3.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL Diagnostico Socioeconmico 3.3.

1 Poblacin Segn las proyecciones del INEI, para el 2005, la poblacin de Arequipa y de la provincia de Caravel sera de 1 140 810 y 31 477 habitantes respectivamente, mientras que para el departamento de Ayacucho, la poblacin asciende a 619 388 y para la provincia de Lucanas a 60 082 habitantes. La poblacin del rea del proyecto (2005), comprendida por los distritos de Lucanas, San Juan de Lucanas, Acar y Bella Unin es de 10 268 habitantes. 3.3.2 Necesidades Bsicas Insatisfechas En los distritos que comprende el rea del Proyecto hay 4 854 viviendas, de las cuales ni el 10 tiene alumbrado pijblico y apenas un 25% tiene servicio de desage. Ms del 39% de las viviendas no poseen agua, ni desage ni alumbrado. Este alto porcentaje se debe a que la mayor parte de viviendas, en el rea del Proyecto, se ubican en el sector rural, las cuales dado su grado de dispersin y distancia entre las mismas dificultan y encarecen la atencin de los servicios bsicos. Diagnostico Agroeconmico 2.3.1 rea afectada/beneficiada El rea referencia del proyecto est constituida por la superficie de cultivo de los distritos de Lucanas, San Juan de Lucanas, Acar y Bella Unin que consiste de 9 300 ha; siendo, tambin, el rea afectada por el problema y el rea atendida por el proyecto. 2.3.2 Estructura del tamao y tenencia de la tierra En los distritos de Lucanas, San Juan de Lucanas, Acar y Bella Unin, el 99,17%, son personas naturales y manejan el 58,36% de la tierra, con un tamao promedio

por unidad agropecuaria de 11.18 ha y el 0,40%, restante de los productores, que poseen el 0,056% de la tierra, les corresponde en un promedio de 2,66 ha, a Sociedades de Hecho y, el resto, que es una parte muy importante, corresponde a comunidades campesinas, comunidades nativas, las que conducen en promedio predios de 1 831,18 ha. De la misma manera que la condicin jurdica de los productores, se destaca el hecho que el 28,65% de las unidades agropecuarias poseen el 31,84% de tierra, cuya propiedad se encuentra con ttulo registrado, en tanto que el 26,92% de predios, conducen el 15,03% de la superficie sin contar con ttulo registrado. Los productores que carecen de ttulo o ste se encuentra en trmite representan el 12,97%. 2.3.3 Uso actual de la tierra La superficie agrcola con que cuentan los productores del rea del Proyecto es de 9 300,00 ha, la cual representa el 14,08% del total de las tierras de que disponen (66 048,02 ha). De esta rea el 63,24% son tierras de labranza y 36,76%, son explotadas con cultivos permanentes. Sin embargo, de las tierras de labranza slo se aprovecha el 54,17% con cultivos transitorios, ya que un 9,05% constituyen tierras no trabajadas. Los cultivos permanentes corresponden a frutales y pastos. Los primeros se ubican principalmente en los distritos de Acar y Bella Unin y en Arequipa y, los pastos naturales, en los distritos de Lucanas y San Juan de Lucanas en Ayacucho. 2.3.4 Produccin Agrcola Actual a. Cdula de cultivos La superficie cultivada actual del rea del proyecto comprende 9 300,00 ha, de las cuales, 8 457,00 ha se cultivan en Primera Campaa Agrcola o Campaa Principal.

Existen 1 435 ha, que sern cultivadas bajo riego, segn el proyecto de Canal de Irrigacin Iruro-Lucanas, sin regulacin del riego, que estaran supeditadas a la irrgularidad de la fuente de agua y, en peores condiciones se conduce un total de 1 165 ha en secano, debido a que las precipitaciones son siempre una incertidumbre. Los cultivos de mayor importancia en la parte alta del rea del proyecto son: papa, con 755 ha; trigo, con 640 ha; arveja, con 405 ha y el maz amilceo, con 280,00 ha. En la parte baja de la cuenca, donde se ubican los valles de Acar y Bella Unin, se cultivan 5 857 ha bajo riego. Casi el 100% del rea de Acar (2 800 ha), se riega por gravedad, sin embargo, en Bella Unin, donde se cultivan 3 057 ha, el agua subterrnea es fundamental. Los cultivos de mayor importancia en la parte baja de la cuenca, son: Olivo (2 030 ha), maz amarillo (1 103 ha), algodn (801 ha), frijol (798 ha), alfalfa (769 ha). Solo los cultivos de Olivo y maz amarillo, los que determinan el 53,49% del rea cultivada en esta zona.

3.2 Definicin del Problema y sus Causas En principio, el rea del proyecto presenta pisos altitudinales y agroecolgicos, propios de la Sierra y la Costa. El sector de la Sierra, comprende terrenos cultivados en secano y bajo riego de los distritos de Lucanas, San Juan de Lucanas, donde se siembra: maz amilceo, maz amarillo, arveja, hortalizas, papa, trigo, alcachofa y alfalfa, principalmente. Estos mismos cultivos se manejan en reas de secano y en reas bajo riego. Los cultivos manejados en secano, muestran una tecnologa muy incipiente debido a que se encuentran fuertemente dependientes de la ocurrencia de precipitaciones. Esta modalidad de manejo de los cultivos est supeditada a la presencia de lluvias lo que determina la frecuencia con que las plantas reciben agua. Como se presentan de manera muy irregular, la frecuencia con que los cultivos reciben agua, tambin es irregular y, obviamente, el desarrollo de los cultivos es afectado, lo que se manifiesta en la productividad. En el sector de Acar, se manejan una variedad de cultivos anuales y transitorios, como: el algodn (tangs), olivo, maz amarillo duro, papa, alfalfa y frijol (canario), entre otros. Utilizan principalmente agua superficial del rio Acari y el riego parcelario es por gravedad. La explotacin de agua subterrnea es mnima. Sin embargo, sufren la irregularidad de la disponibilidad de agua del ro, que presenta caractersticas estacionales y es muy irregular a lo largo del ao y a travs de los aos. El agua, disponible en condiciones estacionales e irregulares, trae, con frecuencia problemas de abastecimiento de agua en los tramos finales del perodo vegetativo de los cultivos coincidiendo con el inicio del estiaje. Adems, muestra indicadores muy bajos de intensidad de uso de la tierra, realizando prcticamente una sola campaa agrcola. Esta situacin repercute y restringe definitivamente en los niveles de produccin y productividad.

Finalmente, el sector de Bella Unin, utiliza una proporcin subterrnea pero, la gravedad de su situacin se manifiesta e ante de agua e sus pozos que sufren de constantes araamientos, sus rendimientos de agua son bajos, entre 15 y 20 l/s y sus equipos, requieren ser renovados, adems de ser accionados con combustible. En estas circunstancias, los costos operativos son altos, lo que obliga a los propietarios a restringir su rgimen de explotacin y, por lo tanto, el volumen de agua, afectando la produccin de las instalaciones de olivo y otras especies de cultivares. Debido a la exposicin anterior, se ha definido que el problema central es el siguiente: PROBLEMA CENTRAL: Bajos niveles de produccin y productividad agrcola

3.3 Objetivo del Proyecto El Objetivo Central o propsito del Proyecto est asociado con la solucin del Problema Central. De esta forma, el Objetivo Central es:

3.4 Alternativas de Solucin Las Alternativas de solucin analizadas en el Perfil del Proyecto Afianzamiento Hdrico Iruro, son las siguientes: Alternativa A: Construccin de represa, rehabilitacin y construccin de canales y estaciones de bombeo; capacitacin y electrificacin rural.

Alternativa B: Rehabilitacin y construccin de canales y estaciones de bombeo; capacitacin y electrificacin rural. Alternativa C: Rehabilitacin y construccin de canales, capacitacin; y electrificacin rural. Alternativa D: Capacitacin; y electrificacin rural. La Alternativa A, ha sido elegida, por representar una solucin adecuada al problema central de baja produccin y productividad, en tanto el esquema hidrulico considera el almacenamiento y la regulacin, ya que, sin regulacin, tanto la parte alta como baja del rea del proyecto de la cuenca, el rea cultivada queda supedita a las precipitaciones estacionales e irregulares en la parte alta y a las escorrentas, en la parte baja. Adems de esta propuesta, que consiste en la continuacin de Construccin de la Represa Iruro, comprende la organizacin de los unidad de riego la ampliacin del Canal proyectado de Irrigacion IRURO-LUCANAS, hasta San Juan, los programas de capacitacin al personal de la nueva organizacin usuarios y a los agricultores en tcnicas de manejo de cultivos bajo riego. La rehabilitacin y equipamiento de estaciones de bombeo forma parte del Proyecto de Electrificacin Rural que se viene llevando a cabo mediante un convenio entre la Municipalidad de Bella Unin y la Empresa de Energa del Sur. METODOLOGIA COSTO OPORTUNIDAD 3.5. ANALSIS DE SENSIBILIDAD: A continuacin se tiene el Balance Hdrico del Proyecto, sin regulacin y con regulacin, para la parte alta y baja del proyecto.

3.6 ANALSIS DE SOSTENIBILIDAD: Comprende la ampliacin de la frontera agrcola en 2,178 hectreas localizadas en la parte alta del ro Acar (distritos de Lucanas y San Juan Ayacucho) mediante la construccin de infraestructura mayo (presa y canal de construccin) e infraestructura menor (sistema de riego secundario): - La presa, se proyecta de material enrocado con pantalla impermeable de concreto de una altura 46.50 metros para un embalse til de 47.47 hm3, emplazada en el cauce del ro Iruro en una cota de 4,006 m.s.n.m., incluyendo las obras conexas de obra de desvo, estructura de servicio (toma) y el aliviadero de demasas. - Construccin del sistema de conduccin en 60,425 metros lineales de canal abierto, incluyendo obras de arte de tomas laterales, puentes peatonales y vehiculares, acueductos, conducto cubiertos, canoas, transiciones y sifones. - Construccin del sistema de riego, que consta en la construccin de canales secundarios con un total de 8,260 metros lineales y tomas de quebrada necesarias. - Se incluye tambin el afianzamiento del riego de las campias agrcolas de

Acar y Bella Unin (Arequipa), con un total aproximado de 10,000 hectreas.

3.7 IMPACTO AMBIENTAL Toda la rea del proyecto se encuentra en una zona bastante disturbada con relacin a su estado original. La existencia de un tipo de desarrollo rural disperso, en donde cada pequea extensin agrcola cercada o dividida con pircas de piedra, en forma de terrazas, cuenta con una casa en donde comnmente vive el dueo o en pequeas concentraciones de casas cercanas; constituyendo un mosaico bastante colorido en donde los impactos negativos del proyecto son muy reducidos dado que se trata de un proyecto ya construido y solo se propone la ampliacin del embalse, y no afecta las zonas que actualmente se vienen trabajando agrcolamente. De acuerdo a los impactos ambientales se ha seleccionado como la mejor alternativa a la Continuacin de la Construccin de la Represa de Iruro, considerando los siguientes factores ambientales: No alteracin, ni modificacin del rgimen de flujo de agua; No alteracin de patrones de drenaje y morfologa; sedimentacin en el reservorio y el Efecto barrera. Del anlisis efectuado se desprende que la Alternativa seleccionada, es la alternativa que presenta los menores impactos negativos hacia el medio ambiente. Los mayores impactos negativos se darn en el momento de la construccin de la presa y los canales de conduccin y distribucin, dado que se tendr por el polvo, humos, ruido y derrames de combustibles y lubricantes; asimismo, el movimiento de materiales de las canteras hacia la obra y el material de desecho que deber distribuirse uniformemente y adecuadamente para evitar prdidas en el paisaje y posibles deslizamientos en la poca de lluvias. El impacto positivo en la zona lo dar el abastecimiento garantizado con una cobertura mayor al 75% de las necesidades de agua, que permitir manejar la

actividad agrcola con un enfoque empresarial y no solamente de subsistencia, como actualmente se ejecuta en su mayora. La existencia de canales de comercializacin para la agro exportacin que existen actualmente en la zona de Lucanas y San Juan de Lucanas, as como en Acar y Bella Unin., cubrirn la oferta de productos como la alcachofa, maz amilceo, arveja, habas, hortalizas y papa de la sierra y una variedad de productos de Acar y Bella Unin, entre los que se mencionan: maz amarillo, frijol, olivo, algodn, etc. Habrn impactos negativos producidos por los canales de conduccin y distribucin ya que ser necesario construirlos, por lo que se producirn impactos y, en todo caso, podrn ser fcilmente mitigados con una adecuada programacin de trabajos en coordinacin con los agricultores y sus necesidades e, independizando tramos para su construccin. No as, en el caso de Acar y Bella Unin donde este infraestructura ya existe y no se prev trabajos de rehabilitacin, mejoramiento o ampliacin. Dentro del Plan de Monitoreo Ambiental se hace incidencia en el control de la cantidad y calidad de las aguas embalsadas y distribuidas; el anlisis de la evolucin de la estabilidad de los suelos en laderas, que al estar sujetos al riego por gravedad y con mayores y continuos riegos, podran causar una depredacin de los suelos. Un monitoreo de las cosechas rendimientos y manejo de los cultivos y tecnificacin del riego, deber ser llevado a cabo. La organizacin del Manejo Ambiental deber estar a cargo de la nueva Comisin de Regantes de del Canal de irrigacin Iruro-Lucans-San Juan y las JU de Acar y Bella Unin y con la supervisin de la Sub Administracin Tcnica de Riego Puquio, en sus respectivas competencias. A este nivel inicial del estudio, se plantea en forma referencial un monto equivalente a US$ 93 875,31. Este monto, cubre adecuadamente los costos que sern determinados exactamente en las siguientes etapas del estudio.

3.8 SELECCIN DE ALTERNATIVAS A continuacin se presentan las calificaciones geolgicas de cada alternativa; segn sea el caso se han incluido factores de correccin por las siguientes caractersticas: Condiciones topogrficas adversas de la divisoria de cuencas que obliga a ejecutar un dique secundario para garantizar el embalse; condicin que se podran dar en la Alternativa Totora. Presencia de rocas calcreas en el vaso y/o zona de presa, que son susceptibles a los procesos de karst (Disolucin de calizas); caractersticas que se consideran adversas para la estanqueidad del vaso y condiciones de impermeabilidad de la cimentacin una presa. En las Alternativas Totora y Quecher Bajo, existen afloramientos de dolomitas con incipiente proceso crstico, que involucra parcialmente el rea considerada como vaso. Caractersticas que plantea interrogantes en la capacidad de almacenamiento, que deben ser despejadas mediante investigaciones geotcnicas del subsuelo. La Alternativa Chanche, involucrar a rocas calizas que presentan las condiciones ms adversas en relacin a los procesos crsticos y que se encuentran en la zona de presa y toda el rea considerada como vaso. Caractersticas confirmadas con las prospecciones geofsicas y que puede ocasionar un tratamiento intenso de la cimentacin de la presa y posiblemente del embalse. En rocas calcreas con signos de carst, es difcil cuantificar los tratamientos de impermeabilizacin, incluso con las investigaciones geotcnicas del sub suelo. Perfil longitudinal pronunciado de la cuenca en el rea del embalse; caracterstica morfolgica que influye en la capacidad de almacenamiento y

velocidad de colmatacin del vaso; lgicamente, tambin ocasiona un incremento de las alturas de presa. Condiciones morfolgicas, que en cierto grado de magnitud se dan en las alternativas de Arnacocha, Quecher - Cunve y Chanche, con la ventaja que la de Arnacocha rene mejores caractersticas geolgicas en la zona de presa. Morfolgicamente las alternativas de cierre, se localizan en tramos angostos de las cuencas; los de menor amplitud corresponden a las alternativas: Chanche y Arnacocha; de estas dos la de mayor complejidad geolgica es la de Chanche por la presencia de calizas en la zona de presa y embalse. La alternativa con mayor longitud de cierre corresponde a la de Totora, que incluso requiere la ejecucin de un dique auxiliar para garantizar el embalse. Para mayor referencia observar el Cuadro N G - 8 Indices Morfomtricos de las Alternativas de Eje de Presa. Entre las Alternativas que presentan una cuenca desarrollada parcial totalmente en rocas calcreas: Calizas y dolomitas, estn las de: Totora, Quecher Bajo y Chanche; la ltima es la que rene una mayor accin crstica, manifestada en la zona de presa y rea del vaso. 3.9 PLAN DE IMPLEMENTACION Un plan de implementacin viene como una continuacin a un plan estratgico o de la accin. A menudo atrae menos atencin y es considerado del valor intelectual menor que el plan original. Sin embargo, la implementacin es donde la mayora de los planes y programas fallan. As, en el contexto global presente, pagar igual o ms de atencin sobre planear para implementacin llega a ser ms importante que planear una poltica o programa. Un plan de implementacin no enfoca slo en el perodo de la ejecucin del programa. Ese perodo es importante para construir capacidad que garantizar la sostenibilidad de los resultados del programa. Un plan de la implementacin dirige indicativamente asuntos tales como:

mojones de crono-diagrama e implementacin recursos comprometidos a la implementacin sistemas de gestin y control publicidad

La e-gobernabilidad y la reforma de la administracin pblica traen sin objecin el cambio positivo a la sociedad en total. Sin embargo, no afectan las carreras de negocios y la vida en una manera uniforme. Los beneficios no son dados cuenta y no son distribuidos uniformemente; a corto plazo, no todo impacto social es positivo. Un elemento importante para el xito de un plan de la implementacin es la participacin y la movilizacin de todos partes interesados. Cambios ms que a menudo causan molestia; personas afectadas negativamente deben ser participadas en enfrentar con las adversidades de ese cambio. Una

implementacin exitosa tiene como un requisito previo el tratamiento efectivo de tales asuntos. Un plan de implementacin bueno siempre in cluye un parte tal como Plan de la Gestin del Cambio. 3.10 ORGANIZACIN Y GESTION a.- Unidad Ejecutora del Proyecto La misin de la Unidad Ejecutora del Proyecto (UEP) es la de conducir las acciones y actividades del Proyecto Acar Bella Unin: II Etapa de la Construccin de la represa iruro, con la finalidad de concretar la ejecucin de sus objetivos y metas previstas. Las principales funciones de la UEP, son las siguientes: - Dirigir y administrar el Proyecto, - Ejecutar sus planes y programas, - Convocar concursos de mritos para la realizacin de estudios, - Contratar servicios, - Licitar obras y adquisicin de equipos,

- Promover y apoyar acciones de organizacin y fortalecimiento institucional de los de usuarios, - Promover la innovacin del patrn de produccin con cultivos exportables, - Promover y realizar acciones de sensibilizacin y concientizacin de los usuarios sobre la sostenibilidad del proyecto, - Fomentar y apoyar la formacin de cadenas productivas, - Identificar, controlar y realizar acciones de mitigacin de impactos ambientales. Dichas funciones estn orientadas al logro de los siguientes objetivos: - Construccin de la infraestructura de riego mayor y menor del Proyecto, - Promocin, difusin y capacitacin en tcnicas de programacin de riego y en extensin en riego y asistencia tcnica en prcticas culturales, - Promover y apoyar la organizacin de los usuarios, - Mitigacin de impactos ambientales negativos, Promover actividades econmicas generadoras de valor agregado

(procesamiento primario o agroindustrial). b.- Organizacin de Usuarios Los usuarios del agua de riego de Acar y Bella Unin se encuentran organizados a travs de las Juntas de usuarios del mismo nombre, y cuentan con reconocimiento de la Autoridad Local de Aguas y tienen Estatutos inscritos en los Registros Pblicos. En los sectores de Lucanas y San Juan de Lucanas, no existen organizaciones de usuarios. No obstante, con la nueva infraestructura de riego, el rea beneficiada configurar una nueva unidad de riego y por tanto, es imprescindible que los usuarios integren una Comisin de Regantes del Canal de Irrigacin Iruro-

Lucanas-San Juan, que ser inscrita en la Jurisdiccin de la ATDR, respectiva y, sus Estatutos, inscritos en los Registros Pblicos. El monto actual por concepto de administracin, operacin y mantenimiento del orden de los US$ 19 494, 97 equivalente a US$ 10,06/ha. El volumen total de agua consumida actualmente se ha estimado en 5,89 MMC, por lo que el costo actual del agua asciende a US$ 0,00331 por m3. Con Proyecto, el consumo de agua ser de 32,12 MMC, por lo que el monto de la tarifa de agua es igual a US$ 0,0024948 por m3. En el cuadro siguiente se presenta un resumen de los montos de la tarifa de agua, segn sea el caso: TARIFA POR USO DE AGUA Y SUPERFICIAL CON FINES AGRARIOS ACTUAL Y PROYECTADO A PRECIOS PRIVADOS (US$/m3)

TARIFA POR USO DE AGUA Y SUPERFICIAL CON FINES AGRARIOS CONCEPTO ACTUAL PROYECTADO DE LA JUNTA DE USUARIOS DE ACARI A PRECIOS PRIVADOS (US$ y US$/m3)

CAPITULO IV 4.1. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES CONCLUSIONES A. El rea de influencia del proyecto presenta caractersticas y niveles socioeconmicos relativamente bajos.

B. La causa que explica el nivel de atraso socioeconmico en la parte alta de la cuenca, es el escaso desarrollo de la actividad agrcola, ya que es la actividad principal, sobre la cual se articulan otras actividades econmicas, debido a la ausencia de una infraestructura hidrulica que permita un adecuado aprovechamiento de los recursos hdricos disponibles que se presentan de manera estacional e irregular, ofreciendo muy baja garanta en el suministro de agua.

C. El rea del Proyecto, comprende alrededor 8 457 ha en produccin que, pueden contar con riego mejorado y garantizado con una cobertura mayor al 75%.

D. El problema central se ha definido como la baja produccin y productividad agrcolas.

E. Las alternativas planteadas han sido orientadas a proveer recursos hdricos almacenados y regulados en un volumen de 58,9 MMC, a travs de la

represa de Iruro, que ya ha sido construida en una Primera Etapa, quedando un saldo de obra del 45%. El costo de inversin de la Alternativa Seleccionada, asciende a US$ 15,19 millones, equivalente a US$ 1 521,57 por hectrea. F. La rentabilidad social de la Alternativa Seleccionada es de 29,19%; el VAN, equivalente a US$ 7,85 millones y la relacin Beneficio/Costo de 1,58 a 1,00. RECOMENDACIONES A. Se recomienda la aprobacin del presente estudio de perfil del Proyecto de la Segunda Etapa de Construccin de la Represa Iruro, y continuar con la siguiente Etapa de estudios de Preinversin.