Usp Universidade de So Paulo So Paulo, Dezembro, 2013.

. Grace Karla Garcia Tito Coordenao do Trabalho na Escola I Prof Rubens Barbosa de Camargo

Fichamento 1, 2 e 3 Juntos. PARO, Vitor Henrique. Administrao escolar introduo crtica. So Paulo, Cortez Editora, 1987,175p.

Vitor Henrique Paro, no seu trabalho sobre "Administrao Escolar: Introduo Crtica", estuda as mltiplas determinaes econmicas e sociais da administrao e examina as possibilidades de uma prxis escolar voltada para a transformao social. De forma clara e objetiva, o autor divide o contedo de seu livro em quatro captulos: no primeiro, examina o conceito de administrao, fazendo abstrao dos condicionantes especficos desta ou daquela estrutura social determinada; no segundo, estuda a administrao na sociedade capitalista, procurando identificar seus principais determinantes sociais e econmicos; no terceiro captulo, procura conceituar a transformao social, assim como caracterizar o papel que a educao pode desempenhar em tal processo. Finalmente, no quarto captulo, analisa o carter conservador da teoria e da prtica administrativa escolar no Brasil, procurando estabelecer alguns pressupostos bsicos para uma experincia administrativa escolar comprometida com a transformao social. O autor, inicialmente, aborda o conceito de administrao na sua forma mais geral e abstrata, fundamentando-se especialmente em Marx, Engels, Saviani e outros. Assim, ele considera que a "administrao a utilizao racional de recursos, para a realizao de fins determinados", atravs do "esforo humano coletivo". Neste aspecto, baseado em Marx, o homem deve ser considerado no somente como recurso ou meio, mas essencialmente como fim. E considerar o homem como fim, implica tlo como sujeito e no como objeto do processo, na busca da realizao de objetivos. pela atividade administrativa que o homem aparece como sujeito do processo de produo, pois na viso de Marx, os homens ao produzirem sua existncia social "estabelecem relaes determinadas, necessrias, independentes de sua vontade, relaes de produo, que correspondem a um determinado grau de desenvolvimento das foras produtivas materiais (...)". Enquanto fenmeno histrico determinado, a administrao se caracteriza como atividade necessria e exclusiva do homem, podendo articular-se tanto com a transformao quanto com a conservao social. a partir deste contexto, que Marx e Engels assinalam que a classe dominante determina todo o mbito de uma poca histrica, uma vez que domina tambm como produtores de idias, regulando a produo e distribuio das idias de seu tempo. J num segundo momento, Paro examina a gnese e a natureza da administrao especificamente capitalista em nossa sociedade e sua articulao com os interesses dominantes. Isto porque numa administrao capitalista a relao entre as pessoas de "dominao" e as relaes entre trabalho e capital de explorao. Nesta relao de trabalho e capital que se d o valor, que Marx define como sendo o trabalho humano empregado e que produz toda riqueza. O capitalista ao comprar a fora de trabalho, tem por finalidade valorizar no o trabalho humano, mas o seu capital, que ampliado pela mais-valia ou excedente, de que ele se apropria. Melhor explicando, o sistema capitalista separa capital de trabalho, cujas relaes so de dominao e

explorao. O autor, analisando mais profundamente o sistema de administrao capitalista, mostra a existncia de diviso pormenorizada do trabalho no processo de produo, que uma caracterstica da indstria capitalista, em que a produtividade do trabalho proporcionado pela diviso se faz custa do esforo do trabalho. Por isso, Henrique Paro sugere que ser preciso pensar a racionalidade das aes humanas, colocando como "questo fundamental a busca de objetivos, que atendam aos interesses de toda a sociedade e no de grupos privilegiados"; mas, para isto, supe "uma verdadeira transformao na ordem social vigente. "Na prtica administrativa, observa o autor, os chamados estudos de administrao concentram-se na sociedade capitalista, predominantemente nos problemas relacionados ao controle dos trabalhadores, atravs da gerncia, que constitui a coordenao desse modo de produo. Por isso, ele enfatiza que em todos os campos e em particular na administrao, devem ser aproveitados os desenvolvimentos da cincia e da tcnica, no sentido de impulsionar o processo de mudana, para a conquista de uma nova sociedade democrtica, cuja prioridade seja o homem. Em outro enfoque sobre transformao social e administrao, o autor analisa a escola, enquanto instituio que pode contribuir para a transformao social, pois esta transformao no deve ser uma mera escamoteao de antagonismo, mas a eliminao de suas causas, ou seja, a superao da sociedade de classes. Assim, o papel da educao escolar, nesse processo de transformao social, est baseada segundo Gramsci (1978), em duas instncias:a sociedade poltica (com funo de coero) e a sociedade civil (com funo de persuaso). Para melhor explicitar este aspecto, o autor se baseia em Saviani, que afirma que enquanto a sociedade poltica se fundamenta na coero, constituindo uma relao de dominao, a educao escolar se fundamenta na persuaso. Ele entende, ainda, que a educao se revela como elemento de transformao social, na medida em que ela, pelo seu carter pedaggico, se posiciona em favor da classe trabalhadora e pela apropriao do saber historicamente acumulado, bem como o desenvolvimento de uma conscincia crtica da realidade. Por outro ngulo, Henrique Paro, examina exaustivamente o carter conservador da administrao escolar vigente, verificando que de modo geral, os trabalhos tericos publicados no Brasil, adotam implcita ou explicitamente, o pressuposto bsico de que na escola, devem ser aplicados os mesmos princpios adotados na empresa capitalista. E se a escola entendida desta forma, logicamente, ela se colocar ao lado dos interesses do capital, que segundo Marx "domina tudo", no s na estrutura econmica, como tambm em todo o conjunto da sociedade. No tocante administrao escolar, especificamente, observa o autor que esta tem-se caracterizado pelo conservadorismo, tanto na teoria como na prtica, por faltar uma vinculao orgnica entre a utilizao dos recursos da escola e uma racionalidade externa que signifique sua ar ticulao com as classes trabalhadoras. Segundo o autor, a aplicao da administrao capitalista na escola no deu certo, como se pode constatar pela diviso tecnicista, que leva burocratizao das atividades e em nada contribui para sua finalidade educativa. Pelo contrrio, esse processo conduz ao esvaziamento de seus contedos, comprometendo a qualidade do ensino. Por outro lado, Paro mostra, ainda, a funo de gerncia como controle do trabalho na escola, que est presente nos manuais de Administrao Escolar, em especial aos de procedncia norte-americana. Nesta gerncia de modelo capitalista, h uma especial repercusso na figura do diretor de escola, que assume dupla funo: como educador e como gerente. Quanto a este aspecto, ele observa que os rgos de direo, como de praxe, bombardeiam a unidade escolar com grande nmero de leis, pareceres, resolues, portarias, regulamentos etc, assoberbando as atividades do diretor, que se v ocupado, sobretudo, em atender formalidades burocrticas, sobrandolhe pouco tempo para dedicar-se s atividades pedaggicas da escola, na funo de

educador. O autor estuda, ainda, o processo de produo pedaggica na escola, mostrando que, enquanto a empresa capitalista alcana com eficincia seu objetivo ltimo de realizar a mais-valia, a escola, pela sua ineficincia na busca de seus objetivos educacionais, acaba por se colocar contra os interesses da sociedade, na medida em que mantm apenas na aparncia sua funo especfica de distribuir a todos o saber historicamente acumulado. na escola particular, esclarece Paro, que se identificam melhor os elementos de produo capitalista, na medida em que o ensino do professor toma-se um autntico "trabalho produtivo", pois segundo Marx "o trabalho assalariado que, buscando a parte varivel do capital, ainda produz mais-valia para o capitalista", ou seja, o patro que faz da escola um comrcio lucrativo de sua empresa cultural. Finalmente, o autor estuda os pressupostos bsicos de uma administrao escolar comprometida com a transformao social, analisando detalhadamente os seguintes pontos: 1) a questo da especificidade da administrao escolar - quando a escola consegue levar s massas trabalhadoras a se apropriarem do saber e a desenvolverem a conscincia crtica da realidade, objetivando uma educao libertadora; 2) administrao escolar e realidade social - no sentido em que aquilo que ele realiza tenha repercusso na vida do todo social; 3) a racionalidade interna na escola - no sentido de que no basta o carter transformador dos objetivos, mas que eles sejam perseguidos e realizados de modo efetivo; 4) administrao escolar e participao coletiva - quando esta administrao se organizar em bases democrticas, tendo como caracterstica a participao efetiva; 5) a administrao escolar e a considerao das condies concretas - quando todo o esforo para introduzir uma nova prxis administrativa, deve-se levar em conta as condies concretas onde a escola est inserida, para consecuo dos objetivos. Com base nestes pressupostos, o autor tece algumas consideraes finais, esclarecendo que num processo de mudana, deve-se criar um clima amistoso e propcio prtica da administrao escolar, atravs de uma conscincia crtica dos trabalhadores da educao, em busca da eliminao da dominao e das desigualdades sociais.