UBICADO EN EL DISTRITO DE PUSI - PROVINCIA DE HUANCANE - PUNO,

as como

brindar un

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mayor nivel de competitividad a la produccin local mediante la reduccin de costos de transporte. La va mejorada permitir a los pobladores del distrito de Pusi sacar su produccin agrcola local hacia los mercados de consumo regionales, as como tambin generar el turismo hacia la zona.

C. BALANCE OFERTA DEMANDA DE BIENES Y SERVICIOS DEL PIP

La oferta del servicio que se ofrece en la actualidad est dada por un camino afirmado de 20.320 Km, en mal estado de conservacin, el cual dificulta la movilidad de la poblacin y de la produccin local. La va presenta desde el punto de vista de diseo geomtrico vial, ciertas limitaciones que deben ser mejoradas para una adecuada transitabilidad, as como el problema de la generacin de polvo que daa las propiedades y la produccin de las zonas aledaas a la va y genera adems problemas de salud a la poblacin.

La carretera presenta un IMDA de 47 vehculos, con un 76.60% de vehculos ligeros y un 23.40% de vehculos pesados (conteos efectuados en Noviembre del 2012), por lo que la ejecucin del proyecto permitir mejorar el nivel de servicio de la va, tanto en trminos de velocidad como de confort, el cual generar una reduccin de costos de transporte y tiempos de viaje as como eliminar la contaminacin por polvo.

El diseo vial planteado, as como el mejoramiento de la carpeta de rodadura permitir una adecuada circulacin de los vehculos motorizados por la carretera, sin problemas de congestin en la vida til del mismo.

Otro aspecto que se debe tomar en cuenta

en la solucin planteada por el

proyecto, es la de mejorar notablemente los ndices de servicialidad de la va.

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D. ANALISIS TECNICO DEL PIP (Alternativa Seleccionada)

ALTERNATIVA SELECCIONADA

- Segn su jurisdiccin - Segn su servicio - ndice Medio Diario (IMD) - Tipo de superficie de rodadura - Velocidad directriz - Longitud de parada - Radio Horizontal Mnimo - Radio Horizontal Excepcional - Bombeo - Pendiente mxima - Ancho de calzada - Peralte mxima - Taludes de corte y relleno - Cunetas

: : : : : : : : : : : : : :

Carretera de Sistema Vecinal Tercera Clase 61 Veh/dia Granular (Afirmado E=20 cm) 30 40 Km/Hora 30 metros 50 metros 25 metros 3% 8% 6 metros 8% Segn NPDC Ancho 0.75 metros, Profundidad 0.3 mts

E. COSTO DE DEL PIP En el costo de Inversin del Proyecto se ha considerado los siguientes costos: o Gastos Generales (1.98%)

o Gastos de supervision (1.20%) o Gastos de expediente tecnico (1.10%) o Gastos de liquidacin de obra (1.10%)

Para fines del clculo de la inversin a precios sociales se ha utilizado el factor de conversin de 0.79 para los costos de inversin y 0.75 para los costos de mantenimiento.

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RESUMEN PRESUPUESTO ALTERNATIVA 01


Descripcion
OBRAS PROVISIONALES SUMINISTRO DE TRANSPORTE

Alternativa 01

Movilizacion y desmovilizacion de equipo y maquinaria MOVIMIENTO DE TIERRAS Extraccion y apilamiento de material seleccionado Transporte de material seleccionado Riego agua Tendido de material en plataforma Compactado de plataforma
COSTO DIRECTO

7,224.72 17,937.48 33,863.28 35,970.00 6,000.00 92,700.00 195,034.53 3,861.68 2,340.41 2,145.38 2,145.38 205,527.38 75,009.99 3,691.44

Gastos Generales Gastos de supervision Gastos de expediente tecnico Gastos de liquidacion de obra Total Presupuesto Costo US$ Costo US$/Km

1.98% 1.20% 1.10% 1.10%

COSTOS A PRECIOS DE MERCADO Y SOCIALES ALTERNATIVAS 1 Y 2


DESCRIPCIN
Total Inversin a Precios de Mercado Total Inversin a Precios Sociales

ALTERNATIVA 1

ALTERNATIVA 2 220,750.14

205,527.38 162,366.63

174,392.61

F.

BENEFICIOS DEL PIP Para el presente caso se ha considerado las siguientes fuentes de beneficios:

Ahorro de recursos en la operacin de vehculos Ahorros de tiempo de los usuarios Ahorro de recursos en el mantenimiento de la infraestructura

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En el caso de los beneficios producidos por la reduccin de accidentes y mejoras en el medio ambiente (por ejemplo en la reduccin de polvo), no se han considerado en el presente caso.

La cuantificacin de los beneficios descritos corresponde al enfoque de valoracin de los recursos en el mercado de transporte, el cual postula que los beneficios del proyecto provienen de los ahorros de recursos valorados a su costo de oportunidad para la sociedad, entre la situacin base y la situacin con proyecto. Bajo este enfoque puede considerarse los beneficios por ahorro de recursos en la operacin vehicular, el ahorro de recursos de mantenimiento de la infraestructura y el ahorro de tiempo que tambin es considerando como un recurso.

G. RESULTADO DE LA EVALUACIN SOCIAL Los resultados de la evaluacin econmica, expresado en los indicadores de rentabilidad: VAN, TIR calculados mediante el Programa Computacional HDM III del Banco Mundial, arrojaron que la alternativa 1 (mejoramiento en afirmado) es la que presenta los mayores indicadores econmicos y por lo tanto la mayor rentabilidad social, los cuales se muestran en el siguiente cuadro:

RENTABILIDAD SOCIAL DE ALTERNATIVAS 1 Y 2 Indicador


VANS (S/.) TIR (%)

ALTERNATIVA 1 Afirmado 216,000 9.9

ALTERNATIVA 2 Afirmado Estabilizado -675,000 6.1

El anlisis de sensibilidad de la alternativa seleccionada se ha

realizado

simulaciones con incremento en rangos de hasta 20% en el costo de Inversin del proyecto y disminuciones de hasta de 40% de los beneficios.

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En el siguiente cuadro se muestran los resultados obtenidos, los cuales sealan que el proyecto es sensible a dichas variaciones.

Resultados del Anlisis de Sensibilidad


ALTERNATIVA ALTERNATIVA 1 VAN (millS$) TIR (%) CASO 1 Indicador Original CASO 2 Incremento Costos +20 CASO 3
Aumento costos +20%, Disminucin Beneficios -20%

CASO 4
Aumento costos +30%, Disminucin Beneficios -30%

CASO 5
Aumento costos +40%, Disminucin Beneficios -40%

0.08 9.9

-0.22 7.0

-0.54 3.9

-0.85 1.4

-1.16 -0.8

H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP La Municipalidad del Distrito de Pusi, as como la poblacin del rea de influencia han participado en la gestin del proyecto que ha determinado que este sea canalizado al Gobierno Central va FONIPREL. Con la finalidad de garantizar la sostenibilidad del proyecto, la Municipalidad de Pusi, se har cargo de la operacin y mantenimiento de la va
PUSI - PROVINCIA DE HUANCANE - PUNO,

de 20.320 Km

MANTENIMIENTO DE LA CARRETERA PUSI - AYABACAS UBICADO EN EL DISTRITO DE

cuyas acciones prioritarias se resumen en los

siguientes aspectos:

Mantenimiento de la carretera pusi - ayabacas Actividades de Mitigacin del medio Ambiente

I.

IMPACTO AMBIENTAL Teniendo en cuenta la zona de influencia del proyecto, los impactos ambientales ms importantes a tener en cuenta y que son mitigables, son: - En la etapa de construccin se dar una utilizacin adecuada de los recursos naturales (agregados y fuentes de agua), ubicacin de botaderos que no afecten el ecosistema, empleo de mtodos constructivos que disminuyen el riesgo ambiental y eventualmente la afectacin de propiedades privadas y de la poblacin de la zona. - En la etapa de uso de la infraestructura, se deber prever a travs de sealizacin y campaas de educacin vial, el riesgo de accidentes debido a la

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presencia de peatones y posiblemente animales. Estas actividades no representan gastos significativos sino ms bien un esfuerzo de coordinacin con entidades y la propia poblacin.

J.

ORGANIZACION Y GESTION La ejecucin de la obra se har por ADMINISTRACION DIRECTA, financiada por la Municipalidad Distrital de Pusi, teniendo como inversin Intangible los componentes de elaboracin del expediente tcnico, sensibilizacin, supervisin y liquidacin de obra. La operacin y mantenimiento ser tambin realizada por la Municipalidad Distrital de Pusi.

Gestin y Mano de Obra a utilizar Para la Gestin moderna se introduce la nueva visin del control del proyecto con un enfoque multidimensional definiendo entre otros conceptos bsicos las directrices de utilizacin de mano de obra local beneficiando al distrito de Pusi y aledaos. La empresa que obtenga la buena pro de ejecucin de obras, tendr en su staff de manera permanente a profesionales capacitados para desarrollar este tipo de labores, as como a su personal tcnico.

K. PLAN DE IMPLEMENTACION Las actividades previstas para el logro de las metas del proyecto se detallan en el siguiente cuadro:

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Relacin de Actividades
Responsable Municipalidad distrital de Elaboracin del Perfil del Proyecto Pusi Municipalidad distrital de Ejecucin del Estudio Definitivo del Proyecto Pusi Encargado de Operacin y Mantenimiento de Municipalidad distrital de la Obra Pusi Actividad

En la elaboracin del plan de implementacin del proyecto se ha tomado en consideracin las experiencias en la ejecucin de acciones y actividades similares a las propuestas. Se ha considerado el plan de implementacin para las 2 etapas: Preoperativa y Operativa. La unidad de tiempo o duracin de cada una de las acciones es diferente para cada etapa, para la etapa pre-operativa se establece en meses y para la operativa se establece en aos. La duracin de las acciones es la siguiente:

ALTERNATIVA 1 - Cronograma de Actividades


Etapas y actividades ETAPA PREOPERATIVA Elaboracin Expediente Tcnico Proceso de Ejecucin de Obra Ejecucin y Supervisin de Obra ETAPA OPERATIVA Mantenimiento Rutinario y preventivo 10 0.5 2 2 No. Meses No. Aos

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L.

MARCO LOGICO
OBJETIVOS INDICADORES MEDIO SUPUESTOS

FIN

- Mejora la situacin econmica de la poblacin establecida (Aumento del nivel de ingresos) - Disminucin de las Necesidades Bsicas Insatisfechas de la Impulsar el desarrollo poblacin. econmico y social del rea - Reducir la Tasa de Migracin y de Influencia del proyecto Redoblamiento de la zona - Crecimiento de la actividad agrcola, comercial y turstica - Favorece el desarrollo econmico de la zona del proyecto La poblacin de las comunidades campesinas de - A partir del 2014, los costos de Pata muni, Casallani, Pampa operacin vehicular y tiempos de muni, Ururi muni, viaje disminuirn sustancialmente. Chullunquiani, Chujuni, - A partir del 2014, los pasajeros Cojela, del Distrito de Pusi y viajarn con mayor confort y aledaos dispondrn de una seguridad. va en ptimas condiciones de transitabilidad en forma permanente

Estudios Socio-econmicos Estadsticas del INEI (ndices del Costo de Vida, Ingreso familiar, PBI, PEA)

Inversiones complementarias en otros Sectores.

PROPOSITO

- Estudios de Trfico y Encuesta Origen Destino a usuarios. - Crecimiento de - Registro de Tarifas (fletes y Demanda pasajes). - Renovacin del - Registro de Velocidad. parque automotor - Medidas de rugosidad e ndice de servicialidad. - Inventario Vial - Informes de la Supervisin de la obra - valorizaciones - Costo de mantenimiento x Km.

- Mejoramiento de la carretera a nivel de - Mejoramiento de 20.320 Km. de COMPONENTES Afirmado. carretera. - Mantenimiento rutinario y peridico de la va.

Programa adecuado de mantenimiento

ACCIONES

- Desarrollo del Estudio Definitivo de Ingeniera; Presupuesto y Bases de Licitacin. - Licitacin para Ejecucin de Obras de Mejoramiento a nivel de Afirmado. - Inversin en Obra

- Proyecto incluido en Presupuesto de la Repblica aos 2012 y 2013. - Cronograma de Licitaciones - Bases de Licitacin. - Presupuesto y Cronograma de Ejecucin.

- Seleccin y Otorgamiento de buena Pro a Contratistas con experiencia. - Actas del Comit de Recepcin y Adjudicacin . - Contratos de Obra. - Registros Contables

- Inters del Gobierno Local en ejecutar las obras. - Asignacin oportuna de recursos

M.

CONCLUSIONES El anlisis econmico ha permitido seleccionar a la Alternativa 1: Mejoramiento a nivel de Afirmado, por ser la alternativa tcnica ms conveniente que se sustenta en los indicadores de rentabilidad social ms favorables. El costo de inversin de la alternativa 1 es de S/. 205,527.38 Nuevos Soles, con un costo de inversin por km de US$
3,691.44

(costo por UN $=2.74NS)

Los indicadores econmicos obtenidos para la alternativa 1, la seleccionada, indican un VAN de S/. 216,000.00 de nuevos soles y TIR (%) de 9.9
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El anlisis de sensibilidad ha determinado que con diversos cambios tanto en los costos de inversin y beneficios, la alternativa seleccionada sigue siendo ms rentable que la otra alternativa. El estudio ambiental demuestra que los impactos que generar el mejoramiento de la va, sern contrarrestados con acciones de mitigacin que procuraran restablecer el equilibrio ecolgico en el medio.

El proyecto de "

MANTENIMIENTO DE LA CARRETERA PUSI - AYABACAS UBICADO EN

EL DISTRITO DE PUSI - PROVINCIA DE HUANCANE - PUNO,

se presenta como la

alternativa tcnica, econmica y ambientalmente viable.

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NDICE 2 ASPECTOS GENERALES 2.1 Nombre del Proyecto 2.1.1 Ubicacin Poltica 2.1.2 Ubicacin geogrfica 2.1.3 Rutas de acceso hacia la va a intervenir 2.2 Localizacin 2.3 Unidad Formuladora y Ejecutora. 2.3.1 Unidad Formuladora 2.3.2 Unidad Ejecutora 2.4 Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios. 2.5 Marco de Referencia 2.5.1 Antecedentes del Proyecto 2.5.2 Lineamientos de Poltica relacionados con el Proyecto IDENTIFICACIN 3.1 Diagnstico de la Situacin Actual. 3.1.1 rea de Influencia del proyecto 3.1.2 Situacin del transporte 3.1.3 Poblacin Afectada 3.1.4 Caractersticas Socioeconmicas y Culturales 3.1.5 Identificacin de Peligros 3.1.6 Gravedad de la situacin que se intenta modificar 3.1.7 Intento de Soluciones Anteriores 3.2 Los Bienes y Servicios en los que Intervendrn el PIP 3.2.1 Los Bienes A) Componentes Econmicos B) Componentes Financieros 3.2.2 Los Servicios a) Educacin b) Salud c) Saneamiento d) Energa Elctrica e) Telefona f) Transporte 3.3 Los Involucrados en el PIP 3.3.1 Municipalidad Provincial deHuancan 3.3.2 Gobierno Distrital de Pusi 3.3.3 La Poblacin Beneficiaria 3.4 Definicin del Problema y sus Causas 3.4.1 Definicin del Problema 3.4.2 Las Causas 3.5 Objetivo del Proyecto. 3.6 Alternativas de Solucin del PIP

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4 FORMULACIN Y EVALUACIN 4.1 Horizonte del Proyecto. 4.2 Anlisis de la Demanda. 4.2.1 Demanda Actual 4.2.2 Demanda Futura 4.3 Anlisis de la Oferta. 4.3.1 Inventario Vial 4.4 Balance Oferta Demanda. 4.5 Anlisis Tcnico de las Alternativas. 4.5.1 Alternativas de Solucin 4.6 Costos a Precios de Mercado 4.6.1 Cantidades de Obra 4.6.2 Precios Unitarios 4.6.3 Presupuesto de Obra 4.6.4 Costos de Inversin 4.6.5 Costos de Mantenimiento 4.7 Evaluacin Social 4.7.1 Identificacin de beneficios 4.7.2 Cuantificacin de beneficios 4.7.3 Datos de entrada y salida HDMIII 4.7.4 Evaluacin Social 4.8 Anlisis de Sensibilidad. 4.9 Anlisis de Sostenibilidad. 4.10 Impacto Ambiental. 4.10.1 Marco Legal 4.10.2 Objetivos Generales y Especficos 4.10.3 Metodologa de Anlisis 4.10.4 Identificacin de los Impactos Potenciales 4.10.5 Evaluacin de los Impactos Ambientales 4.10.6 Descripcin de los Principales Impactos Ambientales 4.10.7 Medidas de Mitigacin de los Impactos Negativos 4.10.8 Plan de Monitoreo Ambiental 4.10.9 Partidas y Costos contemplados en el Plan de Mitigacin Ambiental 4.11 Seleccin de Alternativas 4.12 Organizacin y Gestin 4.13 Plan de Implementacin 4.14 Financiamiento 4.15 Matriz de Marco Lgico para la Alternativa Seleccionada 5 CONCLUSIONES RECOMENDACIONES

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II ASPECTOS GENERALES

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2.1. NOMBRE DEL PROYECTO El proyecto se denomina: MANTENIMIENTO


DE LA CARRETERA PUSI - AYABACAS UBICADO EN EL DISTRITO DE PUSI - PROVINCIA DE HUANCANE - PUNO

2.1.1 UBICACINPOLTICA El proyecto es una va vecinal que une las comunidades campesinas de Pata muni, Casallani, Pampa muni, Ururi muni, Chullunquiani, Chujuni, Cojela, Distrito de Pusi, Provincia de Huancan, en la regin Puno.

Grafico 01 Ubicacin geogrficaa

Regin Puno

FUENTE; Atlas Per 2010

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Grafico 02: Va a Intervenir

Camino Vecinal a intervenir

2.1.2 UBICACIN GEOGRFICA Y LMITES

La va en estudio est conformada por los


HUANCANE - PUNO,

tramos: MANTENIMIENTO

DE LA

CARRETERA PUSI - AYABACAS UBICADO EN EL DISTRITO DE PUSI - PROVINCIA DE

de 20.320 Km de longitud total.

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La va a intervenir est clasificada como camino vecinal, y sus coordenadas geogrficas de inicio y final se detallan a continuacin

Ubicacin Departamento /Regin: Provincia: Distrito: Localidad: Regin Geogrfica: Altitud : UTM Inicio UTM Final

Puno Huancane Pusi Multilocal Costa ( ) Sierra (x) Selva () 3895 m.s.n.m. 386038, 8297734 398137, 8296932

LMITES: El distrito de Pusi pertenece a la regin Puno, provincia de Huancan y se encuentra situado a orillas del lago Titicaca al sur de la provincia y sus lmites son: Por El Norte Por El Sur Por El Este Por El Oeste : Conlos distritos de Taraco y de Samn : Con los distritos de Capachica y Coata : Con el Lago Titicaca :Con la provincia de San Romn, distrito de Caracoto y de Juliaca.

2.1.3 RUTAS DE ACCESO HACIA LA VA El proyecto se encuentra localizado ntegramente en el distrito Pusi, la poblacin del distrito equivale al 9.37% de la poblacin provincial, en su trayecto se aprecia que no existen problemas geolgicos que comprometan la estabilidad de la carretera, es notorio que el nivel fretico en varios puntos de la carretera est cercano al nivel de la carpeta de rodadura, por lo que de acuerdo al estudio topogrfico e hidrolgico, ser necesario levantar el nivel de la rasante. La ubicacin de la carretera y el rea de influencia se muestran en el Plano Clave U- 01 ANEXO X del estudio.

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2.2. LOCALIZACIN DEL PROYECTO A continuacin se detalla la localizacin del camino vecinal que se intervendr:

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UBICACIN SATELITAL DE CAMINO VECINAL

2.3. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA 2.3.1. La Unidad Formuladora (UF) es La Municipalidad Distrital de Pusi a travs de la

Gerencia de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas.


NOMBRE : Municipalidad Distrital de Pusi SECTOR : Gobiernos Locales PERSONA RESPONSABLE: DIRECCIN:

2.3.2

La Unidad Ejecutora (UE) es la Municipalidad Distrital de Pusi a travs de la

Gerencia de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas, la misma que se encuentra capacitada para realizar las acciones de Supervisin y Liquidacin. Unidad Ejecutora Recomendada del Proyecto

NOMBRE: Municipalidad Distrital de Pusi SECTOR: Gobiernos Locales PLIEGO: Municipalidad Distrital de Pusi PERSONA RESPONSABLE: DIRECCIN: TELEF:

La entidad mencionada posee la capacidad tcnica y de logstica para ejecutar la obra del presente PIP, dentro del marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), contando con profesionales y personal tcnico en las reas Arquitectura, Ingeniera Civil y Construccin.

Como rgano desconcentrado de los Gobiernos Locales, cumple funciones orientadas hacia el cumplimiento de lineamientos y polticas de carcter sectorial, que permite el desarrollo del saneamiento general, coadyuvando a la generacin de nuevas fuentes de trabajo.

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LA GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y OBRAS PUBLICAS de La Municipalidad Distrital de Pusi, cuenta con la capacidad para la ejecucin de los proyectos y/o programas, as como suficiente capacidad de gestin para ejecutar acciones conducentes al logro de las metas y objetivos planteados.

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2.4. PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS 2.4.1 Municipalidad Distrital de Pusi

Tiene la responsabilidad de la identificacin del proyecto y de establecer las caractersticas de las intervenciones a realizar. La Municipalidad Distrital de Pusi, a travs de su Direccin General de Infraestructura y en coordinacin con la Direccin de Estudios y Obras, han confirmado su disposicin de financiar la ejecucin de la obra en el corto plazo dados los mltiples beneficios que producir la ejecucin del proyecto, por tanto ya desde la etapa de Pre-Inversin muestran su inters con la elaboracin del Perfil Tcnico del Proyecto y seguir con la etapa Pre-Operativa con la elaboracin del Estudio Definitivo y la ejecucin de la Obra. Asimismo es la responsable de la operacin y mantenimiento de la obra.

2.4.2

Municipalidad Provincial de Huancan

A travs de su Gerencia de Desarrollo Econmico est comprometido con el Desarrollo de la Regin, es por ello que es conveniente que se comprometa a esta Gerencia para que pueda participar en el Proyecto.

2.4.3

Poblacin Beneficiaria

Estn conformados por los usuarios de la va, pobladores del rea de influencia directa y transportistas que prestan servicios de transporte comercial, industrial, de pasajeros y de carga, quienes han proporcionado informacin sobre el estado del parque automotor de la zona y de los puntos crticos que se tiene que mejorar para tener una va o

infraestructura vial que preste sus servicios de manera irrestricta es decir en trminos de eficiencia y seguridad, durante los 365 das del ao brindando facilidades para el trabajo de recojo de informacin. Como conocedores directos de la situacin que los aqueja por las condiciones del tramo de Camino Rural en referencia, los pobladores han participado en la elaboracin del
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diagnstico y la identificacin del problema durante los trabajos realizados en campo cuya informacin ha sido valiosa principalmente en la ubicacin de las obras de arte y drenaje en el proyecto. 2.5. MARCO DE REFERENCIA DEL PROYECTO 2.5.1 ANTECEDENTES DEL PROYECTO

El presente estudio nace como resultado de una necesidad sentida y por iniciativa de la poblacin organizada de los caseros arriba indicados, para lograr mitigar la dificultad de transitabilidad y poder para sacar sus productos (agrcolas y ganaderos) hacia los mercados locales, regionales y de Lima. Para incrementar el grado de desarrollo del distrito de Pusi, desde hace muchos aos se viene gestionando la rehabilitacin y construccin del camino vecinal; pero sin embargo no fue posible su financiamiento ya que no contaba con un estudio de Preinversin. Parte de la carretera PUSI - AYABACAS UBICADO EN EL DISTRITO DE PUSI , fue construido hace ms de 10 aos, pero desde su construccin hasta la fecha dicho camino vecinal

se ha deteriorado, por lo que demanda con urgencia la rehabilitacin, ya que, dicho tramo no ha recibido mantenimiento peridico tampoco rutinario, por lo que la va se encuentra completamente deteriorada. 2.5.2 LINEAMIENTOS DE POLTICA RELACIONADO CON EL PROYECTO

Teniendo en consideracin que el mejoramiento de las vas vecinales, representan para las ciudades verdaderos factores que promueven el desarrollo econmico y social; la Municipalidad Distrital de Pusi, ha propiciado la elaboracin del presente perfil; l cul, corresponde a la primera accin de cumplimiento obligatorio para identificar y proponer solucin al problema, en cumplimiento de lo establecido por: Ley 27293, ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica en el diario oficial El Peruano el 28 de junio del 2000; modificada por las leyes N 28522 y 28802, publicadas en el diario oficial del peruano el 25 de Mayo del 2005 y el 21 de julio del 2006, respectivamente Decreto supremo N 102-2007-EF (Aprueba el reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica en el diario oficial El Peruano el 19 de julio del 2007; en vigencia
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desde el 02 de Agosto del 2007. Resolucin Directoral N 009-2007.EF/68.01 (Aprueba directiva general del Sistema Nacional de Inversin Publica publicada en el diario oficial El Peruano el 03 de Agosto del 2007). Resolucin Ministerial N 314-2007.EF/15 (Declaracin de facultades para declarar la viabilidad de los proyectos de inversin pblica publicada en el diario oficial El Peruano el 01 de Junio del 2007). Cabe indicar que el presente perfil se encuentra dentro de las competencias y funciones especificadas de la Municipalidad Distrital de Pusi. El proyecto se enmarca dentro del siguiente Estructura Funcional Programtica: Funcin 15: Programa 033: Sub-Programa 0066: Sector Responsable: Transporte Transporte Terrestre Caminos Rurales Transportes y Comunicaciones.

El objetivo estratgico general es promover y ejecutar obras de infraestructura econmica y social para mejorar la calidad de vida de la poblacin. El objetivo especfico en este caso es construir y mejorar las vas de comunicacin para la articulacin interna y externa, de acuerdo a la demanda y estrategia de desarrollo. Para lograr ello es necesario construir, ampliar y rehabilitar las vas de transporte y dotar de sistemas de comunicacin para la integracin de los pueblos, tambin mejorando la articulacin vial terrestre en el mbito departamental propiciando la integracin Inter e intraregional. Por otra parte, dentro de los lineamientos de la poltica sectorial del sector transporte (MTC) se plantean los siguientes objetivos: Dotar de infraestructura vial adecuada para un sistema de transporte eficiente y promover servicios de transporte terrestre eficientes y seguros en un marco de libre competencia.

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III IDENTIFICACIN

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3.1.

DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL 3.1.1 REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

El proyecto se encuentra ubicado dentro del Distrito de Pusi, Provincia de Huancan, Regin Puno, y el rea de influencia directa lo constituyen las comunidades campesinas Pata muni, Casallani, Pampa muni, Ururi muni, Chullunquiani, Chujuni, Cojela La poblacin de la zona se dedica principalmente a la agricultura y ganadera, que son las actividades predominantes en toda la regin, la cual demanda bastante mano de obra y la familia casi en tu totalidad se dedica a dicha actividad. Mayoritariamente las actividades agrcolas son desarrolladas por los varones y las mujeres son responsables del desarrollo ganadero especialmente avcolas, ganado, porcino y la crianza de animales menores, como gallinas, cuyes y conejos. Una carretera en mejor estado permitir lograr una mayor competitividad por esa razn es necesario contar con una va en buenas condiciones de transitabilidad.

3.1.2

SITUACIN DEL TRANSPORTE

La va a intervenir es transitada diariamente por los productores de la zona, por turistas visitantes y transportistas que movilizan los productos en pocas de cosecha. Los tipos de vehculos ms frecuentes son camionetas, combis rurales (C.R) y camiones de doble eje. Los transportistas no se encuentran organizados pero aun as, brindan sus servicios los cuales tienen tarifas elevadas aduciendo que el mal estado de la va les ocasionan sobrecostos. 3.1.3 POBLACIN AFECTADA

La poblacin del Distrito de Pusi, segn el Censo Nacional 2007: XI de poblacin y VI de Vivienda, es de 6,516 habitantes que equivale al 9.37% de la provincia de Huancan, de los cuales 828 (12.7%) viven en zona urbana y 5,688 (87.3%) viven en zona rural. La poblacin que se pretende beneficiar con el presente proyecto, se ubican a todo lo largo de la va a intervenir, y se extienden a lo largo de 24.570 Km. a ambas mrgenes del camino, va que utilizan para trasladar sus productos hacia los mercados locales.

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Cuadro N 1 Poblacin Total en Pusi Segn rea y Sexo


VARIABLE / INDICADOR POBLACION Poblacin censada Hombres Mujeres Poblacin por grandes grupos de edad 00-14 15-64 65 y ms Poblacin por rea de residencia Urbana Rural Provincia HUANCANE Distrito PUSI Cifras Absolutas % Cifras Absolutas % 69522 33780 35742 69522 21593 38911 9018 69522 13851 55671 100 48.6 51.4 100 31.1 56 13 100 19.9 80.1 6516 3160 3356 6516 2090 3761 665 6516 828 5688 100 48.5 51.5 100 32.1 57.7 10.2 100 12.7 87.3

FUENTE: INEI

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Cuadro N 2

FUENTE: INEI

Cuadro N 3 Poblacion por Area de residencia

Numero de habitantes

6000 4000 2000 0 Series1 Urbana 828 Rural 5688 Series1

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Cuadro N 4

FUENTE: INEI

3.1.4

CARACTERSTICAS SOCIOECONMICAS Y CULTURALES DE LA POBLACIN AFECTADA

Actualmente la va en estudio involucra a las comunidades campesinas que normalmente transitan por ella, como son: Pata muni, Casallani, Pampa muni, Ururi muni, Chullunquiani, Chujuni, Cojela, que hacen uso de la va para desarrollar sus actividades de comercio, para trasladar sus productos hacia los mercados, movilizarse hacia los centros de estudios (primaria y secundaria), movilizarse hacia los centros de atencin para la salud; etc.

Por lo general las viviendas de los pobladores de las comunidades campesinas en estudio son de adobe. A continuacin se muestra el cuadro referente a Vivienda segn censo 2007 INEI

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Cuadro N 5
VARIABLE / INDICADOR
Provincia HUANCAN Cifras Absolutas % Distrito PUSI Cifras Absolutas %

VIVIENDA Viviendas particulares censada 7/ Viviendas particulares con ocupantes presentes Tipo de vivienda Casa independiente Departamento en edificio VIVIENDA CON OCUPANTES PRESENTES Rgimen de tenencia Propias totalmente pagadas Propias pagndolas a plazos Alquiladas Material predominante en paredes Con paredes de Ladrillo o Bloque de cemento Con paredes de Adobe o tapia Con paredes de Quincha Con paredes de Estera Con paredes de Piedra con barro Otro Material predominante en pisos Tierra Cemento Parquet o madera pulida Madera, entablados Viviendas con abastecimiento de agua Red pblica dentro de la vivienda Red pblica fuera de la vivienda pero dentro de la edificacin Piln de uso pblico Viviendas con servicio higinico Red pblica de desage dentro de la vivienda Red pblica de desage fuera de la vivienda pero dentro de la edificacin Pozo ciego o negro / letrina Viviendas con alumbrado elctrico Red pblica Combustible o energa usado para cocinar Utiliza gas Utiliza lea Utiliza bosta Utiliza kerosene Utiliza carbn Utiliza electricidad

36928 99.9 22288 60.4 28431 3 77 0

3510 100 2091 59.6 2537 72.3

20313 91.1 184 0.8 685 3.1 746 3.3 20179 90.5 2 0 26 0.1 1238 5.6 73 0.3 20002 89.7 1763 7.9 73 0.3 406 1.8 2513 11.3 2872 12.9 1198 5.4 1848 8.3

1968 94.1 13 0.6 21 1 20 1 2051 98.1 1 0 2 0.1 14 0.7 3 0.1 2023 96.7 62 3 1 0 5 0.2 20 5 5 35 1 0.2 0.2 1.7

454 2 7319 32.8 10427 46.8 1677 7.4 5421 24 14777 65.5 378 1.7 30 0.1 4 0

7 0.3 1157 55.3 1050 50.2 22 1 749 35.7 1286 61.3 9 0.4 1 0 1 0

FUENTE: INEI

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Cuadro N 6 Material predominante en viviendas


2500 2000 1500 1000 500 0 Ladrillo Adobe Quincha Estera Piedra y barro Series1 FUENTE: INEI Otro

Cuadro N 7 Viviendas con abastecimeinto de agua


Numero de viviendas

20 15 10 5 0 dentro vivienda fuera viv pero dentro edificacion 5 pilon

Series1

Series1

20

FUENTE: INEI

Cuadro N 8 Viviendas con servicio higienico


Numero de viviendas

1500 1000 500 0 A red publica dentro viv 35 A red publica fuera viv 7 Pozo ciego Series1

Series1

1157

FUENTE: INEI
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Cuadro N 9 Viviendas con alumbrado publico

51.00% 50.00% 49.00% 48.00% Red pblica Sin servicio Series1

FUENTE: INEI

Cuadro N 10 Combustible utilizado para cocinar


Numero de Viviendas

1500 1000 500 0 Series1 Gas 22 Lea 749 Bosta 1286 Otro 11 Series1

FUENTE: INEI

3.1.5

IDENTIFICACIN DE PELIGROS NATURALES Y SOCIO NATURALES

Riesgos Climticos Los riesgos climticos que se tienen identificados en la regin se dan por el rgimen de precipitaciones, ya que en algunas pocas por la presencia del fenmeno del nio estas sufren alteraciones en sus regmenes normales lo que ocasiona zozobra en las reas urbanas y algunas inundaciones. En estos casos la presencia de nevadas as como heladas en las temporadas de junio, julio y agosto ocasionan prdidas tanto en la

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Actividad agrcola, como la pecuaria. En pocas de friaje, las personas y animales estn expuestos a muertes y enfermedades. RIESGO POR EROSIN Relacionado con condiciones topogrficas, permeabilidad del suelo y clima. RIESGO POR CONDICIN DE SUELO Relacionado con las propiedades edficas, tales como: textura, estructura, profundidad, pedregosidad o gravosidad, salinidad o alcalinidad, y fertilidad natural, etc. RIESGO POR CONDICIN DE DRENAJE O HUMEDAD Relacionado con el sistema de drenaje natural de suelos, presencia de un nivel fretico alto, capas duras impermeables, peligro de inundacin peridica o continua, etc. RIESGO POR CONDICIONES CLIMTICAS Relacionado por el cuadro climtico dominante como sequias, excesiva pluviosidad, helada, temperatura baja, oportunidad de siembra entre otras caractersticas. Debido a que el distrito de Pusi se encuentra en alturas mayores de los 3,800 m.s.n.m., el factor climtico ha sido considerado como una constante y por consiguiente su incidencia como factor limitativo para el desarrollo de la actividad agropecuaria es constante. No se tiene identificacin de riesgos significativos de importantes deslizamientos o situaciones de conflictos en la zona afectada por el Proyecto. 3.1.6 GRAVEDAD DE LA SITUACIN NEGATIVA QUE SE INTENTA MODIFICAR

La va en la actualidad se torna de gran importancia pues a travs de ella se transporta las cosechas realizadas por los pobladores de la zona, pudiendo observar el trnsito de vehculos pesados, los mismos que en temporadas de lluvias estn impedidos de circular por dicha va tornndose intransitable y obligando a los productores a sacar su produccin en moto-taxis o en lomo de bestia, lo cual sin duda, encarece toda la cadena productiva. En pocas de lluvia, el tramo de la va en estudio se vuelve intransitable, por el mal estado del camino lo que trae como consecuencia que la movilizacin por esa va sea muy restringida, limitando todas las actividades socio-econmicas e incrementando las necesidades de la poblacin de los caseros; ya que esta es la nica va de acceso a los mercados, centros de estudios, etc.
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La Municipalidad Distrital de Pusi destina un presupuesto anual para el mantenimiento de la va; sin embargo, l mismo resulta insuficiente, por las actuales condiciones en que se encuentra la va, no permitiendo un trnsito vehicular adecuado y seguro. Es por este motivo que el mejoramiento de esta va es una necesidad que a la vez retornara beneficios para los usuarios y moradores pertenecientes a la zona de influencia del proyecto, teniendo en consideracin que en dicha va se encuentra como una va alterna y de penetracin para la interconexin de la poblaciones adyacentes de la va, con la capital del distrito. 3.1.7 INTENTO DE SOLUCIONES ANTERIORES

Los pobladores de las comunidades campesinas que transitan por esta va, as como sus autoridades vienen realizando gestiones convenientes ante el Gobierno Local para hacer realidad el Mejoramiento del Camino Rural en estudio, y as poder dar solucin a sus necesidades y continuar con sus actividades socioeconmicas las cuales se ven seriamente afectadas por el mal estado de la va. Existe en las autoridades locales como la Municipalidad Distrital de Pusi, la voluntad poltica y tcnica para contrarrestar el problema del difcil acceso para el transporte de carga y pasajero de los caseros beneficiados es por esta razn que se ha dispuesto la elaboracin del estudio de Pre-Inversin a nivel de Perfil del Proyecto, para solicitar su viabilidad y elaborar el Expediente Tcnico para su inmediata ejecucin, de manera, que una vez aprobado el Perfil del Proyecto, el nico factor limitante de la fase de ejecucin del Proyecto sera el aspecto presupuestal. 3.2 Los Bienes y Servicios en los que intervendrn en el PIP 3.2.1 Los Bienes En los ltimos aos la dinmica econmica y social del distrito de Pusi, ha crecido como consecuencia dela actividad de Agricultura, caza y silvicultura, lo cual permiti un giro en la economa del sector ya que emergieron muchas empresas que se dedican ahora a este negocio. Como consecuencia de este crecimiento econmico, el productor para lograr una mayor competitividad necesita de una va en buenas condiciones de transitabilidad. Es importante por esto, realizar un diagnstico integral de la situacin que nos permita enmarcarnos en la problemtica y entender por qu sta se gener, entendiendo que
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cualquier proyecto de infraestructura vial involucra los diversos componentes que a continuacin se describen para poder proyectarnos a futuro y dimensionar correctamente las caractersticas de la obra que la Municipalidad distrital de Pusi, quiere implementar. A) Componentes Econmicos Producto Bruto Interno (PBI) La actividad econmica en la provincia se sustenta en el sector agropecuario, y se detalla en el Cuadro N 11. Cuadro N 11 Variacin del Producto Bruto Interno por Regiones

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Poblacin Econmicamente Activa (PEA) De acuerdo con el INEI, la Poblacin Econmicamente Activa de 15 a ms aos fue de 1,957 habitantes, lo cual represent el 97.7% de la poblacin total de 15 a ms aos. A nivel de sexo el 66.84% de la PEA regional son varones, mientras que el 33.16% son mujeres.
VARIABLE / INDICADOR

CUADRO N 12
Provincia HUANCAN Cifras Absolutas % Distrito PUSI Cifras Absolutas %

PARTICIPACIN EN LA ACTIVIDAD ECONMICA( 14 y ms aos) Poblacin Econmicamente Activa(PEA) Tasa de actividad de la PEA Hombres Mujeres PEA ocupada Hombres Mujeres PEA ocupada segn ocupacin principal Miembros p.ejec.yleg.direct., adm.pb.yemp Profes., cientficos e intelectuales Tcnicos de nivel medio y trab. asimilados Jefes y empleados de oficina Trab.deserv.pers.yvend.delcomerc.ymcdo Agricult.trabaj.calif.agrop.y pesqueros Obreros y oper.minas,cant.,ind.manuf.y otros Obreros construc.,conf.,papel, fab., instr Trabaj.no calif.serv.,pen,vend.,amb., y afines Otra Ocupacin no especificada PEA ocupada segn actividad econmica Agric., ganadera, caza y silvicultura Pesca Explotacin de minas y canteras Industrias manufactureras Suministro de electricidad, gas y agua Construccin Comercio Venta, mant.yrep.veh.autom.ymotoc Hoteles y restaurantes Trans., almac. y comunicaciones Intermediacin financiera Activid.inmobil., empres. y alquileres Admin.pb. y defensa; p. segur.soc.afil Enseanza Servicios sociales y de salud Otras activ. serv.comun.soc y personales Hogares privados con servicio domstico Organiz. y rganos extraterritoriales Actividad econmica no especificada
FUENTE; INEI

23912 48.2 59.7 37.7 95.7 94.4 97.6 100 0.2 4.6 1 1.3 6.8 41.9 4.2 3.3 33.8 0.5 2.3 100 70 0.4 0.4 3.6 0.1 3 7.2 0.3 1.3 2.2 0 0.5 2.3 4.1 0.9 0.6 0.7 2.3

2003 43.6 61.8 27.2 97.7 97.3 98.5 100 0.2 2.7 0.5 0.4 3.2 55.6 3.3 3.1 27.8 0.3 3.1 100 77.3 1.7 0.8 2 2.5 3.8 0.5 1.1 2.1 0.1 0.3 1 2.2 0.5 0.3 0.7 3.1

22890 13303 9587 22890 56 1061 237 300 1559 9596 950 753 7747 109 522 22890 16026 100 101 814 22 683 1658 73 306 497 11 116 516 941 202 137 156 531

1957 1308 649 1957 3 53 9 7 62 1088 64 61 544 6 60 1957 1513 34 16 40 49 74 9 21 41 1 5 19 44 10 6 14 61

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Cuadro N 13

FUENTE; INEI

Cuadro N 14

FUENTE; INEI

Entorno Econmico del distrito de Pusi. A) ACTIVIDAD ECONMICA La poblacin se enmarca propiamente en actividades agropecuarias que estn ligados a satisfacer sus necesidades ms primarias es decir existe una dbil participacin con el mercado porque la mayor parte de su produccin lo dedican al autoconsumo. La poblacin econmicamente activa por sector econmico es la siguiente:

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a. ACTIVIDAD PRIMARIA La actividad primaria est conformada por la agricultura, caza, constituye una

actividad principal en el distrito de Pusi, dado que ocupa el 77.3 % de la PEA ocupada del distrito. La poblacin est dedicada casi exclusivamente a laactividad

agropecuaria, por ser la fuente de ingreso y empleo de la poblacin. b. ACTIVIDAD SECUNDARIA La actividad secundaria, o de servicios, est constituida por la PEA dedicada a la actividad comercial, servicios de restaurantes, hospedajes y la construccin. Ambas actividades constituye el 6.3% de la ocupacin laboral. c. ACTIVIDAD TERCIARIA La actividad terciaria, est constituida por la PEA dedicada a la actividad pesca, transporte, almacenamiento, explotacin de minas y canteras y otros que suman el 16.4% de la PEA. B) COMPONENTES FINANCIERO En el ao 2011, la Regin Puno tuvo un Presupuesto anual PIM de 180457,079 y realiz un gasto de 75322,874 lo que signific un avance de 7.1%, ubicndose en el puesto N 21 del ranking a nivel nacional. La provincia de Huancan ocupa el puesto N 97, teniendo un avance respecto a su presupuesto PIM de 10.4% En el cuadro y grafico siguientes se puede observar el avance de la Regin y provincia de Huancan, as como el ranking de gasto a nivel nacional y distrital a nivel de la Regin. Cuadro N 15 Consulta de Ejecucin de Gastos 2011
NIVEL DE GOBIERNO REGINPUNO PROVINCIA DE HUANCAN Fuente: MEF SIAF Abril 2011 PRESUPUESTADO PIM 180,457,079 15,654,816 GASTO 12,786,346 1,632,281 AVANCE 7.1% 10.4%

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Cuadro N 16 Ranking por avance a nivel nacional de Ejecucin de Gastos 2011 RANKING 5 PRIMEROS PUESTOS, POR AVANCE (%) 44.9 30.9
Avance %

30.1

27.9

25.7

GOBIERNO REGION G AO LB CI A EJR AN M O AR RE CG AIONA G LO SA BN IER M N A O RR TI E N GIONAG LO AR BE IE Q RU NIO PA REGIG OO NB AIL EL R O N R O ER TO EGIONAL LAMBAYEQUE

Fuente: MEF SIAF Abril 2011

3.2.2 LOS SERVICIOS A) EDUCACIN El servicio de educacin en el distrito es pblico (primaria y secundaria), presenta serias dificultades en trminos de infraestructuras implementacin de servicios, calidad y disponibilidad de docentes, condiciones que se agravan con el crecimiento de la poblacin en el ltimo decenio. La tasa de analfabetismo es el 20% Cuadro N 17
VARIABLE /
Provincia HUANCAN Cifras Absolutas Distrito PUSI Cifras Absolutas

EDUCACIN Asistencia al sistema educativo regular (6 a 24 aos) De 6 a 11 aos De 12 a 16 aos De 17 a 24 aos Pobl.coneduc. superior (15 y ms aos) Hombre Mujer Pobl.analfabeta (15 y ms aos) Hombre Mujer Urbana Rural FUENTE: INEI

18879 8233 7441 3205 5331 3621 1710 9609 1789 7820 837 8772

74.2 93.6 91.3 37.7 11.1 15.9 6.8 20 7.9 31 8.6 22.9

1756 792 716 248 260 183 77 890 159 731 88 802

68.4 94.7 88.2 27 5.9 8.8 3.3 20.1 7.6 31.2 15.7 20.7

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Los centros educativos existentes en la zona de influencia del proyecto tienen serias deficiencias en trminos de infraestructura y equipamiento para generar las condiciones necesarias para brindar un adecuado dictado de clases. Es importante sealar tambin que existe alto porcentaje de ausentismo escolar. El otro aspecto importante en el desarrollo de los pueblos est referido al grado de analfabetismo. Cuadro N 18
Educacion - Asistencia al Sistema Educativo Regular

Numero de escolares

800 600 400 200 0 Series1 De 6 a 7a 9 2os 11 De 12 a 7a 1 6os 16 De 17 a 2a 4 8os 24 Series1

FUENTE: INEI

Cuadro N 19
Poblacion Analfabeta - 15 aos a mas en el area urbana y rural
Numero de habitantes

1000 500 0 Mujer Hombre 159 731 Urbana 88 Rural 802 Series1

Series1

FUENTE: INEI

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B) SALUD La Poblacin en general presenta una salud con serias deficiencias, elevados ndices de desnutricin, parasitosis, enfermedades agudas respiratorias y gastrointestinales, etc. Cuyos orgenes son explicados principalmente por los escasos recursos econmicos (bajo nivel de ingreso) malos hbitos alimentarios (dieta de bajo contenido nutricional basado solo en carbohidratos) escasa diversificacin en la produccin alimenticia (Produccin agropecuaria diversificada con menestras, hortalizas, carnes, lcteos, etc.) en el mbito rural prevalece la cultura insalubre, (descuido de la salud preventiva, falta de normas de higiene) y dficit en el servicio de prestacin del servicio (personal, infraestructura e implementacin insuficiente en los puestos de atencin). La atencin de la salud es deficiente debido a la ausencia de infraestructura y

personal tcnico capacitado esto se refleja en todo los caseros de la zona de estudio. En el caso de alguna emergencia, existe la necesidad de trasladar al paciente al Centro de salud ms cercano, y dependiendo de la magnitud de la gravedad lo

trasladan al hospital principal ubicado en Huancan. Las principales enfermedades por las que acuden la poblacin a los establecimientos de salud, con: Infecciones respiratorias agudas (IRA), enfermedades diarreicas agudas (EDA). En cuanto a la afiliacin a algn tipo de seguro, solo la poblacin menor a 14 aos est dentro del SIS (Sistema Integral de Salud); pero la mayor parte de la poblacin no cuenta con seguro alguno. Cuadro N 20
VARIABLE / INDICADOR
Provincia HUANCAN Cifras Absolutas % Distrito PUSI Cifras Absolutas %

SALUD Poblacin con seguro de salud Hombre Mujer Urbana Rural Poblacin con Seguro Integral de Salud Urbana Rural Poblacin con ESSALUD Urbana Rural FUENTE: INEI

18646 9563 9083 4628 14018 14223 2167 12056 3516 2025 1491

26.8 28.3 25.4 33.4 25.2 20.5 15.6 21.7 5.1 14.6 2.7

1156 612 544 189 967 941 136 805 110 39 71

17.7 19.4 16.2 22.8 17 14.4 16.4 14.2 1.7 4.7 1.2

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Cuadro N 21 Poblacion con Seguro de Salud

1000 Habitantes 500 Series1 0 Series1 Urbana 189 Rural 967

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FUENTE: INEI

A) Saneamiento En el Distrito de Pusi el 54% de la poblacin no cuenta con el servicio de agua potable ni el servicio de desag. La poblacin se abastece del lquido elemento

tomndolo de las quebradas y ros que atraviesan el territorio o de pozos. Los pobladores de la zona de influencia del proyecto, el 49% de las familias consumen agua de Pozos y el 33% de las familias de la zona del proyecto consumen agua Entubada sea agua sin tratamiento; mientras que el 18 % consume agua de los Ros, Quebradas y manantiales, etc., esta situacin es similar en lo que respecta al

desage; por tanto, el acceso a los servicios de agua potable y desage son altamente restringidos dado su condicin de carencia de estos servicios No cuenta con un sistema de colectores de alcantarillado, tampoco con un sistema de tratamiento de desages. La eliminacin de los deshechos la realizan en el campo para depositar sus desperdicios y eliminacin de excretas, donde el uso de letrinas familiares construidas rsticamente es poco frecuente, En el siguiente cuadro se muestra el nivel de acceso a estos servicios: en el campo para depositar sus desperdicios y residuos fecales, donde el uso de letrinas familiares construidas rsticamente es poco frecuente. En el siguiente cuadro se muestra el nivel de acceso a estos servicios:

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Cuadro N 22 Viviendas con abastecimeinto de agua

Numero de viviendas

20 15 10 5 0 dentro vivienda Series1 20 fuera viv pero dentro edificacion 5 pilon Series1

FUENTE: INEI

Cuadro N 23 Viviendas con servicio higienico

Numero de viviendas

1200 1000 800 600 400 200 0 A red publica dentro viv 35 A red publica fuera viv 7 Pozo ciego

Series1

Series1

1157

FUENTE: INEI

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B) ENERGA ELCTRICA

Algunas casas que se encuentran en ambas mrgenes de la carretera cuentan con energa elctrica, el 50.20% de la poblacin aproximadamente, el resto hacen uso de mecheros, velas o lmparas.

Cuadro N 24 Energa Elctrica en el Distrito Viviendas con Energia Electrica

51.00% 50.00% 49.00% 48.00% Red pblica Sin servicio Series1

FUENTE: INEI

C) COMERCIO La actividad comercial en Pusi en los ltimos aos ha estado en constante desarrollo gracias en parteal dinamismo que ha trado la produccin agroindustrial a la localidad lo cual ha ocasionado que se generen nuevos tipos de negocios y otros que se acondicionen a la nueva demanda que se ha generado.

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3.3 3.3.1

LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAN

La Municipalidad provincial se encuentra comprometida con el presente PIP, para lograr a travs de su ejecucin con el Plan Vial de la Provincia. 3.3.2 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUSI La municipalidad distrital dentro de sus funciones est la de dotar de bienestar y progreso a la poblacin, es por esta razn que viene desarrollando el PIP gestionando el financiamiento hasta la culminacin de las obras, y luego dar paso al mantenimiento rutinario y peridico de las mismas 3.3.3 POBLACIN BENEFICIARIA Los productores agrcolas son parte de los beneficiarios y estn organizados en comunidades campesinas y sern parte del grupo humano para la operacin y mantenimiento de la va. El proyecto por su naturaleza es de mucha importancia para los moradores de los caseros dentro de la zona de influencia del proyecto; por lo que las autoridades locales y la poblacin organizada muestran su inters al fin de proponer acciones para el mejoramiento de la infraestructura vial de la zona del proyecto. Con la ejecucin del presente proyecto se beneficiaran las siguientes localidades y/o comunidades campesinas: Pata muni Casallani Pampa muni Ururi muni Chullunquiani Chujuni Cojela

Los beneficiarios garantizan la mano de obra no calificada, toda vez que debe generar trabajo en la zona principalmente en la etapa de ejecucin de las obras civiles; as como en las labores de mantenimiento, y con ello se estara garantizando la sostenibilidad del proyecto.

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3.4DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS 3.4.1 PROBLEMA CENTRAL

La superficie de rodadura actual de la va es de terreno natural, y al menor contacto con el agua de las precipitaciones se convierten en lodo y se hacen intransitables. Asimismo, teniendo en consideracin que la zona por su ubicacin geogrfica y geomorfolgica, los cruces de cursos de agua ocasionan interrupciones en la va debido a la falta de buenas obras de obras de drenaje. El deterioro del camino ocasiona en el poblador (agricultor) dificultades para el traslado de sus productos, prolongado tiempo de traslado y elevado los costos de produccin, colocando al agricultor en una situacin desventajosa, ya que los precios de sus productos no cubren el incremento de los costos, lo que ocasiona finalmente un bajo nivel de vida de los pobladores. Con base en el diagnstico realizado se ha identificado la existencia del siguiente problema central: Deficiente nivel de transitabilidad en la va que perjudica el traslado de carga y pasajeros. 3.4.2 CAUSAS

CAUSAS INDIRECTAS Falta de carpeta de rodadura. Insuficientes obras de drenaje.

CAUSA DIRECTA Va en malas condiciones de transitabilidad.

EFECTOS INDIRECTOS Prdida o deterioro de productos. Aumento de los tiempos de viaje. Incremento de las tarifas de transporte para pasajeros y carga.

EFECTOS DIRECTOS Flujo vehicular restringido. Aumento de los costos de transporte y tiempo de viaje. Encarecimiento de los productos y tarifas de transporte.

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Disminucin del poder adquisitivo de las familias.

Todos estos efectos contribuyen a un efecto final expresado como: Bajo nivel de vida de las poblacin afectada. El problema central as como sus causas y efectos se identifican mediante el siguiente rbol de Causas y Efectos. RBOL DE CAUSAEFECTO

Efecto final: Disminucin del nivel de Vida de la poblacin de la zona

Efecto Directo: Prdidas econmicas para los productores

Efecto Directo: Altos costos de transporte y aumento del tiempo de viaje

Efecto Directo: Dificultad de acceso a servicios bsicos

PROBLEMA CENTRAL
DEFICIENTES CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD EN LA CARRETERA EMPALME PE-34HC.C. COGELA-C.C. HUAINGORAC.C. URCUNIMUNE C.C. MUNIPUSI-C.P. HATUN AYLLU

Causa Directa: Mal estado del camino

Causa Directa: Deficientes caractersticas tcnicas

Causa Indirecta: Mantenimiento insuficiente

Causa Indirecta: Prdida del afirmado en algunos tramos

Causa Indirecta: Erosin de la plataforma

Causa Indirecta: Inadecuado diseo de carretera

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3.5 DEFINICIN DE LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO OBJETIVO CENTRAL Vista la problemtica, el objetivo que plantea el proyecto es Mejorar el nivel de transitabilidadde la va para que permita el traslado de carga y pasajeros. MEDIOS DIRECTOS Mejoramiento de las condiciones de transitabilidad de la va.

MEDIOS INDIRECTOS Mejoramiento de la carpeta de afirmado. Construccin de adecuadas obra de drenaje.

FINES DIRECTOS Mantener el flujo vehicular de la va. Disminucin de los costos de transporte y tiempos de viaje.

FINES INDIRECTOS Productos en buenas condiciones. Disminucin de los tiempos de viaje. Disminucin de tarifas de transporte para pasajeros y carga.

Todos estos Fines conllevan a un Fin Ultimo expresado como: Mejorarel nivel de vida de las poblacin afectada. El objetivo central as como sus medios y fines se identifican mediante el siguiente rbol de Medios y Fines:
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL

Bajo nivel de transitabilidad del camino vecinal

Adecuado Nivel de Transitabilidad del camino vecinal

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RBOL DE MEDIOS Y FINES


Fin ltimo: Aumento del nivel de Vida de la poblacin de la zona

Fin Directo: Ahorros econmicos para los productores

Fin Directo: Bajos costos de transporte y disminucin del tiempo de viaje

Fin Directo: Facilidad de acceso a servicios bsicos

OBJETIVO CENTRAL
ADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD EN LA CARRETERA PUSI - AYABACAS UBICADO EN EL DISTRITO DE PUSI - PROVINCIA DE HUANCANE PUNO

Medio de primer nivel: Buen estado del camino

Medio de primer nivel: Adecuadas caractersticas tcnicas

MedFundament: Mantenimiento oportuno y sufic.

Medio Fundamental: Capa de afirmado en todos los tramos

MedFundament: Plataforma de va sin erosin

MedFundam: Adecuado diseo de carretera

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RBOL DE MEDIOS FUNDAMENTALES En cuanto al rbol de medios fundamentales est dado por los siguientes aspectos: Presencia de carpeta de afirmado y adecuadas obras de drenaje.
rbol De Medios

Medio
Fundamental:

Realizacin de
actividades de mantenimiento

Sectores

Plataforma
camino vecinal

Ancho de la adecuado para


trnsito

Construccin
Mantenimiento

rutinario y
peridico

alcantarillas concreto

conformacin

20.320 km. carretera a nivel afirmado a base material natural de e=20 cm. sub granular de 0.10

Correccin

pendientes
sectores

Mejoramiento de calzada (5.5

Mejoramiento de 20.32 km. de carretera a nivel de Afirmado Estabilizado, base de material granular natural de espesor e=20 cm. sub base granular de 0.10 m

Construccin de Puente, Pontn y Badenes de

concreto

NOTA
Acciones mutuamente excluyentes

Acciones complementarias

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3.6

ALTERNATIVAS DE SOLUCIN DEL PIP

Las alternativas de solucin se plantean sobre la base los medios fundamentales: Por tanto, para el proyecto se contemplan 02 alternativas de solucin a la problemtica planteada, diferencindose entre ellas por el espesor y tipo de pavimento:

ALTERNATIVA N 1

En esta alternativa se plantea la ejecucin de los siguientes trabajos: Mejoramiento de 20.320 Km de Carretera, con afirmado de e=0.20 m, con ancho de plataforma de 6 metros ALTERNATIVA N 2 En esta alternativa se plantea la ejecucin de los siguientes trabajos: Mejoramiento de 20.320 Km de Carretera, con afirmado estabilizado de e=0.15 m, con ancho de plataforma de 7 metros

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IV FORMULACIN Y EVALUACIN

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4.1 HORIZONTE DE EVALUACIN El presente proyecto se evala para un horizonte de 10 aos, de acuerdo a la vida til de ste tipo de proyectos, considerando que se trata del mantenimiento de la carretera pusi - ayabacas con un afirmado que constituye una primera etapa de pavimento. Por lo expuesto anteriormente, no se considerarn valores residuales para ninguna de las alternativas planteadas; tal como adems lo recomienda las guas del SNIP. 4.2 ANLISIS DE LA DEMANDA La va en estudio es transitada en pocas de verano (ausencia de lluvias) por pobladores y visitantes, quienes se movilizan mayormente en moto-taxis, camionetas, autos y camiones de doble eje; estos ltimos en pocas de cosecha. DEMANDA ACTUAL Para el clculo de la demanda actual o IMD, se realiz el respectivo estudio de trfico, considerando dos puntos de control dentro de los 20.320 Km.; ya que no hay desvos considerables a zonas de produccin. Del desarrollo del estudio de trfico se puede observar que para el conteo de trfico se ubicaron dos estaciones de control, por lo que en el desarrollo de este estudio a nivel de perfil se trabajara con la estacin N1, que es la ms representativa. A continuacin se presenta el cuadro resumen del estudio de trfico realizado: Cuadro N 25 Trfico Normal
Tipo de Vehculo Automovil Camioneta C.R. Micro Bus Grande Camin 2E Camin 3E TOTAL Lunes 15 12 8 0 0 5 2 42 Martes 14 8 8 0 0 6 2 38 Mircoles 14 11 7 0 0 7 3 42 Jueves 17 12 7 0 0 7 3 46 Viernes 17 13 8 0 0 8 4 50 Sbado 16 16 6 0 0 8 5 51 Domingo 18 17 8 0 0 8 6 57

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Veh/da
Ttulo del eje
60 40 20 0 Lunes Mircoles Viernes Domingo Veh/da

Veh/da

Lunes 42

Martes Mircoles 38 42

Jueves 46

Viernes 50

Sbado 51

Domingo 57

FUENTE; ELABORACIN PROPIA ESTUDIO DE TRAFICO

Como se puede observar para la va en estudio el IMD tiene un valor que vara de 42 a 57, estos valores son representativos para los das en que fueron calculados ya que durante el ao el trficovara constantemente. Para corregir el IMD debe ser multiplicado por el Factor de Correccin Estacional. Los valores de estos factores para los distintos peajes a nivel nacional los proporciona el MTC, Direccin de Inversiones. Para este caso emplearemos el Factor de Correccin del Peaje Ayaviri, que se encuentra en la carretera Cuzco Puno Km. 1234+100(Ruta RN-03S) para vehculos ligeros y emplearemos el Factor de Correccin del peaje Caracoto, que se encuentra en la carretera Juliaca Puno para vehculos pesados. Cuadro N 26 Factores de Correccin Estacional
Noviembre Cdigo Peaje Veh. Ligeros P005 P010 Ayaviri Caracoto 0.88032856 -------------------1,01610399 Veh. Pesados

Fuente: Anexo SNIP 09 V1.1

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Con dicha correccin y considerando las tasas de crecimiento del PBI regional y la tasa de crecimiento de la poblacin, el trfico queda de la siguiente manera:

Cuadro N 27 Trfico Generado

IMDa = IMDS * FC
IMD =
Donde:

Vi 7

IMDS = ndice Medio Diario Semanal de la Muestra Vehcular Tomada IMDa = ndice Medio Anual Vi = Volumen Vehcular diario de cada uno de los das de conteo FC = Factores de Correccin Estacional ESTACION 01 - COGELA - URCUNIMUNI Trfico Vehcular en dos Sentidos por Da TOTAL IMDS Tipo de Vehculo Lunes Martes Mircoles Jueves Viernes Sbado Domingo SEMANA Automovil 15 14 14 17 17 16 18 111 16 Camioneta 12 8 11 12 13 16 17 89 13 C.R. 8 8 7 7 8 6 8 52 7 Micro 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Bus Grande 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Camin 2E 5 6 7 7 8 8 8 49 7 Camin 3E 2 2 3 3 4 5 6 25 4 TOTAL 42 38 42 46 50 51 57 326 47
FUENTE; ELABORACIN PROPIA ESTUDIO DE TRAFICO

FC 0.985408965 0.985408965 0.985408965 0.985408965 0.985408965 1.016103993 1.016103993

IMDa 16 13 7 0 0 7 4 47

Cuadro N 28
Trfico Actual por Tipo de Vehculo
Tipo de Vehculo IMD Distribucin (%)

Automvil Camioneta C.R. Micro Bus Grande Camin 2E Camin 3E IMD

16 13 7 0 0 7 4 47

34.04 27.66 14.89 0.00 0.00 14.89 8.51 100.00

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Cuadro N 29 - Demanda Proyectada


T = T (1 + r )
Donde: Tn = T0 = n= r=
( n 1)

Trnsito proyectado al ao en vehculo por da Trnsito actual (ao base) en vehculo por da ao futuro de proyecccin tasa anual de crecimiento de trnsito rvp = rvc = 0.89 3.40 Tasa de Crecimiento Anual de la Poblacin Tasa de Crecimiento Anual del PBI Regional (para vehculos de pasajeros) (para vehculos de carga)

Tasa de Crecimiento x Regin en %

Proyeccin de Trfico ESTACION 01 - Situacin Sin Proyecto Tipo de Vehculo Trfico Normal Automovil Camioneta C.R. Micro Bus Grande Camin 2E Camin 3E Ao 0 47 16 13 7 0 0 7 4 Ao 1 47 16 13 7 0 0 7 4 Ao 2 47 16 13 7 0 0 7 4 Ao 3 47 16 13 7 0 0 7 4 Ao 4 48 16 13 7 0 0 8 4 Ao 5 50 17 13 7 0 0 8 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 51 52 52 17 17 17 14 14 14 7 7 7 0 0 0 0 0 0 8 9 9 5 5 5 Ao 9 53 17 14 8 0 0 9 5 Ao 10 53 17 14 8 0 0 9 5

FUENTE; ELABORACIO PROPIA ESTUDIO DE TRAFICO

2.3 DEMANDA PROYECTADA "CON PROYECTO" Trfico Generado por Tipo de Proyecto Tipo de Intervencin Mejoramiento
Fuente: Gua Metodolgica Simplificada

% de Trfico Normal 15

Cuadro N 30
Proyeccin de Trfico ESTACION 01 - Con Proyecto Tipo de Vehculo Trfico Normal Automovil Camioneta C.R. Micro Bus Grande Camin 2E Camin 3E Trfico Generado Automovil Camioneta C.R. Micro Bus Grande Camin 2E Camin 3E IMD TOTAL Ao 0 47 16 13 7 0 0 7 4 0 0 0 0 0 0 0 0 47 Ao 1 47 16 13 7 0 0 7 4 7 2 2 1 0 0 1 1 54 Ao 2 47 16 13 7 0 0 7 4 7 2 2 1 0 0 1 1 54 Ao 3 47 16 13 7 0 0 7 4 7 2 2 1 0 0 1 1 54 Ao 4 48 16 13 7 0 0 8 4 7 2 2 1 0 0 1 1 55 Ao 5 50 17 13 7 0 0 8 5 8 3 2 1 0 0 1 1 58 Ao 6 51 17 14 7 0 0 8 5 8 3 2 1 0 0 1 1 59 Ao 7 52 17 14 7 0 0 9 5 8 3 2 1 0 0 1 1 60 Ao 8 52 17 14 7 0 0 9 5 8 3 2 1 0 0 1 1 60 Ao 9 53 17 14 8 0 0 9 5 8 3 2 1 0 0 1 1 61 Ao 10 53 17 14 8 0 0 9 5 8 3 2 1 0 0 1 1 61

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUSI FUENTE; ELABORACIN PROPIA ESTUDIO DE TRAFICO

El estudio de trfico completo se puede ver en los anexos del presente estudio.

DEMANDA FUTURA La demanda futura est constituida por la proyeccin del trfico normal y el trfico generado; ambos analizados para el horizonte de evaluacin de 10 aos. Para la proyeccin del trfico normal de vehculos ligeros usamos la tasa de crecimiento poblacional de la Regin Puno que es 2.6% y para la proyeccin del trfico normal de vehculos de carga pesada usamos la tasa de crecimiento del PBI regional de Puno, que segn datos del INEI es 3.6%. Por otro lado, el trfico generado, para el caso de mejoramiento de una va, se estima en un 15% del trfico normal. 4.3. ANLISIS DE LA OFERTA A continuacin presentamos las caractersticas de la va de 20.320Km. en su situacin actual. La plataforma existente es terreno natural, por tramos cubiertos por la vegetacin y con presencia de baches muy pronunciados, las obras de arte son inexistentesen muchos tramos de la va, lo cua hace intransitable en pocas de lluvias. Adems a todo esto, las inundaciones que se producen durante el invierno hacen que se forme charcos de agua, siendo esto un foco infeccioso de enfermedades como el dengue. 4.3.1 INVENTARIO VIAL

Al hacer un recorrido por la va, se puede observar que es un camino carente de adecuadas obras de drenaje. A continuacin se muestra las Fichas del Inventario Vial (Ver el estudio de Inventario Vial en el Anexo 1.03)
FICHA DE INVENTARIO VIAL 1.0 DATOS GENERALES
Tramo: Emp. PE 34H-Urcunimune-Hatun Ayllu

CARRETERA: Camino Vecinal

Clasificador Departamental : Kilmetro de Inicio: 0 + 000 Cota Inicial: 3837 msnm Comunidades: Pata muni, Casallani, Pampa muni, Ururi muni, Chullunquiani, Chujuni,

En trmite
Kilmetro Final: 24+570 Cota Final: 3832 msnm Distrito:Pusi

Cojela
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Provincia: Huancan

Departamento: Puno Recibe Mantenimientos rutinarios (si/ no): Velocidad promedio (Km/): 20 km/h ( No )

Pueblos en el tramo:Urcunimune, Hatun Ayllu Tiempo de viaje promedio: 75 min.

Cuadro 31: Ficha Resumen de Inventario Vial


FICHA N PROGRESIVA m.s.n.m. TOPOGRAFA

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21

0+000 a 1+000 1+000 a 2+000 2+000 a 3+000 3+000 a 4+000 4+000 a 5+000 5+000 a 6+000 6+000 a 7+000 7+000 a 8+000 8+000 a 9+000 9+000 a 10+000 10+000 a 11+000 11+000 a 12+000 12+000 a 13+000 13+000 a 14+000 14+000 a 15+000 15+000 a 16+000 16+000 a 17+000 17+000 a 18+000 18+000 a 19+000 19+000 a 20+000 20+000 a 20+320

3837 3838 3837 3837 3841 3840 3847 3841 3847 3856 3855 3879 3857 3847 3864 3896 3912 3870 3859 2846 3860

Plana Plana Plana Plana Plana Plana Plana Plana Plana Plana Plana Ondulada Ondulada Ondulada Ondulada Ondulada Ondulada Ondulada Ondulada Ondulada Ondulada

Por lo que concierne especficamente a la geometra de la carretera existente, esta presenta caractersticas geomtricas poco homogneas y tpicas de carreteras en sierra, con prdida de material granular, ahuellamiento y encalamiento originado por la prdida de finos la que se debe a la falta de mantenimiento, lo cual origina gran cantidad de polvo ante el paso vehicular causando problemas de salud a la poblacin colindante y el aumento de plagas ocasionando perdida de la produccin y el transporte de carga y de pasajeros es muy lenta e incmoda. Clasificacin de la Va es: - Por su Funcin; Camino troncal vecinal - Por el Tipo de Relieve y Clima; terreno plano-ondulado; zona lluviosa - Por Tipo de Obra a ejecutarse; Intervencin a nivel de Mejoramiento
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Situacin del Camino: El estado Actual de la va presenta las siguientes caractersticas. - Carece de cunetas - Falta de sealizacin vertical y de hitos kilomtricos. - El trazo de la carretera se desarrolla en terrenos de topografa plana y ondulada de pendiente promedio 3 a 9 % y zonas laterales a la carretera de tipo agrcolas. - Se puede decir que existen puntos crticos debido al nivel fretico alto, que en temporadas de lluvia pueden colapsar, estos estn ubicados en las progresivas del 17 + 000 al 19 +300
Cuadro N 32: Obras de drenaje existentes DESIGNACIN CANTIDAD

Alcantarillas Tarjeas Cunetas Pontones Badenes Canteras Puente Fuentes de agua Botaderos

1 0 0 24 0 0 0 0 0

La informacin completa del Inventario vial, se encuentra en el Anexo 1.03

4.4. BALANCE OFERTA DEMANDA Del anlisis de la Oferta y la Demanda, se concluye que existe un dficit de necesidades que debern ser cubiertas con el proyecto. Las brechas se pueden apreciar en el siguiente cuadro:

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Cuadro N 33 Balance Oferta Demanda


Caractersticas Tcnicas de la Va ndice medio Diario Longitud Total Topografa Ancho de Va Tipo de superficie de rodadura. Ancho de Berma c/lado Velocidad Directriz Pendiente Mxima Bombeo transversal Estado de la Va Espesor del Afirmado Drenaje Pluvial Longitud de Cunetas Puente Pontones Alcantarillas de Concreto Badenes FUENTE; ELABORACIN PROPIA Unid Veh/da Km m tipo m Km/hr % % m Km Unid Unid Unid Unid Demanda Actual 47 24.57 Llana - Ondulada Irregular 4.00-5.50 Terreno natural 20 8% Malo 0 Sin cunetas 0 1 2 11 3 30 - 40 8% 3% Bueno 0.2 Conformacin de cunetas 0.75 x 0.30 16 1 2 27 3 Demanda Proyectada 61 24.57 Llana - Ondulada 5.5 Afirmado Brecha 14 0 mejoramiento mejoramiento 10 - 20 3% mejoramiento 0.2 mejoramiento 16 mejoramiento mejoramiento 16 mejoramiento

4.5. ANLISISTCNICO DE LAS ALTERNATIVAS 4.5.1 El planteamiento de las alternativas elegidas estn en funcin de los siguientes

parmetros: ALTERNATIVA N 1: Con la implementacin de la alternativa se pretende el Mantenimiento De La Carretera


Pusi - Ayabacas Ubicado En El Distrito De Pusi - Provincia De Huancane - Puno, que cubre una

distancia de 20.320 Km. CARACTERSTICAS DE LA VA - Segn su jurisdiccin - Segn su servicio - ndice Medio Diario (IMD) - Tipo de superficie de rodadura - Velocidad directriz - Longitud de parada - Radio Horizontal Mnimo : : : : : : : Carretera de Sistema Vecinal Tercera Clase 61Veh/dia Granular (Afirmado E=20 cm) 30 40 Km/Hora 30 metros 50 metros

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- Radio Horizontal Excepcional - Bombeo - Pendiente mxima - Ancho de calzada - Peralte mxima - Taludes de corte y relleno - Cunetas

: : : : : : :

25 metros 3% 8% 5.50 metros 8% Segn NPDC Ancho 0.75 metros, Profundidad 0.3 mts

Adems se realizara los siguientes trabajos. Mejoramiento de 20.320 Km de Carretera, con afirmado de e=0.20 m, con ancho de plataforma de 6 metros Alternativa N 2: Con la implementacin de la alternativa se pretende el Mantenimiento De La Carretera
Pusi - Ayabacas Ubicado En El Distrito De Pusi - Provincia De Huancane - Puno, que cubre una

distancia de 20.320 Km. CARACTERSTICAS DE LA VA - Segn su jurisdiccin - Segn su servicio - ndice Medio Diario (IMD) - Tipo de superficie de rodadura - Velocidad directriz - Longitud de parada - Radio Horizontal Mnimo - Radio Horizontal Excepcional - Bombeo - Pendiente mxima - Ancho de calzada - Peralte mxima - Taludes de corte y relleno - Cunetas : : : : : : : : : : : : : : Carretera de Sistema Vecinal Tercera Clase 61Veh/dia Granular (Afirmado E=20 cm) 30 40 Km/Hora 30 metros 50 metros 25 metros 3% 8% 7.0 metros 8% Segn NPDC Ancho 0.75 metros, Profundidad 0.3 mts

Adems se realizara los siguientes trabajos. Mejoramiento de 20.320 Km de Carretera, con afirmado estabilizado de e=0.150 m, con ancho de plataforma de 7 metros

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4.6 COSTOS Y PRESUPUESTO 4.6.1 CANTIDADES DEOBRA Las cantidades de obra se han calculado por partidas, de acuerdo a la relacin que se muestra en la estructura del presupuesto de obra. 4.6.2 PRECIOS UNITARIOS

En la elaboracin de los costos unitarios directos de cada una de las partidas y subpartidas que integran el Presupuesto de Obra, se ha tratado de hallar el justo valor que representa en obra, la ejecucin de dichas actividades, para lo cual se ha tenido presente los rendimientos de la mano de obra y el equipo mecnico que intervendr en cada una de las partidas de la obra de acuerdo a la localizacin y los factores climticos de la misma. MANO DE OBRA Los costos unitarios por concepto de mano de obra han sido referidos a la siguiente categorizacin: Capataz, Operario, Oficial, Pen, Controlador. El porcentaje de

herramientas para las partidas es el 5% del jornal del pen, por tener partidas donde interviene mayor porcentaje de equipo. MATERIALES Los costos de los materiales que sern utilizados en obra, han sido determinados teniendo en cuenta los gastos que requieren para ser colocados a pie de obra, el costo a considerarse no incluye el I.G.V., ya que se considera en el presupuesto total; el precio base de cada material ha sido afectado de los siguientes costos adicionales:

a) Costo de Transporte (Flete) de los materiales desde su lugar de fabricacin o expendio hasta el almacn del contratista. b) Costo del Manipuleo y Almacenamiento en Obra. Este cargo al precio de fbrica ha sido considerado como el 2% del costo en el centro de produccin. c) Mermas y viticos. Para la mayora de los materiales se ha considerado una merma del 3%.

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Los costos unitarios base de cada uno de los materiales que intervienen en las partidas de obra, han sido obtenidos de los fabricantes o principales productores. EQUIPO MECNICO. La determinacin de la tarifa de alquiler de equipo mecnico, contempla en sus costos lo siguiente: a) Costos de Posesin: incluye depreciacin, inters de capital

invertido, obligaciones tributarias, seguros y almacenaje. b) Costos de Operacin: Incluye mantenimiento y reparacin, combustible, lubricantes, filtros, neumticos/sistemas de traccin, operadores. 4.6.3 PRESUPUESTO DE OBRA El resumen de los presupuestos de obra de cada alternativa se describe en los siguientes cuadros (los presupuestos detallados se ven en Anexo 1) Cuadro N 34 PRESUPUESTO DE OBRA - Alternativa 1.
Concepto
Costos Directos Gastos Generales Supervisin de Obra Expediente Tcnico Liquidacion de obra Total de Inversin Costo US$ (2.78) Costo US$/Km FUENTE; ELABORACIN PROPIA 3.01% 1.61% 1.7% 1.3%

Alternativa 01
195,034.53 5,870.54 3,140.06 3,315.58 2,534.45 206,579.68 74,309.23 3,656.95

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Cuadro N 35 PRESUPUESTO DE OBRA - Alternativa 2


Concepto Alternativa 02

Costos Directos Gastos Generales .. 3.01 % 3.01 Supervisin de Obra.. 1.61 % % Expediente Tcnico 1.7% 1.61% Liquidacion de obra 1.3% Total de Inversin Costo US$ (2.78) Costo US$/Km FUENTE; ELABORACIN PROPIA

205,120.00 6,174.11 3,302.43 3,487.04 2,666.56 220,750.14 79,406.53 3,907.80

4.6.4 COSTOS DE INVERSIN Los costos de inversin por alternativa estn dados por el costo del expediente tcnico, costo de obra, supervisin de obra y costos de mitigacin ambiental (incluido en los costos de obra para el presente caso). 4.6.5 COSTOS DE MANTENIMIENTO El presente estudio corresponde al programa de Mantenimiento Vial, diseado para asegurar que el ndice de serviciabilidad de la carretera en estudio, se mantenga cercano a los valores con los que fueron diseados. Esto quiere decir, que al transcurrir los 10 aos de servicio, la va rehabilitada y mejorada contar con

una superficie de rodadura en condiciones aceptables, con un sistema de drenaje operativo, con sus obras de arte en perfecto estado de conservacin y con el sistema de sealizacin y seguridad completa e igualmente en buen estado. POLTICAS DE MANTENIMIENTO El programa de mantenimiento propuesto est basado en la necesidad de dotar a sta carretera una labor de mantenimiento eficaz, que permita que los defectos que puedan irse presentando en la superficie de rodadura o en la estructura del pavimento sean oportunamente corregidos para evitar su deterioro progresivo y
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por lo tanto el colapso de la estructura del pavimento, asegurando al finalizar la vida til del proyecto, la va mantenga un ndice de serviciabilidad aceptable. Asimismo, este programa de mantenimiento contempla los trabajos requeridos para corregir los daos que pudiesen ocasionar los aumentos de caudal en las quebradas y cauces menores existentes a lo largo de toda la carretera, ejecutando los trabajos correspondientes para restituir las caractersticas originales

implementadas. Tambin se incluyen las acciones necesarias para retirar materiales que obstruyan el normal trnsito de los vehculos, ya sean stos provenientes de derrumbes, huaycos o desprendimientos de taludes o terrenos prximos as como piedras dejadas por los usuarios. Dentro de otras labores, se contemplan los defectos o daos que se puedan ocasionar al sistema de sealizacin originada por el intemperismo, el trfico o la irresponsabilidad de terceros. Las Polticas de Mantenimiento de acuerdo a ste Programa, se resumen en dos grandes rubros, a ser aplicados en dos situaciones, una en la situacin sin proyecto y, la otra, en la situacin con Proyecto. SITUACIN SIN PROYECTO En la situacin sin proyecto, se considera que la carretera actual tendr el siguiente programa de mantenimiento:

MANTENIMIENTO RUTINARIO (Sin proyecto) Las principales actividades a ejecutarse, estn referidas a la limpieza de cunetas, alcantarillas y dems obras de drenaje. Asimismo a la limpieza de derrumbes, de maleza y el mantenimiento de la va en condiciones de transitabilidad. El costo de stas actividades, se han previsto en nuevos soles por km ao. MANTENIMIENTO PERIDICO (Sin proyecto) Dentro del mantenimiento peridico, para una carretera sin pavimento asfltico, se
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tiene el perfilado y compactado de la superficie de rodadura, a ejecutarse cada dos aos SITUACIN CON PROYECTO ALTERNATIVA 1: Mantenimiento Rutinario: Comprende la limpieza de maleza y el mantenimiento de la va en condiciones de transitabilidad, actividades de bacheo y el perfilado. Mantenimiento Peridico: Dentro del mantenimiento peridico de estas

alternativas se tiene la reposicin de afirmado cada 3 aos, incluyendo la compactacin con mquina. ALTERNATIVA 2: Mantenimiento Rutinario: Comprende la limpieza y mantenimiento de la va en buenas condiciones, comprende tambin actividades de bacheo. Mantenimiento Peridico: Dentro del mantenimiento peridico de estas alternativas
se tiene la reposicin de afirmado estabilizado cada 3 aos, incluyendo la compactacin con mquina.

Los Costos del mantenimiento considerados en el presente caso y utilizados por el HDM III son:

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4.7 EVALUACIN ECONMICA 4.7.1 IDENTIFICACIN DE BENEFICIOS El primer paso en la evaluacin econmica de un proyecto de inversin en carreteras es la de identificar los beneficios que se producirn si este se ejecuta. Para el presente caso se ha considerado las siguientes fuentes de beneficios: Ahorro de recursos en la operacin de vehculos Ahorros de tiempo de los usuarios Ahorro de recursos en el mantenimiento de la infraestructura En el caso de los beneficios producidos por la reduccin de accidentes y mejoras en el medio ambiente (por ejemplo en la reduccin de polvo), no sern considerados en el presente caso. La cuantificacin de los beneficios descritos corresponde al enfoque de valoracin de los recursos en el mercado de transporte, el cual postula que los beneficios del proyecto provienen de los ahorros de recursos valorados a su costo de oportunidad para la sociedad, entre la situacin base y la situacin con proyecto. Bajo este enfoque puede considerarse los beneficios por ahorro de recursos en la operacin vehicular, el ahorro de recursos de mantenimiento de la infraestructura y el ahorro de tiempo que tambin es considerando como un recurso. 4.7.2 CUANTIFICACIN DE BENEFICIOS a) CUANTIFICACIN DE BENEFICIOS POR AHORRO DE RECURSOS EN LA OPERACIN DE VEHCULOS El ahorro en los costos de operacin vehicular, constituye parte de los beneficios directos ms importantes de los proyectos de carreteras, especialmente cuando el proyecto incluye mejoras de las caractersticas de la va En trminos generales se puede indicar que cuando se mejora las caractersticas fsicas (geometra, tipo de pavimento, obras complementarias) y caractersticas funcionales de un camino, menor ser el consumo de combustible, menor el desgaste de los neumticos, menor la incidencia de gastos de reparacin y mantenimiento y mayor la vida til de los vehculos que la utilizan.
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En trminos prcticos, este beneficio corresponde a la diferencia del costo total de operacin vehicular de la situacin sin proyecto optimizada y la situacin con

proyecto, durante el horizonte de anlisis. Esto se puede expresar segn la ecuacin siguiente: Bcov= COVsp-COVcp Bcov COVsp COVcp Beneficio total por ahorro de costos operativos vehicular Costo operativo vehicular total sin proyecto Costo operativo vehicular total con proyecto

La estimacin de los costos de operacin vehicular se hace en base a precios sociales, por lo que previamente ser necesario convertir los precios de mercado a sociales para todos los componentes que intervienen en el clculo. precios

El consumo de recursos que experimenta un vehculo al circular por un tramo de va o arco dado se puede clasificar en los siguientes componentes: remuneracin de la tripulacin combustible lubricante neumticos mano de obra en mantenimiento Todos los componentes anteriores se pueden normalmente calcular en trminos de unidades fsicas. Sin embargo existen otros recursos cuya cuantificacin en trminos de unidades fsicas es poco prctica, por lo cual normalmente se determinan directamente en valores monetarios. Estos son: repuestos depreciacin e intereses Sin embargo, para fines de clculo de los beneficios directos, todos los consumos de recursos son valorizados en trminos de dinero, mediante el clculo sociales. En trminos generales, la cantidad de recursos consumidos depender de las caractersticas fsicas y funcionales de la va y de la magnitud del flujo de vehculos
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de precios

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Para el clculo de consumo total anual de operacin de vehculos, para una situacin y corte temporal dado, se puede utilizar la siguiente ecuacin: Cts = Hpt * Fapvts * Capvts Donde: Cts Costo total de operacin de vehculos en la red para el corte

temporal t y situacin s (base o con proyecto), en soles/ao. Hpt Nmero de horas por ao representadas por el perodo p en

corte temporal t. Fapvts Flujo, en veh/hora, en el tramo a y perodo p del tipo de vehculo

v, en corte temporal t y situacin s. Capvts Costo social unitario de operacin en el tramo a y perodo p, para

el tipo de vehculo v, en corte temporal t y situacin s, en soles/vehculo.

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En el caso del trfico generado el beneficio por COV se considera de manera similar al trfico normal, pero utilizando un coeficiente de reduccin de los beneficios igual a 0.5 (dicho factor est relacionado al rea del tipo triangular que se identifica bajo la curva costo-demanda cuando se considera una reduccin de los costos y un aumento en la demanda). b) CUANTIFICACIN DE BENEFICIOS POR AHORRO DE TIEMPO DE VIAJE DE LOS USUARIOS

En la metodologa aceptada de evaluacin de proyectos viales se considera como parte de los beneficios de los proyectos, al ahorro del Tiempo de viaje. En trminos prcticos este beneficio corresponde a la diferencia del tiempo de viaje de usuarios de la situacin sin proyecto y la situacin con proyecto, medida durante el horizonte de evaluacin del proyecto. Este beneficio se puede expresar segn la ecuacin siguiente: BTu= Tusp-Tucp Btu Tusp Tucp Beneficio total por ahorro de tiempo de usuarios Tiempo de usuarios sin proyecto Tiempo de usuarios con proyecto

Para fines de evaluacin se deber diferenciar entre usuarios de transporte pblico y privado. La estimacin de los beneficios por ahorro de tiempo se hace en base al valor social del tiempo de los usuarios, los cuales estn estipulados por el Sistema Nacional de Inversin Pblica: Directiva General del Sistema Nacional de Inversin pblica Directiva N 0022007-EF/68.01 Anexo SNIP 09 Parmetros de Evaluacin Modo de TransporteValor del Tiempo (soles/hora pasajero) Areo Nacional Interurbano Auto Interurbano Transporte Pblico Urbano Auto 4.25 3.21 1.67 2.80

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En trminos generales para la estimacin de beneficios por ahorro de tiempo de usuarios en un escenario y corte temporal dado se debe seguir los siguientes pasos: Estimacin del valor del tiempo de trabajo por tipo de usuario (privado, pblico) Calcular los tiempos de viaje con y sin proyecto Definir las tasas de ocupacin por tipo de vehculo Informacin sobre el % de motivos de viaje por trabajo por tipo de vehculo Clculo de ahorro de tiempo total entre la situacin sin proyecto y con proyecto

Para el clculo de beneficios por ahorro de tiempo total por ao se puede utilizar la siguiente expresin:

BUt = VTv. * Hpt * ( Fapvt0 * TVapvt0 - Fapvts * TVapvts ) Dnde:

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BUt

Beneficio Costo de Tiempo de los Usuario en la red para el corte temporal t, soles/ao.

VTv

Valor social unitario del tiempo de viaje del tipo de vehculo v, en soles/vehculo.

Hpt

Nmero de horas por ao representadas por el perodo p en corte temporal t

Fapvt0

Flujo, en veh/hora, en el arco a y perodo p del tipo de vehculo v, en corte temporal t y situacin base.

Fapvts

Flujo, en veh/hora, en el arco a y perodo p del tipo de vehculo v, en corte temporal t y situacin con proyecto.

TVapvt0

Tiempo de viaje, en horas, en el arco a y perodo p, para el tipo de vehculo v, en corte temporal t y situacin base.

TVapvts

Tiempo de viaje, en horas, en el arco a y perodo p, para el tipo de vehculo v, en corte temporal t y situacin con proyecto.

Para fines de estimar los ahorros de tiempo de viaje tanto para el trfico normal y desviado se calcular para cada corte temporal dado, como la diferencia entre el costo total de operacin en la situacin base (situacin sin proyecto optimizada) y el costo total de operacin en la situacin con proyecto.

En el caso del trfico generado los beneficios por ahorro de tiempo se considera de manera similar al trfico normal, pero utilizando un coeficiente de reduccin de los beneficios igual a 0.5 (dicho factor est relacionado al rea del tipo triangular que se identifica bajo la curva costo-demanda cuando se considera una reduccin de los costos y un aumento en la demanda).

c) Cuantificacin de Beneficios por Ahorro de recursos de mantenimiento vial Se refiere a los menores costos de mantenimiento de la va que se incurriran alrealizar el proyecto. Este beneficio es atribuible a proyectos de mejoramiento y rehabilitacin de caminos.
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El ahorro de recursos por mantenimiento vial se calcular por diferencia entre los costos de la situacin con proyecto y sin proyecto en la forma de un flujo monetario anual. Eventualmente, este flujo podr contener valores negativos, si los costos de la situacin con proyecto resultan ser mayores que los de la situacin base o positivos en caso contrario BCMu= CMsp-CMcp BCMu CMsp CMcp Beneficio total por ahorro de mantenimiento Costo de mantenimiento sin proyecto Costo de mantenimiento con proyecto

Para la debida cuantificacin de convertir los costos privados

beneficios por mantenimiento, ser necesario de mantenimiento a sus costos sociales

correspondientes. a) APLICACIN DEL PROGRAMA INFORMTICO HDM III Actualmente existen programas disponibles en el mercado para el clculo de consumo de recursos de operacin vehicular y ahorro de tiempo de viaje, un ejemplo de ello es el HDM III, desarrollado por el Banco Mundial. Dicho programa simula los efectos de las caractersticas fsicas y la condicin de una va sobre las velocidades y costos de operacin (combustible, lubricantes, etc.) para diferentes tipos de vehculos. As, las cantidades de recursos consumidos se determinan en funcin de las caractersticas de cada tipo de vehculo, geometra, tipo de superficie y condicin actual de la carretera. Estos programas estn basados en relaciones matemticas obtenidas en diversos estudios de campo. Las operaciones del Modelo HDM se llevan a cabo en diversas etapas, las cuales se describen a continuacin:

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DATOS DE ENTRADA DEL HDMIII

SUBMODELO DE TRAFICO

SUBMODELO DE CONSTRUCCIN

SUBMODELO DE DETERIORO Y MANTENIMIENTO

SUBMODELO DE COSTOS DE OPERACIN DE VEHICULOS

SUBMODELO DE EVALUACIN ECONMICA

REPORTES

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4.7.3 EVALUACIN SOCIAL Para fines de evaluacin del proyecto de inversin es necesario definir los siguientes parmetros de evaluacin HORIZONTE DE EVALUACIN El horizonte de evaluacin corresponde al perodo en el cual se proyectan los beneficios y costos asociados a un determinado proyecto, definindose de esta manera la corriente de flujos econmicos (beneficios y costos) del mismo, base sobre la cual se determinan los indicadores de rentabilidad correspondientes. En este caso se ha adoptado como horizonte de evaluacin 10 aos. VALOR RESIDUAL El valor residual corresponde al costo de oportunidad o mejor uso alternativo del remanente de las obras atingentes al proyecto al final de su vida til econmica o al trmino del horizonte de evaluacin. Ello significa que debe computarse como un beneficio el valor residual de estas obras al final del horizonte de evaluacin. En el presenta caso se ha tomado como valor residual los siguientes periodos:

Tipo de IntervencinValor Residual de la Inversin Mejoramiento en Afirmado Mejoramiento en Afirmado estabilizado Precios sociales o precios sombra Las inversiones en el sector pblico, especficamente aquellas relativas a la infraestructura vial, son evaluadas desde el punto de vista social con el fin de 10% 10%

determinar el impacto que el proyecto produce sobre la economa como un todo. Para que ello sea posible, se requiere que los bienes servicios y recursos productivos se valoren a precios sociales, es decir, al costo que tienen para la sociedad como un todo y no al costo que percibe cada ente particular (precio privado). As, cuando los precios privados (precios de mercado) no representan el valor de los factores desde el punto de vista de la sociedad, es fundamental contar con los precios sociales. Su existencia se justifica debido a las distorsiones que presenta el mercado (impuestos, subsidios, aranceles, monopolios), los desequilibrios del mercado (desempleo,
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escasez de divisas, mal uso de recursos naturales) y la presencia de bienes no comerciales (vida humana, reas de uso pblico, etc.). Por lo tanto ser necesario utilizar determinacin de los costos precios sociales (precios sombra) para la

de operacin de vehculos, los costos de tiempo

asociados a los usuarios, los de inversin y los de mantenimiento de la infraestructura para efectos de evaluacin social del proyecto. FACTORES DE CONVERSIN GLOBAL A NIVEL DE PERFIL PARA OBRAS DE INVERSIN Y MANTENIMIENTO Factor de Comversion Inversin Mantenimiento 0.79 0.75

FACTORES DE CONVERSIN PARA COSTOS OPERATIVOS F.C Combustible Vehculos Neumticos Lubricantes Mano de Obra Soles/Gl Soles/unidad Soles/unidad Soles/Lt 0.81 Soles/hora 1.00 0.66 0.69 0.85

TASA DE DESCUENTO SOCIAL La tasa social de descuento social es utilizada en la actualizacin de flujos econmicos del proyecto y refleja el costo social del capital invertido por el Gobierno. Para fines de aplicacin en la presente evaluacin y de acuerdo a lo estipulado por el Sistema Nacional de Inversin Pblica, la tasa social de descuento a utilizarse ser de 9%. SITUACIN BASE OPTIMIZADA Para el proceso de evaluacin de alternativas, se requiere definir una situacin base que servir de referencia para la estimacin de los beneficios y costos incrementales asociados a dicha alternativa. Es decir, se realiza una comparacin de las condiciones de operacin entre ambas situaciones, con y sin proyecto, motivo por el cual, mientras ms deteriorada sea la situacin base, mayores beneficios sern atribuidos al proyecto. A fin de evitar la sobreestimacin de los beneficios del proyecto, se
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considerar en la situacin base sin proyecto medidas adecuadas de mantenimiento de la carreteras, es decir la situacin base corresponde a la situacin sin proyecto debidamente optimizada. Indicadores de Rentabilidad Social Los indicadores bsicos corresponden al Valor Actualizado Neto (VAN) y la Tasa Interna de Retorno (TIR), se utilizara como indicador complementario la razn Beneficio-Costo (B/C). El VAN social corresponder a la diferencia entre los beneficios actualizados y los costos actualizados del proyecto. Utilizando el criterio del VAN, un proyecto es rentable si el valor actual del flujo de ingresos es mayor que el valor actual del flujo de costos, cuando stos se actualizan con la misma tasa de actualizacin. Es decir, que un proyecto de inversin pblica ser econmicamente rentable si el VAN, descontado a la tasa social resulta positivo (VAN >0). La tasa Interna de Retorno (TIR) Corresponde a aquel valor de la tasa de

actualizacin social que hace cero el VAN. El criterio de decisin indica que si la TIR del proyecto es mayor que la tasa social de actualizacin, el proyecto es conveniente. En caso contrario, no es propicio ejecutarlo. En consecuencia, un proyecto pblico rentable debe necesariamente arrojar una TIR mayor que la tasa social de descuento. La TIR es til para proyectos que se comportan normalmente, es decir, los que primero tienen costos y, despus, generan beneficios. Si el signo de los flujos del proyecto cambia ms de una vez, existe la posibilidad de obtener ms de una TIR. Al tener soluciones mltiples, todas positivas, cualquiera de ellas puede inducir a adoptar una decisin errnea. Esto es as, por cuanto en el clculo de la TIR se supone implcitamente que los flujos netos que se obtienen en cada perodo se reinvierten a esa misma tasa. El Coeficiente Beneficio-Costo (B/C) es el cociente que resulta de dividir la sumatoria de los beneficios actualizados entre la sumatoria de los costos actualizados, generados por el Proyecto a lo largo del horizonte de evaluacin. Si la razn Beneficio-Costo del proyecto es mayor que uno (B/C>1), entonces el proyecto puede
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ser llevado a cabo. El valor de dicha razn expresa el beneficio recibido por cada unidad monetaria que se asigna al proyecto. Resultados de la Evaluacin Social utilizando el programa HDM III Los resultados de la evaluacin econmica, expresados en los indicadores de rentabilidad: VAN, TIR y B/C muestran que la ejecucin de las obras de mejoramiento de la carretera es viable para las alternativas evaluadas tal como se puede apreciar en las planillas de resultados de la Modelacin con el HDM-III: Cuadro N 37 Indicadores De Rentabilidad Social Segn Alternativa
Indicador VANS (mill US $) VANS (S/.) ALTERNATIVA 1 Afirmado ALTERNATIVA 2 Afirmado Estabilizado

0.08 216,000 9.9

-0.25 -675,000 6.1

TIR (%)

FUENTE; Elaboracin propia

Cabe resaltar que la Alternativa 1 de Mejoramiento a nivel de Afirmado, muestra los mayores indicadores de rentabilidad social de VAN S/. 216,000 Nuevos Soles y TIR de 9.9 %. De los resultados obtenidos se puede deducir que tcnicamente corresponde recomendar la alternativa 1, es decir la de Mejoramiento con Afirmado para el proyecto.

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EVALUACIN ECONMICA. REPORTE DEL HDM III


Administrador HDM - An lisis Econmico Nombre de la Corrida: EMP.PE 34H-COGELA-HATUN AYLLU Fecha de la Corrida: 19/11/12 Nombre de la Carretera: EMP. PE 34H-COGELA-HATUN AYLLU

Valores Presentes y Tasa Interna de Retorno Primera Segunda Tercera Cuarta Quinta Estrategia EstrategiaEstrategiaEstrategiaEstrategia ========== ========== ========== ========== ==========

================

-Valores Presentes al 9.0% Descuento (millones de Dollars) Sociedad Agencia Capital Recurrente Usuarios OperacinVehc. Tiempo de Viaje Cst-BnfExgenos Valor Presente Neto (Beneficios Netos) Tasa Int. Ret. (%) 4.29 0.66 0.30 0.36 3.63 2.76 0.87 0.00 0.00 NA 4.58 2.17 1.74 0.44 2.41 1.82 0.59 0.00 0.08 9.9 4.85 2.26 1.82 0.44 2.59 1.96 0.63 0.00 -0.25 6.1 4.29 0.66 0.30 0.36 3.63 2.76 0.87 0.00 0.00 NONE 4.29 0.66 0.30 0.36 3.63 2.76 0.87 0.00 0.00 NONE

Primera Estrategia: Segunda Estrategia: Tercera Estrategia: Cuarta Estrategia: Quinta Estrategia:

BASE OPTIMIZADA MEJORAMIENTO TSB MEJORAMIENTO AFIRMADO ESTABILIZA Mantenimiento Mantenimiento

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4.8

ANLISIS DE SENSIBILIDAD

El propsito del anlisis de sensibilidad es el de prever los riesgos para la ejecucin del proyecto, con este fin se ha realizado simulaciones afectando a las variables crticas que intervienen en la rentabilidad del proyecto, y medir cuan sensible es ante dichos cambios. En el anlisis de sensibilidad se ha considerado incrementos y disminuciones en los costos de mejoramiento de la infraestructura vial y en los beneficios estimados. Se realiz simulaciones con incremento en rangos de hasta 20% en el costo de Inversin del proyecto y disminuciones de hasta de 40% de los beneficios, as como la evaluacin cruzada. Cuadro N 38 Resultados del Anlisis de Sensibilidad
ALTERNATIVA ALTERNATIVA 1 VAN (millS$) TIR (%) CASO 1 Indicador Original CASO 2 Incremento Costos +20 CASO 3
Aumento costos +20 %, Disminucin Beneficios -20 %

CASO 4
Aumento costos +30 %, Disminucin Beneficios -30 %

CASO 5
Aumento costos +40 %, Disminucin Beneficios -40 %

0.08 9.9

-0.22 7.0

-0.54 3.9

-0.85 1.4

-1.16 -0.8

FUENTE; Elaboracin propia

Los resultados de este anlisis muestran que el proyecto essensible a la variacin de los costos de inversin, y que el incremento del 20% en los costos de inversin del proyecto deja de ser rentable, presentando indicadores negativos para la evaluacin.

4.9 ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD La previsin de los arreglos institucionales para las fases de operacin y pre-operacin. La Municipalidad Distrital de Pusi ser la institucin encargada de llevar a cabo el financiamiento de la obra; as mismo, la Municipalidad Distrital de Pusi, ser la institucin encargada del mantenimiento de la va durante el horizonte de vida del proyecto.

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LA ENTIDAD ENCARGADA DEL PROYECTO EN SU ETAPA DE INVERSIN Y OPERACIN DEBER DE CONTAR CON UNA CAPACIDAD DE GESTIN ADECUADA. La Municipalidad Distrital de Pusi tiene la misin de impulsar el desarrollo, la cual junto con la Municipalidad Provincial de Huancan, aportarn su capacidad tcnica y logstica para la ejecucin del proyecto y sostenimiento del mismo, para lo cual cuentan con los equipos y tcnicos con experiencia para dichas acciones. LOS COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO YA ESTIPULADOS SERN

FINANCIADOS POR LAS PARTES INTERESADAS SEALANDO CUAL Y PARA QUE SERAN LOS APORTES. El financiamiento de la ejecucin de las obras civiles ser asumido por la Municipalidad Distrital de Pusi, que ser la encargada de programar las acciones de mantenimiento rutinario y extraordinario, garantizando la sostenibilidad del proyecto. Adems para tal fin las autoridades competentes han firmado un Acta de Compromiso de Mantenimiento, de la va a mejorar LA PARTICIPACIN DE LOS BENEFICIARIOS. Los beneficiarios participaran en la ejecucin del proyecto con la mano de obra no calificada, tanto en la etapa de inversin (ejecucin de las obras) como en la etapa de puesta en marcha (mantenimiento de la carretera), esto, con la finalidad de brindar sostenibilidad al proyecto en el tiempo. DISPONIBILIDAD DE TERRENOS. Los terrenos aledaos a la camino vecinal a intervenir, que constituyen el derecho de va, estn disponibles completamente. 4.10 IMPACTO AMBIENTAL 4.10.1 Marco Legal Se debe considerar el marco legal general que rige para la proteccin del medio ambiente en las obras de infraestructura vial en todas sus etapas, debe considerarse el marco legal especfico referido a las afectaciones a la propiedad privada. Asimismo, deben incluirse los dispositivos regionales y/o municipales vinculados a los aspectos ambientales del proyecto y su rea de influencia.

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A manera de referencia y no excluyente, se incluirn las siguientes normas: Constitucin Poltica del Per. Ley General del Ambiente: Ley N 28611, publicada el 13 de octubre de 2005. Ley de reas Naturales Protegidas: Ley N 26834, publicada el 30 de junio de 1997, y su Reglamento, Decreto Supremo N 038-2001-AG Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales: Ley N 26821, publicada el 25 de junio de 1997. Ordenanza Regional N 012 2006 /GRSM-CR Ley Forestal y de Fauna Silvestre: Ley N 27308, publicada el 15 de julio del 2000. Ley General de Residuos Slidos: Ley N 27314, publicada el 20 julio del 2000. Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental (SNGA): Ley N 28245, publicada el 04 de junio de 2004, y su Reglamento, Decreto Supremo N 0082005-PCM del 28 de enero de 2005. Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental: Ley N 27446, publicada el 23 de abril del 2001. Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones: Ley N 27791. Ley de Sistema Nacional de Inversin Pblica : Ley N 27293 Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin: Ley N 28296, publicada el 22 de julio de 2004. Ley que Regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos: Ley N 28256, publicada el 18 de junio de 2004. Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Decreto Supremo N 021-2007-MTC Texto nico de Procedimientos Administrativos: D.S. N 016-2005-MTC, publicado el 29 de junio de 2005. Reglamento de Investigaciones Arqueolgicas: R.S. N 004-2000-ED, publicado el 25 de enero de 2000. Reglamento de la Resolucin Ministerial N 116-2003-MTC/02 a travs de la Resolucin Directoral N 063-2007-MTC/16, emitida por la Direccin General de Asuntos Socio Ambientales. Reglamento de la Ley de Sistema Nacional de Inversin Pblica: D.S. N 2212006-EF, Directiva N 002-2007-EF/68.01 y Anexos del SNIP. R.D. N 006-2004-MTC/16. Plan de Consultas y Participacin Ciudadana R.D. N 030-2006-MTC/16. Gua Metodolgica de los Procesos de Consulta y Participacin Ciudadana en la Evaluacin Ambiental y Social en el Subsector Transportes. R.D. N 029-2006-MTC/16. Identificacin y Desarrollo de Indicadores Socio Ambientales para la Infraestructura vial en la Identificacin, Clasificacin y Medicin de los Impactos Socio ambientales.
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Proyecto De Decreto Supremo Que Aprueba El Reglamento De La Ley N 27446, Ley Del Sistema Nacional De Evaluacin De Impacto Ambiental. 4.10.2 Objetivos Generales

Se realizar el anlisis de las implicancias ambientales del Proyecto, para lo cual se tomar en cuenta los Componentes o Elementos Ambientales: Aire, Agua, Suelo, Paisaje, Vegetacin, Fauna y Socioeconoma, como susceptibles a ser afectados y; las propias actividades o acciones que conllevan a la ejecucin de Proyecto durante las Etapas de Planificacin, Construccin y Mantenimiento, las mismas que son capaces de generar impactos. Objetivos Especficos Los objetivos especficos del presente estudio de Impacto Ambiental son los siguientes: - Realizar el diagnstico del estado de los recursos naturales que se encuentran en el rea de influencia del Proyecto. - Evaluar el potencial e identificar los impactos ambientales que se presentan en el estado actual (del medio ambiente, en el que se desarrollara el Proyecto). - Determinar los impactos ambientales negativos y positivos que se pueden generar durante las etapas de construccin y operacin del Proyecto. - Establecer un Plan de Manejo Ambiental que conlleve la ejecucin de acciones de prevencin y/o control ambiental, como son las medidas de mitigacin ambiental, as como, en ejecucin de un Programa de Seguimiento y/o Vigilancia y la implementacin de un Plan de Contingencia. 4.10.3 Metodologa de Anlisis

Para identificar los Impactos Ambientales del proyecto "mantenimiento de la carretera pusi - ayabacas ubicado en el distrito de pusi - provincia de huancane puno, en primer lugar utilizamos el Mtodo de Listas de Chequeo Descriptivo, el mismo que funciona como una lista de cuestionarios y/o ayuda memoria estructurada. Luego empleamos el Mtodo Matricial, el mismo que por ser bidimensional posibilita la confrontacin entre los factores ambientales y las actividades del proyecto. Actividades de Proyecto a. Etapa de Planificacin - Contratacin de Mano de Obra - Identificacin de Canteras y Botaderos - Movilizacin y Desmovilizacin de Equipos y Maquinarias
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b. Etapa de construccin - Construccin y Operacin de Campamentos - Movimiento de Tierras - Extraccin de Material de Canteras - Transporte de Material - Conformacin de Pavimento c. Etapa de Abandono de la Obra - Restauracin de reas de Campamentos - Restauracin de reas de Botaderos y canteras. d. Etapa de mantenimiento - Bacheo Localizado - Limpieza General 4.10.4 Identificacin De Los Impactos Ambientales Potenciales

Antes de proceder a identificar y evaluar los impactos del presente Proyecto, es necesario realizar la seleccin de componentes Inter.-actuantes. Esto consistir en conocer y seleccionar las principales actividades del Proyecto y el conjunto de elementos Ambientales del entorno fsico, biolgico, socio-econmico y cultural que intervienen en dicha interaccin. Componentes Ambientales que Podran Sufrir Impactos a) DEL MEDIO FSICO - En el Aire - En el Agua - En el Suelo - En el Paisaje b) DEL MEDIO BIOLGICO - En la Flora - En la Fauna c) DEL MEDIO SOCIO-ECONMICO Y CULTURAL - Tranquilidad pblica. - Riesgo de afectacin de la seguridad pblica. - Transitabilidad vial. - Generacin de empleo. - Actividad comercial local. - Capacidad adquisitiva de la poblacin local.

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4.10.5

EVALUACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

Una vez identificados los impactos en la fase anterior, se procede a su evaluacin respectiva empleando los criterios indicados. Para ello de la misma forma se confeccionar la matriz de Evaluacin de Impactos Ambientales. Cuadro N 39 Matriz de Impactos Ambientales
MEDIO
En el Aire

IMPACTO
Partculas en suspensin Metales pesados NO,CON, SO2 Prdida de calidad de aguas Cambios en los flujos de caudales Cambios en los procesos de erosin y sedimentacin Afectaciones a masas de aguas superficiales (zonas hmedas, esteros, etc.) Interrupcin de flujo de aguas subterrneas Disminucin de la tasa de recarga de acuferos Destruccin directa Compactacin Aumento de erosin Disminucin de la calidad edfica Visibilidad e intrusin visual de la nueva obra Contraste cromtico y estructural de la cantera Denudacin de superficies Cambios en las formas del relieve Cambios de la estructura paisajista Aumento de ruidos y sonidos no deseables Destruccin directa de la vegetacin Alteracin de poblacin de especies Destruccin de poblaciones de especies protegidas Acumulacin de metales pesados por deposicin de Pb Cambios en las comunidades vegetales por pisoteo Prdida de productividad por aumento de los niveles de emisin de partculas Destruccin directa de la fauna principalmente edfica

MAGNITUD DEL EFECTO Muy Bajo Regular Alto Muy Alto


X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
X

En el Agua

En el Suelo

Paisaje

Flora

Destruccin del hbitat de especies terrestres Cambios en la estructura demogrfica Cambios en los procesos migratorios Redistribucin espacial de la poblacin Efectos en la poblacin activa Prdida de terrenos productivos Socio-econmico Alteraciones de la accesibilidad, efecto barrera Cambios en la productividad de terrenos aledaos Deficiencia en los servicios Prdida del sistema de vida tradicional Cambios en la accesibilidad
Fuente: Equipo Formulador

Fauna

X X X

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4.10.6

DESCRIPCIN DE LOS PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES

Como el Proyecto se refiere a una obra existente que requiere mejoramiento, se estima que la ocurrencia de impactos ambientales estar asociada bsicamente al manejo de las reas de uso temporal (campamentos, patios de mquinas, canteras). En menor medida se presentan en los frentes de trabajo de la obra propiamente dicha, como en el movimiento de tierras (corte y relleno) a lo largo de la va, conformacin de pavimentos y construccin de obras de arte y drenaje. a) ETAPA ANTES DE LA CONSTRUCCIN a.1. IMPACTOS POSITIVOS EN MEDIO SOCIO-ECONMICO Y CULTURAL: EXPECTATIVA DE GENERACIN DE EMPLEO Al requerirse mano de obra no calificada, se generarn expectativas entre la poblacin local; otra fuente de generacin de empleo temporal se da con el establecimiento de instalaciones de lugares de venta de comidas del lugar de obra y campamentos, para el expendio de alimentos, bebidas, entre otros; la poblacin que directamente se beneficiara por ser puntos de paso obligado de la carretera son las Comunidades Campesinas de : Pata muni, Casallani, Pampa muni, Ururi muni, Chullunquiani, Chujuni, Cojela a.2. IMPACTOS NEGATIVOS EN EL PAISAJE reas Afectadas por Ubicacin de Canteras y Botadores Dentro de la Etapa de Planificacin se incluyen las actividades de exploracin e identificacin de Canteras de Materiales de prstamo para rellenos, afirmado y preparacin de concretos. El impacto negativo se produce en las reas que se encuentran ocupadas por construcciones para uso de viviendas o indebidamente como invernas dentro del Derecho de Va de la carretera, para ello, se deber coordinar con las Autoridades del lugar para evitar conflictos con los moradores del lugar.

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b) Durante La Etapa de Construccin b.1. Impactos Negativos EN EL AIRE: INCREMENTO DE GASES DE COMBUSTIN Uno de los potenciales impactos en la calidad del aire ser producido por la emisin de gases, tales como: dixido de azufre (SO2), hidrocarburos, monxido de carbono, dixido de carbono (CO2) y xidos de nitrgeno (NOx), provenientes del funcionamiento de las maquinarias y vehculos diesel; principalmente, durante las operaciones de extraccin de material de cantera y en los movimientos de tierra (cortes, rellenos, conformacin de pavimentos, etc). Sin embargo, se considera que las emisiones sern de magnitud baja, muy puntuales en canteras y a lo largo de 20.320Km; por lo tanto, dichas emisiones no causarn mayor efecto en la calidad del aire del lugar, debido que el rea intervenida es una zona abierta con la presencia de vientos moderados que favorecen la dispersin de dichas emisiones, reduciendo sustancialmente su poder contaminante. INCREMENTO DE PARTCULAS SUSPENDIDAS La polucin del aire por polvo se producir principalmente durante las actividades de extraccin y transporte de material de Cantera, as como, durante los movimientos de tierra y conformacin de pavimentos. De modo general, los efectos sobre la calidad de aire por la emisin de material particulado, se han calificado como de magnitud variable entre moderada y baja, de influencia variable local, de poca duracin y con alta posibilidad de ampliacin de medidas de mitigacin; siendo por tanto de significancia variable entre moderada y baja. INCREMENTO DEL RUIDO El funcionamiento de la maquinaria y los vehculos diesel durante el desarrollo de las operaciones y/o actividades descritas en los casos anteriores generar un incremento de los niveles de ruido ambiental en estas reas. Sin embargo, por la naturaleza de dichas operaciones las emisiones sern por lo general menores. Sin embargo, en las reas prximas no existen elementos frgiles que sean vulnerables a este tipo de contaminante, como ecosistemas especiales, que pudieran ser afectados, por ello, este efecto ha sido calificado como de magnitud baja, de corta duracin, con alta posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin y de significancia variable entre moderada y baja.

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EN EL AGUA: RIESGO DE ALTERACIN DE LAS AGUAS SUPERFICIALES La escorrenta puede verse afectada sobre todo si las actividades se realizan en poca de estiaje, sin considerar el comportamiento de la zona en poca de lluvia. El problema se ocasionara debido a: o El vertido de materiales y desperdicios a la quebrada existente y que atraviesa el tramo, incrementando los slidos. o Vertido accidental de grasa e hidrocarburos en las maestranzas, as como, vertido de aguas servidas de los campamentos o por la ubicacin de los servicios higinicos con descarga directa a las quebradas afluentes del ro o Lavado de ropa o carros en las quebradas. Por tales consideraciones, este impacto ha sido calificado como de magnitud moderada, alta probabilidad de ocurrencia, de influencia local, de corta duracin y con alta posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin, mediante el plan de monitoreo ambiental; siendo por tanto, de moderada significancia. EN EL SUELO RIESGO DE ALTERACIN DE LA CALIDAD DEL SUELO Prdida de calidad edfica y de la vegetacin circundante, debido a derrames de lubricantes, combustibles y grasas de vehculos, maquinarias y equipos, por mal manejo, vertidos accidentales o disposicin inadecuada sobre los suelos. Esta situacin se presenta latente en toda la zona de trabajo; sin embargo, de acuerdo a la experiencia, los problemas de contaminacin de suelos ocurren principalmente en los patios de mquina, depsito de cemento y zonas aledaas. Del mismo modo, durante el proceso de desmantelamiento de las instalaciones, pueden quedar pisos de concreto, paredes, recipientes u otros elementos contaminantes en los alrededores. Se aclara que los lubricantes y las grasas al derramarse sobre la superficie, no slo se quedan a nivel superficial sino que llegan a filtrarse hasta 10 cm de profundidad. EROSIN Y SOCAVACIN La erosin en los suelos durante la construccin de obras de arte en cauces con regmenes permanentes, generara erosin y posible socavacin, por agentes naturales, en las riberas ante la necesidad de desviar los cauces provisionalmente; adems, durante las actividades de movimiento de tierras, extraccin de materiales de cantera, conformacin de pavimentos, se dara por agentes mecnicos. Sin embargo, este efecto podr minimizarse con el empleo de un mtodo constructivo que proteja los suelos de la erosin y socavacin.

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EN EL PAISAJE ALTERACIN DE LA CALIDAD DEL PAISAJE DEL LUGAR La calidad del paisaje del lugar durante la etapa de construccin podra verse afectada por la construccin y operacin del campamento de obra. Se considera que la afectacin a la calidad del paisaje del lugar no ser muy notable debido a que se trata de un Proyecto de mejoramiento de caminos rurales, donde la obra ya constituye un elemento del paisaje del lugar, adems, las reas de intervencin temporal sern de pequea extensin. Por tales consideraciones, este impacto ha sido calificado como de magnitud variable entre moderada y baja, corta duracin, de influencia local, poca posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin. EN LA FLORA REDUCCIN DE LA COBERTURA VEGETAL Este impacto se producir durante las operaciones de construccin de campamentos y patios de mquinas y la obra propiamente dicha, en pequea escala. Este impacto ha sido calificado como de baja magnitud, moderada posibilidad de medidas de mitigacin de incidencia puntual y de baja significancia. EN LA FAUNA PERTURBACIN DE LA FAUNA LOCAL Las operaciones de construccin de campamento y patio de mquinas y durante el desplazamiento de la maquinaria en la obra, podran ocasionar perturbaciones en la fauna local, se estima que el incremento de la presencia humana y de maquinarias durante el proceso constructivo de la obra vial causar perturbacin en la fauna mayor, debido a que se podra dar lugar a eventos migratorios de consideracin. As mismo, de las operaciones descritas, la caza furtiva por parte del personal de obra, constituir riesgo de eliminacin de algunos ejemplares de fauna. Segn la literatura ecolgica disponible, ninguna de las especies del lugar se encuentra incluida en las listas de especies amenazadas o en riesgo de extincin. Debido a la pequea dimensin de las reas a ser intervenidas con relacin al entorno de la amplitud del ecosistema se prev que este impacto sea de magnitud variable entre moderada y baja, de influencia entre local y zonal de moderada duracin, con moderada posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin y de significancia variable entre moderada y baja.

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RIESGO DE AFECTACIN DE LA SALUD PBLICA La salud de la poblacin de las localidades ubicadas en el mbito de influencia del Proyecto podra verse afectada por la posible introduccin de nuevas enfermedades e incremento de las enfermedades de transmisin sexual (ETS), debido a la presencia de personas forneas, aunque en nmero pequeo, pues se dar preferencia a la mano de obra local. Este efecto a menudo no se considera en las evaluaciones ambientales, si se le considera, no se le da la importancia que merece. La ocurrencia del mismo podra provocar serios trastornos en la salud pblica, en determinadas circunstancias como es el caso de poblados pequeos carentes o con deficientes sistemas de atencin sanitaria o con deficiente conocimiento de dichas enfermedades por parte de la poblacin. La emisin de material particulado durante los movimientos de tierra (excavaciones), transporte de material y conformacin de la superficie de rodadura la va, tambin podra afectar la salud de los habitantes de las localidades cercanas. En mrito a estas consideraciones este impacto ha sido calificado como de magnitud variable entre moderada y baja, poca probabilidad de ocurrencia, corta duracin, con alta posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin y de significancia variable entre moderada y baja. RIESGO DE AFECTACIN DE LA SALUD DEL PERSONAL DE OBRA Al no haber poblacin en las reas prximas a la va, el riesgo de ocurrencia de este impacto recaer exclusivamente sobre el personal de obra, y ser ocasionado por la emisin de gases y material particulado proveniente de la construccin misma. En este ltimo caso, la salud del trabajador podra verse afectada a travs de irritacin en los ojos y en el aparato respiratorio, dermatitis. En trminos generales, este impacto ha sido calificado como de magnitud variable entre moderada y baja, mnima probabilidad de ocurrencia, duracin moderada, alta posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin y de significancia variable entre moderada y alta. RIESGO DE AFECTACIN DE LA SEGURIDAD PBLICA Este impacto est referido a la posibilidad de ocurrencia de accidentes por desplazamiento de la maquinaria que pueda afectar la seguridad fsica de los habitantes de los poblados del mbito de influencia del Proyecto. Este impacto ha sido calificado como de magnitud moderada, de influencia local, moderada duracin, moderada posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin y de significancia moderada.
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c) Durante La Etapa de Abandono C.1. IMPACTO NEGATIVO EN EL SUELO RIESGO DE ALTERACIN DE LA CALIDAD DEL SUELO La posibilidad de alteracin de la calidad del suelo durante la etapa de abandono de la obra, est referida a los derrames accidentales o deliberados de combustible, grasa, aceite, entre otros restos, que puedan ocurrir principalmente en las reas ocupadas por los campamentos y patios de mquinas. Este impacto no obstante haber sido calificado como de moderada magnitud y de alta probabilidad de ocurrencia, presenta alta posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin, siendo de significancia moderada. EN EL PAISAJE Alteracin De La Calidad Del Paisaje Este se producir en caso de que las reas de uso temporal, como campamentos y patios de mquinas, sean abandonados sin la correspondiente aplicacin de medidas de restauracin. El deterioro de la calidad del paisaje podra acentuarse si se produce abandono accidental o deliberado de residuos provenientes del desmantelamiento de dichas instalaciones. Por tales consideraciones, este impacto ha sido calificado como de moderada magnitud, de duracin permanente y de alta probabilidad de ocurrencia; sin embargo, presenta alta posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin, siendo de significancia moderada. d) DURANTE LA ETAPA DE MANTENIMIENTO EN EL AGUA MEJORA DEL DRENAJE SUPERFICIAL El Mejoramiento vial, mejorar el drenaje superficial, reduciendo la posibilidad de ocurrencia de impactos negativos por las precipitaciones. Por ello este impacto ha sido calificado como de alta magnitud, de influencia local, de duracin permanente, de indefectible ocurrencia y de alta significancia positiva. SEGURIDAD PUBLICA Este impacto potencial no solo est asociado a la etapa de funcionamiento del acceso vial, sino viene desde antes, y ocurre principalmente en donde las viviendas estn prximas a la va, siendo de significancia moderada.

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EN MEDIO SOCIO-ECONMICO Y CULTURAL OPORTUNIDAD DE TRABAJO Al contarse con una va mejorada, los beneficiarios de las Comunidades Campesinas de: Pata muni, Casallani, Pampa muni, Ururi muni, Chullunquiani, Chujuni, Cojela. Actividades de mantenimiento vial rutinario anual como peridico, para ello, requerirn de mano de obra no calificada de la zona. Dinamizacin del comercio local Una vez que la va entre en operatividad permitir que los productos agropecuarios, sean trasladados con facilidad, en menor tiempo y con menor costo de transporte a las ciudades de Huancan y Juliaca etc, mercados que forman parte del corredor econmico establecido en la zona 4.10.7 MEDIDAS DE MITIGACIN DE LOS IMPACTOS NEGATIVOS a) MITIGACIN DE IMPACTOS NEGATIVOS DURANTE LA ETAPA DE CONSTRUCCIN EN EL AIRE CONTROL PARA LA EMISIN DE GASES DE COMBUSTIN - Las fuentes mviles de combustin usadas durante la ejecucin del Mejoramiento de la va no deben emitir al ambiente partculas de monxido de carbono, hidrocarburos y xidos de hidrgeno por encima de los lmites establecidos por la OMS para dichas fuentes. - Las actividades para el control de emisiones atmosfricas buscan asegurar el cumplimiento de las normas, para lo cual todos los vehculos y equipos utilizados deben ser sometidos a un programa de mantenimiento y sincronizacin preventiva cada cuatro meses. - El vehculo que no garantice las emisiones limite permisibles, debern ser separados de sus funciones, revisado, reparado o ajustado antes de entrar nuevamente a las actividades de la obra, que sus emisiones se encuentren dentro de los lmites permisibles; lo anterior estar estipulado en una clusula contractual. CONTROL PARA LA EMISIN DE PARTCULAS SUSPENDIDAS - Durante la etapa de construccin se generaran emisiones contaminantes en la propia obra, en el transporte de material desde las canteras y en los botaderos. - Esta contaminacin se produce fundamentalmente por la emisin de partculas minerales (polvo), procedentes del movimiento de tierras (excavacin, zarandeo, carga, transporte y descarga), exposicin de tierra desnuda al efecto del viento.

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Las medidas destinadas a evitar o disminuir el aumento de la concentracin del polvo en el aire durante la fase de ejecucin de las obras, son las siguientes: o Riego de las superficies de actuacin (superficie de rodadura y en la propia obra), con agua hasta donde sea posible, a fin de que estas reas mantengan el grado de humedad necesario para evitar o reducir la produccin de polvo. Dichos riegos se realizaran a travs de un camin cisterna, con periodicidad diaria o intermedia. As mismo, el contratista deber suministrar al personal de obra el correspondiente equipo de proteccin personal (principalmente mascarillas). o El transporte de materiales de las canteras a obra, deber realizarse con la precaucin de humedecer dichos materiales y cubrirlos con una manta hmeda. Estas medidas estn consideradas dentro de los costos directo e indirectos del presente proyecto CONTROL PARA LA EMISIN DE FUENTES DE RUIDO - A los vehculos se les prohibir el uso de sirenas u otro tipo de fuentes de ruido innecesarios, las sirenas solo sern utilizadas en casos de emergencia. De igual manera, se prohibir retirar de todo vehculo los silenciadores que atenen el ruido generado por escape de los gases de la combustin. EN EL AGUA CONTROL PARA LA ALTERACIN DE LAS AGUAS SUPERFICIALES - Realizar un control estricto de las operaciones de mantenimiento (cambio de aceite), lavado de maquinaria y recargo de combustible, impidiendo que se realicen estos actos en algn cauce de un ro y/o en las reas prximas; as mismo, quedar estrictamente prohibido cualquier tipo de vertido, lquido o slido. El mantenimiento de la maquinaria y la recarga de combustible, se realizara solamente en el rea seleccionada y asignada para tal fin, denominada Patio de Mquinas. - En las labores de mantenimiento de la maquinaria, el aceite desechado se colectar en bidones o recipientes hermticos, para su posterior envo a los rellenos sanitarios, Por ningn motivo se verter materiales aceitosos al cauce de alguna quebrada o ro. - Los restos de materiales de construccin (cemento, concreto fresco, limos, arcillas), no tendrn como receptor final el lecho o curso de agua, estos residuos sern llevados a los botaderos pre-establecidos.

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EN EL SUELO CONTROL PARA LA ALTERACIN DE LA CALIDAD DEL SUELO - Los aceites y lubricantes usados, as como los residuos de limpieza, mantenimiento y desmantelamiento de talleres debern ser almacenados en recipientes hermticos adecuados para su posterior evacuacin a los rellenos sanitarios posibles. - La disposicin de desechos de construccin se har en los lugares seleccionados para tal fin. Al finalizar la obra, se deber desmantelar las casetas temporales, patios de almacenamiento, talleres y dems construcciones temporales, disponer los escombros y restaurar el paisaje a condiciones iguales o mejores a las iniciadas. - Los residuos de derrames accidentales de concreto, lubricantes, combustibles, deben ser recolectados de inmediato y su disposicin final debe hacerse de acuerdo con las normas ambientales presentes. - Las casetas temporales, campamentos y frentes de obra debern estar provistos de recipientes apropiados para disposicin de basura (recipientes plsticos con tapas), stas sern vaciadas en cajas hermticas, que sern llevadas peridicamente al relleno sanitario ms cercano u otro lugar adecuado. - Se prohbe que el material de desecho sea colocado aleatoriamente; por lo general, deben ser depositados provisionalmente en los lados de la carretera, u otros lugares apropiados en espera de ser trasladados a los depsitos sealados para tal fin (botaderos). - Los desechos de las excavaciones no podrn ser arrojados a los cursos de agua, stos sern acarreados a los botaderos seleccionados o a los que designe la supervisin, adems dispuestos adecuadamente, con el fin de no causar problemas de deslizamiento y erosin posterior, sobre todo durante la estacin de lluvias. EN LA FLORA - Evitar la construccin sin una adecuada planificacin para no afectar demasiado la vegetacin natural. Estas medidas estarn mejor controladas en las acciones comprendidas dentro del Plan deMonitoreo Ambiental Y Vigilancia Ecolgica. EN LA FAUNA - Limitar las actividades de construccin y operacin estrictamente al rea de servidumbre, evitando de este modo acrecentar los daos al hbitat de la fauna silvestre. - Prohibir estrictamente, la tenencia de armas de fuego en el rea de trabajo, excepto el personal de seguridad autorizado para ello. - Prohibir terminantemente, la realizacin de actividades de caza en el rea del
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Proyecto y zonas aledaas; adquirir animales silvestres vivos o preservados. MEDIDAS PARA PROTECCIN DE LA SEGURIDAD DEL PERSONAL - El contratista impondr a sus empleados, proveedores y agentes relacionados con la ejecucin de la obra, el cumplimiento de todas las condiciones relativas de salud ocupacional, seguridad industrial y prevencin de accidentes establecidas en los documentos del contrato y se les exigir su cumplimiento. - Cada vez que el Ing. Inspector, lo requiera, el Contratista deber revisar y ajustar el programa de salud ocupacional, seguridad industrial y prevencin de accidentes, se podr suspender las obras si se incumplen los requisitos de salud ocupacional o no atiende las instrucciones que el Ingeniero Inspector hiciera al respecto. - El Contratista ser responsable de todos los accidentes que por negligencia suya, de sus empleados o proveedores pudieran sufrir el personal de la obra o de terceras personas. - El Contratista deber informar por escrito al Ingeniero Inspector, cualquier accidente que ocurra en los frentes de obra, adems, llevar un registro de todos los casos de enfermedad que requiere atencin profesional y los daos que se presenten sobre la comunidad, para preparar reportes mensuales del tema. - Todo el personal del Contratista deber estar dotado de elementos para la proteccin personal y colectiva durante el trabajo, de acuerdo con los riesgos a que estn sometidos (uniforme, casco, guantes, botas, gafas, proteccin auditiva, etc.). Los elementos deben ser de buena calidad y sern revisados peridicamente para garantizar su buen estado, debiendo buscar a que el aseo y el orden de la zona de trabajo brindan mayor seguridad al personal y a la comunidad, el Contratista contar con personal especfico para las labores de aseo y limpieza. b) MITIGACIN DE IMPACTOS NEGATIVOS DURANTE LA ETAPA DE ABANDONO DE OBRA Y LA ETAPA DE OPERACIN DE LA MISMA EN LA FLORA - Una vez finalizada la obra, se deber realizar a la brevedad posible la recuperacin de las zonas afectadas por instalaciones de botaderos y campamentos; con medidas de restauracin y posteriormente reforestar dichas reas con vegetacin natural, estas medidas de mitigacin estn presupuestadas dentro del costo directo del proyecto. - Adems, se tiene previsto la reforestacin de taludes de corte, expuestos a las inclemencias del tiempo, con especies arbustivas de rpido crecimiento, para evitar la erosin y rpido deterioro de las mismas.
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SEGURIDAD PUBLICA - Como medida de mitigacin de este impacto, se ha presupuestado dentro del costo directo de la obra la implementacin de seales reguladoras, de velocidad y seguridad peatonal mediante la construccin de veredas peatonales, en las zonas urbanas al proyecto. 4.10.8 PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL Y VIGILANCIA ECOLGICA

Las medidas adoptadas para minimizar algunos impactos en el rea de trabajo se debern considerar la filosofa del concepto de reserva de biosfera a fin de mantener intangibles ambas mrgenes de la va; para tal fin se considerar lo siguiente: - Una zona intangible de proteccin absoluta de la flora y fauna silvestre (zona ncleo), a 50 metros a ambos lados de la va. - Una zona de amortizacin, donde la intervencin humana se limite al cultivo como barrera protectora de la va y de los fenmenos erosivos. PROTECCIN DE LA FLORA Y FAUNA Con la finalidad de evitar la tala de vegetacin especialmente en la zona del bosque natural, se recomienda: - Utilizar madera para aserrado y campamento, solamente de los que provienen de los rboles cados ubicados dentro de las vas de acceso. - Colocar avisos prohibiendo la tala de rboles y extraccin de los productos forestales de la zona. - Elaborar un manual orientado a la proteccin de los recursos naturales. - Prohibir la extraccin de rboles semilleros con capacidad de brindar semillas y especies a utilizarse en generacin natural. 4.10.9 Partidas y Costos contemplados en el Plan de Mitigacin Ambiental

En el Costo Directo del Presupuesto no se est considerando por ser obra de menor cuantia 4.11 SELECCIN DE ALTERNATIVAS Considerando los resultados de la evaluacin econmica se recomienda elegir la ALTERNATIVA 1: MANTENIMIENTO DE LA CARRETERA PUSI - AYABACAS UBICADO EN EL DISTRITO DE PUSI - PROVINCIA DE HUANCANE - Puno a nivel de Afirmado debido a las siguientes consideraciones: Los resultados de la evaluacin social sealan que la alternativa 1 tiene los mayores indicadores de evaluacin social con un VAN de S/. 216,000 Nuevos Soles y TIR (%) de 9.9
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El monto de inversin del proyecto es menor en la Alternativa 1 que presenta un costo de inversin de S/. 206,579.68 Nuevos Soles, sobre la alternativa 2 que tiene un costo de S/.220,750.14 Nuevos Soles. El costo de inversin por km se tiene para la alternativa 1 en 3,656.95

US$/km mientras que la alternativa 2 es de 3,907.80 US$/km. La alternativa 1 presenta una sensibilidad menor respecto al incremento de costos de inversin del proyecto y a la disminucin de beneficios. El nivel de servicio del afirmado en la alternativa 1 (IRI de Proyectado), permite dar el confort necesario para los usuarios de la va El anlisis de impacto ambiental para la alternativa 1 indica que los impactos

producidos por el mejoramiento del camino vecinal son mitigables. Asimismo dicha alternativa permitir la reduccin de polvo, lo cual beneficiar a la salud de la poblacin, la reduccin al dao de las propiedades y cultivos contiguos a la va.

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4.12

ORGANIZACIN Y GESTIN La ejecucin de la obra se har administracin directa, Autofinanciada por la Municipalidad Distrital de Pusi, teniendo como inversin Intangible los componentes de elaboracin del expediente tcnico, sensibilizacin y capacitacin, supervisin y liquidacin de obra. La operacin y mantenimiento ser tambin realizada por la Municipalidad Distrital de Pusi. Gestin y Mano de Obra a utilizar Para la Gestin moderna se introduce la nueva visin del control del proyecto con un enfoque multidimensional definiendo entre otros conceptos bsicos las directrices de utilizacin de mano de obra local beneficiando al distrito de Pusi y aledaos.

4.13

PLAN DE IMPLEMENTACIN Las actividades previstas para el logro de las metas del proyecto se detallan en el siguiente cuadro: Cuadro N 41 Relacin de Actividades
ACTIVIDAD RESPONSABLE

Municipalidad Elaboracin del Perfil del Proyecto Pusi Municipalidad Ejecucin del Estudio Definitivo del Proyecto Pusi Encargado de Operacin y Mantenimiento de Municipalidad la Obra Pusi FUENTE; Elaboracin propia

distrital distrital distrital

de de de

En la elaboracin del plan de implementacin del proyecto se ha tomado en consideracin las experiencias en la ejecucin de acciones y actividades similares a las propuestas. Se ha considerado el plan de implementacin para las 2 etapas: Pre-

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operativa y Operativa. La unidad de tiempo o duracin de cada una de las acciones es diferente para cada etapa, para la etapa pre-operativa se establece en meses y para la operativa se establece en aos. La duracin de las acciones es la siguiente: Cuadro N 42 ALTERNATIVA 1 - Cronograma de Actividades
Etapas y actividades ETAPA PREOPERATIVA ELABORACIN EXPEDIENTE TCNICO EJECUCIN Y SUPERVISIN DE OBRA ETAPA OPERATIVA MANTENIMIENTO RUTINARIO Y PREVENTIVO 10 0.5 2 No. Meses No. Aos

FUENTE; Elaboracin propia

El tiempo estimado para la ejecucin de las obras, se estima en 2 meses (60 dias calendarios). La ejecucin de las obras deber restringirse a la temporada de verano, ya que en la poca de invierno las lluvias y heladas dificultaran y hasta paralizaran el avance de las mismas. A continuacin se detalla el cronograma de ejecucin de obra: Cuadro N 43 ALTERNATIVA 1 - Cronograma de Avance de Obra

FUENTE; Elaboracin propia


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4.14 FINANCIAMIENTO El proyecto ser financiado con recursos parcialmente asignados a la Municipalidad Distrital de Pusi; por otro lado las autoridades vienen realizando las gestiones necesarias ante los diferentes niveles de Gobierno para asegurar el financiamiento integral. 4.15 Matriz del Marco Lgico
OBJETIVOS INDICADORES MEDIO SUPUESTOS

FIN

- Mejora la situacin econmica de la poblacin establecida (Aumento del nivel de ingresos) - Disminucin de las Necesidades Bsicas Insatisfechas de la Impulsar el desarrollo poblacin. econmico y social del rea - Reducir la Tasa de Migracin y de Influencia del proyecto Redoblamiento de la zona - Crecimiento de la actividad agrcola, comercial y turstica - Favorece el desarrollo econmico de la zona del proyecto La poblacin de las comunidades campesinas de - A partir del 2014, los costos de Pata muni, Casallani, Pampa operacin vehicular y tiempos de muni, Ururi muni, viaje disminuirn sustancialmente. Chullunquiani, Chujuni, Cojela - A partir del 2014, los pasajeros y aledaos dispondrn de viajarn con mayor confort y una va en ptimas seguridad. condiciones de transitabilidad en forma permanente

Estudios Socio-econmicos Estadsticas del INEI (ndices del Costo de Vida, Ingreso familiar, PBI, PEA)

Inversiones complementarias en otros Sectores.

PROPSITO

- Estudios de Trfico y Encuesta Origen Destino a usuarios. - Crecimiento de - Registro de Tarifas (fletes y Demanda pasajes). - Renovacin del - Registro de Velocidad. parque automotor - Medidas de rugosidad e ndice de servicialidad. -Inventario Vial -Informes dela Supervisin de la obra - valorizaciones - Costo de mantenimiento x Km.

- Mejoramiento de la carretera a nivel de - Mejoramiento de 20.320 Km. de COMPONENTES Afirmado. carretera. - Mantenimiento rutinario y peridico de la va.

Programa adecuado de mantenimiento

ACCIONES

- Desarrollo del Estudio Definitivo de Ingeniera; Presupuesto y Bases de Licitacin. - Licitacin para Ejecucin de Obras de Mejoramiento a nivel de Afirmado. - Inversin en Obra

- Proyecto incluido en Presupuesto de la Repblica aos 2013 y 2014. - Cronograma de Licitaciones - Bases de Licitacin. - Presupuesto y Cronograma de Ejecucin.

- Seleccin y Otorgamiento de buena Pro a Contratistas con experiencia. - Actas del Comit de Recepcin y Adjudicacin . - Contratos de Obra. - Registros Contables

- Inters del Gobierno Local en ejecutar las obras. - Asignacin oportuna de recursos

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V. CONCLUSIONES

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CONCLUSIONES El anlisis econmico ha permitido seleccionar a la Alternativa 1: Construccin

y Mejoramiento a nivel de Afirmado, por ser la alternativa tcnica ms conveniente que se sustenta en los indicadores de rentabilidad social ms favorables.
El costo de inversin de la alternativa 1 es de S/. 195,034.53 Nuevos Soles, con un costo

de inversin por km de US$ 3,656.95

Los indicadores econmicos obtenidos para la alternativa 1, la seleccionada

indican un VAN de S/. 216,000 Nuevos Soles y TIR (%) de 9.9 El anlisis de sensibilidad ha determinado que con diversos cambios tanto en los

costos de inversin y beneficios, la alternativa 1 sigue siendo ms rentable que la alternativa 2.

El estudio ambiental demuestra que los impactos que generar el mejoramiento

del camino vecinal, sern contrarrestados con acciones de mitigacin que procuraran restablecer el equilibrio ecolgico en el medio.

La actividad econmica preponderante en el rea de estudio es la actividad

agrcola que es el sustento bsico de la poblacin, No obstante esta fortaleza, uno de los factores limitantes que condicionan que la poblacin del rea de influencia tenga un mayor nivel de desarrollo socio-econmico es el estado de las vas de acceso, que se traduce en los altos costos de transportes y los mayores tiempos de viaje para alcanzar los mercados regionales para comercializar sus productos; como por el riesgo de accidentes de trnsito inherentes a las caractersticas tcnicas actuales de la va; situacin que restringe las posibilidades de competencia de los productores de esta zona.

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El mejoramiento del proyecto vial materia de este estudio es de vital

importancia para el rea de influencia. Aspectos que no solamente se irn superando y fortaleciendo con la implementacin del proyecto vial, sino que su ejecucin inducir la canalizacin de inversiones en otros sectores con amplios recursos potenciales por explotar (principalmente en la agricultura y el turismo), permitiendo la generacin de un importante flujo de trfico de productos y trnsito de vehculos a partir de los excedentes exportables de la zona.

El proyecto de camino vecinal "Mejoramiento del Camino Vecinal Empalme Pe-34h-C.C. Cogela-C.C. Huaingora-C.C. Urcunimune C.C. Munipusi-C.P. Hatun Ayllu, Distrito de Pusi, Provincia De Huancan, Puno,se presenta como tcnica, econmica y ambientalmente viable.

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