UNIVERSIDAD TECNOLOGICA INDOAMERICA FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS PRIMER SEMESTRE ADMINISTRACION DE EMPRESA Y NEGOCIOS

Que es la Sociologia de la Burocracia? Tanto en la sociologa como en la ciencia administrativa y, especialmente, la de administracin pblica, la burocracia es una organizacin o estructura organizativa caracterizada por procedimientos explcitos y regularizados, divisin de responsabilidades y especializacin del trabajo, jerarqua y relaciones impersonales. En principio el trmino puede referirse a cualquier tipo de organizacin, por ejemplo: empresas privadas, pblicas, sociales, con o sin fines de lucro, etc. Una segunda caracterstica de las burocracias, particularmente de las de gobierno, es la contratacin y asignacin o remocin de personal (funcionarios) de acuerdo a criterios explcitos y relevante al desempeo de funciones (es decir, no est relacionada con asuntos personales). (ver Funcionario pblico). Entre los ejemplos de las burocracias cotidianas se pueden contar las de hospitales, tribunales, iglesias, escuelas, ejrcito y las empresas, tanto pblicas como privadas. Por ejemplo, en un hospital corresponde al director o supervisor tomar decisiones acerca de la distribucin general de recursos entre los departamentos. A cada mdico jefe de departamento corresponden las decisiones acerca de cmo alocar los recursos que le han sido designados por el director o supervisor en relacin a la atencin que su departamento ofrece al pblico (nmero de empleados mdicos, enfermeras... y materiales camas, quirfanos...). A cada doctor o enfermera dentro de esos departamentos corresponden las decisiones acerca de atencin a los pacientes que asistan, con los recursos disponibles en su departamento tal y como han sido organizados por el jefe del departamento, etc. Concepto de complejidad segun Edgar Morin La complejidad: Cuando se dice que algo es complejo, se reproduce la imagen de algo complicado en extremo, en un asunto difcil o enmaraado. Pero en otros tiempos a nadie le pasara por la mente que la complejidad llegara a las ciencias. En las denominadas " ciencias duras" cuando definen a la complejidad incluyen la expresin " al filo del caos" ; la idea bsica segn Horgan: " es que nada nuevo puede emerger de sistemas con elevados grados de orden y estabilidad, como, por ejemplo, los cristales ; por otra parte, los sistemas completamente caticos , o aperidicos, como, por ejemplo, los fluidos turbulentos o los gases calientes, son denominados informes. Las cosas verdaderamente complejas las amebas, las acciones burstiles y otros ejemplos por el estilo - se producen en la frontera entre el orden rgido y el azar " ( 1998; 252).

Para m, dice Morin, la idea fundamental de la complejidad no es que la esencia del mundo es compleja y no simple. Es que esa esencia es inconcebible. La complejidad es la dialgica orden/desorden/organizacin . (1994). La complejidad es la unin entre la unidad y la multiplicidad. (1999 b). La idea misma de complejidad, seala Morin, lleva en si la imposibilidad de unificar, la imposibilidad del logro, una parte de incertidumbre, una parte de indecibilidad y el reconocimiento del encuentro cara a cara , final, con lo indecible. (1994). Podemos establecer tres principios bsicos de la complejidad: 2.2.1. Lo dialgico: Nos permite mantener la dualidad en el seno de la unidad, asocia dos trminos a la vez complementarios y antagnicos. Se puede afirmar que la dialgica est inmersa en el dilogo constructivo y deconstructivo y que ella es una media hija de la dialctica. Puesto que hay una complementariedad entre dos realidades que son, al mismo tiempo, antagnicas. Por ejemplo, hay una relacin dialgica entre los principios de orden y desorden, y, entre ambos, producen organizacin y complejidad. Morin al respecto expresa: " En la muy alta complejidad, el orden se vuelve libertad, y el orden es mucho ms regulacin que restriccin. Por lo tanto, he modificado mi punto de vista y, una vez ms, lo he modificado complejizndolo". (1994; 151 ). 2.1.2. Recursividad organizacional: Sera aquella en la cual los productos y los efectos, al mismo tiempo o simultneamente, causas y productores de aquel que los produce. Todo lo que es producido regresa sobre aquello que lo ha producido en una especie de ciclo continuo, asimismo auto - constitutivo, auto - organizador y auto - productor. La recursividad sera una especie de bumern, establecindose ciclo: Productor - efectos causas - productor. 2.1.3. Lo hologramtico: No slo la parte est en el todo sino que el todo est en la parte. As como la localidad est en lo nacional y lo nacional en la localidad o la globalidad en lo nacional y lo nacional en la globalidad. La complejidad no slo impedir toda teora unificadora sino que reconoce la imposibilidad de eliminar la incertidumbre, lo irracionalizable, la contradiccin y el reconocimiento de lo irreductible. La complejidad no sera la respuesta, ella es un desafo cognoscitivo. En resumen, Morin expresa que la complejidad es la unin de los procesos de simplificacin que implican seleccin, jerarquizacin, separacin, reduccin, con los otros contra - procesos que implican la comunicacin, la articulacin de aquello que est disociado y distinguido; y es el escapar de la alternativa entre pensamiento reductor que no ve ms que los elementos, y el pensamiento globalista que no ve ms que el todo. ( 1983 b ). Concepto de complejidad segun Peter La evolucin de la Teora de Sistemas aplicada a la empresa tiene un claro exponente actual en Peter Senge (1990), Economista y actual jefe del Centro de Aprendizaje Organizativo del MIT (Massachusetts Institute of Tecnology) con su aplicacin de la Dinmica de Sistemas a la Empresa de acuerdo a modelos No Lineales simulados por ordenador. El equipo de Senge, confecciona estos modelos "cualitativos" identificando en las empresas

conceptos escritos y mentales que la gente utiliza en la organizacin: normas y polticas de organizacin, la conducta real de la gente, la estructura organizativa, su propsito, y datos numricos como cuntas personas trabajan y cundo, con el objetivo de encontrar qu rizos forman esos elementos: "Al principio los clientes son escpticos. No se puede elaborar un modelo de esto; esto no es slo un sistema de variables duras. Estamos hablando de la innovacin, de las pasiones humanas, de muchas cosas sutiles que no se pueden representar en un modelo. Al principio son cnicos, pero al cabo de un tiempo se entusiasman. Ven que se puede hacer un modelo de la psicologa y la sutil dinmica de una organizacin. Descubren que si uno puede hablar claramente acerca de algo, habitualmente se puede realizar un modelo, as que se entusiasman con los modelos de dinmicas sutiles cuya importancia todos conocen." (Senge, en Briggs, & Peat, 1990, 176). Este enfoque ha cristalizado en lo que Senge llama "La Quinta Disciplina", concepto que da ttulo a su libro de 1990. Mencionando una cita de la revista Fortune: "olvide sus viejas y trilladas ideas acerca del liderazgo. La empresa de mayor xito de la dcada del 90 ser algo llamado organizacin inteligente" (Senge, 1990, 11), postula, siguiendo a un conocido ejecutivo, que "la capacidad de aprender con mayor rapidez que los competidores quiz sea la nica ventaja competitiva sostenible" (de Geus, en Senge, 1990, 11). Senge cita 5 disciplinas: 3 individuales (Pensamiento Sistmico, DominioPersonal y Modelos Mentales) y 2 colectivas (VisinCompartida y Aprendizaje en Equipo). Para este autor, la quinta disciplina es la primera de ellas: el Pensamiento Sistmico (Senge, 1990, 21), la disciplina resultante de las otras 4 disciplinas que convergen para innovar las "organizaciones inteligentes" TIPOS DE SOCIEDAD Weber distingue 3 tipos de sociedad: La sociedad tradicional, predominan caractersticas patriarcales y hereditarias. (familia) La sociedad carismtica, predominan caractersticas msticas, arbitrarias y personalistas. (partidos polticos) La sociedad legal, racional o burocrtica, predominan normas impersonales y una racionalidad en la escogencia de los medios y de los fines. (grandes empresas) TIPOS DE AUTORIDAD A cada tipo de sociedad corresponde, un tipo de autoridad. "Autoridad significa la probabilidad de que una orden especfica sea obedecida". a) Autoridad tradicional Cuando los subordinados consideran que las rdenes de los superiores son justificadas porque sa fue siempre la manera como se hicieron las cosas. El dominio patriarcal del padre de familia,

representa el tipo ms puro de autoridad tradicional. b) Autoridad carismtica Los subordinados aceptan las rdenes del superior como justificadas, a causa de la influencia de la personalidad y del liderazgo del superior con el cual se identifican. c) Autoridad legal, racional o burocrtica Cuando los subordinados aceptan las rdenes de los superiores como justificadas, porque estn de acuerdo con un conjunto de preceptos o normas que consideran legtimos y de los cuales se deriva el poder de mando. Es el tipo de autoridad tcnica, meritocrtica y administrativa. NORMA.- es un trmino que proviene del latn y significa escuadra. Una norma es una regla que debe ser respetada y que permite ajustar ciertas conductas o actividades. En el mbito del derecho, una norma es un precepto jurdico. POLITICAS.-Son tambin planes en el sentido de que son enunciados generales o maneras de entender que guan o canalizan el pensamiento o la accin en la toma de decisiones, stas delimitan el rea dentro de la cual una decisin ha de ser tomada y aseguran que est de acuerdo y contribuya a los objetivos. Son declaraciones o interpretaciones generales que guan o encauzan el pensamiento en la toma de decisiones. REGLAS.-Son planes, ya que establecen cursos de accin constituyndose en la forma ms simple de un plan.Una regla ordena que se realice o no una accin especfica y definida con respecto a una situacin. A menudo las reglas se confunden con las polticas, ya que tambin incluyen guas de accin y de pensamiento, pero no dejan margen a las decisiones.