INSTITUTUL NAIONAL AL JUSTIIEI

DREPT CONTRAVENIONAL
(judectori, procurori) CURRICULUM

FORMATOR: Sergiu FURDUI, doctor n drept, confereniar universitar, Vicepreedintele Colegiului penal al Curii Supreme de Justiie

CHIINU 2013

I. PRELIMINARII n contextul realizrii Programului Naiunilor Unite n Republica Moldova privind implementarea/monitorizarea Planului Naional de Aciuni n domeniul Drepturilor Omului, urmrind scopul formrii iniiale i continue a candidailor la funciile de judectori i procurori, disciplina de instruire iniial Drept contravenionalreprezint o parte component a Planului de nvmnt pentru instruirea iniial a candidailor la funciile de judector i procuror pentru anii 2012-2014, aprobat de Consiliul Institutului Naional al Justiiei, n conformitate cu prevederile art.7 alin.1 lit.c) din Legea privind Institutul Naional al Justiiei Conceptul privind Curriculumul instruirii iniiale la disciplina Drept contravenional const n elaborarea unui suport metodologic pentru candidaii la funciile de judector i procuror, participani la procesul de iniiere i implementare a standardelor educaionale privind formarea i dezvoltarea calitilor profesionale n cadrul Institutului Naional al Justiiei. Acest suport metodologic urmrete scopul de a forma la audieni competene generale i competene specifice, enunate n Planul de nvmnt menionat. Urmare adresei semnate de Directorul executiv al INJ D-na Anastasia Pascari, curriculumul propriu-zis este elaborat n conformitate cu prevederile legislaiei i pe baza manualelor didactico-tiinifice Dreptul contravenional (autor Sergiu Furdui), care a vzut lumina tiparului n anul 2005 la Editura Cartier , Administrarea eficient a justiiei Titlul IV (autor Sergiu Furdui), care a vzut lumina tiparului n anul 2006 la Editura Cartier Juridic, ,,Administrarea cauzelor contravenionale, Institutul Naional al Justiiei, seria Suporturi de curs, cartea VIII, Chiinu 2009, pag. 99-161, (autor Sergiu Furdui), ,,Metodologia ntocmirii actelor procedurale contravenionale Institutul Naional al Justiiei, seria Suporturi de curs, cartea IX, Chiinu 2009, pag. 151-204, (autor Sergiu Furdui) i ,,Tratat de drept contravenional(autor Victor Guuleac), care a vzut lumina tiparului n anul 2009 la Editura Chiinu,ULIM. Aceste lucrri constituie o surs de instruire juridic, care asigur cunoaterea instituiilor i normelor de Drept contravenional, conin un sistem de cunotine practicodoctrinare specifice domeniului de drept contravenional, care va forma persoanelor interesate cunotine teoretice temeinice i abiliti practice utile n activitatea profesional de judector i procuror. Implementarea i evaluarea disciplinei de instruire iniial Drept contravenional n cadrul Institutului Naional al Justiiei se va realiza prin studiul la orele de prelegeri i seminar, finalizndu-se printr-un colocviu difereniat ce va constitui indiciul ce confirm implicarea disciplinei respective n contextul formrii competenelor profesionale. Criteriile de evaluare a disciplinei se elaboreaz n baza obiectivelor curriculare statuate n Planului de nvmnt pentru instruirea iniial a candidailor la funciile de judector i procuror pentru anii 2012-2014. II. OBIECTIVELE GENERALE ALE DISCIPLINEI

n baza studierii disciplinei Drept contravenional, audientul trebuie La nivel de cunoatere i nelegere: s defineasc noiunile de baz ale Dreptului contravenional (lege contravenional, contravenie, rspundere contravenional, sanciune contravenional, procedur contravenional); s interpreteze normele contravenionale; s descrie semnele constitutive ale coninutului contraveniei; s ncadreze juridic faptele ce constituie contravenie; s explice hotrrile Curii Supreme de Justiie i hotrrile Curii Europene a Drepturilor Omului cu scopul eficientizrii administrrii cauzelor contravenionale.

La nivel de aplicare: s stabileasc legturi ntre normele Prii Generale, Prii Speciale i Prii Procedurale a legii contravenionale; s stabileasc legturi ntre normele legii contravenionale i normele de referin din alte acte normative; s presupun soluii corecte la problemele practice viznd materia contravenional; s ntocmeasc hotrri contravenionale; s valorifice practica naional, precum i jurisprudena CEDO sub aspectul aplicabilitii n cursul administrrii cauzelor contravenionale. La nivel de integrare: s aprecieze procesul de administrare a cauzelor contravenionale n contextul reformei judiciare i de drept n Republica Moldova; s formuleze propuneri de lege lata i de lege ferend cu privire la perfecionarea cadrului legislativ i a cadrului judiciar n domeniul contraveniilor; s demonstreze temeinicia teoretic a Dreptului contravenional ca suport la examinarea cauzei contravenionale; s estimeze normele dreptului internaional i ale tratatelor internaionale la care Republica Moldova este parte, precum i practica judiciar pentru eficientizarea administrrii cauzelor contravenionale ; s contribuie, prin intermediul comunicrilor tiinifice elaborate, la procesul de creare, interpretare i aplicare a normelor contravenionale, precum i la culturalizarea juridic a cetenilor. III. ADMINISTRAREA DISCIPLINEI

Formator Sergiu Furdui

Semestrul I

Numrul de ore C S 8 18

Evaluarea Colocviu difereniat

IV. TEMATICA I REPARTIZAREA ORIENTATIV A ORELOR a) Tematica i repartizarea orientativ a orelor de curs Nr. TEMA: crt. Consideraii generale cu privire la disciplina contravenional; Legea contravenional i aplicarea ei. 1.1. Dreptul contravenional ca ramur de drept. 1.2. Dreptul contravenional - ca tiin juridic. 1.3. Dreptul contravenional - ca disciplin didactic. 1.4. Principiile i izvoarele dreptului contravenional. 1.5. Noiunea i scopul legii contravenionale. 1.6. Interpretarea legii contravenionale. 1.7. Aplicarea legii contravenionale. Drept

Realizarea n timp (ore)

1.

2.

Contravenia temei al rspunderii contravenionale; Rspunderea contravenional form a rspunderii juridice; Sanciunea contravenional. 2.1. Definirea, structura i trsturile contraveniei. 2.2. Coninutul contraveniei. 2.3. Formele, variantele i modalitile contraveniei. 2.4. Cauzele care nltur caracterul contravenional al faptei. 2.5. Definirea, trsturile i funciile rspunderii contravenionale. 2.6. Principiile i scopul rspunderii contravenionale. 2.7. Cauzele care nltur rspunderea contravenional. 2.8.Delimitarea rspunderii contravenionale de alte forme ale rspunderii juridice. 2.9. Definirea, trsturile, scopul i funciile sanciunii contravenionale. 2.10. Sistemul de sanciuni contravenionale. 2.11. Aplicarea sanciunii contravenionale. 2.12. Repararea pagubelor produse n rezultatul svririi contraveniei. Caracteristica general a Prii Speciale a Codului contravenional. ncadrarea juridic a faptei contravenionale. 3.1.Definirea i particularitile Prii Speciale a Codului contravenional. 3.2.Sistemul Prii Speciale a Codului contravenional i necesitatea studierii prii respective. 3.3.Caracteristica general a capitolelor inserate n Partea Special din Codul contravenional. 3.4. ncadrarea juridic a faptei n Dreptul contravenional. Administrarea cauzelor contravenionale n cadrul procesului contravenional. Metodologia ntocmirii actelor procesual contravenionale. 4.1. Constatarea faptei contravenionale. 4.2. Examinarea cauzei contravenionale. 4.3. Exercitarea cilor de atac n cauza contravenional. 4.4.Executarea hotrrii cu privire la aplicarea sanciunii contravenionale. 4.5.Metode i procedee privind ntocmirea actelor procesual contravenionale.

3.

4.

TOTAL

b) Tematica i repartizarea orientativ a orelor de seminar Nr. TEMA: crt. Disciplina de instruire iniial Drept contravenional; Legea contravenional i aplicarea ei. 1.1. Definirea i obiectul dreptului contravenional ca disciplin comun obligatorie pentru candidaii la funciile de judector i procuror. 1.2. Sistemul disciplinei Drept contravenional. 1.3. Noiunea i scopul legii contravenionale. Noiunea de lege contravenional Scopul legii contravenionale 1. Sistemul legii contravenionale 1.4. Interpretarea legii contravenionale. Definiia i formele interpretrii legii contravenionale. Metodele, rezultatele i limitele interpretrii legii contravenionale. 1.5. Aplicarea legii contravenionale Noiunea de aplicare a legii contravenionale. Elementele n funcie de care se aplic legea contravenional. Aplicarea legii contravenionale n timp. Aplicarea legii contravenionale n spaiu. Contravenia temei al rspunderii contravenionale. Rspunderea contravenional form a rspunderii juridice; Sanciunea contravenional. 2.1. Definirea, structura i trsturile contraveniei. Caracteristica juridic a contraveniei. Deosebirea contraveniei de alte fapte prejudiciabile. Definirea i trsturile contraveniei. Structura contraveniei (fapta svrit cu vinovie, fapta de pericol social mai redus dect infraciunea, fapta prevzut i sancionat prin lege contravenional). 2.2. Coninutul contraveniei. Coninutul constitutiv al contraveniei (obiectul, subiectul, latura obiectiv i latura subiectiv). 2.3. Formele, variantele i modalitile contraveniei. Formele contraveniei (actele preparatorii, tentativa, fapta consumat i fapta epuizat). 2. Variantele contraveniei (atenuant i agravant). Modalitile contraveniei (normative i faptice). 2.4. Cauzele care nltur caracterul contravenional al faptei. Starea de iresponsabilitate. Legitima aprare. Starea de extrem necesitate. Constrngerea fizic i/sau psihic. Riscul ntemeiat. Cazul fortuit. 2.5. Definirea, trsturile i funciile rspunderii contravenionale. 2.6. Principiile i scopul rspunderii contravenionale. Principiile rspunderii contravenionale (legalitii, contraveniei ca unic temei al rspunderii contravenionale,umanismului, rspunderii personale, unicitii rspunderii, inevitabilitii rspunderii, individualizrii rspunderii, prescriptibilitii rspunderii, celeritii tragerii la rspundere). Scopul rspunderii contravenionale. 2.7. Cauzele care nltur rspunderea contravenional. Renunarea benevol la svrirea contraveniei, prescripia rspunderii contravenionale, nensemntatea contraveniei, mpcarea

Realizarea n timp (ore)

victimei cu fptuitorul, amnistia, abrogarea actului care stabilete rspunderea contravenional. 2.8. Delimitarea rspunderii contravenionale de alte forme ale rspunderii juridice. Delimitarea rspunderii contravenionale de cea penal. Delimitarea rspunderii contravenionale de cea administrativ. Delimitarea rspunderii contravenionale de cea civil. 2.9. Definirea, trsturile, scopul i funciile sanciunii contravenionale. 2.10 Sistemul de sanciuni contravenionale. a) avertismentul; b) amenda; c) privarea de dreptul de a desfura o anumit activitate; d) privarea de dreptul de a deine anumite funcii; e) aplicarea punctelor de penalizare; f) privarea de dreptul special (dreptul de a conduce vehicule, dreptul de a deine arm i de portarm); g) munca neremunerat n folosul comunitii; h) arestul contravenional. 2.11 Expulzarea 2.12Aplicarea sanciunii contravenionale. Regulile generale de aplicare a sanciunii. Circumstanele ce atenueaz (a) prevenirea consecinelor prejudiciabile sau repararea benevol a prejudiciului; b) contribuia la descoperirea contraveniei; c) svrirea contraveniei ntr-un concurs de mprejurri personale sau familiale; d) svrirea contraveniei de ctre un minor, o femeie gravid sau o persoan care ntreine copil cu vrsta de pn la 8 ani; e) aciunile ilegale sau imorale ale victimei care au provocat contravenia. )sau agraveaz (a) continuarea comportrii ilicite, contrar somaiei de a se pune capt unei astfel de comportri; b) svrirea contraveniei de ctre o persoan anterior sancionat contravenional sau condamnat ale crei antecedente nu au fost stinse; c) instigarea sau atragerea minorilor la svrirea contraveniei; d) svrirea contraveniei de ctre un grup de persoane; e) svrirea contraveniei profitndu-se de condiiile unor calamiti naturale sau ale altor stri excepionale; f) svrirea contraveniei n stare de ebrietate produs de alcool sau de alte substane. Instana de judecat este n drept, n funcie de caracterul contraveniei, s nu considere aceast circumstan ca agravant; g) svrirea contraveniei fa de un minor, de o femeie, de o persoan n etate sau fa de o persoan care se afl n imposibilitatea de a se apra.) rspunderea pentru contravenie. Termenele de aplicare a sanciunii. 2.13. Repararea pagubelor produse n rezultatul svririi contraveniei.

Caracteristica general a Prii speciale a Codului contravenional. ncadrarea juridic a faptei n dreptul contravenional. 3.1 Sistemul Prii Speciale a Codului contravenional i necesitatea studierii prii respective. 3.2 Caracteristica juridic a capitolelor inserate n Partea Special din Codul contravenional Caracteristica juridic a contraveniilor ce atenteaz la drepturile politice, de munc i la alte drepturi constituionale ale persoanei fizice. Caracteristica juridic a contraveniilor ce atenteaz la sntatea populaiei, sntatea persoanei, la starea sanitar-epidemiologic . Contravenii ce atenteaz la drepturile reale. Contravenii n domeniul proteciei mediului. Contravenii n domeniul industriei, construciilor, energeticii, gospodriei comunale, locuinelor i amenajrii teritoriului. Contravenii n domeniul agricol i sanitar-veterinar. Contravenii ce atenteaz la regimul din transporturi. Contravenii n domeniul circulaiei rutiere. Contravenii n domeniul comunicaiilor electronice, comunicaiilor potale i al tehnologiei informaiei. 3. Contravenii ce afecteaz activitatea de ntreprinztor, fiscalitatea, activitatea vamal i valorile mobiliare. Contravenii ce afecteaz activitatea autoritilor publice. Contravenii ce atenteaz la regimul frontierei de stat i regimul de edere pe teritoriul Republicii Moldova. Contravenii de atenteaz la modul de administrare . Contravenii n domeniul supravegherii pieei, metrologiei, standardizrii i proteciei consumatorilor. Contravenii ce atenteaz la ordinea public i la securitatea public. Contravenii n domeniul evidenei militare. 3.3 Definirea i importana ncadrrii juridice a faptei n dreptul contravenional. 3.4 Formele de ncadrare juridic a contraveniei (contravenie tipic, contravenie atipic, contravenie continu, contravenie repetat). ncadrarea juridic de contravenie a contraveniei n cazul unui concurs de contravenii ncadrarea juridic de contravenie a contraveniei n cazul concurenei normelor contravenionale. 3.5 Deosebirea dintre ncadrarea juridic a contraveniei i calificarea legal a contraveniei. 3.6 Analiza juridic a contraveniei. Procesul contravenional; Participanii la procesul contravenional; Autoritile competente s soluioneze cauzele contravenionale; Probele i msurile procesuale de constrngere. 4.1. Definirea i trsturile procesului contravenional. Definirea i dispoziii generale privind procesul contravenional. 4. Trsturile procesului contravenional. 4.2. Sarcinile i principiile de baz ale procesului contravenional. Sarcinile procesului contravenional Principiile de baz ale procesului contravenional (legalitii, operativitii, egalitii persoanelor, aflrii adevrului obiectiv, garaniei dreptului de aprare,folosirea limbii materne, individualizrii

rspunderii contravenionale, publicitii, prezumia nevinoviei). 4.3. Structura procesului contravenional (constatarea cazului contravenional, examinarea cazului contravenional, exercitarea cilor de atac n cazul contravenional i executarea deciziei cu privire la aplicarea sanciunii contravenionale). 4.4. Drepturile i obligaiile participanilor la procesul contravenional. Persoana n a crei privin a fost pornit proces contravenional. Agentul constatator Procurorul Victima Martorul Specialistul Expertul Interpretul, traductorul Aprtorul 4.5. Sistemul autoritilor competente s soluioneze cauzele contravenionale. Instana de judecat. Procurorul. Comisia administrativ. Agentul constatator (organele de specialitate specificate la art. 4004231CC) 4.6. Rolul i locul instanei judectoreti n sistemul autoritilor competente s soluioneze cauzele contravenionale. Instana care nfptuiete justiia n cauzele contravenionale. Competena instanei de judecat. 4.7. Rolul i locul procurorului n sistemul autoritilor competente s soluioneze cauzele contravenionale. Competena procurorului . 4.8. Probele Cercetarea la faa locului Temeiurile pentru ridicarea obiectelor i documentelor Percheziia corporal i ridicarea obiectelor i documentelor Corpurile delicte 4.9. Msurile procesuale de constrngere Reinerea Aducerea silit nlturarea de la conducerea vehiculului Examenul medical pentru constatarea strii de ebrietate produs de alcool sau de alte substane Reinerea i aducerea vehiculului la parcare.

5.

6.

Constatarea faptei contravenionale. 5.1. Procesul de constatare a faptei contravenionale. Declanarea fazei respective. Sesizarea organului competent privind comiterea contraveniei. Actele procedurale (msurile) de asigurare a procedurii contravenionale. Desfurarea fazei de constatare a cazului contravenional (audierea persoanelor participante la procedura contravenional, administrarea probelor etc). 5.2. Circumstanele care nltur procesul contravenional. a) nu exist faptul contraveniei; b) se constat vreunul din temeiurile prevzute la art.3 alin.(3), art.4 alin.(3), art.20-31; c) persoana presupus a fi fptuitor a decedat, cu excepia cazului de reabilitare a acesteia; d) pentru acelai fapt i privitor la aceeai persoan exist o decizie/hotrre definitiv; e) pentru acelai fapt este pornit urmrire penal. 5.3. Procesul verbal cu privire la contravenie. Coninutul procesului-verbal cu privire la contravenie. ncheierea procesului-verbal n cazul pluralitii de contravenii. Nulitatea procesului-verbal cu privire la contravenii. Cazurile n care nu se ncheie proces-verbal cu privire la contravenii. Chitana de ncasare la amenzii la locul constatrii contraveniei. 5.4. Contestaia mpotriva procesului-verbal cu privire la contravenie. 5.5. Sesizarea procurorului n soluionarea cauzei contravenionale. 5.6. Sesizarea privind cauzele i condiiile care au favorizat contravenia i ncheierea interlocutorie. Judecarea cauzei contravenionale n instan 6.1. Actele preliminare 6.2. Termenul de judecare a cauzei contravenionale 6.3. Participarea la edina de judecare a cauzei contravenionale 6.4. edina de judecare a cauzei contravenionale Partea preliminar a edinei. Cercetarea judectoreasc. Deliberarea instanei de judecat. Procesul verbal al edinei de judecare a cauzei contravenionale. 6.5. ncetarea procesului contravenional n edin de judecat. 6.6. Hotrrea judectoreasc Problemele ce urmeaz a fi rezolvate la adoptarea hotrrei contravenionale. Coninutul hotrrei judectoreti. nmnarea copiei de pe hotrrea judectoreasc. Afiarea i/sau difuzarea hotrrei de sancionare.

7.

8.

Exercitarea cilor de atac n cauza contravenional. Trimiterea spre executare a hotrrei judectoreti. 7.1. Calea ordinar de atac - recursul Hotrrile supuse recursului. Temeiurile pentru recurs. Efectele recursului. Persoanele care au dreptul de a declara recurs. Judecarea cauzei contravenionale cu recurs. edina de judecare a recursului. Soluiile judecrii recursului. Coninutul deciziei instanei de recurs. 7.2. Calea extraordinar de atac - revizuirea Deschiderea procedurii de revizuire . Revizuirea deciziilor i a hotrrilor n cauzele contravenionale Hotrrea instanei de revizuire. 7.3. Trimiterea spre executare a hotrrilor judectoreti. Dispoziii generale Problemele ce urmeaz a fi soluionate la executarea sanciunii contravenionale. Modul de soluionare a problemelor legate de executarea sanciunii contravenionale. Metodologia ntocmirii actelor procesual contravenionale. 8.1 Metodologia ntocmirii actelor procesuale contravenionale cu privire la judecarea cauzei contravenionale n instan (cap. 7, titlul II, partea special, cartea a doua, Cod contravenional). 1. Actele preliminare (art. 453 CC). 2. Procesul-verbal al edinei de judecare al cauzei contravenionale (art. 459 CC). 3. Hotrrea judectoreasc (art. 462 CC): a) Privind ncetarea procesului contravenional; b) Privind vinovia persoanei de svrirea contraveniei imputate i, dup caz, la stabilirea sanciunii contravenionale, la aplicarea msurii de siguran sau la nlturarea executrii sanciunii. 4. nmnarea copiei de pe hotrrea judectoreasc (art. 463 CC). 5. Afiarea i/sau difuzarea hotrrei de sancionare (art. 464 CC). 6. Decizia comisiei administrative (art. 398 CC) 7. Hotrrea procurorului n cauza contravenional privind (art. 396 CC): a) Pornirea procesului contravenional i/ori examinarea cauzei n limitele competenei sale; Pornirea procesului contravenional i expedierea materialelor acumulate, conform competenei altor organe pentru examinare.

10

9.

Metodologia ntocmirii actelor procesuale contravenionale cu privire la examinarea cauzei contravenionale n cile de atac: calea ordinar de atac-recursul (cap. 8, titlul II, partea special, cartea a doua, Cod contravenional) i calea extraordinar de atac revizuirea (cap. 9, titlul II, partea special, cartea a doua, Cod contravenional); 9.1 Recursul mpotriva hotrrei judectoreti contravenional (art. 468 CC). 9.2 Repunerea n termen a recursului (art. 469 CC). 9.3 Suspendarea executrii hotrrei, urmare a declarrii recursului(art. 470 alin. 1 CC). 9.4 Decizia instanei de recurs (art. 473-474 CC): 1) respinge recursul i menine hotrrea atacat dac recursul: a) este tardiv; b) este inadmisibil; c) este nefondat; 2) admite recursul, casnd hotrrea atacat, i dispune rejudecarea cauzei n prim instan. 9.5 Cererea privind deschiderea procedurii de revizuire (art. 475, 476 CC). 9.6 Hotrrea instanei de revizuire (art. 477 CC: 1) respinge cererea de revizuire dac este: a) tardiv; b) inadmisibil; c) nentemeiat; 2) admite cererea, casnd hotrrea atacat, i pronun o nou hotrre.

TOTAL

18

11

V. OBIECTIVELE DE REFERIN I CONINUTURI

OBIECTIVELE DE REFERIN s argumenteze locul i importana dreptului contravenional n sistemul de drept; s determine cadrul juridic al regimului contraveniilor n Republica Moldova; s analizeze principiile aplicrii legii contravenionale ( efectul retroactiv, efectul ultra activ, abrogarea etc.); s relateze despre proiectul Codului contravenional. s defineasc noiunea legal de componen a contraveniei, efectund analiza juridic a unei contravenii; s caracterizeze elementele constitutive ale componenei contraveniei, evalund coraportul dintre contravenie i componena de contravenie; s disting formele, variantele i modalitile contraveniei; s identifice i s determine efectul juridic al cauzelor care nltur caracterul contravenional al faptei. s defineasc noiunea de rspundere contravenional; s disting trsturile i funciile rspunderii contravenionale; s identifice i s determine efectul juridic al cauzelor care nltur rspunderea contravenional; s compare formele rspunderii juridice n raport cu rspunderea contravenional. s defineasc noiunea de sanciune contravenional, relevnd trsturile, scopul i funciile ei; s caracterizeze sistemul de sanciuni contravenionale, efectund clasificarea categoriilor de sanciuni; s determine mijloacele, formele i criteriile de individualizare a sanciunii, argumentnd soluia la aplicarea sanciunii contravenionale; s determine criteriile specifice soluionrii aciunii civile n cauza contravenional.

CONINUTURI 1. Consideraii generale privind administrarea cauzelor contravenionale Administrarea cauzelor contravenionale parte a exercitrii justiiei n Republica Moldova; Cadrul juridic al regimului contraveniilor n Republica Moldova; Legea contravenional i aplicarea ei; Cu privire la Codul contravenional. 2. Contravenia temei al contravenionale Definirea, structura i contraveniei; Coninutul contraveniei; Formele, variantele i contraveniei; Cauzele care nltur contravenional al faptei. rspunderii trsturile modalitile caracterul

3. Rspunderea contravenional form a rspunderii juridice Definirea, trsturile i funciile rspunderii contravenionale; Principiile i scopul rspunderii contravenionale; Cauzele care nltur rspunderea contravenional; Delimitarea rspunderii contravenionale de alte forme ale rspunderii juridice. 4. Sanciunea contravenional Definirea, trsturile, scopul i funciile sanciunii contravenionale.; Sistemul de sanciuni contravenionale ; Aplicarea sanciunii contravenionale ; Repararea pagubelor produse n rezultatul svririi contraveniei.

12

 s defineasc i s evidenieze particularitile Prii Speciale a Dreptului contravenional; s efectueze un studiu comparat al sistemului Prii Speciale a Dreptului contravenional cu sistemul Prii Generale i al Prii Procedurale a Dreptului contravenional; s identifice i s caracterizeze un capitol inserat n Partea Special din CCA; s defineasc i s releve importana ncadrrii juridice a faptei n dreptul contravenional, efectund ncadrarea juridic a faptei din spea prezentat. s defineasc noiunea i s disting trsturile procesului contravenional; s evidenieze importana teoretic i practic a sarcinilor i a principiilor fundamentale ale procesului contravenional; s determine structura procesului contravenional, analiznd etapele componente; s caracterizeze sistemul autoritilor competente s soluioneze cauzele contravenionale, evideniind locul i rolul instanelor judectoreti. s efectueze analiza teoretic i practic a etapelor procedurii contravenionale, n contextul administrrii cauzei parvenite n judectorie; s aplice hotrririle Plenului CSJ i hotrrile CEDO n materia contravenional; s elaboreze proiecte de hotrri adoptate pe marginea speelor supuse rezolvrii; s sintetizeze activitile desfurate n cadrul administrrii cauzei contravenionale.

5. Caracteristica general a Prii Speciale a Dreptului contravenional Definirea i particularitile Prii Speciale a Dreptului contravenional. Sistemul Prii Speciale a Dreptului contravenional i necesitatea studierii prii respective. Caracteristica general a capitolelor inserate n Partea Special din CCA. ncadrarea juridic a faptei n Dreptul contravenional.

6. Procesul contravenional Definirea i trsturile procesului contravenional; Sarcinile i principiile fundamentale ale procesului contravenional; Structura procesului contravenional; Autoritile competente s examineze cauzele contravenionale.

7. Administrarea cauzelor contravenionale n cadrul procedurii contravenionale Constatarea faptei contravenionale; Examinarea cauzei contravenionale; Exercitarea cilor de atac n cauza contravenional; Executarea hotrrii cu privire la aplicarea sanciunii contravenionale; Metodica documentrii actelor n cadrul procedurii contravenionale.

13

VI. SUGESTII PENTRU ACTIVITATEA INDIVIDUAL A AUDIENILOR SUBIECTE/ PROBLEME 1. Consideraii generale privind administrarea cauzelor contravenionale FORME DE REALIZARE 1. Referate/rezumate. 2. Studiu de caz. 3. Analiza generalizrilor practicii judiciare. 4. Analiza datelor statistice. 1. 2. 3. 4. 5. 1. 2. 3. 4. Elaborarea tezelor anuale. Studiu de caz. Studii. Proiecte. Referate. Studiu de caz. Proiecte. Referate. Portofoliu. MODALITI DE EVALUARE prezentarea rezultatelor; elaborarea articolelor; publicarea rezumatelor; participarea la conferine tiinifice;

2. Contravenia temei al rspunderii contravenionale

prezentarea rezultatelor; participarea la conferine tiinifice; elaborarea i publicarea articolelor. participarea la conferine tiinifice; elaborarea articolelor; prezentarea rezultatelor. participarea la conferine tiinifice; elaborarea articolelor; prezentarea rezultatelor. participarea la conferine tiinifice; prezentarea rezultatelor. prezentarea rezultatelor; elaborarea articolelor. participarea la conferine tiinifice; elaborarea articolelor; prezentarea rezultatelor.

3. Rspunderea contravenional form a rspunderii juridice

4. Sanciunea contravenional

1. Studiu de caz. 2. Referate/rezumate. 3. Proiecte. 1. Referate/rezumate. 2. Proiecte. 3. Portofoliu. 1. Referate/rezumate. 2. Proiecte. 3. Studiul practicii judiciare.

5. Caracteristica general a Prii Speciale a Codului contravenional 6. Procesul contravenional

7. Administrarea cauzelor contravenionale n cadrul procedurii contravenionale

1. Referate/rezumate. 2. Proiecte. 3. Studiul practicii judiciare.

14

VII. EVALUAREA DISCIPLINEI A. B. Evaluarea curent a rezultatelor academice Participarea audienilor n cadrul activitilor practice (rspunsuri orale, participare la dezbateri, prezentri de rapoarte/comunicri/ informaii) Probe scrise: dou testri obligatorii care vor conine sarcini de mai multe niveluri cu: obiective de cunotine; obiective de capaciti; obiective de competene profesionale i atitudini. Pregtirea unui referat tiinific i/sau aplicativ pe o problem propus pentru activitile individuale n cadrul activitilor practice se va realiza: Studierea i rezolvarea speelor; Activiti de grup; Studii de caz; Redactarea de ctre audieni a hotrrilor judectoreti, aciunilor disciplinare, redactare de rechizitorii ale ordonanelor, rezoluiilor; Studierea dosarelor, a actelor procedurale; Proceduri de interpretare i aplicare corect a legii; nsuirea i aplicarea corect a terminologiei de specialitate; Simularea de procese; Studiu individual al literaturii de specialitate, al experienei naionale i internaionale din domeniu; Modelri/simulri de situaii concrete. Evaluarea sumativ se va efectua ca examen n scris la finele semestrului (se va prezenta o mostr de test). Subiecte pentru evaluare: Dispoziii fundamentale cu privire la autoritile competente s examineze cauzele contravenionale. Locul i rolul instanelor judectoreti n sistemul autoritilor competente s examineze cauzele contravenionale. Administrarea cauzelor contravenionale de ctre organele extrajudiciare. Administrarea cauzelor contravenionale de ctre instanele judectoreti. Importana hotrrilor Curii Europene a Drepturilor Omului pentru administrarea cauzelor contravenionale. Importana hotrrilor Curii Supreme de Justiie pentru administrarea cauzelor contravenionale. Legislaia Republicii Moldova cu privire la contravenii. Evoluia reglementrilor contravenionale n Republica Moldova. Definirea noiunii de lege contravenional. Sistemul legii contravenionale. Interpretarea legii contravenionale. Metodele, rezultatele i limitele interpretrii legii contravenionale. Definirea privind aplicarea legii contravenionale. Elementele n funcie de care se aplic legea contravenional. Aplicarea legii contravenionale n spaiu. Aplicarea legii contravenionale n timp. Definirea i structura normei contravenionale.

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17.

Se pot prezenta mostre din unele modaliti de evaluare curent

15

18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55. 56. 57. 58. 59. 60. 61. 62.

Sistemul normelor juridice contravenionale Definirea i trsturile raportului juridic contravenional Structura raportului juridic contravenional. Durata raportului juridic contravenional. Contravenia - specie de fapt juridic. Deosebirea contraveniei de alte fapte antisociale. Organele competente s adopte acte normative privind reglementarea contraveniei. Definirea, structura i trsturile contraveniei. Coninutul constitutiv al contraveniei. Formele, variantele i modalitile contraveniei. Cauzele care nltur caracterul contravenional al faptei. Definirea i trsturile rspunderii contravenionale. Principiile rspunderii contravenionale. Rspunderea contravenional a minorilor. Rspunderea contravenional a militarilor i a altor persoane asupra crora se extinde aciunea Regulamentelor disciplinare. Rspunderea contravenional a persoanei cu funcie de rspundere. Rspunderea contravenional a cetenilor strini i a apatrizilor. Cauzele care nltur rspunderea contravenional. Delimitarea rspunderii contravenionale de alte forme de rspundere juridic. Definirea i trsturile sanciunii contravenionale. Scopul i funciile sanciunii contravenionale. Sistemul de sanciuni contravenionale. Aplicarea sanciunii contravenionale. Circumstanele ce atenueaz rspunderea contravenional. Circumstanele ce agraveaz rspunderea contravenional. Termenele de aplicare a sanciunii contravenionale. Repararea pagubelor produse prin contravenie. Definirea i trsturile Prii Speciale a Dreptului contravenional. Necesitatea studierii Prii Speciale a Dreptului contravenional. Definirea i importana ncadrrii juridice a faptei n dreptul contravenional. Formele de ncadrare juridic a contraveniei. Analiza juridic a contraveniei. Caracteristica juridic a contraveniilor ce atenteaz la drepturile politice, de munc i l a alte drepturi constituionale ale persoanei fizice. Caracteristica juridic a contraveniilor ce atenteaz la sntatea populaiei, sntatea persoanei, la starea sanitar-epidemiologic . Caracteristica juridic a contraveniilor ce atenteaz la drepturile reale. Caracteristica juridic a contraveniilor n domeniul proteciei mediului. Caracteristica juridic a contraveniilor n domeniul industriei, construciilor, energeticii, gospodriei comunale, locuinelor i amenajrii teritoriului. Caracteristica juridic a contraveniilor n domeniul agricol i sanitar-veterinar. Caracteristica juridic a contraveniilor ce atenteaz la regimul din transporturi. Caracteristica juridic a contraveniilor n domeniul circulaiei rutiere. Caracteristica juridic a contraveniilor n domeniul comunicaiilor electronice, comunicaiilor potale i al tehnologiei informaiei. Caracteristica juridic a contraveniilor ce afecteaz activitatea de ntreprinztor, fiscalitatea, activitatea vamal i valorile mobiliare. Caracteristica juridic a contraveniilor ce afecteaz activitatea autoritilor publice. Caracteristica juridic a contraveniilor ce atenteaz la regimul frontierei de stat i regimul de edere pe teritoriul Republicii Moldova. Caracteristica juridic a contraveniilor ce atenteaz la modul de administrare contravenii n 16

63. 64. 65. 66. 67. 68. 69.

70. 71. 72. 73. 74. 75.

76.

77. 78. 79. 80. 81. 82. 83. 84. 85. 86. 87. 88. 89. 90. 91. 92. 93. 94. 95. 96. 97. 98. 99.

domeniul supravegherii pieei, metrologiei, standardizrii i proteciei consumatorilor. Caracteristica juridic a contraveniilor ce atenteaz la ordinea public i la securitatea public. Caracteristica juridic a contraveniilor n domeniul evidenei militare. Definirea i importana ncadrrii juridice a faptei n dreptul contravenional. Formele de ncadrare juridic a contraveniei (contravenie tipic, contravenie atipic, contravenie continu, contravenie repetat). ncadrarea juridic de contravenie a contraveniei n cazul unui concurs de contravenii ncadrarea juridic de contravenie a contraveniei n cazul concurenei normelor contravenionale. Deosebirea dintre ncadrarea juridic a contraveniei i calificarea legal a contraveniei. Formele de ncadrare juridic a contraveniei (n cazul unui concurs de contravenie i n cazul concurenei normelor contravenionale). Analiza juridic a contraveniei. Definirea i trsturile procesului contravenional. Definirea i dispoziii generale privind procesul contravenional Trsturile procesului contravenional. Sarcinile procesului contravenional Principiile de baz ale procesului contravenional (legalitii, operativitii, egalitii persoanelor, aflrii adevrului obiectiv, garaniei dreptului de aprare,folosirea limbii materne, individualizrii rspunderii contravenionale, publicitii, prezumia nevinoviei). Structura procesului contravenional (constatarea cazului contravenional, examinarea cazului contravenional, exercitarea cilor de atac n cazul contravenional i executarea deciziei cu privire la aplicarea sanciunii contravenionale). Drepturile i obligaiile persoanei n a crei privin a fost pornit proces contravenional Drepturile i obligaiile agentul constatator Drepturile i obligaiile procurorului Drepturile i obligaiile victimei Drepturile i obligaiile martorului Drepturile i obligaiile specialistului Drepturile i obligaiile expertului Drepturile i obligaiile interpretului, traductorului Drepturile i obligaiile aprtorului Sistemul autoritilor competente s soluioneze cauzele contravenionale. Instana de judecat. Procurorul. Comisia administrativ. Agentul constatator. Rolul i locul instanei judectoreti n sistemul autoritilor competente s soluioneze cauzele contravenionale Rolul i locul procurorului n sistemul autoritilor competente s soluioneze cauzele contravenionale. Probele. Msurile procesuale de constrngere Constatarea faptei contravenionale. Judecarea cauzei contravenionale n instan. Calea ordinar de atac recursul. Calea extraordinar de atac revizuirea. Trimiterea spre executare a hotrrilor judectoreti.

17

VIII. REFERINE BIBLIOGRAFICE Acte normative: Constituia Republicii Moldova, adoptat la 29 iulie 1994 // MO, 1994, nr. 1. Declaraia Drepturilor Omului, adoptat la Adunarea General a O.N.U. la 10 decembrie 1948. Drepturile omului. Documente adoptate de organisme internaionale. - Chiinu: 1997. Convenia European a Drepturilor Omului, adoptat la 4 noiembrie 1950, i Protocoalele adiionale. Documente adoptate de organisme internaionale. - Chiinu: 1997. Jurisprudena Curii Europene a Drepturilor Omului. Institutul romn pentru drepturile omului. Tiparul: R.A., Monitorul oficial, 1996. Culegere de hotrri i decizii ale Curii Constituionale a Republicii Moldova. - Chiinu: Moldpres, 1997-2004. Codul Contravenional al Republicii Moldova, adoptat prin Legea nr. 218-XVI din 24 octombrie 2008, Monitor Oficial 2009, nr. 3-6, art. 15, promulgat prin Decretul nr. 2046-IV. Codul cu privire la contraveniile administrative al Republicii Moldova, adoptat prin Legea din 29 martie 1985 // Vetile R.S.S.M., 1985, nr.3, art. 47. Text oficial cu modificrile i cu completrile la data de 11 noiembrie 2004. Codul penal al Republicii Moldova adoptat la 18.04.2002, intrat n vigoare la 12.06.2003 // MO, 2002, nr.128-129/1014, cu modificrile i completrile operate prin Legea nr.l323-XV din 26.09.2002 // MO, 2002, nr.143, art.1021. Codul de procedur penal al Republicii Moldova, adoptat la 14.03.2003, intrat n vigoare la 12.06.2003 // MO, 2003, nr. 104 -l 10 (1197 - 1203). Codul civil al Republicii Moldova, adoptat prin Legea nr.1125 -XV din 13.06.2002, n vigoare din 12.06.2003 // MO, 2002, nr.82-86/663. Codul de procedur civil al Republicii Moldova, adoptat prin Legea nr. 225-XV din 30 mai 2003, n vigoare din 12.06.2003 // MO, 2003, nr.111-115/451. Codul muncii al Republicii Moldova, adoptat prin Legea nr. 154-XV din 28.03.2003, n vigoare din 01.10.2003 // MO, 2003, nr.159-162/648. Codul vamal al Republicii Moldova, adoptat prin Legea nr. 1149-XIV din 20.07.2000 // MO, 2000, nr.160-162/1201. Codul Fiscal, adoptat prin Legea nr.H63-XIII din 24.04.1997 // MO, 1997, nr.62/522. Codul de executare al Republicii Moldova, adoptat prin Legea nr. 443-XV din 24..2004 // MO, 2005, nr. 34-35. Codul cu privire la locuine adoptat prin Legea RSSM din 03.06.1983 // Vetile Sovietului Suprem al RSSM nr.6 din 1983. Codul familiei, adoptat prin Legea nr.l316-XIV din 26.10.2000 // MO, 2001, nr.47-48/210. Codul electoral, adoptat prin Legea nr. 138l-XIII din 21.11.1997 // MO, 1997, nr.81/667. Codul funciar, adoptat prin Legea nr.828-XII din 25.12.1991, republicat // MO, 2001, nr.107. Codul apelor, adoptat prin Legea .1532- din 22.06.1993 // MO, 1993, nr.10/287. Codul silvic, adoptat prin Legea nr.887-XIII din 21.06.1996 // MO, 1997, nr.4-5/36. Codul subsolului, adoptat prin Legea nr.151 I-XII din 15.06.1993 // MO, 1993, nr.11/325. Codul transporturilor auto, adoptat prin Legea nr.H6-XIV din 29.07.1998 // MO, 1998, nr.9091/581. Codul transportului feroviar, adoptat prin Legea nr.309-XV din 17.07.2003 // MO, 2003, nr.226-228/892. Codul navigaiei maritime comerciale, adoptat prin Legea nr.599-XIV din 30.09.1999 // MO, 2001, nr.1-4/2. Legea Republicii Moldova privind organizarea judectoreasc adoptat la 6 iulie 1995 i promulgat la 9 octombrie 1995 // Buletinul Judectoriei Supreme, 1996, nr.8. Legea Republicii Moldova cu privire la Curtea Suprem de Justiie, nr. 789 -XIII din26.03.1996 // MO, 1996, nr. 32-33/323. Legea Republicii Moldova cu privire la statutul judectorului nr.544 din 20.07.2005 adoptat la 18

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

8.

9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28.

29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36.

37.

38.

39.

40. 41. 42.

43.

44. 45. 46. 47.

48. 49. 50.

20 iulie 1995 i promulgat la 16 octombrie 1995, Chiinu 1995 // MO, 2002, nr. 117119/946. Legea contenciosului administrativ nr.793-XI din 10.02.2000 // MO, 2000, 57-58 / 375. Legea Republicii Moldova cu privire la funcionarea limbilor vorbite pe teritoriul Republicii Moldova, adoptat la 1 septembrie 1989 // Vetile, 1989, nr.9. Legea Republicii Moldova cu privire la Procuratur, nr. H8-XV din 14.03.2003 // MO, 2003, nr. 73-75/328. Legea Republicii Moldova cu privire la avocatur, nr. 1260 -XV din 19.07.2002 // MO, 2002, nr.126-127/1001. Legea Republicii Moldova privind administraia public local, nr.123-XV din 18.03.2003 // MO, 2003, nr. 49/211. Legea Republicii Moldova cu privire la poliie, nr. 416 din 18.12.1990 // Vetile nr.l2/321 din 1990. Legea Republicii Moldova cu privire la activitatea operativ i de investigaii nr. 45 - XIV din 12.04.1994 // MO, 2003, nr.11-13. Legea Republicii Moldova cu privire la retribuirea mijloacelor cheltuite pentru lecuirea persoanei ptimae de la aciuni criminale, nr.79-XIII din28.04.1994 // MO, 1994, nr. 190XIII // MO, 1994, nr.4. Legea Republicii Moldova cu privire la retribuirea daunei cauzate de aciunile il icite ale organelor de cercetare penal, anchet preliminar, procuraturii i instanelor de judecat, nr. 1545 - XIII din 25.02.1998 // MO, 1998, nr. 50-51/359. Hotrrea Parlamentului Republicii Moldova Cu privire la aprobarea grupelor de lucru pentru elaborarea proiectelor Codului cu privire la locuine, Codului muncii, Codului administrativ, Codului cstoriei i familiei", nr.784-XIII din 19.03.1996 // MO, 1996, nr. 26-27/282. Hotrrea Guvernului Republicii Moldova cu privire la instituirea grupurilor de lucru pentru corelarea i asigurarea bunei interaciuni a proiectelor de coduri (elaborate n redacie nou) nr.160 din 23.02.2000 // MO, 2000, nr. 24-26/242. Hotrrea Guvernului cu privire la adoptarea Regulamentului Circulaiei Rutiere, nr.713 din 27.07.1999 cu modificrile i completrile ulterioare // MO, 1999, nr.83.86/747. Hotrrea Guvernului cu privire la adoptarea Statutului disciplinar al organelor afacerilor interne, nr.2 din 04-01-1999 // MO, 1999, nr.23-24/176. Hotrrea Comisiei juridice pentru numiri i imuniti, nr. 17/153 din 06.06.2001, Privind instituirea grupului de lucru n legtur cu finisarea lucrrilor de elaborare (n redacie nou) a proiectului Codului contravenional". Hotrrea Curii Constituionale a Republicii Moldova, nr.20 din 16 iunie 1997, cu privire la excepia de neconstituionalitate a articolului 97 alineatul 4 din Codul de procedur penal // MO, 1997, nr. 43-44/23. Hotrrea Curii Constituionale a Republicii Moldova, nr. 21 din 23 iunie 1997, cu privire la interpretarea articolului 114 din Constituia Republicii Moldova // MO, 1997, nr. 45. Instruciunea privind procedura de executare a hotrrilor judectoreti, nr. 22 din 15 noiembrie 1985. Regulamentul comisiilor administrative aprobat prin Hotrrea Parlamentului Republicii Moldova cu nr. 126 - XIII din 27 martie 1994 // MO, 1994, nr.6. Tratat dintre Republica Moldova i Federaia Rus din 4 noiembrie 1994 cu privire la asistena juridic i raporturile juridice n materie civil, familial i penal // Buletinul Arbitrajului Republicii Moldova 1995, nr.2. Tratat dintre Republica Moldova i Ucraina din 4 noiembrie 1994 privind asistena juridic i relaiile juridice n materie civil i penal // Legea i viaa, 1994, nr.2-3. Tratat ntre Republica Moldova i Romnia din 6 iulie 1996 privind asistena juridic n materie civil i penal // Tratate Internaionale, 1999, volumul 20, p.364. Convenia privind asistena juridic i relaiile juridice n materie civil, familial i penal, 19

51. 52.

53. 54. 55. 56. 57. 58. 59.

semnat de statele-membre ale C.S.l. i ratificat de Republica Moldova la 16 martie 1995. Legea Republicii Romnia privind regimul juridic al contraveniilor, nr. 180/2002. , 23.10.1980, 01.03.1981 ( , 1980, 44 .909). , 20.12.2001, 26.12.2001. , 01 1985. , 06 1984. , 8 1992 // , . 49-53 24 1997. , 21 1993 // , . 36-38 25 1997. , 22 1994 // , 1994. Proiectul Codului contravenional al Republicii Moldova, adoptat n prima lectur prin Hotrrea Parlamentului Republicii Moldova, nr. 532-XIV din 22.07.1999 // MO, 1999, nr. 38/372. Practic Judiciar: Hotrrea Plenului Judectoriei Supreme a R.S.S.M. nr.7 din 26 iunie 1989 "Despre unele ntrebri ce apar n practica aplicrii legislaiei cu privire la delictele administrative" // Revista legislaiei i practicii judiciare Judectoriei Supreme a R.S.S.M. (iulie-septembrie 1989).Chiinu: Timpul, 1990, p. 7. Hotrrea Plenului Judectoriei Supreme a R.S.S.M. nr.8 din 26 iunie 1989 "Despre practica cercetrii de ctre judectorii n ordinea procedurii civile a plngerilor pe seama hotrrilor proceselor ce conin contravenii cu caracter administrativ" // Revista legislaiei i practicii judiciare a Judectoriei Supreme a R.S.S.M. (iulie-septembrie 1989).-Chiinu: Timpul, 1990, p. 21. Hotrrea Plenului Judectoriei Supreme a Republicii Moldova nr 9 in 28 decembrie 1992 "Cu privire la examinarea de ctre instanele de judecat a plngerilor mpotriva aciunilor ilegale ale organelor administraiei de stat i ale persoanelor cu funcii de rspundere ce lezeaz drepturile cetenilor" // Legea i viaa, nr.3, 1993. Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr.5 din 30 ianuarie 1996 "Despre msurile de perfecionare a activitii instanelor judectoreti n examinarea cauzelor penale, civile i administrative" // Culegere de hotrri ale Plenului Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova.- Chiinu, 1997, p. 62-63. Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr.13 din 22 martie 997 "Cu privire la practica judiciar de aplicare a unor prevederi ale legislaiei fiscale" // Buletinul Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova, 1997, nr.6, p. 13-16. Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr.22 din 10 iulie 1997 Cu privire la aplicarea sanciunilor administrative de ctre instanele judectoreti" // Buletinul Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova, 1997, nr.7, p. 14-17. Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr.23 din 10 iulie 1997 Despre practica aplicrii legislaiei penale i administrative privind protecia consumatorului" // Buletinul Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova, 1997, nr.8, p. 11-14. Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr.19 din 10 iulie 1997 Despre practica judiciar n cauzele privind contrabanda i contraveniile administrative vamale" // Buletinul Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova, 1997, nr.10, p. 5-11. 20

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12. 13. 14. 15.

Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr.18 din 10 iulie 1997 "Despre practica aplicrii de ctre instanele judectoreti a unor prevederi ale legislaiei n domeniul proteciei mediului nconjurtor" // Buletinul Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova, 1997, nr.12, p. 5-10. Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr.5 din 17 februarie 1998 "Cu privire la rezultatele nfptuirii justiiei n anul 1997 i msurile de perfecionare a activitii instanelor judectoreti la examinarea cauzelor civile, penale i cu privire la contraveniile administrative" // Buletinul Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova, 1998, nr.3, p. 9-12. Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr. 9 din 27 februarie 1998 "Cu privire la practica aplicrii legislaiei ce reglementeaz repararea daunei cauzate sntii" // Buletinul Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova, 1998, nr.4, p. 5-11. Jurisprudena Curii Europene a Drepturilor Omului. Institutul Romn pentru Drepturile Omului.- Tiparul: R.A. Monitorul Oficial", 1996. Hotrri ale Curii Europene a Drepturilor Omului. Culegere selectiv (vol.1-3). - Chiinu 2006. Ghidul specialistului n Convenia European a Drepturilor Omului, Karen REID / Traducere din englez de Camelia Boca i Florin Sicoie . - Chiinu: Cartier juridic., 2005. Jurisprudena instituiilor internaionale de drept n problematica refugiailor, Vol.4. - Chiinu: 2006. Literatur juridic: 1. Andre' de Laubadere. Trite elementaire de droit administratif, L.G.D.J., Vol.l. - Paris, 1970. 2. Avornic Gh. Teoria general a dreptului. - Chiinu: Cartier Juridic, 2004. 3. Bantu L. Ilicitul contravenional. - Chiinu, 2001. 4. Barac L. Rspunderea i sanciunea juridic. - Bucureti: Lumina Lex 1997. 5. Barbneagr A. Justiia administrativ: specificul i problemele ei // Legea i viaa, 1993, nr.9. 6. Bdescu M., Teoria rspunderii i sanciunii juridice. - Bucureti: Lumina Lex, 2001. 7. Bobo Gh. Teoria general a statului i dreptului. - Bucureti: Editura Didactic i Pedagogic, 1983. 8. Bulai . Drept penal. Partea General. - Bucureti, 1991. 9. Ceterchi L. Craiovan I. Introducere n teoria general a dreptului. - Bucureti: AII, 1993. 10. Drept poliienesc i contravenional. - Bucureti : Tritonic, 2003. 11. Creang Ion. Curs de Drept administrativ. - Chiinu, Epigraf. 12. Dane S. nlocuirea rspunderii penale. - Bucureti, 1970. 13. Dana Apostol Tofan. Regimul juridic actual aplicabil contraveniilor. Aspecte de drept procesual, // Curierul judiciar, nr.7, 2003. Publicaie a Editurii ALL BECK. 14. Dongoroz V., Kahane S., Oancea L., Fodor L., Iliescu N. nlocuirea rspunderii penale pentru unele infraciuni cu rspunderea administrativ i disciplinar. - Bucureti, 1957. 15. Drghici C, Iacob A., Corche R. Drept contravenional. - Bucureti: Tritonic, 2004. 16. Filipa A. Aspecte teoretice ale instituiei nlocuirii rspunderii penale. Seria Filozofie, Istorie, Drept, 1974. 17. Furdui S. Procedura n cazurile cu privire la contraveniile administrative. - Chiinu, 2000. 18. Furdui S. Dreptul contravenional. - Chiinu : Cartier Juridic, 2005. 19. Furdui S. Administrarea eficient a justiiei (Titlul IV- administrarea eficient a cauzelor contravenionale )- Chiinu : Cartier Juridic, 2006. 20. Administrarea cauzelor contravenionale // Institutul Naional al Justiiei, seria Suporturi de curs, cartea VIII, Chiinu 2009, pag. 99-161. 21. Fettveis . . Introduction en droit judiciare. - Lieje: Presse Univ., 1987. 22. Gherginescu R. Reguli de baz ale elaborrii i aplicrii reglementrilor privind stabilirea i sancionarea contraveniilor // Revista romn de drept-1983, nr.8. 23. Ghilescu V., Iorgovan A. Drept administrativ i tiina administraiei, 1983. 24. Groza L., Pruanu Gh. Reglementarea sancionrii contraveniilor. - Bucureti: 21

tiinific, 1973. 25. Guuleac V. Problemele referitoare la procedura de anchet a contraveniilor administrative // Legea i viaa, 1995, nr. 9. 26. Guuleac V. Dreptul contravenional - Chiinu: ULIM, 2006. 27. Guuleac V. Tratat de Drept contravenional - Chiinu: ULIM, 2009. 28. Hauriou M. Droit administrativ, 12e ed. 29. ndrumar de constatare a contraveniilor. - Bucureti: Global Print. 1999. 30. Jean Larguer. Droit penal general. - Paris: Dalloz, 1999. 31. Jean Constagne. Le control juridictionnel de la legalite' des actes de polis administrative. - Paris: L. G. D. J., 1989. 32. Iorgovan A. Tratat de drept administrativ. - Bucureti: Nemira, 1996. 33. Iorgovan A. Drept administrativ. - Bucureti, 1993. 34. Iorgovan A. Rspunderea contravenional: Tez de doctorat. Drept administrativ, 1989. - Bucureti: Lumina Lex, 1998. 35. Iorgovan A. Drept administrative. Ttratat elementar. Bucureti : ProArcadia, 1993. 36. Iovna I. Consideraii teoretice cu privire la rspunderea administrativ. Tez de doctorat : - Cluj-Napoca, 1968 37. Lupu Gh., Avornic Gh., Teoria general a dreptului. - Chiinu: Lumina, 1997. 38. Negoi AL. Drept administrativ i elemente de tiina administraiei, 1981. 39. Nuna E., Ghercu O., Nica G. Contravenia. - Oradea, 2003. 40. Minai Adrian Hotca. Drept contravenional. - Editas, 2003 41. Montesquieu L. L'esprit des Joies, cartea 4, capitolul 7. 42. Moreau J. La responsabilite administrative. - Paris, 1986. 43. Negoi A. Drept administrativ i tiina administraiei. - Bucureti, 1993. 44. Orlov M. Rspunderea n dreptul administrativ. - Chiinu, 1997. 45. Orlov M. Drept administrativ. Note de curs.- Chiinu, 2000. 46. Orlov M. Ce este contravenia // Legea i viaa, 1998, nr.4. 47. Pivniceru M., Susanu ., Tudurache D. Contravenia. - Iai, 1997. 48. Popa V., Petrior ., Crciunescu D., Drept administrativ i contenciosul administrativ. Timioara, 1995. 49. Poenaru I. Rspunderea pentru contravenii. - Bucureti: Lumina Lex, 1998. 50. Poenaru I. Regimul juridic al contraveniilor. - Bucureti, 2002. 51. Poenaru I. Perfecionarea legislaiei n domeniul contraveniilor, n legislaia i perfecionarea relaiilor sociale. - Bucureti: Editura Academiei, 1976. 52. Postion ., Papandopolu M. Codicele penal adnotat. - Bucureti: Editura Librriei Socec", 1922. 53. Preda M. Tratat elementar de drept administrativ romn. - Bucureti, 1996. 54. Preda E. Curs de drept administrativ. Partea General. - Bucureti, 1995. 55. Priscaru V. Tratat de drept administrativ romn. Partea General. - Bucureti: Lumina Lex, 1993. 56. Priscaru V, Tratat de drept administrativ romn. - Bucureti: ALL, 1996. 57. Sergiu Furdui. Procedura contravenional: probleme i perspective. // Buletinul asociaiei tinerilor juriti. Chiinu (Revista de Drept) 1999, nr.3 p. 22-34. 58. Sergiu Furdui. Spre Codul contravenional // Revista Naional de Drept (Chiinu), 2003, nr.4, p.7-9. 59. Sergiu Furdui. Dreptul contravenional: concept i argument // Analele tiinifice. tiine juridice, Universitatea de Stat din Moldova nr.7, Chiinu 2004, p. 324. 60. Sergiu Furdui. Codul contravenional - sarcina inclus n programul de activitate pentru realizarea prevederilor Constituiei i ale concepiei reformei judiciare i de drept n Republica Moldova. Materialele Conferinei internaionale tiintifico-teoretice din 22-23 septembrie 2004 (mun. Bli) Dezvoltarea constituional a Republicii Moldova la etapa actual. - Chiinu 2004, p. 423-427. 61. Sergiu Furdui. Cu privire la proiectul Codului Contravenional // Legea i Viaa (Chiinu), 2005, nr.3. 62. Sergiu Furdui. Instanele judectoreti n sistemul organelor competente s soluioneze 22

cazurile contravenionale // Revista Naional de Drept. Ediie special. Conferina internaional tiinifico-practic Strategiile de fortificare a sistemului judiciar consacrat memoriei ilustrului jurist Pavel Barbalat (Chiinu), 10-11 iunie 2005, p.4853. 63. Sergiu Furdui. Argumente pro n vederea constituirii dreptului contravenional ca ramur de drept autonom n sistemul de drept al Republicii Moldova // Revista Naional de Drept, (Chiinu), septembrie, 2005, p.27-32. 64. Sergiu Furdui. Evoluia istorico-legislativ a dreptului contravenional n Republica Moldova, Universitatea de Stat din Moldova. Universitatea de Studii Europene din Moldova // Analele tiinifice. tiine juridice. - Chiinu, 2005, nr.8 p.79-89. 65. Sergiu Furdui ,,Propunere privind aplicarea cursului de instruire juridic Drept contravenional// Revista Naional de Drept ediie special, nr.10-12, Chiinu, 2009, p.49, Conferina Internaional tiinifico-practic educaie i cercetare ntr-un stat bazat pe drept, 16.10.2009. 66. Sergiu Furdui ,,Cu privire la rolul instanelor judectoreti n elaborarea i aplicarea Codului contravenional // Revista Institutului Naional al Justiiei, nr.4 (11), 2009, pag.59-69. 67. Sergiu Furdui ,,Demers la fundamentarea opiniei privind reforma Legii contravenionale -(partea procedural sfrit, nceputul n nr.2,3,4 2010) // Revista Naional de Drept, nr.5-6, 2010, pag.86-93. 68. Sergiu Furdui ,,Demers la fundamentarea opiniei privind reforma Legii contravenionale (partea general) // Legea i Viaa, mai 2010, pag.9-17. 69. Sergiu Furdui ,,Opinie cu privire la sesizarea Colegiului penal al Curii Supreme de Justiie n probleme de drept contravenional // Avocatul Poporului, nr.7 -8/2010, pag.812. 70. Sergiu Furdui ,,Opinie cu privire la proiectul Legii pentru modificarea i completarea Codului contravenional al Republicii Moldova, aprobat prin Legea nr. 218-XVI din 25 octombrie 2008, elaborat prin colaborarea Ministerului Justiiei cu autoritile interesate // Revista Naional de Drept, nr.3, martie 2011, pag.18-27, Saytul www.ajm.md/activitate/publicatii-practico-stiintifice din 18.11.10. 71. Sultnescu I., Galiceanu V., Contravenii. Ghid practic pentru agentul de ordine i siguran public. Ediia II. - Bucureti, 2004. 72. terbe V., Botezatu R., Furdui S., Macinskaia V., Fistican E., Muruianu I. Administrarea eficient a justiiei. - Chiinu: Cartier juridic, 2006. 73. Tudor Roca. Unele consideraii cu referin la constrngerea administrativ // Analele tiinifice ale USM.- Chiinu, 2000, nr. 4. 74. Tudor Roca, Sergiu Furdui. Instanele judectoreti n sistemul organelor mputernicite s examineze cazurile cu privire la contraveniile administrative // Legea i viaa (Chiinu), 1997, nr.4, p.14-18. 75. iclea A. . a. Rspunderea contravenional. - Bucureti, 1995. 76. iclea A., Stan I., Rujoiu C. ndrumar de constatare a contraveniilor. - Bucureti: Global Print, 1999. 77. iclea A. Legislaie i practic contravenional. - Bucureti: ALL Beck, 1999. 78. Velu J. La protection des droits de lhomme. Vol. 1. Kluveret Bruviant, 1986. 79. Voicu C. Teoria general a dreptului. - Bucureti: Lumina Lex, 2002. 80. Volonciu N. Tratat de procedur penal, Vol.II. - Bucureti, 1996. 81. Vrabie G. Teoria general a dreptului. - Iai: tefan Procopiu, 1993. 82. : . - : , 1990. 83. .., .., .. . - ., 1997. 84. . , . . . 6. 23

, , , , , 1991. . 3. 85. .., ., . - , 1986. 86. .. . - , 1989. 87. .. // . , 1993, .2. 88. .. . - , 1969. 89. .., .. : // , 1975, .8. 90. .., .. . - : , 1989. 91. . , // , 1978, .5. 92. .., .. : // , 1996, .5. 93. .. // , 1987, .4. 94. . , // , 1992, .2. 95. . , - : , 1998. 96. .. - . - : , 1975. 97. .., .., .. . // , 1972. nr.5. 98. .. . - , 1985. 99. . . // , 1991, nr.12. 100. .. . - a: , 1973. 101. . // , 1988, nr.6. 102. . // , 1990, nr.7. .. // , 1970, nr.11. . . . - , 1985. . : , 1997. . . . - , 1975. . . - . - , 1979. .. . . - : , 1986. .. . - , 1978. . . . - , 1984. . . - , 1985. . . . - , 1986. . : ? // , 1996, nr.3. . // , 1993. .. : // , 24

1993, nr.8. .. - . - . 1990. .. // , 1989, nr.3. .. . - : , 1995. .. . - , , 1987. .. . - : , , 1982. .. . - : , 1989. .., .. // , 1981, nr.3. ., . : // , 1991, nr.7. . .. . - , 1975. .. . - : . 1972. .. ? - , 1990. .. . - , 1981. . // 1996, nr.6. . - // , 1994, nr.8-9. .. . - : , 1979. . // , 1996, nr.1. . . . - , 1999.

25