Feminizacin de la pobreza en Espaa? Pilar Zarzosa Espina Facultad de Ciencias de Econmicas y Empresariales (Estadstica y de Valladolid. Econometra).

Departamento

Economa

Aplicada

pzarzosa@eaee.uva.es

INTRODUCCIN En este trabajo se mide la pobreza de las mujeres a travs de un indicador que incorpora informacin sobre un conjunto de variables, puesto que se concibe la pobreza como un fenmeno que tiene mltiples dimensiones: privacin de ingreso, de salud, de empleo, de educacin, violencia, malos tratos, etc 1 . El ltimo objetivo de los estudios sobre pobreza es su erradicacin, dada la injusticia y el sufrimiento que supone para muchos seres humanos. En este sentido, los expertos que trabajan en proyectos para erradicar la pobreza afirman que cuando se acta solamente sobre el factor ingreso, u otro afn, no se logra el objetivo de forma permanente, sino que, aun en el caso de que las familias sobre las que se interviene mejoren su situacin econmica a corto plazo, al cabo de cierto tiempo se observa que siguen perteneciendo al grupo de personas que llamamos los pobres 2 . De ah el inters de intentar aproximarse a la que medicin considera de la pobreza factores desde un enfoque de

multidimensional pobreza. Adems, debera

diversos

condicionantes

ser

habitual

en

este

tipo

de

estudios

incorporar

los

planteamientos de los propios afectados. As, cuando los pobres opinan

Para un estudio de los conceptos de pobreza pueden verse: -Cant, O., Del Ro, C. y Gradn, C.(Universidad de Vigo): La situacin de los estudios sobre desigualdad y pobreza en Espaa, Cuadernos de Gobierno y Administracin, n 2, especial monogrficopobreza y desigualdad en Espaa: Enfoques, fuentes y accin p blica, Bazaga, I., Ramos J. A. y Tamayo, M. ( Coordinadores). Primer semestre de 2000, pg. 13-94. -Critas y Fundacin Foessa (1998): Las condiciones de vida de la poblacin pobre en Espaa. Informe general Madrid. -UNDP (2001, PNUD): Choices for t he Poor. Lessons from national strategies 2 Critas (2001): La exclusin social, nuevo rostro de la pobreza n 3, abril 2001 (suplemento de la revista Critas n 415)

sobre su pobreza, se refieren a su falta de ingresos, pero tambin a otros aspectos a los que otorgan mucha importancia, como la salud, el empleo, las condiciones de su vivienda, etc. 3 Actualmente son muchos los estudios en los que se sugiere una cierta feminizacin pobres 4 . de la pobreza, o dicho de otra forma, una especial

susceptibilidad por parte de las mujeres para pertenecer al colectivo de En esta investigacin, se pretende contribuir al estudio del

problema en el caso espaol, de ah que el trabajo se haya encabezado con un interrogante para el que se intentar encontrar respuestas. El anlisis ha sido aplicado a las comunidades autnomas espaolas, en el ao 2000 y la medida de pobreza se ha obtenido para la poblacin femenina y para la poblacin de ambos sexos, con el objetivo de comparar ambos colectivos 5 .

LA INFORMACIN UTILIZADA Los datos que se han utilizado se refieren a las personas (obviamente, ya que se quiere analizar la situacin de las mujeres) pero se han estimado a partir de informacin de los hogares. A continuacin se presentan las variables utilizadas as como las fuentes de informacin. Todas las variabes se hallan total como a la poblacin femenina: 1 Esperanza de vida al nacer: Nmero medio esperado de aos de vida en el momento del nacimiento. referidas tanto a la poblacin

3 4

Banco Mundial (2001): La voz de los pobres hay alguien que nos escuche? -Banco Mundial (2001): Informe sobre el desarrollo mundial 2000/2001. Lucha contra la pobreza -Critas y Fundacin Foessa (1998): Las condiciones de vida de la poblacin pobre en Espaa. Informe general Madrid. -Socwatch (1999): Las dimensiones de la pobreza, documento publicado en http://www.socwatch.org.uy/1999/esp/index.html (Control ciudadano para erradicar la pobreza y lograr la equidad de gnero)
5

La comparacin se hace entre mujeres y poblacin de ambos sexos y no entre mujeres y hombres porque para ciertas variables que considero muy representativas no ha sido posible obtener por el momento informacin para la poblacin masculina por separado.

INE: Tablas de mortalidad de la poblacin espaola 1994-95. Resultados por Comunidades Autnomas. 2 Porcentaje de poblacin de 16 y ms aos analfabeta. INE: Encuesta de poblacin activa. Tablas anuales ao 2000. 3 Tasa de paro: Porcentaje de personas paradas sobre poblacin activa (ocupados ms parados). Fundacin La Caixa: 2000 Anuario social de Espaa (datos INE: EPA, 2 trimestre de 2000). 4 Porcentaje de personas pobres (ingresos inferiores al 50% de la renta media nacional disponible) sobre poblacin de la Comunidad Autnoma. Para la poblacin de ambos sexos, la estimacin se ha tomado de Critas

y Fundacin Foessa: Las condiciones de vida de la poblacin pobre en Espaa. Informe general Madrid, 1998. Para las mujeres, los datos se refieren a poblacin que vive en hogares pobres encabezados por una mujer sobre poblacin que vive en hogares encabezados por una mujer y se han obtenido mediante elaboracin propia, a partir de estimaciones publicadas en Critas y Fundacin Foessa: Las condiciones de vida de la poblacin pobre en Espaa. Informe general, Madrid, 1998 y Las condiciones de vida de los hogares pobres

encabezados por una mujer. Pobreza y gnero, Madrid, 1999. 5 Porcentaje de personas en pobreza severa o gran pobreza entre la poblacin pobre. La pobreza severa engloba la pobreza extrema (ingreso inferior al 15% de la renta media nacional disponible) y la pobreza grave (ingreso comprendido entre el 16% y el 25% de la renta media). Critas y Fundacin Foessa: Las condiciones de vida de la poblacin pobre en Espaa. Informe general, Madrid, 1998 y Las condiciones de vida de los hogares pobres encabezados por una mujer. Pobreza y gnero, Madrid, 1999. 6 Incidencia relativa de la pobreza. Este indicador compara la poblacin pobre atribuida a los El a cada comunidad y la poblacin total atribuida (con de Espaa). pobre de Relaciona la dos

respecto

correspondientes que representa la

totales

porcentajes:

poblacin

Comunidad

Autnoma sobre el total de poblacin pobre de Espaa y el porcentaje que

representa la poblacin de la Comunidad Autnoma sobre la poblacin espaola. Para las mujeres, los datos se han tomado de Las condiciones de vida de los hogares pobres encabezados por una mujer. Pobreza y gnero. Para la poblacin de ambos sexos, se ha elaborado la misma informacin a partir de los datos publicados en el Informe General (la variable que se recoge en dicho Informe representa diferencias en porcentaje, en vez de

cocientes). 7 ndice de malestar o pobreza sociolgica: Obtenido mediante un sistema de puntuaciones, mide la acumulacin de problemas o carencias referentes a distintos campos (vivienda, educacin, trabajo, salud, integracin

personal o familiar, estado de nimo e integracin social de barrio o pueblo). Incluye informacin sobre malos de tratos, violencia, drogadiccin, que la

prostitucin,

alcoholismo,

indicadores

percepcin

(piensa

situacin familiar ha empeorado...), etc. Critas y Fundacin Foessa: Las condiciones de vida de la poblacin pobre en Espaa. Informe general, Madrid, 1998 y Las condiciones de vida de los hogares pobres encabezados por una mujer. Pobreza y gnero, Madrid, 1999. Respecto a la seleccin de variables realizada es evidente que es posible encontrar otras relevantes para medir la pobreza. Ahora bien, creo que se podra afirmar que, en cuanto a la representatividad de las seleccionadas, existe cierto consenso entre los investigadores de pobreza 6 , as como entre las personas que padecen la pobreza 7 . Las tres primeras, que representan los componentes en los salud, anlisis educacin y empleo, de son variables
8

bastante restantes

habituales

multidimensionales

pobreza .

Las

contienen informacin muy valiosa, por cuanto que incluyen datos sobre personas que habitualmente no estn representadas en las encuestas, es decir, sobre los colectivos ms afectados por la pobreza, que obviamente no
YEN, Else; MILLER, S. M.; and ABDUS SA MAD, Syed (ed.) (1996): Poverty: A Global Review. Handbook on International poverty Research. Pars, UNESCO Publishing. 7 Banco Mundial (2001): Informe sobre el desarrollo mundial 2000/2001. Lucha contra la pobreza y La voz de los pobres hay alguien que n o s e s c u c h e ? 8 PNUD (2001): Informe sobre desarrollo humano.
6

suelen contestar a las encuestas convencionales, pero s al trabajo ms directo y personalizado de Critas.

METODOLOGA UTILIZADA

Para resumir la informacin de las variables anteriores, se ha utilizado el indicador sinttico de distancia DP2 9 , cuya definicin es la siguiente: Sea m el nmero de unidades geogrficas; n, el nmero de variables; xji , el valor de la variable i en la unidad geogrfica j; i , la Desviacin Tpica de la variable i; R2 i.i- 1 , . . . , 1 , el Coeficiente de Determinacin en la Regresin de Xi sobre Xi- 1 , Xi- 2 ,..., X1 . Se define la Distancia- P 2 de la forma: DP 2 = {(d i / i ) (1- R2 i.i- 1 , . . , 1 )}, con R2 1 =0, donde: di = di (r,k) = |xr i - xk i |, si

el indicador sinttico se aplica a la comparacin entre las unidades r y k y d i = d i (r, ) = |xr i - x* i |, si se est midiendo la situacin en la unidad r con respecto a la base de referencia , X* =(x* 1 ,x* 2 ,...x* i ,...x* n ) El coeficiente d i / i es el indicador parcial del componente i (I i ). Al dividir por la

desviacin tpica, se consigue resolver el problema de la heterogeneidad de las unidades de medida de los distintas variables, de forma que todos los indicadores parciales estn expresados en unidades abstractas. El factor (1- R2 ), llamado por el autor del indicador sinttico "factor corrector", evita las redundancias, al eliminar de los indicadores parciales la informacin ya contenida en los indicadores precedentes. El coeficiente de determinacin, R2 , mide la parte de la varianza de cada variable explicada por la regresin lineal realizada sobre las variables precedentes.

Pena (1977), pp. 117-122; Zarzosa, F. y Zarzosa, P. (1994); Zarzosa (1996), pp 88120 y 197-215.

RESULTADOS OBTENIDOS Y CONCLUSIONES

Como se ha indicado, se ha obtenido un indicador sinttico de pobreza (que resume la informacin de las siete variables definidas) para las mujeres y otro para la poblacin de ambos sexos, con el objetivo de comparar los resultados en las comunidades autnomas espaolas, en el ao 2000. Los resultados aparecen en las tablas 1 a 6, as como en el grfico que se presenta. Las conclusiones ms relevantes que sugiere el anlisis de los resultados son las siguientes: 1. La comparacin entre hombres y mujeres no es independiente de la base de referencia que se utilice. Se han realizado dos aplicaciones, una utilizando dos bases de referencia distintas para la poblacin de ambos sexos y para las mujeres (tabla 1), y otra utilizando la misma base ideal para ambos casos (tabla 2). En las dos aplicaciones se llega a la conclusin de que, en todas las comunidades autnomas espaolas son ms pobres las mujeres que la poblacin total (ver tambin grfico). 2. En general, la diferencia entre los dos colectivos es mayor cuanto mayor es el nivel de pobreza de la comunidad autnoma (tablas 4 y 5). As, en las comunidades ms pobres (Ceuta, Melilla, Murcia) es donde mayores diferencias existen entre el colectivo de mujeres y el de ambos sexos. De la misma forma, la comunidad con menor diferencia entre los dos colectivos (Madrid) tambin es una de las menos pobres (la segunda, despus de Navarra). Castilla y Len Castilla y Len ocupa el puesto nmero nueve en cuanto a menor pobreza, tanto de mujeres como de poblacin, y el puesto nmero ocho en cuanto a equidad en pobreza entre gneros. No obstante, hay importantes excepciones, por ejemplo, Extremadura es una regin de las ms pobres (tabla 4) y sin embargo la diferencia entre los dos indicadores no es de las ms altas, por el contrario es la cuarta en igualdad de gnero (tabla 5). Navarra es la comunidad menos pobre y sin embargo hay una diferencia importante entre hombres y mujeres. Y en el mismo sentido que Navarra se

comportan el Pas Vasco y La Rioja. Destaca la buena situacin de Catalua, que, siendo la quinta comunidad menos pobre en cuanto a las mujeres y la sexta en cuanto a la poblacin total (tabla 4), es la segunda en igualdad entre gneros (tabla 5). 3. Si ordenamos las comunidades autnomas espaolas, atendiendo a la pobreza de las mujeres, se obtiene prcticamente la misma ordenacin que si lo hacemos segn la pobreza de la poblacin de ambos sexos (tablas 3 y 4). Adems, la ordenacin es independiente de la base de referencia utilizada en cada caso. 4. El mtodo utilizado permite analizar la incidencia de las distintas

variables en los resultados, tanto en la medida de pobreza de las mujeres como en la de la poblacin total, con lo cual es posible obtener conclusiones sobre los campos en los que se debe actuar para mejorar la situacin (tabla 6). Analizando la tabla 6, se observa que el indicador sinttico de pobreza femenina retiene el 100% de la informacin de la esperanza de vida, el 60% del porcentaje de mujeres pobres (pobreza econmica), el 58% del analfabetismo, el 54% del paro etc., mientras que esos porcentajes son 26, 100, 40 y 28 respectivamente en el indicador sinttico de pobreza masculina. Las variables pertenecientes a los componentes salud,

educacin y empleo tienen ms influencia en la pobreza femenina que en la masculina. En esta ltima es ms determinante la pobreza econmica. La variable menos relevante en ambos casos es la incidencia relativa de la pobreza (variable que relaciona el porcentaje de poblacin pobre con el porcentaje de poblacin), pues apenas aporta informacin a los

resultados finales (el 7% en el caso de las mujeres y el 1% en el de los hombres). Para terminar, queremos insistir en que en las comunidades autnomas espaolas, hombres. en la actualidad, dada la son ms pobres las mujeres (en que los caso,

Adems,

informacin

manejada

algn

mujeres pobres se identifican con personas que viven en hogares pobres encabezados por una mujer, es decir, se incluyen sus hijos, si viven con la madre, pero no se incluyen todas las mujeres que viven en hogares

pobres

encabezados

por

un

hombre,

que

sern

muchas

ms),

muy

posiblemente la situacin de pobreza femenina se est infravalorando. Si realmente se desea resolver esta desventaja, debe tenerse en cuenta que, segn este trabajo, la mejora de la situacin de la poblacin no es condicin suficiente para lograr la disminucin de la desigualdad,

debido a que los factores condicionantes de la pobreza no tienen la misma relevancia en el caso de las mujeres que en el de los hombres.

Tabla 1 INDICADOR DE POBREZA AO 2000 C. Autnoma Andaluca Aragn Asturias Baleares Canarias Cantabria Castilla y Len Castilla la Mancha Catalua Com. Valenciana Extremadura Galicia Madrid Murcia Navarra Pas Vasco Rioja (La) Ceuta Melilla Mujeres 7,34 3,32 3,78 4,08 6,69 3,68 3,99 5,54 3,02 5,83 7,82 4,33 1,88 7,59 1,32 2,39 2,76 11,65 11,15 Poblacin 5,85 2,55 2,59 3,18 4,73 2,30 3,02 4,02 2,55 4,09 7,12 3,67 1,75 5,01 0,38 1,23 1,52 8,87 8,76 Diferencia 1,50 0,77 1,20 0,91 1,96 1,38 0,97 1,52 0,47 1,74 0,70 0,65 0,13 2,59 0,94 1,17 1,24 2,77 2,40

Tabla 2 INDICADOR DE POBREZA CON LA MISMA B ASE DE REFERENCIA. AO 2000 C. Autnoma Andaluca Aragn Asturias Baleares Canarias Cantabria Castilla y Len Castilla la Mancha Catalua Com. Valenciana Extremadura Galicia Madrid Murcia Navarra Pas Vasco Rioja (La) Ceuta Melilla Mujeres 11,59 7,56 8,03 8,32 10,94 7,92 8,23 9,78 7,26 10,07 12,07 8,57 6,12 11,84 5,56 6,63 7,00 15,89 15,40 Poblacin 10,15 6,86 6,89 7,49 9,04 6,61 7,33 8,33 6,85 8,39 11,43 7,98 6,06 9,32 4,69 5,54 5,83 13,18 13,06 Diferencia 1,43 0,70 1,13 0,84 1,90 1,31 0,90 1,45 0,41 1,68 0,64 0,59 0,07 2,52 0,87 1,10 1,17 2,71 2,33

INDICADOR DE POBREZA
18,00

16,00

14,00

INDICADOR

12,00

10,00

8,00

Mujeres Poblacin

6,00

4,00

2,00

0,00 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

C. AUTNOMAS

10

Tabla 3 ORDENACIN REGIONAL, SEGN LA POBREZA DE LAS MUJERES Y DE LA POBLACIN TOTAL. AO 2000 Orden 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 MUJERES Navarra Madrid Pas Vasco Rioja (La) Catalua Aragn Cantabria Asturias Castilla y Len Baleares Galicia Castilla la Mancha Com. Valenciana Canarias Andaluca Murcia Extremadura Melilla Ceuta POBLACIN Navarra Pas Vasco Rioja (La) Madrid Cantabria Catalua Aragn Asturias Castilla y Len Baleares Galicia Castilla la Mancha Com. Valenciana Canarias Murcia Andaluca Extremadura Melilla Ceuta

5,56 6,12 6,63 7,00 7,26 7,56 7,92 8,03 8,23 8,32 8,57 9,78 10,07 10,94 11,59 11,84 12,07 15,40 15,89 9,41 8,32 2,92 0,31

4,69 5,54 5,83 6,06 6,61 6,85 6,86 6,89 7,33 7,49 7,98 8,33 8,39 9,04 9,32 10,15 11,43 13,06 13,18 8,16 7,49 2,40 0,29

Media Mediana (Baleares) Desviacin Tpica Coeficiente de Variacin

11

Tabla 4 ORDENACIN REGIONAL, SEGN LA POBREZA DE LAS MUJERES Y DE LA POBLACIN TOTAL. AO 2000 Orden 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 MUJERES Navarra Madrid Pas Vasco Rioja (La) Catalua Aragn Cantabria Asturias Castilla y Len Baleares Galicia Castilla la Mancha Com. Valenciana Canarias Andaluca Murcia Extremadura Melilla Ceuta POBLACIN Navarra Pas Vasco Rioja (La) Madrid Cantabria Catalua Aragn Asturias Castilla y Len Baleares Galicia Castilla la Mancha Com. Valenciana Canarias Murcia Andaluca Extremadura Melilla Ceuta

12

Tabla 5 ORDENACIN REGIONAL, SEGN EL GRADO DE IGUALDAD EN POBREZA DE LOS DOS COLECTIVOS Orden 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 C. Autnoma Madrid Catalua Galicia Extremadura Aragn Baleares Navarra Castilla y Len Pas Vasco Asturias Rioja (La) Cantabria Andaluca Castilla la Mancha Com. Valenciana Canarias Melilla Murcia Ceuta Diferencia 0,07 0,41 0,59 0,64 0,70 0,84 0,87 0,90 1,10 1,13 1,17 1,31 1,43 1,45 1,68 1,90 2,33 2,52 2,71

Tabla 6 VARIABLES ORDENADAS SEGN LOS FACTORES CORRECTORES. MUJERES Y P OBLACIN TOTAL AO 2000

Orden 1 2 3 4 5 6 7

MUJERES Esperanza de vida Pobreza econmica Analfabetismo Paro Pobreza severa Malestar Incidencia

% 100 60 58 54 42 28 7

POBLACIN Pobreza econmica Pobreza severa Analfabetismo Paro Esperanza de vida Malestar Incidencia

% 100 62 40 28 26 20 1

13

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