Manual de Cumplimiento

Informe de cumplimiento de los 30 compromisos con el mundo cristiano evanglico
GOBIERNO DEL PRESIDENTE SEBASTIN PIERA E.

Octubre de 2013
REPORTE DE CUMPLIMIENTO DE LOS 30 COMPROMISOS CON EL MUNDO CRISTIANO EVANGLICO GOBIERNO DEL PRESIDENTE SEBASTIN PIERA OCTUBRE 2013 Oficina Nacional de Asuntos Religiosos Divisin de Relaciones Polticas e Institucionales Ministerio Secretara General de la Presidencia
ndice
Presentacin Estado de avance de los 30 Compromisos Hacia una efectiva igualdad religiosa
COMPROMISO 1: Si bien la libertad religiosa en Chile se encuentra consagrada en diversos cuerpos legales y reglamentarios, el desafo pendiente consiste en asegurar la plena igualdad entre los distintos credos. En nuestro gobierno todos los credos, incluyendo la Iglesia Evanglica, tendrn el mismo trato que la Iglesia Catlica COMPROMISO 2: Aseguraremos la igualdad de culto en las Fuerzas Armadas, permitiendo que sus miembros puedan profesar libremente la religin que elijan COMPROMISO 3: Garantizaremos la igualdad de oportunidades entre los distintos credos en el acceso a donaciones y beneficios tributarios COMPROMISO 4: Promoveremos que los pastores sean incluidos dentro del protocolo gubernamental y de la sociedad civil, como actores vlidos y fundamentales COMPROMISO 5: En pos de la igualdad y respeto entre los credos, recuperaremos como sitio de inters histrico el Patio de los Disidentes en el Cementerio General, que hace 150 aos alberga a no catlicos COMPROMISO 6: Daremos asesora y capacitacin para la construccin de los templos que las distintas entidades religiosas requieran, as como de lugares especiales de reunin, formacin y asistencia social COMPROMISO 7: Facilitaremos la instalacin de medios de comunicacin que permitan transmitir el mensaje evanglico COMPROMISO 8: Aseguraremos la igualdad de culto dentro de la sala de clases, permitiendo la enseanza de la religin evanglica a los alumnos que as lo requieran, en todos los establecimientos no confesionales que reciban aportes del Estado
10 11 11 12
15 18 21
INFORME DE CUMPLIMIENTO DE LOS 30 COMPROMISOS CON EL MUNDO CRISTIANO EVANGELICO | OCTUBRE 2013
22
23
24 27
Apoyo gubernamental a las entidades religiosas

COMPROMISO 9: Respetando la plena autonoma de las Iglesias Evanglicas, velaremos porque la oficina de Asuntos Religiosos cumpla eficazmente su rol. Esto es, ayudar a la correcta implementacin de la Ley N 19.638, de Libertad Religiosa e Igualdad de Cultos y sus reglamentos, de acuerdo a las necesidades de la vida social COMPROMISO 10: Propiciar el dilogo permanente de las autoridades de gobierno tanto nacionales como regionales y locales con las organizaciones que representen al mundo evanglico COMPROMISO 11: A travs de la Oficina Nacional de Asuntos Religiosos, asesoraremos a las distintas congregaciones o asociaciones que quieran constituirse como iglesia o entidad religiosa, en especial a lo relativo al proceso de obtencin de personalidad jurdica y agilizaremos los trmites requeridos para ello
30 31
33 36
COMPROMISO 12: Aseguraremos el acceso y la participacin de las Iglesias Evanglicas, de manera consultiva, en aquellas iniciativas de carcter social y valrica de su incumbencia COMPROMISO 13: Permitiremos que las entidades religiosas participen en igualdad de condiciones, en la ejecucin de las polticas pblicas de alto impacto social diseadas por el Estado, apoyando la labor que realizan organismos como el SENDA, CONADI, el Consejo de la Cultura y las Artes, los Ministerios de Educacin, Salud, Justicia y Ministerio de Desarrollo Social, entre otros COMPROMISO 14: Realizaremos las gestiones necesarias para que las entidades religiosas puedan recibir aportes pblicos y donaciones privadas que les permitan desarrollar sus labores sociales de manera ms eficaz COMPROMISO 15: Coordinaremos, fortaleceremos e impulsaremos el trabajo conjunto de los gobiernos locales y las congregaciones religiosas en materia de prevencin y rehabilitacin de personas que han cado en la droga, el alcohol o la delincuencia COMPROMISO 16: A diez aos de la promulgacin de la Ley N 19.638 de Libertad Religiosa e Igualdad de Cultos, modificaremos las normas que necesiten ser actualizadas e incluiremos en su regulacin aquellas materias que no fueron reguladas por ley
37 39
41
44
47
Promocin de la educacin y formacin religiosa

COMPROMISO 17: Permitiremos que los ttulos otorgados por los Seminarios e Institutos Teolgicos sean reconocidos por el Estado y tengan validez como ttulo profesional, siempre que se cumplan con los estndares, normas y aplicaciones tcnicas de la Asociacin de Seminarios e Instituciones Teolgicas COMPROMISO 18: Los ttulos y grados acadmicos que otorguen los Seminarios e Institutos Teolgicos sern vlidos para realizar post grados en las universidades chilenas COMPROMISO 19 Incluiremos en la Ley General de Educacin (LGE) N 20.370, una norma similar al desparecido artculo 74 de la Ley Orgnica Constitucional de Enseanza (LOCE), que facultaba a las FF.AA. y de Orden a reconocer los estudios aprobados y los grados acadmicos obtenidos en instituciones o universidades extranjeras, lo que permitir convalidar ttulos dictados por Institutos Teolgicos Evanglicos fuera de Chile COMPROMISO 20: Autorizaremos a quienes posean ttulos profesionales otorgados por estos Seminarios e Institutos Teolgicos a desempearse como mediadores familiares habilitados por el Estado COMPROMISO 21: Asesoraremos a los profesores de religin que an no han convalidado los cursos en conformidad a la actual legislacin, para que sigan desempendose como docentes COMPROMISO 22: Apoyaremos la creacin de centros de educacin superior con la orientacin valrica de las entidades que las impulsen, para la formacin de profesores de religin COMPROMISO 23: Asesoraremos a las entidades religiosas en la fundacin de escuelas y liceos particulares subvencionados
48 49
50 51
53
54 57 59
COMPROMISO 24: Propiciaremos en los colegios que lo requieran, grupos pastorales de acuerdo al credo de los estudiantes, que permitan el crecimiento espiritual y la difusin de las distintas creencias, en un clima de dilogo y respeto COMPROMISO 25: Apoyaremos la construccin de la infraestructura necesaria para que en los establecimientos educacionales no confesionales que reciban aportes estatales puedan ensear la doctrina evanglica a los alumnos que as lo soliciten
60
61
Una legislacin que proteja la labor de los evanglicos

COMPROMISO 26: Impulsaremos las modificaciones necesarias al Cdigo del Trabajo, a fin de que los pastores puedan ser contratados por su entidad religiosa, permitindoles acceder a los beneficios previsionales en materia de salud y de pensiones por vejez, invalidez o sobrevivencia COMPROMISO 27: Aseguraremos la participacin de las Iglesias Evanglicas e instituciones ligadas a este credo en los beneficios tributarios que otorga la Ley 19.885 de Donaciones con Fines Sociales, en igualdad de condiciones con otras instituciones y la inclusin de las entidades evanglicas dentro de los beneficiarios de las donaciones a las que se refiere el nmero 7 del artculo 31 de la Ley de Impuesto a la Renta
63 64
65
COMPROMISO 28: Reafirmaremos un compromiso total con el respeto a la vida, desde su concepcin hasta la muerte natural. Rechazaremos la legalizacin del aborto en cualquiera de sus versiones, as como la eutanasia COMPROMISO 29: Propiciaremos normas y polticas pblicas que apunten a proteger y fortalecer a la familia. Promoveremos, adems, una visin de educacin sexual, basada en el respeto por las personas, en coherencia con una visin integral del ser humano, consciente de su dignidad y coherencia COMPROMISO 30: Fortaleceremos la institucin del matrimonio, cuya naturaleza y esencia es la unin entre un hombre y una mujer que se complementan para formar una familia
67
68
70
Hacia una sociedad de valores. As queremos Chile.
66
PRESENTACIN
El Ministerio Secretara General de la Presidencia tiene el mandato legal de velar por el cumplimiento del Programa de Gobierno y de los principales compromisos del Presidente de la Repblica. Una parte destacada de la agenda de gobierno, y en particular de esta Secretara de Estado, est compuesta por los 30 compromisos con el mundo cristiano evanglico. En este contexto, el Ministerio Secretara General de la Presidencia ha elaborado el presente reporte, el que contiene un anlisis detallado del avance de los compromisos a septiembre de 2013, asociado a las promesas establecidas por el Presidente de la Repblica en su campaa presidencial en el documento Mis 30 compromisos con el mundo cristiano evanglico. Dichos compromisos han sido uno de los ejes centrales de nuestro gobierno, los cuales se orientan a construir una sociedad de valores. En efecto, no se puede construir una sociedad de oportunidades y seguridades sin valores que la sustenten. Por ello, tenemos la profunda conviccin de que una Nacin no puede ser desarrollada sin llevar consigo los valores de la familia, justicia, solidaridad, entre muchos otros. Es aquella conviccin la que sustenta el servicio pblico. Y dentro de ese marco se encuadra el funcionamiento de la Oficina Nacional de Asuntos Religiosos, la cual se relaciona con las entidades religiosas. Por ello, queremos seguir trabajando con el mismo espritu con que lo hemos hecho hasta ahora, estrechando an ms el vnculo que nos une, hasta lograr plenamente la consecucin de una sociedad de valores, oportunidades y seguridades que como creyentes anhelamos. En las prximas pginas se presenta el detalle con el anlisis del cumplimiento de las acciones asociadas a los compromisos de campaa del Presidente Sebastin Piera con el mundo cristiano evanglico, a fin de que la ciudadana pueda evaluar la gestin de la actual administracin.
Cristin Larroulet Vignau Ministro Secretario General de la Presidencia

10
ESTADO DE AVANCE DE LOS 30 COMPROMISOS

A continuacin se indica de qu se trata cada compromiso y se detalla el estado de cada uno.
HACIA UNA EFECTIVA IGUALDAD RELIGIOSA

Atenciones de la Oficina Nacional de Asuntos Religiosos respecto al sistema de acreditacin nacional para ministros de culto en la Regin Metropolitana
Entrega de
Inclusin de los pastores dentro del protocolo gubernamental y la sociedad civil
1.593
credenciales para facilitar el acceso a recintos hospitalarios para asistir espiritualmente a enfermos.
Se incluy a los obispos y pastores evanglicos en los actos y ceremonias oficiales celebradas en regiones y provincias.
obispos y pastores evanglicos.

Inauguracin de 3 Capellanas en las Fuerzas Armadas A travs de la circular N 45, de 2012, del SII, se resolvieron los problemas de interpretacin que generaba la circular N 9, de 2012, reafirmando la exencin de impuestos a las iglesias, confesiones y entidades religiosas
de dichas credenciales fueron entregadas a
Se design un profesional del MINVU en cada regin para asesorar en la construccin y reparacin de templos
Elaboracin de instructivo informativo para solicitar la apertura de concurso pblico (agosto 2013) con la finalidad de obtener una concesin de radiodifusin sonora
73,3%
11
Compromiso 1: Si bien la libertad religiosa en Chile se encuentra consagrada en diversos cuerpos legales y reglamentarios, el desafo pendiente consiste en asegurar la plena igualdad entre los distintos credos. En nuestro gobierno todos los credos, incluyendo la Iglesia Evanglica, tendrn el mismo trato que la Iglesia Catlica
De qu se trata este compromiso? Este compromiso dice relacin con promover que todos los credos religiosos, en especial las Iglesias Evanglicas, puedan acceder a los mismos beneficios y/o derechos que los de la Iglesia Catlica. Lo anterior es una forma de garantizar que el hecho de profesar cualquier religin no sea una limitacin para el desarrollo de la vida en sociedad. Cmo se cumple este compromiso? Se cumple con el constante desarrollo de acciones coherentes con este propsito, y otras de similar sentido, las cuales estn destinadas a promover la igualdad religiosa y la libertad de culto de manera permanente. En qu est este compromiso? Para dar fiel cumplimiento a este compromiso, en junio de 2011, el Ministro Secretario General de la Presidencia, Cristin Larroulet, envi una serie de oficios, dirigidos a los Ministerios de Salud (Oficio N 718, de 3 de junio de 2011); Justicia (Oficio N 719, de 3 de junio de 2011); Educacin (Oficio N 720, de 3 de junio de 2011); y, Defensa (Oficio N 721, de 3 de junio de 2011), con el objeto de que se garantice plenamente el ejercicio de la libertad de culto e igualdad religiosa en todo el pas. Asimismo, en este compromiso se han realizado avances importantes en diversas reas con el objeto de asegurar que la mencionada igualdad se extienda a todos los mbitos de la vida de los fieles. En dicho sentido, desde el ao 2010 a la actualidad se ha promovido la participacin de la Iglesia Evanglica en la discusin de temas de relevancia nacional como lo son las polticas sobre prevencin y tratamiento de drogas, la propuesta de Indulto Bicentenario; propuestas sobre tratamiento de personas con VIH, participacin en la discusin nacional sobre el establecimiento del aborto teraputico, y su posterior rechazo, presentacin y propuestas sobre regulacin del acuerdo de vida en pareja, la instauracin y posterior implementacin del Ingreso tico Familiar y su participacin en la discusin sobre ley contra la discriminacin. En el mbito religioso propiamente tal, se ha fortalecido la realizacin del culto semanal evanglico cada martes en la capilla del Palacio de La Moneda, as como el encuentro con pastores y la realizacin de la celebracin del da 31 de octubre de cada ao, en el marco del Da Nacional de las Iglesias Evanglicas y Protestantes. Con motivo de Semana Santa y Navidad, se han realizado cultos ecumnicos y ceremonias en las que participa activamente el capelln evanglico de La Moneda.
12
Sin embargo, el Gobierno del Presidente Sebastin Piera se encuentra plenamente consciente de que la formacin de jvenes es esencial para construir una sociedad de valores, por lo cual hemos volcado nuestra mirada y atencin en los nios, comenzando en la etapa pre escolar hasta llegar a la finalizacin de su vida universitaria. Por ello, en septiembre de 2011 se realiz el primer seminario denominado Al rescate de los nios, en conjunto con la Unidad de Ministerios Infantiles de Chile. Asimismo, en noviembre de 2011, se conform la primera mesa joven con el mundo cristiano, constituida por jvenes evanglicos unidos en la lucha por la prevencin de drogas. Lo anterior se vio complementado durante el ao 2012, periodo en el cual se siguieron desarrollando labores con la colaboracin de SENDA. Gestionamos la modificacin de la fecha de la realizacin de la Prueba de Seleccin Universitaria, con el propsito de respetar el da de descanso de la Iglesia Evanglica. Por ltimo, es necesario referirse a la obra desarrollada en relacin a la asistencia espiritual. En tal sentido, el 24 de abril de 2012 se public en el Diario Oficial la Ley N 20.584, que regula los derechos y deberes que tienen las personas en relacin con acciones vinculadas a su atencin en salud, la que reafirma el principio de que toda persona que lo solicite tiene derecho a recibir consejera y asistencia espiritual. Dado ello, y con el objeto de facilitar el ingreso de los ministros de culto a los recintos hospitalarios, se cre un sistema nacional de identificacin de los ministros de culto, consistente en la emisin de una credencial para cada ministro de culto que la solicite a travs de su respectivo presidente de corporacin. La mencionada credencial facilita la labor de todo ministro de culto para que aquel pueda entregar de forma expedita la asistencia espiritual a los enfermos que lo requieran. En dicho sentido, en la Regin Metropolitana se entregaron credenciales a 1.593 pastores y obispos de diversas entidades religiosas. De la cifra recin mencionada, el 73,32% fueron entregadas a obispos y pastores evanglicos. N Boletn o normativa asociada Oficio N 718, de 2011; Oficio N 719, de 2011; Oficio N 720, de 2011; Oficio N 721, de 2011, todos ellos del Ministerio Secretara General de la Presidencia; y, Ley N 20.584.
13
TESTIMONIO
Todos los avances que se han logrado son positivos. De todos los gobiernos que ha habido, ninguno haba considerado al pueblo evanglico. Estbamos desamparados de todos los gobiernos. Agradecemos al Seor que el Presidente Sebastin Piera haya tomado la iniciativa de tomar en cuenta al pueblo evanglico y lo que ha hecho por nosotros. Jorge Michea Pastor Gobernante Iglesia Metodista Pentecostal de Chile, Combarbal Regin de Coquimbo
14
Compromiso 2: Aseguraremos la igualdad de culto en las Fuerzas Armadas, permitiendo que sus miembros puedan profesar libremente la religin que elijan
De qu se trata este compromiso? Este compromiso busca que los miembros de las Fuerzas Armadas y de Orden que profesen la religin evanglica, puedan manifestarla en forma libre, practicarla en pblico o privado y poder erigir y conservar templos y dependencias dentro de los establecimientos de las instituciones a las que pertenezcan. Cmo se cumple este compromiso? El compromiso pormenorizado se cumpli al instaurar en sus respectivos lugares de trabajo de las Fuerzas Armadas, templos o dependencias religiosas evanglicas, las que han permitido que los miembros en servicio activo de las instituciones integrantes de las Fuerzas Armadas de Chile y de Orden de Chile puedan atender sus necesidades espirituales de forma continua y libre. Asimismo, este compromiso se cumpli con la contratacin de dos capellanes de la Fuerza Area de Chile (FACH) y capellanes regionales en Gendarmera, PDI y Carabineros. De conformidad a lo establecido en la Constitucin y su propia Ley Orgnica, las Fuerzas Armadas, integradas por el Ejrcito, la Armada y la Fuerza Area, constituyen cuerpos armados que existen para la defensa de la Patria y son esenciales para la seguridad nacional. A su vez, Carabineros de Chile y la Polica de Investigaciones de Chile constituyen las Fuerzas de Orden y Seguridad Pblica, que existen para dar eficacia al derecho y alcanzar su misin de asegurar el orden y la seguridad pblica en todo el territorio nacional. Por su parte, Gendarmera de Chile tiene por funcin la atencin, vigilancia y rehabilitacin de personas privadas de libertad. Sin perjuicio de lo anterior, los integrantes de dichas instituciones del Estado tienen como cualquier ciudadano de nuestro pas, necesidades espirituales que atender. As, y con el objetivo de dar cumplimiento a este compromiso, y con el fin de promover y fortalecer la libertad de culto, el Ministro Secretario General de la Presidencia, Cristin Larroulet, mediante el Oficio N 721, de 2011, solicita al Ministro de Defensa, instruir en forma peridica a las autoridades de las Fuerzas Armadas de Orden y Seguridad Pblica, la necesidad de resguardar la asistencia espiritual y participacin voluntaria en los cultos y ritos de los soldados conscriptos, cuadro permanente y oficiales en todos sus rangos, con el objeto de dar cumplimiento a la normativa vigente. Gracias a esta instruccin ministerial, el personal institucional que conforman las Fuerzas Armadas, que profesan la religin evanglica, pueden manifestarla en forma libre y practicarla en capillas evanglicas.
En qu est este compromiso?
15
Se ha venido profundizado el trabajo en esta materia con la construccin de templos y dependencias que permitan a los integrantes de las Fuerzas Armadas profesar su culto religioso libremente. En tal sentido se destaca la inauguracin de la primera capilla evanglica en la Escuela Militar del Libertador Bernardo OHiggins el 10 de mayo de 2011. Adems, el 28 de junio del mismo ao, se inaugur el primer saln evanglico en el Hospital Militar de Santiago, contando con la presencia del Ministro de Defensa y del Subsecretario para las Fuerzas Armadas, lo que se vio complementado con la inauguracin de la capilla evanglica en el Regimiento de Infantera N 1 Buin. Por ltimo, el 19 de noviembre de 2012, se inaugur la primera capilla evanglica de la Armada de Chile en la Isla Dawson. Cabe destacar que el 22 de mayo de 2012, por primera vez en la historia, se embarc el capelln evanglico de la Armada a bordo del Buque Escuela Esmeralda, acompaando en el viaje de instruccin a los aspirantes a oficiales de dicha institucin. Lo anterior se ha visto fortalecido con la contratacin de 8 capellanes regionales, quienes desempean funciones en Gendarmera, Polica de Investigaciones (PDI) y Carabineros. Asimismo, se han contratado dos pastores para que desempeen funciones como Capelln de Unidad, perteneciendo los primeros capellanes contratados a la Fuerza Area de Chile (FACH). Asimismo, y con miras a fortalecer los lazos de trabajo institucional, el subsecretario para las Fuerzas Armadas, Alfonso Vargas, ha recibido en audiencia en dos oportunidades a los capellanes evanglicos durante el ao 2012. Con el propsito de profundizar la labor realizada, desde el ao 2010 a la fecha se han realizado dos mesas de trabajo, las cuales contaron con la participacin de los capellanes de las distintas instituciones de las Fuerzas Armadas de Chile, as como de Carabineros de Chile, de la Polica de Investigaciones y de Gendarmera de Chile, producto de las cuales se elabor una propuesta de trabajo en base a los requerimientos formulados. Asimismo, se han realizado cuatro mesas de trabajo especficas con las Fuerzas Armadas. Una de ellas cont con la participacin de la PDI; dos de ellas con la participacin de Gendarmera de Chile; y una con la Presidente de la Cmara de Diputados de la poca. Esta ltima instancia tuvo por objeto coordinar los aspectos legales de las conclusiones emanadas de las reuniones mencionadas. A lo dicho se agrega la generacin de tres mesas de trabajo entre los capellanes del Ejrcito. Adems, han realizado seis mesas de trabajo entre los capellanes de Carabineros. De ellas, tres estuvieron compuestas slo por capellanes de dicha institucin. De las tres restantes, en dos se cont con la colaboracin del Ministerio del Interior y en una con el apoyo de la PDI. Por ltimo, con la PDI se han realizado siete mesas de trabajo. De ellas, seis estuvieron compuestas slo por capellanes de dicha institucin. La ltima de las mesas realizadas con la PDI cont con la participacin de Carabineros de Chile. N Boletn o normativa asociada Oficio N 721 de la Secretara General de la Presidencia, de 2011; y, Boletn N 8.643-02.
16
TESTIMONIO
Destacamos la instalacin de capellanes evanglicos al interior de las Fuerzas Armadas y cmo se facilit durante este gobierno nuestro ingreso a los recintos hospitalarios. Destacamos tambin la existencia de las mesas de dilogo regionales y provinciales, las que nos permiten tener un dilogo franco y positivo con las autoridades en temas de inters general para la comunidad. Moiss Salinas Pastor Coordinadora Regional de Pastores Regin de Valparaso
17
Compromiso 3: Garantizamos la igualdad de oportunidades entre los distintos credos en el acceso a donaciones y beneficios tributarios
De qu se trata este compromiso? Este compromiso busca promover e informar oportunamente acerca de las exenciones tributarias y vas de financiamiento de proyectos pblicos a los que pueden acceder y/o postular las iglesias y entidades religiosas. Cmo se cumple este compromiso? En primer lugar, se cumpli con la emisin de la Circular N 45, de 2012, del Servicio de Impuestos Internos. Asimismo se cumpli entregando a la poblacin informacin veraz y debidamente publicitada, a travs de la pgina web de la ONAR, as como en diarios confesionales y no confesionales, acerca de las exenciones tributarias de las que gozan las iglesias y entidades religiosas y de los fondos a los cuales aquellas pueden postular. En qu est este compromiso? Ratificando el principio constitucional de que las iglesias y confesiones religiosas se encuentran exentas de tributacin, la Oficina Nacional de Asuntos Religiosos ha elaborado dos versiones del manual Beneficios y Fondos Concursables a los que pueden postular las iglesias y entidades religiosas. Aquel documento se ha desarrollado con la colaboracin del Ministerio de Desarrollo Social; del Instituto Nacional de la Juventud; del Ministerio del Interior y Seguridad Pblica, del Servicio Nacional para la Prevencin del Consumo de Drogas y Alcohol; del Ministerio Secretara General de la Presidencia; del Ministerio Secretara General de Gobierno; del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes y del Ministerio del Medio Ambiente, con el objeto de otorgar a la poblacin interesada dicha informacin en forma recopilada, actualizada y de fcil acceso. En la misma direccin, el 5 de junio de 2013 se public en el Diario Oficial la Ley N 20.675, que modific la ley sobre donaciones con fines culturales contenida en el artculo 8 de la Ley N 18.985. Esta modificacin a la ley de donaciones culturales, se realiz con el propsito de aumentar la participacin de la sociedad civil en el desarrollo cultural de nuestro pas, dentro de lo cual estn consideradas las Iglesias Evanglicas. Para lograr este objetivo, se establecieron cinco directrices: incorporar nuevas categoras de donantes, aumentar los beneficiarios, mejorar el procedimiento de fiscalizacin, aumentar el plazo para ejecutar los proyectos y posibilitar la comercializacin de los proyectos en la medida que cumplan con las retribuciones culturales, que para cada tipo de proyecto se establece en la ley.
18
Finalmente, y frente a la duda que gener la emisin de la Circular N 9, de 2012, del Servicio de Impuestos Internos, nuestro gobierno form una mesa de trabajo con diversos representantes de las Iglesias Evanglicas cuyo propsito fue modificar aquella circular y reafirmar el principio de exencin tributaria de las que gozan las iglesias y entidades religiosas. De ese modo, se emiti la Circular N45, de 2012, del Servicio de Impuestos Internos, la cual seala que las iglesias y entidades religiosas, como principio general, se encuentran libres de tributacin. Como se seal, esta circular fue producto del trabajo conjunto entre los obispos y pastores evanglicos y el Subsecretario de Hacienda, Julio Dittborn, el cual se despleg a lo largo de tres mesas de trabajo. N Boletn o normativa asociada Circular N 45, de 2012, del Servicio de Impuestos Internos; y, Ley N 20.675.
19
TESTIMONIO
Siendo parte de los cristianos evanglicos consideramos bastante relevante que un gobernante haya tenido esta gentileza de hacer estos compromisos, y darnos la posibilidad de dialogar y escuchar con respecto al cumplimiento de ellos de forma sostenida en el tiempo. Fidel Arenas Obispo Presidente de la Fraternidad de Pastores de Arica Regin de Arica y Parinacota
20
Compromiso 4: Promoveremos que los pastores sean incluidos dentro del protocolo gubernamental y de la sociedad civil, como actores vlidos y fundamentales
De qu se trata este compromiso? El compromiso que se detalla dice relacin con que los pastores evanglicos participen activamente dentro del protocolo tanto en las actividades propias del gobierno, como de la sociedad entera. Cmo se cumple este compromiso? Como se ha sealado, este compromiso se cumpli con la inclusin de los pastores evanglicos en el Reglamento Ceremonial Pblico y Protocolo. Tambin es parte del cumplimiento el haber integrado al pastor Alfred Cooper como capelln evanglico de La Moneda, a partir del ao 2010. En qu est este compromiso? Este compromiso se ha cumplido con la modificacin del artculo 87 del Decreto Supremo N 537, de 16 de agosto de 2002, del Ministerio de Relaciones Exteriores, que aprueba el Reglamento Ceremonial Pblico y Protocolo. Aquella modificacin consisti en insertar a los pastores evanglicos en el lugar dcimo del orden de precedencia, para efectos de su consideracin protocolar en los actos y ceremonias oficiales en las diversas regiones de nuestro pas. N Boletn o normativa asociada Decreto Supremo N 537, de 16 de agosto de 2002, del Ministerio de Relaciones Exteriores.
21
Compromiso 5: En pos de la igualdad y respeto entre los credos, recuperaremos como sitio de inters histrico el Patio de los Disidentes en el Cementerio General, que hace 150 aos alberga a no catlicos
De qu se trata este compromiso? Este compromiso trata de recuperar el valor histrico que posee el Patio de los Disidentes, ya que en l se encuentran descansando los restos de alrededor de 3.000 personas, las que son, mayormente, protestantes. Cmo se cumple este compromiso? Se cumple con la generacin de acciones tendientes a seguir reconociendo y valorando como sitio de inters este lugar de gran historia y riqueza religiosa. En qu est este compromiso? Este compromiso se cumpli el 12 de enero de 2010, durante la administracin anterior, con la inauguracin de las obras de restauracin de dicho espacio. Las sealadas obras se efectuaron durante 90 das, realizndose una recuperacin y estabilizacin de los muros perimetrales del patio en cuestin, a lo que se agregaron mejoras como iluminacin, limpieza e instalacin de una red de agua para riego a lo largo de los 7.300 metros cuadrados del Patio de los Disidentes del Cementerio General. Asimismo, cabe sealar que durante el periodo 2010 - 2012, se han realizado obras de conservacin del patio, con el objeto de mantenerlo como sitio de inters histrico. El 22 de marzo de 2010, la Oficina Nacional de Asuntos Religiosos visit el Patio de los Disidentes con el objeto de constatar su estado luego del terremoto del 27 de febrero de 2010. Asimismo, durante el periodo de Gobierno del Presidente Piera se ha visitado el Patio de los Disidentes con el objeto de verificar su estado de conservacin, as como difundirlo como un sitio de inters histrico ante visitas extranjeras.
22
Compromiso 6: Daremos asesora y capacitacin para la construccin de los templos que las distintas entidades religiosas requieran, as como de lugares especiales de reunin, formacin y asistencia social
De qu se trata este compromiso? El presente compromiso dice relacin con orientar a las entidades religiosas acerca del procedimiento para la construccin de templos, as como facilitar la informacin para la construccin, implementacin y/o reparacin de lugares para que se pueda ejercer libremente el culto y credo religioso evanglico y, a la vez, desarrollar planes de ayuda a la comunidad. Cmo se cumple este compromiso? Se cumpli con la creacin del instructivo Aspectos que se deben tener en consideracin para la construccin, alteracin, reparacin, reconstruccin o demolicin de un templo, con la asignacin de un profesional asesor en cada SEREMI de Vivienda y Urbanismo del pas, y con la difusin de la informacin. En qu est este compromiso?
Producto de las mesas tcnicas que comenzaron el segundo semestre de 2010 con profesionales del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, se cre el Instructivo Aspectos que se deben considerar para la construccin, alteracin, reparacin, reconstruccin o demolicin de un Templo y se asign un profesional asesor para tales efectos en cada SEREMI de Vivienda y Urbanismo del pas. Asimismo, el 6 de marzo de 2012 se public en el Diario Oficial la Ley N 20.563, que regulariza la construccin de bienes races destinadas a microempresas y equipamiento social. Bajo el alero de esta ley, las entidades y organizaciones religiosas propietarias de bienes races pueden regularizar su situacin de acuerdo a las normas de edificacin y el procedimiento simplificado que contempla esa norma. Por ltimo, en forma constante se ha estado orientando legalmente y respondiendo a las entidades religiosas aquellas solicitudes realizadas en la materia, a travs de la pgina web de la Oficina Nacional de Asuntos Religiosos (www.onar.gob.cl). En dicho sentido, hasta julio del presente ao, hemos asesorado en 103 oportunidades a obispos, pastores y entidades religiosas en la construccin, reparacin de templos. N Boletn o normativa asociada Ley N 20.563, que regulariza la construccin de bienes races destinadas a microempresas y equipamiento social.
23
Compromiso 7: Facilitaremos la instalacin de medios de comunicacin que permitan transmitir el mensaje evanglico
De qu se trata este compromiso? El compromiso en cuestin se trata de facilitar informacin acerca de cmo instalar o producir un medio de comunicacin social ya sea escrito, radial o televisivo, con el objeto de cumplir la facultad que otorga el artculo 7 letra c de la Ley N 19.638, de Libertad Religiosa e Igualdad de Culto, en relacin a difundir los credos religiosos. Cmo se cumple este compromiso? Este compromiso se cumple mediante la difusin de la Ley N 20.433, que crea los Servicios de Radiodifusin Comunitaria Ciudadana y del Decreto Supremo N 126, de 1998, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, en las mesas regionales y provinciales con la Iglesia Evanglica a lo largo de nuestro pas. En qu est este compromiso? El cumplimiento de este compromiso se inici con la realizacin del Primer Seminario de Periodistas y Medios de Comunicacin Cristiano Buenas noticias por Todas Partes, en julio de 2011. El mencionado seminario cont con la asistencia de 85 periodistas y comunicadores, ministerios e iglesias de Chile. Adems se han sostenido reuniones de orientacin con diversos medios confesionales televisivos, tales como Televisin Nacional Evanglica (TNE) y canal HTV. Como parte de dar a conocer el trabajo que sostienen las Iglesias Evanglicas, los asesores de la Oficina Nacional de Asuntos Religiosos han asistido a diversas radios evanglicas en todas las regiones de nuestro pas, con el objeto de informar acerca del lanzamiento de las mesas regionales y los avances en los 30 compromisos. Por ello, siendo conocedores de la importancia que posee la radio dentro del seno de la Iglesia Evanglica, y con el objeto de fomentar el desarrollo de los servicios de telecomunicaciones y propender a la introduccin de nuevas tecnologas, el 4 de mayo de 2010 se public la Ley N 20.433, que crea los Servicios de Radiodifusin Comunitaria Ciudadana, permitiendo que distintas organizaciones de la sociedad civil puedan ser titulares de una concesin. Esa norma ampli la potencia radiada a 25 watts, y en forma excepcional a 40 watts en localidades fronterizas o apartadas. Adems extendi el plazo de concesin a 10 aos. Con la introduccin de los servicios de radiodifusin comunitaria ciudadana, se modific el reglamento de radiodifusin sonora, Decreto Supremo N 126, de 1997, mediante el Decreto Supremo N 23, de 2011, ambos del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. Dicha materia se encuentra regulada adems por el Reglamento de la Ley N 20.433, el Decreto Supremo N 122 de 2010, del Ministerio Secretara General de Gobierno.
24
Debido a los constantes cambios tecnolgicos, nuestra preocupacin ha radicado en adaptar nuestra legislacin actual en materia de comunicaciones a nuestra realidad creciente en tecnologa. Por esto que adems se modific la Resolucin Exenta N 479, de 1999, que establece normas tcnicas para el Servicio de radiodifusin sonora, gracias a la Resolucin Exenta N 4.507, de 2000, ambas de la Subsecretara de Telecomunicaciones. Asimismo, el 6 de octubre de 2010, se public el Decreto Supremo N 264, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, que fija normas complementarias al Decreto Supremo N 136, de 2009, estableciendo las siguientes medidas: se fij un nuevo periodo anual para otorgar permisos demostrativos del servicio de radiodifusin televisiva de libre recepcin con tecnologa digital, con el objeto de fomentar el desarrollo de la televisin digital; se permite abrir controladamente la posibilidad de otorgar asignaciones para nuevas estaciones de radiodifusin televisiva digital e iniciar el proceso de transicin tecnolgica y espectral de los actuales concesionarios de radiodifusin televisiva de libre recepcin a la nueva normativa. Posteriormente, el 6 de octubre de 2011, se public el Decreto N 227, fijando normas complementarias a los anteriores decretos, estableciendo un nuevo periodo anual para otorgar dichos permisos demostrativos. N Boletn o normativa asociada
Ley N 20.433; Decreto Supremo N 23, de 2011, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones; Decreto Supremo N 122, de 2010, del Ministerio Secretara General de Gobierno; Resolucin Exenta N 4.507, de 2000, de la Subsecretara de Telecomunicaciones; Decreto Supremo N 264, de 2010, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones; Decreto Supremo N 227, de 2011, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones; Decreto N 374, de 2011, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones; y, Decreto N 375, de 2011, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
25
TESTIMONIO
El acercamiento del gobierno al mundo evanglico ha sido sincero, por la sencilla razn de que hemos visto resultados. Mi nombramiento como Capelln del Hospital Clnico de Magallanes ha sido resultado de las mesas de dilogo provinciales, siendo de gran importancia ya que se ha brindado un espacio formal a la Iglesia Evanglica para asistir espiritualmente a los hospitales. Esta labor la realizbamos anteriormente pero sin el reconocimiento del gobierno, lo que ha brindado seriedad a nuestro trabajo. Las mesas de trabajo en la Regin de Magallanes han tenido resultados. Samuel Obando Capelln Hospital Clnico Magallanes Regin de Magallanes y la Antrtica Chilena
26
Compromiso 8: Aseguraremos la igualdad de culto dentro de la sala de clases, permitiendo la enseanza de la religin evanglica a los alumnos que as lo requieran, en todos los establecimientos no confesionales que reciban aportes del Estado
De qu se trata este compromiso? Que los alumnos de los establecimientos educacionales reconocidos oficialmente por el Estado puedan optar por cursar clases de religin evanglica dentro de las aulas de clases. Cmo se cumple este compromiso? Este compromiso se ha cumplido con la implementacin de un plan de fiscalizacin en todas las regiones de nuestro pas, a travs de la Superintendencia de Educacin, con el objeto de reforzar la libertad de los padres, apoderados y alumnos, de los establecimientos educacionales que reciban aportes del Estado, para elegir y poder cursar las clases de religin que se ajusten a sus convicciones morales. En qu est este compromiso?
El 4 de noviembre de 2010, mediante el Instructivo N 645, del Ministerio de Educacin, se instruy a los Secretarios Regionales Ministeriales y Jefes de Departamentos Provinciales acerca de las clases de religin evanglica y se adjunt una encuesta tipo, con el objeto de hacer operativo lo dispuesto en el Decreto Supremo N 924, de 1983, de la antedicha Secretara de Estado. Asimismo, el 3 de junio de 2011, el Ministro de la Secretara General de la Presidencia envi al Ministro de Educacin el Oficio N 720, mediante el cual reitera aspectos de principal importancia en relacin a la libertad e igualdad religiosa dentro de la sala de clases, reforzando de esa manera lo dispuesto en el Instructivo N 645, de fecha 4 de noviembre de 2010, anteriormente citado. De ese modo, y con el objeto de aunar criterios respecto de cmo implementar las clases de educacin evanglica, se han realizado mesas de tcnicas de trabajo en las que han participado la Asociacin Chilena de Municipalidades; el Ministerio de Educacin; el Comit Nacional de Educacin Evanglica; la Red de Colegios Evanglicos de Chile y la ONAR. Producto de las mencionadas reuniones de trabajo, el 1 de marzo de 2013, se envi el Oficio N 81, del Jefe de la Divisin de Educacin General a las Secretaras Regionales Ministeriales de Educacin y a los jefes de los departamentos provinciales de educacin, para nuevamente instruir acerca de la obligatoriedad de clases de religin en los establecimientos no confesionales, adjuntndose al mismo una encuesta que deber ser entregada a los apoderados al momento de matricular a sus hijos.
27
Adems, se realiz una mesa de trabajo entre la Superintendencia de Educacin, el Ministerio de Educacin, el Comit Nacional de Educacin Evanglica; la Red de Colegios Evanglicos de Chile y la ONAR, con el objeto de informar acerca de la fiscalizacin en cumplimiento del Oficio N 81 del ao 2013 del Jefe de Educacin General. Con posterioridad al trabajo desplegado por esta mesa, la Superintendencia de Educacin Escolar inform en forma oficial el comienzo del proceso de fiscalizacin en todos los establecimientos educacionales no confesionales que reciban aportes del Estado de nuestro pas, con el objeto de verificar el cumplimiento de la normativa educacional respecto a clases de religin y aplicar las sanciones correspondientes a los establecimientos educacionales que no se ajusten a la normativa vigente. N Boletn o normativa asociada Instructivo N 645, de 2010, del Ministerio de Educacin; Oficio N 720, de 2011, del Ministerio Secretara General de la Presidencia; Ley N 20.529 de sistema nacional de aseguramiento de la calidad de la educacin parvularia bsica y media y su fiscalizacin, Oficio N 81, de 2013, del Jefe de la Divisin de Educacin General.
28
TESTIMONIO
Valoramos el sentido de familia que el gobierno ha tenido y el acercamiento al mundo evanglico. Tambin creo que es muy importante que se logre impartir clases de religin evanglica en los colegios de Aysn. Esta es un forma clara de avanzar hacia una comunidad ms integrada. Este gobierno ha realizado un buen trabajo y esperamos que el Presidente Piera logre cumplir sus compromisos al trmino de su mandato. Francisco Raimapo Pastor de la Iglesia Metodista Pentecostal de Chile Regin de Aysn del General Carlos Ibez del Campo
29
APOYO GUBERNAMENTAL A LAS ENTIDADES RELIGIOSAS

Constitucin de entidades religiosas de derecho pblico
Desde marzo de 2010 a abril de 2013 se han registrado
Hemos elaborado instructivos respecto a los siguientes temas:

1. Personalidad Jurdica de derecho pblico. 2. Fondos Concursables. 3. Construccin de templos.
557
entidades religiosas de derecho pblico. Crecimiento de
respecto al nmero de entidades religiosas registradas hasta 2009.
45,4%
Instructivos Trmites para obtencin de personalidad Jurdica de Derecho Pblico para Iglesias y Organizaciones Religiosas Instructivos Fondos y beneficios del Gobierno al que pueden postular Iglesias y entidades religiosas Instructivos Alteracin, reparacin, reconstruccin o demolicin de un templo
Fondos
INJUV (Instituto Nacional de la Juventud)
$8.200.000
$3.000.000
Ley de Donaciones Culturales
Fondo de Proteccin Ambiental
Participacin de las iglesias evanglicas en la ejecucin y discusin de polticas pblicas apoyando la labor realizada por SENDA, CONADI, Consejo de Cultura y las Artes, Ministerios de Educacin, Salud y Justicia
$3.860.015
Seguridad Pblica Nacional
$83.146.610
Regiones ms independientes y fuertes

La Oficina Nacional de Asuntos Religiosos desde el ao 2010 ha constituido 64 mesas regionales y provinciales a los largo de nuestro pas.
Medios de comunicacin
$2.500.000
Trabajo en conjunto con Iglesias y entidades religiosas para modificar la Ley 19.638 o ley de cultos
30
Compromiso 9: Respetando la plena autonoma de las Iglesias Evanglicas, velaremos porque la Oficina Nacional de Asuntos Religiosos cumpla eficazmente su rol. Esto es, ayudar a la correcta implementacin de la Ley N 19.638 de Libertad Religiosa e Igualdad de Cultos y sus reglamentos, de acuerdo a las necesidades de la vida social
De qu se trata este compromiso? Que la Oficina Nacional de Asuntos Religiosos cumpla con el primer objetivo estratgico encomendado, procurando que la Ley N 19.638, de Libertad Religiosa e Igualdad de Cultos y sus reglamentos, tengan aplicacin material y jurdica en nuestro pas. Cmo se cumple este compromiso? Este compromiso se ha cumplido con la restructuracin de la Oficina Nacional de Asuntos Religiosos y contratacin de nuevo personal profesional para reforzar su funcionamiento. Desde marzo de 2010 a julio de 2013, la Oficina Nacional de Asuntos Religiosos ha realizado 845 atenciones personales a obispos, pastores e Iglesias Evanglicas. En qu est este compromiso? Con el objeto de dar cabal cumplimiento a este compromiso, se ha contratado dos abogados para la ONAR, quienes han reforzado el trabajo realizado por dicha oficina, as como ha posibilitado aumentar la cobertura y entrega de informacin a obispos y pastores evanglicos. En tal sentido, el compromiso en cuestin ha sido cumplido a travs de la formacin de mesas de trabajo en 15 regiones y 38 provincias, con el objeto de promover la descentralizacin y garantizar que un alto nmero de personas puedan obtener asesoramiento y solucin respecto a sus peticiones y/o decisiones. Desde el ao 2010 a septiembre de 2013 la Oficina Nacional de Asuntos Religiosos ha participado en la inauguracin y desarrollo de 66 mesas regionales y provinciales a lo largo de nuestro pas. Se materializa tambin en la elaboracin de pgina web, ya que se puede acceder a recursos, informacin, noticias y realizar consultas, creando as nuevos canales de comunicacin para la entrega de la informacin.
31
TESTIMONIO
El gobierno ha dado todas las garantas para que se respete la libertad de culto en nuestro pas, hay disposicin para que nosotros podamos realizar nuestro trabajo en las crceles, hospitales y colegios. Ha sido un real acierto generar esta instancia de conversacin y cercana con las autoridades, en ellas podemos compartir aquellas cosas que nos preocupan a todos y originar los mtodos de accin y solucin para algunas de estas problemticas. Edgardo Salamanca Pastor Primera Iglesia Bautista de Temuco Presidente Consejo Regional de Pastores Regin de La Araucana
32
Compromiso 10: Propiciar el dilogo permanente de las autoridades de gobierno tanto nacionales como regionales y locales con las organizaciones que representen al mundo evanglico
De qu se trata este compromiso? Se trata de que las entidades evanglicas puedan crear y mantener con las autoridades de gobierno (Presidente de la Repblica, ministros, subsecretarios, intendentes, gobernadores, entre otros) contacto directo, con el objeto de proponer ideas y mbitos de accin a seguir en temas de relevancia nacional. Cmo se cumple este compromiso? Este compromiso se cumpli con la generacin de instancias digitales y personales para contactar a la autoridad, y contina en cumplimiento con la implementacin y funcionamiento de mesas regionales en las 15 regiones del pas y provinciales para el perodo 2013. En qu est este compromiso?
A la fecha se han generado reuniones directas con diversas autoridades de gobierno, as como plataformas digitales. En dicho orden de ideas, el Ministro de la Secretara General de la Presidencia, Cristin Larroulet, se ha preocupado de generar instancias formales de dilogo y encuentro con las Iglesias Evanglicas a nivel nacional, regional y comunal. Para ello se han instalado mesas regionales de dilogo permanente en las 15 regiones del pas, las cuales son una instancia formal en la que los diferentes lderes evanglicos pueden dialogar y comunicarse de forma directa con las autoridades de gobierno de sus respectivas regiones y/o provincias. Este trabajo ha sido profundizado durante el ao 2013 con la reinauguracin de las mesas provinciales y la realizacin de diversos seminarios dirigidos al pueblo evanglico en conjunto con la Divisin de Organizaciones Sociales. El Presidente de la Repblica ha recibido en audiencia en cuatro oportunidades a pastores y obispos de diversas Iglesias Evanglicas desde el ao 2010 al 2012. Ha asistido durante tres aos consecutivos, comenzando en 2010, al Servicio de Accin de Gracias Evanglico, que se realiza durante el mes de septiembre de cada ao, acompaado de todo su gabinete. Adems, ha asistido a dos conmemoraciones del Da Nacional de las Iglesias Evanglicas realizadas en el Palacio de La Moneda, el 29 de octubre de 2010 y el 31 de octubre de 2012, contando adems con la presencia de ministros y subsecretarios. En el mbito cultural, asisti, el da 3 de septiembre de 2010, a la presentacin del Oratorio El Mesas, de Handel, en el marco de las actividades del Bicentenario de Chile. Asimismo, se han sostenido diversos encuentros directos con las autoridades centrales de gobierno, habiendo sido realizado el primero de ellos en marzo de 2010, con la reunin sostenida por los capellanes de las FF.AA. con el subsecretario de Defensa.
33
Por otra parte, los ministros de Estado de las siguientes carteras: Gobierno, Interior y Seguridad Pblica, Minera, Bienes Nacionales, Desarrollo Social, Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, Justicia, han recibido en audiencia en 18 oportunidades a obispos y pastores evanglicos. Por su parte, los subsecretarios de las carteras de Hacienda, Bienes Nacionales, Relaciones Exteriores, Telecomunicaciones, Previsin Social, Trabajo y Fuerzas Armadas, Justicia y Defensa han recibido en audiencia en 15 oportunidades a obispos y pastores evanglicos, asistiendo, a la vez, a otras 14 actividades con el mundo cristiano evanglico. A nivel nacional, se han sostenido audiencias y reuniones con todos los intendentes de todas las regiones en 45 oportunidades, as como se ha participado de los Servicios de Accin de Gracias y celebraciones del da de Iglesias Evanglicas en 45 ocasiones. En este orden de ideas, los gobernadores de nuestras regiones han recibido en audiencia en 298 ocasiones a obispos y pastores evanglicos, participando adems en las mesas provinciales. Adems han asistido en 166 oportunidades a otras actividades religiosas evanglicas. Respecto a las plataformas digitales disponibles, existe la posibilidad de enviar solicitudes ciudadanas al Presidente de la Repblica y a la Primera Dama a travs del Sistema de Apoyo al Seguimiento Institucional (SASI); se pueden realizar consultas ciudadanas bajo el alero del artculo 73 de la Ley N 18.575, sobre Bases Generales de la Administracin del Estado, en la pgina web www.participacionciudadana.gob.cl; y solicitudes de informacin bajo la Ley N 20.285, sobre Acceso a la Informacin Pblica, a travs de un banner especial en cada pgina web de los ministerios como de sus organismos dependientes. N Boletn o normativa asociada Ley N 18.575, de Bases Generales de la Administracin del Estado.
34
TESTIMONIO
El desarrollo de las mesas de trabajo provinciales y regionales entre la iglesia y el gobierno ha sido fluida. Hemos tratado temas muy importantes para nosotros como evanglicos, y nos ha servido para ver las deficiencias que tenemos dentro del mundo evanglico y tambin para poder hacer propuestas al gobierno para que puedan cumplirse las 30 medidas con las que el Presidente de la Repblica se comprometi con el mundo evanglico. Valoramos la amistad que ha habido con todas las autoridades de gobierno, porque ya pasan a ser como amigos, y eso da pie a que las cosas puedan ser mejor tratadas. Lidia Urrutia Presidenta Asociacin Cultural de Pastores Evanglicos de Copiap Regin de Atacama
35
Compromiso 11: A travs de la Oficina Nacional de Asuntos Religiosos, asesoraremos a las distintas congregaciones o asociaciones que quieran constituirse como iglesia o entidad religiosa, en especial a lo relativo al proceso de obtencin de personalidad jurdica y agilizaremos los trmites requeridos para ello
De qu se trata este compromiso? Este compromiso dice relacin con que se asesore adecuadamente a las asociaciones que quieran constituirse como iglesia o entidad religiosa respecto a los requisitos, contenidos y etapas que el trmite de concesin de personalidad jurdica de derecho pblico envuelve, y que se encuentran en la Ley N 19.638, de Cultos, y en el Decreto Supremo N 303, de 2000, del Ministerio de Justicia. Cmo se cumple este compromiso? Se ha cumplido con la publicacin del instructivo Tramitacin de Personalidad Jurdica de Derecho Pblico para Iglesias y Organizaciones Religiosas y sigue en cumplimiento constante mediante las ms de 83 asesoras especializadas realizadas a las iglesias que se han contactado con la ONAR, va web, telefnicamente o en forma presencial, lo que ha ayudado a que entre marzo de 2010 y abril de 2013, se hayan registrado en el Ministerio de Justicia 553 entidades religiosas de derecho pblico, equivalente a un nivel de crecimiento del 45,43% respecto al nmero de entidades religiosas registradas hasta el ao 2009. En qu est este compromiso? Producto de las mesas de trabajo que comenzaron a principios de 2011 entre la ONAR, el Ministerio Secretara General de la Presidencia y el Departamento de Personas Jurdicas del Ministerio de Justicia, se public el instructivo de Tramitacin de Personalidad Jurdica de Derecho Pblico para Iglesias y Organizaciones Religiosas, disponible para descargar en la pgina web www.onar.gob.cl. Adems en el sitio web del Ministerio de Justicia (www.minjusticia.gob.cl), se puede acceder a un catastro digital de entidades religiosas que gozan de personalidad jurdica de derecho pblico, pudiendo descargar del mismo sitio el certificado de vigencia, superando as los problemas que se generaban al tener que exigir dicho certificado a las entidades religiosas.
36
Compromiso 12: Aseguraremos el acceso y la participacin de las Iglesias Evanglicas, de manera consultiva, en aquellas iniciativas de carcter social y valrica de su incumbencia
De qu se trata este compromiso? Se trata de que las Iglesias Evanglicas puedan realizar observaciones, modificaciones o proponer planes de accin respecto a temas de relevancia nacional de su inters. Cmo se cumple este compromiso? Desde el ao 2010 a la actualidad, las Iglesias Evanglicas ha participado en la discusin de temas de relevancia nacional relacionadas con polticas de prevencin y tratamiento de drogas; propuesta de Indulto Bicentenario, tratamiento de personas con VIH, la discusin sobre el aborto teraputico; la posibilidad de regular las uniones de hecho, la instauracin y posterior implementacin del Ingreso tico Familiar, la discusin sobre la ley contra la discriminacin, y la participacin como mediador en el conflicto huelga de hambre de comuneros mapuche, instalndose para todos los temas, mesas de trabajo con las autoridades especialistas en cada rea. Este compromiso se encuentra cumplido, ya que se ha respetado lo dispuesto en el inciso 5 del artculo 1 de la Constitucin Poltica en relacin a que es deber del Estado promover la integracin y participacin en la vida nacional de todos los actores sociales.
En qu est este compromiso?
37
TESTIMONIO
La comunidad evanglica de Atacama especficamente el Concilio de Pastores-, ha trabajado con algunos servicios pblicos, como SENDA. Este ltimo ao estamos generando un proyecto muy interesante, que nos permitir reforzar la labor preventiva de nuestras iglesias. SENDA nos guiar y apoyar en la formacin de monitores o guas para la rehabilitacin de personas drogadictas o prevencin de esta y otras adicciones. Durante los ltimos dos aos hemos recibido aportes de gobierno, a travs de la Secretara General de Gobierno en Atacama, para apoyar la gestin que realiza el Asociacin de Pastores en la regin. Oscar Ferrada Pastor Iglesia Comunidad Cristiana Regin de Atacama
38
Compromiso 13: Permitiremos que las entidades religiosas participen en igualdad de condiciones, en la ejecucin de las polticas pblicas de alto impacto social diseadas por el Estado, apoyando la labor que realizan organismos como el SENDA, CONADI, el Consejo de la Cultura y las Artes, los ministerios de Educacin, Salud, Justicia y Ministerio de Desarrollo Social, entre otros
De qu se trata este compromiso? Complementando lo sealado en el compromiso anterior, esta medida garantiza que las entidades religiosas puedan trabajar mano a mano con los organismos que ah se sealan. Cmo se cumple este compromiso? Este compromiso se ha cumplido, ya que la instalacin de la primera mesa de trabajo comenz en enero de 2011 entre la CONACE (hoy SENDA), INJUV, CONADI y Ministerios de Cultura y de las Artes. Desde entonces, se han realizado ms de cuatro mesas de trabajo entre distintos representantes de las entidades evanglicas con los ministerios de Educacin, Cultura, Relaciones Exteriores, Vivienda y Urbanismo, Justicia, Salud, Bienes Nacionales, Desarrollo Social, SENDA e INJUV. En qu est este compromiso? Este compromiso se ha cumplido y materializado a travs de diversas acciones, como la implementacin de metodologa valorizacin humana APAC (Amando al preso, Amars a Cristo), que busca la reinsercin social de los convictos a travs de la fe, aplicndose en ms de 3.700 internos en 20 centros penitenciarios. Asimismo, en dos oportunidades, durante agosto de 2010, la Oficina Nacional de Asuntos Religiosos, visit la Penitenciara de Santiago y junto a los capellanes evanglicos de Gendarmera, se realiz un recorrido de las calles N 4, 9 y 10. Adems, en octubre de 2010, se present del plan de 11 medidas para mejorar las condiciones de las crceles, el cual incluye dentro de su octava medida, el fortalecimiento de la asesora espiritual. La Subsecretara de Servicios Sociales, dependiente del Ministerio de Desarrollo Social, tambin ha generado acciones para que las iglesias y entidades evanglicas puedan ayudar a la comunidad. Es as como se han dado a conocer en las regiones de Atacama y Coquimbo, los programas que ejecuta el Fondo de Solidaridad e Inversin Social (FOSIS), que busca apoyar a las personas en situacin de pobreza o vulnerabilidad para mejorar su condicin de vida y se han realizado talleres de educacin financiera para los hogares. Tambin, desde el ao 2010 a la fecha, las iglesias y entidades evanglicas estn participando del programa Noche Digna, como parte del Plan Invierno para todas aquellas personas en situacin de calle, con el propsito de brindar proteccin y mejorar las condiciones en las que viven y se alimentan. En la Regin Metropolitana, se incorporaron como parte del Plan Invierno: la Corporacin Evanglica Pentecosts y el Ministerio Revelacin Siglo XXI.
39
Asimismo, SENDA ha realizado charlas informativas a lo largo del pas acerca de los fondos concursables, planes y programas de los que pueden ser beneficiarias las iglesias y entidades evanglicas. Por ltimo, en junio, julio y agosto de 2013 se han realizado seminarios en diversas provincias del pas, con el objeto de coordinar y reforzar la labor de los servicios pblicos con las Iglesias Evanglicas. Expusieron en dichos seminarios la Divisin de Organizaciones Sociales (DOS); la Seremi de Desarrollo Social; el SENDA; y el INJUV, instituciones que dieron a conocer sus fondos concursables a los que pueden postular las iglesias y entidades religiosas.
40
Compromiso 14: Realizaremos las gestiones necesarias para que las entidades religiosas puedan recibir aportes pblicos y donaciones privadas que les permitan desarrollar sus labores sociales de manera ms eficaz
De qu se trata este compromiso? Informar y asesorar respecto a los aportes pblicos o privados, con las que financiar iniciativas y proyectos en el rea de ayuda social. Cmo se cumple este compromiso? Este compromiso se ha cumplido a travs de la respuesta de ms de 150 consultas realizadas tanto en forma presencial, as como a travs de la pgina web de nuestra oficina y en forma telefnica, en relacin a cmo postular a los fondos pblicos y obtencin de donaciones privadas. Adems se han realizado 19 seminarios de fondos pblicos a los que pueden postular las iglesias y entidades religiosas, en las 15 regiones de nuestro pas, que contaron con las exposiciones del entonces director de la Divisin de Organizaciones Sociales, dependiente del Ministerio de la Secretara General de Gobierno, Aliro Caimapo; y, con la presencia del Subsecretario General de la Presidencia, Claudio Alvarado. En qu est este compromiso? Este compromiso se cumpli con la adjudicacin de los siguientes proyectos a entidades religiosas evanglicas: 1. De los fondos del Ministerio de Desarrollo Social, con los fondos otorgados por el Instituto Nacional de la Juventud (INJUV) durante el ao 2010 se financiaron dos proyectos: el primero corresponde a un proyecto deportivo a un grupo juvenil cristiano por un monto total de $1.100.000; y el segundo, un proyecto de participacin social a una iglesia cristiana por un monto total de $1.100.000. Durante el ao 2011 se financi un proyecto cultural medio ambiental a una agrupacin cultural, por un monto total de $3.000.000, y el ao 2012 se financi un proyecto deportivo a un centro cultural evanglico por un monto de $3.000.000. Adems, el Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FDNR), busca fortalecer la capacidad de gestin de los gobiernos regionales en materia de inversin pblica regional, que adjudic fondos por $335.483.911 a diversas iglesias y organizaciones religiosas evanglicas. 2. De los fondos del Ministerio de la Secretara General de Gobierno, con el Fondo de Fomento de Medios de Comunicacin Social se financi durante el ao 2012 un proyecto a una radio evanglica de la Regin Metropolitana, por un monto total de $2.500.000. 3. Los fondos del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, a travs de Ley de Donaciones Culturales, financiaron el ao 2010 el proyecto Memoria Fotogrfica documental del Movimiento Pentecostal Chileno, por un monto total de $3.860.015.
41
4. Durante el ao 2011, el Fondo Nacional de Seguridad Pblica (FNSP), dependiente del Ministerio del Interior y Seguridad Pblica, fue adjudicado a un proyecto de prevencin social de delitos, presentado por una fundacin Evanglica, cuyo monto asciendi a $35.000.000. Durante el ao 2012 hubo dos adjudicaciones importantes: la primera a un proyecto de reinsercin social a una Corporacin Evanglica por un monto total de $40.000.000 y la segunda a un proyecto innovador a un ministerio evanglico por un monto total de $8.146.610. 5. Del Ministerio del Medio Ambiente, el Fondo de Proteccin Ambiental, adjudic a un proyecto de creacin, mantencin y fortalecimiento de redes ambientales y fsicas a implementar durante el ao 2013, la suma de $3.000.000 a una organizacin Metodista. N Boletn o normativa asociada Ley N 20.675, modifica la ley sobre donaciones con fines culturales, contenida en el artculo 8 de la ley N 18.985.
42
TESTIMONIO
El Presidente Sebastin Piera ve al pueblo evanglico como uno de los pilares para poder llevar esta Nacin adelante. Estamos siendo escuchados y nos estn brindando todo el apoyo, por eso doy gracias a Dios. Es muy importante generar instancias de dilogo, el poder ser escuchado, buscar una solucin a los puntos que se estn llevando adelante en materias tan diversas como educacin, Ley N 19.638 de Libertad Religiosa e Igualdad de Cultos, donaciones, fondos concursables, es realmente importante para nosotros. Sergio Pea Presbtero Segunda Iglesia Asamblea de Dios Pentecostal de Arica Regin de Arica y Parinacota
43
Compromiso 15: Coordinaremos, fortaleceremos e impulsaremos el trabajo conjunto de los gobiernos locales y las congregaciones religiosas en materia de prevencin y rehabilitacin de personas que han cado en la droga, el alcohol o la delincuencia
De qu se trata este compromiso? Considera disminuir los riesgos socio-delictuales en la poblacin que no consume drogas ni alcohol y reinsertar socialmente a las personas en rehabilitacin. Cmo se cumple este compromiso? Se cumpli mediante la coordinacin de mesas de trabajo y la facilitacin de informacin para la postulacin a fondos para el financiamiento de proyectos de prevencin y rehabilitacin. En qu est este compromiso? El 7 de junio de 2011, el Ministro Secretario General de la Presidencia, Cristin Larroulet, en la ceremonia de firma de los Oficios N 718, de 3 de junio de 2011 al Ministro de Salud; N 719, de 3 de junio de 2011, al Ministro de Justicia; y N 720, de 3 de junio de 2011, al Ministro de Educacin, reconoci la labor que las Iglesias Evanglicas realizan en esta materia. En razn de lo anterior se realizaron numerosas mesas de trabajo con el Servicio Nacional para la Prevencin y Rehabilitacin del Consumo de Drogas y Alcohol (SENDA). Producto de estas reuniones, se coordin y realiz durante julio de 2011 el Seminario Experiencia en el trabajo de prevencin y rehabilitacin de adicciones, en el cual participaron 30 entidades evanglicas y catlicas. En diciembre del 2011, SENDA firm un acuerdo de trabajo preventivo con la educacin cristiana, representada por la Red Chilena de Colegios Evanglicos (RECECH). A partir del 2011, las entidades religiosas evanglicas han sido informadas acerca de la existencia de fondos concursables de SENDA destinados a combatir y prevenir el consumo de drogas y alcohol. Asimismo, durante el ao 2013, se ha intensificado la labor con SENDA, mediante su inclusin en los seminarios que se imparten en todas las regiones de nuestro pas. En el mbito de prevencin de drogas en edades tempranas, actualmente se encuentra en segundo trmite constitucional, el proyecto de ley sobre prevencin de consumo de drogas y alcohol en los colegios (Boletn N 5.345-04). Esta iniciativa se enmarca dentro del plan Escuela Segura, estableciendo la obligacin de todas las escuelas del pas de incluir en el reglamento interno un plan de prevencin de drogas y alcohol. La Superintendencia de Educacin fiscalizar y evaluar la existencia e implementacin del plan, y en el evento que el establecimiento educacional no cumpla con este requisito podr ser sancionado, multado o incluso perder el reconocimiento oficial del Estado. ste por su parte, queda obligado a mantener orientaciones, capacitaciones y programas de prevencin para todos los establecimientos educacionales del pas, de tal modo que puedan optar por alguno de dichos programas.
44
N Boletn o normativa asociada Boletn N 5.345-04.
45
TESTIMONIO
Este gobierno abri los canales comunicativos y de participacin ciudadana en todos los mbitos. La idea de los Seminarios de Fondos Concursables para las Iglesias Evanglicas, es la muestra ms clara de ello. Dentro de las 30 Medidas del Presidente Piera, se consideraba la posibilidad de las Iglesias Evanglicas a optar a fondos para desarrollar actividades de ndole social dentro y fuera de nuestras congregaciones. Con este tipo de acciones, sentimos que el gobierno nos anima a participar y seguir construyendo una mejor sociedad. Ramn Osorio Pastor Iglesia Asamblea de Dios Regin de Antofagasta
46
Compromiso 16: A 10 aos de la promulgacin de la Ley N 19.638 de Libertad Religiosa e Igualdad de Cultos, modificaremos las normas que necesiten ser actualizadas e incluiremos en su regulacin aquellas materias que no fueron reguladas por ley
De qu se trata este compromiso? Se pretende perfeccionar la actual Ley N 19.638, de Libertad Religiosa e Igualdad de Cultos a travs de un proyecto de ley, con el objeto que se adece a las actuales necesidades de todos ellos. Cmo se cumple este compromiso? Se cumple con la instalacin de una mesa de trabajo con las iglesias y entidades religiosas cristianas evanglicas, con el objeto de acordar el texto de un proyecto de ley que modifique la Ley N 19.638. En qu est este compromiso? Como resultado de una mesa de trabajo, en la que participaron diversos representantes de 40 organizaciones y entidades religiosas del mundo evanglico, instancia en la cual la ONAR actu como secretara ejecutiva, se elabor un informe con los artculos que se sugiere modificar a la Ley N 19.638, de Libertad Religiosa e Igualdad de Cultos. ste incluye la redaccin del nuevo texto y la justificacin de la modificacin. Para su elaboracin, se estudi la experiencia legislativa comparada de pases, como Per, Colombia, Espaa y Ecuador. Con el inicio de las mesas regionales, a partir de abril del 2013 se han seguido recogiendo propuestas sobre las eventuales modificaciones de la Ley N 19.638, de Libertad Religiosa e Igualdad de Cultos, con el objeto de reunirlas en un solo proyecto de ley, el cual ser consultado a las entidades religiosas a travs de las mesas regionales y provinciales, as como por medio de la pgina web del Ministerio Secretara General de la Presidencia.
47
PROMOCIN DE LA EDUCACIN Y FORMACIN RELIGIOSA
Oficio N81 de 2013, del Jefe de Divisin de Educacin General, Ministerio de Educacin
Encuesta sobre clases de religin, en la que los padres y apoderados eligen el tipo de religin para sus hijos.
Fiscalizacin cumplimiento normativa clases de religin
Superintendencia de Educacin Escolar fiscaliza cumplimiento normativa clases de religin.
48
Compromiso 17: Permitiremos que los ttulos otorgados por los seminarios e Institutos teolgicos sean reconocidos por el Estado y tengan validez como ttulo profesional, siempre que cumplan con los estndares, normas y aplicaciones tcnicas de la Asociacin de Seminarios e Instituciones Teolgicas
De qu se trata este compromiso? Entregar la informacin necesaria acerca del procedimiento para que los Seminarios e Institutos Teolgicos Evanglicos puedan obtener el reconocimiento por parte del Ministerio de Educacin como instituto profesional. Cmo se cumple este compromiso? Se cumple al entregar informacin a los Institutos y Seminarios Evanglicos acerca del procedimiento para obtener el reconocimiento del Ministerio de Educacin. En qu est este compromiso?
Se realiz un seminario de capacitacin a rectores, directores y decanos de Seminarios Teolgicos, instruyndolos acerca de un proyecto institucional que les permita optar al reconocimiento como Institucin de Educacin Superior. Actualmente se est asesorando al Instituto Bblico Nacional de Chile, Seminario Teolgico Bautista y a la Comunidad Teolgica, con el objeto de constituir un Instituto Profesional Evanglico, reconocido por el Ministerio de Educacin.
49
Compromiso 18: Los ttulos y grados acadmicos que otorguen los Seminarios e Institutos Teolgicos sern vlidos para realizar post grados en las universidades chilenas
De qu se trata este compromiso? Permitir que los pastores, capellanes y poblacin evanglica puedan realizar post grados en universidades chilenas, con el objeto de profundizar los conocimientos aprendidos en los Seminarios e Institutos Teolgico Evanglicos. Cmo se cumple este compromiso? Este compromiso se cumple con la entrega de informacin acerca de cmo solicitar el reconocimiento de un ttulo, el que permite acreditar en Chile, estudios superiores y ttulos profesionales otorgados en el extranjero. En qu est este compromiso? Realizacin de una mesa de trabajo junto a la Prorrectora de la Universidad de Chile (organismo competente que resuelve el reconocimiento de estudios y revalidacin o convalidacin de ttulos profesionales obtenidos en el extranjero, de conformidad con la normativa vigente) donde se expusieron cules son los requisitos para solicitar en reconocimiento de un ttulo extranjero.
50
Compromiso 19: Incluiremos en la Ley General de Educacin (LGE), una norma similar al desparecido artculo 74 de la Ley Orgnica Constitucional de Enseanza (LOCE), que facultaba a las FF.AA. y de Orden a reconocer los estudios aprobados y los grados acadmicos obtenidos en instituciones o universidades extranjeras, lo que permitir convalidar ttulos dictados por Institutos Teolgicos Evanglicos fuera de Chile
De qu se trata este compromiso? Se trata de lograr que los pastores y obispos convaliden en Chile los estudios y grados acadmicos obtenidos en el extranjero, dictados por institutos y universidades evanglicas de prestigio internacional. Cmo se cumple este compromiso? Producto de la realizacin de una mesa de trabajo junto a la Prorrectora de la Universidad de Chile (el organismo competente que resuelve la convalidacin de estudios y revalidacin o convalidacin de ttulos profesionales obtenidos en el extranjero, de conformidad con la normativa vigente) se expusieron cules son los requisitos para solicitar en reconocimiento de un ttulo extranjero. En qu est este compromiso? Entregando a la poblacin informacin acerca del proceso de convalidacin de un ttulo extranjero.
51
TESTIMONIO
En este tiempo nos hemos dado cuenta del apoyo que hemos tenido de parte del gobierno. Hay una gran diferencia con el apoyo de gobiernos anteriores. De hecho, ahora tenemos un acercamiento mucho mayor. Creo que avanzamos casi en un 70% y seguimos trabajando en lo pendiente, porque para nosotros es una preocupacin las futuras generaciones que vienen y sabemos que las podemos alcanzar gracias a la educacin Luis Ricardo Cuevas Presidente de la Coordinadora Evanglica Regional del Biobo Regin Del Biobo
52
Compromiso 20: Autorizaremos a quienes posean ttulos profesionales otorgados por estos Seminarios e Institutos Teolgicos a desempearse como mediadores familiares habilitados por el Estado
De qu se trata este compromiso? Se busca que los miembros de la comunidad evanglica, con ttulos profesionales otorgados por Institutos Teolgicos y que tengan vocacin para ayudar y guiar en las causas de los Tribunales de Familia, desempeen las funciones propias de un mediador familiar. Cmo se cumple este compromiso? Se cumpli con la autorizacin del Ministerio de Justicia para impartir cursos de mediadores familiares a los seminarios e institutos teolgicos evanglicos. En qu est este compromiso? El Ministerio de Justicia autoriz a los Seminarios e Institutos Teolgicos para elaborar planes y programas destinados a la formacin de sus profesionales como mediadores familiares.
El Ministerio de Justicia tambin ha realizado seminarios a los Institutos Teleolgicos con el objeto de explicar el Sistema Nacional de Mediacin Familiar y los contenidos mnimos que debe contener un programa de formacin como mediador.
53
Compromiso 21: Asesoraremos a los profesores de religin que an no han convalidado los cursos en conformidad a la actual legislacin, para que sigan desempendose como docentes
De qu se trata este compromiso? Permitir que los profesores de religin que no han regularizado sus estudios de pedagoga, puedan seguir desempeando sus funciones. El Decreto Supremo N 352, de 2003, del Ministerio de Educacin, regul el ejercicio de la funcin docente, aumentando los requisitos mnimos para ser profesor, debiendo estar cursando estudios de Pedagoga y contar con a lo menos cuatro semestres aprobados en dicha carrera. En atencin a que la gran mayora de los profesores de religin no contaban con tales estudios, mediante el Decreto Supremo N 168, de 2004, del Ministerio de Educacin, se modific el citado Decreto N 352, estableciendo una norma de excepcin para que todos aquellos profesores de religin que contaban con la autorizacin docente para impartir dichas clases, pudiesen seguir realizando clases en las aulas, sin que se les aplicara el requisito de contar con una formacin mnima de pedagoga, fijndose como plazo mximo para regularizar dichos estudios el 1 de marzo de 2008. Posteriormente, por medio del Decreto Supremo N 361, de 2007, del Ministerio de Educacin, se extendi el plazo hasta el 31 de diciembre de 2010. Cmo se cumple este compromiso? En atencin a que los plazos establecidos en los decretos anteriores fueron insuficientes para que las personas que imparten religin alcanzaran el requisito de formacin mnima en pedagoga, el Decreto Supremo N 436, de 2010, del Ministerio de Educacin, modific el artculo transitorio del Decreto Supremo N 352, de 2003, del Ministerio de Educacin, extendiendo por tres aos ms el plazo para que todos aquellos que no contaban con estudios de pedagoga, pudiesen regularizar su situacin de estudios, hasta el da 31 de diciembre de 2013. En qu est este compromiso? El Decreto Supremo N 436, de 2010, del Ministerio de Educacin, aplaz la regularizacin de los estudios de Pedagoga exigidos a los profesores de religin habilitados, extendiendo el plazo para regularizar dichos estudios hasta el 31 de diciembre de 2013. N Boletn o normativa asociada Decreto Supremo N 436, de 2010, del Ministerio de Educacin.
54
55
Compromiso 22: Apoyaremos la creacin de centros de educacin superior con la orientacin valrica de las entidades que las impulsen, para la formacin de profesores de religin
De qu se trata este compromiso? Asesorar a las iglesias y entidades religiosas cristiano evanglicas en la constitucin de institutos profesionales de educacin superior teolgicos para formar profesores de religin de ese credo. Cmo se cumple este compromiso? Se cumple con la entrega de informacin acerca de cules son los requisitos para ser profesor de religin, y acerca de los planes y programas aprobados por el Ministerio de Educacin de clases de religin evanglica. En qu est este compromiso? En las mesas regionales realizadas en nuestro pas durante el ao 2013 se ha informado acerca del plazo de vencimiento dispuesto en el Decreto Supremo N 436, de 2010, del Ministerio de Educacin, para que las personas que imparten el subsector de religin y que cuenten con la aprobacin para ello, puedan seguir impartiendo dichas clases en todos los establecimientos no confesionales que reciben aportes del Estado, an sin contar con los estudios de Pedagoga que exige el Decreto Supremo N 352, de 2003, del Ministerio de Educacin, que reglamenta el ejercicio de la funcin docente. El Ministerio de Educacin, hasta el ao 2013, ha aprobado nueve planes y programas para impartir clases de religin evanglica.
57
TESTIMONIO
Estamos siempre dispuestos para aportar y cooperar en la reuniones que convoca la autoridad, las que favorecen nuestra presencia en la sociedad. Hemos tenido reuniones provechosas con la Gobernadora y la Seremi de Gobierno, en las que hemos podido entregar nuestra visin a las autoridades. Las valoramos y destacamos la realizacin de clases de educacin evanglica en los colegios no confesionales. Hugo Guerrero Secretario del Consejo de Pastores Evanglicos de Aysn Regin de Aysn del General Carlos Ibez del Campo
58
Compromiso 23: Asesoraremos a las entidades religiosas en la fundacin de escuelas y liceos particulares subvencionados
De qu se trata este compromiso? Asesorar e informar a las iglesias y entidades religiosas cristiano evanglicas que pueden ser sostenedores de escuelas y liceos particulares confesionales. Cmo se cumple este compromiso? Se cumple con la difusin y promocin de la normativa legal en materia de subvenciones. En qu est este compromiso? Con la publicacin de la Ley N 20.370, que establece la Ley General de Educacin, los sostenedores de los establecimientos educacionales no pueden ser personas naturales, pudiendo ser slo personas jurdicas de derecho pblico, de manera tal que las Iglesias Evanglicas puedan acceder a tener la calidad de sostenedor. Con la introduccin de dicha ley se modific adems el Decreto con Fuerza de Ley N 2, de 1996, del Ministerio de Educacin, sobre Subvencin del Estado a establecimientos educacionales.
En virtud de lo anterior, se puso en conocimiento de la normativa legal a la Red de Colegios Evanglicos de Chile, con el objeto de aumentar la posibilidad de que se sean fundados colegios confesionales evanglicos en nuestro pas. Cabe agregar que la ONAR se encuentra en contacto permanente con la mencionada red, a la cual le presta asesora segn los requerimientos de la misma. N Boletn o normativa asociada Ley N 20.370, que establece la Ley General de Educacin.
59
Compromiso 24: Propiciaremos en los colegios que lo requieran, grupos pastorales de acuerdo al credo de los estudiantes, que permitan el crecimiento espiritual y la difusin de las distintas creencias, en un clima de dilogo y respeto
De qu se trata este compromiso? Consiste en que los estudiantes de los colegios puedan participar activamente en un grupo pastoral de su eleccin. Cmo se cumple este compromiso? Este compromiso se est cumpliendo mediante la fiscalizacin de la Superintendencia de Educacin Escolar, respecto a la entrega a los padres, apoderados y alumnos, de la encuesta de clases de religin, as los alumnos que opten por religin evanglica en colegios no confesionales que reciban aportes pblicos, podrn formar grupos de inters, situacin que ha sido incentivada y difundida por la ONAR. En qu est este compromiso? La Superintendencia de Eduacin Escolar ya inici el proceso de fiscalizacin en todas las regiones de la normativa de clases de religin. Adems, el Instituto Nacional de la Juventd (INJUV), mediante las Casas Integrales de la Juventud (CIJ) , promueve la inclusin social, laboral y mejoramiento de la calidad de vida de los jvenes en todo Chile. Adems, las CIJ ponen a disposicin de los usuarios el prstamo de salas para diferentes actividades, previa solicitud de sta a la respectiva Direccin Regional de INJUV, abriendo as , un nuevo espacio de discusin y agrupacin de jvenes.
60
Compromiso 25: Apoyaremos la construccin de la infraestructura necesaria para que en los establecimientos educacionales no confesionales que reciban aportes estatales puedan ensear la doctrina evanglica a los alumnos que as lo soliciten
De qu se trata este compromiso? Se trata de construir espacios adecuados en todos los establecimientos educaciones no confesionales que reciban aportes estatales, para que los alumnos puedan efectivamente tener un espacio apropiado y cmodo para recibir clases de religin de acuerdo a sus convicciones morales. Cmo se cumple este compromiso? Se cumple con la construccin de infraestructura en establecimientos educacionales no confesionales que reciben aportes estatales. En qu est este compromiso?
Se inform a la Red de Colegios Evanglicos de Chile (RECECH) acerca de obras de reconstruccin, reparacin e infraestructura de espacios pblicos. Asimismo, la ONAR ha tomado contacto con las diversas Secretaras Regionales Ministeriales del Ministerio de Educacin, con el objeto de comunicarles esta situacin, as como para sensibilizarles de la importancia que tiene para el mundo evanglico.
61
TESTIMONIO
Existe la preocupacin del gobierno hacia el mundo cristiano evanglico, una actitud de dialogar y escucharnos, conversar respecto a nuestras ideas sobre la sociedad y nuestras problemticas. Lo ms importante es que se ha empezado a considerar a la Iglesia Evanglica y se han establecido polticas pblicas de gobierno que antes no existan, como son los compromisos con el mundo evanglico y las mesas regionales, que considero son el camino correcto para representar a las regiones. Notamos avances en las polticas pblica para fortalecer la familia en la sociedad actual y la posibilidad de que tengamos una injerencia ms fuerte en este mbito. Adems, ha sido un avance considerar a la Iglesia Evanglica en los actos protocolares como parte importante de la sociedad. Carlos Fernando Leonard Pastor Vocero Mesa de Unidad de Puerto Montt Regin de Los Lagos
62
UNA LEGISLACIN QUE PROTEJA LA LABOR DE LOS EVANGLICOS
Fortalecer la institucin del matrimonio, el que por naturaleza es entre un hombre y una mujer.
63
Compromiso 26: Impulsaremos las modificaciones necesarias al Cdigo del Trabajo, a fin de que los pastores puedan ser contratados por su entidad religiosa, permitindoles acceder a los beneficios previsionales en materia de salud y pensiones por vejez, invalidez o sobrevivencia
De qu se trata este compromiso? Informar a los pastores y obispos evanglicos acerca de los beneficios previsionales y pensiones a los que pueden acceder. Cmo se cumple este compromiso? Entregando informacin a los obispos y pastores, mediante la realizacin de seminarios previsionales, en conjunto con la Subsecretara de Previsin Social, los cuales estn orientados a explicar y dar a conocer la forma en que los pastores evanglicos pueden realizar sus cotizaciones previsionales. En qu est este compromiso? El 21 de octubre de 2011 se realiz el primer Seminario de Educacin Previsional para Pastores con la colaboracin de la Subsecretara de Previsin Social.
64
Compromiso 27: Aseguraremos la participacin de las Iglesias Evanglicas e instituciones ligadas a este credo en los beneficios tributarios que otorga la Ley N 19.885 de donaciones con fines sociales, en igualdad de condiciones con otras instituciones y la inclusin de las entidades evanglicas dentro de los beneficiarios de las donaciones a las que se refiere el nmero 7 del artculo 31 de la Ley de Impuesto a la Renta
De qu se trata este compromiso? Propender a la modificacin de la ley de donaciones con fines sociales, con el objeto de aumentar las vas para que las iglesias y entidades religiosas puedan ser beneficiaros de donaciones provenientes del sector privado. Cmo se cumple este compromiso? Este compromiso se cumpli el 8 de febrero de 2012, con publicacin en el Diario Oficial la Ley N 20.565, que modific la Ley N 19.885, con el objeto de fomentar las donaciones y simplificar sus procedimientos. Asimismo con el propsito de seguir perfeccionando la Ley de Donaciones Culturales, el 5 de junio de 2013, se public en el Diario Oficial la Ley N 20.675, que modifica la ley sobre donaciones con fines culturales, contenida en el artculo 8 de la Ley N 18.985. Esta ley dispone franquicias tributarias para el donante, la cual consiste que para efectos de la Ley de la Renta, la empresa tendr un crdito contra el impuesto correspondiente a parte de la donacin. La incorporacin de nuevas categoras de donantes abre la posibilidad que ms empresas realicen donaciones, y gozar las franquicias tributarias que establece la ley, generando incentivos tributarios para que stas realicen donaciones. Adems, las personas naturales que efecten donaciones bajo el alero de esta ley, tendrn derecho a que el 50% del monto donado pueda ser imputado como crdito al pago del impuesto a las asignaciones por causa de muerte de la Ley N 16.271. Esta nueva ley entrar en vigencia el 1 de enero de 2014, beneficiando, de esta manera, tambin a las iglesias y entidades religiosas cristiano evanglicas. En qu est este compromiso? Como parte de las donaciones que se han realizado a entidades religiosas de carcter evanglico, el ao 2010 se adjudic el proyecto Memoria fotogrfica documental del movimiento pentecostal chileno. Gracias a las nuevas modificaciones a ley de donaciones con fines culturales, se espera que para el ao 2013 crezcan las donaciones a las iglesias y entidades evanglicas. N Boletn o normativa asociada Ley N 20.675 modifica la ley sobre donaciones con fines culturales, contenida en el artculo 8 de la ley N 18.985.
65
HACIA UNA SOCIEDAD DE VALORES. AS QUEREMOS CHILE
Defensa derecho a la vida desde la concepcin hasta la muerte natural
Nuevas medidas para proteger y fortalecer la familia
Bono Bodas de Oro
Nuevo postnatal de 6 meses
Pronto envo proyecto de ley del bono a la maternidad
Ingreso tico Familiar
Duplicacin de tratamientos de baja complejidad contra la infertilidad
66
Compromiso 28: Reafirmaremos un compromiso total con el respeto a la vida, desde su concepcin hasta la muerte natural. Rechazaremos la legalizacin del aborto en cualquiera de sus versiones, as como la eutanasia
De qu se trata este compromiso? Defender el derecho a la vida desde una perspectiva cristiana, desde la concepcin hasta la muerte natural. Cmo se cumple este compromiso? Con el rechazo absoluto al aborto y la eutanasia por parte del Presidente Sebastin Piera. En qu est este compromiso? El Presidente de la Repblica ha sido enftico en oponerse a la presentacin de proyectos de ley que permitan el aborto, independiente de la denominacin con la cual se busque su justificacin. En dicho sentido, el Presidente ha afirmado en numerosas oportunidades que si se llegara a aprobar un proyecto de ley que permita el aborto, har uso del veto presidencial. De hecho, el 18 de marzo de 2012, en el diario El Mercurio se public la carta Mi compromiso con la vida, en la cual el Mandatario manifiesta abiertamente su rechazo al aborto, la eutanasia y la pena de muerte, ya que como cristiano cree en la vida como un don de Dios, radicando slo en l el derecho a dar la vida como a quitarla. Adems, el Servicio Nacional de la Mujer (SERNAM) ha implementado polticas pblicas para prevenir los abortos y los embarazos no deseados. Los programas estn dirigidos a las mujeres que se encuentran en situaciones de vulnerabilidad ligadas a su maternidad, desde el perodo de gestacin en adelante, con el fin de ofrecerles informacin, orientacin, apoyo, acompaamiento, derivacin vinculada y atencin psicosocial presencial. Dentro de esta rea, se encuentra el programa de atencin y apoyo a madres adolescentes, que contribuye a la inclusin social de embarazadas y madres adolescentes a travs del desarrollo de su proyecto de vida integrando las dimensiones personal, maternal y familiar. Chile tiene una tradicin centenaria en la proteccin de derechos fundamentales, es por ello que nuestro pas recibi en febrero de 2011 el premio International Protect Life Award (Proteccin Internacional a la Vida), por ser el pas con la tasa de mortalidad materna ms baja de Amrica Latina, demostrando que el aborto no contribuye a disminuir el nmero de muertes en las madres. Por ltimo, cabe sealar que a instancias del gobierno, el 5 de abril de 2012 se rechazaron en el Senado los tres proyectos de ley que buscaban despenalizar el aborto por motivos teraputicos.
67
Compromiso 29: Propiciaremos normas y polticas pblicas que apunten a proteger y fortalecer a la familia. Promoveremos, adems, una visin de educacin sexual, basada en el respeto por las personas, en coherencia con una visin integral del ser humano, consciente de su dignidad y coherencia
De qu se trata este compromiso? Apunta a fortalecer la familia a travs de una legislacin que apoye y fomente su desarrollo pleno, y la elaboracin de un plan de educacin sexual en concordancia y respeto con los valores cristianos. Cmo se cumple este compromiso? Se cumpli con la publicacin en el Diario Oficial y la respectiva implementacin de las Leyes N 20.506 que otorga un bono a los cnyuges que cumplan 50 aos de matrimonio; N 20.545 que modifica las normas sobre proteccin a la maternidad e incorpora el permiso postnatal parental; y N 20.379 que crea el sistema intersectorial de proteccin social e institucionaliza el subsistema de proteccin integral a la infancia Chile Crece Contigo. En qu est este compromiso? El 30 de marzo de 2011 se public en el Diario Oficial la Ley N 20.506, que otorga un bono a los matrimonios que cumplan 50 aos. El 17 de octubre del mismo ao, se public la Ley N 20.545, que ampla el postnatal de tres a seis meses, logrando as que la maternidad no sea nunca ms un obstculo para acceder a un trabajo. El 24 de mayo de 2012, se public en el Diario Oficial la Ley N 20.379, que crea el Ingreso tico Familiar, el cual tiene por objeto brindar mejores condiciones de vida a aquellas familias que se encuentren en situacin de pobreza extrema. Adems en julio de 2012 se hizo entrega de un bono solidario de alimentos, que tiene por objeto aminorar el impacto del alza en el precio de los alimentos para las familias ms vulnerables. El 30 de octubre de ese ao, se hizo entrega de un Bono al Trabajo de la Mujer, que forma parte del ingreso tico familiar, premiando el esfuerzo de las mujeres y jefas de hogar pertenecientes a los sectores ms vulnerables de Chile. Por ltimo, en marzo de 2013, se entreg por segunda vez el bono marzo (el Presidente Sebastin Piera entreg el primer bono en marzo de 2010), como un bono extraordinario entregado a 1.700.000 familias vulnerables y se extendi a 300.000 familias de clase media vulnerable. Adems, en marzo de 2011, comenz la implementacin del programa Elige vivir sano, encabezado por la Primera Dama Cecilia Morel, orientado a lograr una mejor alimentacin, practicar ms deporte y compartir con la familia. Dicho programa se aprob posteriormente como la Ley N 20.670. Lo anterior se vio complementado con la extensin de la calidad y cobertura de las salas cunas, para que las madres no tengan que sacrificar la crianza de su hijo para mantener su trabajo.
68
A todas estas numerosas polticas pblicas destinadas a fortalecer la familia, se suman las anunciadas por el Presidente de la Repblica. En efecto, el Presidente Piera firm el proyecto de ley de bono por tercer hijo, el 18 de julio de 2013, que premiar con un bono de maternidad a todas las parejas que a futuro tengan dos o ms hijos, as como el proyecto que instar a la duplicacin en el nmero de tratamientos de baja complejidad contra la infertilidad, prestados por la red pblica de salud. Asimismo, en relacin a los planes de educacin sexual que se implementan en los colegios que reciben aportes del Estado, el Ministerio de Educacin inform a la comunidad evanglica respecto a la existencia de tales planes, con el objeto de recibir sus proposiciones. N Boletn o normativa asociada Ley N 20.506; Ley N 20.545; Ley N 20.379; y, Ley N 20.670.
69
Compromiso 30: Fortaleceremos la institucin del matrimonio, cuya naturaleza y esencia es la unin entre un hombre y una mujer que se complementan para formar una familia
De qu se trata este compromiso? Text Promover concepcin del matrimonio entre un hombre y una mujer. Cmo se cumple este compromiso? Se cumpli con la implementacin de la Ley N 20.506 y de la Ley N 20.545. En qu est este compromiso? Se encuentra cumplido. En marzo de 2011 se public la Ley N 20.506, la cual otorga un bono a los cnyuges que cumplan 50 aos de matrimonio, tambin conocido como el Bono Bodas de Oro. Se busc tambin el fortalecimiento de la familia gracias a la introduccin del ejercicio del postnatal parental por el padre, en el evento que ambos padres sean trabajadores y la madre decida traspasar alguna de sus semanas de permiso al padre. N Boletn o normativa asociada Ley N 20.506 y Ley N 20.545.
70
REPORTE DE CUMPLIMIENTO DE LOS 30 COMPROMISOS CON EL MUNDO CRISTIANO EVANGLICO GOBIERNO DEL PRESIDENTE SEBASTIN PIERA OCTUBRE 2013 Oficina Nacional de Asuntos Religiosos Divisin de Relaciones Polticas e Institucionales Ministerio Secretara General de la Presidencia
+562 2694 5995 Teatinos 251 oficina 902, Santiago onar@minsegpres.gob.cl @ONAR_Chile www.onar.gob.cl

Manual de Cumplimiento

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Manual de Cumplimiento

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Informe de cumplimiento de los 30 compromisos con el mundo cristiano evanglico

GOBIERNO DEL PRESIDENTE SEBASTIN PIERA E.

Apoyo gubernamental a las entidades religiosas

Promocin de la educacin y formacin religiosa

Una legislacin que proteja la labor de los evanglicos

Hacia una sociedad de valores. As queremos Chile.

Cristin Larroulet Vignau Ministro Secretario General de la Presidencia

ESTADO DE AVANCE DE LOS 30 COMPROMISOS

HACIA UNA EFECTIVA IGUALDAD RELIGIOSA

Inclusin de los pastores dentro del protocolo gubernamental y la sociedad civil

obispos y pastores evanglicos.

de dichas credenciales fueron entregadas a

En qu est este compromiso?

APOYO GUBERNAMENTAL A LAS ENTIDADES RELIGIOSAS

Hemos elaborado instructivos respecto a los siguientes temas:

entidades religiosas de derecho pblico. Crecimiento de

respecto al nmero de entidades religiosas registradas hasta 2009.

Fondo de Proteccin Ambiental

Seguridad Pblica Nacional

Regiones ms independientes y fuertes

En qu est este compromiso?

N Boletn o normativa asociada Boletn N 5.345-04.

PROMOCIN DE LA EDUCACIN Y FORMACIN RELIGIOSA

Fiscalizacin cumplimiento normativa clases de religin

Superintendencia de Educacin Escolar fiscaliza cumplimiento normativa clases de religin.

UNA LEGISLACIN QUE PROTEJA LA LABOR DE LOS EVANGLICOS

HACIA UNA SOCIEDAD DE VALORES. AS QUEREMOS CHILE

Defensa derecho a la vida desde la concepcin hasta la muerte natural

Nuevas medidas para proteger y fortalecer la familia

Bono Bodas de Oro

Nuevo postnatal de 6 meses

Pronto envo proyecto de ley del bono a la maternidad

Ingreso tico Familiar

Duplicacin de tratamientos de baja complejidad contra la infertilidad

You might also like