MINISTERIO DE SALUD Midori Musme Cristina Esther de Habich Rospigliosi CREACION Las actividades gubernamentales destinadas a preservar la salud

de la poblacin se inician en la poca de la colonia con la institucin del Real Tribunal del Protomedicato, en 1568, por Cdula expedida por Felipe II. El tribunal tena por finalidad garantizar el correcto ejercicio de la medicina, el funcionamiento de boticas, combatir el empirismo, clasificar plantas y hierbas medicinales, escribir la historia natural del Per y absolver consultas del gobierno sobre el clima, enfermedades existentes, higiene y salud pblica en general. El insigne mdico y prcer de la independencia, don Hiplito Unanue, fue el ltimo protomdico de la colonia. Bajo el nombre de Protomedicato General del Estado, esta institucin se conserv al nacer la Repblica, llegando a tener 22 presidentes, el ltimo de los cuales fue el ilustre mdico Cayetano Heredia. En 1892, se cre la Junta Suprema de Sanidad, encargada de establecer las normas para la proteccin de la salud de la poblacin. Seis aos despus, durante el gobierno de Andrs Avelino Cceres, se pone en vigencia el Reglamento General de Sanidad que normaba las actividades de las Juntas Supremas, Departamentales y Provinciales de Sanidad en lo concerniente a saneamiento ambiental, sanidad internacional, control de enfermedades transmisibles y ejercicio profesional. Las Juntas de Sanidad constituyeron el primer intento de administracin descentralizada y su reglamento, el esbozo de un Cdigo Sanitario. En 1892, se encarga a los gobiernos locales lo concerniente al saneamiento ambiental y en 1898 se establece la obligatoriedad de la vacunacin antivarilica, hecho que origina posteriormente la creacin del Instituto Nacional de Salud, dedicado a la produccin de biolgicos. En 1903, a raz de un brote de peste bubnica, el gobierno determina la creacin de la Direccin de Salubridad Pblica, dependiente del entonces Ministerio de Fomento. La preocupacin y obligacin del Estado por la proteccin de la salud de la poblacin, se hace explcita desde 1920 en la Constitucin de la Repblica, posicin que es ratificada en las posteriores Cartas Magnas. Las crecientes y complejas

responsabilidades de la Direccin de Salubridad hacen necesario que el Gobierno la independice y cree sobre esa base un nuevo Ministerio.

El 05 de Octubre de 1935, al conmemorarse el 50 Aniversario del fallecimiento del mrtir de la medicina peruana "Daniel A. Carrin", fue promulgado el D.L. 8124 que crea el ministerio de Salud Pblica, Trabajo y Previsin Social. En el nuevo Portafolio se integraron la antigua Direccin de Salubridad Pblica, las Secciones de Trabajo y Previsin Social, as como la de Asuntos Indgenas del Ministerio de Fomento; confirindosele adems las atribuciones del Departamento de Beneficencia del Ministerio de Justicia. El primer titular de Salud fue el Dr. Armando Montes de Peralta. En su trayectoria histrica, el Ministerio de Salud ha tenido que adaptarse a los cambios y necesidades de la sociedad, modificando su organizacin y en dos oportunidades su denominacin. Es as que, en 1942, adopta el nombre de Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social, y en 1968, la denominacin que mantiene hasta la actualidad: Ministerio de Salud. La historia del Ministerio de Salud registra hechos importantes dignos de ser destacados. En Agosto de 1994, el Per recibe la certificacin internacional de la interrupcin de la circulacin del virus salvaje de la polio, al transcurrir tres aos del ltimo caso de polio en el pas y en las Amricas. El mantener coberturas de vacunacin por encima del 90% a partir de 1995, el reconocimiento de la Organizacin Mundial de la Salud del Programa de Control de TBC del Per como uno de los mejores del mundo y modelo para las Amricas; el avance exitoso en el cumplimiento de la meta intermedia de iodizacin universal de la sal, constituyen mritos destacables. La presente dcada, es protagonista de hechos de singular trascendencia que se escribirn en la historia sanitaria del pas, con los cuales se garantizar la mejora de la calidad y extensin de la prestacin de los servicios de salud bajo los principios de solidaridad y equidad, y el inicio de un proceso de construccin de la nueva cultura de salud que necesita el pas, bajo el liderazgo slido de un Ministerio que est conformado por "Personas que atendemos personas".

MISIN El Ministerio de Salud tiene la misin de proteger la dignidad personal, promoviendo la salud, previniendo las enfermedades y garantizando la atencin integral de salud de todos los habitantes del pas; proponiendo y conduciendo los lineamientos de polticas sanitarias en concertacin con todos los sectores pblicos y los actores sociales. La persona es el centro de nuestra misin, a la cual nos dedicamos con respeto a la vida y a los derechos fundamentales de todos los peruanos, desde antes de su nacimiento y respetando el curso natural de su vida, contribuyendo a la gran tarea nacional de lograr el desarrollo de todos nuestros ciudadanos. Los trabajadores del Sector Salud somos agentes de cambio en constante superacin para lograr el mximo bienestar de las personas. VISIN Salud para todas y todos En el ao 2020 los habitantes del Per gozarn de salud plena, fsica, mental y social, como consecuencia de una ptima respuesta del Estado, basada en los principios de universalidad, equidad, solidaridad, de un enfoque de derecho a la salud e interculturalidad, y de una activa participacin ciudadana. Con el Gobierno Nacional, Gobierno Regional, Gobierno Local y la Sociedad Civil que logran ejecutar acuerdos concertados para el bien comn. As mismo, las instituciones del Sector Salud se articularn para lograr un sistema de salud fortalecido, integrado, eficiente, que brinda servicios de calidad y accesibles, que garantiza un plan universal de prestaciones de salud a travs del aseguramiento universal y un sistema de proteccin social OBJETIVOS ESTRATEGICOS El Ministerio de Salud para cumplir la visin, misin y objetivos estratgicos establecidos en el Reglamento de la Ley N 27657, en el mbito de su gestin institucional y sectorial, disea y norma los procesos organizacionales correspondientes, con los que se debe lograr La conduccin y planeamiento estratgico sectorial de salud.

El establecimiento de los objetivos, metas y estrategias de corto, mediano y largo plazo. La organizacin del Sector y Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de Salud. El establecimiento de las normas y los modelos organizacionales para la implementacin de los objetivos estratgicos institucionales. El desarrollo e integracin de procesos y sistemas de informacin sectoriales, para la integracin de los flujos de informacin de los procesos y sistemas organizacionales y la provisin de informacin oportuna y confiable, para la toma de decisiones por las autoridades y usuarios del Sector Salud.

La creacin de una cultura de salud sustentada en la familia como unidad bsica de salud y la adquisicin de capacidades y desarrollo de actitudes en las personas, para su desarrollo fsico, mental y social y para la construccin de entornos saludables por la persona, la familia y la comunidad.

La creacin del entorno saludable para el desarrollo de toda la poblacin. La prevencin de riesgos y daos, la proteccin y recuperacin de la salud y la rehabilitacin y/o mejoramiento de las capacidades de las personas en condiciones de equidad y plena accesibilidad.

El desarrollo de capacidades suficientes para proteger, recuperar y mantener la salud de las personas y poblaciones, que sean afectadas por situaciones de emergencia, desastres y/o epidemias.

La promocin del uso racional y acceso y el control del suministro, calidad, seguridad y eficacia, de los insumos, medicamentos y drogas. El aseguramiento financiero de la salud pblica y salud integral de todas las personas. El desarrollo de las capacidades en las entidades y recursos humanos para incrementar la investigacin, prestacin de servicios y produccin de bienes para la salud.

La inversin y financiamiento para lograr los objetivos y metas institucionales. La formacin, especializacin, asignacin, desarrollo y supervisin de la calidad de los recursos humanos para la salud. El soporte logstico de bienes, servicios e infraestructura a las unidades orgnicas del Ministerio de Salud y sus rganos desconcentrados

PROGRAMAS SOCIALLES LA ESTRATEGIA SANITARIA "ALIMENTACIN Y NUTRICIN

SALUDABLE" Es una de las 10 estrategias del Ministerio de Salud que integra intervenciones y acciones priorizadas dirigidas a la reduccin de la morbi-mortalidad materna e infantil y a la reduccin de las deficiencias nutricionales, debiendo generar las sinergias necesarias para conseguir los resultados esperados segn R.M. N 701-2004/MINSA, debe coordinar, supervisar y monitorear las diversas actividades relacionadas a la alimentacin y nutricin que ejecutan los establecimientos de salud. Su objetivo general mejorar el estado nutricional de la poblacin peruana a travs de acciones integradas de salud y nutricin, priorizadas los grupos vulnerables y en pobreza extrema y exclusin. Misin: Coordinar, supervisar y monitorear las diversas actividades relacionadas a la alimentacin y nutricin del Ministerio de Salud.

Visin: Al ao 2010, se habr fortalecido y fomentado exitosamente las actividades de prevencin del riesgo y dao alimentario nutricional de la poblacin peruana, as como las acciones de control de calidad de alimentos, vigilancia alimentario nutricional, promocin, desarrollo y transferencia de la investigacin cientfica tecnolgica y las propuestas de normas tcnicas y polticas en el rea de la alimentacin y nutricin Sus objetivos especficos son:

Promover el desarrollo de comportamientos saludables de alimentacin y nutricin en la en la atencin integral de la salud, con la participacin de instituciones pblicas, privadas, organizaciones de base y comunidad en general.

Desarrollar la normatividad en alimentacin y nutricin de acuerdo al modelo de atencin integral de salud para proteger el estado nutricional de la poblacin.

Fortalecer las competencias en alimentacin y nutricin del potencial humano del sector salud, educacin, gobiernos locales y agentes comunitarios de salud, segn el modelo de atencin integral de salud.

Contribuir con el fortalecimiento de la gestin de los Programas de Complementacin Alimentaria dirigidos a los grupos vulnerables en riesgo nutricional de las poblaciones de extrema pobreza.

Monitorear y evaluar las intervenciones desarrollados en alimentacin y nutricin en el contexto del modelo atencin integral de salud.

Proponer y desarrollar investigaciones en alimentacin y nutricin segn etapas de vida, a nivel local, regional y nacional, en funcin de las prioridades nutricionales.

Generar y fortalecer los espacios de concertacin y de articulacin intra, Inter. y multi-institucional para la atencin de los problemas nutricionales prioritarios.

Su perspectiva es promover una adecuada nutricin de los peruanos para reducir principalmente la desnutricin crnica infantil y la desnutricin materna, as como la obesidad, mediante educacin en nutricin a los prestadores de salud, agentes comunitarios y comunidad en general. Adems mediante una mayor oferta de empleo e incremento del ingreso se debe reducir la pobreza que debe conducir a un desarrollo sostenido que producir personas mejor nutridas que participen en un pas que respete los derechos humanos. LA ESTRATEGIA SANITARIA NACIONAL DE PREVENCIN Y CONTROL DE LA TUBERCULOSIS ESN-PCT Es el rgano tcnico normativo dependiente de la Direccin General de Salud de las Personas, responsable de establecer la doctrina, normas y procedimientos para el control de la tuberculosis en el Per; garantizando la deteccin, diagnstico, tratamiento gratuito y supervisado a todos los enfermos con tuberculosis, con criterios de eficiencia, eficacia y efectividad. En el Per, la ESN-PCT cuenta con los medios tcnicos de diagnstico accesibles y esquemas de tratamiento de alta eficacia para afrontar con xito el desafo de este grave problema de salud pblica, en el contexto de un pas con recursos limitados.

VISIN Lograr hacia fines del 2009 que el Per consolide y mantenga elevados niveles de eficiencia, eficacia y efectividad, garantizando la disminucin progresiva y sostenida de la incidencia de tuberculosis (bajas tasas de incidencia, morbilidad y mortalidad por tuberculosis, las cules no constituyan ms, un problema de salud pblica). MISIN Garantizar la deteccin, diagnstico precoz, as como el tratamiento apropiado, oportuno, gratuito y supervisado de las personas afectadas con TB en todos los servicios de salud del pas, brindando atencin integral de calidad con la finalidad de disminuir la morbi-mortalidad por TB y sus repercusiones sociales y econmicas. MINISTERIO AMBIENTAL Ren Cornejo Daz ANTECEDENTES: El 11 de Julio de 2002 el Gobierno Promulg la Ley N 27779, mediante el cual crea el Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento, con el objetivo de Formular, Aprobar, Ejecutar y Supervisar las Polticas de alcance Nacional aplicables en materia de Vivienda, Urbanismo, Construccin y Saneamiento. A tal efecto dicta normas de alcance Nacional y supervisa su cumplimiento. Su competencia se extiende a las Personas Naturales y Jurdicas que realizan actividades vinculadas a los subsectores, Vivienda, Urbanismo, Construccin y Saneamiento. La Ley N 27792 del 25 Julio de 2002, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, determina y regula el mbito, Estructura Orgnica Bsica, competencia y funciones del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento. Mediante el Decreto Supremo N 002 - 2002 - VIVIENDA se aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento. Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento: Publicado en el Peruano el 9 de Setiembre del 2002. VISIN VIVIENDA CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO

Consolidar el Desarrollo Sectorial e Institucional, facilitando alianzas estratgicas con todos los agentes que intervienen en el mbito urbano-territorial: Municipios, Gobiernos Regionales, Comunidades Barriales, Organizaciones Representativas, Organismos no Gubernamentales, Empresa Privada, que promuevan intervenciones urbanas en beneficio del hbitat en general, con prioridad en el mejoramiento de las condiciones de Vida de la Poblacin de Menores Recursos. MISIN Contribuir a la formulacin, aplicacin y seguimiento de las polticas, normas y estrategias sectoriales en materia de Urbanismo y, en orden al cumplimiento de objetivos y metas medibles y verificables; con prioridad en la lucha contra la pobreza, la descentralizacin y la sustentabilidad social de los espacios urbano-territoriales OBJETIVO GENERAL: Orientar y promover el cumplimiento de las actividades, programas y proyectos en orden al fortalecimiento del sistema urbano-territorial nacional, priorizando la atencin a los sectores sociales de menores recursos, fortaleciendo los procesos de descentralizacin y promoviendo la eficiencia y eficacia en la gestin local y regional; en el marco de las polticas sectoriales. OBJETIVOS ESPECFICOS: Desarrollar y consolidar el sistema urbano-territorial, mediante la formulacin, aplicacin y seguimiento del Plan Nacional de Desarrollo Urbano. Atencin prioritaria a los sectores de menores recursos a travs de la ejecucin de proyectos: Mi Barrio, La Calle de Mi Barrio, Mejorando Mi Pueblo. Proporcionar asistencia tcnica y capacitacin en materia de planeamiento estratgico, gestin por resultados y desarrollo de capacidades competitivas a los gobiernos locales y regionales.

PROGRMA NACIONAL DE SANEAMIENTO URBANO CREACION Mediante Decreto Supremo N 006-2007-VIVIENDA del 22 de febrero de 2007 se crea el Programa Agua para Todos (APT), como responsable de coordinar la acciones correspondientes a las Fases del Ciclo de los Proyectos y Programas del Sector Saneamiento, financiados con recursos pblicos y otros que les corresponda, localizados en las reas urbanas y rurales a nivel nacional, que se ejecuten bajo el mbito del Viceministerio de Construccin y Saneamiento y con otras entidades del Sector Pblico. Con Decreto Supremo N 002-2012-VIVIENDA del 06 de enero de 2012, se crea el Programa Nacional de Saneamiento Rural PNSR y se modifica la denominacin del Programa Agua Para Todos por el de Programa Nacional de Saneamiento Urbano PNSU teniendo como mbito de intervencin las reas urbanas a nivel nacional. Asimismo faculta al Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, en la Disposicin Complementaria Final Quinta, entre otros, a dictar las normas que resulten pertinentes para mejorar la gestin del Programa Nacional de Saneamiento Urbano. Con RM N 231-2012-VIVIENDA de fecha 26.10.2012 se aprueba el Manual de Operaciones del Programa Nacional de Saneamiento Urbano que consta de ocho (8) Ttulos, treinta y ocho (38) Artculos, cuatro (4) Disposiciones Complementarias Finales y un (1) Anexo con la estructura organizacional correspondiente. Con RD N 169-2012-VIVIENDA/VMCS/PNSU/1.0 de fecha 28.12.2012 se aprueba el Manual de Procesos e Inventario de Procedimientos del PNSU. Nota: El ex PAPT fue constituido sobre la base del ex Programa de Apoyo a la Reforma del Sector Saneamiento PARSSA el cual fue establecido con Decreto Supremo N 0042002-VIVIENDA, en la condicin de adscrito al Viceministerio de Construccin y Saneamiento. El PARSSA a su vez tiene sus orgenes en el Programa Nacional de Agua Potable y Alcantarillado con categora de Proyecto Especial y autonoma tcnica y administrativa otorgado mediante Decreto Supremo N 018-93-PRES del 10 de Agosto de 1993.

MISIN Mejorar la calidad, ampliar la cobertura y promover el uso sostenible de los servicios de saneamiento en el mbito urbano, a fin de mejorar la calidad de vida, al influir en la mejora de la salud y de la nutricin de la poblacin urbana. VISIN La Visin es percibir al PNSU como un programa que lidera el acceso a los servicios de agua y saneamiento sostenibles en las diversas localidades del pas, disminuyendo las disparidades en el servicio por las diferencias de ingreso de la actividad urbana mejorando el bienestar de la poblacin. OBJETIVOS ESPECFICOS Disear, formular, coordinar, gestionar, administrar, ejecutar y evaluar programas y proyectos en saneamiento urbano, financiados con recursos pblicos. Contribuir a la sostenibilidad y calidad de los servicios de saneamiento urbano. Coordinar con los gobiernos regionales, gobiernos locales, entidades pblicas y privadas, las acciones de apoyo al desarrollo de programas y proyectos en saneamiento urbano. PROGRAMAS DE APOYO AL HABITAD RURAL El PAHR Tambos es el Programa de Apoyo al Hbitat Rural, creado el 07 de enero de 2012 mediante Decreto Supremo N 001-2012-VIVIENDA, con el objetivo de contribuir a la inclusin social de la poblacin pobre y extremadamente pobre asentada en centros poblados rurales y dispersos. Promueve el mejoramiento de la vivienda rural y el funcionamiento de Centros de Servicios de Apoyo al Hbitat Rural TAMBOS. A fin de lograr las viviendas mejoradas, las familias calificadas acceden a un bono familiar que permite el acondicionamiento fsico y seguro de la vivienda, y un acompaamiento social para alcanzar prcticas saludables sostenibles en las familias beneficiarias. Los Tambos constituyen una plataforma fsica apropiada equipada para facilitar la intervencin de las instituciones y programas sectoriales del gobierno en sus tres

niveles: nacional, regional y local, para acercar de manera efectiva los servicios del Estado a las poblaciones ms alejadas del pas. Asimismo, el tambo se convierte en un centro de respuesta inmediata inicial frente a emergencias y desastres. El PAHR tiene como metas al 2016 el funcionamiento de 500 tambos en ms de 20 departamentos del pas y la atencin de 155,500 viviendas mejoradas