HISTORIA DEL DERECHO ESPAÑOL.

A).- EL DERECHO. ¿Qué es el Derecho?

Derecho es el conjunto de normas necesarias, de carácter jurídico, con que
se dota una sociedad, a través de sus órganos de poder, tendente a hacer posible
la convivencia más pacífica y justa posible entre todos sus miembros, dotándose
dicho poder, mediante el propio Derecho que genera, de la capacidad coactiva
necesaria para hacerlo cumplir por la fuerza cuando fuese necesario.
B).- LA HISTORIA. ¿Qué es?
Historia es la disciplina intelectual (filosófica y científica), encargada de
investigar, ordenar, interpretar, y exponer razonadamente aquellos hechos y
acontecimientos llevados a cabo por el hombre en los aspectos trascendentes de
su evolución, a lo largo de toda su existencia.
I.- EL DERECHO PRERROMANO EN LA PENÍNSULA IBÉRICA
No se puede aseverar al día de hoy de que tengamos un conocimiento muy
exacto de cómo era el Derecho en la Península Ibérica en la época prerromana,
salvo algunos rasgos que nos hacen pensar que ya en el V milenio a.C., y debido
al inicio del cultivo de la tierra, las sociedad peninsular, especialmente del
levante y del sur, es decir, las asentadas a orillas del Mediterráneo, alguna clase
de organización social habían desarrollado al objeto de ordenar su convivencia,
cuestión que se deduce por la existencia de construcciones megalíticas que solo
una unión de esfuerzos humanos podría haber realizado, lo que conduce a pensar
que tal unión para más cosas habría de servir y, en consecuencia, deducir que
dicha convivencia se tenía que regir por un mínimo de normas obviamente
consuetudinarias.
En todo caso, sí se puede hablar de la existencia de vida asociada a partir
del primer milenio a.C., cuando la Península comienza a ser poblada por otras
gentes procedentes, unas del este de Europa, indoeuropeos, como es el caso de
los Celtas, y otras desde la otra orilla del Mediterráneo, luego llamados iberos,
de los que los fenicios son los que más se dan a conocer para la Historia.
Los primeros, los celtas, eran pueblos más bien poco desarrollados
culturalmente; gentes más hoscas que se asentaron en las tierras del norte
peninsular, y que paulatinamente se fueron integrando en las tribus que
habitaban en esas áreas geográficas con anterioridad, si bien no sabemos si con
predominio o no sobre éstos.
En cuanto a los iberos, cuya expansión por la Península fue mayor que la
de los celtas, se sabe que también se integraron con los pueblos preexistentes
como que también fundaron sus propios asentamientos, desarrollando una
actividad cultural y artística más importante, muestra de la cual ha llegado hasta
nuestros días con extraordinaria relevancia, como es, entre otros ejemplos, el
caso de la Dama de Elche.

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 No obstante hay que señalar, en este apartado, y según algunos
testimonios legados por autores romanos, como es el caso de Diodoro Sículo,
que en la Península, y más concretamente, en el valle del Guadalquivir ya existía
con anterioridad un pueblo, los turdetanos o tartessios, que desde su rey Habis,
hijo-nieto del rey Gargoris según la leyenda, ya se habían dotado de un código
de comportamientos sociales que bien se podía denominar de Derecho, como
igualmente los vacceos, pueblo ubicado a ambas orillas del Duero (zona de la
actual Valladolid, Palencia, Sahagún, Toro…) tenían también establecidas
normas relativas al reparto coyuntural de tierras para su labranza, así como para
la posterior recolección de cosechas y distribución entre sus habitantes, teniendo
incluso establecida la pena de muerte para aquellos que se atrevían a ocultar
para sí productos de la cosecha.
Sobre lo que no parece caber muchas dudas es en cuanto a la forma de
composición social de todos los grupos humanos, o de la gran mayoría de ellos,
de aquel espacio temporal prerrománico que abarca desde no podríamos definir
cuándo exactamente pero sí determinar el año 218 a.C. como fecha final, y ésta
era la de pirámide, siendo su vértice la familia, grupo unido por razones de
consanguinidad, en el que el padre de familia ejercía las funciones de protector y
también de único mando absoluto. Pero como es lógico pensar, las familias
aisladamente poco podían hacer para enfrentarse a los numerosos elementos
adversos que en aquellas épocas se daban, lo que les llevaba a tener que unirse
entre ellas formando el escalón siguiente de la pirámide, denominado gens, o
gentes, que por las mismas razones se veían compelidos a unirse, formando las
restantes escalas de la pirámide, las tribus, cuya unión, especialmente en casos
de agresión externa, se denominaba pueblo, a la sazón base de la imaginaria
pirámide.
Las familias, y a fin de establecer los niveles necesarios de convivencia
pacífica, se dotaban de una serie de normas basadas exclusivamente en las
costumbres que cada una de ellas venía observando desde generaciones
anteriores, y que se justificaban por cauces de divinidad, atribuyendo a la
voluntad de sus dioses todos los acontecimientos que se producían en el seno de
la vida cotidiana, tanto si eran de mucha como de si eran de poca relevancia.
Ahora bien, este tipo de organización normativa consuetudinaria tenía el grave
inconveniente de que era distinto en cada familia, técnicamente definido hoy
como normativa de principio de personalidad, y cuando alguien de la familia
establecía relación con miembros de otra familia, lo que para una suponía una
consecuencia, buena o mala, para la otra podía no suponer nada, o suponer cosas
de orden completamente distinto, circunstancias que, dada la dispersión de
unidades familiares al relacionarse con unidades de otras familias, y a su vez
constituir nuevas unidades familiares, llevó a la necesidad de estos pueblos a
establecer mecanismos de cohesión social establecidos mediante pactos, pactos a
los que se denominó de hospitalidad, y por los cuales se respetaban

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recíprocamente las normas establecidas por unos y otros en tanto a la relación de
ambos se refería.
De aquellos tipos de pactos nos han llegado a nuestros días algunas
evidencias, no muchas, desde luego. Los pactos se plasmaban en leguaje
epigráfico sobre bases sólidas, bien en hierro, en bronce o en piedra. El más
antiguo que se ha podido rescatar es el Pacto de Lacusta, del año 189 a.C., en el
que se aprecia como algunos pueblos tenían sometidos a otros a esclavitud, y
cómo éstos eran premiados por Roma por haber ayudado a los romanos a vencer
a los primeros. Otro es el de Botorrita, que recoge más de cuatro mil
inscripciones, o el de Luzaga.
También hubo otro tipo de pactos, conocidos con el nombre de relación de
clientela, por los que, bien una familia, una gens, una tribu o un pueblo se
sometía a la protección de un pueblo dominante, o de un señor con poder
económico suficiente que asumía la obligación de alimentar, vestir y dar cobijo a
los sometidos a cambio de sus servicios, especialmente de armas, ante cualquier
circunstancia. Conocida es, en este sentido, la denominada fides ibérica, basada
en la lealtad ciega de aquéllos que se sometían a su señor hasta el extremo de
suicidarse en caso de que éste pereciera en combate o por cualquier otra causa,
pues para aquéllos si su señor perdía la vida significaba que había incumplido su
compromiso y ya no tenía la vida ningún valor. Esta fidelidad ciega fue muy
bien aprovechada por los jefes de los ejércitos que se batieron en la Península,
pues no cabía garantía mayor de protección que la que proporcionaban estos
pueblos para con su señor.
De todo ello nos han llegado noticias a través de testimonios de autores
griegos y romanos que, bien directamente, bien indirectamente, han hecho
referencia a estas y muchas otras circunstancias de la vida de los pobladores de
la Península Ibérica en sus obras. Así podemos citar, como testimonios directos,
aunque no fiables, los de Polibio de Megalópolis, Julio César, Pomponio Mela,
que era hispano, o Plinio Cayo, todos ellos autores de obras de carácter histórico
o geográfico. Y en cuanto a los testimonios indirectos, tenemos que hablar de
Estrabón de Amasia, Tito Livio, Justino, Trogo Cayo, Paulino y algún otro, que
asimismo han escrito obras en las que ponían de manifiesto las circunstancias
descritas, si bien basándose en los trabajos de sus predecesores.
LECC. 4.-LA PENÍNSULA IBÉRICA DURANTE LA ETAPA DE LA ROMA
CLÁSICA (S. III a.C. / II d.C.)
1.-LA ERA ROMANA
>Hispania al comienzo de su historia no es más que el confín occidental del
mundo conocido (Hesperia/Separad).
>Su territorio es prácticamente desconocido para las civilizaciones antigüas, a
excepción del litoral mediterráneo.

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>Es a partir de finales del s.III a.C. cuando la Península ibérica inicia un proceso
de plena integración en el mundo occidental debido a la llegada a ella de los
romanos en el 218 a.C.
>Aún así no puede decirse que con la llegada de los romanos a la P.I. comience
la historia de España.
>Sí, en cambio, que comienza la historia civilizada del territorio peninsular, o
para ser más exactos, la historia que por primera vez podemos conocer con
cierta precisión gracias a la existencia de fuentes escritas.
>Esto no quiere decir que, en esta fase de su historia, la Península
constituya una unidad territorial, pues eso no sucederá hasta la fundación del
reino visigodo de Toledo, fundado por Leovigildo (573/586).
>La historia de la P.I., pues, gira en torno a Roma desde el 218 a.C. hasta
la invasión de los godos en el s.V d.C. (Ataulfo, 410).
>Se puede decir que la historia de Roma se divide en dos etapas: LA
ETAPA ASCENDENTE de poderío y prestigio romano (753 a.C. – 284 d.C.), y
la ETAPA DE DECADENCIA, que se extiende desde el s.III hasta la
desaparición del Imperio Romano de Occidente, en 476, bajo el reinado de su
último emperador (occidental) Rómulo Augústulo.
>Dentro de la primera etapa, distinguimos tres períodos cronológicos:
>el de los orígenes. >el republicano. >y la 1ª etapa imperial.
PERIODO DE LOS ORÍGENES:
>753 – 509/510 a.C. Fundación de Roma por Rómulo (según la leyenda)
Regnum o Monarquía, hasta la instauración del régimen republicano tras
expulsar a los etruscos de Tarquino el Soberbio.
LA REPÚBLICA:
>Se extiende del 509/10 al 27 a.C., fecha de la reforma política de Augusto, por
la que se establece el Principado, que desembocará en el Imperio. Esta es, sin
duda, la etapa más importante de la historia de Roma.
>En ella la pequeña ciudad de Roma pasará a convertirse en la dueña del
Mediterráneo.
>Cabe distinguir en esta etapa TRES FASES de expasión:
>La conquista de la Península itálica (509-272 a.C.). Guerras célticas ss.IV y V
consiguiendo adueñarse del Norte peninsular, y guerras pírricas contra los
griegos (280-272 a.C.) por las que consigue arrebatar las tierras de la Magna
Grecia. Ello supone el triunfo del modelo político y organizativo romano.C
>La dominación del Mediterráneo (264-86 a.C.). Guerras púnicas, contra
Cartago: 1ª 264-241 a.C.; 2ª 219-202 a.C.- Incorporación de la Galia Cisalpina
(197-191 a.C.); Hispania, (197 a.C.); parte de la Galia transalpina (125-121
a.C.), y Cartago (146 a.C.). Y por Oriente, Macedonia (196 a.C.), Rodas (189
a.C.), Corinto (146 a.C.) y Pérgamo (133 a.C.).
>El paréntesis de las guerras civiles (86-27 a.C.). La rápida y desmesurada
expansión de Roma provoca que el sistema político tradicional republicano,

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pensado para el ámbito de una pequeña ciudad, resulte inadecuado. El ejército
acaba convirtiéndose en árbitro de la situación. Se suceden los golpes de Estado
y los enfrentamientos civiles, que durarán hasta la victoria de Octavio en Actium
en el año 31 a.C.
LA PRIMERA ETAPA IMPERIAL.
>Abarca desde finales del s.I a.C. hasta finales del S. II d.C.
>Durante esta etapa Roma logra superar la crisis de las guerras civiles
gracias a la progresiva sustitución del régimen republicano por un régimen
unipersonal y autoritario que desembocará en el Imperio.
>Augusto y la instauración del Principado (29 a.C. – 14 d.C.).Tras
derrotar a sus enemigos, Octavio Augusto se hace dueño de una Roma cuya
máxima aspiración es la de vivir en paz, que Augusto la consigue (Pax augusta).
>Esto le permite llevar a cabo una profunda reforma política con el visto
bueno del Senado gracias a su habilidad, erigiéndose en princeps (protector)
precisamente de la República.
>Sin embargo, el Senado irá perdiendo poder efectivo en favor de
Augusto, quedando aquél en un mero instrumento nominal.
>Representativa del carácter del nuevo régimen es la reforma provincial
introducida en el año 27 a.C., que consiste en dividir los territorios incorporados
a Roma en provincias SENATORIALES (que, por haber sido pacificadas debían
ser administradas por el Senado), e IMPERIALES (no pacatas, cuya
administración correspondía a un delegado del princeps, jefe del ejército con
poderes exorbitantes).
>En un principio, la provincias senatoriales eran las mejores y más ricas.
>Pero al aumentar las anexiones territoriales, las provincias imperiales
acabaron constituyendo la mayoría del acervo territorial romano.
>Los primeros emperadores (14 a.C. - 96 d.C.) A la muerte de Augusto le
sucedió Tiberio (14 a.C. - 37 d.C.), primer emperador de la impropiamente
llamada dinastía julio-claudia, ya que el título de emperador no era hereditario,
sino que los emperadores tenían que asociar en vida a quienes querían que
fuesen sus sucesores.
>La primera crisis del sistema surge tras el asesinato de Nerón (54-68
d.C.), que abre un año de anarquía en el que cuatro emperadores se disputan el
poder.
>De ellos Vespasiano se alza con el poder (69-79), que deja el trono
imperial en manos de los Flavios, y que también sucumbirá tras el asesinato de
Domiciano (80-96).
>El Alto Imperio (96-191). Esa crisis (Domiciano) es resuelta por el
anciano Nerva (96-98), que logra la confianza del ejército y del Senado: los dos
poderes fácticos que decidían la designación imperial.
>De este modo llega al trono imperial la dinastía de los Antoninos, con
emperadores tan importantes como Trajano (98-117), Adriano (117-138) o

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Marco Aurelio (161-180), que presidieron los destinos de Roma durante el siglo
que constituye la época dorada de Imperio romano.
2.-LA INCORPORACIÓN DE HISPANIA AL MUNDO ROMANO:
CONQUISTA Y ROMANIZACIÓN (218 A.c. – FINALES DEL S. II D.C.)
>Los romanos llegan a la P.I. para luchar contra los cartagineses (2ª
g.púnica 219-202).
>Tras su victoria sobre los cartagineses, Roma no se limita a mantener
algunos asentamientos en la franja mediterránea sino que favorece la
incorporación de la P.I. al conjunto territorial del Estado romano.
>La operación de conquista de la P.I. acaba en el año 197 a.C.
>Hispania es divida por la administración romana en dos provincias: la
Citerior y la Ulterior.
>Este sería el primer paso hacia el establecimiento de un régimen
administrativo que acabaría convirtiendo nuestra península en un territorio
plenamente romanizado.
LA CONQUISTA.
>Con los pueblos del litoral mediterráneo, acostumbrados a las
colonizaciones extranjeras, los romanos apenas si tendrá enfrentamientos.
>Pero con los del interior muchos. En el 205 se rebelan los ilergetes
(leridanos), acaudillados por Indíbil y Mardonio. En el 197 se produce un
levantamiento indígena general que obliga a los romanos a emplearse con
dureza en el interior de la P.I. De ello se deriva la conquista de Jaca, sede de los
iacetanos, en el 194 a.C., y la de Toletum (Toledo), capital de los carpetanos, en
el 192 a.C.
>La pacificación total no se alcanza hasta que Tiberio Sempronio
GRACO, pretor de la Citerior en el año 180 a.C. inicie una política conciliadora
de tratados y repartos de tierra que logra poner fin a los levantamientos
indígenas.
LAS GUERRAS CELTÍBERO-LUSITANAS (154-133).
>Los abusos de los gobernadores enviados por Roma a las dos provincias
hispánicas provoca que en el año 154 a.C. se produzca un gran levantamiento de
celtíberos y lusitanos, produciendo importantes derrotas a los romanos, entre las
que destaca la de las Vulcanales, 153 a.C.
>Será el cónsul Claudio Marcelo quien consiga pacificar la situación
alcanzando la paz con los celtíberos de la Meseta en el 151 a.C.
>La actitud del pretor Galba y del cónsul Licinio, asesinando y
deportando masivamente a los celtíberos y lusitanos que se habían traído con
promesas de nuevos repartos de tierra provocan el levantamiento de indígenas
lusitanos en el 148 a.C. a cuya cabeza está Viriato, que será asesinado mientras
dormía en el 139 a.C.
>Los celtíberos también se habían revelado contra Roma en el 143,
provocando en el 137 provocando la desaparición de un ejército de 20 mil

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hombres al cónsul Mancino, lo que obliga a Roma a enviar a uno de sus mejores
generales, Publio Escipión Emiliano, que acabó con la rebelión celtíbera con la
toma de Numancia en el año 133 a.C.
>Tras la toma de Numancia, Roma vuelve a su programa expansionista,
logrando la ocupación de las islas Baleares entre los años 123 y 122 a.C.
>No obstante se producirán algunos levantamientos más: Lusitania en el
114-109 a.C.; Celtiberia en el 98; pero el dominio de Roma es, al iniciarse el s.I
a.C., irreversible.
EL PARÉNTESIS DE LAS GUERRAS CIVILES ROMANAS (83-45 a.C.)
>El estallido de las guerras civiles en Roma tiene repercusión también en
Hispania, que es escenario de los enfrentamientos entre las diversas facciones.
>Destacan en este sentido la fase de la guerra Sertoriana, que acaba con el
asesinato de Sertorio y la victoria de Pompeyo, y la etapa de César (49-45), que
termina con la victoria de Munda.
HISPANIA, PROVINCIA PACATA (FINALES DEL S.I a.C. – FINALES DEL
S.II d.C.)
>Tras el triunfo de Augusto, Roma consolida y aumenta sus conquistas.
>Se abre así la que sería la última fase de ocupación militar de la P.I. con
las guerras cántabras (29-19 a.C.)
>La resistencia de los cántabros fue encarnizada, y nunca sería el norte
peninsular romanizado plenamente.
>Sí en cambio Roma da por alcanzada la pacificación de Hispania,
consolidando el proceso de incorporación de la realidad peninsular al sistema de
vida romano a través de la romanización.
LA ROMANIZACIÓN
>No fue la ocupación militar de la P.I. la causa de su romanización, pues
los romanos no llegaron a asentarse en diversos puntos del norte peninsular.
>Fue su actitud asimilista que Roma ejerció sobre los territorios
anexionados, y su inclinación a la integración lo que produjo ese fenómeno.
>Desde los primeros momentos Roma aplicó, junto a las armas, la
capacidad de negociación con los indígenas, llevando a cabo tratados (foedus)
con los pueblos dominados, en los que, a cambio del reconocimiento de la
supremacía romana, se respetaba la cultura y la organización económica y social
y, sobre todo, jurídica de los sometidos, aunque por supuesto el pacto se
estableciese en condiciones más o menos favorables, según cual hubiese sido la
resistencia a la ocupación romana, y la capacidad de respuesta militar que no
obstante les quedara.
>Como Roma además tuvo la importante consecuencia de favorecer la
convivencia entre romanos e indígenas, estas civilizaciones acabaron
adaptándose al modo de vida romano en un proceso que se conoce como
romanización.

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 >Hispania fue, después de la P.Itálica, uno de los territorios más
romanizados del Imperio.
>Lo anterior queda demostrado con el acceso al consulado, ya en el año
40 a.C. del hispano Lucio Cornelio Balbo, natural de Cádiz, siendo el primer
provincial que alcanzó la magistratura suprema.
>Es digno de destacar, también, que en Hispania naciera personalidades
de la vida romana, como los emperadores MARCO ULPIO TRAJANO (Itálica –
Sevilla 117); y PUBLIO ELIO ADRIANO (Itálica –Sevilla 138); el conocido
filósofo estoico LUCIO ANNESO SÉNECA (Córdoba, año 4 a.C.), o los poetas
MARCO VALERIO MARCIAL (Bílbilis –Calatayud año 104).
3.-ROMA Y SU DERECHO.
DERECHO ROMANO Y DERECHO HISPANORROMANO.
>No se plantearon los romanos otorgar su Derecho a los habitantes de
Hispania al colonizarla. Dejaron, pues, que los pueblos peninsulares continuaran
con el suyo propio.
>Lógicamente sí se lo aplicaban a los ciudadanos romanos venidos de
Roma.
DERECHO ROMANO ARCÁICO Y D.ROMANO CLÁSICO.
>Según Asignatura de Derecho Romano.
>No obstante, señalar la labor de los grandes juristas romanos: SABINO y
PRÓCULO (s. I a.C. – I d.C.); JULIANO, POMPONIO y GAYO (finales del s. I
– mediados del s. II d.C.); PAPINIANO, PAULO, ULPIANO y MODESTINO
(mediados del S. II – mediados del s. III d.C.).
>La calidad alcanzada por estos juristas clásico fue determinante para que
algunos de ellos obtuviesen el privilegio de dictaminar ex auctoritatis principis,
lo que convertía sus opiniones en vinculantes para los jueces (ius public
respondendi)
4.-LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA Y JURÍDICA DE LOS
TERRITORIOS BAJO EL DOMINIO DE ROMA.
>Como Roma no tenía medios materiales para establecer un aparato
administrativo propio en los nuevos territorios, para la ordenación de las tierras
conquistadas nombra gobernadores, que se diferenciaban de los magistrados en
que aquéllos eran designados, que no elegidos, y su cargo era por espacio de
tiempo superior al de las magistraturas.
>Con la expansión Roma optó por un primer intento de ordenación de los
nuevos territorios en provincias (término que proviene de pro vincere para
vencer).
>La ordenación político-administrativa de estos territorios se adecuaba a
una ley marco (lex o formula provinciae), promulgada por el general que
consolidaba la conquista, con el asesoramiento de una comisión senatorial que
valoraba circunstancias concretas de cada territorio.

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 >Para la administración del territorio se recurrió a la elección de
magistrados ordinarios, generalmente cónsules, si había operaciones militares
importantes, y pretores, en caso contrario.
>Sila reformó el sistema en el año 80 a.C., al ampliarse el número de
provincias, de modo que pudieran continuar en sus cargos los cónsules y
pretores si bien denominándose procónsules o propretores.
>Hispania se divió desde el principio en dos provincias: la Citerior y la
Ulterior, siendo el río Ebro su línea divisoria.
>Más tarde, y toda vez expulsados los cartagineses, la línea se modificó
situándose un poco al sur de Cartago Nova en dirección ascendente hacia el
noroeste, pasando por Linares y Úbeda (Saltus Castulonensis).
>Al frente de ambas provincias estuvieron algunas veces cónsules
(MARCO PORCIO CATÓN año 195 a.c.; QUINTO FABIO MÁXIMO año 145
a.C.; y otras veces fueron pretores sus administradores: FULVIO NOBILIOR
año 192; LUCIO EMILIO PAULO año 191 a.C.; TIBERIO SEMPRONIO
GRACO año 180 a.C.
>En cuanto a la legislación provincial, parece que tras la toma de
Numancia se promulgó una Lex Provinciae, de la que solo se sabe que fue
modificada en el año 2 d.C. para la Lusitania; en el 42 d.C. para la Citerior, y
entre el 41 y 54 para la Bética.
EL ASENTAMIENTO ADMINISTRATIVO DE LA PRESENCIA ROMANA
(MEDIADOS S. I a.C. – FINALES S. II d.C.).
>Tras el paréntesis de las guerras civiles romanas, el proceso de
incorporación administrativa de las provincias al orbe romano se ve
notoriamente acelerado.
>Fueron elementos esenciales para ello la implantación de ciudades
romanas (colonias) y la reestructuración de las propias divisiones provinciales
que a su vez se dividieron en unidades administrativas más pequeñas.
EL SURGIMIENTO DEL RÉGIMEN COLONIAL
>Por el derecho de conquista, Roma se atribuía el tercio de las tierras
conquistadas.
>Esta tercera parte era susceptible de ser usada de diversos modos, unas
veces como ager publicus, esto es, de propiedad del Estado y por lo tanto
inalienable e imprescriptible; otras veces se vendía, y otras se repartía entre
ciertos ciudadanos romanos (coloni), frecuentemente antiguos soldados
(veterani o emeriti) a los que Roma recompensaba por haber servido la mayor
parte de su vida a las legiones.
>Las colonias así constituidas, por ciudadanos romanos, adquirían las
mismas prerrogativas que la propia Roma, de ahí que se organizaran civil y
religiosamente igual que en la metrópoli.
>Los colonos elegían su Senado y sus magistrados, y actuaban en la vida
pública lo mismo que lo habrían hecho en Roma.

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 >Como por otro lado se componía la colonia de antiguos soldados, éstas
se convertían de hecho en guarniciones que garantizaban el dominio militar de
Roma sobre el territorio dominado.
>Las colonias se convirtieron en uno de los agentes más eficaces de la
romanización, pues sus habitantes solo hablaban latín y no tenían otra religión y
otras costumbres que las meramente romanas.
>Como los hijos de los colonos tenían los mismos derechos que los
padres, a medida que las colonias crecían su influencia sobre las poblaciones
indígenas circundantes se reforzaba.
>La mayoría de las colonias hispánicas fueron implantadas en la segunda
mitad del s. I a.C. por iniciativa de César Augusto.
>Su número no llegó a 40; con César 14, y con Augusto 12.
>La mayor parte de las colonias se fundaron en la Bética, sobre todo en la
cuenca del Guadalquivir: actuales Jaén, Córdoba, Sevilla y Cádiz, y en la parte
sudoriental de Lusitania (Extremadura), en la región del Guadiana y en el
Levante peninsular (valle del Ebro y Baleares).
>No hubo asentamientos, sin embargo, en Galicia, Portugal hasta el Tajo y
Asturias.
>Entre las anteriores a César destacan Palma de Mallorca 122 a.c., y
Valencia (Valentia), ciudad indígena (oppidum) desde el 138 a.C., y colonia
romana en torno al 60 a.C.
>César funda antes del 45 a.C. Córdoba (Corduba; Colonia Patricia),
Sevilla (Hispalis; Colonia Iulia Romula o Romulensis) y Tarragona (Tarraco;
Colonia Urbs Triumphalis Tarraco).
>En la época de Augusto son fundadas: Barcelona (Barcino; Colonia
Faventina Iulia Augusta Pia); Elche (Ilici; Colonia Iulia Augusta); Mérida
(Emerita Augusta, 25 a.C.), Zaragoza (Cesar Augusta, año 24 a.C.) y Tortosa
(Colonia Iulia Augusta Dertosa) que inicialmente era un Municipium
transformado por César (Hiberia Iulia Ilergavonia Dertosa).
>En la actual Extremadura se fundaron tres colonia: Metellinum (hoy
Medellín; Colonia Metellina Caecilia, provincia de Badajoz), Norma (actual
Cáceres), fundada por César como campamento en el año 25 a.C., y para asentar
a los legionarios veteranos de las guerras cántabras funda Emerita Augusta
(Mérida).
>Las colonias se fundaban por la lex data, disposición legislativa que
otorgaba un magistrado al que la asamblea legislativa romana correspondiente
(generalmente el Senado) concedía una autorización legislativa al efecto.
>En relación con Hispania se conserva la Lex Ursonensis, concedida por
Marco Antonio en el 44 a.C. sobre un proyecto inicial de César a la Colonia de
Urso (Colonia Immunis Genetiva Iulia Urbanorum), actual Osuna (Sevilla), e
inicialmente integrada por colonos reclutados entre el proletariado de la Urbs
(Roma), circunstancia que quedó reflejada en su nombre.

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EL DESARROLLO DEL RÉGIMEN MUNICIPAL
>El régimen colonial fue completado progresivamente por la
transformación de ciudades indígenas (Municipium) en ciudades organizadas a
imagen y semejanza de Roma.
>Muchas de las colonias fueron asentadas sobre ciudades indígenas, como
fue el caso de Hasta Regia (cerca de Jerez –Cádiz-) conquistada por Lucio
Emiliano Paulo en el año 189 a.C., de donde procede el Bronce de Lacusta.
>En este caso los habitantes quedaban divididos en dos clases muy
distintas: la de los colonos, con todos los derechos inherentes a su condición de
ciudadanos romanos, y la de los indígenas vencidos, cuyos derechos era muy
inferiores.
>En estos casos el nombre de colonia sólo se atribuía al núcleo de
población integrado por ciudadanos romanos.
>No obstante, el proceso de romanización urbana fue acentuándose, y las
ciudades indígenas tendieron a adaptar su organización municipal al modelo
romano.
>Este proceso debía encontrarse muy avanzado a mediados del s.I d.C., lo
que llevó a Vespasiano a conceder la latinidad menor –una especie de
ciudadanía rebajada- a todos los núcleos urbanos de Hispania.
>Esto provocó una verdadera avalancha legislativa, pues muchas ciudades
indígenas quisieron dotarse de una normativa al estilo romano.
>Se conservan tres fragmentos de leyes municipales de este periodo,
contemporáneas e inspiradas en un modelo común:
>la Lex Salpensana.
>la Lex Malacitana.
>Ambas del último tercio del s. I (81-84 d.C.), y
>la Ley de Irni (Lex Municipii Flavii Irnitani , del año 91 d.C.
UNIDADES TERRITORIALES INFERIORES
>En la época del emperador Claudio (41-54), las provincias se
subdividieron en Conventus Iuridici, divisiones territoriales equivalentes a los
actuales distritos judiciales.
>Junto a estos <<conventos>> aparecieron también, como unidades
territoriales inferiores, los distritos mineros, que como parte del territorio
romano (ager publicus) tenían un régimen administrativo especial, adecuado a la
importancia económica que tenía para Roma la explotación de las minas.
>A este respecto se conservan dos fragmentos del régimen jurídico de un
distrito minero situado en el Aljustrel (Portugal): los Bronces de Vipasca, de la
época de Adriano; s. II d.C.
LA ROMANIZACIÓN JURÍDICA DE LOS INDÍGENAS
DE LA PERSONALIDAD A LA TERRITORIALIDAD JURÍDICA

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 >Al igual que acabó estableciéndose el sistema administrativo romano en
el territorio hispánico, sucedió con el Derecho, que también acabó
implantándose en los pueblos indígenas.
>A medida que los romanos se fueron asentando en las provincias, y
estableciendo relaciones con la población autóctona, fueron surgiendo los
conflictos, lo que condujo a la creación del Pretor Peregrino, quien, no pudiendo
acudir ni al D.R. en plenitud, ni al D.Autóctono, hubo de generar un orden
jurídico nuevo que trascendiese al ámbito personal de las partes, que al ser
aplicado a todo tipo de personas con independencia de su status jurídico
personal, recibió el nombre de DERECHO DE GENTES (IUS GENTIUM).
>Sin embargo este Derecho decayó al ser superado en la práctica por la
cantidad de conflictos, haciéndolo impracticable, lo que condujo a tener que
otorgar el propio D.R., si bien sólo a los casos que no afectaran a los privilegios
de los romanos, preservando para éstos el ius honorum (derecho a ser elegido
cargo público), ius sufragio (derecho a elegir cargos públicos), o el ius connubii
–(derecho a contraer matrimonio).
>Sí en cambio se concedió el ius commercii (derecho a practicar el
comercio), que como status jurídico recibió el nombre de LATINIDAD.
>La latinidad no convertía directamente en ciudadanos romanos a sus
beneficiarios, pero sí suponía un paso importante para lograrlo.
>Ello supuso que las concesiones de ciudadanía dejase de ser algo
excepcional en el curso de los dos primeros siglos de la Era cristiana.
>Y de este modo se fue preparando el terreno para que, en el 212, el
emperador Antonino Caracalla (212-217) otorgara la ciudadanía romana plena a
todos los habitantes del Imperio mediante la promulgación de la Constitutio
Antoniniana, disposición por la que quedaba abolida la <<personalización>>
jurídica hasta entonces vigente.
EL DERECHO ROMANO Y LOS HISPANI
>Lógicamente el proceso de paso del principio de personalidad a
territorialidad también tuvo efecto en Hispania. Su estructuración cronológica
fue la siguiente:
>Entre el 218 a.C. y la época de César (49-45) las concesiones de
latinidad y ciudadanía son contadas, y revisten carácter excepcional.
>A partir de la época de César y hasta la época de Augusto (49 a.C. – 14
d.C.), al generalizarse la fundación de colonias y transformación de municipios,
cabe observar un ligero incremento de los otorgamientos, parcial y pleno, del
status jurídico romano.
>En el año 74 d.C., el emperador Vespasiano concede la latinidad a todos
los núcleos urbanos de Hispania, lo que supone un natural incremento de
accesos a la ciudadanía plena.

12
 >Este fenómeno se verá ampliado con la reforma municipal de Adriano
(117-138), pues se podía acceder a la ciudadanía plena si se había ocupado cargo
o se había pertenecido a la asamblea municipal.
>Estos supuso que la ciudadanía plena, concedida por Caracalla en el 212
tuviera en Hispania menos repercusión que otras provincias del Imperio.
6.-LAS FUENTES DEL DERECHO HISPANORROMANO.
DERECHO PROVINCIAL (HISPANIA COMO TERRITORIO ROMANO
>Senadoconsulto del 197 a.C., con la primera división provincial de
Hispania (Hispania Ulterior e Hispania Citerior). No se conserva. La referencia
aparece en Tito Livio (Ab Urbe Condita).
>Lex Provinciae: data del 133 a.C. No se conserva. Referencias en
modificaciones ulteriores, verificadas tras la reforma provincial de Augusto del
27 a.C., 2 d.C. para Lsitania, 42 d.C. para la Tarraconense, y entre el 41 y el 54
d.C. para la Bética.
>Otras divisiones provinciales: en el 217, Caracalla desgaja de la
Lusitania la Hispania Citerior Antoniniana o Gallaecia.
DIVISIONES ADMINISTRATIVAS TERRITORIALES INFERIORES
DISTRITOS MINEROS
>Bronces de Vipasca (Aljustrel, Bajo Alentejo, Portugal). Pertenecen a la
época del emperador Adriano (117-138 d.C.). Dos bronces encontrados
sucesivamente en 1876 y 1906. Parecen proceder de una posible ley general
dada para todas las minas pertenecientes al Fisco romano.
>Bronce I: dividido en 9 capítulos. Contiene el régimen de
arrendamiento de servicios en el distrito minero de Vipasca.
>Bronce II: contiene el régimen de explotación desde el punto de
vista jurídico y técnico de las minas de Vipasca.
EL RÉGIMEN MUNICIPAL EN HISPANIA: LEYES DE COLONIAS Y
MUNICIPIOS
>Ley de Urso (Lex ursonensis): Régimen jurídico de la Colonia Urso
(Osuna). Se conservan 4 fragmentos recogidos en otras tantas tablas de bronce. 2
fueron encontradas en Osuna en 1870 (aunque se dieron a conocer tras ser
vendidas en 1873). El resto aparecieron en 1925, en la localidad de El Rubio.
>Las tablas encontradas no recogen el texto original de la ley, sino otra
del s.I d.C.
>La Ley original, recogida probablemente en 9 tablas, se dio en el año 44
d.C. Se trataba de una Lex datae otorgada por Marco Antonio, aunque propuesta
por César.
>Los fragmentos conservados recogen numerosas modificaciones e
interpolaciones.
>Contenido: La Lex ursonensis recoge el régimen jurídico general de la
colonia. Incluye normas sobre procedimiento judicial, organización político-
administrativa, régimen fiscal, sancionatorio, entre otras.

13
 >Destaca todo el núcleo de disposiciones tomadas de la Ley de las XII
Tablas (exigencia de responsabilidad a magistrados, salubridad, criterios
jurídicos existentes en la población primitiva del asentamiento, resolución de
problemas de convivencia entre indígenas y romanos, y normas sobre
matrimonios).
DESPUÉS DEL 74 d.C.
LEYES MUNICIPALES
>Ley de Malaca (Lex Malacitana): Fechada en tiempos de Domiciano
(80-96 d.C.), probablemente entre el 81 y el 84. Se conserva en un bronce
encontrado en octubre de 1851, en el Barranco de los Tejares, en las afueras de
Málaga. Es una lex datae, dividida en 19 capítulos numerados y rubricados. Se
conservan los números del 51 al 69.
>Contenido: Recoge el sistema administrativo general del municipio. En
concreto se han conservado las normas relativas a elecciones, hacienda local y
urbanismo.
>Ley de Salpensa (Lex Salpensana): Bronce encontrado en el mismo
lugar y fecha que el de la ley malacitana. Se trata también de una lex datae. Se
encuentra dividida en 8 capítulos, igualmente numerados y rubricados. En este
caso, los conservados son los capítulos 21 al 29. Parece indudable una relación
entre ambas leyes, seguramente que por haber sido copiadas de un modelo
común.
>Contenido: Recoge también diversos aspectos del régimen municipal.
Destacan: el acceso a la ciudadanía previo ejercicio de una magistratura, el
régimen de funcionariado, manumisiones y tutelas.
>Ley de Irni (Lex Municipii Flavii Irnatini): Contenida en seis bronces
descubiertos en el Saucejo (Sevilla) en 1981. La ley original constaba
probablemente de 10 bronces. Fechada en el año 91 d.C., tiene también una
íntima relación con las leyes de Malaca y Salpensa.
>No obstante, la de Irni es la más completa de las tres, y por lo tanto, la
más importante.
>Gracias a su descubrimiento parece ya indudable que todas las leyes
tienen el mismo origen.
>Constaría de 96 capítulos –incluyendo la sanción final-, no numerados
pero rubricados.
DECRETOS DE LOS MAGISTRADOS
>Bronce de Lascuta (189 a.C.): Decreto de un pretor y luego procónsul
que sirvió en la Bética, LUCIO EMILIO PAULO. Tabla de bronce descubierta
en 1866 cerca de Alcalá de los Gazules (Cádiz). Constituye la fuente epigráfica
más antigua de las que se refieren a la península.
>Recoge la concesión por el referido magistrado romano de la libertad a
los habitantes de la Torre Lascutana, que hasta ese momento eran siervos de la

14
ciudad de Hasta. LUCIO EMILIO PAULO castiga de este modo a los hastenses,
que habían protagonizado una sublevación contra Roma en el 192 a.C.
*********************
CARACTERES GENERALES DE LA ÉPOCA PRERROMANA
>a).- Excesiva duración de la etapa (desde ¿? – hasta el 218 a,C.).
>b).- Hasta que aparece la escritura no se puede hablar de etapa histórica.
Es la escritura la que abre el comienzo de la Historia, científicamente hablando.
>c).- Las fuentes indirectas son fiables, pero solo relativamente.
>d).-Se tiene un conocimiento muy parcial, fragmentario y ficticio del
Derecho, centrado en los siglos más próximos en la legada por los romanos en la
Península.
>e).-La fuente de Derecho principal de esta época es la costumbre.
>f).-Los sacerdotes tenían acaparada la potestad de interpretar el carácter
jurídico de la convivencia de las familias y tribus.
>g).-Existía confusión entre los conceptos morales y los jurídicos.
>h).-El principio que regía en la aplicación del derecho consuetudinario
era el de personalidad, pues existía una considerable diversidad de
ordenamientos con ámbito de vigencia limitado.
CLASE DE 24.X.2006
>Periodo de la presencia de Roma en Hispania: 218 a.C. al 476 d.C.
(Visigodos).
>Leyes escritas conocidas con antelación: Código de Hammurabi, y Las Tablas
de Moisés (1278 a.C).
>Organización político-jurídica de Roma, del 753 a.C. al 456 d.C.:
>1ª Fase:
Las Asambleas Populares de ciudadanos romanos elaboran las Leges.
Las Asambleas de la Plebe (ciudadanos no romanos) elaboran los
Plebiscitos.
>A partir de la Ley Hortensia (286 a.C.) se unifican las leges y los
plebiscitos.
>El Senado es el encargado de promulgar las Lex datae, similares a los actuales
Decretos Ley.
>Los Magistrados: Cónsules elaboraban las Lex dictae , destinadas a ordenar y
regular los latifundios.
>Las Asambleas populares delegaban en los magistrados para que éstos
promulgaran las Lex datae.
>Las Constituciones imperiales se constituían de: Edictos, para toda la
población; Mandatos, dirigidos a los funcionarios; Decretos, destinados al juez
supremo; Rescriptos al emperador, en los que se le solicitaban su respuesta
(escrita en el mismo documento) acerca de alguna cuestión a dirimir.
>La presencia de Roma en Hispania se divide en dos períodos: LA
CONSQUISTA y LA ROMANIZACIÓN.

15
>LA CONQUISTA, abarca del 218 a.C. (que Roma viene a enfrentarse con los
cartagineses de Hispania en la 2ª guerra púnica), al 29 0 19 a.C.
>La Primera Fase corre desde el 218 a.C. al 197 a.C., fecha en la que Hispania
es dividida en dos provincias, la Ulterior y la Citerior.
>Al frente de cada provincia conquista Roma pone a un gobernador con plenos
poderes, generalmente a un cónsul o pretor, a quienes se nombran procónsules o
propretores, con mando para cinco años.
>Éstos gobernadores, al objeto de evitar derramamientos de sangre, solían llevar
a cabo pactos con los indígenas de los territorios conquistados, aunque en
muchos casos estos pactos no eran posibles y entonces los romanos subyugaban
a las poblaciones mediante el uso de la fuerza.
>La Segunda Etapa abarca del 197 a.C. al 133 a.C., fecha en la que es
aniquilada Numancia por las tropas del general Publio Escisión Emiliano,
enviado desde Roma expresamente para aplastar las rebeliones celtíberas.
>Tras esta conquista, Roma envía una comisión de 10 senadores para que
elaboren una Lex o Fórmula provincial dirigida a organizar administrativamente
las provincias en distintas clases de ciudades, así:
>Ciudades Dediticias: que habían sido de máxima oposición a Roma, para
las que Roma se toma la libertad de hacer con sus habitantes lo que les venga en
gana.
>Ciudades Estipendiarias: Que quedaba obligadas al pago a Roma de
impuestos, hombres y alimentos.
>Ciudades Libres: que por haber sido fieles a Roma podían seguir
manteniendo, por concesión graciosa de Roma, sus estructuras sociales y
políticas, siempre que éstas no perturbaran los intereses romanos.
>Ciudades Federadas: Que también conservaban su status jurídico en
pago de su fidelidad a Roma.
>La Tercera Fase abarca los años 29 a.C. al 19 a.C.
>En este periodo se desplaza hasta Hispania el propio príncipe Octaviano
encabezando el ejército dispuesto a someter a los cántabros, que finalmente no
consigue.
>En estas fechas se da por concluida la conquista de Hispania con la nueva
provincialización llevada a cabo César Augusto.
Asignatura: HISTORIA DEL DERECHO ESPAÑOL Y LAS
INSTITUCIONES.
EJERCICIO PRÁCTICO
Ejercicio: Comentario de fragmentos y su adecuación cronológica al temario.
1).- Fragmento Núm. 44.- TITO LIVIO Ab Urbe conditia XLIII.3
Comentario.- El historiador romano Tito Livio, (64-17 a.C.), nos comenta en
este pasaje de su obra Ab Urbe conditia el hecho de la llegada a Roma, alrededor
del 171 a.C., de una embajada de hombres, procedentes de Hispania,
representando a una colectividad sui generis, cual es la de la existencia de

16
muchos hombres en la Penínsla Ibérica, concretamente, en este caso, en número
de cuatro mil, nacidos de uniones naturales entre soldados romanos y mujeres
hispanas, para los que se pide un lugar, un territorio, una ciudad en la que
asentarse para formar una colonia. A la vista del problema planteado, el Senado,
tras deliberar, adopta la decisión de conceder a esta comunidad un lugar en
donde asentarse, otorgándoles la cualidad de hombres libertados tanto para ellos
como para los esclavos que hubiesen ellos manumitido, siendo este lugar el
territorio de Carteia, hoy t.m. de San Roque, en la provincia de Cádiz, en donde
es fundada la Colonia Libertinorum Carteia, cuyos ciudadanos, por ser hijos de
soldados romanos, adquieren por derecho la plena ciudadanía romana.
Es posible que esta Colonia Libertinorum Carteia sea una de las primeras
colonias romanas de Hispania, dado que tan sólo hacía 26 años que había
terminado la ocupación, por pacificación, del territorio peninsular.
2.- Fragmento Núm. 45.- SUETONIO, Vida de los Doce Cesares.
Comentario.- Gaio Suetonio, (70-160 d.C.), en su gran obra biográfica Vida de
los Doce Cesares, nos viene a exponer en este pasaje algunas de las medidas
que, nada más hacerse con el poder, adoptó Octavio Augusto para el mejor
gobierno de las provincias, empero sin provocar con ello resentimientos en el
Senado romano. Para ello procedió a dividir, en el año 27 a.C., las provincias en
dos conceptos políticos, las Senatoriales y las Imperiales, asumiendo no
obstante, y personalmente, el control de aquéllas cuyo sometimiento se hacía
más complicado, y que, al mismo tiempo, suponía una mayor expectativa de
poder toda vez se lograra la plena pacificación, como de hecho así fue, mientras
que en las más sumisas, las Senatoriales, optó por continuar con el sistema de
magistraturas anuales o prorrogando el mandato de los cónsules mediante el
mecanismo de convertir a éstos en procónsules, aunque siguiendo muy de cerca
todo lo concerniente a la vida y vicisitudes de los territorios provinciales, a los
que solía acudir personalmente cuando así lo aconsejaban las circunstancias,
bien para reprimir sublevaciones, bien para ayudar a resolver los problemas que
por diversas causas se suscitaban, concediendo la ciudadanía o la latinidad a
aquéllas cuyos servicios a Roma fueran consideradas dignas de alcanzar tal
condición.
3.- Fragmento Núm. 49.- Ley de Salpensa.
Comentario.- Se considera que es una lex datae concedida entre el año 81 y el
84 d.C. al municipio de Salpensa (-----) en tiempos del emperador Domiciano
(80-96 d.C.). Con ella se confería a los habitantes de esa localidad que habían
ejercido alguna magistratura, y a toda su familia, un status de ciudadanía romana
plena siempre y cuando juraran observar y respetar las leyes del Imperio y sus
divinidades. Esta fórmula legal había sido impulsada por el emperador
Vespasiano (69-79 d.C.) para las provincias con el fin de acercar el Derecho
Romano a los pueblos romanizados, aproximación que consistió en reconocer
derechos más amplios, como los otorgados por esta Lex Salpensana, o los de la

17
Lex Malacitana, por los que se concedía a los hispanos la facultad de alcanzar,
primero la condición, por nominación, de dunviro, edil o cuestor, y luego la
ciudadanía romana de pleno derecho si se había ejercido alguna de estas
magistraturas en el municipio. A esta fórmula se la denomina de Latinidad
Menor, experimentando su progresión positiva bajo el reinado de Adriano (117-
138 d.C.), que amplió las posibilidades de alcanzar tan deseada ciudadanía por
muchos hispanos mediante la aplicación de una Latinidad Mayor, mediante la
cual se veían ampliadas las posibilidades de alcanzarla si bien pasando siempre
por haber ostentado cargos en el municipio o haber pertenecido a la asamblea
municipal.
De esta ley, cuyo bronce fue hallado, junto con la Lex Malacitana, en el
Barranco de Tejares, provincia de Málaga, en el año 1851, se conservan 8
capítulos, que son los comprendidos del 21 al 29 (9).
4.- Fragmento Núm. 51.- Constitución de Caracalla del 212 d.C.
Comentario.- A comienzos del s.III d.C. Roma ya se ve desbordada por la que
ha sido su propia hazaña: la conquista de todo el Mediterráneo. Su expansión
territorial y, por consiguiente, su esfuerzo político y militar es enorme, y aunque
económicamente aún puede sostenerlo con las riquezas que extrae de todo el
ámbito geográfico que domina, le resulta inevitable tener que abordar una
política distinta, más flexible, respecto al mundo dominado por ella, o de lo
contrario es consciente que de seguir manteniendo la inflexibilidad que le ha
caracterizado le puede terminar resultando excesivamente costosa.
Una de esas características de inflexibilidad lo ha supuesto la distinción de
derechos de ciudadanía que desde siempre ha venido manteniendo, y que hace
que los pueblos sometidos vivan en un constante malestar al comprobar cómo
los invasores disfrutan de privilegios de los que ellos no participan, privilegios
que sólo tienen los ciudadanos romanos, como es el de poder ser elegido a cargo
público (ius honorum ), o el de poder elegir a éstos (ius sufragio), aunque ya por
la época que comentamos estos ciudadanos había alcanzado algunos de los
derechos necesarios para desenvolverse con cierta normalidad en el mundo del
comercio, como fue el del ius commercii, al amparo del cual podían llevarse a
cabo transacciones comerciales con una relativa garantía jurídica, o como ya
venía sucediendo en Hispania, desde finales del s.I d.C., con la promulgación de
las leyes provinciales.
Fue el emperador Caracalla (212-217 d.C.) quien entonces tuvo la visión de
dotar a todos los súbditos del Imperio de un status uniforme de ciudadanía
romana plena, por un lado, para apaciguar ánimos, y por otro porque con ello
todos los súbditos, romanos o no, quedaban obligados a contribuir a los gastos
de sostenimiento del Imperio, con lo que de ese modo la carga se veía más
repartida y por lo tanto más llevadera o fácil de soportar. Así pues procedió a
promulgar la que es conocida como Constitutio Antoniniana, promulgada en el
mismo año de su ascenso al trono Imperial, en el 212 d.C. A partir de esta ley,

18
todos los súbditos del Imperio romano pasaron a ser considerados como súbditos
de Roma, y, en consecuencia, a ser objeto directo del Derecho Romano en vigor
en esa época.
Fragmentos 52, 53, 54 y 55.- Polibio, Historias VI. 11, 12, 13 y 14.
Comentario.- En estos cuatro fragmentos de la obra de Polibio de Megalópolis
(209-127 a.C.), el célebre intelectual de origen griego nos expone las esencias
del sistema político romano en los mejores momentos que está viviendo la
República en todos los órdenes, especialmente en el expansivo, pues es en ese
arco del s. II a.C. completo cuando los dominios de Roma se extienden, vencida
Cartago, por ambas orillas del Mediterráneo, tanto hacia el Este como hacia el
Oeste.
En efecto, la organización política de Roma es de una complementación
absoluta para esos momentos de su historia expansionista. Su estructuración es
de una efectividad político-militar indiscutible, lo que, apoyado en una
economía próspera, hace que sus legiones sean de una efectividad inigualable
tanto por su capacidad militar de combate, como por su moral combativa. En
toda Roma subyace el egoísmo, la aspiración a alcanzar riquezas, a disfrutar del
poder que otorga la posesión de bienes y de vidas. Ese y no otro es el espíritu de
los pueblos conquistadores, como en su momento, siglos XV y XVI, fue el
nuestro.
La organización política de Roma no era, sin embargo, tan armoniosa como
Polibio nos la describe, que da la impresión de ser una balsa de aceite, de una
sincronización intachable, sino una mezcla de intereses bien entrelazados en los
que cada parte trataba de asegurar lo mejor posible su parcela de poder, al objeto
de hacer posible la convivencia entre las distintas familias de Roma, entre las
que había que contar, pues era un punto de apoyo importantísimo, el propio
pueblo de Roma, sobre el que descansaba el peso de hacer mover la economía
cotidiana, tan necesaria para abordar la empresa expansionista, tanto en lo que a
recursos humanos se refiere, como a los propios recursos económicos, puesto
que de la oligarquía poco se podía sacar para las arcas públicas.
Así, las familias patricias seguían ostentando el máximo poder a través de la más
altas magistraturas, la de los cónsules, a la sazón máximos mandatarios a cuyo
cargo solo podían aspirar los económicamente mejor situados ya que eran cargos
honoríficos, aunque al ser quienes administraban los negocios públicos se
supone que realmente no lo hacían en balde. Éstos tenían la facultad de decidir
sobre las cuestiones bélicas en el más amplio sentido del término: nombrar
generales o serlo ellos mismos, administrar los recursos de campaña, dictar
órdenes y aplicar las leyes militares correctivas, así como tomar decisiones sobre
los pueblos conquistados y dictar las primeras leyes a aplicar. Tenían, como dice
Polibio, potestad monárquica, aunque de algún modo controlada por las demás
instituciones del sistema, algo parecido a como hoy lo está nuestra monarquía
parlamentaria, si bien con muy distintos niveles de poder.

19
 Por su parte, el Senado ejercía una función más de tipo doméstico, aunque
también abarcaba la política diplomática. Tenía a su cargo administrar los
recursos del Estado, a excepción de los que administraban directamente los
cónsules, y la de administrar justicia respecto a los delitos de mayor alarma
social en el espacio geográfico de la Península italiana: traición, perjurio,
asesinatos. Esta institución viene de una larga tradición de los pueblos
indoeuropeos, y es continuada por griegos y romanos. Responde a que los
pueblos mencionados tenían por costumbre constituir una especie de consejo de
ancianos (senes, senilidad, senado) sobre el que descansaba la toma de
decisiones a partir de cierta relevancia. En Roma el Senado tuvo mucho peso
político hasta la llegada del Principado, a partir de la cual (27. a.C.), la
institución pasó a ser poco más que una institución decorativa, pues sus poderes
fueron quedando progresivamente subsumidos al poder del Príncipe.
Respecto a las posibilidades del pueblo romano durante esta época, se
puede decir que éste interpreta un papel aparentemente relevante en la vida
política de Roma, ya que tiene derecho a ser convocado para ser “consultado” en
muchas de las decisiones a adoptar por las magistraturas, pero en la práctica la
realidad es distinta, pues las posibilidades del pueblo romano respecto a los
grandes acontecimientos se ve reducida por un sistema electoral un tanto
“trucado”. Aquí, pues, no parece que la opinión de Polibio sea realmente
imparcial, y más bien parece estar construida para regalar el oído a los poderes
constituidos en su tiempo, y a la Historia venidera.
En efecto. El pueblo era convocado cuando las circunstancias así lo
requerían, bien para elegir magistrados, o cuando se estimaba la necesidad de
aprobar leyes de ámbito civil, incluso en determinadas épocas los concilios de la
plebe llegaron a alcanzar el mismo rango que los comicios centuriados, y los
plebiscitos a tener el mismo rango que las leyes comiciales, si bien sometidos
aquéllos a refrendo del Senado, que aunque fue derogada esta norma por la Ley
Hortensia en el 286 a.C. de hecho no dejó de tener grandes problemas en la
práctica para su cumplimiento, puesto que, entre otras cuestiones, la elección de
los cónsules, aun no siendo sucesoria, eran éstos quienes nombraban realmente a
sus sucesores por la vía de la creatio, es decir, por la vía de “crear” a quienes les
iban a sustituir en el cargo consular.
No obstante, desde la promulgación de las leyes Publilias y Filón, en 339
a.C., la plebe pudo contar con una representación política de gran efectividad a
través de los tribunos y ediles de la plebe, cuyo peso en la República fue de gran
trascendencia para nivelar muchos de los desequilibrios jurídicos y socio-
económicos que se daban entre patricios y plebeyos.

Es, en todo caso, el Derecho, en este periodo, uno de los grandes beneficiados
por la iniciativa intelectual romana. Durante este siglo II a.C., y tras haber
conquistado Grecia, de la que los romanos absorben todo lo que pueden de su

20
mundo cultural y filosófico, los juristas romanos imprimen a sus obras, por
aplicación de los métodos dialéctico e inductivo, un lenguaje y una técnica
nueva de alto valor científico que dará paso a la creación de la Ciencia del
Derecho, producto de la cual uno de sus máximos exponentes, Quinto Mucio
Scévola (140 – 82 a.C.) compondrá la primera obra de Derecho Civil Romano
denominada XVIII LIBROS DE DERECHO CIVIL (XVIII LIBRI IUS CIVILE),
en la que por primera vez, y desde un tratamiento científico y técnico, se tratarán
las Instituciones de Derecho civil más comunes en la Roma de ese tiempo: el
Derecho de Personas, la Herencia, los Derechos de Propiedad (Derechos Reales)
y el Derecho de Obligaciones y Contratos.

>LA ROMANIZACIÓN.-
>La Romanización consistió en la culturización de Hispania, es decir, la
implantación en la población hispana de la lengua latina, las costumbres
romanas y, sobre todo, DEL SISTEMA JURÍDICO ROMANO, del que ya en el
189 a.C. se tuvo una primera muestra con el Bronce de Lascuta, dictado por el
gobernador Emilio Paulo al someter a los habitantes de Hasta Regia a favor de
los habitantes de la Torre de Lacusta, quienes antes habían sido esclavos de
aquéllos.
>Las vías de penetración de esta romanización fueron:
>En primer lugar, los asentamientos del ejército en los entornos de
las poblaciones que conquistaban. Los soldados se veían en la necesidad de
tener que relacionarse con las poblaciones indígenas, para comprar alimentos, o
artículos de cualquier índole, para lo que obviamente usaban el latín, que por
interés comercial intentaban aprender los autóctonos a toda prisa.
>En segundo lugar por el sistema de vías de comunicación que
inmediatamente ponían en marcha los romanos para hacer más ágiles los
desplazamientos de las legiones. Estas vías de comunicación acercaban
considerablemente las poblaciones, y con ello, las relaciones comerciales, y con
éstas, la cultura, la economía, la lengua.
>En tercer lugar los distritos mineros, que comenzaron por
concesiones de Roma a empresarios privados, pero que luego pasaron a ser de
dominio público, y en los que los soldados de guarnición también establecían
relaciones de consumo con los autóctonos de las poblaciones cercanas.
>En cuarto lugar la expansión del sistema de administración
romana en las provincias, colonias y asentamientos municipales, en donde
establecían sus instituciones, dos de las cuales fueron de gran importancia: la del
gobernador provincial, y la de las asambleas de ciudadanos, de especial
incidencia en la romanización, pues éstas se constituían, a partir del principado,
para dar culto a los dioses del Imperio y al propio emperador, con lo cual la
penetración culto-religiosa, y con ella la romanización, se hacía inevitable.

21
 >Y la quinta, y más importante, que fue la de la colonización, la
creación ex novo de colonias, y de municipios, éstas sobre localidades ya
existentes, pero en las que los romanos imponían su Derecho para ellos, y que
luego fueron extendiendo para el resto de los súbditos.
CASO PRÁCTICO (I)
Los familiares que podían acceder a la ciudadanía romana, al amparo de la Ley
Salpensana, son:
>Su mujer, su madre y el hijo menor de edad.
CASO PRÁCTICO (II)
Según el título XVIII de la Lex Municipii Salpensansi, Ley del Municipio
de Salpensa, se cree que promulgada en tiempos de Domiciano (81-84): Si un
latino del Municipio Flavio Salpensanum quiere manumitir por vindicta
(declaración de libertad) o por el censo a su esclavo, hombre o mujer, delante
del duumvirs (magistrado miembro del duunvirato) que dirige la jurisdicción,
con tal que la libertad no fuera otorgada por un pupilo (o pupila), o sea menor de
edad, una joven chica, o una mujer sin el auctoritas del tutor, el que haya sido
manumitido así será libre, y la que haya sido manumitida así será libre, y de la
mejor condición de los libertos latinos. El menor de veinte años de edad podrá
manumitir si el número de décurions requeridos para ratificar los decretos
hechos en virtud de esta ley estima justo la causa del franqueo.
Luego la viuda, según esta ley, no disfrutaba del sui iuris, sino del alieni iuris, y
por tanto necesitaba de un tutor para ejercer el derecho de disposición del
esclavo a efectos de su manumisión.
COMENTARIO DE TEXTO
ROMA Y LOS JUICIOS EN EL PROCESO DE JESÚS (C. 30 d.C.)
De : KLAUS ROSEN
>El texto que vamos a comentar nos sitúa, en cuanto a su aspecto jurídico
se refiere, en el que corresponde al espacio temporal de la primera etapa real del
Imperio de Roma, al frente del cual se encuentra el que es considerado como
primer emperador romano, Tiberio (14 a 37 d.C.), de la familia Julio-Claudia,
sucesor del Príncipe Octavio Augusto.
>Nos introduce su autor, por consiguiente, dentro del denominado Alto
Imperio de Roma, nacido con Octavio Augusto, cuyo máximo objetivo es, como
herencia política primordial de éste, que, toda vez consolidado el dominio
territorial de las provincias conquistadas, se ha de mantener el orden y la paz de
los pueblos sometidos, evitando, siempre que sea factible y no se oponga al
conjunto de los intereses de Roma, enfrentamientos traumáticos con dichos
pueblos.
>Así pues, y considerando que Judea es, en la época a que se refiere el
texto (c. 30 d.C.), una provincia conquistada, serán dos los órdenes jurídicos
válidos en el ámbito territorial al que se refiere: el romano para todo lo que
tenga que ver con el mantenimiento del orden y la paz de la población, además

22
de su Derecho propio para todos los actos entre ciudadanos romanos (ejército),
que administrará el Prefecto nombrado por Roma, y el jurídico-religioso propio
del pueblo judío para aquellos asuntos entre judíos que no afecten ni tengan
interés para los romanos, y que administrarán, fundamentalmente, los sacerdotes
judíos.
>El texto que analizamos es, no obstante, un texto puramente histórico-
literario, con breves pasajes de carácter jurídico, pero sin una incisiva
profundización en ellos, y que más adelante comentaremos, y su contenido está
basado, esencialmente, en los textos de los cuatro evangelistas: San Marcos, San
Lucas y San Mateo, en cuanto a los evangelios sinópticos, y de San Juan, de los
que Rosen se nutre analíticamente para establecer las teorías que en el texto
comentado nos aporta.
>Klaus Rosen nació en Mannheim, Alemania, en 1937. Estudió Historia
Clásica y Filología en Heidelberg. En 1970 se doctoró, en Pretoria, Sudáfrica, en
Literatura y Filosofía. Pasó a ser profesor, en 1977, de Historia Antigua en la
Universidad de Freiburgo, y un año después en la Universidad Católica de
Eichstätt, de la que pasó a la Universidad de Bonn, en la que ha permanecido
hasta 2002.
***
>El trabajo de Klaus Rosen que comentamos se refiere, como su título
indica, al histórico y trascendental proceso, tanto para la Historia como, en gran
medida, para la Humanidad, que vivió Jesús de Galilea, Jesucristo, en tiempos
de Tiberio, y a manos de su gobernador en la provincia de Judea, Poncio Pilatos.
>Klaus Rosen, tomando como fuente histórica los contenidos de los textos
evangélicos en lo que éstos recogen de aquel proceso, analiza filológica,
política, jurídica, religiosa y sociológicamente los acontecimientos que se dieron
en el mismo, extrayendo conclusiones que, en unos casos, contradicen a los
propios textos sagrados referidos, en otras los corrobora, y en otras los ajusta,
externamente, claro está, a lo que deduce sería la realidad de los hechos en
función de la información que, como científico y gran estudioso en la materia, es
decir, en Historia Antigua, se le ha de suponer poseía.
>En efecto.
>En cuanto al aspecto filológico, el autor del ensayo analiza el contenido
textual de los evangelios, buscando las diferencias existentes en los relatos de
sus autores con relación a los hechos, encontrando en ellos diversas diferencias
semánticas que a veces aportan signos de veracidad, y a veces desviaciones que
provocan dudas a la hora de considerar ciertos todos los actos que rodearon el
proceso. Parece evidente, no obstante, que los evangelistas trataran de aportar en
sus escritos la carga de religiosidad de la que estaban impregnados, y que más o
menos, según Rosen, se aprecia con claridad en los evangelios.
>Son, sin embargo, los demás aspectos -el político, el sociológico y el
religioso- los que nos acercan con mayor detalle al desenvolvimiento y

23
conclusión del proceso jurídico abierto contra Jesús de Galilea, cuyo resultado
fue, como todos sabemos, su condena a morir crucificado.
>En estos aspecto, Rosen nos relata, por un lado, y desde la óptica
romana, las circunstancias que rodeaban al gobernador de Judea, Poncio Pilatos,
respecto a la consideración que de él tenían en Roma, tanto en el ámbito de la
Cancillería Imperial, como en el Senado, y que no era de los mejores estimas, si
bien era el tipo de dirigentes que Tiberio quería para algunas provincias,
especialmente aquéllas más díscolas, como era el caso de ésta. Por otro, Pilatos,
conocedor de su cartel en la metrópolis, era consciente de que la única
posibilidad de mantenerse en el poder provincial, y que consiguió, pues estuvo
10 años ocupando el cargo de prefecto, era el de manifestar, siempre que tuviera
ocasión, su fidelidad a las directrices de Tiberio respecto al trato que debía dar a
los súbditos de Judea, cuyo odio hacia Roma era suficientemente conocido por
el número de ocasiones que el pueblo judío se lo había puesto de manifiesto, y
que al final terminó costándole el puesto. Así pues, y considerando que quienes
habían llevado a Jesús ante él habían sido los sacerdotes de Judea, apoyados por
una masa de acólitos digna de ser tenida en cuenta, Pilatos vio la posibilidad de
quedar bien ante esta representación, a pesar de ser consciente de la inocencia de
Jesús del cargo que le imputaban, planteándose inferir al reo un castigo ejemplar
en el que, en un principio, no estaba comprendida la pena de muerte sino una
serie de castigos corporales sin consecuencias de mayor alcance.
>Pero también había otra cuestión política en juego, y de alto alcance, esta
vez inclinada más hacia el lado de los intereses del poder judío, más o menos
cercano a Roma.
>Jesús, que para los romanos en aquellos momentos no significaba
peligro de ningún tipo, pues no pasaba de ser alguien que, con una conducta
pacífica, iba predicando por Judea una serie de principios que no ponían en
riesgo alguno la presencia de Roma en esas tierras, sí en cambio lo suponía para
la alta burguesía judía, con Caifás a la cabeza, que veían en aquel hombre un
riesgo potencial para lo que a sus intereses, presentes y futuros, se refería, pues
además de arrogarse ser el Mesías, ser el hijo de Dios, lo cual ya era un grave
delito, Jesús hablaba de mayor justicia entre ricos y pobres, de mayor equidad
material en la Tierra, de mayor comprensión entre los hombres, de perdón de
deudas; en definitiva, de principios, como hemos dicho, que chocaban
frontalmente con la concepción de vida social y material que predominaba en las
familias acomodadas de Judea también, lo que hacía de Jesús, para el poder
judío, esencialmente económico del momento, un hombre peligroso al que de
alguna manera había que neutralizar, que anular, y qué mejor manera que,
aprovechando la presencia de los romanos, y su conocida impiedad a la hora de
aplicar el rigor de su justicia en casos de lesa majestad, acusarlo de ese
gravísimo delito que muy bien sabían estaba castigado con la muerte.

24
 >Por lo tanto se puede decir que el proceso a Jesús partió de una
confabulación política urdida por la burguesía judía, apoyada por un sector de la
población que, como suele ocurrir con demasiada frecuencia en estos casos, se
dejó llevar por la baja y torticera retórica de los sacerdotes de turno, al frente de
los cuales se puso Caifás, su adalid, San Juan 11, 49-53.
>Pese a toda esta presión, se deduce del texto que Pilatos no tenía nada
claro que Jesús fuese culpable de lesa majestad conforme a las leyes romanas. El
hecho de que se proclamara rey, si es que se autoproclamaba rey de Judea, lo
cual no estaba probado, tampoco incidía especialmente para considerarlo un
delito de tan graves consecuencias a ojos del Derecho romano como para
juzgarlo por tal delito, pues a fin de cuenta Jesús era un judío cuyo peso en la
vida de Judea no perturbaba para nada los intereses romanos en aquella
provincia.
>Pero las circunstancias cambiaron en un brevísimo espacio de tiempo,
durante el juicio.
>Tan pronto como se inició el interrogatorio a Jesús, Pilatos comprobó
que el reo no era que admitiese o no haberse autoproclamado rey, cual era la
acusación, sino que se negaba sistemáticamente a contestar a las preguntas que
el prefecto le formulaba, y claro, eso ya no se podía tolerar, pues significaba el
no reconocimiento de Jesús a la autoridad romana, incurriendo, en consecuencia,
en el delito de contumacia, delito que también estaba castigado con la pena
capital, y que, una vez verificado, Pilatos no podía dejar de aplicar, pues se
consideraba un insulto, no ya al prefecto, sino al propio emperador.
>Al final Jesús fue condenado a morir en crucifixión, aunque sin
sentencia expresa, pues no fue como resultado de un juicio, sino de una
indisciplina que resultaba intolerable para Roma y que se pagaba con la vida, y
que, de no haberse producido tal indisciplina, seguramente Pilatos habría dejado
en libertad, tal vez tras alguna flagelación, a Jesús.
>Pero, de haberse producido tal cosa, es decir, la liberación del reo, a
buen seguro que no podríamos estar ahora hablando de esta cuestión, ni siquiera
del propio Jesús, pues la Historia habría ido por otros derroteros y ni Jesús ni
Pilatos tendrían la importancia que tuvieron a raíz de aquel juicio. Lo mismo
habría ocurrido si, como ocurrió con Barrabás, hubiera sucedido con Jesús de
Nazarét, es decir, que le hubieran concedido el indulto que sin embargo para él
no pidieron los judíos, pero que perfectamente lo podían haber pedido, y haber
sido concedido.
>Luego si ocurrió así, tal como nos dice la Historia Sagrada, y que parece
que es algo incuestionable, ¿será cierto que todo estaba escrito de antemano?

I.- MUNICIPIOS y COLONIAS.-

>Los romanos, en su afán de romanizar los pueblos que invaden, llevan a cabo
dos operaciones a partir del s.I a.C.: fundar colonias compuestas exclusivamente

25
por ciudadanos romanos, o asentarse en los municipios existentes mezclándose,
si bien sólo en cuestiones de comercio, con los ciudadanos hispanos de estos
municipios.
>Mediante esta fórmula, poco a poco van consiguiendo:
>Reproducir en colonias y municipios el modelo de vida romano.
>Ayudar a regenerar la vida socio-política de Roma.
>Ampliar la capacidad recaudatoria de los tributos.
>Reafirmar su estrategia de dominio militar.
Y al mismo tiempo:
>Dar salida al grave problema que la expansión territorial de Roma está
provocando en los ciudadanos que se ven obligados a tener que abandonar sus
tierras para incorporarse al ejército, altamente profesionalizado, en el cual se ven
compelidos a permanecer durante bastante tiempo dando a lugar a que sus
pequeñas propiedades se arruinen, teniendo que venderlas a bajo precio u
obligarse con préstamos que luego no podrán pagar, con lo que esto conlleva de
graves consecuencias.
>Y, a su vez, consiguiendo agrupar a los indígenas hispanos en las
ciudades al objeto de poder controlarlos mejor y evitar en lo posible la guerra de
guerrillas a los que éstos les someten casi continuamente.
LEX PROVINCIAE:
LEX DATAE.-
CLASIFICACIÓN DE LAS CIUDADES CONQUISTADAS.
>A medida que los romanos van conquistando los pueblos hispanos los van
catalogando según el esfuerzo que aquéllos hayan tenido que realizar para
someterlos. En este sentido, el Senado Romano clasifica a los citados pueblos de
la siguiente manera:
>DEDITICIOS: si su sometimiento ha requerido un esfuerzo mayor
producto de la alta resistencia demostrada por los sometidos, que por lo general
son pueblos que han sido defendidos por fenicios o cartagineses. En este caso,
Roma puede hacer lo que le venga en gana con sus habitantes.
>ESTIPENDIARIOS: son pueblos que han ofrecido una menor resistencia
que los anteriores, y que su culpa se traduce en tener que pagar altos impuestos a
Roma, tanto en dinero, como en hombres, como en víveres, cuya obligación se
plasma en foedus, en TRATADOS.
>LIBRES: que a su vez se dividen en dos clases:
>INMUNES y FEDERADOS.
>Los Inmunes son aquellos que por concesión graciosa de Roma se
ven exonerados de tener que pagar impuestos si bien sólo hasta que Roma
quiera. En estos casos se suele pactar que el gobernador no puede entrar en la
ciudad portando armas, así como que sean sus propios ciudadanos quienes
ejerzan las labores del gobierno de la ciudad, sin intervención romana.

26
 >Los Federados son aquellos pueblos que alcanzan con Roma un
foedus o tratado que recoge ampliamente la organización política del municipio.
II.- CARACTERES DEL DERECHO ROMANO.-
>El Derecho Romano se destaca de cualquier otro sistema de Derecho de la
época por ser:
>Un Derecho escrito.
>Un Derecho técnico.
>Un Derecho culto.
>Un Derecho compatible con otros ordenamientos jurídicos.
>Un Derecho selectivo que distingue para su aplicación a:
>Ciudadnos romanos.
>Latinos.
>Peregrinos.
>Hasta el reinado de Vespasiano (69-79) la concesión de ciudadanía romana a
los hispanos sólo se concedió en casos muy especiales.
>A partir de Vespasiano se comenzó a conceder a estos ciudadanos autóctonos la
LATINIDAD MENOR, que consistía en otorgarles capacidad para llevar a cabo
determinadas actividades, sobre todo en el ámbito de lo mercantil ius commercii,
y de lo político en determinados casos, si bien sin llegar a disfrutar del derecho
al matrimonio con ciudadanas romanas, ni capacidad de sufragio activo o
pasivo, entre otras cuestiones.
>Estos derechos se vieron ampliados en el reinado de Adriano, que amplió el
concepto de Latinidad Menor a Latinidad Mayor, permitiendo incluso que los
ciudadanos hispanos pudieran tener su propio Senado en los municipios, con lo
que quedaba ampliado su poder decisión sobre asuntos de organización
municipal, y, sobre todo, ampliando la posibilidad a obtener la ciudadanía
romana a un mayor número de habitantes.
>Con Caracalla, en el 213, Constitución Antoniniana, la ciudadanía romana
quedó adjudicada a todos los ciudadanos de Hispania, si bien esta ley ya no tuvo
demasiada importancia para éstos puesto que la gran mayoría ya había
alcanzado la ciudadanía como consecuencia de la aplicación de otras leyes
municipales, como la Salpensiana, Malacitana o Irnitiana, por las que gran
número de familias habían accedido a la ciudadanía por la vía de ocupación de
cargos públicos en los municipios o haber pertenecido, desde Adriano en
adelante, a las asambleas locales.
III.- EL DERECHO PROVINCIAL PARA HISPANIA,
1.->LEX DATAE, que generaban los Magistrados por acuerdo de las asambleas
populares de Roma. Éstas podían ser:
>LEYES DE COLONIAS, como la Lex Ursonensis, Ley de Urso (Osuna,
Sevilla), que promulgó Marco Antonio en el año 44 a.C. y que había concebido
antes Julio César.

27
 >LEYES DE MUNICIPIOS, Lex Municipio, como la Ley de Salpensa, la
Ley de Malaca y la Ley de Irni, promulgadas entre los años 81-91, bajo el
reinado de Domiciano, y que parecen proceder todas de una misma Ley cuyo
origen no ha llegado con claridad a nuestros días.
>DIPLOMAS MILITARES, como el Bronce de Ascoli, del año 89.
2.->LEX DICTAE, que promulgaban los Magistrados para conceder la
explotaciones mineras
>BRONCES DE VIPASCA (Aljustrel, Bajo Alentejo, Portugal), del que
se localizaron dos,
>I.- Lex Locationis, en el que se regulaba las características del
arrendamiento de la explotación de las minas,
>II.-Lex metallis dictae, en el que se regulaban otras características
más generales, como por ejemplo si la mina se explotaba por concesión
administrativa a un particular, o a una sociedad mixta, o era explotada y
administrada íntegramente por el Imperio al ser considerada como ager
publicus, es decir, de propiedad estatal.
3.->SENADOCONSULTOS, como el promulgado, según Tito Livio, por el
Senado respecto a la división provincial de Hispania del año 197 a.C.
4.->DISPOSICIONES IMPERIALES, de las que se dieron, en Hispania, unas
30, relativas a malos tratos, robo de ganado, organización municipal…
5.->DISPOSICIONES DE LOS MAGISTRADOS, como fueron:
>El BRONCE DE LACUSTA, del año 189 a.C., por el que se concedió a
los habitantes de Torre Lascutana un trato preferencial respecto a los habitantes
de Hasta Regia, por quienes habían estado esclavizados, lo que originó que los
primeros se adhirieran a los romanos.
>EPÍSTOLA de Claudio Quartino, del año 119 a.C.
>EL DECRETO DE Novo Rufo, del año 193.

I.-EL BAJO IMPERIO.

>CON DIOCLECIANO (284-305).
>Con este Emperador se generan dos clases de Fuentes:
>LAS LEGES IMPERIALES (Constituciones Imperaiels), a través de las
cuales quedarán abarcadas todas las materias del Imperio.
>EL IURE, basado en las opiniones de los juristas: JULIANO,
PAPINIANO (140-212), ULPIANO (170-228) Reglas de Ulpiano, PAULO
Setencias de Paulo, MODESTINO y GAYO Instituciones de Gayo,
fundamentalmente.
>En el 326, y dada la proliferación de todo tipo de leyes imperiales que
hacían casi impracticable un Derecho coherente en el Imperio, bajo el reinado de
CONSTANTINO I (306-337) se promulgó la LEY DE CITAS, que establecía la
Jurisprudencia de los jurisprudentes preclásicos como de obligada aplicación en
los juicios, en función del objeto procesal o Institución al que se refirieran.

28
>En esta época del B.I. se elaboran TRES CÓDIGOS, el Código Gregoriano y el
Código Hermogenianao, de los juristas Gregorio y Hermógenes, de la etapa de
Diocleciano, de elaboración privada, que se centran en una labor sintetizadora
de escritos, y el CÓDIGO THEODOSIANO, de carácter oficial, publicado en el
438, que abarca una mayor compilación legislativa, y que fue asumido por los
emperadores VALENTINIANO II, emperador de Oriente, y por THEODOSIO
II, emperador de Occidente.
II.- EL CRISTIANISMO.
>El Cristianismo tiene como FUENTES DE DERECHO DEL DERECHO
CANÓNICO :
1.-Los Libros Sagrados (El Viejo y el Nuevo Testamento)
2.-Las Decretales (Disposiciones Papales)
3.-Las Canonei (Disposiciones adoptadas en los Concilios, que cuando
son éstos de Obispos adquieren el carácter de Ecuménicos, es decir, de
aplicación Urbi et Orbi, o lo que es lo mismo, “pa to dios”.
>A partir del 380 el Derecho Canónico se generaliza imponiéndose a todos los
ciudadanos del Imperio Romano al haberse impuesto también al propio Derecho
Romano.
>La Curia cristiana triunfa sobre el Imperio político, lo que llevará a los
emperadores a plantearse, en un claro retorno de las civilizaciones, a la
divinización de su persona, como en tiempos del antiguo Egipto, a fin de poder
equilibrar la balanza ostensiblemente inclinada a favor de la iglesia cristiana.

EL DERECHO PENAL (EN EL DERECHO ROMANO)

I.- ETAPA MONÁRQUICA.-
CARACTERÍSTICAS GENERALES.
1ª.- Escasa participación de la comunidad en la represión de los crímenes. Son
los propios ofendidos los que se encargan de dar los pasos necesarios para ver
reparada su ofensa.
2ª.-La comunidad sólo interviene en aquellos casos en los que el delito aparece
como una infracción contra la pax deorum, es decir, contra las ofensas a los
mandatos de los dioses encarnados en los principales soportes del sistema socio-
político, como es el caso de los pater familias.
>En estos casos interviene el rey, bien como sumo sacerdote, bien como
máximo jefe militar.
>Y el sistema de sanciones es:
a).- El piaculum u ofrenda expiatoria.
>El PIACULUM está previsto para supuestos tales como:
Que el padre exponga al hijo (lo abandone) sin haber constatado antes su
deformidad en presencia de los 5 vecinos más próximos.
>El objetivo es restaurar la paz con los dioses mediante la
entrega, por ejemplo, de la mitad de su patrimonio, que será destinada al culto.

29
 b).- El suplicio: en este caso el ofensor responde directamente con
su persona y con sus bienes por la acción cometida, bien mediante el abandono a
su suerte, siendo confinado o exiliado a otro lugar fuera de Roma (caso de
violencia de hijo a padre, o por remover las piedras que delimitan los fundos), o
bien mediante la ejecución de un rito. Éstas son conductas especialmente graves.
II.- ETAPA REPUBLICANA
>En esta etapa quedan separadas las funciones religiosas (colegio sacerdotal) de
las funciones públicas (los magistrados).
>Para evitar el abuso en el uso del imperium se crea la denominada
provocatio ad populum (apelación al pueblo, reunido en asamblea).
>En esta etapa se promulga la Ley de las XII Tablas.
>Con esta ley se pretende separar el antiguo sistema de la venganza
privada frente al sistema de las compensaciones voluntarias.
>Se distinguen dos clases de acciones:
>El DELITO Y El CRIMEN, que serán castigadas (las acciones)
según la repercusión que tengan para la sociedad.
>CRÍMENES: PERDUELIO y PARRICIDIO. Éstas se siguen por medio
de las quaestiones (proceso acusatorio, en el que el Tribunal absuelve o
condena).
>DELITOS: DAMNUM INURIA DATUM. Se persiguen según las formas
del proceso privado.
>LAS QUAESTIONES, se usa sólo para perseguir los crímenes. Es un
proceso basado en la acusación del particular, que tiene que tomar la iniciativa
en el juicio. Para ello se requiere una ley previa cuyo desarrollo es el siguiente:
>POSTULATIO (que es una acción en la que el ofendido o víctima
plantea el cumplimiento de las condiciones previas de derecho subjetivo:
capacidad jurídica suficiente para ser parte en el proceso.
>NOMINIS DELATIO, que corresponde a la presentación formal de
la acusación (como hoy la querella criminal).
>NOMINIS RECEPTIO, que significa la admisión o inadmisión de
la acusación (es decir, de la querella), y que conlleva:
>Exigencia de juramento del acusador, de no ser una
acusación falsa, porque de serlo sería un crimen.
>Constitución del Tribunal.
> Debate cara a cara entre acusador y acusado.
>Examen de pruebas.
>Votación (en tablillas, en donde se escribirá A –absolvo- (de
absolución) o C –condemno- (de condena).
>El magistrado se hace eco de la votación y, en consecuencia,
aplica la ley.
>Las lesiones se consideraban delitos, y se distinguían tres supuestos:

30
 >MEMBRUM RUPSIT; Miembro desgajado (amputado, separado
del cuerpo). Este delito se castigaba con la “ley del talión” salvo acuerdo.
>OS FACTUM; Hueso roto. Este se castigaba con multa que iba
desde 300 ases, en caso de ciudadano libre, a 150 ases si era esclavo.
>INURIA; Injuria: que podía consistir en una bofetada o agresión
leve, en cuyo caso la sanción era de 25 ases.
>Al final de la etapa republicana, y debido a la inestabilidad
política existente, aumentaron considerablemente los crímenes, pasándose a
distinguir entre los que era de carácter político y los que eran de carácter común.
>Entre los de carácter político, se identificaron:
>MAIESTAS REPETUNDAE, el cometido contra la integridad de
los magistrados.
>AMBITUS, que correspondía al delito electoral.
>PECULATUS, que era el de malversación de fondos públicos.
>Entre los de carácter común estaban: el homicidio; el parricidio; la
falsedad documental o testamentaria; el de injurias graves.
III.- ETAPA DEL PRINCIPADO
CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES:
>Tendencia del control imperial.
>Creación de nuevos Tribunales, ahora selectivos, no elegidos, y mucho
más restrictivos.
>Aparecen nuevos tipos de delitos, como
>El Adulterio; El Estupro (relación sexual mantenida entre adulto y
menor, conseguida con engaño y abuso de confianza); El Lenocinio
(Alcahuetería y prostitución); La maquinación para alterar el precio de las cosas
(ANNONA), previsto para corregir las especulaciones que en tiempos de crisis,
como los que se dieron, aprovechaban los pudientes para especular con el trigo,
p.e., o en Roma con el suelo, como hoy especialmente en España.
>El procedimiento, llamado LA COGNITIO EXTRAORDINEM, consistía:
>Se utilizaba el principio inquisitivo.
>No hay un Tribunal sino un juez designado directamente por el
emperador (o su delegado).
>Basta con poner el conocimiento el hecho delictivo para que se
investigue, persiga y castigue al autor o autores.
>Ahora los particulares no son acusadores, sino delatores.
>El juez posee un amplio margen de actuación, especialmente para
fijar la pena.
>La libertad del juez no llega para poder eximir al culpable.
>Las penas son muy variadas. La de confiscación es de carácter
accesorio, es decir, “te condeno a…, y además te confisco tu casa, tu caballo,
etc…”

31
 >Las formas de penas era: La de muerte; la de diversas formas de
trabajo forzados (en minas, a galeras…); la de deportación (con pérdida de la
libertad); la de confinamiento; de sanciones corporales; pecuniarias; prohibición
de ejercicio de determinados oficios…
IV.- ETAPA DEL DOMINADO
>Notable evolución del tipo de CRIMEN MAIESTAS, lo que pone de
manifiesta la gran preocupación por proteger la integridad de los emperadores.
>DE REPETUNDIS, tipificación del delito de malversación de fondos
cometido por funcionario imperial.
>DE AMBITUS, que solo se puede cometer fuera de Roma, en provincias,
pues en Roma no hay comicios.
>A pesar de la notable influencia del cristianismo, como ocurre con los
delitos en el orden familiar, las penas son muy severas, y la de muerte es muy
común.
>El sistema era tan rígido en Roma; fuera de Roma no lo era tanto.

VISIGODOS.-
>Al principio los reyes visigodos (IUDEX / Jefe Militar) gobiernan los
territorios que van conquistando desde la práctica de sus costumbres
eminentemente guerreras, es decir, basándose en una Monarquía del tipo del
DOMINADO, si bien sostenida en una asamblea compuesta únicamente por
hombres de armas.
>Sin embargo estos monarcas se van a encontrar con tres grandes obstáculos
para desarrollar su poder pleno:
>1ª.- El sistema de transmisión de la corona.
>2ª.- La Influencia de la Iglesia Católica.
>3ª.- Las manifestaciones pre-feudales que ya se van originando por la
geografía ocupada (Suroeste francés y Norte y Noreste de Hispania.
>1ª.- La transmisión de la corona entre los visigodos, hasta finales del siglo VI,
se traduce en una continuada sucesión de asesinatos y muertes en extrañas
circunstancias producidas en muchos casos incluso entre hijos y padres. Téngase
en cuenta que de los 35 reyes visigodos al menos 20 fueron destronados
perdiendo la vida.
>2ª- La influencia de la Iglesia Católica se hizo patente en los Concilios de
Toledo III, IV y VI. En el III Concilio de Toledo (589), Recaredo se convierte al
catolicismo abandonando definitivamente el arrianismo, a partir de cuyo
momento el peso de la Iglesia sobre la corona será incuestionable. En el IV
Concilio de Toledo (633), se acuerda, por los 168 miembros que lo componen
entre obispos y magnates del reino, y presidido por San Isidoro <<No eres rey
si no gobiernas justamente>>, el sistema de sucesión de la corona que sin
embargo tampoco será rigurosamente respetado por los predecesores de
Sisenando. El VI Concilio de (____) no viene si no a confirmar los acuerdos del

32
IV, entre los que constaba la condición sine qua non de ser visigodo para ser rey,
y que además fuera hombre de buenas costumbres (en el sentido de respeto y
observancia de las mejores tradiciones godas), que no hubiera sido esclavo, ni
haber pertenecido en ejercicio a otra confesión o haber sufrido pena de
decalvación, que era la huella de haber cometido algún delito, o haberse
revelado contra un monarca. Es en el VIII Concilio de Toledo, con Chisdanvinto
(642-653) cuando se establece la capital del Reino Visigodo en la ciudad de
Toledo, en la que siempre se habrán de llevar a cabo los actos de coronación
salvo si el rey muriera en otro lugar como consecuencia de acciones de guerra o
enfermedad, a cuyos efectos se tendría que trasladar la nobleza y los obispos.
>3ª.- Durante el declive del Imperio Romano de Occidente son muchos los
latifundios que se han generado, y muchas las gentes que por necesidades de
supervivencia se han visto obligadas a abandonar las ciudades para buscar la
forma de subsistir en las zonas rurales, donde siempre es más fácil encontrar los
alimentos básicos. Esto da lugar a que se expanda el feudalismo, convirtiéndose
los grandes propietarios de tierras en auténticas fuerzas de poder económico y
político al disponer de recursos de todo orden: económico y humano, lo que
conducirá a que estos grandes terratenientes se conviertan en núcleos de poder a
veces incluso con mayor capacidad que la propia corona, pues hasta llegan a
impartir justicia y a recaudar impuestos por su cuenta.
>No obstante, el rey seguirá ejerciendo sus funciones en la medida de sus
posibilidades, no lo que será causa también de diversos levantamientos militares.
>Ello conduce a los monarcas a promulgar leyes, como la de Wamba en el 673,
por las que se castigará severamente el incumplimiento de las obligaciones de
tipo militar que han de asumir todos los señores feudales de auxiliar al rey en
caso peligro o levantamiento, haciendo responsables a aquellos que las
incumplan de los daños que se le produjeran al reino, y a quienes los causaran
con la confiscación y el destierro (si es que quedaban con vida, digo yo).
>Erwigio (680-687), mitigó este rigor reduciendo las penas.
DERECHO VISIGODO.
>El Derecho visigodo lo crean los reyes, los Concilios y el Aula Regia.
>El Derecho de Hispania, en la primera etapa de la invasión, se distribuye: por
un lado, y hasta el 585, el Derecho Suevo que se aplica en el Noroeste (Galicia)
ocupado por los suevos. Por otro, en el Noreste y Norte de la Meseta, el Derecho
visigodo, cuyas fuentes son: EL DERECHO ROMANO VULGAR que se
aplicará a los hispanorromanos, EL DERECHO CONSUETUDINARIO
GERMÁNICO que se aplicará a los godos, y EL DERECHO CANÓNICO a
partir del 589 (conversión de Recaredo). En el resto de Hispania sigue vigente el
DERECHO ROMANO sujeto al Código Theodosiano.
>El DERECHO ROMANO VULGAR sigue la línea del Derecho Romano del
Bajo Imperio (DOMINADO), en el que sus únicas fuentes son: LAS LEGES o

33
CONSTITUCIONES IMPERIALES y el IURE de los jurisconsultos: Sentencias
de PAULO, Instituciones de GAYO y Reglas de ULPIANO, fundamentalmente.
>No se sabe si se llegó a usar el Código Justinianeo.
>Las huestes de Justiniano estuvieron en Hispania entre los años 554 al 622.
>En cuanto al DERECHO CANÓNICO, este se hace presente a partir, como se
ha dicho, de Recaredo (589), y más concretamente con Recesvinto cuando en el
654 es promulgado el Liber Iudiciorum en el que se ponen al día los acuerdos de
los Concilios VIII, XII y XVI de Toledo.
>El DERECHO GERMÁNICO propio sigue siendo un Derecho basado en las
costumbres, es decir, consuetudinario, no escrito, y del que no nos llegan más
que algunas referencias sueltas.
>La primera referencia de Derecho Germánico escrito que se tiene es el
CÓDIGO DE EURICO (rey del 466 al 488), si bien como hasta el 476 no fue
depuesto el último emperador romano (Rómulo Augústulo), se piensa que
Eurico no promulgó este Código al menos hasta proclamarse rey absoluto
(IUDEX) de los territorios del Antiguo Imperio Romano, es decir, hasta el 476,
pues de haberlo promulgado con anterioridad a esta fecha lo habría hecho en
calidad de Prefecto, y es mucho Código para ello, por lo tanto habría tenido que
ser un Edicto en lugar de un Código.
>El BREVIARIO DE ALARICO II (484-507), también llamado BREVIARIO
DE ANIANO, canciller encargado de custodiar los documentos del reino, a
modo de notario, y que se promulgó en el 506. Ha llegado completo hasta
nosotros.
>En este Código, ALARICO hace una recopilación del Código Theodosiano,
romanizando de ese modo el Derecho visigodo a fin de adaptar éste último al
sentir de la mayoría de los ciudadanos del reino, cuya cooperación va a necesitar
en su inevitable y cercano enfrentamiento con los francos.
>Con Teodosio (Theudis, 532-548) se promulgó la LEY DE TEODOSIO (546),
que sí ha llegado hasta nosotros de la época de transición entre el reino de
Tolosa (Tolouse / Francia) y el de Toledo, y que se refiere a la regulación de las
costas procesales (honorarios a pagar a los jueces) pues éstas eran abusivas.
>CÓDIGO DE LEOVIGILDO (573-586) también conocido como Código de
Revisión (Códex Revisus), promulgado en 580, que no ha llegado hasta nosotros.
En él parece que Leovigildo intentó revisar el derecho tradicional de los
visigodos que Eurico había recogido en el suyo, por eso se conoce con el
nombre de Codex Revisus, y en el que este rey corregía, añadía o eliminaba
diversas disposiciones de Eurico haciendo una revisión general del Derecho, tal
como apuntó San Isidoro en su obra Historia de Regibus gothorum.
>Para la historiografía, Leovigildo es el auténtico fundador del reino de Toledo.
>Con Recaredo I (586-601), la legislación regia visigoda va a ir en progresión
continua por iniciativa de éste rey y sus sucesores (Sisebuto, Sisenando,
Chintila, Chindasvinto y Recesvinto). La mayor parte de estas disposiciones ha

34
llegado hasta nostros por haber sido incluidas en la recopilación de derecho
visigodo que Recesvinto lleva a cabo en el 654, con la promulgación del Liber
Iudiciorum.
>De Recaredo (586-601), tres leyes:
>Una en la que se prohíbe a los judíos tener siervos cristianos.
>Otra sobre la moralidad que han de observar los cargos públicos.
>Y otra sobre el impedimento de contraer matrimonio en la profesión
religiosa.
>De Sisebuto (612-621), conocido como el rey letrado:
>Serie de disposiciones endureciendo la actitud regia frente a los judíos.
>De Sisenando (631-636), que tuvo lugar el Concilio IV de Toledo (633):
>Regulación del proceso sucesorio.
>Ampliación de la legislación antijudaica.
>De Khintila (636-640):
>Sólo la regulación de sucesión al trono, que ya había sido objeto de
regulación parcial en el IV Concilio de Toledo (antes señalado).
************************
CLASE DE 23.XI.2006 (Apuntes)
>Sobre el CÓDIGO DE EURICO, que no ha llegado íntegro hasta nosotros,
pero que algunos expertos romanistas, como Álvaro de O´rs, han llegado a la
conclusión de que disponía sobre materias de la Iglesia, la propiedad y demás
derechos reales, testamentaría y préstamos (obligaciones), como también sobre
derecho penal y procesal, todo ello destinado a la comunidad visigoda.
>Sobre el BREVIARIO DE ALARICO, destinado también al comunidad
hispanorromana, abarcaba materias tanto de derecho privado como de derecho
público adoptando el Código Theodosiano como referencia para su elaboración.
>Sobre el CÓDIGO de LEOVIGILDO, o CODEX REVISUS, que Leovigildo
promulga para la comunidad visigoda.
>Sobre el LIBER IUDICIORUM, promulgado por Recesvinto, que abarca toda
legislación a aplicar a ambas comunidades, hispanorromana y visigoda,
derogando toda la legislación anterior.
>Siguiendo este esquema, podemos decir que las obras legislativas de EURICO
y LEOVIGILDO fueron elaborados desde el PRINCIPIO DE
PERSONALIDAD, en tanto las de ALARICO y desde RECARDO hasta
RECESVINTO, (al menos así recogido por éste) lo fueron bajo la perspectiva
del PRINCIPIO DE TERRITORIALIDAD.
>En el siglo XIX (bajo el Romanticismo) se generan los movimientos
nacionalistas y con ellos la creación de nuevos estados, entre otros, Italia y
Alemania. Estos últimos, en su afán de crear un ordenamiento jurídico con
origen en los pueblos germánicos, desplazan hasta la Península Ibérica a gentes
del mundo del Derecho para que investiguen cómo fue el Derecho visigodo que
se aplicó en estas tierras durante su ocupación.

35
 *********************
ALUMNO: CARLOS FLORIDO MORENO
PRÁCTICA DE 23.XI.2006
1º.- <<En el año 690, Roderico, campesino visigodo de condición jurídica
libre…>>.
Respuesta:
Al caso que nos ocupa le es de aplicación, por la fecha en que se produce, el
derecho comprendido en el Liber Iudiciorum, conocido también, entre otras
denominaciones, como Lex Visigothorum y como Código de Recesvinto, el cual
fue promulgado por este rey en el año 654, siendo de aplicación para todos los
ciudadanos del reino, visigodos e hispanorromanos, quedando derogado con él
todo cuerpo legislativo anterior.
1º.- Partimos de la base de considerar que la donación hecha por Tulga a su hijo,
según lo contenida en el Libro X de este cuerpo legal, es plena y no troncal,
luego es absoluta propiedad sin condiciones del fallecido Roderico en el
momento de producirse el óbito.
2º.- Según dispone el Título XX de este texto legal <<De los que nacen después
de la muerte del padre. >>, el hijo engendrado se convierte en heredero de su
padre fallecido desde el momento en que, habiendo nacido, y habiendo vivido
más o menos diez días, es bautizado. Luego siendo el único hijo habido del
matrimonio, el niño se convierte en destinatario de la herencia de su padre, tanto
de la parte de gananciales como de los bienes privativos, cual es el caso de la
finca que fue propiedad de Tulga.
3º.- Pero como el niño fallece, en aplicación del Título XIX <<Cuando deben
los padres ganar la herencia de los ninos>> resulta que la herencia del niño pasa
íntegramente a la madre.
4º.- Luego la madre, Amalasunta, al ser heredera universal de su hijo, lo que
tiene es un derecho de propiedad sucesoria de la finca, y no del de usufructo de
la quinta parte.
2º.- <<En el año 678 fallece Goyarico…>>.
Respuesta:
1º.- Al morir Goyarico, y según dispone el Título XV del Liber Iudiciorum, los
bienes del finado pasan, en el año 678, a poder de su viuda y de sus tres hijos.
2º.- Al casarse la viuda, Gala, en el año 680, y en virtud de esta misma
disposición, la parte que le había correspondido en la herencia pasa a manos de
los tres hijos, siempre que el hijo mayor aún no hubiera muerto, pues este dato
no consta, haciéndose éste tutor de sus hermanos por ser mayor de 20 años.
3º.- Fallecido el hijo mayor, y por aplicación del Título IX, sus dos hermanos
reciben la herencia del fallecido, si bien como son menores de 20 años en el
momento en que Gala contrae nuevo matrimonio, es la madre quien pasa a ser la
tutora de sus dos hijos, a cuyos efectos debe documentar los bienes de los
menores y presentarlos al juez.

36
4º.- Alcanzada la mayoría de edad por ambos menores, en el año 685 les es
puesta a disposición la herencia.
**********************
CLASE DE 29.XI.2006 (Apuntes)
>Diferencias entre la tesis germanista y la tesis romanista:
>En la primera, los fines se orientan desde una perspectiva de Estado:
>Conseguir el bien de la comunidad.
>Proteger a la Iglesia.
>Defender el territorio.
>Aplicar el Derecho.
>A partir de Recaredo I, y debido a su conversión, estos conceptos se ven
modificados en el sentido de:
>Participación de la Iglesia en la proclamación del rey.
>Celebración de la Eucaristía en estos actos y recíproco juramente de
fidelidad y respeto del rey a la Iglesia, y de ésta al rey.
>La promulgación de Liber Iudiciorum supondrá el triunfo de la forma escrita
del Derecho visigodo, desapareciendo la costumbre como fuente jurídica.
¿Pero cuál es la tesis romanista? Buscar la respuesta.
>AULA REGIA: Es el órgano asambleario elitista de la monarquía visigoda,
compuesta por:
>1).- Los seniores.
>2).- Los duques y condes del reino.
>3).- Los gardingos ¿?
>4).- Los próceres (consejeros privados del rey).
>5).- Los jóvenes de alta alcurnia (hijos de la nobleza).
>6).- Los miembros del oficio palatino (encargados de la casa y corte del
rey).
>EL OFICIO PALATINO:
>a).- Comes thesurorum (custodio del tesoro).
>b).- “ patrimonii (fisco).
>c).- “ notarium (cancillería).
>d).- “ spatariorum (guardia).
>e).- “ cubiculi (aposentos).
>f).- “ scanciarum (doméstico).
>g).- “ stabuli (establos).
>LOS CONCILIOS: Era (y siguen siendo) las reuniones de miembros de la
Iglesia para tratar asuntos eclesiásticos. Su naturaleza era mixta, pues en ellos se
trataban cuestiones eclesiásticas pero también cuestiones políticas.
>Los Concilios de Toledo fueron en esa época los más importantes.
>El III Concilio de Toledo marcó el inicio de las más fructíferas relaciones entre
la Monarquía y la Iglesia, y con él el Estado Confesional.

37
>Se instituyeron el Tomus Regii y la Lex Confirmationi Concilii. En el primero
se inscribían los acuerdos regios, y con la segunda se confirmaban la clebración
y resoluciones del Concilio.
>DIVISIÓN TERRITORIAL:
>Heredan el sistema provincial romano, que respetan, dejando Hispania dividida
en las siguientes provincias: La Tarraconense, La Cartaginense, La Bética, La
Lusitania, y La Galaica, y en Francia, La Narbonense y La Septimania.
>El Dux (el duque) es la máxima autoridad política, judicial y militar de la
provincia.
>De las demarcaciones inferiores se responsabilizaba el come, el conde.
>Estos cargos no eran hereditarios.
>DECLIVE DE LAS CIUDADES:
>Tesis de Herculano, romanista.
>Tesis de Hinojosa y Sánchez Albornoz.
>Estudiarlas (Por el devenir de las Curias (Asambleas).
>Hechos objetivos:
>Nadie quería pertenecer a las Curias, de ahí la emigración de la
población a la geografía rural.
>Con los nuevos asentimiento surgió una nueva figura de demarcación
jurisdiccional: El Conventus publicus vicinorum.
>DIFERENCIAS ENTRE EL DERECHO ROMANO Y EL VISIGODO.
>Dos tesis: de Álvaro D´Ors, y de Manuel Torres López.
>No obstante, lo cierto es que tanto en uno como en otro se confunden los
principios de personalidad y de territorialidad.
>También se producen en los Código que promulgan bastantes incoherencias,
mezclándose conceptos jurídicos de derecho romano con conceptos jurídicios y
costumbres de derecho visigodo.
>No obstante sí hay una cosa cierta a partir de Recaredo, que será que el
principio de personalidad cederá terreno al de territorialidad.
***********************
EDAD MEDIA
(Apuntes)
>DERECHO MULSULMÁN:
>El Derecho musulmán es un Derecho confesional, basado en la Religión.
>Sus dos textos fundamentales son el Corán y la Summa.
>El Corán no contiene preceptos jurídicos concretos, si bien una décima parte de
su contenido tiene ínsitamente contenido jurídico.
>La Sunna recoge los actos de Mahoma, o a los actos a los que éste prestó
conformidad.
>La comunidad Sunnita reconoce el mismo valor a la Sunna que al Corán.
>Otra fuente de Derecho la constituye el Quiyás.
>EL DERECHO JUDÍO:

38
>Tiene como fuente principal de Derecho al A.Testamento.
<EL DERECHO EN LA EDAD MEDIA>
>Se divide en 4 etapas: Alta E.M. (711-1031); Media E.M. (1031-1212); 1ª
Mitad de la Baja E.M. (1212-1474); 2ª Mitad de la Baja E.M. (1474-1492).
>Se caracteriza por su fragmentación Religiosa, Político-social y Jurídica.
>Invasión árabe: 711.- Debido a las divisiones internas (Rodrigo enfrentado a
los hijos de Egica), al apoyo de los judíos, severamente perseguidos y castigados
por los cristianos, y a los altos tributos a los que está sometida la población
peninsular, ésta se produce con extraordinaria rapidez, sin prácticamente
oposición en un principio.
>A partir de la 1ª mitad del s. VIII, surge en Asturias la reacción frente a los
invasores, encabezada por Alfonso I, primer rey cristiano de corte visigótico que
iniciará la tarea de recuperar para su corona los territorios ocupados por los
invasores. Así comienza lo que conocemos por Reconsquista.
>Sucesivamente, con Alfonso II, y luego Alfonso III, el reino astur irá
descendiendo hasta alcanzar los territorios del río Duero hasta constituir, en el
914, el nuevo reino de León.
>Esta ocupación territorial conlleva la necesidad de ir repoblando los territorios
conquistados a los árabes con pobladores cristianos que se ocupen de asegurar el
territorio y al mismo tiempo poner los campos en producción, o, en las ciudades,
de asentar población de mayoría cristiana que controle a los otros pobladores de
religiones distintas: árabes y judíos.
>En este fenómenos repoblacional se dan tres tipos:
>De tipo religioso: aprovechando el suceso del camino de Santiago.
>De tipo militar: promovido por las órdenes militares (Calatrava, Santiago
y Alcántara), especialmente al sur del río Duero.
>Ello da pie, también, al surgimiento del feudalismo puro y duro al concederse a
los señores la propiedad de grandes latifundios (señoríos), lo que a su vez
motivará la creación de un Derecho Nobiliario, amén la fragmentación del
Derecho a lo largo y ancho de toda la geografía hispánica, con la aparición de
los derechos localista (cartas pueblas y fueros –breves y extensos).
>LA ESPAÑA CRISTIANA
>Debilidad manifiesta de los monarcas (no existe un sistema de sucesión
ordenada).
>Los monarcas gobiernan apoyándose en el Palatinun Regis, que es una copia
del Aula Regia de los visigodos, oficiales, en número limitado (alféreces,
condestables –Castilla-; mariscales –Navarra- y almirantes).
>Los territorios se dividen en Condados; Merinazgos y Adelantamientos, en
función de la situación geográfica y el sistema administativo.
>EDAD MEDIA.
>Alfonso VI conquista Toledo en 1085.

39
>Nacen la corona de Aragón y la de Navarra, en 1137. Tienen la misma
concepción política, pero cada una con identidad propia.
>Sancho III (1157-1158) Funda las Órdenes Militares: La O. de Calatrava
(1158) con modelo árabe. Y las OO de Santiago y Alcántara sobre modelo
Templario, como las creadas en Francia por Huges de Paynes.
>Hacia la 1ª mitad del s. XIII (Alfonso VIII) se produce el avance cristiano
hacia el sur, aumentando en un tercio los territorios conquistados en poco
tiempo. Para ello, el monarca se apoya en la nobleza, a la que tendrá que
compensar muy holgadamente.
>Los nobles se hacen entonces con el poder local, ayudando al mismo tiempo a
robustecer el poder del monarca (hay tierras para todos) como consecuencia de
los éxitos que éstos logran en sus campañas.
<DERECHO EN ESTA ÉPOCA>: Siglos VIII, IX, X, XI y XII:
>Se forma una sociedad de corte local, altamente militarizada debido al alto
grado de inseguridad como consecuencia de la lucha continua por la
recuperación del territorio.
>No hay comunicaciones fluidas entre unos territorios y otros.
>Esta etapa se denomina muda y también diplomática (diplomas otorgados por
los monarcas a los pobladores y repobladores), pues es el único derecho escrito
que ha llegado a nuestros días.
>Nace el Fuero Local (cartas pueblas y fueros).
>DEFINICIÓN DE FUERO:
>Ley general; Privilegio; Norma escrita.
>Es un conjunto de disposiciones dadas bien por el rey, bien por los
miembros de un estamento privilegiado que tiene por objeto delimitar los
beneficios de los habitantes o residentes de un determinado lugar, siendo
habitual su plasmación por escrito, y con un ámbito de aplicación muy reducido.
A veces los habitantes de un lugar elaboran su propio fuero, pero siempre lo
someten a la confirmación, bien del monarca, bien de los miembros
privilegiados de un estamento privilegiado. Hasta bien entrado el siglo X no va a
ser habitual la aparición de fueros.
>En esta 1ª etapa se denominan fueros breves o cartas pueblas que son
una especie de contratos agrarios, es decir, se suelen fijar las condiciones a las
que van a estar sometidos quienes decidan acudir a vivir en un determinado
lugar.
>A partir del siglo XI, y especialmente del siglo XII, será cuando
aparezcan los denominados Fueros Extensos. Los primeros prácticamente se
ciñen a establecer cánones para el aprovechamiento de las tierras, y a la
obligación de realizar determinados trabajos comunes: construcción de caminos,
etc., mientras que los Extensos se ocuparán prácticamente de todo el ámbito del
ordenamiento jurídico.

40
 >Los Fueros Extensos, por tanto, son expresión de la autonomía de las
ciudades.
>Características del Derecho en la ALTA EDAD MEDIA:
>1º).-La oscuridad
>2º).-El predominio de la costumbre. La costumbre es la principal fuente
de esta etapa. (Modelo de conducta que se repite en el tiempo).
>3º).-El Derecho se supone que es un don divino creado por Dios.
>4º).-Es un Derecho hecho para un sociedad violenta, donde se
radicalizan las posturas.
>5º).-Para evitar, en cierto modo, la radicalización de la sociedad en la
que vuelven a aparecer los juicios de Dios (ordalías), comienzan a surgir
iniciativas, algunas de las cuales toman cierto éxito, especialmente las
abanderadas por la Iglesia: las llamadas Asambleas o Constituciones de Paz y
Tregua de Dios, que consisten en un compromiso que alcanza a toda la sociedad
para que no se comentan actos violentos en determinadas fechas del año y en
determinados lugares, o contra determinadas personas, aquéllas que se
consideran más desvalidas (mujeres y niños).
CLASE de 10.I.07 (Apuntes). (Cont. De las características del Derecho en la
AEM.
>En la Alta Edad Media el Derecho auténtico está basado en Las Costumbres y
en las Fazañas (sentencias de los jueces).
>Las normas escritas, el Derecho escrito pasa a un segundo plano.
>6ª).-La Fragmentación del Derecho. Esto es, según el reino, el Derecho se
aplica:
a).-Según la religión.
b).-En función de su origen.
c).-En función de su vecindad.
d).-En función de su profesión.
>7ª).-El Derecho tiene un origen diverso, es decir, que se compone de diversidad
de normas jurídcas.
>8ª).-El Liber Iudiciorum siguió vigente en Cataluña y en Asturias (junto al
derecho franco, mediante Las Capitulares de Carlos Magno), y en Toledo.
>9ª).-Sin embargo, en Cataluña se irá desplazando a favor de las Cartas de
Población, Fueros y Fazañas.
>A mediados del siglo XI, con Ramón Berenguer el Viejo, comenzarán a
recogerse por escrito las costumbres LOS USATGES.
>En el reino Astur-Leonés persistió el L.I., con el propósito de mantener la
corona e identidad visigoda.
>En Toledo será el L.I. la norma jurídica vigente en toda la A.E.M.
>También en Navarra se aplica el L.I., si bien con mayor incidencia en derecho
civil, y menor en derecho público.

41
>No así en Aragón, ni en Castilla, que al independizarse del reino de León
rechazó aplicar el L.I.
>La Fragmentación jurídica dio origen a que se formaran distintos centros de
creación del derecho.
1.-Derecho Nobiliario.
2.-Derecho Municipal.
3.-Derecho Regio.
1.-Derecho Nobiliario, también llamado Derecho Señorial, creado por la nobleza
y basado en tres pilares:
a).-para los Oratores (aquellos que sólo se dedican a orar: monjes, etc.)
b).-para los Gerreros (dedicados a proteger a los súbditos con las armas).
c).-para los Campesinos.
>Se trataba de una sociedad muy rígida, sujeta e íntegramente dependiente de la
tierra, la cual se distribuía, por concesión regia, a cada uno de los estamentos,
aunque al último, claro está, en proporciones muy inferiores.
>Este sistema de concesión cambió a partir del siglo XI / XII. La Nobleza, más
próxima a la corona, a la que defendía y proporcionaba victorias militares, pasó
a abarcar la práctica totalidad territorial haciendo desaparecer al pequeño
labrador independiente que se ve obligado a trabajar para los señores.
>Los señores, beneficiados de tal forma por los reyes, se constituyen también en
entes legislativos creando un Ordenamiento Jurídico propio para proteger a la
Nobleza. Éste ordenamiento es el denominado Derecho de Nobleza o Derecho
Señorial.
>A través de él se obliga a los súbditos a realizar diversos tipos de prestaciones,
como p.e.:
>La ANUBDA, consistente en la obligación de los pobladores a contribuir
al mantenimiento de los caminos sin recibir nada a cambio.
>La CASTELLARIA, consistente en la obligación de contribuir a la
construcción o mantenimiento de castillos, torreones, etc.
>El YANTAR, que consistía en proporcionar alimentos al señor y a sus
acompañantes cuando éstos llegaban a algún lugar.
>La MANDADERÍA, que consistía en prestar servicio de mensajería.
>Las SERNAS, que consistía en hacer trabajos agrícolas en las tierras del
señor: arar, sembrar, cosechar y recolectar, podar, etc. pero todo ello sin recibir
nada a cambio.
>Otro tipo de obligaciones eran:
>Las de utilizar los monopolios en manos del señor: horno, fragua,
molino…, o la de tener que pagar por recoger leña (montazgo), o por pastar el
ganado (esvazgo).
>Y otras de tipo económico, como p.e.:
>Pagar las OSSAS, tributo que se le ponía al campesino que quería
contraer matrimonio.

42
 >La LUCTUOSA, que se pagaba cuando se quería transmitir por herencia
la tierra a los herederos.
>La MAÑERÍA, que tenían que pagar el mañero, esto es, el estéril si
quiería trasmitir en herencia sus derechos sobre las tierras a sus familiares.
>Así, en Cataluña, existían seis malos usos que estuvieron vigentes hasta 1483,
fecha en la que Fernando el Católico los prohibió mediante la Sarbitras de
Guadalupe. Estos eran:
>la REMENSA: que teneía que pagar un campesino cuando se quería
trasladar de un lugar a otro.
>la CURUCIA:
>el Ius Prima Noctis. (Derecho de pernada).
>El Derecho Señorial descansaba sobre dos pilares:
>EL ACTO DE JURAMENTO: FIDELIDAD.
>BENEFICIO: FEUDO.
>Este sistema venía ya de los siglos IV y V.
>En los siglos VIII, IX, X y XI se produce una mayor fragmentación política de
Europa.
>El Acto de Juramento es un proceso que va en cadena: el noble jura fidelidad al
rey; el vasallo, al noble. Con ello se pretende cohesionar un sistema de
protección mutua frente a los ataques exteriores.
>La diferencia que se da entre el sistema Hispano de Señorío, y el sistema
Feudal, es que en el primer las tierras no se transmiten por herencia, y en el
segundo sí.
>No obstante, cabe distinguir entre el feudalismo Carolingio, en el que la
persona es lo más importante, mientras que en el feudalismo clásico es la tierra,
y la ampliación del patrimonio, lo que cuenta.
>Dentro del régimen señorial, los monarcas solían conceder numerosos
privilegios a los nobles, fundamentalmente los de administrar justicia y crear
normas jurídicas, incluso algunos nobles consiguieron el privilegio de que los
oficiales regios no pudiesen entrar en sus territorios, aunque el monarca
intentará siempre retener la administración de justicia en última instancia.
>El estamento eclesiástico va a luchar porque las tierras que son de su propiedad
queden en sus manos de manera permanente, de ahí que, p.e., la Hispana (de
Isidoro de Sevilla) llegara a establecer que los bienes de la iglesia son
inalienables, estos es, que están fuera del comercio, y el Concilio de Goyonza
(1055) va a declarar la imprescriptibilidad de los derechos eclesiásticos sobre
sus bienes.
>La Nobleza conseguirá perpetuar su poderío económico y social cuando
jurídicamente aparezca la figura del mayorazgo.
ALUMNO: CARLOS FLORIDO MORENO.
EJERCICIOS DE HISTORIA DEL DERECHO ESPAÑOL
ANÁLISIS DE TEXTOS JURÍDICOS.

43
 Debido, por un lado, al debilitamiento de los poderes centrales, que se
refleja en una acusada disminución de su capacidad legislativa, y, por otro, y
como consecuencia de lo anterior, al incremento, en todos los órdenes, de los
poderes feudales, surge en toda Europa, en la Alta Edad Media, un Derecho
extraordinariamente fragmentado que complicará el ámbito jurídico al generarse
un derecho de corte localista en detrimento del derecho territorial.
Este fenómeno jurídico comenzará a producirse en España a partir de la
Reconquista, alcanzando significación a partir del siglo IX, en forma de cartas
pueblas y fueros (breves o extensos), cuyas fuentes creadores respondían,
esencialmente, a costumbres y sentencias (fazañas), y de conocimiento a los
diplomas, fórmulas plasmadas en los Libros Registro que se habían logrado
conservar, literatura jurídica superviviente, crónicas y romances.
Este Derecho, que abarcó toda la Alta Edad Media, se caracterizó por su
concepción rudimentaria, constumbrista y popular, y por su manifiesta tendencia
a la concesión de privilegios como consecuencia de la política de repoblación
que hubo que desarrollar para expandir asentamientos cristianos a lo largo y
ancho de la Península Ibércia.
Nº. 17.- Fuero de Ledesma.
A lo anterior corresponde el testo del ordenamiento jurídico local que
abordamos, Fuero de Ledesma, que se cataloga como Fuero Extenso, y cuyo
inspirador fue Fernando II (1157-1188), primer rey surgido de la unión de los
reinos de León y Castilla, cuya redacción se dice fue anterior a 1171 empero
como Fuero Breve.
Este fuero, al parecer, se extrajo en gran parte del Fuero de Salamanca, de
1081, que a su vez venía derivado del de León, y cuya autoría está atribuida al
Conde Ramírez. Aumentado luego por Alfonso VI y el Emperador. En principio
(1171) se concedió a la localidad de Berruecopardo.
Como Fuero Extenso se redactó entre los siglos XIII y XIV; consta de 401
capítulos, es de carácter concejil y, en lo referente a la población judía, adopta
materiales del Fuero de Ciudad Rodrigo.
El capítulo que nos ocupa (Núm. 77), y que fue extraído del Fuero de
Salamanca, viene a establecer lo siguiente:
<<Que nuestros alcaldes juzguen aquello (conforme a lo) que consta en
la carta (como derecho escrito), y aquello que no conste en la carta, que lo
juzguen conforme a su razón (a su buen y leal entender)>>.
Nº 18.- Fuero de Castrogeriz.
Corresponde este fuero a una carta de libertad dirigida por el Conde (y
emperador) de Castilla, García Fernández (970-995), a los Barones de
Castrogeriz en 976, concediéndoles la libertad por la fidelidad demostrada por
éstos al Conde, al tiempo que regulaba la caballería y establecía su régimen

44
jurídico, por el que se concedía a los infanzones de Castrogeriz prevalencia de
testimonio sobre los de otros infanzones no pertenecientes al citado municipio.
Nº 19.- Fuero de Medinaceli.
Este Fuero Breve, redactado por el concejo de la localidad, fue producto
de la concesión de plena libertad para su organización jurídica y político-
administrativa otorgada por el rey de Castilla, Alfonso VI, en 1104 a los
pobladores cristianos y repobladores después de haber conquistado la localidad
de Medinaceli (Guadalajara) para la corona castellana.
Aunque no he conseguido encontrar información concreta, deduzco, por su
posición geográfica, que corresponde al tipo de fueros establecidos en la
extremadura de Castilla la Nueva, y por proximidad y similitud histórica, en lo
relativo al hecho repoblacional, supongo que sería muy similar a los de Cuenca
y Sepúlveda, a la sazón cabezas de grupo foral del ámbito territorial al que me
refiero, y que fueron otorgados por el mismo rey, Alfonso VI.
Serían, pues, sus características las mismas del Fuero de Sepúlveda y parte del
Fuero de Cuenca:
>Inmunidad a los pobladores por actos ilícitos anteriores (venir con mujer ajena;
conservar el producto de sus rapiñas)
> Equiparación judicial con los infanzones.
>Protección, durante un mes, de los bienes dejados en el lugar de
procedencia.
>Adquisición total del tesoro hallado.
>Autonomía judicial plena (jurisdicción concejil).
>Derecho penal (desafío al concejo; enemistad; lesiones; treguas;
denuestos e injurias).
>Derecho de Personas
>Sucesiones.
>Derecho de Familia.
>Derecho de Propiedad.
>Derecho de Obligaciones.
>Derecho procesal.
Almería, Enero de 2007.
Clase de 14.II.2007 (apuntes)
ALTA EDAD MEDIA
>El Dcho. municipal se aplica en las ciudades o núcleos urbanos.
>Éstas nos siguen la lógica evolución de las ciudades romanas.
>De la época anterior quedaron o pervivieron algunas ciudades, como fue el
caso de Toledo, o las que contaban con sede del obispado o de monarcas:
Palencia, Oviedo, en el primero de los casos, y León, en el segundo.
>Alrededor del año 1000 León contaba con una extensión de unas 40 has. y una
población de unos 1500 habitantes.

45
>La norma organizativa de los municipios se denominaba Fuero, carta en la que
se venía a organizar la vida ciudadana, sobre todo en el aspecto agrícola,
mercantil y artesanal.
>Algunos de estos fueros constituían auténticos privilegios para los pobladores
del municipio, a quienes se pretendía premiar en función del grado de fidelidad
que mostraran al rey, al obispado o al señor.
>Las ciudades se clasificaban como:
>de Realengo (si estaban bajo la potestad real, como era el caso de León).
>de Abadengo (si estaban bajo la potestad del Abad).
>de Señorío: a) Laico (Benavente); b) Episcopal (Palencia) Obispo.
<Éstos eran quienes ratificaban los Fueros o Cartas Municipales que elaboraban
los concejos municipales.
Clase de 15.II.2007 (apuntes)
>Los Fueros se estructuraban en familias.
>Partían de un Fuero base que servía de modelo para los demás fueros
aplicables en el área geográfica de un entorno a veces bastante extenso.
>En este sentido, el Fuero de Cuenca se constituyó durante el s. XII como el
más extendido, pues llegó a abarcar prácticamente todo el territorio de la parte
oriental de Castilla-La Mancha, hasta llegar a territorios de Jaén, y parte de la
Castilla al norte de Madrid (Soria), más Teruel y la Sierra de Albarracín.
>Eran de contenido variado, aunque breve al principio, luego iban ampliándose
con costumbres, fazañas, privilegios y ordenanzas del mismo concejo, pero
>siempre bajo la necesidad de ser ratificado por el rey, el abad o el señor.
>Las ampliaciones se empiezan a producir a partir de la 2ª mitad del s. XIII, con
Alfonso X, momento que aprovechan las ciudades para incorporar a sus Fueros
otros conceptos de Derecho.
>Los Fueros comienzan a decaer a partir de la 2ª mitad del s.XIV, quedando
transformados en meras ordenanzas municipales.
>Los Concejos eran el equivalente a los Concilium de épocas anteriores.
>Su organización consistía: a) Juez, b) Alcalde y c) Jurado. Posteriormente se
agregaron los cargos electivos de carácter anual.
>Las funciones era:
>El Juez ejercía cargo político.
>El Alcalde impartía justicia.
>El Jurado velaba por la pulcritud del sistema.
>Llegado aquí, echar un vistazo a los fueros de León, Ledesma, Sahagún y los
de Extrama-dura.
CASTILLA:
>Fueros breves (Castrogeriz)
>Fueros de Extremadura: Medinaceli, Soria y Sepúlveda.
>Privilegios: usucapión de año y día, o de seis meses.
>Fueros extensos: el de Cuenca.

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>Esquema organizativo del municipio:
1>Un único Judex: máxima autoridad del concejo.
2>Alcaldes (por pares: 2 o 4 o 6), se encargan de impartir justicia.
3>Pesquisidores: se dedican a la averiguación de los delitos.
4>Mayordomo: se encarga de custodiar las prendas dejadas en depósito en
tanto se resuelve el litigio.
5>Almotacén: se encarga de vigilar los pesos y medidas en las
transacciones y mercados.
6>Los Justicias: se encargan de ejecutar las sentencias.
7>Los Sayones: son los agentes ejecutivos.
8>Los Jurados: se encargan de velar por la transparencia de los procesos.
9>Los Escribanos: se encargan de dar fe de los hechos y documentos.
10>Hombres buenos o fieles: se encargan de custodiar el sello.
11>Los Andadores: hacen las funciones de notificaciones (correos).
11>El Alcalde del Alcázar: responsable de la fortaleza.
12>Montaneros: guardianes de los bosques.
12>Pregoneros: realizan la función de hacer públicos los bandos,
ordenanzas y demás disposiciones.
ARAGÓN:
>Fuero de Jaca (de 1063). Por su posición geográfica, paso del camino de
Santiago, se constituye como un fuero eminentemente burgués y mercantil.
NAVARRA:
>Fuero de Estella (1090), es una copia del fuero de Jaca.
CATALUÑA:
>Está dividida en dos áreas geográficas, la Cataluña Norte y la Cataluña Sur o
Nueva.
>Como fueros breves se puede citar las cartas de población de Cardona.
>Como Fueros Extensos, los de Tortosa (1149-1279), y el de Lérida (1150-
1228). Se emplea muchísimo tiempo en su elaboración ante las reticencias de las
poblaciones a asumirlos ya que preferían guiarse por sus usos y costumbres
(Usatges). Tanto es así, que vienen a enlazar con la llegada del Dcho. romano,
llamado Derecho común, que empieza a aparecer a partir del s. XIII.
>Todos estos derechos pueden denominarse derechos privilegiados.
>Derecho Regio = Derecho del Rey. Tarde en venir a imponerse dada la
debilidad de las coronas.
>El Rey gobierna a través de la Curia Regia, que es el equivalente a el Aula
Regia de los tiempos visigodos.
>Se organiza mediante dos tipos de Curias, la Curia Ordinaria y la Curia
Extraordinaria.
>La Curia Ordinaria es la que se reúne para resolver los problemas de carácter
cotidiano con los que se ha de enfrentar el rey y en sus tareas de gobierno. Esta
está compuesta por el rey, la nobleza y la iglesia.

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>La Curia Extraordinaria se reúne en casos especiales, cuando la corona ha de
declarar la guerra o cuando ha de firmar la paz, o casos de suma trascendencia
para el reino. En este caso también se reúnen los concejos, es decir, los
representantes de las poblaciones, si bien con el fin primordial de hacerles
partícipes en los gastos de sostenimiento de guerra.
ALUMNO: CARLOS FLORIDO MORENO
EJERCICIOS: 22 de Febrero de 2007
1º).- Comentario del fragmento IX, del Fuero de Madrid.
Madrid es recuperada a los árabes por Alfonso VI, a finales del siglo XI
(1085), junto con Toledo, Talavera, Santa Olalla, Maqueda y Alhamin. Aunque
se cree que al principio se le otorgó a Madrid el Fuero de Toledo,
acontecimiento que no ha podido ser contrastado aunque sí se dan ciertas
características paralelas, no es menos cierto, sin embargo, que en el 1145 el
emperador Alfonso VII, a instancia del Concejo de la Villa, concedió a ésta su
Fuero propio, documento que no ha llegado a nuestros días aunque sí su
referencia en el códice que se ha logrado conservar, el cual data de 1202, y en el
que fueron transcritas algunas de las disposiciones que contenía aquél.
Este Fuero de Madrid, <<para que ricos y pobres vivieran en paz>>, es
considerado como Fuero extenso; consta de 109 capítulos, escritos en latín,
agrupados en tres cuadernillos de ocho hojas cada uno, y dos hojas más
intercaladas, en las que se recogen los usos y costumbres de los pobladores de la
villa, la administración de ésta y la organización de su policía, así como su
escasa actividad industrial, el carácter, vicios y diversiones de los madrileños,
profundizando, sorprendentemente, en la vida privada de éstos.
Su lenguaje es tosco; se denota el tránsito de la lengua latina al romance
vulgar, y hay abundancia de voces árabes.
Dada la dureza de los tiempos en que está destinado -téngase en cuenta
que Madrid estaba cercado-, de continua lucha por la supervivencia, es lógico
que la mayor parte de su contenido esté dedicado a materias de tipo y
consecuencias criminales, orientándose a controlar las costumbres violentas de
los ciudadanos y a reforzar la autoridad judicial en aras de impedir la práctica de
aplicar justicia vengativa por los propios particulares.
Se trata, en definitiva, de una legislación elaborada para potenciar la
convivencia más pacífica posible entre los habitantes de la villa, cuya población
estaba compuesta por cristianos, judíos y árabes, disponiendo los primeros de
ciertos privilegios, sobre todos los que disfrutaban de la cualidad de vecinos,
sobre los segundos.
En este sentido podemos apreciar, en el fragmento o ley que comentamos,
cómo es tratado de manera diferente el homicida vecino de la villa que el
homicida albarrán o forastero, o transeúnte, pero ese era el espíritu dominante
desde la óptica socio-política de los concejos, que consideraban al vecino, que

48
en definitiva era quien elegía el concejo, como pieza fundamental de los
intereses de la comunidad.
Por eso al homicida perteneciente a la comunidad se le castiga con cien
maravedíes de oro, con las distribución por tercios que se enumera, y si no los
puede pagar, hasta se le puede amputar una mano y mandar al destierro, pero no
se le aplica la pena máxima como así ocurre, sin embargo, si el homicida es un
forastero insolvente, a quien sí se le aplica sin más concesiones.
* * *
2º.-Comentario del Fuero de Cuenca
Cuenca fue tomada a los musulmanes por las tropas de Alfonso VIII, se
cree que el 21 de Septiembre de 1177, pasando a ser desde entonces la
residencia del monarca. Este hecho motivó que una de las primeras
preocupaciones de Alfonso VIII fuera dotar a la ciudad de un marco jurídico
escrito para dirimir los litigios que surgieran entre los ciudadanos y los no
ciudadanos de Cuenca, al objeto de salvaguardar la paz y el derecho de la
equidad “entre el clérigo y el seglar, entre el ciudadano y el campesino, entre el
necesitado y el pobre”.
Así parece que, redactado por un anónimo de formación romanista, a
juzgar por el lenguaje y tecnicismos, entre otras características, el Fuero fue
concedido a la ciudad a finales de 1189 o principios de 1190.
Está considerado como prototipo de los Fueros extensos, y también como
<<el epílogo del Derecho municipal castellano>>. Fue aplicado también por
Enrique I, en 1215, y confirmado por los posteriores monarcas Fernando II,
Alfonso X y Sancho IV.
Su ámbito geográfico de aplicación fue también muy extenso, abarcando
gran parte del centro de España con ramificaciones hacia el norte, Aragón
(Teruel y Sierra de Albarracín), hacia el sur (hasta Baeza) hacia el este y hacia el
oeste, es decir, abarcando prácticamente a toda Castilla la Nueva, Aragón y La
Mancha a medida que se iban tomando ciudades a los árabes.
En cuanto al Fuero en sí, se trata de una legislación basada en las
Costumbres jurídicas castellanas, y en las prácticas judiciales propias del
Derecho municipal. Consta de 43 capítulos con cerca de mil rúbricas, y su
contenido contempla: Normas para la repoblación; Privilegios concedidos a los
vecinos; Igualdad de Fuero; Derecho Reales; Obligaciones y Contratos;
Acciones Judiciales; Delitos; Interdictos; Servidumbres; Derecho de Familia;
Derecho Testamentario; Derecho Penal; Régimen Electivo; Procedimientos;
Derecho Militar; Normas sobre oficios; Derecho sobre la caza; Derecho
Pecuario; Derecho sobre hallazgos; Prácticas pastoriles y custodia de ganados;
Fidelidad de los mercenarios, de los pastores.
Como se puede apreciar, el Fuero es considerablemente ambicioso,
pensado no sólo para reglar la vida de una pequeña ciudad, como de hecho no lo

49
fue, sino para ir imponiéndolo en un territorio mucho más extenso, tan extenso
como pudieran ir extendiéndose los dominios de la corona castellana.
* * *
22.II.07 (Apuntes)
>Para la celebración de las Cortes (Curia Regia), los concejos establecieron tres
exigencias:
a).-Que existieran unas normas escritas que en las que se determinara la
forma de representación de las ciudades.
b).-Que las consultas del rey a las Cortes se hiciera de forma regular y
sistemática.
c).-Que los asistentes a las reuniones de Cortes no se tuvieran que limitar
a aclamar las decisiones del rey.
>Las reuniones de Cortes solían ser irregulares en cuanto al tiempo en que se
celebraban y al lugar.
>En la corona de Aragón se estableció que se celebraran todos los años (Reinado
más débil y dependiente de las ciudades).
>En la corona de Castilla, cada dos años (Reinado más fuerte y menos
dependiente de las ciudades).
>Sin embargo en la práctica las reuniones dependerán de las necesidades que
tenga la corona de reunir a las Cortes, esto es, de la dependencia o autonomía,
fundamentalmente económica, que tenga en cada momento el monarca con
respecto a las ciudades.
>En la convocatoria que hace el monarca se ha de fijar el lugar, puesto que las
Cortes son itinerantes, y el día de celebración, y, sobre todo, los temas que se
van a examinar.
>En la corona de Aragón se tiene por costumbre que antes de entrar a tratar el
tema de contribución económica se debata sobre l denominada reparación de
agravios, esto es, de los abusos cometidos por el rey en su tarea de gobierno;
p.e., la distribución o concesión de tierras.
>Sin embargo en Castilla el sistema de funcionamiento es el inverso; primero se
trata lo que al rey más le interesa, el asunto contributivo, y luego los demás. Esto
nos muestra la diferencia de correlación de fuerzas que existe entre monarca y
pueblo tanto en Aragón como en Castilla.
>En cuanto al Derecho Canónico en la A.E.M., indicar sólo que sigue la misma
evolución que en la etapa visigoda, es decir, que hay un fortalecimiento de las
Iglesias Nacionales frente al poder del Papa, situación que se mantendrá hasta la
mitad del s. XI, en que tal situación comenzará a cambiar radicalmente con el
pontificado de Gregorio VII.
>Siguen vigentes la Hispana y los Concilios.
>La única novedad significativa es la aparición de los libros penitenciales, que
son un auténtico catálogo de acciones pecaminosas con sus correspondientes
sanciones.

50
>A mediados del s. XIII comenzará a recepcionarse el Derecho Común, cuyas
fuentes son:
a).-El Dcho. Justinianeo. (Que ya conocemos C.I.C. )
b).-El Dcho. Canónico.
c).-El Dcho. Feudal.
>B.E.M. (1250-1474)
>Manual de H.D e Historia. Estudiar este tramo relativo al Dcho. Común
en el Imperio Carolingio, la guerra de las Investiduras.
>El Dcho. Común es fruto del trabajo de los juristas, es decir, de técnicos en la
materia formados en las Universidades, siendo la de Bolonia la más importante
para el Derecho.
>De hecho los juristas alcanzar un elevado prestigio en las cortes europeas,
especialmente en el Sacro Imperio Romano Germánico, en donde se les nombra
“caballeros en leyes”.
>Dieta de Roncaglia (1158) ¿??????????
>En Europa casi no se conoce el Dcho. romano entre los siglos VIII y XI.
>El Derecho Canónico experimenta un impulso importante con Gregorio VII,
quien además se atribuye la facultad de crear Derecho, a través de una obra que
se conoce con el nombre de “Decreto de Graciano” (1140), seguido de las
“Decretales de Gregorio IX”, que las conforman cinco tomos, a los que
posteriormente se incorporan el “Liber Sextus” y más tarde el “Liber Septimus”.
>El Derecho Feudal será desarrollado por Ugolino de Presbiteri.
08.III.07 (Apuntes)
>Gregorio VII : Dictatus Papae, esto es, Poder absoluto del Papa.
>En 1140 aparece el Decreto de Graciano con el título “Concordia de los
Cánones discordantes”. Es obra de un monje desconocido. Éste emprende la
tarea de revisar toda la legislación de la Iglesia para catalogarla, y que es de
necesaria utilidad para Gregorio VII.
>Incluye Cánones de Concilios desde S. Agustín para estructurar
jerárquicamente la obra que pretende Gregorio VII con el fin de que sea aplicado
sólo el Derecho Canónico en todo el mundo eclesiástico sin tener que acudir
para nada al Derecho civil, esto es, al Corpus Iuiris Civile.
>Dada su utilidad, se le va a reconocer como Derecho Canónico oficial, y será
de obligada aplicación.
>También va a ser objeto de estudio por parte de los “decretistas”, juristas
dedicados al estudio del Decreto Graciano a modo de glosadores.
>La segunda obra más importante del D. Canónico es “Las Decretales de
Gregorio IX” (1230-1234).
>En 1230 Gregorio IX encarga a Raimundo de Peñafort que lleve a cabo una
obra jurídica que recoja las Decretales promulgadas por los Papas desde 1140 a
1230, obra que Raimundo de Peñafort compilará en cinco libros, a los que

51
después se añadirá un Liber Sextus, y más tarde un Liber Septimus y que
servirían para inspirar más tarde el Derecho Civil.
>En el s. XVI esta obra se conocerá como Corpus Iuris Canonicis.
>El Tercer elemento del Derecho Común: el Dcho. Feudal.
>El Derecho Feudal no estaba recogido por escrito, pues estaba basado
fundamentalmente en las costumbres.
>El primer autor de Dcho. Feudal fue el juez Oberto de Orto, aprovechando que
su hijo estudiaba derecho en Bolonia, lo que le facilitó el acceso a muchos
apuntes y notas de las que extrajo el suficiente material para formular por escrito
las costumbres del Derecho Feudal.
>Fue el comentarista de Derecho Ugolino dei Presbiteri quien pensó que había
que incluir esta obra en las obras de los comentaristas puesto que aportaban
soluciones útiles a muchos problemas prácticos.
>No obstante, el Derecho Feudal perderá peso con el paso del tiempo.
>En el Derecho Feudal se dan dos figuras básicas:
a).-Affidamentum, que significa adquirir un compromiso o garantía
de fidelidad.
b).-Diffidamentum, que significa la ruptura de tal compromiso.
>Éste último se ventila ante la Audiencia Regia o Curia Regia, máximo órgano
de impartir justicia, o bien mediante un Duelo Judicial.
>Si no compareciera una de las partes se le declararía en rebeldía, acusado de
contumacia, y entonces se producían los siguientes efectos:
1).-La Ira Regia: que consistía en la ruptura del pacto de fidelidad,
el Affidamentum, y el individuo era expulsado del reino.
2).-Enemistad y pérdida de la paz.
>Las vías de introducción del Derecho Común fueron:
a).-Las Universidades, que comenzaron a florecer en toda Europa.
b).-Los Apuntes y Libros jurídicos.
c).-Los Estudiantes.
>Primera Vía: Las Universidades se consideraban gremios de profesores y
estudiantes. En este sentido, Federico II (Barba Roja) instituyó el Fuero
Estudiantil.
>Las Universidades de Bolonia y Pavia se adoptaron como modelos racionales,
autónomas y autorreguladas.
>La licenciatura docente tenía carácter universal.
>La Universidad más antigua de España es la de Palencia (1208). Salamanca
(1215) y (1265). Valladolid (1237).
>Segunda Vía: Apuntes de los estudiantes, y libros jurídicos, que eran pocos y
muy caros, ya que aún no se había inventado la imprenta.
>Tercera Vía: Los propios estudiantes.
>El Derecho Común fue pronta y acentuadamente recepcionado en Cataluña.
14.III.07 (Apuntes)

52
>¿Por qué los monarcas son inicialmente reacios a la recepción del Derecho
Común?
>¿Por qué luego sí lo aceptan?
>Respuesta a la 1ª: Son reacios a aceptarlo al principio porque desde un punto
de vista político ello significaba aceptar la figura del Sacro Imperio Romano
Germánico, quedando entonces subordinados al emperador.
>En España sí hubo reconocimiento explícito del Papado.
>En Portugal, sin embargo, sí se acepta desde los primeros momentos porque
ello significa separarse del dominio castellano.
>Respuesta a la 2ª: Porque al tener el Derecho Común el Derecho Romano
como principal fuente, cada rey en su reino puede quedar exento de estar
sometido a la ley.
>Para evitar el obstáculo que supone a los monarcas la existencia del Imperio,
los tratadistas se inventan la figura del rey emperador en su reino, de manera que
no tengan que someterse a un Imperio exterior.
>El Papa Inocencio III establece en 1202 la fórmula para soslayar el Imperio a
través de la Bula Venerabilem.
>La Nobleza va a ser reacia al Derecho Común, siendo éste recepcionado en
algunos sitios y en otros no.
>Alfonso X sí lo asumirá, pero no podrá aplicarlo, lo que sí hace Alfonso XI un
siglo más tarde, en el Ordenamiento de Alcalá.
>La Recepción del Derecho Común en España fue:
>En Cataluña, pronta y muy acentuada, denominándose El Codi, en
provenzal y luego en catalán.
>En Castilla, tardía y muy profunda.
>En Aragón, Tardía, pero notable.
>En Valencia, Tardía, y muy intensa.
>En Mallorca, Tardía y muy intensa.
>En Navarra, Muy tardía (con Felipe II) y muy superficial. Los navarros
fueron muy reacios y muy ostracistas.
>MONARQUÍAS TERRITORIALES.- SIGLOS XIII, XIV, XV.
>El rey es la máxima institución. Sin embargo los monarcas son débiles aún y
tienen un alto grado de dependencia de la nobleza y de la Iglesia.
>Se impone la condición hereditaria de la corona.
>Las relaciones jurídico-privadas sustituyen a las jurídico-públicas, lo que
significa que la defensa de la corona ante los ataques musulmanes (o interiores)
se hace mediante pactos de fidelidad, es decir, por pactos privados de
feudalismo o señorío.
>La imagen regia que transmite el monarca es la de Juez o Militar, pero no la de
Legislador.
>La justicia puede ser administrada por cualquiera que tenga poder suficiente,
ya que el rey no tiene el monopolio legislativo.

53
>Ejemplo de ello es el Fuero Viejo de Castilla (+/- 1340-1360), que está basado
en las costumbres de siglos anteriores, y no en un Derecho creado por el rey.
>La Curia Regia, que es el órgano fundamental del gobierno, es ambulante y
tiene que seguir al rey. Su composición es heterogénea.
>Tiene como misión fundamental la de aconsejar al monarca en materia política,
de justicia, de economía y administración. Es decir, que su principal función es
la de Asesoramiento, careciendo de facultad decisoria, de modo que el monarca
puede adoptar decisiones distintas a las que le son aconsejadas.
>No obstante, el papel de la Curia dependerá de la fortaleza o debilidad en que
se encuentre el monarca.
>En 1063 se celebra la Curia Plena de León en la que se produce la sucesión del
primer monarca castellano-leonés, Fernando I, al dividir el reino entre sus hijos,
Castilla para Sancho II el fuerte; León para Alfonso VI; Galicia para García;
Señorío de Zamora para doña Urraca, y Señorío de Toro para doña Elvira.
>En el reino Astur-Leonés se producirá una lucha intestina por la sucesión,
dividiéndose entre los que prefieren el sistema electivo de sucesión, y los que
prefieren el sistema consanguíneo.
>El rey tiene una posición débil en el reino, pareciéndose más a la de un Señor.
>Los principales órganos de gobierno son:
1.-El Palatium Regis y los oficiales regios, que desempeñan una labor
muy importante.
2.-El Conde, señor del Condado, figura que irá multiplicándose a medida
que vaya creciendo el reino. No tienen carácter hereditario, sino por
nombramiento.
>En este sentido, el Condado de Castilla (s. IX-1035) tendrá un papel
importantísimo como defensor fronterizo del reino de León.
>Al final los condes conseguirán que la figura del Conde se haga hereditaria,
como fue el caso de Fernán González (930-970), independizándose del reino de
León en 950.
>En 1035, con Fernando I el Magno, el Condado de Castilla se convierte en
reino independiente.
>Ahora no sea crearán más condados en Castilla, sino Merindades que serán
administrados por Merinazgos al frente de los cuales se nombrarán letrados con
capacidad militar.
>Para las zonas fronterizas se creará la figura del Adelantado Mayor.
>Mientras tanto en Europa se mantiene la lucha entre Imperio y Papado:
Enrique IV contra Gregorio VII; Alejandro III contra Federico II.
>Con Felipe IV el Hermoso se pasa del reino feudal al reino territorial. Este rey
condena a cautiverio al Papa Bonifacio III (1294-1303); Reconoce a los juristas
como piezas clave del reino, haciéndoles funcionarios; Suprime las órdenes
templarias para apropiarse de sus riquezas; convoca a los Estados Generales
(1302) dando participación a los ciudadanos en la política.

54
>Son eventos de la época:
>El Cisma de Oriente (1054)
>La Reforma Cluny. San Bernardo.
>La Guerra de los Cien Años (1337-1475)
>El Cisma de Occidente.
>ALFONSO VIII (1155-1214).
>Es hijo de Sancho III, y fue proclamado rey a la edad de 3 años, aunque no
empezó a reinar hasta la mayoría de edad, a los 14 años.
>Esta situación provocó una guerra civil en Castilla, entre los Castros y los Lara.
>Pronto suscribió con la corona de Aragón un pacto de no agresión.
>En cuanto a la política legislativa, adoptó el Fuero de Cuenca como cuerpo
jurídico fundamental y unificador de la legislación castellana, declarando la
necesidad de que todos los fueros que estuvieran aplicándose, y los nuevos, se
sometieran a su confirmación, sin comprometerse a lo que éstos contuvieran, y
reservándose la posibilidad de reformarlos.
>A su muerte, en los comienzos del s. XIII, aparecen los Reinos Territoriales,
cuyas características son:
1.-El fortalecimiento del poder regio debido a los éxitos que se logran en
el campo militar frente a los musulmanes, que se traduce en un mayor poder,
prestigio y recursos económicos.
2.-El reino se duplica con Fernando III al unir los dos reinos, Castilla y
León en 1230, producto de un acuerdo con sus hermanas Sancha y Dulce tras la
muerte de su padre, Alfonso IX.
>Con este rey aumentan en un tercio los territorios de la corona castellano-
leonesa.
>En cuanto al Derecho, prosigue el intento de unificarlo pero no sobre el
Derecho Común sino sobre el Fuero Juzgo, Derecho que reserva para el rey la
última palabra.
>Se consolidan las fronteras del reino en un doble sentido:
>Con el mundo musulmán y con el cristiano a base de Tratados.
>El reino se configura como una unidad política estructurada y básica.
>Se fortalece la relación con el monarca considerado éste como titular del poder
político.
>Se mantienen las relaciones entre Señorío y Corona.
>Se evidencia un crecimiento económico que hace que florezcan las relaciones
comerciales ya que el Mediterráneo ha pasado a ser más seguro, y el monarca
favorece la creación de mercados, ferias y demás eventos comerciales.
>Desde el punto de vista político, el poder es ejercido sobre dos conceptos:
a).-Concepto Pactista: Con las cortes de Aragón. Para ello el monarca
tiene que contar con los súbditos para gobernar.
b).-Concepto Autoritario: El monarca logra imponer su voluntad muchas
veces al margen del reino, cosa que ocurre con mayor asiduidad en Castilla.

55
>El rey recupera e impone un modelo de Estado basado en el Derecho Romano.
>En cuanto a Europa y Este de España se va imponiendo el Derecho Común
introducido por los juristas, que supone ir en dirección hacia las Monarquías
Absolutas que acabarán imponiéndose en los siglos XVI y XVII.
>En España:
>1.- La idea de emperador de España, es decir, de supremacía, surgió en el reino
Astur con Alfonso III el Magno (866-910), pero no tuvo trascendencia alguna
puesto que ningún monarca se sometió, y volvió a aparecer con Alfonso VII,
hijo de Jaime I y de doña Urraca.
>2.-El Feudalismo no tuvo arraigo en España, salvo en Cataluña, aunque no
exento de conatos de rebelión contra la corona y otros problemas, dando lugar a
la imposición de la Ira Regia y a la prohibición de heredar.
>3.-En cuanto al régimen municipal, éste fue una consecuencia de la
reconquista, que otorgó mayor autonomía a las ciudades a diferencia de lo que
ocurría en Europa, y ello como consecuencia de las necesidades militares para
enfrentarse a los musulmanes, y de la necesidad de repoblar los territorios que se
les iban ganando.
>Ello favoreció la estatalización de la ciudadanía, concediendo una mayor grado
de libertades ciudadanas, mayor fraccionamiento de la carga tributaria, igualdad
de derechos y participación en la política a través de las Cortes.
>A partir de 1348 se producirá el declive, sobre todo jurídico, con Alfonso XI el
Justiciero (1312-1350), y luego político, con Carlos V, frente al que se
levantarán los súbdito, en 1520, con las rebeliones de las comunidades y de las
germanías.
>A partir de aquí, el Concejo pasará de Abierto a Cerrado, lo que significa que
se prescindirá de los ciudadanos para la toma de decisiones, quedando reducidas
las Cortes a los nobles que el rey nombre.
>Aparecen los Corregidores, funcionarios reales que son figuras dotadas de
amplias funciones militares, judiciales y administrativas. Son quienes imparten
justicia, administran el Derecho Común, presiden las reuniones del Concejo, que
organizan y dirigen. En ellas sólo se tratarán asuntos que favorezcan al rey.
>Muere la autonomía política de los municipios.
>Los Fueros quedan como meras ordenanzas municipales.
>El modelo constitucional que se adopta es el de que el rey está limitado por
normas jurídicas, morales, religiosas y por las costumbres.
>Se instituye la Cancillería Real, primer pilar de la futura estructuración del
Estado.
>Ésta se encarga de la redacción, custodia y autorización de disposiciones regias
(s. XIII) a fin de controlar todo lo que se genere en el reino.
>El Consejo Real sucede a la Curia Regia.
>Juan I (1385) ordena que la Curia Regia se organice con sede fija y número
concreto de funcionarios, quedando así formado el Cuerpo burocrático. Las

56
funciones de la Curia Regia siguen siendo las de asesorar al rey, salvo en
materia de justicia y otras cuestiones que el monarca se reserva exclusivamente
para sí.
>En 1371 Enrique II instituye La Audiencia, que es un cuerpo colegiado de
jueces que imparten justicia por delegación del monarca. Ésta constituye la
máxima instancia judicial, cuyas resoluciones son inapelables. Se aplica el
Derecho Común.
>En 1388 Juan I instituye el Principado de Asturias para su hijo Enrique III con
un doble objetivo:
1.-Oficializar la sucesión de la corona para sus herederos.
2.-Proveer de recursos a esa dinastía con las rentas de Asturias y de
algunas otras plazas andaluzas.
>Las Cortes: Carácter estamental:
>Al principio tienen una amplia representación.
>Llega a haber más de 100 ciudades representadas.
>Con Carlos V se quedan en 21.
>Se convocan con cierta regularidad.
>Sus decisiones se denominan Ordenamientos de Cortes.
>Se identifican por el lugar donde se celebran. Ordenamtº de Alcalá
(1348) Ordenamiento de León, de Benavente, etc. etc. etc.
>ALFONSO X .
>Sube al trono en 1252, con 31 años de edad, y experiencia en la política y en el
terreno militar, pues había combatido a los musulmanes por tierras de Murcia.
>Se casa con Violante, hija de Jaime I.
>En 1256 acontece el Fecho del Imperio: en 1254 muere Federico III dejando
vacante el trono del Sacro Imperio Romano Germánico. A Alfonso X le
corresponde ser aspirante en virtud de ser jefe de la casa Suavia por mor de su
madre que procede de la República de Pissa. Pero Alfonso X duda, y esto
permite a que se le interponga Ricardo de Corunalles, hermano de Enrique.
Además, Alfonso X tuvo en contra a los Papas Urbano IV, Clemente IV y
Gregorio X. Sin embargo, en 1273 es elegido emperador Rodolfo de Habsburgo.
No obstante, en 1275 Alfonso X se entrevista con el Papa Gregorio X que le
convence de que no tiene posibilidades. Mientras tanto, Alfonso X tiene
abandonado su reino, lo que permite que invadan los musulmanes parte de él, al
tiempo que está derrochando una fortuna en pagar sobornos a ver si consigue
hacerse con el trono imperial. Esto produce revueltas y sublevaciones, como la
de Niebla en 1261, y en Castilla en 1272.
>En cuanto al Derecho, Alfonso X persigue tres objetivos:
1º).-Unificarlo.
2º).-Renovar el Derecho adaptándolo al Derecho Común.
3º).-Asumir el monopolio de la creación del Derecho.

57
 >Bajo su reinado se producen 4 grandes obras, 3 de las cuales son obras
jurídicas:
>El Espéculo.
>El Fuero Real.
>Las Partidas.
>El Fuero Real lo componen 4 libros con 550 leyes.
>No se sabe a ciencia cierto cuándo se elaboró, pero sí que fue después de 1252,
apareciendo a la luz antes de 1255.
>Se concedió a distintos concejos de Castilla, y concretamente a Aguilar de
Campoó en 1254.- Luego a Burgos y Soria (1255).
>En su elaboración intervinieron juristas de gran prestigio, como Martínez de
Zamora y Jacabo.
>En cuanto a Las Partidas, su elaboración tuvo como objeto principal acabar con
la confusión jurídica que reinaba en Castilla. Este código se componía de 4
grupos divididos en:
1º.-Derecho Público y Normas Religiosas.
2º.-Derecho Procesal.
3º.-Derecho Civil.
4º.-Derecho Penal.
>En cuanto al Fuero Real, lo más importante fue el ámbito de aplicación.
CLASE DE 28.03.07 (Apuntes)
EL FUERO REAL:
>Es la primera obra legislativa de Alfonso X.
>Tuvo varias denominaciones:
>Fuero Real.
>Fuero del Libro.
>Fuero castellano o de Castilla.
>Libro del Fuero de las leyes.
>Se promulgó con carácter progresivo, mediante concesiones puntuales.
>Tuvo como finalidad Unificar el Derecho del Reino, atender a la falta de
Fueros y facilitar su conocimiento y aplicación, por ello se concedió como fuero
municipal, y en esa línea hay que colocarlo como Fuero Extenso lo mismo que
el Fuero Juzgo, si bien disfrutó de relevancia y primacía respecto a los demás.
>Fuentes relacionadas:
157 leyes con el Fuero de Soria.
116 leyes con el Fuero Juzgo.
103 leyes con el Codi
10 leyes con la Instituta.
5 leyes con el Digesto.
23 leyes con las Summas.
32 leyes con las Decretales.
17 leyes con el Fuero Viejo.

58
 82 leyes de diversa procedencia u origen desconocido.
>Data de entre 1252, fecha <<a quo>> y 1255, fecha <<ad quem>>
>Su aplicación correspondió a:
>En 1255: Aguilar de Campó, Sahagún, Sto. Domingo de la Calzada,
Cuellar, Alcaraz, Buitrago, Atienza, Palencia.
>En 1256: Burgos, Alarcón, Soria, Peñafiel.
>En 1257: Talavera, Escalona.
>En 1261: Béjar.
>En 1262: Madrid, Guadalajara.
>En 1263: Niebla.
>En 1264: Concejos de Extremadura.
>En 1265: Valladolid.
EL ESPÉCULO:
>Esta es la segunda obra jurídica de Alfonso X.
>Se compone de 2500 leyes divididas en 5 libros, sin embargo es una obra
incompleta, pues hay normas que se refieren a otras normas que sin embargo no
aparecen.
>Su origen está relacionado con el FECHO DEL IMPERIO, esto es, con el
deseo de Alfonso X por convertirse en Emperador del Sacro Imperio Romano
Germánico (sucesión de hechos materia de examen) que tantos esfuerzo
personal supuso para el rey, y económico para el reino.
>Su intención era la de implantarlo en el reino Castellano-Leonés, eliminando
todos los demás tipos de derecho.
LAS 7 PARTIDAS.- EL <<CÓDIGO DE LAS SIETE PARTIDAS>>
>Esta es su tercera obra.
>Es un proyecto pensado para todo el Sacro Imperio Romano Germánico.
>Se divide en 7 grupos de leyes.
>Su autor, en materia procesal, fue el Maestro Jacobo, y se cree que también
intervinieron Fernando Martínez, Arcediano de Zamora, Roldán y Fray Pedro
Gallego. También se cree que intervino personalmente Alfonso X.
>Respecto a su elaboración se barajan dos fechas: 1ª de comienzo, en 23 de
junio de 1256, y terminación en 26 de agosto de 1263, y la 2ª, más breve que la
primera, si bien siendo acabado en 1265.
>La promulgación no se produjo hasta 1348, reinando Alnfoso XI, en el
Ordenamiento de Alcalá.
>Es considerado como el verdadero <<monumento de Derecho común>>, el
más importante de nuestra historia jurídica.
>La primera edición apareció en Sevilla (Galo); Murcia (Ots) en el entierro del
Maestro Jacobo, y en Salamanca varias ediciones.
COMPOSICIÓN:
>Se distribuye en un Prólogo y 7 Libros, divididos éstos en 182 títulos, y éstos
en unas 2500 leyes.

59
>La división se hace de acuerdo con interpretaciones bíblico-cabalísticas.
>Prólogo: Exposición de motivos:
1ª.-Encargo de su padre.
2ª.-Facilitar el gobierno de sus sucesores…
3ª.-Facilitar el conocimiento y cumplimiento del Derecho.
>No hace ninguna referencia nacional, sino universal.
>PRIMERA PARTIDA: 25 Títulos. Fuentes del Dcho. y materias Canónicas.
>Títulos I y II: Introducción general y Fuentes del Derecho.
>Títulos III a XXV: Materias canónicas (Amplio y minucioso tratado de
Derecho eclesiástico).
>SEGUNDA PARTIDA: 31 Títulos. Derecho Público.
>Títulos I y II: Constitución Política De la corona: los emperadores,
reyes, señores territoriales, de Palacio, del Estado y su organización, de la
sucesión al trono y demás asuntos relacionados con la realeza.
>Títulos III a XXXI: De Derecho Público: Pueblo (Familia y Trabajo y
defensa de la tierra), Caballería, Ejército, Estudios (generales y particulares).
>TERCERA PARTIDA: 32 Títulos.
>Organización judicial y procedimental. Derecho procesal.
>CUARTA PARTIDA: 27 Títulos.
>Derecho Civil (Derecho matrimonial y de Familia, y relaciones con las
personas)
>QUINTA PARTIDA: 15 Títulos.
>Derecho Civil (Contratos y Obligaciones).
>SEXTA PARTIDA: 19 Títulos. Derecho Civil.
>Derecho de Sucesión Testamentaria y Tutela.
>SÉPTIMA PARTIDA: 25 Títulos.
>Títulos I a IV: Derecho procesal penal.
>Títulos V a XXV : Derecho penal.
>En 1272 se produce la rebelión del reino Castellano-Leonés contra Alfonso X,
rebelión que encabeza su hijo Alfonso, y cuyo origen está en el malestar de los
súbditos ante el despilfarro de dinero que sale del reino por el Fecho del
Imperio.
>Ello da pie a que los nobles y Concejos exijan a Alfonso X dé marcha atrás a
su política legislativa, a lo que el rey se somete, alcanzándose el acuerdo de que
en 1ª Instancia lo litigios se resuelvan siempre por jueces locales y con arreglo al
Derecho local, lo que se denominará Pleitos Foreros.
>En 2ª Instancia, sin embargo, los pleitos se van a resolver ante el Tribunal del
rey, pero en este Tribunal se aplicará el Fuero Real.
>Debido a ello era fácil que se produjeran sentencias contradictorias.
>En 1274 se celebran las Cortes de Zamora, de donde saldrá la distinción entre
Pleitos Foreros y Pleitos del Rey, si bien éste sólo resolverá sobre cuestiones de
mayor gravedad para el reino, como son el riepto (litigios entre novles), o el

60
aleve (delitos de alta traición, infidelidad) (Ver caso 46, pág. 4) Estos casos se
resuelven con arreglo al Derecho Regio y son denominados “Casos de Corte”.
>El resto se resolverán siempre en 1ª o 2ª instancia, pero con arreglo al Derecho
Municipal.
>Son a considerar, para la resolución de los litigios, las fechas de:
>1255: Fuero Real.
>1272: Fueros Municipales en 1ª instancia, y Fuero Real en 2ª.
>1274: Cortes de Zamora. Fueros Municipales en 1ª y 2ª instancia, salvo
las causas graves, que sería ventiladas conforme al Fuero Real.
>La base de protección del Derecho gira en torno a LA CASA, LA MUJER, EL
CAMINO Y EL MERCADO.
>A partir de la 2ª mitad del siglo XIII se generan las LEYES NUEVAS y LEYES
DE ESTILO, formadas las primeras por las demandas que formulan los Jueces
para completar el Fuero Real, y las segundas por las Sentencias y la
Jurisprudencia.

ASIGNATURA. HISTORIA DEL DERECHO ESPAÑOL.

PRÁCTICA: CARACTERÍSTICAS MÁS IMPORTANTES DE LA
CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1931.

ALUMNOS:

Francisco Rodríguez Lucas

Pascual Cayuela

61
Carlos Florido Moreno

GRUPO 1º C.

ESQUEMA

A.- Breve análisis de la situación política de España, en el momento de su

promulgación.
B.- Avatares políticos y sociales que se dieron en España durante su corta
vigencia.
C.- Características organizativas de su contenido.
D.- Características dogmáticas de su contenido.
E.- Otras características destacables de su contenido.
* * *
A).- Breve análisis de la situación política de España, en el momento de su
promulgación.

Tras un siglo XIX convulso política y socialmente en toda Europa, África

y el continente Americano, al que España llega extraordinariamente
empobrecida a consecuencia de las luchas independentistas de las colonias de
ultramar, y del enfrentamiento con EEUU y la subsiguiente pérdida de las dos
últimas plazas en aquel área, Filipinas y Cuba, y tras un comienzo de siglo aún
más tempestuoso en nuestro Continente, con el desencadenamiento de la Gran
Guerra, de la que sin embargo algunos sectores productivos nacionales supieron
sacar conyunturalmente grandes provechos, España llega a los comienzos de los
años 30, y bajo el reinado de Alfonso XIII, sumida en una pobreza económica,
moral y cultural de gran envergadura, de la que el pueblo quiere desembarazarse
aprendiendo y aprovechando de las corrientes de participación popular que se
vienen produciendo en Europa tras el gran conflicto bélico vivido, fuerza socio-
político-psicológica que toma cuerpo tanto en las capas obreras del país,
industriales y campesinas, como en los sectores intelectuales, y que desemboca
en una fecha histórica, la del 14 de abril de 1931, en la que el pueblo español se
echa decididamente a la calle con el objeto de acabar con el reinado de Alfonso
XIII y proclamar la II República Española, objetivo que es alcanzado sin sufrir,
en esos momentos, una oposición demasiado frontal de los sectores
conservadores, que esperaran no obstante la llegada de momentos más propicios
para rebelarse contra ella, como de hecho así fue cinco años más tarde.

B).- Avatares políticos y sociales que se dieron en España durante su

corta vigencia.

62
 Desde los primeros momentos, este modelo constitucional tuvo que hacer
frente a la inestabilidad social y política reinante en España en aquellos
momentos, con amplios sectores de la población enfrentados ideológica,
religiosa y económicamente, que tuvieron como resultado múltiples
enfrentamientos de consecuencias nefastas para la normal y pacífica convivencia
de los españoles.

Esta confrontación y sus consiguientes consecuencias políticas, hasta la

sublevación del 18 de julio de 1936, se tradujo en que se llegaran a contabilizar
siete presidentes de gobierno –Niceto Alcalá-Zamora, Manuel Azaña, Alejandro
Lerroux, Diego Martínez Barrio, Ricardo Samper, Joaquín Chapaprieta y
Manuel Portela Valladares- en el espacio temporal de un lustro, lo que puede
darnos una idea de la turbulencia política a la que el país estuvo sometido
constantemente, más los tres presidentes –Santiago Casares, Francisco Largo
Caballero y Juan Negrín- que hubo durante el periodo de Guerra Civil, 1936-
1939, fecha en la que la Constitución de 1931 quedó abolida por el régimen de
Franco.

C).- Características organizativas de la Constitución de 1931.

C.1.- La Constitución de 1931, aprobada por las Cortes

Constituyentes el 9 de Diciembre de 1931, consta de 125 Artículos distribuidos
en diez Títulos, el primero de ellos, el Título Preliminar, referido a las
Disposiciones Generales, y en el que quedan determinados los principios
rectores del Estado, de marcado carácter social como resulta de la definición
política de la República como democrática de trabajadores de toda clase, Art.
1, y la determinación de la soberanía popular al establecer dentro de este mismo
Artículo 1 que Los poderes de todos sus órganos emanan del pueblo.

C.2.- Los Poderes del Estado quedan establecidos en El Poder

Legislativo, sobre la base de un sistema unicameral, Las Cortes, que asumen el
monopolio legislativo del Estado en representación del pueblo español –Artículo
51, Título IV- confiriendo al segundo Poder, el Ejecutivo, algunas delegaciones
legislativas –Artículo 61, Título IV- si bien siempre bajo el control de la
Cámara, y un tercer Poder, el Judicial, recogido en el Título VII, bajo la
denominación de Justicia, confiriendo al ejercicio jurisdiccional independencia
en sus funciones si más sometimiento que el de la ley; Artículo 94.

C.3.- La organización nacional, a la que está dedicado el Título Primero,

Artículo 8, en el que se articula el territorio en provincias compuestas de
Municipios mancomunados, lo que nos da idea de la necesidad de agrupación de
los municipios para poder ampliar la base de los servicios municipales a los

63
ciudadanos, tan escasos en 1931. También establece la Constitución la creación
de Comunidades Autónomas desde la concepción de la regionalidad nacional -de
la que emergerán las Comunidades Autónomas de Euskadi, Cataluña y Galicia,
y en puertas quedó la de Andalucía, cuyo Estatuto no llegó a ser aprobado en
Las Cortes-, desarrollo competencial que queda establecido en el Título Primero,
Artículo 15 y ss., reservándose para el Poder central las competencias
fundamentales del Artículo 14.

C.4.- Es asimismo destacable, por la trascendencia que ello tendría para la

supervivencia de la propia República, la declaración de España como Estado
aconfesional, Art. 3, El Estado español no tiene religión oficial, que más
adelante, en el Título III, de los Derechos y Deberes de los Españoles, Artículo
26, desarrollará más específicamente dejando establecida una marcada
separación entre el Estado y los intereses materiales de la Iglesia con relación a
aquél.

D).- Características dogmáticas de su contenido.

D.1.- A ellas corresponde, principalmente, el Título III, Capítulo I,

Derechos y deberes de los españoles, por el que su articulado confiere a los
ciudadanos españoles, bajo los principios de Libertad y Justicia señalados en el
Art. 1.I, las mínimas libertades posibles de que han de disfrutar los individuos
pertenecientes a un Estado democrático y progresista, como son la libertad de
conciencia y de culto, de libre circulación por el territorio nacional, de domicilio
y su inviolabilidad, de opinión, reunión, asociación y sindicación, de acceso a
cargos públicos, etc.

D.2.- Sí llama hoy la atención, sin embargo, que la mayoría de edad fuese
establecida en los 23 años, que no ya en los 21, lo que no obstante nos da otra
aproximación del nivel cultural y de maduración intelectual de la generalidad de
los españoles de la época para ejercer determinado tipo de derechos ciudadanos.

D.3.- En el Capítulo II, de este Título III, la Constitución de 1931 viene a

declarar los Principios Dogmáticos relativos a la Familia, Economía y Cultura,
estableciendo, sobre todo en lo relativo a Economía, una serie de posibilidades
de acentuado carácter socializante, como queda reflejado en su Artículo 44.

E).- Otras características destacables de su contenido.

E.1.- Garantías y reforma de la Constitución. Título IX.

64
 E.1.1.-Garantías Constitucionales.- El órgano de control constitucional
es conferido al Tribunal de Garantías Constitucionales, que sería el equivalente a
nuestro actual Tribunal Constitucional. Sin embargo, en la Constitución de 1931
se le otorga a este Tribunal de Garantías Constitucionales una potestad
competencial añadida, la recogida en los apartados e) y f) del Artículo 121, por
los que este Tribunal de Garantías Constitucionales ejerce la facultad de
perseguir los delitos que pudieran cometer el Presidente de la República, el
Presidente del Gobierno, los Ministros, el Presidente y los Magistrados del
Tribunal Supremo y del Fiscal General de la República, atribuciones que en
nuestra Constitución está conferida al Tribunal Supremo. Es evidente, pues, que
los constituyentes de la II República quisieron elevar a la máxima categoría
jurisdiccional del Estado la potestad jurídica en materia delictiva de los
máximos representantes del éste, para cuya deducción basta con ver la
composición del Alto Tribunal en el Art. 122.

E.1.2.-Reforma de la Constitución.- No es, precisamente, un sistema de

reforma excesivamente restrictivo, aunque para los primeros cuatro años de vida
de la Constitución sí prevén los constituyentes que la reforma constitucional,
parcial o completa, sólo se pueda llevar a cabo con las dos terceras partes del
Congreso de los Diputados, pasando, tras este periodo, a un sistema mucho más
simple cual es el de la mera tramitación de una ley especial para lo que bastaba
la mayoría absoluta de la Cámara, la cual, de aprobarse el proyecto de reforma,
quedaba automáticamente disuelta, y una vez llevadas a cabo las elecciones
generales la nueva Cámara elegida quedaba convertida, primero en Asamblea
Constituyente, y de prosperar la reforma, como Cámara ordinaria.

E.1.3.-La Ley de Defensa de la República.- Como dato significativo de

las tensiones políticas del momento, y, sobre todo, ante el temor del retorno de la
Monarquía que subyacía en un gran sector de la población española, cabe
destacar la promulgación de La Ley de Defensa de la República, de 21 de
Octubre de 1931, por la que prácticamente dejaba en suspenso la Constitución
desde su nacimiento, al dejar señalados, con intención de proteger la República,
toda una serie de condicionantes dirigidos a impedir aquellos actos que se
consideraban agresivos al nuevo régimen político, confiriendo atribuciones al
Ministerio de Gobernación para suspender las reuniones o manifestaciones de
carácter político, clausurar centros o asociaciones, controlar sus fondos e
incautar armas y materias explosivas, así como sancionar toda acción o
expresión que redundara en menosprecio de las Instituciones y organismos
del Estado. O también a aquellos que hicieran apología del régimen
monárquico o de las personas en que se pretenda vincular su representación,
y el uso de emblemas, insignias o distintivos alusivos a uno u a otros.

65
 Esta Ley fue declarada constitucional por la Disposición segunda
transitoria.

ALUMNO: CARLOS M. FLORIDO MORENO

GRUPO 1º C

66
PRÁCTICA.-
1.- En el año 1215, un vecino de Zamora (reino de León), le ha pegado una
paliza…
a).- ¿Qué sanción se le impondrá?
Conforme al Fuero de Zamora, sería desheredado; no tendría parte en el
haber hereditario.
b).-Y si el hijo recurre la misma, ¿con arreglo a qué norma resolverá el
tribunal?
Con arreglo al Fuero Juzgo: Libro V, Título I.
2.-El mismo supuesto anterior, pero en lugar de Zamora, la agresión se produce
en Soria (reino castellano) en 1250, 1260 y 1280.
¿Cómo se resolvería en cada una de estas fechas?
En 1250, por el Fuero de Soria, y quedaría desheredado.
En apelación, por el rey.
En 1260, conforme al Fuero Real.
Y también por el Fuero Real en apelación.
En 1280, conforme al Fuero de Soria (Fuero de Cuenca), en 1ª y 2ª
instancia.
3.-Un hombre le ha sacado un ojo a otro… El hecho acaece en León hacia el año
1220…
a).-¿Cómo se resuelve el supuesto?
Conforme a lo establecido en el Libro V, Título III, del Fuero Juzgo, el
agresor podría ser castigado con un daño igual en su cuerpo, esto es, ojo por ojo.
b).-¿Y si recurre en 2ª instancia?
Resuelve el rey.
4.- Y si la acción se produce en Cuenca (reino castellano), hacia el año 1220…
a).-¿Cómo se resuelve el supuesto?
Conforme a lo establecido en El Fuero de Cuenca, el agresor tendría que
pagar a la víctima cien maravedíes, y si lo negare, (¿se salve por el testimonio
de 12 vecinos, u opóngase a la acusación?
5.-En el año 1270, Leovigildo, vecino de Sahagún, golpea sin motivo aparente…
a).-Es de aplicación el Fuero Real, que en materia de daños (delitos) se
regía por leyes visigóticas. Así, podemos llegar a la conclusión de que se
aplicaría una pena igual a la establecida en el Fuero Juzgo, y por consiguiente el
agresor recibiría 30 palos, de conformidad con lo estipulado en el Título III del
Libro III.
b).-Y si el hecho hubiese ocurrido en el año 1275, el caso se habría
juzgado conforme al Fuero de Sahagún tanto en 1ª como en 2ª instancia.

6.-En el año 1280, Leocadio, vecino de Escalona (Toledo).

a).-Por aplicación del Fuero de Escalona:
1º.- Es acusado de alevosía.

67
 2º.- Pierde la fianza a favor del perjudicado para resarcir los daños.
3º.- Es condenado a un año de reclusión domiciliaria.
7.-El mismo caso, pero en el año 1350.
Es de aplicación el Ordenamiento de Alcalá (Código de las 7 Partidas de
Alfonso X), Partida 7, Título XXII.1, en el que la agresión, precedida de acecho,
esto es, de alevosía, está castigada con la penal capital.
8.-En el año 1350, en Escalona, un padre…
Es de aplicación el Título VIII, de la Partida 7, del Ordenamiento de
Alcalá, por el cual, y a la vista de que el padre ha empleado en el castigo un
palo, se ha de considerar la posibilidad de que tuvo intención de matar al hijo,
por cuyo motivo ha de ser condenado a pena de homicida, esto es, a pena de
muerte.
9.-En el año 1350, en Alcalá de Henares, un vecino de la localidad…
Es de aplicación el Ordenamiento de Alcalá, con relación al Fuero Real.
En tal sentido, el agresor sería castigado con 250 sueldos, de los cuales tres
quintas partes irían para al rey, y dos quintas partes a la víctima.
10.-Comentario externo del Ordenamiento de Alcalá.-
Fue promulgado por Alfonso XI en las Cortes que tuvieron lugar en
Alcalá de Henares, en 1348. Se le conoce también con el nombre de Fuero
Nuevo, Ley Nueva, Libro de las Leyes y, simplemente, como El Ordenamiento.
De él no se conserva el texto original, y los manuscritos existentes se
presentan agrupados en dos familias que varían en estructura y contenido.
Según Gubert, <<el Ordenamiento de Alcalá figura en la historia del
Derecho como un monumento en cierto modo contrapuesto a las Partidas>>.
Responde a un fortalecimiento del poder real, y a que en este reinado ha
triunfado plenamente la Recepción.
Según Galo Sánchez, no se trata de un ordenamiento en el sentido propio de la
palabra, pues es estas Cortes hay que distinguir dos partes:
Una, el verdadero ordenamiento, llamado de peticiones, que son 82, las
cuales fueron presentadas por la Asamblea y contestadas por el Monarca, en el
que se contienen varias decisiones legales, muchas de carácter general, y los
Ordenamientos de carácter local de Toledo y Sevilla.
Y la otra parte que son las Leyes de 1348, objeto de este estudio, y que
son las designadas, usualmente, con el nombre de Ordenamiento de Alcalá y
con ellas se pretende, oídas las Cortes, mejorar lo concerniente a la
administración de justicia.
(En el Ordenamiento de Alcalá Alfonso XI promulgó el Fuero Real como
Código del reino, y el Código de las Siete Partidas como Derecho supletorio).
Precedieron al Ordenamiento de 1348, ya como precursores del mismo a
iniciativa del propio Alfonso XI, los ordenamientos de Burgos, 1328, de
Villareal, 1346 y Segovia, de 1347.

68
 Tiene gran importancia en la historia del derecho castellano, y lo debe,
fundamentalmente, al hecho de haber fijado por primera vez el orden de
prelación de las fuentes jurídicas aplicables en la época, y de haber establecido
el principio innovador que ordenaba que de cualquier manera que el hombre
quiera obligarse, quede obligado, con lo que se aleja del Derecho germánico,
que no admitía la existencia de contratos consensuales, y del excesivo
formalismo del Derecho romano justinianeo, seguido en las Partidas.
Es, en definitiva, una mezcla del Derecho tradicional y el producto de la
recepción.
CLASE DE 11.04.07 (apuntes)
>Los Ordenamientos de Cortes se componen de dos partes:
a).-Cuadernos de leyes.
b).-Cuadernos de peticiones.
>Los cuadernos de leyes corresponden al rey.
>Los cuadernos de peticiones corresponden a las Cortes (Clero, Nobleza y
Representantes de las ciudades.
>El Ordenamiento más importante fue el O. de Alcalá (1348) Esperar libro para
estudiar.
>En el Ordenamiento de Alcalá (Alfonso XI) se estableció el siguiente orden de
jerarquía:
1º.-El Ordenamiento (¿Fuero Real?)
2º.-El Fuero Municipal o local.
3º.-Las Partidas de Alfonso X.
4º.-El Derecho del Rey.
>Sin embargo, la importancia de los Fueros más aparente que otra cosa, pues
como éstos estaban basados fundamentalmente en las costumbres, y éstas había
que probar que aún seguían vigentes, lo cual generalmente no era así, la
aplicación del Fuero quedó reducida al mínimo, siendo pues las Partidas, en la
mayoría de casos, el Derecho supletorio del Ordenamiento de Alcalá.
>La consigna prohibitiva del Ordenamiento fue establecer que no se usara el
Derecho Común (que se venía aplicando en la Europa del Sacro Imperio
Romano Germánico), pues se trataba de que los monarcas castellano-leoneses
no perdieran cota de poder legislativo ante el pueblo, aunque en realidad el
Derecho que se estaba adoptando en la práctica era el Derecho Común.
>DERECHO DEL REY, Y DERECHO DEL REINO:
>Derecho del Rey: LAS PRAGMÁTICAS.
>Derecho del reino: LOS ORDENAMIENTOS.
>Desde la promulgación del Ordenamiento de Alcalá en adelante, a lo largo de
los siglos XIV y XV, hasta el acceso al trono de los RR.CC., en Castilla van a
alternar las Pragmáticas de los monarcas con los Ordenamientos, y ello se
producirán en función de la situación de fuerza o de debilidad que cada monarca
atraviese en cada momento.

69
>Así tenemos, que en las Cortes de Briviescas, de 1387, otorgadas por Juan I de
Castilla, el monarca establece el Ordenamiento como de aplicación prioritaria
frente a las Pragmáticas…
>Mientras que Juan II, en 1427, establece lo contrario, imprimiendo a sus
Pragmáticas mayor importancia que al Ordenamiento…
>Para más tarde, en 1442, en las Cortes de Valladolid, el mismo monarca
rectifica volviendo a establecer la primacía del Ordenamiento sobre la
Pragmática…
>Para después, en las Cortes del Real sobre Olmedo, de 1445, volver a rectificar
reimplantando la Pragmática por encima del Ordenamiento.
>Entre tanto, en las Cortes de Burgos de 1379, se había logrado establecer una
fórmula por la que la Pragmática, aún siendo respetada y obedecida por las
Cortes, no era directamente aplicable –forma diplomática de no obedecerla- sin
antes “suplicar” al rey la posibilidad de ponderar sus decisiones, en el llamado
RECURSO DE SUSPENSIÓN, antes de hacer obligatorio su cumplimiento.
>No obstante, a partir de 1445 la Pragmática adquiere mayor fuerza que los
Ordenamientos, fundamentalmente en Castilla, donde el monarca ejerce mayor
fuerza, a lo que se denominará DECISIONISMO…
>Mientras que en Aragón el rey es bastante más débil y ha de gobernar contando
con las Cortes y haciendo pactos con ellas, a lo que se denominará
PACTISMO.
>LA DILACIÓN DE LOS PROCESOS Y LA LEY DE CITAS (Del D.R. del
siglo IV)
>El Ordenamiento de Alcalá prohibía taxativamente el uso del Derecho Común
que no fuese el recogido en el propio Ordenamiento.
>Sin embargo, abogados y demás agentes se empecinan en emplear el Derecho
Común (Jurisprudencia y Doctrina Justinianea) en los pleitos, eternizándolos y
haciéndolos muy costosos para los justiciables.
>Esto lleva a Juan I, en las Cortes de Briviescas de 1387, a establecer un
mecanismo de simplificación procesal, acotando las posibilidades de recurrir a
la Doctrina, exigiendo a los representantes de las partes que se limiten a plantear
los hechos por escrito o verbalmente, sin andarse con excesivos ambages.
>Juan II, en su Pragmática de 8 de febrero de 1427, vendrá además una especie
de Ley de Citas por la cual establecerá, viendo que no se ha corregido el
problema de la excesiva dilación procedimental, un arco temporal al que los
abogados quedan obligados a acogerse, y que comprende entre los Juristas Juan
Andrés y Bartolo y Baldo, esto es, entre _________ y __________, instrucción
que no sólo no resuelve el problema sino que lo agrava aún más, pues crea
mucha confusión en el complejo mundo del Derecho.
>En 1505, y bajo el reinado de los RR.CC. es reconocido el fracaso de la
Pragmática en la que se promulgó la especie de Ley de Citas de Juan II, la cual

70
dejan sin efecto, remitiendo a todos a un único cuerpo legal, el del
Ordenamiento de Alcalá.
* * *

EL DERECHO MERCANTIL (18.IV.2007)

DERECHO DE LOS MERCADERES.
>Sin embargo sí existe una rama del Derecho Mercantil como rama
independiente, y este es el Derecho Mercantil Marítimo, con un sistema propio
de fuentes.
DISPOSICIONES SOBRE EL COMERCIO MARÍTIMO:
>En las Partidas se regulan muchas cuestiones de derecho mercantil marítimo.
>Lo más importante dentro del comercio marítimo es el contrato de fletamento,
que aparece regulado en la Partida quinta.
>Se concede al capitán de la nave a facultad de contratar el transporte de
mercancías.
>El que fleta su nave a otro debe pagar el daño que las mercancías sufran y de
las otras cosas que se pierdan por su culpa.
>Se trata con detenimiento el problema de los riesgos y el de la echazón al mar,
en caso de riesgo de la navegación, que es establecida y regulada en el Fuero
Real y en las Partidas (que recogen la antigua Lex Rhodia de jactu, y después se
incluye en las Ordenanzas Reales de Castilla. Según este Derecho, el valor de
los géneros que tuvieran que arrojarse al mar para salvar la nave, tendría que se
soportado por todos los demás en proporción al beneficio que de dicha
mercancía hubieran podido tener.
>En cuanto a la jurisdicción, el Fuero Real disponía que hubiera en los puertos y
riberas del mar Tribunales especiales que, breve y llanamente, dicideran las
cuestiones sobre las personas dedicadas al comercio martítimo.
>También se refieren a la jurisdicción mercantil marítima las Partidas (V, 9, 14).
>El texto de mayor importancia para el Derecho Mercantil Marítimo lo
constituye El Libro del Consulado del Mar.
>Este Derecho estaba altamente influenciado por el Derecho mercantil francés e
italiano, y siempre se vio como un Derecho extranjero. También tuvo cierta
procedencia justinianea, y en el Código de las 7 Partidas se da un cierto
emparentamiento con el Digesto.
>Su fuente primaria es la costumbre. En su defecto deciden los hombres del mar,
cuya opinión se considera superior a la de los comerciantes, para lo que el mar
es sólo un medio.
>La aplicación de este Derecho se dividió en dos áreas de influencia: La
Mediterránea (a la que se aplicaban las disposiciones de las Partidas de Alfonso
X, y la Atlántica, a la que se aplicaban las decisiones judiciales (roles) cuyo

71
Tribunal estaba ubicado en la Isla francesa de Oleron a la que debe su nombre
como los Roles D´Oleron, que en España se le dio el nombre de leyes de
Layron.
>Se puede decir que el Derecho Marítimo es obra de Los Consulados de Mar o
Tribunales de comercio marítimo, los cuales eran el organismo rector del
comercio marítimo, y que en la corona de Aragón existieron en Barcelona y
Valencia, desde el siglo XIII, y en Mallorca desde el siglo XIV.
>A esto se añaden los fallos judiciales de los consulados.
>El ámbito internacional de este comercio, y la propia organización de estos
tribunales imprimieron iguales caracteres de Derecho Marítimo de ámbito
universal, común a los distintos lugares.
>Posteriormente fueron creándose también los Consulados de Comercio, esto es,
para dirimir las controversias del Comercio interior.
>La creación del primer Consulado del Mar se debe a Pedro III, para Valencia,
en 1283, rigiéndose por las Costums de la Mar, de Barcelona.
>Pedro IV estableció en el Mallorca, en 1347.
>La organización correspondió: en Barcelona a los magistrados municipales. En
Valencia a los propios integrantes del Consulado.
>La cualidad de mercader se adquiría por la habitualidad del ejercicio del
comercio, y la consiguiente obtención de beneficios.
>Su composición era: en Barcelona, dos cónsules, unos decenedores (defensores
de los derechos y prerrogativas del Consulado), y un Consejo de 20 mercaderes.
>En 1380, por privilegio real, asumieron todas las competencias del Comercio
Interior y Marítimo, excluyéndose éstas de la Real Chancillería.
>Se instituyó el Pago Trayecticio como fórmula de operar en los negocios
practicando el devengo de intereses, que la Iglesia prohibía expresamente por
considerarlos como práctica de usura.
>Su forma era la de la Letra de Cambio, con un Librado (deudor), un Librador
(acreedor), un Tomador (prestamista 1º) y un Tenedor (prestamista 2º).
DERECHO DE CLASE Y DERECHO CORPORATIVO
>Como Derecho de Clase: el Derecho Nobiliario concedido por el monarca a los
nobles.
>Derecho de los Gremios: Los gremios redactaban sus propias normas, llamadas
Ordenanzas, que son Estatutos que regulaban la actuación y funcionamiento de
cada uno de los gremios u oficios establecidos en distintas ciudades.
>Estas Ordenanzas Gremiales, para adquirir eficacia, debían recibir la
aprobación del Soberano del Municipio (en Madrid, desde la Edad Moderna, el
Consejo Real), a partir de cuyo momento se constituía en norma fundamental
para la vida del gremio.
>También las Universidades medievales gozaban de su propio carácter
corporativo.
>Nace el Fuero Universitario.

72
EL DERECHO EN LA EDAD MODERNA.
>Comprende el período que va desde el reinado de los RRCC hasta el comienzo
de la guerra de Independencia (1808), que inicia el período constitucional.
>El Derecho Castellano juega un papel primordial y preeminente en esta época,
que va a ir configurándose como el Derecho Español por excelencia.
>Se denomina a este período: Etapa Moderna; del Antiguo Régimen o
Monarquía Absoluta y en el aspecto jurídico, Etapa Recopiladora.
>Como término final de la Edad Media en España se señala un hecho político: la
Unidad Nacional.
>Se caracteriza jurídicamente por:
A).-La abundante producción normativa del Rey.
B).-La continuidad de los principios jurídicos medievales.
>La E.M., a diferencia de la E.M., tiene claros matices conservadores,
continuando vigentes las grandes redacciones de la primera, y elaborando
Derecho los reyes y las Asambleas políticas, como en el final del período
anterior.
>Acontecimientos históricos:
>Se produce la Unidad Nacional bajo el reinado del los RRCC
>Unión de las coronas de Castilla y Aragón, aunque sólo se trata de una
unión personal.
>Se incorpora Navarra en 1515, aunque sin consecuencias jurídicas
inmediatas. Su incorporación es territorial.
>Se conquista el reino Nazarí, en1492, y con él el fin de la Reconquista.
>Se extiende el Derecho Castellano al territorio conquistado.
>Incorporación de Canarias sin problemas jurídicos.
>Se incorporan los territorios de las Indias, a las que se expande el
Derecho Castellano y además nace un nuevo Derecho, el Indiano.
>Incorporación de los Estados europeos (Italia y Países Bajos).
>Fuerte influencia de la Iglesia.
CARACTERÍSTICAS JURÍDICAS DE LA EDAD MODERNA:
1ª.-Persistencia de los ordenamientos jurídicos anteriores. Sus fuentes y
principios básicos.
2ª.-Independencia de los distintos ordenamientos jurídicos territoriales.
3ª.-Reformas legales.
4ª.-En Castilla subsistieron el Fuero Real y Las Partidas.

73
5ª.-Amplia actividad legislativa del Rey y de las Cortes, aunque éstas de
reunieran poco.
6ª.-Decadencia del Derecho Local.
7ª.-Falta de conexión con las corrientes jurídicas modernas. Se trata de un
Derecho esencialmente nacional en todos sus aspectos.
>Comienza la tendencia de identificar el Estado con la Monarquía.
>Los ciudadanos se consideran súbditos de los monarcas.
>Se crean órganos de la Administración con carácter centralizado. Estos órganos
son los Consejos: organismos colegiados (con un presidente, varios consejeros,
secretarios y demás personal), revestidos de amplias competencias legislativas,
ejecutivas y judiciales, que actúan por delegación del Rey, ya que éste no puede
asumir personalmente todas las competencias.
>El origen de estos Consejos está en el anterior Consejo Real.
>Están dotados de un núcleo de asesores, cuya estructura es Administrativa y
Burocrática.
>Tiene competencia sobre todo el Reino.
>Así se instituyen, con carácter centralizado: El Consejo de Estado, en 1521
(para Asuntos Exteriores). El Consejo de Guerra, en el primer tercio del siglo
XVI, y la Santa Inquisición, en 1483.
>También se instituyen Consejos con carácter periférico:
>El de Castilla, procedente del anterior Consejo Real.
>El de Aragón, en 1494.
>El de Indias, en 1524.
>El de Italia, en 1555.
>El de Flandes, en 1555.
>El de Portugal, en 1582.
>Y también los Consejos de Cámaras, encargados del personal de la corte y de
administrar los beneficios de la Corona. En Castilla, en 1518, y en las Indias, en
1600.
>Los Consejos principales en Castilla son: El de Órdenes (1489), el de Cruzada
(1525) y el de Hacienda (1523).
>En Navarra se constituyó el Consejo de Navarra, que perduró hasta el siglo
XIX.
>Se dotó de cierto fortalecimiento a la Hacienda Regia con el fin de hacer ágil la
recaudación de impuestos.
>Con Carlos V los municipios se sintieron considerablemente perjudicados, lo
que condujo a la Revuelta de los Comuneros, en Castilla, y de las Germanías, en
Valencia, ambas en defensa de los intereses no sólo de sus territorios, sino del
todo el Reino que veían bastante abandonado por parte del Emperador, más
volcado a las guerras imperiales con su consiguiente y considerable gasto para
los súbditos.
CLASE 19.IV.2007 (apuntes)

74
>Los Fueros pasan a convertirse en Ordenanzas Municipales, como es el caso
del Fuero de Vera, otorgados por los Consejos Municipales con el refrendo de la
Corona.
>Se establecen dos tipos de Concejos: los de señorío y los del municipio.
>Los Concejos de Municipio son abiertos, aunque de composición reducida, y
se encargan de regular las materias relativas a abastos, explotación de fincas,
organización gremial, es decir, de cuestiones de marcado desarrollo local.
>Para los municipios más importantes, considerados cabeza de partido, es
nombrado un Corregidor, y para el resto un Regidor, todos ellos dotados de
personal subalterno.
LA JUSTICIA CON LOS RRCC.
>Características:
>Reformadora para acabar con los problemas de diversidad que venía
arrastrando.
>Como primeras medidas, de las Audiencias instituidas por Juan II se extraen
las Chancillerías, que van acompañando al Rey en sus desplazamientos, y que
luego se convertirán en un único Tribunal Supremo, estableciéndose éste en
Valladolid, y en 1494 otra en Ciudad Real, dividiéndose el ámbito territorial del
Estado en dos mitades con el río Tajo como línea divisoria.
>Más tarde, en 1505, la Chancillería de C. Real será trasladada a Granada,
ciudad que gozará de voto en Cortes.
>Con el tiempo se convertirán estas Chancillerías en Audiencias, instaurándose
en las ciudades de La Coruña, Sevilla y Canarias.
>El personal de que están dotadas se compone de:
>Un Gobernador o Regente.
>Y son divididas en tres grupos:
>Uno para entender de asuntos civiles. (Con 4 Salas)
>Uno para entender de asuntos penales (Con 1 Sala)
>Y uno para entender de asuntos de la Nobleza (Hijosdalgo) con 1
Sala.
>Las salas de lo civil cuentan con 16 Oidores (jueces).
>La sala de lo penal con un Alcalde del crimen, más alguaciles y receptores de
pruebas.
>Las competencias de las Chancillerías son:
>En 1ª instancia (casos de menor importancia), salvo en raras
excepciones.
>En apelación, todo lo que les llegue.
>Sus sentencias son firmes (e irrevocables).
MONARQUÍA UNIVERSAL HISPÁNICA. CARLOS V.
>Basada en una lengua, una religión y un Derecho.
>El Monarca no obstante tiene limitación a sus poderes en dos aspectos:
>Las extrajurídicas, que son 4:

75
 >a).-Las derivadas de las rebeliones (Comunidad y Germanías)
>b).-La independencia promovida por Portugal, Cataluña, Aragón y
Andalucía.
>c).-Las teorías ético-religiosas, tratándose de un rey fuertemente
católico, y que son:
1ª.-Las de Sto. Tomás de Aquino: No vis activa; Sí vis
directiva, esto es, no a la potestad absoluta, sino potestad ordinaria.
2ª.-Las de Alberico de Rosate: basadas en un Derecho de
corte universal, escrito o no escrito, con fuertes principios naturalistas: respeto a
la propiedad privada, a la vida, a la obtención de alimentos, etc.
3ª.-Las de otros autores basadas, asimismo, en leyes
fundamentales.
>Las propiamente jurídicas, que son:
>Las de tener que distinguir cada reino para delimitar cada
Derecho, y que se diversifica en:
>1º.-El existente en Castilla, llamadas de congelación
normativa, esto es, que se obedecen, sí, pero no se cumplen.
>2º.-El de Navarra, que se mantiene en la sobrecarta, el pase
foral y reparo de agravios.
>3º.-El de Cataluña, con el funcionamiento de sus Cortes y la
Constitución Poc Valdría, a la que el Rey Fernando se compromete a respetar en
1481.
>4º.-El de Aragón, en el que se mantienen sus Cortes, con su
Justicia Mayor que actúa como arbitro entre la Nobleza aragonesa y el Rey.
CLASE 25.IV.2007 (Apuntes)
EL DERECHO CASTELLANO.-
>Características:
>El monarca legisla profusamente, generando una vasta tipología normativa
dividida en dos grupos:
>A).-Mediante Leyes (propiamente dichas), como fueron Las Leyes de
Toro, de 1505, de los RRCC, que son disposiciones del poder legislativo del Rey
y se componen de:
>a).-Pragmáticas
>b).-Ordenamientos de Cortes.
B).-Disposiciones de Gobierno, de exclusiva producción del Rey a través
de
a).-Reales Dispociones.
LEYES:
>Se producen a través de los Ordenamientos de Cortes.
>En Castilla se articulan mediante:
>Cuadernos de leyes (que son las Propuestas Legislativas del Rey)

76
 >Cuadernos de peticiones (que son las Propuestas Legislativas de los
Procuradores en Cortes).
>En Cataluña, se articulan mediante Constituciones, Capítulos (3 brazos) y
Actos de Cortes (1 o 2 brazos), manteniendo la tradición legislativa.
>En Valencia, se articulan mediante Ordenamientos, Fueros y Actas de Cortes.
>En Aragón, se articulan mediante Fueros y Actas de Cortes.
DISPOSICIONES DE GOBIERNO:
>Es de reseñar que las principales normas de la Edad Moderna en Castilla y
Aragón se constituyen mediante LAS RECOPILACIONES, por las que se trata
de compilar en una sola obra la dispersión de normas vigentes.
>Entre las compilaciones de Castilla y Aragón se producen TRES diferencias:
1ª.-En las Recopilaciones castellanas casi todas tienen carácter oficial,
esto es, que han sido ordenadas por el Rey, mientras que en Aragón son
Recopilaciones de carácter privado.
2ª.-En las Recopilaciones castellanas el método empleado es el
Sistemático (ordenada por materias), mientras que en Aragón el método
empleado es el cronológico.
3ª.-En Castilla no se respetan las normas que no estén en uso sino que son
armonizadas al momento de la Recopilación, y sancionadas luego por el Rey
mediante Pragmáticas, en tanto que en Aragón la Recopilación se lleva a cabo
con las normas tal como fueran promulgadas en su día.
CLASE 26.IV.2007 (Apuntes)
LAS RECOPILACIONES:

La Primera:
>Se venían pidiendo desde hacía muchos años dada la enorme dispersión
normativa existente, sin embargo no se produjo ninguna pese a las reiteradas
promesas de los monarcas en llevarlo a cabo, hasta que los RRCC, al parecer,
decidieron afrontar el problema, y el Dr. Alonso de Montalvo, en 1500, sacó a la
luz una Recopilación de la que sin embargo no hay constancia escrita de que
fuese encargadas por los monarcas, aunque tampoco se contradice este extremo.
>Esta obra recibió el nombre de El Ordenamiento de Montalvo, y también el de
Ordenanzas Reales de Castilla.
>En 1848, el Dr. Alonso de Montalvo, antiguo Corregidor de Castilla, se puso
manos a la obra, construyendo un Código recopilatorio que fue de eminente uso
habitual. En el seleccionó aquellas leyes que eran de uso más habitual, y fueron
publicadas 30 ediciones.
>Existe una Pragmática de 1505 (RRCC) por la que se ordenaba que en todos
los Concejos hubiera siempre un ejemplar del Fuero Real, otro de Las Partidas y
otro del Ordenamiento de Montalvo, el cual constaba de 8 tomos y de 1133/1166
leyes.

77
La Segunda:
>Se le concedió el nombre de GRAN RECOPILACIÓN.
>Estaba compuesta de Bulas y Pragmáticas y su autor fue un tal JUAN
RAMÍREZ, escribano del Consejo Real de Castilla, que la publicó en 1503.
>Constaba de 274 Pragmáticas; 4 Leyes de las Partidas; 1 del Fuero Real; 9
Ordenamientos de Cortes; y 5 Bulas Papales.
>Su contenido estaba orientado esencialmente a temas relacionados con la
administración de Justicia debido al mal funcionamiento que ésta estaba
padeciendo.

La Tercera:
>Es conocida con el nombre de GRAN OBRA DE RECOPILACIÓN.
>Fue promulgada oficialmente en 1567, bajo el reinado de Felipe II.
>Constaba de 9 Libros y casi 4000 leyes.
>De ella se llevaron a cabo varias ediciones.

La Cuarta:
>Recibió por nombre LA NOVÍSIMA RECOPILACIÓN.
>Fue publicada en 1805, bajo el reinado de Carlos IV.
>Constaba de 12 Libros y más de 4000 leyes.
>Esta obra contó con numerosas y fuertes críticas por su baja y muy complicada
calidad técnica.
>Sin embargo estuvo vigente hasta 1889, en que fue promulgado el Código
Civil.
>Fue de aplicación para todo el reino, aunque estuviera basada exclusivamente
en el Derecho castellano, ya que Aragón había perdido bastante cuota de poder
legislativo, sobre todo en Derecho penal, aunque también bastante en Derecho
civil, a partir del reinado de Felipe V, esto es, desde principios del siglo XVIII.

LÍMITES AL PODER DEL MONARCA.-

LAS LEYES DE TORO (1505)
>Constan de 83 disposiciones.
>Son destacables fundamentalmente por dos motivos:
1º.-Porque se dedican principalmente a cuestiones de índole Civil de
Derecho Privado, y en especial a tratar el problema de los Mayorazgos a fin de
evitar la dispersión patrimonial de los terratenientes y latifundistas del reino.
2º.-Porque establecen un orden de prelación similar al recogido en el
Ordenamiento de Alcalá, es decir:
1º.-El Fuero Real.
2º.-El Fuero Municipal.
3º.-Las Partidas.

78
EL DERECHO INDIANO:
>Este está compuesto por el conjunto de normas creadas por el Derecho de
Castilla, más favorable a la monarquía, y el generado en los territorios
descubiertos, y está destinado a regir éstos, denominados Territorios de
Ultramar.
>Su creación corresponde a cinco periodos:
>Período Colombino: (1492-1499)
>Se compone del siguiente tipo normativo:
>Capitulaciones (Capitulaciones de Santa Fe (1492).
>Reivindicaciones (Facultades Regias ordenadas mediante Instrucciones
(1499-1511)
>y Consolidación del Dominio Regio (1511-1566), llevada a cabo
mediante:
a).-Leyes de Burgos de 1512.
b).-Leyes de Valladolid 1542-1543.
RELACIONES ENTRE CASTILLA Y PORTUGAL:
>Al ser descubiertas las Islas Canarias por el francés Betancourt, y éste
cedérselas a la corona de Castilla, Portugal, que venía abriendo rutas marítimas
por toda la costa occidental de África, exige alcanzar un pacto con Castilla para
establecer unos límites marítimos con sus correspondientes derechos de
adhesión territorial para ambas coronas sobre los territorios o islas que se
descubrieran.
>Este acuerdo es alcanza en el Tratado de Alcacova en 1479, por el que se
establece un paralelo como frontera marítima para ambos reinos, siendo su N
para la corona de Castilla, y su S para la de Portugal.
>Sin embargo, y dado que Castilla sigue ampliando territorios que va
descubriendo en el continente Americano, al que también están navegando los
portugueses, se hace necesario alcanzar otro acuerdo con relación a los nuevos
descubrimientos, acuerdo en el que ha de intermediar la Iglesia a través del Papa
Alejandro VI, quien promulgará tres Bulas, la última de las cuales establece, en
el conocido Tratado de Tordesillas, de 1494, un límite en esta ocasión vertical,
en lugar de horizontal, por el cual sólo podrán pertenecer a la corona de Castilla
los territorios que se descubran a una distancia superior a las 370 leguas al Oeste
desde (comprobar este tema), siendo para Portugal los territorios situados a
menor distancia.
CLASE 2.MAY.2007 (Apuntes)

79
Derecho Indiano
2ª Etapa: 1499-1511. Período de las INSTRUCCIONES: Mandatos u órdenes
que los RRCC le dan a Colón para su aplicación en los territorios descubiertos, y
que recogen cómo deben organizarse dichos territorios administrativamente
(aunque sea de una forma rudimentaria).
En esa dirección son creadas La Casa de Contratación (destinada a organizar y
controlar el comercio con las Indias); el Consejo de Indias (como ente político);
el Virreinato (basado en el modelo del existente para la corona de Aragón); Las
Audiencias; los Concejos y Cabildos.
3ª Etapa: 1511-1566. Se produce la consolidación del dominio Regio.
En este período se producen las Leyes de Burgos, de 1512, como consecuencia
de las quejas que proceden de Indias, por parte de la Iglesia, referidas al trato
que los colonos están dando a los indios. Y También las Leyes de Valladolid, de
1542-43, en igual sentido, y cuyos efectos vienen siendo provocados por las
Encomiendas, que son normas de carácter esclavista.
4ª Etapa: Etapa recopilatoria.- Se llevan a cabo con Carlos I, Felipe II, Felipe III
y Feipe IV, es decir, a lo largo de los siglos XVI y XVII. En ellas se van
recopilando las Cédulas Reales, Provisiones, Instrucciones y Cartas que los
monarcas van promulgando a lo largo de su reinado.
5ª Etapa: Los Justos Títulos (localizar)
Siglo XVIII: Felipe V. (1683 / 1700-1746)
Con este monarca se promulgarán los Decretos de Nueva Planta.
Los más significativos fueron:
1º.- Junio de 1707, destinado a Aragón y Valencia, por el que se reordena todo el
Derecho tradicional de estos reinos, y sus Instituciones fundamentales.
2º.-Abril de 1711, para Aragón, por el que se suaviza el anterior en materia de
Derecho privado y se imponen las Chancillerías, creando una sala para lo Penal,
que aplicará en Derecho Castellano; una sala para lo Civil, que aplicará el
Derecho Aragonés para los asuntos de menor importancia y el Derecho
Castellano para los de mayor importancia o en aquellos en los que una de las
partes sea súbdito castellano.
Los aragoneses se aferrarán al Derecho romano y a las tradiciones basadas en el
Sentido Común.
3º y 4º.-De octubre de 1715, que verá la luz en enero de 1716, destinado a
Cataluña, y de noviembre de 1715 destinado a Mallorca.
En ambos Felipe V acaba con todas las Instituciones típicas de ambos reinos
imponiendo los de la corona castellana: Alcaldes, Corregidores, etc., es decir, la
vertiente organizativa castellana de Derecho Público.
Se respeta, sin embargo, la organización del Derecho Mercantil (los Consulados
del Mar, y prácticamente todo el Derecho civil.

80
Respecto al Derecho penal también se les respeta una parte, volcando sobre el
Derecho Castellano sin embargo el grueso de este Derecho y el del Procesal
Penal.
Como las provincias vascongadas y Navarra permanecieron fieles a Felipe V,
éste respetará su Derecho íntegramente.
CLASE 3. May. 2007 (Apuntes)
Situación jurídica de antes y después de los Decretos de Nueva Planta.-
La dinastía borbónica se caracteriza por ser una dinastía reformista en dos
aspectos fundamentales:
1º.-En lo que respecta a la Organización de la Administración de la
Corona.
2º.-Por la implantación del Regalismo borbónico.
1º.-Los borbones van a llevar a cabo grandes reformas en la Administración
Central, Territorial y Local.
>En la admón. Central Felipe V crea cuatro grandes: La Secretaría de Estado
(para los asuntos exteriores y relaciones diplomáticas); La Secretaría de Justicia
y Asuntos con la Iglesia; La Secretaría de Guerra; y la Secretaría de Marina e
Indias.
Es sustituido la figura del Valido por la del Secretario.
El rey despacha con cada uno de los Secretarios por separado, para no verse
comprometido a la hora de tener que tomar decisiones.
Se crea la figura del Intendente, equivalente a la del Corregidor en Castilla,
destinado a resolver conflictos.
Con Carlos III (1716 / 1759-1788) la figura del Intendente se modifica,
destinándose a los asuntos de Hacienda y Admón. En general, mientras que el
Corregidor se destinará a asuntos relacionados con la Política y Admón. De
Justicia.
Se aumenta el número de Audiencias, abriéndose en Sevilla, Galicia, Canarias…
y se armoniza su organización con las Audiencias de Aragón, Cataluña y
Baleares, al frente de las cuales se pone a los Intendentes.
Se instituye la Junta de Incorporación, que es una Institución destinada a
recuperar prerrogativas concedidas por los monarcas en siglos anteriores, sobre
todo en materia de territorios.
A partir del motín de Esquilache, de 1766, Carlos III llevará a cabo reformas
locales de gran importancia. En este sentido se instituye, por Decreto de 5 de
mayo de 1766, la figura del Síndico personero, una especie de defensor del
súbdito, que interviene en los Concejo con voz pero sin voto. Y también, por
otro Decreto de la misma fecha (o por el mismo Decreto) la de Diputado de lo
Común, que es el encargado de asegurar el abastecimiento de la Villa, y sí
disfruta de voz y de voto en el Concejo.
Ambas instituciones son de carácter electivo.
Siglo XVIII: Carlos IV (1748 / 1788-1819)

81
Con este monarca, y bajo la dirección y Plan de Miguel Cayetano Soler,
Superintendente de Hacienda, se llevará a cabo la organización provincial de
España con la creación de nuevas provincias, como fue la de Málaga, Cádiz,
Santander, etc., procurando que todas ellas fueran costeras y sobre la base de
datos racionales, como el número de habitantes, la capacidad de generar riqueza,
la mejor situación comercial, los lugares más céntricos…
También se rompe con el privilegio de voto en Cortes que tenían algunas
ciudades, como era el caso de Granada, p.e. Por este sistema son creadas 32
nuevas provincias en Castilla, y 5 en Aragón.
(Esto da lugar a que Floridablanca cree el nuevo Nomenclator con el que queda
confiurado el país.)

Las relaciones con Roma.-

Como país católico que es España, con Roma existirán bastantes puntos de
encuentro, como son los de considerar algunos pecados como delitos, la
construcción de templos a cargo del erario público, la exención de impuestos a
la Iglesia, el juramento del rey, el mantenimiento de las tares educativas, etc.
Pero también se producen algunos puntos de desencuentro, y en especial estos
tres:
El Recurso de Fuerza; el Derecho de Presentación y el Pase Regio.
1º.-El Recurso de Fuerza.- La Iglesia tiene su propio Derecho que es impartido
por los obispos. Con el Recurso de Fuerza, la Corona pretende que sea la
jurisdicción ordinaria la que en todo caso tenga la última palabra. Este problema
aún la Iglesia no lo da como resuelto definitivamente.
2º.-El Derecho de Presentación.- Era el Derecho que pretendía reservarse el
monarca para designar a los candidatos llamados a ocupar los puestos de oficios
que quedaban vacantes en el seno de la Iglesia. Este Derecho lo fundamentaba la
Corona en el Derecho de Patronato, otorgado por la Iglesia a los particulares que
habían financiado la construcción de iglesias a cambio de concedérseles el
derecho de nombrar los sacerdotes que debían estar al frente de ellas.
3º.-El Pase Regio.- Es la facultad que se atribuyen los monarcas de supervisar
todas las disposiciones que procedan de Roma, y a la vista de su contenido,
permitir o no su divulgación. Ejemplo de ello fueron las disposiciones del
Concilio de Trento, que Felipe II las hizo públicas por Real Decreto de 1564.
Este Pase Regio estuvo vigente hasta 1942.
Siglo XIX.-Primera Constitución.
Comienza en 1808 hasta 1814, etapa de la ocupación francesa.
Fernando VII (_______/ 1808-1833)
Se revuelve contra su padre, Carlos IV, que por intermediación de su madre,
María Luisa, no es castigado con severidad.
El reinado de Fernando VII fue confuso y convulso a la vez.

82
Los franceses ocuparon España entre 1808 y 1814, hecho que muchos españoles
vieron como la posibilidad de sacudirse la corona borbónica de encima.
La ocupación francesa dio, no obstante, la creación de tres sectores en la
ciudadanía española:
>Los afrancesados.
>Los liberales.
>Los reaccionarios o conservadores proborbónicos.
En 1812 fue promulgada la primera Constitución que ha tenido España, La Pepa.
En 1814 Fernando VII, que viene de Francia para ocupar el trono, abole la
Constitución imponiendo un régimen absolutista, es decir, el Antiguo Régimen.
Ello da pie a que en 1820 se produzca el golpe de Estado liderado por Riego,
implantándose el trienio liberal, o sea, que dura hasta 1823 en que por otro golpe
de Estado, este dado por Espartero con la ayuda de los cien mil hijos de San
Luis, venidos desde Francia, vuelve a implantar el régimen absolutista, siendo
fusilados un gran número de españoles liberales, entre ellos el general Torrijos.
Constitución de 1812.-
Es una Constitución debida a un acto de soberanía nacional, impuesta al Rey,
extensa, escrita y rígida.
Proceso de formación:
>Convocatoria de Cortes Constituyentes por la Junta General (94
miembros).
>Inicio de las sesiones en la Isla de León (Cádiz), el 24.IX.1810.
>Principios: Soberanía Nacional de las Cortes.
Rey legítimo: Fernando VII.
>Nombramiento de la Comisión: 12 miembros. Preside Muñoz Torrero.
>Terminada el 23.I.1812.
>Aprobada por Decreto de la Regencia de 8.III.1812
>Promulgada el 19.III.1812, San José, de ahí su nombre popular: La Pepa.
>Discurso de Argüelles tratando de demostrar que se basa en las antiguas leyes y
tradiciones españolas, pero se cataloga como afrancesada por inspirarse en
principios de la Revolución Francesa.
>Distribución:
>Preámbulo.
>10 Títulos.
>348 Artículos.
I.-De la nación española y de los españoles.
II.-Del territorio de las Españas, su religión (católica) y gobierno de
los ciudadanos españoles. (En distintos capítulos).
III.-De las Cortes (con una regulación detallada). La Diputación
Permanente.
IV.-Del Rey. Sus prerrogativas, sucesión, Regencia, Familia Real.

83
 V.-De los Tribunales y Administración de Justicia en lo civil y lo
criminal.
VI.-Del gobierno interior de las provincias y de los pueblos.
VII.-De las contribuciones y gastos públicos.
VIII.-De la fuerza militar nacional (Permanente y milicias nacionales)
IX.-De la instrucción pública.
X.-De la observancia de la Constitución y modo de proceder para
hacer variaciones en ella.
>Fue declarada nula por Decreto de Fernando VII, de 4 de mayo de 1814.
>Se la volvió a declarar vigente en 1820, Decreto de 7 de marzo.
>Volvió a ser abolida por Decreto de 1 de octubre de 1823.
>Y de nuevo promulgada por la Reina Gobernadora, el 13 de agosto de 1836,
siendo derogada por la promulgación de la nueva Constitución de 1837.
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