Escolarizao e terminalidade especca

Relato de Pesquisa

ESCOLARIZAO SCHOOLING

DA

PESSOA

COM

DEFICINCIA

INTELECTUAL:

TERMINALIDADE ESPECFICA E EXPECTATIVAS FAMILIARES OF THE INTELLECTUAL DISABILITY: SPECIFIC TERMINALITY AND FAMILY EXPECTATIONS

Solange Rodovalho LIMA1 Enicia Gonalves MENDES2

RESUMO: esta pesquisa teve como objetivo analisar a coerncia entre a nalidade legal da escolarizao da pessoa com decincia intelectual e os sentidos atribudos pela famlia a essa escolarizao na classe comum da escola regular. A pesquisa pode ser caracterizada como estudo de campo, de carter analtico, baseada em consulta documental. A populao constituiu-se de 149 familiares de alunos com decincia intelectual matriculados em 16 escolas da rede municipal de ensino da cidade de Uberlndia. Compuseram a amostra 24 familiares de alunos que possuam algum tipo de laudo mdico de decincia intelectual, que concordaram em participar respondendo a uma entrevista semiestruturada. Os principais resultados apontam que: as polticas pblicas para a rea da Educao Especial esto orientadas pelas polticas neoliberais; em relao ao sentido e expectativa dos pais quanto escolarizao dos lhos com decincia intelectual, aspectos como aprendizagem e desenvolvimento, alfabetizao e socializao esto entre as razes prioritrias para os lhos frequentarem a escola; e a maioria no deseja a terminalidade especca para seus lhos, pois acreditam que ela pode ser um mecanismo que contribuir para a discriminao. Conclui-se que, apesar dos avanos, a escolarizao da pessoa com decincia intelectual deve ser repensada e que, nesse processo, a terminalidade especca deve ser profundamente debatida, pois, como instrumento legal, no est indo ao encontro da expectativa das famlias, alm de apresentar riscos desfavorveis ao percurso de escolarizao de alunos com decincia intelectual no Brasil. PALAVRAS-CHAVES: Educao especial. Poltica educacional. Decincia intelectual. Terminalidade dos estudos.

ABSTRACT: The general objective of this study was to analyze the coherence between the legal purpose of schooling of students with intellectual disability and the meanings families attribute to schooling in ordinary classroom in regular school. The study can be described as analytical eld research, using document referencing. The population consisted of 149 members of families of students with intellectual disabilities enrolled in 16 municipal schools in the city of Uberlndia. A sample of 24 members of such families answered questions during a semi-structured interview. The main results show that: public policies for this area are oriented by neoliberal policies; regarding the meaning and expectancies of the parents as to the schooling of their children with intellectual disabilities, aspects such as learning and development, literacy and socialization are among the main reasons their children attend classes; and the majority do not desire specic terminality for their children, because they believe that this will lead to discrimination. We conclude that, despite advances, the schooling of the mentally impaired has to be rethought and that specic terminality ought to be fully discussed. As policy in Brazil, it does not answer suitably to families expectations, with the possibility of hampering the course of these students schooling. KEYWORDS: Special Education. Educational Policy. Intellectual Disabilities. Terminal Studies.

Doutora em Educao Especial. Professora Adjunta da Faculdade de Educao Fsica, Universidade Federal de Uberlndia - MG. solange@fae.ufu.br
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Doutora em Psicologia. Professora Adjunta do Departamento de Psicologia e do Programa de Ps-Graduao em Educao Especial/Universidade Federal de So Carlos - egmendes@ufscar.br
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1 INTRODUO
No mbito brasileiro, em meio ao conjunto de propostas e/ou reformas tanto educacionais quanto sociais esto inseridas as proposies polticas para a rea da Educao Especial. Nesse contexto, no processo de escolarizao do aluno com decincia, principalmente os mais comprometidos do ponto de vista intelectual, os mecanismos que historicamente tm funcionado para excluir no esto sendo desmantelados e continuam presentes nas atuais polticas pblicas para a referida rea. H, tambm, uma incoerncia entre o que se apresenta nos documentos ociais, que estabelecem as polticas e reformas educacionais rumo incluso escolar, e aes implementadas pelo poder pblico sob o discurso em defesa da garantia de acesso, permanncia e sucesso desses educandos na escola regular. A legislao nacional tem procurado oferecer aos alunos com decincia possibilidades de prosseguimento em sua vida tanto acadmica quanto prossional. A Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB) n 9394/96 sinaliza rumo ao acesso do aluno com necessidades educacionais especiais escola comum e dedica o Captulo V Educao Especial, raticando-a como um dever constitucional em trs artigos (artigos 58, 59 e 60). No artigo 59 inciso II, essa Lei preconiza que os sistemas de ensino devero assegurar a [...] terminalidade especca para aqueles que no puderem atingir o nvel exigido para a concluso do ensino fundamental, em virtude de suas decincias, e acelerao para concluir em menor tempo o programa escolar para os superdotados (BRASIL, 1996, p. 37). Na LDB a terminalidade especca uma modalidade de certicao de concluso de Escolaridade e deve ser conferida para certicar a concluso do ensino fundamental. Essa determinao foi raticada pela Resoluo n 2 de 11 de setembro de 2001, do Conselho Nacional de Educao/Cmara de Educao Bsica, que instituiu as Diretrizes Nacionais para a Educao Especial na Educao Bsica (BRASIL, 2001). O certicado de concluso de escolaridade do ensino fundamental, denominado terminalidade especca, difere da concluso do ensino fundamental, pois por meio dele, pode-se identicar o nvel de conhecimento alcanado pelo aluno, possibilitando-lhe, em tese, novas alternativas educacionais, como previsto em lei. Nem a LDB, nem a Resoluo n 2/2001 prescrevem como ser essa certicao. Desta forma, os critrios para a construo do instrumento cam sob responsabilidade dos prprios sistemas escolares, que devero descrever de forma clara os avanos individuais alcanados pelos alunos, apontando suas habilidades e competncias. Essa recomendao est de acordo com a descentralizao das polticas, que transfere para as esferas locais a responsabilidade pela oferta e manuteno dos servios. Nesse sentido, o artigo 24, pargrafo VII da LDB determina que: cabe a cada instituio de ensino expedir histricos escolares, declaraes de concluso de srie e diplomas ou certicados de concluso de curso, com as especicaes cabveis (BRASIL, 1996, p. 25). Isso se por um lado,
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possibilita a cada regio a liberdade para construo da proposta em torno da implementao da terminalidade especca, por outro pode levar a caminhos que contrariam os direitos e vontade das pessoas com decincia intelectual e de suas famlias em relao a essa escolarizao. Frente a estas consideraes estabelecemos como objetivo geral desta pesquisa analisar a coerncia entre a nalidade legal da escolarizao da pessoa com decincia intelectual e os sentidos atribudos pela famlia a essa escolarizao na classe comum da escola regular. Mais especicamente determinamos: a) contextualizar as propostas polticas brasileiras para a rea da educao das pessoas com decincia e identicar as bases em que se sustentam; b) identicar as percepes e expectativas das famlias em relao escolarizao dos lhos com decincia intelectual que frequentam escolas da rede municipal de ensino de Uberlndia; c) situar a terminalidade especca de escolaridade do ensino fundamental do aluno com decincia intelectual nas polticas de Educao Especial nacional, do Estado de Minas Gerais e do Municpio de Uberlndia; d) vericar qual a opinio das famlias de alunos com decincia intelectual sobre a terminalidade especca do ensino fundamental. Visando a estes objetivos, procuramos desenvolver esta pesquisa considerando os nexos entre as polticas educacionais e as propostas para a rea da Educao Especial. Buscando nelas apreender os elementos constitutivos da legislao para essa rea e em especco, para a escolarizao do aluno com decincia intelectual na classe comum da escola regular. Considerando-se que a certicao da escolaridade do ensino fundamental da pessoa com decincia intelectual por meio da terminalidade especca est prevista em Lei desde 1996 e que at o presente momento o que se constata a incerteza sobre ela, os resultados desta pesquisa podero contribuir para o encaminhamento dessa questo. A pertinncia, atualidade e relevncia desta investigao evidenciam-se, pois no debate sobre a incluso escolar de alunos com decincia e, em especco com decincia intelectual, predominam a impreciso e falta de clareza nas aes, principalmente no mbito das instituies escolares. Nesse contexto e dentro de uma perspectiva de escola democrtica, tornase bastante importante conhecer a perspectiva daqueles que no cotidiano escolar sofrem os impactos diretos das polticas emanadas dos rgos governamentais sem, na maioria das vezes, participarem diretamente em sua elaborao e sem terem a real dimenso da sua nalidade. Sujeitos que, no caso desta pesquisa, so os familiares de alunos com decincia intelectual.

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2 MTODO A pesquisa do tipo estudo de campo, de carter analtico e baseou-se em consultas realizadas nos documentos sobre a Educao Especial e a proposta de terminalidade especca do MEC, da Secretaria Estadual de Educao de MG, da rede municipal de ensino de Uberlndia e no histrico escolar dos alunos. Ela pautou-se tambm nos relatos dos familiares (pai, me ou responsvel) de educandos com decincia intelectual matriculados em classes comuns de escolas municipais de Uberlndia. Cidade com populao estimada em 650 mil habitantes e localizada a oeste do Estado de Minas Gerais na regio conhecida como Tringulo Mineiro, entre os Estados de Gois, Mato Grosso e So Paulo. A pesquisa teve incio aps aprovao do projeto pelo Comit de tica em Pesquisa com seres humanos da Universidade Federal de Uberlndia (CEP/UFU). 2.1 PARTICIPANTES Participaram da pesquisa 24 familiares de alunos com laudo mdico de decincia intelectual matriculados no ensino fundamental de sete escolas comuns da rede municipal de ensino de Uberlndia/MG que possuam o Atendimento Educacional Especializado. Em relao ao perl dos informantes, exceto no caso de um pai, uma av e uma tia, a maioria (21) foi de mes. A idade deles cou entre 26 e 64 anos e, quanto ao seu tempo de escolaridade, apenas trs, concluram o ensino mdio. Os outros 21 frequentaram a escola por menos de oito anos. Quanto ao perl dos 24 lhos dos participantes: dezessete eram do sexo masculino e sete, do sexo feminino. Em relao faixa etria, cinco eram crianas (entre nove e 10 anos de idade), dezesseis estavam na adolescncia e trs na fase adulta. Quanto srie escolar, a maioria, isto dezessete, estava nas sries iniciais e a minoria (sete), nas sries nais do ensino fundamental. Comparando-se a idade cronolgica dos alunos com a idade esperada para a srie cursada, os dados revelam atraso na escolaridade que variou entre dois e 16 anos. Por exemplo, um aluno de 29 anos cursava a 7 srie. 2.2 INSTRUMENTOS PARA A COLETA DE DADOS Os dados foram coletados a partir de duas fontes principais: consulta documental e entrevista semiestruturada. Na primeira, selecionamos, mais especicamente, os seguintes documentos emanados do governo federal: Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (Lei 9394/96) (BRASIL, 1996). Parecer do CNE/CEB n 17/2001; Diretrizes Nacionais para a Educao Especial na Educao Bsica. Pesquisamos documentos elaborados pelo governo do estado de Minas Gerais: Orientao SD n 01/2005 que orienta o atendimento de alunos com necessidades educacionais especiais decorrentes de decincias e condutas tpicas;
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Resoluo n 451/2003 que Fixa normas para a Educao Especial no Sistema Estadual de Ensino. A entrevista semiestruturada teve por nalidade colher o relato dos familiares sobre a escolarizao e a terminalidade especca de escolaridade dos lhos com decincia intelectual. A opo pela entrevista deveu-se ao fato de ela poder ser usada em investigaes qualitativas como estratgia dominante ou poder estar associada a outras tcnicas de coleta de dados. Ela se congura como [...] instrumento ou mtodo de coleta de informaes amplamente utilizado em pesquisas em Educao [...] e [...] uma forma de interao social (MANZINI, 2003, p.11-12). O roteiro nal versou sobre os seguintes temas: perl dos participantes; motivos para matricular o lho na escola; expectativas sobre a escolarizao do lho; percepo sobre terminalidade especca de escolaridade e, por ltimo, possveis sugestes para melhorar a escolarizao do aluno com decincia intelectual. 2.3 ANLISE DOS DADOS As fontes documentais recolhidas foram abordadas de forma descritiva. J os dados obtidos com a entrevista foram analisados utilizando o mtodo anlise de contedo (BARDIN, 1977). As entrevistas foram transcritas, digitalizadas e categorizadas. Aps esta etapa, foi realizada a leitura extensiva dos relatos dos familiares, o que possibilitou o desmembramento do texto em unidades de registros e o estabelecimento das categorias e subcategorias, com base no contedo das falas das unidades (BARDIN, 1977). O sistema de categorias derivou-se das questes do roteiro de entrevista e do contedo manifesto pelos respondentes, sem perder de vista os objetivos do estudo. 3 RESULTADOS E DISCUSSO Os resultados obtidos por meio da anlise do contedo dos relatos dos participantes nos possibilitaram conhecer as percepes e expectativas das famlias sobre a escolarizao dos lhos com decincia intelectual e sua opinio sobre a terminalidade especca de escolaridade do ensino fundamental. A sntese dos relatos dos familiares (pai, me ou responsvel), nos aproximou de uma realidade complexa, permeada por prticas contraditrias ainda presentes no cotidiano escolar de alunos com decincia intelectual. 3.1 PERCEPES
E EXPECTATIVAS DAS FAMLIAS SOBRE A ESCOLARIZAO DOS FILHOS COM

DEFICINCIA INTELECTUAL

Para tratar das percepes e expectativas das famlias sobre a escolarizao dos lhos com decincia intelectual estabelecemos as seguintes categorias: 1)
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Razes para o lho frequentar a escola; contribuies da escola comum para a vida do lho; 2) Expectativas futuras em relao escola; 3) Percepo sobre a aprendizagem do lho na escola; e 4) Opinio sobre o futuro escolar do lho. Cada participante foi solicitado a apontar trs principais razes para matricularem o lho na escola, que de acordo com os relatos foram: Aprender e desenvolver-se de modo geral, foi a primeira principal razo dos participantes para matricularem o lho na escola.
Para aprender. Todo mundo pensa que a pessoa sabendo... o mais importante que tem o saber. o saber total, o saber a vida, o que tem pela frente.... Todo mundo quer o melhor para seus lhos. O melhor que a gente d para os lhos a escolaridade, educao, o futuro que ningum toma (P21).

Eles manifestaram crer na escola como lcus propcio para isso, como espao onde se busca conhecimento para progredir na vida. Becker (2004) arma que o ser humano aprende durante toda sua vida e que a maior parte das suas aprendizagens ocorre fora da escola, nas diferentes instncias sociais, tais como famlia e igreja e a aprendizagem escolar rigorosamente continuao das aprendizagens extraescolares (BECKER, 2004, p. 29). A socializao foi a segunda principal razo para o lho frequentar a escola, indicando a crena dos familiares na importncia da escola como o meio favorvel para o estabelecimento de interaes com outras pessoas, como indica os relatos:
Eu acho importante a escola regular por dois motivos: um porque as outras crianas tambm aprendem a conviver com ele e ele aprende a convier com elas. Ele tinha certo medo das outras crianas... em festinhas, de se envolver nas brincadeiras... De correr junto, tinha certa diculdade de car junto com as outras crianas (P1). importante pra ele porque ele vai conviver com outras crianas, com outras pessoas. especial, com a escola pra estar interagindo com a pessoa, o aluno. Mas interagir de um modo geral (P15). Pra ela importante pelo desenvolvimento social, tem que conviver com as pessoas. Pra conviver socialmente, bom, seno ca excluda da sociedade (P13).

Veltrone (2008) tambm considerou que a proposta de incluso escolar, entre seus objetivos, deveria garantir que os alunos com decincia intelectual vivenciassem boas oportunidades de interao social e fossem aceitos pelos colegas. Nesta pesquisa, a terceira principal razo apontada pelos familiares para o lho frequentar a escola foi alfabetizao. Eles manifestaram crer em uma das primeiras e mais tradicionais funes da escola, que ensinar o aluno a ler e escrever: Em questo da alfabetizao tambm. Acho importantssimo aprender a ler e a escrever. No frequentar a faculdade, fazer uma 8a srie, mas aprender a ler e escrever (P1). Para ele aprender a ler e escrever. Se ele no aprender ler, ele no saber responder as perguntas (P7). Tenho loucura para v-lo aprender a ler e a escrever (P4).
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Importa salientar que, mesmo que a instituio escolar assuma funes de outra natureza, impostas por contingncias histricas e sociais, elas devem estar subordinadas sua tarefa fundamental, que a gesto da relao pedaggica pela qual o ensino e a aprendizagem se efetuam (MELLO, 1991, p. 20). As trs principais contribuies da escola na vida do lho com decincia intelectual foram: Atendimento Educacional Especializado (AEE), alfabetizao e socializao. O fato de o AEE ter sido apontado como a principal contribuio da escola na vida dos lhos indica que os familiares pareceram perceb-lo como suporte teraputico e sua concepo que ele funcionava como reforo s atividades curriculares e auxiliava no comportamento do lho. Acho que se ele no tivesse esse ensino (AEE) ele no estaria conseguindo passar de ano. um reforo, igual ao portugus e a matemtica. O ensino alternativo (AEE) foi muito importante (P2). Cabe destacar que, na rede municipal de ensino de Uberlndia, o AEE oferecido aos alunos com necessidades educacionais especiais, como complemento ou apoio ao trabalho da classe comum, incluindo os com decincia intelectual, e envolve a equipe de prossionais especializados do NADH, conforme apontado anteriormente. Sua realizao se d conforme preconiza a poltica de Educao Especial proposta pelo poder pblico federal (BRASIL, 2005; 2008) e tambm de acordo com a Orientao SD n 01/2005 da SEE/MG (MINAS GERAIS, 2005). A alfabetizao foi apontada pelas famlias como a segunda principal contribuio da escola para a vida do lho: Ele est lendo muito bem as letras do alfabeto, muito bem! Outro dia na rua ele parou no ptio e falou PARE, rapidinho. Ento ele est lendo muito rpido. Eu atribuo escola. Eu acho que a escola est indo mais afundo na alfabetizao (P1). A socializao foi a terceira principal contribuio da escola, como mostra o relato de P24: Ela j conversa mais com as pessoas. Ela conversa, numa boa, o jeito dela reagir com as pessoas, porque antes no, ela era fechada demais. Ela no gostava de ningum. Quanto s expectativas dos familiares em relao escola, constatamos que: a principal expectativa dos familiares em relao escola foi aprendizagem e desenvolvimento, como mostra o relato de P19 Eu tenho vontade que ele se desenvolva. A alfabetizao foi o segundo aspecto mais esperado, indicando que cerca de 1/3 dos alunos ainda no estavam alfabetizados. Os pais partilhavam do desejo de o lho aprender a ler e a escrever como forma para acessar bens culturais, como, por exemplo, o livro, mencionado no relato de um dos pais:
Primeiro que ele fosse alfabetizado, essa minha grande expectativa... conseguir ainda que ele seja alfabetizado porque no ser alfabetizado uma barreira muito grande, no para aprender e ir para a faculdade, ler e entender o que est na frente, conseguir ler um livro... para ser alfabetizado, isso que eu tenho vontade de conseguir e vou trabalhar mais um pouco para conseguir. No uma questo

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s de escolaridade, tem que aprender a ler e a escrever, essa a chave. Por isso ele deve ser alfabetizado (P1).

A socializao foi a terceira expectativa dos pais em relao escola, evidenciando a necessidade do estabelecimento de interaes entre os educandos no ambiente escolar. Em sntese, em relao s trs categorias analisadas: 1) Razes para os lhos frequentarem a escola; 2) Contribuies da escola na vida do lho e 3) Expectativas em relao escola, constatamos: a) a aprendizagem e o desenvolvimento em termos gerais foram apontados pela maioria dos participantes como razes prioritrias para o lho com decincia intelectual frequentar a escola, e tambm esto entre as principais expectativas dos familiares em relao escola. Entretanto, apenas alguns indicaram tais metas entre as principais contribuies da escola na vida dos lhos; b) a alfabetizao dos lhos foi o aspecto que apareceu nas trs categorias. Se por um lado, esse parece ter sido um importante motivo da famlia para matricular o lho na escola comum, e foi apontado entre as principais contribuies para a vida dos lhos, por outro, gurou entre suas expectativas em relao escola. O que deixa claro que esse aspecto, to esperado pelos pais, no foi, ainda, alcanado no processo de escolarizao do educando; c) a socializao, indicada como a segunda principal razo para os lhos frequentarem a escola, apareceu nessa mesma posio entre as contribuies da escola na vida dos lhos e surgiu em terceiro lugar entre as expectativas em relao ao que a escola ainda poderia fazer pelos lhos. Isso parece demonstrar que esse aspecto estava sendo atendido nas relaes sociais estabelecidas no interior da escola, mas que ainda era preciso melhorar. Dessa forma, a aprendizagem e o desenvolvimento, a alfabetizao e a socializao foram razes prioritrias para a frequncia dos lhos na escola e tambm guraram entre as principais expectativas em relao escola. 3.2 PERSPECTIVAS DAS FAMLIAS QUANTO TERMINALIDADE ESPECFICA Em relao s perspectivas dos familiares quanto terminalidade especca, identicamos trs diferentes grupos: os que eram contra, os que eram a favor, e os que no apresentaram uma posio denida sobre o assunto. Os que no desejavam o certicado de terminalidade especca para seus lhos constituram-se em maioria. Nos seus relatos foi possvel perceber a crena na possibilidade de desenvolvimento e aprendizagem dos lhos no sistema comum de ensino fundamental. Para essas famlias o mais importante no era o tempo que os lhos permaneceriam na escola e/ou levariam para concluir o ensino fundamental, mas que seu direito de estar na instituio escolar, assegurado por lei,
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fosse respeitado. Queriam tambm que fossem desenvolvidos projetos de ensino e aprendizagem que conseguissem lev-los ao aprendizado. Mas, isso conforme seu tempo, mesmo que ele fosse maior que o dos outros alunos considerados sem decincia. Para esses familiares no era o certicado por si s que asseguraria qualquer garantia de prosseguimento e sucesso do lho, mas que esse tivesse domnio dos saberes propostos pela escola. Alm disso, eles no atriburam nenhum valor a um certicado alternativo que poderia na concepo deles, prejudicar o futuro escolar e prossional do lho. O relato de um dos familiares exemplica a concepo deste grupo.
Eu acho que o certicado indiferente. um documento que vai encaminh-lo para outra atividade. Mas eu levo muito em conta o conhecimento. No adianta ter um certicado que ele s sabe ler e escrever muito bsico. Como voc vai encaminhlo para uma escola de adultos. No um certicado que v valer, eu acho que tem que ter projeto, no adianta voc criar... vai para as escolas, as escolas vo trabalhar as crianas e depois de um certo tempo vo dar o certicado para elas... Muito fcil para o governo. Eu acho que tem que ter investimento, tem que ter projeto, tem que ter trabalho, onde voc vai colocar? Se tiver o certicado a escola pode encaminhar para outra escola, mas isso no vai adiantar. Eu acho que no esse o caminho, um documento que vai te dar a garantia que ele possa ir, mas eu no acho que o caminho no. No pode deixar essas crianas ou futuro adulto ocioso, porque ele no anormal, todos eles so donos de uma capacidade. Ento vai ter que ter um projeto que vai ter que descobrir qual a capacidade deles. No dar um certicado. Eu no concordo, sinceramente no (P1).

Outro relato evidenciou a preocupao com o fato de o certicado de terminalidade especca explicitar a incapacidade da lha em relao aos outros alunos: No. Porque esse certicado a mesma coisa de ela estar assinando... assinando o seu atestado de burrice (P21). Os familiares que se posicionaram a favor da terminalidade especca, ou seja, que pareceram ver com bons olhos a possibilidade de seus lhos obt-la, demonstraram que essa escolha foi decorrncia da dvida quanto ao sucesso do lho na escola e da diculdade dele em conseguir o certicado de concluso do ensino fundamental, como demonstra o relato a seguir.
Gostaria que recebesse, porque se ele no conseguir... vai estudando, estudando e no conseguir... uma tima, uma opo... Para concluir, no ? Seno vai estudando toda vida e no sai, uma tima sim. Pelo menos tem uma sada, uma etapa. O certicado de concluso que todo mundo recebe ca mais difcil, porque ele tem problema na aprendizagem. Ele (o certicado de concluso) mais para os normais (P4).

Alm disso, para estes familiares a terminalidade especca representou a possibilidade de futuro encaminhamento para o lho, principalmente, para o mercado de trabalho. Isso parece reforar a crena na fora de um diploma como garantia de se conseguir a insero no mundo do trabalho, mesmo que esse carregue consigo a nfase na diferena de quem o recebe, o que as famlias pareceram no perceber.
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O terceiro conjunto foi constitudo pelos familiares que no apresentaram opinio formada sobre o assunto, manifestando dvidas, pois ora diziam querer o certicado que todos os outros alunos receberiam, ora recuavam dessa opo diante da incerteza quanto aos limites e possibilidades de aprendizado do lho, conforme demonstra o relato a seguir.
Eu penso assim, se ela no chegasse ao objetivo de aprender, de ler, ela vai ter que fazer alguma coisa. Eu gostaria que ela recebesse o que todos recebem, mas se ela no conseguir chegar nessa meta, mas devido ao problema dela eu no sei se ela consegue. Mas eu gostaria que ela recebesse o de concluso, (do ensino fundamental) porque a ela teria aprendido ler, escrever. Eu queria isso para ela, mesmo que demore. S receber a terminalidade especca se no tiver condio (P3).

Comparando os depoimentos dos familiares de alunos que cursavam os anos escolares iniciais com os que frequentavam os anos nais do ensino fundamental, e, portanto, em potencial, estariam mais prximos de receberem o certicado de terminalidade especca, constatamos que no houve diferena de opinio entre os trs grupos. importante ressaltar, ainda, que se for considerada a idade cronolgica estimada para o aluno cursar cada ano, como acontece no modelo de escola seriada, os trs grupos apresentavam defasagem entre a idade dos lhos e o ano cursado por eles. Dessa forma, esse aspecto no pode ser apontado como o que determinou o posicionamento dos pais quanto terminalidade especca de escolaridade do ensino fundamental. 3.3 CONFRONTANDO OS DISCURSOS A consulta documental permitiu contextualizar as propostas polticas brasileiras para a rea da educao das pessoas com decincia. Foi possvel identicar que elas se sustentam nas polticas neoliberais, que por sua vez estruturaram as reformas sociais e educacionais na Amrica Latina e no Brasil. Isso, especialmente no que se refere utilizao das modalidades de descentralizao, desconcentrao, focalizao e privatizao e que, no Brasil, assumiram caractersticas mais voltadas desconcentrao. Se, por um lado, o Estado passou a centralizar as decises polticas e administrativas, por outro, passou a desconcentrar seu modo de atuar, mas procurando garantir seus mecanismos e suas estruturas de ao com determinaes em mbito local e privatizando empresas estatais, deslocando-as para o setor privado. Entretanto, isso ocorreu, sem diminuir sua atuao na economia. Alm disso, foram executadas operaes pautadas na descentralizao, seja transferindo responsabilidades de uma esfera de governo para outra como, por exemplo, do Estado para os municpios, focalizando assim a aplicao de seus recursos seja por meio do envolvimento de entidades no governamentais na execuo de polticas pblicas sob seu controle.
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Apesar do discurso legislador para a rea da educao e em especco da Educao Especial, apontar para uma escola inclusiva e democrtica, de forma geral, nas instituies escolares brasileiras, o que predomina a busca de resultados e rendimentos muitas vezes denidos a priori, sem considerar o estatuto histrico das pessoas. Nessa perspectiva,
No importa se o aluno de fato se apropria de saberes e de conhecimentos que se traduzam em processos emancipatrios e de cidadania. Desconsideram-se as funes clssicas da escola, que desenvolver as relaes ensinar e aprender, pensar e fazer, partindo-se do princpio de que todos tm condies de aprender, ainda que seja no seu prprio ritmo (SILVA, 2003, p. 8).

Nesse contexto, vrios mecanismos vo sendo criados com a nalidade de corrigir os atrasos e desvios, e pode-se armar que, o mesmo sistema que advoga promover a incluso escolar do aluno com decincia intelectual cria mecanismos para exclu-lo. Ao invs de considerar as nalidades formativas da educao, identicar e resolver a causa da no aprendizagem e do insucesso do aluno, discutindo, sobretudo, as bases em que se assentam as relaes de explorao vigentes na sociedade global, o poder pblico prefere criar artifcios que demandam menos custos. Isso se d sem alterar, em essncia, a forma como a escola est organizada. Se, por um lado, a escola est mais democrtica ao acesso de todos os alunos, por outro, ela continua perpetuando prticas de excluso veladas. Nesse sentido Bourdieu (1997) analisa que o sistema escolar, como sempre fez, continua excluindo de forma continuada e mantendo no seu prprio mago aqueles que ela exclui, simplesmente marginalizando-os nas ramicaes mais ou menos desvalorizadas. Essas prticas escolares encontram respaldo nas polticas pblicas para o campo educacional, as quais, por sua vez,
[...] Criam um processo de dissimulao desses atos de excluso do sistema (repetncia, evaso), os quais, do ponto de vista poltico e social, so convertidos em atos do prprio sujeito (aluno), em um processo de auto-excluso a partir das opes que faz, a partir do capital cultural anteriormente reunido em sua convivncia na classe social respectiva, a partir das expectativas de classe e do seu esforo pessoal dentro do sistema escolar. Do ponto de vista econmico, criam um movimento duplo de internalizao/externalizao em que no mnimo se ganha melhor controle sobre os custos e no mximo os terceirizam (FREITAS, 2002, p. 311).

Dessa forma, parece ser esse um dos propsitos da terminalidade especca, pois, ela se mostra uma forma oportuna de controlar o tempo de permanncia do aluno com decincia intelectual no ensino fundamental. Porque, quanto mais tempo ele permanecer sem alcanar a progresso nas sries escolares, mais gastos so gerados e recursos empregados. Torna-se necessrio criar mecanismos que facilitem sua transferncia para nveis e modalidades de ensino que apresentam
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mais vagas, liberando, assim, lugar para outros alunos, com decincia ou no, no ensino fundamental, nico nvel de ensino que por Lei obrigatrio para todos, em nosso pas. 4 CONSIDERAES FINAIS As anlises permitiram constatar que as polticas governamentais para a rea da Educao Especial e, em especco, a proposta de terminalidade especca deixam claro que o foco de preocupaes no com a ressignicao da escola para se garantir a aprendizagem e o desenvolvimento do aluno. Tambm no h preocupaes com sua permanncia e sucesso na escola, apesar de serem estes aspectos, to propalados nos documentos legisladores para a referida rea, tanto em mbito federal quanto no mbito do Estado de Minas Gerais, conforme constatado nesta pesquisa. A nalidade que se apresenta de forma mais clara aponta para a transferncia da responsabilidade pela promoo do aluno com decincia intelectual para outras modalidades de ensino, como a Educao de Jovens e Adultos. Isso se apresenta bastante coerente com as polticas neoliberais para a rea da educao de modo geral, e em especco da Educao Especial. Na atual estrutura escolar assegurar a incluso escolar torna-se bastante complicado e at mesmo pode parecer utopia. Todos os alunos, tanto os iguais quanto os diferentes, so colocados na mesma classe e ao mesmo tempo, da mesma forma e no mesmo ritmo recebem os contedos, independentemente de suas especicidades, necessidades e possibilidades e como arma Ferraro (1999), as relaes de excluso na e da escola no esto claras. Segundo ela, essas relaes colocam sobre os sujeitos a responsabilidade pelo seu sucesso ou fracasso, na medida em que difundem uma ideia de escola democrtica e politicamente correta. Parece evidente num contexto em que o Estado tem que atestar a credibilidade de suas aes, que a terminalidade especca, se torna um mecanismo bastante oportuno para tal atestado. Mesmo diante disso, no se pode cair na tentao dos reparos institucionais formais, pois isso signica permanecer aprisionado dentro do crculo vicioso institucionalmente articulado e protegido dessa lgica autocentrada do capital (MSZROS, 2005, p. 48). necessrio criar formas de romper com essa lgica imposta pelas polticas neoliberais e trabalhar rumo perspectiva de construo de sistemas escolares democrticos, em que haja abertura para a possibilidade de participao de toda a comunidade. Para tanto, evidencia-se a necessidade de debates e reexes aprofundados a respeito do modelo de escola que temos e a quem ele tem servido. Torna-se importante questionar as aes polticas voltadas s adequaes, pois, em geral, elas homogenezam as prticas educativas e conduzem os parmetros

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Escolarizao e terminalidade especca

Relato de Pesquisa

avaliativos e os resultados esperados para o mais prximo possvel daqueles esperados para outros alunos ditos normais. Nesse contexto, importante repensar as aes que visam adaptar as prticas escolares sem mudar a forma como a escola est organizada. Mais especicamente, preciso discutir exaustivamente o sentido da terminalidade especca, principalmente, mas no somente, com os principais sujeitos afetados pela proposta, isto , os educandos com decincia intelectual e suas famlias. Nesse processo preciso deixar claros as contradies e o carter estigmatizante dessa forma de certicao escolar. Diante disso, essa proposta deveria ser abolida, pois acima de tudo o horizonte deve ser a construo coletiva de um novo modelo de escola. Nessa linha de reexo, Penin (2000) arma que assim aprenderemos um jeito de fazer escola e esse percurso ser trilhado podendo ter a insegurana presente no caminho, pois, nesse processo torna-se evidente que A certeza estar por conta da crena no objetivo: acolher todas as crianas, no arranclas de seu grupo de colegas com os quais iniciaram a escolarizao, proporcionarlhes o acesso, a permanncia e o direito de aprender (PENIN, 2000, p. 29). Para ser democrtica e universal, como rezam os discursos ociais, a escola precisa pensar outro tipo de relao do aluno com decincia intelectual com o conhecimento e no permanecer engessada no que se acredita e que se determinou que ele devesse aprender. preciso que as prticas educativas e a forma de avaliar considerem a pessoa em sua especicidade, possibilitem o acompanhamento acadmico do educando ao longo de sua escolarizao e realmente consigam descrever e analisar seu sucesso ou insucesso. Isso, sobretudo, sem pautar-se no estabelecimento de comparaes tendo como referncia a forma e o ritmo de aprendizagem dos alunos ditos normais, simplesmente porque no justo comparar pessoas e aprendizagens diferentes. Dessa forma, no haver necessidade de se criar mecanismos adaptativos que visem correo de distores e enquadramento das pessoas para atenderem aquilo que interessa aos sistemas de ensino, como aponta, por exemplo, a terminalidade especca e como tambm expressou um participante da pesquisa: No um certicado que v valer. Tem que ter projeto, no adianta voc criar... vai para as escolas, as escolas vo trabalhar as crianas e depois de certo tempo vo dar o certicado para elas... Muito fcil para o governo (P1). Os resultados desta pesquisa permitem concluir que, apesar dos avanos, a escolarizao do aluno com decincia intelectual deve ser repensada e que, nesse processo, a terminalidade especca deve ser superada, pois, como instrumento legal, no est indo ao encontro da expectativa das famlias, alm de apresentar riscos desfavorveis ao percurso de escolarizao de alunos com decincia intelectual no Brasil. REFERNCIAS
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Recebido em: 23/06/2010 Reformulado em: 23/03/2011 Aprovado em: 18/05/2011 208
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