DiagnosticoPlanDesarrollo2012-15Cucunubá

ANEXOS
ANEXO I DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO 2012 2015 MUNICIPIO DE CUCUNUB CUNDINAMARCA CUCUNUB COMPROMISO DE TODOS
INTRODUCCIN
Para garantizar la aplicacin de los diferentes mecanismos de planeacin para el desarrollo integral del municipio de Cucunub, de manera participativa, incluyente, es indispensable adelantar un anlisis de los diferentes aspectos multidimensional del ente territorial, examinando de manera especfica las dimensiones que conforman los proceso generados por las actividades humanas y su relacin con su entorno, las cuales se estructuran por dimensiones, como son sociocultural, poblacional, econmico, ambiente natural, ambiente construido y el contexto poltico administrativo. Este proceso se desarrolla con el fin de determinar las fortalezas, amenazas, oportunidades y debilidades en las diferentes actividades y contextos socioculturales, geopoltico y territoriales, en el marco de la Constitucin Nacional de 1991, la Ley 152 de 1994, la Ley 388 de 1997 y adems normas, que establecen la participacin ciudadana, la generacin de procesos de planeacin y ordenamiento del territorio que son de obligatorio cumplimiento para el desarrollo sostenible y social del Municipio, como tambin la Ley 387 de 1997, Ley 1257 de 2008, Ley 1098 de 2006, Ley 1190 de 2008 y la Ley 1454 de 2011 que permiten el restablecimiento de derechos en las diferentes edades, genero sin discriminacin alguna, creando escenarios incluyentes de desarrollo igualitario y equitativo para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio de la ONU y dems directrices y normas al respecto.
Por lo anterior se hacen necesario la realizacin del diagnostico integral del Municipio de Cucunub, para establecer los principales atributos, falencias y as generar un Plan de Desarrollo en concordancia, con las necesidades de la comunidad, lo establecido en las mesas de trabajo realizadas en los diferentes sectores del municipio, el Plan de Gobierno del seor alcalde, concatenado con el Plan de Desarrollo Nacional (Ley 1450 de 2011), Plan de Desarrollo Departamental, Esquema de Ordenamiento Territorial Municipal y el Plan de Desarrollo Municipal 2008 2011.
1.
ASPECTOS ESPACIALES
1.1.
Ubicacin geogrfica
Cucunub, Cundinamarca, Municipio Colombiano perteneciente a la provincia de Ubat en el departamento de Cundinamarca, 11Latitud Norte y 73 46 17 Longitud Oeste. ubicado a 2590 M.S.N.M con temperatura promedio de 14c cuyo casco urbano se encuentra a 05 15
Grafica No. 1
Fuente: Secretaria de Planeacin Departamento de Cundinamarca
1.2.
Divisin Poltico Administrativa
La divisin poltica del municipio est constituido por la cabecera municipal y 18 veredas: Alto de Aire, Aposentos, Atraviesas, Buita, El carrizal, Chpala, El Rhur,
3
El Tabln, Hato de Rojas, Juaitoque, La Florida, La Laguna, La Ramada, La Toma, Media Luna, Peas, Peas de Palacio y Pueblo viejo; como se describe en el siguiente cuadro:
Grafica No. 2
Fuente:
Secretaria de Planeacin Departamento de Cundinamarca
Cucunub limita por el norte con los municipios de Ubat y Lenguazaque, por el este con Lenguazaque y Suesca, por el sur con Suesca y por el oeste con Tausa, Sutatausa y Ubat. El municipio pertenece al crculo de Notariado y registr de la oficina seccional del Municipio de Ubat y al circuito judicial de Ubat, la cual corresponde a la circunscripcin electoral de Cundinamarca.
La extensin territorial del municipio es de 112 km2 de los cuales 1.12 km2 son rea Urbana y 110.8 km2 rea rural.
1.3.
Resea Histrica
Cucunub en lengua chibcha quiere decir semejanza de cara, segn Acosta Ortegn. Unos dicen que el cerro al cual est recostado el poblado, uno de los siete que lo circundan, cuyos nombres muiscas adelante se dan, visto de lejos tiene GRAFICA de cara.
Haba all dos poblamientos indgenas, cuyo primer encomendero fue Juan de Montalvo. El cumplimiento de la Instruccin sobre fundacin de nuevos pueblos de indios dada por el Oidor Toms Lpez el 20 de Noviembre de 1559, el 27 de Abril de 1577 la Audiencia comision a Rodrigo Tellez de las Peas como Juez poblador para hacer una poblacin de los repartimientos de Cucunub y Bobota por auto que deca: En los linderos generales del resguardo de Cucunub se determinan 7 cerros por los siguientes nombres: Fumbraguila, Tuguagula, Foquegula. Cucuachonchiquia, Guaguachiquia Tiguavita y Chiangosguala (Tierra C, T. 46 f. 486 y Visitas C, T, IV f 117. V)
1.4.
Fundacin del actual pueblo.
El oidor Visitador Luis Enrquez el 17 de julio de 1600 en Zipaquir, pueblo que acababa de fundar, provey auto de vita a los de Tausa, Suta, Ubat, Cucunub, Bobota, Fquene y Nemogu y otros, por el cual mandaba a los encomenderos que cuatro das despus de notificados del mismo congregasen a los indios de sus respectivos pueblos.
El da 26, terminada su visita a Nemocn, sali de este pueblo para el Rincn de Ubat como se llamaba este valle, y lleg a Tausa y al anochecer a Suta, donde pernoct. Al siguiente hizo comparecer al Cura Cristbal Rodrguez, doctrinero de Tausa, Suta, Cucunub y Bobota, en cada uno de los cuales oficiaba tres meses al ao, quin manifest al Oidor que todos estos dichos pueblos se hiciese uno grande para que todos Juntos tuviesen siempre Doctrina y viviesen en forma de espaoles con polica y que el temple del sitio de este dicho pueblo de Suta es bueno y sano y tiene agua y lea suficiente y la tierra es frtil y abundante, y que la hay desde este pueblo a los de Cucunub y Bobota es doblada y spera y muy Fragosa. (Visitas C, T XIII fl. 763/63). Este mismo da Enrquez sali para Ubat y fue caminando por el camino real y lleg a los aposentos de Gonzalo de Len Venero y Bartolom de Mazmela. Lo acompaaba el escribano Rodrigo Zapata. El 1 de Agosto lleg a Cucunub y Bobota y habindose puesto de camino fue caminando hasta un cerro alto desde el cual vio la poblacin y labranzas del pueblo de Bobota a donde lleg e vio por vista de ojos la poblacin y sitio del y su asiento y sus tierras y labranzas y disposicin de ellas, y le pareci ser sitio muy estrecho y corto, y entr en la iglesia del dicho pueblo, la cual es de bahareque, muy baja y cubierta de paja, muy pequea e indecente.... y se inform.... estar distante del pueblo de Cucunub ms de media legua, para donde parti y fue el Camino hasta dar vista a las tierras y labranzas de trigo y maz del dicho pueblo de Cucunub, los cuales fue mirando y paseando y vio unas Llamadas grandes, tierra seca y enjuta, sembradas de trigo que dijeron de Victorino de Villa Gmez y de Bernardino de Rojas , yernos de Pedro de Bolvar encomendero que fue de los dichos pueblos , y de all fue mirando los dems sitios y tierras hasta que lleg al dicho pueblo de Cucunub hoy dicho da, y le const estar poblado en una rinconada a las espaldas de unas sierras , de la llegada. Yo el Escribano doy fe.... ante mi, Rodrigo Zapata (fl 722/73)
1.5.
Sitio para la Fundacin
Visto que no haba pueblo ni iglesia y que estaba dispuesto fundar un nuevo pueblo formado por los indios de Cucunub y Bobota, Enrquez, acompaado de los oficiales de la visita, caciques y capitanes y del intrprete Blas Martn, fue a buscar el sitio para ella, diligencia de la cual el Escribano levant acta que dice: En el dicho pueblo de Cucunub a dos das del mes de agosto de mil seiscientos aos del dicho licenciado Luis Enrquez ... parti de la plaza de este dicho pueblo para ver el sitio y tierras del para informarse, de uno bueno para la fundacin estos dichos pueblos, y fue por el camino real del dicho pueblo que vio por vista de ojos las tierras el sitio y asiento de este dicho pueblo de Cucunub e tierras del, e las vio todas sembradas de trigo, ganado y ocupadas todas con sementeras, y estando presentes los caciques y capitanes del dicho pueblo de Cucunub y del de Bobota, que de uno a otro habr media legua poco menos de distancia, y el dicho Seor oidor les pregunt que donde les pareca buen sitio para que se poblasen ambos pueblos y los de Suta y Tausa de la encomienda de Gonzalo de Len Venero para que todo se hiciese un pueblo grande y fuesen doctrinados suficientemente en una iglesia que para todos se ha de hacer, y respondieres que el sitio del pueblo de Bobota, que era bueno y suficiente para todos y donde ms cerca estaban los de Suta y Tausa y que era sitio seco, enjuto y bueno... que ellos estaban prestos a cumplir lo que se les mandase... y visto por el dicho seor Oidor lo susodicho se volvi al dicho pueblo de Cucunub hoy dicho da .
Testigos el Padre Cristbal Rodrguez, doctrinero de este dicho pueblo. Y Bernardino de Rojas y Vitorio de Villagomz y Gonzalo de Len Venero, y otras muchas personas que se hallaron presentes. l yo el escribano que doy fe. Ante mi Rodrigo Zapata (fl 777.v./ 78).
1.6.
Acta de Fundacin
Escogido el sitio de Bobota para asiento del nuevo pueblo que vino a llamarse Cucunub, formado por el poblamiento de este nombre y los de Bobota, Tausa y Suta, dicho da 2 de Agosto de 1600 el oidor Luis Enrquez profiri el auto de poblacin. (Ver enciclopedia Histrica de Cundinamarca. Roberto Velandia).
1.7.
Construccin de Iglesia.
El mismo 2 de Agosto el oidor Enrquez contrat con el Alarife Juan Gmez de Grajeda la Construccin de una Iglesia en el pueblo y sitio nuevo de Cucunub y Bobota en la parte que por el dicho seor Oidor fuese sealada para que en ella se doctrinen los indios de los dichos pueblos y los de Suta y Tausa, que todos se han de poblar juntos, la cual ha de ser de cimientos y zanjas al ancho de vara y media, de 54 varas de largo, 12 de ancho y 6 de alto, con 11 estribos y conforme a las especificaciones contenidas en la escritura. (fl 780/83 y Visita C. T V fl 778). El 28 de Agosto de 1601 Gmez de Grajeda traspas el contrato de esta iglesia y de las de Simijaca y Susa al albail Juan Gmez de Narvaez (Visitas C. T, XIII fl 862).
2.
DIMENSIN AMBIENTAL NATURAL (RECURSOS NATURALES Y
AMBIENTALES)
2.1.
Descripcin Fisiogrfica:
Altitud
El municipio se encuentra a una altitud de 2590 M.S.N.M, cuyo casco urbano se encuentra a 05 15 11Latitud Norte y 73 46 17 Longitud Oeste.
Relieve En la zona se presentan geoformas de origen denudocional, que son principalmente geoformas de acumulacin , es decir, formas deposicionales alctonas (coluviones, terrazas) o residuales como procesos de alteracin; La regin se encuentra ubicada en el rea correspondiente a la zona central de la geologa Colombiana, la cual est constituida por las cordilleras oriental y central, la primera la ms joven de las tres cordilleras, es el resultado del plegamiento durante el mioceno y posterior levantamiento a travs de cabalgamientos con direccin suroeste- noroeste en el plio-pleitoceno, evento conocido como Orogenia andina; Esta cordillera, constituye una cadena montaosa de rocas paleozoicas y mesozoicas de plegamiento intenso y muy falladas, con algunas intrusiones de cuerpos granticos y diapiros salinos. A lo largo de ella se encuentran macizos rocosos de edad precmbrica y paleozoica distribuidos de sur a note con los nombres de: Macizo de Garzn, Macizo de Quetame, Macizo de Floresta y Macizo de Santander.
Los aspectos ssmicos del subsuelo con referencia a lo establecido en la norma NSR 10 la zona se encuentra clasificada como de riesgo ssmico intermedio con coeficiente de de aceleracin de 0.20.
Topografa
El territorio es relativamente montaoso, una parte est comprendida en el Valle de Ubat, de relieve plano y otra parte corresponde a reas montaosas con alturas superiores a los 3200 m.s.n.m, con sectores muy afectados por la erosin. Entre los accidentes orogrficos se destacan los cerros de la Campana, La Esquina, Mata Redonda y Pajonal y los Altos de La Capilla, La Cruz, La Ermita y La Pulga, correspondientes a la cordillera oriental, Hidrogrficamente cuenta con numerosas quebradas y se encuentran parte de las lagunas de Cucunub y Suesca. La mayor parte de sus tierras corresponden al piso trmico fro.
Entre los accidentes orogrficos se destacan los cerros de la Campana, La Esquina, Mata Redonda y Pajonal y los Altos de La Capilla, La Cruz, La Ermita y La Pulga, correspondientes a la cordillera oriental, Hidrogrficamente cuenta con numerosas quebradas y se encuentran parte de las lagunas de Cucunub y Suesca. La mayor parte de sus tierras corresponden al piso trmico fro.
2.2.
Caractersticas del Ecosistema
2.2.1. Pisos Ecolgicos
Recursos forestales
La explotacin minera tiene alta demanda de madera, por lo anterior se ha generado la deforestacin de bosques los cuales son expresados en el siguiente cuadro que muestra su cobertura por vereda y su respectivo porcentaje:
Segn informacin encontrada en la Secretaria de Planeacin se estima que el rea de bosque nativo por vereda es como sigue:
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Cuadro No. 1
RELACION AREA VEREDA CON AREA BOSQUE NATURAL BOSQUE VEREDA AREA TOTAL NATIVO % ALTO DE AIRE 1184,3265 63,9461 5,40% APOSENTOS 670,833 23,0417 3,43% ATRAVIEZAS 496,3914 20,8196 4,19% BUITA 672,2803 14,2526 2,12% CARRIZAL 558,0672 10,9613 1,96% CHAPALA 948,1981 17,1279 1,81% EL TABLON 391,411 38,427 9,82% EL RHUR 593,9747 95,7949 16,13% HATO DE ROJAS 860,9621 41,5481 4,83% JUAITOQUE 371,1724 214,0568 57,67% LA FLORIDA 276,0415 0 0,00% LA LAGUNA 548,0672 12,884 2,35% LA RAMADA 577,3924 17,6074 3,05% LA TOMA 655,4839 32,1387 4,90% MEDIA LUNA 256,0878 27,8022 10,86% PEAS 687,962 35,6193 5,18% PEAS DE PALACIO 147,7739 24,3585 16,48% PUEBLO VIEJO 1287,2649 27,4139 2,13% TOTAL AREA RURAL 11183,6903 717,8 6,42%
Fuente: Secretaria de Planeacin de Cucunub, 2012.
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Grafica No. 3
PORCENTAJE BOSQUE NATIVO POR VEREDA

TOTAL AREA RURAL
PUEBLO VIEJO
6,42% 2,13% 16,48% 5,18% 10,86% 4,90% 3,05% 2,35%

0,00%
PEAS DE PALACIO PEAS

MEDIA LUNA
LA TOMA LA RAMADA LA LAGUNA LA FLORIDA JUAITOQUE HATO DE ROJAS EL RHUR EL TABLON CHAPALA
CARRIZAL
57,67% 4,83%
16,13%
9,82% 1,81%
1,96%
BUITA ATRAVIEZAS
APOSENTOS
2,12% 4,19%
3,43%
ALTO DE AIRE
5,40%
Fuente: Elaborada por el Consultor
Se observa que la vereda Juaitoque, es la que presenta un mayor grado de bosque nativo, con relacin al tamao de la vereda, seguida de la vereda Pea de palacio con un 16,48% y la vereda que presenta menor grado de bosques nativos es La Florida.
Recursos hdricos
La baja disponibilidad del recurso natural hdrico en Cucunub debido a las escasas precipitaciones anuales, las cuales estn concentradas en fuertes aguaceros espordicos, adems contamos con pocas reas de paramo, con reducido nmero de nacederos.
La jurisdiccin de Cucunub pertenece a dos cuencas as:
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Cuadro No. 2
RECURSO HIDRICO CUENCA RIO BOGOTA RIOS UBATE Y SUAREZ AREA (Ha) 1150,00 9625,87 % DE OCUPACION 10,67% 89,33% 100,00%
TOTAL 10775,87 Fuente: Secretaria de desarrollo Econmico Municipio de Cucunub, 2012.
Grafica No. 4
PORCENTAJE DE OCUPACION RECURSO HIDRICO

RIO BOGOTA RIOS UBATE Y SUAREZ
11%
89%
La cuenca de laguna de Cucunub pertenece a la cuenca Ubat Suarez, en esta localidad est integrada por un distrito de riego y por dos sub cuencas hidrogrficas principalmente la de Pueblo viejo y la de Chuncesia y a la vez estas estn formadas por microcuencas las cuales son alimentadas por una densidad de corrientes de carcter intermitente, es decir por pequeos cursos de agua que desaparecen en poca de verano. La vegetacin acutica de la laguna est compuesta por junco, junquillo, buchn de agua y en los drenajes artificiales se observa el clavito de agua, el cual se caracteriza por poseer unas races blancas llamadas neurotomas, las cuales oxigenan el agua.
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Adems esta zona cuenta con humedales por poseer un nivel fretico alto los cuales corresponden a las orillas de las conformando as una asociacin hdrica. lagunas de Cucunub y Palacio,
Por el escaso rgimen de lluvias de los ltimos aos, la erosin continua, destruccin del suelo y la sedimentacin que han recibido las lagunas han disminuido sus cuerpos de agua hasta el punto que la laguna de Cucunub tiene un espejo de agua de 90 ha, el humedal de palacio menos de 5 ha y la laguna de Sueca menos de 20 ha, sin embargo en la ola invernal del ao 2011 esta ltima ha recobrado una extensa rea la cual estaba ya destinada a explotacin ganadera.
El Municipio no tiene planta de tratamiento de aguas residuales como tal, se cuenta con un sistema de lagunas de oxidacin y sedimentacin y las aguas son dispuestas el Rio San Isidro, causando contaminacin a la cuenca. Grafica No. 5
Fuente: CAR, 2010
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Ros y Quebradas del Municipio.
Chucensia La Toma Pueblo Viejo Chapala Zanja Grande Zanja chiquita Aposentos Buita Media Luna San Isidro La Chorrera
Lagunas
Cucunub Palacio Suesca
Distrito de Manejo Integrado Juaitoque
Hallamos el distrito de Manejo integrado de integrado de los recursos naturales de Juaitoque, declarado por medio del acuerdo No 01 de 1998 expedido por la Corporacin autnoma Regional de Cundinamarca CAR, declaro y alindero el distrito de manejo Juaitoque, que abarca un total de 400 hectreas El DMI cuenta con reas de inters ecolgico como la zona de matorral arbustal hmeda y seca alto andina y la zona de vegetacin riparia tanto en pendiente como en zona semiplana.
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El desconocimiento de la oferta hdrica real, y la presin ejercida por las comunidades asentadas en la microcuenca, en actividades domsticas, agrcolas y pecuarias impide una planificacin sostenible y equitativa del recurso agua; La microcuenca de la quebrada La Chorrera ubicada en el DIM presenta un serio conflicto por el recurso hdrico, presentndose a lo largo del ao perodos de sequa que conllevan a escasez y adems presenta un ndice de escasez alto debido que la demanda de agua actualmente es equitativa a la oferta hdrica, as mismo se evidencia un anlisis de proyeccin de poblacin a diez aos la oferta del recurso hdrico no alcanzara a suplir la demanda presentndose un problema de desabastecimiento de agua para consumo humano en poblaciones del rea urbana de Cucunub y de algunas veredas aledaas al casco urbano.
El DMI Juaitoque es una de las principales fuentes abastecedoras de agua para el municipio de Cucunub. Sin embargo y secos los corredores altamente ecolgicos de arbustalesmatorrales
hmedos
estn
fragmentados
principalmente en el rango altitudinal de 2800 3100 m. El pastoreo extensivo, aunque a pequea escala, y principalmente la tala rasa de hace 10 15 aos y la tala selectiva de la actualidad han contribuido a la fragmentacin de estos ecosistemas, compactacin del suelo con la formacin de algunas crcavas en zonas de pendiente y a una prdida, aun no valorada de biodiversidad.
En la actualidad el distrito de manejo integrado de JUAITOQUE presenta impactos negativos como variaciones climticas, destruccin del bosque nativo, ampliacin de la frontera agrcola, tala indiscriminada de bosques protectores que son responsables del aporte hdrico, destruccin de formaciones vegetales que son a la vez reservorios de biodiversidad y fuentes de aire puro adems de belleza paisajstica, falta de concientizacin de la comunidad en el buen uso y manejo del recurso hdrico, han originado un alto deterioro de los recursos naturales, reas de nacimientos originando la disminucin del 60% de la reserva hdrica que regula la oferta hdrica de la micro cuenca de la chorrera que abastece el acueducto municipal y cuatro veredas.
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Microcuenca el Borrachero
Este nacedero abastece de agua a 9 veredas del Municipio, lo cual indica la importancia de su cuidado y proteccin. El Municipio adquiri 15,7 hectreas en esta rea, sin embargo aun falta rea por adquirir o conservar para garantizar la conservacin y preservacin del recurso hdrico para abastecer a estas familias de agua.
Sin embargo la falta de coordinacin interinstitucional amenaza la microcuenca debido a una explotacin de materiales de construccin, la cual posee titulo
minero otorgado por INGEOMINAS.
Cuadro No. 3
AREA RESERVA HIDRICA AREA RESERVA VEREDA HIDRICA (Ha) JUAITOQUE 241,20 EL RHUR 78,78 HATO DE ROJAS 16,62 ALTO DE AIRE 15,00 TOTAL AREA RESERVA 351,59 HIDRICA
PORCENTAJE 68,60% 22,41% 4,73% 4,27% 100%
Fuente: Secretaria de desarrollo Econmico Municipio de Cucunub, 2012.
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Grafica No. 6
PORCENTAJE RESERVA HIDRICA

JUAITOQUE EL RHUR 5% 4% 22% HATO DE ROJAS ALTO DE AIRE
69%
Cucunub en Cuenca Rio Bogot
La vereda alto de aire hace parte de la cuenca rio Bogot con un total de 1150 hectreas, en esta hallamos algunos nacederos ubicados en predios privados que hacen parte de la microcuenca de la quebrada el arenal. De estos nacederos se abastecen algunas familias que habitan la vereda. La problemtica de la zona se refiera bsicamente a problemas de erosin severa, sin embargo la CAR hace algunos adelanto obras encaminadas a la reduccin de los procesos erosivos y la recuperacin de la zona.
Esta vereda tiene como principal actividad la explotacin agrcola representada en cultivo de papa y la ganadera doble propsito de tipo extensivo.
Algunas viviendas de esta zona no cuentan con adecuada disposicin de aguas servidas.
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Grafica No. 7
Fuente: CAR, 2010.
2.2 .2.
Comportamiento ambiental
El municipio de Cucunub presenta serias problemticas de tipo ambiental que afectan a sus habitantes actuales as como a las futuras generaciones. Las acciones que afectan el medio ambiente se pueden resumir en la explotacin minera mal manejada, la escasez de recursos hdricos, la agricultura tradicional, inadecuada disposicin de basuras a nivel rural, ausencia de tratamiento de aguas residuales, deforestacin, as como la falta de concientizacin en cuanto al manejo y responsabilidad ambiental de la comunidad.
Suelo
Cucunub basa su economa en las explotaciones mineras de carbn, recebo y arenas las cuales causan afectaciones al medio ambiente, por vertimiento de aguas residuales, inadecuada disposicin de estriles han causado colmatacin
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de los cauces de las quebradas y de la laguna de Cucunub y en general todo el deterioro ambiental por deforestacin y contaminacin de las corrientes hdricas que genera dicha actividad.
La mayor problemtica radica en la inconsciencia y falta de responsabilidad ambiental y social por parte de los empresarios mineros, quienes se olvidan de la necesidad de realizar inversiones y obras adecuadas para mitigar los impactos negativos que causa su explotacin al medio ambiente.
Las malas prcticas agrcolas, sobre preparacin del suelo, monocultivo, siembra en zonas de alta pendiente y tala de vegetacin nativa para la ampliacin de la frontera agrcola, falta de barreras vivas y vegetacin que de cobertura al suelo han ocasionado la prdida de fertilidad del suelo y erosin (2.518,5 hectreas) que unido a los cambios climticos y los no definidos periodos de invierno o verano han disminuido la productividad y afectado el paisaje.
El pastoreo extensivo, aunque a pequea escala, ha contribuido a la desecacin de algunos nacimientos y corrientes, compactacin del suelo y una prdida, aun no valorada de biodiversidad.
La ganadera de forma extensiva y poco o nada tecnificada est considerada una de las principales amenazas al medio ambiente pues propicia la tala de bosques, es un alto aportarte de gases de invernadero que contribuyen al calentamiento global, produce gran cantidad de residuos contaminantes de suelo y aguas, contribuye al deterioro de los suelos por compactacin, pero la realidad es que la ganadera constituye el medio de subsistencia para una buena parte de la poblacin , por lo tanto las soluciones al problema ambiental deben generar un balance entre lo ambiental y lo social, por esto se deben invertir recursos en hacer de la explotacin ganadera una explotacin sostenible creando conciencia en los productores sobre su papel determinante en el cuidado y preservacin de los
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recursos, pero siendo esta rentable para ellos y con una mejor utilizacin de los recursos
El inadecuado manejo de residuos slidos generados a nivel rural ha causado un problema sentido por el 100% de los habitantes, siendo los paales desechables uno de los mayores contaminantes, pues se generan en la mayora de las
viviendas y se les da una disposicin final inadecuada, ya que se estn arrojando a fuentes hdricas, caadas, o zonas en proceso erosivo. A este problema se agrega que no se cuenta con un programa de clasificacin de basuras que permita el aprovechamiento de residuos orgnicos o reciclaje de otras basuras.
Aire
El aire se ha visto contaminado especialmente por el transporte de los productos y subproductos propios de la explotacin minera, debido a la alta polucin que se genera en las vas principalmente en las veredas pueblo viejo, peas, la ramada y el tabln, afectando a los habitantes y un alto nmero de viviendas ubicadas cerca de las vas ya mencionadas. De igual manera la produccin de carbn coque en hornos de distintos tipos ha conllevado la contaminacin severa del aire en la vereda pueblo viejo. Adems existen algunos hornos para la fabricacin de ladrillo en las veredas la laguna, carrizal y alto de aire.
2.3.
Gestin del Riesgo
Riesgos y amenazas.
La accin humana a travs de la actividad minera, proceso de deforestacin, penetracin de vas y el manejo inadecuado del suelo en algunos casos provoca una serie de amenazas o riesgos de tipo antrpico, mientras que la accin de
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fallas geolgicas, movimientos en masa, las inundaciones, las avenidas torrenciales, las acequias y los fenmenos atmosfricos como las heladas o las nieblas provocan riesgos o amenazas naturales.
Mediante el anlisis de la informacin secundaria y cartogrfica relacionada con las caractersticas de los suelos, el uso actual, la geologa, el relieve, la hidrografa, la erosin, las actividades mineras y todos los elementos involucrados en las actividades econmicas y sociales se pueden establecer zonas de riesgo o amenaza, las cuales para el caso del municipio de Cucunub, estn estrechamente relacionadas fundamentalmente con las condiciones artesanales y de subsistencia en que se ha desarrollado la actividad de la minera del carbn, lo cual ha provocado un considerable deterioro ambiental en prcticamente toda la zona rural del municipio.
Las reas que abarcan prcticamente todo el territorio rural son las que tienen un alto grado de riesgo de erosin y solifluxin en las zonas mineras, la extraccin de materiales de construccin y la actividad pecuaria extensiva de baja productividad desarrollada sobre suelos de baja capacidad de carga.
Otras reas importantes son las que pueden estar bajo los efectos de heladas por la altura a la que se encuentran en todos los casos por encima de los 2.800 m.s.n.m.
Las zonas de encharcamiento y con niveles freticos altos se encuentran en las partes ms altas del valle de Cucunub entre los 2.500 y 2.600 m.s.n.m.
Las zonas inundables se ubican entre los 2.500 y 2.550 m.s.n.m. en el valle de Cucunub y en las mrgenes de la Laguna de Suesca.
De otra parte, en el municipio existe un amplio corredor de riesgos geolgicos asociado a una falla de cabalgamiento que atraviesa el municipio de norte a sur
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pasando por reas de las veredas Juaitoque, La Toma, Atraviesas y Hato de Rojas, as como por debajo de La Laguna de Suesca.
Se considera importante que para la atencin y prevencin de desastres se tenga conformado y activado el CLOPAD, (Comit Local de Prevencin y Atencin de Desastres), tal como lo establece el Decreto 919 de 1989, el cual debe estar en cabeza del Alcalde Municipal, para lo cual tendr el apoyo y asistencia de la Corporacin para efectos de prevencin; durante la ocurrencia del siniestro en el PMU, (Puesto de Mando Unificado). En la etapa de rehabilitacin la Corporacin cualificar y cuantificar las obras a efectuar y aportar material vegetal para remplazar el afectado.
La Identificacin de las Amenazas de ms Riesgo
De acuerdo con el trabajo desarrollado por el CLOPAD encontr las siguientes zonas de amenazas o riesgos:
en el Municipio se
Escenarios de riesgo asociado con fenmenos de origen hidrometeorolgico
Riesgo por: a) inundacin b) sequias c) heladas
Escenarios de riesgo asociado con fenmenos de origen geolgico, Riesgo por: a) sismos b) movimientos de masa
Escenarios de riesgo asociado con fenmenos de origen tecnolgico, Riesgo por: a) fugas de gases txicos b) explosiones c) incendio urbano
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Escenarios de riesgo asociado con fenmenos de origen humano no intencional Riesgo por: a) b) c) aglomeraciones de pblico intoxicacin masiva de personas accidentes de transito
Escenarios de riesgo asociado con otros fenmenos, Riesgo por: a) incendio forestal
Identificacin de Escenarios de Riesgo por Tipo de Elementos en Riesgo
Riesgo en edificaciones del servicio de salud Edificaciones: A) Riesgo en edificaciones educativas
Edificaciones: a) cubiertas en regular estado
Identificacin de Escenarios de Riesgo por Actividades Econmicas y Sociales
Riesgo asociado con la actividad minera a) b) c) d) Acumulacin de gases Derrumbes en explotaciones mineras Acumulacin de escombros Incremento del flujo vehicular
Explosiones en Minera Subterrnea por Acumulacin de Gases
Las zonas en donde se realiza explotacin del carbn mineral son las veredas pueblo viejo, peas, el tabln, la ramada, aposentos y hato de rojas, pero segn la experiencia y la informacin existente a travs de las aos en cuanto a accidentes
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de este tipo las veredas que presentan mayor afectacin son pueblo viejo, peas, aposentos y algunas reas de el tabln y la ramada.
Inundaciones
Son las reas planas principalmente las veredas la florida y zona plana de la ramada, buita, media luna y pueblo viejo las cuales tienen influencia de los cauces de las quebradas San Juan, Chuncesia, Zanja grande y quebrada pueblo viejo.
Sequias
Este fenmeno afecta la zona rural en su totalidad ya que en general el municipio presenta escases de lluvias durante gran parte del ao, las producciones
agropecuarias se ven muy afectadas principalmente la produccin ganadera.
Heladas
Estas afectan las producciones agropecuarias generalmente en los meses de diciembre, enero y febrero, pocas en que la temperatura baja demasiado y conlleva la prdida de pastos y cultivos.
Incendios Forestales
Este evento se nos presenta generalmente en pocas secas debido a pirmanos y presencia de desechos afectndose las pocas reas de bosque nativo y en otras ocasiones las reas de bosque plantado.
Fuga de Gases Txicos
El municipio de Cucunub se puede ver afectado por este tipo de riego debido a que por localidad pasan redes tanto de gas natural como de poliducto, las zonas
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afectadas en el primer caso son la florida, la ramada, peas, pueblo viejo, y alto de aire, en el segundo caso son hato de rojas y el rhur.
La Evaluacin de Amenazas
Compromisos Institucionales Frente a Desastres.
Para la atencin eficiente y oportuna de cualquier emergencia es necesario establecer un compromiso entre todas las instituciones y sectores en el municipio para asignar previamente la responsabilidad en el desarrollo de los diferentes procedimientos Operativos para Emergencia y las labores de apoyo logstico necesarias para el control de eventos en particular, en el siguiente cuadro se presenta el procedimiento operativo a seguir y la entidad que comprometida frente a una situacin de amenaza y riesgo.
Cuadro No. 4
COMPROMISOS INSTITUCIONALES FRENTE A DESASTRES PROCEDIMIENTO OPERATIVO ENTIDAD QUE SE COMPROMETE Bsqueda y Rescate Defensa Civil Cuerpo de salvamente minero Atencin de vctimas en el sitio Defensa Civil, ESE Centro de salud Cucunub Traslado de vctimas ESE Centro de salud Cucunub Censo de Afectados Alcalda Municipal - Defensa civil Organizacin de Alojamiento Alcalda Municipal - Colegio Divino Salvador Temporales Evacuacin Preventiva Alcalda Municipal Desactivacin de explosivos Polica Nacional Delimitacin de Zonas Operativas Polica Nacional Vigilancia y Control de Orden Pblico Polica Nacional Organizacin Vehicular Polica Nacional Control de Incendios Cuerpo de Bomberos Ubat Control de Fugas y Derrames Bomberos Defensa Civil, Empresas responsables segn el caso Monitoreo de Riesgos Alcalda Municipal Defensa Civil Reacondicionamiento de reas Alcalda Municipal Afectadas Vigilancia Epidemiolgica ESE Centro de salud Cucunub Remocin y limpieza de Escombros Alcalda Municipal 26
Control Sanitario
Oficina de saneamiento ESE Centro de salud Cucunub Comunicaciones Alcalda Municipal Apoyo Psicolgico Alcalda Municipal ESE Centro de salud Cucunub Arreglo redes de media y baja CODENSA tensin Arreglo redes de acueducto y Oficina de Servicios Pblicos SUCUNETA alcantarillado
Fuente: Secretaria de Planeacin de Cucunub, 2012.
Inventario de Recursos Municipales para Emergencia
La puesta en prctica de las acciones planeadas anteriormente implica la disposicin de diferentes recursos de orden humano, tcnico y material, sobre los cuales se debe realizar un inventario que determine lo que hay lo que es necesario para confrontar las posibles emergencias.
Insumos disponibles y funcionales:
Gasolina, Aceite Medicamentos y elementos Sanitarios Elementos de proteccin del Personal de socorro
Alcalda Centro de salud Defensa Civil Centro de
salvamento minero Raciones de campaa Alcalda
Relacin de Recursos Necesarios
a.
Maquinaria Moto niveladora.
b.
Equipos Livianos 2 Motobombas para incendios forestales, una motosierras
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c.
Herramienta Herramienta menor
Escenarios de Gestin del Riesgo
La gestin del riesgo en el Municipio de Cucunub y el CLOPAD est presidida por las siguientes polticas generales para la gestin del riesgo:
Gestin del Riesgo. Se orientar permanentemente hacia la integralidad, entendida como: La consecucin de todos los objetivos generales del Plan en cada uno de los escenarios de gestin. La atencin equilibrada de la totalidad de los escenarios definidos en el plan de contingencia de Cucunub. La aplicacin en cada escenario de las lneas de accin definidas por el CLOPAD. La gestin e intervencin en el entorno, ncleo, estado e impacto del riesgo de cada escenario.
Corresponde a la Gestin del Riesgo. La generacin del riesgo es un proceso social y sus impactos son percibidos por el total de la sociedad. En consecuencia, la gestin del riesgo en el Municipio de CUCUNUBA se promover desde las entidades del CLOPAD de manera tal que se facilite y se promueva la vinculacin de todos los actores pblicos, comunitarios y particulares, haciendo de ella un proceso social auto sostenible ms all de la labor institucional.
Gestin del Riesgo desde la Planificacin del Desarrollo Urbano y Regional. En la medida en que el riesgo es un resultado constante de los desajustes fsicos, sociales y econmicos del desarrollo, la gestin del riesgo en el Municipio de Cucunub deber abordarse como un elemento de la planificacin de la ciudad y la regin, previniendo y corrigiendo aquellas dinmicas y formas que lo generan o
28
lo amplifican. De este modo se pretende evitar que la gestin del riesgo quede limitada solamente a lo correctivo y reactivo.
Gobernabilidad en situaciones de crisis. La preparacin y la respuesta frente a eventuales emergencias se orientarn a garantizar la gobernabilidad durante la crisis, adecuando el comportamiento de los actores pblicos, comunitarios y particulares al cumplimiento de los respectivos roles en la atencin coordinada, al mantenimiento del orden pblico y facilitando las labores de recuperacin.
Equilibrio entre prevencin y respuesta. Dadas las limitaciones sociales y econmicas que Cucunub y el Departamento enfrentan para atender las actividades relacionadas con la mitigacin, respuesta a emergencias y con la recuperacin, la gestin del riesgo debe propender principalmente por incrementar todos los aspectos de la prevencin en cada uno de los escenarios, y evitar la creciente acumulacin del riesgo en el Municipio.
Paralelamente,
la
capacidad
de
respuesta
emergencias
debe
ser
constantemente fortalecida, mejorando su oportunidad, efectividad, eficiencia y cobertura, al tiempo que se reduce la vulnerabilidad de la Alcalda frente a las amenazas que pudieran reducir su capacidad operativa en caso de desastre.
Descentralizacin y desconcentracin de la gestin del riesgo. Cucunub fortalecer tcnica, logstica y econmicamente la gestin del riesgo en las diferentes veredas, elevando gradualmente el nivel de complejidad y la escala de las decisiones y las acciones que las comunidades y administraciones locales estarn en capacidad de liderar y ejecutar, de manera coordinada en el marco normativo del CLOPAD.
nfasis en la circulacin y el aprovechamiento de la informacin. La insuficiente circulacin de la informacin entre las entidades y entre stas y la ciudadana representa uno de los principales factores amplificadores del riesgo en
29
el Municipio. En consecuencia, cada una de las entidades integrantes del CLOPAD deber desarrollar y demostrar avances en la puesta en comn y la aplicacin prctica de la informacin disponible relevante para la gestin del riesgo, haciendo nfasis en su suministro en forma til y oportuna a las entidades con requerimientos especficos, a la ciudadana.
Fortalecimiento de la Capacidad Tcnica. La Alcalda Municipal y el CLOPAD promovern el fortalecimiento de la capacidad tcnica en las distintas entidades y escenarios, mediante la formacin, actualizacin y evaluacin permanente del recurso humano y la actualizacin de los recursos tecnolgicos.
Actualizacin y Cooperacin Institucional. La gestin del riesgo es un campo en constante innovacin conceptual y tecnolgica a nivel mundial. Muchos de sus avances slo han sido posibles a costa de grandes prdidas humanas y materiales. El intercambio y actualizacin a escala global constituyen, por tanto, una obligacin moral y una necesidad instrumental para cualquier ciudad del pas. Para responder a ello el estado promover la cooperacin interinstitucional de doble va, y el intercambio de experiencias.
Eficiencia socioeconmica. La Alcalda Municipal de Cucunub deber orientar la toma de decisiones de los distintos actores para la gestin del riesgo, en trminos de una mayor eficiencia social y econmica, en la distribucin del riesgo y de sus efectos en el territorio, en el tiempo y en los distintos sectores de la sociedad.
Liderazgo Municipal
y Regional. En correspondencia con el avance y la
capacidad de la Alcalda y el CLOPAD en relacin con el contexto Regional, el Municipio de Cucunub apoyar el desarrollo de una cultura ciudadana por la Prevencin y Atencin de Desastres y promover el intercambio y la cooperacin horizontal con otros municipios de la provincia de Ubat.
30
Riesgos y Amenazas. La accin humana a travs de la actividad minera, proceso de deforestacin, penetracin de vas y el manejo inadecuado del suelo en algunos casos provoca una serie de amenazas o riesgos de tipo antrpico, mientras que la accin de fallas geolgicas, movimientos en masa, las inundaciones, las avenidas torrenciales, las acequias y los fenmenos atmosfricos como las heladas o las nieblas provocan riesgos o amenazas naturales.
Mediante el anlisis de la informacin secundaria y cartogrfica relacionada con las caractersticas de los suelos, el uso actual, la geologa, el relieve, la hidrografa, la erosin, las actividades mineras y todos los elementos involucrados en las actividades econmicas y sociales se pueden establecer zonas de riesgo o amenaza, las cuales para el caso del municipio de Cucunub, estn estrechamente relacionadas fundamentalmente con las condiciones artesanales y de subsistencia en que se ha desarrollado la actividad de la minera del carbn, lo cual ha provocado un considerable deterioro ambiental en prcticamente toda la zona rural del municipio.
Las reas que abarcan prcticamente todo el territorio rural son las que tienen un alto grado de riesgo de erosin y solifluxin en las zonas mineras, la extraccin de materiales de construccin y la actividad pecuaria extensiva de baja productividad desarrollada sobre suelos de baja capacidad de carga.
Otras reas importantes son las que pueden estar bajo los efectos de heladas por la altura a la que se encuentran en todos los casos por encima de los 2.800 m.s.n.m.
Las zonas de encharcamiento y con niveles freticos altos se encuentran en las partes ms altas del valle de Cucunub entre los 2.500 y 2.600 m.s.n.m.
31
Las zonas inundables se ubican entre los 2.500 y 2.550 m.s.n.m. en el valle de Cucunub y en las mrgenes de la Laguna de Suesca.
De otra parte, en el municipio existe un amplio corredor de riesgos geolgicos asociado a una falla de cabalgamiento que atraviesa el municipio de norte a sur pasando por reas de las veredas Juaitoque, La Toma, Atraviesas y Hato de Rojas, as como por debajo de La Laguna de Suesca.
Se considera importante que para la atencin y prevencin de desastres se tenga conformado y activado el CLOPAD, (Comit Local de Prevencin y Atencin de Desastres), tal como lo establece el Decreto 919 de 1989, el cual debe estar en cabeza del Alcalde Municipal, para lo cual tendr el apoyo y asistencia de la Corporacin para efectos de prevencin; durante la ocurrencia del siniestro en el PMU, (Puesto de Mando Unificado). En la etapa de rehabilitacin la Corporacin cualificar y cuantificar las obras a efectuar y aportar material vegetal para remplazar el afectado.
2.4.
Adquisicin de Recursos para Reserva Hdrica.
Predios inters hdrico y reserva natural:
Cuadro No. 5
PREDIOS DE INTERES HIDRICO Y RESERVA NATURAL UBICACIN DE LOS PREDIOS DIM JUAITOQUE, HATO DE ROJAS EL BORRACHERO VEREDA RHUR TOTAL AREA Ha ADQUIRIDAS 29,59 15,70 45,29 Ha POR ADQUIRIR 341,41 23,30 364,71 TOTAL HECTAREAS 371 39 410
Fuente: Secretaria de desarrollo Econmico Municipio de Cucunub, 2012
32
Grafica No. 8
PREDIOS DE INTERES HIDRICO Y RESERVA NATURAL

DIM JUAITOQUE, HATO DE ROJAS EL BORRACHERO VEREDA RHUR
341,41
29,59
15,70
23,30 Ha POR ADQUIRIR
Ha ADQUIRIDAS
Fuente: Elaborado por el Consultor
33
3.
DIMENSIN ECONMICA, RECURSOS ECONMICOS- PRODUCTIVOS
3.1.
Sistema de produccin (Principales Actividades Econmicas en la
Economa Local)
3.2.
Caractersticas que definen la actividad econmica
Dentro de las principales actividades econmicas dentro del municipio se encuentran:
Sector Minero
Foto No. 8
Fuente: Secretaria de desarrollo Econmico Municipal, 2012
El carbn es un mineral slido. Ligero, negro y combustible resultado de la combustin incompleta de los tejidos vegetales o de otros cuerpos orgnicos, cuya calidad, propiedades fsicas, y qumicas varan segn el grado y edad de formacin.
34
La minera del carbn es la principal fuente econmica del Municipio; Segn informacin de consultara efectuada por la CAR en el ao 2006 se cuenta con un total de 118 unidades de explotacin minera pertenecientes a 37 Ttulos Mineros inscritos en el Registro Minero Nacional y cuya produccin es aproximadamente de 35.300 toneladas por mes con una participacin del 27.02 % en el departamento ocupando el primer lugar, de estas 7.060 toneladas son carbn metalrgico correspondiente al 20% y 28.240 son carbn trmico es decir el 80%.
Cuadro No. 6
TIPOS DE CARBON PRODUCIDO EN CUCUNUBA TIPO DE CARBON TERMICO METALURGICO TOTAL
Fuente: UT MINERIA - CAR
PRODUCCION (TONELADAS) 28240 7060 35300
PORCENTAJE 80% 20% 100%
Grafica No. 10
TIPOS DE CARBON
TERMICO METALURGICO
20%
80%
Fuente: Elaborada por el Consultor.
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Legalidad Minera
A pesar de los esfuerzos estatales para establecer la legalizacin minera a travs de los planes sociales contemplados por la ley esta situacin sigue siendo uno de los inconvenientes a nivel de los mineros tradicionales; por tanto se hace necesario la implementacin de nuevos planes que permitan erradicar la ilegalidad minera y realizar un control eficiente a la evasin del pago de regalas
Cuadro No. 7
ESTADO DE LEGALIDAD MINERA TITULO MINERO (INSCRITO EN EL RMN) 39 27,86%
Fuente: UT MINERA Convenio CAR
CON TITULO MINERO (NO INSCRITO EN EL RMN) 28 20,00%
SOLICITUDES
TOTAL
73 52,14%
140 100%
Grafica No. 11
ESTADO DE LEGALIDAD MINERA

TITULO MINERO (INSCRITO EN EL RMN)
CON TITULO MINERO (NO INSCRITO EN EL RMN)

SOLICITUDES
28% 52% 20%
Fuente: Elaborada por el Consultor.
36
Cuadro No. 8
ESTADO DE TITULOS ANTE EL INGEOMINAS TITULOS INSCRITOS EN EL REGISTRO MINERO NACIONAL 39
Fuente: UT MINERIA CAR
TITULOS EN PROCESO 28
TOTAL 67
Segn la oficina de la Secretaria de desarrollo Econmico municipal para la vigencia 2012, la titulacin minera, cantidad de explotaciones, produccin minera promedio y distribucin de la minera por tamao, se encuentran discriminadas como lo muestran los siguientes cuadros:
En cuanto a la titulacin se observa un 5,09% y un 6,02% con licencia de explotacin, la ilegalidad se encuentra en el 3,24% de las 216 explotaciones mineras. Cuadro No. 9
TITULACION DE LA ACTIVIDAD MINERA DEL MUNICIPIO TIPO DE TITULO CANTIDAD PORCENTAJE CON TITULO 11 5,09% SIN TITULO 2 0,93% CONTRATO DE CONCESION 87 40,28% CONTRATO EN VIRTUD 19 8,80% ILEGALES 7 3,24% INTEGRACION DE AREAS 13 6,02% SOLICITUD DE LEGALIZACION 23 10,65% LICENCIA DE EXPLOTACION 13 6,02% MIGRADO DEL SISTEMA 23 10,65% TITULO TERMINADO 17 7,87% SIN REPORTE 1 0,46% TOTAL 216 100%
La produccin minera de carbn se encuentra en 50.350 Toneladas mensuales aproximadamente, siendo la vereda de Pueblo Viejo la que hace el mayor aporte.
37
Cuadro No. 10
CANTIDAD DE EXPLOTACIONES Y PRODUCCION MINERA PROMEDIO POR VEREDA VEREDA CANTIDAD DE EXPLOTACIONES PRODUCCION PROMEDIO TON/MES EXPLOTACIONES PORCENTAJE DE ABANDONADAS EXPLOTACIONES PORCENTAJE DE PRODUCCION
APOSENTOS CARRIZAL EL TABLON HATO DE ROJAS LA RAMADA PEAS DE CAJON PUEBLO VIEJO TOTAL
19 1 12 7 30 29 118 216
7200
SIN REPORTE
2030 250 7100 7420 26350 50350
0 0 0 4 3 1 4 12
8,80% 0,46% 5,56% 3,24% 13,89% 13,43% 54,63% 100%
14,30%
SIN REPORTE
4,03% 0,50% 14,10% 14,74% 52,33% 100%
En el municipio prima la pequea minera con un 76,85% del total de esta actividad el resto lo cubre la mediana minera.
Cuadro No. 11
DISTRIBUCION DE LA MINERIA POR TAMAO MEDIANA PEQUEA NO REPORTA TOTAL 44 166 6 216 20,37% 76,85% 2,78% 100%
El cubrimiento de programas de Salud Ocupacional y Seguridad industrial en el sector minero es del 54,17%, con 117 explotaciones de las 216 existentes.
Cuadro No. 12
PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL MINERO SI 117 54,17% NO 85 39,35% SIN REPORTE 14 6,48% TOTAL 216 100%
Se hace necesario implementar acciones para aumentar los programas de salud ocupacional y seguridad industrial en las diferentes explotaciones mineras.
38
Actualmente se explota carbn en las vereda Pueblo Viejo, Peas, Aposentos, la Ramada, el Tabln, y Hato de Rojas y se considera que el 70% de la poblacin del Municipio depende econmicamente de esta actividad, las personas de las veredas no mineras se desplazan a las veredas en donde existe explotacin para desarrollar su trabajo.
Grafica No. 12
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Fuente: Alcalda Municipal, 2012
Las principales empresas y cooperativas a las cuales se encuentran afiliados algunos empresarios mineros son COLMINAS, MINMINER, COOCARBON LTDA, COOCARBOCUBA, COACPROCOL, COLCARBON SA CI, COOPERATIVA DE TRABAJO ASOCIADO MINEROS DE APOSENTOS, CARBOQUIA LTDA, SOMINERA, INVERSIONES PINZON MARTINEZ, ETC.
Q Lo sA rr a ya
39
Cuadro No. 13
ESTADO DE LABORES MINERIA DISTRIBUCION POR TAMAO ESTADO DE LABORES
PEQUEA MEDIANA TOTAL ACTIVA INACTIVA ABANDONADA TOTAL
110 93%
Fuente: UT MINERIA - CAR
8 7%
118 100%
112 95%
6 5%
0 0%
118 100%
Grafica No. 13
DISTRIBUCION POR TAMAO

PEQUEA MEDIANA
7%
93%
Grafica No. 14
ESTADO DE LABORES
ACTIVA INACTIVA 0% 5% ABANDONADA
95%
40
El sector minero genera 1661 empleos directos de los cuales 166 laboran en la parte administrativa, y 1515 en la parte operativa, siendo el 97% mano de obra masculina y solo el 3% femenina el personal contratado son personas de bajo nivel acadmico y cuyas labores que desempean son de picadores, cocheros, bomberos, reforzadores, malacateros y administradores.
La antigedad de las explotaciones mineras est distribuida as:
Cuadro No. 14
ANTIGUEDAD DE LAS EXPLOTACIONES ANTIGUEDAD DE LA EXPLOTACION MENOR A 10 AOS ENTRE 10 20 AOS MAYOR DE 20 AOS TOTAL CANTIDAD DE EXPLOTACIONES 33 31 54 118 PORCENTAJE 27,97% 26,27% 45,76% 100%
Fuente: UT MINERIA - CAR - Gobernacin de Cundinamarca
Grafica No. 15
ANTIGUEDAD DE LAS EXPLOTACIONES

MENOR A 10 AOS ENTRE 10 20 AOS MAYOR DE 20 AOS
28%
46%
26%
41
Cuadro No. 15
GRADO DE MECANIZACION POR MINAS MANUAL 107 90,68%
Fuente: UT MINERIA CAR
SEMIMECANIZADA 11 9,32%
TOTAL 118 100%
Grafica No. 16
GRADO DE MECANIZACION POR MINAS

MANUAL SEMIMECANIZADA
9%
91%
Sector Agropecuario
El sector agropecuario ocupa el segundo rengln
econmico de Cucunub,
destacndose la explotacin pecuaria principalmente la ganadera dedicada a doble propsito y lechera no especializada.
La produccin agropecuaria en el Municipio se desarrolla en minifundios caracterizados por su tradicionalismo, en su totalidad a travs de pequeos y medianos productores
42
La extensin total del Municipio est representada en 11.200 hectreas, de las cuales 6694 corresponden a tierras potenciales para uso agropecuario lo que representa un 53%.
Cuadro No. 16
AREA POTENCIAL PARA EXPLOTACION AGROPECUARIA DEFINICION DE AREA POTENCIAL EXPLOTACION AGROPECUARIA NO APTAS PRODUCCION AGROPECUARIA TOTAL
Fuente: Secretaria de Desarrollo Econmico 2011
POTENCIALES EXPLOTACION PORCENTAJE AGROPECUARIA 6694 4506 11200 59,77% 40,23% 100%
Grafica No. 17
AREA POTENCIAL PARA EXPLOTACION AGROPECUARIA
40,23%
59,77% POTENCIAL EXPLOTACION AGROPECUARIA NO APTAS PRODUCCION AGROPECUARIA
Recurso suelo
En cuanto al recurso suelo podemos decir que ha venido perdiendo la capa vegetal a causa de la erosin producida por los vientos, las malas prcticas
agrcolas, los deslizamientos e incendios forestales y a la deforestacin, lo que

43
conlleva perdida o disminucin de la fertilidad y como consecuencia obtenemos suelos bajos en materia orgnica, con ph cidos, con baja capacidad de drenaje, alto contenido de hierro y aluminio, dando como resultado baja productividad y rentabilidad del sector.
Cuadro No. 17
COBERTURA Y USO ACTUAL DEL SUELO UNIDADES DE USO ACTUAL Y COBERTURA VEGETAL PASTOS INTERVENIDOS O CON ALTO RASTROJO PASTOS NATURALES Y POCO INTERVENIDOS BOSQUE PLANTADO PASTOS SEMI INTERVENIDOS RASTROJO TIERRAS EROSIONADAS RELICTOS DE BOSQUE NATIVO CULTIVOS TRANSITORIOS HUMEDALES CUERPOS DE AGUA NATURAL AFLORAMIENTOS ROCOSOS CENTROS URBANOS
TOTAL Fuente: Secretaria de Obras Publicas y Planeacin Cucunub
AREA (Ha) 2.427,40 1.664,80 989,8 1.403,70 1.157,30 2.002,60 717,8 317 17 396 90,3 16,3
11.200
PORCENTAJE 21,67% 14,86% 8,84% 12,53% 10,33% 17,88% 6,41% 2,83% 0,15% 3,54% 0,81% 0,15%
100%
Cuadro No. 18
DISTRIBUCION DE AREA POR TIPO DE EXPLOTACION DESCRIPCION GENERAL AREA (Ha) PORCENTAJE AREA DEDICADA A PASTOS 6694 95,48% AREA SEMBRADA ALVERJA 10 0,14% AREA SEMBRADA PAPA 280 3,99% AREA SEMBRADA TRIGO 15 0,21% AREA SEMBRADA OTROS CULTIVOS (Maz, haba, 12 0,17% hortalizas, frutales) TOTALES 7011 100%
Fuente: Secretaria de Desarrollo Econmico Cucunub
44
Grafica No. 18
DISTRIBUCION DE AREA POR TIPO DE EXPLOTACION

AREA SEMBRADA OTROS CULTIVOS (Maz, haba, hortalizas, frutales)
AREA SEMBRADA TRIGO AREA SEMBRADA PAPA AREA SEMBRADA ALVERJA
0,17%
0,21% 3,99% 0,14%
AREA DEDICADA A PASTOS
95,48%
Recurso agua
El rgimen de lluvias ha presentado fuertes variaciones en los ltimos aos por efectos del calentamiento global, los periodos de lluvias son intensos, lo que ha conllevado a inundaciones, deslizamiento y deterioro del recurso suelo y con cambios drsticos se pasa a periodos de intenso verano con altas temperaturas durante el da y presencia de fuertes heladas en las madrugadas;
Una de las falencias del sector es la falta de sistemas de reserva y almacenamiento de agua que facilite el suministro de agua para las explotaciones en pocas de verano.
Disponibilidad de mano de obra
Da a da ha disminuido el inters de trabajar en el sector agropecuario, pues la minera absorbe la mano de obra masculina casi un su totalidad y adems genera mayor poder adquisitivo a las familias. Las mujeres por su parte se dedican a labores del hogar y cuidado de algunos animales domsticos.
45
Sector Pecuario
En cuanto a la parte pecuaria dentro de este sector ocupa el primer rengln la ganadera doble propsito caracterizado por sistemas de produccin tradicionales en praderas naturales con razas criollas, mnima suplementacin y un bajo porcentaje de productividad.; seguido de la produccin de solo leche, la cual muestra una baja tecnificacin, est representada predominantemente por la raza Holstein, con un promedio de produccin de leche de 8 litros por animal da y con un intervalo entre partos que supera los 20 meses.
El factor limitante de esta explotacin es la variacin climtica, el cual debido a las caractersticas tradicionales no permite la productividad constante, ya que en pocas de verano se deterioran y pierden los pastos y los animales se ven afectados a nivel nutricional perjudicando su estado corporal y productivo. Otra problemtica que afronta este sector est relacionado con los fenmenos naturales como el fenmeno de la nia el cual causo inundaciones de extensas zonas dedicadas a la produccin ganadera, afectando este rengln hasta el punto de prdida de medianas explotaciones primordialmente en las veredas Media Luna, La Florida, Peas de Palacio y La Ramada, generando disminucin en el inventario bovino por venta de animales y desplazamiento a otros municipios.
En cuanto a agremiaciones contamos con cuatro asociaciones de productores a saber FRIOLAC, HATO RHUR, GANALAC, Y EL COMIT DE GANADEROS; ubicadas en las veredas Carrizal, Hato de Rojas y dos El Centro
respectivamente, las cuales tienen capacidad para acopiar 10.900 litros por da; es de resaltar que actualmente FRIOLAC Y GANALAC acopian y comercializan 5500 litros, las otras dos asociaciones estn en proceso de construccin y adecuacin de sus instalaciones y entraran inicialmente con capacidad de acopiar 4000 litros.
En cuanto a la comercializacin de los productos de esta explotacin podemos decir que: La leche como principal producto es comercializado en su mayora a
46
travs de intermediarios y algunos por medio de las enfriadoras de leche sin embargo el precio de la leche oscila entre $700 y $960, siendo esta ltima cifra el precio promedio que reciben las enfriadoras, las cuales son manejadas por asociaciones de Cucunub.
En lo referente a la comercializacin de ganado en pie se realiza principalmente en las ferias bimestrales que se adelantan en el municipio sin embargo muchos llevan sus animales a otros mercados como el de Ubat y Chocont obteniendo bajos precios.
Bovinos
Esta explotacin es de mayor relevancia e importancia para el sector agropecuario Segn el censo bovino existe un total de 5250 cabezas de ganado, siendo el mayor porcentaje hembras mayores de 3 aos es decir aquellas destinadas a la produccin de leche. La explotacin doble propsito se halla en las veredas que poseen zona de ladera con razas criollas y algunos cruces con normando. En la zona plana de la jurisdiccin y en reas de las veredas carrizal y la laguna se encuentra que la explotacin esta mas enfocada a la produccin de leche, la cual es una explotacin tradicional, el 98% de los predios conservan ordeo manual, el 2% se considera lechera especializada.
El pasto no es considerado como un cultivo, siendo una de las causas de la baja productividad, la capacidad de carga en promedio en el Municipio es de 0.7 bovinos por hectrea y la rotacin de praderas se considera ms o menos cada 120 a 150 das y se permite el sobre pastoreo, situacin que tambin afecta el rengln.
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Cuadro No. 19
POBLACION BOVINA POR EDADES RANGO DE EDAD CANTIDAD 577 HEMBRAS MENORES DE UN AO 788 HEMBRAS DE 1 - 2 AOS 337 HEMBRAS DE 2 - 3 AOS 2.139 HEMBRAS MAYORES DE 3 AOS 472 MACHOS MENORES DE 1 AO 672 MACHOS DE 1 - 2 AOS 210 MACHOS DE 2 - 3 AOS 55 MACHOS MAYORES DE 3 AOS 5250 TOTAL
PORCENTAJE 10,99% 15,01% 6,42% 40,74% 8,99% 12,80% 4,00% 1,05% 100%
Grafica No. 19
POBLACION BOVINA POR EDADES

MACHOS MAYORES DE 3 AOS MACHOS DE 2 - 3 AOS MACHOS DE 1 - 2 AOS 1,05% 4,00% 12,80% 8,99% 40,74% 6,42%
MACHOS MENORES DE 1 AO
HEMBRAS MAYORES DE 3 AOS HEMBRAS DE 2 - 3 AOS HEMBRAS DE 1 - 2 AOS
15,01%
10,99%
HEMBRAS MENORES DE UN AO
Cuadro No. 20
PRODUCCION DE LECHE PRODUCCION LECHE /DIA/BOVINO PRODUCCION LECHE /DIA TOTAL PRODUCCION LECHE MENSUAL INTERVALO ENTRE PARTOS
8 15200 456000 20
LITROS LITROS LITROS MESES
48
Cuadro No. 21
COMERCIALIZACION DE LECHE CLIENTE LITROS/DIA PLANTAS ENFRIADORAS INTERMEDIARIOS TOTAL 5500 9700 15200 PORCENTAJE 36,18% 63,82% 100%
Grafica No. 20
Ovinos
Esta explotacin es representativa para la localidad, actualmente tenemos una poblacin de ovinos de 2.500 animales, esta actividad predomina en veredas como el Rhur, el tabln, pueblo viejo, chpala, alto de aire, la florida, atraviesas, la toma y en menor proporcin en las dems veredas; predomina la raza criolla, sin
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embargo se han adelantado trabajos en mejoramiento gentico con razas como Hampshire, cheviot, entre otros. Genera subproductos como carne y lana, esta ultima utilizada para confeccin artesanal Los problemas que se observan en esta produccin son la baja productividad, parasitosis, deficiente nutricin, entre otras. Por la baja tecnificacin de la explotacin esta no resulta competitiva en el mercado y ha tendido a disminuir, lo cual se ha reflejado en la disminucin de animales.
3.3.
Sistemas de Produccin
3.3.1. Sistema de produccin agrcola
El sector ha venido en decadencia, disminuyndose cada ao las reas destinadas a cultivo, esto debido a los altos costos de produccin, escases de mano obra, baja fertilidad de los suelos y drsticos cambios climticos, sin embargo hallamos cultivos de papa en primera lnea y en menor importancia arveja y trigo.
Principales cultivos y variedades
Papa
Este cultivo predomina en las veredas
Alto de aire, Hato de Rojas, El Rhur,
Atraviesas, La Toma y Peas entre otras; ocupa un rea de 280 Hectreas aproximadamente, las cuales disminuyen o aumentan por rotacin de cultivos principalmente con pastos.
El rendimiento es bajo pues no superan las 14 Toneladas por hectrea cuando se trata de papa variedad pastusa, tambin e han introducido algunas variedades
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industriales como UNICA Y R12, con las que se obtienen mejores rendimientos, pero su valor es inferior.
Este cultivo tiene altos costos de produccin debido al uso indiscriminado y excesivo de agroqumicos, adems hay constante variacin en el precio de venta.
Trigo
Este cultivo tiende a desaparecer no solo por los altos costos de produccin y cosecha, sino que se ha visto afectado por la importacin a ms bajo costo, su rendimiento no supera las 2 toneladas por hectrea, a esto se agrega la dificultad de cosecha.
Arveja
El rea dedicada a este cultivo es de alrededor de 15 hectreas, esta rea dedicada al cultivo ha disminuido por la misma problemtica ya mencionada, adems es un cultivo tradicional se maneja en sistema postrado, lo cual favorece el desarrollo de algunas enfermedades y disminuye sus rendimientos; la variedad ms utilizada es santa Isabel con un rendimiento no superior a 1.800 kilogramos por hectrea cosechada en verde.
3.4.
Turismo
"Estamos asistiendo a un cambio en el sector turstico, ya que vendemos muchos productos a Diferentes personas de diferentes mercados", No deberamos basar nunca ms nuestro turismo solamente en vender sol y playa, tenemos que ofrecer cultura, naturaleza, historia, arqueologa, actividades de salud, eventos deportivos, comida, msica, baile, folklore, ferias y festivales."
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El municipio de Cucunub, Cundinamarca dentro de su (E.O.T.) Esquema de Ordenamiento Territorial ha venido trabajando proyectos de enfoque turstico dentro del municipio, teniendo en cuenta no solo la zona Urbana sino los lugares que cuentas con atractivos naturales dentro de la zona rural, y que representan un gran potencial para el desarrollo de este.
Es importante reconocer que el turismo es un sector de produccin con generacin de beneficios econmicos y sociales, desarrollando mltiples actividades de empleo dentro de la poblacin participante, por lo tanto es de inters vincular a la comunidad dentro de los programas de prestacin y promocin de servicios tursticos, que contribuya a la generacin de riqueza, mediante una distribucin equitativa y que mejore la calidad de vida de los habitantes de este municipio.
Para poder llevar a cabo este proceso, los destinos o circuitos que se establezcan dentro del programa de turismo en el municipio, deben ser trabajados conjuntamente con la comunidad, teniendo en cuenta el compromiso cvico y calidad de vida. Esto requiere a su vez un trabajo consiente junto con los activos que integran el sector turismo como son: Recursos Naturales, Sector Financiero, Infraestructura, Cultura, conocimiento y Recursos Humanos.
Cabe resaltar que para mejorar la competitividad de los servicios y los recursos que componen el sector turismo dentro del municipio, es importante generar un aumento sustancial no solo en ingresos sino adems en infraestructura.
Cuadro No. 22
POBLACION URBANA CAPACITADA EN TURISMO POBLACION PORCENTAJE CAPACITADA 1% NO CAPACITADA 99%
Fuente: Secretaria de Planeacin de Cucunub, 2012
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Grafica No. 21
POBLACION URBANA CAPACITADA EN TURISMO

CAPACITADA 1% NO CAPACITADA
99%
Cuadro No. 23
ATRACTIVOS TURISTICOS MUNICIPALES TIPO DE SITIO PORCENTAJE NATURALES 41% CULTURALES 44% OTROS 15%
Grafica No. 22
ATRACTIVOS TURISTICOS MUNICIPALES
NATURALES CULTURALES OTROS
15% 41%
44%
53
Cuadro No. 24
EVENTOS TURISTICOS MUNICIPALES TIPO DE EVENTO PORCENTAJE CULTURALES 33% DEPORTIVOS 33% ECONMICOS 17% RELIGIOSOS 17%
Grafica No. 23
EVENTOS TURISTICOS MUNICIPALES

CULTURALES DEPORTIVOS ECONOMICOS RELIGIOSOS
17% 17%
33%
33%
Con los elementos relacionados en el inventario turstico ( Cuadro No. 24) se busca propiciar el desarrollo y mejoramiento de todos y cada uno de estos, organizando una oferta que satisfaga los gustos de los visitantes y que adems promueva el desarrollo cultural, social y turstico del municipio, buscando que este sector se convierta en un impulsor y generador de desarrollo econmico para el territorio municipal, y sea un pilar en la preservacin, recuperacin, difusin y desarrollo de la identidad cultural, recuperando las tradiciones de sus habitantes.
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Para llevar este proyecto a fin trmino debemos enfocarnos en programas de gestin turstica, clasificando y aprobando los destinos tursticos, que puedan aportarnos desarrollo y generacin de empleo dentro de los sectores econmicos que integran la poblacin del municipio de Cucunub.
CUADRO No. 25
INVENTARIO TURSTICO DE CUCUNUB.
CATEGORA TIPOS SUBTIPOS IDENTIFICACIN UBICACI NY ACCESO CARACTERSTIC AS
Laguna de Cucunub
Vereda Media Luna
SITIOS NATURALES
Laguna
Laguna de Palacio
Vereda Peas de Palacio
Lugar que se presta para realizar en el mismo asados con opcin de ascender el cerro los buitres y apreciar desde all la laguna de Cucunub y el Valle de Ubat. Por otra parte por la escuela rural se llega a la laguna por un sendero de 800 m. El Permetro de esta laguna es de 2,53 Km. y consta de un rea de 17 ha. Predomina el paisaje con vegetacin tipo pastizal, sitio ideal para avistamiento de aves. 55
Laguna de Suesca
Vereda Carrizal y La laguna
Quebradas
San Juan
Vereda La Toma
Cascada
La Chorrera
Vereda el Tabln
Cerros
Mirador de Las Tres Lagunas
Vereda Alto de Aire
El clima fri y la condicin de semipramo fro hace de este lugar una zona de baja humedad, un paisaje en donde predominan los pastizales y bosques de especies madercolas forneos, los avistamiento de aves principalment e garzas es uno de sus atractivos. Es parte del Circuito ecolgico parque lineal y cerro de Lourdes, atractivo turstico importante del casco urbano, Cascada natural, originada del cauce de la quebrada que lleva su mismo nombre, tiene una cada de 3 m. Se divisa el paisaje del Valle de Ubat, laguna de Fquene, laguna de Cucunub, laguna de Suesca, 56
Casco Cerro de las Tres Sub Cruces urbano
Los Riscos de La Vereda Laguna de La Cucunub florida
Los Riscos de Vereda Peas de Palacio Peas
Municipio de Nemocn. Municipio de Zipaquir. Sitio ideal para la prctica del parapente, se debe coordinar la visita con la SECRETARI A DE DESARROLL O ECONMICO . Clima 4 a 10 grados. Mirador excelente de paisaje y flora. Clima de 5 a 12 grados. Lugar ideal para realizar rapel y en la cima obtener el premio de apreciar el Valle de Ubat, la laguna de Cucunub y el Casco urbano del Municipio, para visitar este atractivo se debe coordinar visita con la SECRETARI A DE DESARROLL O ECONMICO Clima 5 a 12 grados. Lugar ideal para realizar 57
Lugares de observacin de Flora y Fauna
rapel. Su visita se debe coordinar con la alcalda. Clima entre 5 a 12 grados. Sitio ideal Vereda para observar El alto de la Copa El flora y Tabln paisaje. Clima 5 a 12 grados Rocas areniscas porosas con una inclinacin de 25. En este sitio se puede realizar rapel ya que cuenta Vereda con cavernas Pea de Guala Pueblo en la cual se Viejo desciende 25 m. Su visita se debe coordinar previamente con la alcalda. Clima entre 5 y 12 grados Lugar en donde se puede apreciar el valle de Vereda Ubat, la Los Picachos Media laguna de Luna Cucunub y el casco urbano del municipio de Cucunub. En el sitio usted encuentra Bosque de Vereda bosque Cucunub Chapala nativo, all se puede realizar cabalgatas y caminatas. El 58
de Palacio
Finca la Laguneta
Vereda Alto de Aire
La Estacin
Vereda el Rhur
lugar cuenta con cabaas donde podr hospedarse. Adems se pueden realizar caminatas y cabalgatas. Clima 5 a 15 grados. En este sitio se desarrolla el proyecto Checua relacionado con la investigacin y recuperacin de la microcuenca del ro Checua. Lugar de observacin de flora y paisaje, su visita se debe coordinar con la SECRETARI A DE DESARROLL O ECONMICO Clima de 2 a 10 grados Sitio ideal para cabalgata, camping, observatorio de flora y paisaje. Desde ste sitio se puede realizar caminata hasta el Municipio de Lenguazaque, 59
su recorrido es de 15 Km. y dura 1 hora, Clima 10 a 12 grados.
En estos Vereda lugar pueden Alto de Campana Juaitoqu observar la e. siguiente Cobertura Vegetal: Boque Seco Montano bajo, representado por especies como: Tuno esmeraldo, hayuelo, Vereda salvio negro, Cerro del Alto de mortio, Quisique Aire pegamosco, espino, y otras especies de acompaamie nto como gaque, charme y raqu.
MUSEOS
Religiosos
Museo Divino Salvador
Casco urbano
Inaugurado en el ao 2007 presenta a sus visitantes una muestra religiosa de una serie de imgenes y objetos que hacen parte de la historia religiosa del municipio.
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CATEGORA
TIPOS
SUBTIPOS
IDENTIFICACIN
UBICACI NY ACCESO
CARACTERSTIC AS
ARQUEOLOGIA Petroglifos
Pictogramas de Pueblo Viejo.
Vereda Pueblo Viejo
Imgenes plasmadas en la roca, marcando la presencia de comunidades ancestrales que poblaron lo que actualmente es el municipio de Cucunub.
CARACTERSTIC AS
CATEGORA
TIPOS
SUBTIPOS
IDENTIFICACIN
UBICACI NY ACCESO
ARQUITECTURA
Construccio nes Histricas religiosas
Capilla de Nuestra Seora de Lourdes.
Casco urbano
Iglesia Divino Salvador
Casco urbano
En primer lugar se encuentra ubicada en el Cerro que recibe su mismo nombre, el cual tiene un rea de 5.9 h, considerada La capilla junto con el Cerro uno de los telones de fondo de la silueta urbana, zona de gran valor de patrimonio paisajstico y ambiental. Es adems reconocida como una zona de proteccin municipal. Monumento arquitectnico religioso por excelencia, 61
Construccio nes Histricas Urbanas
Centro urbano
Casco urbano
Construccio nes Histricas Rurales.
Estacin del Tren
Vereda el Rhur
Es quiz el principal atractivo turstico Municipal, reconocido por su arquitectura colonial; calles empedradas, tejas de barro, construccione s de paredes altas y gruesas, ventanales y puertas en madera adems de sus colores blanco y verde que uniforman las casas, estas caracterstica s hacen el recorrido de sus calles agradable y tranquilo. De la estacin hacen parte la vivienda principal que conserva en un 80% sus condiciones inciales, paredes altas y ventanales en madera, cuartos en su mayora sin conexin alguna con el interior de la casa. Una bodega de almacenamie 62
Escuela el Rhur.
Vereda el Rhur
Hacienda Vereda Agrcola y Minera el Rhur el Rhur.
nto, un grupo de campamentos de los cuales solo quedan los vestigios y finalmente un depsito de carbn de grandes dimensiones, construido en roca adherida con cemento del cual solo se conserva el 60% de su estructura original. Construccin en madera, constituida por un nico saln con dos puertas frontales de las que parten dos escales en ladrillo, la convierten en uno de los sitios de conservacin de prioridad por su importancia cultural a nivel municipal. Constituyo un eje econmico principal desde los aos 40 para las veredas del Rhur y Hato de Rojas debido a su amplio territorio de 63
Tneles del Ferrocarril
Vereda el Rhur
explotacin agropecuaria tecnificada, la hacienda de estructura colonial Norte Americana construida totalmente en madera y con una arquitectura especial la convierte en un atractivo turstico ideal, entorno al cual adicionalment e se han creado leyendas de espantos y apariciones ya que se encuentra abandonada varios aos atrs. Construidos en el ao de 1924, revelan la belleza de la arquitectura y la precisin de la Ingeniera Alemana. Esta secuencia de tres tneles construidos a travs de formaciones rocosas, complementa dos con alcantarillas diseadas exclusivament e para el paso 64
de los trenes, muestran la dedicacin y la perfeccin de la tcnica empleada en los trabajos realizados para la poca.
Hacienda el Salitre
Por sus caracterstica s arquitectnica sy Vereda paisajsticas, Aposent la hacienda el os Salitre se declara como inmueble de conservacin arquitectnica .
UBICACI NY ACCESO CARACTERSTIC AS
CATEGORA
TIPOS
SUBTIPOS
IDENTIFICACIN
TRADICIONES
Tradiciones econmicas
Telares
Artesan os de Cucunu b
Es la actividad econmica ms antigua de la que conservan aun la tradicin los pobladores del municipio, la cual los llevo a ser reconocidos nacionalment e por sus trabajos artesanales de piezas de lana.
CARACTERSTIC AS
CATEGORA
TIPOS
SUBTIPOS
IDENTIFICACIN
UBICACI NY ACCESO
65
Creencias Populares
Piedra Gorda
Vereda el Rhur
FOLKLORE Ferias y fiestas " Noches de Cucunub" Ferias y Mercados Casco urbano
Feria Ganadera
Vereda La Florida
Sitio que gira en leyendas entorno al diablo. Lugar de encuentro limtrofe de los Municipios de Suesca, Chocont, Villa pinzn, Lenguazaque y Cucunub. Clima 6 a 12 grados. Uno de los principales atractivos de reconocimient o departamenta l son los juegos pirotcnicos elaborados por manos expertas desde pocas pasadas, actividad tradicional, de reconocido por su calidad e innovacin. En este evento se presentan grupos musicales de reconocimient o nacional y se brindan comidas tpicas. Realizada cada dos meses, esta feria se convierte en un lugar ideal para comerciar 66
Plaza de Mercado
Casco urbano
Msica y Danzas
Festival de Casco Msicas Andina y urbano Folklrica.
principalment e ganado bovino y ovino. El da de mercado es el domingo, realizada en una serie de kioscos coloniales. Se ofrecen verduras, frutas, carnes, lcteos, entre otros. En este mercado tambin puede encontrar productos gastronmico s como la fritanga y la gallina campesina. Realizado tradicionalme nte en el mes de Noviembre, es uno de los festivales de reconocimient o a nivel regional, con participantes a nivel nacional e internacional.
CARACTERSTIC AS
CATEGORA
TIPOS
SUBTIPOS
IDENTIFICACIN
UBICACI NY ACCESO
ACONTECIMIEN TOS Artsticos PROGRAMADOS
Festival de Villancicos
Casco urbano
Este festival tiene participacin regional, se presentan la categora de menores y mayores, es 67
realizado en el mes de Diciembre. Celebracin del da del campesino, evento en el que se presentan danzas tradicionales, concurso de canto y copla para el adulto mayor y el tradicional concurso de hilanderas as como por el concurso del trabajador Minero. Participan delegaciones de las 18 veredas municipales, en competencias de micro ftbol y bsquetbol principalment e otros concursos son el tejo y la rana. En este torneo participan grupos particulares bsicamente en micro ftbol. En este evento participan principalment e las 68
Festival Campesino
Casco urbano
Juegos Comunales
Casco urbano
Deportivos
Copa Navidea
Casco urbano
Juegos nter administrativos.
Casco urbano
Validas de ciclo montaismo.
Ruta veredal
Otros
Fiestas Religiosas Semana Santa y profanas.
Casco urbano
Administracio nes a nivel Regionales. Este evento se realiza tradicionalme nte con un recorrido que inicia en el casco urbano y se desplaza con un ascenso hacia las veredas de Hato de Rojas, un recorrido semiplano por la vereda La laguna y un descenso por la vereda Aposentos cerrando el circuito nuevamente en el casco urbano. Uno de los principales eventos es la va-crucis celebrado en la ruta del cerro de Lourdes en torno a las estaciones, la celebracin normalmente es una representaci n en vivo de los sucesos ocurridos.
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Fiesta de la Virgen del Carmen.
Casco urbano
Ferias y Exposicion Feria Ganadera es
Entrada parque de la Familia
Parques Parque de la de Familia recreacin
Vereda La Florida
Fiesta patronal que congrega a todos los conductores y transportador es del municipio, desfile de automviles y motocicletas, caravana organizada desde el sitio denominado el Pen, culmina con la eucarista. Realizada una vez al mes, sitio de congregacin para la comercializaci n de ganado ovino, bovino principalment e. Sitio donde se puede practicar deporte, cuenta con unas magnficas instalaciones para practicar los deportes de ftbol, tenis, micro ftbol, baloncesto, voleibol, tejo. En este lugar se puede realizar camping.
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Se encuentra la planta de tratamiento antigua y la nueva planta de tratamiento de agua potable, seis tanques de Permetr almacenamie Parque del Agua. o nto de agua, urbano bodega de almacenamie nto de productos y laboratorio. Sendero adoquinado y fuentes de agua. Cerramiento colonial. Cuenta con un recorrido de dificultad media, caminata de 1 hora y media, sendero Permetr ecolgico con Parque Lineal. o conexin al urbano cerro de Lourdes y posterior descenso que transcurre por las estaciones del va crucis.
ALOJAMIENTO
Hoteles
Los Duraznos
Vereda Buita
Mirador donde se observa flora y paisaje. En este sitio se puede realizar caminatas ecolgicas. El lugar 71
Posadas
cuenta con el servicio de alojamiento y restaurante. Tambin hay la alternativa de realizar cabalgata. Horario de lunes a domingo. Cuenta con 7 habitaciones, Casco 7 Baos.14 urbano, camas, Cll 6 No Pueblito Viejo capacidad 18 4-66-. personas, Segund servicio o piso. adicional de restaurante. Lugar campestre, con confortables Vereda habitaciones, Peas servicio de Punta de la Pea de restaurante Palacio que ofrece platos a la carta. Capacidad hotelera Habitacin para parejas (11), habitaciones individuales (2), total de Casco habitaciones La Posada de urbano, 13. Don Pedro. Cra 3 Capacidad No 3-18 hotelera 25 personas, servicio de garaje, programacin de recepciones.
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La posada de Aquilino
Lugar campestre, estructura de arquitectura tradicional campesina con muebles de caracterstica Vereda s envejecidas, Aposent cmodas os habitaciones y servicio adicional de restaurante, zona deportiva multifuncional y saln de recepciones.
CATEGORA
TIPOS
SUBTIPOS
IDENTIFICACIN
Pueblito Viejo
ALIMENTACION
Restaurante s La Posada de don Pedro.
El Rincn del Parque.
Su infraestructur a cuenta con Casco los siguiente urbano, capacidad de Cll 6 No servicio: 5 4-66-. mesas, con Segund capacidad 28, o piso. baos 2, carta y casero. Tpico ajiaco Comida a la carta, especialidad trucha o costilla de Casco cerdo, urbano, capacidad 3 Cra 3 de servicio 35 No 3-18 personas, personal al servicio promedio por temporada 6 personas. Casco Crr 3 No 3urbano, 04, capacidad Cra 3 de 40 73
Madera y Sndalo.
Panadera y Cafetera Rico Pan. Cafeteras
Don Aristbulo.
No 3-02 personas. Almuerzo casero y comidas Rpidas, Heladera. Deliciosos jugos de uva Isabelina, postres y rea dulces, urbana algunos productos caseros con presentacin artesanal. Podr encontrar productos de panadera rea tradicional, de urbana heladera y bebidas de greca y refrigerador. Brinda a su clientela yogur casero con frutas y productos de panadera entre los que rea se destacan urbana las empanadas. Otros productos importantes son el arequipe casero.
CATEGORA
TIPOS
SUBTIPOS
IDENTIFICACIN
ESPARCIMIENTO
Instalaciones Deportivas.
Polideportivo Municipal
rea urbana
Cuenta con infraestructur a adecuada para practicar deportes como : ftbol, micro ftbol, 74
bsquet bollo y voleibol.
CATEGORA
TIPOS
SUBTIPOS
IDENTIFICACIN
UBICACI NY ACCESO
CARACTERSTIC AS
Casa de la Cultura
rea urbana
Informacin Turstica
Oficinas de informaci n
Alcalda Municipal OTROS SERVICIOS
rea urbana
Artesanas el Salvador
rea urbana
Madera y Sndalo Comercio turstico El Telar
rea urbana
rea urbana
Silvio Corredor Compartir
rea urbana rea
La secretara de Cultura o la persona directamente encargada podr suministrar informacin complementar a acerca de los sitios de inters para el visitante. La informacin relacionada con aspectos tursticos se podr obtener directamente en la oficina de Desarrollo Econmico y en la oficina de planeacin municipal. Prendas de vestir y accesorios en Lana. Artesanas en madera y materiales inmortalizado s. Prendas de vestir y accesorios en Lana. Prendas de vestir y accesorios en Lana. Prendas de 75
urbana
vestir y accesorios en Lana.
Problemtica del Sector Turismo
Una de las limitaciones identificadas dentro del sector turstico en el municipio de Cucunub, es la falta de infraestructura para la prestacin de los diferentes servicios, ya que se dificulta la visita y el acceso a los lugares que se caracterizan como atractivo turstico, no solo por las vas en mal estado, sino adems la falta de sealizacin y poca promocin para con la poblacin visitante.
De igual manera se ha identificado la falta de clasificacin de los productos, y caracterizacin de sus servicios, los cuales no cumplen una prestacin de servicio determinada, y genera conflicto comercial, adems de intolerancia entre los habitantes del municipio.
En este caso la actividad turstica debe ser orientada hacia el desarrollo de un turismo ecolgico, rural, cultural, deportivo, gastronmico y educativo, buscando el apoyo del sector privado y la administracin municipal, departamental y adems otros organismos nacionales, formulando y ejecutando proyectos para canalizar la promocin y comercializacin de dichos servicios a nivel regional y nacional. Por cuanto es necesario fortalecer un programa de creacin, desarrollo y gestin dentro del sector, ya que estos hacen parte de la actividad econmica municipal.
Solucin
Para esto es necesario buscar estrategias de fortalecimiento dentro del sector privado y pblico, generando programas de inversin, capacitacin y empleo, los cuales son parte esencial dentro del desarrollo turstico regional.
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Analizando todos y cada uno de los atractivos tursticos con los que cuenta el municipio, podemos observar la potencialidad que este posee, para enfrentar adecuadamente una serie de programas que permitan el desarrollo de dicho sector.
Justificacin
Dentro de los planes de ordenamiento territorial es obligatorio (Segn ley 388 de 1.997) establecer un escenario en el cual la comunidad municipal decida cules son sus vocaciones fundamentales y los reflejen en los usos del suelo, buscando una trascendencia y adems fortalecer la presencia del turismo. De la misma manera buscando un desarrollo ordenado de este sector, mejorando estndares de calidad y productos tursticos, enfocados no solo en servicios y productos, sino en el manejo de eventos con alto contenido cultural, y buscando la transformacin de los espacios pblicos dentro de su entorno urbano y rural.
Es por esto que ante la precariedad en cuanto a la infraestructura turstica en el municipio de Cucunub, es necesario buscar programas de asistencia tcnica con entidades gubernamentales, no solo regionales, sino departamentales y nacionales, en busca de un apoyo en cuanto a la generacin, fomento y promocin del turismo en esta regin.
De igual manera al realizar estos programas implica un gran compromiso de las autoridades locales agilizando proyectos de manejo en cuanto al espacio pblico, sealizacin primordialmente y de la misma forma manejar concesiones a travs de publicidad, en la cuales las empresas puedan implementar su promocin y de igual manera puedan mantenerse estas seales.
No es posible prestar un buen servicio turstico sin una buena infraestructura de servicios pblicos, vialidad (Carreteras, recuperacin de corredores frreos, senderos y caminos), comunicaciones, medios de transporte, entre otros. Por eso
77
es necesario mantener una gestin ante las entidades del estado, y proponer alianzas las cuales mantengan una cadena importante de productividad y que el turismo se enfoque como una actividad de desarrollo significativo.
4.
DIMENSION POBLACIONAL. DEMOGRAFIA Y MERCADO DE TRABAJO
4.1.
Demografa y dinmica poblacional
Poblacin por edad y sexo
El municipio de Cucunub segn datos del SISBEN en su ltima implementacin tiene 6029 habitantes, de los cuales 974 que corresponde al 15% habitan en zona urbana y 5055 que corresponde al 85% habitan en zona rural, la totalidad de poblacin del municipio est representada por 3031 hombres correspondiente al 51% y 2549 mujeres correspondiente al 49%.
Cuadro No. 26
PROYECCIONES DE POBLACIN 2012 - 2020 TOTAL ZONA URBANA Y RURAL POBLACION POR AOS DP DEPARTAMENTO DPMP MUNICIPIO 2012 25 Cundinamarca 25224 Cucunub 7,351 2013 7,397 2014 7,433 2015 7,479 2016 7,521 2017 7,561 2018 7,589 2019 7,623 2020 7,657
Fuente: DANE
En el siguiente cuadro se presenta el total de la poblacin por edad, sexo en el cual se demuestra que la mayor poblacin se encuentra entre 16 y 45 aos.
Cuadro No. 27
POBLACION URBANA Y RURAL POR GRUPO ETARIO, SEXO Y GRUPOS DE EDAD ZONA PROVINCIA UBATE MUNICIPIO CUCUNUBA HABITANTES URBANA 6029 974 RURAL 5055 HOMBRES 3031 MUJERES 2998 0A5 528 6 A 15 1273 16 A 45 2829 45 A 59 773 > 60 626 SEXO GRUPOS DE EDAD
Fuente: SISBEN 2011
78
Grafica No. 24
Fuente: Elaborada por el consultor
Grafica No. 25
POBLACION URBANA Y RURAL POR SEXO
2998
3031
HOMBRES MUJERES
79
Grafica No. 26
Cuadro No. 28
INDICADOR SOCIAL DE POBREZA SIN SERVICIOS PUBLICOS 0% 2,03% 2,03% VIVIENDA SIN ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO E INODORO 0% 11,60% 11,60%
ZONA
NBI
HACINAMIENTO
URBANO RURAL TOTAL
24,40% 43,92% 68,32%
16% 15% 31,00%
Fuente: Alcalda Municipal. 2012
NBI DANE: (40,73%)
80
Grafica No. 27
INDICADOR SOCIAL DE POBREZA

TOTAL RURAL URBANO
VIVIENDA SIN ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO E INODORO
11,60% 11,60% 0% 2,03% 2,03% 0% 31,00%
SIN SERVICIOS PUBLICOS
HACINAMIENTO
15% 16% 68,32%
NBI 24,40%
43,92%
En la Grfica No. 26 se observa la distribucin por grupo etario de la poblacin por edades, encontrando 60 menores de un ao; entre 1 y 5 aos hay 468 personas equivalente al 10%; entre 6 a 15 1272 equivalente al 22%; entre 16 y 45 existen 2829 con un porcentaje del 47%; entre 46 y 59 corresponde un 12 % y mayores de 60 encontramos una poblacin de 626 que sera el 9%.
La tasa de crecimiento de la poblacin es de 1,23 % anual.
La poblacin
econmicamente activa corresponde al 44.3% de los habitantes y se ubica entre los 15 y 44 aos, observndose un alto porcentaje de desempleo en el casco urbano. En el municipio se presenta una alta migracin de los hombres a otras poblaciones y a las minas de carbn del municipio en busca de empleo. Las mujeres se dedican principalmente a las actividades del hogar, manufactura, comercio y enseanza.
81
Cuadro No. 29
MUJERES EN EDAD FERTIL MUJERES FERTILES RESTO 52% 48%
Fuente: Sisben 2011
Grafica No. 28
MUJERES EN EDAD FERTIL

MUJERES FERTILES RESTO
48% 52%
La poblacin es mayoritariamente joven y adulta. Entre 1 y 15 aos se presenta un leve crecimiento La poblacin de adultos mayores es escasa.
La poblacin econmicamente activa es insuficiente para sostener a la poblacin infantil, adolescente y adulta mayor. La esperanza de vida de los adultos mayores alcanza en forma estable los 69 aos
82
Grupos especficos: primera infancia, infancia, adolescencia, juventud, adultez, adultos mayores (distinguiendo hombres y mujeres) Cuadro No. 30
Hombres RANGO DE EDADES EN AOS Recuento % 0-4 5-9 10 - 14 15 - 19 20 - 24 25 - 29 30 - 34 35 - 39 40 - 44 45 - 49 50 - 54 55 - 59 60 - 64 65 - 69 70 - 74 75 - 79 80 - 99 TOTAL POBLACION 331 308 352 283 268 258 208 186 174 143 129 107 104 65 58 39 21 3.035 10,9 10,2 11,6 9,3 8,8 8,5 6,9 6,1 5,7 4,7 4,3 3,5 3,4 2,1 1,9 1,3 0,7 100,0 Mujeres Recuento 348 294 340 315 279 221 211 180 159 119 142 104 84 64 60 47 51 3.018 % 11,5 9,7 11,3 10,4 9,2 7,3 7,0 6,0 5,3 3,9 4,7 3,4 2,8 2,1 2,0 1,6 1,7 100,0 Total de tabla Recuento 679 602 692 598 547 479 419 366 333 262 271 211 188 129 118 86 72 6.053 % 11,2 9,9 11,4 9,9 9,0 7,9 6,9 6,0 5,5 4,3 4,5 3,5 3,1 2,1 1,9 1,4 1,2 100,0
Fuente: SISBEN, 2011
Nmero de familias y promedio de miembros por familia
Segn las estadsticas de la informacin suministrada por el SISBEN se determina que la poblacin promedio es de 4 personas. A continuacin se discrimina por sectores y/o veredas el nmero de personas hogares y viviendas de cada uno de estas. Cuadro No. 31
PERSONAS, HOGARES Y VIVIENDAS POR VEREDA NOMBRE VEREDA Personas Hogares Viviendas CENTRO 764 214 195 EL TUMBI 99 23 23 EL DIVIDIVE 79 24 23 LAS TERRAZAS 24 8 8 CHAPALA 487 123 122 HATO DE ROJAS 187 52 50 CARRIZAL 255 70 69
83
MEDIA LUNA LA FLORIDA ALTO DE AIRE ATRAVIESAS PUEBLO VIEJO PEAS DE PALACIO JUAITOQUE EL TABLON LA RAMADA BUITA LA TOMA LA LAGUNA APOSENTOS PEAS EL RHUR
TOTALES Fuente: SISBEN, 2011.
183 274 231 241 863 16 35 210 322 274 120 132 282 842 133 6.053
46 69 59 70 214 7 8 59 84 74 34 39 68 220 40 1.605
42 63 57 69 203 7 8 57 82 68 33 35 64 212 40 1.530
Poblacin rural y urbana
Segn el cuadro No. 31, la poblacin urbana es de 764 personas y 214 hogares y la poblacin rural es de 5289 personas y 1814 hogares.
Movilidad (desplazamiento forzado y movilidad temporales(considerado edad, sexo, etnia y distribucin en el territorio)
Cuadro No. 32
NUMERO DE PERSONAS DESPLAZADAS POR HOGAR Y SEXO AO 2012 HOGAR MASCULINO FEMENINO 1 3 2 2 2 2 3 1 3 4 2 3 5 1 1 6 2 2 7 2 3 8 1 1 9 4 2 TOTAL 18 19
Fuente: Plan Integral nico Municipio de Cucunub, 2011
84
Segn la informacin anteriormente expuesta, hay un incremento en la poblacin desplazada del municipio del ao 2011 al 2012 con 18 personas de sexo masculino y 19 de sexo femenino.
Tasa de mortalidad: general, materna e infantil
Cuadro No. 33
CONSOLIDADO MORTALIDAD GENERAL HOMBRES TIPO DE MUERTE CAUSA EDAD SHOCK CARDIOGENICO 18 AOS APLASTAMIENTO CRANEAL TORACICO PELVICO VEHICULO MOTOR SUMERCION AGUA DULCE SHOCK CARDIOGENICO HIPOXIA SHOCK CARDIOGENICO SHOCK CARDIOGENICO FALLA RESPIRATORIA INFARTO AGUDO MIOCARDIO SHOCK HIPOVOLEMICO PARO CARDIO RESPIRATORIO 36 AOS 28 AOS 24 AOS 39 AOS 67 AOS 74 AOS 2 AOS 85 AOS 65 AOS 108 AOS
VIOLENTA
NATURAL
Fuente: Secretaria de Salud de Cundinamarca Oficina Epidemiologia
Cuadro No. 34
CONSOLIDADO MORTALIDAD GENERAL MUJERES TIPO DE MUERTE CAUSA INFARTO AGUDO DE MIOCARDIO PARO CARDIO RESPIRATORIO SHOCK CARDIOGENICO NATURAL SHOCK CARDIOGENCIO CHOCK HEMORRAGICO SHOCK CARDIOGENICO SHOCK CARDIOGENCIO EDAD 92 AOS 87 AOS 94 AOS 87 AOS 88 AOS 88 AOS 95 AOBS 85
Los cuadros anteriores establecen las causas de mortalidad y las edades en las cuales se presentaron y determinan 11 casos de muerte en hombres es de resaltar que en la primera infancia existi un caso y cuatro mas en edad adulta sin ser adulto mayor, con relacin a las mujeres se presentaron 7 casos de muerte por enfermedades naturales en la poblacin adulta. Se hace necesario focalizar los esfuerzos en salud pblica para establecer las enfermedades evitables en la poblacin del municipio.
Embarazo en adolescentes
Segn la informacin obtenida por la secretaria de salud de la gobernacin existe informacin para las vigencias 2008 y 2009 existen 18 mujeres gestantes menores de 18 aos, lo cual representa el 13.95% del total de estas. Segn este anlisis se hace necesario implementar medidas para evitar el grado de embarazo en este grupo etario del municipio.
Cuadro No. 35
Porcentaje de embarazos en mujeres adolescentes 2008 2009 Nmero de mujeres Total de gestantes mujeres menores de gestantes 18 aos 18 152 Indicador calculado 11,84 Nmero de mujeres Total de gestantes mujeres menores de gestantes 18 aos 18 129 Indicador calculado 13,95
Fuente: Secretaria de Salud de Cundinamarca, 2011
Grupos de Poblacin en Condicin de Vulnerabilidad o Discriminacin Manifiesta (discapacitados, desplazados, vctimas del conflicto armado)
Caracterizacin de la Dinmica del Desplazamiento.
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En el municipio de Cucunub no existen factores de riesgo que puedan generar desplazamiento en el territorio, debido a que no tienen incidencia de actores armados, no es una zona donde el conflicto interno armado haya tocado ni al municipio, ni sus lmites. Anlisis de la expulsin y recepcin de desplazamiento en el nivel local: El municipio no cuenta con factores de riesgo: no hay presencia de actores armados ilegales, no ha habido masacres, nunca han existido ni se ha tenido la sospecha que existan minas antipersonales, no hay presencia de cultivos ilcitos, los nicos que cultivos que existen en el municipio son de tipo agropecuario, no ha habido disputas de territorio por actores armados, no existen acciones violentas de ningn tipo: no ha habido tomas, emboscadas, combates, hostigamientos y ninguna actividad delictiva relacionada. De igual manera, no existe ninguna desaparicin forzada de personas, jvenes o nios, ni amenazas o reclutamiento forzado. En efecto, el municipio se encuentra libre de cualquier factor de riesgo que amenace su paz y su seguridad y la de sus habitantes. Los municipios de Cundinamarca por lo general no cuentan con presencia de actores alzados en armas, ni con sndromes, ni secuelas de conflicto. Sin embargo, este hecho, junto con los hacen municipios atractivos para que las personas desplazadas lleguen a estos lugares y se siten por largas y continuas temporadas. Por lo tanto, en el momento de analizar la caracterizacin de la dinmica de desplazamiento se hace necesario analizar a grandes rasgos la victimas del conflicto armado que se encuentra en los municipios con los cuales Cucunub comparte lmites. No existen actores armados registrados en el municipio, no hacen presencia en el municipio, ni pertenecen a la jurisdiccin, ni a la Provincia, por lo tanto no existen factores que incrementen los niveles de escalada del conflicto y de la violencia en el municipio. El municipio como es receptor no ha vulnerado ningn derecho, sin embargo, las personas de las cuales el municipio es receptor si han sido vulneradas en sus derechos fundamentales: Derecho a la vida, su vida e integridad fsica estuvo
87
afectada en su condicin de desplazado, seguridad personal, libertad, derecho a no ser recluido, a no ser desparecido, a la integridad, derecho a acceso a la justicia, a la proteccin de bienes, a la no repeticin y a la seguridad alimentaria. Cucunub es un municipio receptor, por lo cual los esfuerzos de las polticas pblicas para desplazados se concentrarn en brindar una atencin integral de estas vctimas del conflicto interno armado colombiano. Las veredas en donde han llegado a establecerse las familias desplazadas son: La Ramada, Pueblo Viejo y Peas, es decir que la victimas del conflicto armado se encuentran en el rea rural del municipio. Segn la informacin obtenida por el Departamento para la Prosperidad Social (DPS) y los datos del municipio, Cucunub es un municipio en su totalidad receptor de personas desplazadas.1
Caracterizacin de la Poblacin Desplazada.
Los siguientes cuadros nos muestran la poblacin desplazada por edades y familias en el municipio para el ao 2011.
Cuadro No. 36
PERSONAS Y FAMILIAS EN CONDICION DE DESPLAZAMIENTO AO 2011 PRIMERA PERSONA NIO ADOLESCENTE ADULTO INFANCIA EDAD 4 6 2 10 2 PERSONA PERSONA TOTAL TOTAL EDAD EDAD MUY PERSONAS HOGARES AVANZADA AVANZADA 0 0 24 6
Cuadro No. 37
PERSONAS DESPLAZADAS DISCRIMINADAS POR EDAD AO 2011 EDADES No. PERSONAS
0A5 AOS 6 A 12 AOS 13 A 26 AOS 27 A 60 AOS MAYOR DE 60
10
Plan Integral nico Municipio de Cucunub, paginas 28 a 29, 2011
88
Cuadro No. 38
NUMERO DE INTEGRANTES POR HOGAR DESPLAZADO AO 2011 HOGAR 1 HOGAR 2 HOGAR 3 HOGAR 4 HOGAR 5 HOGAR 6 5 4 4 5 3 3
Del ao 2008 al 2009 se presento un incremento de 12 alumnos matriculas entre la poblacin en condicin de desplazamiento.
Cuadro No. 39
NUMERO DE ALUMNOS MATRICULADOS EN SITUACION DE DESPLAZAMIENTO 2008 7
Fuente: Ministerio de Educacin Nacional, 2011
2009 19
Segn la personera Municipal para el ao 2012 Cucunub ser netamente receptor de poblacin desplazada, con 37 personas en esta condicin, 19 mujeres y 18 hombres distribuidos en el municipio de la siguiente manera
Cuadro No. 40
POBLACION DESPLAZADA POR VEREDA AO 2012 VEREDA No. PERSONAS DECLARACIN 5 20-abr-09 CHAPALA 4 20-abr-09 PEAS 4 11-ago-10 LA RAMADA 5 27-oct-10 PEAS 2 11-ene-11 CENTRO 4 LA RAMADA 5 23-jun-11 LA RAMADA 2 PUEBLO VIEJO 6 LA RAMADA 37 TOTAL
89
Cuadro No. 41
PERSONAS DESPLAZADAS DISCRIMINADAS POR EDAD AO 2012 EDADES No. PERSONAS
0A5 AOS 6 A 12 AOS 13 A 26 AOS 27 A 60 AOS MAYOR DE 60
10
12
Cuadro No. 42
NUMERO DE INTEGRANTES POR HOGAR DESPLAZADO AO 2012 HOGAR HOGAR HOGAR HOGAR HOGAR HOGAR HOGAR HOGAR HOGAR 1 2 3 4 5 6 7 8 9 5 4 4 5 2 4 5 2 6
Cuadro No. 43
NUMERO DE PERSONAS DESPLAZADAS POR HOGAR Y SEXO AO 2012 HOGAR MASCULINO FEMENINO 1 3 2 2 2 2 3 1 3 4 2 3 5 1 1 6 2 2 7 2 3 8 1 1 9 4 2 TOTAL 18 19
Segn la informacin anteriormente expuesta, hay un incremento en la poblacin desplazada del municipio del ao 2011 al 2012 de 13 personas y de 3 familias.
No existe un reporte de poblacin desplazada por condiciones como: Algn Tipo de Discapacidad, Grupos tnicos, Afro descendientes y otros.
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Oferta Institucional
Cuadro No. 44
OFERTA INSTITUCIONAL FRENTE A LA POBLACION DESPLAZADA INSTITUCIN ACTIVIDAD Encargada de coordinar, planificar, articular y evaluar las acciones desarrolladas en el municipio para la prevencin de desplazamientos forzados por la violencia y garantizar la proteccin y atencin de las personas vctimas del desplazamiento. Garantiza el acceso oportuno y efectivo a los servicios de promocin, prevencin, proteccin y recuperacin de la salud a la poblacin desplazada. Garantiza el servicio educativo con principios de complementariedad para la poblacin desplazada. Formulacin e implementacin de los programas para la prevencin, proteccin, restitucin y garanta de los derechos de la poblacin desplazada. Es un espacio dispuesto para que los miembros de las familias, los nios, las nias, los adolescentes, adulto mayor, adulto mayor de 18 aos con discapacidad, mujeres cabeza de familia, que viven en Cucunub, accedan a la justicia familiar en busca de la garanta y el restablecimiento de sus derechos y recuperacin de los mecanismos de proteccin frente a la amenaza o violacin de dichos derechos. 1 .Contribuye en la aplicacin de principios otorgados dentro de ley para estas familias. 2. Apoya e impulsa alternativas de trabajo para la generacin de ingreso y empleo para mejorar sus condiciones de vida. 3. Impulsa las acciones para la satisfaccin de las necesidades bsicas.
Secretaria de Gobierno.
La Secretara de Salud.
La Secretara de Desarrollo Social, educacin o quien haga sus veces
Comisaria de familia
La Agencia Presidencial para la Accin Social y la Agencia Presidencial para la Cooperacin Internacional, a travs de la secretaria de cooperacin internacional y enlace institucional de la gobernacin. La Defensa Civil Colombiana Direccin Seccional Cundinamarca.
Encargada de canalizar los recursos nacionales e internacionales para ejecutar todos los programas sociales que dependen de la Presidencia de la Repblica y la Gobernacin para atencin a grupos de poblacin vulnerables.
Apoya a las entidades con la poblacin en condiciones de desplazamiento y presta ayuda prioritaria. 91
El Instituto Colombiano de Contribuye a la restitucin de derechos vulnerados a nios, Bienestar Familiar nias y adolescentes vctimas de la violencia generada por Regional Cundinamarca. los grupos al margen de la ley. Produce los documentos de identidad para la poblacin, Registraduria Nacional del tanto como tarjetas e identidad como cedulas de estado civil. ciudadana. Pone al servicio de las de las entidades territoriales su La Defensora del Pueblo Sistema de Alertas Tempranas de riesgo de la poblacin seccional Cundinamarca. por los efectos del conflicto armado interno y promueve la accin de prevencin humanitaria. Contribuye al desarrollo sostenible, competitivo y equitativo La Secretara de del sector agropecuario, agroindustrial, artesanal y al Desarrollo Eco-nmico mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin rural del Departamental. Departamento. Encargada de formular, orientar y evaluar las polticas La Secretara de pblicas, planes, programas y proyectos y recursos que Planeacin municipal. garanticen el acceso a bienes, servicios, proteccin y garantas d ley a la poblacin desplazada. Su objetivo fundamental es: Promover y apoyar la El Instituto Colombiano de ejecucin de la poltica establecida por el Ministerio de Desarrollo Rural Incoder Agricultura y Desarrollo Rural para fomentar el desarrollo Regional Bogotproductivo agropecuario, forestal y pesquero en el medio Cundinamarca. rural, restitucin y legalizacin de predios. El Servicio Nacional de Aprendizaje SENA Regional BogotCundinamarca. Para la atencin de la poblacin desplazada, tiene por objetivo permitir mediante la Orientacin Ocupacional, la Formacin Tcnica y Empresarial y la Asesora para Desarrollar Proyectos Productivos, desarrollando habilidades y competencias en una especialidad con la poblacin desplazada, instalando planes de negocios en sus lugares de origen o en el lugar donde se desplazaron. La Unidad de Atencin y orientacin est localizada en Soacha, atiende a la vctimas del conflicto armado informando los procedimientos para acceder a los programas y las rutas de atencin.
UAO
Planea y ejecuta dentro de su respectiva jurisdiccin Polica de Cundinamarca y operaciones de control, dirigidas especficamente a evitar comando municipal. que se presente desplazamientos forzados de la poblacin, en coordinacin con las Fuerzas Militares respectivas. Formular la poltica de Gobierno en materias relativas al orden pblico interno en coordinacin con el Ministro de Defensa Nacional; en asuntos polticos; la convivencia ciudadana y los derechos humanos; a la participacin ciudadana en la vida y organizacin social y poltica de la Nacin, y laboratorio de derechos humanos.
Min del Interior y de Justicia-Direccin de Derechos Humanos
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Defiende y mantiene la soberana, la independencia y la La XIII brigada del Ejrcito integridad territorial. Genera un ambiente de paz, seguridad Nacional. y desarrollo, que garantiza el orden pblico. La Superintendencia de Notariado y Registro, Oficinas de Registro de Instrumentos Pblicos y Notaras. ACNUR Trabajan por proteger con las medidas de proteccin patrimonial individual a la vctimas del conflicto armado y el Registro nico de Predios y Territorios Abandonados a causa de la Violencia RUPTA-. Adelanta acciones para promover la atencin a la victimas del conflicto armado por parte del Estado.
Ruta de Atencin Inmediata a la Poblacin Desplazada en el Municipio de Cucunub.
Secretaria de Gobierno
Divulgar la Ruta de la Proteccin con procedimientos diferenciales que respondan a los criterios de idoneidad y oportunidad en la realizacin de los estudios de riesgo por parte del DAS y la Polica Nacional. Redefinir de medidas protectoras a otorgar a la Poblacin Desplazada teniendo en cuenta el enfoque diferencial y la inclusin del hogar inscrito en el RUPD. La ruta de proteccin establecida por el Ministerio es: Admisin de la existencia de un riesgo extraordinario o extremo en virtud del cual se considera como cierta la situacin de amenaza presentada por un dirigente, lder, representante o persona en situacin de desplazamiento inscrita en el RUPD, hasta tanto el Departamento Administrativo de Seguridad DAS o la Polica Nacional no la desvirten, mediante un estudio de nivel de riesgo. Condiciones que activan:
1. Solicitud de proteccin ante la autoridad competente (Alcalde, Personero, Gobernador, Direccin de Derechos Humanos de Ministerio del Interior) 2. Que la persona est inscrita en el RUPD de Accin Social
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3. Alusin a una amenaza puntual contra su vida e integridad o de su familia o de un acto de violencia contra los mismos, relacionando hechos concretos de manera consistente y verosmil.
Secretaria de salud
Los servicios que reciben las personas en situacin de desplazamiento son:
Atencin en situacin de emergencia. Atencin de Urgencias. (Independiente si est o no en el RUPD, la institucin debe prestar el servicio-sin pagar) Suministro de medicamentos. Consulta externa mdica y odontolgica. Consulta por especialista y cirugas. Exmenes de radiolgicos y laboratorio clnico. Atencin de parto y del recin nacido. Atencin para enfermedades de alto costo. Unidad de Cuidados Intensivos. Atencin en salud mental. Nutricin. Acciones de promocin y prevencin.
Ruta de incorporacin:
1. Declaracin: Las personas vctimas del conflicto armado tiene derecho a recibir el servicio de urgencias, est o no incluido en el RUPD. 2. Dirigirse al puesto de salud o el hospital del lugar donde se encuentra. (I Nivel de atencin). 3. De ser remitido ira al II Nivel o el III Nivel de atencin, el propio de la red de atencin de la regin.
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Ruta a seguir:
1. Declaracin ante la personera municipal. 2. Inclusin en el RUPD. 3. Puesto de Salud-Hospital o ministerio pblico del municipio receptor 4. inclusin a programas sociales de acuerdo a sus necesidades 5. visitas peridicas a sus residencias 6. priorizacin de necesidades
Secretaria de educacin
Organizar y garantizar el servicio educativo en el municipio y la oferta para la atencin de la poblacin desplazada condicin de vulnerabilidad.
Socializar proyectos en los temas de derechos humanos y resolucin de conflictos
Presentar estrategias pedaggicas aplicables en el desarrollo curricular de las instituciones educativas en: Derechos humanos y Resolucin de Conflictos.
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar- ICBF
En Cundinamarca, se concentran 13 centros zonales, los cuales brindan asistencia a los municipios cercanos por geografa, los que se encuentran actualmente en el departamento, siendo el de Ubat el ms cercano al municipio, Cabe resaltar que las familias en situacin de desplazamiento son la poblacin prioritaria para todos los programas que ofrece el ICBF, con atencin en:
Primera infancia: nias menores de 5 aos:

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Hogares comunitarios de bienestar: fami, mltiple y grupal. Jardines comunitarios. Materno infantil: apoyo a madres gestantes, lactantes y nias menores de 5 aos. Recuperacin nutricional. Ludotecas. Desayunos infantiles. Atencin integral a la primera infancia.
Nios y adolescentes entre 6 y 17 aos:
Clubes pre juveniles y juveniles. Asistencia nutricional al escolar y adolescente. Ludotecas.
Atencin a nias y adolescentes con derechos vulnerados:
Hogares de proteccin en medio familiar: sustitutos, gestores y amigos. Atencin a la niez desvinculada del conflicto armado y victimas antipersonal. Atencin a la niez con discapacidad y trastornos mentales. Atencin a la niez consumidora de sustancias psicoactivas. Atencin a la niez victima de delitos sexuales. Atencin a la niez victima de explotacin sexual. Atencin a la niez en conflicto con la ley. Atencin a la niez con situacin en calle. Atencin a l joven trabajador. Adopciones. Adulto mayor: Programa nacional de alimentacin para el adulto mayor Juan Luis Londoo. Programa prosperar.
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Club del adulto mayor.
Familia:
Escuela para padres. Fortalecimiento social y cultural, en especial, a las familias, indgena, raizal y afro colombiana. Fortalecimiento a las familias de las areas rurales dispersas.
Otros servicios:
Investigacin de paternidad y maternidad. Cuota alimentaria. Custodia y cuidado personal. Patria potestad. Unidades mviles2.
Plan Integral nico Municipio de Cucunub, paginas 36 a 39, 2011
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CUADRO No. 45
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Primera infancia, infancia y adolescencia
Actualmente nos vemos enfrentados a muchsimos factores que afectan la unidad bsica mas importante de la sociedad, que es la familia, ejemplo de esto son las fallas en la comunicacin que a veces es confusa, otra veces no existe, si existe incluso puede llegar a ser nula, las continuas presiones que se reciben del
entorno, como medios de comunicacin, vecinos, compaeros de estudio o trabajo, familiares, tensiones y conflictos que se generan por el hecho de estar buscando
mejores ingresos.
La familia debe constituir
un ncleo afectivo por excelencia, donde sus ejes
centrales estn compuestos por amor, comprensin, solidaridad y comunicacin. La educacin y la formacin en la familia son elementos fundamentales para desarrollar las potencialidades de la persona, como sujeto capaz de comprender y transformar la realidad, por lo cual es necesario una educacin familiar con caractersticas participativas, progresistas y democrticas, que reconozcan a la familia como principal formador de valores y como generadora de factores protectores para todos y cada uno de sus miembros.
El desarrollo armnico de la niez y de la juventud se ve continuamente afectado por hechos de violencia que recaen, principalmente, sobre esta poblacin y que se originan en mltiples y complejas razones de la historia social. Una de las caras de esa violencia social e intrafamiliar es la que tiene que ver con el irrespeto, desconocimiento y atropello a la sexualidad de las/os nios y las /los jvenes.
Son muchas las formas de vulnerar los derechos de los menores de edad en el campo de la sexualidad, por ejemplo: cuando se les castiga por tener manifestaciones sexuales comunes y normales de acuerdo con su momento y educacin sexual oportuna,
evolutivo; cuando no se les brinda informacin
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integral y adecuada segn la edad; cuando a una adolescente se le discrimina, ofende y expulsa de su hogar o colegio por el hecho de esta embarazada.
El abuso de menores de edad es una de las formas mas crueles de todos estas maltratos que, cotidianamente, se cometen en contra de su salud sexual y su desarrollo armnico e integral a que tiene derecho; Conocer el abuso sexual y como podemos prevenirlo es una de las formas merecen las nias y los nios. de contribuir al buen trato que se
La bsqueda de una buena salud sexual se construye
cuando accedemos a
patrones de socializacin y practicas culturales que favorecen la equidad, la justicia y el respeto entre las personas, independientemente de su edad, sexo, etnia o situacin social.
En cuanto a los menores de edad se deben ver como personas con derechos y deberes, que as como deben respeto a sus mayores, los adultos igualmente se lo debemos a ellos. Es importante reflexionar y transformar los estereotipos e ideales culturales predominantes sobre la sexualidad masculina y femenina, estereotipos que sin duda inciden en que la mayora de las vctimas de abuso y violencia sexual sean mujeres y que por su parte, los varones sean los principales agresores.
Se debe dar Buen trato para orientar y favorecer un desarrollo sexual armnico de la niez y la juventud, por parte de las familias y los adultos responsables de su cuidado, para que cuando mayores puedan vivir. Diagnostico Social Situacional Comisaria De Familia
Las relaciones intrafamiliares en el municipio de
Cucunub, Cundinamarca,
presentan los dos polos a considerar, familias con relaciones funcionales en las que se trata y trabaja en pro de los derechos de sus miembros y especialmente de los nios, nias, y adolescentes; donde se tiene conciencia de los derechos y valores
115
que se deben respetar e impartir, pero que no por eso, dejan de tener episodios en los cuales se vulneran los derechos pero que le son restituidos rpida y fcilmente; se presentan tambin las familias con relaciones disfuncionales, en su inmensa
mayora poblacin flotante (actividad minera) donde se da el maltrato, el abandono, la falta de inters por garantizar los derechos de la niez y la intencin evidente de no asumir su papel de padres y educadores garantes de derechos. Las familias presentan disfuncionalidad desde su propia formacin, por ser familias con padre o madre como cabeza de familia y nico responsable, por el alto porcentaje de separaciones, abandonos, madre soltersimo. La promiscuidad se da en un alto porcentaje con el agravante de tener varios hijos de diferente padre, sin que ninguno se haga responsable de su papel, se presentan patrones de crianza dados por la tradicin y la repeticin de comportamientos abusivos e intolerantes, es evidente que los padres de familia reconocen que estos patrones no son los correctos, pero que por comodidad, por su inconsciente resistencia al cambio no incluyen en las relaciones con sus hijos el dilogo, la libre expresin, el derecho a la libre eleccin y a la participacin; predominando las relaciones de tipo vertical y dominante en las que la perentoria necesidad de obtener de los nios, nias y adolescentes, el comportamiento deseado, las lleva a constituirse en la primera institucin vulneradora de los derechos de la niez, contraviniendo su papel primordial. Gran parte de la problemtica social, en cuanto a violencia intrafamiliar, trabajo infantil, maltrato infantil, inasistencia alimentaria, abandono, estado de embarazo a muy temprana edad (13 aos), se adolescentes en
da por la poblacin Traen
flotante, que llega al municipio, al sector minero, por la oferta laboral. infinidad de situaciones
que no han solucionado donde se encontraban
residenciados e inmediatamente los presentan a la Comisaria, para exigir solucin inmediata de conflictos que traen de aos o tiempo atrs. Las pautas de comportamiento que rigen las relaciones entre nios/as estn influenciadas por el machismo y el predominio del hombre sobre la mujer que se
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vive en los hogares del municipio, el cual es el modelo o marco de referencia que tienen para establecer relaciones con el gnero opuesto. Los padres cuando sus hijos se convierten en jvenes tienden a buscar el camino que les permita evadir la responsabilidad y hacer que sus hijos se independicen, por lo menos econmicamente de tal manera que sean un apoyo y no una carga. El municipio de Cucunub comprometido para continuar trabajando desde la Comisaria de Familia y su equipo interdisciplinario (psicologa) por los derechos de los nios, nias y adolescentes, acorde con la Constitucin Nacional, ley 1098 de 2006 y dems normas relacionadas con el inters superior de los N.N.A. Se atiende y resuelve los problemas y conflictos presentados por violencia intrafamiliar, restablecimiento de los derechos de la infancia y adolescencia. Es un espacio dispuesto para que los miembros de las familias, los nios, las nias, los adolescentes, adulto mayor, adulto mayor de 18 aos con discapacidad,
mujeres cabeza de familia, que viven en Cucunub, accedan a la justicia familiar en busca de la garanta y el restablecimiento de sus derechos y recuperacin de los mecanismos de proteccin frente a la amenaza o violacin de dichos derechos. La comisara es atendida por una abogada, especialista en derecho de familia acorde con los requisitos exigidos por la ley 1098 de 2006 artculos 80, 83, 84, 85, equipo interdisciplinario una psicloga de apoyo; cuyas funciones entre otras:
Garantizar, proteger, restablecer y reparar los derechos de los miembros de la familia conculcados por situaciones de violencia intrafamiliar. Atendiendo el principio de corresponsabilidad, aborda la problemtica en busca de soluciones como coordinadora de los programas sociales, con educacin, centro de salud y dems entes que intervengan ncleos familiares. Muchos de los casos son detectados por la coordinadora de programas sociales, promotoras de salud, docentes, con gestoras sociales, red unidos, vecinos. Coordinadora PAI, salud (ESE).
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Objetivos: Garantizar los derechos de los nios, nias adolescentes en el municipio de Cucunub. Prevenir la vulneracin de los derechos de los N.N.A. Restablecer los derechos de los N.N.A. cuando se encuentran en riesgo, amenaza o vulnerados. Focalizar los posibles casos de maltrato infantil, violencia intrafamiliar, levantar las correspondientes medidas de proteccin, hacer seguimientos y desde el rea de psicologa y trabajo social, realizar trabajo en familia. Facilitar las herramientas pedaggicas, psicolgicas para abordar la problemtica de maltrato infantil y violencia intrafamiliar desde las aulas de las Instituciones Educativas. Identificar y reducir los casos de drogadiccin, tabaquismo, alcoholismo en el municipio de Cucunub. Seguir adelantando campaas, contra intrafamiliar. Prevenir, proteger, erradicar una de las peores formas de maltrato infantil, como es la del trabajo infantil, proteger al joven trabajador. Adelantar campaas para prevenir la violencia intrafamiliar. el maltrato infantil, violencia
Mujer.
Socializar los Derechos De La Mujer (Ley 1257 de 2008)
Derecho a una vida digna, a la integridad fsica, sexual y psicolgica, a la intimidad, a no ser sometida a tortura o a tratos crueles y degradantes, a la igualdad real y efectiva, a no ser sometidas a forma alguna de discriminacin, a la libertad y autonoma, al libre desarrollo de la personalidad, a la educacin, a la capacitacin, actividades productivas, a la salud, a la salud sexual y reproductiva y a la seguridad personal.
118
Adoptar las medidas de Sensibilizacin y prevencin Formular, aplicar y crear estrategias, planes y programas integrales para la prevencin y la erradicacin de todas las formas de violencia.
Promover
programas de capacitacin y formacin para las vctimas de
violencia intrafamiliar, que garanticen su capacidad laboral, econmica e independencia, remunerada. incluir el tema de violencia en la agenda del Consejos de Poltica Social. Fomentar Medidas educativas: Gestionar con las instituciones educativas la Ctedra de Derechos donde hayan posibilidades de realizar una labor
Humanos, para que fomenten la formacin en el respeto de los derechos, libertades, autonoma e igualdad entre hombres y mujeres Disear e implementar cursos de capacitacin para la mujer Promover el respeto a las decisiones de las mujeres sobre el ejercicio de sus derechos sexuales y reproductivos. Reconocer a la familia como lugar inicial de socializacin, comprende promover el cuidado y afecto familiar, la construccin de autonoma y las relaciones familiares, as como su acompaamiento tanto desde la rbita estatal como a travs de redes y grupos sociales de apoyo. Creacin de condiciones y medios para la realizacin de proyectos de vida familiar. Acciones de ayuda a la campaa una prenda con amor a las familias de bajos recursos econmicos y desplazadas. Polticas de Infancia y adolescencia
119
Es intolerable que nios, nias y adolescentes, trabajen en lugar de estar en la escuela, que estn solos o que no se les escuche y se les margine.
Promover el acceso equitativo y permanente de los nios, nias a los bienes y servicios bsicos (nutricin, salud, educacin, recreacin, deporte, cultura, proteccin y participacin).
Fomentar la convivencia, la cultura democrtica y la resolucin pacfica de los conflictos para generar ambientes de no violencia especialmente en la familia y la escuela.
Fortalecer los procesos de participacin con nfasis en la inclusin de nios, nias y adolescentes en condiciones de vulnerabilidad, discapacidad, situacin de abandono.
Adulto Mayor En cuanto a los adultos mayores se han encontrado que sus ingresos econmicos son bajos hay abandono familiar y las condiciones fsicas emocionales y
nutricionales no son las adecuadas para una buena calidad de vida es por esta razn que se vienen desarrollando programas encaminados a suplir sus
necesidades bsicas como alimentacin y subsidio econmico.
Los programas existentes para el adulto mayor son los siguientes: Juan Luis Londoo de la Cuesta. Prosperar Mercados Municipales Club del Adulto Mayor
Violencia Intrafamiliar
Con los siguientes cuadros y graficas se presentan las estadsticas de violencia intrafamiliar, tipo de violencia, condiciones del agresor al momento del hecho,
120
parentesco del agresor con las personas agredidas y motivo de consultas, segn la Comisaria de Familia municipal. Cuadro No. 46
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR AFECTADOS CANTIDAD MUJERES 47 HOMBRES 3 ADOLESCENTES 8 NIOS Y NIAS 28 TOTAL 86
Fuente: Comisaria de Familia, 2012
Grafica No. 29
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
NIOS Y NIAS 28
ADOLESCENTES
HOMBRES
MUJERES
47
Cuadro No. 47
TIPO DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR TIPO FISICA (NNA - A) PSICOLOGICA SEXUAL ABUSO SEXUAL ABANDONO TOTAL
CANTIDAD 22 54 1 0 9 86
121
Grafica No. 30
TIPO DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR

ABANDONO 9
ABUSO SEXUAL
SEXUAL
PSICOLOGICA
54
FISICA (NNA - A)
22
Cuadro No. 48
CONDICIONES DEL AGRESOR AL MOMENTO DEL HECHO TIPO CONSUMO SPA TRASTORNO MENTAL OTRO TOTAL
CANTIDAD 50 0 36 86
122
Grafica No. 31
CONDICIONES DEL AGRESOR AL MOMENTO DEL HECHO
OTRO 36
TRASTORNO MENTAL
CONSUMO SPA
50
Cuadro No. 49
PARENTESCO CON LAS PERSONAS AGREDIDAS PARENTESCO PORCENTAJE ESPOSO/A 15% COMPAERO/A 15% EX-COMPAERO/A 14% PADRE DE FAMILIA 14% HIJO 14% HERMANO 14% YERNO 14%
Grafica No. 32
PARENTESCO CON LAS PERSONAS AGREDIDAS

YERNO HERMANO HIJO
PADRE DE FAMILIA EX-COMPAERO/A COMPAERO/A ESPOSO/A 14% 14% 14% 14% 14% 15%
15%
123
Cuadro No. 50
MOTIVOS DE CONSULTA REPORTADOS MOTIVO PORCENTAJE VIOLENCIA 27% INTRAFAMILIAR FISICA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR 2% SEXUAL VIOLENCIA INTRAFAMILIAR 5% NEGLIGENCIA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR PSICOLOGICA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR ABANDONO MALTRATO INFANTIL FISICO MALTRATO INFANTIL SEXUAL MALTRATO INFANTIL PSICOLOGICO MALTRATO INFANTIL ABANDONO MALTRATO INFANTIL NEGLIGENCIA
51%
5% 2% 2% 2% 2% 2%
124
Grafica No. 33
MOTIVO DE CONSULTA REPORTADO

MALTRATO INFANTIL NEGLIGENCIA
MALTRATO INFANTIL ABANDONO
2%
2%
MALTRATO INFANTIL PSICOLOGICO MALTRATO INFANTIL SEXUAL MALTRATO INFANTIL FISICO VIOLENCIA INTRAFAMILIAR ABANDONO VIOLENCIA INTRAFAMILIAR PSICOLOGICA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR NEGLIGENCIA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR SEXUAL VIOLENCIA INTRAFAMILIAR FISICA
2% 2% 2% 5% 51% 5%
2%
27%
Plan para Implementar la Estrategia Municipal para Prevenir y Erradicar las Peores Formas de Trabajo Infantil y Proteger al Joven Trabajador 2008 / 2015
Es de destacar que para la vigencia 2011 se reportaron 4 casos de trabajo infantil en el sector minero. Cuadro No. 51
PLAN PARA IMPLEMENTAR LA ESTRATEGIA MUNICIPAL PARA PREVENIR Y ERRADICAR LAS PEORES FORMAS DE TRABAJO INFANTIL Y PORTEGER AL JOVEN TRABAJADOR 2008 / 2015
PASOS DE LA ESTRATEGIA CONTRA LAS PFTI
ACTIVIDADES PARA LA APLICACIN
ENTIDAD (ES) RESPONSABLE (S)
PERIODO DE EJECUCION PLANEADO DESDE AHORA
RESULTADO ESPERADO (EJ.: No. DE PERSONAS FORMADAS EN O No. DE ENCUESTAS APLICADAS, ETC.
POR EJECUTAR
EJECUTADO
RESULTADO LOGRADO
125
580 personas capacitadas y sensibilizadas.
18 personas capacitadas de la Administracin por medio de un diplomado, dictado por ARGOS, para sensibilizar PFTI
53 encuestas realizadas en diferentes veredas del municipio.
150 familias de Red Unidos.
Sensibilizacin Y sensibilizacin hacia la prevencin y erradicacin de las PFTI, Causas y consecuencias, ENETI. Formacin sobre el TI, las PFTI y la poltica pblica para prevenirlo y erradicarlo
Administracin Municipal. CETI
2008 hasta el ao actual.
410 beneficiarios del programa Familias en Accin.
10 animadores del programa clubes juveniles y prejuveniles.
33 encuestas en la vereda la Ramada realizadas por ARGOS.
20 encuestas realizadas por la Red Unidos.
Adopcin de la ENETI en planes de desarrollo
CETIAdministracin municipal
Priorizacin de la peor forma de trabajo infantil a enfrentar
Administracin municipal
2008 hasta el 2009
Minera, agricultura, ganadera, trabajo domestico.
Priorizacin de la peor forma de trabajo infantil en el municipio: Minera, agricultura,
126
ganadera, trabajo domestico
ARGOS ALIANZAS POR COLOMBIA
Participaron y se capacitaron tales instituciones en la planificacin para el levantamiento de LB.
Convocatoria y Sensibilizacin de las instituciones que realizarn el levantamiento de la LB
CETI
8 meses y permanente para la actualizacin LB
7 Instituciones.
Administracin municipal, educacin, salud, juntas de accin comunal, programas de ICBF, empleadores del sector minero, y ONGS
Identificacin de nios, nias y adolescentes en PFTI o en riesgo y sus familias, y establecimiento de la lnea de base (LB)
La lnea de base la realizar la entidad Alcalda Municipal
Formacin en las encuestas que se aplicarn en la LB
CETI
8 meses y permanente para la actualizacin LB
10 personas particulares capacitadas en la aplicacin de la encuesta
Grupo de 10 personas capacitadas en el formulario 1 y formulario 2
Organizacin del trabajo de campo
CETI
8 meses
360 acciones proyectadas.
Entidad que levantar lnea de base cuenta con plan de trabajo y acciones planteadas.
127
360 acciones realizadas.
360 encuestas proyectadas. se aplicaron 360 encuestas a los NNA trabajadores y sus familias en las 18 veredas, con un monto de 20 encuestas por vereda.
Aplicacin de la(s) encuesta(s)
Alcalda
Tiempo en que lo realizarn
360 encuestas realizadas
Registro de las encuestas en base de datos (SINTI)
Ente Territorial entidad que est realizando identificacin de NNa trabajadores
4 meses
360 de encuestas realizadas / #360encuestas reportadas al sistema
360 Encuesta reportas en el sistema SINTI
Elaboracin de reportes
Ente Territorial
Permanente
4 reportes trimestrales realizados
Reportes actualizados que arroja el SINTI sobre la situacin de los NNA trabajadores
128
Identificacin de la oferta de servicios disponible, para restituir los derechos vulnerados identificados en la LB
Sector social, salud, educacin, gobierno comisaria Ente territorial, departamento
Permanente
6 ofertas disponibles segn cada sector/ la mismas cantidad a demanda.
Oferta institucional identificada y gestionada para garantizar el acceso a servicios a NNA, es aplicable por cada sector existente.
Coordinacin interinstitucional para la restitucin urgente de derechos vulnerados y para la intervencin integral en las PFTI
Coordinar la adopcin urgente de medidas de restitucin de derechos ms vulnerados*
Comisaria de familia
Permanente
4 de casos remitidos/ no aplicaba de casos PARD
4 Casos para restitucin urgente de derechos remitidos. Los cuales todos hicieron el debido proceso inmediatamente.
Coordinar complementacin para acceso a los servicios de educacin
comisara de familia- Alcalda, secretara educacin-
Permanente
4 de casos remitidos / 4de casos gestionados
4 Casos gestionados para acceso a educacin, todos con ingreso inmediato al sistema escolar
Coordinar complementacin para acceso a los servicios de uso creativo del tiempo libre
ICBF, Recreacin y deportes, secretara de cultura y ongs.
Permanente
15 de ofertas disponibles/ 15 de ofertas solicitadas
15 Oferta institucional disponible identificada y gestionada para el acceso a servicios de uso creativo del tiempo libre.
129
Coordinar complementacin para acceso a los servicios de salud
Comisara de flia, Alcalda, secretara de salud.
Permanente
A demanda
Gestin al acceso a salud para los NNA sin rgimen subsidiado a demanda.
Coordinar complementacin para acceso a programas de generacin de ingresos para las familias.
Alcalda-
Permanente
A demanda en las familias, no se sebe aun las cantidades exactas de las familias necesitadas
Desarrollo del proyecto en generacin de ingresos con familias, segn familias detectadas con la necesidad del proyecto.
Coordinar complementacin para el fortalecimiento de patrones de crianza
30 de encuentros sobre transformacin de patrones de crianza realizadas a las familias de NNA ICBF Comisaria Alcalda, personara Permanente X
/ 360 de planes de mejoramiento formulados por las familias
360 Realizacin de encuentros para transformacin de patrones de crianza de las familias de los NNA para mejor la calidad de vida.
Gestin para la creacin de oferta requerida no existente
Ongs Empresa privada Gestin a nivel nacional e internacional
permanente
a demanda
Fortalecimiento de los servicios de nios, nias y adolescentes en PFTI o en riesgo y a sus familias
Fortalecimiento del servicio educativo
Instituciones educativas
Permanente
3 de proyectos de aula formulados/ 3 de proyectos de aula realizados
Docentes en proceso de capacitacin de la metodologa AULA VIVA- otras
130
Fortalecimiento de los servicios de uso creativo del tiempo libre
ICBF Alcalda (programas sociales) Cultura y deporte - Ongs
Permanente
20 de capacitaciones proyectadas/ 5 de instituciones capacitadas
Capacitacin a las instituciones para el fortalecimiento del uso creativo del tiempo libre en la metodologa Scream
Fortalecimiento de los patrones de crianza
ICBF Comisaria Salud Publica
Permanente
A demanda
A demanda la Capacitacin a las familias sobre patrones de crianza para mejorar la calidad de vida
Fortalecimiento para la generacin de ingresos de los adultos
Programa alcalda
Permanente
A demanda
A demanda las familias beneficiadas con alternativas de GY para el fortalecimiento de unidades productivas
Ordenar informacin del acceso o permanencia a los servicios
Ente territorial
Trimestral
5 de seguimientos proyectados/ 5 de seguimientos realizados
5 Seguimiento al acceso y permanencia de servicios.
Registro peridico del acceso y permanencia de los nios, nias, adolescentes y familias identificados, en los servicios
Registrar en el SINTI la informacin del acceso y permanencia a los servicios
Ente territorialentidad privada que este registrando
Permanente
Trimestral Informacin registrada en el SINTI de acceso y permanencia a servicios
trimestral Registrar en el SINTI la informacin actualizada de acceso y permanencia a servicios
Verificar
Ente territorial-
Permanente
Bimensual de
Bimensual el
131
peridicamente la permanencia en los servicios
entidad privada que este registrando
seguimientos proyectados/ # de seguimientos realizados
Seguimiento y verificacin del acceso y permanencia a los servicios
Actualizar peridicamente la informacin
Ente territorialentidad privada
Permanente
En forma trimestral Informacin actualizada peridicamente
En forma trimestral Actualizacin peridica de informacin de familias y NNA
Seguimiento y evaluacin a la gestin de gobernadores y alcaldes
Reportar peridicamente los avances a la PGN, segn el requerimiento que sta realice
Ente territorial
Anual
Gestin realizada por el ente territorial
Informe a la PGN sobre los avances realizados durante el periodo anual.
Grupo de Derechos a la Proteccin
Ninguno sometido a maltrato o abuso.
Prevenir y controlar el maltrato
Informacin Disponible Casos de violencia intrafamiliar: En el 1er semestre de 2009 51 casos: 15 mujeres, 4 hombres, abandono 2, negligencia 20. Conciliaciones en alimentos: 32. Se incumplen. El maltrato fsico ha disminuido, pero el maltrato verbal no. En la IE, se trabaja a travs de valores y afectividad. En los Clubes se trabaja en prevencin.
132
Campaa "Solo por hoy" de la Fundacin Afecto En la Comisara de Familia tambin se hace prevencin En la Ludoteca, el programa bandera es la educacin en valores, tambin en los cine foros en las veredas tratando de integrar a las familias.
Se est construyendo la poltica de Haz Paz: Hay una campaa de No envenene a sus hijos ni permita que otros lo hagan, medidas de proteccin y sanciones a tenderos que vendan alcohol a menores Tambin a travs de charlas y videos de capacitacin en prevencin del alcohol en clubes y a travs de la sicloga del PIC, se hacen charlas en las sedes para prevencin de alcohol y violencia con padres y nios.
Acciones a realizar Intensificar las acciones que se vienen realizando.
Evitar y controlar los abusos de poder
Informacin Disponible No hay casos denunciados: en Personera y Comisara solo hay 1 caso. Hay una oficina en cada colegio que se llama el Observatorio del Estudiante en donde se pueden detectar esos casos. Hay un caso en San Juan, en el que los nios se citan a pelear y a tomar trago. Hay una doble moral, buen comportamiento en el colegio y despus hay problemas.
133
Acciones a realizar Hacer seguimiento a los casos de los nios que se retiran del colegio, para estar seguros de la causa que motiva su retiro.
Prevenir y controlar el abuso sexual y la explotacin sexual
Informacin Disponible El hacinamiento facilita el abuso. No hay denuncias. Hay campamentos mineros en que a veces se encuentran nios viviendo. Debera prohibirse que all vivan nios. Se hace prevencin a travs de talleres en Peas, Chpalas y Aposentos y en la Ramada a travs de Argos y Alianzas por Colombia. El Proyecto de Educacin Sexual de la IE es un proyecto transversal, desde preescolar, Por salud en el PIC con SSR y salud mental. Familias compuestas En la ludoteca tambin se ha hecho prevencin.
Acciones a realizar Con capacitacin y multiplicar el material que tiene la Secretaria de Cultura. Incrementar el trabajo en lo rural Visitar con ms frecuencia los campamentos y hacer seguimiento Identificar los nios en alto riesgo a travs de todos los programas Comisaria de Familia, puede capacitar sobre identificar factores de riesgo y crear una base de datos que permita ir generando antecedentes y as atraer programas y recursos del nivel nacional. Alcoholismo y tabaquismo
134
A los nios les da miedo denunciar Red del Buen Trato Trabajo municipal Compromiso que cada uno tenga una base de datos Los indicios se deben canalizar a la Comisara Se debe fortalecer el apoyo profesional de la Comisara por la magnitud de temas que trabaja, para que haga las visitas domiciliarias, busque afiches, preste servicio de atencin sicolgica y trabajo social Ver obligaciones del rgimen de salud. Se necesita un psiclogo para el servicio de educacin. OJO est la plaza. Disminuir el hacinamiento a travs de Programas de Subsidio de Vivienda Prevenir el Alcoholismo y el tabaquismo
Proteger y garantizar la restitucin de todos sus derechos a las victimas de la accin de grupos armados y el desplazamiento forzado
Informacin Disponible Los casos de desplazamiento se trabajan a travs de la Personera. Hay 5 familias desplazadas, de las cuales 9 son nios y 1 con discapacidad. Se les ha entregado atencin humanitaria a todos. Se enviaron a Accin Social los formularios. Los nios estn en el sistema escolar y estn Incluidos en salud. Se acompaan en el proceso.
Acciones a realizar Fortalecer el funcionamiento del comit de atencin integral a victimas y revisar su integracin.
Ninguno en una actividad perjudicial. Proteccin al Joven Trabajador.
135
Lograr que ninguno tenga un trabajo perjudicial
Informacin Disponible De acuerdo con la Comisara, hubo 5
casos de trabajo infantil. Se
restablecieron sus derechos, con los seguimientos respectivos. La administracin municipal envi cartas recordndoles que no deben emplear nios. A travs de promotores y Red Unidos se hace capacitacin y sensibilizacin. Se han hecho campaas contra el trabajo infantil y se usa la emisora. Se celebr el da internacional contra el trabajo infantil, con los 3 clubes, 2 pre juveniles y 1 juvenil. 1 caso de un nio que estudia en Bogot. Hay la sospecha de 2 nios que trabajan en Peas, en oficios varios, de 14 y 16 aos. Segn el jefe de ncleo, cerca de 10 nios por ao salen a vacaciones y no regresan por que se quedan trabajando en la mina. Son de 9 grado principalmente.
Acciones
Qu hacer con los nios que trabajan actualmente?
Identificar los nios trabajadores. Informar a las autoridades Apoyo especial a las familias de esos nios Apoyarse en las promotoras de salud
Cmo consolidar un sistema de informacin?
136
A travs de las Promotoras de Salud, Familias en accin y Comisara de familia Poner a funcionar la red de apoyo contra el maltrato infantil que existe pero no funciona bien
Cmo articular las acciones entre las diferentes instituciones?
A travs del Comit de Poltica Social.
Criterios de accin:
La familia debe ser la unidad de la intervencin social. Las propuestas deben tener en cuenta los grupos de edad Se deben reconocer los derechos de los nios y para ello se deben difundir, socializar, explicar as como los deberes. Para padres y nios. Se debe mejorar el servicio educativo Se deben focalizar recursos Se deben articular herramientas
Lograr que ninguno sea explotado econmicamente
Es aplicable la informacin ya descrita en el indicador anterior.
Evitar que alguno deba pedir limosna
Informacin Disponible Haba un nio y ya est en ICBF Hay una nia que pide limosna en Ubat. Hay otra familia que pide limosna
137
Acciones a realizar Poner en conocimiento de ICBF y Comisara
Discapacidad
Informacin Disponible
Son 50 personas y a 43 ya se le hizo el diagnstico: 61% mental, 23% fsica y el 16% sensorial. De estos, 34 son menores de 20 aos. No se sabe con exactitud cuntos son menores de 18 aos y si la distribucin porcentual es la misma. Todos viven situaciones que afectan su entorno socio familiar.
Acciones a realizar Identificar a esas familias y hacer seguimiento con medidas de proteccin. Conforme al documento Caracterizacin y plan de intervencin para la poblacin en condicin de discapacidad, elaborado por el municipio en marzo de 2009, se hacen las siguientes recomendaciones: Atencin integral en habilitacin y rehabilitacin Integracin escolar Integracin laboral Integracin recreativa y deportiva
A continuacin se mencionan las causas que afectan infantes, escolares y adolescentes por violencia intrafamiliar, maltrato infantil, abuso sexual, explotacin laboral, abandono o peligro en el municipio. Principales causas que afectan: Alcoholismo Bajo nivel educativo
138
Violencia intrafamiliar Recursos econmicos insuficientes Negligencia Hacinamiento Familias disfuncionales incesto Intolerancia Pautas de crianza Falta de construccin de vnculos afectivos Hbitos culturales Alcohol ligado a la vida productiva y familiar Asumir roles de los adultos Por explotacin econmica Familias numerosas Maltrato infantil. Ausencia de los padres Modelos de crianza dbiles Falta de afecto y autoestima No hay ambiente de confianza y respeto. Desconfianza de la pareja Infidelidad Machismo Baja autoestima Problemas familiares Desempleo. Infidelidad de padre o madre Falta de comunicacin familiar
139
Promocin Social
El sector social cuenta con los programas del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, (Recuperacin nutricional, hogares comunitarios, materno infantil,
restaurantes escolares en convenio con la alcalda, Juan Luis Londoo de la Cuesta, Fami, clubes juveniles y pre juveniles) ESE Cucunub, (discapacitados, salud en general para los beneficiados) Secretara de Educacin del Departamento, Cundeportes, Ludoteca Municipal, Casa de la Cultura, Unidad Municipal de Asistencia Tcnica Agropecuaria, Desarrollo Econmico, Servicios Pblicos, Planeacin Municipal, Plan de Salud Publica, Polica Nacional, Personera Municipal, Comisara de Familia, Secretara de Gobierno, Concejo Municipal, Sector Productivo, Departamento para la prosperidad social, Ministerio de la
Proteccin Social entre otros; permitiendo la implementacin de programas para la atencin integral a los nios, nias, jvenes, familias y adulto mayor.
Las familias, consideran
que los nios y nias del municipio reciben la misma
educacin y oportunidades, pero no deja de presentarse la ocasin y situacin en la que se le reconoce al nio caractersticas que los hace sentirse superiores a las nias y con atribuciones sobre ellas. A las nias por el contrario y a pesar del espacio reconocidamente ganado, se le sigue atribuyendo comportamientos que las predetermina como mujeres sumisas, obedientes, delicadas, con tendencia a depender del genero masculino, dentro de su educacin se refuerza de manera indirecta el papel de madres y esposas que implica su condicin de mujer. Partiendo de la informacin obtenida se deduce que en los hogares del municipio se ha logrado introducir cambios favorables en los patrones de crianza que llevan a garantizar, en mayor medida los derechos de la niez y a propender por mejores condiciones de vida.
Las relaciones que se establecen dentro de las familias del municipio son de tipo patriarcal, con participacin activa de las madres, donde se les reconoce a los nios
140
como individuos con caractersticas propias y que deben ser respetadas, pero que a su vez reconocen que a la hora de formar la imposicin y la represin son armas que ofrecen resultados positivos. De igual manera en los estratos 1 y 2 se dan las relaciones patriarcales verticales con poca participacin femenina y en las que se vulneran los derechos de la niez.
Las familias de Cucunub reconocen como los derechos ms importantes y que de ellos dependen directamente, el estudio y la salud, la alimentacin esto debido a que son los derechos, que de forma ms tangible ellos pueden satisfacer. Pero tampoco es que sean garantizados de forma satisfactoria en todos los
estratos del municipio, en algunos las limitaciones econmicas no lo permiten y en otras la posicin egosta y de desamor son el motivo para vulnerar estos derechos a la niez.
Se observa comportamientos egostas y de descuido hacia los hijos, con la intencionalidad de descargar la responsabilidad de los hijos menores en los hijos mayores.
Los adultos reciben anti valores en sus relaciones con la niez generados por ellos con su ejemplo, y lo que es peor ante estas respuestas los adultos las retroalimentan con agresiones fsicas o verbales que refuerzan el comportamiento del nio haciendo mas difcil el establecer buenas relaciones, abuelos padres-
hijos. Como anti valores que prevalecen en las relaciones familiares son la mentira, la desobediencia, irrespeto, irresponsabilidad y maltrato.
La familia se reconoce como la primera institucin garante de derechos para la niez, pero de manera contraria en los estratos 1,2 se considera a la familia como los primeros vulneradores de derechos por que sus problemtica los lleva a maltratar de diferentes formas a sus hijos y acuden a las instancias
gubernamentales en busca de apoyo que los libere de sus responsabilidades.
141
La Comisaria de Familia es la institucin a nivel Municipal, que se reconoce como garante de derechos para la niez y es en quienes ellos depositan la responsabilidad de garanta. Buscando solucin a los problemas de disfuncin familiar que sufren como consecuencia de su propio ejemplo y descuido. Desde la oficina de desarrollo social se identifican casos de problemtica familiar, vivienda, salud, y son orientados para que acudan a los entes municipales para solucin de sus problemas
Los jvenes buscan satisfacer sus necesidades de afecto, reconocimiento, proteccin y seguridad en las relaciones que establecen entre ellos, pero de manera equvoca que los lleva a cometer errores como embarazarse, consumir drogas, alcohol, delinquir y formar grupos en los que bajo la direccin de un lder logren objetivos comunes.
La poblacin del Municipio de Cucunub esta sufriendo un proceso de transicin en la dinmica de sus relaciones, actualmente all confluyen familias y personas con diferentes estilos y concepciones de vida, que traen consigo sus respectiva problemtica, incrementando las ya existentes. se concentra en los estratos, 1, 2 y 3; El mayor nmero de pobladores condiciones
donde tambin se dan
especiales que permiten y contribuyen en la
caracterizacin de poblacin con
mayor ndice de Necesidades Bsicas Insatisfechas, lo cual traduce Vulneracin de Derechos a la Niez y Juventud.
La problemtica social de Cucunub comprende aspectos tales como alcoholismo, inseguridad, crisis de valores, abandono familiar, madre solterismo, maltrato, abandono de menores y ancianos, abuso sexual a menores, falta de empleo, dficit en fuentes de trabajo, fenmenos de inmigracin y desplazamiento, accidentalidad, niez y juventud contraventora e infractora. ndice
142
La influencia de los medios de comunicacin masiva, sobre la cual no se ejerce control ni orientacin a la informacin recibida, lleva a que la niez y juventud, tome para s modelos de anti valores que llevan al irrespeto, deshonestidad, a confluir en circunstancias que truncan su
irresponsabilidad y especialmente
normal desarrollo y desempeo, como su practica precoz del sexo sin tener el conocimiento en cuanto a prevencin de embarazos tempranos a las
enfermedades de transmisin sexual y especialmente al manejo de consecuencias en su autoimagen y autoestima que se ve afectada de tal manera que llega, en un gran nmero de casos, a determinar su futuro comportamiento socio afectivo y la dinmica familiar en que se va a desarrollar su vida.
Los adultos
tiene claramente estereotipados los roles a desempear por cada
gnero dentro de las relaciones que se establecen. Por el contrario la niez y juventud, especialmente las mujeres luchan por introducir cambios en las pautas de crianza y comportamiento que les permita ganar espacio en cuanto a participacin, oportunidades e independencia se refiere
Las relaciones familiares establecidas en los estratos, 1 y 2 son de carcter ambivalente, generan confusin, rebelda y comportamientos no deseados que son reflejo del ejemplo recibido; generando castigos que vulneran los derechos de la niez. Se encuentra un nmero significativo de familias donde las relaciones se establecen a travs del dilogo, la tolerancia, el respeto y el amor.
De igual manera el establecimiento de
castigos ante los comportamientos no
aceptables o deseados de los nios/a y jvenes no es equivalente, generndose desmanes que hacen que se presente maltrato fsico y psicolgico, con lo que se afecta la autoestima y la confianza en s mismo. Lo que determina el desarrollo de la personalidad de los nios/a y jvenes, vindose alterada su capacidad para desempearse como adulto adaptado y que genere cambios en su vida personal, familiar y como municipio, que se reflejen en un mejor vivir.
143
Con frecuencia se presentan dificultades en las relaciones de adultos y adolescentes por las diferencias intergeneracionales en la percepcin de la realidad, en las actitudes y comportamiento en general.
Muchos adultos no estn o se sienten preparados para afrontar los cambios naturales que surgen durante la etapa de adolescencia. Por tendencia general, los adultos perciben a los adolescentes de una manera negativa, rechazando de ellos principalmente su actitud de desinters e irresponsabilidad, conductas de rebelda , de irrespeto. Por su parte los adolescentes interpretan el inters de sus padres por su bienestar, como una molestia o que coartan su libertad. Por consiguiente, se continan generando circunstancias de trato inadecuado, alteraciones emocionales y otras de las problemticas mencionadas.
En el siguiente cuadro se indican los programas sociales presentes en el municipio y la cantidad de poblacin beneficiada.
Cuadro No. 52
DESARROLLO SOCIAL 2012 PROGRAMAS SOCIALES NUMERO DE BENEFICIARIOS RESPONSABLES
JUAN LUIS LONDOO DE LA 90 adultos mayores con el programa CUESTA Juan Luis Londoo de la Cuesta. 130 adultos mayores con el programa Prosperar 29 adultos mayores con el suministro de raciones nutricionales 135 adultos mayores con el programa club del adulto mayor
I.C.B.F. PROGRAMAS SOCIALES
PROSPERAR MERCADOS MUNICIPALES CLUB DEL ADULTO MAYOR
PROSPERAR, PROGRAMAS SOCIALES PROGRAMAS SOCIALES PROGRAMAS SOCIALES
FAMILIAS EN ACCION
323 familias de nivel 1 debido a la ampliacin de cubertura, con el programa ACCION SOCIAL, ENLACE familias en accin y poblacin en MUNICIPAL condicin de desplazamiento 24 madres gestantes y nios menores de 2 aos con el programa FAMI 230 familias en situacin vulnerables y pobreza extrema I.C.B.F. PROGRAMAS SOCIALES DPS, DELEGADO MUNICIPAL Y CGS
FAMI (FAMILIA, MUJER E INFANCIA) ESTRATEGIA "UNIDOS"
144
DESPLAZADOS
9 familias desplazadas y las que llegan al municipio 1620 escolares de todo el municipio, arreglo de restaurantes escolares para cumplir con estndares de normatividad (menaje, planta fsica ) 60 nios y nias menores de 5 aos con el programa hogares comunitarios 70 madres gestantes, lactantes y nios menores de 5 aos al programa materno infantil
DPS, SECRETARIA DE GOBIERNO, PROGRAMAS SOCIALES, PERSONERIA
RESTAURANTES ESCOLARES
ALCALDIA, I.C.B.F y OPERADOR
HOGARES COMUNITARIOS MATERNO INFANTIL
I.C.B.F. PROGRAMAS SOCIALES I.C.B.F. PROGRAMAS SOCIALES
CLUBES JUVENILES Y PREJUVENILES
60 nios y jvenes con el programa clubes pre juveniles y juveniles
RECUPERACION NUTRICIONAL
24 nios en estado de desnutricin menores e 5 aos con el programa de recuperacin nutricional
PAIPI PROGRAMA DE ATENCION INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA
241 nios que se encuentren entre los cero y cinco aos de edad, con apoyo CAFAM, PROGRAMAS SOCIALES nutricional, acompaamiento pedaggico.
PROGRAMA DE ATENCION Y CAPACITACIONA MADRES CABEZA DE FAMILIA Y EN ESTADO VULNERABLE PROGRAMA CRESER (GOBERNACION)
30 madres cabezas de familia, en capacitacin en tejidos para proyectos productivos
ALCALDIA, PROGRAMAS SOCIALES
61 madres gestantes y lactantes, menores de cinco aos.
PROGRAMAS SOCIALES
APOYO ESPECIAL A DISCAPACITADOS
50 nios y adolescentes en estado de discapacidad
E.S.E CENTRO DE SALUD
Fuente: Programas Sociales 2011
Familias en Accin (323 Familias)
El programa Familias en Accin consiste en otorgar un apoyo monetario directo a la madre beneficiaria, condicionado al cumplimiento de compromisos por parte de la familia. En educacin, al garantizar la asistencia escolar de los menores y en salud,
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con la asistencia de los nios y nias menores a las citas programadas como: control de crecimiento y desarrollo, odontolgicas, vacunacin y agudeza visual. La verificacin del cumplimiento de un conjunto de compromisos de
corresponsabilidad est orientada al complemento de la inversin en capital humano de los menores. De esta forma el Programa contribuye al incremento del ingreso de las familias en condicin de pobreza extrema, con el fin de que puedan vincularse con las transacciones de mercado y al mejoramiento de sus condiciones de vida. Adicionalmente, las familias tienen la oportunidad de mejorar condiciones bsicas como la identificacin, adoptando un sistema de pagos a travs de entidades financieras para el pago de los subsidios a las familias beneficiarias. El valor total del subsidio en este Programa de Transferencias Condicionadas depende del grado de cumplimiento de los compromisos de corresponsabilidad. El subsidio nutricional, contribucin a la alimentacin a la etapa critica de crecimiento y desarrollo de los nios pequeos a cambio de recibir el dinero, el menor debe asistir a: Controles de crecimiento y desarrollo, agudeza visual, odontologa y vacunacin. Se entrega a familias con nios menores de 7 aos un subsidio por familia no importa el numero de hijos el subsidio es de $100.000 cada dos meses. Un subsidio escolar para incentivar la asistencia rendimiento escolar y prevenir desercin de los estudiantes de educacin primaria y secundaria, sus
caractersticas son: se entrega a familias a nios entre 7 y menos de 18 aos que cursen entre segundo de primaria y grado de 11 de secundaria durante diez meses del ao. Se entrega un subsidio por cada nio o nias que se encuentre matriculado. $30.000 cada dos meses para los nios matriculados entre segundo y quinto grado de primaria.
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$ 60.000 cada dos meses para los nios matriculados entre sexto y once grado de secundaria. A cambio del subsidio el estudiante debe asistir cumplidamente a clases y no tener ms de 8 fallas injustificadas durante un bimestre. Para el cobro del subsidio las familias se encuentran bancarizadas con tarjetas del banco agrario y se puede realizar el retiro del subsidio a travs de los cajeros electrnicos de esta entidad y realizar compras en supermercados. Restaurantes Escolares (1600 Nios y Nias)
El Programa de Alimentacin Escolar PAE, consiste en el suministro organizado de alimentos inocuos a los nios, nias y adolescentes pertenecientes a las instituciones educativas publicas y privadas del municipio y el desarrollo de un conjunto de acciones alimentarias, nutricionales, de salud y formativas relacionadas que contribuyen a mejorar el desempeo de los escolares y apoyar su vinculacin y permanencia en el sistema educativo y la formacin de estilos de vida saludables, con la participacin activa de la familia, la comunidad y los entes territoriales en general del Sistema Nacional de Bienestar Familiar, SNBF.
Programa
Nacional
de
Alimentacin
para
el
Adulto
Mayor
"Juan Luis Londoo de la Cuesta" (90 Adultos Mayores)
El Programa consiste en entregar a los adultos mayores de 60 aos un mercado con un aporte nutricional bsico equivalente al 30% de las necesidades diarias de caloras y nutrientes. Para poder ingresar al programa se deben cumplir los requisitos determinados en el documento CONPES y en el Manual operativo del Programa emanado del Ministerio de la Proteccin Social, el Instituto Colombiano de Bienestar Social ICBF y El Departamento para la Prosperidad Social.
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Poblacin en General Ser adulto mayor de 60 aos Pertenecer dentro de los puntajes de 0 hasta 43.63 % del SISBEN Residir en el sitio donde se adelanta el programa, en este caso el Municipio No ser Pensionado No estar en ningn otro programa de Atencin al Adulto Mayor que se este desarrollando a travs de la Alcalda o de otra entidad relacionados con apoyo nutricional o de Proteccin social. Prosperar (130 Adultos Mayores)
Es un programa de asistencia destinado a la proteccin social de las personas adultos mayores en estado de indigencia o pobreza extrema, mediante un subsidio econmico que se entrega en efectivo para cubrir servicios sociales bsicos y complementarios. Este subsidio se otorgara de manera directa o indirecta, de acuerdo a lo establecido en los proyectos presentados por los entes territoriales y aprobados por el ICBF. Pueden ser beneficiarios los adultos mayores que viven solos y que durante su vida laboral no cotizaron para acceder a una pensin y carecen de rentas o ingresos suficientes para subsistir y / o su ingreso mensual no supera medio salario mnimo mensual vigente o viven en la calle y de la caridad publica.
Los adultos mayores que viven con la familia y el ingreso familiar son inferiores o iguales a un salario mnimo mensual vigente. Programa Cre-Ser (61 Familias) Es un programa dirigido a madres gestantes, lactantes y ni@s menores de cinco aos en condicin de desnutricin. Busca mejorar la calidad de vida y elevar los niveles nutricionales de la poblacin, apoyar a la familia rural en el fortalecimiento
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de
hbitos
alimenticios
saludables.
Capacitacin,
orientacin,
asesora,
acompaamiento en la realizacin de huertas caseras, para que sirva fuente de alimento para la familia o como factor econmico. Hogares Comunitarios (60 Nios y Nias) La modalidad Hogares comunitarios de bienestar es un conjunto de acciones del Estado y de la comunidad, encaminado a propiciar el desarrollo psicosocial, moral y fsico de los nios menores de cinco aos, pertenecientes a los sectores de extrema pobreza, mediante el estmulo y apoyo a su proceso de socializacin y el mejoramiento de la nutricin y de las condiciones de vida. Est dirigido a fortalecer la responsabilidad de los padres, en la formacin y cuidado de sus hijos, con su trabajo solidario y el de la comunidad en general. Fami (24 Gestantes Lactantes y Madre con Nios menores de 2 aos)
El programa consiste en un apoyo que se le brinda a las familias en desarrollo que tienen mujeres gestantes, madres lactantes y nios y nias menores de dos aos, en la calificacin de las relaciones intrafamiliares y el fortalecimiento de vnculos afectivos, para que apoyen el desarrollo de los nios y nias desde su gestacin, vinculando adems, otros adultos para que participen de la crianza de los nios. Club del Adulto Mayor (100 Adultos Mayores)
El programa consiste en contribuir al bienestar del adulto mayor, a travs de la vinculacin en actividades de recreacin, deporte, juegos, msica, danzas, rutas ecolgicas y talleres que mantiene, potencializan y mejoran sus condiciones fsicas, emocionales y sociales, resaltando el papel del adulto mayor como protagonista del desarrollo socio-cultural de su familia y comunidad. No se puede desconocer, que algunos adultos mayores, son abandonados por su familia, presentndose violencia intrafamiliar, donde se han levantado medidas de proteccin, pero al no encontrar familiares que se hagan cargo de estas personas,
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pero que estn en capacidad econmica de responder se hace necesario buscar institucin, para lograr la ubicacin y as proteger los derechos, la vida y la integridad del adulto mayor, es as como se ha pensado en la construccin de un hogar de paso para en un estado de urgencia, poder atenderlos. Clubes Pre juveniles - Clubes juveniles (30 Nios y Nias, 15 Nios y Nias)
Los clubes pre juveniles y los juveniles son agrupaciones de nios, nias y adolescentes entre 7 y 18 aos, escolarizados o desescolarizados, trabajadores, desvinculados o desplazados por el conflicto armado, que se organizan y establecen espacios de encuentro donde identifican colectivamente intereses, necesidades y aspiraciones, para la construccin de proyectos de vida individuales y grupales.
Programa de Atencin a la Primera Infancia (242 Ni@s Menores de Cinco Aos)
El programa es dirigido por el educador familiar quien acta como un agente Educativo Comunitario hombre o mujer, adscrito al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, que ejerce un liderazgo de tipo afectivo, conciliador, mediador, integrador, con las familias.
Materno Infantil (70 Familias)
Es un conjunto de acciones intersectoriales orientadas a prevenir el deterioro del estado nutricional de las mujeres gestantes, madres lactantes y ni@s menores de siete aos de familias que residen en reas rurales. Busca fomentar la construccin de una cultura de estilos de vida saludable y de actitudes y comportamientos que cimienten la convivencia armnica. Pueden acceder al servicio, mujeres gestantes, madres lactantes, nios y nias menores de 5 aos, del rea rural que no asistan a FAMI o a otro servicio ICBF para nios y nias menores de 5 aos. Idealmente personas que pertenecen a los
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puntajes de niveles de 1 o 2 del SISBEN. Las mujeres gestantes debern estar asistiendo a control prenatal con un profesional del rea de salud.
Recuperacin Nutricional
Es un programa cuyo objetivo es mejorar el consumo y aprovechamiento biolgico de alimentos a nios entre seis meses y cinco aos de edad, pertenecientes a familias de los niveles 1 y 2 del SISBEN, mediante el suministro de un complemento alimentario y la realizacin de acciones formativas de promocin, de prevencin y atencin en salud, en los municipios seleccionados, con la participacin activa de la familia, la comunidad y Entes Territoriales, en coordinacin con organizaciones no gubernamentales y empresas privadas, con el propsito de contribuir a la seguridad alimentara y nutricional de esta poblacin.
Est dirigido a: Atencin integral a nios menores de 5 aos con desnutricin aguda, leve, moderada o severa. Dirigido a nios y nias entre los 6 meses y 6 aos, que pertenecen a familias del metodologa 3 del SISBEN y no estn vinculados a otro programa de alimentacin del Estado.
Desplazados
Una de las problemticas que se presenta en el mbito territorial es el desplazamiento forzado, que implica una constante violacin masiva y compleja de los derechos humanos de las personas que han sido obligadas a salir de su sitio habitual de residencia para salvaguardar su vida e integridad, adems de afectar el territorio y su normal desarrollo. Reconociendo la grave situacin humanitaria generada por el desplazamiento forzado, el estado colombiano ha desarrollado a lo largo de ms de una dcada una poltica pblica de prevencin del desplazamiento forzado y de atencin a la poblacin que ha sido victima del mismo.
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Red Unidos Unidos es el Programa Nacional de Apoyo Directo a los Ms Pobres, a travs del cual se entrega un incentivo de uso libre a las familias ms pobres del pas, de esta forma se motiva al cumplimiento de compromisos de participacin en las reas de Nutricin, Salud, Educacin e Identidad con la finalidad de restituir derechos bsicos.
Actividades que se realizan por ao con apoyo de la comisaria de familia para infancia y la adolescencia: Programas de socializacin y sensibilizacin en acciones administrativas de casos referentes a la comisaria de familia con apoyo del rea social y de trabajo social Salidas pedaggicas, recreativas preventivas para restituir los derechos de los nios y adolescentes sensibilizacin de la niez y adolescencia de sus padres sobre los posibles casos que se puedan presentar que son de competencia de la comisaria. Campaas de prevencin de violencia intrafamiliar y maltrato infantil uso de sustancias psicoactivas, cero de uso la plvora en la niez, programa aleje al nio del Fuego, programa derecho de regreso al colegio Campaa vacuna contra el maltrato y el abuso infantil y la adolescencia campaa prevencin de adolescentes infractores de la ley penal, con apoyo de la Polica de infancia y adolescencia
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4.2.
Proteccin y promocin del empleo. Mercado de trabajo
La tasa de desempleo en el municipio es de 12.4% aproximadamente, de acuerdo a la informacin suministrada por la administradora del SISBEN
Cuadro No. 53
EMPLEO
SIN ACTIVIDAD TRABAJANDO BUSCANDO TRABAJO ESTUDIANDO LABORES DEL HOGAR RENTISTA JUBILADO O PENSIONADO INVALIDO
1285
1790
96
1476
1272
58
Fuente: SISBEN 2011.
Poblacin Econmicamente Activa e Inactiva
Segn la informacin del SISBEN la poblacin activa del municipio es de 2888 personas de las cuales estn trabajando 1790 aproximadamente.
Composicin de la Fuerza de Trabajo, Edad, Sexo
La composicin de la fuerza se establece en le municipio segn la informacin obtenida del SISBEN, de 1473 hombres y 1415 mujeres aproximadamente.
Desempleo y Subempleo
En relacin con el desempleo se estima que la poblacin en edad laboral que no cuenta con empleo es del 22.91%, que representa 1381 personas del municipio aproximadamente.
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5.
DIMENSION
AMBIENTE
CONSTRUIDO,
INFRAESTRUCTURA
ECONOMICA Y SOCIAL
5.1 Infraestructura tangible
5.1.1. Transportes
Vas Departamentales de Segundo Orden
La red vial est conformada as:
El Municipio de Cucunub se encuentra a 28 km de la Carretera Central del norte llegando al Municipio de Chocont y a 80 km de la Ciudad Capital; Esta a 8 km de la cabecera municipal UBATE la cual es el eje provincial y corredor principal para el municipio, la va es de un Carril la cual est en un 100% deteriorada su carpeta asfltica y en un 80% su estructura.
La va Cucunub Chocont se encuentra en un 100% pavimentada y sobre ese porcentaje el 50% ya se encuentra deteriorado aumentando as el tiempo de recorrido.
Carretera de segundo orden la constituyen la va Cucunub Ubat con 8 Km pavimentada y en la actualidad est en mal estado y la va Cucunub Chocont con una longitud de 28 km de los cuales todos estn pavimentados en la zona. Dichas vas forman parte del anillo turstico que une la capital, provincia de las Almeidas y provincia de Ubat.
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Cuadro No. 54
VIAS DE SEGUNDO ORDEN LONGITUD TOTAL LONGITUD PAVIMENTADA BUENO CUCUNUBA CHOCONTA CUCUNUBA - UBATE TOTAL 28 km 8 km 36 km REGULAR 28 km 8 km MALO LONGITUD SIN PAVIMENTAR ESTADO ACTUAL RECEBO BUENO REGULAR MALO
VIAS
Fuente: Secretaria de Obras Publicas y Planeacin
Vas Nacionales de Segundo Orden
La red vial est conformada as:
La conforma la troncal del Carbn con una longitud total que atraviesa el municipio es de 14 km y que en la actualidad est en afirmado. Es importante destacar que con el gran desarrollo econmico del Carbn el aumento de trafico de tracto mulas y doble troques se ha generado una problemtica ambiental para los habitantes que habitan las veredas de Pueblo viejo, peas y la ramada, lo cual es importante vincular a la nacin y departamento, municipio y empresa privada en la pavimentacin de esta va de la competitividad la cual est dentro del plan Nacional de desarrollo como prioritaria.
Cuadro No. 55
VIAS NACIONALES DE SEGUNDO ORDEN LONGITUD SIN PAVIMENTAR LONGITUD PAVIMENTADA LONGITUD ESTADO ACTUAL RECEBO TOTAL BUENO REGULAR MALO BUENO REGULAR MALO 15 km 15 km
VIAS TRONCAL DEL CARBON
Fuente: Secretaria de Obras Publicas y Planeacin Ao 2007
En el sector denominado el Pen parte la carretera que comunica al municipio de Cucunub con el municipio de Tausa en el sector de Tierra Negra con una longitud
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de 15 km en afirmado de los cuales 5 km tienen una alta pendiente y permanentemente hay trfico pesado.
Es la va que aporta ms desarrollo ya que por aqu circula ms del 80% del carbn que se explota y se comercializa en el municipio y a su vez es la fuente de contaminacin de los alrededores por el alto ndice de levantamiento de partculas de polvo en pocas de verano.
Vas de Tercer Orden
El Municipio cuenta con 89.5 km de vas de tercer orden en afirmado que lo comunican con los municipios circundantes, estas vas garantizan la movilidad, la comunicacin y el desarrollo.
Cuadro No. 56
VIAS DE TERCER ORDEN LONGITUD TOTAL LONGITUD PAVIMENTADA BUENO CUCUNUBA - TOMA HATO DE ROJAS - EL RHUR CUCUNUBA - LA RAMADA HATO DE ROJAS LIMITE LENGUAZAQUE LA TOMA ATRAVIESAS CUCUNUBA - LA FLORIDA - MEDIA LUNA CUCUNUBA JUAITOQUE ALTO EL TUNAL ALTO DE AIRE CUCUNUBA CHAPALA CUCUNUBA - EL TABLON HATO DE ROJAS AGUA CALIENTE 18 km 8 km 3 km 4 km 6 km 3 km 8 km 5 km 5 km 3 km 4 km 6 km 3 km 8 km 5 km 5 km 3 km REGULAR MALO LONGITUD SIN PAVIMENTAR ESTADO ACTUAL RECEBO BUENO REGULAR MALO 18 km 8 km 3 km
VIAS
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PEAS DE PALACIO LIMITES SUTATAUSA CARRIZAL - CERRO EL QUICIQUE ALTO EL TUNAL SECTOR MOYAS (CARRIZAL) CUCUNUBA - ALTO BUITA CUCUNUBA ATRAVIESAS CARRIZAL CUCUNUBA - LA RAMADA LENGUAZAQUE
2 km 4 km 3 km 5 km 4,5 km
2 km 4 km 3 km 5 km 4,5 km
8 km
8 km
Fuente: Secretaria de Obras Publicas y Planeacin
Vas Urbanas
Las calles del municipio se han construido a travs del tiempo en empedrado lo cual lo ha caracterizado junto con otros municipios del Departamento, Esta malla vial en un 75% se encuentra en buen estado, faltando la terminacin de la carrera 6 El sector del parque como sendero peatonal.
5.1.2. Telecomunicaciones
Telfonos, Internet, Correo, Telex, Fax
En lo referente a la telefona bsica conmutada, esta se ha venido reemplazando por la telefona celular con una cobertura aproximada al 92%.
5.1.3. Fuentes y Usos de Energa
El servicio de energa es prestado por la empresa CODENSA S.A. ESP, con una cobertura cercana al 100%, en cuanto al servicio de Gas domiciliario este es prestado nicamente en el rea urbana, encontrndose sin este servicio toda el rea rural, problemtica que viene afectado a la poblacin ya que se est generando contaminacin y enfermedades producidas por el uso de lea y carbn,
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para la coccin de los alimento y los costos del gas propano distribuido en pipetas es muy costoso por lo que la poblacin no puede acceder a l. Abastecimiento de agua.
Energa en la Zona Urbana
Se cuenta con un servicio que cubre el 100% el cual es prestado por CODENSA S A ESP
Energa en la Zona Rural
El servicio de energa cubre el 95% de la poblacin, correspondiendo el 5% de dficit a familias de estratos I y II que han construido recientemente sus viviendas. La prestacin del servicio se encuentra a cargo de la empresa CODENSA.S A ESP.
Gasificacin en la Zona Urbana
El 0.93% de La poblacin urbana cuenta con servicio de gas natural, se hace necesario el cubrimiento total del casco urbano con este servicio.
Gasificacin en la Zona Rural
El programa de redes de gas domiciliario en el rea rural es una necesidad primordial para la comunidad, ya que se evitara la contaminacin ambiental y se controlara la deforestacin, ya que actualmente se utiliza la lea y carbn como fuente de energa para la cocina y cada vez ms se va incrementando su demanda, adems el costo del gas propano en pipetas es muy costoso y la poblacin no puede acceder a este servicio
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5.1.4. Agua Potable y Saneamiento Bsico
Los servicios pblicos de acueducto, Alcantarillado y Aseo son prestados directamente por el Municipio en la zona urbana y en una parte de la zona rural, adems existe una Asociacin de Usuarios que presta el servicio de acueducto en algunas veredas del Municipio, los prestadores se enmarcan en lo establecido por la ley 142 de 1994, la problemtica est centrada bsicamente en la falta de cobertura, calidad y continuidad en la prestacin de estos servicios, especialmente en el rea rural.
Aseguramiento en la prestacin de del servicio
A continuacin se relaciona los prestadores de los servicios de acueducto alcantarillado y aseo por reas de influencia:
Cuadro No. 57
Barrios y veredas Zona urbana o rural Empresa de acueducto Nombre ESP Oficina de Servicios Pblicos Oficina de Servicios Pblicos Oficina de Servicios Pblicos Oficina de Servicios Pblicos Oficina de Servicios Pblicos Oficina de Servicios Pblicos Oficina de Servicios Pblicos Oficina de Servicios Pblicos Poblacin Atendida Empresa de Alcantarillado Nombre ESP Oficina de Servicios Pblicos Poblacin Atendida Empresa de Aseo Nombre ESP Oficina de Servicios Pblicos Poblacin Atendida
Casco urbano Vereda atraviesas Vereda Carrizal Vereda la Toma Vereda Hato de Rojas Vereda El Rhur Vereda el Tabn
Urbana
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
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Vereda Buita Vereda la Ramada Vereda Media Luna Vereda la Florida Vereda peas de Palacio Vereda Alto de Aire Vereda la Laguna Vereda Aposentos Vereda Peas Vereda Pueblo viejo Vereda Chapala
Rural
Oficina de Servicios Pblicos Oficina de Servicios Pblicos Oficina de Servicios Pblicos Oficina de Servicios Pblicos Oficina de Servicios Pblicos Acueducto SUCUNETA Acueducto SUCUNETA Acueducto SUCUNETA Acueducto SUCUNETA Acueducto SUCUNETA Acueducto SUCUNETA
Rural
Rural
Rural
Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural
Fuente: oficina de Servicios Pblicos de Cucunub, 2012
De los dos prestadores de servicios Pblicos los 2 se encuentran inscritos en el RUPS, y el Municipio como prestador directo a travs de la Oficina de servicios Pblicos, s agot el proceso establecido en el artculo 6 de la ley 142 de 1994 Cuadro No. 58
TIPO DE USUARIO Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3 Estrato 4 Estrato 5 Estrato 6 Comercial Industrial Oficial Total TIPO DE USUARIO SUSCRIPTORES OFICINA DE SERVICIOS PUBLICOS ACUEDUCTO 376 537 207 43 10 16 11 0 21 1221 ALCANTARILLADO 26 225 60 7 1 0 9 0 12 340 ASEO 19 217 55 5 2 2 10 0 12 322
SUSCRIPTORES ACUEDUCTO REGIONAL SUCUNETA
160
ACUEDUCTO Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3 Estrato 4 Estrato 5 Estrato 6 Comercial Industrial Oficial Total ZONA SI RURAL URBANO TOTAL 20 306 326 NO 1486 2 1488 219 323 28 80 1 1 0 13 0 665 ALCANTARILLADO
ALCANTARILLADO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ASEO SI 24 306 330 NO 1482 2 1484
ASEO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ACUEDUCTO SI 1161 308 1469 NO 345 0 345
Componente de Gestin Municipal
El Municipio cuenta con la estratificacin socioeconmica en el rea urbana desde el 28 de junio de 1996 la cual fue definida por el decreto No 041 del 28 de junio de 1996 y la estratificacin socioeconmica Socio econmica rural desde el ao 2003 definida mediante el decreto No 052 del 22 de abril de 2003.
Los porcentajes establecidos para los factores de subsidios y contribuciones para la vigencia 2012, fueron aprobados mediante acuerdo No 027 de diciembre 20 de 2011 y son los siguientes:
Cuadro No. 59
SUBSIDIOS ESTRATO Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3 ACUEDUCTO (%) 50 40 15 SOBREPRECIOS 161 ALCANTARILLADO (%) 50 40 15 ASEO (%) 50 40 15
Estrato 5 Estrato 6 Comercial Industrial
50 60 50 30
50 60 50 30
50 60 50 30
Para asegurar el equilibrio entre subsidios y contribuciones de acuerdo a lo establecido en el decreto 1013 de 2005, se tiene en cuenta la solicitud presentada por cada uno de los prestadores de servicios pblicos, quienes vienen presentando la metodologa, de acuerdo a las bases de datos segn el No de usuarios por estratos, tarifas establecidas, % de subsidios, consumos de histricos por estratos, etc.
Lnea Base Cuadro No. 60

COMPONENTE SECTORIAL INDICADORES SECTORIALES
Poblacin Sin servicios de acueducto zona Urbana (No de Personas) Poblacin sin servicio de acueducto Zona rural (No de Personas) Poblacin sin servicio de alcantarillado zona urbana Poblacin sin servicio de Alcantarillado zona rural (No de Personas) Poblacin sin servicio de aseo zona urbana Calidad de agua para consumo Humano Calidad de agua para consumo Humano ndice de Riesgo de la Calidad de Agua para consumo Humano IRCA Porcentaje de aguas residuales tratadas Porcentaje de residuos slidos generados, que son dispuestos de manera adecuada en rellenos sanitarios u otro sistema de tratamiento (Zona urbana) Poblacin atendida con un prestador de servicios pblicos de acueducto, Alcantarillado y aseo registrado en el RUPS Porcentaje de procesos de gestin cumplidos con los requisitos de ley
LINEA BASE 0 1100 2 5072 2 3,4 0 100
Cobertura de los servicios Pblicos
Calidad de agua para consumo Humano
90
162
Lnea Base por Zonas
Cuadro No. 61
VEREDAS Y/O BARRIOS Casco urbano Vereda atraviesas Vereda Carrizal Vereda la Toma Vereda Hato de Rojas Vereda El Rhur Vereda el Tabln Vereda Buita Vereda la Ramada Vereda Media Luna Vereda la Florida Vereda peas de Palacio Vereda Alto de Aire Vereda la Laguna Vereda Aposentos Vereda Peas Vereda Pueblo viejo Vereda Chapala POBLACION SIN SERVICIO POBLACION ACUEDUCTO ALCANTARILLADO 0 6 1 4 5 16 6 5 17 3 3 2 35 5 22 28 106 38 2 68 68 29 49 40 46 66 83 29 63 8 58 35 66 214 203 121 ASEO 2 68 68 31 51 40 42 67 85 31 63 8 58 35 66 215 204 122 8
Vereda 5 8 Juaitoque Fuente: oficina de Servicios Pblicos de Cucunub, 2012
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Lnea Base Cuadro No. 62

NECESIDAD NOMBRE DE LA INVERSION
Optimizar la planta de tratamiento de Optimizacin planta de tratamiento de agua potable zona urbana agua potable zona urbana Sectorizar las redes de distribucin rea Optimizar las redes de distribucin de urbana y rural agua rea urbana y rural Planes maestros de acueducto y alcantarillado Falta planta de tratamiento de agua potable acueducto el borrachero Incrementar las horas de prestacin del servicio de agua acueducto el borrachero Ampliar cobertura para las familias que carecen del servicio Separacin aguas lluvias de aguas servidas Implementar programa de uso eficiente y ahorro del agua Tratamiento de aguas residuales rea urbana Falta Construir emisario final alcantarillado Construir unidades sanitarias rea rural Formulacin planes maestros de acueducto y alcantarillado Construccin planta de tratamiento de agua potable acueducto el borrachero Redisear sistema de suministro de agua zona rural acueducto el borrachero Ampliacin de redes de acueducto zona urbana y rural Construccin sistema de separacin de aguas lluvias Implementacin programa de uso eficiente y ahorro del agua Construccin planta de aguas residuales zona urbana Construccin emisario final alcantarillado
Implementar el Plan de Saneamiento y Implementacin PSMV Manejo de vertimientos PSMV Implementar el Plan de Gestin Integral Implementacin PGIRS de Residuos slidos PGIRS Construir nueva celda de disposicin de residuos slidos Campaas de capacitacin a la comunidad para separacin de residuos slidos desde la fuente y educacin ambiental Construccin celda de disposicin de residuos slidos Realizar capacitaciones en temas ambientales a la comunidad
164
Fortalecimiento empresarial al operador Apoyo a empresa de servicios pblicos de los servicios

Fuentes de Financiacin
Cuadro No. 63
FUENTES Propios 2012 0 2013 0 2014 0 2015 0 TOTAL PERIODO 0
SGP de Agua Potable y 339105.000 359451.300 Saneamiento Bsico SGP Propsito general libre inversin Regalas Directas Crdito Publico
381018.378
403879.000
1.483453.678
300808.000 110000.000 0 0
116600000 0
123596.000 0 16718.292 544193.292
651004.000
Otras 14037.000 14879.220 15771.973 TOTAL 701156.485 484330.520 513390.351 Fuente: oficina de Servicios Pblicos de Cucunub, 2012
61406.485 2.195864.163
Recursos Comprometidos con las Fuentes
Cuadro No. 64
FUENTES 2012 2013 2014 2015 TOTAL PERIODO
Servicio a 0 0 0 0 0 la deuda Servicio a la deuda 0 0 0 0 0 con la entidad Pago de los subsidios 105068.156 111372.246 118054.580 125137.855 459632.837 prestador acueducto
165
Regalas Directas Crdito Publico
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
Otras 0 0 0 0 0 TOTAL 105068.156 111372.246 118054.580 125137.855 459632.837 Fuente: oficina de Servicios Pblicos de Cucunub, 2012
Proyectos a Financiar y Cofinanciar
Cuadro No. 65
COMPROMISOS 2012 2013 2014 2015 TOTAL PERIODO
Proyectos con el PDA (Plan 124242.329 131696.869 139598.681 147974.601 543512.480 departamental de aguas Proyectos con el SGR (Sistema 100808.000 30000.000 general de Regalas) Proyectos de cooperacin Internacional Proyectos de inversin con el Departamento Proyectos nacin Otros 0 0
36600.000
33559.600
200967.600
0 0 11127.000
0 0 11794.620
0 0 12502.297
0 0 13252.435
0 0 48676.353
TOTAL 236177.329 173491.489 188700.978 194786.636 793156.433 Fuente: oficina de Servicios Pblicos de Cucunub, 2012
166
Estrategias Metas e Inversiones
Perfiles de los Proyectos
Cuadro No. 66
LNEA BASE DEL INDICADOR SECTORIAL AL QUE APUNTA ( 1 al 9) 3,40% CONTRIBUCIN AL INDICADOR (%, Personas, Horas, etc.) Disminuir el IRCA en 1.4%
NOMBRE DE LA INVERSIN (Obra Estudio o Proyecto) Optimizacin mejoramiento y dotacin Planta de tratamiento de agua potable rea urbana
VALOR ESTIMADO
20.000.000
Construccin y dotacin planta de tratamiento de agua potable 150.000.000 acueducto el borrachero Implementar programa de uso Eficiente y ahorro del agua
Disminuir el IRCA al 2%
138.500.000
1 2
974 personas
Optimizacin sistema acueducto el 80.000.000 borrachero Construccin tanque de almacenamiento acueducto el borrachero (300 m3) Ampliacin de redes acueductos rurales Construccin sistema de aguas lluvias rea urbana PSMV Construccin planta de tratamiento de aguas residuales PSMV Construccin emisario final alcantarillado urbano PSMV Construccin unidades sanitarias are rural
300.000.000
2400 personas
30.000.000 300.000.000
2 7
500 personas 974 personas
400.000.000
974 personas
300.000.000 200.000.000
7 4
974 personas
167
Implementar Programa de reciclaje y aprovechamiento de residuos slidos PGIRS Ampliacin celda de disposicin de residuos slidos PGIRS
30.000.000
1200 personas
40.000.000
8 9
1200
Fortalecimiento empresarial de la prestacin de los servicios Pblicos Fuente: oficina de Servicios Pblicos de Cucunub, 2012
Programa Mejoramiento de La Cobertura de los Servicios Pblicos de Agua Potable y Saneamiento Bsico
Objetivo 1: Indicador: Lnea Base: Meta:
Disminuir la poblacin sin servicio de acueducto zona urbana Poblacin sin servicio de acueducto zona urbana Personas Personas
Cuadro No. 67
NOMBRE DEL PROYECT O Implement ar programa de uso Eficiente y ahorro del agua META DE PRODUCT O POBLACION BENEFICIA DA VALOR ESTADO (AJUSTAR/ELABORAR/ EN EJECUCION RESPONSABILIDAD INSTITUCIONAL(MUNICIPIO/ENTI DAD RESPONSABILIDAD MUNICIPAL (SECRETARIA/ENTID AD) MUNICIPIO, SECRETARIA DE PLANEACION, EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS
Disminuir en un 10% el agua no contabiliza da
13850000 0
EN EJECUCIN
MUNICIPIO, EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS
Objetivo 2: Indicador: Lnea Base: Meta:
Disminuir la poblacin sin servicio de acueducto zona rural Poblacin sin servicio de acueducto zona rural Personas Personas
168
Cuadro No. 68
NOMBRE DEL PROYECTO Construccin y dotacin planta de tratamiento de agua potable acueducto el borrachero Optimizacin sistema acueducto el borrachero META DE PRODUCTO POBLACIO N BENEFICIA DA VALOR ESTADO (AJUSTAR/ELABORA R/EN EJECUCION RESPONSABILIDAD INSTITUCIONAL(MUNICIPIO/EN TIDAD RESPONSABILIDAD MUNICIPAL (SECRETARIA/ENTI DAD)
Construccin planta de tratamiento de agua potable Aumentar la continuidad del servicio en 6 horas semanales Dotar el acueducto rural el borrachero con un tanque de almacenamie nto en los prximos 4 aos
1500000 00
ELABORAR
MUNICIPIO
Secretaria Planeacin, Empresa de Servicios pblicos
8000000 0
AJUSTAR
Municipio empresa de Servicios pblicos
Construccin tanque de almacenamie nto acueducto el borrachero (300 m3)
3000000 00
AJUSTAR
MUNICIPIO, EMPRESAS PUBLICAS DE CUNDINAMARCA
Planeacin, empresas pblicas de Cundinamarca
Ampliacin de redes acueductos rurales
3000000 0
ELABORAR
MUNICIPIO, EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DEL MUNICIPIO Y SUCUNETA
Secretaria de Planeacin, empresas de Servicios Pblicos
Objetivo 3: Indicador: Lnea base: Meta:
Disminuir la poblacin sin servicio de Alcantarillado zona urbana Poblacin sin servicio de Alcantarillado en la zona urbana personas Personas
Cuadro No. 69
NOMBRE DEL PROYECT O Construcci n sistema de aguas lluvias rea urbana PSMV META DE PRODUCT O Logra la separacin de aguas servidas y aguas lluvias POBLACION BENEFICIA DA VALOR ESTADO (AJUSTAR/ELABORAR/ EN EJECUCION RESPONSABILIDAD INSTITUCIONAL(MUNICIPIO/ENTI DAD RESPONSABILIDAD MUNICIPAL (SECRETARIA/ENTID AD)
30000000 0
AJUSTAR
Objetivo 4: Indicador:
Disminuir la poblacin sin servicio de alcantarillado zona rural Poblacin sin servicio de Alcantarillado en la zona rural
169
Lnea base: Meta:
personas Personas
Cuadro No. 70
NOMBRE DEL PROYECT O Construcci n unidades sanitarias rea rural META DE PRODUCT O Dotar 100 viviendas con unidad sanitaria POBLACION BENEFICIA DA VALOR ESTADO (AJUSTAR/ELABORAR/ EN EJECUCION RESPONSABILIDAD INSTITUCIONAL(MUNICIPIO/ENTI DAD RESPONSABILIDAD MUNICIPAL (SECRETARIA/ENTID AD) PLANEACION EMPRESAS PUBLICAS DE CUNDINAMARCA
20000000 0
ELABORAR
Disminuir la poblacin sin servicio de aseo en la zona urbana Poblacin sin servicio de Aseo en la zona urbana personas Personas
Cuadro No. 71
NOMBRE DEL PROYECTO Implementar Programa de reciclaje y aprovechamie nto de residuos slidos PGIRS META DE PRODUCT O Mantener la cobertura del servicio de aseo en el rea urbana POBLACION BENEFICIA DA VALOR ESTADO (AJUSTAR/ELABORAR /EN EJECUCION RESPONSABILIDAD INSTITUCIONAL(MUNICIPIO/ENT IDAD RESPONSABILIDAD MUNICIPAL (SECRETARIA/ENTID AD)
300000 00
AJUSTAR
MUNICIPIO EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS
Programa Calidad del Agua
Objetivo 6: Indicador: IRCA Lnea base: Meta:
Aumentar la calidad de agua para consumo humano ndice de riesgo de la calidad del agua para consumo humano
3,4 2
170
Cuadro No. 72
NOMBRE DEL PROYECT O Optimizaci n mejoramien to y dotacin Planta de tratamiento de agua potable rea urbana META DE PRODUCT O POBLACION BENEFICIA DA VALOR ESTADO (AJUSTAR/ELABORAR/ EN EJECUCION RESPONSABILIDAD INSTITUCIONAL(MUNICIPIO/ENTI DAD RESPONSABILIDAD MUNICIPAL (SECRETARIA/ENTID AD)
Disminuir el IRCA al 2%, durante los prximos 4 aos
2000000 0
Elaborar
MUNICIPIO
Objetivo 7:
Aumentar la disposicin adecuada de los residuos slidos generados
Indicador:
Porcentaje de residuos slidos generados, que son dispuestos de manera adecuada en rellenos sanitarios u otro sistema de tratamiento
Lnea base: Meta:
Cuadro No. 73
NOMBRE DEL PROYECT O Ampliacin celda de disposicin de residuos slidos PGIRS META DE PRODUCT O Ampliar la capacidad de la celda de residuos slidos existente POBLACION BENEFICIAD A VALOR ESTADO (AJUSTAR/ELABORAR/ EN EJECUCION RESPONSABILIDAD INSTITUCIONAL(MUNICIPIO/ENTI DAD RESPONSABILIDAD MUNICIPAL (SECRETARIA/ENTID AD)
4000000 0
ELBORAR
Aumentar la cantidad de aguas residuales tratadas Porcentaje de aguas residuales tratadas 0
171
Cuadro No. 74
NOMBRE DEL PROYECT O Construcci n planta de tratamiento de aguas residuales PSMV Construcci n emisario final alcantarilla do urbano PSMV META DE PRODUCT O Dotar al Municipio de Una planta de tratamiento de aguas residuales Dotar al Municipio de un emisario final de alcantarilla do urbano POBLACION BENEFICIA DA VALOR ESTADO (AJUSTAR/ELABORAR/ EN EJECUCION RESPONSABILIDAD INSTITUCIONAL(MUNICIPIO/ENTI DAD RESPONSABILIDAD MUNICIPAL (SECRETARIA/ENTID AD)
40000000 0
AJUSTAR
30000000 0
AJUSTAR
Programa Aseguramiento
Objetivo 9:
Aumentar la poblacin atendida con un prestador u operador independiente de servicios pblicos de Acueducto Alcantarillado y Aseo que estn registrados ante el RUPS
Indicador:
Poblacin atendida con un prestador u operador independiente de servicios pblicos de Acueducto Alcantarillado y Aseo que estn registrados en el RUPS
Lnea base: Meta: Cuadro No. 75

NOMBRE DEL PROYECTO META DE PRODUCT O Lograr que los prestadores de servicios pblicos de acueducto alcantarilla do y aseo estn inscritos en el RUPS POBLACION BENEFICIA DA VALO R ESTADO (AJUSTAR/ELABORAR/ EN EJECUCION RESPONSABILIDAD INSTITUCIONAL(MUNICIPIO/ENTI DAD RESPONSABILIDAD MUNICIPAL (SECRETARIA/ENTID AD)
Fortalecimien to empresarial de la prestacin de los servicios Pblicos
AJUSTAR
MUNICIPIO EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS
MUNICIPIO EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS
172
5.1.4
Distribucin de agua potable
Generalidades
Acueducto
El municipio de Cucunub cuenta los siguientes sistemas de acueducto:
a. Acueducto la Chorrera: representa el 30,7% del total, con una cobertura del 100% en el rea urbana, con una continuidad del servicio de 24 horas, aunque no se descarta disminucin en pocas de fuertes sequas, sus principales fuentes de abastecimiento son Quebrada la chorrera y pozo profundo y como alternativa de contingencia, se acude al acueducto el borrachero, la calidad del agua es apta para consumo humano, aunque en pocas de lluvia, se presentan parmetros fuera del rango establecido por la normatividad especialmente turbiedad y color, por lo que se requiere, adecuar la infraestructura, este acueducto es administrado por el Municipio. Adicionalmente este acueducto presta servicio en las veredas de la florida, peas de palacio, y sectores bajos de las veredas del Tabln, Aposentos, Chapala, y Pueblo viejo, para un total de 582 usuarios.
b. Acueducto de SUCUNETA: representa el 36% de cobertura en el municipio, cubre especficamente el rea rural en las veredas de Peas, Pueblo viejo, Alto de Aire, Aposentos, La Laguna, Chpala y parte de la Florida, aunque la continuidad de servicio es de 24 horas presenta algunas deficiencias en el suministro por lo que se debe implementar medidas para mejorar, as como aumentar la cobertura en su rea de prestacin, ya que faltan algunas viviendas que carecen del servicio de agua potable, la calidad es apta para consumo humano, este acueducto es administrado por una Asociacin de Usuarios. Actualmente cuenta con 665 usuarios c. Acueducto el Borrachero: representa el 33% de la cobertura total, cubre a las
veredas de Hato de rojas, El Rhur, La Toma, El tabln, Buita, la Ramada, Media luna, Atraviesas y Carrizal, con una cobertura del 100% pero con una continuidad
173
de 16 horas semanales, debido a su amplia rea de prestacin se requiere que tcnicamente sea optimizado para tener una continuidad mayor, de igual manera se requiere optimizar el sistema para lograr que la potabilizacin del agua sea al 100%.
En la actualidad atiende en la zona rural a 631 usuarios con una cobertura del 100% de usuarios que demandan el servicio. La bocatoma est ubicada en la vereda de Rhur y su principal dificultad, en la operacin es el bombeo que se tiene que realizar en la aduccin, mediante dos estaciones de bombeo, lo cual incrementa los costos del servicio, adems de la interrupcin por la falla del servicio de energa, por lo anterior se requiere de la optimizacin, tanto del sistema de bombeo, como del sistema de tratamiento y almacenamiento.
Cuadro No. 76
VIVIENDAS CON SERVICIO DE ACUEDUCTO DISTRIBUIDAS POR ESTRATO Y USO CHORRERA URBANO ESTRATO 1 ESTRATO 2 ESTRATO 3 ESTRATO 4 ESTRATO 5 ESTRATO 6 COMERCIAL OFICIAL INDUSTRIAL TOTAL 18 223 62 7 1 0 9 12 0 332 CHORRERA RURAL 46 109 63 16 2 12 1 1 0 250 EL BORRACHERO RURAL 311 200 82 18 7 4 1 8 0 631 SUCUNETA TOTAL 219 323 28 80 1 1 0 0 13 665 594 855 235 121 11 17 11 21 13 1878
Fuente: Oficina de Servicios Pblicos 2012
174
Grafica No. 34
175
176
Grafica No. 35
ACUEDUCTO CHORRERA URBANO

INDUSTRIAL OFICIAL COMERCIAL ESTRATO 6 ESTRATO 5 ESTRATO 4 ESTRATO 3 ESTRATO 2 ESTRATO 1 0 1 7 62 223 0 12 9
18
Fuente: Elaborada por el Consultor, 2012
177
Grafica No. 36
ACUEDUCTO CHORRERA RURAL

INDUSTRIAL
OFICIAL COMERCIAL ESTRATO 6 ESTRATO 5 ESTRATO 4 ESTRATO 3 ESTRATO 2 ESTRATO 1 2 16 63 109 0 1 1 12
46
Grafica No. 37
ACUEDUCTO EL BORRACHERO RURAL

INDUSTRIAL
311
178
Grafica No. 38
ACUEDUCTO SUCUNETA
INDUSTRIAL
219
Grafica No. 39
ACUEDUCTO TOTAL
INDUSTRIAL
594
Para el sector rural la obtencin del agua para consumo se presenta de la siguiente manera.
179
Cuadro No. 77
OBTENCION DEL AGUA PARA CONSUMO POZO SIN BOMBA, JAGUEY 4 0 4 RIO, QUEBRADA, MANANTIAL, NACIMIENTO 20 0 20 POZO CON BOMBA 203 0 203
SECTOR
ACUEDUCTO
AGUA LLUVIA
DONACION
RURAL URBANO TOTAL
1153 308 1461
21 0 21
105 0 105
Fuente: oficina de Servicios Pblicos de Cucunub, 2012, SISBEN 2012
Actualmente el Municipio no cuenta con el Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado, convirtindose en un grave problema para el Municipio, ya que este plan es fundamental tanto para dar solucin a la problemtica, como tambin para la consecucin y asignacin de recursos que estn destinados para el sector de agua potable y Saneamiento Bsico, sin embargo el Municipio se ha vinculado al Plan Departamental de aguas, entidad que viene desarrollando estos planes, para posteriormente ejecutar los proyectos. De igual manera no se cuenta con un catastro de redes lo cual afecta tcnicamente a los diferentes sistemas, puesto que no se tiene certeza cual es la ubicacin de las tuberas y se podra afectar gravemente a los usuarios ante cualquier eventual dao, o emergencia que se presente.
5.1.5. Saneamiento bsico
Alcantarillado en la Zona Urbana
La cobertura en alcantarillado en el casco urbano es del 100%, actualmente el sistema de alcantarillado presenta varias deficiencias debido a que mas cual el 60% es combinado y especialmente en pocas de invierno las tuberas se quedan reducidas en su capacidad afectando a algunos usuarios, por reboses dentro de las viviendas, como ocurre con el sector de la calle 6 y carrera 3 entre calle 6 y 7, teniendo en cuenta lo anterior se hace necesario realizar los estudios del Plan Maestro de acueducto y alcantarillado, para que se proyecten las obras necesarias
180
como es la separacin de aguas lluvias, la construccin de un colector final, y el tratamiento de aguas residuales.
Adicionalmente al sistema de alcantarillado estn siendo vertidas las aguas servidas de los usuarios del acueducto de San Juan, el cual no contribuye en nada para la operacin y mantenimiento de dicho sistema y deja que el Municipio sea nicamente el responsable de este.
Tratamiento de Aguas Residuales
El principal problema es la falta de una planta de tratamiento, ptima que permita reducir la carga contaminante, ya que en la actualidad se cuenta con un sistema de tratamiento que consiste en tres lagunas de oxidacin, las cuales reciben la
totalidad de las aguas residuales de la zona urbana, adems de una pequea zona del rea rural de la vereda el Tabln y en poca de lluvias el caudal se incrementa considerablemente haciendo imposible realizar un tratamiento adecuado, por lo anterior se requiere de la construccin de un sistema de tratamiento adecuado de aguas residuales, para poder cumplir con la normatividad referente al Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos PSMV y la Plan de Ordenamiento y Manejo de Micro cuencas POMCA
Zona Rural
La cobertura del manejo del sistema de disposicin de aguas residuales a travs de pozo sptico es del 73.4% y el restante de la poblacin no posee ningn sistema adecuado para el manejo de aguas residuales causando un alto impacto negativo al medio ambiente. Por lo anterior es imprescindible crear programas de capacitacin y apoyo para la construccin de sistemas spticos.
Tratamiento de aguas servidas
181
5.1.6. Medio ambiente
Recoleccin y disposicin de residuos
A continuacin se relaciona la forma en que se disponen los residuos en los diferentes sectores del municipio.
Cuadro No. 78
FORMA DE ELIMAR LA BASURA SECTOR La recoge Serv. Aseo 24 308 332 La entierran 59 0 59 La Queman 1366 0 1366 La tiran Patio, lote, lzanga, baldio 57 0 57
RURAL URBANO TOTAL
Se hace necesario ampliar la cobertura del servicio de recoleccin de residuos slidos en el rea rural del municipio.
Servicio de Aseo en Zona Urbana
El municipio es el encargado de la prestacin directa del servicio el cual consta de barrido y limpieza de calles y reas pblicas, recoleccin y transporte de residuos slidos y disposicin final.
El barrido y limpieza se realiza con frecuencia en las vas y calles principales, al igual que la limpieza de reas pblicas como parque principal, plaza de mercado, reas de eventos pblicos y parque infantil.
La recoleccin se realiza con una frecuencia de dos das por semana siendo estos martes y viernes, con una cobertura del 100% de la zona urbana, y una mnima fraccin del rea rural especialmente en la zona poblada de la vereda de el tabln,
182
para la recoleccin se utiliza un carro compactador de 8 yardas cbicas de capacidad.
Para la disposicin de residuos slidos se cuenta con un relleno sanitario construido por la Secretara de Desarrollo econmico de la Gobernacin de Cundinamarca. El relleno se encuentra ubicado en la vereda de Aposentos a una distancia de 4 Km. de la zona urbana, en el que se depositan aproximadamente 25 toneladas de residuos al mes. El relleno sanitario es operado por una persona la cual se
encarga de controlar el ingreso de vehculos y personal, ubicar los residuos en los das de recoleccin, adecuar el rea del da y realizar el cubrimiento de los residuos, realizar la recirculacin de lixiviados, y en general mantener en perfectas condiciones el relleno, todo en coordinacin con la oficina de servicios Pblicos quien es la encargada de su vigilancia. En la actualidad se cuenta con una capacidad de disposicin para cuatro aos por lo cual el Municipio debe emprender acciones para construir una nueva celda. Dentro del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos PGIRS, de acuerdo a seguimientos y evaluacin de la CAR vigencia 2012 presenta un avance de 33%, se plantearon varias actividades, de las cuales algunas ya se han venido implementando, y en la actualidad est en proceso de desarrollo la actividad de reciclaje, la cual consiste en la separacin de residuos slidos desde la fuente, a fin de aprovechar al mximo los residuos, y as lograr que la vida til del relleno se prolongue, y algunas personas se beneficien con los residuos seleccionados, de igual manera se puedan apoyar algunos procesos productivos con el compost que se genere a travs de la utilizacin de los residuos orgnicos, sin embargo una de las principales problemticas, que se presentan es la falta de cultura de los usuarios, por lo que se requiere hacer nfasis en programas de capacitacin para generar la cultura del reciclaje y buen manejo de los residuos slidos. Por otra parte se requiere de la implementacin del comparendo ambiental, con el objeto de amonestar a quien infrinja las normas, y especialmente a las personas ajenas al municipio, quienes depositan residuos en lugares no apropiados, como quebradas y
183
zonas aledaas a las vas, generando un impacto ambiental negativo para la localidad.
Zona Rural
En la zona rural no se realiza ningn tipo de recoleccin de residuos slidos, por lo cual se deben implementar programas especialmente de capacitacin para que los habitantes hagan un debido tratamiento o aprovechamiento de los residuos y as se disminuya la contaminacin ambiental que se derive de su mala disposicin y en cuanto a los residuos peligrosos como envases y agroqumicos de igual forma se deben emprender campaas de manejo que permitan hacer una buena disposicin.
5.1.7. Vivienda
Estado y calidad
Material Predominante en las Paredes de las Viviendas por Vereda y Zona
Cuadro No. 79
Bloque, Ladrillo, Piedra, Mad Pulida Madera Burda, Tabla, tabln Guadua, Caa, Esterilla, Vejetal, otros Zinc, Tela, Cartn, Latas, Plstico
VEREDA
Sin Paredes
Tapia pisada, adobe
Bahareque
Material Prefabricado
TOTAL Viviendas
CENTRO EL TUMBI EL DIVIDIVE LAS TERRAZAS CHAPALA HATO DE ROJAS CARRIZAL MEDIA LUNA LA FLORIDA ALTO DE AIRE ATRAVIESAS PUEBLO VIEJO PEAS DE PALACIO
133 23 23 8 76 31 44 20 56 39 45 130 2
60
7 16 15 5 2 10 17 9 2
28 3 8 11 1 8 5 45 3
6 1 2 1 1 10
4 1 4 2 1 8
195 23 23 8 122 50 69 42 63 57 69 203 7
184
JUAITOQUE EL TABLON LA RAMADA BUITA LA TOMA LA LAGUNA APOSENTOS PEAS EL RHUR
3 30 46 29 15 23 55 174 27
4 11 17 27 14 7 1 10 11
1 7 10 6 3 5 7 15 1
1 5 2
6 3 4 1
2 1
1 9 1 4
8 57 82 68 33 35 64 212 40
TOTALES Fuente: SISBEN 2011
1.032
245
168
40
38
1.530
La mayor cantidad de viviendas se encuentran construidas en ladrillo y bloque, seguida de por tapia pisada y adobe, los restantes presentan materiales inadecuados y a los cuales se hace necesario adecuar.
Material Predominante en los Pisos de las Viviendas por Vereda y Zona:
Cuadro No. 80
Alfombra tapete, marmol, parque, madera pulida y Lacada Madera Baldosa, burda, Tierra vinilo, madera en TOTAL Cemento/Gravilla / Otro tableta mal estado, Viviendas Arena ladrillo tabla tabln
NOMBRE VEREDA
CENTRO EL TUMBI EL DIVIDIVE LAS TERRAZAS CHAPALA HATO DE ROJAS CARRIZAL MEDIA LUNA LA FLORIDA ALTO DE AIRE ATRAVIESAS PUEBLO VIEJO PEAS DE PALACIO JUAITOQUE EL TABLON LA RAMADA
1 1 1 1
131 8 4 4 49 9 27 11 26 13 20 52 1 1 12 22
51 15 18 3 44 25 27 18 29 21 31 85 1 4 24 34
2 4 4 3 3 2 2 4
26 11 11 10 5 21 15 62 5 3 18 20
195 23 23 8 122 50 69 42 63 57 69 203 7 8 57 82 185
3 6
BUITA LA TOMA LA LAGUNA APOSENTOS PEAS EL RHUR
1
5
18 8 10 33 89 10
558
28 15 13 22 92 19
619
1 2 3 1 7 2
56
21 8 9 8 23 9
291 1
68 33 35 64 212 40
1.530
TOLALES Fuente: SISBEN 2011
En cuanto al material de los pisos el predominante es cemento/gravilla, seguido por baldosa, vinilo, tableta, llama la atencin el alto porcentaje de viviendas con materiales como tierra/arena, madera burda en mal estado.
Tipo de Sanitario Utilizado por Vereda y Zona:
Cuadro No. 81
TIPO DE SANITARIO
NOMBRE VEREDA RURAL URBANO TOTAL
No Tiene Inodoro con conexin a Alcantarillado Inodoro con conexin pozo sptico Ni pozo ni alcantarillado Letrina, bajamar
345 1 346
19 306 325
1085 1 1086
50 0 50
7 0 7
La mayora de las viviendas tiene inodoro con conexin a pozo sptico, no tiene 310 viviendas e inodoro con alcantarillado 286. Se hace necesario adelantar proyectos para el mejoramiento de saneamiento bsico del municipio.
Combustible con el que Cocinan los Alimentos por Vereda y Zona:
186
Cuadro No. 82
Kerosene, petrleo, gasolina, cocinol, alcohol Lea, carbn TOTAL de lea, Hogares desechos 3 214 23 24 8 123 52 70 46 69 59 70 214 7 8 59 84 74 34 39 68 220 40
NOMBRE VEREDA
Gas Gas Ninguno Electricidad natural Propano domiciliario
Carbn mineral
CENTRO EL TUMBI EL DIVIDIVE LAS TERRAZAS CHAPALA HATO DE ROJAS CARRIZAL MEDIA LUNA LA FLORIDA ALTO DE AIRE ATRAVIESAS PUEBLO VIEJO PEAS DE PALACIO JUAITOQUE EL TABLON LA RAMADA BUITA LA TOMA LA LAGUNA APOSENTOS PEAS EL RHUR
181 21 24 8
11 2
12
5 1
1 1
1 1
23 2 4 5 10 4 5 13
73 28 45 22 49 31 21 187 3
22 22 20 19 9 24 43 12 3 6 9 6 27 17 12 9 3 7
1 3 1 2
16
235
1 12 4 5 2 6 8 3 1 121
1 38 74 41 11 21 50 212 32
951
273
1.605
Se presenta un a alta tasa de utilizacin de carbn mineral y de lea de carbn para la preparacin de los alimentos, lo cual genera una lato impacto ambiental y en la salud de las personas.
Sistema de Alumbrado por Vereda y Zona
187
Cuadro No. 83
HOGARES ZONA URBANA
NOMBRE VEREDA CENTRO EL TUMBI EL DIVIDIVE LAS TERRAZAS CHAPALA HATO DE ROJAS CARRIZAL MEDIA LUNA LA FLORIDA ALTO DE AIRE ATRAVIESAS PUEBLO VIEJO PEAS DE PALACIO JUAITOQUE EL TABLON LA RAMADA BUITA LA TOMA LA LAGUNA APOSENTOS PEAS EL RHUR
Solar, kerosene, TOTAL Ninguno Elctrico bioenerga, petrleo, Vela Hogares otros gasolina
1 1
213 23 24 8 119 51 70 46 69 58 66 209 5 8 58 82 73 34 38 65 217 38
1 1
1 3 4 2 1 2 1
214 23 24 8 123 52 70 46 69 59 70 214 7 8 59 84 74 34 39 68 220 40
2 3 1
1.574
23
1.605
Predomina el sistema de alumbrado elctrico, existen 6 familias sin servicio y hay 23 que se alumbran con vela.
Necesidad de Vivienda por Vereda y Zona
Cuadro No. 84
NOMBRE VEREDA CENTRO EL TUMBI EL DIVIDIVE LAS TERRAZAS CHAPALA HATO DE ROJAS Total de % de Hogares Necesidad 214 23 24 8 123 52 24 Deficit Viv. 52
21 17
26 9
188
CARRIZAL MEDIA LUNA LA FLORIDA ALTO DE AIRE ATRAVIESAS PUEBLO VIEJO PEAS DE PALACIO JUAITOQUE EL TABLON LA RAMADA BUITA LA TOMA LA LAGUNA APOSENTOS PEAS EL RHUR
70 46 69 59 70 214 7 8 59 84 74 34 39 68 220 40
11 48 38 36 16 49
8 22 26 21 11 104
36 29 23 15 31 37 16 23
21 24 17 5 12 25 35 9
TOTALES 1.605 Fuente: SISBEN 2011
27
427
Se establece un alto ndice de dficit de vivienda en el municipio de 427, con el fin de mitigar este fenmeno se hace necesario implementar proyectos y programas encaminados a disminuir este ndice.
Nmeros de ambientes por vivienda
Tipo de Vivienda por Vereda y Zona: Cuadro No. 85

NOMBRE VEREDA
CENTRO EL TUMBI EL DIVIDIVE LAS TERRAZAS CHAPALA HATO DE ROJAS CARRIZAL MEDIA LUNA LA FLORIDA ALTO DE AIRE ATRAVIESAS PUEBLO VIEJO PEAS DE PALACIO
Casa/Apto Cuarto Otro Casa Indgena TOTAL
176 23 22 8 85 42 60 30 51 31 56 104 4
19 1 37 8 9 12 12 26 13 99 3
195 23 23 8 122 50 69 42 63 57 69 203 7
189
JUAITOQUE EL TABLON LA RAMADA BUITA LA TOMA LA LAGUNA APOSENTOS PEAS EL RHUR
8 35 52 52 25 25 50 177 28
22 30 16 8 10 14 34 12
1.144 Fuente: SISBEN 2011
385
8 57 82 68 33 35 64 212 40 1.530
En el municipio se presenta una casa indgena, 385 hogares viven en cuartos y el restante en apartamento.
Tenencia de la Vivienda de los Hogares por Vereda y Zona
Cuadro No. 86
Arriendo 70 10 8 2 21 11 6 13 22 15 11 61 1 15 32 11 2 14 11 71 7 4 2 2 1 2 1 2 Propia Propia Otra Pagando Pagada Condicin 15 1 2 1 7 1 2 106 10 12 4 72 25 41 25 37 28 48 101 4 7 32 25 42 21 16 38 106 20 23 2 2 1 23 15 21 8 9 14 10 50 2 1 12 27 19 11 9 19 39 11 TOTAL 214 23 24 8 123 52 70 46 69 59 70 214 7 8 59 84 74 34 39 68 220 40
414
43
820
328
1.605
190
La mayora de viviendas en el municipio son propias y pagadas, en arriendo esta aproximadamente el 50% de los hogares, otra condicin que presenta 328 hogares.
Promedio de personas por vivienda
Personas, Hogares y Viviendas por Vereda:
Cuadro No. 87
Personas Hogares Viviendas 764 214 195 99 23 23 79 24 23 24 8 8 487 123 122 187 52 50 255 70 69 183 46 42 274 69 63 231 59 57 241 70 69 863 214 203 16 35 210 322 274 120 132 282 842 133 6.053 7 8 59 84 74 34 39 68 220 40 1.605 7 8 57 82 68 33 35 64 212 40 1.530
Aproximadamente en promedio por hogar hay 4 personas, la distribucin de hogares es de 1605 en el municipio y el nmero de viviendas es de 1530.
Adicionalmente segn la oficina de servicios pblicos, los hogares por vivienda para la vigencia 2012, se encuentran discriminados de la siguiente manera:
191
En el sector rural: Uno (1446), Dos (61) y Tres (8) En el sector urbano: Uno (284), Dos (22) y Tres (2)
6. DIMENSION SOCIO-CULTURAL. RECURSOS SOCIOCULTURALES
6.1.
Recreacin cultura y deporte
La educacin es un derecho de la persona y un servicio pblico que tiene una funcin social: con ella se busca el acceso al conocimiento y a los dems bienes y valores de la cultura; y en el artculo 70 dice: El estado tiene el deber de promover y fomentar el acceso a la cultura de todos los colombianos en igualdad de oportunidades. E Integracin del patrimonio cultural de la Nacin.
El Municipio desarrollara a travs de la casa de la cultura programas que se implementaran buscando la socializacin de la comunidad artstica cucunubense valores ticos de convivencia, enriqueciendo el patrimonio cultural del Municipio, con diversos desarrollos y procesos, la necesidad de los grupos y organizaciones que se dedican a esta actividad. El arte y la cultura es parte fundamental de todas las sociedades, lo podemos encontrar a lo largo de toda la historia del ser humano, La msica, el baile, la pintura y otras expresiones artsticas han permitido conocer ms a fondo conocamos. muchas de las civilizaciones e informacin de las cuales no generaciones una
Logrando as en la comunidad y las nuevas
convivencia enriqueciendo de nuestro patrimonio cultural.
La administracin busca fomentar una cultura de integracin y aprendizaje implementando diferentes proyectos culturales con acciones y propuestas, en el rea cultural y turstica, dos aspectos fuertes que la alcalda tiene muy presente dentro de sus proyectos.
El arte, la cultura y el patrimonio descubren manifestaciones de nuestros habitantes como.

192
CUADRO No. 88
ARTE PRACTICA ARTISTICA MUSICA DANZA ARTES PLASTICAS Y MANUALIDADES CINE LECTURA RECREACION TERTULIAS Fuente: Alcalda Municipal, 2012 CULTURA PRACTICA CULTURAL FESTIVALES FIESTAS RELIGIOSAS FIESTA CIVICAS GASTRONOMIA ENCUENTROS FOLCLORICOS PATRIMONIO PATRIMONIO EL TEMPLO PARROQUIAL LEYENDAS ARQUITECTURA MUNICIPAL
Biblioteca Municipal
El
Municipio cuenta con una Biblioteca Municipal la cual est localizada en la
entrada del Municipio a lado de la estacin de polica.
Consulta Biblioteca Municipal
La Biblioteca proporciona la necesidad, de todos nuestros estudiantes Y comunidad en general a una educacin y acceso de formacin que facilite los medios de comunicacin, para saber escoger, decidir, interpretar y debatir.
193
Grafica No. 40
La Biblioteca ha de ser el corazn sobre el que gire todo el desarrollo de los aspectos culturales es un centro de recursos e informacin, de sugerencias, de actividades socioculturales, un origen de conocimientos un rincn de la palabra, amistad, transformacin de hbitos didcticos, proyectos de lectura, compromisos de padres, estudiantes y docentes. La biblioteca posibilita la consulta en sala de sus ejemplares, as como tambin permite retirar libros para su utilizacin domiciliaria y programas como Promocin de la lectura y escritura con nios, jvenes y adultos Adems ofrece el material necesario para el buen desarrollo de las diferentes solicitudes de apoyo escolar (libros de texto, enciclopedias, diccionarios) y una gran cantidad de ejemplares de libros de literatura universal, latinoamericana, espaola, literatura infantil, juvenil, etc.
194
Escuelas de Formacin
Actividad que se viene desarrollando a travs de convenios con la Gobernacin y en la cual se encuentran inscritos o matriculados 165 nios, nias y adolescentes del municipio.
Grafica No. 41
195
Cuadro No. 89
Porcentaje de nios, nias y adolescentes entre 0 y 17 aos, inscritos o matriculados en programas artsticos, ldicos o culturales
2010
Nmer o de adolesc entes entre 12 a 17 aos inscrito so matricu lados en progra mas artstic os, ldicos o cultural es
Nmero de nios, nias entre 0 a 5 aos inscritos o matricula dos en programa s artsticos, ldicos o culturales
Total de la poblaci n entre 0 a5 aos
Indicad or calcula do
Nmero de nios, nias entre 6 a 11 aos inscritos o matricula dos en programa s artsticos, ldicos o culturales
Total de la poblacin entre 6 a 11 aos
Total de la poblaci n entre 12 a 17 aos
Nmero de nios, nias y adolescen tes entre 0 a 17 aos inscritos o matriculad os en programas artsticos, ldicos o culturales
1040
75
951
7,89%
90
2281
3,95%
165
2865
5,76%
Fuente: Secretaria de Planeacin de Cundinamarca, 2011
Reconocer y apoyar la expresin artstica, es fundamental en la construccin de procesos y convivencia para el Municipio y la necesidad de espacios culturales para una trayectoria Social, con programas para los nios, Jvenes y adultos Tejedores de de procesos de sensibilizacin y motivacin. Como consecuencia el proyecto de formacin en danza, msica, artes plsticas, teatro etc. til tanto en la prctica como en la formacin e investigacin en el campo de la gestin cultural permite los diferentes mbitos de las artes y del patrimonio. Adems, se recogen diferentes conceptos y mtodos de trabajo en situaciones de apoyo a la creacin y a la produccin, de difusin y de formacin. Queremos que Nuestros artistas participen activamente de la cultura aportando su talento, tica, alegra y experiencias vinculndose con otro pblico de gestin cultural. La msica, el baile, la pintura y otras expresiones artsticas es donde nos damos cuenta de lo importante que es para las personas conocer, apreciar y aprender cualquier expresin artstica, es por ello que la alcalda implementa diferentes actividades relacionadas con el arte y la cultura. ; la Alcalda destina para los proyectos artsticos y culturales, los cuales
196
son gratuitos y estn a disposicin para toda la poblacin donde se brinden clases de violn, guitarra pintura, manualidades, danza entre otras. Festivales
Estas actividades se desarrollan en el transcurso del ao.
Grafica No. 42
festival del artista
festival andino festival de villancicos
0
2008 2009
festival de villancicos
festival andino
festival del artista
2010
2011
Las Artes presentan un perfil ms que adecuado para asumir conceptos de gestin de proyectos, de condiciones estructurales buscando fomentar actividades
culturales ms relevantes tiempo, personas, instalaciones Con espacios culturales y artsticos brindando una mejor calidad de vida a travs de proyectos contando con exposiciones y presentaciones artsticas que se desarrollen durante todo el ao.
Los festivales son Puertas Abiertas a otro de los proyectos que la administracin promover con xito, donde se puede encontrar gastronoma y desarrollo a una comunidad.
197
La apertura de ms espacios culturales deber estar como uno de los puntos prioritarios, con el objetivo de incentivar el desarrollo cultural, adems de los espacios antes mencionados llevaremos adelante diversos ciclos de cine, el propsito de nuevos espacios es constituir informes para diferentes expresiones artsticas y de esta manera aportar a la consolidacin y el desarrollo de la cultura popular.
Es absolutamente indispensable aprovechar la riqueza cultural de nuestro Municipio nuestro patrimonio principal ventaja.
Ludoteca
Localizada en la Casa de la Cultura y en convenio con Colsubsidio.
Grafica No. 43
2 0
2 0 2 0 2 0 0
Adolecencia
Infancia Primera infancia
La ludoteca es un sitio donde se desarrolla programas educativos a travs del juego ofreciendo no solo el material y el espacio adecuado sino tambin la orientacin que los nios requieren, la ludoteca ofrece un recurso complementario a las
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instituciones para un tiempo de descanso
para los nios y adolecentes del
Municipio, se divierten, aprenden, utilizan, respetan y comparten actividades, juguetes y juegos, a la vez que siguen afianzando los conocimientos que van adquiriendo en la escuela.
Deporte
Dentro de los Planes de desarrollo Municipal se ha venido apoyando la realizacin de eventos deportivos, recreativos y de aprovechamiento del tiempo libre con nios, jvenes, adultos, adultos mayores y poblacin discapacitada del Municipio; realizando proyectos como la creacin, apoyo, implementacin y fortalecimiento de Escuelas de Formacin Deportiva; apoyo en la parte de Educacin Fsica en el rea rural; realizacin, fomento y apoyo a eventos deportivos, recreativos, promocin de las tradiciones culturales y aprovechamiento del tiempo libre; apoyo a deportistas destacados a nivel municipal, departamental y nacional; apoyo en implementacin deportiva a Instituciones Educativas, clubes y comits deportivos de las diferentes Juntas de Accin Comunal y construccin, adecuacin, mejoramiento e implementacin de escenarios deportivos, entre otros. La Oficina de Deportes fue construida entre los aos 2004 y 2005 junto con la Concha Acstica y el saln para juegos. Posee una gran capacidad tanto para la parte administrativa como para guardar los elementos deportivos que all se encuentran.
Todos los programas desarrollados por parte de la Oficina de Deportes han sido aceptados por la comunidad del Municipio, permitindonos mostrar un buen resultado por parte de la Administracin Municipal, cultivamos la sana competencia, la prctica deportiva y el aprovechamiento del tiempo libre. Se rescataron valores como el respeto, la responsabilidad, la amistad, la honestidad y la tolerancia. Se involucr a la poblacin infantil, juvenil, adulta, del adulto mayor y discapacitada en actividades que contribuyeron al desarrollo integral, orientndolos a una alta calidad de vida y condiciones que les permiten ser mejores cada da.
199
El deporte, la recreacin y el aprovechamiento del tiempo libre, son elementos fundamentales de la educacin y factor bsico en la formacin integral de la persona. Su fomento, desarrollo y prctica son parte integrante de la Oficina de Deportes.
El ejercicio fsico y su modalidad mas altamente desarrollada, el deporte, ha sido reconocido, como actividad imprescindible para el ser humano, se ha convertido en un fenmeno social arrasador que ha trastocado profundamente la vida rutinaria del hombre moderno, por ende tambin hacen parte fundamental de este proceso, la recreacin y el aprovechamiento del tiempo libre.
En el municipio se encuentran matriculados 546 nios, nias y adolescentes en programas de recreacin y deporte para la vigencia 2010.
Cuadro No. 90
Porcentaje de nios, nias y adolescentes de 5 a 17 aos matriculados o inscritos en programas de recreacin y deporte
2010
Nmero de nios, nias de 5 aos matricula dos o inscritos en programa s de recreaci ny deporte Nmero de nios, nias y adolescen tes de 6 a 11 aos matriculad os o inscritos en programa s de recreacin y deporte Nmero de nios, nias y adolescen tes de 12 a 17 aos matriculad os o inscritos en programa s de recreacin y deporte Nmero de nios, nias y adolescen tes de 5 a 17 aos matriculad os o inscritos en programa s de recreacin y deporte
Total de la poblaci n entre 5 aos
173
0,00
200
951
21,03
346
874
39,59
546
1998
27,33
200
Escuelas de Formacin Deportiva
Las escuelas de formacin son programas extracurriculares que contribuyen al desarrollo integral de los jvenes, orientndolos a una alta calidad de vida y condiciones que permitan alcanzar niveles ptimos de competencia.
Cuadro No. 91
PARTICIPANTES ESCUELAS DE FORMACION DEPORTIVA AO No. DE PARTICIPANTES 2008 150 2009 229 2010 250 2011 400 Fuente: Oficina de Deportes
Grafica No. 44
PARTICIPANTES ESCUELAS DE FORMACION DEPORTIVA

400
229 150
250
2008
2009
2010
2011
Fuente: elaborado por el Consultor, 2012
201
Juegos Comunales
Dentro de los objetivos y fines de la Administracin Municipal, esta el fomento, la planificacin, la coordinacin y la asesora a la prctica del deporte y el desarrollo comunitario a travs de la realizacin de certmenes de masificacin deportiva.
Cuadro No. 92
PARTICIPANTES JUEGOS COMUNALES AO No. DE PARTICIPANTES 2008 1280 2009 980 2010 1132 2011 1100 Fuente: Oficina de Deportes
Grafica No. 45
PARTICIPANTES JUEGOS COMUNALES

1280
1132 980 1100
2008
2009
2010
2011
202
Cuadro No. 93
PARTICIPANTES JUNTAS DE ACCION COMUNAL EN LOS JUEGOS COMUNALES AO No. JUNTAS DE ACCION COMUNAL 2008 20 2009 20 2010 20 2011 20 Fuente: Oficina de Deportes
Grafica No. 46
PARTICIPANTES JUNTAS DE ACCION COMUNAL EN JUEGOS COMUNALES

20 20 20 20
2008
2009
2010
2011
Juegos Intercolegiados
Los Juegos Intercolegiados son un programa institucional de orden nacional del sector educativo y un medio importante para consolidar el proceso formativo del joven cucunubense; est dirigido a jvenes entre 12 y 17 aos, en el cual se confrontan deportivamente los Colegios del Municipio en deportes de conjunto e individuales.
203
Es de resaltar que Cucunub fue sede de la fase zonal de los Juegos Intercolegiados de Cundinamarca en el ao 2011 con la participacin de los 10 Municipios del Valle de Ubat. Cuadro No. 94
PARTICIPANTES JUEGOS INTERCOLEGIADOS AO No. JUNTAS DE ACCION COMUNAL 2008 346 2009 308 2010 237 2011 222
Fuente: Oficina de Deportes
Grafica No. 47
PARTICIPANTES JUEGOS INTERCOLEGIADOS

346 308 237 222
2008
2009
2010
2011
Juegos Escolares
Es un programa institucional del orden departamental dirigido al sector educativo, como medio importante para el proceso de formacin integral del nio cundinamarqus. En este programa se llevan a cabo procesos que contribuyen al mejoramiento de la motricidad bsica, as como algunos procesos de iniciacin deportiva de la niez entre los 5 y 8 aos. En las edades de 9, 10 y 11 aos, se manifiestan los avances de las adquisiciones tcnicas y la etapa competitiva.
204
Cuadro No. 95
PARTICIPANTES JUEGOS ESCOLARES AO No. DE PARTICIPANTES 2008 389 2009 364 2010 515 2011 365
Grafica No. 48
PARTICIPANTES JUEGOS ESCOLARES

515 389
364
365
2008
2009
2010
2011
Copa Regional Navidea
Es una actividad
deportiva y recreativa que busca la integracin de toda la
comunidad del rea urbana y rural del Municipio, as como la participacin de deportistas de la regin del Valle de Ubat con todos sus Municipios y se desarrolla en horas de la noche en las disciplinas deportivas de Futbol de Saln, Baloncesto, Voleibol, Juegos Autctonos, entre otros.
205
Cuadro No. 96
PARTICIPANTES FESTIVAL COPA REGIONAL NAVIDEA AO 2008 2009 2010 2011 No. DE PARTICIPANTES 400 400 350 300
Grafica No. 49
PARTICIPANTES FESTIVAL COPA REGIONAL NAVIDEA

400 400 350
300
2008
2009
2010
2011
Actividades Recreativas y de Aprovechamiento del Tiempo Libre
Festivales Infantiles
Gracias a este proyecto se realizaron actividades recreo deportivas y de aprovechamiento del tiempo libre para nios y nias tanto del rea urbana como rural del Municipio. Los nios entre los 2 y 12 aos participaron en torneos de futsal, banquitas, festivales de cometas, trompo, carreras de encostalados, atutados,
206
carretillas, caballitos, bicicletas, aros, gateo, atletismo, caminatas ecolgicas, torneo de penales, seguidillas, entre otros. La participacin en cada una de estas actividades era numerosa y de gran acogida por parte de los nios. Entregamos en premiacin implementacin deportiva.
Da del Desafo y Cundinamarca un Corazn en Movimiento
Son jornadas de promocin de la actividad fsica. Su objetivo principal es romper la rutina diaria y generar conciencia en torno a la importancia de llevar una vida mas sana, previniendo las enfermedades derivadas de una vida sedentaria. El da del Desafo y el da de Cundinamarca un corazn en movimiento se convierten en una concentracin deportiva, motivando a los habitantes, sin distingo de raza, edad, condicin social o econmica a participar de una actividad fsica, como mnimo 15 minutos continuos, compitiendo con una ciudad de otro pas del mismo porte. Se desarrolla el ltimo mircoles de mayo y el ltimo mircoles de Octubre respectivamente, simultneamente en 106 pases.
Desde sus inicios Cucunub siempre ha estado presente en estas actividades y ha logrado obtener buenos porcentajes de participacin en comparacin con otros municipios.
En estos das se realizan diversas actividades, tales como caminatas ecolgicas, juegos recreo deportivos para toda la comunidad; ejercicios fsicos leves dirigidos a la tercera edad; aerbicos en las Instituciones Educativas; escaladas; carreras de atletismo, ciclismo, juegos colectivos de baloncesto; ftbol, voleibol; sesiones de estiramiento, embellecimiento de parques, escuelas, colegios; entre otras.
Proyecto Educacin Fsica Sector Rural para Primaria
207
La Educacin fsica tiene como fin especfico educar y formar fsica y psicolgicamente al hombre desarrollndole aspectos fisiolgicos, motores, intelectuales, sociales, morales y deportivos.
El hecho de practicar la educacin fsica en edades escolares obviamente no garantiza que todos los estudiantes a futuro sean deportistas de alta competencia; pero si garantiza la ausencia de un fracaso deportivo a nivel recreo deportivo.
Cuadro No. 97
NUMERO DE ALUMNOS BENEFICIADOS CON EL PROYECTO DE EDUCACION FISICA AREA RURAL AO 2008 2009 2010 2011 No. DE PARTICIPANTES 270 250 290 280
Grafica No. 50
ALUMNOS BENEFICIADOS PROYECTO EDUCACION FISICA AREA RURAL

290 280
270
250
2008
2009
2010
2011
Escenarios e Infraestructura Deportiva

208
La infraestructura deportiva del Municipio contempla 25 canchas multifuncionales, construidas en el sector rural y 3 en el sector urbano.
La Unidad deportiva la cual cuenta con: 2 canchas multifuncionales. 1 cancha de futbol. 1 cancha de tenis de campo. 1 zona para tres canchas de tejo y una de mini tejo. 1 saln para reuniones. 1 zona para prctica de squash. 1 pista para bicicrs. 1 pista para atletismo. 1 parque infantil.
La institucin Educativa Divino Salvador cuenta con: 1 coliseo cubierto. canchas multifuncionales.
El rea urbana cuenta con: 1 cancha multifuncional 1 campo de ftbol
Adems existen 11 parques infantiles instalados en el sector rural y urbano del Municipio.
Se apoy en la cofinanciacin para la construccin de algunas canchas multifuncionales en el rea rural (Atraviesas, Pueblo Viejo sector bajo, Alto de Aire), y en el sector urbano en el mejoramiento, adecuacin e iluminacin (Cancha Municipal y Coliseo cubierto).
209
En el ao 2011 se realiz mantenimiento y arreglo de la mayora de escenarios deportivos (La Florida, Pueblo Viejo sector bajo, Peas, Alto de Aire, Atraviesas, El Tabln, La Toma, Chpala y El Centro), en los cuales se pintaron las lneas de baloncesto, futsal, voleibol, los tableros y arcos, permitiendo un mejor desarrollo de cada una de las disciplinas deportivas, as como la consecucin de 1 parque infantil.
6.2.
Educacin
La educacin es una externalidad positiva, debido a que se presupone que un pas educado, es ms desarrollado y puede generar mayor productividad y riqueza. Siguiendo esta lnea de razonamiento, un pas, en este caso un municipio, menos educado, ser ms propenso a estar en subdesarrollo, menos productivo y por lo tanto, generar menor riqueza. Sin embargo, segn el diagnostico realizado en el municipio, se observa que hay muchos factores que tienen una incidencia directa e indirecta en el nivel educativo de la poblacin. En primer lugar, se encuentra el factor de la idiosincrasia del municipio, con esto se hace referencia a que por costumbre o tradicin las personas no van a la escuela o a los colegios porque por tradicin su familia pudo subsistir sin hacer ningn estudio.
En segundo lugar, se encuentra la pobreza como uno de los factores que ms incide en la falta de educacin de la poblacin, en la medida en que las personas no pueden desplazarse para ir a los centros educativos porque no tienen los recursos para hacerlo, ni para acceder a la educacin. As mismo, este factor de la pobreza se encuentra proporcionalmente relacionado con la falta de incentivos para que los nios, adolescentes y jvenes deseen estudiar, debido a que, es ms rentable para ellos, en su condicin de pobreza, dedicar sus horas a trabajar en lo que sea con tal de ganar un dinero para ayudar a su propia casa, que estudiar sin recibir nada y no poder ni siquiera alimentarse.
210
As las condiciones socioeconmicas y culturales del municipio son factores que naturalmente inciden en la tasa de analfabetismo, la desercin escolar y la disminucin de los alumnos matriculados en las escuelas y colegios. Se evidencia que la cobertura en educacin de primaria a educacin bsica es casi del 100%, el problema radica en la educacin media que apenas y sobre pasa el 50%.
Como consecuencia de lo anteriormente expuesto, tenemos como objetivo estratgico en materia de educacin, hacer de Cucunub un municipio educado, con niveles altos de calidad y cobertura en la educacin.
Segn los datos, del ao 2009 a 2010 los alumnados matriculados fueron menos que los de aos anteriores, en particular en la educacin media se redujo casi a la mitad, lo cual significa un problema para el municipio, que hayan menos adolescentes que deberan estar estudiando y se dedican a otras actividades. De la misma manera, las cifras evidencian que aumento la poblacin en condicin de vulnerabilidad que ingreso al sistema educativo, lo cual puede significar dos cosas, de un lado, que hay mayor poblacin en condicin de vulnerabilidad o de otro lado, que la poblacin vulnerable que antes no estudiaba, ahora s lo est haciendo.
Sin embargo, sea cuales fueran las causas anteriores, el gobierno municipal debe atender de manera especial esta poblacin, aumentando la calidad de los docentes y las exigencias para que stos atiendan a la poblacin y mejorando las condiciones de las instalaciones de infraestructura de los centros educativos para permitirles el acceso a los mismos.
Educacin formal
El puntaje promedio en las pruebas Saber Icfes decreci levemente en 0.02
211
Cuadro No. 98
Puntaje promedio en las pruebas ICFES 2008 2009 2010 42,82 43,24 43,22 Fuente: Secretaria de Planeacin de Cundinamarca, 2011
Numero, Tipo y Cobertura de Establecimientos Educativos
En el municipio existen 18 instituciones educativas de carcter pblico, 4 en el rea urbana y 14 en el rea rural. Cuadro No. 99
INSTITUCIONES EDUCATIVAS PUBLICAS Y PRIVADAS AO 2011 INSTITUCIONES EDUCATIVAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS PUBLICAS PRIVADAS URBANO 4 RURAL 14 URBANO 0 RURAL 0
Fuente: Secretaria de Educacin de Cundinamarca 2011
a tasa de cobertura bruta disminuyo para la vigencia 2010 a 95.08%.
Cuadro No. 100

PORCENTAJE 2009 2010 102,40% 95,08% COBERTURA BRUTA EN EDUCACION TRANSICION PRIMARIA SECUNDARIA 2010 2010 2010 63,93% 93,04% 100,51% BASICA 2010 100,51% MEDIA 2010 66,33%
Fuente: Secretaria de Educacin de Cundinamarca 2011
212
Grafica No. 51
COBERTURA BRUTA EN EDUCACION

TRANSICION PRIMARIA SECUNDARIA BASICA MEDIA
15%
15%
24%
22%
24%
Cuadro No. 101

Tasa Neta de cobertura escolar para educacin bsica primaria 2008 2009 Total Nios entre poblacin Indicador 6 y 10 aos entre 6 y 10 calculado matriculados aos Total Nios entre poblacin Indicador 6 y 10 aos entre 6 y 10 calculado matriculados aos
752 758 99,21% 800 769 104,03% Tasa Neta de cobertura escolar para educacin bsica secundaria 2008 2009 Nios entre 11 y 14 aos matriculados 542 Total poblacin entre 11 y 14 aos Indicador calculado Nios entre 11 y 14 aos matriculados Total poblacin entre 11 y 14 aos Indicador calculado
597 90,79% 756 589 128,35% Tasa Neta de cobertura escolar para educacin media 2008 2009 Total poblacin entre 15 y 16 aos 303 Indicador calculado 55,45% Nios entre 15 y 16 aos matriculados 196 Total poblacin entre 15 y 16 aos 300 Indicador calculado 65,33%
Nios entre 15 y 16 aos matriculados 168
213
La tasa de cobertura escolar aunque se incremento del ao 2008 al 2009 es muy baja, encontrndose por fuera de los procesos educativos el poblacin. 34.67% de la
Estado y Calidad de la Infraestructura
El aula educativa disponible en el municipio se incremento en 18 mts2, en el periodo comprendido del ao 2008 a 2010, como se observa en el siguiente cuadro:
Cuadro No. 102

AULA EDUCATIVA DISPONIBLE metros cuadrados 2008 3.332
Fuente: DNP, SICEP- 2011
2010 3.350
Nmero de matriculados por nivel educativo
Segn el siguiente cuadro se puede observar una notable disminucin de los alumnos matriculados para el ao 2010, en los niveles educativos de primaria, secundaria y media para el municipio.
Cuadro No. 103

NUMERO DE ALUMNOS MATRICULADOS POR NIVEL EDUCATIVO TRANSICIN PRIMARIA SECUNDARIA MEDIA 2008 2009 2009 2010 2009 130 123 2324 750 756 Fuente: Ministerio de Educacin Nacional - 2011 2010 667 2009 300 2010 185
En cuanto a la vinculacin de nios menores de 5 aos a programas de educacin inicial, para el ao 2010 se encuentra en 36,57%, con un incremento del 17,37%.
214
Cuadro No. 104

Porcentaje de nios, nias vinculados a programas de educacin inicial 2009 2010 Nmero de nios, nias entre 0 a 5 aos vinculados a programas de educacin inicial 202 Nmero de nios, nias entre 0 a 5 aos vinculados a programas de educacin inicial 384
Total de la poblacin de nios, nias entre 0 a 5 aos
Indicador calculado
Total de la poblacin de nios, nias entre 0 a 5 aos
Indicador calculado
1.052
19,20%
1.050
36,57%
La educacin sexual y reproductiva para nios, nias y adolescentes conservo los niveles de orientacin del ao 2009 al 2010.
Cuadro No. 105

Nmero de nios, nias y adolescentes entre 6 y 17 aos, que recibieron orientacin en educacin sexual y reproductiva 2008 2009 2010 1462 9219 9219 Fuente: Secretaria de Planeacin de Cundinamarca, 2011
Analfabetismo, Desercin Escolar y Tasa de Repitencia.
Las personas mayores de 15 aos en condicin de analfabetismo son 223, como se discrimina en el siguiente cuadro, lo cual representa una tasa del 5,64% de analfabetismo en el municipio.
215
Cuadro No. 106

AOS PROMEDIO ESCOLARIDAD Y ANALFABETISMO (Poblacin mayor de 15 aos)
NOMBRE VEREDA CENTRO EL TUMBI EL DIVIDIVE LAS TERRAZAS CHAPALA HATO DE ROJAS CARRIZAL MEDIA LUNA LA FLORIDA ALTO DE AIRE ATRAVIESAS PUEBLO VIEJO PEAS DE PALACIO JUAITOQUE EL TABLON LA RAMADA BUITA LA TOMA LA LAGUNA APOSENTOS PEAS EL RHUR TOTALES
Fuente: SISBEN 2011
Aos Personas promedio % de > de 15 de Analfabetismo aos estudio 7,7 528 4 7,1 54 2 7,8 51 2 9,8 13 0 5,9 303 9 5,4 119 2 5,1 175 3 5,5 125 2 6,0 176 3 4,5 142 5 4,8 156 8 5,8 557 6 2,9 16 44 5,5 24 4 5,3 134 9 5,3 208 6 5,7 185 5 5,6 93 10 5,2 86 7 5,6 188 7 5,1 526 6 4,4 96 7 6 3.955 6
Personas Analfabetas 20 1 1 0 26 2 5 3 5 7 13 33 7 1 12 12 9 9 6 13 31 7 223
Segn la informacin suministrada por el SISBEN se establece que la tasa de analfabetismo en el municipio se redondea en el 6% de la poblacin, lo cual representa 223 personas en esta condicin. Se hace necesario la disminucin de este indicador para cumplir con las polticas a nivel nacional y con ODM.
216
Tasa de analfabetismo
Cuadro No. 107

Tasa de desercin escolar inter-anual de transicin a grado once 2008 2009 2010 5,80% 7,50% 6,60% Fuente: Secretaria de Planeacin de Cundinamarca, 2011
La repitencia escolar se incremento en los tres niveles de educacin bsica para el ao 2010. Cuadro No. 108
Tasa de repitencia en educacin bsica primaria 2009 2010 Nmero de Nmero de alumnos Total de alumnos Total de que matriculados Indicador que matriculados reprobaron en Bsica calculado reprobaron en Bsica en Bsica Primaria en Bsica Primaria Primaria Primaria 3,88% 33 850 37 750 Tasa de repitencia en educacin bsica secundaria 2009 2010 Nmero de Nmero de alumnos Total de alumnos Total de que matriculados Indicador que matriculados reprobaron en Bsica calculado reprobaron en Bsica en Bsica Secundaria en Bsica Secundaria Secundaria Secundaria 5,54% 45 813 50 667 Tasa de repitencia en educacin bsica media 2009 2010 Nmero de Nmero de alumnos Total de alumnos Total de que matriculados Indicador que matriculados reprobaron en Bsica calculado reprobaron en Bsica en Bsica Media en Bsica Media Media Media 6,31% 13 206 17 185 Fuente: Secretaria de Planeacin de Cundinamarca, 2011
Indicador calculado
4,93%
Indicador calculado
7,50%
Indicador calculado
9,19%
217
Segn el diagnostico se hace necesario la disminucin de estas tasas sobre todo en la educacin media.
6.3.
Salud
Cuadro No. 109

MARCO LEGAL - SALUD LEY 1151 DE 2007 COMPES SOCIAL 91 LEY 100 DE 1993 PLAN NACIONAL DE DESARROLLO OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD. SE HACEN ALGUNAS MODIFICACIONES EN EL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES. PLAN NACIONAL DE SALUD PUBLICA 2007-2010 PLAN TERRITORIAL DE SALUD 20082011 REFORMA EL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD
LEY 1122 DE 2007
DECRETO 3039 DE 2007. RESOLUCION 425 DE 2008 LEY 1438 DE 2011

Fuente: Alcalda Municipal
Prestacin de Servicios de Salud a Travs de su Empresa Social del Estado
El Municipio de Cucunub en cumplimiento al Art.44 de la Ley 715 del 2001; y su decreto reglamentario No. 3003 de 2005, ha venido siendo evaluado
satisfactoriamente como Municipio certificado al 31 de Julio del 2001, es decir ha demostrado Capacidad de Gestin en las reas de Direccin y Prestacin de Servicios de Salud aplicando la metodologa definida por el Ministerio de la
Proteccin Social y cumpliendo satisfactoriamente entre otros los siguientes aspectos.
218
Adecuado manejo de los recursos financieros destinados al sector salud en los componentes de aseguramiento, salud pblica y prestacin de servicios a la
poblacin pobre no cubierta con subsidio a la demanda.
Capacidad de Gestin de la Direccin Local de Salud.
Se ha demostrado satisfactoriamente la sostenibilidad de la IPS de orden Municipal y su articulacin a la Red Departamental.
Por otra parte dentro de la acreditacin de la capacidad de Gestin Municipal vigencia 2007, el Municipio en su evaluacin obtuvo la calificacin suficiente para continuar con la competencia en lo que al sector salud se refiere.
El organismo de salud Empresa Social del Estado Centro de Salud Cucunub en su naturaleza cuenta con un Centro de Salud Urbano y tres puestos los cuales estn ubicados en las veredas ms lejanas y de mayor poblacin. La ESE est creada mediante Acuerdo Municipal No. 009 del 21 de Noviembre de 2003, como una categora especial de entidad pblica, Descentralizada de orden municipal, dotada de Personera jurdica, patrimonio propio y autonoma administrativa.
Misin
Somos una entidad de salud de orden municipal dedicada a la prestacin de servicios de primer nivel de atencin ambulatoria, caracterizada por un gran liderazgo en el fomento de programas de promocin y prevencin en salud. Contamos con los mas altos ndices de calidad, reflejados en la eficiencia y eficacia de nuestros servicios, ofrecidos por personal medico asistencial y administrativo altamente calificado; as como una infraestructura y tecnologa adecuada que nos permite brindar una optima atencin.
Visin
219
La Empresa Social del Estado Centro de Salud Cucunub ser en el 2015 una entidad reconocida por el Departamento de Cundinamarca por su solidez financiera y por la calidad de atencin brindada a sus usuarios mediante procesos de mejoramiento continuo y modernizacin tecnolgica, manteniendo principios de compromiso social y solidaridad.
Cobertura de Afiliados a el Rgimen Subsidiado
Cuadro No. 110

AFILIADOS AL REGIMEN SUBSIDIADO SEGURIDAD SOCIAL AFILIADOS SOLSALUD SUBSIDIADO 1340 CONVIDA SUBSIDIADO 1287 TOTAL 2627
Fuente: SISBEN 2011
Grafico No. 52
AFILIADOS AL REGIMEN SUBSIDIADO
1287
1340
SOLSALUD SUBSIDIADO CONVIDA SUBSIDIADO
El municipio de Cucunub, cuenta con un total de 6029 habitantes segn SISBEN corte a junio de 2011; de los cuales el 22,2% pertenece a la EPS Solsalud; el 21.3% est en la EPS Convida, el 30.8% pertenece al rgimen contributivo con una
220
poblacin de 1861 y el 24.06% se encuentra en otros regmenes con una poblacin de 1541 personas.
Causas principales de morbilidad
Morbilidad
A continuacin se presentan las principales causas de consulta correspondientes a la vigencia 2011 discriminadas por grupos etarios y anlisis realizado por la ESE Centro de Salud Cucunub as: Morbilidad medicina general.
Cuadro No. 111

PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD MEDICINA GENERAL MENORES DE 1 AO ORDEN PATOLOGIA 1 RINOFARINGITIS VIRAL 2 DISPLASIA DE CADERA 3 CONJUNTIVITIS 4 ENFERMEDAD DIARREICA 5 SINDROME FEBRIL 6 SINDROME BRONCO OBSTRUCTIVO 7 DERMATITIS 8 ICTERICIA 9 ESTREIMIENTO 10 BAJO PESO
Fuente: E.S.E Centro de Salud Cucunub 2011
Rinofaringitis Viral
Resfro comn, es la infeccin ms frecuente en los nios y se caracteriza principalmente por rinorrea, obstruccin nasal y estornudos.
Su etiologa es predominantemente viral, encontrndose ocasionalmente agentes bacterianos, en forma secundaria, en casos de complicacin. Los agentes ms
221
importantes son el rinovirus, con ms de 100 serotipos distintos, el coronavirus y el VRS.
Los nios presentan en promedio 5 a 8 infecciones al ao, con una incidencia mxima en el menor de dos aos. Esta frecuencia se mantiene relativamente alta a lo largo de la vida, aunque con cuadros ms leves, con un promedio de 2 a 4 resfros al ao en el adulto.
El perodo de incubacin es corto, pudiendo ser incluso de pocas horas, y el cuadro dura generalmente de 3 a 7 das.
La transmisin viral se produce por va area desde un enfermo o portador a un individuo susceptible.
Dentro de las manifestaciones ms constantes a lo largo de las distintas edades se encuentran las locales como la rinorrea y la obstruccin nasal. En los lactantes el cuadro comienza habitualmente con fiebre, irritabilidad, decaimiento, estornudos y ruidos nasales. Pronto aparece rinorrea, inicialmente serosa, que se va transformando en mucosa al pasar los das hasta adquirir aspecto mucopurulento y desaparecer dentro de la primera semana. Mientras ms pequeo el nio, ms depende de su respiracin nasal, por lo que esta obstruccin puede incluso producir sntomas de dificultad respiratoria. Cuando se asocia fiebre, habitualmente se presenta al inicio del cuadro extendindose no ms all de 72 horas. Puede ocurrir aumento transitorio de las evacuaciones intestinales. En el examen fsico slo se objetiva congestin farngea y presencia de coriza. Los sntomas comienzan a disminuir hacia el cuarto da, pudiendo aparecer otros signos respiratorios por extensin o por contigidad, como disfona o tos productiva.
Los lactantes mayores y preescolares habitualmente presentan menos fiebre y menor compromiso del estado general. A mayor edad, el cuadro comienza con sensacin de sequedad e irritacin nasal, seguido de estornudos y coriza serosa.
222
Otros sntomas como mialgias, cefalea, fiebre baja y tos pueden estar presentes. Esta fase aguda tambin dura, por lo general, 2 a 4 das.
Las
complicaciones
se
producen
por
sobre
infeccin
bacteriana
desencadenamiento de fenmenos alrgicos. La ms frecuente es la otitis media aguda favorecida por una trompa de Eustaquio ms corta y ms ancha en el lactante lo que facilita la contaminacin del odo medio. Otra complicacin es la adenoiditis en el lactante, favorecida por un anillo de Waldeyer hiperplsico. En el escolar, la complicacin ms frecuente es la sinusitis. El mal uso de los antibiticos suprime la flora bacteriana normal lo que permite la sobre infeccin con agentes patgenos.
El tratamiento es principalmente sintomtico, con reposo relativo dependiendo de la edad, una adecuada hidratacin y uso de antipirticos en caso de fiebre. En los lactantes ms pequeos es fundamental realizar un buen aseo nasal en forma frecuente "suero fisiolgico" (solucin de NaCl al 9 por mil). El uso de antihistamnicos y vasoconstrictores es discutido. Aunque pueden aliviar en forma transitoria los sntomas, pueden producir efectos adversos como rebote en el caso de los descongestionantes, lo que es especialmente peligroso en los lactantes menores. El uso profilctico de antibiticos est completamente contraindicado.
La Displasia del Desarrollo de la Cadera (DDC)
La displasia de cadera es un trastorno congnito (presente al nacer) de la articulacin de la cadera. Se produce en uno de cada 1.000 nacidos vivos. En la DDC, el ctilo (o acetbulo) de la cadera puede ser poco profundo, lo que permite que la "bola" del hueso del muslo, tambin llamada cabeza femoral, se deslice hacia adentro y hacia afuera del ctilo. La "bola" puede salirse en forma parcial o total del acetbulo.
223
La displasia de la cadera se considera una "patologa multifactorial". La expresin herencia multifactorial significa que el defecto de nacimiento puede ser provocado por muchos factores. Los factores suelen ser tanto genticos como ambientales. Entre los procedimientos de diagnstico pueden incluirse los siguientes: Radiografa Ecografa Tomografa computarizada Imgenes por resonancia magntica
Tratamiento de la Displasia del Desarrollo de la Cadera (DDC):
El objetivo del tratamiento es colocar la cabeza femoral dentro del ctilo de manera que la cadera pueda desarrollarse con normalidad. Colocacin de un arns de Pavlik Frula Traccin y enyesado Intervencin quirrgica y enyesado
Conjuntivitis
La conjuntivitis es una de las enfermedades ms frecuentes en el ojo. Es un proceso inflamatorio e infeccioso de la conjuntiva, membrana que cubre la parte interna del prpado.
Causas: Traumticas: polvo, humo, fro, un cuerpo extrao, entre otras. Alrgicas: asociadas a la rinitis y a las irritaciones en la cara. Virales: que acompaan a un resfro comn u otras enfermedades originadas por un virus.
224
Bacterianas: estafilococos aureus, neumococo, influenza, entre otras.
Sntomas:
Las personas con conjuntivitis sienten un cuerpo extrao en el ojo, como si tuvieran arena o tierra, La picazn o el dolor son comunes, por lo que se debe evitar frotar el ojo, otra manifestacin importante es el rechazo a la luz, por lo que se recomienda el uso de gafas oscuras para disminuir las molestias.
Tambin son normales las secreciones acuosas, dependiendo de las causas y el lagrimeo continuo, por la sensacin de tener un cuerpo extrao en el ojo.
Tratamiento:
El tratamiento depende de la causa. Si es una causa traumtica se recetan descongestionantes, si la causa es alrgica, antialrgico o corticoide con el adecuado seguimiento de un especialista por el riesgo que implica el tratamiento. Si el origen es bacteriano se usan antibiticos locales en gotas o ungentos oftlmicos que se deben aplicar durante el da y antes de acostarse. Cuadro No. 112
PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD MEDICINA GENERAL
ORDEN 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1 - 4 AOS PATOLOGIA FARINGOAMIGADALITIS INFECCION RESPIRATORIA BAJA OTITIS MEDIA EXTERNA ENFERMEDAD DIARREICA RINOFARINGITIS VIRAL DOLOR ABDOMINAL BRONQUIOLITIS CONJUNTIVITIS SINDROME FEBRIL BAJO PESO
225
Faringoamigdalitis
La faringoamigdalitis (FA) corresponde a una infeccin o inflamacin de la faringe y las amgdalas. Dentro de las causas infecciosas se distinguen las bacterianas y las virales. En los menores de tres aos es mucho ms frecuente la etiologa viral, mientras que en los mayores aumenta significativamente la etiologa bacteriana, hasta alcanzar ambas etiologas una frecuencia similar en el adulto. Las causas virales habitualmente se encuentran en el contexto de un cuadro clnico ms generalizado: rinovirus (resfro comn), adenovirus (faringitis, fiebre
faringoconjuntival), virus Epstein-Barr (mononucleosis infecciosa), virus herpes (gingivo-estomatitis), virus Influenza (gripe o influenza), coronavirus (resfro comn), citomegalovirus (sndrome mononuclesico), enterovirus (herpangina). Dentro de las causas bacterianas se encuentran el estreptococo betahemoltico grupo A (EBHA), estreptococo betahemoltico grupo C, Mycoplasma y otros estreptococos. La ms importante corresponde al EBHA por su mayor frecuencia y potenciales complicaciones graves.
Cuadro clnico
Dentro de las manifestaciones clnicas de la FA estreptoccica existen elementos que son muy constantes y que ayudan a sospechar el diagnstico: Inicio agudo de los sntomas Ausencia de sntomas catarrales Odinofagia intensa, dolor abdominal, ocasionalmente cefalea Presencia de exudado blanco, cremoso, no adherente y/o Enantema con petequias en el paladar blando Adenopatas regionales Tratamiento con antibiticos de eleccin penicilina
Otitis Media Aguda
226
La otitis media aguda (OMA) se presenta con mayor frecuencia a edades tempranas, especialmente en el menor de 2 aos, con una muy baja incidencia en el mayor de 7 aos. Esta distribucin etaria se explicara por las diferencias anatmicas de la trompa de Eustaquio (TE) a distintas edades, cuya funcin consiste en igualar las presiones entre la faringe y el odo medio. Frente a una IRA alta se produce congestin y edema de la mucosa respiratoria incluyendo la TE, lo que dificulta la ventilacin y el drenaje adecuados. Se acumula lquido en el odo medio permitiendo la proliferacin de agentes infecciosos y desencadenando la OMA. Los nios menores de 3 aos poseen una TE ms corta, ms ancha y ms horizontal lo que favorece este mecanismo de disfuncin.
Con respecto a la etiologa se estima que un tercio de las OMA son de origen viral y el resto, de origen bacteriano, diferenciables slo por timpanocentesis. Dentro de la etiologa bacteriana predominan el Streptococcus pneumoniae, Haemophilus influenzae y, menos frecuentemente, la Moraxella catarrhalis.
Dentro de las manifestaciones clnicas se observa, en los lactantes: irritabilidad, rechazo alimentario, fiebre, llanto persistente y a veces vmitos. Los nios mayores pueden comunicar otalgia. Frecuentemente existe el antecedente de IRA alta, previa. La otoscopia revela un conducto auditivo externo normal o congestivo, con o sin descarga. El tmpano que, en condiciones normales se aprecia rosado y refractante, se observa abombado, eritematoso, opaco y poco translcido. La otoscopia neumtica confirma el diagnstico al observar disminuida o ausente la movilidad normal de la membrana timpnica al insuflar aire a presin.
Tratamiento
Como antibitico de primera lnea se recomienda la amoxicilina 90 mg/kg/da div. en tres dosis por 10 das. En nios con alergia a la penicilina se recomienda, dentro de la primera lnea, preparados de trimetoprim-sulfa, sin olvidar que pueden desencadenar fenmenos alrgicos, poco frecuentes, pero potencialmente graves.
227
En algunas ocasiones se requerir ampliar el espectro antibitico contra bacterias productoras de beta-lactamasa. Generalmente esta conducta se plantea frente a nios de aspecto muy enfermo, nios menores de dos meses, inmunodeprimidos o en riesgo de adquirir un neumococo resistente. Dentro de la segunda lnea antibitica se encuentra la asociacin amoxicilina-cido clavulnico, eritromicinasulfa y cefalosporinas de 2a generacin. La mayora de los nios presentan mejora clnica dentro de 48 horas, con disminucin de la fiebre y mejora de los otros sntomas. De lo contrario, se deben reexaminar y plantear eventualmente un cambio de antibitico.
Los lactantes menores de dos meses requerirn una cobertura antibitica ms amplia por la posibilidad de infecciones y complicaciones ms graves, necesitando a veces incluso hospitalizacin y uso de antibiticos intravenosos.
Infeccin Respiratoria Aguda
La Infeccin Respiratoria Aguda, es el proceso infeccioso de cualquier rea de las vas respiratorias; puede afectar la nariz, odos, faringe, epiglotis, laringe, trquea, bronquios, bronquiolos o pulmones. Debido a la posibilidad de afectar una o varias partes de las vas respiratorias, es posible encontrar signos y sntomas de infeccin variables, a saber: tos, fiebre diferentes grados de dificultad para respirar, dolor de garganta, secrecin nasal, dolor de odos, etc. El mecanismo de transmisin es fundamentalmente por contacto directo. El perodo de incubacin es variable de acuerdo al agente etiolgico y vara entre 1 y 14 das. El perodo contagioso es tambin variable, incindose en algunas ocasiones un da antes de las manifestaciones clnica con prolongacin en algunos casos por ms de 5 das.
Al igual que con muchas otras enfermedades, el riesgo de muerte por IRA, es ms alto en los lactantes pequeos. En los pases en desarrollo aproximadamente del
228
20% al 25% de las muertes por IRA, ocurre en los lactantes menores de dos meses, registrndose muy pocas defunciones por IRA, entre los nios mayores de 5 aos.
Cuadro No. 113

ORDEN 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
5 - 14 AOS PATOLOGIA RINOFARINGITIS VIRAL FARINGOAMIGADALITIS PARASITOSIS INFECCION RESPIRATORIA BAJA CEFALEA CONJUNTIVITIS OTITIS MEDIA EXTERNA RINOFARINGITIS VIRAL DERMATITIS ENFERMEDAD DIARREICA
Rinofaringitis Viral
Resfro comn, es la infeccin ms frecuente en los nios y se caracteriza principalmente por rinorrea, obstruccin nasal y estornudos.
Su etiologa es predominantemente viral, encontrndose ocasionalmente agentes bacterianos, en forma secundaria, en casos de complicacin. Los agentes ms importantes son el rinovirus, con ms de 100 serotipos distintos, el coronavirus y el VRS.
Los nios presentan en promedio 5 a 8 infecciones al ao, con una incidencia mxima en el menor de dos aos. Esta frecuencia se mantiene relativamente alta a lo largo de la vida, aunque con cuadros ms leves, con un promedio de 2 a 4 resfros al ao en el adulto.
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El perodo de incubacin es corto, pudiendo ser incluso de pocas horas, y el cuadro dura generalmente de 3 a 7 das.
La transmisin viral se produce por va area desde un enfermo o portador a un individuo susceptible.
Dentro de las manifestaciones ms constantes a lo largo de las distintas edades se encuentran las locales como la rinorrea y la obstruccin nasal. En los lactantes el cuadro comienza habitualmente con fiebre, irritabilidad, decaimiento, estornudos y ruidos nasales. Pronto aparece rinorrea, inicialmente serosa, que se va transformando en mucosa al pasar los das hasta adquirir aspecto mucopurulento y desaparecer dentro de la primera semana. Mientras ms pequeo el nio, ms depende de su respiracin nasal, por lo que esta obstruccin puede incluso producir sntomas de dificultad respiratoria. Cuando se asocia fiebre, habitualmente se presenta al inicio del cuadro extendindose no ms all de 72 horas. Puede ocurrir aumento transitorio de las evacuaciones intestinales. En el examen fsico slo se objetiva congestin farngea y presencia de coriza. Los sntomas comienzan a disminuir hacia el cuarto da, pudiendo aparecer otros signos respiratorios por extensin o por contigidad, como disfona o tos productiva.
Los lactantes mayores y preescolares habitualmente presentan menos fiebre y menor compromiso del estado general. A mayor edad, el cuadro comienza con sensacin de sequedad e irritacin nasal, seguido de estornudos y coriza serosa. Otros sntomas como mialgias, cefalea, fiebre baja y tos pueden estar presentes. Esta fase aguda tambin dura, por lo general, 2 a 4 das.
Las
complicaciones
se
producen
por
sobre
infeccin
bacteriana
desencadenamiento de fenmenos alrgicos. La ms frecuente es la otitis media aguda favorecida por una trompa de Eustaquio ms corta y ms ancha en el lactante lo que facilita la contaminacin del odo medio. Otra complicacin es la adenoiditis en el lactante, favorecida por un anillo de Waldeyer hiperplsico. En el
230
escolar, la complicacin ms frecuente es la sinusitis. El mal uso de los antibiticos suprime la flora bacteriana normal lo que permite la sobreinfeccin con agentes patgenos.
El tratamiento es principalmente sintomtico, con reposo relativo dependiendo de la edad, una adecuada hidratacin y uso de antipirticos en caso de fiebre. En los lactantes ms pequeos es fundamental realizar un buen aseo nasal en forma frecuente "suero fisiolgico" (solucin de NaCl al 9 por mil). El uso de antihistamnicos y vasoconstrictores es discutido. Aunque pueden aliviar en forma transitoria los sntomas, pueden producir efectos adversos como rebote en el caso de los descongestionantes, lo que es especialmente peligroso en los lactantes menores. El uso profilctico de antibiticos est completamente contraindicado.
Faringoamigdalitis
La faringoamigdalitis (FA) corresponde a una infeccin o inflamacin de la faringe y las amgdalas. Dentro de las causas infecciosas se distinguen las bacterianas y las virales. En los menores de tres aos es mucho ms frecuente la etiologa viral, mientras que en los mayores aumenta significativamente la etiologa bacteriana, hasta alcanzar ambas etiologas una frecuencia similar en el adulto. Las causas virales habitualmente se encuentran en el contexto de un cuadro clnico ms generalizado: rinovirus (resfro comn), adenovirus (faringitis, fiebre
faringoconjuntival), virus Epstein-Barr (mononucleosis infecciosa), virus herpes (gingivo-estomatitis), virus Influenza (gripe o influenza), coronavirus (resfro comn), citomegalovirus (sndrome mononuclesico), enterovirus (herpangina). Dentro de las causas bacterianas se encuentran el estreptococo betahemoltico grupo A (EBHA), estreptococo betahemoltico grupo C, Mycoplasma y otros estreptococos. La ms importante corresponde al EBHA por su mayor frecuencia y potenciales complicaciones graves.
Cuadro clnico
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Dentro de las manifestaciones clnicas de la FA estreptoccica existen elementos que son muy constantes y que ayudan a sospechar el diagnstico: Inicio agudo de los sntomas Ausencia de sntomas catarrales Odinofagia intensa, dolor abdominal, ocasionalmente cefalea Presencia de exudado blanco, cremoso, no adherente y/o Enantema con petequias en el paladar blando Adenopatas regionales Tratamiento con antibiticos de eleccin penicilina
Parasitosis
Las enfermedades parasitarias intestinales constituyen una de las infecciones ms comunes a nivel mundial y de mayor prevalencia en las comunidades de los pases en desarrollo. Se estima que unas 3.500 millones de personas estn afectadas por estas infecciones 55 y que 450 millones manifiestan enfermedad, siendo la mayora nios. Las infecciones parasitarias son un problema serio en la salud pblica, debido a que suelen causar anemia por deficiencia de hierro, mal absorcin de nutrientes y diarrea, entre las principales afecciones.
Frecuentemente, la elevada prevalencia de parasitosis, est relacionada con la contaminacin fecal del agua de consumo y suelo, o de los alimentos unida a deficientes condiciones sanitarias y socioculturales.
Cuadro No. 114

ORDEN 1 2 3
15 - 45 AOS PATOLOGIA GASTRITIS LUMBALGIA CEFALEA

232
4 5 6 7 8 9 10
INFECCION VIAS URINARIAS HIPERTENSION VAGINOSIS FARINGOAMIGADALITIS RINOFARINGITIS VIRAL INFECCION VIRAL PARASITOSIS
Gastritis
Una gastritis es la inflamacin de la mucosa del estmago producida por diferentes causas. La gastritis es una irritacin de la mucosa del estmago por exceso de secrecin cida, bien por que ha comido algo fuerte, bien por la toma de medicamentos antiinflamatorios o bien en un gran porcentaje de los casos existe una infeccin por el Helicobacter pilory.
Sntomas
Los sntomas suele aparecer con acidez del estmago con quemazn a nivel de estmago y que sube por el trax, cierta perdida de apetito, nauseas, y a veces vmitos. En ocasiones se asocia a la presencia de gases intestinales con eructos, distensin abdominal y mal sabor en la boca.
Tratamiento
Los tratamientos de gastritis suelen ser anticidos o reguladores de la acidez gstrica o que disminuyan la secrecin gstrica y sobre todo una dieta:
Lumbalgia
Es una enfermedad que afecta principalmente a la zona lumbar y la causan alteraciones de las diferentes estructuras que forman la columna vertebral como
233
ligamentos, msculos, discos vertebrales y vrtebras. La columna lumbar es el segmento final de la columna vertebral y la zona que soporta ms peso. Por ello, las lesiones son ms frecuentes.
Las causas de la lumbalgia son mltiples. Puede deberse a malas posturas, factores relacionados con la actividad fsica del individuo o factores psicolgicos. De todos modos, pueden establecerse dos causas fundamentales que pueden ocasionar el lumbago: las causas de origen mecnico y las de origen inflamatorio
De origen mecnico: Son las ms frecuentes. Se debe a una alteracin de las estructuras que forman la columna lumbar. As, la degeneracin del disco vertebral que evita el contacto directo entre las vrtebras de la columna, la aparicin de artrosis en las vrtebras lumbares, la existencia de osteoporosis o una alteracin de las curvaturas normales de la columna son las causas ms frecuentes del dolor lumbar. Las malas posturas tambin pueden provocar lumbalgia. Adems, la prctica deportiva sin un entrenamiento adecuado puede producir lumbago. La prctica clnica tambin ha observado que determinados factores psicolgicos pueden provocar dolores de la columna en general.
De origen inflamatorio: Tienen su origen en determinadas enfermedades que producen una inflamacin de las vrtebras, de los tendones o de las articulaciones prximas. Asimismo, otras patologas no inflamatorios pero que podran causar lumbago son las infecciones o los tumores malignos. Estos ltimos son muy poco frecuentes.
Al igual que otras enfermedades reumticas, el diagnstico del lumbago no ofrece dificultad debido a que los sntomas de la enfermedad son muy claros. Para determinar la causa que ha producido esta dolencia es preciso realizar un interrogatorio amplio sobre los hbitos de vida del paciente as como su situacin anmica.
234
El tratamiento de la lumbalgia consiste en la administracin de analgsicos, relajantes musculares y aplicacin de calor en la zona dolorida. Asimismo, el paciente debe guardar reposo en una cama dura. En el caso de la lumbalgia laboral, algunos expertos insisten en que el reposo no solo es intil, sino que puede llegar a ser contraproducente.
Cefalea
La cefalea o dolor de cabeza representa una de las formas ms comunes de dolor en la raza humana. Generalmente el dolor de cabeza se presenta de forma intermitente. Las formas ms frecuentes corresponden a la migraa o jaqueca y a la cefalea de tensin.
Causas
Herencia,
Edad, Estrs, Alimentos, Alcohol, Cambios hormonales, Cambios
climticos, Falta o exceso de sueo, Frmacos,
Sntomas de Cefaleas
El dolor puede localizarse en una parte de la cabeza o puede afectar a toda la cabeza de forma ms general. La intensidad del dolor suele ser moderada o severa, y con cierta frecuencia puede ser incapacitante para el paciente, obligndole a acostarse y suspender toda su actividad.
Tipos de Cefaleas
La migraa o jaqueca es un trastorno constitucional con base hereditaria que se caracteriza por presentar episodios recurrentes de dolor de cabeza. Se localiza en una parte de la cabeza (hemicraneal) o en toda la cabeza, tiene carcter pulstil con sensacin de latido y se acompaa de nuseas y ocasionalmente vmitos, as
235
como de un malestar exagerado por las luces (fotofobia) y por los ruidos (fonofobia). Habitualmente el dolor se desencadena en relacin a diversos estmulos como estrs, menstruacin, ciertos frmacos o alimentos, cambios climticos o esfuerzo fsico. Es un dolor que generalmente empeora con la actividad fsica y mejora con el reposo.
La cefalea de tensin se presenta en forma de dolor que se localiza en la regin occipital de la cabeza o en la frente, alcanzando en ocasiones a la regin cervical. El dolor es de moderada intensidad (menos que la jaqueca) y no suele acompaarse de nuseas, fotofobia o fonofobia. Tampoco suele empeorar con el ejercicio fsico. Suele estar presente todo el da y generalmente no suele impedir a la persona desarrollar su actividad fsica habitual. Algunos pacientes con cefaleas episdicas comienzan a desarrollar dolor de cabeza con mayor frecuencia e intensidad, hasta el punto de presentarlas a diario o la mayor parte de los das. Esta situacin generalmente se asocia a un consumo elevado de analgsicos y ergticos, lo que se ve favorecido por el amplio y fcil acceso que presentan el consumo de estos frmacos, habitualmente tomados sin prescripcin mdica.
Cefalea crnica diaria. Representa un grupo de cefaleas caracterizadas por la frecuencia casi diaria del dolor de cabeza. Presentan dolor de cabeza ms de 15 das al mes durante al menos 3 meses. En la mayora de los casos se trata de pacientes que previamente haban presentado migraa o cefalea de tensin. Con frecuencia, se presentan asociadas a un elevado consumo de analgsicos y ergticos, generalmente por automedicacin.
Tratamientos
En primer lugar se debe saber que tipo de cefalea es el que sufre el paciente. El tratamiento farmacolgico consiste en betabloqueantes y antidepresivos y analgsicos antiinflamatorios en la fase aguda de la dolencia. Las tcnicas de
236
relajacin son otras de las opciones para rebajar los dolores, al igual que llevar una dieta equilibrada
Cuadro No. 115

PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD MEDICINA GENERAL ORDEN 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 46 - 59 AOS PATOLOGIA HIPERTENSION GASTRITIS DISLIPIDEMIA ARTROSIS LUMBALGIA DIABETES MELLITUS ENFERMEDAD PULMONAR OBSTRUCTIVA SOBREPESO CEFALEA VAGINOSIS
Hipertensin
La hipertensin arterial es el aumento de la presin arterial de forma crnica. Es una enfermedad que no da sntomas durante mucho tiempo y, si no se trata, puede desencadenar complicaciones severas como un infarto de miocardio, una hemorragia o trombosis cerebral, lo que se puede evitar si se controla adecuadamente. Las primeras consecuencias de la hipertensin las sufren las arterias, que se endurecen a medida que soportan la presin arterial alta de forma continua, se hacen ms gruesas y puede verse dificultado al paso de sangre a su travs. Esto se conoce con el nombre de arterosclerosis.
Se desconoce el mecanismo de la hipertensin arterial ms frecuente, denominada "hipertensin esencial", "primaria" o "idioptica". En la hipertensin esencial no se han descrito todava las causas especficas, aunque se ha relacionado con una serie de factores que suelen estar presentes en la mayora de las personas que la sufren. Conviene separar aquellos relacionados con la herencia, el sexo, la edad y
237
la raza y por tanto poco modificables, de aquellos otros que se podran cambiar al variar los hbitos, ambiente, y las costumbres de las personas, como: la obesidad, la sensibilidad al sodio, el consumo excesivo de alcohol, el uso de anticonceptivos orales y un estilo de vida muy sedentario.
La presin arterial elevada rara vez presenta sntomas. Estar nervioso o tenso, por ejemplo, no es sinnimo de tener la presin arterial elevada. La nica manera de detectar la hipertensin en sus inicios es con revisiones peridicas. Mucha gente tiene la presin arterial elevada durante aos sin saberlo. El diagnstico se puede realizar a travs de los antecedentes familiares y personales, una exploracin fsica y otras pruebas complementarias.
La hipertensin no puede curarse en la mayora de los casos, pero puede controlarse. En general debe seguirse un tratamiento regular de por vida para bajar la presin y mantenerla estable.
El tratamiento debe ser siempre individualizado. Para la eleccin del frmaco, hay que considerar factores como la edad y el sexo del paciente, el grado de hipertensin, la presencia de otros trastornos (como diabetes o valores elevados de colesterol)
Dislipidemia
La hipercolesterolemia consiste en la presencia de colesterol en sangre por encima de los niveles considerados normales. Este aumento, que se asocia a problemas coronarios, depende de la dieta, el sexo, el estilo de vida y la sntesis endgena. De esta manera, en la concentracin de colesterol en sangre intervienen factores hereditarios y dietticos, junto a otros relacionados con la actividad fsica.
Entre los factores que influyen en el incremento del nivel de colesterol se encuentran:
238
Dietas inadecuadas: La ingesta abusiva de grasas animales o alcohol ocasiona que el organismo consuma primero otros tipos de nutrientes favoreciendo que el colesterol no se degrade y se acumule en las arterias.
Enfermedades hepticas: endocrinas y renales y la administracin de ciertas sustancias aumentan la sntesis de la lipoprotena LDL, que transporta el colesterol perjudicial para el organismo.
Hipercolesterolemia familiar: Se trata de una enfermedad hereditaria ocasionada por un defecto gentico que impide que el colesterol LDL sea degradado, con lo que los niveles de colesterol aumentan progresivamente. En estos casos es frecuente la mortalidad temprana por infarto de miocardio o el engrosamiento de las arterias causado por la arterosclerosis.
Generalmente todas las personas que sufren hipercolesterolemia deben realizar un tratamiento diettico para reducir el nivel de colesterol LDL, aumentar su actividad fsica y eliminar los factores de riesgo que puedan favorecer el desarrollo de patologas asociadas. El tratamiento farmacolgico se reserva para los pacientes que tienen un riesgo muy elevado de padecer enfermedades cardiovasculares, formas graves de hipercolesterolemia, dislipemias secundarias graves o que no han respondido al tratamiento diettico. Una vez establecido el tratamiento hay que realizar controles peridicos de la concentracin de colesterol en sangre.
Cuadro No. 116

PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD MEDICINA GENERAL MAYOR A 60 AOS ORDEN PATOLOGIA 1 HIPERTENSION 2 ENFERMEDAD PULMONAR OBSTRUCTIVA 3 ARTROSIS 4 GASTRITIS 5 DISLIPIDEMIA 239
6 7 8 9 10
DIABETES MELLITUS SOBREPESO LUMBALGIA CEFALEA INFECCION RESPIRATORIA BAJA
Enfermedad Pulmonar Obstructiva Crnica (EPOC)
La enfermedad pulmonar obstructiva crnica, conocida con las siglas EPOC consiste en la obstruccin persistente de las vas respiratorias y puede aparecer en forma de dos trastornos diferentes: el enfisema y la bronquitis crnica. El enfisema consiste en un ensanchamiento de los alvolos (pequeos sacos de aire de los pulmones) y la destruccin de sus paredes.
La bronquitis crnica se manifiesta en forma de tos crnica persistente, que produce esputo y que no se debe a una causa clnica perceptible, como el cncer de pulmn, sino que las glndulas bronquiales se dilatan, provocando una secrecin excesiva de mucosidad. Ambas enfermedades van muy ligadas, suelen presentarse simultneamente o bien una acaba provocando la otra. Este es el motivo de que enfisema y bronquitis crnica se agrupen bajo la denominacin enfermedad pulmonar obstructiva crnica, de la que podran considerarse como dos formas de presentacin distintas. Generalmente los racimos de alvolos conectados a las pequeas vas areas (bronquiolos) tienen una estructura relativamente rgida y mantienen abiertas esas vas.
La enfermedad pulmonar obstructiva crnica (EPOC) es la ms comn de las enfermedades crnicas de pulmn en todo el mundo. Millones de personas padecen EPOC, que es la segunda causa, despus de las enfermedades cardiacas, de incapacitacin laboral. Los principales afectados por la enfermedad son las personas expuestas a los dos factores externos que contribuyen en mayor medida a su desarrollo: fumar y trabajar en ambientes contaminados. Por eso la enfermedad incide especialmente entre los mineros de carbn, los que trabajan con
240
cereales, en la metalurgia y otros trabajadores expuestos al polvo. La enfermedad es ms frecuente entre los hombres que entre las mujeres y tiene mayor mortalidad entre los varones.
El tratamiento es distinto en pacientes que padecen obstruccin respiratoria leve que en los que tienen una obstruccin moderada o grave.
Artrosis
La artrosis es una enfermedad degenerativa de las articulaciones y produce el desgaste del cartlago. Esta patologa puede a producir incapacidad funcional, aunque es difcil que provoque un grado de invalidez que impida desempear las actividades cotidianas necesarias. La erosin del cartlago articular, provoca la alteracin del cartlago articular del hueso opuesto de la propia articulacin que, a su vez, comienza a sufrir el mismo proceso. As, llega un momento en que los cartlagos pueden llegar a desaparecer y se produce el dolor. An sin llegar a esta situacin, y a medida que desaparece el cartlago, el hueso reacciona y crece por los lados (osteofitos), produciendo la deformacin de la articulacin.
Anormalidad de las clulas que sintetizan los componentes del cartlago, como colgeno (una protena resistente y fibrosa del tejido conectivo) y proteoglicanos (sustancias que dan elasticidad al cartlago).
El sobrepeso, tanto fisiolgico (obesidad) como el ocasionado por desempear profesiones que exijan realizar esfuerzos fsicos muy intensos.
Los sntomas de la artrosis son progresivos y dilatados en el tiempo. Quiz el sntoma ms temido sea el dolor, que en un primer estadio est asociado al movimiento y al esfuerzo al que se somete la articulacin. En esta fase, el dolor cesa con el reposo. Posteriormente, el agravamiento de la artrosis har que el dolor aparezca tras el reposo y tras el ejercicio prolongado estos periodos de tiempo se
241
van dilatando y haciendo ms continuos, hasta que el dolor es casi constante. El reposo provoca que los msculos que rodean la articulacin se atrofien. Adems, en otros casos, el dolor y las deformaciones de los huesos provocan contracturas musculares. El deterioro muscular ayuda a que la enfermedad sea ms severa, puesto que coarta los movimientos naturales de la articulacin y produce ms dolor. Otro sntoma de la enfermedad es la rigidez de la articulacin que impide que los movimientos se desarrollen sin dolor. Las zonas cervical y lumbar de la columna tambin pueden verse afectadas por esta enfermedad.
Medicamentos, antiinflamatorios y analgsicos, que pueden ayudar a aliviar los sntomas producidos por la artrosis: tanto el dolor como la rigidez de la articulacin. Estos frmacos tienen el inconveniente de que pueden producir problemas gstricos como las lceras. Por otra parte, el sulfato de glucosamina puede ayudar a ralentizar la progresin de la enfermedad. La rehabilitacin de la articulacin daada es otro procedimiento habitual en el tratamiento de la artrosis.
Fisioterapia y tratamiento con calor local: para aliviar el dolor de los dedos es recomendable, por ejemplo, calentar cera de parafina mezclada con aceite mineral a una temperatura de 48 a 51 C, para luego mojar los dedos, o tomar baos tibios o calientes. Tratamientos quirrgicos: la ciruga tambin resuelve los casos en que las articulaciones de carga (cadera) estn muy daadas debido a un estado muy avanzado de la enfermedad. Sin embargo, como todas las intervenciones quirrgicas, stas tampoco estn exentas de riesgo. Los problemas principales que pueden aparecer despus de una operacin son: desprendimiento de la prtesis, debido a que sta no encaja bien, o las infecciones
242
Morbilidad Odontolgica
Causas de Morbilidad por Grupos Etarios
Cuadro No. 117

PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD ODONTOLOGICA 1 - 4 AOS CAUSA CONSULTAS HOMBRES MUJERES Caries Dental 203 116 87 Fractura dental 38 31 7 Gingivitis 6 2 4 Pulpitis reversible 6 2 4 Resto radicular 4 3 1 Periodontitis Apical .Crnica 2 1 1 Supurativa Periodontitis Apical Avanzada 1 1 0 Supurativa
Grafica No. 53
MORBILIDAD ODONTOLOGICA 1 - 4 AOS

MUJERES Periodontitis Apical Avanzada Supurativa Periodontitis Apical .Crnica Supurativa Resto radicular Pulpitis reversible Gingivitis Fractura dental Caries Dental 0 1 HOMBRES
1 1
1 3
4 2
4 2
31 87
116
243
1. esta
La primera causa de morbilidad en este rango de edad es la caries dental, es una enfermedad que involucra varios factores, como lo son:
microorganismos, la acumulacin de biofilm y la dieta del paciente, que en el caso de las edades de los pacientes de este grupo es la que ms sobresale ya que la ingesta de carbohidratos es mayor, los cuales generan el biofilm y por consiguiente la desmineralizacin del tejido dental provocado por los cidos generados por diferentes microorganismos. A esta edad los nios no son conscientes de la importancia de una buena higiene oral y no tienen la suficiente capacidad para realizar un buen cepillado dental por lo cual los padres deben estar en la capacidad de comprender las causas de esta enfermedad y realizar adecuadamente barrido del biofilm de los dientes de los nios. un
2.
La segunda causa de morbilidad son las fracturas dentales o de
restauraciones previamente realizadas, en este rango de edades es muy frecuente las fracturas en dientes anteriores superiores ya que el nio empieza a realizar actividades como gateo y despues a dar los primeros pasos, al no tener la suficiente motricidad y estabilidad con frecuencia se caen y la parte que se golpea son los dientes superiores. Tambien se puede deber a tipos de maloclusion como la clase III o mordidas borde a borde.
3.
La tercera causa de morbilidad es la gingivitis la cual es una enfermedad que
se caracteriza por la inflamacin de las encas por la acumulacin de biofilm o placa bacteriana. Esta patologa se debe principalmente a la inadecuada higiene oral (mal cepillado) realizado en este caso por los padres de los menores, la mayora de padres refieren que al nio no le gusta realizar el cepillado y por esta razn ellos no lo hacen o solo lo realizan 1 vez al da, lo cual hace que se produzca la enfermedad.
244
Cuadro No. 118

PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD ODONTOLOGICA 5 - 14 AOS CAUSA CONSULTAS HOMBRES MUJERES Caries Dental 247 112 135 Reabsorcin fisiolgica 56 27 29 Fractura dental 56 28 28 Gingivitis 33 10 23 Resto radicular 31 19 12 P.A.C.S 25 13 12 P.A.C.N.S 26 14 12 Pulpitis Reversible 16 10 6 P.A.A.S 7 4 3 P.A.A.N.S 5 2 3 Pulpitis Irreversible 5 2 3 Plipo pulpar 3 2 1 Necrosis pulpar 2 0 2 Absceso periapical 1 0 1 Tratamiento endodontico 1 1 0 contaminado Mucocele 1 0 1
245
Grafica No. 54
MORBILIDAD ODONTOLIGICA 5 - 14 AOS

MUJERES
Mucocele Tratamiento endodontico contaminado
HOMBRES
1 0
0 1
Absceso periapical Necrosis pulpar

Plipo pulpar Pulpitis Irreversible
1 0 2 0
1 2 3 2
P.A.A.N.S P.A.A.S
Pulpitis Reversible
3 2 3 4
6
10
12 14
P.A.C.N.S P.A.C.S
Resto radicular Gingivitis
12 13 12 10
19 23
Fractura dental Reabsorcin fisiolgica

Caries Dental
28 28 29 27 112
135
1.
La primera causa de morbilidad en este grupo es la caries dental, esta
patologa es frecuente en este grupo de edades ya que los menores comienzan a aprender la tcnica de cepillado pero de igual forma ellos no comprenden la importancia de realizar un buen cepillado las tres veces al da como mnimo y de igual manera se encontrar en el ciclo escolar por lo cual hay mayor consumo de carbohidratos lo que favorece a la produccin de cidos que van a desencadenar la caries dental. En algunos casos los nios no tienen la motricidad fina adecuada para realizar las actividades de higiene oral como el cepillado y el uso de seda
246
dental, por lo cual debe haber un acompaamiento continuo de los padres y de los profesores para guiarlos en los adecuados hbitos de higiene.
2.
La segunda causa de morbilidad es la reabsorcin fisiolgica, el cual es un
proceso normal que se necesita para la exfoliacin del diente temporal para la erupcin del diente permanente, generando el cambio de denticin, este proceso se produce ya que el diente permanente genera presin sobre la raz del diente temporal generando la reabsorcin radicular de este. En algunos casos no hay reabsorcin total de la raz del diente temporal y hay erupcin del diente permanente sin exfoliacin del diente temporal por lo cual se debe realizar la exodoncia del diente temporal para la correcta erupcin del diente permanente.
3.
La tercera causa de morbilidad es la fractura dental o de restauraciones
previamente realizadas, en este rango de edad es muy frecuente las fracturas ya que los menores no tienen la precaucin de no morder alimentos (duros) como lo son dulces, bobones etc., tambin realizan actividades con los dientes como destapar paquetes o cortar diferentes objetos que va a desencadenar el desalojo de las restauraciones realizadas. Otra causa se debe a que los menores en estas edades se encuentran jugando y no tienen la precaucin al caerse por lo cual en algunos casos hay fractura de dientes anteriores por trauma.
247
Cuadro No. 119

PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD ODONTOLOGICA 15 - 45 AOS CAUSA CONSULTAS HOMBRES MUJERES Caries Dental 346 84 262 Gingivitis 245 36 209 Fractura dental 223 26 197 Pulpitis Irreversible 79 14 65 Pulpitis reversible 45 9 36 Resto radicular 43 13 30 P.A.C.N.S 21 0 21 P.A.C.S 19 9 10 Necrosis pulpar 12 4 8 Pericoronitis 11 4 7 P.C.A 8 1 7 Sensibilidad dental 5 1 4 P.C.M 5 0 5 Absceso periapical 2 1 1 P.A.A.N.S 2 1 1 Alveolitis 1 0 1 Fluorosis 1 1 0 Espcula sea 1 0 1 Celulitis 1 1 0 Plipo pulpar 1 0 1 Halitosis 1 0 1 Diente retenido 1 0 1
248
Grafica No. 55

MUJERES HOMBRES
Diente retenido Halitosis Plipo pulpar

Celulitis Espcula sea
Fluorosis Alveolitis
P.A.A.N.S Absceso periapical
P.C.M Sensibilidad dental

P.C.A Pericoronitis Necrosis pulpar
P.A.C.S P.A.C.N.S
Resto radicular Pulpitis reversible
1 0 1 0 1 0 0 1 1 0 0 1 1 0 1 1 1 1 5 0 4 1 7 1 7 4 8 4 10 9 0
21
13 9
14
30
36 65
26 197
Pulpitis Irreversible Fractura dental

Gingivitis Caries Dental
36 84
209 262
1.
La primera causa de morbilidad en este grupo es la caries dental, esta
patologa se presenta en este rango de edad ya que la mayora de estos pacientes
249
no ponen en prctica las diferentes tcnicas de cepillado e instrucciones en higiene oral, la mayora no tienen en cuenta del uso de la seda dental. Otra causa es el apiamiento dental, desarmona oclusal y maloclusiones ya que en estas edades ya est presente la denticin permanente completa y la mayora presentan estas causas que favorecen a la aparicin de caries dental ya que no es fcil remover adecuadamente el biofilm por problemas de mal posicin dental.
2.
La segunda causa de morbilidad es la gingivitis, esta patologa va tambin
directamente relacionada con los malos hbitos de higiene oral ya que al haber mayor acumulacin de biofil, hay inflamacin y sangrado gingival conllevando a la aparicin de esta enfermedad, de igual manera las mal posiciones dentarias, enfermedades como rinitis o asma donde los pacientes son respiradores orales favorecen la aparicin de esta enfermedad ya que la cavidad bucal la mayora del tiempo permanece sin flujo salivar por lo cual hay mayor acumulo de biofilm y por ende el desarrollo de la gingivitis.
3.
La tercera causa de morbilidad es la fractura dental o de restauraciones
realizadas con anterioridad, esto se debe a que en este rango de edad no se es prudente al utilizar los dientes como herramienta para abrir diferentes cosas u objetos, provocando la fractura dental que en la mayora de los casos son los bordes incisales de los dietes anteriores superiores. Otra causa de fractura de restauraciones es cuando la persona muerde alimentos muy duros generando dichas fracturas.
Cuadro No. 120

PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD ODONTOLOGICA 46 - 59 AOS CAUSA CONSULTAS HOMBRES MUJERES Fractura dental 70 25 45 Caries dental 52 15 37 Periodondontitis apical Crnica. 21 10 11 Gingivitis 21 1 20 Resto radicular 19 5 14 250
Periodontitis Apical Crnica Supurativa Pulpitis Irreversible Periodontitis Crnica Moderada Periodontitis Apical Crnica No Supurativa Pulpitis Reversible Sensibilidad dental Necrosis pulpar Espcula sea Periodontitis Apical .Crnica No Supurativa
11 11 6 5 3 3 2 1 1
3 1 3 1 0 0 0 1 1
8 10 3 4 3 3 2 0 0
Grafica No. 56

MUJERES Periodontitis Apical .Crnica No Supurativa
Espcula sea
HOMBRES
0 1 0 1 0
0
Necrosis pulpar Sensibilidad dental Pulpitis Reversible Periodontitis Apical Crnica No Supurativa
Periodontitis Crnica Moderada
2 3
3
0
1
4 3 3
Pulpitis Irreversible Periodontitis Apical Crnica Supurativa Resto radicular Gingivitis

Periodondontitis apical Crnica.
1
3
10 8 5
14
20 11 10 15
25
Caries dental Fractura dental
37 45
251
1.
La primera causa de morbilidad es la fractura dental, las causas mas
comunes son similares a las del grupo de edades de 15 a 45 aos. Lo que se puede resaltar en este grupo es que las restauraciones ya realizadas pueden tener un mayor nmero de tiempo en boca por lo cual con los aos son propensas a fracturas o fisuras donde se tiene que cambiar la restauracin por completo en la mayora de los casos.
2.
La segunda causa de morbilidad es la caries dental, la principal causa son
los malos hbitos en higiene oral y falta de control odontolgico mximo cada 6 meses lo cual no es comn en esta poblacin otra causa se debe a que en estas edades pueden existir otras enfermedades a nivel sistmico que favorecen la aparicin de caries como lo son enfermedades respiratorias, diabetes etc.
3.
La tercera causa de morbilidad encontramos la periodontitis crnica
avanzada y la gingivitis, estas patologas estn directamente relacionadas ya que al haber acmulo de biofilm se va a producir la gingivitis pero si esta placa no es removida con el cepillado dental diario va hacer que el biofilm se solidifique formando los clculos dentales los cuales ya no se pueden remover con el cepillado diario si no que se debe asistir a consulta odontolgica para que por medio de instrumental especifico se puedan remover, pero si se deja avanzar la enfermedad estos clculos provocaran una enfermedad ms avanzada que es la periodontitis la cual ya va a afectar el soporte de los dientes como lo el hueso.
Cuadro No. 121

PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD ODONTOLOGICA MAYOR A 60 AOS CAUSA CONSULTAS HOMBRES MUJERES Periodontitis Crnica Apical 33 16 17 Resto radicular 21 10 11 Fractura dental 19 11 8 Caries dental 17 10 7 Pulpitis irreversible 5 3 2
252
Periodontitis Apical Crnica No Supurativa Gingivitis Necrosis pulpar Periodontitis Crnica Moderada Absceso periapical Erosin Pulpitis reversible
4 4 4 2 1 1 1
3 1 3 2 1 1 0
1 3 1 0 0 0 1
Grafica No. 57
MORBILIDAD ODONTOLOGICA MAYOR A 60 AOS

MUJERES Pulpitis reversible Erosin Absceso periapical Periodontitis Crnica Moderada Necrosis pulpar
Gingivitis 1
HOMBRES
0 0 0 0
1 1
2
1 1 1 2
3 3 3 3 7 8 10
10
Periodontitis Apical Crnica No Supurativa Pulpitis irreversible Caries dental Fractura dental
Resto radicular
11 11 16 17
Periodontitis Crnica Apical
1.
La primera causa de morbilidad es la periodontitis crnica avanzada, esta
patologa se presenta con mayor frecuencia en adultos mayores ya que se desarrolla cuando hay acumulacin de clculos dentales durante mucho tiempo
253
incluso aos, esta enfermedad se caracteriza por perdida de soporte dental por lo cual hay menos cantidad de hueso, perdida de insercin de la enca y puede generar movilidad dental en diferentes grados, cuando la enfermedad es muy avanzada puede haber perdida dental.
2.
La segunda causa de morbilidad son los restos radiculares, esta enfermedad
es muy comn en este rengo de edad ya que se caracteriza por prdida total de la corona del diente quedando en boca solo la raz dental, este sucede cuando no hay realizacin de un tratamiento odontolgico continuo provocando la destruccin total de la corona dental con el tiempo.
3.
La tercera causa de morbilidad es la fractura de restauraciones ya que la
mayora de estas tienen mucho tiempo en boca con los aos se van desgastando y llegando a la fractura.
Mortalidad
Cuadro No. 122

CONSOLIDADO MORTALIDAD GENERAL HOMBRES TIPO DE MUERTE CAUSA EDAD SHOCK 18 AOS CARDIOGENICO APLASTAMIENTO CRANEAL TORACICO 36 AOS PELVICO VEHICULO VIOLENTA MOTOR SUMERCION 28 AOS AGUA DULCE SHOCK 24 AOS CARDIOGENICO HIPOXIA 39 AOS SHOCK 67 AOS CARDIOGENICO SHOCK NATURAL 74 AOS CARDIOGENICO FALLA 2 AOS 254
RESPIRATORIA INFARTO AGUDO MIOCARDIO SHOCK HIPOVOLEMICO PARO CARDIO RESPIRATORIO
85 AOS 65 AOS 108 AOS
Cuadro No. 123

CONSOLIDADO MORTALIDAD GENERAL MUJERES TIPO DE MUERTE CAUSA EDAD INFARTO AGUDO 92 AOS DE MIOCARDIO PARO CARDIO 87 AOS RESPIRATORIO SHOCK 94 AOS CARDIOGENICO SHOCK NATURAL 87 AOS CARDIOGENCIO CHOCK 88 AOS HEMORRAGICO SHOCK 88 AOS CARDIOGENICO SHOCK 95 AOS CARDIOGENCIO
Cuadro No. 124

CONSOLIDADO ENFERMEDADES DE NOTIFICACION OBLIGATORIA EVENTO NUMERO DE CASOS EXPOSICION RABICA 20 VARICELA 11 INTOXICACION PLAGUICIDAS 2 PARA INTENTO DE SUICIDIO INTENTO DE SUICIDIO 2 VIH 1 MORTALIDAD PERINATAL 1 SOSPECHA RUBEOLA 1 (-) SIFILIS GESTACIONAL 1 SOSPECHA TOS FERINA 1(-)
Fuente: SIVIGILA 2011
Grafica No. 58
255
CONSOLIDADO ENFERMEDADES DE NOTIFICACION OBLIGATORIA

SOSPECHA TOS FERINA SIFILIS GESTACIONAL SOSPECHA RUBEOLA MORTALIDAD PERINATAL VIH INTENTO DE SUICIDIO INTOXICACION PLAGUICIDAS PARA INTENTO DE SUICIDIO VARICELA EXPOSICION RABICA 0 1 1 2 2 11 20 0 1
Enfermedades de Transmisin Sexual:
Se detectaron 2 casos de enfermedades de transmisin sexual: 1 de sfilis y 1 de VIH a nivel de la consulta externa realizada en la ese centro de salud cucunub.
Salud Materna
Cuadro No. 125

SALUD MATERNA NUMERO DE MUJERES GESTANTES AO 2011
TOTAL GESTANTES 120
<14 AOS 4
15 19 AOS 32
20 34 AOS 79
>35
AOS 5
Fuente: Ese Centro de Salud Cucunub, Kaedex gestantes 2011
256
Grafica No. 59
MUJERES GESTANTES AO 2011

>35 AOS 5
20 34 AOS
79
15 19 AOS
32
<14 AOS
Cuadro No. 126

SEGURIDAD SOCIAL NUMERO DE MUJERES GESTANTES AO 2011 VINCULADO 4 CONTRIBUTIVO SUBSIDIADO 51 65 TOTAL GESTANTES 120
Fuente: Ese Centro de Salud Cucunub, Kaedex gestantes 2011
257
Grafica No. 60
SEGURIDAD SOCIAL MUJERES GESTANTES AO 2011

VINCULADO; 4
SUBSIDIADO; 65
CONTRIBUTIVO; 51
Numero de Nacidos Vivos: 120
En las instalaciones de la E.S.E. Centro de Salud Cucunub se atendi 1 parto domiciliario.
En las instalaciones de la E.S.E. Hospital El Salvador Ubat se atendieron 120 nacimientos vivos provenientes del municipio de Cucunub, normal y 38 por cesrea. 82 nios por parto
Numero de Muertes Maternas Durante el Embarazo, Parto, Posparto
No se presentaron casos de muertes maternas durante la vigencia 2011.
Epidemiologa: Tipo de Vacunas y Cobertura
258
Vacunacin Cuadro No. 127

ESTADISTICA DE VACUNACION AO 2011 VACUNA CANTIDAD DE VACUNADOS POLIO PENTAVALENTE 626 POLIO DPT 18 MESES 284 DPT Y POLIO 5 AOS 282 TRIPLE VIRAL 1 AO 113 TRIPLE VIRAL 5 AOS 144 TOXOIDE TETANICO 62 EMBARAZO TOXOIDE TETANICO MEF 349 FIEBRE AMARILLA 159 SARAMPION RUBEOLA 147 INFLUENZA ADULTOS 921 INFLUENZA NIOS 774 ROTAVIRUS 201 NEUMOCOCO 230 HEPATITIS A 36 VARICELA 36 POLIO 1 DPT 1 HB 1 TOTAL DOSIS 4367 NIOS ESQUEMA TERMINADO 113
Fuente: ESE Centro Salud Cucunub 2011
259
Grafica No. 61
ESTADISTICA DE VACUNACION AO 2011

NIOS ESQUEMA TERMINADO
113 4367
1
TOTAL DOSIS
HB
DPT
POLIO VARICELA
1
1
36 36
230
HEPATITIS A
NEUMOCOCO
ROTAVIRUS
INFLUENZA NIOS INFLUENZA ADULTOS
201
774
921 147
159
SARAMPION RUBEOLA
FIEBRE AMARILLA
TOXOIDE TETANICO MEF

TOXOIDE TETANICO EMBARAZO TRIPLE VIRAL 5 AOS 62
349
144 113
282
TRIPLE VIRAL 1 AO
DPT Y POLIO 5 AOS
POLIO DPT 18 MESES

POLIO PENTAVALENTE
284
626
260
Grado y Cobertura de Desnutricin Infantil
En el Plan de Intervenciones colectivas PIC do en cuenta el perfil epidemiolgico Municipal, se manejar sistemas de informacin SISVAN por medio del cual se pueden establecer ndices nutricionales de grupos etarios como el sector escolar. Menores de 2 aos: Cuadro No. 128
PREVALENCIA DE DESNUTRICION GLOBAL EN MENORES DE 2 AOS (PESO/EDAD) INDICADOR OBESIDAD SOBREPESO PESO ADECUADO PARA LA EDAD PESO BAJO PARA LA EDAD O DNT GLOBAL PESO MUY BAJO PARA LA EDAD O DNT GLOBAL SEVERA RIESGO BAJO PARA LA EDAD TOTAL
NUMERO 0 6 61 5 0 24 96
PORCENTAJE 0% 6,25% 63,54% 5,21% 0% 25% 100%
GRAFICA No. 62
PREVALENCIA DE DESNUTRICION GLOBAL EN MENORES DE 2 AOS

RIESGO BAJO PARA LA EDAD PESO MUY BAJO PARA LA EDAD O DNT GLOBAL SEVERA PESO BAJO PARA LA EDAD O DNT GLOBAL PESO ADECUADO PARA LA EDAD 24
61
SOBREPESO
OBESIDAD
261
Anlisis: Se observa un 22.6% en riesgo de peso bajo para la edad y un 4.7% en peso bajo DNT Global, y un 5.6% en sobrepeso lo que nos indica una inadecuada alimentacin de los menores, disminucin en la duracin de la lactancia materna exclusiva e inadecuado inicio de la alimentacin complementaria adecuada, por lo que se debe hacer nfasis en estos temas.
Cuadro No. 129

PREVALENCIA DE DESNUTRICION CRONICA EN MENORES DE 2 AOS (PESO/EDAD) INDICADOR TALLA ADECUADA PARA LA EDAD RIESGO DE BAJA TALLA TALLA BAJA PARA LA EDAD O RETRASO EN TALLA TOTAL
NUMERO 39 30 22 91
PORCENTAJE 42,86% 32,97% 24,18%

100%
Grafica No. 63
PREVALENCIA DE DESNUTRICION CRONICA EN MENORES DE 2 AOS

TALLA BAJA PARA LA EDAD O RETRASO EN TALLA
22
RIESGO DE BAJA TALLA
30
TALLA ADECUADA PARA LA EDAD
39
262
Anlisis: En este indicador observamos un 32.9% en riesgo de talla baja y un 24.1% en talla baja, se debe insistir en la importancia del control de crecimiento y desarrollo desde el primer mes de vida con el fin de llevar un control de cada uno de los menores y detectar posibles retrasos en su crecimiento.
Adicionalmente la secretaria de planeacin reporta la siguiente informacin de niez y adolescencia valorados por desnutricin aguda en la vigencia 2010.
Cuadro No. 130

Porcentaje de nios, nias y adolescentes valorados con desnutricin aguda 2010 Nmero de nias, nios Nmero total de nias y y adolescentes entre 0 y nios entre 0 y 17 aos Indicador calculado 17 aos valorados con valorados desnutricin aguda nutricionalmente 27 1306 2%
La secretaria de planeacin reporta la siguiente informacin de niez y adolescencia valorados por desnutricin crnica en la vigencia 2010 Cuadro No. 131
Porcentaje de nios, nias y adolescentes valorados con desnutricin crnica 2010
Nmero de nias y nios entre 0 y 5 aos valorado s con desnutric in Crnica Nmero de nias, nios y adolesce ntes entre 6 y 11 aos valorados con desnutrici n crnica Nmero de nias, nios y adolesce ntes entre 12 y 17 aos valorados con desnutrici n crnica Nmero de nias, nios y adolesce ntes entre 0 y 17 aos valorados con desnutrici n crnica
Nmero total de nias y nios entre 0 y 5 aos valorados nutricionalm ente
164
1306
13%
40
512
8%
33
320
10%
237
2138
11%
263
En cuanto al porcentaje de nios y nias menores de 6 meses que asisten a controles de crecimiento desarrollo y reciben lactancia materna exclusiva, segn la secretaria de planeacin de Cundinamarca encontramos lo siguiente: Cuadro No. 132
Porcentaje de nios, nias entre 0 y 6 meses que asisten a controles de crecimiento y desarrollo y reciben lactancia materna exclusiva 2009 Nmero de nios, nias entre 0 y 6 meses que asisten a Indicador controles de calculado crecimiento y desarrollo y reciben lactancia materna exclusiva 29% 27 2010
Nmero de nios, nias entre 0 y 6 meses que asisten a controles de crecimiento y desarrollo y reciben lactancia materna exclusiva
Total de poblacin de nios y nias entre 0 y 6 meses
Total de poblacin de nios y nias entre 0 y 6 meses
Indicador calculado
57
194
154
18%
Estructura Institucional. Nmero, Tipo y Cobertura Servicios, Personal Medico
El municipio en la actualidad cuenta con la ESE Centro de Salud Cucunub de orden Municipal, conformada por una sede principal ubicada en el permetro urbano y tres puestos de salud donde se realiza consulta extramural stos estn
localizados en las veredas de Pueblo Viejo, Peas, El Rhur .
LA ESE Centro de Salud Cucunub es una institucin de primer nivel de Atencin ambulatoria que presta los siguientes servicios: Consulta medica general Consulta odontolgica Consulta prioritaria Higiene oral Toma de muestras de citologa Sala de infecciones respiratorias agudas
264
Sala de rehidratacin oral Sala de procedimientos menores Vacunacin Suministro de medicamentos Transporte asistencial bsico Consulta extramural Actividades de promocin y prevencin Psicologa Nutricin Terapia fsica Optometra
Infraestructura
La Empresa Social del Estado Cucunub cuenta con una sede principal de dos plantas ubicada en la carrera 4 No. 4-61 casco urbano del municipio, la cual fue inaugurada en Octubre del 2005, Se adecuo y construyo de acuerdo a los estndares de calidad exigidos para la infraestructura de las IPS. Realiza consulta extramural en tres puestos de salud ubicados en las veredas de Peas, Pueblo Viejo y el Rhur los cuales fueron remodelados y adecuados y una sede en el Municipio de Lenguazaque.
Descripcin de los Servicios
Atencin Ambulatoria
Consulta Mdica Ambulatoria
Sesin personalizada entre el Mdico General y el paciente ambulatorio. Puede ser de diagnstico o de seguimiento y control. Comprende un proceso dinmico de
265
interrelacin entre el profesional de la salud y el usuario, siempre en las ms estrictas normas de la tica mdica y la oportunidad de acceso al servicio.
En cada sesin: Entrevista inicial Anamnesis exhaustiva Revisin de la Historia Clnica Valoracin psico - afectiva Examen fsico general Diagnstico presuntivo Ordenacin de estudios diagnsticos complementarios o lectura de los mismos Diagnstico confirmado Tratamiento adecuado Recomendaciones mdicas generales Educacin sanitaria Coordinacin de siguiente cita de control.
El servicio de Consulta Mdica Ambulatoria puede ser: Consulta mdica general de primera vez Consulta mdica general de seguimiento Consulta mdica general de control de programas
Otros servicios de Medicina General Ambulatoria: Educacin sanitaria a la comunidad a travs de encuentros programados. Manejo epidemiolgico de las enfermedades de mayor incidencia. Control de foco en casos de diagnstico de enfermedades transmisibles.
266
Talento Humano
Se cuenta con dos profesionales en el rea
de Medicina General que en la
actualidad cumplen con el Servicio Social Obligatorio.
Biotecnologa Existente
En la sede Urbana se cuenta con dos consultorios dotados cada uno de: Camilla fija Tensimetro de pared Fonendoscopio Equipo de rganos de los sentidos de pared Balanza de pie Doppler Negatoscopio Lmpara cuello cisne 1 1 1 1 1 1 1 1
Horario De Atencin
Lunes a Viernes Sbados y Domingos
8:00 a.m a 12:00 m y de 2:00 p.m a 6:00 p.m 8:00 a.m a 1:00 p.m
Descripcin de la Infraestructura
Se cuenta con consultorios exclusivos (2) para la atencin de Medicina General.
Los consultorios son en espacios cerrados y ambientes delimitados para la entrevista del paciente y el examen y son de fcil acceso para los pacientes, adems cuentan con energa elctrica, suministro de agua las 24 horas. Buena iluminacin y ventilacin.
267
Atencin Odontolgica
El Servicio de atencin odontolgica ofrece a los usuarios una atencin esmerada de primer nivel a travs de una sesin personalizada entre el odontlogo y el paciente. Nuestras instalaciones odontolgicas, estn equipadas con tecnologa de ptima calidad e instrumental necesario para satisfacer las necesidades de nuestros usuarios.
En cada sesin: Entrevista inicial Anamnesis detallada Manejo psicoafectivo Revisin de Historia Clnica Examen clnico detallado Examen radiogrfico Impresin diagnstica Toma de decisin en cuanto al tratamiento Procedimiento odontolgico Recomendaciones generales y especficas pos tratamiento Educacin sanitaria Coordinacin de la siguiente cita de control
El servicio de Consulta Odontolgica puede ser: Consulta Odontolgica General Ambulatoria de primera vez Consulta Odontolgica General Ambulatoria de seguimiento Consulta Odontolgica General de Urgencias
Comprende:
268
Promocin y Prevencin en Salud Oral Atencin de primer nivel Odontologa General Operatoria dental Endodoncias Periodoncia Medicina Oral Radiologa odontolgica Control de esterilizacin Educacin sanitaria de Higiene Oral a la comunidad a travs de encuentros programados.
Talento Humano Odontlogo SSO Odontlogo Profesional
1 1
Biotecnologa Existente por Consultorio Unidad Odontolgica completa Juegos de Instrumental bsico Compresor Esterilizador Instrumental para Exodoncia Instrumental para Periodoncia Instrumental para endodoncia Instrumental para operatoria Equipo de Rayos X Cuarto Plomado
2 2 1 1 1 1 1 1 1 1
269
Horario de Atencin Centro de Salud Urbano
Lunes a Viernes Sbados y Domingos
8:00 a.m a 12:00 m y de 2:00 p.m a 6:00 p.m 8:00 a.m a 1:00 p.m
El Centro
de Salud Urbano
cuenta con un consultorio para la atencin de
Odontologa.
El consultorio es en espacio cerrado y ambiente delimitado para la entrevista del paciente y el examen y son de fcil acceso para los pacientes.
Adems cuentan con energa elctrica, suministro de agua las 24 horas. Buena iluminacin, ventilacin, las paredes se encuentran pintadas con pintura hepxica.
Consulta Prioritaria
Se presta en el Centro de Salud Urbano. Se atiende la consulta prioritaria
Aquellas consultas que por su grado de complejidad y/o gravedad que no puedan ser solucionadas en este primer nivel de atencin son remitidas al Hospital El Salvador de Ubat (Segundo de Nivel de Atencin), en transporte asistencial bsico, bajo el cuidado y supervisin de un personal mdico.
Talento Humano Mdicos SSO Auxiliar de Enfermera
2 3
270
Biotecnologa Existente: Camilla fija Tensimetro de pared Fonendoscopio Equipo de rganos de los sentidos de pared Balanza de pie Doppler Negatoscopio Lmpara cuello cisne Pesabeb
1 1 1 1 1 1 1 1 1
Horario de Atencin
Centro de Salud Urbano Disponibilidad las 24 horas del da.
El Centro de Salud Urbano cuenta con un consultorio para la Consulta prioritaria.
El consultorio tiene un rea fsica exclusiva y delimitada en espacios cerrados y ambiente apropiado para los procedimientos respectivos.
Adems cuentan con energa elctrica, suministro de agua las 24 horas. Buena iluminacin, ventilacin.
Sala General de Procedimientos Menores
Est destinada a la realizacin de procedimientos menores que no pueden ser realizados en consultorios y no requieren reas quirrgicas. Es un rea semiasptica.
271
Talento Humano Medicas SSO Auxiliares de Enfermera
2 3
Biotecnologa Existente Camillas rodantes con freno y baranda Tensimetro Fonendoscopio Equipo de rganos de los sentidos Balanza de pie Equipo de pequea ciruga Laringoscopio Ambu peditrico Ambu adulto Succionador Material de inmovilizacin Lmpara cuello cisne Mesa de Mayo Mesa auxiliar
2 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1
Infraestructura
Se cuenta con un rea exclusiva, delimitada, sealizada, y de circulacin restringida, iluminada, ventilada, semiasptica, con pintura hepxica, cuenta con rea de lavado de instrumental y zona de lavado de manos, .sus pisos y paredes facilitan la limpieza y desinfeccin
272
Horario de Atencin
A demanda las 24 horas
Sala de Rehidratacin Oral
Es un rea limpia destinada exclusivamente para el manejo de Rehidratacin oral de pacientes peditricos.
2 3
Biotecnologa Existente Camilla rodante con freno y baranda Atriles
Infraestructura
rea Fsica, delimitada, de circulacin restringida, los pisos techos y paredes facilitan la limpieza, cuenta con lavamanos y servicio sanitario exclusivo.
Horario de Atencin
Disponibilidad 24 horas a demanda
Sala Enfermedad Respiratoria Aguda
273
Es un rea limpia destinada al
soporte de manejo ambulatorio de pacientes
peditricos con enfermedad respiratoria alta.
2 3
Biotecnologa Camilla Micronebuli zador Concentrador de oxgeno Lo correspondiente a consultorio de Medicina
1 1 1
Infraestructura
rea fsica exclusiva, delimitada, sealizada y de circulacin restringida. Los pisos, cielo raso, techos y paredes son de fcil limpieza, es ventilado y cuenta con rea de lavado de equipos.
Horario de Atencin
A demanda 24 horas
Atencin Extramural
La atencin extramural se realiza en forma semanal en los tres puestos de salud: Pueblo Viejo, Peas, El Rhur. Adicional se desarrollan brigadas de salud ( 2 por mes )donde participa el equipo de salud con atencin Mdica, Odontolgica y actividades de Promocin y Prevencin, incluyendo vacunacin.
274
Talento Humano Mdico SSO Odontlogo SSO Auxiliar de Enfermera Promotoras de Salud
1 1 2 8
Biotecnologa Existente Camilla porttil Tensimetro Fonendoscopio Equipo de rganos de los sentidos Balanza de pie Tabla de Agudeza visual Unidad porttil de odontologa Instrumental bsico odontologa Termo, segn PAI
1 1 1 1 1 1 1 1 4
Horario de Atencin
Pueblo Viejo: Lunes 8:00 a.m a 4:00 p.m. Peas: Mircoles cada quince das de 8:00a.m a 1:00 p.m El Rhur: Jueves de 8:00 a.m a 1:00 p.m
En las otras veredas se realiza programacin mensual dejando dos martes de cada mes para brigada
275
Atencin Extramural en el Municipio de Lenguazaque
La ESE Centro de Salud Cucunub presta atencin extramural en el Municipio de Lenguazaque desarrollando las actividades de Promocin y Prevencin del 4.01% del Acuerdo 229 del CNSSS. Talento Humano Mdico Enfermera Auxiliar de Enfermera Promotores de Salud
1 1 1 2
Biotecnologa Existente Camilla porttil Tensimetro Fonendoscopio Equipo de rganos de los sentidos Balanza de pie Termo, segn PAI Nevera Termmetros
1 1 1 1 1 4 1 2
Prevencin de Cncer de Cuello Uterino y Toma de Citologas.
Todos los das de 8:00 a.m a 4:00p.m. y jornadas bimensuales programadas con la Liga de Lucha Contra el Cncer.
Vacunacin Lunes a viernes de 8:00 a.m a 3:00 p.m en puesto de vacunacin urbano y vacunacin casa a casa
276
Promocin de la Salud
Charlas programadas y programas radiales los lunes de 2:00 p.m a 2:30 p.m
Vacunacin
Se presta el servicio segn el Plan Ampliado de Inmunizacin bajo la vigilancia de la Secretaria de Departamental y con el seguimiento de la resolucin 412 del ao 2000.
Talento Humano Auxiliares enfermera Promotoras de Salud
2 7
Biotecnologa Existente Nevera Termos Camilla Termmetros
1 4 1 2
Horario de Atencin
Lunes a Viernes 8:00 a.m a 12:00 m y de 2:00 p.m a 6:00 p.m
Descripcin De La Infraestructura
Tanto el Centro de Salud Urbano como los Puestos de Salud Rurales cuentan con un consultorio para la atencin de Vacunacin.
277
Los consultorios son en espacios cerrados y ambientes delimitados para la entrevista del paciente y el examen y son de fcil acceso para los pacientes y cumplen con los estndares de calidad para infraestructura
Adems cuentan con energa elctrica, suministro de agua las 24 horas. Buena iluminacin y ventilacin, as como lavamanos y mesn.
Atencin Domiciliaria
La institucin cuenta con el servicio de atencin Domiciliaria con el objeto de brindar una mayor cobertura y asistencia a la poblacin vulnerable que padezca patologas incapacitantes agudas o crnicas y que no pueda desplazarse hasta el sitio de atencin
Talento Humano Medico SSO Auxiliar de enfermera Promotoras de salud Conductor
2 2 8 1
Biotecnologa Existente Maletn Mdico: Fonendo, tensimetro, equipo de rganos de sentidos, glucmetro, martillo, termmetro, metro. Maletn de Enfermera con elementos medico quirrgicos. Maletn primeros auxilios. Maletn con Medicamentos
Horario De Atencin
278
Martes y jueves en la tarde y a demanda
Suministro De Medicamentos Ambulatorios
Este servicio est destinado a la conservacin, distribucin, dispensacin y control de medicamentos e insumos para la salud para el tratamiento ambulatorio de los pacientes.
El Servicio de suministro de Medicamentos del POS-S se ofrece a los usuarios de las ARSs Convida y Solsalud adems a los vinculados en el Centro de Salud Urbano.
Talento Humano
Auxiliar de Enfermera y Auxiliar de Farmacia con experiencia en farmacia
Biotecnologa Existente Hidrmetro Termmetro Nevera
1 1 1
Horario de Atencin
Centro de Salud Urbano: Lunes a Viernes 8:00 a.m a 12:00 m 5:00 p.m, Sbados y Domingos 8:00 a.m a 1:00 p.m
y de 2:00 p.m a
Disponibilidad las 24 horas del da para los casos de atencin inicial de Urgencias lo amerite.
279
Se dispone de un rea fsica exclusiva y de circulacin restringida, no es utilizada como rea de transito a otras dependencias, cuanta con un sistema de ventilacin natural y tiene buena iluminacin. Toma de Muestras de Citologa
Se brinda este servicio con el fin de brindar accesibilidad y oportunidad a los pacientes que lo amerite y lo soliciten, la lectura es realizada por la Liga de Lucha Contra el Cncer
Talento Humano Medicas SSO
Biotecnologa Existente Camilla ginecolgica Pinzas Insumos Lmpara de cuello de cisne
Horario de Atencin
Lunes a Viernes de 8:00 a.m 12:00p. y de 2:00 p.m a 6.00 p.m
Instalaciones Fsicas
Se cuenta con espacio exclusivo, con bao, buena ventilacin e iluminacin y de fcil aseo y desinfeccin.
Traslado Asistencial Bsico

280
El Traslado Asistencial Bsico de Pacientes da cubrimiento a las remisiones a otros niveles de complejidad, asistencia de Urgencias en el caso que lo amerite segn demanda. Talento Humano Mdico SSO Conductor titular Conductor suplente Auxiliar de Enfermera
2 1 1 1
Biotecnologa Existente
Ambulancia Toyota modelo 2002 (Traslado exclusivo de pacientes) Los Vehculo Ambulancia Toyota cuenta con: Camillas principales con su sistema de anclaje Camillas secundarias Sistemas de oxigeno Tabla espinal Equipo de Radiocomunicaciones Sistema sonoro adicional
Se cumple con los criterios establecidos en el anexo Tcnico de la Resolucin 1043 de 2006
Horario de Atencin
Disponibilidad las 24 horas del da.
Promocin Y Prevencin
281
Se prestan las actividades correspondientes a la Resolucin 412 y Acuerdo229 del CNSSS Talento Humano Medicas SSO Auxiliares de Enfermera Enfermero Promotores 2 3 1 6
Biotecnologa Existente E Instalaciones
Para cada actividad de Promocin y Prevencin se cuenta con lo dispuesto en el Anexo Tcnico N0.1 de la Resolucin 1043 de 2006
Horario de Atencin
Las actividades de Promocin y Prevencin se realizan tanto en el centro de salud Urbano como en los sitios donde se realiza atencin extramural y los horarios corresponden a la atencin en estos sitios.
Terapia Fsica
rea encargada de la prevencin y/o Rehabilitacin de los desordenes del sistema musculo esqueltico y neuromuscular.
El programa de Terapia Fsica incluye las siguientes intervenciones: Deteccin oportuna de posibles alteraciones Terapia de intervencin para prevenir secuelas que limiten el desempeo funcional del ser humano.
282
Rehabilitacin que permita la independencia y funcionalidad de la persona con alguna limitacin o discapacidad fsica
Talento Humano Profesional en Terapia Fsica 1
Biotecnologa Existente Camillas Paquetero frio Paquetero Caliente Juego de paquetes fros y caliente Vibrador Colchonetas Barras paralelas Escalerillas de dos pasos Balones de Bobath Balancn Rectangular Bandas Teraputicas Bicicleta Esttica Pesas graduables Digiflex Gonimetro Baln Rollo Inflable Rueda de hombro Tensimetro 1 1 2 1 2
2 1 1
283
Infraestructura
Se cuenta con un espacio delimitado,
con ventilacin e iluminacin adecuada
especial para el manejo teraputico. Igualmente se cuenta con un espacio para ejercitar y cumplir la etapa de rehabilitacin fsica.
Tiene paquetero y bao adaptado para pacientes con discapacidad
Horario de Atencin
Inicialmente se atender medio tiempo, todos los das de 8-12. Una vez se comience a ejecutar el programa de la alcalda para poblacin discapacitada se atender 8 horas cinco das a la semana
Terapia Respiratoria
La Terapia Respiratoria es una profesin del rea de la salud con formacin universitaria, cuyo objeto de estudio es el cuidado cardiorrespiratorio, a travs de actividades encaminadas a la promocin, prevencin, valoracin, tratamiento y rehabilitacin de alteraciones cardiorrespiratorias, presentes en las diferentes etapas de la vida. Se acta interdisciplinariamente en reas de desempeo clnico, comunitaria y administrativo - empresarial.
Talento Humano Terapeuta respiratoria
Biotecnologa Micro nebulizador
1
284
Balas de oxgeno Concentrador Tensimetro Bscula Camilla
1 1
1 1
Infraestructura
El consultorio de Terapia Respiratoria cuenta con excelente iluminacin, ventilacin y cumple con los estndares de calidad
Horario de Atencin
Inicialmente se atender medio tiempo, todos los das de 8-12. a.m.
Consulta de Nutricin y Diettica
rea encargada de la valoracin nutricional, diagnstico y tratamiento de patologas relacionadas con el estado nutricional de las personas. Adems realiza trabajo interdisciplinario para manejo de entidades que afecten o puedan afectar la nutricin y que intervienen en el aprovechamiento biolgico de los alimentos por parte del ser humano durante todo su ciclo vital, es decir, los procesos relacionados con la salud, la alimentacin y la nutricin de diferentes individuos y comunidades.
Abordan la intervencin para la solucin de problemas alimentarios y nutricionales.
Talento Humano Nutricionista Dietista (1)
285
Biotecnologa Balanza Pesabebs Tallimetro Infantmetro Tensimetro Camilla Fonendo
1 1 1 1 1 1 1
Infraestructura
Cumple con los requisitos de normatividad para consultorio
Horario de Atencin
Inicialmente dos das a la semana jueves y viernes de 8-12 y de 2.00 a 5 p.m.
Consulta de Optometra
En la consulta de optometra se evala la estructura, desarrollo y funcionamiento del ojo y del sistema visual.
La consulta est orientada a la prevencin, el tratamiento y la rehabilitacin de enfermedades visuales. Se aborda la promocin de la salud visual durante el ciclo vital humano y el manejo de tecnologas e instrumentos relacionados con la optometra.
Durante la consultase realiza: Examen, diagnstico y tratamiento de enfermedades del sistema visual
286
Talento Humano Optmetra
Biotecnologa
Opto tipos Caja de pruebas Tensimetro Lmpara de Hendidura Queratmetro 1 1
Infraestructura
Cumple con los requisitos de normatividad para consultorio
Horario de Atencin
Inicialmente dos das a la semana martes y mircoles de 8-12
Psicologa
En la consulta psicolgica se valoran funciones psicolgicas, como la atencin, la percepcin, la memoria, el pensamiento, la inteligencia, el lenguaje, y el aprendizaje. Tambin se ocupa de la afectividad, como las emociones y la sexualidad; de las etapas evolutivas del desarrollo humano, de la conducta, la personalidad, la vocacin, el trabajo y los fenmenos sociales. El Psiclogo realiza Psicodiagnsticos, administrando una batera de test que miden funciones psicolgicas, como la inteligencia, la percepcin, la memoria y el
287
aprendizaje y efectuar diagnsticos presuntivos para realizar las derivaciones necesarias o planificar el tratamiento.
Talento Humano Psicloga
(1)
Biotecnologa
Igual que para el consultorio mdico
Infraestructura
Cumple con los requisitos de normatividad para consultorio de medicina general
Horario de Atencin
Mircoles 2 a 5 p.m.
Plan Territorial de Salud del Municipio de Cucunub
Visin
El municipio de Cucunub para el ao 2020 alcanzar los mximos niveles de salud, desde el cubrimiento del 100% en aseguramiento, seguimiento y control de riesgos en salud pblica y prestacin de servicios de salud en un modelo
preventivo, participativo y de gestin del conocimiento de la poblacin, preservando el entorno y utilizando los mximos indicadores de eficiencia y eficacia
Misin
288
Garantizar la calidad de vida de la poblacin cucunubense en cuanto a seguridad social, cobertura y oportunidad en la prestacin de los servicios priorizando los grupos pobres y vulnerables
Cuadro No. 133

DESCRIPCION Y PRIORIZACION DE LOS PROBLEMAS Y NECESIDADES IDENTIFICADAS EJE PROBLEMA SOLUCION PROGRAMATICO Evasin, doble afiliacin Depuracin Base de Datos Desconocimiento de deberes y Promocin de la Afiliacin derechos Falta de Sistematizacin de la Adquisicin de Software para el base de datos del rgimen manejo de las bases de datos ASEGURAMIENTO subsidiado Demora en la liquidacin de Liquidacin de Contratos y hacer contratos del rgimen oportuno los pagos de las EPS,s subsidiado Existe Poblacin que no est Aumentar la Afiliacin de los afiliada en el rgimen habitantes. Subsidiado. Realizar nuevamente el perfil Perfil epidemiolgico para epidemiolgico para poder actualizar identificar la problemtica Fortalecer el Programa de Salud Embarazos en adolescentes Sexual y reproductivo con el fin de guiar a las gestantes Continuar con el barrido casa a Bajas coberturas de Vacunacin casa. Ejecutar un programa de Salud Aumento en el Consumo de SALUD PUBLICA Mental que involucre temas que Sustancias Psicoactivas en los sean de inters para la poblacin Adolescentes estudiantil. Realizar un Diagnostico de la situacin nutricional del municipio Nios desnutridos para poder identificar que tipo de desnutricin tiene el Municipio. Falta de Recursos para la Asignacin de recursos por Atencin en salud a la poblacin diferentes fuentes para garantizar pobre no afiliada la prestacin de servicios a la 289
poblacin pobre
Accesibilidad a otros servicios que demanda la poblacin PRESTACION DE SERVICIOS Falta de Informacin y educacin sobre la utilizacin adecuada de los servicios Cumplimiento de estndares de calidad en infraestructura en el centro y puestos de salud
Habilitar mas Servicios para que la poblacin tenga mayor accesibilidad Informacin, Educacin, comunicacin sobre los servicios de salud y su adecuada utilizacin. Asignacin de Recursos para, adecuar y mejorar instalaciones.
PROMOCION SOCIAL
SALUD LABORAL
Asignacin de recursos para Falta de Atencin a la Poblacin garantizar atencin a la poblacin Discapacitada discapacitada, actualizando la lnea de base Aumentar la cobertura en los diferentes programas de adulto Adultos Mayores desprotegidos mayor y plantear otros de acuerdo a las necesidades. Actualizar censo de las empresas que con las que cuenta el Las empresas no Tienen Municipio. establecidos Programas de Solicitar Programas de Salud Salud Ocupacional Ocupacional Captar los menores trabajadores.
6.3.1 Plan territorial de Salud Muncipal (Ver Anexo II) El plan territorial de planeacin, al ser el diagnostico mas claro e importante sobre la salud en el municipio de Cucunub y debido a que por directrices expresas de la Secretaria de Salud del Departamento de Cundinamarca se entro a revizar y ajustar y est sujeto a modificaciones se relaciona entonces el borrador del mismo como el anexo II, para l su conocimiento.
290
7.
Aspectos Organizativo Institucionales
7.1.
Ingresos y gastos
A continuacin se relaciona el marco fiscal de corto, mediano y largo plazo, del municipio, con relacin a los ingresos corrientes, constantes, tasa de crecimiento y participaciones.
Ingresos corrientes: Cuadro No. 134

CUENTA INGRESOS TOTALES 1. INGRESOS CORRIENTES 1.1 INGRESOS TRIBUTARIOS A2004 2.667 603 162 144 9 0 9 175 266 265 1 2.699 391 391 287 93 10 0 0 212 2.064 178 1.761 21 104 2.309 833 1.476 A2005 3.220 1.154 597 179 288 118 12 176 381 381 1 3.343 508 508 284 183 42 0 0 646 2.066 169 1.879 0 18 2.835 1.094 1.741 A2006 3.186 1.163 660 178 334 115 32 174 329 329 0 3.832 885 885 651 197 37 0 0 278 2.023 0 1.993 0 29 2.947 1.450 1.497 A2007 4.342 1.299 729 187 370 122 50 192 377 370 8 5.093 1.205 1.205 777 386 42 0 0 94 3.043 289 2.175 99 480 3.888 1.885 2.003 A2008 5.378 1.721 867 283 414 164 5 261 593 570 23 5.645 1.345 1.332 557 723 51 14 12 376 3.657 666 2.688 0 302 4.300 1.980 2.320 A2009 6.251 2.024 998 308 405 130 155 59 967 665 302 6.639 890 871 279 291 301 19 0 1.134 4.227 742 2.763 637 85 5.749 3.898 1.851
1.1.1. PREDIAL 1.1.2. INDUSTRIA Y COMERCIO 1.1.3. SOBRETASA A LA GASOLINA 1.1.4. OTROS 1.2. 1.3. 1.3.1. 1.3.2. INGRESOS NO TRIBUTARIOS TRANSFERENCIAS DEL NIVEL NACIONAL OTRAS
GASTOS TOTALES 3. GASTOS CORRIENTES 3.1. FUNCIONAMIENTO
3.1.1. SERVICIOS PERSONALES 3.1.2. GASTOS GENERALES 3.1.3. TRANSFERENCIAS PAGADAS 3.2. INTERESES DEUDA PUBLICA 3.3. OTROS GASTOS CORRIENTES DESAHORRO / AHORRO CORRIENTE (1 - 3) 2. INGRESOS DE CAPITAL 2.1. REGALIAS 2.2. TRANSFERENCIAS NACIONALES (SGP, etc.) 2.3. COFINANCIACION 2.4. OTROS 4. GASTOS DE CAPITAL (INVERSION) 4.1.1.1. FORMACION BRUTAL DE CAPITAL FIJO 4.1.1.2. OTROS
291
DEFICIT O SUPERAVIT TOTAL (1 - 3 + 2 - 4) 5. FINANCIAMIENTO (5.1 + 5.2) 5.1. CREDITO INTERNO Y EXTERNO (5.1.1 - 5.1.2.) 5.1.1. DESEMBOLSOS (+) 5.1.2. AMORTIZACIONES (-) 5.2. RECURSOS BALANCE, VAR. DEPOSITOS, OTROS SALDO DE DEUDA
-33 33 0 0 0 33 0
-123 123 0 0 0 123 0
-647 647 0 0 0 647 0
-751 481 200 200 0 281 200
-267 977 17 67 50 960 150
-388 2.228 -119 0 119 2.347 50
Ingresos Constantes Cuadro No. 135

CUENTA INGRESOS TOTALES 1. INGRESOS CORRIENTES 1.1 INGRESOS TRIBUTARIOS 2004 3.391 767 206 183 11 12 223 338 337 1 3.432 497 497 365 119 13 270 2.624 226 2.239 27 132 2.936 1.059 1.877 2005 3.905 1.399 724 217 349 143 15 213 463 461 1 4.054 616 616 344 222 50 783 2.505 205 2.279 21 3.438 1.326 2.111 2006 3.698 1.350 766 207 388 133 38 202 382 382 4.448 1.027 1.027 755 229 43 323 2.348 2.314 34 3.421 1.684 1.738 2007 4.768 1.426 801 205 407 134 55 211 414 406 8 5.593 1.323 1.323 853 424 46 103 3.342 317 2.389 109 527 4.270 2.070 2.200 2008 5.485 1.756 884 289 422 168 5 267 605 581 23 5.758 1.372 1.358 568 738 52 14 13 383 3.730 680 2.742 308 4.386 2.020 2.366 2009 6.251 2.024 998 308 405 130 155 59 967 665 302 6.639 890 871 279 291 301 19 1.134 4.227 742 2.763 637 85 5.749 3.898 1.851
292
-42 42 42 -
-149 149 149 -
-751 751 751 -
-825 528 220 220 309 220
-273 997 17 68 51 979 153
-388 2.228 -119 119 2.347 50
Tasa de crecimiento. Cuadro No. 136

CUENTA INGRESOS TOTALES 1. INGRESOS CORRIENTES 1.1 INGRESOS TRIBUTARIOS 2005/2004 15 83 252 19 3.000 24 -4 37 37 2 18 24 24 -6 87 296 190 -5 -9 2 -100 -84 17 25 12 60 -0 27 -18 2006/2005 -5 -4 6 -5 11 -7 154 -5 -17 -17 -100 10 67 67 120 3 -15 -59 -6 -100 2 1.450 25 23 27 -68 42 3 26 29 29 13 85 7 2007/2006 29 6 5 -1 5 1 45 4 8 6 2008/2007 15 23 10 41 4 25 -91 26 46 43 185 3 4 3 -33 74 13 271 12 114 15 -100 -41 3 -2 8 -72 31 93 -22 2009/2008 14 15 13 7 -4 -22 2.939 -78 60 14 1.187 15 -35 -36 -51 -61 478 37 -100 196 13 9 1 Promedio 14 25 57 12 603 -1 614 -11 27 17 255 14 18 17 8 38 156 7 -20 106 11 3 4 -40 262 15 33 1
293
259 259 259 -
403 403 403 -
10 -30 -59 -
-67 89 -92 -69 217 -30
42 124 -786 -100 133 140 -67
129 169 -176 -34 27 192 -20
Participaciones. Cuadro No. 137

CUENTA INGRESOS TOTALES 1. INGRESOS CORRIENTES 1.1 INGRESOS TRIBUTARIOS 2004 100 23 6 5 0 0 7 10 10 0 100 14 14 11 3 0 8 77 7 66 1 4 86 31 55 20 64 5 58 1 85 33 52 2005 100 36 19 6 9 4 0 5 12 12 0 100 15 15 8 5 1 9 63 63 1 77 38 39 2006 100 37 21 6 10 4 1 5 10 10 100 23 23 17 5 1 2 70 7 50 2 11 76 37 39 2007 100 30 17 4 9 3 1 4 9 9 0 100 24 24 15 8 1 2008 100 32 16 5 8 3 0 5 11 11 0 100 24 24 10 13 1 0 0 7 68 12 50 6 76 35 41 18 68 12 44 10 1 87 59 28 2009 100 32 16 5 6 2 2 1 15 11 5 100 13 13 4 4 5 0
294
-1 1 1 -
-4 4 4 -
-20 20 20 -
-17 11 5 5 6 5
-5 18 0 1 1 18 3
-6 36 -2 2 38 1
Balance financiero en miles de pesos. Cuadro No. 138

CONCEPTOS 2010 7.84 8 4.06 4 1.09 1 276 0 514 135 166 257 32 225 2.71 6 625 2.07 2 189 651 346 858 28 19 6.45 5 3.87 4 1.41 4 772 524 118 38 0 0 44 0 0 0 2011 8.08 3 4.18 6 1.12 4 284 0 529 139 171 265 33 232 2.79 7 644 2.13 4 195 671 356 884 29 20 6.64 9 3.99 0 1.45 6 795 540 122 39 0 0 45 0 0 0 2012 8.32 6 4.31 1 1.15 7 293 0 545 143 176 273 34 239 2.88 1 663 2.19 8 201 691 367 910 30 20 6.84 8 4.11 0 1.50 0 819 556 125 40 0 0 47 0 0 0 2013 8.57 6 4.44 1 1.19 2 302 0 562 148 181 281 35 246 2.96 8 683 2.26 4 207 711 378 938 31 21 7.05 4 4.23 3 1.54 5 844 573 129 42 0 0 48 0 0 0 2014 8.83 3 4.57 4 1.22 8 311 0 579 152 187 289 36 253 3.05 7 703 2.33 2 213 733 389 966 32 21 7.26 5 4.36 0 1.59 1 869 590 133 43 0 0 50 0 0 0 2015 9.09 8 4.71 1 1.26 5 320 0 596 157 192 298 37 261 3.14 9 725 2.40 2 219 755 401 995 32 22 7.48 3 4.49 1 1.63 9 895 607 137 44 0 0 51 0 0 0 2016 9.37 1 4.85 3 1.30 3 330 0 614 161 198 307 38 269 3.24 3 746 2.47 4 226 777 413 1.02 4 33 23 7.70 8 4.62 6 1.68 8 922 626 141 45 0 0 53 0 0 0 2017 9.65 2 4.99 8 1.34 2 339 0 632 166 204 316 39 277 3.34 0 769 2.54 8 232 801 426 1.05 5 34 23 7.93 9 4.76 5 1.73 9 949 644 145 47 0 0 54 0 0 0 2018 9.94 2 5.14 8 1.38 2 350 0 651 171 210 326 41 285 3.44 1 792 2.62 5 239 825 438 1.08 7 35 24 8.17 7 4.90 7 1.79 1 978 664 149 48 0 0 56 0 0 0 2019 10.24 0 5.303 1.424 360 0 671 176 217 335 42 294 3.544 815 2.703 247 849 451 1.119 37 25 8.422 5.055 1.845 1.007 684 154 50 0 0 57 0 0 0 2020 10.54 7 5.462 1.466 371 0 691 181 223 345 43 302 3.650 840 2.785 254 875 465 1.153 38 26 8.675 5.206 1.900 1.038 704 159 51 0 0 59 0 0 0
INGRESOS TOTALES INGRESOS CORRIENTES TRIBUTARIOS Impuesto Predial Unificado (Incluye Compensacin por predial de Resguardos Ind.) Impuesto de Circulacin y Trnsito Servicio Pblico Impuesto de Industria y Comercio Sobretasa a la Gasolina Otros Ingresos Tributarios NO TRIBUTARIOS Ingresos de la propiedad (Tasas, multas, arendamientos, contribuciones) Otros no tributarios (operacin comercial, fondos especiales, otros) Transferencias Transferencias Corrientes (Para Funcionamiento) Del Nivel Nacional (SGP- Inversin) Sistema General de Participaciones -EducacinSistema General de Participaciones -SaludSistema General de Participaciones -APSBSistema General de Participaciones PG (Forzosa Inversin) Otras (Alimentacin Escolar, Ribereos, Otras transferencias nal.) Del Nivel Departamental GASTOS TOTALES GASTOS CORRIENTES FUNCIONAMIENTO GASTOS DE PERSONAL GASTOS GENERALES TRANSFERENCIAS Pensiones (mesadas) Previsin Social (cesantas y otras prestaciones) A Entidades Nacionales (Fonpet y otros) A Entidades Departamentales A Entidades Municipales Cuota de auditaje Indemnizaciones por retiros de personal
295
Sentencias y Conciliaciones Otras Transferencias Intereses y Comisiones de Deuda Pblica Interna Externa Gastos operativos en sectores sociales (remuneracin al trabajo, prestaciones, subsidios en educacin, salud y otros sectores de inversin) Dficit de Vigencias anteriores por funcionamiento Amortizacin de Bonos Pensionales DFICIT O AHORRO CORRIENTE INGRESOS DE CAPITAL Cofinanciacin (Fondos de Cofinanciacin, FNR) Regalas Fondo de Ahorro y Estabilizacin Petrolera (FAEP) Rendimientos Financieros Excedentes Financieros Recursos del balance Otros recursos de capital (donaciones, aprovechamientos y otros) GASTOS DE CAPITAL Formacin Bruta de capital (construccin, reparacin) Dficit de Vigencias anteriores por inversin / Reservas DFICIT O SUPERVIT DE CAPITAL DFICIT O SUPERVIT TOTAL FINANCIACIN Recursos del crdito Interno Desembolsos Amortizaciones Externo Desembolsos Amortizaciones Saldo de Deuda
2 34 8 8 0
2 35 8 8 0
2 36 8 8 0
2 37 9 9 0
2 38 9 9 0
2 39 9 9 0
2 41 10 10 0
2 42 10 10 0
3 43 10 10 0
3 44 10 10 0
3 46 11 11 0
2.39 4 1 57 190 3.78 4 309 757 0 51 0 2.60 2 65 2.58 1 2.04 2 539 1.20 3 1.39 3 -72 -72 -72 0 72 0 0 0 22
2.46 6 1 59 196 3.89 8 318 780 0 53 0 2.68 0 67 2.65 8 2.10 3 555 1.23 9 1.43 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2.54 0 1 60 202 4.01 4 328 803 0 54 0 2.76 0 69 2.73 8 2.16 6 572 1.27 6 1.47 8 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2.61 6 1 62 208 4.13 5 338 827 0 56 0 2.84 3 71 2.82 0 2.23 1 589 1.31 5 1.52 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2.69 4 1 64 214 4.25 9 348 852 0 57 0 2.92 9 73 2.90 5 2.29 8 607 1.35 4 1.56 8 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2.77 5 1 66 220 4.38 7 358 878 0 59 0 3.01 6 75 2.99 2 2.36 7 625 1.39 5 1.61 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2.85 9 1 68 227 4.51 8 369 904 0 61 0 3.10 7 78 3.08 2 2.43 8 644 1.43 6 1.66 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2.94 4 1 70 234 4.65 4 380 931 0 63 0 3.20 0 80 3.17 4 2.51 1 663 1.48 0 1.71 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3.03 3 1 72 241 4.79 3 391 959 0 65 0 3.29 6 82 3.27 0 2.58 7 683 1.52 4 1.76 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3.124 1 74 248 4.937 403 988 0 67 0 3.395 85 3.368 2.664 703 1.570 1.818 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3.217 1 77 255 5.085 415 1.017 0 69 0 3.497 87 3.469 2.744 724 1.617 1.872 0 0 0 0 0 0 0 0 0
RESULTADO PRESUPUESTAL INGRESOS TOTALES GASTOS TOTALES DEFICIT O SUPERAVIT PRESUPUESTAL IPC PROYECTADO
2010 7.84 8 6.52 7 1.32 1 3%
2011 8.08 3 6.64 9 1.43 5 3%
2012 8.32 6 6.84 8 1.47 8 3%
2013 8.57 6 7.05 4 1.52 2 3%
2014 8.83 3 7.26 5 1.56 8 3%
2015 9.09 8 7.48 3 1.61 5 3%
2016 9.37 1 7.70 8 1.66 3 3%
2017 9.65 2 7.93 9 1.71 3 3%
2018 9.94 2 8.17 7 1.76 5 3%
2019 10.24 0 8.422 1.818 3%
2020 10.54 7 8.675 1.872 3%
Plan Financiero DNP (millones de pesos)
El plan financiero de las vigencias del 2010 a 2020, establece un incremento de los ingresos totales al ao 2020 de 1804 millones de pesos. Cuadro No. 139
296
CUENTA INGRESOS TOTALES 1. INGRESOS CORRIENTES 1.1 INGRESOS TRIBUTARIOS
2010 5.246 1.973 1.091 276 514 135 166 257 625 625 0 5.916 1.480 1.414 772 524 118 8 58 493 3.273 757 2.072 309 135 4.436 2.042 2.394 -670 670 -72 0 72 742 22 2010 2.602 2010 7.848 6.527 1.321 -
2011 5.403 2.032 1.124 284 529 139 171 265 644 644 0 6.093 1.524 1.456 795 540 122 8 60 508 3.371 780 2.134 318 139 4.569 2.103 2.466 -690 690 0 0 0 690 2011 -
2012 5.565 2.093 1.157 293 545 143 176 273 663 663 0 6.276 1.570 1.500 819 556 125 8 62 523 3.472 803 2.198 328 143 4.706 2.166 2.540 -711 711 0
2013 5.732 2.156 1.192 302 562 148 181 281 683 683 0 6.465 1.617 1.545 844 573 129 9 63 539 3.576 827 2.264 338 148 4.847 2.231 2.616 -732 732 0 0 0 0 732 2013 2.843 2013 8.576 7.054 1.522 -
2014 5.904 2.221 1.228 311 579 152 187 289 703 703 0 6.659 1.666 1.591 869 590 133 9 65 555 3.684 852 2.332 348 152 4.993 2.298 2.694 -754 754 0 0 0 754 2014 -
2015 6.082 2.287 1.265 320 596 157 192 298 725 725 0 6.858 1.716 1.639 895 607 137 9 67 572 3.794 878 2.402 358 157 5.143 2.367 2.775 -777 777 0 0 0 777 2015 -
2016 6.264 2.356 1.303 330 614 161 198 307 746 746 0 7.064 1.767 1.688 922 626 141 10 69 589 3.908 904 2.474 369 161 5.297 2.438 2.859 -800 800 0 0 0 800 2016 -
2017 6.452 2.427 1.342 339 632 166 204 316 769 769 0 7.276 1.820 1.739 949 644 145 10 71 606 4.025 931 2.548 380 166 5.456 2.511 2.944 -824 824 0 0 0 824 2017 -
2018 6.645 2.499 1.382 350 651 171 210 326 792 792 0 7.494 1.875 1.791 978 664 149 10 73 625 4.146 959 2.625 391 171 5.619 2.587 3.033 -849 849 0 0 0 849 2018 -
2019 6.845 2.574 1.424 360 671 176 217 335 815 815 0 7.719 1.931 1.845 1.007 684 154 10 76 643 4.271 988 2.703 403 176 5.788 2.664 3.124 -874 874 0 0 0 874 2019 -
2020 7.050 2.652 1.466 371 691 181 223 345 840 840 0 7.951 1.989 1.900 1.038 704 159 11 78 663 4.399 1.017 2.785 415 181 5.962 2.744 3.217 -900 900 0 0 0 900
1.1.1. PREDIAL 1.1.2. INDUSTRIA Y COMERCIO 1.1.3. SOBRETASAS A LA GASOLINA 1.1.4. OTROS 1.2. 1.3. 1.3.1. 1.3.2. INGRESOS NO TRIBUTARIOS TRANSFERENCIAS DEL NIVEL NACIONAL OTRAS
2.1.1. SERVICIOS PERSONALES 2.1.2. GASTOS GENERALES 2.1.3. TRANSFERENCIAS PAGADAS 2.2. INTERESES DEUDA PUBLICA 2.3. OTROS GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 3. DEFICIT O AHORRO CORRIENTE (1-2) 4. INGRESOS DE CAPITAL 4.1. REGALAS 4.2. TRANSFERENCIAS NACIONALES (SGP, etc.) 4.3. COFINANCIACION 4.4. OTROS 5. GASTOS DE CAPITAL (INVERSION) 5.1.1.1. FORMACION BRUTAL DE CAPITAL FIJO 5.1.1.2. OTROS 6. DEFICIT O SUPERAVIT TOTAL (3+4-5) 7. FINANCIAMIENTO 7.1. CREDITO NETO 7.1.1. DESEMBOLSOS (+) 7.1.2. AMORTIZACIONES (-) 7.3. VARIACION DE DEPOSITOS, RB Y OTROS SALDO DE DEUDA CUENTAS DE FINANCIAMIENTO 1. CREDITO 2. RECURSOS DEL BALANCE RESULTADO PRESUPUESTAL INGRESOS TOTALES GASTOS TOTALES DEFICIT O SUPERAVIT PRESUPUESTAL
711
2012
2020
2.680 2011 8.083 6.649 1.435
2.760 2012 8.326 6.848 1.478
2.929 2014 8.833 7.265 1.568
3.016 2015 9.098 7.483 1.615
3.107 2016 9.371 7.708 1.663
3.200 2017 9.652 7.939 1.713
3.296 2018 9.942 8.177 1.765
3.395 2019 10.240 8.422 1.818
3.497 2020 10.547 8.675 1.872
297
Capacidad de endeudamiento.
Se expresa la capacidad de endeudamiento del ao 2010 a 2020.
Cuadro No. 140

CUENT A 1. 1.1 1.2 CONCEPTO INGRESOS CORRIENTES (+) Ingresos tributarios (+) Ingresos no tributarios (+) Regalas y comensaciones monetarias (+) Sistema General de Participaciones (libre dest. + APSB +Propsito General) (+) Recursos del balance (+) Rendimientos financieros (-) Reservas 819/03 vigencia anterior (-) Ingresos que soportan las vigencias futuras (-) Rentas titularizadas GASTOS DE FUNCIONAMIEN TO (+) Gastos de personal (+) Gastos generales (+) Transferencias (+) Pago de dficit de funcionamiento de vigencias anteriores (+) Gastos de personal presupuestados como inversin (-) Indemnizaciones por programas de ajuste (-) Reservas 819/03 vigencia anterior (funcionamiento) AHORRO OPERACIONAL (1-2) INFLACION PROYECTADA POR EL BANCO DE LA REPUBLICA SALDO DE DEUDA A 31 DE DICIEMBRE INTERESES DE LA DEUDA Intereses causados en la vigencia por pagar Intereses de los creditos de corto plazo + sobregiro + mora 2010 5.162 1.091 257 2011 6.122 1.124 265 2012 6.306 1.157 273 2013 6.495 1.192 281 2014 6.690 1.228 289 2015 6.890 1.265 298 2016 7.097 1.303 307 2017 7.310 1.342 316 2018 7.529 1.382 326 2019 7.755 1.424 335 2020 7.988 1.466 345
1.3
114
117
120
124
128
132
136
140
144
148
153
1.4 1.5 1.6
1.829 2.602 51
1.884 2.680 53
1.940 2.760 54
1.999 2.843 56
2.059 2.929 57
2.120 3.016 59
2.184 3.107 61
2.249 3.200 63
2.317 3.296 65
2.386 3.395 67
2.458 3.497 69
1.7
782
1.8 1.9
2. 2.1 2.2 2.3
791 772 524 118
1.622 795 540 122
1.672 819 556 125
1.724 844 573 129
1.777 869 590 133
1.833 895 607 137
1.890 922 626 141
1.948 949 644 145
2.009 978 664 149
2.071 1.007 684 154
2.136 1.038 704 159
2.4
2.5
159
165
172
179
186
193
201
209
218
226
235
2.6
2.7
782
3.
4.371
4.500
4.633
4.771
4.912
5.058
5.207
5.362
5.520
5.684
5.852
4.
3,00%
3,00%
3,00%
3,00%
3,00%
3,00%
3,00%
3,00%
3,00%
3,00%
3,00%
5. 6.
94 8 -
6.2
6.3
298
7.
8. 8.1 8.2 8.3 8.4 9.
9.1
9.2
9.3
9.4
9.5
9.6
9.7
AMORTIZACION ES SITUACIN DEL NUEVO CREDITO Valor total del Nuevo Crdito Amortizaciones del nuevo credito Intereses del nuevo credito Saldo del nuevo credito CALCULO INDICADORES TOTAL INTERESES = ( 6 + 8.3 ) SALDO DEUDA NETO CON NUEVO CREDITO SOLVENCIA = INTERESES / AHORRO OPERACIONAL = ( 9.1 / 3 ): I / AO <= 40% SOSTENIBILIDA D = SALDO DEUDA / INGRESOS CORRIENTES = (9.2 / 1 ): SD / IC <= 80% ESTADO ACTUAL DE LA ENTIDAD (SEMFORO INTERESES) ESTADO ACTUAL DE LA ENTIDAD (SEMFORO SALDO DE DEUDA) CAPACIDAD DE ENDEUDAMIENT O (SEMAFORO)
72
22
0,18%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,43%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
VERDE
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Supervit Primario (en millones de pesos)
Cuadro No. 141

SUPERAVIT PRIMARIO INGRESOS CORRIENTE S RECURSOS DE CAPITAL GASTOS DE FUNCIONAMI ENTO GASTOS DE INVERSION SUPERAVIT PRIMARIO INDICADOR (superavit primario / Intereses) > = 100 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2020
4.064 3.784
4.186 3.898
4.311 4.014
4.441 4.135
4.574 4.259
4.711 4.387
4.853 4.518
4.998 4.654
5.148 4.793
5.303 4.937
5.462 5.085
1.414 4.975 1.459
1.456 5.124 1.503
1.500 5.278 1.548
1.545 5.436 1.594
1.591 5.599 1.642
1.639 5.767 1.691
1.688 5.940 1.742
1.739 6.119 1.794
1.791 6.302 1.848
1.845 6.491 1.904
1.900 6.686 1.961
18237,5
18237,5
18237,5
18237,5
18237,5
18237,5
18237,5
18237,5
18237,5
18237,5
18237,5
100,0
SOSTENI BLE Millones de pesos Servicio Intereses 8 2010
SOSTENI BLE
SOSTENI BLE
SOSTENI BLE
SOSTENI BLE
SOSTENI BLE
SOSTENI BLE
SOSTENI BLE
SOSTENI BLE
SOSTENI BLE
SOSTENI BLE
SOSTENI BLE
2011 8 8
2012 9
2013 9
2014 9
2015 10
2016 10
2017 10
2018 10
2019 11
2020
2020 -
299
Indicadores de Desempeo Fiscal.
En la siguiente tabla se expresan los indicadores de desempeo fiscal de 2010 a 2020. Cuadro No. 142
Indicador 1. Autofinanciacin del funcionamiento 2. Magnitud de la Deuda: Saldo de deuda / Ingresos totales 3. Importancia de las transferencias (SGP + Regalas) 4. Recursos Propios: Ingresos Tributarios / Ingresos Totales 5. Magnitud de la Inversin: Inversin / Gasto Total 6. Capacidad de Ahorro: Ahorro corriente/ Ingresos Corrientes 0,42 65,84 20,80 84,56 24,99 65,84 20,80 84,56 24,99 65,84 20,80 84,56 24,99 65,84 20,80 84,56 24,99 65,84 20,80 84,56 24,99 65,84 20,80 84,56 24,99 65,84 20,80 84,56 24,99 65,84 20,80 84,56 24,99 65,84 20,80 84,56 24,99 65,84 20,80 84,56 24,99 65,84 20,80 84,56 24,99 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Grafica No. 64
300
Grafica No. 65
Grafica No. 66
301
Grafica No. 67
Grafica No. 68
302
Grafica No. 69
Grafica No. 70
303
Proyeccin Plan Financiero de Ingreso, Gastos y Financiamiento 2010-2014 Miles de Pesos Corrientes. Cuadro No. 143
CONCEPTOS DEL INGRESO Y DEL GASTO MUNICIPAL INGRESOS TOTALES INGRESOS CORRIENTES TRIBUTARIOS Impuesto Predial Unificado (Incluye Compensacin por predial de Resguardos Ind.) Impuesto de Circulacin y Trnsito Servicio Pblico Impuesto de Industria y Comercio Sobretasa a la Gasolina Impuesto de avisos y tableros otros ingresos tributarios PRESUPUEST O PROYECTADO AO 2010 4.545.969 4.243.669 695.850 201.000 0 265.000 133.350 2.000 94.500 PRESUPUEST O PROYECTADO AO 2011 4.893.281 4.567.885 723.684 209.040 0 275.600 138.684 2.080 98.280 PRESUPUEST O PROYECTADO AO 2012 4.893.281 4.567.885 749.013 216.356 0 285.246 143.538 2.153 101.720 PRESUPUEST O PROYECTADO AO 2013 5.040.079 4.704.922 771.483 222.847 0 293.803 147.844 2.217 104.771 PRESUPUEST O PROYECTADO AO 2014 5.191.282 4.846.069 794.628 229.533 0 302.617 152.279 2.284 107.915
NO TRIBUTARIOS Ingresos de la propiedad (Tasas, multas, arrendamientos, contribuciones) Otros no tributarios (operacin comercial, fondos especiales, otros) Transferencias Transferencias Corrientes (Para Funcionamiento) Del Nivel Nacional (SGPInversin) S.G.P-Educacin S.G.P-Salud S.G.P- propsito General (Forzosa Inversin) Otras (Alimentacin Escolar, Municipios Ribereos rio Magdalena, Otras transferencias del nivel central nacional) Del Nivel Departamental GASTOS TOTALES
319.163 57.885
331.930 60.200
343.547 62.307
353.853 64.177
364.469 66.102
261.278
271.729
281.240
289.677
298.367
3.228.656 691.591 2.484.125 126.581 694.588 1.254.040
3.357.802 719.255 2.583.490 131.644 722.371 1.304.202
3.475.325 744.429 2.673.912 136.252 747.654 1.349.849
3.579.585 766.761 2.754.129 140.339 770.084 1.390.344
3.686.973 789.764
2836753
144.550 793.187 1.432.054
408.916 52.940 4.447.065
425.273 55.058 4.604.730 3.083.845 1.365.106 484.273 280.695 600.137 40.367 93.384
440.157 56.985 4.457.006 2.882.890 1.105.055 193.392 290.520 621.142 41.779 96.652
453.362 58.694 4.590.716 2.969.376 1.138.206 199.194 299.236 639.776 43.033 99.552
466.963 60.455 4.728.438 3.058.458 1.172.353 205.170 308.213 658.970 44.324 102.538
GASTOS CORRIENTES
2.884.675 1.312.602 465.647 269.900 577.055 38.814 89.792
FUNCIONAMIENTO GASTOS DE PERSONAL GASTOS GENERALES TRANSFERENCIAS Pensiones (mesadas) Previsin Social (cesantas y otras prestaciones)
304
A Entidades Nacionales (Fonpet y otros) A Entidades Departamentales A Entidades Municipales A Entidades Descentralizadas Indemnizaciones por retiros de personal Pagos a particulares y Organismos Privados Sentencias y Conciliaciones Otras Transferencias (a Bomberos, CAR y otras similares de fuentes propias) Intereses y Comisiones de Deuda Pblica Interna Gastos operativos en sectores sociales (remuneracin al trabajo, prestaciones, subsidios en educacin, salud y otros sectores de inversin) Dficit de Vigencias anteriores por funcionamiento Amortizacin de Bonos Pensinales DEFICIT O AHORRO CORRIENTE INGRESOS DE CAPITAL Cofinanciacin (Fondos de Cofinanciacin, FNR) Regalas Fondo de Ahorro y Estabilizacin Petrolera (FAEP) Rendimientos Financieros Excedentes Financieros Recursos del balance Otros recursos de capital (donaciones, aprovechamientos y otros) GASTOS DE CAPITAL Formacin Bruta de capital (construccin, reparacin)
0 0 406.449 0 0 0 12.000
0 0 422.707 0 0 0 12.480
0 0 437.502 0 0 0 12.917
0 0 450.627 0 0 0 13.304
0 0 464.146 0 0 0 13.703
30.000 7.424 7.424
31.200 1.024 1.024
32.292 0 0
32.261 0 0
34.259 0 0
1.651.649
1.717.715
1.777.835
1.831.170
1.886.105
13.000 0 1.258.994 302.300 0 281.000
0 0 1.329.571 314.392 0 292.240
0 0 1.684.996 325.396 0 302.468
0 0 1.735.545 335.158 0 311.542
0 0 1.787.612 345.212 0 320.889
0 19.300 0 0
0 20.072 0 0
0 20.775 0 0
0 21.398 0 0
0 22.040 0 0
2.000 1.462.390 1.462.390
2.080 1.520.886 1.520.886
2.153 1.574.117 1.574.117
2.217 1.621.340 1.621.340
2.284 1.669.980 1.669.980
305
Dficit de Vigencias anteriores por inversin / Reservas DEFICIT O SUPERAVIT DE CAPITAL DEFICIT O SUPERAVIT TOTAL
0 -1.100.090 98.904
0 -1.206.494 123.077
0 -1.248.721 436.275
0 -1.286.183 449.363
0 -1.324.768 462.844
Proyecciones Plan Financiero de Ingreso, Gastos y Financiamiento 2014-2018 Miles de Pesos Corrientes.
A continuacin se desarrolla las proyecciones del plan financiero de ingresos, gastos y financiamiento del ao 2014 al 2018.
Cuadro No. 144

CONCEPTOS DEL INGRESO Y DEL GASTO MUNICIPAL INGRESOS TOTALES INGRESOS CORRIENTES TRIBUTARIOS Impuesto Predial Unificado (Incluye Compensacin por predial de Resguardos Ind.) Impuesto de Circulacin y Trnsito Servicio Pblico Impuesto de Industria y Comercio Sobretasa a la Gasolina Impuesto de avisos y tableros otros ingresos tributarios PRESUPUEST O PROYECTADO AO 2015 5.347.020 4.991.452 818.467 PRESUPUEST O PROYECTADO AO 2016 5.507.431 5.141.195 843.021 PRESUPUEST O PROYECTADO AO 2072 5.672.654 5.295.431 868.311 PRESUPUEST O PROYECTADO AO 2018 5.842.833 5.454.294 894.361 PRESUPUEST O PROYECTADO AO 2019 6.018.118 5.617.923 921.191
236.418 0 311.696 156.848 2.352 111.152
243.511 0 321.047 161.553 2.423 114.487 386.665
250.816 0 330.678 166.400 2.496 117.921 398.265
258.341 0 340.599 171.392 2.571 121.459 410.213
266.091 0 350.817 176.534 2.648 125.103 422.520
NO TRIBUTARIOS Ingresos de la propiedad (Tasas, multas, arrendamientos, contribuciones) Otros no tributarios (operacin comercial, fondos especiales, otros) Transferencias Transferencias Corrientes (Para Funcionamiento) Del Nivel Nacional (SGPInversin) S.G.P-Educacin S.G.P-Salud S.G.P- propsito General (Forzosa Inversin)
375.403
68.085
70.128
72.231
74.398
76.630
307.318 3.797.582 813.457
316.538 3.911.509 837.861
326.034 4.028.854 862.997
335.815 4.149.720 888.887
345.889 4.274.212 915.553
2.921.856 148.886 816.982
3.009.512 153.353 841.492
3.099.797 157.953 866.736
3.192.791 162.692 892.739
3.288.575 167.573 919.521
306
Otras (Alimentacin Escolar, Municipios Ribereos rio Magdalena, Otras transferencias del nivel central nacional) Del Nivel Departamental GASTOS TOTALES GASTOS CORRIENTES
1.475.016
1.519.267
1.564.845
1.611.790
1.660.144
480.972
495.401
510.263
525.571
541.338
62.269 4.870.291 3.150.211 1.207.523 211.325 317.459 678.739 45.653 105.614 0 0 478.070 0 0 0 14.115
64.137 5.016.400 3.244.718 1.243.749 217.665 326.983 699.101 47.023 108.723 0 0 492.412 0 0 0 14.538
66.061 5.166.892 3.342.069 1.281.061 224.195 336.793 720.074 48.434 112.046 0 0 507.184 0 0 0 14.974
68.043 5.321.899 3.442.321 1.319.493 230.921 346.897 741.676 49.887 115.408 0 0 522.400 0 0 0 15.423
70.084 5.481.556 3.546.591 1.359.078 237.848 357.303 763.926 51.383 118.870 0 0 538.072 0 0 0 15.886
FUNCIONAMIENTO GASTOS DE PERSONAL GASTOS GENERALES TRANSFERENCIAS Pensiones (mesadas) Previsin Social (cesantas y otras prestaciones) A Entidades Nacionales (Fonpet y otros) A Entidades Departamentales A Entidades Municipales A Entidades Descentralizadas Indemnizaciones por retiros de personal Pagos a particulares y Organismos Privados Sentencias y Conciliaciones Otras Transferencias (a Bomberos, CAR y otras similares de fuentes propias) Intereses y Comisiones de Deuda Pblica Interna Gastos operativos en sectores sociales (remuneracin al trabajo, prestaciones, subsidios en educacin, salud y otros sectores de inversin)
35.286 0 0
36.345 0 0
37.435 0 0
38.558 0 0
39.715 0 0
1.942.688
2.000.969
2.060.998
2.122.828
2.186.513
Dficit de Vigencias anteriores por funcionamiento Amortizacin de Bonos Pensionales DEFICIT O AHORRO CORRIENTE
0 0 1.841.240
0 0 1.896.477
0 0 1.953.372
0 0 2.011.973
0 0 2.072.332
307
INGRESOS DE CAPITAL Cofinanciacin (Fondos de Cofinanciacin, FNR) Regalas Fondo de Ahorro y Estabilizacin Petrolera (FAEP) Rendimientos Financieros Excedentes Financieros Recursos del balance Otros recursos de capital (donaciones, aprovechamientos y otros) GASTOS DE CAPITAL Formacin Bruta de capital (construccin, reparacin) Dficit de Vigencias anteriores por inversin / Reservas DEFICIT O SUPERAVIT DE CAPITAL DEFICIT O SUPERAVIT TOTAL
355.569 0 330.515
366.236 0 340.431
377.223 0 350.644
388.540 0 361.163
400.196 0 371.998
0 22.701 0 0
0 23.382 0 0
0 24.083 0 0
0 24.806 0 0
0 25.550 0 0
2.352 1.720.080 1.720.080
2.423 1.771.682 1.771.682
2.496 1.824.833 1.824.833
2.571 1.879.578 1.879.578
2.648 1.935.965 1.935.965
0 -1.364.511 476.729
0 -1.405.446 491.031
0 -1.447.610 505.935
0 -1.491.038 520.935
0 -1.635.769 536.563
Indicadores Generales de Participacin para Seguimiento a la Composicin del Ingreso y el Gasto.
En el siguiente cuadro se expresan los indicadores de los ingresos y gasto del municipio, presentando un bajo porcentaje en recaudo predial, regalas, recaudo industria y comercio, se hace necesario aumentar estos ingresos y disminuir los gastos de funcionamiento.
Cuadro No. 145

INDICADOR Ingresos Tributarios/Ingresos Ctes Ingresos Tributarios + No Tributarios/Ingresos 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
19%
16%
16%
16%
16%
16%
16%
16%
16%
16%
16%
26%
24%
24%
24%
24%
24%
24%
24%
24%
24%
24%
308
Ctes
Ingresos Tributarios/Ingresos Totales Recaudo Predial /Ingresos Cte Recaudo Industria y comercio /Ingresos Cte Regalas/Ingresos Totales
12% 6% 9% 7%
15% 5% 6% 6%
15% 5% 6% 6%
15% 5% 6% 6%
15% 5% 6% 6%
15% 5% 6% 6% 101 %
15% 5% 6% 6% 101 %
15% 5% 6% 6% 101 %
15% 5% 6% 6% 101 %
15% 5% 6% 6% 101 %
15% 5% 6% 6% 101 %
Gastos de Funcionamiento/Ingres 102 129 129 101 101 os Propios % % % % % Fuente: Secretaria de Planeacin de Cundinamarca, 2011
Escenario de Cumplimiento de la Ley 617/2000 Periodo 2008 (Millones de Pesos Corrientes).
A continuacin se indican los escenarios financieros con relacin al cumplimiento de la Ley 617 de 2000 Cuadro No. 146
CONCEPTOS INGRESOS INGRESOS CORRIENTES TRIBUTARIOS Otros Ingresos Tributarios NO TRIBUTARIOS Transferencias Transferencias Corrientes (Para Funcionamiento) SGP- Proposito General (Libre Destinacin) GASTOS GASTOS DE FUNCIONAMIENTO GASTOS DE PERSONAL Servicios Personales Asociados a la Nomina Servicios Personales Indirectos Contribuciones inherentes a la Nomina Al sector Pblico Al sector Privado GASTOS GENERALES
1.459.521 1.459.721 856.086 811 603.435 570.046 570.046 570.046 979.322 979.322 384.386 235.444 93.825 55.117 0 55.117 397.110
309
TRANSFERENCIAS Al sector Pblico Pagos de Previsin Social Pagos a Otras Entidades del Sector Pblico Al sector Privado Pagos de Previsin Social Pagos a Particulares y organismos Privados Indemnizaciones por Retiro de Personal Sentencias y Conciliaciones Otras Transferencias ( a Bomberos, CAR y otras similares de fuentes propias) DEFICIT FISCAL (FUNCIONAMIENTO) INDICADOR GF/ICLD ESTADO DEL INDICADOR
68.062 11.130 0 11.130 51.747 51.747 0 0 5.185 0 129.764 1 CUMPLE
7.3
Funcionamiento institucional
El diagnostico administrativo se orienta a la verificacin y cumplimiento de todos aquellos elementos que inciden en la capacidad de gestin y as mejorar su
desempeo de acuerdo con las competencias designadas.
El anlisis administrativo se abordara desde enfoque de procesos as: EL proceso gerencial que es la ejecucin de polticas planes y programas en condiciones de eficiencia y eficacia para facilitar la toma de decisiones.
Los procesos transversales que soportan la labor gerencial y son ejecutados en las distintas instancias como la planeacin, dimensin jurdica, el control, las comunicaciones y la informacin. Los procesos de apoyo o soporte los cuales logran los objetivos misin tales como la gestin de los recursos humanos, fsicos y tecnolgicos.
El
marco
de
desarrollo
se
hace
alrededor
de
aspectos institucionales,
organizacionales y administrativos.
310
Dentro de los aspectos administrativos la planta de personal se debe ajustar al decreto ley 785 de 2006. La planta de personal consta de 29 empleados pblicos.
El peso de los gastos de personal respecto a los gastos totales ha sido de 12.77% en el ao 2011 con lo cual se cumple la ley 617.
Los gastos de planta respecto de los gastos de funcionamiento representa el 56.68 en el 2011, esto significa que tienen mediano peso en relacin a los gastos de funcionamiento, lo que se considera regular para un municipio de sexta categora.
Cuadro No. 147

GASTOS DE PERSONAL Y FUNCIONAMIENTO CONCEPTOS DEL GASTO MUNICIPAL GASTOS GASTOS DE FUNCIONAMIENTO GASTOS DE PERSONAL SERVICIOS PERSONALES ASOCIADOS A LA NOMINA SERVICIOS PERSONALES INDIRECTOS CONTRIBUCIONES INHERENTES A LA NOMINA PESO GASTOS DE PERSONAL EN LOS GASTOS TOTALES PESO GASTOS DE PERSONAL EN LOS GASTOS DE FUNCIONAMIENTO PESO GASTOS DE FUNCIONAMIENTO EN LOS GASTOS TOTALES 15,44 12,20 20,01
EJECUCION EJECUCION EJECUCION EJECUCION PRESUPUESTO PRESUPUESTO PRESUPUESTO PRESUPUESTO 2008 2009 2010 2011 4.453.684.503 1.348.768.402 687.771.632 242.989.295 5.785.176.213 1.307.256.125 705.889.636 364.918.179 4.453.684.503 1.415.614.914 891.100.804 414.269.729 6.114.514.596 1.377.218.267 780.583.708 402.089.237
TOTAL
20.807.059.815 5.448.857.708 3.065.345.780 1.424.266.440
247.653.235
252.087.903
499.741.138
120.979.593
120.979.593
12,77
60,42
50,99
54,00
62,95
56,68
224,62
30,28
22,60
31,79
22,52
107,19
Fuente: Alcalda Municipal 2011
311
Grafica No. 71
GASTOS DE PERSONAL Y FUNCIONAMIENTO

PESO GASTOS DE FUNCIONAMIENTO EN LOS GASTOS TOTALES
PESO GASTOS DE PERSONAL EN LOS GASTOS DE FUNCIONAMIENTO PESO GASTOS DE PERSONAL EN LOS GASTOS TOTALES CONTRIBUCIONES INHERENTES A LA NOMINA SERVICIOS PERSONALES INDIRECTOS SERVICIOS PERSONALES ASOCIADOS A LA NOMINA GASTOS DE PERSONAL GASTOS DE FUNCIONAMIENTO GASTOS 107,19 224,62 60,42 120.979.593 499.741.138
1.424.266.440
3.065.345.780 5.448.857.708 20.807.059.815
De acuerdo con el estudio realizado por la Gobernacin de Cundinamarca se requiere de adelantar acciones para dar cumplimiento de la ley 716 de 2001 y 901 de 2003 relacionado con el saneamiento contable de los bienes inmuebles.
La asesora jurdica es una debilidad la cual debe ser un programa prioritario para la defensa del municipio. Por otro lado el municipio debe establecer los pasivos laborales y determinar el saneamiento.
La composicin y evolucin de los ingresos se observa que en promedio la participacin de los ingresos corrientes dentro de la totalidad de los ingresos recibidos por el municipio es del 75,3% y los ingresos de capital lo hacen en el 24,7%. Lo anterior indica que cada vez que se incrementa en mayor proporcin de la dependencia en especial de transferencias no se realiza un esfuerzo adicional para recuperar cartera, gestionar un mayor volumen de recursos de cofinanciacin.
Se observa que en el ao 2011 los ingresos corrientes registraron una participacin del 73.2% inferior al promedio mientras que los ingresos de capital participaron en el 26,8%.
312
7.3.1 Indicadores de gestin El municipio presenta una posicin muy baja en los ndices de desempeo integral, se ubica en la posicin 92 a nivel departamental de 116 municipios y en la posicin nacional de 259, el ndice mas bajo es el de eficiencia el ms alto requisitos legales.
Cuadro No. 148

CAPACIDAD ADMINISTRATIVA POSICION DEPARTAMENTAL INFORMACION COMPLETA Y CONSISTENTE SI REQUISITOS LEGALES
MUNICIPIO
CUCUNUB
89,4
38,48
92,6
91,25
67,38
79,31
74,9
259
POSICION NACIONAL
INDICE INTEGRAL
EFICIENCIA
EFICACIA
GESTION
FISCAL
92
Fuente: Evaluacin del desempeo integral de los municipios, 2010 - Departamento Nacional de Planeacin.
7.3.1.1
ndice de desempeo fiscal
Con relacin al desempeo fiscal, el municipio se ubica en la posicin departamental 74 y a nivel nacional 467, el componente mas bajos es magnitud de la deuda y el mas alto es porcentaje del gasto total destinado a inversin el cual es 74.31%
313
7.3.1.2
Municipio CUCUNUBA
Planeacin.
Planeacin.
Planeacin.
Cucunub MUNICIPIO
Porcentaje de ingresos corrientes destinados a funcionamiento 1 68,49
Desempeo Fiscal.
68,49
4,28
AUTOFINANCIACION DE LOS GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 1/ RESPALDO DEL SERVICIO DE LA DEUDA 2/

66,82
Magnitud de la Deuda 2
4,28
Indicador de desempeo fiscal
ndice de eficacia
66,82 DEPENDENCIA DE TRANSFERENCIAS DE LA NACION Y REGALIAS 3/ GENERACION DE RECURSOS PROPIOS 4/ MAGNITUD DE LA INVERSION 5/ CAPACIDAD DE AHORRO 6/ INDICADOR DE DESEMPEO FISCAL 7/ POSICION 2010 A NIVEL NACIONAL POSICION 2010 A NIVEL DEPARTAMENTO 74
Porcentaje de ingresos que corresponden a transferencias 3
Cuadro No. 151
Cuadro No. 150
Cuadro No. 149

Porcentaje de ingresos que corresponde a recursos propios 4 66,4
CUCUNUB 89,4 66,4 74,31 26,52 67,38 467
EFICACIA
MUNICIPIO
Porcentaje del gasto total destinado a inversin 5 74,31 26,52 67,38 467
Capacidad de ahorro 6
Indicador de desempeo fiscal 7
Posicin 2010 a nivel nacional
Fuente: Evaluacin del desempeo integral de los municipios, 2010 - Departamento Nacional de
Posicin 2010 a nivel departamento 74
314
El ndice de eficacia del municipio es de 89.4, es necesario aumentar este indicador en las prximas vigencias.
Magnitudes del Componente de la Capacidad Administrativa.
Cuadro No. 152
ANEXO - 4
FUNCIONARIOS LNR Y ELECCION EN CARGOS DIRECTIVOS QUE PERMANECIERON EN SU CARGO 2010
TOTAL FUNCIONARIOS DIRECTIVOS DE LNR Y ELECCION
FUNCIONARIOS CARGOS NIVEL DIRECTIVO, ASESOR Y PROFESIONAL Y TIENE FORMACION PROFESIONAL
TOTAL CARGOS PLANTA NIVEL DIRECTIVO, ASESOR Y PROFESIONAL
FUNCIONARIOS PLANTA ADMON. CENTRAL NIVEL DIRECTIVO, ASESOR, PROFESIONAL Y TECNICO QUE CUENTAN CON PC
FUNCIONARIOS PLANTA ADMON.CENTRAL NIVEL DIRECTIVO, ASESOR, PROFESIONAL Y TECNICO
CUCUNUBA
11
11
La planta administrativa del municipio es de once funcionarios.
7.3.1.3 ndice de eficiencia
Eficiencia Municipal. Cuadro No. 153

EFICIENCIA
MUNICIPIO
CUCUNUB 38,5
315
El Municipio se encuentra en 38.5% en el componente de eficiencia administrativa, se hace necesario incrementar este componente para la prxima vigencia. Magnitudes del Componente de Eficiencia Municipal. Cuadro No. 154
VIVIENDAS CONECTADAS 15/ PERSONAS VACUNADAS 11/ COCENTES ESCALAFON 6/ INVERSION APSB 2010 16/ INMUNOBIOLOGICOS 13/ INVER.EDU 2006-2010 7/ INVERSION PAI 2010 12/ AGUA PRODUCIDA 14/
ALUMNOS ICFES 5/
ESPACIO - AULA 4/
INVER.EDU 2010 3/
GASTOS Ss Ps 10/
INVERSION RS 9/
AFILIADOS RS 8/
DOCENTES 2/
ANEXO - 3
CUCUNUBA
1759
72
875
3479
32
17
2397
2854
823
19
108
37
250
7014
315
945
710
100
Fuente: Evaluacin del desempeo integral de los municipios, 2010 - Departamento Nacional de Planeacin
7.3.1.4
ndice del componente de requisitos legales
El municipio al respecto cuenta con un 92.6% de cumplimiento.
7.3.1.5
ndice de gestin
El ndice de gestin del municipio es de 79.31%, se hace imprescindible aumentar este indicador.
7.4 Seguridad
La Seguridad es una de las grandes metas que se quiere lograr en este cuatrenio, ya que sin esta no es posible garantizar a los Cucunubenses y al Estado su
tranquilidad, convivencia pacfica, integridad y vida entre otras garantas que se derivan de la misma. En este sentido tanto comunidad como Administracin
316
PRUEBAS 19/
ALUMNOS 1/
HORAS 17/
IIRCA 18/
debern actuar conforme lo ordena la legislacin Colombiana en cabeza de nuestra Carta poltica, de esta manera cada individuo dar estricto cumplimiento a sus deberes para consecuentemente gozar de sus derechos. La convivencia es un derecho de todos y por lo mismo es tambin una finalidad de la comunidad poltica que debe cristalizarse no solo en beneficio de los ciudadanos, titulares de derechos y deberes polticos, sino de la comunidad ntegra, titular de toda clase de derechos.
Se debe tener en cuenta que al ser Cucunub un Municipio minero la seguridad es un tema de gran relevancia inseguridad en los ltimos aos, esto derivado por diferentes aspectos como lo son; poblacin flotante, falta de actividades a realizar en el tiempo libre, falta de educacin a los diferentes ciclos de vida, etc. Es por lo anterior que el tema de seguridad debe ser fortalecido y consolidado en nuestro Municipio.
317

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ANEXOS

Fuente: Secretaria de Planeacin Departamento de Cundinamarca

Divisin Poltico Administrativa

Secretaria de Planeacin Departamento de Cundinamarca

Fundacin del actual pueblo.

Sitio para la Fundacin

DIMENSIN AMBIENTAL NATURAL (RECURSOS NATURALES Y

Caractersticas del Ecosistema

2.2.1. Pisos Ecolgicos

PORCENTAJE BOSQUE NATIVO POR VEREDA

6,42% 2,13% 16,48% 5,18% 10,86% 4,90% 3,05% 2,35%

PEAS DE PALACIO PEAS

Fuente: Elaborada por el Consultor

La jurisdiccin de Cucunub pertenece a dos cuencas as:

TOTAL 10775,87 Fuente: Secretaria de desarrollo Econmico Municipio de Cucunub, 2012.

PORCENTAJE DE OCUPACION RECURSO HIDRICO

Fuente: Elaborada por el Consultor

Fuente: CAR, 2010

Ros y Quebradas del Municipio.

Cucunub Palacio Suesca

Distrito de Manejo Integrado Juaitoque

minero otorgado por INGEOMINAS.

PORCENTAJE 68,60% 22,41% 4,73% 4,27% 100%

Fuente: Secretaria de desarrollo Econmico Municipio de Cucunub, 2012.

PORCENTAJE RESERVA HIDRICA

Fuente: Elaborada por el Consultor

Cucunub en Cuenca Rio Bogot

Fuente: CAR, 2010.

Gestin del Riesgo

La Identificacin de las Amenazas de ms Riesgo

Escenarios de riesgo asociado con fenmenos de origen hidrometeorolgico

Riesgo por: a) inundacin b) sequias c) heladas

Identificacin de Escenarios de Riesgo por Tipo de Elementos en Riesgo

Riesgo en edificaciones del servicio de salud Edificaciones: A) Riesgo en edificaciones educativas

Edificaciones: a) cubiertas en regular estado

Identificacin de Escenarios de Riesgo por Actividades Econmicas y Sociales

Explosiones en Minera Subterrnea por Acumulacin de Gases

agropecuarias se ven muy afectadas principalmente la produccin ganadera.

Fuga de Gases Txicos

Compromisos Institucionales Frente a Desastres.

Inventario de Recursos Municipales para Emergencia

Insumos disponibles y funcionales:

Alcalda Centro de salud Defensa Civil Centro de

salvamento minero Raciones de campaa Alcalda

Relacin de Recursos Necesarios

Maquinaria Moto niveladora.

Equipos Livianos 2 Motobombas para incendios forestales, una motosierras

Herramienta Herramienta menor

Escenarios de Gestin del Riesgo

y Regional. En correspondencia con el avance y la

Adquisicin de Recursos para Reserva Hdrica.

Predios inters hdrico y reserva natural:

Fuente: Secretaria de desarrollo Econmico Municipio de Cucunub, 2012

PREDIOS DE INTERES HIDRICO Y RESERVA NATURAL

23,30 Ha POR ADQUIRIR

Fuente: Elaborado por el Consultor

DIMENSIN ECONMICA, RECURSOS ECONMICOS- PRODUCTIVOS

Sistema de produccin (Principales Actividades Econmicas en la

Caractersticas que definen la actividad econmica

Dentro de las principales actividades econmicas dentro del municipio se encuentran:

Fuente: Secretaria de desarrollo Econmico Municipal, 2012

PRODUCCION (TONELADAS) 28240 7060 35300