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MOVIMIENTOS SOCIALES ALGUNOS EJES PARA SU INTERPRETACIN

EN CHILE Y AMRICA LATINA


Fernando Slater
2011

Abstract. El presente trabajo aborda a los movimientos sociales en Amrica Latina y Chile a partir de una revisin terica y una discusin en relacin a sus caractersticas y diversidades. Se revisa de un modo interpretativo el fenmeno de los Nuevos Movimientos Sociales, comparando la realidad nacional y latinoamericana, destacando algunas similitudes y diferencias. Complementariamente se enfatiza en la interpretacin de la relacin de la movimientalidad social con la esfera poltica, as como con su abordaje por las ciencias sociales y polticas. Palabras Claves Conflicto Social, Movimiento Social, Nuevos Movimientos Sociales,

ndice

I.II.-

III.IV.-

V.-

Introduccin Las miradas sobre la sociedad y el conflicto social Aproximaciones tericas al estudio de los Movimientos Sociales 2.1 Las Perspectivas Clsicas 2.2 El Interaccionismo y la Teora de la Conducta Colectiva 2.3 La Teora de la Accin Racional 2.4 La Teora de la Movilizacin de Recursos y de la Oportunidad Poltica 2.5 El Paradigma de la Identidad Colectiva y la Sociologa de la Accin 2.6 Los Nuevos Movimientos Sociales Los Movimientos Sociales y su Estudio en Amrica Latina Ejes de Interpretacin 4.1 Nuevos Escenarios 4.2 Los Viejos y los Nuevos. El Declive los Clsicos 4.3 Los Nuevos y los Viejos Actores 4.4 La Centralidad del Movimiento Democratizador 4.5 Nuevos y Viejos Propsitos. 4.6 Nuevos y Viejos Territorios. Centralidad y Heterogeneidad 4.7 4.8 Movimiento Social y Poltica 4.9 Subjetividad y Objetividad en la Accin Colectiva 4.10 Presente y Futuro Discusin Bibliografa

Introduccin El presente trabajo se elabora en respuesta a ciertas interrogantes planteadas sobre los movimientos sociales contemporneos en Chile y Amrica Latina. Para este efecto se aborda inicialmente la revisin de las principales perspectivas tericas sobre el conflicto y movimientos sociales, desde las miradas clsicas de la Sociologa y Ciencia Poltica. Esta revisin hace especial referencia a los denominados Nuevos Movimientos Sociales y sus alternativas de abordaje terico. En base a estos antecedentes tericos se desarrolla posteriormente un interpretacin en base a nueve dimensiones de anlisis, tales como la diferencia entre antiguos y nuevos movimientos sociales, los tipos de actores involucrados, la relacin de con el mbito de lo poltico, el tema de la subjetividad e identidad, entre otros. Estas categoras analticas permiten, por una parte comprender a los movimientos sociales latinoamericanos y, por otra parte, contrastar con la realidad nacional. Finalmente, se entrega una reflexin que intenta sintetizar los resultados y proponer algunas lneas de anlisis. I. Las Miradas sobre la Sociedad y el Conflicto Social El abordaje de los movimientos sociales requiere de una contextualizacin mayor situada a nivel de la interpretacin de la sociedad y del conflicto social, lo que remite necesariamente a las teoras macrosociolgicas, dentro de las que se distinguen dos grandes ramas, las teoras del Consenso y las Teoras del Conflicto (Gilbert, 1997, pg. 26). Las primeras, de tipo consensualita, sostienen la nocin de sistema social con una estructura autocompensada por la accin de actores y fuerzas sociales, donde el conflicto representa una anomala que altera al sistema que tiende a volver a su equilibrio. Las visiones conflictivistas, por su parte, conciben la sociedad como un campo pleno de contradicciones entre los objetivos e intereses de sectores colectivos, donde el conflicto es parte normal de la dinmica social y un imperativo estructural generador de cambio social (Lorenzo Cadarzo, 2001). 2

La primera perspectiva tiene su mejor representacin en las corrientes funcionalistas y estructuralfuncionalistas que postulan una sociedad integrada en que cada institucin, que responde a su vez a necesidades que debe resolver todo grupo humano, cumple una funcin que satisface esos imperativos (Gilbert, 1997). Para la comprensin del funcionamiento de la sociedad se plantean los tres grandes principios de unidad funcional que asegura la armona y consenso entre las funciones, la indispensabilidad que supone que todo elemento sociocultural cumple una funcin, y el sistema normativo que permite que los actores compartan fines y valores (Lorenzo Cadarzo, 2001). La mirada hacia el conflicto social, por su parte, ser el de una enfermedad, una situacin anmala cuya resolucin debe asegurar nuevamente el equilibrio del sistema. La interpretacin ms clsica ser superada paulatinamente, aceptando la existencia del conflicto e incluso asignndole una funcin dentro del sistema, pero que igualmente debe contribuir a la mantencin, an con cambios, del orden y la estructura social. En el caso de la perspectiva opuesta es el marxismo quien mejor la expresa. La sociedad est formada por sectores antagnicos cuya relacin es conflictiva, lo que es inherente a todo sistema social articulado de modo clasista. El conflicto no es algo ocasional ni una simple alteracin del orden estructural, sino la forma de ser de los sistemas sociales. Un desarrollo terico que confluye con la mirada marxista es la teora del conflicto, que integra el inters por la estructura con el inters por el conflicto de modo alternativo al funcionalismo estructural. (Ritzer, 1993b, pg. 80) Desde esta perspectiva la sociedad se entiende como como un entidad que cambia permanentemente como resultado de las acciones de los grupos sociales que mantienen relaciones discrepantes entre ellos dado que sus metas e intereses no son solo diferentes, sino antagnicas. El conflicto social pasa a ser as un elemento omnipresente en la sociedad debido a las luchas de poder y los cambios que estas generan (Gilbert, 1997, pg. 32). Por otra parte, en trminos conceptuales, el conflicto y sus nociones derivadas presentan variadas aproximaciones. El conflicto social se puede entender como un proceso de interaccin contenciosa entre actores sociales que comparten orientaciones cognitivas, movilizados con diversos grados de organizacin y que actan colectivamente de acuerdo con expectativas de mejora, de defensa de la situacin preexistente o proponiendo un contraproyecto social... (Lorenzo Cadarzo, 2001, pg. 12). Este acercamiento insiste en al menos tres atributos que resultan gravitantes como son la idea de proceso, que descarta lo meramente ocasional, la incorporacin de componentes cognitivos e ideolgico-culturales entre los actores, incluyendo por tanto grados de identidad, y la presencia de algn nivel de organizacin y de objetivos. Esta mirada lleva inevitablemente a la selva conceptual que invade esta temtica al superponerse con otros trminos tales como accin colectiva, protesta social y, especialmente, movimiento social. Para Bobbio (citado por Wagner, 2010, pg. 37) tanto la accin colectiva como el movimiento social constituyen intentos fundados en un conjunto de valores compartidos para redefinir las formas de la accin social e influir en sus consecuencias. Su diferenciacin est en el grado y el tipo de cambio que intentan provocar en el sistema y segn los valores y el nivel de integracin interna, siendo en todos estos caso de mayor peso en el movimiento social. Para Scribano (citado por Wagner, 2010, pg. 37) la diferenciacin es ms bien terica, pues el constructo de la accin colectiva tiene una mayor cobertura, es un concepto paraguas que incluye toda movilizacin de grupos interactuando en funcin de un conflicto, aunque no posean recursos ni metas. En cambio, movimiento social constituye una forma de accin colectiva con mayor institucionalizacin de metas, recursos e identidad. Por otra parte, la protesta social aludira a la presencia de una red natural de conexin, con grados variables de organizacin, con lo cual el conflicto se pone en la calle y presentando un grado importante de espontaneidad. Tarrow, mientras tanto, ayuda a esclarecer una distincin entre movimientos sociales, entendidos como una forma de opinin de masa, organizaciones de protesta, como formas de organizacin social, y los actos de protesta, como formas de accin. (Melucci, 1999, pg. 27) Por otra parte, siguiendo a Rashke (1994, pg. 133), es recomendable tambin diferenciar conceptos como corrientes o estilos de vida en tanto que stas no son necesariamente colectivos de accin ni anhelan cambios estructurales relevantes en la sociedad. Este es el caso movimientos como los seguidores del rock, o los punkies, el romanticismo u otras corrientes estticas o tribus urbanas contemporneas.

Esta breve presentacin conceptual deja claro que se est en un rea difusa y de definiciones variadas, por lo que para poder profundizar en el movimiento social es necesario repasar las diversas perspectivas tericas que se ocupan de este concepto. II. Los Movimientos Sociales y sus Teoras 2.1. Las Perspectivas Clsicas El estudio de los movimientos sociales se ha constituido en un campo de preocupaciones de gran autonoma y discusin en las Ciencias Sociales y Ciencia Poltica, presentndose una gran diversidad de enfoques cuya clasificacin, siempre tentativa, soporta variadas opciones. Para efectos de exposicin se puede distinguir inicialmente entre las miradas clsicas basadas en paradigmas ms bien deterministas -tanto consensualistas como conflictivistas- que tienden a verlos como unidades homogneas y dotadas de un sentido histrico predeterminado. (Torres, 2006, pg. 3). En este sentido se elabora la mirada clsica dominada por una visin determinista e historicista de la vida social y a una concepcin positivista de su conocimiento donde la accin colectiva es abordada de un modo reduccionista (Melucci, 1994). En el caso del funcionalismo y del estructural funcionalismo los movimientos sociales se consideran resultado de un contexto social caracterizado por la desorganizacin social como consecuencia de los procesos de modernizacin (Parsons, 1986, pg. 118). En la mirada sociolgica y de la psicologa social de la primera mitad del siglo XX la movilidad de las masas era vista como una disfuncin o desequilibrio de la sociedad (Molinares-Guerrero, 2009, pg. 8). Esta tradicin, centrada en el inters por los mecanismos de integracin ms que por la transformacin del sistema social, trabaj la accin colectiva en trminos de una conducta social alejada de los valores, normas e instituciones predominantes llegando a valorarlo negativamente a nivel de un comportamiento disfuncional, como una conducta desviada que desequilibra el sistema social. Desde esta perspectiva, se est frente a situaciones de tipo anmico que son potencialmente peligrosos para el orden social y deben ser controlados, ya sea por la represin o la integracin social (Torres, 2006). El marxismo clsico, por su parte, centra su preocupacin en entenderlos con relacin a las contradicciones estructurales del capitalismo, en identificar el carcter de clase de sus protagonistas y en valorar positivamente su incidencia transformadora de las estructuras sociales (Torres, 2006). Su gnesis radica en las propias contradicciones derivadas de la infraestructura econmica, con el consiguiente carcter de clase que necesariamente adoptan los actores en sus luchas. Los movimientos sociales son vistos desde su carcter revolucionario y el anlisis se centrar casi exclusivamente en el movimiento obrero de acuerdo con la lgica de lucha de clases. La incorporacin progresiva de otros actores como el campesinado, estudiantes o pobladores fue englobada en la categora ms ideolgica que analtica- de movimiento popular (Torres, op. cit.). Ahora bien, las perspectivas clsicas coinciden en el tratamiento de los movimientos sociales a partir de sus postulados tericos bsicos, ya sea en su capacidad transformadora de la estructura o bien en el desequilibrio que provocan el el sistema social. La mirada es netamente en una lgica deductiva desde sus respectivos principios tericos y con una connotacin de validez revolucionaria, en un caso, o de peligro a ser controlado por el sistema, en el otro caso. 2.2. Interaccionismo y Teora de la Conducta Colectiva Es importante dar cuenta de algunas aproximaciones tericas provenientes de la microsociologa y psicologa social pues su perspectiva est centrada en los actores y su conducta, lo cual ser retomado en algunas teoras contemporneas centradas en el tema identitario. Los interaccionistas sociales, si bien vinculados al funcionalismo, ven a los movimientos sociales como reacciones psicolgicas frente a estructuras de privaciones socioeconmicas, e insisten en visualizar los comportamientos no como conductas desviadas sino como componentes normales del funcionamiento de la sociedad (Wagner, 2010). De este modo las demandas y acciones de los inconformes no buscan necesariamente romper con el orden social sino integrarse a l. Blumer (citado por Torres, 2006) plantea que al no estar totalmente controlada por normas e instituciones del orden social, estas expresiones pueden dar origen a nuevas formas y relaciones favoreciendo el cambio sociocultural. As esta perspectiva considera a los movimientos sociales como generadores de nuevas ideas, normas y nuevas formas organizacionales, no necesariamente revolucionarias pues si bien modifican el sistema social implican 4

tambin una integracin al mismo. El conflicto puede mutar en nuevas instituciones sociales mediante el encauzamiento de las demandas (Wagner, op.cit.). El interaccionismo destaca la naturaleza simblica de la vida social y se centra en explicaciones que consideran los procesos desde la interpretacin que los mismos sujetos realizan de sus smbolos e interacciones, siendo fundamental la visin del actor en la interpretacin del mundo social y su comprensin de los conflictos desde dentro. (Molinares-Guerrero, 2009). Esta oposicin entre la subjetividad y el carcter objetivo de la accin de los movimientos sociales, representa un eje para considerar en el anlisis que se desarrolla ms adelante. Desde una ptica distinta se sita la Theory of Collective Behavior cuyo principal exponente es Smelser. Esta corriente est asociada al estructural funcionalismo incluyendo un fuerte componente subjetivista. La nocin de collective behavior se refiere a diversos tipos de movilizaciones no institucionalizadas orientadas a la redefinicin de la accin social, incluyendo desde situaciones como el pnico, el furor colectivo y el estallido hostil, hasta comportamientos organizados como los movimientos normativos y los movimientos valorativos (Torres, 2007). Desde esta mirada, la accin colectiva es vista como producto de una tensin que altera el equilibrio del sistema social que a nivel individual provoca estados de incertidumbre y ansiedad. A su vez, esta situacin subjetiva conduce a la aparicin de las creencias generalizadas que llevan a acciones tendientes a recuperar el orden alterado. La tensin estructural puede afectar a diversos componentes de la accin, tales como los recursos, motivaciones, normas o valores. En el caso de los recursos, por ejemplo, la tensin se manifiesta como una incertidumbre sobre los medios por utilizar respecto a ciertos objetivos en condiciones en que no se sabe si los medios disponibles son eficaces respecto a los objetivos; en el caso de los valores pueden aparecer conflictos entre los personales, los del grupo o los de sectores enteros de la sociedad; o en el caso de las motivaciones, aparecen tensiones referidas a la capacidad de desempear los roles debido a desequilibrios entre prestaciones y recompensas, o una injusta distribucin de las ltimas (Melucci, 1999). La incertidumbre provocada por la tensin tiende a ser eliminada con la aparicin del comportamiento colectivo, en cual est motivado y fundamentado por las creencias generalizadas. Este concepto alude a la representacin que se forma en cuanto a la existencia de fuerzas extraordinarias, positivas o negativas, que operan en la situacin conflictiva y que son posibles de activar o eliminar segn sea el caso- mediante la accin colectiva. Estas creencias, que asumen un carcter cercano al pensamiento mgico, ofrecen respuestas para superar el agravio que provoca la tensin mediante ciertas atribuciones que se refieren a niveles superiores y ms generales de la sociedad. As, la solucin del problema ya no radicar en los procesos sociales normales institucionalizados, sino en la activacin de otros recursos mediante la movilizacin en nombre de la creencia generalizada. Finalmente, en el esquema de Smelser, aparece el control social como una contradeterminante que restaura o reordena el sistema social (Melucci, 1999, pg. 29). 2.3. Teora de la Eleccin Racional de Olson Los enfoques de la decisin racional (racional choice) de Olson y Elster, as como el de la movilizacin de recursos (resource mobilization) de Obershall y Tilly, parten de la premisa de la existencia de "actores racionales", de carcter individual o colectivo, que orientan sus acciones desde una racionalidad estratgica y de base economicista (Torres, 2006). Olson (1992), se vincula a la mirada del estructural funcionalismo y asume una perspectiva claramente liberal en su preocupacin por los grupos y procesos colectivos, especialmente en el mbito de los grupos de presin y estudio de sindicatos (unions). Se asigna en estos procesos mayor importancia a los estmulos selectivos y pragmticos antes que a los ideolgicos, siendo la lgica racional de la evaluacin costo - beneficio el modelo central. De este modo, la accin colectiva redunda en beneficio privado, en una interesante analoga inversa a la del vicio privado y virtud pblica de Smith, pues s hay beneficio colectivo, pero ste no anula ni supera al particular. Aparece as el clculo de intereses estrictamente individuales para explicar el comportamiento de la gente dentro de las organizaciones sociales ya que sin incentivos selectivos que apunten a beneficios materiales individuales, o sin restricciones como el temor al castigo, el individuo racional no contribuir con sus recursos en la organizacin de la accin colectiva (Torres, 2006). La accin colectiva se establece en ese esquema, no necesariamente es visto como algo positivo pues puede ir en contra o ser un obstculo para el crecimiento y desarrollo econmico, por ejemplo. Un concepto clave en esta mirada es el de bien pblico, referido a aquellos bienes que no excluyen de su uso a quienes no lo 5

compran). De este modo la organizacin tiene por objeto favorecer a sus miembros y a sus intereses, lo que puede verse como una finalidad de proveer bienes pbicos a sus miembros: el logro de cualquier meta comn o la satisfaccin de cualquier inters comn, significa que ha proporcionado un bien pblico o colectivo a este grupo (Olson, 1992, pg. 44). Ahora bien, como seala el mismo autor, es obvio que no tiene objeto tener una organizacin cuando la accin individual no organizada puede servir a los intereses de la persona igual o mejor que la organizacin, () cuando cierto nmero de personas tienen un inters comn o colectivo, la accin individual no organizada no ser capaz de favorecer en absoluto ese inters comn o no podr favorecerlo adecuadamente (Olson, 1992, pg. 17). En el caso de los sindicatos, la accin colectiva requiere de coaccin para el logro del bien pblico buscado, y trae aparejado otros componentes instrumentales como la obligatoriedad y el crecimiento. En esta perspectiva, la organizacin y la accin colectiva tienden a decrecer cuando el bien pblico es alcanzado y se institucionaliza en servicios sociales y de bienestar, revelando as su carcter funcionalista. 2.4. Paradigma de Movilizacin de Recursos y de la Oportunidad Poltica. Frente a los enfoques anteriores, que representan una ptica clsica, se situarn a partir de los aos sesenta aquellos que enfatizan en los nuevos movimientos sociales, que presenta dos grandes vertientes: el paradigma de la movilizacin de recursos, de autores como Tarrow y Tilly, y el paradigma de la identidad, con tericos como Melucci y Touraine. La continuacin de la tradicin norteamericana deriva hacia la superacin de la mirada conductista de la collective behavior y con una mirada crtica a Olson, presentando algunas variantes, especialmente en la obra de autores como Tilly y Tarrow, pues constituye un paradigma ms que una escuela propiamente tal. La teora de la movilizacin de los recursos entrega una explicacin de los movimientos sociales en el nivel de la organizacin que supera el mbito del individuo, cuya proposicin inicial es que las demandas individuales son propias del sistema social y no son capaces de explicar por si solas a los movimientos sociales. Si bien mantiene la mirada racionalista de costos y beneficios, coloca su nfasis en las organizaciones, y en los movimientos fundados en tres componentes: recursos, organizacin de grupo y oportunidades para la accin colectiva (Ekstein, 2001). Su preocupacin no est en la racionalidad de los individuos, sino en la racionalidad en el uso de recursos para el logro de objetivos y en la eficacia de sus acciones organizadas, pues los movimientos sociales existirn en tanto se logre la creacin de organizaciones capaces de movilizarlos (Wagner, 2010, pg. 60). La accin social se interpreta como creacin, consumo e intercambio de recursos entre grupos y sectores de la sociedad, considerando como recurso a cualquier bien o valor, material o no, reconocido por tal por uno o ms grupos de la sociedad (Melucci, 1999). Los conflictos sociales se refieren as a una lucha por recursos, donde la movilizacin de un grupo es un modo de obtener e invertir recursos para obtener determinados fines mediante el clculo de costos y beneficios buscando obtener la mxima ventaja (Torres, 2006). Un autor que proyecta esta opcin terica hacia nuevos espacios es Tilly, de quien rescataremos dos dimensiones importantes para el anlisis: las etapas y la relacin de los movimientos con los cambios estructurales a gran escala. Para este autor los movimientos sociales se caracterizan por transitar por cuatro etapas, a modo de marco interpretativo general. (Gilbert, 1997, pg. 479). La primera etapa es la de creacin, cuya base est en la percepcin de grupos de individuos sobre la presencia de elementos de insatisfaccin en la sociedad, con la intencin de lograr un nivel de agitacin que aglutine una base social de apoyo para esas demandas. Una segunda etapa est dada por la integracin, en la cual se ingresa a la vida pblica con la incorporacin de individuos al movimiento, el establecimiento de objetivos y metas y la elaboracin de estrategias y tcticas. La tercera de estas fases la representa la burocratizacin, en la cual el movimiento tiende a convertirse en organizacin formal y en donde las formas burocrticas pueden reemplazar la expresin de las etapas anteriores. La ltima fase es la declinacin, que conlleva el carcter dinmico del movimiento y su vinculacin con las condiciones sociales, polticas y econmicas imperantes (Gilbert, 1997). Por otra parte, la relacin con los procesos a gran escala, especialmente la modernizacin, es relevante en su anlisis de los movimientos sociales, pues esta perspectiva afecta las formas y los modos de accin 6

colectiva, ms que las crisis o conflictos coyunturales. Es decir, no se puede enlazar de modo mecnico "privaciones, anomia, crisis y conflicto", sino que debe entenderse en el contexto de la ubicacin estructural de la accin colectiva. As, la transformacin econmica, la urbanizacin y la formacin del Estado producen un cambio a largo plazo en el carcter y en los integrantes de la accin colectiva ya que tales procesos facilitan la emergencia de unos tipos de movilizacin y organizacin colectiva, mientras que desgasta otros: "el impacto ms importante del cambio estructural en el conflicto poltico lo constituye la reorganizacin de la vida cotidiana que transforma el carcter del conflicto... y la reconstitucin a largo plazo de las solidaridades, ms que la produccin inmediata de contradicciones y tensiones" (Tilly 1975 citado en Torres, 2006). Esta ltima mirada nos plantea un nuevo eje de anlisis y contextualizacin de los movimientos social: su articulacin en la perpectiva histrica y de tendencia de largo plazo. En la tradicin del paradigma que se est exponiendo, la figura de Tarrow, el autor de El poder en movimiento, destaca con un brillo propio en su desarrollo de la perspectiva de la Estructura de las Oportunidades Polticas, incluyendo el intento de vincular la perspectiva racionalista estadounidense con el enfoque europeo de los nuevos movimientos sociales, haciendo siempre hincapi en los actores polticos como elementos fundamentales para entender los movimientos sociales. Segn Tarrow, la gente participa en acciones colectivas como respuesta a un cambio en la pauta de las oportunidades y restricciones polticas (entendidos como elementos que favorecen o limitan la accin colectiva) y, mediante el uso estratgico de la accin colectiva, genera nuevas oportunidades, que sern aprovechadas por otros en ciclos de protesta cada vez mayores (citado en Gonzalez Gil, 2006). La nocin de estructura de oportunidades polticas aparece entonces como una serie de claves para prever cundo surgir la accin colectiva, poniendo en marcha una cadena de acontecimientos que pueda, finalmente, conducir a los movimientos sociales (Gonzalez Gil, 2006). La idea de oportunidad poltica, centrada en los recursos que pueden ser activados, le lleva a definir al movimiento social como desafos colectivos planteados por personas que comparten objetivos comunes y solidaridad en una interaccin mantenida con las lites, los oponentes y las autoridades (id.) La batera analtica de Tarrow requiere revisar algunos de sus conceptos bsicos con mayor detalle. La estructura de oportunidades polticas alude al por qu surgen los movimientos sociales, pues se refiere a cmo en una coyuntura especfica se articulan la estructura institucional y la relaciones de poder informales. La oportunidad poltica consiste en las seales continuas aunque no necesariamente permanentes, formales o a nivel nacional- percibidas por los agentes sociales o polticos que les animan o desaniman a utilizar los recursos con los que cuentan para crear movimientos sociales (Tarrow, 1999 citado por Martinez, 2006). Tales seales son cambios ideolgicos o estructurales del poder, aperturas institucionales, debilitacin de las elites o convergencia con otros movimientos o el acceso a la participacin de nuevos actores (Martinez, 2006). El repertorio de la accin colectiva, alude al cmo actan los movimientos sociales, dentro de la natural diversidad de recursos, pero perfilados dentro de ciertos atributos como el ser formas de actividad considerada como no convencional o fuera del espacio institucionalizado formalmente; ser medios simblicos de expresin de la identidad que se ha gestado; recurrir a elementos espectaculares para atraer audiencia; y buscar la legitimidad social de sus acciones, aunque no se consiga la legitimidad poltica: lo que les interesa es que las mismas sean vistas como legtimas por la sociedad, las comprenda, acepte y eventualmente apoye. (Ibarra, 2000 citado por Martinez, 2006). Por otra parte, a las dos dimensiones anteriores se agrega el marco cognitivo de los smbolos, creencias, discursos y significados que los movimientos elaboran. El denominado frame analysis en esta teora insiste en esta construccin de un marco que orienta la accin. Finalmente, el concepto de las estructuras movilizadoras incorpora el tema de la organizacin, tanto formal como de las redes que entran en operacin. Un complemento necesario en este enfoque es la fase de movilizacin, que permite sintetizar comprensivamente el desarrollo de la accin: se abren oportunidades polticas para las exigencias de los actores, que pueden encontrar alianzas que contribuyen a inestabilizar a las elites, y cuyas primeras exigencias demuestran la vulnerabilidad de las autoridades y potencia la difusin del conflicto, el que se refuerza con la elaboracin de smbolos, discursos y marcos de significado que a su vez potencian la informacin y la interaccin (Martinez, 2006).

Desde esta perspectiva interesa rescatar para el anlisis los ejes de la estructura de oportunidades polticas y el tema simblico, que ser reforzado con los enfoques tericos siguientes. 2.5. Paradigma de la Identidad Colectiva y la Sociologa de la Accin. Paralelamente al desarrollo de las corrientes anteriores, el tema de los nuevos movimientos sociales genera una aproximacin que se puede nominar como el paradigma que coloca a la identidad en el centro de la accin colectiva. Se hace nfasis en el proceso por el cual los actores luchan por constituir nuevas identidades como medios para crear espacios democrticos y para crear una accin autnoma. Su anlisis recae sobre todo en los actores y en la accin colectiva (Parra, 2005). Entre los investigadores latinoamericanos ha tenido una gran influencia la perspectiva de Touraine, cuyos planteamientos sern reseados siguiendo a Alonso (2007). Inicialmente sostiene la idea de que un movimiento social es una accin colectiva que produce identidad, y cuya orientacin principal es la implementacin de valores culturales centrales contra los intereses e influencia de un enemigo definido en trminos de relaciones de poder. La nocin de historicidad, en tanto orientacin total de la sociedad, resulta fundamental, pues su control ser el objetivo de los movimientos. El movimiento social representa una accin colectiva organizada, definida y provocada por un conflicto social central, que es una lucha alrededor del modo de utilizacin social de recursos econmicos, tcnicos culturales u otros que son valorizados por los que los disputan (Touraine, 1992 citado por Alonso, 2007). El ejemplo clsico de movimiento social ser el movimiento obrero y en su constitucin se integran las tres grandes dimensiones de la identidad referida a un autodefinicin de quienes son participantes en un movimiento; la oposicin que especifica al adversario; y la totalidad, que plasma la visin de mundo que se desea imponer. El desarrollo terico del autor se ha dirigido a potenciar el carcter cultural del conflicto central, debido al desplazamiento de los movimientos tradicionales de la sociedad industrial. Se transita as desde las categoras sociales hacia las culturales, donde la idea de sociedad es reemplazada por la de sujeto, as como el conflicto central que se pasa a definir como contraposicin entre fuerzas no sociales reforzadas por la globalizacin (mercado, guerras, catstrofes) y las subjetividades del sujeto privado de valores sociales (Alonso, 2007). Los nuevos movimientos son as ms culturales que sociales y la exigencia se centra en el ejercicio de los derechos culturales, constituyendo demandas muy diferentes a las de la sociedad industrial. En este sentido, el modelo que interpreta la realidad en trminos ms bien socioeconmicos est superado por las definiciones culturales, como se presentara en el tema feminista, en que la lucha entre mujeres y hombres no es por la apropiacin de los principales recursos ni por un cambio tecnoeconmico, por lo cual debe entenderse como movimiento social sino ms bien como una transformacin del campo cultural. Con todo, los movimientos sociales seran los grandes impulsores de la democracia, cuya finalidad, en palabras de Touraine, ms que la creacin de una sociedad poltica justa o la abolicin de todas las formas de dominacin y explotacin, el principal objetivo de la democracia debe ser el de permitir que individuos, grupos y colectividades sean sujetos libres, productores de su historia, capaces de reunir en su accin el universalismo de la razn y las particularidades de la identidad personal y colectiva (Touraine, 1995, citado por Molinares-Guerrero, 2009). Para el anlisis a realizar en este trabajo se incorporarn las dimensiones centrales de la oposicin social cultural, y el tema de la historicidad. Junto con el autor reseado, ser Melucci quien comparta la importancia terica en este paradigma con la formulacin del enfoque emergente de la perspectiva constructivista, donde sostiene que hay que superar el legado dualista del siglo XIX (estructuras frente a representaciones, sistemas frente a actores sociales). Es necesario volver a plantearse la accin social a partir del proceso por el cual su significado se construye en la interaccin social. (...) Son los actores sociales quienes producen el sentido de sus actos a travs de las relaciones que entablan entre ellos (Melucci, 1994). Esta mirada diferencia claramente entre los nuevos movimientos sociales y aquellos tradicionales como el movimiento obrero clsico, si bien se reconocen algunos paralelos; no obstante, hay una diferencia central que es el desplazamiento de los conflictos hacia el campo cultural: los conflictos se desplazan del sistema econmico-industrial hacia el mbito cultural: se centran en la identidad personal, el tiempo y el espacio de vida, la motivacin y los cdigos del actuar cotidiano lo cual supone la construccin de una identidad colectiva, traza fundamental en la concientizacin de los participantes y la protesta con objetivo definido (Molinares-Guerrero, 2009, pg. 10). Surge el concepto de la sociedad compleja, con heterogeneidad sociocultural y diferenciacin en las adscripciones asociativas y de construccin de identidades de las personas, 8

y un aumento sustantivo de la informacin y el conocimiento A la vez, aumenta la necesidad de integracin y de control cultural por parte del sistema, y los movimientos sociales se perfilan como focos de resistencia frente a la hegemona y las relaciones de poder que tienden a homogenizar la sociedad. Estos nuevos movimientos sociales se presentan con caractersticas diferenciadas, entre las que destacan la tensin que expresan entre los sistemas de decisin institucional y la sociedad civil, la particularidad de las temticas y lo temporal de sus actores, la transversalidad social y la globalizacin espacial, y su centralidad en la expresin simblica antes que la bsqueda de metas materiales (Torres, 2006). Esto implica una complejidad analtica que debe considerar al menos tres aspectos: su carcter de sistema en cuanto estructuras organizadas que garantizan cierta unidad y continuidad en el tiempo; su naturaleza de accin en la medida en que estn orientados por objetivos, creencias, decisiones; y en tercer lugar, el tema de la identidad en el sentido en que construyen solidaridades y sentidos de pertenencia a su interior y comparten campos de oportunidades comunes (Torres, 2002). Cabe sealar que Melucci insistir en la superacin en el anlisis de los conflictos centrales de la sociedad, los que no son ya a los que remiten los movimientos sociales, sino a los mltiples valores y necesidades individuales tales como los afectivos y la realizacin personal, as como el derecho a la felicidad individual y la diferencia. (Melucci, 1999) Para efectos del anlisis posterior, se puede identificar nuevos ejes a considerar: la diversidad de actores y temporalidad de la accin, la heterogeneidad social de los movimientos, y la oposicin entre la subjetividad y los conflictos objetivos de la sociedad. 2.6. Los Nuevos Movimientos Sociales Si bien ya se ha abordado el concepto de los nuevos movimientos sociales en los autores anteriores, es preciso sintetizar algunos aspectos para efectos del anlisis. Esta movimientalidad es diferenciada por los autores en relacin a los procesos centrados bsicamente en las movilizaciones obreras, destacando la principal oposicin entre la focalizacin en la conquista del poder con el fin de acabar con las desigualdades sociales propias de este movimiento popular, y el eje eminentemente de cambio cultural de los nuevos. Los conflictos se desplazan del sistema econmico-industrial hacia el mbito cultural, y para estos movimientos cualquier prctica emancipatoria requiere una previa transformacin cultural que entregue una mirada con claves diferentes a las dominantes y de tal modo sostener un conflicto cultural (Molinares-Guerrero, 2009, pg. 11). En este sentido, Touraine propone el derecho a la igualdad cultural como el principio bsico de los movimientos sociales actuales: La defensa de los derechos culturales y sociales de los individuos y de las minoras es, actualmente, el objetivo primordial de los movimientos sociales que se oponen tanto al imperio del mercado como a la dominacin de los movimientos de inspiracin comunitarista. Estos movimientos ya no hablan en representacin de la sociedad perfecta, ni miran tampoco hacia el porvenir: ms bien luchan por la defensa del derecho de todos a una existencia libre y humana. Tal es la forma que adquiere hoy da el principio general sobre el que descansan todos los movimientos sociales: el derecho a la igualdad cultural (Touraine, citado por Wagner, 2010, pg. 50). Un componente significativo de este nuevo escenario son los actores, pues se trata de nuevos protagonistas diferenciados de los movimientos de origen estructural, como el obrero o los partidos de masas. Se trata de un conjunto caracterizado por la diversidad y heterogeneidad tanto en su composicin como en sus objetivos, que operan en un contexto histrico nuevo: el de la globalizacin neoliberal (Garcs, 2003). La autonoma de estos actores es otro rasgo relevante pues el escenario muestra que el oponente no es uno slo, sino que muchos y diversos y situados en muchas partes. Por otra parte, una caracterizacin ms programtica permite identificar algunos atributos en comn. Entre ellos se puede considerar de mayor relevancia la orientacin emancipatoria centrada en la generacin de formas de contra-poder de base para transformacin de la vida social sin concentrar el poder en el Estado; la tendencia antimodernista, en tanto superan las concepciones lineales de la historia y la idea de progreso, incluyendo una fuerte crtica al marxismo clsico como campo terico capaz de explicar la accin colectiva en la sociedad contempornea as como la eliminacin del sujeto histrico predeterminado, configurado por las contradicciones del capitalismo y el establecimiento de un nuevo sujeto colectivo difuso, no jerarquizado, en lucha contra las discriminaciones de acceso a los bienes de la modernidad y una crtica a los sus efectos nocivos de sta (Parra, 2005); una estructura organizativa descentralizada, con predominio de las redes; y la politizacin de la vida cotidiana y del mbito privado con la aparicin de nuevos temas y con una acrecentada 9

reflexividad de los procesos de formacin de las identidades (Riechmann y Fernndez Buey citado por Wagner, 2010, pg. 67). III. Los Movimientos Sociales y su Estudio en Amrica Latina Las ciencias sociales en Amrica Latina tradicionalmente haban prestado poca atencin a los movimientos sociales y de la accin colectiva. Ya sea por el predominio de enfoques estructural funcionalistas, o por el desarrollo de enfoques desarrollistas y dependentistas, este fenmeno quedaba en segundo plano considerndolos como prcticas subordinadas a los partidos y dentro de un esquema de relaciones estructurales de clase (Caldern, citado por Parra, 2005). Pero a partir de los aos ochenta en Amrica Latina ya se desarrolla la discusin sobre la emergencia de nuevos actores y movimientos sociales en la regin en el contexto de los regmenes autoritarios. Paralelamente, el debate reconoce un descenso de los antiguos movimientos obreros y sus articulaciones con la izquierda poltica y con los programas de transformacin estructural (Garcs, 2003). Desde esa constatacin se van desarrollando interpretaciones que apuntan a considerar que este cambio es ms profundo y que representa una nueva forma de definicin y prctica de los conflictos y de las relaciones sociales. As, Caldern y Jelin (1987) plantean que ... quizs sea la hora de repensar los movimientos sociales desde otra perspectiva: no se tratara solamente de nuevas formas de hacer poltica, sino de nuevas formas de relaciones y de organizacin social; lo que se estara transformando o engendrando es una sociedad, ms que una poltica nueva. Lo que est en cuestin es una nueva forma de hacer poltica y una nueva forma de sociabilidad. Al mismo tiempo, se destaca por estos autores la caracterstica latinoamericana de la no existencia de movimientos puros considerando la multidimensionalidad de su realidad donde confluyen componentes de clase, tnicos, culturales, etc. Ahora bien, desde esos momentos se han desarrollado con fuerza los estudios en el continente a partir de las experiencias de movimientos sociales urbanos, movilizaciones campesinas, nuevos tipos de organizacin sindical, comunidades eclesiales de base cristianas y otras experiencias de base orientadas por los desarrollos de la teologa de la liberacin, organizaciones de derechos humanos, movimientos indgenas y, por supuesto, con las expresiones del Movimiento Zapatista en Chiapas, el Movimiento de los Sin Tierra en Brasil, la Guerra del Agua en Bolivia, y la de los piqueteros y las redes de trueque en Argentina. Las aproximaciones tericas han estado dominadas por aquellas reseadas anteriormente, especialmente los paradigmas de la movilizacin de recursos y, con mucha mayor presencia, el de la identidad. No obstante, estas bases tericas requieren ser adaptadas y revisadas a la luz del etnocentrismo y eurocentrismo presente en sus formulaciones (Parra, 2005). En este sentido, de Sousa Santos critica las concepciones nortecntricas y plantea la necesidad de un pensamiento alternativo sobre las alternativas (2001). En su anlisis se reitera el aislamiento del movimiento obrero y el surgimiento de nuevas prcticas y actores sociales. Si bien acepta los planteamientos de Touraine en el sentido de que no se expresan en una lucha poltica tradicional sino sobre todo social y cultural, y tambin critica la idea de que lo nuevo de los movimientos est centrado en la afirmacin de la subjetividad. Igualmente cuestiona la posibilidad de explicarlos en base a una teora unitaria, bsicamente porque no hay movimientos sociales puros sino ms bien una multidimensionalidad. Un aporte relevante de este autor, y que ser usado en el anlisis ms adelante, se refiere a la diferencia sustantiva de escenario entre la Europa post moderna y Amrica Latina, pues en esta ltima los movimientos tienen demandas por la falta de consumo y por carencias bsicas, y aun aceptando la existencia de expresiones que luchan por la emancipacin personal y cultural, estas no han perdido su carcter social. Si bien ya no se trata de los movimientos clasistas, se manifiestan grupos sociales con intereses colectivos, que ms all de derechos abstractos, reclaman transformaciones concretas (de Sousa, citado por Alonso, 2007). A su vez, la multidimensionalidad de estos movimientos, ms que un rechazo a lo poltico implica una ampliacin de esta dimensin que la lleva al plano personal y cultural. Un esquema interesante de este autor est centrado en la existencia de dos ejes que permiten interpretar a los movimientos sociales teniendo en cuenta las constelaciones sociopolticas en que se insertan (de Sousa Santos, 2001). Estos ejes son los de la regulacin-emancipacin y el de la subjetividad-ciudadana, los que generan combinaciones singulares. As, hay ciudadanas sin subjetividad ni emancipacin; subjetividad sin ciudadana ni emancipacin; emancipacin sin ciudadana ni subjetividad; emancipacin con ciudadana pero sin 10

subjetividad; y emancipacin con subjetividad pero sin ciudadana. El desafo de los nuevos movimientos es que en sus bsquedas puedan encontrar la sntesis entre subjetividad, ciudadana y emancipacin (de Sousa Santos, 2001). En el anlisis se retomarn estas oposiciones. Otra perspectiva desarrollada es la de Garretn (1995), que permite vincular los movimientos sociales al modelo de la matriz sociopoltica y recuperar la nocin de historicidad, ambos ejes que deben ser considerados en el anlisis. Para este autor, adaptando a Touraine, ser un requisito distinguir entre dos nociones claves: por un lado, el Movimiento Social (MS con mayscula) orientado hacia la "problemtica socio-histrica" de una sociedad dada y que define el conflicto y contradiccin central de sta; por otro lado, los movimientos sociales (mss, en plural) que son los actores concretos orientados hacia metas especficas y que forman parte del MS. Las relaciones entre ambas dimensiones son histricas y su naturaleza pertenece a cada sociedad (Garretn, 1996). De este modo, los movimientos siempre combinarn de diverso modo la referencia a un principio global con una identidad particular. El segundo tema a recuperar de este autor es la relacin con la matriz sociopoltica. Este concepto se refiere al modo mediante el cual los actores sociales se constituyen como tales en una sociedad dada y al tipo de relaciones entre el Estado y la sociedad. La matriz define las relaciones entre el Estado y sus diferentes dimensiones (unidad nacional, relaciones de dominacin, agente de desarrollo e integracin), el sistema de representacin (instituciones, sistema de partidos) y la base cultural y socio-econmica de los actores sociales (sociedad civil y economa), en tanto que las mediaciones institucionales entre estos tres componentes constituyen el rgimen poltico (Garretn, 1996). En este sentido la matriz clsica del perodo desarrollista se sustentaba en los cuatro procesos de desarrollo, modernizacin, integracin social y autonoma nacional, los que cruzaban toda accin colectiva. De tal modo, junto con la matriz clsica exista un Movimiento Social central que puede ser definido como el Movimiento Nacional Popular, y que abarcaba los diferentes movimientos sociales, a pesar de sus particularidades. Esto significa que cada uno de los mss era al mismo tiempo desarrollista, modernizador, nacionalista, orientado hacia el cambio social y se identificaba como parte del ''pueblo''. Este ltimo era considerado como el nico sujeto de la historia. El ms paradigmtico del Movimiento Nacional Popular fue generalmente el movimiento obrero, probablemente debido ms a su significacin simblica que a su fuerza estructural (Garreton, 1995). De acuerdo con este anlisis, esta matriz es desarticulada por los procesos de los regmenes autoritarios, la globalizacin y el ajuste estructural neoliberal. Estos desarrollos fueron acompaados de la destruccin de de las formas clsicas de accin colectiva y no ha surgido necesariamente una nueva matriz pues hay procesos divergentes que incluyen la mantencin de elementos antiguos, recreacin de la matriz clsica e intentos de construir una nueva (Garretn, 1996). Esta situacin repercute en los movimientos sociales que estarn focalizados a la reconstruccin de los tejidos sociales y al intento de terminar con el sistema autoritario. Paralelamente, el desmantelamiento del Estado desarrollista provoca un cambio en la relacin con la poltica, potenciando la autonoma, la identidad, la autoreferencia y la sobrevivencia de los propios movimientos sociales. Esta condicin se modifica hacia el fin de los regmenes dictatoriales en que los movimientos se orientan fuertemente a la poltica y a la democratizacin que engloba a las diferentes acciones colectivas. Este escenario genera un cambio en el movimiento social central, el que ya no se orienta hacia el cambio estructural sino hacia el cambio de rgimen poltico y la democratizacin que llegan a ser la meta principal de la accin colectiva. El resultado ser la subordinacin de la accin colectiva a las metas y actores polticos, el fin de la movilizacin, reemplazada por la negociacin y el apoyo al rgimen democrtico postergando demandas que lo pusieran en riesgo, con la consiguiente desarticulacin y sin un principio central de proyeccin. De ah la interrogante sobre el surgimiento y caractersticas que tendra un nuevo movimiento social central (Garretn, 1996). Ahora bien, la situacin de los nuevos movimientos sociales en Amrica Latina es distinta al viejo movimiento sindical, pero igualmente presenta singularidades cualitativas en relacin a los del Europa (Zibechi, 2003), y por tanto requiere aproximaciones propias, algunas de las cuales se han reseado. Para efectos analticos parece interesante usar como herramienta la tipologa sealada operativamente por Revilla (2005), que considera cinco tendencias. En primer lugar, los movimientos sociales de clase con actores cuya identidad deriva de las posiciones que ocupan respecto de la actividad productiva, como el obrero y sindical, y que se presentan devaluadas en los escenarios actuales. Le siguen los movimientos democratizadores originados en la oposicin a las dictaduras y con presencia variada de acuerdo cada situacin nacional. En tercer lugar, los 11

movimientos sociales de identidad centrados en grupos que reivindican reconocimiento e inclusin bajo la identidad colectiva tales como el feminismo, ecologismo o pacifismo o los movimientos indgenas. En cuarto lugar, los de accin colectiva popular, que agrupa a las experiencias para afrontar la vida cotidiana, para contribuir a su organizacin y, sobre todo, para afrontar conjuntamente una cotidianidad de otro modo insalvable. Finalmente, aquellos de la conflictividad social, relacionados con expresiones de conflicto de grupos con intereses en reformas sectoriales y locales. Cabe sealar que esta, como otra tipologa, tiene solo un valor referencial y ms que nada para desarrollar precisamente el tema de la transversalidad de los nuevos movimientos sociales. IV.- Ejes de Interpretacin. 4.1. Nuevos Escenarios La resea terica de los puntos anteriores est destinada a entregar ciertos parmetros de anlisis para abordar la pregunta central de este trabajo. Sin embargo, es necesario al menos bosquejar el escenario de referencia en Amrica Latina en relacin a los movimientos sociales. Sin duda que a partir de la dcada del noventa se produce la emergencia de nuevas formas de accin colectiva, cuyos hitos ms relevantes son el levantamiento zapatista en Chiapas, en 1994, que hizo visible las demandas de indgenas y campesinos cuando en Mxico se ponan en vigencia los acuerdos de libre comercio con los Estados Unidos; la movilizacin indgena en Ecuador, las movilizaciones de campesinos e indgenas en Bolivia, que les ha permitido alcanzar nuevos liderazgos; los avances del Movimiento Sin Tierra de Brasil; y los diversos movimientos sociales que recorren la historia social argentina de los noventa (Garcs, 2003). En ese contexto, el primer eje de anlisis se refiere a la distincin entre los movimientos clsicos y los nuevos movimientos sociales, para lo cual se desarrollar algunas dimensiones relativas a atributos diferenciales y su expresin en Amrica Latina y en Chile 4.2. Los Viejos y los Nuevos. El Declive los Clsicos. El primer tema es necesario de ser abordado se refiere a la declinacin de los antiguos movimientos sociales clsicos, especialmente el movimiento obrero. Hasta los aos ochenta fue sin duda el paradigma de movimiento social, por su cobertura, su simbolismo y su fuerte vinculacin y dependencia con los partidos polticos. En el caso de Chile resalta especialmente la fuerza de este movimiento, al igual que en Bolivia o Argentina, donde potentes sindicatos y centrales obreras aglutinaron la accin colectiva e intervinieron potentemente en los procesos polticos. Esta accin estaba orientada fundamentalmente a la conquista del poder y del Estado, razn por la cual toda su accin colectiva tena impresa esta direccin. La modificacin de sete escenario ser producto fundamentalmente de los procesos autoritarios y dictatoriales generados en los aos setenta, que en el caso chileno fue particularmente represivo y destructor del entramado social en que se sustentaba este movimiento. Cabe destacar en esta experiencia su carcter temprano, a inicios de la dcada, pero principalmente la fuerza con que introdujo el segundo ingrediente: el modelo neoliberal donde las transformaciones estructurales que el neoliberalismo impuso sobre todos los rdenes de la vida social (y en particular en la economa y el mercado de trabajo bajo los procesos de desindustrializacin y financiarizacin econmica) habrn de poner en crisis dicha matriz de la accin colectiva (Seoane, Taddei, & Algranati, 2006). En efecto, la transformacin que implic a todo nivel este modelo y los procedimientos con que fue impuesto repercutieron con mayor fuerza en el caso chileno, en parte por su dependencia de los partidos polticos, pero tambin por la desarticulacin de la base social y productiva industrial en que se sustentaba. En este sentido, si bien el proceso es comn a otras situaciones de Amrica latina, se puede plantear que en el caso chileno el xito en la represin y en la implantacin del modelo impedirn hasta la actualidad su resurgimiento como movimiento eje de la accin colectiva y paralelamente la irrupcin de otro movimiento catalizador de las demandas. 4.3.- Los Viejos y los Nuevos Actores. Los nuevos movimientos sociales se caracterizan por la aparicin de nuevos actores que desplazan a los actores de clase. Si bien cabe destacar que el conflicto en la esfera del trabajo no ha sido concluido en la regin y se mantiene como polo de conflictividad, ha perdido la centralidad sociolgica y simblica 12

caracterstica de la poca fondista, ya no es ni el nico actor del conflicto social ni la vanguardia de la lucha por la auto-emancipacin de los dominados, pero es una falacia pensar que ha desaparecido (Parra, 2005). No obstante es notorio que los nuevos actores se sitan en esferas distintas, que abarcan el espacio rural, indgena y con contenidos eminentemente transversales en trminos de clase. En este sentido, siguiendo a Gunder Frank, (citado por Revilla, 2005) incluso se puede ver esta heterogeneidad a travs de su composicin por estratos medios, cuyas demandas son parte de las reivindicaciones, pero conbinados con actores de estratos bajos que constituyen la base sustancial de las acciones. Lo claro es que ya no hay un actor social dominante ni exclusivo, tal cual se aprecia en los casos latinoamericanos, donde los sujetos de la accin van desde campesinos, pasando por desemplados, indgenas y sectores desplazados. En el caso chileno tambin se observa esta diversidad pues, terminada la preponderancia obrero sindical, la movimientalidad es asumida principalmente por sectores tnicos, ambientales de estratos medios y estudiantes. Una singuilaridad en este ltimo caso la representa la poca sostenibilidad de los actores, y su aparcin ms bien espordica, con distintop peso y con paca capacidad para articular una sotenibilidad mayor. 4.4. La Centralidad del Movimiento Democratizador. Tanto en el caso latinoamericano, como especialmente chileno, una situacin histrica destacable es la presencia del movimiento democratizador como un eje fundamental en los aos ochenta, y cuya trayectoria posterior explica algunas de las singularidades nacionales. Este movimiento logr articular la conflictividad y situarse en un plano hegemnico sirviendo de cobertura a muchas formas de demandas sociales y acciones colectivas. Diversos movimientos, desde el feminismo, pasando por las renacientes organizaciones mapuches y variadas articulaciones de la sociedad civil confluyeron en el propsito de la recuperacin democrtica. Un caso especfico es el del movimiento ambiental que en el contexto de crisis y malestar social por impactos del neoliberalismo, propician el desarrollo de movimiento ambientalista en el escenario de la creciente oposicin al rgimen (Ossandon, 2006). No obstante, este xito tanto en lo movimiental como en lo poltico- marc a su vez el futuro de las movilizaciones pues una vez logrado el objetivo mayor, aparece la necesidad de limitar las demandas para evitar el riesgo de una regresin autoritaria y mantener un determinado modelo de equilibrios econmicos que sustente la incipiente democratizacin. Cabe sealar que posteriormente, en el segundo perodo democrtico, el debate sobre el trmino de la transicin y la discusin en torno a la prioridad de los temas de democratizacin o de los de modernizacin, ha dejado a los actores sin un contexto poltico claro donde articular sus intereses particulares con un proyecto ms general (Garretn, 1996). En efecto, como seala el mismo autor, la poltica partidaria sigue siendo el gran medio de constitucin de actores y movimientos y la forma ms legitimada de representacin pblica, pero ha perdido su centralidad y extensin.; igualmente, se mantiene como punto referencial de las demandas al Estado, con muy poca expresin o franca debilidad de otro tipo de comportamiento colectivo. En el caso del movimiento ambiental, por ejemplo, se intenta incluso avanzar en una plataforma netamente poltica como salida a la situacin de los aos noventa: su incorporacin al movimiento democratizador se va difuminando por las condiciones posteriores al ao 90, en las que todos los movimientos se repliegan y postergan la accin colectiva por los peligros de la transicin. Esto da paso a un malestar creciente por la no incorporacin de los temas ambientales en el primer gobierno concertacionista y se levanta incluso una candidatura presidencial alternativa que pretende dar cuenta, entre otras, de estas demandas (Ossandon, 2006). Por otra parte, los organismos de la sociedad civil no mantienen una articulacin potente tras la democratizacin, y ms bien sucumben en el aparataje estatal que se nutre de sus cuadros y que muchas veces los transforma y mercantiliza. Esta condicin diferencia claramente en el contexto general la situacin chilena a la luz de las grandes expresiones de movimiento social latinoamericanas. 4.5. Nuevos y Antiguos Propsitos En la resea terica se hace hincapi en los propsitos, objetivos o bienes pblicos buscados por los movimientos sociales. Es en este aspecto donde se generan modificaciones poderosas que pueden sintetizarse como el paso desde los problemas asociados con la esfera de produccin y distribucin, hacia los problemas asociados con la reproduccin social, pues los nuevos movimientos articulan estrategias de liberacin en la vida 13

cotidiana y revolucin de las formas de vida (Riechmann y Fernndez Buey, citados por Wagner, 2010). La teora comparte esta apreciacin con lo ya sealado en cuanto al trnsito desde movimientos sociales a movimientos culturales. Los mismos autores plantean que a pesar de esto, no habra tanto un cambio de valores sino una forma particular de organizacin, de contenidos culturales y de tipos de movilizacin. Los antiguos propsitos, anidados en actores tradicionales, obreros y sindicatos, estn dominados por la idea del cambio estructural y toma del poder; los nuevos procesos, en cambio, tienden a focalizar en el aqu y el ahora, propendiendo a pequeos cambios a travs de prcticas cotidianas con mayor autonoma y en la construccin de identidades (Ghon citado por Parra, 2005). En el caso latinoamericano estas ltimas articulaciones recogen apoyos importantes y provocan movilizaciones sostenidas y gravitantes; en el caso chileno los movimientos no alcanzan de modo parecido tales propsitos y si bien coinciden algunos de los objetivos (calidad de vida, consumos colectivos, oposicin a la mercantilizacin de los servicios sociales, demandas de renovacin urbana, demandas tico culturales, derechos humanos, etc.) la capacidad de ser sostenidos y de impactar de modo ms permanente no logra plasmarse a travs de sus acciones. Un aspecto interesante de comparar se refiere a los propsitos ulteriores de los procesos y movilizaciones. Si bien se puede plantear que los movimientos se generan en su nueva expresin a partir de una reaccin u oposicin a la implementacin del modelo neoliberal, cabe preguntarse hasta qu punto su accionar se plantea siempre como una alternativa al sistema capitalista. Si en el caso del movimiento obrero est clara la intencin de superar el lodo de produccin, en la nueva movimientalidad tiende a dominar una mirada diferente, donde se reacciona contra el modelo, por cierto, pero se hace en trmino de establecer cierto contrapeso, u obtener acceso a ciertos beneficios o bien para proteger formas de vida, o de relacin social, otras lgicas culturales y otros valores. En este sentido los movimientos paradigmticos latinoamericanos comparten este atributo, zapatistas, piqueteros, cocaleros, indgenas o sin tierra se enfrentan al modelo, pero salvo algunos desarrollos recientes, se sitan como alternativas parciales, territoriales o sectoriales, y no de transformacin total. En el caso chileno, la movilizacin tiene marcadamente este acento, orientndose a demandas sectoriales y con muy baja proyeccin hacia posiciones ms generales. Esta situacin permite efectuar un par de reflexiones. En primer lugar, cuestionar hasta qu punto todo movimiento social es necesariamente progresista en lo social, pues puede adoptar formas conservadoras o virar en ese sentido en algn momento de su desarrollo. En este sentido las teoras sociolgicas clsicas entregan algunos elementos analticos importantes. En segundo lugar, siguiendo a Seoane (Seoane, Taddei, & Algranati, 2006), puede entenderse que en la discusin de los nuevos y viejos movimientos puede entreverse una crtica y un intento de anulacin del pensamiento marxista, pues al traspasar el eje desde las relaciones objetivas hacia dimensiones subjetivas e identitarias se pierde irremediablemente la irada macrosocial y de horizonte histrico. 4.6. Nuevos y Viejos Territorios. Los procesos sociales ocurren en el espacio, y la accin social se inscribe en el territorio. En este aspecto es relevante la perspectiva de territorialidad que plantea Zibechi (2003), en la cual vincula las luchas populares a espacios fsicos y a las modificaciones que estos sufren. Los viejos territorios de la hacienda y la fbrica pasan a ser reemplazados por nuevos territorios de lucha, muchas veces en los mrgenes de la sociedad, como en el caso del movimiento sin tierra que crea sus propios islotes productivos o en los casos de recuperacin de territorios tnicos, o los movimientos de pobladores en predios urbanos. En este aspecto se aprecia una constante latinoamericana que alcanza tambin a la realidad chilena, en donde la concentracin econmica y el control de recursos naturales generan la aparicin de movimientos de expresin territorial, especialmente en el caso indgena, pero tambin en las acciones de los movimientos sin (sin tierra, sin techo o sin trabajo). En el caso de la privatizacin y explotacin de los recursos naturales y su expansin hacia el hbitat de comunidades rurales, se encuentra un atributo de los movimientos latinoamericanos que debe destacarse. En efecto, los movimientos que responden a esta situacin logran generar impacto en toda la sociedad y que incluso puede superar el tema local para cuestionar a modo general el sistema poltico y econmico, alcanzando una proyeccin que pareciera no siempre considerada en los nuevos movimientos sociales (Seoane, Taddei, & Algranati, 2006). Es el caso de movimientos indgenas del altiplano boliviano, los movimientos cocaleros de los campesinos aymaras del Chapare y de los Yungas en Bolivia y en el sur de Per, de los indgenas ecuatorianos, que expandieron sus comunidades hasta reconstruir sus ancestrales "territorios tnicos" y por los indios chiapanecos que colonizaron la selva Lacandona y tambin los procesos de las comunidades mapuches en 14

Chile frente al avance de las forestales. En el caso urbano, destacan los desocupados o piqueteros argentinos en la periferia de Buenos Aires. Desde estas territorialidades se proyecta y reproduce sus formas de vida, se proyectan alianzas con otros sectores y se asegura la subsistencia y una autonoma simblica (Zibechi, 2003). 4.7. Centralidad y Heterogeneidad De acuerdo con las diversas perspectivas tericas revisadas, los nuevos movimientos se caracterizan por la heterogeneidad de actores, demandas y propsitos. Esta dispersin lleva necesariamente a interrogarse por la centralidad de alguno de estos movimientos -como lo fue en el caso chileno el de la democratizacin de los aos ochenta- o bien por la historicidad de Touraine o por el Movimiento Social (MS con mayscula) orientado hacia la "problemtica socio-histrica" de Garretn. En tal sentido la temtica se orienta a vislumbrar algn tipo de hegemona o de sentido global tras la multiplicidad de movimientos sociales y acciones colectivas. Se puede considerar que se est frente a un rasgo comn en Latinoamrica, y en otras regiones, sin duda, que se presenta con variaciones en sus proyecciones en diferentes pases. En su origen se puede pensar, siguiendo a Caldern y Jelin (1987), que la descomposicin del modelo nacional-desarrollista y el distanciamiento entre accin social, partidos y Estado genera esta mltiple bsqueda de los movimientos sociales y la prdida de los horizontes totalizantes. Entre los problemas que plantea este tema est la posible contradiccin entre una hegemona y la naturaleza diversa de los movimientos, considerada casi como su carta de nacimiento. Pero por otra parte, esto bien puede estar significando solo la imposibilidad histrica de encontrar en este momento un todos juntos, o como seala Parra (2005), el aspecto positivo de esta fragmentacin es que sta marca el fin de un cierto vanguardismo de clase que caracteriz histricamente al movimiento obrero; su aspecto negativo refiere a los obstculos que impiden discernir los lineamientos de un movimiento de conjunto en el seno de la conflictividad contempornea. En el caso chileno esta fragmentacin es marcada, no se vislumbra hegemona o centralidad por parte de algn movimiento ni tampoco una convergencia como en la poca de la lucha por la democratizacin. El proceso ya mencionado de captacin de la accin colectiva por los partidos y la ilusin de la integracin al consumo de masas que ser revisado ms adelantecontienen las posibilidades de un desarrollo en este sentido. Un caso ilustrativo es el del movimiento indgena, con activa participacin en la democratizacin, proceso en el cual se integr en movimientos ms amplios como el de los derechos humanos, por ejemplo, pero que, no obstante, al irse aminorando la importancia articuladora de este movimiento, el mundo indgena ha quedado en buena parte como satlite en busca de algunos inestables centros de gravitacin de tipo ecologista, de gnero o de otras minoras. (Slater, 1999) Ahora bien, la heterogeneidad de los movimientos sociales plantea un tema suplementario, que es el de su articulacin de con los otros movimientos o sectores sociales, as como con el Estado, que sigue siendo un referente para la confrontacin. Hay dos ilustraciones que permiten perfilar el tema en los movimientos emblemticos y comparar con el caso chileno. En primer lugar, el movimiento de los sin tierra, que por una parte deben luchar con el Estado y el gobierno, con movilizaciones permanentes para concretar avances en la reforma agraria, pero al mismo tiempo, constituir campamentos y dar vida a nuevas unidades productivas, en las que asume desde la formacin poltica de los militantes hasta la creacin de escuelas, programas de salud, organizacin cooperativa, y formas de cultivo sustentable (Garcs, 2003). La otra experiencia es el caso de los piqueteros, donde la confrontacin con el Estado con acciones como cortes de ruta y movilizaciones masivas se unen al ejercicio de formas de democracia directa como asambleas y diversas formas de participacin social, que adems pueden coexistir con relaciones asistencialistas y clientelistas con el Estado (Idem). En el caso chileno, las formas de movilizacin y de movimientos no logran establecer, salvo de modo muy precario, la sustentabilidad de algunas de estas prcticas que tienden a aparecer en momentos lgidos de la movilizacin o protesta social. En este sentido, destaca la movilizacin pingina, donde el arte organizativo radic en que supieron combinar todas las expresiones organizacionales: las ya conocidas, las tradicionales con las nuevas, con aquellas que idearon durante el conflicto (Sandoval, 2008). 4.8. Movimiento Social y Poltica La vinculacin de los movimientos sociales con la esfera poltica es amplia y variada. Sin duda que todos ellos tienen un carcter poltico, en la medida que la accin colectiva se establece en relacin con esta 15

esfera en diversas reas de la vida social y hacen visibles los conflictos, demandas y tensiones de la sociedad, pero tambin representan un intento de resolucin de los mismos. Su vinculacin es inevitablemente con el poder, materializado fundamentalmente en el Estado, pero que barca igualmente otros cuerpos institucionales y de organizaciones polticas. El Estado representa el principal interpelado, y los gobiernos los destinatarios de las demandas y de las soluciones en una mirada que se puede asociar con las creencias generalizadas o con fundamentos ideolgicos. Estos rasgos son ntidos en los movimientos latinoamericanos paradigmticos, pues no se rehye el carcter poltico de la accin, si bien el gran propsito no es alcanzar el poder o controlar el Estado, sino ms bien limitarlo, controlarlo y obtener grados de autonoma para el desarrollo de formas y prcticas de vida valoradas por los actores. Una especificidad del caso chileno, no por ello exclusiva, es la ampliacin del destinatario de las demandas y de la protesta hacia el mercado, considerado como gran foco de poder e incluso ejerciendo poder sobre el mismo Estado, tal cual puede interpretarse en la movilizacin estudiantil secundaria (Gomez Leyton, 2006). En este sentido, si bien se advierte por los actores la vinculacin entre ambas esferas, se interpela al Estado e instituciones para limitar esa alianza.

Un segundo elemento en la relacin con la poltica se refiere a la construccin de ciudadana por parte de los movimientos, considerando que es en el proceso de movilizacin donde se va elaborado una identidad poltica de mayor extensin que solo la referida a la participacin institucional o electoral. En este sentido, la novedad no reside en el rechazo de la poltica sino, al contrario, en la
ampliacin de la poltica hasta ms all del marco liberal de la distincin entre estado y sociedad civil (de Sousa Santos, 2001). Una situacin propia de los movimientos latinoamericanos y que supera una

aparente paradoja con el carcter diverso y heterogneo de los movimientos, es la politizacin de stos como producto de la creciente regulacin a travs de las polticas pbicas de muchos espacios de la vida social, lo que conlleva a actuar polticamente en estos mbitos (de Sousa Santos, 2001). En el caso chileno se aprecia esta situacin, si bien en la mayor parte de los casos no pasan de ser episodios de movilizacin transitoria o de protesta poltica, no alcanzando los niveles de los movimientos referenciales.
Una tercera apreciacin, de carcter ms terico, se refiere a la estructura de oportunidades polticas de Tarrow, sealado anteriormente y que designa el campo de accin en que acta un movimiento social y busca caracterizar los grados de apertura y vulnerabilidad del sistema poltico frente a la accin colectiva (Torres, 2006). En este sentido, los cuatro componentes a considerar -apertura del sistema poltico, estabilidad de las alianzas, la cohesin del adversario y la capacidad del sistema para desarrollar polticas pblicas- presentan especificidades en cada caso particular. En la situacin chilena se podra apreciar cierta articulacin de estos elementos que conducen a una baja accin colectiva salvo en coyunturas singulares, producto del control del sistema poltico sobre buena parte de la dbil sociedad civil que le permite al primero apropiarse de los propsitos de la movilizacin y resolverla al menos aparentemente en procesos institucionales o de poltica pblica. El caso de la demanda estudiantil antes referida podra ilustrar esta tendencia en el declive de los movimientos (Gomez Leyton, 2006). Lo anterior lleva la vinculacin entre movimientalidad y partidos polticos. En el anlisis clsico de Caldern y Jelin (1987), en los aos ochenta, se expone que la anterior hegemona del modelo partidista clasista o populista asuma la conduccin de los procesos y demandas de transformacin; en cambio desde los aos ochenta se produce un cuestionamiento a esa relacin de dependencia y subordinacin y, sin eliminarla totalmente, la modifica sustancialmente. Aparece as un fuerte recelo frente al modo de representacin parlamentaria, y ante la gran distancia entre viejas y nuevas demandas, as como la percepcin de los partidos como grupos cerrados. En el caso chileno, con la presencia de organizaciones polticas fuertes y cierta exclusividad que se les asigna en la cultura nacional como fuentes de accin pblica, no se tratar tanto de la mantencin de la vieja estructura de subordinacin, sino ms bien de una relacin ms tenue y caracterizada por mantenerse como referentes de la accin poltica y su capacidad para apropiarse de demandas e interpretarlas en un contexto marcado durante mucho tiempo por el temor a un rebrote autoritario y frente al poder creciente del mercado. Lo complejo de la situacin chilena es analizado por Salazar (citado por Goicovic, 1998), donde establece la tensin entre lo social y lo poltico. Lo primero se presenta como una inmersin espacio temporal particular, 16

concreta, depositaria de una materialidad socioeconmica propia, proyectada en un espacio; que tiende a incluir abarcativamente a los colectivos ms amplios. Lo poltico, en cambio, aparece como la totalidad, la abstraccin globalizante que se independiza de lo social; que al construir modelos discrimina, segrega y establece profesiones (clase poltica). Otra dimensin de la relacin con lo poltico, derivada de lo anterior, es el cuestionamiento de la representatividad y la aparicin de nuevas formas en que sta es formulada. En efecto, los nuevos movimientos tienden a desarrollar un ideal de participacin diferente, un tipo de construccin cvica en que lo fundamental es la no delegacin, la no-representacin. Se plantean, a la sazn, procedimientos ms democrticos que los hasta hoy conocidos. Se est practicando la auto-representacin, la soberana desde la base (Sandoval, 2008). Una arista des este cambio se da incuso en la formacin de cuadros intelectuales desde los movimientos y en su no dependencia de los partidos o entidades anexas (Zibechi, 2003). Para la situacin nacional, la primera caracterstica tiende a aparecer en condiciones temporales de movilizacin, en tanto que la segunda se puede observar crecientemente en el movimiento indgena. 4.9. Subjetividad y Objetividad en la Accin Colectiva Uno de los focos de discusin, as como de caracterizacin de los nuevos movimientos sociales, se refiere al nfasis con que algunos tericos insisten en una interpretacin basada en los elementos subjetivos, identitarios y culturales por sobre las dimensiones socio estructurales. En este sentido, hay claramente una oposicin entre subjetividad y objetividad que tiene el doble riesgo de reducir la realidad a slo una de ellas. Vakaloulis (1999, citado por Parra, 2005) advierte sobre dos reduccionismos, el objetivismo y el subjetivismo los cuales tienen como punto en comn el hecho de desconocer las polivalencias de la movilizacin colectiva. En el primer caso mediante la sobrevalorizacin de la determinante estructural de las conductas de protesta, desvalorizando as los componentes situacionales de la misma. En el otro caso, se reduce la accin colectiva a sus aspectos fenomenolgicos reducindola a una simple construccin social de los actores, sin base objetiva, de causa primera, de dimensin histrica. Sin duda que ambas dimensiones desarticuladas parcializan esta realidad y que una necesaria vinculacin debe establecerse entre la subjetividad y lo estructural-objetivo (Parra, 2005). Esta oposicin se expresa en el plano terico, y si bien la influencia subjetivista es potente en el caso del estudio de los movimientos latinoamericanos, tambin es cierto que la fuerte tradicin estructuralista entrega un cable a tierra en un escenario muy distinto al europeo en que se origina la mirada ms fenomenolgica. Resulta interesante explorar algunos condicionantes de la visin subjetivista que llevan a que los propios actores y no solo los tericos se inclinen por estas explicaciones. Una mirada esclarecedora es la de Caldern y Jelin (1987) que a mediados de la dcada del ochenta perciban los contornos de esta situacin como asociados a la destruccin y limitaciones del sistema poltico y de los derechos ciudadanos en los perodos autoritarios, con lo cual se genera un repliegue en los actores hacia la vida privada, con la consiguiente valorizacin de las relaciones primarias y de los mbitos de vida microsocial. Conjuntamente, se provoca un alto grado de incomunicacin producto de la destruccin de los tejidos sociales que lleva a un distanciamiento entre la sociedad y formas de organizacin poltica. Es decir, son ciertas condiciones las que potencian la subjetividad incluso en la percepcin de los actores, pero cuya condicin necesaria contina siendo una situacin objetiva. Quizs en este contexto cabe postular como hiptesis que los movimientos sociales propiamente tal mantienen una vinculacin necesaria con condiciones objetivas incluso en la conciencia de sus actores, en tanto que son otras formas de accin colectiva o de protesta en las que predomina el elemento subjetivista que pareciera subsumir toda la accin al campo cultural e identitario. Esto es particularmente relevante si consideramos que en Amrica Latina la mantencin de conflictos estructurales an permite comprender la aparicin de los movimientos sociales, no siendo posible reducirlos solo a factores ideacionales. En tal sentido, temas como la identidad y otros procesos subjetivos deberan ser vistos como herramientas e instrumentos que facilitan la accin colectiva en contextos objetivos y no una finalidad en s misma, an en los casos en que la conciencia de los actores pareciera confirmar el subjetivismo. Sin duda que la determinacin de tales condiciones objetivas es el campo en que debe interpretarse en ltima instancia la accin colectiva. Por otra parte, en el caso de la aproximacin al tema de la subjetividad resulta llamativa la discusin en la sociologa norteamericana sobre entre la racionalidad individual y la racionalidad organizativa reseada en los puntos iniciales de este trabajo. En efecto, la excesiva valoracin de la racionalidad individual, de la bsqueda 17

del propio beneficio, permite explicar bien por qu la gente no participa, pero genera problemas para explicar la participacin en escenarios en que la retribucin es dudosa, no est presente o en que los bienes sociales son intangibles y altruistas. La respuesta a esta paradoja debe buscarse en una dimensin distinta que responde ms bien a programas ideolgicos, de propsitos y utopas, que ms all de su naturaleza subjetiva se vinculan con condiciones reales de existencia de la sociedad. Los movimientos sociales en Amrica Latina que se han visto como paradigmticos no pueden entenderse solo en trminos de identidad o subjetividad pues hay componentes ideolgicos, difusos, hbridos o poco elaborados, pero que responden a conflictos reales y cuya percepcin no es transparente ni puede reducirse tampoco a una contradiccin central como en la antigua movimientalidad clsica. En Amrica Latina la permanencia de condiciones de pobreza, marginalidad, exclusin, desempleo, etc. siguen siendo condiciones claves para interpretar el conflicto, an cuando sus causas sean complejas y heterogneas y tiendan a difuminarse en la expresin y conciencia de los sujetos. 4.10. Presente y Futuro La situacin actual de la discusin sobre los movimientos sociales en Amrica Latina es compleja con numerosas aristas, lo cual impide prever posibles desarrollos futuros; no obstante hay ciertos parmetros que pueden servir de matriz para alimentar una mirada prospectiva, que se podran ordenar el los siguientes ejes. a) Condiciones objetivas. La aparicin y mantencin de los movimientos sociales debe estar necesariamente asociada a ciertos procesos reales de la sociedad, si bien no de manera mecnica. Entre estas condiciones quizs la principal es la exclusin social que afecta a buena parte de la poblacin latinoamericana que inevitablemente cuestionar el modelo de modernidad y de desarrollo (Garretn, 1996). b) Cambios organizativos Si bien los viejos temas que inspiraban a los movimientos clsicos no han sido superados y por tanto los valores que inspiraban esas luchas estn presentes, es claro que los modos organizativos tradicionales estn sobrepasados y se puede esperar asistir a una profundizacin de formas alternativas, vinculadas a democracia directa, transversalidad y heterogeneidad, las que tienen su mejor expresin en situaciones de protesta y de participacin temporales. c) Cambios en la base de la sociedad. Los movimientos sociales presentan una doble articulacin tanto con el Estado, como depositario de demandas y en un intento eventual de poderlo democratizar, y por otro lado su fuerte inters en democratizar la sociedad propiamente tal (Garcs, 2003). En este sentido, el mayor potencial de los movimientos pareciera estar en este ltimo sentido considerando las pocas capacidades para influir o afectar el aparataje institucional. En palabras del autor Zubero (2009) los movimientos sociales actan, a la manera de una horma, ensanchando el espacio cultural de las sociedades, mostrando las radicales insuficiencias derivadas de la cultura normal, del marco cultural dominante, que llegado un determinado momento se convierte en obstculo para descubrir y aprovechar las posibilidades de transformacin contenidas en la realidad . La situacin chilena en este sentido pareciera tener abierta esta posibilidad con mucha mayor fuerza que la incidencia en posibles transformaciones del sistema. d) La bsqueda de movimientos. Una mirada interpretativa planteada por Garreton (1997) considera que la situacin de mltiples actores y demandas, variadas formas de accin, as como la superacin de formas organizativas tradicionales, pueden desembocar en la aparicin de protestas y movilizaciones en busca de movimientos, es decir, cuyos contenidos estn exentos de claridad de propsitos ms all de lo inmediato y que expresen justamente la ausencia de un movimiento social central que aglutine las formas de accin colectiva tras un horizonte definido. En el caso chileno pareciera que esta tendencia se mantendra mediante la presencia ms de acciones de participacin que de movimientos sociales propiamente tales. e) Autonoma y agotamiento. El desarrollo de los movimientos sociales pareciera marcar una disyuntiva que apunta por una parte al avance con grados importantes de autonoma, como en el caso del movimiento zapatista o de los sin tierra, pero tambin a una subsumisin en las esferas del Estado y la poltica, en el sentido que las acciones y movilizaciones, y hasta movimientos de mayor temporalidad, pueden quedar secuestrados por el sistema poltico institucional y ser agotados en sus posibilidades de expansin y continuidad, como ocurri ne le caso del movimiento democratizador en Chile en los ochenta (Garcs, 2003), o en los casos ms recientes de movilizaciones estudiantiles.

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V. Comentario Final. Para concluir con esta exploracin del tema de los movimientos sociales se efectuar una sntesis interpretativa del desarrollo de los temas enunciados en la Introduccin. La aparicin de nuevos actores y el declinar del paradigma obrero. Toda la discusin contempornea trata el tema de los viejos y los nuevos movimientos sociales, estableciendo diferencias significativas entre ambos, si bien con intensidades diferentes segn la perspectiva que se adopte. A modo de conclusin se puede enfatizar en dos aspectos, en primer lugar, en el declive del movimiento obrero y sindical como efecto de condiciones sociohistricas precisas que en lo concreto derivan de la implementacin hegemnica del modelo capitalista neoliberal desde los aos setenta. Este proceso, con bases de mayor o menor autoritarismo en su consolidacin, provoca grandes alteraciones en el universo social con la desarticulacin de tejidos, procesos organizaciones. En segundo lugar, los nuevos actores surgirn como reaccin a nuevas condiciones, donde ya los marcos clsicos no son eficientes, crebles o no pueden simplemente operar, y donde se perfila una caracterstica fundamental que pasa por la heterogeneizacin de demandas, prcticas de movilizacin y actores como producto de estas nuevas realidades . En Amrica Latina este proceso presenta la complejidad propia de sociedades en que subsisten las antiguas demandas de base estructural entrelazadas con las nuevas condiciones y desarticuladas ante la irrupcin y apertura de nuevas conflictividades. Rasgos distintivos de estas nuevas formas de movimientalidad social La copiosa caracterizacin de los movimientos sociales obliga a buscar una sntetis que resee sus rasgos diferenciales ms precisos, entre los que pueden proponerse los siguientes. En primer trmino, la diversidad y heterogeneidad de demandas, ya sealadas en puntos anteriores, unido a nuevos actores de la accin social que antes estaban subsumidos en la potencia, a veces ms simblica que real, de la conflictividad obrera. Un segundo rasgo es justamente su autonoma respecto a las dependencias polticas e ideolgicas anteriores, incorporando miradas crticas que cubren todo el espectro cultural. Otro atributo destacable es la aparicin de la subjetividad y de elementos identitarios como elemento necesario y no solo accesorio en los movimientos sociales, tanto para los actores como para quienes teorizan sobre ellos. En cuarto lugar, las formas heterodoxas de organizacin y de movilizacin, que expresan una apertura hacia nuevas expresiones del conflicto, pero que ms all de su instrumentalidad, en lo sustantivo implican nuevas formas de relaciones polticas, de democratizacin de base y de incorporacin y validacin de la diversidad. Finalmente, la relacin con el Estado como referente y oponente, pero no exclusivo, y frente al cual no se pretende su conquista sino ms bien contrapesarlo y democratizarlo desde abajo, pues los movimientos nuevos provocan su principal impacto en el campo de las formas bsicas y cotidianas de vida. Esto ltimo se relaciona sistmicamente con la carencia de una visin de cambio social totalizadora de contenido histrico y macrosocial. La problemtica del poder poltico y la proyeccin a escala nacional de estas organizaciones Las caractersticas anteriores permiten situarlos en relacin a la esfera poltica con mayor claridad donde se pueden destacar dos elementos centrales y no exentos de paradojas. El primer atributo es su autonoma declarada frente a las organizaciones polticas tradicionales, producto de la desarticulacin histrica de stas pero tambin de su incapacidad para visualizar y hacerse cargo de las temticas relevantes para los nuevos actores que escapan a la mirada poltica tradicional de obtencin del poder y transformacin desde arriba. Pero, al mismo tiempo, los procesos movimientales en variadas oportunidades quedan capturados finalmente por la expresin poltica y partidista, donde no solo hay que percibir una apropiacin sino tambin una incapacidad histrica de estas formas de accin social de sostener y proyectar a un nivel societal sus propsitos, salvo los casos paradigmticos latinoamericanos que, no obstante quedan tambin reducidos a experiencias territoriales parciales. Desde esta perspectiva la doble articulacin de los movimientos, hacia el Estado y hacia la sociedad de base, es un campo que muestra que necesariamente tienen que vincularse pero no reducirse al sistema poltico para su proyeccin a escala nacional. La carencia de un movimiento central que altere a su favor la relacin con el mbito poltico es una variable crucial en este tema, pues dentro de la diversidad de identidades y componentes culturales y subculturales solo una red de alianzas motivadas por la identificacin de un conflicto mayor puede operar esta transformacin que probablemente, en el contexto de la globalizacin, supere tambin la esfera nacional. 19

La relacin de afinidad o diversidad entre las dinmicas movimientales de Chile y Amrica Latina. La comparacin de la realidad latinoamericana con la chilena tiene una dificultad notoria que radica en que el elemento con que habitualmente se efecta son los movimientos paradigmticos, frente a los cuales las diferencias encandilan al observador, pero le impiden ver la multiplicidad de movimientos y formas de accin colectiva en todo el continente que no alcanzan esas caractersticas. Hecha esta salvedad, se puede proponer un par de rasgos diferenciadores que son la articulacin con el sistema poltico y el xito en la imposicin del neoliberalismo. Respecto a lo primero, la historia movimiental chilena tiene su cumbre es el movimiento democratizador, hecho con los partidos y hegemonizado finalmente por ellos. La desconfianza y la crtica al sistema partidista no impiden que este termine apropindose de las banderas de los movimientos - y de los propios actores- y en muchos casos ocultndolas y postergndolas definitivamente. Procesos recientes como la movilizacin estudiantil concluyen con el abordaje del tema a nivel nacional por comisiones y acuerdos partidistas. En cuanto a lo segundo, se puede plantear que el xito neoliberal radica no en la imposin forzada inicial, sino en el cambio sustantivo que este provoca en la sociedad chilena, focalizada hacia el consumo individual, la inclusin en trminos de mercado y hacia la subjetividad individual. En trminos de de Sousa, se puede interpretar el caso chileno al interior de una tendencia a la subjetividad personalista, sin ciudadana y sin emancipacin colectiva que conduce al narcisismo, autismo des-socializante y al consumismo. En otros trminos, el tejido social sigue desarmado, la sociedad civil dbil y tributaria del Estado, y una movimientalidad inmersa en el inactivismo que logra expresar solo parcial y transitoriamente algn protagonismo. Se puede, en consecuencia interpretar que estos dos factores pueden, a modo de hiptesis, ayudar a ordenar y comprender las diferencia del caso chileno. Enfoques disciplinarios en la comprensin de esta realidad social. Los movimientos sociales no solo existen en la realidad sino tambin en la teora que intenta explicarlos y que a veces reemplaza esa realidad o al menos se hace parte de ella. A este respecto caben algunas reflexiones, siendo la primera de ellas la constatacin de que las ciencias histricas, sociales o polticas latinoamericanas se enfrentan a un campo difuso en que no basta con reproducir la teora proveniente de los pases centrales sino que debe abrirse a la elaboracin terica propia de nuevas categoras de anlisis, basadas en las contradicciones propias de las expresiones regionales en las que su hibridacin requiere algo ms que el horizonte identitario europeo o el organizacional norteamericano. En este sentido, la excesiva conceptualizacin y el preciosismo tcnico puede conducir a un callejn sin salida de discusiones terminolgicas bizantinas en que se intente a la fuerza interpretar esta realidad con categoras tcnicas, como muchas de las revisadas en la primera parte del trabajo, que no permiten una comprensin ms holista de esta realidad. Es probable que en este campo se est nuevamente ante una paradoja que pareciera ser una constante en el abordaje de esta materia- entre la necesidad de estudiar la realidad in situ y la necesaria perspectiva global y comprensiva de carcter mayor. En efecto, entre otros requerimientos, cabra esperar que la teorizacin latinoamericana respete el carcter local, territorial y diverso de la movimientalidad social y que, por tanto, recurra a la base de una manera ms inductiva donde tendencias como la psicologa comunitaria, etnografa crtica, investigacin accin, entre otras, acten como correlato adecuado a esta realidad. Pero al mismo tiempo, esta mirada microsociolgica, en que abunda la referencia a subjetividades, identidades y discursos, es insuficiente por canto no permite ver el bosque al quedar atrapada en la singularidad y la manifestacin local. Se requiere por tanto de una mirada macrosocial, que necesariamente integre lo estructural y la historicidad en una perspectiva explicativa mayor. En este sentido, la posicin de Seoane ( (2006) es esclarecedora pues tras la oposicin entre los viejos y los nuevos movimientos se percibe una fuerte crtica al marxismo, que cubra hegemnicamente la mirada macrosocial clsica, y para la cual es necesario recuperar una aproximacin sociohistrica que otorgue sentido a la singularidad y a la fragmentaria expresin de los movimientos sociales. Es claro que el antiguo paradigma que reduca todo a las relaciones de produccin y a una serialidad histrica casi mecnica e inmodificable ya no expresa la nueva realidad, pero este campo que parece desierto es el que plantea el mayor desafo disciplinario en la actualidad. En este sentido la combinacin de la visin singularista, que da buena cuenta de la realidad emprica y cercana, requiere el contrapeso de la mirada de largo alcance, si bien la propia multidimensionalidad y extrema 20

diversidad del fenmeno dificultan esta construccin. De no considerar este doble aspecto se corre el riesgo de quedar analticamente entrampados en la manifestacin singular donde efectivamente los temas de identidad, discurso y subjetividades aparecen como centrales y casi exclusivos referentes explicativos del conflicto social. Sin embargo, la vinculacin de las disciplinas con el movimiento social no puede ser solo analtica o de inters terico sino que un tema central es la relacin que debe construirse entre ambos pues tanto la aproximacin emprica como de elaboracin terica requiere una presencia activa, equilibrada, con grados de participacin y cercana a los actores, tal como la propia metodologa participativa lo sostiene, de lo contrario se puede caer fcilmente en la mirada tecnicista que conduce a situar al cientista en una posicin de dominio del conocimiento, y por tanto de poder, frente a los actores sociales, en una situacin que contradice el sentido y la naturaleza mismo de estos movimientos.Bibliografa

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