Material aprobado por el Congreso de la Federacin Anarquista Uruguaya en 1997

Lo fundamental de este material circul como borrador en el ao 1996 para que las respectivas Agrupaciones pudieran considerar en tiempo y forma la temtica. Esta parte pertenece al punto Estrategia y se articula con varias temticas ms que componen el punto. El Borrador fue elaborado por una Comisin que trabaj sobre las pautas que el colectivo traz a nivel del Consejo Federal. AMERICA LATINA HOY Por ser este el Continente donde se desenvuelve nuestra accin nos requiere especial atencin. Trataremos de trazar algunos rasgos fundamentales de su situacin en este momento. Amrica Latina mantiene su carcter de Continente "subdesarrollado" y ha aumentado su relacin de dependencia con los centros imperiales. En lo econmico las estructuras de dependencia son variadas. En algunos se observa mayor influencia de pases como Alemania y Japn, o Mercado Comn Europeo. Igualmente la de empresas europeas vinculadas a las de EE.UU.. En otros pases la hegemona norteamericana es totalmente dominante. A nivel poltico el dominio estadounidense es ms parejo. En los propios bloques regionales, entre pases dependientes, Mercosur por ejemplo, se da entre ellos determinadas relaciones de dependencia. La mayora, por no decir todos, de nuestros pases latinoamericanos poseen rasgos muy propios: historia, composicin de clase, cultura. Estos rasgos especiales resultan de fundamental importancia a tener en cuenta a los efectos del trabajo operativo. Por otra parte ciertas caractersticas comunes a la regin latinoamericana involucran a los pases del rea en procesos aproximadamente similares. Encontramos as, rasgos comunes que afectan sus posibilidades de cambio. En tal sentido debemos sealar elementos como: 1) La presencia poltico-econmica del Imperialismo norteamericano, polticas europeas para el rea, empresas multinacionales (o megaempresas), polticas econmicas a favor de los pases desarrollados. 2) La injerencia decisiva de organismos internacionales y continentales de instrumentacin y coordinacin de las fuerzas burguesas en su nueva forma de grandes transnacionales: F.M.I., Banco Mundial, OEA, Asociacin Latinoamericana de Integracin, Mercado del Norte, el Mercosur, la Junta Interamericana de Defensa, Conferencia de Ejrcitos Americanos. 3) La subordinacin, cada vez ms, de los pases del rea, en la divisin internacional del trabajo capitalista; o tambin con funciones econmicas en relacin con los planes globales del imperio. Tratando de controlar los procesos de regionalizacin. Una regionalizacin que ha avanzado en estos ltimos aos: Mercado del Norte (Mjico) y Mercosur. En este marco hay que sealar que el perfil de Amrica Latina ofrece importantes variantes con respecto a periodos anteriores. Hay nuevos componentes y faltan otros.Veamos: La forma de rgimen dictatorial generalizado, propiciada en dcadas anteriores por fuerzas imperiales, es en esta coyuntura lo excepcional. No constituye la estrategia general del imperialismo para este momento. Por el

contrario se tiende al achique de los "ejrcitos nacionales" y que su destino prioritario sea una adecuada preparacin para una eventual represin interna. Son casi inexistentes los movimientos polticos civiles de signo nacionalista y algo antimperialista. Los populismos, en sentido estricto, son una lejana referencia histrica. Las estrategias surgidas en el seno de las fuerzas imperiales son hoy de mayor eficacia. Ha cambiado la ideologa justificativa del imperio para sus intervenciones en estos pases. La "lucha contra el narcotrfico" "el terrorismo" o "el narco-terrorismo" sustituye al anticomunismo. Han diminuido, con tendencia a desaparecer, fuertes Partidos Comunistas del Continente. En menor proporcin las doctrinas de inspiracin marxista-leninista tambin se encuentran en crisis. Mantienen fuerte gravitacin solo en lugares como: Cuba, Colombia y en Per con lo que queda de Sendero. Hay un ensanchamiento de perspectivas socialdemcratas-liberales. Instituciones polticas y populares, con importante gravitacin en otros momentos, hoy resultan de pobre convocatoria. Hay un desgaste y descreimiento acerca de las conocidas practicas polticas, sindicales y populares y del "estilo" de sus dirigentes. Al influjo de esto surgen, en muchos lugares, figuras de poca historia en la escena poltica. Tal el caso de Fujimori en Per. Fenmeno que puede repetirse en otros lugares con caractersticas especficas. A diferencia de la poca anterior surgen pocos nuevos y relevantes movimientos armados. No obstante, an con menos cantidad de expresiones la lucha armada ha tenido presencia fuerte. Tenemos el trgico y espectacular episodio de La Tablada en Bs. As.; en Mjico el surgimiento del Movimiento Zapatista en Chiapas, movimiento original, atpico y que merece comentario aparte. Ms tarde la EPR. en Guerrero con un planteo de tipo tradicional (aunque no exento de polmica interna respecto de paradigmas ideolgicos). La fuerzas mayores de la legendaria guerrilla colombiana se han mantenido y aumentado su poder operativo militar y su influencia poltica. Participaron en conversaciones sobe "pacificacin", proceso en el que 4 grupos, entre ellos el M19, entregaron las armas y optaron por realizar una accin poltica legal. Las fuerzas polticomilitares que se agrupan en la Coordinadora Simn Bolivar ha seguido dando importantes golpes al ejrcito, tomado poblaciones y llegado hasta las puertas de Bogot. Es tal su podero actual que hoy figuras del gobierno reconocen pblicamente que hay "una situacin efectiva de guerra". En el Per la presencia fuerte la marc el MRTA con la toma de la residencia del Embajador japons en Lima. Ese operativo poltico-militar que se mantuvo en la escena mundial 126 das y que tuvo desacomodado al gobierno peruano y altamente preocupado a gobiernos y servicios de diferentes pases. Por otra parte Sendero luminoso a recibido fuertes golpes. La cada de su lder mximo: "El Presidente Gonzalo" y sus posteriores y polmicas cartas parecen haber sido de mucho efecto negativo en la interna. Aunque marca presencia armada de vez en cuando, aparece como disminuido en su potencial militar y su gravitacin general. Es el movimiento que ms fuertemente reivindica el pensamiento de Mao, Lenin y Stalin. Pensamiento y propuestas que aparecen en claro retroceso a nivel mundial. Tenemos tambin que al influjo de los cambios internacionales, de los problemas que plantea la nueva coyuntura mundial, algunos movimientos de lucha armada han adoptado polticas inditas. El sandinismo particip de elecciones que significaban al mismo tiempo reeditar el funcionamiento de las estructuras de la democracia burguesa. Movimiento que qued con incidencia decisiva en el Ejercito y con mucho peso en el movimiento popular. Despus de salir electoralmente exitoso en la consulta realizada en 1984, perdi la siguiente eleccin, y en la ltimas el triunfo correspondi a la derecha. No obstante es una fuerza poltica que seguir beligerando, ahora en el marco institucional. Por su lado el FMLN de El Salvador, de 12 aos de enfrentamiento armado que arrojan un saldo de 80 mil muertos, en el marco de negociaciones fue concretando un abandono de su lucha armada y la entrega de sus armas. A cambio a exigido modificaciones que pretenden aseguren un funcionamiento democrtico burgus con

sus clsicas libertades y derechos y ciertas mejoras para la poblacin. En tal funcionamiento el FMLN plante inicialmente que pretenda quedar con decisiva participacin en el aparato policial. En lo poltico, en adelante, su accionar ha sido en el plano legal. Se ha constituido ya en fuerza electoral y cuenta con apoyo de poblacin. Es de suponer que como fuerza electoral tenga crecimiento importante. Por su lado la Unin Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG) firm este ao,1996, un acuerdo de paz. Esto ocurre despus de 36 aos de lucha armada en Guatemala. Una lucha que cuenta con unos 100 mil muertos y 40 mil "desaparecidos". La guerrilla de Guatemala es la ltima que en un corto periodo llega a un "acuerdo de paz" y se inserta a la vida social ordinaria del sistema. Anteriormente, como lo hemos seado, lo fueron: Nicaragua y El Salvador. Antes de cerrar este captulo de movimientos de lucha armada haremos el comentario sobre el zapatismo que habamos anunciado. El EZLN no ha planteado que lucha por la toma del poder. Ms bien ha dicho que busca caminos ms colectivos, ms participativos. Se plantea un anlisis crtico de las prcticas de lucha armada del periodo anterior. Tiene muy presente desviaciones de poder, jerarquizaciones y militarismo en el seno de experiencias guerrilleras. A propsito es de inters ver lo que dice Marcos al respecto: "Nosotros apostamos a una premisa fundamental: no a la toma del poder, no a los cargos gubernamentales, no a los puestos de eleccin popular, y vamos a ver que tipo de polticos produce una organizacin de esta naturaleza... lo que necesitamos es abrir un espacio de lucha poltica, donde la ciudadana, o la mayora de la gente, pueda tener participacin poltica y opinar y decidir... pensamos que lo que est fallando es una forma de hacer poltica, que hay que encontrar una nueva... Nosotros pensamos que sa es una solucin ms estable y que goza de una mayor riqueza histrica que el golpe de Estado, que una revolucin relampagueante o larga, como se quiera... lo que nosotros no queremos es que al final hagamos las cuentas y digamos "bueno, pues ya luchamos tantos aos y estamos igual aunque cambiamos, tumbamos al gobierno y pusimos otro y pasamos tantos aos y volvimos a quedar igual... Este enfoque deja un debate abierto. Nos dice que hay muchas experiencias negativas de la lucha armada que deben ser sometidas a reflexin, cuando no rechazadas. Nuestra organizacin, en su trabajo de 1972, en el que polemiza con el foco, realiza un planteo muy semejante conceptualmente y alerta con fuerza sobre determinados prcticas. En su tarea armada concreta, OPR 33, instrumenta una orientacin de trabajo igualmente similar. Rechaza gerarquizaciones, desviaciones militaristas y de poder. Tenemos por otro lado que el antimperialismo de la izquierda se destie y muchas de sus clsicas banderas empiezan a ser tomadas por movimientos de derecha: civiles y militares, tal el caso de Venezuela en el intento frustrado de Chavez, y de algunas expresiones en Argentina. Puede decirse que nuestros pases se encuentran en peores condiciones que aos atrs. Su deuda externa, que en muchos lugares creciera brutalmente en los periodos de dictadura, es enorme y asfixiante. La voracidad neoliberal con las transnacionales a la cabeza han arrasado. La poblacin pobre ha visto crecer su miseria. La marginacin crece en todo el Continente. Las sociedades latinoamericanas cada vez ms se organizan comprendiendo menos gente, la mitad y hasta 2 tercios de la poblacin queda marginada. Esta situacin, pese a propuestas de modificaciones en el modelo del imperio, en perspectiva inmediata no parece ofrecer variantes de alguna relevancia. Pese a ello, en general, los movimientos de transformacin revolucionaria, estn en descenso. Una vez ms queda demostrada la invalidez de la teora "tanto peor tanto mejor". La marginacin y la miseria de la poblacin no crear por s misma ninguna situacin de ruptura. La miseria y la crisis son variables independientes que no siempre se vinculan en lo poltico, salvo cuando logran expresiones movilizadoras concretas. Pero, hay que recalcar, no se detecta una acabada ideologa de desesperanza y conformismo. Con

caractersticas distintas a periodos anteriores, por momentos con cierta confusin, las poblaciones han seguido luchando. Por aqu y por all surgen movilizaciones y estallidos populares. Luchas por reivindicaciones inmediatas, en defensa de Derechos Humanos y libertades, contra descriminaciones, por una mejor calidad de vida, por vivienda, por tierra, contra represiones, por justicia. Algunas de estas luchas han sido de particular relevancia: Hace poco el caracazo, la toma de supermercados, la ocupacin de tierras, la movilizacin popular que determin la cada de Collor en Brasil, por ejemplo. Hoy el avance de ocupaciones de ese importante y fuerte movimiento de los Sin Tierra en Brasil; las luchas en las provincias argentinas. Las huelgas generales en varios pases. Se nota un avance en las movilizaciones de las poblaciones indgenas, poblaciones fundamentalmente campesinas, que han sufrido adems de cruda explotacin una infame y sostenida descriminacin. Muchas etnias en distintos lugares han comenzado a tener expresiones social-polticas de cierta relevancia. Sus planteos y reivindicaciones no resultan semejantes a los clsicos realizados por la izquierda en perodos anteriores. No obstante existen mltiples lneas de convergencia. Es posible que algunas de estas expresiones, con su tono particular, jueguen un papel mayor en los prximos aos. Es tema para seguir muy de cerca. Hay en nuestra Amrica Latina una larga historia de resistencia de nuestras poblaciones que contiene mucha riqueza. El imaginario social de nuestros pueblos tiene muchos y hermosos referentes. Por ello en la medida que se organice una ideologa de justicia y se exprese polticamente, est tremenda situacin de miseria, de falta de todo, que hoy se vive puede llegar a ser explosiva. Es ms que posible que revista modalidades de accin diferentes a las del periodo anterior. De ah la necesidad de estar atentos y abiertos a los nuevos problemas y respuestas que estn surgiendo. En base a los nuevos problemas emergentes, en funcin de las realidades presentes, debemos ir elaborando la estrategia militante que nos permita abordar este nuevo perodo histrico. Recomendacin del Congreso Junto al resto del material sobre Estrategia se acuerda ir actualizando la realidad latinoamericana, especialmente a nivel de coyuntura y tendencias sociales, para que nuestra Estrategia, a nivel de la formacin uruguaya, tenga referentes "frescos" generales y sobre el rea y pueda as acompaar adecuadamente la fluidez social de cada momento histrico concreto con miras a que nuestras prcticas libertarias aqu tengan siempre los pies sobre la tierra. Marzo de 1997