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Congresso Internacional de Pedagogia Social - Educao no-formal na pedagogia social

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An. 1 Congr. Intern. Pedagogia Social Mar. 2006

Educao no-formal na pedagogia social

Maria da Glria Gohn1

RESUMO O trabalho objetiva refletir sobre a educao no-formal e seu papel educativo nos marcos da Pedagogia Social. Considera-se a educao no-formal como um campo de conhecimento em construo. Analisa-se como ocorre a mediao deste processo educativo com a escola por meio da participao da sociedade civil organizada em estruturas colegiadas de interao entre as escolas e o territrio que a circunda. Busca-se as aprendizagens que acontecem das interaes geradas pelo processo participativo O trabalho se divide em duas partes: a primeira de carter terico - discute a categoria educao no-formal em si, seu campo, atributos e relao com a Pedagogia Social. Por meio da anlise comparativa, busca-se diferenciar a educao formal, da informal e da no-formal. A segunda utiliza os pressupostos da educao no - formal para observ-la em ao: em colegiados escolares, no interior das escolas e em movimentos sociais que atuam no campo da Pedagogia Social. Palavras-chave: Pedagogia social; educao no-formal; movimentos sociais; redes solidrias;

1 Parte Educao no-formal: a busca para a construo de um conceito

Este texto parte de uma pesquisa mais ampla que tem como objetivo analisar o protagonismo da sociedade civil em aes coordenadas por ONGs, movimentos e redes solidrias na rea da educao em geral. Uma das questes desta pesquisa investigar as formas educativas existentes no universo daquelas aes buscando qualificar o carter da educao gerada. Para tal recorremos a uma categoria que desenvolvemos em pesquisa anterior que a da educao no-formal (GOHN, 1999). Naquela pesquisa, nos ocupamos em definir a categoria, delimitar seu campo e apontar lacunas e necessidades para a ampliao de seu entendimento e campo de estudo. Na pesquisa atual, ao investigarmos sobre a questo do sentido e significado da educao produzida nas aes coletivas protagonizadas pelas redes associativas da sociedade civil, retomamos a categoria da educao noformal, no mais como construo terica/abstrata mas como ferramenta operacional de anlise. Mas a passagem de categoria abstrata para categoria operacional teve que passar pela mediao de novas reflexes e elaboraes pois sentimos a necessidade de aprofundar o estudo sobre as lacunas antes apontadas, principalmente as de ordem metodolgica. Com este objetivo, nasceu a primeira parte deste texto; ele foi elaborado para ser um aprofundamento da categoria "educao no-formal" objetivando sua operacionalizao, tanto na pesquisa mencionada acima, como
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em outras pesquisas que venham a ser realizadas no campo de uma Pedagogia Social. A segunda parte do texto faz utiliza a categoria educao no-formal para uma sntese da pesquisa mencionada acima, destacando os colegiados escolares. Para ns, a educao no-formal a categoria central de trabalho de um educador social, numa pedagogia social. 1. Distines entre Educao No Formal, Formal e Informal A educao no-formal designa um processo com vrias dimenses tais como: a aprendizagem poltica dos direitos dos indivduos enquanto cidados; a capacitao dos indivduos para o trabalho, por meio da aprendizagem de habilidades e/ou desenvolvimento de potencialidades; a aprendizagem e exerccio de prticas que capacitam os indivduos a se organizarem com objetivos comunitrios, voltadas para a soluo de problemas coletivos cotidianos; a aprendizagem de contedos que possibilitem aos indivduos fazerem uma leitura do mundo do ponto de vista de compreenso do que se passa ao seu redor; a educao desenvolvida na mdia e pela mdia, em especial a eletrnica etc. Em suma, consideramos a educao no-formal como um dos ncleos bsicos de uma Pedagogia Social. Quando tratamos da educao no-formal, a comparao com a educao formal quase que automtica. O termo no-formal tambm usado por alguns investigadores como sinnimo de informal. Consideramos que necessrio distinguir e demarcar as diferenas entre estes conceitos. A princpio podemos demarcar seus campos de desenvolvimento: a educao formal aquela desenvolvida nas escolas, com contedos previamente demarcados; a informal como aquela que os indivduos aprendem durante seu processo de socializao - na famlia, bairro, clube, amigos etc., carregada de valores e culturas prprias, de pertencimento e sentimentos herdados: e a educao no-formal aquela que se aprende "no mundo da vida", via os processos de compartilhamento de experincias, principalmente em espaos e aes coletivos cotidianas. Vamos tentar demarcar melhor essas diferenas por meio uma srie de questes, que so aparentemente extremamente simples, mas nem por isso simplificadoras da realidade, a saber: Quem o educador em cada campo de educao que estamos tratando? Em cada campo, quem educa ou o agente do processo de construo do saber? Na educao formal sabemos que so os professores. Na noformal, o grande educador o outro, aquele com quem interagimos ou nos integramos. Na educao informal, os agentes educadores so os pais, a famlia em geral, os amigos, os vizinhos, colegas de escola, a igreja paroquial, os meios de comunicao de massa etc. Onde se educa? Qual o espao fsico territorial onde transcorrem os atos e os processos educativos? Na educao formal estes espaos so os do territrio das escolas, so instituies regulamentadas por lei, certificadoras, organizadas segundo diretrizes nacionais. Na educao no -formal, os espaos educativos localizam-se em territrios que acompanham as trajetrias de vida dos grupos e indivduos, fora das escolas, em locais informais, locais onde h processos interativos intencionais (a questo da intencionalidade um elemento importante de diferenciao). J a educao informal tem seus espaos educativos demarcados por referncias de nacionalidade, localidade, idade, sexo, religio, etnia etc. A casa onde se mora, a rua, o bairro, o condomnio, o clube que se freqenta, a igreja ou o local de culto a que se vincula sua crena religiosa, o local onde se nasceu etc. Como se educa? Em que situao, em qual contexto? A educao formal pressupe ambientes normatizados, com regras e padres comportamentais definidos previamente. A no-formal ocorre em ambientes e situaes interativos construdos coletivamente, segundo diretrizes de dados grupos, usualmente a participao dos indivduos optativa, mas ela tambm poder ocorrer por foras de certas circunstancias da vivncia histrica de cada um. H na educao no-formal uma intencionalidade na ao, no ato de participar, de aprender e de transmitir ou trocar saberes. Por isso, a educao no-formal situa-se no campo da Pedagogia Social- aquela que trabalha com coletivos e se preocupa com os processos de construo de aprendizagens e saberes coletivos. . A informal opera em ambientes espontneos, onde as relaes sociais se desenvolvem segundo gostos, preferncias, ou pertencimentos herdados. Qual a finalidade ou objetivos de cada um dos campos de educao assinaladas? Na educao formal, entre outros objetivos destacam-se os relativos ao ensino e aprendizagem de contedos historicamente sistematizados, normalizados por leis, dentre os quais destacam-se o de formar o indivduo como um cidado ativo, desenvolver habilidades e competncias vrias, desenvolver a criatividade, percepo, motricidade etc. A educao informal socializa os indivduos, desenvolve hbitos, atitudes, comportamentos, modos de pensar e de se expressar no uso da linguagem, segundo valores e crenas de grupos que se freqenta ou que pertence por herana, desde o nascimento Trata-se do processo de socializao dos indivduos. A educao no- formal capacita os indivduos a se tornarem cidados do mundo, no mundo. Sua finalidade abrir janelas de conhecimento sobre o mundo que circunda os indivduos e suas relaes sociais. Seus objetivos no so dados a priori, eles se constroem no processo interativo, gerando um processo educativo.Um modo de educar surge como resultado do processo voltado para os interesses e as necessidades que dele participa. A construo de relaes sociais baseadas em princpios de igualdade e justia social, quando presentes num dado grupo social, fortalece o exerccio da cidadania. A transmisso de informao e formao poltica e scio cultural uma meta na educao no formal. Ela preparar os cidados, educa o ser humano para a civilidade, em oposio barbrie, ao egosmo, individualismo etc. Quais so os principais atributos de cada uma das modalidades educativas que estamos diferenciando? A educao formal requer tempo, local especfico, pessoal especializado. Organizao de vrios tipos (inclusive a curricular), sistematizao seqencial das atividades, disciplinamento, regulamentos e leis, rgos superiores etc. Ela tem carter metdico e, usualmente, divide-se por idade/ classe de conhecimento. A educao informal no organizada, os conhecimentos no so sistematizados e so repassados a partir das prticas e experincia anteriores, usualmente o passado orientando o presente. Ela atua no campo das emoes e sentimentos. um
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processo permanente e no organizado. A educao no -formal tem outros atributos: ela no , organizada por sries/ idade/contedos; atua sobre aspectos subjetivos do grupo; trabalha e forma a cultura poltica de um grupo. Desenvolve laos de pertencimento. Ajuda na construo da identidade coletiva do grupo (este um dos grandes destaques da educao no-formal na atualidade); ela pode colaborar para o desenvolvimento da autoestima e do empowerment do grupo, criando o que alguns analistas denominam, o capital social de um grupo. Fundamenta-se no critrio da solidariedade e identificao de interesses comuns e parte do processo de construo da cidadania coletiva e pblica do grupo. Quais so os resultados esperados em cada campo assinalado? Na educao formal espera-se, alm da aprendizagem efetiva (que, infelizmente nem sempre ocorre), h a certificao e titulao que capacitam os indivduos a seguir para graus mais avanados. Na educao informal os resultados no so esperados, eles simplesmente acontecem a partir do desenvolvimento do senso comum nos indivduos, senso este que orienta suas formas de pensar e agir espontaneamente. A educao no- formal poder desenvolver, como resultados, uma srie de processos tais como: conscincia e organizao de como agir em grupos coletivos; a construo e reconstruo de concepo (s) de mundo e sobre o mundo,; a contribuio para um sentimento de identidade com uma dada comunidade; forma o indivduo para a vida e suas adversidades ( e no apenas capacita-o para entrar no mercado de trabalho); quando presente em programas com crianas ou jovens adolescentes a educao no-formal resgata o sentimento de valorizao de si prprio (o que a mdia e os manuais de auto-ajuda denominam, simplificadamente, como a auto-estima); ou seja d condies aos indivduos para desenvolverem sentimentos de autovalorizao, de rejeio dos preconceitos que lhes so dirigidos, o desejo de lutarem para de ser reconhecidos como iguais (enquanto seres humanos), dentro de suas diferenas (raciais, tnicas, religiosas, culturais etc.); os indivduos adquirem conhecimento de sua prpria prtica, os indivduos aprendem a ler e interpretar o mundo que os cerca. 2 - Algumas Caractersticas da Educao No-Formal: Metas, Lacunas e Metodologias A seguir listamos algumas caractersticas que a educao no formal pode atingir em termos de metas. Consideramos estas metas como um campo a ser desenvolvido pela Pedagogia Social: Aprendizado quanto a diferenas - aprende-se a conviver com demais. Socializa-se o respeito mtuo; Adaptao do grupo a diferentes culturas, e o indivduo ao outro, trabalha o "estranhamento"; Construo da identidade coletiva de um grupo; Balizamento de regras ticas relativas s condutas aceitveis socialmente. O que falta na educao no-formal: Formao especfica a educadores a partir da definio de s eu papel e atividades a realizar; Definio de funes e objetivos de educao no formal; Sistematizao das metodologias utilizadas no trabalho cotidiano; Construo de instrumentos metodolgicos de avaliao e anlise do trabalho realizado; Construo de metodologias que possibilitem o acompanhamento do trabalho realizado; Construo de metodologias que possibilitem o acompanhamento do trabalho de egressos que participaram de programas de educao no formal; Criao de metodologias e indicadores para estudo e anlise de trabalhos da educao no formal em campos no sistematizados. Aprendizado gerados pela vontade do receptor; Mapeamento das formas de educao no formal na auto aprendizagem dos cidados (principalmente jovens no campo da auto-aprendizagem musical); Metodologias A questo da metodologia merece um destaque porque um dos pontos mais fracos na educao no-formal e a comparao com as outras modalidades educativas que utilizamos no item anterior no nos ajuda muito. De toda forma, na educao formal as metodologias so, usualmente, planificada previamente segundo contedos prescritos nas leis. As metodologias de desenvolvimento do processo ensino/aprendizagem so compostas por um leque grande de modalidades, temas e problemas e no vamos adentrar neste debate porque no nossa rea de conhecimento. A educao informal tem como mtodo bsico vivncia e a reproduo do conhecido, a
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reproduo da experincia segundo os modos e as formas como foram apreendidas e codificadas. Na educao no-formal, as metodologias operadas no processo de aprendizagem parte da cultura dos indivduos e dos grupos. O mtodo nasce a partir de problematizao da vida cotidiana; os contedos emergem a partir dos temas que se colocam como necessidades, carncias, desafios, obstculos ou aes empreendedoras a serem realizadas; os contedos no so dados a priori. So construdos no processo. O mtodo passa pela sistematizao dos modos de agir e de pensar o mundo que circunda as pessoas. Penetra-se portanto no campo do simblico, das orientaes e representaes que conferem sentido e significado s aes humanas. Supe a existncia da motivao das pessoas que participam. Ela no se subordina s estruturas burocrticas. dinmica. Visa a formao integral dos indivduos. Neste sentido tem um carter humanista. Ambiente no formal e mensagens veiculadas "falam ou fazem chamamentos" s pessoas e coletivos, e as motivam. Mas como h intencionalidades nos processos e espaos da educao no-formal, h caminhos, percursos, metas, objetivos estratgicos que podem se alterar constantemente. H metodologias, em suma, que precisam ser desenvolvidas, codificadas, ainda que com alto grau de provisoriedade pois o dinamismo, a mudana, o movimento da realidade segundo o desenrolar dos acontecimentos, so as marcas que singularizam a educao no-formal. Qualquer que seja o caminho metodolgico construdo ou reconstrudo, de suma importncia atentar para o papel dos agentes mediadores no processo: os educadores, os mediadores, assessores, facilitadores, monitores, referncias, apoios ou qualquer outra denominao que se d para os indivduos que trabalham com grupos organizados ou no. Eles so fundamentais na marcao de referenciais no ato de aprendizagem, eles carregam vises de mundo, projetos societrios, ideologias, propostas, conhecimentos acumulados etc. Eles se confrontaro com os outros participantes do processo educativo, estabelecero dilogos, conflitos, aes solidrias etc. Eles se destacam no conjunto e por meio deles podemos conhecer o projeto scio-educativo do grupo, a viso de mundo que esto construindo, os valores defendidos e os que so rejeitados. Qual o projeto poltico-cultural do grupo em suma. Para finalizar a primeira parte deste texto destacamos que diferenciamos a educao no- formal de outras propostas educativas, que tambm se apresentam como educao social, mas que tem um carter conservador. A maioria dessas propostas se voltam para os grupos sociais dos excludos objetivando, na maior parte das vezes apenas inseri-los no mercado de trabalho, com prticas assistencialistas apoiadas por polticas sociais compensatrias. Entendemos a educao no - formal como aquela voltada para o ser humano como um todo, cidado do mundo, homens e mulheres, numa perspectiva da emancipao, numa pedagogia libertadora e no integradora a uma dada ordem social desigual . Em hiptese NENHUMA a educao no-formal substitui ou compete com a Educao Formal, com a educao escolar. Poder ajudar na complementao dessa ltima, via programaes especficas, articulando a escola e a comunidade educativa localizada no territrio de entorno da escola. A educao no- formal tem alguns de seus objetivos prximos da educao formal, como a formao de um cidado pleno, mas ela tem tambm a possibilidade de desenvolver alguns objetivos que lhes so especficos, via a forma e os espaos onde se desenvolvem suas prticas, a exemplo de um conselho ou a participao em uma luta social, contra as discriminaes, por exemplo, a favor das diferenas culturais etc. Resumidamente podemos enumerar os objetivos da educao no-formal como sendo: uma educao para cidadania. Esta educao abrange os seguintes eixos: a) Educao para justia social; b) Educao para direitos (humanos, sociais, polticos, culturais etc.); c) Educao para liberdade; d) Educao para igualdade; e) Educao para democracia; f) Educao contra discriminao; g) Educao pelo exerccio da cultura, e para a manifestao das diferenas culturais.

2 Parte A Educao No-Formal em Ao

Conselhos e Colegiados na Escola: Espaos de Educao No Formal Observa-se que inmeras inovaes no campo democrtico advm das prticas geradas pela sociedade civil que alteram a relao estado-sociedade ao longo do tempo e constroem novas formas polticas de agir, especialmente na esfera pblica no estatal. De fato, so inmeras as novas prticas sociais expressas em novos formatos institucionais da participao, tais como os conselhos, os fruns, as assemblias populares e as parcerias. Em todas elas a educao no-formal est presente, como processo de aprendizagem de saberes aos e entre seus participantes. Ao analisarmos as possibilidades de participao da comunidade educativa em uma escola, articulando-a aos processos de aprendizagem no-formal que os mtodos de gesto participativa desenvolvem, no podemos deixar de tecer algumas consideraes sobre as estruturas de participao que j existem no interior das escolas, a exemplo dos distintos e diferenciados colegiados e conselhos. Nos conselhos se entrecruzam necessidades advindas da prtica da educao formal/escolar, com a educao no-formal, principalmente no que se refere participao dos pais e outros membros da comunidade educativa nas suas reunies.
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Observa-se que o processo brasileiro de descentralizao da educao no descentralizou, de fato, o poder no interior das escolas. Usualmente, esse poder continua nas mos da diretora ou gestora, que o monopoliza, faz a pauta das reunies dos conselhos e colegiados escolares, no a divulga com antecedncia etc. A comunidade externa e os pais no dispem de tempo e, muitas vezes, nem avaliam a relevncia de participar ou de estarem presentes nas reunies. Alm disso, usualmente, esses pais no esto preparados para entender as questes do cotidiano das reunies, como as oramentrias. S exercem uma participao ativa nos colegiados aqueles pais com experincia participativa anterior, extra-escolar, revelando a importncia da participao dos cidados (s) em aes coletivas na sociedade civil. O carter educativo que essa participao adquire, quando ela ocorre em movimentos sociais comunitrios, organizados em funo de causas pblicas, prepara os indivduos para atuarem como representantes da sociedade civil organizada. E os colegiados escolares so uma dessas instncias. Muitos funcionrios das escolas so membros dos conselhos e dos colegiados escolares mas, usualmente, exercitam um pacto do silncio, no participando de fato e servindo de "modelo passivo" para outros setores da comunidade educativa que compem um colegiado. Por que eles se comportam assim? Porque, na maioria dos casos, esto presentes para referendar demandas corporativas, ou para fortalecer diretorias centralizadoras. Como elo mais fraco do poder, eles participam para "compor", para dar nmero e quorum necessrios aos colegiados, contribuindo com esse comportamento para no construir nada e nada mudar. Por que isso ocorre? Porque, embora os colegiados sejam um espao legtimo e de direito, e uma conquista para o exerccio da cidadania, at por serem previstos em lei, essa cidadania tem que ser qualificada e construda na prtica. Os projetos polticos dos representantes dos diferentes segmentos e grupos, seus valores, vises de mundo etc. interferem na dinmica desses processos participativos. Para terem como meta projetos emancipatrios, eles devem ter como lastro de suas aes os princpios da igualdade e da universalidade. Os colegiados devem construir ou desenvolver essa sensibilidade por meio de um conjunto de valores que venham a ser refletidos em suas prticas. Sem isso, temos uma incluso excludente: aumento do nmero de alunos nas escolas e estruturas descentralizadas que no ampliam de fato a interveno da comunidade na escola. Temos setores que pretensamente esto representando o interesse pblico, mas que na realidade defendem o interesse de grupos e corporaes, ou a manuteno do poder tradicional, cujo papel exercer o controle, a vigilncia em razo de uma falsa participao ordeira e voltada para a responsabilizao da comunidade (pais, mes e outros mais ) nas aes em que o Estado se omite (vide SILVA, 2003). No se deve perder de vista que, por intermdio dos Conselhos, a sociedade civil exercita o direito de participar da gesto de diferentes polticas pblicas, tendo a possibilidade de exercer maior fiscalizao e controle sobre o Estado, em suas polticas pblicas. Os fruns so frutos das redes tecidas nos anos 70/80 que possibilitaram aos grupos organizados olhar para alm da dimenso do local; tm abrangncia nacional e so fontes de referncia e comparao para os prprios participantes. As assemblias e plenrias tm ganhado formatos variados que vo de encontros regulares e peridicos entre especialistas, interessados e gestores pblicos, como no caso da sade, a observatrios e grupos semi-institucionalizados do oramento participativo. As novas prticas constituem, assim, um novo tecido social denso e diversificado, tencionam as velhas formas de fazer poltica e criam novas possibilidades concretas para o futuro, em termos de opes democrticas. As novas prticas de interao escola/representantes da sociedade civil organizada devem ser examinadas luz dos processos da educao no-formal caracterizados na primeira parte deste texto. So aprendizagens que esto gerando saberes. Processos difceis, tensionados mas educativos para todos, pelo que trazem de novo, pela resistncia ou pela reiterao obstinada do velho, que no quer ceder presso das novas foras Concluses e desafios Articular a educao, em seu sentido mais amplo, com os processos de formao dos indivduos como cidados, ou articular a escola com a comunidade educativa de um territrio, um sonho, uma utopia, mas tambm uma urgncia e uma demanda da sociedade atual e uma necessidade na Pedagogia Social. Por isso trabalhamos com um conceito amplo de educao que envolve campos diferenciados, da educao formal, informal e no-formal. Acreditamos que propostas se fazem com idias e fundamentos; por isso, dedicamos a primeira parte do texto a qualificao e diferenciao de um conceito que tem centralidade no tema que estamos discutido, qual seja: a importncia da educao no-formal. Conceituamos a educao no-formal no campo da Pedagogia Socialaquela que trabalha com coletivos e se preocupa com os processos de construo de aprendizagens e saberes coletivos. Reiteramos neste texto a perspectiva que aborda a educao como promotora de mecanismos de incluso social. Entende-se por incluso as formas que promovem o acesso aos direitos de cidadania, que resgatam alguns ideais j esquecidos pela humanidade, como o de civilidade, tolerncia e respeito ao outro; contestam-se concepes relativas s formas que buscam, simplesmente, integrar indivduos atomizados e desterritorializados, em programas sociais compensatrios. A gesto compartilhada em suas diferentes formas de conselhos, colegiados etc. precisa desenvolver uma cultura participativa nova, que altere as mentalidades, os valores, a forma de conceber a gesto pblica em nome dos direitos da maioria e no de grupos lobista. Isso implica a criao de coletivos que desenvolvam saberes no apenas normativos - legislaes, formatos de aplicao de verbas etc., embora esses itens tambm sejam importantes, dado o papel dos fundos pblicos no campo de disputa poltica em torno das verbas pblicas. preciso desenvolver saberes que orientem as prticas sociais, que construam novos valores, aqui entendidos como a participao de coletivos de pessoas diferentes, com metas iguais. Isto tudo est no campo da educao no-formal e da Pedagogia Social.O perfil do educador social se constri e est sendo reinventado neste processo. Entretanto, se no houver sentido nas formas de participao na rea da educao, com projetos de emancipao dos cidados que objetivem mudanas substantivas e no instrumentais, corre-se o risco de se ter espaos mais autoritrios do que j eram quando centralizados. Como democratizar esses espaos? Como
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ressignific-los para que as obras e servios realizados numa escola, por exemplo, no sejam vistos como ddivas de uma diretora, ou de algum poltico ou administrador pblico, e sim como direito da populao? Como resgatar o direito educao enquanto poltica educacional ao nvel das instncias locais, sem esquecer que elas so parte de um todo que extrapola as fronteiras nacionais? Como gerar novas polticas na gesto dos fundos pblicos? So desafios e tarefas gigantescas. No d para contar apenas com herosmos de alguns gestores pblicos bem intencionados ou de poucas lideranas da sociedade civil, pois construir sentido e significados novos na gesto da escola uma prtica que tem que se pautar por um outro olhar em relao ao papel da escola num dado territrio. No mais possvel permanecer no conformismo diante de espaos dominados por antigos mtodos clientelistas, pela ordem tradicional. preciso criatividade e ousadia porque as novidades s ganham fora quando passam a ter hegemonia em certos coletivos organizados mais amplos. Por isso, preciso voltar os olhos para a organizao da sociedade civil, para os processos de educao no-formal que nela se desenvolvem, e para o papel que a escola pode ter como campo de formao de um novo modelo civilizatrio. Precisamos de uma nova educao que forme o cidado para atuar nos dias de hoje, e transforme culturas polticas arcaicas, arraigadas, em culturas polticas transformadoras e emancipatrias. Isso no se faz apenas em aulas e cursos de formao tradicionais, formulados no gabinete de algum burocrata, ou de seminrios de capacitao usualmente s tcnica; isto se faz sim a partir da prtica da gesto compartilhada escola/comunidade educativa, no exerccio das tarefas de uma dada escola, numa determinada comunidade territorial. Participar dos conselhos e colegiados das escolas uma urgncia e uma necessidade imperiosa, mas exige uma preparao contnua, um aprendizado permanente, uma atividade de ao e reflexo. No basta um programa, um plano, ou mais um conselho. preciso reconhecer a existncia e a importncia da educao no-formal no processo de construo de uma sociedade sem injustias, democrtica. preciso sistematizar dados, gerar e extrair saberes, e produzir conhecimentos no campo da Pedagogia Social. Construir cidados ticos, ativos, participativos, com responsabilidade diante do outro e preocupados com o universal e no com particularismos, retomar as utopias e priorizar a mobilizao e a participao da comunidade educativa na construo de novas agendas. Essas agendas devem contemplar projetos emancipatrios que tenham como prioridade a mudana social, qualifique seu sentido e significado, pense alternativas para um novo modelo econmico no excludente que contemple valores de uma sociedade em que o ser humano centro das atenes e no o lucro, o mercado, o status poltico e social, o poder em suma. A educao no - formal um campo valioso na construo daquelas agendas, e para dar sentido e significado as prprias lutas no campo da educao visando transformao da realidade social. Conclumos este texto com uma proposta de carter sociopoltico: a de transformar as escolas em centro de referncias civilizatrias nos bairros onde se localizam. Para isso propomos a articulao dos processos de participao da sociedade civil organizada com as escolas. Propomos, em suma, a articulao da educao formal com a no-formal para dar vida e viabilizar mudanas significativas na educao e na sociedade como um todo. Com isso, a Pedagogia Social se legitimar como rea fundamental no campo da produo de conhecimento.

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SILVA, Pedro. Escola - famlia, uma relao armadilhada. Interculturalidade e relaes de poder. Porto, Afrontamento, 2003.

1 Docente atuante na Unicamp, UNINOVE e CNPq. E-mail: mgohn@uol.com.br

2013 Universidade de So Paulo

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