Evaluación Del Territorio

Diagnstico Integral del Territorio
B. EVALUACIN DEL TERRITORIO 2.3 Evaluacin de las aptitudes de la tierra y zonificacin agroecolgica (ZAE) - Evaluacin de las aptitudes de la tierra La evaluacin de la aptitud de uso del suelo debe estar fundamentada en una serie de criterios, tanto biofsicos como socioeconmicos, los cuales permitan el mximo beneficio para el usuario, la sociedad y su entorno, incluyndose entre estos, la conservacin del medioambiente y la sostenibilidad, siendo esta ltima uno de los aspectos ms importantes en la planificacin del uso de la tierra. Segn la Gua Metodolgica para la formulacin de Planes de Ordenamiento Territorial Municipales, (2001). El proceso para llegar a la Zonificacin Agroecolgica consiste principalmente en la evaluacin de la aptitud de uso de la tierra; esta se refiere a un uso en forma sostenida o capacidad de produccin sostenible de una determinada unidad de tierra para un tipo de uso definido. En este contexto, la tierra puede ser considerada en su estado natural o despus de haberse introducido mejoras. Se consideran las cualidades de las unidades de terreno en trminos fsicos (Clima, Uso actual), identificando las opciones disponibles para los usos actuales y potenciales seleccionados (Tipos de la utilizacin de la tierra o TUTs). Los Tipos de Uso de la Tierra incluyen un cultivo, asociacin o sucesin de cultivos y el conjunto de prcticas culturales aplicadas en un rea especfica, incluyendo los insumos, mano de obra o maquinaria utilizados. Cuadro 85 Categoras de uso de la tierra Categoras Tierras de uso agropecuario intensivo Tierras de uso agropecuario extensivo Tierras de uso agrosilvopastoril Tierras de uso forestal Tierras de uso restringido rea natural protegida Urbano Fuente: MDSP (2001) Los TUT utilizados en la evaluacin son sub-categoras de uso definidas en base a usos actuales y potenciales considerados; inters en el rea de estudio, dentro de las categoras de uso del suelo consideradas en la Propuesta General para el uso del Suelo a nivel nacional, en el Marco General para el Ordenamiento Territorial (MDSMA, 1997). La descripcin breve de los Tipos de Uso de la Tierra (TUT) adoptados para la evaluacin de tierras y las caractersticas principales de las condiciones de manejo se presenta en el Cuadro 86.
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Evaluacin del Territorio
Cuadro 86 Municipio de Arbieto: Tipos de uso de la tierra utilizados en la evaluacin Categoras Tipos de uso / Descripcin TIERRAS DE USO AGROPECUARIO INTENSIVO USO AGRCOLA INTENSIVO: Produccin agrcola que cumple un uso sostenible del suelo y con altos rendimientos; caracterizada por la aplicacin de tecnologas apropiadas (riego, fertilizantes, semillas mejoradas, forraje para el ganado, etc.); de acuerdo a la funcionalidad. USO GANADERO INTENSIVO: Sistema de produccin principalmente ganadera, con uso intensivo de pastos cultivados para pastoreo o corte y siembra limitada de cultivos, con uso de insumos. TIERRAS DE USO AGROPECUARIO EXTENSIVO USO AGRCOLA EXTENSIVO: Produccin agrcola que est limitada por las condiciones biofsicas y socioeconmicas, con poco o ningn insumo tcnico y la aplicacin de tecnologa tradicional. Ejm: tierras de secano. USO GANADERO EXTENSIVO: Utilizacin de pastos nativos con ganadera y siembra complementaria de pastos cultivados en reas seleccionadas, con fines de pastoreo o corte para su utilizacin estratgica (perodos de sequa o perodos crticos del ciclo de produccin animal). TIERRAS DE USO AGROSILVOPASTORIL USO AGROSlLVOPASTORIL: Planto asociado de especies forestales y/o cultivos perennes, con cultivos anuales y/o pastos para promover la cobertura permanente del suelo y el reciclado de nutrientes. TIERRAS DE USO FORESTAL USO FORESTAL MLTIPLE: Extraccin de madera, lea, material de construccin, etc. con fines comerciales, de acuerdo a planes de aprovechamiento previamente aprobados. TIERRAS DE USO RESTRINGIDO AREA NATURAL PROTEGIDA TIERRAS DE USO URBANO Urbano De reserva urbanizable No urbanizable
TUAI
TUAE
TUASP
TUF
TUR ANP
TUU
Fuente: Elaboracin propia con base en MDSP (2001b)

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Sin embargo para el caso especfico del Municipio de Arbieto, los tipos de uso de la tierra se los identific de acuerdo a la demanda de los distintos actores sociales y sus necesidades, siguiendo los siguientes criterios: Sistema de aptitud de evaluacin del uso de las tierras Con el fin de hacer recomendaciones sobre el uso de la tierra fue imprescindible identificar en primera instancia cual es la aptitud y la capacidad de sus tierras para un determinado tipo de uso, bajo las condiciones actuales y sin tomar en cuenta la implementacin de mejoras. Se evaluaron los requerimientos de cada tipo de uso de tierra especfico con relacin a diversos factores (ambiente fsico, clima, relieve, suelos, hidrologa y vegetacin) en reas socioeconmicamente homogneas (unidades del terreno). Caractersticas de las tierras consideradas en la evaluacin Las unidades cartogrficas evaluadas corresponden a unidades del mapa de unidades de terreno, con condiciones homogneas de clima, cobertura vegetal o uso actual de la tierra. Las unidades cartogrficas del mapa de tierras estn constituidas por asociaciones de suelos, por lo que la evaluacin se ha realizado para cada una de las unidades de suelos que integran la asociacin. Para ello se han utilizado las caractersticas de las tierras indicadas en la leyenda del mapa de tierras y las propiedades de los suelos, extradas de los perfiles representativos y las observaciones de campo. Evaluacin de las tierras mediante el programa ales La evaluacin se llev a cabo en forma computarizada, utilizndose el programa ALES (Automated Land Evaluation System) versin 4.5 de la Universidad de Cornell (Rossiter y Van Wanbeke, 1995). El programa provee una estructura para la toma de decisiones con respecto a la aptitud de uso de las unidades de tierras evaluadas, sobre la base de las caractersticas de stas y los requerimientos de los Tipos de Uso de la Tierra especificados, segn criterios establecidos por el evaluador. Se realiz una evaluacin de aptitud fsica de las tierras, sin considerar aspectos econmicos o de productividad. Se consideraron las cualidades de las tierras, segn los Tipos de Uso de la Tierra para los que se hizo la evaluacin. Cada TUT tiene sus requerimientos de uso de la tierra (RUT) y limitaciones especficas reconocidas como cualidades de la tierra (CuT). Las cualidades de la tierra se evalan en base a ciertas caractersticas de la tierra (CaT) que son medibles y categorizadas bajo cierto criterio, as por ejemplo para la cualidad fertilidad algunas de sus caractersticas son: CIC, saturacin de bases, carbn orgnico, textura, pH, etc. Las cualidades de las tierras que fueron utilizadas en el proceso de evaluacin por aptitud y las caractersticas de las tierras seleccionadas para determinar la cualidad, se indican en el Cuadro 87. El nivel de datos requerido para este propsito es de gran detalle lo que ser analizado y evaluado en ese nivel cuando se estn haciendo la generacin de escenarios a nivel comunal, donde se seleccionarn con qu cultivos quieren trabajar. Las diversas cualidades y caractersticas del suelo influyen de manera distinta en la aptitud para un uso especfico de la tierra. Al mismo tiempo, estas caractersticas influyen directamente en la clasificacin de un suelo como apto o no para una determinada actividad. Ciertas caractersticas pueden conducir a una clase no apta para el uso de un suelo agrcola, entre ellas se encuentran, por ejemplo: Pendientes escarpadas Fertilidad Facilidad de laboreo, etc.
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Cuadro 87 Municipio de Arbieto: Cualidades de las tierras utilizadas en el proceso de evaluacin Cualidad de la Tierra Trab Descripcin Trabajabilidad Caractersticas de las tierras seleccionadas Pendiente, Textura Pedregosidad Compactacin Reaccin del suelo Profundidad efectiva Capacidad de Intercambio Catinico Fertilidad
Dnt
Disponibilidad de nutrientes
Fuente: Elaboracin propia
Para asegurar el uso sostenible y la conservacin de los recursos naturales se deben cumplir las normas tcnicas actualmente vigentes, las cuales limitan el aprovechamiento por las siguientes caractersticas o colindancias, establecidas como Servidumbres Ecolgicas: Pendientes > 45% Pedregosidad y tierras superficiales Tierras de origen elico Cortinas rompevientos Ros, drenajes y cuerpos de agua En la matriz de la evaluacin de aptitud de los TUTs se relacionan los TUTs y su aptitud correspondiente segn las cualidades de la tierra. El mtodo aplicado lleva indudablemente el riesgo a ser subjetivo en la clasificacin; para disminuir al mnimo tal subjetividad, las evaluaciones se realizan con el apoyo de un equipo multidisciplinario. De manera resumida se menciona que en un estudio de evaluacin de tierras los planificadores del uso confrontan reas de tierra denominadas Unidades de Tierra, ests unidades estn conformadas por las unidades geomorfolgicas, geolgicas, suelos, vegetacin y uso actual, con usos de tierras denominados Tipos de Utilizacin de la Tierra (TUT), para as determinar la aptitud de cada rea especfica. Los TUTs estn especificados por un conjunto de RUTs, q son las condiciones necesarias de la tierra para la exitosa y sostenida prctica de un TUT. Las unidades de tierra son definidas por los valores de un conjunto de Caractersticas de la Tierra (CaT), las cuales son atributos sencillos que pueden ser medidos o estimados. Los valores de las CaTs se combinan en niveles de las Cualidades de la Tierr a (CuT), que a su vez son atributos complejos que pueden influenciar la aptitud de la tierra. El esquema metodolgico mediante el cual se basa la evaluacin de tierras y se realiza de manera sistemtica y secuencial en la insercin de datos en ALES, es como sigue:
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Esquema 8 Esquema metodolgico para evaluacin de tierras

(1) Identificar los Obj etiv os, niv eles de toma de decisiones y los medios para implantar los resultados
(2) Def inir las entidades espaciales a s er ev aluadas
(3) Def inir los Tipos de Utilizacin de la Tierra
(4) Def inir los TUT en trm inos de los requisit os de uso de la t ierra
(6) Identif icar las f uentes de datos y est udios relev ant es
(5) Def inir los RUT en t rm inos de sus caracter sticas de la tierra
(7) Ingresar los dat os
(8) Const ruir el modelo para la ev aluacin de tierras
(9) Calcular la ev aluacin
(10) Calibrar los resultados
(11) PRESENTAR LOS RESULTADOS
Fuente: MDSP (2001)
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En el modelo se consulta sistemticamente la aptitud fsica de cada unidad de tierra con cada TUT de la siguiente manera: Clases de aptitud La leyenda de aptitud utilizada en los mapas de aptitud contiene las siguientes 4 clases: A. APTO, SIN LIMITACIONES, tierras sin limitaciones significativas para la produccin sostenible de un determinado tipo de utilizacin aplicando las prcticas de manejo correspondientes. Existe un mnimo de restricciones que no reducen la productividad o los beneficios en forma significativa. B. MODERADAMENTE APTO, con algunas limitaciones, tierras que presentan limitaciones moderadas para la produccin sostenible de un determinado tipo de utilizacin con las prcticas de manejo correspondientes. Las limitaciones reducen la productividad o los beneficios. Esto obliga a aplicar insumos a un nivel que reduce las ventajas globales del uso. Aunque todava atractivas, estas ventajas son sensiblemente menores que las correspondientes a la clase de aptitud 1. C. MARGINALMENTE APTO, con limitaciones severas, tierras que presentan limitaciones fuertes para la produccin sostenible de un determinado tipo de utilizacin, con las prcticas de manejo correspondientes. Estas limitaciones disminuyen los rendimientos o los beneficios por el aumento de los insumos necesarios cuya eficiencia es reducida. Los costos son justificados marginalmente. D. NO APTO, tierras cuyas condiciones excluyen una produccin sostenible del tipo de utilizacin considerada. A continuacin se presentan los resultados de cada TUT y su evaluacin de aptitud (capacidad) del uso de los recursos naturales tomando en cuenta aspectos de sostenibilidad. Los cultivos evaluados representan a las categoras de cultivos: Haba = Arveja = Durazno = Maz = Trigo = Papa = Pino = Agropecuario intensivo 1 Agropecuario intensivo 2 Agrosilvopastoril Agropecuario extensivo 1 Agropecuario extensivo 2 Agropecuario extensivo 3 Forestal
Identificacin de las caractersticas de las unidades de tierras
Las unidades de tierra a ser evaluadas se clasificaron de acuerdo a sus caractersticas cuantitativas y cualitativas, reclasificndolas de acuerdo a los siguientes rangos:
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Cuadro 88 Caractersticas de las unidades de tierra y sus rangos Clase de Fertilidad Natural 1 alta 2 moderada 3 baja 4 muy baja Capacidad de Intercambio Catinico 1 muy bajo (< 5) 2 bajo (6-12) 3 moderado (13-25) 4 alto (26-40) 5 muy alto (> 40) Saturacin de bases (%) 1 muy bajo (< 20) 2 bajo (21-40) 3 moderado (41-60) 4 alto (61-80) 5 muy alto (> 80) Profundidad efectiva 1 0-30 cm 2 30-50 cm 3 50-100 cm 4 100-150 cm 5 >150 cm Textura 1 gruesa 2 moderadamente gruesa 3 mediana 4 moderadamente fina 5 fina pH 1 <4.5 2 4.5-5.2 3 5.2-5.9 4 5.9-6.5 5 6.5-7.0 6 7.0-7.5 7 7.5-8.0 8 8.0-9.0 9 9.0-9.5 Pendiente 1 0-3 % 2 3-7 % 3 7-12 % 4 12-25 % 5 25-50 % 6 50-75 % 7 > 75 %
Total de Bases Intercambiables 1 muy bajo (< 3) 2 bajo (3-7) 3 moderado (7-15) 4 alto (15-25) 5 muy alto (> 25)
Fuente: Elaboracin propia Cuando se definen los TUTs se consideran los diferentes RUTs con los cuales cada TUT desarrollar o tendr un desarrollo sin contratiempos. Como cada RUT necesita de las caractersticas con las cuales sern medidos o se realizarn las consideraciones para definir bajo qu circunstancias el TUT tendr condiciones favorables. En cada una de las cualidades se van definiendo los llamados rboles de decisin. Estos rboles representan cada una de las cualidades a considerar donde se insertan las caractersticas previamente definidas o los rangos de datos con los cuales el TUT podr ser considerado desde el punto de vista de aptitud. Cuando se van insertando los datos correspondientes a cada una de las categoras llega un nivel en el cual se hace la determinacin final a que grado de aptitud corresponde. Es de esta manera que los datos se van considerando cuando son aptos, moderadamente aptos, marginalmente aptos y no aptos. Despus el programa a travs de procesos establecidos en su creacin realizan los clculos respectivos para cada una de las unidades de tierra y los TUT definidos. Los resultados finales se muestran en una tabla de valores para cada unidad de tierra en un rango del 1 al 4 de acuerdo a la aptitud, lo que nos permite hacer una anlisis de cada una de las unidades de tierra o cartogrficas de manera independiente. Una vez clasificadas las unidades de tierra y atractivos tursticos de acuerdo a los anteriores rangos y clases, se tuvo una base de datos para la evaluacin de su aptitud, la cual se puede ver en el cuadro siguiente:
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Cuadro 89 Base de datos utilizada en la evaluacin de tierras

Unidad tierra UE1.1 UE1.2 UD2.1 UD2.2 UD2.3 UD2.4 UD2.5 UD2.6 UD2.7 UA3.1 UA3.2 UA3.3 UA3.4 UA3.5 UA3.6 UA3.7 UA3.8 UA3.9 Pendiente 25-40 7-12 11-24 13-25 12-15 25-50 3-7 2-5 2-6 2-4 4-11 3-6 7-12 2-6 2-5 2 2 2-4 Textura F FYL-YA F FA-FY FYA-FY FA F F F F-FA F-FA F-FL FL-FYL F-FY FYL-FA YL-FYL FYL-FL FY-FL Estructura s/est Lam-blo Granular blo blo s/est Blo-gra granular s/est Blo-ang blo blo Blo-pris Blo-pris blo Blo-pris blo Blo-mas pH Mod ac Neu-m. al f. al. Neutro f. al-mod.al Mod ac Mod al f. al d. al Neutro Neutro neutro Mod al. d.al-mod.al d. ac d.al Neu-d.al f. al-mod.al CIC Muy bajo Moderado Bajo Moderado Alto-mod Bajo Bajo Bajo Bajo bajo Bajo Bajo Muy bajo Mod-bajo Muy bajo Moderado Bajo Bajo TBI Bajo Alto-m. a. Moderado Mod.-alto Mod-alto Bajo Bajo Moderado Moderado Moderado bajo Bajo-mod Muy bajo Mod-alto Bajo Muy alto Moderado Mod-bajo SB Alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Moderado Muy alto Muy alto Moderado Muy alto Muy alto Sal normal normal normal normal normal normal normal Mod. sal normal normal normal salino salino normal normal normal normal Lig salino Prof. efec. (cm) 30-40 105 55 55-100 50 20-40 50-100 110 150 95 60 130 90 110 118 80 120 150 Pedre Ped-m. ped Poco ped Ped Ped-m. ped Ped Ped-m. ped Ped Poco ped Poco ped No ped Ped-m. ped No ped Ped ped Poco ped mpp No ped No ped Fertilidad Baja Baja Baja Baja Baja Baja Baja Baja Baja Baja Baja Baja Baja Baja Baja Baja Baja Baja
Donde:
CIC Prof_efec TBI Textura SB Sal Comp Pedre Capacidad de Intercambio Catinico Profundidad efectiva del suelo Total de Bases Intercambiables Tipo de Textura Saturacin de Bases Salinidad Compactacin Pedregosidad 128 blo ang pris s/est mod lig Sal No Comp Ped Blocosa Angular Prismtica Sin estructura Moderado Ligeramente salino No compactado Pedregoso Mod ac Mod al d. al f. al neu Moderadamente cido Moderadamente alcalino Dbilmente alcalino Fuertemente alcalino Neutro
Resultados de la clasificacin de la aptitud de la tierra
Una vez procesados los datos se realiz la evaluacin de tierras, este proceso se realiz en forma computarizada, utilizndose el programa ALES (Automated Land Evaluation System) versin 4.65 el programa provee una estructura para la toma de decisiones con respecto a la aptitud de uso de las unidades de tierras evaluadas, sobre la base de las caractersticas de stas y los requerimientos de los Tipos de Utilizacin de Tierras especificados segn criterios establecidos por el evaluador. Esta evaluacin consiste en una evaluacin de aptitud fsica de las tierras, donde no se consideran los aspectos econmicos ni de productividad. Para ello se identificaron las cualidades de las tierras como condiciones de los Tipos de Uso de la Tierra para los que se hizo la evaluacin. Estas cualidades de la tierra son condiciones consideradas de mayor significancia en el proceso de evaluacin. Son seleccionadas por el efecto favorable o limitante que el evaluador considera y tienen un uso propuesto. En el cuadro siguiente se tienen detallados los resultados de la evaluacin: Cuadro 90 Municipio de Arbieto: Resultados del estudio de la aptitud de la tierra TUTs /Unidad Tierras UE1.1 UE1.2 UD2.1 UD2.2 UD2.3 UD2.4 UD2.5 UD2.6 UD2.7 UA3.1 UA3.2 UA3.3 UA3.4 UA3.5 UA3.6 UA3.7 UA3.8 UA3.9 Donde: UE 1.1 = Unidades estructurales UD 2.1 = Unidades deposicionales UA 3.1 = Unidades aluviales Las unidades de tierra son aquellas unidades que involucran geologa, geomorfologa, suelos, vegetacin y uso actual. Adems en estas unidades se hace la consideracin del aspecto clima para definir los resultados finales de la evaluacin de tierras en base a los niveles de aptitud que a continuacin se mencionan:
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Agrosilvopastoril 4 2 4 3 4 4 3 4 2 2 3 1 2 2 4 2 2 4
Agropec Intensivo (1) 4 2 3 3 4 4 3 4 2 2 3 2 2 2 3 2 2 4
Agropec Intensivo (2) 4 2 3 3 4 4 3 4 2 2 3 2 2 2 3 2 2 4
Agropec Agropec Agropec Forestal Extensivo Extensivo Extensivo (1) (2) (3) 4 4 4 4 3 1 1 3 3 3 3 3 3 4 4 3 3 1 1 3 4 4 4 4 1 2 2 3 1 2 2 3 1 2 2 3 1 2 2 3 2 1 1 3 2 1 1 3 1 2 2 3 1 2 2 3 1 2 2 3 1 1 1 3 1 1 1 3 1 1 1 3
Nivel de aptitud:
1 = Apto 2 = Moderadamente Apto 3 = Marginalmente Apto 4 = No Apto
Haciendo una interpretacin de los resultados presentados en el cuadro anterior se describen a continuacin las aptitudes ms favorables para las unidades de tierra desde el punto de vista de la evaluacin de tierras. Descripcin de las categoras de aptitud evaluadas Incorpora las siguientes categoras: APTITUD AGRCOLA INTENSIVO Las zonas con aptitud apta para la agricultura intensiva se presentan con predominancia en los abanicos reciente y subreciente que por sus caractersticas favorecen la produccin agrcola. Segn el grado de aptitud en el rea de estudio la superficie presente nos revela que 29,70 km2 son aptos para este tipo de utilizacin de la tierra. APTITUD AGRICULTURA EXTENSIVA Para este tipo de utilizacin de la tierra, existen algunas zonas que tienen caractersticas adecuadas para la produccin de cultivos a secano entre los que podemos mencionar: glacis deposicional residual y abanico antiguo como los ms importantes. El rea que cubren ellas son 5,12 km2. APTITUD GROSILVOPASTORIL Las zonas con mejor aptitud para este tipo de uso son planicie fluviolacustre seguido de las terrazas antigua y subreciente consideradas como las ms aptas para este cultivo, stas representan un rea de 19,60 km2. APTITUD ECOTURISMO LIMITADO La zona con mayor aptitud para este tipo de utilizacin abarca toda el rea que corresponde a la planicie lacustre, donde en la actualidad existen restos arqueolgicos que sern detallados en el aspecto de turismo. La superficie que abarca esta unidad en el rea de estudio son 12,5 km2. APTITUD URBANO LIMITADO La categora que ocupa esta aptitud es el relieve denudacional alto que cubre un rea de 30,70 km2, representando como las ms aptas para este tipo de utilizacin de la tierra. Es importante mencionar que esta aptitud no significa que se debe trasladar a la poblacin a este lugar inmediatamente. APTITUD FORESTAL LIMITADO Las zonas con mejor aptitud para este tipo de uso son serranas de cimas irregulares, que son consideradas las ms aptas dentro el municipio y en conjunto representan un rea de 52,10 km2, siendo las que mayor superficie ocupan dentro del municipio. Finalmente, las superficies restantes que ocupan la represa de la Angostura y los ros cubren una extensin de 13,3 Km2 y 1,00 Km2, respectivamente con los que sumadas todas las reas mencionadas nos dan el 100 % de la superficie calculada en base al lmite utilizado.
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Zonificacin agroecolgica (ZAE) La Zonificacin Agroecolgica es un proceso que consiste en la delimitacin de un rea, en una serie de unidades aproximadamente homogneas, considerando sus aspectos fsico-biolgicos y socioeconmicos adems de sus potencialidades y limitantes de uso. La evaluacin de aptitud de uso de la tierra y luego la Zonificacin Agroecolgica se realiza segn los procedimientos metodolgicos de la FAO (1976), ilustrado en el siguiente esquema: Esquema 9 Procedimiento para la evaluacin de la aptitud de uso de la tierra
COMPONENTE FSICO - BIOLGICO
COMPONENTE SOCIO - ECONMICO
Cualidades de las unidades de tierra (aspectos fsicos y biolgicos
Tipos de utilizacin de la tierra (requerimientos)
APTITUD DE USO DE LA TIERRA
ZONIFICACIN AGROECOLGICA
Fuente: MDSP (2001c)
La planificacin del uso de la tierra con fines de determinar unidades agroecolgicas est fundamentada en una serie de criterios locales tanto biofsicos como socioeconmicos, los cuales permiten definir el mximo de los beneficios para el usuario, la sociedad y su entorno, incluyndose entre stos, la conservacin del medioambiente seleccionando las categoras con mejores aptitudes por las caractersticas topogrficas, climticas y medio ambientales (en este estudio son netamente biofsicos). La zonificacin agroecolgica es un proceso tcnico, que consiste en la delimitacin de unidades geogrficas relativamente homogneas tomando en cuenta, de manera holstica varios aspectos de la tierra; como los aspectos fsico biolgicos (geomorfologa, suelos, vegetacin, etc.), condiciones climticas de la zona (precipitacin, temperatura, sequas, vientos, etc.), riesgos, condiciones de uso y manejo, etc.
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Para llegar a la Zonificacin Agroecolgica se hace una seleccin de las aptitudes o alternativas ms apropiadas para los tipos de utilizacin de la tierra considerados. Asimismo, se debe considerar la clasificacin de aptitud de la tierra, as como informaciones tales como el uso actual, las actividades productivas (incluyendo las tecnologas empleadas), las formas de organizacin social, los patrones culturales, la disponibilidad de infraestructura, el acceso a servicios, la estructura institucional y el impacto social y ambiental. El producto final de la zonificacin es un mapa, que asigna para cada unidad de tierra usos recomendados, incorporando un conjunto de categoras y subcategoras de manejo descritas en el cuadro siguiente. En este marco, la ZAE identifica la mejor las mejores opciones de uso de la tierra, biofsicamente viables, expresando de esta manera el uso potencial de los recursos naturales. Cuadro 91 Categoras y subcategoras de uso de la tierra Categoras 1. TUAI 2. TUAE Tierras de uso agropecuario intensivo Tierras de uso agropecuario extensivo Subcategoras Uso agrcola intensivo Uso ganadero intensivo Uso agrcola extensivo Uso ganadero extensivo Uso forestal maderable Uso forestal mltiple Uso agropecuario intensivo limitado Uso agropecuario extensivo limitado Uso agropastoril limitado Uso forestal maderable limitado Uso forestal mltiple limitado Areas de proteccin agroforestal limitado Otras tierras de uso restringido Urbano De reserva urbanizable No urbanizable
3. TUASP Tierras de uso agrosilvopastoril 4. TUF Tierras de uso forestal
5. TUR
Tierras de uso restringido
6. ANP 7. TUU
Area natural protegida Tierras de uso urbano
Fuente: Elaboracin propia con base en MDSP (2001b) Es importante mencionar que el aspecto socioeconmico juega un rol importante a la hora de definir qu aptitud es la ms conveniente y poder as obtener el mapa final de Zonificacin Agroecolgica. En el caso particular del Municipio de Arbieto este proceso de zonificacin culmin con la descripcin de las unidades que a continuacin se presentan: Descripcin de unidades ZAE Ver al respecto el Mapa 25 de anexos, donde se describen las siguientes categoras de zonificacin agroecolgica:
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a) TIERRAS DE USO AGROPECUARIO INTENSIVO - USO AGRCOLA INTENSIVO Ubicacin. Las unidades de tierra asignadas a esta subcategora se distribuyen en su totalidad en los abanicos reciente y subreciente; las cuales estn ubicadas en la parte central y sud del municipio, respectivamente, cubren una superficie total de 29,70 Km. Justificacin. Las reas identificadas para este tipo de uso mayormente corresponden al abanico subreciente que tienen su ubicacin entre alturas de 2500 y 2600 msnm en el rea del municipio. Tienen una pendiente entre 3 y 6 %, son considerados como suelos profundos con texturas que varan de media a moderadamente fina. b) TIERRAS DE USO AGROPECUARIO EXTENSIVO - USO AGRCOLA EXTENSIVO Ubicacin. Las unidades de tierra asignadas a esta subcategora se distribuyen mayormente en las diferentes unidades que corresponden a la planicie de inundacin, glacis deposicional residual y abanico aluvial, respectivamente. Estn ubicadas en la parte norte del municipio, abarcan una superficie total de 5,12 Km. Justificacin. La planicie de inundacin y glacis deposicional residual se ubican entre alturas de 2500 y 3000 msnm en el rea del municipio. Tienen una pendiente entre 4 hasta 12 %, son reas con suelos profundos a muy profundos cuyas texturas varan de media a moderadamente finas, por la poca disponibilidad de agua para riego lo que dificulta el normal desarrollo de las especies, principalmente las que son empleadas en agricultura extensiva o temporal. c) TIERRAS DE USO AGROSILVOPASTORIL (Fruticultura) Ubicacin. Las unidades de tierra asignadas a esta subcategora se ubican en la parte este y central del municipio, los paisajes corresponden a zonas que forman la planicie fluviolacustre, terraza subreciente y terraza antigua en que llegan a cubrir una superficie total de 19,60 Km. Justificacin. Los paisajes mencionados estn ubicados entre alturas de 2500 y 3000 msnm en el rea del municipio. Tienen una pendiente entre 2 a 6 %, los suelos identificados varan de profundos a muy profundos y las texturas varan de media a fina. d) TIERRAS DE USO RESTRINGIDO - USO EN ECOTURISMO LIMITADO Ubicacin. La unidad de tierra asignada a esta sub categora est ubicada en la parte sud del municipio; el paisaje que corresponde se denomina planicie lacustre y llega a cubrir una superficie total de 12,50 Km. Justificacin. El paisaje mencionado est ubicado entre alturas de 2500 y 2600 msnm en el rea del municipio. Son suelos desarrollados y llegan a ser profundos, con texturas que varan de media a moderadamente fina. La poca disponibilidad de agua no permite un manejo intensivo, s extensivo, en esta zona se encuentran los restos arqueolgicos de Liquinas lo que forma un atractivo turstico que a futuro cercano constituir una forma alternativa de manejo y obtencin de recursos econmicos para los pobladores del municipio.
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- USO FORESTAL LIMITADO Ubicacin. Las unidades de tierras asignadas a esta subcategora se distribuyen en la parte oeste y estn representadas por las unidades denominadas serranas de cimas irregulares, relieve denudacional bajo y el piedemonte, con una superficie total de 52,10 Km. Justificacin. Las serranas de cimas irregulares y el relieve denudacional bajo se ubican entre alturas de 2500 y 3500 msnm en el rea del municipio. Tienen una pendiente entre 7 y 25%, son considerados suelos muy superficiales y moderadamente profundos, con texturas que varan de fina a moderadamente fina. - USO URBANO LIMITADO Ubicacin. La unidad de tierra asignada a esta sub categora se distribuyen mayormente en la unidad que corresponde al relieve denudacional alto. Est ubicado en la parte norte del municipio, abarca una superficie total de 30,70 Km. Justificacin. El relieve denudacional alto residual se ubica entre alturas de 2500 y 3800 msnm en el rea del municipio. Tiene una pendiente entre 11 hasta 24 %, son reas con suelos superficiales a moderadamente profundos cuyas texturas predominantemente son moderadamente gruesas, existiendo presencia de roca en su interior lo que dificulta el normal desarrollo de las especies. Se ha asignado con esta subcategora debido al uso que en la actualidad se le est dando donde hay asentamientos de gente que busca un lugar donde vivir y porque las urbanizaciones nuevas estn diseadas en su interior. 2.4 Identificacin de conflictos de uso El conflicto ms usual es el referido a la diferencia entre el uso actual del suelo y la aptitud de los suelos, cuya descripcin se presenta en el Mapa 26 de anexos y en el cuadro siguiente: Cuadro 92 Municipio de Arbieto: Conflictos con el uso actual de la tierra Situacin rea (Km2) Sin conflicto 91,10 Con conflicto 58,85 Laguna Angostura 13,30 Ros 1,00 Total 164,35 Fuente: Elaboracin propia Porcentaje 53,75 37,55 7,60 1,00 100
En un anlisis general, se puede apreciar que cerca de un 54 % del municipio no tiene conflicto y el restante 36 % est como rea en conflicto; tal como se presenta el detalle en el siguiente cuadro:
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Cuadro 93 Municipio de Arbieto: Relacin Uso Actual vs ZAE Categoras ZAE** Uso Agrcola limitado Agrcola intensivo Uso Agrcola (Bajo Riego Permanente) Agropastoril Uso Agrcola (Sin Riego) Agropastoril Sin uso actual Agrcola intensivo Uso Agropastoril limitado Agrcola intensivo Uso Agropecuario limitado (para ganadera) Agropastoril Uso Agropecuario limitado (para agricultura) Turismo limitado Uso Forestal extensivo Agrcola intensivo Uso agroforestal limitado Forestal limitado Uso forestal limitado Forestal limitado Fuente: Elaboracin propia * = Ver mapa de uso actual. ** = Ver mapa ZAE Categoras Uso Actual* Situacin de conflicto Sin conflicto Sin conflicto Sin conflicto Conflicto Conflicto Conflicto Conflicto Conflicto Sin conflicto Sin conflicto
Una alternativa de solucin para estos conflictos es mejorar la tecnologa actual de manejo de la tierra, incorporando prcticas que permitan que sta se conserve. Entre estas prcticas ms comunes seran: incorporacin de materia orgnica, materia verde (empleo de leguminosas) o abonos animales, rotacin de cultivos en las reas donde las condiciones climticas no son un problema crtico. A partir de la Reforma Agraria, el Estado Boliviano concedi y contina concediendo derechos sobre los recursos de la tierra, ubicados en espacios territoriales rurales que en varios casos estn sobrepuestos por ms de un usuario o grupos de usuarios de la tierra, debido principalmente a que muchos de los comunarios cuentan con ttulos anteriores a la Reforma Agraria y que de acuerdo a la normativa legal vigente no tienen ningn valor, pero asumen un derecho propietario. Esta dinmica est generando conflictos de uso de la tierra y de los recursos naturales entre los habitantes de la regin. El tema de la tenencia de la tierra de personas particulares y OTBs viene a constituirse en un problema importante, que se agrava cuando los derechos son adquiridos mediante la Ley INRA. Dentro de este anlisis tambin se considera a las nuevas reas Protegidas que se han aprobado mediante Ordenanza Municipal. Sin embargo, es necesario puntualizar que existen mecanismos e instrumentos para solucionar los conflictos que surgen a raz de este problema. Por otra parte, tambin tenemos los conflictos de Uso de Suelo con relacin a las Comunidades y OTBs, ya que si bien la categora de AP ANMI no es incompatible con los usos tradicionales de los suelos y en general de los recursos, en el rea Protegida ANMI Patrimonio Arqueolgico Precolombino Ruinas De Aranjuez, ya que no solo es una AP ANMI, sino que es un rea arqueolgica, dentro de la cual se encuentran asentadas en sus inmediaciones comunidades rurales desde tiempos remotos, con usos y costumbres tradicionales sobre la explotacin de los recursos naturales de esta rea. Esta situacin debe ser tomada muy en cuenta cuando se disee planes de manejo de esta rea protegida. De acuerdo a la informacin proporcionada por el especialista en lmites se han establecido diferentes grados de conflictos limtrofes con los Municipios de Cercado, Cliza, Tolata, Santivez y Tarata; por tanto, segn Ley de Unidades Poltico Administrativa, al existir conflictos limtrofes se requiere de una Ley especial que clarifique esa situacin. En el Municipio de Arbieto existen derechos de uso relacionados con los canales de riego para el transporte del agua de la represa de Laka Laka que fueron presentados en el acpite relacionada al riego. La norma de referencia que maneja el municipio de Cochabamba de acuerdo a la ley de 9 de enero de 1945 en sus artculos 16 y 17 establece lo siguiente:
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Canales de 0,0 a 1,0 metro de ancho el derecho de va debe ser de 20 metros. Canales con plantilla de 1,01 a 2,0 metros de ancho el derecho de va debe ser de 25 metros. Canales con plantilla de 2,01 a 3,0 metros de ancho el derecho de va debe ser de 30 metros. Esto anterior significa que no debe existir ninguna obra dentro del derecho de va o de uso que se le asigne a cada tipo de canales de acuerdo a la infraestructura construida. Tambin existen derechos de los usuarios del Sistema Nacional de Riegos N 1 Angostura, estos derechos son reconocidos desde la construccin de la represa donde se dio tentativamente un tiempo de vida til estimado para el normal funcionamiento de la misma. Sin embargo hasta el presente ya ha transcurrido un tiempo mayor al inicialmente calculado y la represa sigue en funcionamiento, claro se debe mencionar que muchas de las familias asentadas en los alrededores del rea del embalse aprovechando la poca de estiaje y la disminucin del nivel de las aguas realizaron obras de contencin para ganar terreno a esta represa y es donde actualmente producen. Otros derechos que se deben tener en cuenta en las diferentes actividades es el que se asigna a la carretera intermunicipal Cochabamba Tarata, ya que de acuerdo a la normativa existente del Servicio nacional de Caminos debe haber una distancia de 15 metros a cada lado del eje central de la va en la cual no se deben realizar ningn tipo de obras tanto para riego como para produccin agrcola. De forma similar al camino que una Cochabamba-Tarata, los derechos de uso que le asiste la normativa a las rieles debe ser considerada. Este derecho ha sido aprobado dentro del manejo de la Empresa Nacional de Ferrocarriles (ENFE) donde se consideran un derecho de va de la lnea frrea de 12.5 metros del eje central haciendo un total de 25 metros. Dentro de esta distancia asignada tampoco deben existir construcciones, canales de riego u otra obra que sufra algn deterioro por los movimientos ha manera de temblores de baja intensidad que se dan cuando circulan los trenes. Dentro de la Ley de Hidrocarburos tambin est establecido en su reglamento un derecho de uso de va para los gasoductos y poliductos por donde circulan diferentes elementos que en muchos casos son peligrosos por su alta inflamabilidad y nocivos en otros casos lo que se constituye en un riesgo alto si no se respetan estos derechos. Esta ley reconoce una franja de seguridad de 6.5 metros a cada lado del eje central haciendo una franja de 13 metros de ancho donde por las consideraciones antes mencionadas no se deben construir viviendas ni otro tipo de obra que puedan ocasionar algn riesgo para los habitantes y animales del lugar. Apoyando esta normativa existe una ordenanza municipal 004/2005 que enfticamente declara que sea reconocida un derecho de va de 20 metros de ancho en todo el tramo de los oleoductos y gasoductos que estn en el lmite con Cliza y Santivaez respectivamente. El acpite de la electricidad dentro de los derechos de uso tambin cuenta con una normativa establecida, as en el DS 24043 en uno de sus incisos menciona en relacin a los cables de alta tensin que se transportan a travs de las torres de electricidad que se debe reconocer una franja de seguridad de 15 metros a cada lado del eje de la lnea, haciendo un total de 30 metros donde est prohibido la construccin de edificaciones principalmente habitables por el alto riesgo que conlleva la cantidad de voltios que se transportan por estas lneas de alta tensin. Debe aclararse que el punto de inicio para cualquier solucin o resolucin de conflictos de uso y/o acceso a la tierra se halla en el cumplimiento de la legislacin vigente, en la consolidacin y agilizacin del proceso de saneamiento, el desarrollo de un sistema catastral legal y la tenencia de la tierra adecuada, para garantizar as la seguridad jurdica de la propiedad rural, evitando asentamientos ilegales y conflictos posteriores. Las soluciones a los conflictos de uso se deben -por lo tanto- ajustarse al marco normativo vigente as como al dilogo y la concertacin. Ver Mapa 27 de anexos.
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2.5 Estructuracin del territorio

Lo que constituye actualmente el Municipio de Arbieto es el resultado de un proceso histrico de una ocupacin del territorio donde se han generado actividades econmicas, sociocultural y de aprovechamiento de los recursos naturales. Para su estructuracin se parte de la identificacin de espacios geogrficos funcionales unidades territoriales que incorporan niveles de organizacin e integracin fsico-funcional que tienen caractersticas similares: Biofsicas, socioculturales y econmico-productivas. Por otra parte, dentro de esta estructuracin del territorio es muy importante considerar los nuevos asentamientos humanos o urbanizaciones. La estructuracin del sistema municipal de asentamientos humano, tiene como propsito el constituirse en un mecanismo dirigido al logro del desarrollo integral de la jurisdiccin territorial municipal en al mbito biofsico y socio econmico impulsando la concrecin de polticas que permitan desarrollar espacios geogrficos que incorporen niveles de complementariedad, integracin funcional de forma que el estado actual de organizacin del territorio tenga la particularidad de incorporar determinadas caractersticas similares sociales econmico productivas y culturales. Por otra parte el sistema de asentamientos humanos est conformado por una red de centros poblados de diversa jerarqua con todas sus caractersticas geo ambientales, se halla en directa interrelacin funcional con el sistema de transporte y comunicaciones. Estas caractersticas socioeconmicas similares en el Municipio de Arbieto son en realidad rasgos de estructuracin u organizacin del territorio que se identifican como zonas pobres o con baja o ninguna estructuracin de su territorio; zonas de desarrollo medio o con dbiles pautas de organizacin regional y aquellas que incorporan rasgos de organizacin y estructuracin territorial con presencia de concentracin demogrfica y con tasas de crecimiento poblacin sostenido y fuertes estructuras productivas, buen sistema vial, buenas coberturas de acceso a servicios bsicos y una adecuada infraestructura de apoyo a la produccin entre otros. Los principios bsicos establecidos para la estructuracin del espacio municipal al horizonte del Plan de Ordenamiento Territorial son los siguientes: Organizacin del uso del suelo territorial en funcin de los sistemas ecolgicos prevalecientes y la movilizacin de los recursos humanos. Es decir, una distribucin espacial y socio econmico correspondiente a los mbitos urbano y social de la seccin municipal. Acondicionamiento del desarrollo sub regional (jurisdiccin municipal) al horizonte del plan, a fin de sustentar a una poblacin estimada al doble de la actual, en base al refuerzo y consolidacin socio econmica y empleo socialmente equitativos y satisfacer las necesidades y requerimientos de habilidad y mejor nivel de vida. Armonizacin del espacio territorial, en funcin de la recuperacin de tierras que sufren los procesos de degradacin fsica o de depresin econmica. Generacin de nuevos insumos de base econmica que amplen las fuentes de trabajo e ingreso con particular incidencia en el rea rural. Complementar y extender la provisin de servicios bsicos y equipamiento comunitario con cobertura total del rea urbana y de las poblaciones menores de la jurisdiccin, segn la categorizacin establecida y los plazos de ejecucin determinados por la estrategia de desarrollo.
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Identificacin de procesos de estructuracin del territorio El nivel de estructuracin del territorio se cuantifica mediante la realizacin de tres tipos de procedimientos correlativos: - La existencia de centros poblacionales, su funcionamiento y niveles jerrquicos - La existencia de flujos y redes entre los centros y sus niveles de funcionamiento - La caracterizacin y el nivel de funcionamiento de las reas de influencia de los centros Los niveles de complementariedad, polaridad y su integracin funcional, juntos conforman el estado de organizacin y estructuracin del territorio que tienen la particularidad de incorporar determinadas caractersticas econmico-productivas, sociales y culturales similares. Ver Mapa 28 de anexos. Estas caractersticas similares son en realidad rasgos de estructuracin u organizacin del territorio que se presentan bajo tres niveles de estructuracin territorial: reas no-estructuradas: reas generalmente con altos ndices de pobreza, con poca articulacin con los principales centros, internamente no integradas y/o aisladas, con muy baja cobertura de servicios y sin una infraestructura de apoyo a la produccin. Muchos de los problemas de estas reas no estructuradas estn asociados a la baja disponibilidad de recursos naturales para ser aprovechados. reas poco-estructuradas y/o en vas de estructuracin: reas de desarrollo medio, con dbiles pautas de organizacin e integracin regional, un sistema vial y infraestructura de apoyo al sector productivo deficiente y una cobertura de acceso a servicios bsicos y sociales tambin deficiente. reas estructuradas: reas con rasgos objetivos de organizacin y estructuracin territorial, representadas por la presencia de importantes niveles demogrficos, buenas estructuras econmicas productivas, un buen sistema vial, una buena infraestructura de apoyo a la produccin y una cobertura de acceso a servicios bsicos y sociales relativamente buena.
Comparativamente con otros municipios Arbieto se encuentra espacialmente menor estructurada, por lo menos en lo que corresponde al sistema de asentamientos humanos, est conformada por una red de centros poblados de diversa jerarqua y funcin que no presentan necesariamente interaccin e interdependencia. La estructuracin espacial de los asentamientos humanos del municipio tiene el propsito de consolidar las reas estructuradas del municipio e incorporar las reas semi estructuradas y no estructuradas, conectndolas a un eje de desarrollo. Adems de constituirse en un mecanismo para facilitar la toma de decisiones del Gobierno Municipal en relacin a la distribucin de inversiones para la dotacin de servicios, de infraestructura productiva y la planificacin econmica municipal a partir de la imagen objetivo definida para el municipio Categorizacin y jerarquizacin de centros poblados La categorizacin de asentamientos humanos establecida a nivel nacional por el Ministerio de Vivienda y Servicios Bsicos, se clasifican como ciudades menores a las concentraciones de 5.000 a 20.000 habitantes; Centros urbanos bsicos de 2.000 a 5.000 habitantes, pueblos centros rurales de 400 a 2.000 habitantes y comunidades nucleadas (asentamientos rurales) a los de menos de 400 habitantes. (Ministerios de Desarrollo Urbano y Vivienda, 1998).
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Por su parte, la jerarquizacin de asentamientos humanos o centros poblados corresponde a un proceso de ponderacin de las caractersticas poblacionales y, sobre todo, del conjunto de servicios sociales y bsicos que existen y se ofrece en cada uno de stos; y se cuantifica o mide por la capacidad de cada centro de brindar servicios a un rea geogrfica determinada, denominada rea de influencia. En este sentido se caracterizan las jerarquas poblacionales del Municipio de Arbieto, donde se identifica tres tipos de centros: 1) primario 2) secundario, 3) de apoyo. La informacin contenida en el Cuadro 94 permite tener una primera aproximacin a la jerarquizacin, pues en ella se visualizan tres grupos de comunidades o asentamientos humanos. El primero, conformado por dos comunidades Arbieto y Tiataco) , presentan una poblacin hasta 2000 habitantes y se establece una relativa disponibilidad de servicios; el segundo, conformado por dos comunidades, con una poblacin menor a 1.000 habitantes, con una disponibilidad moderada de servicios, el tercero, compuesto por siete comunidades (Aranjuez, Pampamamata, Santa Rosa, Achamoco, Mamachuma, Angostura, Liquinas, Arpita que tienen menos de 500 habitantes, y una disponibilidad limitada de servicios Cuadro 94 Municipio de Arbieto. Estructura demogrfica actual del territorio Rango de Poblacin < 2.000 habitantes 1001 2.000 501 1.000 401 500 301 400 231 300 > 231 habitantes TOTAL Nmero de Comunidades 0 2 2 1 3 4 26 38 Nombre de las comunidades Arbieto, Tiataco Villa Mercedes, Mamanaca Aranjuez Pampamamata, Santa Rosa, Achamoco Mamachuma Angostura, Liquinas, Arpita
Fuente: Elaboracin propia con base en datos del PDM (2004) La caracterizacin de estos rangos tiene el objetivo de identificar grupos de poblaciones que tengan relacin con ciertas categoras definidas para poder clasificar demogrficamente a los asentamientos humanos en el Municipio de Arbieto. La jerarquizacin de los centros poblados esta medida por la capacidad que tiene cada centro poblado para brindar servicios a un rea geogrfica determinada, normalmente cada rea urbana, aunque en algunos casos haga referencia a un rea mayor (en relacin a la magnitud de su rea de influencia). En tal sentido la jerarquizacin corresponde a un proceso de ponderacin del conjunto de servicios urbanos que se ofertan en un asentamiento humano, donde sobre salen el nivel de acceso a servicios pblicos (educacin salud) y bsicos (agua potable, electricidad y alcantarillado), infraestructura de apoyo a la produccin y disponibilidad de recursos humanos. Estos procedimientos permiten identificar el nivel jerrquico de los centros poblados. El resultado de estos niveles de anlisis permite identificar espacios geogrficos que incorporan niveles de complementariedad, polaridad e integracin funcional, que juntos conforman el estado actual de
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organizacin del territorio y que tienen la particularidad de incorporar determinadas caractersticas similares: sociales econmico productivas y culturales. Estas caractersticas socioeconmicas similares son en realidad los rasgos de estructuracin del territorio que se presentan bajo la forma de zonas pobres o con baja o ninguna estructuracin de su territorio, zonas de desarrollo medio o con dbiles pautas de organizacin regional y aquellas que incorporan rasgos objetivos de organizacin y estructuracin territorial representadas por la presencia de importantes niveles demogrficos acompaadas de altas tasas de crecimiento, fuertes estructuras productivas, buen sistema vial, buena cobertura de acceso a servicios bsicos y una adecuada infraestructura de apoyo a la produccin entre otros. En este sentido la metodologa para la jerarquizacin de los centros poblados del Municipio de Arbieto es utilizada en este estudio establecido en la gua metodolgica para la formulacin de los planes municipales de ordenamiento territorial, metodologa que descansa en tres componentes fundamentales. : El nmero de funciones que se encuentran en determinado centro poblado. La naturaleza de tales funciones, que sugieren la relativa dimensin del rea de dicho centro y el ndice de centralidad, que consiste en una medida de complejidad funcional por la que las funciones se valoran en proporcin inversa al nmero de veces de su ocurrencia. La metodologa ha. ser aplicada en el Municipio de Arbieto est orientado al anlisis de las caractersticas de la estructura espacial de la jurisdiccin municipal el sistema de los asentamientos. El propsito es determinar la jerarqua de los centros poblados en base al tipo de funciones que se encuentran en cada nivel de jerarqua. El anlisis permitir por otra parte, la identificacin de carencias o dficit de los servicios y equipamiento de los asentamientos y su distribucin espacial, a fin de identificar los aspectos que pudieran afectar un proceso de desarrollo del territorio. En esta perspectiva la jerarquizacin de los centros implica: a) b) c) Conocer los roles y funciones de los centros poblados Conocer la distribucin espacial de los servicios bsicos y del equipamiento social, educacin y salud Proporcionar la base de anlisis para el establecimiento de sistemas o redes jerarquizadas del equipamiento comunitario y de infraestructura social y econmica.
Escalograma de funciones Existen dos formas de analizar los servicios a los que uno puede acceder en un centro poblado: el anlisis cuantitativo (referido al nmero de unidades que ofertan el servicio) y el anlisis cualitativo (referido al tipo de servicio que se oferta en trminos de la infraestructura. El instrumento utilizado para este efecto es el denominado escalograma de funciones, que permite establecer un sistema de ponderaciones de los servicios que ofertan en un centro poblado de acuerdo a su importancia (por tipo de infraestructura y su frecuencia). Para efectos operativos estas ponderaciones se las realizara por sectores. Para la construccin del escalograma, se ubican los asentamientos por tamao de poblacin en la columna lateral izquierda con las funciones agrupadas horizontalmente en la columna superior, dada su valoracin en razn a la frecuencia de sus ocurrencias. La presencia (o ausencia) de determinada funcin es indicada en la seccin central de la matriz.
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El ndice de centralidad permite determinar la complejidad funcional, no solo en trminos del nmero de funciones que se encuentran en determinado centro poblado, si no por su frecuencia de ocurrencias. Como se sealo anteriormente, se asigna un valor a cada funcin. As por ejemplo en el sector salud, un hospital que nicamente se encuentra en sitios ms desarrollados, se les asigna un valor superior a un puesto de salud centro de salud, que por si tienen frecuencias ms numerosas y dispersas, lo mismo ocurre con el sector de Educacin una universidad o instituto tcnico tienen un valor superior a las Unidades educativas de nivel primario que son ms numerosas y dispersas. En consecuencia, el ndice de centralidad para un sitio dado es la suma de los valores ponderados de las funciones que all se encuentran, cuanto mayor el ndice mayor la complejidad funcional del asentamiento. La naturaleza de las funciones y su valoracin, ms que su nmero, es el criterio determinante del ndice de centralidad de cada centro poblado, en los siguientes cuadros se procede a su ponderacin por sectores: - Sector Salud Para el establecimiento de valores que ponderen los servicios de salud de un centro poblado, se hace referencia a la forma en la cual se clasifica sectorialmente a la infraestructura fsica existente. Cuadro 95 Municipio de Arbieto: Jerarquizacin de servicios de salud a) Presencia del servicio
Comunidad Puestos de salud Arbieto Tiataco La Loma Copapujyo Nuevo Kaluyo Centros de salud Tipo de servicio Hospital Hospital basico general
Instituto especializado
b) Ponderaciones por tipo de servicio

Comunidad Ponderaciones 10 14 Hospital Hospital basico general Valor total
2 Puestos de salud 2 2
Arbieto Tiataco La Loma
6 Centros de salud 6
18 Instituto especializado
6 2 2
141
Copapujyo Nuevo Kaluyo
2 2
2 2
- Sector Educacin Cuadro 96 Municipio de Arbieto: Jerarquizacin de servicios de educacin a) Presencia del servicio
Centro poblado Arbieto Tiataco Mamanaca V. Mercedes Aranjuez Pampamamata Santa Rosa Achamoco Amachuama Angostura Liquinas Arpita Poblacin Escuelas primarias 1347 1069 574 515 490 373 348 328 261 249 245 231 Escuelas pri secun Tipo de servicio Institutos Colegios tec. medio
Institutos tec. sup.
Univers.
b) Ponderaciones por tipo de servicio

Centro poblado Arbieto Tiataco Mamanaca V. Mercedes Aranjuez Pampamamata Santa Rosa Achamoco Poblacion Ponderaciones 10 14 18 Institutos Col. Inst. tec. medio tec. sup. 14 Valor total 16 2 2 2 2
2 6 Escuelas Escuelas primarias pri -secun 1347 2 1069 574 515 490 373 348 328 2 2 2 2 2 2
22 Univers.
2 2
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Amachuama Angostura Liquinas Arpita
261 249 245 231 2 2 2 2 2 2
- Servicios Bsicos Cuadro 97 Municipio de Arbieto: Jerarquizacin de servicios bsicos Energa Elctrica
Centro poblado Arbieto Tiataco Mamanaca V. Mercedes Aranjuez Pampamamata Santa Rosa Achamoco Amachuama Angostura Liquinas Arpita Poblacin Ponderaciones por cobertura Valor total 2 4 6 8 10 1 a 19% 20 a 39% 40 a 59 % 60 a 79% 80 a 100% 1347 4 1069 574 515 490 373 348 328 261 249 245 231 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
Agua Potable
Centro poblado Arbieto Tiataco Mamanaca V. Mercedes Aranjuez Pampamamata Santa Rosa Achamoco Poblacin 1347 1069 574 515 490 373 348 328 Ponderaciones por cobertura Valor total 4 6 8 10 20 a 39% 40 a 59 % 60 a 79% 80 a 100% 4 4 4 4 4 4 4 4
2 1 a 19%
143
Amachuama Angostura Liquinas Arpita
261 249 245 231
4 4 4 4
Alcantarrillado
Centro poblado Arbieto Tiataco Mamanaca V. Mercedes Aranjuez Pampamamata Santa Rosa Achamoco Amachuama Angostura Liquinas Arpita Poblacin 1347 1069 574 515 490 373 348 328 261 249 245 231 Ponderaciones por cobertura Valor total 4 6 8 10 20 a 39% 40 a 59 % 60 a 79% 80 a 100% 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
2 1 a 19%
Fuente: Elaboracin propia Jerarquas poblacionales La medicin de las jerarquas poblacionales (Mapa 28 de anexos) se realiza con base en la sumatoria de los valores totales de ponderacin en cada uno de los servicios por centro poblado, tal cual detallan los cuadros siguientes: Cuadro 98 Municipio de Arbieto. Cuantificacin total de ponderaciones de servicios
Centro poblado Arbieto Tiataco Mamanaca V. Mercedes Aranjuez Pampamamata Ponderaciones de servicios Energia Agua Alcantarillado Otros electrica potable servicios 16 4 4 2 17 2 2 2 2 4 4 4 4 4 144 4 4 4 4 4 2 2 2 2 2 12 11 11 9 9 Total 49 26 23 23 21 19
Salud 6 2
Educacion
Santa Rosa Achamoco Amachuama Angostura Liquinas Arpita
2 2 2 2 2
4 4 4 4 4 4
4 4 4 4 4 4
2 2 2 2 2 2
7 7 6 6 6 6
19 19 16 18 18 18
Cuadro 99 Municipio de Arbieto. Jerarquizacin de centros poblados

Centro poblado Arbieto Tiataco Mamanaca V. Mercedes Aranjuez Pampamamata Santa Rosa Achamoco Amachuama Angostura Liquinas Arpita Poblacin 2001 1347 1069 574 515 490 373 348 328 261 249 245 231 No de funciones 17 12 11 11 9 9 7 7 6 6 6 6 Indice de centralidad 151 82 76 80 55 43 32 32 24 24 24 24 Jerarqua poblacional 1 2 3 2 4 5 6 6 7 7 7 7 Categorizacin Centro primario Centro Secundario Centro Secundario Centro Secundario Centro Secundario Centro Terciario Centro Terciario Centro Terciario Centro Terciario Centro Terciario Centro Terciario Centro Terciario
Fuente: Elaboracin propia Identificacin de flujos y redes La tercera seccin municipal de Arbieto, se halla vinculada con la ciudad de Cochabamba por dos vas, la primera por un camino asfaltado y de tierra (desvo Mamanaca), con una longitud de 37 Km y la otra por el camino antiguo Cochabamba-Santa Cruz con desvo en el Km 27 al sud con una longitud de 30 Km, ambos operables todo en ao. Ver Mapa 29 de anexos. A continuacin se presentan el sistema de caminos al interior del municipio: Cuadro 100 Municipio de Arbieto: Infraestructura Vial Interna
Distrito Comunidad Camino principal Long km Tipo A E x x x x R T Transitabilidad Temporal Permanente x x x
Arbieto
Achamoco Arbieto
Camino central Arbieto-Tarata Arbieto Km. 25
3 3.1 4.2
145
Inirancho
Camino Tiataco Camino Aranjuez
1 3 x
x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
x x x x x x x x x x x x x x x
Kory Mayu
Kory Arbieto Kory Tarata
MayuMayu-
1.3 3 2 3 5 3.4 3 1 7.5 3.5 10 17 0 28 5 2 1 3 4 2 1 15 4 1.3 10 15
La Loma Santa Rosa
Camino a Cliza Mamanca-Cliza S. Rosa-Tarata
Tiataco
Av. Sucre Av. Barrientos
V. Imperial V. Mercedes Villa Verde Arpita Achiota Angostura Arpita Alto Litoral Copapugyo Centro C. Nuevo Copapugyo C Jamachuma F. Rancho Kaluyo Llave. Mayu Mamanaca Muyurina Rayo Pampa Pata Chirigua
Camino principal MamanacaArbieto Villa Tarata AchiotaC.Nuevo Carretera S.Cruz Camino antiguo Camino antiguo Camino Tarata Aya Calle Calle nueva Camino antiguo Camino antiguo TarataCochabamba Jamachuma Carretera Santa Cruz Tarata-CBBA Camino Muyurina Tarata-CBBA Camino antiguo Verde-
x x x x x x x x x x x x
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Tajar
Camino antiguo Thago
11 3 25 2 1 0.3 1 6 5 7 5
x x x x x x x x x x x x
Thaq'o Loma Camino Loma Santa rita Villa Cabot
Camino antiguo Camino Cabot V.
x x x x x x x x
Camino Arpita Aranjuez Aranjuez Av. Aranjuez Av. Igualdad Liquinas Mamanca Liquinas-Tarata Loma Liquinas Mamanaca
Pampamamat Pampamamata a
Fuente: Elaboracin propia. A= asfaltado, E= Empedrado, R= ripio, T= tierra A continuacin se muestra los sistemas de transporte hacia otros centros poblados: Cuadro 101 Municipio de Arbieto: Infraestructura Vial Externa TRAMO LONGITUD TIPO DE CAMINO KM. 29.2 12 10.5 7.5 4.2 3.7 3.1 2.7 2.4 2.3 1.6 1.3 Terrapln-cascajoasfalto Terrapln-cascajoasfalto Terrapln-cascajoasfalto Terrapln-cascajoasfalto Terrapln-cascajo Terrapln Terrapln-cascajo Terrapln Terrapln-cascajo Terrapln Terrapln-cascajo Terrapln USO TEMPORAL Perm. . x x x x x x x x x x x x
Arbieto-Cochabamba Arbieto-Cliza Arbieto-Arpita Arbieto-Mamanaca Arbieto-Km 25 Arbieto-Aranjuez Arbieto-Tarata Arbieto-Villa Mercedes Arbieto-Achamoco Arbieto-Villa Verde Arbieto-Santa Rosa Arbieto-Kory Mayu Fuente: Elaboracin propia Caminos vecinales
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Los caminos vecinales tienen la importancia de unir y comunicar una comunidad a otra, facilitando de esta manera el traslado de los productos comerciables desde o hacia la comunidad. Este traslado puede ser realizado a pie, bicicleta, animales de carga o en motorizados, dependiendo principalmente de la accesibilidad de los caminos, como en el caso de las comunidades de Achiota, Pata Chirigua y Thago Loma, Santa Rita y Alto Litoral, es accesible en forma temporal. En el municipio, existen caminos de ripio, tierra y asfaltado, todos los poblados se comunican con el centro poblado de Arbieto, estos caminos deben ser mantenidos y evitar de esta manera, el deterioro de los mismos por precipitaciones pluviales que ocurren anualmente. Frecuencia y periodos de uso El transporte en el Municipio de Arbieto, se los realiza en forma diaria, a travs del servicio de trufis (minibuses) hacia la ciudad de Arbieto-Cochabamba-Arbieto, as como a las comunidades vecinas y municipios vecinos, cuya frecuencia diaria y permanente. El pasaje por persona a la ciudad de Cochabamba o viceversa, tiene un costo de 5 bolivianos, en cambio a las comunidades y municipios vecinos es por contrato. El uso de vas de transporte es en forma permanente y excepcionalmente en forma temporal en algunos tramos, particularmente durante la poca de lluvias. No existe sistema de transporte pesado, para el traslado de los productos agrcolas que se generan en las comunidades hacia los centros de comercializacin existentes en la regin. De la ciudad de Cochabamba hacia el Valle Alto donde est ubicado el Municipio de Arbieto existe un importante volumen de trfico inter provincial de vehculos para el trasporte de pasajeros y carga especialmente de vehculos livianos, se identifican las siguientes categoras: Automviles y Vagonetas Camionetas Minibuses Microbuses Bus mediano Camin mediano Camin grande Otros vehculos Ferrova La ferrova Cochabamba-Aiquile, que atraviesa por la tercera seccin municipal de Arbieto y que est a cargo de la Empresa Nacional de Ferrocarriles (ENFE), dej de operar desde el ao 1990, posteriormente dicha empresa fue capitalizada y pasando a manos extranjeras, y que hasta la fecha dicho servicio no se ha regularizado. Tipos de caminos En el Municipio existen cuatro tipos de caminos identificados y estos son:
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Cuadro 102 Municipio de Arbieto. Caractersticas de los caminos Tipo de caminos Caminos asfaltados Caminos Empedrados Caractersticas Pertenece a la red troncal Pertenece a la red complementaria en el Municipio Son caminos vecinales Son caminos vecinales Tipo de vinculacin Tiene Vinculacin inter provincial e inter departamental Vinculan los centros poblados ms importantes del Municipio Vinculan algunas comunidades Vinculan a la mayora de las comunidades
Caminos de ripio o grava Caminos de tierra Fuente: Elaboracin propia
La red Troncal, est constituida por un camino asfaltado de doble va y depende del servicio nacional de caminos. La red complementaria y de vinculacin al interior del Municipio de Arbieto Est constituida por caminos empedrados, caminos de grava o ripiados en algunos tramos y caminos de tierra y dependen del servicio de caminos vecinales, conectan los principales centros poblados, stos caminos tienen transitabilidad regular durante la parte del ao y con dificultades en pocas de lluvias. En el municipio no existe un trfico aeroportuario ni ninguna red fluvial. Zonificacin socioeconmica (ZSE) A partir del anlisis anterior, se distinguen tres niveles de asentamientos en el municipio. Ver Mapa 30 de anexos: reas estructuradas: reas con rasgos objetivos de organizacin representadas por la presencia de importantes niveles demogrficos, presencia de estructuras econmicas productivas que disponen al menos mas del 60% de total de las funciones centrales identificadas. Normalmente son las capitales de municipio. reas poco estructuradas: reas de apoyo a centros poblados estructurados con rasgos menos objetivos de organizacin y niveles menores de presencia demogrfica, que disponen de un 30% del 50% de total de las funciones centrales identificadas y que lo distingue con vocacin de apoyo a la produccin, comercializacin y provisin de bienes y servicios. reas en vas de estructuracin: Asentamientos rurales con poblacin concentrada, contando al menos con un 20% de la funciones con posibilidades de constituirse en centros de servicios diversificado para las reas rurales de sus correspondientes entornos. La poblacin de estos centros se halla principalmente dedicada a actividades agropecuarias, mantienen importante relacin con su rea rural de su entorno. Se encuentra equipamiento primario de educacin y salud (establecimiento escolar bsico/posta sanitaria). No obstante, por su dimensin poblacional, incorporan altos dficits cuantitativos y cualitativos de servicios y equipamiento. reas no estructuradas: Son asentamientos rurales con poca poblacin y caractersticas socioeconmicas an no consolidadas, donde los servicios urbanos son escasos reas generalmente con altos ndices de pobreza, poca articulacin con los principales centros, sin una infraestructura de apoyo a la produccin, estos centros terciarios estn asociados a la baja disponibilidad de recursos naturales para ser aprovechados. No dispone de servicios bsicos ni de equipamiento comunitario y su poblacin es inferior a 250 habitantes.
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De esta manera, los aspectos territoriales como base de las estructuras sociales, polticas y econmicas adquieren mayor relevancia, por cuanto las preocupaciones por la ocupacin del territorio con centros funcionales y sus equipamientos en servicios, el mantenimiento de reas rurales vivas y habitables, las redes de transportes, comunicaciones y energa, la localizacin de inversiones en reas con potencial productivo y la presencia o necesidad de intervencin con acciones de preservacin en reas de riesgo y vulnerabilidad, son cuestiones fundamentales a resolver para impulsar el desarrollo territorial del municipio de manera sostenible. En este sentido, se hace necesaria la identificacin de estos espacios, de unidades territoriales, concebidas como espacios geogrficos funcionales que incorporan niveles de organizacin e integracin fsico-funcional y que tienen la particularidad de contar con determinadas caractersticas similares: biofsicas, socioculturales y econmico-productivas y que cuentan con centros funcionales de servicios. A partir de los lineamientos de polticas nacionales de ordenamiento territorial relacionadas a la estructuracin del territorio e integracin resulta importante para el anlisis de la situacin actual del municipio: Un proceso de estructuracin de territorio se fortalece mediante el incremento de la articulacin de espacios geogrficos cuyas relaciones funcionales con su entorno son dbiles, lo que conlleva la presencia de insatisfacciones en la dotacin y acceso a servicios pblicos y bsicos, acompaadas de una estructura productiva deficiente. Procesos de mancomunidad municipal basados en criterios de desarrollo a largo plazo y que estn referidos a espacios geogrficos que incorporen o estn en proceso de incorporacin de rasgos de estructuracin del territorio en trminos funcionales (regionalizacin). Lograr la estructuracin del pas mediante la construccin y el desarrollo de un sistema de transporte vial con dotacin de servicios. Promover el Desarrollo Local de las comunidades integradas a procesos de generacin de cadenas de valor de actividades econmicas productivas identificadas como potenciales en correspondencia con la aptitud de las tierras.
Los elementos fuertes que contienen estos lineamientos de polticas nacionales de ordenamiento territorial giran alrededor de sistemas de prestacin de servicios bsicos y productivos, la agregacin de esfuerzos para la proyeccin de espacios territoriales -que no se circunscriban solamente a los lmites poltico administrativos (bsqueda de sinergias entre municipios principalmente)- y el desarrollo de un sistema vial que posibilitar la integracin a travs del elemento fsico que son las carreteras. 2.6 Anlisis de riesgo El riesgo es la magnitud probable de dao que puede tener un ecosistema especfico en algunos de sus componentes en un periodo de tiempo especfico ante la presencia de una actividad de potencial peligro o amenaza (Vargas, 2002). Tambin puede definirse como la probabilidad de prdida futura (desastre) dada la presencia de dos principales factores, como son: la amenaza y la vulnerabilidad (Cardona, 2003). Por ello, el modelo conceptual de riesgo de desastre comnmente utilizado responde a la siguiente frmula general: Riesgo de desastre = Amenaza * Vulnerabilidad
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En este contexto, solo cuando el riesgo se materializa se genera un desastre, por lo que puede ser definido como aquella situacin que se desencadena como resultado de la ocurrencia de un fenmeno de origen natural o antrpico (generado por la intervencin del hombre), que al encontrar condiciones propicias de vulnerabilidad en un rea determinada (comunidad, ciudad o regin), genera alteraciones en sus condiciones normales de funcionamiento (relaciones eco sistmicas), principalmente representadas por prdida de vidas, empeoramiento de las condiciones de salud de su poblacin, destruccin de bienes materiales y daos severos sobre el medio ambiente, que requieren de atencin inmediata. En forma extendida el riesgo puede concebirse como la magnitud de cambio en un sistema R dado la existencia de una amenaza (Ai), entendida como la probabilidad de que un suceso con una intensidad mayor o igual a (i) se presente durante un perodo de exposicin (t), que est acompaada de un nivel de vulnerabilidad (Ve), entendida como la predisposicin intrnseca que tiene un elemento expuesto (e) a ser afectado o ser susceptible de sufrir un dao ante la ocurrencia de un evento con intensidad i. Por ello, el riesgo (Rie) se puede expresar como la probabilidad de que una prdida sobre el elemento e se presente resultado de la ocurrencia de un suceso con una intensidad mayor o igual a i . La frmula que expresa esta relacin funcional es la siguiente:
Ri e t = f ( Ai , Ve ) t
No obstante, tal cual se mencion anteriormente, un riesgo a desastres puede provenir de la existencia o presencia de amenazas de carcter natural (inundaciones, terremotos, huracanes, erupciones volcnicas, deslizamientos de tierras, etc.) o antrpicas (incendios, deforestacin o simplemente contaminacin de fuentes de vida, como son el agua, el aire y el suelo). En este contexto, los principales riesgos identificados en el Municipio de Arbieto fueron: - Riesgos de inundacin La zona colindante con el Municipio de Cochabamba por ejemplo las urbanizaciones de Ushpa Ushpa y 2 de agosto, etc.- est siendo sujeta a cambios de uso de suelo (de aptitud forestal a urbano). Al realizar este cambio de uso de suelo se emplea maquinaria y equipo pesado para la apertura de calles o accesos, areas verdes y lotes. Durante este proceso de apertura, nivelacin y delimitacin se producen cambios en la red natural de drenaje de la zona, reduciendo cursos naturales de drenaje de aguas de lluvia (torrenteras, quebradas, etc.). Los posibles riesgos que se pueden presentar durante periodos lluviosos serian: Nueva formacin de lneas de drenaje (erosin laminar, formacin de crcavas, quebradas) que van a afectar la propiedad pblica y privada, as como inversiones en infraestructura (calles, servicios bsicos, etc.). Las zonas de futuras urbanizaciones podran ubicarse en las zonas altas hacia el Norte y al Sur-Oeste del municipio, esto principalmente por la presencia de quebradas que pueden abastecer de agua para el consumo humano. El futuro asentamiento debe considerar la realizacin de un estudio previo hidrolgico-hidrulico de las fuentes de agua disponibles para estimar la posibilidad de ocurrencia de inundaciones desde quebradas o torrenteras. Adems, este estudio contara con los datos de disponibilidad de agua superficial en las quebradas de manera de proyectar obras de captacin y distribucin de agua para consumo humano. - Riesgo de heladas Las condiciones del clima que rodean al Municipio de Arbieto tienen poca diferencia por causa de la altura de algunas zonas en las cules el clima tiene cierta diferencia en los valores obtenidos con
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respecto a la zona plana. De acuerdo a la informacin climtica de la zona y en referencia a los mapas de da probable s con helada mencionar que en el mes de junio existe una probabilidad de das con helada de 9 a 19 en todo el mes. Esta incidencia en cuanto a probabilidad se incrementa en el mes de julio teniendo valores promedio entre 27 y 31 das de probabilidad para finalmente reducirse estos valores en el mes de agosto, siendo muy similares a los de junio. Las serranas de cimas irregulares en todos los casos son los que mayor riesgo presentan en cuanto a los das con probabilidad de helada llagando hasta un valor de 31 das. Ver Mapa 12 de anexos. - Riesgos de sequa Tiene su incidencia en aquellas zonas en las cuales no se tienen canales de riego, fuentes de agua de pozos excavados y perforados. De acuerdo al mapa de ubicacin de los pozos perforados y excavados, en el municipio el distrito de Arpita es el que menos pozos disponibles posee, especialmente esta situacin se ve reflejada en las comunidades que estn ubicadas en las partes altas donde por las caractersticas topogrficas, geolgicas e hidrogrficas no se tienen fuentes de agua de importancia que podran suministrar el recurso lquido tanto para el consumo humano como para el riego por lo que las condiciones de riesgo a la sequa son altas. Respecto al distrito de Aranjuez si bien se aprecia una buena cantidad de pozos excavados, no as de pozos perforados lo que nos indica que no toda el rea disponible para riego puede ser regada. Ver Mapa 7 de anexos. - Riesgos de erosin Con base en la informacin obtenida de los estudios bsicos del Ro Rocha con los cuales se hizo los anlisis sobre la amenaza de erosin, se observa que las partes altas del municipio son las ms susceptibles a este proceso, esto es importante tener en consideracin al momento de hacer manejo de tipo agrcola, ya que las condiciones fundamentalmente del suelo no son las ms adecuadas porque conlleva mayor posibilidad de prdida de material. En zona plana, por su parte, las condiciones en cuanto a material suelo son mejores para el normal desarrollo por las caractersticas propias como ser profundidad y tipo de suelo, aunque se puede tener riesgo de erosin hdrica cuando se hacen los riegos con volmenes altos y con presin lo que particularmente ocasiona la erosin laminar ligera. - Riesgo de deslizamientos Debido al manejo no adecuado en reas topogrficamente altas, la presencia de torrenteras, desbordes y la disminucin de la recarga de acuferos y por tanto el aumento de la escorrenta o flujo superficial, existe un riesgo para las viviendas y dems infraestructuras, as como para las reas de topografa ms baja. En esta zona es sumamente importante asegurar la proteccin y disminucin del riesgo de deslizamientos o inundaciones para los habitantes, sus viviendas y dems infraestructura. - Otros riesgos Dentro de los riesgos de origen antrpico o causados por el hombre en referencia a uso de suelos, agua, vegetacin y otros debemos mencionar el aspecto de la salud de la poblacin. Al respecto, es importante sealar que uno de los principales riesgos que sufre la poblacin de Arbieto es la falta de un botadero de basura un programa de recojo de la basura, tanto orgnica como inorgnica y especialmente los desechos de las posta y hospital de los cuales no se tienen referencias dnde van a acumularse los mismos. Dentro de esta misma temtica es importante mencionar la carencia de un sistema de alcantarillado que no permite un manejo adecuado de las aguas servidas, lo que ocasiona mayor riesgo de contaminacin y afeccin de enfermedades por aguas servidas que se generan en las diferentes comunidades especialmente aquellas donde hay ms habitantes.
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2.7 Identificacin de limitantes, macro problemas y potencialidades

De acuerdo al diagnstico realizado, y a partir de la informacin temtica biofsica, socioeconmica y poltico institucional, as como el anlisis de los conflictos de uso, se puede definir al Municipio de Arbieto, como una comunidad caracterizada por la presencia de grupos sociales heterogneos , donde la desigualdad en trminos de calidad de vida est claramente marcada, la migracin temporal de los miembros de muchas familias han permitido mejorar su estndar de vida, mientras que otras familias dedicadas exclusivamente a la agricultura tradicional, en la mayora de los casos no pueden alcanzar a satisfacer sus necesidades bsicas. Establecindose las siguientes limitaciones y macro problemas: - Identificacin de limitantes y macroproblemas A partir del anlisis de los diferentes componentes territoriales se identificaron los siguientes limitantes y macroproblemas:
Esquema 10 Municipio de Arbieto: Macroproblema 1

BA JA PRODUCTIVIDAD DEL SISTEMA DE PRODUCCIN A GROPECUA RIA
PROB LEMAS
Limitado aprovechamiento y disponibilidad de ag ua para riego
Insuficientes medios tecnolgicos para la produccin y transformacin
Pocas inversiones pblicas y privadas concurrentes (productivas)
Fuerte incidencia de plagas y enfermedades
Perdida de la fertilidad de los suelos
Alta mortalidad animal
Insuficientes recursos para la construccin de infraestructura de riego
Disminucin de las fuentes de agua
Erosin de suelos
Deterioro del agrosistema
Escasez de fertilizante orgnico
Perdida de la vegetacin natural
Degradacin de las praderas nativas
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Esquema 11 Municipio de Arbieto: Macroproblema 2
LIMITADO ACCESO, SEGURO Y SUFICIENTE A SANEAMIENTO BSICO, AGUA POTABLE, SALUD Y EDUCACIN
PROBLEMAS
PROBLEMAS
Condiciones inestables para posibilitar la continuidad educativa de la poblacin joven y adulta de ambos sexos
Alta presencia y prevalencia de enfermedades infecto contagiosas
Inadecuadas condiciones de saneamiento ambiental
Inexistencia de instituciones que se dedican a la formacin tcnica
Dbil coordinacin interinstitucional a diferentes niveles
Altas tasas de mortalidad materno infantil
Bajos niveles de uso del SUMI
Inadecuada eliminacin de desechos hospitalarios
Falta de Items para educacin
Infraestructura y equipamiento insuficientes
Limitada gestin y capacidad de proyecgtos
Desconocimiento de los padres de la importancia de las vacunas y otros programas
Pocos sistemas de agua potable
Perdida de las memorias, actitudes y prcticas en la medicina tradicional
Baja cobertura del alcantarillado
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- Identificacin de potencialidades y tendencias a) Fsico-naturales Actividad Agrcola Potencialidades

Tendencias

Suelos aptos para la mantencin de biodiversidad de especies. Disponibilidad de DOS lagunas Extensas reas con topografa plana Disponibilidad de fuentes de agua e infraestructura. Potencial para ampliar sistemas de riego. Clima ptimo para el desarrollo de nichos ecolgicos que permiten la diversificacin de los cultivos Flora y fauna variada como recursos de subsistencia.
Se evidencia una disminucin paulatina de la fertilidad de los suelos. Intensificacin de la agricultura de productos perennes en algunos distritos a travs del mayor uso de los recursos productivos (recursos naturales, capital, tecnologa y fuerza de trabajo). Proceso de degradacin de suelos por monocultivo. Menores rendimientos en cultivos anuales. Incremento de la inseguridad alimentaria respecto a agropecuaria.
Actividad Forestal Potencialidades

Tendencias
Suelos con condiciones para la actividad forestal. Clima ptimo para el desarrollo de especies forestales que se adecuan a la zona permitiendo la diversificacin de especies. Incremento de reas con cobertura forestal mediante iniciativas privadas.
Poca diversificacin de especies alternativas al eucalipto en cuanto al manejo y plantacin.
Actividad Pecuaria Potencialidades

Tendencias

Productores invierten en infraestructura y manejo de la produccin. Determinados productores realizan prcticas de manejo reproductivo de sus hatos especialmente los lecheros.
Muchos de los productores, va a continuar su sistema tradicional de manejo de ganado. Disminucin del valor forrajero y de las reas de pastoreo. No se prev a corto plazo mejora la infraestructura que permita un manejo reproductivo adecuado.
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b) Turismo Actividad Turstica Potencialidades

Tendencias
Presencia de reas con inters paisajstico. Espacios con inters histrico.
Falta de polticas que generen el turismo es posible la degradacin de paisajes de ecoturismo. La falta de conservacin y aprovechamiento de riqueza cultural promover el deterioro de los mismos y su respectiva desaparicin.
b) Educacin Actividades Educativas Potencialidades

Existe infraestructura educativa. Suficiente nmero de profesores. Predisposicin de la Direccin de Coordinacin distrital en mejorar el sistema Gobierno municipal es responsable directo del equipamiento e infraestructura. Existen tcnicos y profesionales locales para prestar servicios en programas educativos
c) Salud Actividades de Salud Potencialidades

Existe infraestructura bsica (hospital y postas). Es frecuente el uso de la medicina natural. Existen condiciones para acceder a proyectos de educacin en salud reproductiva Implementacin de nuevos proyectos de saneamiento bsico.
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d) Econmico-productivo Actividades de productivas Potencialidades

Condiciones favorables para desarrollar la agropecuaria. Existen zonas donde se pueden realizar proyectos de forestacin La represa de la angostura y otras zonas del municipio tienen un potencial turstico. Vinculacin caminera Zonas con potencial turstico. Se cuenta con el sistema de riego Laka Laka Se tiene acceso a la energa elctrica. Por tradicin, existe la capacidad para generar trabajos artesanales.
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Evaluacin del Territorio

Fuente: Elaboracin propia con base en MDSP (2001b)

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Evaluacin del Territorio

Fuente: Elaboracin propia

Diagnstico Integral del Territorio

Esquema 8 Esquema metodolgico para evaluacin de tierras

(2) Def inir las entidades espaciales a s er ev aluadas

(3) Def inir los Tipos de Utilizacin de la Tierra

(7) Ingresar los dat os

(8) Const ruir el modelo para la ev aluacin de tierras

(9) Calcular la ev aluacin

(10) Calibrar los resultados

(11) PRESENTAR LOS RESULTADOS

Fuente: MDSP (2001)

Evaluacin del Territorio

Identificacin de las caractersticas de las unidades de tierras

Diagnstico Integral del Territorio

Evaluacin del Territorio

Cuadro 89 Base de datos utilizada en la evaluacin de tierras

Fuente: Elaboracin propia

Diagnstico Integral del Territorio

Resultados de la clasificacin de la aptitud de la tierra

Agropec Intensivo (1) 4 2 3 3 4 4 3 4 2 2 3 2 2 2 3 2 2 4

Agropec Intensivo (2) 4 2 3 3 4 4 3 4 2 2 3 2 2 2 3 2 2 4

Evaluacin del Territorio

1 = Apto 2 = Moderadamente Apto 3 = Marginalmente Apto 4 = No Apto

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COMPONENTE FSICO - BIOLGICO

COMPONENTE SOCIO - ECONMICO

Cualidades de las unidades de tierra (aspectos fsicos y biolgicos

Tipos de utilizacin de la tierra (requerimientos)

APTITUD DE USO DE LA TIERRA

Fuente: MDSP (2001c)

Evaluacin del Territorio

3. TUASP Tierras de uso agrosilvopastoril 4. TUF Tierras de uso forestal

Tierras de uso restringido

Area natural protegida Tierras de uso urbano

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Evaluacin del Territorio

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2.5 Estructuracin del territorio

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b) Ponderaciones por tipo de servicio

Arbieto Tiataco La Loma

Evaluacin del Territorio

Copapujyo Nuevo Kaluyo

Institutos tec. sup.

b) Ponderaciones por tipo de servicio

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Amachuama Angostura Liquinas Arpita

261 249 245 231 2 2 2 2 2 2

Evaluacin del Territorio

Amachuama Angostura Liquinas Arpita

261 249 245 231

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Santa Rosa Achamoco Amachuama Angostura Liquinas Arpita