PENSANDOOSIGNIFICADODASCOTASSOCIAISERACIAIS NASUNIVERSIDADESPBLICASBRASILEIRAS

GregrioDurloGrisa*

RESUMO:Noexercciodepensarmosumpoucosobreocenriosocialeracial dasuniversidadespblicasbrasileiras,impossvelhojenotratarmosdasaes afirmativas promovidas atravs da reserva devagasparaalunosnegrosoriundos de escola pblica, como ocorre na UFRGS. As cotas, como so popularmente conhecidas,so aqui oveculoqueutilizaremosparaviajarnoscampostericos dasociologia,dapolticaedaeducao.importantedestacarmos,portanto,que aquestodascotasparanegrosnoensinosuperiornoencerra,demodoalgum,o debate acerca da questo racial, social e histrica do nosso pas. O presente trabalhotrsalgunsargumentosnadefesadaspolticasdecotassociaiseraciais, assimcomoumareflexosobreoconceitoderaaeaformaosocialdoBrasil edaAmricalatina.

PALVRASCHAVE: Cotas,RacismoeClassessociais.

Nesse primeiro semestre de 2008, o Supremo Tribunal Federal recebeu tanto um manifesto que alega inconstitucionalidade da implantao de cotas raciaisnasuniversidadespblicasbrasileiras,quantooutromanifestofavorvels cotas.Otemapassaaserpautadeestudodacortemaiordopas,assimcomodos debatesuniversitrioscontemporneos. Ao lermos uma entrevista na revista Isto , de 28/05/2008, da procuradora do Distrito Federal, Roberta Fragoso Kaufmann, que contrria polticadecotas,ficamosbastantepreocupadoscomoqueenvolveojulgamento do STF. A procuradora, que assinou o manifesto de oposio s cotas, traz argumentos bastante discutveis, comparaes dissociadas da realidade e
*

PedagogoformadonaUERGS,especialistaemPsicopedagogiaSocialpelaFACOSemestrando doProgramadePsgraduaoemEducaodaUFRGS,orientandodaProfessora.Dra.Marlene Ribeiro.

generalizaesemrelaotemtica.Nossapreocupao,porm,noadvmda, mas sim, do fato de que essa procuradora trabalhou como assessora e pesquisadoradoexpresidentedoSTFeatualministroMarcoAurliodeMello,a quem ela se refere como seu mentor intelectual, e ainda foi orientada, no seu mestrado, pelo ministro Gilmar Mendes, atual presidente do STF, que tambm escreveu o prefcio do seu livro Aes afirmativas brasileira necessidade ou mito. Diante dessa conjuntura que receamos sobre o caminho que seguir o julgamento do STF, pois, como nos aponta o ministro Joaquim Barbosa, nico negro dos onze da suprema corte, no seu texto O uso da lei no combate ao racismo:direitosdifusoseaescivispblicas:
Dada a avassaladora predominncia de uma viso conservadora nos meios jurdicos brasileiros, no constituiria nenhuma surpresa o eventual surgimento de corrente de pensamento tendente a desqualificar o fator tnicoracial como elemento determinante de legitimaoparaefeitosdaaocivilpblica.Alis,umatalcorrente de pensamento no seria estranha s tradies jurdicas brasileiras, que tendem sempre a deixar de lado a discusso da essncia das coisas para privilegiar a abordagem de aspectos secundrios, perifricos,processuais.(2000,p.395).

Levando em conta essa caracterstica da justia brasileira que reflete os frutoseosaperfeioamentosideolgicosdeumasociedadehistoricamenteracista, que estamos temerosos sobre as decises do Supremo. E essa deciso certamente orientar uma padronizao de resolues jurdicas sobre as cotas e polticas raciais afirmativas.Emmeioaissoquepercebemosanecessidadede pontuarmosalgumasquestesgeraissobreoracismoesuaconfigurao,paranos posicionarmosafavordascotasnasuniversidadesdopas. OBrasilcarreganasuahistriacomoEstado,umprofundoabandonopara comopovonegroaquiescravizadoporsculos.Emnenhummomento,opoder pblicoemnossopaspropspolticasquereparassemoupelomenosatendessem aos direitos e s necessidades do negro brasileiro. Entretanto, esse recorte da dvida histrica, que existe e pode ser entendido nos bons livros que tratam do perodo da abolio e psproclamaodarepblica,noseracentralidadedo nossoargumento.

Inicialmente, queremos deixar claro que, quando falamos em raa enquanto conceito, a entendemos na perspectiva sociolgica, ou seja, que raa existeemnossacontemporaneidadeefrutodeumconjuntocomplexodefatores culturais e histricos. Destacamos isso para afirmar nosso repdio pela argumentaodequeraanoexisteepelautilizaodeprincpiosbiolgicose genticos para responder enaturalizar questes essencialmente histricas. Agora que se discute o critrio de raa e renda para configurar as polticas de cotas, algunsingnuosouconservadores,afirmamqueraanoexiste,todavia,quando foi feita a diviso social do trabalho do perodo colonial e quando falamos na ocupao dos espaos de poder em nossos dias, o critrio de raa ainda balizador. A raa biologicamente uma s, mas histrica e socialmente no, o debatesobreautilizaodoconceito raa seestendenocamposociolgicooqual no iremos adentrar aqui, porm concordamoscom o professor Antonio Srgio AlfredoGuimaresquandodiz:
Minha opinio, todavia, que se torna muito difcil imaginar um modo de lutar contra uma imputao ou discriminao sem lhe dar realidade social.Se nofor raa,aque atribuirasdiscriminaes quesomentesetornaminteligveispelaidiaderaa?Atribuindoas a uma realidade subjacente que no articulada verbalmente, ou a formas mais gerais e abstratas de justificar estruturas de dominao? (1999,p.27).

Aidiaderaa,portanto,serefereaocampoideolgicodeanlise,um conceitoqueprocuraentenderosaspectossubjetivosqueorientamaessociais intencionais(1999,p.31).Opressupostonecessrioparaquesedesenvolvaum pensamento (ideologia) que justifique qualquer tipo de discriminao ou explorao a existncia de uma realidade material social que tenha essas caractersticas como base concreta, isto , que seja dotada de relaes de explorao e discriminao. Por entendermos que as configuraes sociais so histricas, paramelhorcompreendermosessaquesto,fazseimprescindvelque nos remetamos formao social da Amrica Latina com o processo de colonizao. A descoberta e ocupao da Amrica pelos europeus representam uma mudananorumodahistriadahumanidade,,somente,apartirdeentoqueo

poderimperialeuropeuseconsolida,queoprpriomododeproduocapitalista acha suas matriasprimas e seus mercados para se desenvolver plenamente. Ao produziressastransformaesdecarterestruturaleeconmico,ascolonizaes tambm so marcadas por engendrarem um amplo jogo de relaes entre diferentes povos e culturas, nosso exerccio aqui procurar compreender quais foram os critrios de organizao desse jogo. Com a chegada dos europeus colonizadores, criase um conjunto de identidadesbaseadas na idia de raa, os ndios,mestiose,umpoucodepois,onegrosurgem,naperspectivamoderna,a partirdoprocessocolonizador.Essadistinoracialjnoserefereaosaspectos geogrficosoudecostumes,mas,eminentemente,diferenadasraasnadiviso do trabalho. Anbal Quijano nos diz em seu artigo Colonialidade do Poder, EurocentrismoeAmricaLatinaque:
Em primeiro lugar, as diferenas entre conquistadores e conquistados codificaramse na idia de raa, ou seja, em uma supostaestruturabiolgicadiferente,quelocalizavaunsem situao naturaldeinferioridadeemrelaoaosoutros(...)namedidaemque as relaes sociais que se estavam configurando eram relaes de dominao, tais identidades (ndio, mestio e negro) foram associadas s hierarquias, lugares e papis sociaiscorrespondentes a cada um e interpretadas como determinantes destas e, portanto, do padro de dominao colonial que se impunha. Em outras palavras, raa e identidade racial foram estabelecidas como instrumentos de classificaosocialbsicadapopulao.(2005,p.36,37).

Portanto,percebesequeaidiaderaaumainvenoculturalesociale querealmentenocorrespondeanenhumaspectonoquesereferesdiferenas biolgicas. Entretanto, afirmamos que raa existe como conceito sociolgico, porque essa 'inveno' compe todo o entrelaado e imanente conjunto das relaessociaisbrasileiras. Cientes de que corremos o risco de resumiremdemasiaacomplexidade dotema,queremosproporqueoracismocomovalorcultural,temcomoumdos seusfatoresexplicativosasistemticadivisoracialdotrabalhofeitaatravsdos tempos em escala global e, principalmente, na Amrica Latina, no desenvolvimento da sociedade colonialmoderna. O entendimento de que determinadas raas deveriam ser responsveis por setores de trabalho considerados inferiores construiu verdades histricas que esto muito presentes.

Como exemplo, ainda vemos que a maioria das atividades domsticas sem registroedesprovidasdedireitosexercida,noBrasil,pormulheresnegrase,nos pases de capitalismo avanado, os servios braais, pesados, desgastantes so feitospor'latinos'eimigrantesemgeral. Ofatodepercebermosnacolonizaoaligaodiretaentretrabalhono remunerado (escravo) e as raas dominadas (ndio e negro) torna simples o entendimento sobrequais so as origensdanossa herana. claro que estamos aquitratandodoaspectoeconmicododomniopautadonocritrioderaa,mas, sem dvida, sabemos que isso se estende s instncias subjetivas e que esse formato social tinha seus aparatos epistemolgicos de justificativa que naturalizavamasrelaesdeexplorao. Acomposiodasdesigualdadesraciaisexistentesemnossopastemem suas bases, portanto, uma ntima relao com a estruturao em classes da sociedade. Ento, com o desenvolvimento da sociedade psescravido, com as recentesmudanaslegaisquetratamdaquestodoracismo,esse,decertaforma, tambm se modifica. Na sociedade neoliberal, o preconceito racial, alm de se manter essencialmente vivo, cumpre novas funes e ganha novas formas de aplicao, ainda mais eficientes no intuito de manter o sujeito negro fora dos espaosdeconhecimentoqueoportunizariamalgumtipodeascensosocial. Lendo o sensocomum brasileiro, podemos dizer que nossopas saiu do racismo explcito da escravido, encaminhouse para uma convivncia harmnicadoinciodosculoXXeagorasemostraorgulhosamentecomoum pas onde reina uma plena democracia racial, realidade essa que nos diferenciariadeoutrasnaes.Essecaminhopercorridopelo racismoqueculmina no mito contemporneo da democracia racial tem que serdesmascarado,esse tema tabu tem que ser melhor entendido e para isso fundamental sabermos que apesar das modificaes do jeito como se manifesta o racismo, do modo como novos significados e funes so incorporados ao preconceito e discriminao, inegvel o absurdo abismo que h entre o povo negro e os brancosnoquesereferesoportunidadesdeformaohumana,detrabalho,de aperfeioamentodequalidadedevidacomoumtodo.

Tendoclaraessadimenso,tranqilamentecompreensvelqueatemtica das aes afirmativas e as demandas por tais polticas seja algo presente em nossosdias.Aeducaoumcampoondemaisnotamosasdiferenassociaise raciais e o contrasenso que h no Brasil entre o que se assegura na lei e a realidade,poissabemosqueaConstituioFederalprevodireitoeducaoa todos,eissocomoresponsabilidadedoEstadoedafamlia.Quandosetratado ensinosuperior,essediagnsticoaindamaisdrstico,comoafirmaBarbosa:
Contudo,oacessouniversidadepblicaultralimitado:aseleodos alunos se faz atravs de um exame classificatrio (vestibular) no qual so aprovados, em sua maioria esmagadora, apenas os alunos egressos das escolas privadas da elite, que alm de terem tido o privilgio de frequentar boas escolas indiretamente subvencionadas pelo poder pblico, dispem de recursos financeiros para freqentar cursos especficos de preparao para tal exame de admisso ao curso superior.(2000,p.401).

Considerandoqueapopulaonegraamaioriadapopulaopobreem nosso pas e que nossa histria contm ingredientes fartos de discriminao institucional, as cotas nas universidades so medidas totalmente pertinentes e necessrias. Se quisermos desenhar um outro quadro ou dar novo rumo para o ensino superior, para os espaos decinciae,decertomodo,paraasociedade comoumtodo,ascotaspodemcontribuirdemodosignificativo. Sabemos do carter afirmativo e imediatodascotas e entendemos que a transformaodasociedadetranscendeessetema.Noentanto,comodelimitamos nossoassunto,gostaramosdedizerqueessaspolticasnosocontrriasaoum macio investimento em educao bsica, que cotas no provocam uma racializao das relaes nas universidades, mas sim uma mnima diversificao positiva. Porque afirmamos que a presena do povo negro na universidade positiva e imprescindvel? Em um apanhado geral das nossas cincias, das humanas e da educao, que nosso campo, as produes que existem so baseadas, em sua imensa maioria, em referncias europias (eurocentrismo gnosiolgicodamodernidade),norespondemrealidadecadavezmaisrepleta denovasconfiguraeseangstias.Acinciadivorciadadabuscadassolues

dos problemas fundamentais das populaes que esto mais suscetveis sem o atendimento das suas necessidades bsicas. A universidade pblica precisa dos alunos afrodescentes, tanto quanto esses precisam dela, novos projetos, novas idias e um redirecionamento da curiosidade epistemolgica, que foi sempre guiadapeloolhardaelitebrancabrasileira,soingredientesfundamentaisparaa promoodasmudanascientficasnecessrias. As populaes negras precisam, pelo menos, primeiramente serem representadas nos espaos de produo cientfica e logo ocuparem quantitativamente, cada vez mais, esses espaos, e as cotas vislumbram auxiliar nesse sentido. O nmero de negros professores universitrios e pesquisadores credenciados em instituies de amparo pesquisa nfimo no Brasil. Alm dessa questo, que ganha ares de mdio e longo prazo, as cotas seroummeio paraqueumgrupotnicosignificativoingressenombitodaformaosuperior e,porconseguinte,nomercadodetrabalho.EmumapequenapassagemFlorestan Fernandes nos aponta um prrequisito que se torna um foco de luta real na contemporaneidade:

...as estruturas raciais da sociedade brasileira s podero ser ameaadas e destrudas quando a massa de homens de cor, ouseja, todo elemento negro, puder usar o conflito institucionalmente em condies de igualdade com o branco e sem nenhuma discriminao de qualquer espcie, o que implicaria em participao racial igualitria nas estruturas de poder da comunidade poltica nacional.

(p.72,1979). Esse trecho parece extremamente atual, e quando se fala em estruturas devemos ter claro que medidas como a implantao de cotas iro sempre enfrentar grande resistncia nas camadas conservadoras da sociedade, isso ficou evidente no Rio Grande do Sul, na UFRGS, onde pichaes pejorativas se espalharampelauniversidadeeatensopolticafoibastantegrande.Essecenrio era um tanto previsvel e dele ficou a constatao de que a maioria dos argumentosouvidos,contrriosaosistemadecotas,sodotadosdecomparaes deslocadas,deanlisessuperficiais,dousodeexemplosisoladosparaelucubrar generalizaes,enfim,cheiosdesensocomum.

A razo ltima dessa resistnciaresidenofatodequeaspolticasraciais relembramaoBrasilqueeleumpasracista.Odebateacercadoporququeo negro dificilmente chega ao ensino superior, provoca explicaes de todos os gneroseanlisesvariadas,entretanto,raramenteseassumequeadiscriminao racial institucional do Estado brasileiro um componente latente da nossa sociedade. Ascotastm,emsuacomissodefrente,umaimportnciasimblica,ou seja, elas tratam de algo inovador, que rompe com o invlucro cnico da democracia racial que existiria no Brasil. A partir disso, existem diferentes experinciasdeimplantaodecotasnasuniversidadesdoBrasil,mecanismose modos diversos de gerenciar essas polticas. Essa diversidade coerente com a realidade brasileira que abarca regies bastante diferentes no que se refere s questes culturais, raciais e tnicas. Existem alguns estudos j produzidos que fazemasprimeirasavaliaesdascotasraciaisequenosapontamaimportncia destasdemodopormenoremcadaexperincia. O livro Cotas raciais no Brasil: A primeira avaliao, organizado pelo professorAndrAugustoBrando,trazrelatosdetalhadosdevriasuniversidades do pas que implantaram as cotas, e o livro O negro na universidade, organizado pelos professores Jairo Queiroz Pacheco e pela professora Maria Nilza da Silva, contm artigos densos quetratamdascotasnoolhardediversas perspectivas temticas. Esses so dois exemplos de estudos que nos alimentam paraafirmar,queascotassopolticasnecessriaseimportantes,nosparaas pessoas que iro ingressar na universidade, como tambm, para ampliarmos a reflexosobreasquestesderaaeclassesocialnoBrasil. Porfim,importantecolocarque,paraseconstruirumprojetoalternativo paraasociedade,nopodemosdeixardeladoomodocomoaquestoracialest postanarealidade.Asclassespopularesbrasileiras,queestomercdetodosos tiposdeproblemassociais,socompostasmajoritariamentepornegrosepardos, e isso deve ser levado em conta, no s como um dado, mas como uma importante caracterstica da sociedade. Por isso, a democratizao das universidades pblicas via cotas sociais e raciais (polticas em processo de

constante aperfeioamento), significa a ampliao do acesso dessas classes popularesaoconhecimento. Assim como a diviso social do trabalho e a diviso em classes da sociedade so elementos essenciais nacomposiodoracismoinstitucionaleda discriminao racial, a superao ou a mudana significativa do quadro racial hipcrita brasileiro pressupe uma radical transformao das estruturas sociais, uma revoluo que desestabilize os meios de produo privados e que quebre com a cpsula branca e burguesa das instituies brasileiras em todas as instncias.Portanto,reiteramosaexistnciadeumarelaodialticaentreaslutas raciaiseaslutasdeclasse,eapesardoesforodeligarmosambasasquestesno campotericoeconceitual,naprticasocialqueessasdimensesdeveriamse vermescladas,interdependentesepulsantes,poisdaqueateoriacomprometida colhe seu significado e a, na prtica social, que realmente se produz conhecimentotransformador.

REFERNCIASBIBLIOGRFICAS

BRANDO, Andr Augusto (org). Cotas r aciais no Br asil: a pr imeir a avaliao.Riodejaneiro:Coleopolticasdecor,2007. FLORESTAN, Fernandes. Circuito fechado: quatr o ensaios sobr e o poder institucional.SoPaulo,HUCITEC,1979.2.ed. GOMES,JoaquimBarbosa.Ousodaleinocombateaoracismo:direitosdifusos e aes civis pblicas, in Antonio Sergio Alfredo Guimares e Lynn Huntley (orgs):Tir andoaMscar a:ensaiossobr eor acismonoBr asil.SoPaulo:Paz eTerra,2000. GUIMARES,AntonioSrgioAlfredo.RacismoeantiracismonoBr asil.So Paulo:FundaodeApoioUniversidadedeSoPauloEd.34,1999. PACHECO,JairoQueiroz.Silva,MariaNilza(orgs.).Onegronauniver sidade: odireitoincluso.Braslia,DF:FundaoCulturalPalmares,2007. QUIJANO, Anbal. Colonialidade do poder, eurocentrismo e Amrica Latina, in Roberto Leher e Mariana Setbal (orgs.): Pensamento crtico e movimentos sociais.SoPaulo:CortezEditora,2005.