CHAMADA PBLICA IPEA/PNPD N 059/2013 - SELEO DE CANDIDATOS PARA CONCESSO DE BOLSAS O Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (IPEA), fundao

pblica vinculada Secretaria de Assuntos Estratgicos da Presidncia da Repblica, que desenvolve pesquisas e fornece suporte tcnico e institucional s aes governamentais para a formulao e avaliao de polticas e programas de desenvolvimento, CONVIDA os interessados a apresentarem propostas nos termos aqui estabelecidos para seleo pblica de candidatos a bolsa pesquisa, no mbito Subprograma de Pesquisa para o Desenvolvimento Nacional PNPD do Programa de Mobilizao da Competncia Nacional para Estudos sobre o Desenvolvimento - PROMOB.

1. OBJETO A presente Chamada tem por objetivo selecionar interessados, para concesso de bolsa pesquisa, que atendam aos requisitos do Termo de Referncia constante no Anexo I e no REGULAMENTO desta Chamada, em realizar pesquisa no Projeto: Qualidade do gasto pblico, em conjunto com o Ministrio da Fazenda, por meio da Escola de Administrao Fazendria ESAF, de acordo com o Termo de Cooperao Tcnica firmado entre o IPEA e a ESAF.

2. QUANTIDADE E DURAO DAS BOLSAS Sero concedidas 02 (duas) bolsas, com durao prevista de 12 (doze) meses. 3. REQUISITOS DOS CANDIDATOS 3.1 Candidato 1 Assistente de Pesquisa III (Mestre - Presencial) 3.1.1. Ter ttulo de mestre em Economia. 3.1.1.1. Os ttulos obtidos no exterior s sero aceitos se e somente se forem validados por universidade pblica em conformidade com a legislao vigente; 3.1.2. Ter slidos conhecimentos nos campos de macroeconomia, economia do setor pblico e finanas pblicas. 3.1.3. Desejvel ter experincia profissional nas reas de planejamento, oramento, finanas ou contabilidade pblica, organizao governamental. 3.1.4. Disponibilidade de atuao presencial em Braslia;

3.2 Candidato 2 Doutor (No presencial) 3.2.1. Ter ttulo de doutor em Economia. 3.2.1.1. Os ttulos obtidos no exterior s sero aceitos se e somente se forem validados por universidade pblica em conformidade com a legislao vigente; 3.2.2. Ter slidos conhecimentos nos campos de macroeconomia, economia do setor pblico e finanas pblicas. 3.2.3. Desejvel ter experincia profissional nas reas de planejamento, oramento, finanas ou contabilidade pblica, organizao governamental.

3.3 Todos os candidatos 3.3.1 No ter recebido bolsa IPEA na modalidade oferecida por perodo igual ou superior a 12 (doze) meses, exceto se, no ato da implementao da bolsa, ter cumprido o interstcio de 01 (um) ano; 3.3.2 No possuir bolsa IPEA ou de outra instituio no ato da implementao desta bolsa, salvo se a bolsa de outra instituio estiver suspensa; 3.3.3 Caso tenha vnculo com Instituies Pblicas nas esferas Federal, Estadual ou Municipal, dever exercer a funo de Pesquisador, Professor Universitrio ou equivalente. 3.3.4 Apresentar proposta de execuo de projeto conforme item 3 do regulamento.

4 . APRESENTAO E ENVIO DAS CANDIDATURAS 4.1. A solicitao deve ser apresentada, pelo candidato, mediante o cadastramento de seus dados no Sistema de Cadastro de Bolsista, disponvel na pgina do IPEA www.ipea.gov.br, mediante a seleo do projeto de interesse, anexando: a) Currculo ou informando endereo lattes e b) Proposta de execuo do projeto, que deve ser anexada nos moldes do item 3 do regulamento. 4.2. Para candidatos que j possuem o cadastro, ser necessrio acessar a ferramenta, selecionar o projeto e anexar documentao mencionada no item 4.1. desta Chamada Pblica. 5 CRONOGRAMA EVENTOS DATAS Incio do envio das candidaturas 14 de maio de 2013. Data limite para submisso das candidaturas 29 de maio de 2013. Divulgao dos resultados no Dirio Oficial da Unio e na A partir de 07 de junho de 2013. pgina do IPEA na internet Incio das bolsas A partir de julho de 2013.

5.1 As solicitaes devem ser enviadas ao IPEA at s 23h:59 (vinte e trs horas e cinquenta e nove minutos), horrio de Braslia, na data limite para submisso das candidaturas. No entanto, o Sistema de Cadastro de Bolsista - SCB receber propostas com tolerncia de mais 12h (doze horas), encerrando-se, impreterivelmente, s 12h (doze horas) do dia posterior data de submisso das candidaturas, horrio de Braslia.

5.2 Recomenda-se o envio das propostas com antecedncia, uma vez que o IPEA no se responsabiliza por propostas no recebidas em decorrncia de eventuais problemas tcnicos e congestionamentos. 6 DOS ESCLARECIMENTOS E DAS INFORMAES ADICIONAIS: Os esclarecimentos e informaes adicionais acerca do contedo desta Chamada podero ser obtidos por intermdio do endereo eletrnico pnpd@ipea.gov.br e telefones 61 33155219/5523, referenciando-se ao nmero da Chamada e nome do projeto. 7 DA ANULAO OU REVOGAO DA CHAMADA PBLICA 7.1. A qualquer tempo, a presente Chamada Pblica poder ser revogada ou anulada, no todo ou em parte, a critrio do IPEA, sem que isso implique em direito a indenizao ou reclamao de qualquer natureza. 7.2. O IPEA poder cancelar a presente chamada pblica caso o Comit julgador no se pronuncie no prazo de 30 dias a contar da entrega das propostas para anlise. 8 IMPUGNAO DA CHAMADA PBLICA 8.1 A presente chamada pblica poder ser impugnada, at o segundo dia til anterior ao prazo final estabelecido para submisso das candidaturas. 8.2 Decair do direito de impugnar os termos da presente chamada o candidato que no o fizer at o segundo dia til anterior ao prazo final estabelecido para submisso das candidaturas. No ter efeito de recurso a impugnao feita por aquele que, em o tendo aceito sem objeo, venha apontar, posteriormente ao julgamento, eventuais falhas ou imperfeies. 8.3 A impugnao dever ser dirigida Coordenao responsvel pela Chamada Pblica, por meio eletrnico, para o endereo pnpd@ipea.gov.br.

9 CLUSULA DE RESERVA O IPEA reserva-se o direito de resolver os casos omissos e as situaes no previstas na presente Chamada. Braslia, 10 de maio de 2013.

MILENA KARLA SOARES CABRELLI Coordenadora Geral de Servios Coorporativos e Apoio Pesquisa

REGULAMENTO 1. OBJETIVO A presente Chamada tem por objetivo apoiar atividades de pesquisa, mediante a seleo de pesquisadores para atuao nos projetos relacionados, em conformidade com as condies estabelecidas deste REGULAMENTO e nas normas contidas nas Portarias IPEA N 491, de 28 de dezembro de 2010 e N 492, de 29 de dezembro de 2010, que faz parte integrante da presente chamada independente de transcrio. 2. DAS INFORMAES DO PROJETO O detalhamento do projeto est descrito no Termo de Referncia, Anexo I da presente chamada, onde consta: a) Ttulo do Projeto; b) Propsito do Trabalho; c) Atividades a serem desenvolvidas pelo Bolsista; e d) Resultados Esperados.

3. REQUISITOS DOS CANDIDATOS O candidato dever atender aos requisitos constantes do item 3 da Chamada Pblica, os quais sero avaliados pelo comit julgador mediante anlise curricular, e apresentar proposta de projeto concernente ao tema proposto e conforme modelo previsto no Anexo II da presente Chamada, composto de: a) Ttulo do projeto; b) Contextualizao da insero nos eixos temticos do IPEA do projeto proposto; c) Objetivos gerais e especficos; d) Justificativa; e) Referencial terico; f) Metodologia proposta; g) Atividades e cronogramas; h) Resultados esperados; i) Referncias Bibliogrficas; j) Outras informaes relevantes

4 MODALIDADE E VALOR DA BOLSA Quantidade 01 01 Modalidade Assistente de Pesquisa III (presencial) Doutor (no presencial) Valor em R$ 2.500,00 4.500,00

4.1. O candidato vinculado a Instituio Pblica dever apresentar autorizao da instituio de origem, comprovando, ainda, que a legislao que rege sua carreira permite atuao em projetos de pesquisa do IPEA. 4.2. Os candidatos selecionados que possuam vnculo com Instituies Pblicas nas esferas Federal, Estadual ou Municipal s podero ser contemplados com as bolsas de pesquisa se exercerem cargos de Pesquisador, professor Universitrio ou equivalentes. Estes candidatos sero enquadrados na Modalidade de Pesquisador Visitante com o valor referente de R$ 3.800,00. 4.3. Caso a modalidade inicialmente prevista estiver fixada em valor inferior ao indicado, no item anterior prevalecer a modalidade de menor valor. 5 CRITRIOS DE JULGAMENTO A seleo das propostas submetidas ao IPEA, em atendimento a esta Chamada, ser realizada por intermdio de anlises e avaliaes comparativas por comit interno nomeado para esse fim quanto ao mrito tcnico-cientfico do projeto proposto nas seguintes notas: NOTA: (0) Insuficiente; (1 4) Fraco; (5 6) Regular; (7 8) Bom (9-10) Excelente PESO NOTA: (1 a 5) 3.1 Candidato 1 Assistente de Pesquisa III (Mestre - Presencial) 3.2 Candidato 2 Doutor (No presencial) Item A B C D E F CRITRIO DE AVALIAO Competncia e experincia do candidato em relao ao tema Conexo do projeto aos eixos temticos da pesquisa e s metas institucionais. Coerncia da proposta em face s diretrizes do Termo de Referncia. Originalidade, relevncia e contribuio para a pesquisa e o desenvolvimento nacional. Tcnicas de pesquisa do trabalho proposto. Entrevista PESO 5 4 3 3 2 3

5.1 Poder, a critrio do comit julgador, ser desclassificado o candidato que obtiver nota final inferior a 50% do total proposta na chamada;

6 RESULTADO DO JULGAMENTO A relao dos candidatos aprovados ser divulgada na pgina eletrnica do IPEA, disponvel na Internet no endereo www.ipea.gov.br e seu extrato publicado no Dirio Oficial da Unio. 7 DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS 7.1 Caso o proponente queira interpor recurso ao resultado do julgamento das propostas, poder apresentar recurso, por meio do e-mail pnpd@ipea.gov.br, no prazo de 5 (cinco) dias corridos, a contar da data da publicao do resultado no Dirio Oficial da Unio. 7.2 O recurso dever ser dirigido a Comit Julgador que, aps o exame, poder julgar pelo deferimento. Caso o Comit julgue pelo indeferimento, o recurso ser encaminhado para deliberao final da Presidncia do IPEA. 7.3 Na contagem do prazo excluir-se- o dia do incio e incluir-se- o do vencimento, e considerar-se-o os dias consecutivos. O prazo s se inicia e vence em dias de expediente no IPEA. 8 DA CONCESSO DAS BOLSAS 8.1 O (A) candidato(a) dever manifestar interesse na concesso da bolsa, pelo e-mail pnpd@ipea.gov.br, no prazo de 5 (cinco) dias corridos aps a publicao dos resultados, sob pena de no ter a bolsa implementada. 8.2 - As bolsas sero concedidas na durao prevista em conformidade as Portarias IPEA N 491, de 28 de dezembro de 2010 e N 492, de 29 de dezembro de 2010, e com base no item 2 da presente Chamada, mediante a apresentao, no prazo determinado por comunicao oficial do IPEA, dos seguintes documentos: a) Formulrio de Solicitao de Bolsa; b) Termo de Compromisso assinado em duas vias; c) Autorizao da instituio de origem para atuao no projeto (para candidatos vinculados a rgos pblicos); d) Cpia da carteira de identidade; e) Cpia CPF; f) Comprovante de Residncia (emitido nos ltimos 90 dias);

g) Comprovante de escolaridade; h) Comprovante Bancrio de conta corrente. 8.3 As publicaes cientficas e qualquer outro meio de divulgao de trabalho de pesquisa, apoiados pela presente Chamada, devero citar, obrigatoriamente, o apoio do IPEA. 8.4 Caso haja desistncia do selecionado ou cancelamento da bolsa, poder ser convocado o segundo colocado e assim sucessivamente, a fim de dar continuidade atividades do projeto de pesquisa. 8.5 Aps o trmino do projeto os pesquisadores podero ser convocados para atuar como colaboradores do IPEA. 9 CANCELAMENTO DA CONCESSO A concesso da bolsa poder ser cancelada pela Presidncia do IPEA, por ocorrncia, durante sua implementao, de fato que justifique o cancelamento, sem prejuzo de outras providncias cabveis em deciso devidamente fundamentada ou pelo coordenador caso o bolsista no apresente desenvolvimento condizente com o previsto no respectivo Termo de Referncia e projeto aprovado. 10 PERMISSES E AUTORIZAES ESPECIAIS de exclusiva responsabilidade de cada candidato adotar todas as providncias que envolvam permisses e autorizaes especiais de carter tico ou legal, necessrias para a execuo do projeto. 11 DOS AJUSTES DOS PROJETOS APROVADOS O projeto aprovado poder sofrer ajustes junto Diretoria interessada, visando adequao ao Plano de Trabalho do IPEA e as suas metas institucionais. 12 DAS DISPOSIES GERAIS As informaes geradas com a implementao das propostas selecionadas sero de domnio IPEA, disponibilizadas em sua base de dados, com divulgao ao pblico.

13 ANEXOS ANEXO I TERMO DE REFERNCIA DE CONCESSO DE BOLSA PESQUISA ANEXO II MODELO DE PROPOSTA DE PROJETO ANEXO III EMENTAS DOS EIXOS TEMTICOS

ANEXO I TERMO DE REFERNCIA DE CONCESSO DE BOLSA PESQUISA

1. TTULO DO PROJETO Qualidade do gasto pblico. 2. PROPSITO DO TRABALHO A temtica do uso dos recursos pblicos sempre esteve presente na pauta da sociedade brasileira. Entretanto, com o aumento da carga tributria nacional e a constante presena de um discurso sobre a necessidade de ajuste fiscal nas contas pblicas nacionais, tal preocupao atingiu o pice. Diante do desafio de refletir sobre o gasto pblico, nota-se uma multiplicidade de abordagens, nem sempre claras e precisamente definidas. Essa complexidade temtica se apresenta, dentre vrias possibilidades, quando o debate se concentra em termos de volume do gasto governamental, por vezes desprezando (ou quem sabe ignorando) seus impactos qualitativos sobre a economia nacional e suas consequncias sociais para o pas. De toda sorte, a crescente literatura sobre o gasto pblico j demanda um trabalho de sistematizao de sua bibliografia, permitindo o registro e anlise das diversas abordagens sobre o tema, abrindo caminho para a verificao de pontos convergentes, divergentes e contraditrios, e principalmente possibilitando elaboraes tericas e prticas intelectualmente mais slidas a seu respeito. O propsito do trabalho realizar detalhada reviso bibliogrfica, abrangendo os ltimos cinquenta anos e os principais peridicos nacionais e internacionais especializados em economia, mais especificamente macroeconomia, economia do setor pblico e finanas pblicas, buscando artigos que tenham como objeto central a anlise terica ou prtica do gasto pblico, sua essncia, seus componentes, suas formas de implementao e seus impactos econmicos e sociais. Em face da percepo da relevncia do gasto pblico na estruturao de um novo modelo de ao do Estado, nos vemos diante do desafio de promover a construo de bases conceituais mais consistentes e que possibilitem o uso dos recursos pblicos de forma eficaz, efetiva e com o mximo de impacto econmico e social. Em outros termos, melhorar a qualidade do gasto pblico, implica poupar do desperdcio bilhes de reais em dinheiro dos contribuintes, possibilitando sua adequada aplicao na ampliao e aperfeioamento dos servios prestados aos cidados.

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3. ATIVIDADES A SEREM DESENVOLVIDAS PELOS BOLSISTAS Candidato 1 Assistente de Pesquisa III (Mestre - Presencial) Contribuir na definio do rol de peridicos a serem pesquisados, tomando-se como referncia temporal os ltimos 50 anos. Contribuir na definio dos artigos que abordam o tema do gasto pblico pelos ngulos de interesse apresentados e promover sua anlise; Contribuir no agrupamento dos artigos referidos por campos de afinidade, facilitando sua pesquisa e anlise posterior; Contribuir na elaborao de um ndice de referncia com os artigos pesquisados e seus respectivos resumos, todos separados por campos de afinidade; Contribuir na elaborao de relatrio de pesquisa contendo o ndice anteriormente citado e a produo intelectual que advier do esforo de anlise implementado. Candidato 2 Doutor (No presencial) Tomando-se como referncia temporal os ltimos 50 anos, definir o rol de peridicos a serem pesquisados; Definir os artigos que abordam o tema do gasto pblico pelos ngulos de interesse apresentados e promover sua anlise; Agrupar os artigos referidos por campos de afinidade, facilitando sua pesquisa e anlise posterior; Elaborar um ndice de referncia com os artigos pesquisados e seus respectivos resumos, todos separados por campos de afinidade; Elaborar relatrio de pesquisa contendo o ndice anteriormente citado e a produo intelectual que advier do esforo de anlise implementado.

4. RESULTADOS ESPERADOS O resultado esperado a elaborao de relatrio de pesquisa que contenha um ndice de referncia com os artigos pesquisados e seus respectivos resumos, todos separados por campos de afinidade, e a produo intelectual que advier do esforo de anlise implementado. Material que servir de base de pesquisa para novos trabalhos sobre a qualidade do gasto pblico, assim como para a formulao de polticas pblicas para o tema, ou que precisem consider-lo em seu desenho.

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ANEXO II

MODELO DE PROPOSTA DE PROJETO MODELO DA CAPA IPEA Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada Programa de Pesquisa para o Desenvolvimento Nacional - PNPD

PROPOSTA DE PROJETO

Nome do Candidato:

( (

) Candidato 1- Assistente de Pesquisa III (Mestre - Presencial) ) Candidato 2 Doutor (No presencial)

Chamada Pblica PNPD n _____/______

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ANEXO II CONTINUAO ROTEIRO PARA A ELABORAO DO PROJETO

1) O projeto dever constar os seguintes itens: 1.1) 1.2) 1.3) 1.4) 1.5) 1.6) 1.7) 1.8) 1.9) Contextualizao da proposta quanto insero nos eixos temticos do IPEA Objetivo geral Objetivos especficos Justificativa Referencial terico Metodologia proposta Atividade e cronogramas Resultados esperados Outras informaes relevantes

1.10) Referncias Bibliogrficas

IMPORTANTE: A proposta de projeto dever ser apresentada em no mnimo 2 pginas (Folha A4) e no mximo 10 pginas (incluindo a capa), com a seguinte formatao: a) b) c) d) Fonte Times New Roman Tamanho 12 Espaamento entre linhas de 1 Tipo de arquivo: doc ou pdf.

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ANEXO III EMENTAS DOS EIXOS TEMTICOS

1. Insero Internacional Soberana Uma Nao, para entrar em rota sustentada de desenvolvimento, deve necessariamente dispor de autonomia elevada para decidir acerca de suas polticas internas e tambm daquelas que envolvem o relacionamento com outros pases e povos do mundo. Para tanto, deve buscar independncia e mobilidade econmica, financeira, poltica e cultural; ser capaz de fazer e refazer trajetrias, visando reverter processos antigos de insero subordinada e desenhar sua prpria histria. 2. Macroeconomia para o Desenvolvimento O movimento das foras de mercado, por si s, no capaz de levar economias capitalistas a situaes socialmente timas de emprego, gerao e distribuio de renda. Desta maneira, o pleno emprego dos fatores produtivos (como a terra, o capital, o trabalho e o conhecimento) passa a ser interesse e objetivo coletivos, apenas possvel por um manejo de polticas pblicas que articule virtuosamente os diversos atores sociais em torno de um projeto de desenvolvimento nacional sustentvel e includente. 3. Fortalecimento do Estado, das Instituies e da Democracia No existe experincia exitosa de desenvolvimento que tenha prescindido do Estado como ator estratgico nos processos nacionais de construo econmica, social e poltica. Paralelamente, por mais que as economias e alguns processos sociopolticos estejam internacionalizados, importantes dimenses da vida social permanecem sob custdia das polticas nacionais, afianando a idia de que o Estado-Nao ainda a principal referncia no que se refere regulao das diversas dinmicas que se desenrolam em seu espao territorial. Sendo assim, imprescindvel refletir sobre os arranjos institucionais mais adequados para conjugar Estado, mercado e sociedade em torno de um modelo de desenvolvimento includente, soberano e sustentvel, que seja a meta da Nao brasileira e o objetivo maior das polticas pblicas. 4. Estruturas Tecnolgica e Produtiva Avanadas e Regionalmente Articuladas O entendimento de que o desenvolvimento de um pas soberano no pode prescindir de uma estrutura produtivo-tecnolgica avanada traz como imperativo a valorizao da pesquisa e desenvolvimento em C&T como elemento indispensvel do desenvolvimento nacional. Por outro lado, a compreenso de que essa estratgia e estrutura a ser implementada deve ser regionalmente articulada faz com que temticas ligadas territorializao e regionalizao do desenvolvimento adquiram centralidade na agenda pblica. Por isso, esta dimenso do desenvolvimento abrange temas de organizao produtiva e economia regional. Inclui ainda aspectos referentes estrutura produtiva e poltica de C&T, P&D, inovao e competitividade, como condicionantes de uma estratgia de desenvolvimento que reduza as desigualdades existentes no pas.

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5. Infra-Estrutura Econmica, Social e Urbana A adequao da infraestrutura e logstica de base uma dimenso fundamental do desenvolvimento nacional. Nela, tem destaque a atualizao da matriz energtica brasileira e a expanso adequada da infraestrutura econmica e social do pas, com destaque para a complementaridade entre habitao, saneamento e mobilidade. Todos os modais de transportes, fontes energticas e telecomunicaes e as interconexes existentes entre tais dimenses complementam o esquadro da infraestrutura econmica e social necessria ao desenvolvimento nacional. 6. Proteo Social, Direitos e Gerao de Oportunidades No mundo contemporneo, o avano material das foras produtivas e o amadurecimento das instituies pblicas e privadas reforam a idia de que garantir direitos, promover a proteo social e gerar oportunidades de incluso qualificada so no s objetivos teoricamente possveis como condio necessria a qualquer projeto nacional de desenvolvimento. Visto este movimento em perspectiva histrica, percebe-se que a civilizao ocidental constituiu um conjunto de parmetros fundamentais de convvio e sociabilidade em torno dos quais passaram a se organizar certos direitos civis, polticos e sociais, balizadores da condio humana moderna. Condensados na idia forte de cidadania, o acesso a este conjunto de direitos passa a operar como critrio de demarcao para a incluso ou excluso populacional em cada pas ou regio, portanto, como critrio de demarcao para se aferir o grau de desenvolvimento nacional em cada caso concreto. 7. Sustentabilidade Ambiental A sustentabilidade ambiental aqui afirmada como dimenso transversal inseparvel das demais. Biomas de alta relevncia devem ser alvo de proteo e de iniciativas estratgicas. O acesso gua potvel e a condies sanitrias adequadas so ativos fundamentais na concepo de desenvolvimento que j se faz imperativa entre os povos do mundo. A conservao das bacias hidrogrficas, portanto, deve ser compatibilizada com as atividades econmicas em geral e com os processos em curso de urbanizao no mundo. A gesto da biodiversidade e da biotecnologia brasileira se converte igualmente em ativo econmico e poltico insero internacional soberana do pas. Por fim, as mudanas climticas e o fenmeno do aquecimento global devem receber ateno especial e tratamento prospectivo para que se conheam seus alcances sobre os biomas e a prpria humanidade, e para que se formulem polticas preventivas em tempo hbil.

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