ASOCIACIN REGIONAL DE SILVICULTORES OCTZELOZI

S.C.
Calle Portes Gil No. 614, Col. San Nicols Tetitzintla, Tehuacan
Pue.
Tel. 01 238 37 4 8 64, e!"ail# ars$tehuacan%hot"ail.co"
PLAN ESTRATGICO 2010-2015
RECIBE
C. SALVADOR CABALLERO SANCHEZ
PRESDENTE DE UAP A.C.
Tehuacan, Puebla. 15 de Febrero 2010.
PRESENTA
C. FELIPA ALICIA CID TEPOLE
REPRESENTANTE LEGAL DE LA
ASOCIACIN REGIONAL DE
SILVICULTORES OCTZELOZI S.C.
& N ' & C (
Pag.
1 RESUMEN EJECUTVO.............................................................................................2
2 NTRODUCCN........................................................................................................4
3 OBJETVOS................................................................................................................6
4 ANTECEDENTES.......................................................................................................6
5 DAGNOSTCO GENERAL Y DESCRPCN DE LA UMAFOR...............................9
6 FASE DAGNSTCA..............................................................................................31
7 Planeacin Estratgica.............................................................................................33
8 Anexos......................................................................................................................52
1 RESUMEN EJECUTIVO.
La CONAFOR ha venido realizando una serie de actividades, entre las
principales estn: la delimitacin de 218 unidades de manejo forestal
UMAFORES en todo el pas; la organizacin de asociaciones de silvicultores
en cada unidad; el lanzamiento del Programa de Ordenamiento y
Fortalecimiento a la Autogestin Silvcola PROFAS; la formacin de Consejos
Forestales Microrregionales; y el establecimiento de promotoras de desarrollo
forestal.
La ley general de desarrollo forestal sustentable, en su artculo 112, establece
la formacin de las Unidades de Manejo Forestal y la organizacin de los
silvicultores, titulares de aprovechamientos forestales, cuyos terrenos se
encuentren dentro de las unidades de manejo
En este sentido, la regin de Tehuacn en el estado de Puebla tiene una gran
importancia en virtud de contar con una gran superficie de vocacin y uso
forestal, una gran biodiversidad representada por bosques de clima templado-
fro y zonas ridas, as como por ser una importante regin origen de diversas
especies vegetales a nivel mundial.
Una de las actividades primordiales de la "Asociacin Regional de Silvicultores
Octzelozi S.C. (ARS) en estos ltimos meses del presente ejercicio fiscal es
realizar las concernientes para fijar el curso de accin que habr de seguirse
para conseguir una situacin deseada de la ARS en el prximo ao, en
consenso con los socios, la mesa directiva y los tcnicos, estableciendo los
principios de orientacin, la secuencia de operaciones y la determinacin de
tiempos y nmeros necesarios para su realizacin.
Por lo tanto, el programa anual de trabajo se convertir en una metodologa til
para la toma de decisiones en el momento que a partir de un problema se
implica la seleccin de dos o ms alternativas de solucin posibles. La
planeacin se realizara a nivel regional, siempre en el marco del sistema
nacional de planeacin.
Para llevar a cabo la planeacin regional se organizaron y realizaron talleres,
encuestas y entrevistas entre los principales actores de la ARS (los socios),
quienes de manera general se mostraron participativos y satisfechos con los
resultados hasta ahora obtenidos.
Las actividades del mes que se reporta se centraron bsicamente a realizar un
diagnostico participativo de la ARS con la participacin de sus socios, se tiene
gran avance en el anlisis FODA e identificacin de problemas, en los ltimos
das del periodo se ha iniciado con la definicin de objetivos, construccin de
estrategias y lneas de accin y la definicin de metas a mediano plazo. La
revisin de carta de uso de suelo y vegetacin y zonificacin forestal no se ha
realizado por que se considero como prioridad realizar las actividades
diagnosticas de la ARS.
2
El estudio regional, ya se present con el Consejo de Administracin y los
socios, mismo que se encuentra disponible para consultarlo, a reserva de una
capacitacin por parte del especialista al Tcnico Promotor de la ARS.
3
2 INTRODUCCIN.
El 25 de Febrero de 2003 se promulg la Ley General de Desarrollo Forestal
Sustentable (LGDFS). Esta Ley establece diversas disposiciones y principios,
tendientes a contribuir al manejo integral sustentable de los recursos forestales
del pas.
Especficamente, la LGDFS establece las Unidades de Manejo Forestal
(UMAFOR), con el propsito de lograr una ordenacin forestal sustentable, una
planeacin adecuada de las actividades forestales y el manejo eficiente de los
recursos forestales. Asimismo, la LGDFS seala que se promover la
organizacin de los productores forestales cuyos predios estn ubicados dentro
del territorio de la UMAFOR, y estipula que dicha organizacin deber realizar
entre otros aspectos, estudios regionales o zonales que apoyen el manejo
forestal en sus diversas modalidades a nivel predial.
Para dar cumplimiento a lo anterior, la Comisin Nacional Forestal, ha venido
realizando diferentes acciones, entre las principales: la delimitacin de 218
UMAFORES en todo el pas, la promocin para la organizacin de las
asociaciones de silvicultores en cada UMAFOR, el diseo, lanzamiento y
operacin del Programa de Ordenamiento y Fortalecimiento a la Autogestin
Silvcola PROFAS, y la operacin de ventanillas nicas en materia de gestin
forestal.
En el presente trabajo se realiza un plan estratgico de la "Asociacin Regional
de Silvicultores Octzelozi S.C. en el que se describe las reas prioritarias en
donde se concentran los esfuerzos institucionales y detalla las metas que se
han propuesto alcanzar los prximos cinco aos. Este plazo se escogi porque
as lo especifica la Gua para la integracin del Programa Anual de Actividades
de la UMAFOR. Publicadas la Coordinacin General de Produccin y
Productividad de la Comisin Nacional Forestal 2010, adems de ser suficiente
para superar una mentalidad de corto plazo conservando una visin realista,
que permita guiar la accin.
El proceso en el que se apoya la definicin de las reas y metas estratgicas
aqu presentadas, dio inicio con los avances del Estudio Regional que a su vez
se dio con un amplio diagnstico con la metodologa del marco lgico, el cual
considera la jerarqua de objetivos tal como le establece el Artculo 36 de la
LGDFS, el cual establece que la Secretara y la Comisin elaborarn el
Programa Estratgico Forestal Nacional, con un plazo de 25 aos o ms, y en
el se indicarn los objetivos, estrategias y lneas de accin prioritarias. Lneas
mas abajo, el mismo artculo 36 de la LGDFS establece que los programas que
elaboren los gobiernos de las Entidades Federativas, con visin de corto y
largo alcance, indicarn los objetivos, estrategias y lneas de accin prioritarias.
De esta forma, se establecieron los lineamientos que sirvieron de base para
elaborar planes estratgicos de la "Asociacin Regional de Silvicultores
Octzelozi S.C. Estos planes servirn para afinar y completar el cumplimiento
4
tanto del Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2007-
2012, como del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.
El Plan Estratgico pretende ser la principal referencia para orientar el Plan
Operativo Anual (POA) de la UMAFOR donde se asignar de manera puntual
las metas, actividades de las lneas de accin la organizacin pueda
responsabilizarse para dar cabal cumplimiento a la misin y ubicar a la
Organizacin alternativa de representatividad real de los intereses de sus
agremiados.
5
3 OBJETIVOS.
El objetivo del "Plan Estratgico de Mediano Plazo (5 aos), es impulsar y
fortalecer el desarrollo sustentable de los recursos naturales en los
ecosistemas forestales mediante acciones de conservacin, proteccin,
restauracin, fomento y produccin para el bienestar de los productores de la
UMAFOR Tehuacan, Puebla.
ANTECEDENTES.
Una de las causas del rezago en los productores forestales en el rea de
estudio, es porque venden su madera a pie rbol, es decir, no hay un
involucramiento en la actividad forestal.
El productor forestal tiene muchos conocimientos prcticos en el manejo del
bosque, pero ha existido un divorcio entre el mismo y las instituciones en el que
en muchas ocasiones el gobierno no sabe con certeza como implementar una
poltica de desarrollo.
Es por esta razn que la "Asociacin Regional de Silvicultores Octzelozi S.C.
impulsada por CONAFOR (Comisin Nacional Forestal) busca fortalecer la
participacin del productor forestal satisfaciendo parte de las necesidades de
capacitacin para la autogestin silvcola, as tambin, que la Organizacin sea
un interlocutor entre el productor forestal y los diferentes sectores involucrados
en la actividad forestal.
A travs de esta estrategia se podran desarrollar propuestas concretas para el
crecimiento de la actividad forestal, adquiriendo el productor forestal posibilidad
de complementar las herramientas necesarias para darle a su recurso forestal
un manejo basado en los principios de sustentabilidad.
El Articulo 112 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, establece
la formacin de las unidades de manejo forestal y la organizacin de los
silvicultores, titulares de aprovechamientos forestales, cuyos terrenos se
encuentren dentro de dichas unidades.
Objetivos de la Asociacin Regional Octzelozi S.C.:
Lograr el manejo forestal sustentable con enfoque regional, mediante
una planeacin ordenada de las actividades silvcolas y el manejo
eficiente de los recursos forestales, sustentada en la organizacin de los
titulares de los aprovechamientos forestales, cuyos terrenos estn
ubicados dentro de una unidad de manejo forestal
6
Concientizar a los silvicultores de la regin sobre la importancia de
constituir la Asociacin Regional de Silvicultores como un mecanismo
para mejorar las condiciones del manejo en la regin.
ncrementar el valor agregado de los productos forestales y aumentar los
mrgenes de ganancia de los productores forestales.
Vincular bosque abasto industria, aportando mayor valor agregado.
M!"#$ %! &# A$'()#()*+ R!,)'+#& O("-!&'-) S.C..
Establecer la Asociacin Regional de Silvicultores de la Regin de
Tehuacan.
ncorporar al manejo forestal todos los predios de la regin.
Establecer una ventanilla nica, para: recibir solicitudes y tramitar
autorizaciones de aprovechamiento forestal y aquella documentacin
para el transporte de productos forestales, contando con personal
profesional, bien remunerado.
Promover la elaboracin de los programas de manejo forestal, por los
Prestadores de Servicios Tcnicos establecidos en la regin
actualmente.
Elevar el nivel de vida de todos los miembros de la Asociacin Regional
de Silvicultores.
Buscar la organizacin de los servicios tcnicos forestales a nivel
regional.
E$"/#"!,)#$ %! &# A$'()#()*+ R!,)'+#& O("-!&'-) S.C..
Definir los esquemas de organizacin mas adecuados para la regin
mediante la realizacin de un taller de planeacin y el diseo de
materiales apropiados para la difusin de la Asociacin Regional de
Silvicultores entre los silvicultores de la regin.
7
Realizar reuniones de promocin y difusin con pequeos propietarios y
ncleos ejidales (asambleas) para invitarlos a formar parte de la
Asociacin.
nstalar una oficina de la Asociacin en la que se atienda las demandas
y solicitudes de los silvicultores, prestando asistencia Tcnica para la
incorporacin de predios al manejo y la participacin en programas
institucionales.
La propuesta de la asociacin de silvicultores de la regin Tehuacan, considera
a los predios ubicados en los 17 municipios comprendidos en la Unidad de
Manejo Forestal del mismo nombre.
En la Asociacin se observa lo siguiente:
El impulso a la Asociacin es una estrategia que fortalece el trabajo colectivo
de los productores forestales, por el gran impacto que tiene en la regin, inicia
con muchas dificultades, debido a que las personas que obtienen recursos
monetarios a partir de la ignorancia de los productores se sienten amenazadas.
Sin embargo, cuando se tienen metas definidas y honestas, no hay justificacin
para sealar el mal funcionamiento de la Sociedad.
8
5 DIAGNOSTICO GENERAL 0 DESCRIPCIN DE LA UMAFOR.
5.1 L'(#&)-#()*+ %!& 1/!# %! !$"2%)'
La UMAFOR 2107, se localiza en la parte sureste del estado de Puebla, colinda
al norte y noroeste con el estado de Puebla, al norte y este con el estado de
Veracruz, y al sur y suroeste con el estado de Oaxaca. Abarca 18 municipios
con una superficie total de 395,935 Has; las poblaciones ms importantes
dentro de la UMAFOR son la Cd. de Tehuacn, Ajalpan, San Gabriel Chilac, y
Coxcatln. La UMAFOR 2107 se encuentra enmarcada dentro de las
coordenadas geogrficas extremas siguientes: de 18 01' 02.59 a 18 41'
17.06 de Latitud Norte y de 96 43' 44.57 a 97 40' 08.54 de Longitud Oeste.
Figura 1. Croquis de localizacin de la UMAFOR 2107 Sierra Negra
Fuente: !la"oracin #ro#ia a #ar$ir de da$os de %N!&%
9
Figura 2. Munici#ios que in$egran la UMAFOR 2107 Sierra Negra' (ue"la
5.2 U3)(#()*+ ,!',/14)(# 5 !6"!+$)*+ %! &# UMAFOR.
5.2.1 N'73/! 58' (&#9! %! &# UMAFOR.
UAMFOR 2107 Sierra Negra
5.2.2 U3)(#()*+ !+ !& E$"#%'.
Es el estado de Puebla en donde se localiza la UMAFOR 2107, entre los
paralelos
18.41 y 18.01 de Latitud Norte, y los 97.41 y 96 .43 de Longitud Oeste.
10
Figura ) *ocalizacin de la UMAFOR 2107
5.2.3 C'&)+%#+()#
La UMAFOR 2107 colinda al Norte con el Estado de Veracruz, al Sur con el
Estado de Oaxaca, al Oeste con la UMAFOR 2104 (MXTECA), AL Noreste con
las UMAFORES 2105 (Libres Serdn) y 2106 (Tecamachalco).
5.2. N'73/! %! &'$ M2+)():)'$ !+ &# UMAFOR 5 (&#9!.
La UMAFOR 2107 est comprendida por un total de 17 municipios, los cuales
se enlistan a continuacin:
Cuadro 1cla+e , no-"re de los socios de la ARS Oc$zelozi SC
No. Clave (NEG) Nombre del municipio
1 10 Ajalpan
2 13 Altepexi
3 27 Caltepec
4 35 Coxcatln
5 36 Coyomeapan
6 61 Eloxochitln
7 103 Nicols Bravo
8 120 San Antonio Caada
9 124 San Gabriel Chilac
10 129 San Jos Miahuatln
11 145 San Sebastin Tlacotepec
12 149 Santiago Miahuatln
13 156 Tehuacn
14 195 Vicente Guerrero
15 209 Zapotitln
16 214 Zinacatepec
11
17 217 Zoquitln
5.2.5 S2:!/4)()! :'/ M2+)():)' 5 "'"#&.
La UMAFOR tienen una extensin total de 3959 km2 (395,935 has) con una
superficie promedio de 232.9 km2 por municipio.
5.2.; N'73/! 5 (&#9! %! &#$ (2!+(#$ 5 $23(2!+(#$ <)%/'&*,)(#$ !+ &# UMAFOR.
La mayor parte de la UMAFOR se ubica en la Cuenca A-Ro Papaloapan,
perteneciente a la Regin Hidrolgica del mismo nombre (RH28). A esta
Regin pertenecen las subcuencas RH28 Ad (Ro Petlapa) en la porcin Este;
RH28 Ae (Ro el Salado) en la franja central del Valle de Tehuacan RH28 Av
(Ro Blanco) en pequea porcin Noreste.
La porcin sureste pertenece a la Cuenca A-Ro Atoyac perteneciente a la
Regin Hidrolgico del Balsas (RH18). La nica subcuenca comprendida en
esta Regin es la del Ro Actaln (RH18-Ag), en los lmites con el estado d
Oaxaca.
5.2.= N'73/! 5 (&#9! %! &'$ D)$"/)"'$ %! D!$#//'&&' R2/#& DDR 5 C!+"/'$ %! A:'5' #&
D!$#//'&&' R2/#& CADERS !+ &# UMAFOR.
Los municipios que abarca la UMAFOR corresponden en su totalidad al Distrito
de Desarrollo Rural (DDR) No. 8 (Tehuacn), y a tres Centros de Apoyo para el
Desarrollo Rural Sustentable (CADER) correspondientes a: Zinacatepec,
Vicente Guerrero y San Lorenzo-Tehuacn.
5.2.8 N'73/! 5 (&#9! %! :/'5!("'$ %! M'+"#>#$ :/)'/)"#/)#$ !+ &# UMAFOR.
Dentro de la UMAFOR no se encuentra alguna montaa catalogada como
prioritaria.
5.2.? T'"#& %! +@(&!'$ #,/#/)'$ 5 4'/!$"#&!$ !+ &# UMAFOR.
De acuerdo a datos del V Censo ejidal 2001, dentro de la UMAFOR se
reportan un total de 76 ejidos y/o comunidades, correspondientes a 17
municipios, lo que equivaldra a un promedio de 4.5 ncleos agrarios por
municipio (NEG. Anuario Estadstico Puebla. Edicin 2007).
En el aspecto silvcola, segn el anuario estadstico para el estado de Puebla
editado por NEG en su edicin 2007, la UMAFOR presenta solo 8 ncleos
agrarios con actividad forestal en un total de 7 municipios, lo que representara
solo el 10.5% de los ejidos dentro de la UMAFOR y el 9% de los municipios los
que tienen actividad forestal.
12
5.3 A$:!("'$ 4A$)('$
5.3.1 F)$)',/#4A#
General
La UMAFOR 2107 est comprendida completamente dentro de la Provincia
Fisiogrfica X. Sierra Madre del Sur, la cual forma una franja de
aproximadamente mil kilmetros corriendo a lo largo de toda la costa sur de la
Repblica Mexicana. Su fisonoma se debe en gran medida a la accin de la
Placa de cocos. Esta provincia se cataloga como de gran complejidad, lo cual
crea un escenario de climas templados, clidos y secos, con presencia de
sierras abruptas y poco accesibles, as como una gran cantidad de lomeros.
5.3.2 G!'&',A#
Es una zona con una gran cantidad de fallas geolgicas, las cuales dieron
forma a la fisiografa que se puede apreciar hoy.
La UMAFOR 2107 est atravesada por una franja clasificada como Llanura
aluvial que corre de Noroeste hacia el Sureste dentro de la Subprovincia "Sur
de Puebla", en los lmites con el estado de Oaxaca, sirviendo como desage
natural al formar el Ro Salado, el cual es un afluente Natural del Ro
Papaloapan. Esta franja est formada por material del Cenozoico (Cuaternario
y terciario) con menos de 65 millones de aos, correspondiente a roca
sedimentaria clstica de tipo grava propia de escenarios fluviales, los cuales
reciben material de las partes altas, los cuales son producto de la erosin y
fragmentacin. Contiene la caracterstica de poseer rocas sedimentarias de tipo
Travertino, las cuales corresponden a rocas calcreas. Esta franja presenta
una cota de 1800 msnm en la parte Norte, y va descendiendo hasta llegar a los
900 msnm en los lmites con el estado de Oaxaca.
Al pie de la llanura, hacia ambos lados, se levantan complejos, montaosos
originados por una gran variedad de fallas geolgicas.
Hacia la parte Oriente existe un macizo con elevaciones de hasta 3100 msnm
que forma parte de la Subprovincia "Sierras Orientales", predominando los
climas templados. En la parte ms baja hacia el lado del llamado Valle de
Tehuacn se encuentran la Falla Necoxcalco y la Falla Tomeln, ambas de tipo
normal. De forma paralela hacia esta ltima, se encuentra la Falla de tipo
inversa San Antonio caada-Xochitlalpan. A manera de franjas paralelas
tambin se distribuyen las Fallas de tipo inversa denominadas Membrillo,
Coyomeapan-Huahutla y Tecamalucan-Zoquitln en la parte ms alta de la
sierra, posteriormente en el mismo sentido y descendiendo hacia el estado de
Veracruz (dentro de la UMAFOR) se localizan las Fallas de tipo inversa
denominadas Ciudad Mendoza-Atzumba, Temaxcalapa y La Negra, adems de
pequeas fallas distribuidas de forma heterognea. Esta zona est formada por
material del Mesozoico (Trisico y Jursico principalmente) con una datacin
de 65 millones a 248 millones de antigedad. Son rocas sedimentarias y
13
volcano sedimentarias, con predominio de rocas areniscas, lutitas, andesitas,
calizas, dolomitas y lomolitas.
Por otra parte, hacia el lado Poniente de la llanura se ubica otra cadena
montaosa perteneciente a la Subprovincia "Sierras Centrales de Oaxaca" y al
Subprovincia "Sierra Mixteca Alta", con elevaciones que van desde los 1100
msnm hasta los 2500 msnm.
En la porcin adyacente a la llanura se ubica una porcin formada por material
del Mesozoico (Trisico y Jursico principalmente) con una datacin de 65
millones a 248 millones de antigedad, con predominio de roca de tipo caliza,
lutitas y areaniscas, y con altitudes que van de los menores a los 2500 msnm.
En esta parte se encuentran las Fallas Tecolote, Texcala, Salinas, San
Francisco.
En la porcin Sur se ubica la zona con mayor antigedad, con material
metamrfico perteneciente al precmbrico, con ms de 540 millones de aos,
con predominio de roca metamrfica, y con altitudes menores a los 2100
msnm. En esta porcin se ubica la falla Caltepec, la cual da pie a una zona
Milontica que sirve como divisin entre los Terrenos Zapoteco y Mixteco dentro
del Estado de Puebla. Tambin como lmite se encuentra la Falla San Lucas.
Adems existen pequeas porciones de unidades litolgicas insertadas en las
reas antes descritas sin compartir por ello su edad o tipo de roca, por lo cual
se recomienda ver el mapa de Geologa presentado como Anexo _En esta rea
se presentan rocas de tipo Arenistas, Tobas andesticas, Lutitas y Calizas.
14
Figura 4 Geologa de la UMAFOR 2107
Fuente: INEGI 2000. Sntesis Geogrfica de Puebla
5.3.3 C&)7#
El rea de estudio presenta una variacin climtica importante debido a la
presencia del macizo montaoso conocido como Sierra Negra, el cual provoca
un efecto de sombra orogrfica provocando que la humedad proveniente del
Golfo de Mxico se precipite en la Sierra (barlovento) y con ello se propicien
condiciones de aridez por el paso de aire caliente sin humedad, ocasionando
as las condiciones que caracterizan a la Reserva de Biosfera de Cuicatlan
Coxcatln.
Climas clidos
Los climas clidos se presentan en la parte este de la UAMFOR, en los lmites
con el Estado de Veracruz, correspondiendo con la zona de menor altitud y
mayor precipitacin. E& clima Clido hmedo se presenta principalmente en la
parte noreste del municipio de San Sebastin Tlacotepec. El clima semiclido
hmedo se presenta en la ladera Este, en la parte transicional hacia los climas
templados, comprendiendo parte de los municipios de Eloxochitln, Zoquitln y
Coyomeapan. Por ltimo, los climas subhmedos se presentan en forma de
franja al descender hacia la parte de los climas secos.
15
Cuadro 2 Climas clidos en la UMAFOR
Fuente: INEGI 2000. Sntesis Geogrfica de Puebla
Climas templados
Corresponden a la serrana de mayor altitud y colindante con los estados de
Veracruz y Oaxaca. El clima templado hmedo C(m)(w) corresponde a las
partes que colindan con los climas semiclidos hmedos. Los climas templados
subhmedos sirven a la vez de transicin con los climas ms secos. Se
presentan en las partes altas.
Cuadro 3 Climas templados en la UMAFOR
Fuente: INEGI 2000. Sntesis Geogrfica de Puebla
Climas secos
Los climas secos se presentan en los valles y lomeros que conforman el Valle
de Tehuacn. En esta rea estn comprendidos la mayor parte de los
municipios del centro y Oeste de la UMAFOR.
16
Cuadro 4 Climas templados en la UMAFOR
Fuente: INEGI 2000. Sntesis Geogrfica de Puebla
5.3. E%#4'&',A#
La Regin est dominada por la presencia de Leptosoles (antes llamados
litosoles) y Luvisoles. Los leptosoles se ubican principalmente en la parte ms
seca de la UMAFOR, compartiendo espacio con los regosoles y los vertisoles
principalmente.
Hacia la parte Este, en la porcin ms hmeda, se presenta en bloque el suelo
de tipo Luvisol, comprendiendo una porcin de los municipios de San
Sebastin Tlacotepec, Eloxochitln, Ajalpan, Zoquitln y Coyomeapan.
En cuanto a los Leptosoles, estos se distribuyen de forma regular en las
inmediaciones de los municipios de Zapotitln, San Gabriel Chilac, Caltepec y
San Jos Miahuatln, as como en forma de franja en las inmediaciones de los
municipios de Ajalpan, San Antonio Caada, y Tehuacn.
En la porcin de la llanura se presenta una predominancia de suelos de tipo
Vertisol en algunas porciones de los municipios de Santiago Miahuatln,
Tehuacn y Altepexi. Hacia la porcin sur de la llanura se presentan
cambisoles; adems de un bloque se Solonchack al norte del municipio de San
Jos Miahuatln.
17
Figura 5 Edafologa de la UMAFOR
Fuente: INEGI 2000. Sntesis Geogrfica de Puebla
5.3.5 B)%/'&',A#
La zona de estudio se ubica comprendida en su mayora dentro de la Regin
Hidrolgica nmero 28-RO PAPALOAPAN, abarcando una porcin de las
Subcuencas Ro Petlapa (RH28-Ad) en la porcin serrana al Este; Ro Blanco
(RH28-Av) en una pequea porcin al Norte; y el Ro Salado (RH28-Ae)
comprendiendo una amplia porcin en la llanura y en las sierras del Oeste,
correspondiendo a la parte ms seca.
Hacia el Suroeste se ubica una pequea porcin de la subcuenca del Ro
Acatln (RH18-Ag) dentro de los municipios de Caltepec y Zapotitln.
Cuadro 5 Climas templados en la UMAFOR
Fuente: INEGI 2000. Diccionario de datos Hidrolgicos de Aguas Superficiales (Vectorial)
18
Figura 6 Subcuencas de la UMAFOR
Fuente: INEGI. Carta de datos hidrolgicos superficiales serie II, Esc. 1:250 mil
El Ro Petlapa, junto con el Ro Coyolapa, recogen los escurrimientos de la
Sierra Alta para desembocar en el Ro Tonto dentro del Estado de Veracruz,
para unirse al Ro Papaloapan y finalmente desembocar en el Golfo de Mxico.
Estos escurrimientos cobran importancia debido a la alta precipitacin que
reciben en la parte de bosque templado y en la parte de selva.
La mayor parte de la UMAFOR, principalmente el Valle y los lomeros,
abastecen de escurrimientos temporales al Ro Salado, el cual corre hacia el
Sur hasta encontrarse con el Ro Santo Domingo para abastecer al Ro
Papaloapan.
Solo una pequea porcin en el lmite Suroeste desemboca en el Ro las
Manzanas, el cual es afluente del Ro Atoyac, y este a su vez, del Ro Balsas,
el cual dirige sus aguas hacia el Ocano Pacfico.
19
Figura 7 Principales Ros de la UMAFOR
Fuente: INEGI. Carta de datos hidrolgicos superficiales serie II, Esc. 1:250 mil
5. A$:!("'$ 3)'&*,)('$ C9!,!"#()*+D
Bosque de Pino y Pino encino
En el estado de Puebla, los bosques de pino estn distribuidos sobre las
sierras y llanuras de la Sierra Madre Oriental al norte del estado y en los
macizos montaosos de los volcanes ztacchuatl y Popocatpetl de la Sierra
Nevada, al occidente del estado y en la Malinche a ms de 3,000 msnm. Se
distribuye adems en la Cuenca de Oriental que comprende una parte del
volcn Pico de Orizaba a altitudes de 1 500 a 4 000 m, donde este tipo de
vegetacin limita con los pastizales alpinos. En la Sierra Negra lo podemos
encontrar actualmente en un estado sumamente fragmentado.
Siendo sta la vegetacin predominante en las partes elevadas de los
municipios de Nicols Bravo, Vicente Guerrero, Ajalpan, Zoquitln y
Coyomeapan. Se presenta en alrededor de los 2400 msnm, y en algunas zonas
se dificulta su diferenciacin con el Bosque de Pino-Encino.
Las principales especies de pino en la Regin son (inus Oa.acana' P. #a$ula'
P. -on$ezu-ae' ( leio#/,lla' ( $eoco$e' ( lindle,i' ( -icro#/,lla' P.
a,aca/ui$e En la ladera oriental de la sierra de Eloxochitln, se localiza un
bosque secundario, con elementos como: en el estrato arbreo con poco ms
de 4 m: Quercus castanea y Pinus cembroides; en el estrato arbustivo de 1.5
m: Arc$os$a#/,los #ol,0olia' R/us $ere" in $/i0olia' 1odonaea +iscosa' O#un$ia
20
s#' Aga+e s# y Ar"u$us s#2 en el estrato herbceo de 0.30 m se encuentran
entre otras: C/eilan$/es s#' (ol,#odiu- gu$$a$u- y Sa$ure3a s#
Otra comunidad ocupa parte de las laderas de la sierra de Zoquitln a ms de 3
000 msnm; presenta en el estrato superior de 12 a 26 m a: Pinus patula, P.
pseudostrobus, Quercus laurina y Quercus rugosa; en el estrato de 2 a 4 m:
(inus #a$ula' 4uercus s#' Ar"u$us .ala#ensis y 5acc/aris con0er$a2 en el
estrato de 0.80 a 1.5 m #$eridiu- aquilinu- y !u#a$oriu- #e$iolare2 en el
estrato de 0.10 a 0.60 m #$eridiu- aquilinu-' *e#ec/inia aft. caulescens'
*,$/ru- acini0oliu-' C/i-a#/ila u-"ella$a y Alc/e-illa #ec$ina$a (NEG,
2000).
Adems de la intensa extraccin de elementos forestales, estas zonas son
utilizadas con fines pecuarios, para lo cual durante el perodo seco invernal se
efectan quemas intencionales que favorecen la propagacin y el crecimiento
de gramneas, utilizadas para alimentar al ganado; algunas zonas se destinan
a la agricultura, sin embargo, la falta de un manejo adecuado y lo inapropiado
de los terrenos para la agricultura, erosionan con facilidad el suelo.
Estos bosques al igual que los dems de la Regin, han sido afectados en
forma muy severa, de tal manera que actualmente se encuentran en estado
secundario (arbreo, arbustivo y herbceo) como consecuencia de las
actividades pecuarias y agrcolas, as como por la explotacin de especies con
fines maderables, para la extraccin de lea, elaboracin de carbn, etc., lo
que ocasiona prdidas de suelo por efecto de la erosin.
Bosque de encino
El bosque de encino se distribuye principalmente en el estado, hacia las
inmediaciones de la Sierra Nevada, en el volcn la Malinche y el Pico de
Orizaba, en pequeas zonas del valle de Puebla, as como a lo largo de una
franja norte sur en la Sierra Madre del Sur. Junto con los pinares constituyen la
mayor cubierta vegetal de las reas de clima templado fro y semihmedo, slo
que en altitudes menores.
De la Regin central de Puebla, Klink (1973) describe encinares caducifolios de
tipo seco fromados por Q. resinosa' Q. glaucoides' Q. O"$usa$a' Q. rugosa y
Q. crassi0olia' as como otros con Q. cas$anea' Q. O"$usa$a' Q. crassi#es' Q.
-agnolii0olia y Q. cons#ersa' a veces con particiapcin de Juniperus y Pinus.
Los rboles caractersticos de la parte ecotonal con comunicades de tipo ms
termfilo de la cuenca del Balsas, son 4-agnolii0olia y Q. glaucoides
(Rzedowsky, 2005).
En la UMAFOR las comunidades de encina se distribuyen generalmente por
debajo de los 2500 msnm y hasta los 1800 msnm. Actualmente sufren una alta
presin por el crecimiento de las reas agrcolas y centros urbanos.
Las principales zonas de encina se localizan en la ladera Oeste de la Sierra
Negra, en una franja de transicin, que corre de norte a sur, uniendo al bosque
templado con los climas secos. Se ubica principalmente en las inmediaciones
21
de los 2000 msnm, en los municipios de Vicente Guerrero, Ajalpan, Zoquitln,
Coxcatln y Coyomeapan.
Hacia el sur, en la regin alta de la cuenca del Papaloapan hay una comunidad
de encino bajo, entre 5 y 10m donde predominan: 4uercus glaucoides' Q.
glauco#/,lla' Q. lie"-annii y Q. o"scura sobre sustrato de calizas. En esta
misma zona pero en las laderas orientales de la sierra de Zoquitln y la sierra
Mazateca se encuentra una poblacin de encinos con un estrato dominante de
8 a 14 m, compuesta por: 4uercus gla"rescens' Q. candicans' Q. crassi0olia'
Q. o"$usa$a y Ar"u$us s#2 en el estrato de 4 a 6 m: 4uercus gla"rescens' Q.
laurina' Cra$aegus s#' Calea in$egri0olia y Monnina .ala#ensis2 en el estrato de
1 a 2 m: Cra$aegus s#' 4uercus gla"rescens y *o"elia #ar+i0lora' y en el
estrato de 0.30 y 0.50 m con Adian$u- s#' Mu/len"ergia -e$cal0ei y
As#leniu- s# (NEG, 2000)
Selva alta
En la actualidad este tipo de vegetacin se encuentra en condicin secundaria,
se localiza al norte y sureste de la entidad. Al norte se presenta a lo largo de la
Vertiente del Golfo Norte y sobre las laderas del Carso Huasteco, mientras que
en el sureste se desarrolla al oriente de la Sierra Madre del Sur, en la sierra
Zongolica y noreste de la Sierra Negra, a ms de 1 000 msnm. Los climas en
los que se desarrolla son clidos hmedos con lluvias todo el ao y clidos
hmedos con abundantes lluvias en verano; su temperatura media anual va de
los 22C en las partes ms elevadas hasta los 26C en las de menor altitud, la
precipitacin total se encuentra desde menos de 1 500 mm en los climas
clidos hasta ms de 2 500 en los semiclidos. La roca que sustenta este tipo
de vegetacin es de origen sedimentario, lo que da lugar a suelos tipo Vertisol
y Regosol, este ltimo con fase ltica.
Los rboles pierden sus hojas hasta en un 30% durante la temporada seca del
ao, sobresalen elementos arbreos con alturas por encima de los 15 m, sus
troncos son delgados y por lo general presentan contrafuertes; existe una gran
cantidad de enredaderas y lianas
Hacia la parte sur del estado, desde el municipio de Eloxochitln hasta San
Sebastin Tlacotepec, esta comunidad -en estado secundario- se presenta
sobre lomeros y caadas, est dominada en el estrato arbreo superior de 15
m por especies como: Cordia alliodora (xochicuahuil), S#ondias -o-"in Gobo),
Acacia glo-erosa (guaje silvestre), 5ursera si-aru"a (palo mulato), (ou$eria
s#' 1endro#ana. s# (tronadora), 6alau-a -e.icana (bellota) y Rollinia s#
(chirimoya); en el estrato de 10m: 7eliocar#us a##endicula$us Gonote) y
Cecro#ia o"$usi0olia (guarumbo); en el estrato arbustivo medio de 4 a 6 m:
8an$/o.,lu- s#' S#ondias -o-"in Gobo), *onc/ocar#us s# (frijolillo),
Plumeria ru"ra' S#ondias s#' 6re-a -icran$/a (ixpepe); mientras que en el
estrato arbustivo inferior a 2 m se encuentran: Miconia argen$ea (texcutl),
Cu#ania gla"ra' 9is-ia s# (palo caf), 5unc/osia s# (ioochocua), Ces$ru- s#
(huele de noche), 6a"e-ae-on$ana c/,socar#a' 9er"esina s# y (i#er
sanc$u- (hoja santa). (NEG, 2000).
22
Este tipo de vegetacin ha sido intensamente explotada, por lo que en la
actualidad prevalece la vegetacin secundaria arbrea y arbustiva denominada
acahual; resultado de un nomadismo agrcola intenso, donde los terrenos se
cultivan mediante prcticas de roza-tumba-quema durante algunos aos, para
dejarlos descansar durante perodos largos (mximo 10 aos), y
posteriormente reanudar dicho uso. Como consecuencia, la vegetacin se
mantiene en forma casi permanente a nivel secundaria. Tambin es comn la
tala selectiva con fines forestales, para el establecimiento de cultivos
permanentes de sombra como los cafetales, o bien para la apertura de grandes
terrenos destinados al establecimiento de pastizales, cultivados o inducidos, ya
que la actividad ganadera en esta regin ha proliferado en gran medida.
En la Regin este tipo de vegetacin se presenta en la vertiente del Golfo, en la
parte ms hmeda, correspondiendo principalmente a los municipios de
Eloxochitln y San Sebastin Tlacotepec.
Selva Baja
La selva baja caducifolia se localiza al sur del estado, sobre las laderas
abruptas de la Sierra Madre del Sur, abarca casi por completo la zona
.semirida y subhmeda de la Mixteca, en los lmites con los estados de
Morelos, Guerrero y Oaxaca.
Es una de las ms abundantes en la entidad; los elementos que la conforman
alcanzan hasta 10 metros de altura, la mayora de las especies pierden su
follaje durante la poca seca del ao, los troncos de los rboles con frecuencia
son retorcidos y se ramifican a corta altura del suelo, mientras que otros
presentan colores llamativos, superficies brillantes y desprenden su corteza en
forma de lminas como en el caso de algunas especies de Bursera. Situada a
altitudes que van de 1 000 a 1 800 m, el clima es clido y semiclido
subhmedo, as como semiseco con lluvias en verano; la temperatura media
anual es mayor de 22C, con precipitaciones anuales entre 800 y 1 000 mm, lo
que provoca un alto ndice de evapotranspiracin y una disminucin de la
humedad ambiental. La roca en la que se encuentra es en su mayora de tipo
sedimentaria, el suelo es somero, pedregoso, y con buen drenaje, por lo comn
de escaso desarrollo, tipo Rendzina, Regosol y Feozem con fase ltica.
La comunidad que domina en la parte oriental de la mixteca, se extiende desde
la barranca de Tepemexquila en el municipio de Jalpan hasta la sierra Grande
en los alrededores de Acatln, a ms de 1 600 msnm. Algunas especies
reportadas para esta comunidad son: en el estrato de 4 a 6 m Cei"a s#'
5ursera s#' Fouquieria 0or-osa (tencha), S$enocereus :e"eri' 5eauca-ea
gracilis ;so$ol<n= y (ac/,cereus s#2 en el estrato inferior de 1.5 a 3 m: 5ursera
0agaroides' Mi-osa #ur#usii' Mi-osa s#' >a$ro#/a s#a$/ula$a' O#un$ia s#
(nopal), Acacia c,-"is#ina (cubata) y por ltimo en el estrato inferior de 0.30 a
0.70 m: 7ec/$ia s#' Aris$ida s#' Aga+e s#' Ma--illaria s#' Sida s#
(escobilla). En esta misma zona se ha reportado (Miranda, 1947 cil. por Bravo
Hollis, 1978) una comunidad que presenta un alto desarrollo y dominancia de
especies de Bursera lo cual propicia la formacin de asociaciones que
localmente se conocen como cuajiotales, con elementos como 5ursera
23
0agaroides' B. -orelensis' B. a?oe.,lon as como Cei"a #ar+i0olia' Co-ocladia
engleriana' C,r$ocar#a #ro cera' %#o-oea -urucoides' A-#/i#$er,giu-
ads$ringens y *,silo-a di+arica$a (NEG, 2000).
Una de las zonas ms importantes en el estado debido al tipo de vegetacin
que ah se desarrolla, es la regin del valle de Tehuacn, situada en la parte
alta de la cuenca del ro Salado. Aqu se localiza una selva muy peculiar, donde
la presencia de cactceas columnares o candelabriformes influye en la
fisonoma de la vegetacin. En el estrato de 15 m se encuentran:
Neo"u."au-ia $e$e$zo y N -acroce#/ala (falso tetecho), especie endmica de
la regin; sobresalen adems:
@ucca #ericulosa y M,r$illocac$us geo-e$rizans +aro grandiareola$us2 en el
estrato medio de 5 a 8 m: Acacia su"angula$a' Aga+e -acroacan$/a' A.
#ur#usii' 5eauca-ea gracilis' 5ursera arida' B. galeo$$iana' B. /indsiana'
Cas$ela $or$uosa' Cel$is #allida' Cercidiu- #raeco.' Condalia -e.icana' Cordia
"re+is#ica$a' Cro$on -ori0olius2 en el estrato bajo de 0.50 a 2 m: >a$ro#/a
urens' !u#/or"ia s#' Fouquieria 0or-osa' Aar:insBia /u-"old$iana' Mal#ig/ia
galeo$$iana' Mi-osa lacera$a' (edilan$/us a#/,llus' (seudos-odingiu- a
ndrieu.ii' 6eco-a s$ans adems de algunas cactceas pequeas O#un$ia
decu-"ens' O. de#ressa' O. #ili0era' O. #u-ila y O. +elu$ina +ar +elu$in a ,
entre otras (Bravo-Hollis, 1978).
En general, las comunidades que se encuentran sobre pendientes
accidentadas estn conservadas, debido a su difcil acceso; pero en terrenos
con pendientes menos abruptas, generalmente se encuentran en estado
secundario (arbreo, arbustivo y herbceo), debido al desmonte y quemas para
inducir el crecimiento de gramneas, o bien, para realizar actividades agrcolas,
poco productivas debido a la escasez de agua y donde los suelos poco
profundos y pedregosos, son fcilmente erosionables.
En la UMAFOR este tipo de vegetacin se distribuye a manera de franjas entre
el bosque de Encino y el Matorral. Los municipios que presentan mayor
representatividad de este tipo de vegetacin son San Antonio Caada, Ajalpan,
Zinacatepec, Coxcatln y Caltepec.
Mezquital
En la entidad este tipo de vegetacin se desarrolla en reducidas extensiones
de la Sierra Madre Oriental, a altitudes que oscilan entre los 900 y 1 500 m. Su
clima es seco muy clido y clido con lluvias en verano, su temperatura media
anual es de 20 a 24C y precipitaciones de 400 a 500 mm por ao. Se presenta
generalmente sobre roca de origen sedimentario y suelos de origen aluvial que
forman suelos profundos, con buen drenaje, ricos en arcillas, carbonatos y
sulfatos de calcio como los xerosoles, que favorecen el establecimiento de la
agricultura. El elemento principal de este tipo de vegetacin es Prosopis,
adems de Acacia, Opuntia y otros.
Al sureste del valle de Tehuacn, en las inmediaciones de Zapotitln Salinas,
se establecen pequeos manchones aislados con elementos en el estrato
arbreo de 4 m como: (roso#is lae+iga$a (mezquite) y @ucca 0ili0era (palma); en
24
el estrato arbustivo de 1 m: Cel$is #allida (granjeno), O#un$ia s#' O. le#$ocaulis
(tasajillo), %#o-oea s# y Aar:insBia s#' y en el estrato herbceo de 0.60 m:
Mu/len"ergia s# y Aris$ida s# Para esta misma zona se citan diferentes
asociaciones; en las vegas de los ros estn compuestos por: (roso#is
lae+iga$a' Arundo dona.' 9allesia gla"ra' Fla+eria s#' @ucca #ericulosa y
Cel$is s#inosa los cuales sobrepasan los 4 m. En las laderas (roso#is lae+iga$a
est asociado con Scon$ria c/io$illa' M,r$illocac$us geo-e$rizans'
*e-aireocereus :e"eri y Cercidiu- #raeco. Los que aparecen al sur y oeste
del citado valle, estn compuestos principalmente por (roso#is lae+iga$a y
Cercidiu- #raeco.' aqu la agrupacin es ms heterognea y con individuos
jvenes y donde la zona es muy propensa a la erosin, debido al abandono de
cultivos (Prez C. et al, 1993).
Los mezquitales en la entidad han desaparecido casi por completo, debido a
que los suelos donde se desarrollan renen las caractersticas agrolgicas
requeridas para la introduccin de cultivos, especialmente la caa de azcar,
esto propicia que en las zonas donde an se encuentran, estn profundamente
alteradas. Algunos de sus aprovechamientos en la regin (Gmez L.,1970) son:
la madera es explotada a nivel local en la construccin de viviendas, la
elaboracin de carbn de muy buena calidad, cercas vivas, etc.; su fruto es
colectado para consumo animal, adems de ser utilizado en la creacin de
artesanas de la regin. En el valle de Tehuacn, el mezquite es una planta que
se ha cultivado, e inclusive se deja en los campos de cultivo ya sea para
delimitar las parcelas y como sombra para el ganado.
La UMAFOR presenta fragmentos de comunidades de mezquital en los
municipios de Tehuacn y Zapotitln, correspondiendo a una zona muy seca y
perturbada.
Matorral
Despus de la selva baja caducifolia, este tipo de vegetacin ocupa una mayor
superficie en el estado; se presenta en las laderas occidentales de la Sierra
Madre del Sur, desde el poblado de Atenayuca hasta Tehuacn, con altitudes
que van de 1 000 a 1 900 m, abarca la franja de climas semiridos, su
temperatura media va de 18 a 24C y precipitaciones de 400 a menos de 800
mm anuales. Se presenta sobre laderas conformadas por rocas gneas, con
suelos de colores claros, con bajo contenido de materia orgnica y pedregosos
tipo Xerosol, Regosol y Rendzina, limitados en profundidad por fases
petroclcicas. Las especies que caracterizan este matorral presentan tallos
suculentos, con o sin hojas y presencia de espinas; esta morfologa les permite
resistir altas temperaturas y bajas concentraciones de humedad.
La fisonoma de este matorral es con mayor frecuencia cardonal, es decir,
predominan las plantas crasas con alturas de 5 a 10m y preferentemente se les
encuentra en terrenos con poca pendiente. Algunas de las especies
caractersticas de este tipo de matorral son: Neo"u."au-ia s## (tetetza),
Ce#/alocereus s##' 5ursera spp. y (ac/,cereus ss# las cuales dan al
matorral una fisonoma muy particular.
25
Hacia el occidente del valle de Tehuacn y la zona de Zapotitln cerca de las
mrgenes del ro Manzanas hasta el municipio de Caltepec, se establece una
comunidad, la cual crece sobre un suelo calizo, y sobre laderas muy inclinadas,
donde dominan en el estrato superior de 8 y 10m: (ac/,cereus c/r,so-allus'
Neo"u."au-ia -acroce#/ala' Ce#/alocereus /o##ens$ed$ii' !,sen/ard$ia
#ol,s$ac/,a y 5ursera galeo$$iana2 en el estrato de 3 a 6 m: 5eauca-ea
gracilis' *e-aireocereus /ollianus' Cercidiu- #luri0oliola$u-' Ce#/alocereus
c/r,san$/us' @ucca #ericulosa' M,r$illocac$us geo-e$rizans' Mon$anoa
$e/uacana y 6eco-a s$ans2 en el estrato de 2 m Oodonaea +iscosa' Fouquieria
0or-osa' Sal+ia candicans' >a$ro#/a s#a$/ula$a' Oas,lirion lucidu- y
!c/inocac$us grandis2 mientras que en el estrato inferior de 0.1 a 0.6 m:
(i$/ecello"iu- co-#ac$u-' Aga+e #o$a$oru-' Ferocac$us ro"us$us' Ferocac$us
no"ilis' Neo-a--illaria -,s$a. y Ma--illaria +i#erina En altitudes de 1 850
m Aga+e +erc/a00el$ii y S$enocereus s$ella$us acompaados por algunas
especies de selva baja caducifolia.
En sitios cercanos al valle de Tehuacn, en la parte baja de las estribaciones
de la sierra de Zongolica; se desarrolla un matorral con alturas que oscilan
entre 8 y 18 m con elementos como: Neo"u."au-ia -acroce#/ala' N
-ezcalensis' N $e$e$zo (tetetza) as como Ce#/alocereus c/r,san$/us' C.
/o##ens$ed$ii' Cor,#/an$/a #allida y M,r$illocac$us geo-e$rizans +aro
grandiareola$us2 el estrato arbreo va de 5 a 8 m se encuentran elementos
pertenecientes a la selva. baja como: 5eauca-ea gracilis (sotoln), 5ursera
arida' B. galeo$$iana' B. /indsiana' Cas$ela $or$uosa' Cel$is #allida' Cercidiu-
#raeco.' Condalia -e.icana' Cordia "re+is#ica$a y Cro$on -ori0olius2 forman
parte del estrato arbustivo de 1 a 3 m: O#un$ia s# (nopal), 7ec/$ia s#'
>a$ro#/a urens' Cercidiu- #raeco.' (lu-eria ru"ra (cacaloxchil), !u#/or"ia
s#' Fouquieria 0or-osa' Aar:insBia /u-"old$iana' M,r$illocac$us s#
(garambullo), Mal#ig/ia galeo$$iana' Mi-osa lacera$a' (edilan$/us a0ilus y
6eco-a s$ans2 en el estrato inferior de 0.50 a 1 m dominan los siguientes
elementos espinosos: Acacia -acracan$/a' A. #ur#usii' A. s$ric$a' O#un$ia
decu-"ens' O. de#ressa' O. #u-ila' Ferocac$us ro"us$us' 7elia"ra+oa c/ende'
Neo-a--illaria ca-ea' N elegans y !c/inocac$us grandis
En las cercanas del poblado Axusco localizado al sur del valle de Tehuacn,
existe un matorral compuesto por: Cercidiu- #raeco.' 5ursera -orelensis' B.
odora$a' Cei"a #ar+i0olia' Fouquieria 0or-osa' 7ec/$ia #odan$/a y 5ursera s##
Este tipo de vegetacin ha sufrido en algunos lugares, fuertes alteraciones
debido al pastoreo desordenado, principalmente de ganado caprino, lo que ha
provocado que el estrato inferior presente un marcado deterioro y una
reduccin en la cobertura del suelo, lo que ocasiona prdidas de suelo. La
agricultura, que en general no puede practicarse con xito en estos lugares
debido a la escasa precipitacin, ha desplazado sin embargo, en algunas
zonas a la vegetacin original, sobre todo en reas incorporadas al riego. En
estas agrupaciones vegetales existe adems un intenso saqueo de especies
aprovechables.
Comprende amplias zonas de los municipios de Tehuacn, Santiago
Miahuatln, Zapotitln, San Gabriel Chilac, Caltepec y San Jos Miahuatln.
26
Chaparral
Predominan asociaciones densas de Arctostaphylos (manzanita) con
elementos espaciados de encinos bajos que alcanzan los 2 a 3 metros de
altura, se encuentra en la zona de contacto entre el bosque de encino-pino y el
matorral desrtico rosetfilo o el matorral crasicaule. Una comunidad extensa
se distribuye al sureste de la Sierra Madre del Sur a ms de 2 600 m de altitud;
a lo largo de una serie de serranas dispuestas de noroeste a sureste,
delimitadas en la porcin oriental por el valle de Tehuacn. Los climas que
predominan son el templado subhmedo y semiclido subhmedo ambos con
lluvias en verano; la temperatura anual va de 14 a 18C, con un rango de
precipitacin entre 500 y 700 mm anuales. Este tipo de vegetacin se establece
generalmente sobre rocas de origen sedimentario como areniscas y lutitas, que
dan lugar a suelos muy delgados y pedregosos denominados Litosol y Regosol.
Al norte de la sierra de Zapotitln y al este de xcaquixtla se distribuye una gran
zona de chaparral, en la porcin ms elevada de la sierra (2 750 msnm)
delimitado en los niveles inferiores de ambas laderas por el matorral rosetfilo y
el matorral crasicaule. Presenta una asociacin de 4uercus se"i0era'
Arc$os$a#/,los #oli0olia , R/us s# En el estrato de 2 a 4m: 4uercus se"i0era'
Q. sc,$o#/,lla' Q. greggii' Arc$os$a#/,los #oli0olia' 5ra/ea dulcis' R/us +irens ,
&arr,a o+a$a2 con alturas de 1m: A-elanc/ier den$icula$a' R/us -ollis'
Arc$os$a#/,los #oli0olia' Aga+e s# , *indle,ella -es#iloides y en el estrato
inferior: Aga+e s#' 5ra/ea dulcis' *indle,ella -es#iloides , 1as,lirion s#
Se distribuye principalmente en los municipios de Zapotitln, Tehuacn,
Santiago Miahuatln y San Jos Miahuatln. Comprende una de las reas ms
secas y con pocas posibilidades para el desarrollo de actividades
agropecuarias.
Pastizal inducido
Tipo de vegetacin que surge cuando es substituida la vegetacin original,
debido sobre todo a las actividades humanas.
Este pastizal puede aparecer como consecuencia de desmontes en cualquier
tipo de vegetacin, lo que a su vez dificulta el establecimiento de un patrn
ecolgico que lo caracterice; tambin puede ocupar terrenos agrcolas en
abandono o bien, como producto de reas que se incendian con frecuencia. Se
distribuye de manera dispersa en muy distintos lugares del estado, pero
destaca su presencia sobre todo en la parte centro y sur, bajo condiciones
variables.
Se presenta de forma continua y en forma de manchones en la gran mayora
de los municipios de la UMAFOR. Gran parte de ellos corresponde a reas
abiertas a la agricultura y actualmente en desuso.
5.5 U$' %!& $2!&' 5 9!,!"#()*+
27
Para la creacin del Mapa de Uso de Suelo y Vegetacin se puede optar por
cualquiera de los siguientes procedimientos:
1. Mediante la realizacin de una clasificacin supervisada de
imgenes de satlite. Para poder generar un mapa de coberturas mediante
este procedimiento, es indispensable contar con informacin de campo
confiable y precisa, la cual puede obtenerse de distintas fuentes, como estudios
anteriores o recorridos de campo para identificar coberturas para utilizarlas
como Campos de Entrenamiento y posteriormente a la clasificacin deber
realizarse una validacin de la clasificacin mediante sitios de muestreo
aleatorio, para verificar la informacin, para de este modo determinar la
exactitud de la clasificacin y rectificarla o ratificarla segn sea el caso.
2. Mediante fotointerpretacin de la imagen Spot o fotografas
areas de NEG, imgenes satelitales de alta resolucin konos, QuickBird,
Orbview, etc. Para este proceso se requiere de fotointrpretes entrenados y
experimentados que sean capaces de reconocer los patrones de distribucin,
agrupacin, tonalidades y texturas de las distintas asociaciones vegetales.
Para la obtencin del Mapa de Uso de Suelo y Vegetacin de la UMAFOR
2107 Sierra Negra se sigui la metodologa siguiente: Fotointerpretacin de las
Ortofotografas Areas de INEGI y de SGSA, de distintas fechas 1999 hasta
2004 (en su mayor parte de esta ltima fecha), se realiz una actualizacin de
las imgenes y de la fotointerpretacin, mediante recorridos de campo y con
apoyo de clasificacin supervisada de imgenes del satlite Spot del ao 2007
y las coberturas de Uso del Suelo y Vegetacin de NEG, serie y serie .
Como complemento puede mencionarse que el NEG, cuenta con un servicio
gratuito de tipo WMS (Web Map Service), mediante el cual pueden utilizarse
sus fotografas areas para todo el pas, y utilizarlas como apoyo para la
fotointerpretacin, a ste servicio puede accederse desde ArcGis 9.x o Arc
View Gis 3.x, Autodesk Map 3D, Global Mapper, etc., aunque actualmente la
mayora de los Programas Gis, inclusive algunos de uso libre, traen alguna
implementacin para poder acceder a este servicio.
Pgina de NEG, con instrucciones para acceder al servicio:
http://mapserver.inegi.gob.mx/geografia/espanol/prodyserv/ortofotos/ortofotos.cfm?
c=718
28
Figura 8 Fotointerpretacin de Ortofotografas Areas, Sigsa e INEGI 1999
Fuente: SyCAF
En la 2 puede apreciarse el proceso de fotointerpretacin para la elaboracin
del mapa de Uso del suelo y Vegetacin, mediante fotografas areas,
complementado con magen Satelital Spot del ao 2007.
29
Cuadro 6 Uso de Suelo y Vegetacin de la UMAFOR
Fuente SyCAF. 2009
30
; FASE DIAGNSTICA.
Con respecto a lo anterior, se hace mencin que el 16 de Diciembre del ao
2009 se hizo la presentacin y entrega (a la Representante Legal de la
Asociacin Regional de Silvicultores Octzelozi S.C.) del estudio regional y
entrega del Estudio Regional en el Centro San Jos (Antes Hotel Montecarlos)
ubicado en Reforma Norte No. 400, Col. Centro Tehuacan Pue.
Aunque el estudio aun no ha sido validado por la SEMARNAT, se considera
que viable tomarlo como informacin de carcter regional disponible de la
regin, el cual lo realiz "Servicio y Consultoria Ambiental y Forestal, S. De R.
L. De C. V.; El representante legal de dicha consultora es el ng. Aurelio
Hernndez Lpez, del cual se describe lo siguiente:
;.1 C#/"# %! U$' %! S2!&' 5 V!,!"#()*+.
Para la obtencin del Mapa de Uso de Suelo y Vegetacin de la UMAFOR
Sierra Negra se sigui la metodologa siguiente: Fotointerpretacin de las
Ortofotografas Areas de NEG y de SGSA, de distintas fechas 1999 hasta
2004 (en su mayor parte de esta ltima fecha), se realiz una actualizacin de
las imgenes y de la fotointerpretacin, mediante recorridos de campo y con
apoyo de clasificacin supervisada de imgenes del satlite Spot del ao 2007
y las coberturas de Uso del Suelo y Vegetacin de NEG, serie y serie .
31
Uso de Suelo y Vegetacin de la UMAFOR
ECOSISTEMA
FORMACION FORMACIN
TIPO DE
VEGETACION
SUPERFICIE
C<#D
Bosque Conferas
Bosque de Pino 4,102.68
Bosque de Pino-Encino 40,370.89
Bosque de Tscate 5,428.56
Bosque
Latifoliadas
Bosque de Alnus 2,389.98
Bosque de Encino 1,878.50
Bosque de Encino-
Alnus 789.89
Bosque de Encino-Pino 7,968.90
Mesfilo
Bosque mesfilo de
montaa 30,597.33
Selvas
Selva
caducifolia Selva baja caducifolia 45,591.73
Selva
perennifolia Selva alta perennifolia 15,994.71
Zonas ridas
Matorral
xerfilo
Chaparral 20,904.44
Matorral crasicaule 65,621.16
Matorral desrtico
rosetfilo 34,519.90
Mezquital 1,344.70
Uso no forestal Pastizal Pastizal 14,450.01
Uso no forestal
Uso no
forestal Agricultura 96,604.94
Uso no
forestal
Asentamientos
humanos 7,177.44
Uso no
forestal Cuerpo de agua 51.40
Uso no
forestal Viveros 148.03
TOTAL 3?5E?35.1?
32
Figura 9 Mapa de uso del suelo y vegetacin, UMAFOR 2107
;.2 Z'+)4)(#()*+ F'/!$"#&.
En la zonificacin se establecieron las siguientes categoras:
I. Z'+#$ %! ('+$!/9#()*+ 5 #:/'9!(<#7)!+"' /!$"/)+,)%' ' :/'<)3)%'.
a) reas naturales protegidas;
b) reas de proteccin;
c) reas localizadas arriba de los 3,000 metros sobre el nivel del mar;
d) Terrenos con pendientes mayores al cien por ciento o cuarenta y cinco
grados;
e) reas cubiertas con vegetacin de manglar o bosque mesfilo de montaa;
f) reas cubiertas con vegetacin de galera, y
g) reas cubiertas con selvas altas perennifolias.
II. Z'+#$ %! :/'%2(()*+. a) Terrenos forestales de :/'%2(")9)%#% #&"#,
caracterizados por tener una cobertura de copa de ms del cincuenta por
ciento o una altura promedio de los rboles dominantes igual o mayor a
diecisis metros; b) Terrenos forestales de :/'%2(")9)%#% 7!%)#,
caracterizados por tener una cobertura de copa entre veinte y cincuenta por
ciento o una altura promedio de los rboles dominantes menor de diecisis
metros; c) Terrenos forestales de :/'%2(")9)%#% 3#F#, caracterizados por tener
una cobertura de copa inferior al veinte por ciento; d) Terrenos con vegetacin
33
forestal de -'+#$ 1/)%#$; e) Terrenos adecuados para realizar 4'/!$"#()'+!$,
y f) Terrenos :/!4!/!+"!7!+"! 4'/!$"#&!$.
III. Z'+#$ %! /!$"#2/#()*+. a) Terrenos forestales con degradacin alta y que
muestren evidencia de erosin severa, con presencia de crcavas; b) Terrenos
preferentemente forestales, caracterizados por carecer de vegetacin forestal y
mostrar evidencia de erosin severa, con presencia de crcavas; c) Terrenos
forestales o preferentemente forestales con degradacin media, caracterizados
por tener una cobertura de copa menor al veinte por ciento y mostrar evidencia
de erosin severa, con presencia de canalillos; d) Terrenos forestales o
preferentemente forestales con degradacin baja, caracterizados por tener una
cobertura de copa inferior al veinte por ciento y mostrar evidencia de erosin
laminar, y e) Terrenos forestales o preferentemente forestales degradados que
se encuentren sometidos a tratamientos de recuperacin, tales como
forestacin, reforestacin o regeneracin natural.
T#3&# 1. 8oni0icacin Fores$al de la UMAFOR 2C07 Sierra Negra
SU PERFICIE TOTAL DE LA UMAFOR. 3?5E?35 BAS
CATEGORGAS DE LA ZONIFICACION B!("#/!#$
1.- AREAS DE CONSERVACIN 0 APROVECBAMIENTO
RESTRINGIDO
176,036.503
7
a) reas Naturales Protegidas 12E833.82??
Reser+a de la 5is0era 6e/uacDnECuica$lDn 12C'7F222CG 7as
(arque Nacional CaHn de R<o 5lanco C1I0J1 7as
b) reas de Proteccin
Fran3as de (ro$eccin a Cauces , Cuer#os de Agua 2E;85.=50?
c) reas localizadas arriba de los 3,000 msnm 2=;.2330
d) Terrenos con pendientes mayores al 100 % o 45 1E;8.;532
e) reas cubiertas con Bosque Mesfilo de Montaa 30E5?=.32?=
f) reas cubiertas con Selvas Altas Perennifolias 15E??.=0=0
2.- AREAS DE PRODUCCIN 66,872.414
Productividad Baja ;1E??=.5=5
Productividad Media E=18.81;
Productividad Alta 15;.=50
3.- AREAS DE RESTAURACIN 34,594.610
Terrenos Forestales con Degradacin Alta 1E215.?8=?
Terrenos Forestales con Degradacin ligera o Media ;E0?5.8=?
Terrenos Forestales con Degradacin Baja (erosin nula a
incipiente)
2=E282.=2=
.- AREAS DE OTROS USOS 118,431.810
Terrenos Agrcolas ?;E;0.?35;
Asentamientos Humanos =E1==.0?
Cuerpo de agua 51.3?;;
Pastizal inducido 1E50.0113
Viveros 18.02;0
SUPERFICIE TOTAL DE LA UMAFOR. 3?5E?35 BAS
Notas:
K*as su#er0icies -encionadas en las ) #ri-eras ca$egor<as de la 8oni0icacin se $ra$a e.clusi+a-en$e de
Su#er0icies con alguna cu"ier$a 0ores$al
34
KK*as su#er0icies de Fran3as de Segregacin #or Cauces son aquellas que se segregaron de las Lreas de
(roduccin ;, ,a se encuen$ran descon$adas de es$as=
Figura 10. Mapa Final de la Zonificacin Forestal, UMAFOR 2107 Sierra Negra, !e"la.
;.3 M#+!F' F'/!$"#& !+ &# R!,)*+.
;.3.1 L'$ 2$'$ %!& 3'$H2!
6.3.1.1 Los usos del bosque, comercial y domstico
A. CORTA LIBRE DOMINANTE
En los ltimos 35-65 aos, -con el aumento de la poblacin, la baja
productividad agrcola, la necesidad de ingresos econmicos, el abandono de
la Sierra Negra por parte de los Gobierno Federal y Estatal, los mejores
accesos viales y la demanda de los mercados se ha favorecido la corta libre del
monte con sobrecorte del pino y en menor medida el encino.
El Plan Forestal Puebla otorg algunos permisos de aprovechamiento en 1979-
1981, su brazo operativo -Delegacin Regional Forestal- se estableci fuera de
la Sierra Negra, en Ciudad Serdn, habiendo poca presencia y apoyo de
acompaamiento, pronto se interrumpi el esfuerzo.
La corta libre generalmente se lleva a cabo por el ejidatario, comunero,
posesionario o propietario en: su propio terreno parcelado, en el bosque
comn, cuando existe, el cual lo sobreexplotan mas, o en terrenos del vecino
que todava tiene monte mediante acuerdo o robo; frecuente donde hay
35
escasez de lea o un caso extremo es el de Santa Catarina Otzolotepec,
Tehuacn, un pequeo grupo corta-roba clandestinamente el arbolado de pino
con proteccin oficial.
Los montes o fragmentos arbolados de las parcelas, el bosque comn de los
anexos y cuando existe el bosque comn principal se han venido cortando
libremente, elaborando para fines comerciales trocera, tablas y otros
aserrados, carbn y lea y/o para cubrir necesidades domsticas de lea y
materiales para la vivienda campesina.
Al monte se le ha sacando preferentemente el pino, reduciendo su volumen en
pi, y cambiado su composicin tanto en las parcelas como en los bosques
comunes; convirtiendo una buena parte de pineras a bosques mezclados pino-
encino o encino-pino o encino-pino-ailite-madroo. En algunos lugares se ha
abusado del corte de encino.
La corta libre se ha hecho con la ayuda del hacha desde 1940, la sierra
voladora para aserrar a partir de 1955 y con la motosierra desde 1980.
Los productos que se obtienen son comerciales o para uso domstico:
Especie Productos
Encino Lea, carbn
Pino Ocote
Tabla, poln, cuartn, alfarda, trozo,
lea,
Aile Lea, madera
Madroo Lea, carbn
Tropicales Lea, tabla,
PRODUCTO
O
DMENSONES
Tabla 4", 6", 8",10 ",12" de ancho x 8 pies de largo, se vende a $ 450-480/ m3r LAB.
Monte.
Poln 10 cm. x 10 cm. x 2.5 m. de largo, a $ 20-22/pieza. LAB. monte, algunos lo ven-
den a $ 30/pieza en otras entidades.
Barrote 5 x 5 cm. x 2.5 m. de largo, a $ 10/ pieza. LAB
Alfarda 5 x 10 cm. x 4 m. de largo.
Cuartn 6.25 cm. x 12.5 cm. x 5 m. largo
Trozo pino 20 o mas cm. de grueso x 2.4 m. de largo
Lea Se maneja en manojos o atados de 45 Kg., 10 a 12 piezas,(o menos),se Vende
a $ 3-5 localmente, a $ 6-7/ en San Antonio Caada.
Carbn $ 70/ 30 kg. localmente y a $ 120/30 Kg. en Tehuacn
36
En la medida en que la poblacin ha aumentado, el bosque ha estado mas
presionado, mientras mas ingresos se obtienen fuera del bosql:le mayores
posibilidades que se proteja; de disponerse de bosques comunes no
reglamentados en su uso, los bosques fragmentados parcelados tienen
mayores posibilidades de cuidarse .
%ndus$riaM En Nicols Bravo est la mayora de los talleres, 12-15, antes el abasto era del
propio municipio, actualmente es mucho de afuera. En Vicente Guerrero, 1 -3 talleres, y
en Tehuacn hay varios; en el 2004, reportaban oficialmente, 17 en Tehuacn, 12 en
Vicente Guerrero y 11 en Nicols Bravo .
Co-ercio' $ruequeM En la cadena, dueo de monte parcelado-motoserristaarrimador-
tendero-fletero-comprador. Varios productores llevan lea al mercado de la Parroquia de
la Ciudad de Tehuacn y lo intercambian por verdura.
En el Ejido San Sebastin Alcomunga, no se produce carbn ya que hay poco
encino en las parcelas y bosques comunes de los anexos. En cuanto al
consumo de tabla, poln. viga y cinta de pino para vivienda campesina, los
ejidatarios contratan a personas especializadas con motosierra para que les
hagan el trabajo; del bosque comn principal no sale trozo sino piezas
aserradas y terminan de elaborarlas en lugares cercanos a la vi vienda, cobran
$ 9 200 por el paquete de componentes de madera para la casa nueva y
menos para trabajos de reposicin. No se tuvieron elementos para calcular el
volumen de arbolado requerido anualmente, sin embargo podra estar entre los
4 000 m3r.
Foto 15. Lea de encino y madroo
en el Ejido San Bernardino Lagunas
Foto 16. Lea en el merado La Parroquia,
Ciudad de Tehuacn.
37
Foto 17. Vivienda en Alcomunga, Ajalpan
La madera ha sido un bien
inmediato para los
campesinos que viven en los
bosques.
En la regin de la Sierra Negra
fue el material natural para la
construccin de viviendas, En
la actualidad la poblacin
empieza a mezclar materiales
tradicionales con materiales
modernos como el concreto y
la lmina, ya que la madera
cada vez es ms escasa y el
labrado
que las personas ya no
pueden hacer tan fcilmente.
La madera para construccin
de viviendas esta regulado
por las autoridades ejidales,
las personas que solicitan
deben pagar a un
motosierrista para el labrado
de madera al costo arreglado.
La madera en rollo es el
producto comn de los
bosques con permiso legal,
aunque en la corta libre
tambin se extrae pero su
carga y venta se da en
terrenos no tan accesibles
Foto 19. Torcera en Cinega Grande, Vicente Guerrero
En la corta libre la venta de
madera en rollo es contratada
bajo maquila, de tal manera
que un camin es llenado por
varios productores,
generalmente a transportistas
forneos.
El campo poblano y en particular el de la Sierra Negra est en una grave situacin; el
maz, otros cultivos anuales, de subsistencia-autoconsumo, la fruticultura, el maguey
pulquero y la cra de borregos no son rentables
En el anlisis del componente agrcola se sealaba que los ingresos monetarios para
satisfacer el doble dficit en el maz (gastos de produccin y compra de faltantes
para humanos y animales) provienen de dos fuentes principales:
Corta libre con sobreexplotacin del bosque para venta comercial.
Venta de la fuerza de trabajo ya sea al interior de la zona o fuera de las
comunidades
En menor medida, ingresos por la venta de zacate o tlazol y espiga del maz, venta
de agua miel del maguey y venta de animales en casos de emergencia
Otro ingreso para algunos es el PROCAMPO.
A continuacin, se ubica a cada una de las zonas segn la orientacin del peso de
las dos fuentes principales de ingresos para apoyar la produccin y compra de maz
y otras necesidades familiares y tambin se precisa el destino de su corta libre:
9icen$e &uerreroENicolDs 5ra+oM Los ingresos principales provienen del corte y
comercializacin de la madera., corta libre dominante, aunque hay algunas
autorizaciones de aprovechamiento del monte para fines comerciales; las entradas
econmicas por la corta libre y sobreexplotacin del bosque tienen mayor peso que
la crianza de animales y la venta de la fuerza de trabajo, pese a que muchos salen a
trabajar afuera.
!3ido San >osN Cuau$o$ola#an' A3al#an , Munici#io de Co,o-ea#anM Los ingresos
principales vienen de la venta de la fuerza de trabajo fuera de las comunidades. Hay
corta libre para fines domsticos (lea y aserrados para vivienda rural) y en algunas
partes para ventas comerciales (carbn y tablas).
!3ido San Se"as$iDn Alco-unga' A3al#an , zonas 6e-#ladasEFr<as del Munici#io de
8oqui$lDnM La venta de la fuerza de trabajo con el mayor peso, la corta libre es para
fines domsticos (lea y aserrados para vivienda rural).
a. CORTA LBRE-SOBRE CORTA, MA VOR A LA CORTA SUSTENTABLE !*
1%*!MA 1! *A *!&A*%1A1
La corta libre, (condicin dominante) practicada por la mayora de los que no se
ocupan afuera del bosque, permite tener un ingreso de 2-3 salarios mnimos. Ahora
hay libertad de cortar el arbolado cuando sea necesario para obtener ingreso y
satisfacer necesidades domsticas
Legalizarse, en la mayor parte de la superficie, puede resultar en una cosecha
sustentable menor, al menos la mitad del pino, y en exigencias de marqueo, pagos,
documentacin, revisiones.
Slo substituyendo la baja econmica con nuevos ingresos que pudieran mantener el
nivel del ingreso actual podra abrirse la puerta a la legalidad.
Apoyar mejoras a la produccin agropecuaria y contribuir a la reduccin del
faltante de maz.
Mejorar el bosque, para producir mas madera y atacar la escasez,
recomponiendo, reconstruyendo y cultivando el bosque natural, manteniendo y
cultivando las plantaciones establecidas y planear las nuevas plantaciones
asegurando su mantenimiento y sobre vivencia.
Explorar y dimensionar el componente de la silvicultura como generador de
ingresos y empleos y la alternativa del productor como silvicultor.
Crear nuevas fuentes de empleo
De otra forma, la gente se opondr a que cambie la situacin actual.
" UN CASO ! "!F!"!NC#A
Tomemos el caso del Ejido San Bernardino Lagunas, Municipio de Vicente Guerrero,
podra ilustrar lo que ocurre en muchos frentes de la corta libre en los Municipios de
Nicols Bravo, Vicente Guerrero y Tehuacan.
Superficie total: 3 970 ha.
Superficie arbolada: 3970 x .48 = 1 900 Ha.
Superficie arbolada parcelada= 1 400 Ha. Bosque comn 500 Ha.
Relacin Bosque: agricultura: 50 %: 50 %, llanos agrcolas con poca
pendiente.
Nmero de ejidatarios: 286
Ejidatarios con empleo afuera del bosque: 10- 20 % Ejidatarios sin empleo
afuera del bosque y campo, dependen del bosque: 80-90 %.
Necesidades de ingreso mensual o anual por ejidatario: de $1250 a $ 2500 al
mes o $ 15000 a $ 30 000 al ao.
50 % del maz que se consume viene del ejido, el resto se compra
ndicadores:
Superficie parcelada promedio por ejidatario: 11 Ha. Agricultura: 6.1 ha. con
rangos de 2-4-6-8 Ha. Bosque: 4.9 ha. con rangos de 2-4-6 Ha.
Superficie arbolada promedio por ejidatario (parcela y bosque comn): 6.6 ha.
Caractersticas:
En los 1940s se haca tejamanil, en 1964-1970 le vendieron lea a las Fabricas de
San Rafael. Ejido con carpeta bsica, resolucin presidencial, parcelado y
certificacin parcelaria. No han tenido permiso de aprovechamiento desde el ao
2000, estn en corta libre. No hay talleres de aserrados en el ejido. Gradualmente la
corta libre ha ido reduciendo el arbolado de pino, quedando una mezcla de encinos,
aile, madroo. Los que ya no tienen pino, salen o cortan en otro lado o a buscar
empleo, alrededor del 40-60 % de los parcelados ya llegaron al lmite de su arbolado
de pino. Venden trocera (98 % Y tabla 2 %) a $ 4000/ M.p.t. entre $ 700-800/ m3r.
Se han plantado 300 Ha. en los ltimos seis-siete aos., vimos de distintas edades,
una de 7 aos sin poda ni preaclareo. Quieren reconvertir sus bosques en pineras y
crear fuentes de empleo.
Su volumen de corta libre comercial anual estimado en el Taller Diagnstico
participativo es de:
T/'(!/A# ('7!/()#&. 16 000 rboles de 15 a 40 cm. de grueso, para un volumen
aproximado de 7 500 m3r. fuste. (0.7854 x (.30 x.30) x 12 m. x .55 = 0.466 x 16 000 =
7 500 3r.se vende a talleres).
C#/3*+ :#/# 9!+"# ' "/2!H2!. 500 rboles de encino de 15 a 30 cm. de grueso,
(0.500*500=500 mr3 es para venta y/o trueque).
L!># :#/# 9!+"# ' "/2!H2!. 60 000 rollitos de encino y madroo (0.006458 m3/rollo
+ 20 % desperdicio= 0.008), casi 500 m3r. (125 rollitos/m3r.) es para venta y/o
trueque ).
En total: 8 250 -)rl ao.
Al parecer no se incluye el volumen de lea combustible para fines domsticos.
Veamos la composicin de sus bosques:
Cuadro 7 Co-#osicin de los -on$es del !3ido San 5ernardino *agunas segOn la +isin de los
#roduc$ores
Composicin del monte
Parcelas
Ha.
Bosque comn
Ha.
Suma
Ha.
% Tratamiento
Pinera gruesa con mediana espesura 250
-
250 13
Corta libre
agotando el
pino
Ocopilera ( 20-30 aos de edad) 400 100 500 26
Corta libre sin
aclareos
Mezcla pino-encino o encino-pino 300 200 500 26
Corta libre,
agotando el
pino
Mezcla Encino-Madroo, Alite 300 100 400 21
Casi abando-
no, no recon-
versin a
pinera
Plantaciones pino (1-10 aos de
edad)
150 100 250 13
No podas ni
preaclareo
Suma 1400 500 1900
10
O
% 74 26 100
Fuente: Taller Diagnstico Participativo
Casi la mitad del rea con poco pino y muchas hojosas sin reconversin a las
condiciones originales de pineras o mezclas pino-encino, sus espacios con mas
pinos agotndose hacindose mas aclaradas o ralas y sus bosques jvenes
naturales (ocopileras) y sus plantaciones sin cultivarse.
Si se intentara estimar su volumen anual de aprovechamiento sustentable utilizando
indicadores tendramos la siguiente informacin:
Cuadro G CDlculo de cosec/a anual -adera"le en el !3ido San 5ernardino *agunas
Composicin del monte
Rendimiento
M3r.tlHa.
Superficie
Ha.
Volumen de corta
sustentable
M3r.t
Pinera gruesa con mediana espesura 3.0 250 750 de pino
Ocopilera ( 20-30 aos de edad) 5.0 500 2 500 de pino Delgado
Mezcla pino-encino o encino-pino 2.0 500 1 000, mas de encino
Mezcla Encino-Madroo, Alite 1.0 400 400 de hojosas
Plantaciones pino
(1-10 aos de edad)
0.0 250 O
Suma 1900
4 650, 3 250 de pino no
muy grueso y 1 400 de
encino y otras hojosas.
% 100 100
Si se compara el volumen de la corta libre con el de un rendimiento sustentable,
haciendo los ajustes a volmenes aprovechables encontramos lo siguiente:
Cuadro F Co-#aracin en$re cor$a li"re , cor$a sus$en$a"le en el !3ido San 5ernardino *agunas' 9icen$e
&uerrero
Producto
Corta Libre Corta sustentable M3r.
Pino
Encino
Madroo
Total Pino
Encino
Madroo
Total
Trozo comercial 7500
-
7500 1550
-
1550
Trocito menos comercial
- - -
1 250
-
1250
Carbn 250 250 500 500
Lea 500 500 400 400
Total 7500 750 8250 2800 900 3700
Los valores del cuadro son aplicables al ejido no a las parcelas individuales
c P4UQ S%&N%F%CA !N6RAR A UNA COR6A SUS6!N6A5*! @ 1!>AR *A
COR6A *%5R!R
En trozo comercial de pino: el volumen de corta se podra re$u%ir en tres
%uartas &artes.
En trozo menos comercial, aumentara en 1 250 m3r., si se agregara este
componente, el volumen de corta se re$u%ir'a en $os ter%eras &artes.
En carbn de encino, el volumen aumentara la oferta en un 100 %.
En lea de encino, pino y madroo, se mantendra la oferta.
Otra parte complicada de transitar de la corta libre a la corta sustentable sera
el regular la corta a nivel de parcela (286), naturalmente menos difcil en el
bosque comn.
Reducir a dos o tres cuartas partes el volumen comercial de pino significa
bajar los ingresos de los ejidatarios en por lo menos tres cuartas partes o dos
cuartas partes o a la mitad, esto es grave.
Para que un cambio hacia el orden pudiera aceptarse, se requerira generar
ingresos sustitutos; recordar que el 90 % de los ejidatarios trabaja en la corta
libre, 1 a 10 % sale 1-3 meses a Tehuacn y otros lugares con ingresos de $
600 - $ 1 200/semana y se ocupan en el corte de caa, albailera,
maquiladoras, algunas migran a EE UU.
%. EL CONSUMO DE LEIAE (O)U*!N A) +O 5 !SCAS!, -A"A *UC.OS
De gran importancia para los pobladores. Con los censos de poblacin del 2000, se
muestra a nivel municipal el nmero de viviendas que ocupan lea en la cocina.
Cuadro 10 9i+iendas que ocu#an leHa en la cocina
Municipio % total de viviendas que ocupan lea
Tehuacan 2-20
Nicols Bravo 41-60
Vicente Guerrero 81-90
San Antonio Caada 81-90
Ajalpan 61-80
Coxcatln 41-60
Zoquitln 81-90
Coyomeapan 81-90
Fuente: Censos de poblacin 2000.
Los valores mayores (81-90 %) lo tienen Vicente Guerrero, San Antonio Caada,
Zoquitln y Coyomeapan mientras que, los menores en .Tehuacan, Nicols Bravo,
Coxcatln y Ajalpan no reflejan los consumos altos de las comunidades rurales por
estar sus cabeceras-ciudades ubicadas en los valles.
Si bien la lea se saca de los montes durante todo el ao, los consumos varan
segn poca sean fras-lluviosas o secas; son de 1 a 2 tareas (0.4m x 1.0m. x 1.0 m.,
o 0.40 x 2.0m x 1.0 m.) al mes o 12 a 24 al ao. Para una tarea de 1 m2 (largo-
ancho) se necesitan 4 cargas de burro.
Los consumos varan de 8 a 20 m3r.al ao por familia segn nmero de integrantes y
clima; en los fros y lluviosos el consumo es mayor que en terrenos clido secos,
predomina el tlecuil y en pocos lugares se han promovido estufas realmente
ahorradoras de lea y prcticamente ninguna que considere el componente de
calefaccin.
La tarea de 1 m2 cuando se compra vale $ 170.00- 180.00, generalmente es una
mezcla de 50-60 % de encino y 40-50 % de pino, a veces se combinan con el
madroo.
Un caso de consumo alto es el Ejido de San Sebastin Alcomunga, Ajalpan con un
total entre 30 000 a 40 000 m3 r. al ao
Si nicamente se considera la poblacin rural de los municipios, se convierten en
nmero de familias, dividiendo en promedio entre 5-6 se obtiene el nmero
aproximado de viviendas; al aplicar un consumo promedio anual por persona de 2.0 -
2.5 m3 r. o 10-15 M3r por familia, se estima el consumo anual de lea por la
poblacin rural a nivel municipal.
Cuadro 11 (o"lacin rural , consu-o a#ro.i-ado de leHa a ni+el -unici#al 2000
Municipio
Poblacin
total
Comunidades
Rurales/total
Poblacin
rural
Nmero de familias
rurales
Consumo de
lea
M3r. por ao
Tehuacan 226 258 85/ 88 11 122 2200 22 000
Nicols Bravo 5375 21/22 2044 410 6000
Vicente Guerrero 21164 49/ 50 18 526 3400 41 000
San Antonio
Caada
4495 10/10 4495 900 9000
Ajalpan 48 642 74/75 26 381 5000 75000
Coxcatln 18 692 43/45 9239 1700 17 000
Zoquitln 19715 48/51 11 428 2000 26 000
Coyomeapan 12 662 36/36 12 662 2300 29 000
Total 357 003 366/377 95 897 17 910 225 000
Al ao 2000, el consumo aproximado de lea en las 366 comunidades rurales que
comprendan una poblacin de 95 897 personas en alrededor de 17 910 viviendas es
de 225 000 m3 r. de lea. Los municipios con mayor consumo son Ajalpan, Vicente
Guerrero, Coyomeapan y Zoquitln.
Existen ejidos y/o anexos de algunos municipios de corta libre para fines domsticos
con evidencias de escasez de lea, tales como: Ejido San Sebastin Alcomunga,
Ajalpan, Ejido San Jos Cuautotolapan, Ajalpan, pequeos propietarios de
Ahuatepec y Acatepec, Zoquitln. En cuanto a carbn, Tehuacn ocupa a nivel
estatal el tercer lugar en nmero de viviendas que lo consumen, con 515.
B. LOS APROVECHAMIENTOS MADERABLES CON AUTORIZACIN OFICIAL,
Minoritario !Pao A"#$ant#%
a= Marco *egal
En el aprovechamiento forestal, el propietario esta sujeto o sometido a contar con
una autorizacin y supervisin del estado.
Como requisitos se requiere la elaboracin de un programa de manejo forestal, la
contratacin de un profesional o tcnico, la autorizacin de la SEMARNAT y
documentacin de transporte oficial para validar la legal procedencia de los
productos.
En la prctica y en muchas partes se ha propiciado el abuso de los madereros, la
burocracia y de los servicios tcnicos profesionales que han limitado la apropiacin
del proceso productivo por parte del productor o dueo de monte al no contar con
recursos econmicos, conocimientos tcnicos y organizacin.
El sentir general de los productores de la Sierra Negra es que no es rentable
ordenarse forestalmente; por el reducido tamao de sus parcelas (minifundistas) por
resultar caro cubrir los requisitos y al no estar organizados pocos recurren a
agruparse en Conjuntos Prediales Forestales.
Ciertamente la Ley General de Desarrollo Forestal no considera a los minifundistas y
muchos de ellos no cuentan con certificados de propiedad parcelaria.
"= (roduc$o Madera"le Co-ercial *egal
Cuadro 12 (roduccin -adera"le co-ercial $o$al , #ro-edio anual 1FFCE200C en oc/o -unici#ios de la
Sierra Negra
Municipio Periodo
Produccin
total Pino-
encino-otros
m3r
Produccin
promedio
anual 1994-
2004 Total
m3r
Produccin
promedio
anual 1994-
2004 Pino
m3r
Produccin
promedio
anual 1994-
2004 Encino
m3r
Tehuacan 2001-2002 616 62 46 16
Nicols bravo 1994-2004 16 552 1 655 1 495 131
Vicente
Guerrero
1994-2004 8 723 875 594 281
San Antonio
Caada
Ajalpan 1999-2000 4 632 463 419
Coxcatln 2001-2002 501 50 37 13
Zoquitln 2000-2004 3 921 392 391 1
Coyomeapan
Total 34 975 3 497 2 982 442
Fuen$eM 1elegacin S!MARNA6 en (ue"la
La produccin maderable comercial promedio anual con autorizaciones oficiales en el
perodo 1994-2004 fue de 3 500 m3r., 85 % de pino y 13 % de encino, sobresalen los
municipios de Nicols Bravo, Vicente Guerrero, Ajalpan y Zoquitln
;.3.2 P/!%)'$ 3#F' 7#+!F' 9),!+"!$ #("2#&7!+"!
En la siguiente tabla se muestran los programas de manejo vigentes actualmente en
La Sierra Negra.
1??? 2003 200=
2000 200 2008
2001 2005
2002 200;
NO.
CONSEC. N'. MUNICIPIO !F!(2"#+%' PREDIO TITULAR
TIPO DE
PROP. VIG.
FECBA
AUT.
FECBA
VENC. SUP.BA
SUP.
MANEJO
VOLUMEN
J APROV.
1 1 COXCATLAN si
EJDO SAN JUAN
BAUTSTA
COXCATLAN
COMSARADO
EJDAL EJDAL
2005-
2015
7-4-
2005
5-4-
2015 15,361.831 685.5643 30,991.922
2 1
NCOLAS
BRAVO no
COMUNDAD
AZUMBLLA
COMSARADO
EJDAL COMUNAL
2000-
2010
4-2-
2000
1-2-
2010 9434.0000 1610.0000 12,060.900
3 2
NCOLAS
BRAVO si
CONJUNTO PREDAL
TRES SURCOS Y
OTROS
ELADO
HERNANDEZ
HERNANDEZ PRVADA
2001-
2011
17-7-
2001
15-7-
2011 149.7600 114.3000 7,578.250
4 3
NCOLAS
BRAVO no
CONJUNTO PREDAL
NCOLAS BRAVO
LUS DOMNGO
CD
HERNANDEZ PRVADA
2001-
2011
18-9-
2001
16-9-
2011 131.2000 63.7000 3,187.300
5 4
NCOLAS
BRAVO si
LAGUNLLA Y EL
TANQUE
GELACO COD
HERNANDEZ PRVADA
2004-
2014
1-9-
2004
30-8-
2014 168.960 107.1000 3,229.713
6 5
NCOLAS
BRAVO si EL MADROO
GELACO CD
HERNANDEZ PRVADA
2004-
2014
2-9-
2004
31-8-
2014 19.250 6.7500 85.141
7 6
NCOLAS
BRAVO no LAGUNA SECA
HUMBERTO
HERNANDEZ
ALTAMRNO PRVADA
2005-
2015
18-2-
2005
16-2-
2015 39.022 36.5000 1,041.994
8 7
NCOLAS
BRAVO si
C. P. PEA MAJADA Y
CAADA LEN
NEVES
HUERTA CD PRVADA
2001-
2011
20-10-
2001
18-10-
2011 40.100 20.4900 2,237.830
9 1 SAN
SEBASTAN
no CONJUNTO PREDAL
MAZATEOPAN
GULLERMO
SLVANO
CASTRO
PRVADA 2004-
2014
2-6-
2004
31-5-
2014
375.5900 231.0000 7,596.436
TLACOTEPEC FLORES
10 1
SANTAGO
MAHUATLAN no EJDO LAS MNAS
COMSARADO
EJDAL EJDAL
1999-
2009
15-3-
1999
12-3-
2009 1301.8640 96.0000 1,235.000
11 1
VCENTE
GUERRERO si
CONJUNTO PREDAL
XOCOTEHUAXTLA
CLAUDO
HERNANDEZ
GERARDO PRVADA
2000-
2010
8-12-
2000
6-12-
2010 76.9600 53.2500 4,023.000
12 2
VCENTE
GUERRERO si
CONJUNTO PREDAL
EL POZO Y OTROS
JUAN MUOZ
GALVEZ PRVADA
2001-
2011
27-7-
2001
25-7-
2011 20.4140 8.5170 462.378
13 3
VCENTE
GUERRERO si
CONJUNTO PREDAL
CENEGA GRANDE
JOSE ANGEL
CRECENCO
HERNANDEZ PRVADA
2001-
2011
20-9-
2001
18-9-
2011 47.9100 19.1600 1,771.630
14 4
VCENTE
GUERRERO si
CONJUNTO PREDAL
39 PARCELAS DE
ALHUACA
JOSE CARMELO
HERNENDEZ
RAMREZ PRVADA
2001-
2011
20-9-
2001
18-9-
2011 294.3500 #REF! 9,255.140
15 5
VCENTE
GUERRERO si ARROYO DE AGUA
CRSPN
HERNANDEZ
HERNANDEZ PRVADA
2001-
2011
26-9-
2001
24-9-
2011 26.4900 19.0000 1,643.000
16 6
VCENTE
GUERRERO si
CONJUNTO PREDAL
EL ROBLE
HUGO MUOZ
HERNANDEZ PRVADA
2002-
2012
30-1-
2002
28-1-
2012 19.1900 13.8300 1,433.000
17 7
VCENTE
GUERRERO no
CONJUNTO PREDAL
LAS JOYTAS
GNACO LARA
ROSALES PRVADA
2002-
2012
6-5-
2002
3-5-
2012 23.5356 23.5356 1,994.000
18 8
VCENTE
GUERRERO no
CONJUNTO PREDAL
EL AGULA
MARTN
GALVEZ AMAYO PRVADA
2002-
2012
13-12-
2002
10-12-
2012 85.7712 60.9057 4,460.000
19 9
VCENTE
GUERRERO no
UNA FRACCON DE
TERRENO
DENOMNADO
NOPALE MACHO
JOSAFAT
MUOZ
LNAREZ PRVADA
2003-
2013
4-3-
2003
1-3-
2013 44.8750 40.0000 913.200
20 10
VCENTE
GUERRERO si NNOMNADO
JERONMO
HERNANDEZ
HERNANDEZ PRVADA
2003-
2013
2-4-
2003
30-3-
2013 15.3714 #REF! 98.521
21 11
VCENTE
GUERRERO si
CONJUNTO PREDAL
PRADERAS
NEREO LEYNES
REYES PRVADA
2004-
2014
16-7-
2004
14-7-
2014 73.1756 24.8120 578.231
22 12
VCENTE
GUERRERO si
C. P. TOMOCOYUCA
(DOS PREDOS:
RANCHO CENEGA
GRANDE Y
TOMOCOYUCA)
JOSE ANGEL
CRECENCO
GHERNANDEZ
CANO PRVADA
2005-
2015
27-6-
2005
25-6-
2015 58.600 44.0000 1,084.879
23 13
VCENTE
GUERRERO no
EJDO SAN
BERNARDNO
LAGUNAS
EJDO SAN
BERNARDNO
LAGUNAS A
TRAVS DE SU
COMSARADO
EJDAL EJDAL
2007-
2017
25-4-
2007
22-4-
2017 3,970.990 998.4400 12,732.800
24 1 ZOQUTLAN no AXALPA EL GRANDE
JEUDEL
BOLAOS
CABRERA Y
HERMANOS PRVADA
2000-
2013
3-10-
2000
1-10-
2010 176.0000 176.0000 6,318.000
25 2 ZOQUTLAN no TENEXTTLA
ELSEO
COELLO
RVERA PRVADA
2001-
2011
14-8-
2001
12-8-
2011 47.2500 47.2500 485.039
26 3 ZOQUTLAN no
MALNALCO
CUAHUTLATANSCO
HONORO
DAVD JMENEZ
YAEZ PRVADA
2004-
2014
20-5-
2004
18-5-
2014 89.8000 86.0500 6,597.000
#REF! #REF! CHAPULCO no LLANO GRANDE
JOS VALENTN
GALN LPEZ PRVADA
2002-
2012
16-8-
2002
13-8-
2012 1.5517 1.0000 498.564
ajalpan no
ejido san sebastian
alcomunga
COMSARADO
EJDAL EJDAL
c= *as au$orizaciones' 9olO-enes' (ro"le-as , *i-i$an$es
Comprenden apenas un 15 % (3 115 Ha) del rea forestal con potencial de manejo,
(20 000 Ha. totales arboladas).
Es un paso adelante ante la corta libre dominante, el legalizar tambin frena la
corrupcin de las policas que "revisan" el transporte de productos
A continuacin se presenta cuadro de las autorizaciones oficiales de acuerdo con la
SEMARNAT-Delegacin Puebla., para el periodo 2001-2011-2014.
Cuadro 1) Au$orizaciones -adera"les #ara 2 001E201C en oc/o -unici#ios de la Sierra Negra
Municipio Predio
Posibilidad
anual
promedio de
pino m3
Posibilidad
anual
promedio de
encino m3
Posibilidad
total
Promedio m3
r.t
Superficie
bajo manejo
Ha.
Tehuacn 1 Ejidal 167 156 323 56
Nicols bravo 7 Particulares 1 201 551 1 752 351
1 Comunal 982 224 1 206 1 610
Vicente
Guerrero
1 Ejidal 232 259 491 106
1 Comunal de
Alhuaca (39
parecelas)
336 590 926 349
12
Particulares
1 440 894 2 334 336
Ajalpan 1 Ejidal 2 334* 2 340* 292*
Coxcatln 1 Ejidal 54 73 127 32
Zoquitln 3 Particulares 1 059 271 1 340 272
Total
4 Ejidales
2 Comunales
22 particulares
28
453
1 318
3 710
5 481
488
814
1 716
3 018
941
2 132
5 426
8 499
197
1 959
959
3 115
K No lo quieren e3ida$arios' descon0ianza a la ad-inis$racin an$erior No se inclu,e en los $o$ales
En el caso del Ejido San Sebastin Alcomunga, Ajalpan tuvieron un permiso para
madera quemada por 5000 m3r.t. por el incendio de 1998; no hubo informacin y
administracin adecuada, gener desconfianza de los ejidatarios hacia sus
autoridades. Hubo otro permiso de madera seca, es el que se incluye en el cuadro,
sin embargo los ejidatarios se han opuesto al aprovechamiento.
Al dividir la posibilidad promedio anual de pino y encino entre la superficie de manejo
se obtiene un indicador de rendimiento en m3 r.t/Ha.; total 2.728, pino 1.759 y
encino, 0.969., valores relativamente bajos a nivel estatal.
El volumen de la autorizacin anual maderable de 8 499 m3. r.t. convertida a
produccin real en m3 r. o 4 500 m3r., es apenas el 2 % (cincuentava parte) del
volumen de consumo de lea (225 000 m3 r.).
C. ENTRE EL CAPITAL, LOS INTERESES, LA COSECHA & LA SOBRE CORTA,
a'ro(i)a*i+n i)'$i,i*a"a
El capital
Si se multiplica el rea arbolada continua y fragmentada (35 079 Ha.) por un
estimado volumen promedio por Ha. de 100 m3r.t., se obtiene el volumen de madera
en pi de 3 507900 m3r.t. o 2 876 000 m3r.
Los intereses
A qu ritmo anual crece el capital para saber cuanto es su inters o lo que crece o
la cosecha anual? Al 1% sera 28 760 m3r.t., al 1.5 %, 43 140 m3r. al 2 % 57529
m3r.t. Tomemos para este ejercicio el 1.5 %.
La corta legal e ilegal, madera y lea combustible:
Cosecha legal va autorizaciones: 4 500 m3r. aprovechable
Cosecha ilegal va sobrecorta, estimada: 30 000 m3r.t
Consumo de lea combustible: 225 000 m3
Suma aproximada: 259 500 m3r.t.
Relaciones entre corta legal e ilegal y capital.
Corta-crecimiento / capital
259500 m3 r.- 43140 m3r.t./2 876 000 m3r. = 216 360/2876000 = 7.5 %
Si este valor se compara con el de 1.5 % (estimado de crecimiento o intereses, se
observa que la sobrecorta es 7.5 % -1.5 % o 6.0 % del capital.
E+ '"/#$ :#&#3/#$ $! !$"1 ('/"#+%' 5 9!(!$ 7#$ %! &' :'$)3&! C25? 500 - 3 101
3 10D 0 5= 9!(!$ 7#$ %! &' #2"'/)-#%' C25? 500 - 5001 500D
El estudio de manejo forestal regional podr analizar elementos cuantificables para
precisar esta situacin.
En el siguiente cuadro, se estima la produccin entre rea arbolada y rea bajo
aprovechamiento autorizado
Cuadro 1C (roduccin -adera"le co-ercial $o$al , #ro-edio anual 1FFC200C en oc/o
-unici#ios de la Sierra Negra
Municipio
rea arbolada
continua * Ha.
rea arbolada bajo
aprovechamiento
autorizado ** Ha.
Relacin del rea
arbolada continua
bajo
aprovechamiento
autorizado %
Ajalpan 6793
Coyomeapan 5659
Vicente Guerrero 5151 791 15
Nicols Bravo 3877 1961 50
Zoquitln 3288 272 8
Tehuacn 624 56 9
San Antonio Caada 950
Coxcatln 849 32? 4?
Total 27161 3112 11
K Co-#rende #ineras , encineras , -ezclas
KK Co-#rende so"re $odo #ineras , -ezclas #inoEencino
El rea arbolada bajo aprovechamiento legal es tan solo el 11 % del rea arbolada
continua, para fines de estimacin se podra reducir el rea de 27 161 Ha a la tercera
parte, para considerar 8 963 Ha; si a esta supuesta superficie potencial bajo manejo
se le aplicara conservadoramente el indicador de 2.728 m3r t. % Ha., se obtendra una
cosecha anual de 24 000 m3r.t pino y encino, 2.8 veces la corta autorizada actual.
D. SILVICULTURA & MANE-O FORESTAL
"La ordenacin forestal sistematiza el conocimiento sobre el crecimiento y desarrollo
de los bosques y la conduccin ordenada de las cosechas maderables, incluyendo la
determinacin de la cosecha o posibilidad forestal, respetando el potencial de
produccin continua y reposicin del capital forestal. El concepto de manejo forestal
se emplea no slo para ordenar el bosque y obtener un rendimiento sostenido de
madera sino para obtener en el mismo territorio otros tipos de productos; agua,
forraje, fauna, recreacin, proteccin y biodiversidad*
A continuacin se caracteriza e intenta evaluar la situacin de la silvicultura y manejo
forestal en Puebla y en la Sierra Negra, considerando los siguientes componentes:
Nivel de la silvicultura y calidad del Manejo
Participacin campesina en la Silvicultura y Manejo
Autoridades responsables del manejo
Mtodos de manejo forestal
K >esOs 9Dzquez So$o *a ordenacin 0ores$al Re+is$a Fores$al SS% 9olI No I No+E1ic 200) #Dg CEJ
a) Nivel de la Silvicultura-Calidad de Manejo
Nivel de la Silvicultura Calidad de manejo
1. Recolectora Extractora
2. Minera Sobreexplotacin en corta libre o a lo autorizado legalmente.
3. Bsica Estudio forestal, tcnico, marqueo, cortas finales, y cierta proteccin
4. ntermedio 1 Nivel 3 + regeneracin asegurada en forma natural o con planta de
vivero y semilla local + preaclareos + podas + aclareos con corta final
en varias combinaciones y opciones, bosques en rendimiento mas o
menos sostenido
5. ntermedio 2 Nivel 4 + cierta reinversin silvcola + mas conocimientos ecolgicos
+ regeneracin con plantas de rboles seleccionados o huertos
semilleros, bosques aportando un rendimiento satisfactoriamente
sustentable y atencin incipiente a la biodiversidad + sitios
permanentes
6. Mejor 1 Nivel 5 con auditoria ambiental o certificacin de manejo sustentable,
otorgado por organizacin independiente autorizada para auditar o
certificar, cierta atencin a la biodiversidad + sitios permanentes.
7. Mejor 2 Nivel 6, manejo sustentable majo criterios e indicadores ambientales,
sociales y econmicos y manteniendo satisfactoriamente la
biodiversidad + sitios permanentes.
En puebla hay predominio de los niveles1, 2 y 3, varios casos del nivel 4, raros del 5
y uno del 6. En La Sierra Negra, nivel 1 en lea combustible y pion, nivel 2 en la
corta libre comercial domestica y niveles 2-3 o 3 en las autorizaciones maderables
legales.
La falta de sitios permanentes de tratamientos silvcolas en Puebla, limita evaluar el
nivel de sustentabilidad del manejo.
b) Participacin Campesina en la Silvicultura y Manejo
Niveles Participacin
Nivel 1
Pasivos
Trabajadores ocasionales
Nivel 2 Trabajadores por faenas o rayas haciendo labores de cultivo o silvicultura
Nivel 3
Nivel 2 + reinversin en el bosque + evaluacin
Tcnicos o paratcnicos forestales comunitarios
Nivel 4 Responsables del manejo
En Puebla, en los predios con autorizaciones legales domina el nivel 2, si bien hay
campesinos silvicultores no hay ningn caso de los niveles 3 y 4. En la Sierra Negra
los que predominan con corta libre no entran a ninguna categora, los que tienen
autorizaciones entran en los niveles 1 y 2.
c) Autoridades Oficiales Responsables del Manejo
Niveles Participacin
Nivel 1
Prioridad en la planeacin (estudio de manejo, su revisin en gabinete y
requisitos), no tanto a la operacin del manejo.
Procedimiento para otorgar autorizaciones de aprovechamiento, lento, tortuoso,
burocrtico, discrecional y autoritario.
Subsidios escasos
Nivel 2
Prioridad al ejercicio de planeacin y operacin del manejo
Mnima atencin a la evaluacin en el campo
Procedimiento para otorgar autorizaciones de aprovechamiento con cierta
agilidad y actitud de servicio
Subsidios intermedios
Nivel 3
. Balanceada de atencin a la planeacin con la operacin y la evaluacin
Procedimiento para otorgar autorizaciones de aprovechamiento con tiempos
meta, con actitud de servicio y relaciones de intercambio entre productor-director
tcnico-SEMARNAT
Subsidios extraordinarios
Puebla ha estado entre el nivel 1 y 2 y lejos del nivel deseado 3. Se reconoce tiempo
atrs que la actividad forestal productiva es, en el medio rural, la mas regulada;
argumentndose la utilidad pblica de los montes y sus servicios ambientales, los
requisitos, normas y trmites oficiales han dominado y regido a esta rama. Las
actitudes y miedos de los funcionarios y los conflictos interinstitucionales han sobre
regulado esta actividad. Se argumenta de parte de las autoridades que no disponen
de recursos econmicos y humanos para ir al campo.
d) Mtodo de Manejo Forestal
Se tienen identificados siete mtodos de manejo del bosque natural con sus
componentes del cunto cosechar (volumen), dnde cosechar (reas de corta),
cundo cosechar (rotacin de reas) y cmo cosechar (tratamientos de cultivo y
reforestacin o plantacin).
De ellos, los mas conocidos y empleados son: Mtodo Mexicano de Ordenacin de
Montes (MMOM) que data de los aos 1940s modificado en 1984 y rebautizado
como Mtodo Mexicano de Manejo de Bosques rregulares (MMOB).
En 1977 se origin el Mtodo de Ordenacin Silvcola Continua modificacin del
MMOM aplicado a los Bosques de la Ex Unidad de las Fbricas de San Rafael, los
mtodos anteriores aplican sobretodo cortas de seleccin; sin embargo, el de uso
ms extendido es el Mtodo de Desarrollo Silvcola (MDS) diseado desde la poca
del Plan Forestal Puebla, recomendado para bosques coetneos (misma edad) de
conferas y comprende cortas de rboles padres con regeneracin natural o
plantacin y aclareos, posteriormente se disea con apoyo finlands el componente
de planeacin Sistema de Conservacin y Desarrollo Silvcola (SCODES) que
aunque requiere mayor informacin contiene mecanismos y modelos de clculo y
proyeccin a largo plazo de aspectos silvcolas, sociales y econmicos. En la Sierra
Negra predomina el de Seleccin.
e) Servicios Tcnico-Forestales-Prestadores
Niveles Participacin
Nivel 1
Predomina el territorio predial no continuo y disperso
Presupuesto de sostenimiento limitado.
Pago irregular del presupuesto de sostenimiento por parte del usuario.
Escasa presencia y atencin del tcnico en el monte, nivel de manejo 2-3,
tolerancia hacia el productor en el cumplimiento de normas (vgr. Limpias,..). no se
incluye en reglamento interno del ejido las obligaciones hacia la proteccin y
manejo.
Nivel 2
Predominan los territorios de regular extensin y discontinuos
Presupuestos de sostenimiento entre limitado y suficiente
Pago algo calendarizado y oportuno del presupuesto de sostenimiento.
Regular presencia y atencin del tcnico en el campo, nivel de manejo 3-4 cierta
tolerancia hacia el productor en el cumplimiento de normas. Puede o no estar
incluidas en reglamento interno del ejido las obligaciones hacia la proteccin y
manejo.
Nivel 3
Predominan los territorios continuos
Presupuesto de sostenimiento suficiente
Pago calendarizado y oportuno del presupuesto de sostenimiento
Adecuada presencia y atencin del tcnico en el campo, niveles de manejo 4-6,
respecto por exigencia al productor, incluido en reglamento interno del ejido las
obligaciones hacia la proteccin y manejo.
En Puebla) predomina el nivel 1, pocos casos del 2 y excepcionalmente el 3. En la
Sierra Negra (slo en los predios con autorizaciones) el nivel 1.
Casi no podran sobrevivir del manejo de bosques (aprovechamiento de bajo
volumen), tienen que hacerlo superficialmente, buscar recursos en proyectos de
inversin, caminos, servicios ambientales.
f) Relacin Bosque-Abasto-ndustria
Nivel 1: Desligados, Nivel 2: Vinculados.
En Puebla y en la Sierra Negra predomina el nivel 1, es una de las grandes
debilidades del Sector.
E. LAS ACCIONES DE VI.ILANCIA, ENFRENTAMIENTOS/ LAS COSAS SI.UEN I.UAL
Prcticamente todos los operativos de vigilancia para controlar los aprovechamientos
y transporte ilegales terminan o en un enfrentamiento entre pobladores y autoridades
o un enfriamiento para que posteriormente las cosas sigan igual pagndose un
precio (mordidas ante diversas policas para seguir operando), y que cundan los
malos ejemplos al no castigarse a los taladores comerciales voraces.
Revisemos el perodo Julio 2005 al 3 de Marzo del 2006 y la forma como la prensa
de Tehuacan percibe la situacin:
21 Julio, 2005:
Operativo de la SMRN contra tala ilegal en la Sierra Negra. Resultado:
enfrentamiento entre policas y pobladores.
01 al 04 de Febrero, 2006:
Detencin de elementos del AF.
PGR mano dura contra los talamontes, solapamiento a taladores de la Sierra Negra.
24 de Febrero, 2006:
nauguracin del vivero Cuaucoyunque, combate a talamontes
02-03 de Marzo, 2006:
La Sierra Negra tierra de caciques, matan a edil de Santa Catarina Otzolotepec,
denuncian en Ajalpan la tala clandestina, urge despistolizar a la Sierra Negra. Es de
alta peligrosidad la zona de Nicols Bravo.
Ante la situacin actual del pas es necesario desarrollar tcnicas y mtodos ms
avanzados en materia de silvicultura y de transferencia de tecnologa, en donde se
atiendan los problemas fundamentales en cultivo del bosque, sanidad, plantaciones,
restauracin de cuencas, produccin; buscando un aprovechamiento sustentable del
bosque.
Adems ser necesario desarrollar polticas eficientes de investigacin y
transferencia de tecnologa, con la intencin de generar un desarrollo de tecnologa
local que sea productiva, y que adems sea compatible con el cuidado y
preservacin de los ecosistemas.
;.3.3 R!(2/$'$ 4'/!$"#&!$ ! I+9!+"#/)' F'/!$"#& C$2:!/4)()!$E !6)$"!+()#$ ! )+(/!7!+"'$D
Las existencia volumtricas totales de madera estimadas con base en las superficies
anteriores, y datos de volumen del inventario nacional forestal y de estudios o
programas de manejo elaborados en la regin o reas similares, as como
observaciones de campo.
Volumen de produccin maderable reportadas hasta el ao 2007, en los municipios
con produccin forestal para este ao en la UMAFOR.
Cuadro 15 Volumen de la produccin forestal maderable por grupo de especies segn regin y municipio (metros
cbicos rollo)
Fuente: INEGI. Anuario estadstico de Puebla de 1999 a 2008.
Cuadro 16 Valor de la produccin forestal maderable por grupo de especies segn regin y municipio (miles de
pesos)
Fuente: INEGI. Anuario estadstico de Puebla de 1999 a 2008.
Existencias maderables e incrementos
La informacin que a continuacin se presenta es el resultado de la recopilacin,
sistematizacin, homologacin y anlisis de ocho Programas de Manejo Forestal, de
los cuales 3 se encontraban autorizados por la SEMARNAT y tres en proceso de
evaluacin.
Cuadro 17 Predios forestales analizados
Fuente: Datos silvcola silvcola-dasomtricos de los Programas de Manejo
De la informacin obtenida y analizada de los Programas de Manejo elaborados en la
regin, se obtuvieron los datos de existencias maderables por hectrea para las
principales especies de mayor valor comercial existentes en la regin.
Las existencias maderables para la regin en el caso de Pino son desde 14 hasta
116 m
3
/ha; para Otras Conferas hasta 21.62 m
3
/ha; para Encina hasta 35.93 m
3
/ha;
para Otras Hojosas hasta 17.62 m
3
/ha; y para Alnus hasta 6.12 m
3
/ha.
Es notable la observacin de que el Municipio con mayor existencias maderables por
hectrea es el de Nicols Bravo con 116.16 m3/ha.
Cuadro 18 Existencias maderables de Pino por municipio
Fuente: Datos silvcola-dasomtricos de los Programas de Manejo
ncrementos
El ncremento Corriente Anual (lCA) para la Regin Sierra Negra es de hasta 5.36
m
3
/ha/ao para el grupo de Pinos en el municipio de Nicols Bravo; hasta 35.48
m
3
/ha/ao para Encino en el municipio de Vicente Guerrero; hasta 21.62 para Otras
Conferas en el municipio de Ajalpan; de hasta 17.62 m
3
/ha/ao para otras hojosas
en el municipio de Vicente Guerrero; y de hasta 6.12 m
3
/ha/ao para Alnus en el
municipio de Vicente Guerrero.
;.3. A2"'/)-#()'+!$
De la base de datos de SEMARNA T, se realiz un anlisis respecto a las
autorizaciones para el aprovechamiento de los recursos forestales maderables hasta
fin del ao 2006, respecto a los municipios que tienen autorizacin vigente para
aprovechamiento forestal hasta ese ao, los resultados obtenidos se presentan en el
siguiente cuadro:
Cuadro 19 Permisos otorgados y volumen de aprovechamiento forestal maderable autorizado segn regin y
municipio
Fuente: INEGI, Anuario estadstico de Puebla de 1999 a 2008
Cuadro 20 Permisos otorgados y volumen de aprovechamiento forestal no maderable autorizado segn regin y
municipio
Fuente: INEGI, Anuario estadstico de Puebla de 1999 a 2008
;. A$:!("'$ S'()#&!$ %! &# UMAFOR.
3.6 ASPECTOS SOCOECONMCOS
3.6.1 Regin econmica
De acuerdo con el Programa Nacional de Desarrollo 2001-2006, el pas se divide en
cinco mesoregiones, correspondiendo al estado de Puebla la Regin Centro, junto
con los estados de Hidalgo, Mxico, Morelos, Tlaxcala y el Distrito Federal.
3.6.2 Distribucin y ubicacin de los principales ncleos poblacionales
La UMAFOR cuenta con el 11 % de la superficie estatal. La poblacin que vive en
ella es el 9.5% con respecto a la poblacin total del Estado. La superficie municipal
promedio de la UMAFOR es de 231.13 km
2
, que est por arriba de los 158.02 km
2
de
la media estatal. El municipio con mayor superficie es Tehuacn con 553.67 km
2
,
mientras que el ms pequeo es Altepexi con 47.8 km
2
.
El promedio de habitantes por municipio en la UMAFOR es de 29 942, mientras que
a nivel estatal es de 24 807 habitantes por municipio. Cuenta con un promedio de
126.5 habitantes por km
2
, mientras que a nivel estatal es de 201.8 habitantes por
km2. Los municipios con mayor poblacin son Tehuacn y Ajalpan, los cuales
ocupan el lugar 6 y 16 respectivamente a nivel estatal. Tehuacn es la segunda
ciudad en el Estado por su importancia econmica y social.
Cuadro 21 Superficie y poblacin de los municipios que conforman la UMFOR 2107
Fuente: INEGI, Anuario estadstico de Puebla 2008, con datos del Censo de Poblacin de 2005.
3.6.3 Zona Metropolitana de Tehuacn
De acuerdo con el documento "Delimitacin de las Zonas Metropolitanas de Mxico
2005", elaborado por la SEDESOL (Secretara de Desarrollo Social) en conjuncin
con la CONAPO (Comisin Nacional de Poblacin) y ellNEG (nstituto Nacional de
Estadstica y Geografa), el pas se divide en" 54 Zonas Metropolitanas, las cuales en
varios casos sobrepasan los lmites estatales. Para el rea de estudio corresponde la
Zona Metropolitana nmero 35 (ZM35) denominada Tehuacn. La ZM35 comprende
2 municipios del estado de puebla, con una poblacin total de 279 409 habitantes
para el ao 2005 y una tasa de crecimiento del 2.7 % para el periodo 2000-2005; la
superficie total es de 647 km2 y la densidad media urbana (DMU) fue de 76.2 hab/ha
para el mismo periodo. El ncleo de la ZM34 es la Ciudad de Tehuacn ubicada en
el municipio del mismo nombre.
Figura 11 Zona Metropolitana de Tehuacn
Fuente: SEDESOL-CONAPO-INEGI. Delimitacin de las Zonas Metropolitanas de Mxico 2005
3.6.4 ndice de pobreza segn CONAPO
De acuerdo a los ndices de Desarrollo Humano Municipal en Mxico 2000-2005, los
57 municipios que conforma la UMAFOR 2107 presentan un ndice de Desarrollo
Humano (DH) promedio de 0.7578. Para el ao 2005 los tres municipios con DH
ms alto eran Tehuacn, Coxcatln y Santiago Miahuatln, con 0.8246, 0.7732 Y
0.7562 respectivamente; mientras que los tres municipios con DH ms bajo son
Vicente Guerrero, Zoquitln y Eloxochitln con 0.6236, 0.6202 Y 0.6022
respectivamente.
Esto indica que los municipios con mayor DH se ubican en la parte del Valle, en
donde las actividades econmicas como la industria y la agricultura se desarrollan
con mayor facilidad, tambin en gran parte a las importantes vas de comunicacin.
Los puntajes ms bajos se ubican en la Serrana.
Figura 12 ndice de Desarrollo Humano a nivel Municipal
Fuente: SyCAF. 2009 y PNUD 2008
De acuerdo a la misma fuente, para el ao 2005 dentro de la UMAFOR 2107 solo el
municipio de Tehuacn presentan un DH Alto, mientras que los restantes 16
municipios se catalogan dentro de un DH Medio (PNUD, 2008), no obstante es
evidente que la parte de Sierra en el bosque templado y selva es el que presenta un
menor DH, debido a que en ella se ubican las comunidades con mayor marginacin
en la Regin y con menor acceso a los servicios pblicos.
De acuerdo a la Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL) en su clasificacin de
municipios de Muy Alta Marginacin, Alta Marginacin y predominantemente
ndgenas (2008), el 88 % de los municipios de la UMAFOR 2107 se encuentra
dentro de las microrregiones prioritarias, de los cuales 5 municipios (Coyomeapan,
Eloxochitln, San Antonio Caada, San Sebastin Tlacotepec y Zoquitln) presentan
un grado de marginacin MUY ALTO; mientras que nueve municipios (Caltepec,
Coxcatln, Nicols Bravo, San Gabriel Chilac, San Jos Miahuatln, Santiago
Miahuatln, Tepexi de Rodrguez, Zapotitln y Zinacatepec) se catalogan con un
Grado de Marginacin ALTO. Solo el municipio de Altepexi est catalogado con 40%
o ms de Poblacin hablante de Lengua indgena.
Cuadro 22 Grado de Marginacin por municipio
Fuente: SEDESOL
Por otra parte de acuerdo con el Decreto de Presupuesto de Egresos de la
Federacin para el Ejercicio Fiscal 2009, en su anexo Anexo A.b. se especifican los
municipios clasificados en ZONAS DE ATENCiN PRORTARA 2009,
correspondiendo a nivel nacional a 365 municipios de Muy Alta Marginacin y 455
municipios de Alta Marginacin. De acuerdo a esta clasificacin, la UMAFOR 2107
presenta 12 municipios (Tehuacn, Altepexi, Zinacatepec, Zapotitln, San Gabriel
Chilac, San Sebastin Tlacotepec, Coyomeapan y Eloxochitln), para ser atendidos
como zonas de Atencin Prioritaria para el 2009, ubicados todos ellos dentro de la
Regin Sierra Negra.
3.6.5 equipamiento
En los 17 municipios que conforma la UMAFOR, segn NEG (2008) existen
108,960 viviendas particulares, de las cuales el 94% cuenta con elctrica, 78.5%
dispone de agua de la red pblica entubada en el mbito de la vivienda, y el 75%
dispone de drenaje.
Segn NEG (2008) existen 81 Pozos profundos y 586 manantiales reconocidos por
la CONAGUA hasta el ao 2007.
NEG (2008) reporta para el 2007 un total de 66 877 tomas domiciliarias instaladas
de agua entubada para los 17 municipios que conforman la UMAFOR, de las cuales
el 97.4% son de tipo domstica, 1.6% comercial y solo el 1 % industrial.
3.6.6 Marginacin
En cuanto a la calidad de vida de los habitantes de la UMAFOR, existe una clara
tendencia a ser mayor en los municipios que se ubican dentro de la ruta Puebla-
Oaxaca, y que forman parte del rea conurbada de la Ciudad de Tehuacn.
Cuadro 23 Condicin de marginacin a nivel municipal para el 2005
Fuente: SyCAF. 2009 y PNUD 2008
As mismo, la calidad de vida tiende a disminuir principalmente hacia la parte Este,
en la Sierra Madre Oriental, en donde las vas de comunicacin se ven disminuidas
por el relieve montaoso, caadas y lomeros. Esto nos indica que prcticamente el
rea con mayor presencia de superficie forestal se ubica en municipios en los cuales
el 100% de la poblacin se encuentra en un grado de Marginacin alto y Muy alto.
Figura 13 Condicin de marginacin a nivel municipal para el 2005
Fuente: SyCAF. 2009 y PNUD 2008
En base al Diagnstico Socio Econmico de la Sierra Negra realizado por valos et
al (2006) menciona lo siguiente referente a la organizacin:
En la Sierra Negra las comunidades, ejidos y pequeos propietarios carecen de
estructuras organizativas que atiendan la problemtica de la produccin,
comercializacin y financiamiento de las actividades econmicas, as como de la
capacidad para gestionar apoyos gubernamentales a travs de proyectos que les
permitan aminorar los efectos negativos del entorno en que se desenvuelven.
Las causas de esta falta de estructuras organizativas residen, por un lado, en las
condiciones fsicas de la naturaleza de dicha rea, que han tenido como efecto la
dispersin de la poblacin en pequeas localidades, asentadas donde se encuentran
sus tierras de cultivo, muchas veces de difcil comunicacin, y en las que las labores
agrcolas y productivas se realizan por las propias familias en condiciones muy
precarias y, por el otro lado, por el debilitamiento de las asambleas ejidales y
comunitarias que han perdido en buena medida su razn de ser como los espacios
de expresin, anlisis, reflexin y toma de decisiones para el desarrollo de sus
localidades. Por lo que no se promueve la integracin y coordinacin de acciones,
ms que en casos aislados; adems de la carencia de recursos econmicos de los
productores para invertir en proyectos y el desconocimiento de las oportunidades
institucionales para desarrollar el campo.
Por otra parte, la articulacin entre las instancias de los gobiernos municipales y las
comunidades es dbil para la instrumentacin de programas y proyectos a mediano y
largo plazo, y es grave la falta de credibilidad y desconfianza hacia las autoridades y
las instituciones oficiales.
Entre los efectos que causa la desorganizacin de las comunidades, est el no poder
mejorar los sistemas de produccin de las diversas actividades econmicas que se
llevan a cabo, el de no abatir sus costos mediante las compras en conjunto de los
insumos que requieren, y el depender de intermediarios para la comercializacin de
los excedentes cuando los tienen, as como la falta de capacitacin para mejorar el
manejo de los recursos naturales con que cuentan.
La familia es an en muchas localidades la unidad productiva donde se deciden las
formas de produccin y el intercambio de servicios y bienes basados en los lazos de
cooperacin y solidaridad, y donde se definen tambin las alternativas para generar
ingresos; de esta manera, al ser insuficientes los ingresos provenientes de la
agricultura, el padre o los hijos se ven obligados a emigrar, ya sea en forma temporal
o permanente, para continuar con el ciclo de reproduccin agrcola. La migracin
tiene efectos negativos al interior de las familias puesto que es un factor que propicia
la desintegracin familiar, produce cambios de conducta entre los familiares que se
quedan y se sacrifican valores tradicionales y culturales. La emigracin es una
estrategia de sobrevivencia que cada vez adoptan con mayor frecuencia los
habitantes de la Sierra Negra, ya sea en forma temporal o definitiva. Cuando esto
sucede, la mujer, generalmente marginada, toma un lugar preponderante en la toma
de decisiones sobre las actividades que realiza la familia.
En lo social, muchas comunidades an conservan fuertes lazos basados en la
solidaridad, y el intercambio de bienes y servicios con otras comunidades.
En muchas comunidades sus habitantes todava se rigen por los usos y costumbres
para determinar la estructura administrativa, y definir las formas de trabajo social: los
representantes en los cargos administrativos son electos por el pueblo, sin
remuneracin econmica alguna y deben obligatoriamente desempear el cargo,
sobre pena de ser castigados con crcel y ser sometidos a la prdida de prestigio
social entre la comunidad, si no aceptan cumplir con la responsabilidad.
Si los jvenes dejan de ir a la escuela al cumplir los doce aos, la comunidad los
elige como "serviciales, es decir voluntarios, y normalmente comienzan como
"papeleros, de ah pueden ser elegidos como policas (topiles) y continuar ocupando
cargos como jueces, regidores, hasta llegar a ser presidentes de las juntas auxiliares.
Ante las carencias de obras de infraestructura y la falta de acceso a diversos
servicios, las comunidades, en muchos casos, han suplido las funciones y servicios
de las instituciones, y de esta manera han conformado comits para atender asuntos
relacionados con la educacin, la salud, el agua, la construccin y/o reparacin de
caminos, y se han formado asociaciones religiosas que se encargan de los festejos
patronales y de otros asuntos que son de inters para las mismas. Las asociaciones
religiosas muchas veces trascienden el mbito puramente religioso para fundirse
tambin en las formas de produccin, en las decisiones que afectan la vida
econmica, social y poltica de los pobladores; estas estrategias organizativas
permiten fortalecer los lazos sociales y familiares al interior de las comunidades.
Se conservan, por otra parte, tradiciones como la realizacin de faenas en la que los
habitantes donan su mano de obra para la realizacin de diversas tareas, es as que
los barrios organizan sus propios grupos y cuadrillas; en lo productivo, esta tradicin
adopta la forma de intercambio de trabajo entre los familiares y amigos en las labores
del campo.
Estos lazos de solidaridad, de relaciones de parentesco, de intercambios sociales
entre las comunidades, que son de sobrevivencia, explican en cierta forma la
reaccin de los pobladores ante una amenaza externa, como fue el caso del
operativo que se monto el ao 2005 para frenar la tala clandestina: es una forma de
vida y de valores la que se ve amenazada, y por ello la virulenta reaccin.
Polticamente, la toma de decisiones se realiza en la junta auxiliar en base a
prioridades y a la disponibilidad de recursos econmicos; la junta auxiliar es el
espacio de poder local formal, por lo que no es raro que las luchas internas por el
poder poltico se generen en su interior por grupos antagnicos que pueden causar
ruptura al tejido social; un ejemplo de lo anterior es que en las comunidades el
presidente auxiliar es el interlocutor de la autoridad municipal y el filtro por el que se
acuerdan y distribuyen los recursos y apoyos oficiales para los distintos grupos que
conforman la comunidad, por lo que de existir conflictos internos y divisin social, el
presidente municipal puede ejercer un poder discrecional, a travs del presidente
auxiliar por encima de la representacin de los sectores productivos, como son los
comisariados de los ejidos y las comunidades agrarias.
La exposicin a los medios de comunicacin, y sobre todo la emigracin al
extranjero, han producido cambios drsticos en la mentalidad y actitudes de los
pobladores; quiz el efecto sea ms visible entre las generaciones ms jvenes en la
forma de vestir, la msica que escuchan, las expresiones que utilizan en sus formas
verbales, en los nombres que les ponen a los equipos deportivos que forman y, sobre
todo, en la visin que tienen sobre las actividades de sus padres: ya no desean
continuar trabajando en el campo.
A la larga, los efectos combinados de la escasez de tierra, el agotamiento de los
recursos naturales, los pobres rendimientos obtenidos en las cosechas, el
crecimiento de la poblacin, la escasez de fuentes de trabajo, la migracin interna y
externa, y el abandono del campo por los jvenes, conformarn un panorama
sombro para los habitantes de la Sierra Negra, en caso de no empezar a revertir los
efectos negativos de las presentes condiciones socioeconmicas de la regin.
Cuando se han realizado los talleres se ha aprovechado tambin para identificar y
definir los aspectos sociales de la UMAFOR, aunque dichos talleres no han sido
suficientes para la completa caracterizacin de los aspectos sociales. Hasta el
momento se tiene identificado lo siguiente:
Son ejidatarios con variada extensin de terreno
Sus principales actividades econmicas son forestales y agrcolas y
pecuarias de subsistencia
Se organizan en unidades de produccin familiar.
La mayor parte de la poblacin adulta no sabe leer ni escribir
Se tiene acceso educacin primaria y secundaria
Existe deficiencia de en los servicios de salud
Hasta el momento son los aspectos ms importantes que se han identificado, pero
pueden ir aumentando conforme se tenga un avance en el trabajo de planeacin.
;.5 P/'%2("'$ %! 2")&)%#% :#/# $!/ 2")&)-#%'$ !+ &# !&#3'/#()*+ %!& :&#+.
valos F., S., Castaos M., L.J. y Fortunat L., M.A. 2006. Diagnstico Socio-
Econmico de la Sierra Negra. Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales
(SMRN), Gobierno del Estado de Puebla. Mayo de 2006. 156 p.
Silvcola Ocote Real S.C. de R.L. de C.V. 2006. Estudio Forestal de la Regin Sierra
Negra. SMRN (Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales del Gobierno del
Estado de Puebla).
Servicio y Consultora Ambiental y Forestal, S. de R.L. de C.V. 2009, Estudio
Regional Forestal UMAFOR 2107 SERRA NEGRA. Asociacin Regional de
Silvicultores Oczelozi S.C. (Avances).
nformacin tomada del Curso Taller: "Procuracin de Fondos: Formulacin de
Proyectos Competitivos Ambientales de nvestigacin y Desarrollo para la Obtencin
de Financiamiento. mpartido en el Campus Puebla del 10 de Noviembre de 2008 al
13 de Agosto de 2009 con una duracin de 55 horas.
Pea H., S. 2008. Diagnstico Forestal de los Municipios de Nicols Bravo y Vicente
Guerrero, Ubicados en la Regin Sierra Negra de Puebla. DCFO UACH. Texcoco
Estado de Mxico.
Ortegn E. et al. 2005. Metodologa del marco lgico para la planificacin, el
seguimiento y la evaluacin de proyectos y programas. nstituto Latinoamericano y
del Caribe de Planificacin Econmica y Social (LPES) rea de proyectos y
programacin de inversiones Santiago de Chile.
= P&#+!#()*+ E$"/#"K,)(#.
=.1 R!,)$"/' %! &# 7!"'%'&',A# 2")&)-#%#.
La Asociacin Regional de Silvicultores Octzelozi S.C. particip en los talleres y
diferentes actividades que se realizados en el ao 2006, referente al "Diagnstico
Socio-Econmico Sierra Negra. Del cual se obtuvieron resultados que actualmente
se utilizan para la elaboracin del "Plan Estratgico de Mediano Plazo (5 aos).
La aplicacin y sistematizacin de la metodologa para el Diagnstico Socio-
Econmico de la Sierra Negra y la elaboracin del documento fueron realizados para
el Gobierno del Estado de Puebla Secretara del Medio Ambiente y Recursos
Naturales por:
L. A. V. Sergio valos Flix
Comunicacin Rural

ng. Len Jorge Castaos Martnez
Forestal
Antroplogo Miguel ngel Fortunat Lucatero
Organizacin Rural
Mayo del 2006, Mxico
A partir de enero del 2006, el Gobierno del Estado de Puebla a travs de la
Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales, encarg un estudio socio-
econmico y de los recursos forestales para conocer a fondo las necesidades y
problemas que viven los habitantes de la Sierra Negra.
En este estudio participaron directamente campesinos de 88 comunidades entre
ejidos, bienes comunales y pequeos propietarios, a travs de recorridos, reuniones
informativas y talleres de anlisis, donde expusieron y priorizaron su problemtica
social, agropecuaria y forestal, reconocieron causas y propusieron soluciones
acordes a su realidad.
Como un reconocimiento al esfuerzo de todos estos compaeros campesinos
presentamos este estudio.
Reconocemos y agradecemos los Apoyos prestados por el personal de la Direccin
General de Desarrollo Forestal de la Secretara del Medio Ambiente y Recursos
Naturales durante el proceso del diagnstico.
Sergio Avalos Flix
Len Jorge Castaos Martnez
Miguel ngel Fortunat Lucatero
La metodologa que hemos aplicado en la Sierra Negra es una versin de la
"Metodologa de Diagnostico Participativo", concepto muy en boga en algunas
instituciones y organizaciones no gubernamentales. El concepto participativo implica
tantas definiciones como tantas personas que lo aplican, desde el concepto mas
simplista que sita al campesino como espectador-oyente del promotor de algn
proyecto, que a la postre beneficia ms al promotor que al campesino. Hasta el
concepto utpico de dejar al campesino que desarrolle solo sus alternativas de
solucin con un facilitador satlite vigilando que el productor encuentre por motus
propio esas alternativas, podra funcionar, pero no habra poblacin que lo desarrolle
porque para ese tiempo la mayora estara fuera de sus localidades.
Un punto medio es el reconocimiento de capacidades campesinas a partir de sus
mejores logros y sus errores como restricciones posibles de una situacin que los
mantiene en un nivel denigrante de vida.
En la metodologa se planteo un esquema de trabajo que nos permitiera inicialmente,
introducirnos a una parte de la realidad campesina, interrelacionar con ellos y
despus profundizar en los aspectos mas importantes que tienen relacin con una
propuesta de solucin a su situacin.
El desarrollo central de la metodologa se suscribi en torno a la actividad forestal,
como una hiptesis de que este eje era uno de los que sustentaba la vida econmica
y de bienes y servicios de la sociedad rural de la Sierra Negra.
Para los fines del diagnstico se adecuaron instrumentos que normalmente se
utilizan para la captura de informacin y se plante una secuencia de trabajo que se
concert con los primeros contactos campesinos.
Previo desarrollo formal del diagnstico, se dividi la regin de la Sierra Negra en
tres zonas de trabajo de acuerdo a ciertos criterios preestablecidos en base a
informacin oficial sobre infraestructura, de condicin cultural y social, estadstico y
observaciones generales de la regin basadas en la experiencia de la regin de
algunas personas.
ZONAS DEL DIAGNSTICO
CRITERIOS DE SELECCIN
Mayor dependencia de la actividad
forestal comercial
Menor aislamiento econmico
Concentracin de la industria forestal regional
RECORRIDOSE REUNIONES INFORMATIVAS 0 TALLERES
Con base a la definicin de las tres zonas de trabajo, se programaron recorridos en
microregiones con el acompaamiento de campesinos que representaron a las
distintas comunidades. Se visitaron microregiones forestales que reunan
caractersticas que dieran una visin mas completa de la forma en que se usan los
distintos recursos.
Se conocieron aspectos generales de terrenos agrcolas y forestales, en el lugar
visitado se dialogaba con los productores para comprender sus formas de trabajo,
CRTEROS DE SELECCN
Cohesin cultural con arraigo
Tradicional.
Alta densidad de la poblacin
por Km2.
Menor dependencia del bosque
como eje econmico.
Bosque para satisfacer
necesidades
domsticas: lea y vivienda.
Mayor dependencia de empleos
externos.
Produccin agrcola de
autoconsumo
sin descansos de la parcela.
CRTEROS DE SELECCN
Mayor concentracin del minifundio
como propiedad particular.
Alta densidad de la poblacin
por Km2.
Menor dependencia del bosque
como eje econmico.
Bosque para satisfacer necesidades
domsticas: lea y vivienda.
Mayor dependencia de empleos
externos.
Produccin frutcola comercial.
sus criterios para seleccionar las tierras de labor, el aparcelamiento, la tenencia, el
tipo de vegetacin, tipo de suelo, ganado, tipos de cultivo, comercio de sus
productos.
Se visitaron 53 microregiones donde se observaron bosques naturales de pino, pino-
encino, encineras, bosques degradados, bosques fragmentados con terrenos de
labor, bosques comunes, bosques municipales, terrenos frutcolas y agrcolas,
comunidades donde se observaron los tipos de servicio con los que cuentan, se
reconocieron cadenas de mercado de productos forestales, selvas medianas
fragmentadas, bosques mesfilos fragmentados y el tipo de ganadera extensiva y de
traspatio.
A partir de los recorridos y las reuniones informativas con los productores, se
definieron el nmero de talleres de trabajo y anlisis y la cantidad de personas que
podran ser representativas del resto de las zonas consideradas.
Tomando en cuenta la informacin estadstica de la regin y las observaciones en los
recorridos se disearon con la representatividad de cuatro personas por poblacin,
de tal manera que estas personas reflejaran a la mayora no asistente.
Se invito a personas que tuvieran una claridad de la situacin micro regional cuando
menos al nivel de reconocer sus carencias y problemas importantes adems de otras
caractersticas de sus poblaciones. La muestra de participantes para determinar la
variabilidad en las zonas de diagnstico se definieron de acuerdo a la compactacin
de las tres zonas definidas antes de realizar el diagnstico.
Reduccin de la varianza a partir de la tenencia de la tierra:
Participantes por ejido, participantes por bienes comunales, participantes por
propietarios, participantes por posesionarios. De esta forma se redujo la
dispersin en relacin a la variable que interesaba diagnosticar y en
consecuencia la muestra fue menor.
Uno de los criterios definitivos fue que ejidatarios, comuneros y propietarios siguen
los mismos patrones de produccin agrcola con las variantes mnimas de superficies
cultivadas, formas tradicionales de produccin agropecuaria y forestal, fiestas
religiosas, etnia cultural.
En total se realizaron 5 talleres, dos talleres con duracin de una semana cada uno y
tres con enfoque plenario. Los cinco talleres tuvieron una secuencia temtica donde
cada tema tuvo sus propios objetivos y la informacin arrojada de cada tema con
interrelaciona otras, la secuencia fue la siguiente:
Recorridos por reas de inters para el diagnstico
Entrevistas a grupos de participantes
Reuniones de informacin
Diagnstico de los recursos naturales, productivos y sociales
Diagnstico de las actividades econmicas agrcolas, frutcolas y ganaderas
Diagnstico de las actividades econmicas forestales
Diagnstico de las relaciones sociales
Definicin de los problemas en cada actividad
Priorizacin de los problemas por actividad econmico-productivo
Propuesta de soluciones.
En el contenido de este documento se especifican algunos detalles de los resultados
en los talleres, en realidad todo el documento es el resultado del diagnstico socio-
econmico.
INFORMACIN NECESARIA PARA LOS ERF
Con respecto a la metodologa que se est utilizando para obtener el Estudio
Regional del cual se obtuvieron los problemas fundamentales es como lo especifica
la Gua de Estudios Regionales Forestales, Publicado por la Coordinacin General
de Produccin y Productividad; Gerencia de Desarrollo Forestal de la Comisin
Nacional Forestal.
Proceso General de Entrada y Salida de nformacin del Estudio Regional (Figura 11)
Figura 11. Proceso general de entrada de informacin y salidas.
M#/(' L*,)('.
Cabe mencionar que la informacin que se obtuvo de las fuentes sealadas en los
prrafos del inicio de este apartado, fue en la definicin de los problemas
fundamentales que se presentan en la Regin Sierra Negra.
Posterior a esta etapa se dio seguimiento a la definicin de las estrategias y lneas
de accin con el la metodologa del Marco Lgico; el cual se caracteriza por lo
siguiente:
Origen: Desarrollo de tcnicas de administracin por objetivos (1960). Desarrollo de
tcnicas de administracin por objetivos (1960). A principios de los aos 70, la
USAD (U.S. Agency for nternational Development) la utiliza en la planificacin de
sus proyectos efectivos.
La Metodologa contempla dos etapas, que se desarrollan paso a paso en las fases
de identificacin y de diseo del ciclo de vida del proyecto:
dentificacin del problema y alternativas de solucin, en la que se analiza la
situacin existente para crear una visin de la situacin deseada y seleccionar las
estrategias que se aplicarn para conseguirla. La idea central consiste en que los
proyectos son diseados para resolver los problemas a los que se enfrentan los
grupos meta o beneficiarios, incluyendo a mujeres y hombres, y responder a sus
necesidades e intereses. Existen cuatro tipos de anlisis para realizar: el anlisis de
involucrados, el anlisis de problemas (imagen de la realidad), el anlisis de objetivos
(imagen del futuro y de una situacin mejor) y el anlisis de estrategias (comparacin
de diferentes alternativas en respuesta a una situacin precisa)
La etapa de planificacin, en la que la idea del proyecto se convierte en un plan
operativo prctico para la ejecucin. En esta etapa se elabora la matriz de marco
lgico. Las actividades y los recursos son definidos y visualizados en cierto tiempo.
Resumen de pasos
1. Construir rbol de causas y efectos, 2. Determinar el problema central, 3. Ajustar
el Arbol del Problema, 4. Definir objetivos y ajustar Arbol de medios-fines, 5. Generar
alternativas de solucin.
A+"!(!%!$ %! 2$' %! &# 7!"'%'&',A# !+ MK6)('.
) CONACYT (Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa) fomenta el uso de
marco lgico entre 1999 y el 2000. Varios talleres en diferentes estados del
pas.
) La COFUPRO (Coordinadora Nacional de las Fundaciones Produce. A.C.)
realiza un taller de una semana en marco lgico en el 2003 en Guadalajara,
Jal., para gerentes de las Fundaciones Produce.
) En septiembre del 2003 en la ciudad de Morelia, Mich. , se imparte un taller
para capacitadores en Marco Lgico. Ambos talleres basados en la
experiencia del CAT - Colombia
) Del 5 al 6 de Abril de 2004, en la Ciudad de Puebla Pue., se imparte un taller
de Marco Lgico como Herramienta para Gestin de Proyectos de
nvestigacin y Transferencia de Tecnologa por la Coordinadora Nacional de
Fundaciones, Produce A.C. y Fundacin Produce Puebla, A. C.
D! ('+4'/7)%#% ('+ &# 7!"'%'&',A# 2")&)-#%#E $! /!,)$"/# &# !$"/2("2/#
F!/#/H2)(# %! &'$ '3F!")9'$E #$A 7)$7'E 2+# %!4)+)()*+ %! &'$ +)9!&!$ %!
'3F!")9'$.
% Fin
Por qu el proyecto es importante para los beneficiarios y la sociedad?
El Fin de un proyecto es una descripcin de la solucin a problemas de nivel
superior e importancia nacional, sectorial o regional que se han diagnosticado. Si por
ejemplo, el problema principal en el sector de salud es una alta tasa de mortalidad
materna e infantil en la poblacin de menores ingresos, el Fin sera reducir la tasa de
mortalidad materna e infantil en esa poblacin.
El fin representa un objetivo de desarrollo que generalmente obedece a un nivel
estratgico (polticas de desarrollo), es decir, ayuda a establecer el contexto en el
cual el proyecto encaja, y describe el impacto a largo plazo al cual el proyecto, se
espera, va a contribuir.
Deben enfatizarse dos cosas acerca del Fin. Primero, no implica que el
proyecto, en s mismo, ser suficiente para lograr el Fin. Es suficiente que el proyecto
contribuya de manera significativa al logro del Fin. Segundo, la definicin del Fin no
implica que se lograr poco despus de que el proyecto est en funcionamiento. Es
un Fin a largo plazo al cual contribuir la operacin del proyecto.
Diversos proyectos o medidas pueden contribuir a la solucin de problemas que
han sido identificados, pero es improbable que un proyecto, en s mismo, resuelva el
problema o problemas.
%% (ro#si$o
Por qu el proyecto es necesario para los beneficiarios?
El Propsito describe el efecto directo (cambios de comportamiento) o resultado
esperado al final del periodo de ejecucin. Es el cambio que fomentar el proyecto.
Es una hiptesis sobre lo que debiera ocurrir a consecuencia de producir y utilizar los
Componentes. El ttulo del proyecto debe surgir directamente de la definicin del
Propsito. La matriz de marco lgico requiere que cada proyecto tenga solamente un
Propsito. La razn de ello es claridad. Si existe ms de un Propsito, hay
ambigedad. Si hay ms de un Propsito puede surgir una situacin de trueque en el
cual el proyecto se aproxima ms a un objetivo al costo de alejarse de otro. En tal
situacin el ejecutor puede escoger perseguir el Propsito que percibe como el de
mayor importancia, o el ms fcil de lograr, o el menos costoso. Esto, sin embargo,
puede no ser el que otros involucrados conciban como el ms importante.
Dado que es una hiptesis, es importante reconocer que el logro del Propsito
del proyecto est fuera del control de la gerencia del proyecto o del ejecutor. La
gerencia del proyecto tiene la responsabilidad de producir los Componentes (las
obras fsicas, las cooperaciones tcnicas y la capacitacin). Sin embargo, otras
personas tienen que utilizar estos Componentes para que se logre el Propsito del
proyecto. Estos grupos estn ms all del control de la gerencia del proyecto.
Por ejemplo, en un proyecto de irrigacin el gerente del proyecto tiene la
responsabilidad de construir obras de irrigacin y asegurarse que el agua corra por
ellas. l puede tener la responsabilidad de instruir a los granjeros en cmo utilizar el
agua y cmo lograr cultivos con el agua, pero no puede tener la responsabilidad por
el Propsito del proyecto: el aumento de la produccin agrcola. Los granjeros
pueden no estar dispuestos a cambiar sus prcticas: puede haber una sequa que
reduzca el agua disponible para las obras; una plaga o una peste puede atacar el
rea. Esto est fuera del control del gerente de proyecto, pero s est bajo su
responsabilidad tomar acciones ante las condiciones adversas tratando de lograr el
propsito planteado. %%% Co-#onen$es ;resul$ados= Qu entregar el proyecto? Los
Componentes son las obras, estudios, servicios y capacitacin especficos que se
requiere que produzca la gerencia del proyecto dentro del presupuesto que se le
asigna. Cada uno de los Componentes del proyecto tiene que ser necesario para
lograr el Propsito, y es razonable suponer que si los Componentes se producen
adecuadamente, se lograr el Propsito. La gerencia del proyecto es responsable de
la produccin de los Componentes del proyecto. Los Componentes son el contenido
del contrato del proyecto. Deben expresarse claramente. En la matriz de marco
lgico, los Componentes se definen como resultados, vale decir, como obras
terminadas, estudios terminados, capacitacin terminada. %9 Ac$i+idades Qu se
har? Las Actividades son aquellas que el ejecutor tiene que llevar a cabo para
producir cada Componente e implican la utilizacin de recursos. Es importante
elaborar una lista detallada de Actividades debido a que es el punto de partida del
plan de ejecucin, las cuales deben estar en orden cronolgico y agrupadas por
componente. Sin embargo, la matriz no debe incluir todas las actividades, se sugiere
presentar separadamente el detalle de acciones, con sus tiempos y recursos, de tal
manera que la ejecucin se vincula en forma directa con el diseo del proyecto.
L*,)(# 9!/")(#& C%! &# ('&27+# %! '3F!")9'$D La matriz de marco lgico, se
construye de forma tal que se puedan examinar los vnculos causales de abajo hacia
arriba entre los niveles de objetivos, a esto se le denomina Lgica Vertical. Si el
proyecto est bien diseado, lo que sigue es vlido: Las Actividades especificadas
para cada Componente son necesarias para producir el Componente; Cada
Componente es necesario para lograr el Propsito del proyecto; No falta ninguno de
los Componentes necesarios para lograr el Propsito del proyecto; Si se logra el
Propsito del proyecto, contribuir al logro del Fin; Se indican claramente el Fin, el
Propsito, los Componentes y las Actividades; El Fin es una respuesta al problema
ms importante en el sector.
=.2 R!,)$"/' %! &#$ #(")9)%#%!$ /!#&)-#%#$ :#/# &# '3"!+()*+ %!& P&#+
E$"/#"K,)('.
En el capitulo E. (Seleccin del punto de partida en el procedimiento general de
planeacin), de la Gua Para la ntegracin del Programa Anual de Actividades de la
UMAFOR; publicada por la Coordinacin General de Produccin y Productividad,
Gerencia de Desarrollo Forestal prrafo tres, menciona lo siguiente:
"De tal forma que dependiendo del nivel de detalle y de apego a la metodologa de
planeacin utilizada para elaborar el captulo V del ERF, se podr decir que &#
!&#3'/#()*+ %! &'$ :&#+!$ '3F!"' %! &# :/!$!+"! ,2A# /!H2!/)/1+ %! 2+ "/#3#F'
%! /!9)$)*+E %'(27!+"#()*+ 5 !+ $2 (#$' /!#&)-#/ #(()'+!$ ' #(")9)%#%!$ H2!
H2!%#/'+ :!+%)!+"!$ %! !F!(2"#/L.
En la figura 2 de la misma gua indica que se puede auxiliar en el propsito de que
cada organizacin primero en un punto de partida el cual se muestra en la Figura 12
N*
(l (+, est
conclui-o .
/ali-a-o
N*
Figura 12 Ni+el de a+ance
N&0(1 '( 202NC( '(1 (+, (N 12
342,*+ 2CT&0&'2'(S
(ta5as 1, 2, 3 . 4
En base a lo anterior, es posible considerar que el Plan Estratgico (5 aos), para la
UMAFOR 2107, inicia el punto de partida, de acuerdo al procedimiento general de
planeacin en el que:
Existe en la UMAFOR un ERF elaborado o en proceso de elaboracin y el ERF no
est concluido y validado.
Por lo tanto, las actividades que se realizaron fueron una revisin del documento de
los avances del Estudio Regional, el cual son los siguientes tal como lo muestra en la
Figura ___
! (ta5a 1# -e6ern cu6rirse cuan-o "enos
!Carta -e uso -e suelo . /e7etaci8n
! 9oni:icaci8n :orestal
! 4ane;o :orestal en la re7i8n
! 2s5ectos sociales -e la 342,*+
! *tros 5ro-uctos -e inter<s a ser utiliza-os
en la ela6oraci8n -el Plan
! (ta5a 2
! (ta5a 3
! (ta5a4
! (ta5a 2#
a. 'ocu"entar la "eto-olo7=a a5lica-a
6. +e/isi8n -e consistencia ! con7ruencia en
*6;eti/os >? (strate7ias >? 1=neas -e acci8n
>? 4etas -e "e-iano 5lazo . en su caso
realizar acti/i-a-es @ue co"5le"enten o
"e;oren los resulta-os o6teni-os
! (ta5a 3
! (ta5a 4
Nota# Si la or7anizaci8n @ue ela6ora la 5laneaci8n no es @uien
coor-in8 la ela6oraci8n e inte7raci8n -el (+, en la 342,*+,
-e6er conse7uir la "e"oria -el (+, . sus 2neAos, co"o
"arco -e re:erencia -e las eta5as a -esarrollar
! (ta5a 1# -e6ern cu6rirse cuan-o "enos
!Carta -e uso -e suelo . /e7etaci8n
! 9oni:icaci8n :orestal
! 4ane;o :orestal en la re7i8n
! 2s5ectos sociales -e la 342,*+
! *tros 5ro-uctos -e inter<s a ser utiliza-os
en la ela6oraci8n -el Plan
! (ta5a 2 B'esarrollar el Ca5=tulo 8 -el (+,
-e con:or"i-a- con lo esta6leci-o en la
5resente Gu=aC
! (ta5a 3
! (ta5a4
S&
(Aiste en la
342,*+ un (+,
ela6ora-o o en
5roceso -e
ela6oraci8n
&nicio
S&
- Etapa 1: debern cubrirse cuando menos.
-Carta de uso de suelo y vegetacin
- Zonificacin forestal
- Manejo forestal en la regin
- Aspectos sociales de la UMAFOR
- Otros productos de inters a ser utilizados en la elaboracin del Plan
- Etapa 2 (Desarrollar el Captulo 8 del ERF de conformidad con lo establecido en la
presente Gua)
- Etapa 3
- Etapa 4
Aunado a las actividades descritas se realiz lo siguiente:
Recopilacin de informacin existente de la UMAFOR (documental, verbal y
fsica <observacin> hitrica y presente.
nvestigacin y recopilacin de informacin secundaria relacionada con los
objetivos de la UMAFOR (consulta de estadsticas y publicaciones externas de
la UMAFOR).
Codificacin y anlisis de la informacin primaria y secundaria obtenidad para
la elaboracin y desarrollo del Plan Estratgico.
Estructuracin del Plan Estratgico e integracin de la informacin.
Elaboracin del reporte e informe del estudio y representacin conforme la la
Gua Para la ntegracin del Programa Anual de Actividades de la UMAFOR;
publicada por la Coordinacin General de Produccin y Productividad,
Gerencia de Desarrollo Foresta.
Las fases que se cubrieron de manera conjunta con los socios de la UMAFOR as
como de grupos comunitarios interesados en contribuir propuestas para el desarrollo
econmico del mismo, fueron las siguientes:
A(")9)%#% T!7#$ # "/#"#%'$
A) Reuniones de
Trabajo.
Se convocaron a los integrantes de la organizacin, donde
se dio a conocer la necesidad, los objetivos e importancia
que reviste el Plan Estratgico (5 aos) y Plan de
diversificacin y captacin de ingresos, as como de otros
recursos.
B) Talleres de
Trabajo y Anlisis.
Se abordaron temas ms especficos, con la finalidad de
obtener elementos para el diagnostico de la necesidades,
fortalezas y debilidades de la organizacin.
C) Foros de
Opinin y Consulta.
Se busc la participacin de los miembros de la
organizacin para conocer la opinin de sus miembros.
Finalmente, el Plan Estratgico se elabor de acuerdo a la Gua Para la ntegracin
del Programa Anual de Actividades de la UMAFOR; publicada por la Coordinacin
General de Produccin y Productividad, Gerencia de Desarrollo Forestal, el cual en el
Captulo , especifica la estructura del siguiente contenido:
CONTENIDO DEL PLAN (Captulo F de la gua paa ela!oa el Pla" A"ual
de A#t$%$dade& de la U'AFOR(
1 Caracterizacin y Diagnstico
1.1. Carta de Uso de Suelo y Vegetacin
1.2 Zonificacin Forestal
1.3 Manejo Forestal en la UMAFOR
1.4 Aspectos sociales de la UMAFOR
1.5 Otros productos de utilidad para ser utilizados en la elaboracin del plan
2 Planeacin Estratgica
2.1 Registro de la metodologa utilizada
2.2 Registro de actividades realizadas para la obtencin del Plan Estratgico
2.3
Registro de los principales problemas/oportunidades y de los escenarios
deseados (Visin de mediano plazo)
2.4 Registro de del plan estratgico de la UMAFOR
6 Anexos
1.1
Descripcin de la Unidad de manejo, de la organizacin y los instrumentos
de planeacin:
a) Datos de la UMAFOR
b) Superficie de la UMAFOR
c) Datos principales de la organizacin
d) Relacin de los instrumentos o materiales (por ejemplo productos del
ERF) disponibles como marco de planeacin
e) Anexos
2.1
Registro de la metodologa utilizada para elaborar el Plan Estratgico:
a) Descripcin de la metodologa
b)Antecedentes de uso d ela metodologa en Mxico
c) De conformidad con la metodologa utilizada, registre la estructura
jerarquica de los objetivos y redacte una breve definicin de cada uno de
los niveles registrados
d) Actividades a desarrollar de acuerdo a la metodologa
2.2
Registro de actividades realizadas para la obtencin del Plan Estratgico:
a) Actividades a desarrollar de acuerdo a la metodologa (copiar del
formato 1.2)
b) Actividades realizadas para la planeacin estratgica
c) Anexos
2.3
Registro de los principales problemas/oportunidades y de los escenarios
deseados (Visin de mediano plazo:
a) Registro de principales problemas-oportunidades en la UMAFOR
b) Registro de la situacin actual y la situacin deseada
c) Anexos
2.4 Registro del plan estratgico de la UMAFOR:
a) Primer Nivel: Objetivos
b) Segundo Nivel: Estrategias
c) Tercer Nivel: Lneas de accin
d) Anexos
=.3 R!,)$"/' %! &'$ :/)+():#&!$ :/'3&!7#$8':'/"2+)%#%!$ 5 %! &'$ !$(!+#/)'$
%!$!#%'$ CV)$)*+ # 7!%)#+' :&#-'D
No
.
PROBLEMAS OPORTUNDADES ESCENAROS DESEADOS
1 Regulacin del
manejo forestal
a travs de la
implementacin
de Programas
de Manejo
Los silvicultores ms
avanzados a los que inician,
pueden propiciar una red social
de colaboracin en busca de un
desarrollo comn; que facilitara
el desarrollo de programas de
manejo enfocados a la
regulacin de la superficie
forestal.
Los productores saben la
importancia y los alcances
de los Programas de
Manejo Forestal.
Existe un incentivo en la
incorporacin forestal de las
pequeas propiedades.
2 Aprovechamient
o y extraccin
ilcita de los
recursos
naturales
Por el crecimiento industrial de
la regin aumenta la demanda
local de productos forestales
maderables, es posible
regularizar la posesin legal de
las tierras, impulsar y fortalecer
la elaboracin de Programas de
Manejo Forestal Maderable y
no maderable. Paralelo es
posible desarrollar un programa
eficiente de vigilancia forestal.
Existe grupos comunitarios
de vigilancia.
Se aplica la legislacin
vigente en la materia
Existen talleres de
capacitacin impartido por
las instituciones
correspondientes.
Existen casetas de
vigilancia con ubicacin
estratgica.
Se tienen ubicados los
distribuidores y
establecimientos de compra
y venta de madera.
3 Cambio de uso
de suelo
Se pueden desarrollar
proyectos ecotursticos que
atraigan una importante
derrama econmica; As
tambin, la venta de servicios
ambientales representa una
alternativa para el cuidado y
manejo del bosque, con la
obtencin de beneficios
econmicos. As tambin,
regular los cambios de uso de
suelo, para que se den en
Se aplica la legislacin
vigente en la materia.
Existe un ordenamiento
territorial de la superficie
total de la UMAFOR.
Existe una campaa
gubernamental para regular
el uso del suelo en la que
intervenen las
dependencias involucradas
con el medio rural as como
con la industria.
condiciones de sustentabilidad.
4 Eficiencia en el
Programa de
combate y
prevencin de
ncendios
forestales
Disear y aplicar estrategias de
proteccin a los recursos
forestales.
Existen brigadas contra
incendios subregionales y
capacitadas en combate de
incendios y manejo de
combustibles.
Cada brigada contra
incendio cuenta con equipo
y herramienta adecuada
para la ejecucin de dichas
actividades.
Existe un programa anual
de mantenimiento y
conservacin de los
caminos forestales.
Se cuenta con centros
locales de informacin de
incendios para prever,
detectar, tomar decisiones
oportunas y adecuadas de
incendios.
Hay establecidas torres de
vigilancia en puntos
estratgicos y hay
coordinacin con el
Gobierno del Estado de
Puebla, el cual tiene
cmaras de vigilancia en la
zona.
5 Sobrepastoreo Promover el aprovechamiento
de productos forestales no
maderables, con la intencin de
reducir la presin sobre el
recurso maderable. As mismo,
involucrar involucrar a los
ganaderos en otros proyectos
alternativos con la intencin de
disminuir la presin sobre el
bosque.
Actualmente hay una
coordinacin con la
SAGARPA y la SDR y se
estn llevando a cabo
programas y acciones que
permitan mejorar las
condiciones de los
ganaderos para disminuir la
presin que estos ejercen
sobre el bosque.
Los municipios de la regin
regulan el pastoreo de
acuerdo a sus necesidades.
Se visualiza cercado en las
rea reforestadas 7 en
reas con presencia de
regeneracin natural.
Hay carteles de
concientizacin y restriccin
con respecto al pastoreo.
6 Baja rentabilidad
del bosque
El mejoramiento de las vas de
comunicacin traera beneficios
econmicos, sociales y
productivos; de esta manera se
contribuye a la obtencin del
mximo beneficio econmico de
los productos y subproductos
que se obtienen del bosque.
Para la creacin empresas
del ramo maderero y afines
hay incentivos.
Se generan proyectos
dirigidos al terminado de
productos secundarios.
Se incentiva el
aprovechamiento de
especies forestales no
maderables.
7 Eficiencia en el
desarrollo del
Programa de
conservacin de
suelo y agua
Potencial para desarrollar
plantaciones comerciales en
zonas degradadas
Cada ao se realizan
talleres de capacitacin en
cuanto al tema de obras de
conservacin de suelo y
agua
Existe un seguimiento
permanente a los trabajos
de construccin de obras de
conservacin de suelo y
agua.
Anualmente se realizan un
evaluacin cualitativa y
cuantitativa de cada
proyecto de construccin o
mantenimiento de obras de
conservacin suelo y agua.
8 Eficiencia en el
desarrollo del
Programa de
Reforestacin
Restaurar las reas
deforestadas y aprovechar la
capacidad productiva de las
tierras. As mismo desarrollar
estrategias que permitan
garantizar un xito del
programa de reforestacin
anual.
Cada ao se realizan
talleres de capacitacin en
cuanto al tema de
reforestacin.
Hay un seguimiento
permanente a los trabajos
de reforestacin.
Anualmente se realizan una
evaluacin cualitativa y
cuantitativa de cada
programa de reforestacin.
=. R!,)$"/' %!& P&#+ !$"/#"K,)(' %! &# UMAFOR.
#D P/)7!/ N)9!&.
O3F!")9'$
3D S!,2+%' N)9!&.
E$"/#"!,)#
(D T!/(!/ N)9!&. LA+!#$ %! #(()*+.
Desarrollar
Programas de
Manejo
enfocados a la
regulacin de la
superficie
forestal.
ncrementar la superficie
bajo manejo forestal
sustentable de acuerdo
a la ley y normas
vigentes.
ncentivar la incorporacin al manejo
forestal de las pequeas propiedades.
Fortalecer la importancia
de hacer
aprovechamiento
sustentable a travs de
capacitaciones.
Difundir a travs de talleres los
alcances de los Programas de Manejo
forestal.
Desarrollar un
Programa
eficiente de
Vigilancia
forestal.
Establecer puntos
estratgicos de
inspeccin y vigilancia.
Organizar talleres de capacitacin
impartidos por las instituciones
correspondientes. As mismo ubicar los
puntos estratgicos de vigilancia.
Las instancias
gubernamentales en
compaa de los
poseedores de los
recursos forestales crear
un esquema de combate
a la tala ilegal.
Promover talleres de trabajo a travs
del consejo regional para definir las
polticas de solvencia a la tala
clandestina.
Crear brigadas
comunitarias de
vigilancia que estn
facultadas por la
PROFEPA para
inspeccionar y vigilar el
territorio de los mismos.
Fortalecer la creacin de grupos
comunitarios
Reuniones peridicas de propietarios
para el conocimiento de la
problemtica.
Desarrollar la
estrategia que
permita
garantizar un
xito del
Programa de
reforestacin
anual.
Contribuir a la
restauracin de terrenos
forestales deteriorados y
preferentemente
forestales que han
perdido su cubierta
vegetal.
Realizar anualmente talleres de
capacitacin en cuanto al tema de
reforestacin.
Realizar un seguimiento permanente a
los trabajos de reforestacin.
Contribuir a la
conservacin y
proteccin de los
recursos
forestales de la
UMAFOR.
Disminucin y control de
los procesos de
degradacin de los
suelos en terrenos
forestales y
preferentemente
Realizar anualmente talleres de
capacitacin en cuanto al tema de
obras de conservacin de suelo y agua.
Realizar un seguimiento permanente a
los trabajos de construccin de obras
de conservacin de suelo y agua.
forestales que han
perdido su cubierta
Realizar un seguimiento permanente a
los trabajos de mantenimiento de obras
de conservacin de suelo y agua.
Obtener el
mximo
beneficio
econmico de
los productos y
subproductos
que se obtienen
del
aprovechamient
o del bosque.
Realizar transferencias
de tecnologa atreves de
centros de investigacin
que ayuden a darle un
mayor valor agregado a
la madera, as como
identificar los productos
secundarios que se
pueden generarse de
los recursos segn su
demanda en el mercado
regional.
Promover incentivos econmicos para
la creacin de empresas del ramo
maderero y afines.
Generar proyectos dirigidos al
terminado de productos secundarios.
ncentivar el aprovechamiento de
especies forestales no maderables.
Disminuir la
presencia de
incendios y
fortalecer la
organizacin
local para este
tipo de
siniestros.
Promover entre los
productores agrcolas y
ganaderos el manejo
adecuado del fuego con
la imparticin de plticas
de extencionismo y la
difusin de la legislacin
ambiental.
Crear brigadas contra incendios
subregionales y capacitarlas en
combate de incendios y manejo de
combustible.
Fortalecer a las brigadas contraincendio
con el suministro del equipo y
herramienta adecuada para la ejecucin
de dichas actividades.
Ejecutar un programa anual de
mantenimiento y conservacin de los
caminos forestales.
Regular los
cambios de uso
de suelo para
que se den en
condiciones de
sustentabilidad.
Realizar dos
ordenamientos
territoriales uno
correspondiente a la
parte serrana de la
UMAFOR y otra a la
parte baja en la que se
distribuye el matorral
xerfilo y la selva baja
caducifolia.
Aplicacin de la legislacin vigente en la
materia.
Realizar el ordenamiento territorial de la
superficie total de la UMAFOR.
Campaa gubernamental para regular
el uso del suelo en la que intervengan
las dependencias involucradas con el
medio rural as como con la industria.
nvolucrar a los
ganaderos en
proyectos
alternativos con
la intencin de
disminuir la
presin sobre el
bosque.
Firmar un convenio
estratgico con las
dependencias
econmicas que
favorezcan la apertura
de microempresas, para
propiciar un mayor flujo
de recursos en la regin
mediante la creacin de
Coordinarse con la SAGARPA y la SDR
para llevar a cabo programas y
acciones que permitan mejorar las
condiciones de los ganaderos para
disminuir la presin que estos ejercen
sobre el bosque.
Regulacin municipal del pastoreo de
acuerdo a la capacidad de carga de
cada zona.
bienes y servicios, as
como de fuentes de
Colocacin de cercado en aquellas
reas reforestadas o con presencia de
regeneracin natural.
8 A+!6'$.
8.1 A+!6' 1.1.
PROGRA'A ANUAL DE TRA)A*O
DATOS DE IDENTIFICACIN
Entidad Puebla UMAFOR 2107
Organizaci
n
2+S *CT9(1*9& S.C.
PERODO
2010-
2015
U!$#a#$+" de"to del #o"te"$do del Poga,a
1. Caracterizacin y Diagnstico
1.1 Descripcin de la Unidad de manejo, de la organizacin y de los instrumentos de planeacin
a( Dato& de la U'AFOR
Concepto Clave Nombre
Entidad 21 Puebla
UMAFOR 2107 Sierra-Negra
Municipios
10 Ajalpan
13 Altepexi
27 Caltepec
35 Coxcatln
36 Coyomeapan
61 Eloxochitln
120 San Antonio Caada
124 San Gabriel Chilac
129 San Jos Miahutln
149 Santiago Miahuatln
145 San Sebastian Tlacotepec
103 Nicols Bravo
156 Tehuacn
195 Vicente Guerrero
209 Zapotitlan
214 Zinacatepec
217 Zoquitln

!( Supe-$#$e& de la U'AFOR
C'+(!:"' Sup (Ha) %
Su5er:icie total -e la 342,*+
395,935.338
2
100.000
0
9onas -e
conser/aci8n .
a5ro/echa"iento
restrin7i-o
Dreas naturales 5rote7i-as
124,833.829
9 31.5288
Dreas -e 5rotecci8n 2,685.7509 0.6783
Dreas localiza-as arri6a -e los 3,000 "etros
so6re el ni/el -el "ar 276.2330 0.0698
Terrenos con 5en-ientes "a.ores al cien 5or 1,648.6532 0.4164
ciento o cuarenta . cinco 7ra-os
Dreas cu6iertas con /e7etaci8n -e "an7lar o
6os@ue "es8:ilo -e "ontaEa 30,597.3297 7.7279
Dreas cu6iertas con /e7etaci8n -e 7aler=a 15,994.7070 4.0397
Dreas cu6iertas con sel/as altas 5erenni:olias 0.0000 0.0000
Total -e zonas -e conser/aci8n .
a5ro/echa"iento rest.
176,036.503
7 44.4609
9onas -e
5ro-ucci8n
Terrenos :orestales -e 5ro-ucti/i-a- alta 61,997.4575 15.6585
Terrenos :orestales -e 5ro-ucti/i-a- "e-ia 4,718.4816 1.1917
Terrenos :orestales -e 5ro-ucti/i-a- 6a;a 156.4750 0.0395
9onas -e
restauraci8n
Terrenos :orestales con -e7ra-aci8n alta 1,215.9879 0.3071
Terrenos 5re:erente"ente :orestales con
-e7ra-aci8n alta 0.0000 0.0000
Terrenos :orestales o 5re:erente"ente
:orestales con -e7ra-aci8n "e-ia 6,095.8794 1.5396
Terrenos :orestales o 5re:erente"ente
:orestales con -e7ra-aci8n 6a;a 27,282.7427 6.8907
Terrenos :orestales o 5re:erente"ente
:orestales -e7ra-a-os @ue se encuentren
so"eti-os a trata"ientos -e recu5eraci8n 0.0000 0.0000
*tras su5er:icies
27ricultura 96,604.9356 24.3992
Gana-er=a 14,450.0113 3.6496
2senta"ientos hu"anos 7,177.4409 1.8128
Cuer5os -e a7ua 51.3966 0.0130
*tros usos 148.0260 0.0374
#( Dato& p$"#$pale& de la oga"$.a#$+"
#atos de identificacin $ !"icacin de la organi%acin
No"6re co"5leto# *6;eto o 5ro58sito -e la
or7anizaci8n#
+e5resentante le7al#
2sociaci8n +e7ional -e
Sil/icultores *ctzelozi S.C.
1o7rar una or-enaci8n
:orestal sustenta6le, una
5laneaci8n or-ena-a -e las
acti/i-a-es :orestales . el
"ane;o e:iciente -e los
recursos :orestales 5or lo @ue
se -e6er 5ro"o/er la
inte7raci8n a la Socie-a- -e
los 5ro5ietarios .Fo le7=ti"os
5osee-ores -e los terrenos
:orestales, 5re:erente o
te"5oral"ente :orestales,
u6ica-os -entro -e los li"ites
-e la 3ni-a- -e 4ane;o, @ue
se encuentren o no 6a;o
a5ro/echa"iento
C. ,eli5a 2licia Ci- Te5ole
'o"icilio :iscal# Tel<:ono Bcon cla/e la-aC# 2sesorBesC T<cnicoBsC#
Portes Gil 614, San Nicols
Tetitzintla, Tehuacan, Pue6la.
238374864 &n7. Te8-ulo Garc=a Garc=a
S!perficies totales de los &ie&"ros de la asociacin
(;i-os Co"uni-a-es Pe@ueEos
5ro5ietarios
Total
NG"ero Su5er:i
cie
NG"ero Su5er:i
cie
NG"ero Su5er:i
cie
NG"ero Su5er:icie BHaC
BHaC BHaC BHaC
2 4286.4
1
0 0 4 164.18 6
4450.59
S!perficies "a'o &ane'o t(cnico forestal de los &ie&"ros de la asociacin por
tipo de propiedad
(;i-os Co"uni-a-es Pe@ueEas
5ro5ietarios
Total
NG"ero Su5er:i
cie
BHaC
NG"ero Su5er:i
cie
BHaC
NG"ero Su5er:i
cie
BHaC
NG"ero Su5er:icie BHaC
2 4286.4
1
0 0 4 164.18 6
4450.59
S!perficies "a'o &ane'o t(cnico forestal de los &ie&"ros de la asociacin por
tipo de apro)ec*a&iento
+ecursos
"a-era6les
+ecursos No
"a-era6les
0i-a sil/estre Total
2utorizacion
es /i7entes
Su5er:i
cie
BHaC
2utorizacio
nes
/i7entes
Su5er:i
cie
BHaC
2utorizacione
s /i7entes
Su5er:i
cie
BHaC
2utorizacio
nes
/i7entes
Su5er:icie BHaC
6 440.
I
0 0 0 0 6
4450.59
#escripcin "re)e de los &ecanis&os internos de la organi%acin para la eleccin
de representantes, la to&a de decisiones, resol!cin de conflictos, el interca&"io
de ideas, etc
1a 2sa"6lea -e Socios es el 8r7ano su5re"o -e la Socie-a- . sus resoluciones se to"arn sie"5re
5or el /oto -e la "a.or=a relati/a -e los socios 5resentes, sie"5re . cuan-o eAista @u8ru" le7al en
los t<r"inos -e estos estatutos. 1a 2sa"6lea -e Socios ten-r to-a clase -e :aculta-es en :or"a
ili"ita-a, inclu.en-o las -e 'o"inio. 1os "ie"6ros -el Conse;o -e 2-"inistraci8n o el
2-"inistra-or Jnico, Gerentes . Su6!Gerentes, -urarn en sus 5uestos in-e:ini-a"ente o 5or un
-eter"ina-o 5lazo se7Gn se -eter"ine al hacerse su no"6ra"iento. 1os aEos 5ara este e:ecto se
contarn -e una 2sa"6lea General anual a otra -e la "is"a es5ecie, continuarn en el -ese"5eEo
-e sus :unciones "ientras no se ha7an nue/os no"6ra"ientos . los -esi7na-os no to"en 5osesi8n
-e sus car7os . 5o-rn ser reelectos in-e:ini-a"ente. (l no"6ra"iento -e Gerentes . Su6!
Gerentes sern sie"5re re/oca6les in-istinta"ente 5or la 2sa"6lea -e Socios, 5or el Conse;o -e
2-"inistraci8n o 5or el 2-"inistra-or Jnico. 1a /i7ilancia -e la Socie-a- estar a car7o -e uno o
/arios Co"isarios @ue sern -esi7na-os 5or la 2sa"6lea General -e Socios, 5ue-en ser socios o
5ersonas eAtraEas a la Socie-a-, -urarn en sus 5uestos in-e:ini-a"ente o 5or el tie"5o @ue la
2sa"6lea :i;e, 5ero continuarn en el -ese"5eEo -e sus :unciones, "ientras no se ha7a nue/o
no"6ra"iento . los -esi7na-os no to"en 5osesi8n -e sus 5uestos, 5o-rn ser reelectos
in-e:ini-a"ente. Su :unci8n 5rinci5al ser la -e /i7ilar la 6uena "archa -e las Socie-a- . la
actuaci8n -e los 2-"inistra-ores . ten-rn a-e"s las :aculta-es . o6li7aciones @ue -eter"ine la
2sa"6lea o @ue les otor7ue la 1e..
d( Rela#$+" de lo& $"&tu,e"to& o ,ate$ale& (podu#to& del ERF po
e/e,plo( d$&po"$!le& #o,o ,a#o de pla"ea#$+"
Conecutivo Nombre Estatus Forma en que se vincula el instrumento para
elaborar la planeacin de la regin
1 Estudio Regional
(n tr"ite
5ara su
e/aluaci8n
&nsu"o 5ara realizar el Plan 2nual -e Tra6a;o.




e( A"e0o&
Consecutiv
o Nombre del anexo
1 Permiso de aprovechamiento del Conjunto Predial "Lagunilla y Tanque
2 Permiso de aprovechamiento "El Madroo
3 Permiso de aprovechamiento del Conjunto Predial "El Roble
4 Permiso de aprovechamiento Laguna Seca
5 Permiso de aprovechamiento del Ejido San Bernardino Lagunas
6 Permiso de aprovechamiento del Ejido San Sebastin Alcomunga
8.2 A+!6' 2.1.
PROGRA'A ANUAL DE TRA)A*O
DATOS DE IDENTIFICACIN
Entidad Puebla UMAFOR 2107 Organizacin
2+S *CT9(1*9&
S.C.
PERODO
2010-
2015
U!$#a#$+" de"to del #o"te"$do del Poga,a
2. Planeacin estratgica
2.1 Registro de la metodologa utilizada para elaborar el Plan Estratgico
a( De&#$p#$+" de la ,etodologa
Origen: Desarrollo de tcnicas de administracin por objetivos (1960). Desarrollo de tcnicas de
administracin por objetivos (1960). A principios de los aos 70, la USAD (U.S. Agency for
nternational Development) la utiliza en la planificacin de sus proyectos efectivos.
La Metodologa contempla dos etapas, que se desarrollan paso a paso en las fases de identificacin
y de diseo del ciclo de vida del proyecto:
dentificacin del problema y alternativas de solucin, en la que se analiza la situacin existente
para crear una visin de la situacin deseada y seleccionar las estrategias que se aplicarn para
conseguirla. La idea central consiste en que los proyectos son diseados para resolver los problemas
a los que se enfrentan los grupos meta o beneficiarios, incluyendo a mujeres y hombres, y responder
a sus necesidades e intereses. Existen cuatro tipos de anlisis para realizar: el anlisis de
involucrados, el anlisis de problemas (imagen de la realidad), el anlisis de objetivos (imagen del
futuro y de una situacin mejor) y el anlisis de estrategias (comparacin de diferentes alternativas en
respuesta a una situacin precisa)
La etapa de planificacin, en la que la idea del proyecto se convierte en un plan operativo prctico
para la ejecucin. En esta etapa se elabora la matriz de marco lgico. Las actividades y los recursos
son definidos y visualizados en cierto tiempo.
Resumen de pasos
1. Construir rbol de causas y efectos, 2. Determinar el problema central, 3. Ajustar el Arbol del
Problema, 4. Definir objetivos y ajustar Arbol de medios-fines, 5. Generar alternativas de solucin.
!( A"te#ede& de u&o de la ,etodologa e" '10$#o
. Fin. El Fin de un proyecto es una descripcin de la solucin a problemas de nivel superior e
importancia nacional, sectorial o regional que se han diagnosticado.
. Propsito. El Propsito describe el efecto directo (cambios de comportamiento) o resultado
esperado al final del periodo de ejecucin. Es el cambio que fomentar el proyecto. Es una hiptesis
sobre lo que debiera ocurrir a consecuencia de producir y utilizar los Componentes.
. Componentes (resultados). Los Componentes son las obras, estudios, servicios y capacitacin
especficos que se requiere que produzca la gerencia del proyecto dentro del presupuesto que se le
asigna.
V. Actividades. Las Actividades son aquellas que el ejecutor tiene que llevar a cabo para producir
cada Componente e implican la utilizacin de recursos.
#( De #o"-o,$dad #o" la ,etodologa ut$l$.ada2 eg$&te la e&tu#tua
/ea3u$#a de lo& o!/et$%o& 4 eda#te2 ta,!$1" de #o"-o,$dad #o" la
,etodologa u"a !e%e de-$"$#$+" de #ada u"o de lo& "$%ele& eg$&tado&

Niveles
propuestos por la
LGDFS
Niveles de los objetivos segn la
metodologa utilizada
Justificacin
Pri"er Ni/el
Problemas Regulacin del manejo forestal a
travs de la implementacin de
Programas de Manejo,
aprovechamiento y extraccin
ilcita de los recursos naturales,
Cambio de uso de suelo, Eficiencia
en el Programa de combate y
prevencin de ncendios forestales,
Sobrepastoreo, Baja rentabilidad
del bosque, Eficiencia en el
desarrollo del Programa de
conservacin de suelo y agua.
Gran parte de estos
problemas estn
relacionados con el problema
de la tenencia de la tierra,
parcelamiento ilegal del uso
comn dentro de los nucleos
agrarios, camios de uso de
suelo en terrenos forestales.
Se7un-o
Ni/el
Objetivos Desarrollar Programas de Manejo
enfocados a la regulacin de la
superficie forestal, Desarrollar un
Programa eficiente de Vigilancia
forestal, Desarrollar la estrategia
que permita garantizar un xito del
Programa de reforestacin anual,
Obtener el mximo beneficio
econmicos de los productos y
subproductos que se obtienen del
aprovechamiento del bosque,
Disminuir la resencia de incendios
y fortalecer la organizacin local
para este tipo de siniestros,
Regular los cambios de uso de
suelo para que se den en
condiciones de sustentabilidad,
nvolucrar a los ganaderos en
proyectos alternativos con la
intencin de disminuir la presin
sobre el bosque.
Con los objetivo sealados
se pretender frenar el
deterioro de los recursos
naturales y a la ves disminuir
la presin a la bosques y
selvas de la region atraves
del aprovechamiento forestal
sustentable.
Tercer Ni/el
Estrategias Contribuir a la regularizacin de los
aprovechamientos de los recursos
naturales.
Se requiere la regularizacin
de aprovechamientos
forestales; para obtener una
manejo sustentable de los
mismos.
Cuarto Ni/el
Lneas de accin dentificar y ejecutar proyectos
piloto forestales sustentables, para
disear polticas, y crear
alternativas econmicas, que
generen empleos e ingresos en las
reas sometidas a alta presin y
realizar un programa de asesora,
en que se tenga un especialista de
tiempo completo que apoye a los
propietarios y poseedores en la
solucin de acuerdo a sus
necesidades.
Convencer a la dueos y
poseedores de la
rentabilidad de un
aprovechamiento
sustentable.
d( A#t$%$dade& a de&aolla de a#uedo a la ,etodologa
Consecutivo Nombre de la actividad Descripcin de la actividad Cantidad
1 Recopilacin.
Recopilacin de informacin existente de la
UMAFOR (documental, verbal y fsica
<observacin> hitrica y presente.
6
2
nvestigacin y recopilacin de
informacin.
nvestigacin y recopilacin de informacin
secundaria relacionada con los objetivos
de la UMAFOR (consulta de estadsticas y
publicaciones externas de la UMAFOR).
1
3 Reuniones de Trabajo.
Se convocaron a los integrantes de la
organizacin, donde se dio a conocer la
necesidad, los objetivos e importancia que
reviste el Plan Estratgico (5 aos) y Plan
de diversificacin y captacin de ingresos,
as como de otros recursos.
1
4 Talleres de Trabajo y Anlisis.
Se abordaron temas ms especficos, con
la finalidad de obtener elementos para el
diagnostico de la necesidades, fortalezas y
debilidades de la organizacin.
1
5 Foros de Opinin y Consulta.
Se busc la participacin de los miembros
de la organizacin para conocer la opinin
de sus miembros.
2
6
Codificacin y anlisis de la
informacin
Codificacin y anlisis de la informacin
primaria y secundaria obtenidad para la
elaboracin y desarrollo del Plan
Estratgico.
1
7
Estructuracin del Plan
Estratgico
ntegracin de la informacin. 1
8 Elaboracin del reporte
Elaboracin del reporte e informe del
estudio y representacin conforme la la
Gua Para la ntegracin del Programa
Anual de Actividades de la UMAFOR.
1









8.3 A+!6' 2.2.
PROGRA'A ANUAL DE TRA)A*O
DATOS DE IDENTIFICACIN
Entidad Puebla UMAFOR 2107 ARS
2+S *CT9(1*9&
S.C.
PERODO 2010-2015
U!$#a#$+" de"to del #o"te"$do del Poga,a
2. Planeacin estratgica
2.2 Registro de actividades realizadas para la obtencin del Plan estratgico
a( A#t$%$dade& a de&aolla de a#uedo a la ,etodologa (Cop$a del
-o,ato 5.6(
Consecutivo Nombre de la actividad Descripcin de la actividad Cantidad
1 Recopilacin.
Recopilacin de informacin existente
de la UMAFOR (documental, verbal y
fsica <observacin> hitrica y
presente.
6
2
nvestigacin y recopilacin de
informacin.
nvestigacin y recopilacin de
informacin secundaria relacionada
con los objetivos de la UMAFOR
(consulta de estadsticas y
publicaciones externas de la
UMAFOR).
1
3 Reuniones de Trabajo.
Se convocaron a los integrantes de la
organizacin, donde se dio a conocer
la necesidad, los objetivos e
importancia que reviste el Plan
Estratgico (5 aos) y Plan de
diversificacin y captacin de ingresos,
as como de otros recursos.
1
4 Talleres de Trabajo y Anlisis.
Se abordaron temas ms especficos,
con la finalidad de obtener elementos
para el diagnostico de la necesidades,
fortalezas y debilidades de la
organizacin.
1
5 Foros de Opinin y Consulta.
Se busc la participacin de los
miembros de la organizacin para
conocer la opinin de sus miembros.
2
6
Codificacin y anlisis de la
informacin
Codificacin y anlisis de la
informacin primaria y secundaria
obtenidad para la elaboracin y
desarrollo del Plan Estratgico.
1
7
Estructuracin del Plan
Estratgico
ntegracin de la informacin. 1
8 Elaboracin del reporte
Elaboracin del reporte e informe del
estudio y representacin conforme la la
Gua Para la ntegracin del Programa
Anual de Actividades de la UMAFOR.
1
!( A#t$%$dade& eal$.ada& paa la pla"ea#$+" e&tat1g$#a
&'$2cti/i-a
- con:or"e
al inciso aC
No"6re -e la
acti/i-a-
1u7ar
-on-e se
lle/8 a
ca6o la
acti/i-a-
,echa -e
realizaci
8n -e la
acti/i-a-
'ocu"ento
-e
co"5ro6aci
8n .
re:erencia
Co"entarios .
o6ser/aciones
1
+eco5ilaci8n. &nstalacion
es -e la
342,*+
1F10F200I (n esta acti/i-a- se realiz8
re/isi8n -e 6i6lio7r:ica -e
in:or"aci8n -is5oni6le.
2
&n/esti7aci8n .
reco5ilaci8n -e
in:or"aci8n.
&nstalacion
es -e la
342,*+
2IF10F200I (n esta acti/i-a- se realiz8
re/isi8n -e 6i6lio7r:ica -e
in:or"aci8n -is5oni6le.
3
+euniones -e
Tra6a;o.
&nstalacion
es -e la
342,*+
0IF10F200I 4inuta -e
tra6a;o

4
Talleres -e Tra6a;o .
2nlisis.
&nstalacion
es -e la
342,*+
20F12F200I 4inuta -e
tra6a;o

5
,oros -e *5ini8n .
Consulta.
&nstalacion
es -e la
342,*+
27F12F200I 4inuta -e
tra6a;o

5
,oros -e *5ini8n .
Consulta.
&nstalacion
es -e la
342,*+
07F01F2010 4inuta -e
tra6a;o

6
Co-i:icaci8n . anlisis
-e la in:or"aci8n
&nstalacion
es -e la
342,*+
24F01F2010 2nlisis -e la in:or"aci8n
-is5oni6le
7
(structuraci8n -el
Plan (strat<7ico
&nstalacion
es -e la
342,*+
01F02F2010 2nlisis -e la in:or"aci8n
-is5oni6le
8
(la6oraci8n -el
re5orte
&nstalacion
es -e la
342,*+
10F02F2010 (la6oraci8n -el re5orte








#( A"e0o&
Consecutivo Nombre del anexo
1 Reuniones de Trabajo (Minuta de Trabajo).
2 Talleres de Trabajo y Anlisis (Minuta de Trabajo).
3 Foros de Opinin y Consulta (Minuta de Trabajo).
4 Foros de Opinin y Consulta (Minuta de Trabajo).



8. A+!6' 2.3
PROGRA'A ANUAL DE TRA)A*O
DATOS DE IDENTIFICACIN
Entidad Puebla UMAFOR 2107 Organizacin
2+S
*CT9(1*9&
S.C.
PERODO 2010-2015
U!$#a#$+" de"to del #o"te"$do del Poga,a
2. Planeacin estratgica
2.3 Registro de los principales problemas / oportunidades y de los escenarios deseados (Visin de
mediano plazo)
a. Reg$&to de p$"#$pale& po!le,a& 7 opotu"$dade& e" la U'AFOR
D_Problema /
oportunidad
Descripcin del problema / oportunidad
1 Regulacin del manejo forestal a travs de la implementacin de Programas de
Manejo
2 Aprovechamiento y extraccin ilcita de los recursos naturales
3 Cambio de uso de suelo
4 Eficiencia en el Programa de combate y prevencin de ncendios forestales
5 Sobrepastoreo
6 Baja rentabilidad del bosque
7 Eficiencia en el desarrollo del Programa de conservacin de suelo y agua
8 Eficiencia en el desarrollo del Programa de Reforestacin

!. Reg$&to de la &$tua#$+" a#tual 4 la &$tua#$+" de&eada
D_Problema /
oportunidad
Situacin actual Situacin deseada
1 Aunque desde 1999 a la fecha se han
otorgado un total de 28 autorizaciones
correspondientes al aprovechamiento
forestal maderable dentro de la UMAFOR,
para la estimacin de las existencias
volumtricas se tomaron como referencia los
datos reportados solamente en 8 de los
Programas de Manejo autorizados por
SEMARNAT y actualmente vigentes en la
UMAFOR. En este sentido cabe mencionar
que hasta el ao 2005 no se tienen reportes
de aprovechamientos forestales
correspondientes a la selva baja autorizados
dentro de la UMAFOR.
La zona de alta productividad de la
UMAFOR que corresponde a una
superficie de 61,997.4575 hectreas
sean incorporadas al manejo forestal
regulado.
2 Dentro de la UMAFOR cada ao se realizan
por lo menos dos operativos de los cuales no
ha podido detener el aprovechamiento ilcito.
Porque los problemas socioeconmicos
estn por encima del estado de derecho.
Con base en el objetivo general del
Desarrollo Forestal Sustentable del
PEF 2025, el cual es lograr una
gestin sustentable de los
ecosistemas forestales; el fomento de
una produccin forestal integral cada
vez ms ecolgicamente eficiente y
el estmulo de esta forma de
produccin y conservacin; el
mejoramiento del bienestar social,
especialmente en las reas rurales;
se busca mantener y mejorar el
potencial de produccin maderable,
no maderable y de los servicios
ambientales.
3 El suelo ha sido hasta el presente un
patrimonio subestimado, un recurso que
hemos dilapidado y cuya prdida, de
continuar, pone en peligro nuestra viabilidad
como nacin.
Recuperar el suelo y protegerlo
eficazmente de los agentes erosivos
y degradantes, slo ser posible con
grandes esfuerzos de muchas
generaciones.
4 A partir de las estadsticas reportadas
durante este periodo, podemos establecer
que el 58.4% de la superficie siniestrada
correspondi al estrato conformado por
hierbas y arbustos, mientras que el 21.8% de
la superficie afectada fueron pastizales, el
10.4%, correspondi a la afectacin de
arbolado maduro, y solo el 9.3% represento
a la, afectacin del arbolado considerado
como renuevo, en el que podemos incluir a
la regeneracin natural y la reforestacin
establecida en aos anteriores.
En la UMAFOR, es necesario
disminuir el nmero de incendios y la
superficie afectada privilegiando la
prevencin y mejorando la eficiencia
del control y combate de los
incendios forestales
5 La UMAFOR ha estado sometida a una
intensa explotacin de manera un tanto
irracional en la extraccin de lea, un
sobrepastoreo excesivo de bovinos y ovinos
y ocasionalmente se usa fuego para permitir
la regeneracin de pastizales
Limitar la conversin inapropiada de
tierras con vocacin forestal a otros
usos, donde estas tierras no pueden
soportar tales actividades
sustentablemente, Generar mejores
alternativas de empleo y de mayores
ingresos a partir de actividades que
nos permitan aprovechar el
patrimonio natural repartiendo
equitativamente sus beneficios sin el
riesgo de agotarlo
6 La falta de opciones productivas basadas en
el uso forestal del suelo, y los costos de la
restauracin y conservacin son factores que
explican la permanencia de estas prcticas,
a pesar de que su productividad y
rentabilidad son mnimas.
Elevar la produccin y productividad
de las reas bajo manejo forestal.
7 Como parte del programa de Conservacin,
es importante mencionar la existencia de las,
dos reas Naturales Protegidas dentro de la
UMAFOR 2107, la Reserva de la Biosfera
Cuicatln-Coxcatln con una superficie de
124,792.225 has y el no menos importante
Parque Nacional Can de Ro Blanco con
una superficie de 41.605 has representando
entre ambos el 32% de la superficie total de
la UMAFOR.
Restaurar los ecosistemas que han
disminuido sensiblemente su
aportacin de servicios ambientales o
que han perdido su capacidad
productiva como consecuencia de la
eliminacin de la cubierta vegetal y la
presencia de factores de disturbio.
8 La produccin de planta como una de las
principales actividades de su funcionalidad,
ya que es a partir de esta que se pueden
disear las estratgicas de xito para el
programa. Los principales viveros ubicados
en la UMAFOR y que surten de planta a la
CONAFOR para la ejecucin de sus
programas de reforestacin son "El
Cuacoyunque ubicado en el Municipio de
Nicols Bravo, "Rancho Cabras y "Teotlalco
ubicados en el municipio de Vicente
Guerrero y otro mas ubicado en la
comunidad de Chichicapa en el municipio de
Ajalpan.
Fortalecer la produccin de planta a
travs de subsidios anuales a los
diferentes, viveros encargados de
producir la planta que se utiliza en los
programas de reforestacin de la
Regin es uno de los puntos
medulares que permiten ejecutar los
proyectos de restauracin de la zona
boscosa de la UMAFOR, ya que es
de primordial importancia y de primer
necesidad fortalecer el desarrollo de
nuevas proyectos encaminados a
recuperar de manera inmediata las
grandes superficies que durante las
ltimas dcadas se han perdido por
uno u otro motivo.

#( A"e0o&
Consecutivo Nombre del anexo
1
Anexo fotogrfico de la presentacin del estudio regional forestal en el consejo
regional.












8.5 A+!6' 2.
PROGRA'A ANUAL DE TRA)A*O
DATOS DE IDENTIFICACIN
Entidad Puebla UMAFOR 2107 Organizacin
2+S
*CT9(1*
9& S.C.
PERODO
2010-
2015
U!$#a#$+" de"to del #o"te"$do del Poga,a
2. Planeacin estratgica
2.4 Registro del plan estratgico de la UMAFOR
a( P$,e N$%el8 O!/et$%o&
D_Problema
- oportunidad
D_Objetivo Descripcin del objetivo
1 1 Desarrollar Programas de Manejo enfocados a la regulacin de la
superficie forestal
2 2 Desarrollar un Programa eficiente de Vigilancia forestal
3 3 Desarrollar la estrategia que permita garantizar un xito del Programa
de reforestacin anual
4 4 Contribuir a la conservacin y proteccin de los recursos forestales de
la UMAFOR.
5 5 Obtener el mximo beneficio econmicos de los productos y
subproductos que se obtienen del aprovechamiento del bosque
6 6 Disminuir la presencia de incendios y fortalecer la organizacin local
para este tipo de siniestros
7 7 Regular los cambios de uso de suelo para que se den en condiciones
de sustentabilidad
8 8 nvolucrar a los ganaderos en proyectos alternativos con la intencin de
disminuir la presin sobre el bosque



!( Segu"do N$%el8 E&tateg$a&
D_Problema
/ oportunidad
D_Objetivo D_Estrategias Descripcin estrategia
1 1 1
ncrementar la superficie bajo manejo forestal
sustentable de acuerdo a la ley y normas vigentes
1 1 2
Fortalecer la importancia de hacer aprovechamiento
sustentable a travs de capacitaciones.
2 2 1
Establecer puntos estrategicos de inspeccin y
vigilancia
2 2 2
Las instancias gubernamentales en compaa de los
poseedores de los recursos forestales crear un
esquema de combate a la tala ilegal.
2 2 3
Crear brigadas comunitarias de vigilancia que esten
facultadas por la PROFEPA para inspeccionar y vigilar
el territorio de los mismos.
3 3 1
Contribuir a la restauracin de terrenos forestales
deteriorados y preferentemente forestales que han
perdido su cubierta vegetal.
4 4 1
Disminucin y control de los procesos de degradacin
de los suelos en terrenos forestales y preferentemente
forestales que han perdido su cubierta vegetal.
5 5 1 Realizar transferencias de tecnologa atreves de
centros de investigacin que ayuden a darle un mayor
valor agregado a la madera, asi como identificar los
productos secundarios que se pueden generarse de
los recursos segn su demanda en el mercado
regional.
6 6 1 Promover entre los productores agrcolas y ganaderos
el manejo adecuado del fuego con la imparticin de
plticas de extencionismo y la difusin de la
legislacin ambiental.
7 7
1
Realizar dos ordenamiento territoriales uno
correspondiente a la parte serrana de la UMAFOR y
otra a la parte baja en la que se distribuye el matorral
xerfilo y la selva baja caducifolia
8 8
1 Firmar un convenio estratgico con las dependencias
econmicas que favorezcan la apertura de
microempresas, para propiciar un mayor flujo de
recursos en la regin mediante la creacin de bienes y
servicios, as como de fuentes de empleo










#( Te#e N$%el8 L"ea& de a##$+"
D_Problema
/ oportunidad
D_Objetivo D_Estrategias
D_
Lnea
de
accin
Descripcin lnea de accin
1 1 1 1
ncentivar la incorporacin al manejo forestal
de las pequeas propiedades
1 1 2 1
Difundir a travs de talleres los alcances de
los Programas de Manejo forestal
2 2 1 1
Organizar talleres de capacitacin impartidos
por la instituciones correspondientes. Asi
mismo ubicar los puntos estrategicos de
vigilancia.
2 2 2 1
Promover talleres de trabajo atraves del
consejo regional para definir las politicas de
solvencia a la tala clandestina
2 2 3 1 Fortalecer la creacin de grupos comunitarios
2 2 3 2
Reuniones peridicas de propietarios para el
conocimiento de la problemtica
3 3 1 1
Realizar anualmente talleres de capacitacin
en cuanto al tema de reforestacin
3 3 1 2
Realizar un seguimiento permanente a los
trabajos de reforestacin
4 4 1 1
Realizar anualmente talleres de capacitacin
en cuanto al tema de obras de conservacin
de suelo y agua
4 4 1 2
Realizar un seguimiento permanente a los
trabajos de construccin de obras de
conservacin de suelo y agua
4 4 1 3
Realizar un seguimiento permanente a los
trabajos de mantenimiento de obras de
conservacin de suelo y agua
5 5 1 1
Promover incentivos econmicos para la
creacin de empresas del ramo maderero y
afines
5 5 1 2
Generar proyectos dirigidos al terminado de
productos secundarios
5 5 1 3
ncentivar el aprovechamiento de especies
forestales no maderables
6 6 1 1
Crear brigadas contra incendios
subregionales y capacitarlas en combate de
incendios y manejo de combustible
6 6 1 2
Fortalecer a las brigadas contraincendio con
el suministro del equipo y herramienta
adecuada para la ejecucin de dichas
actividades.
6 6 1 3
Ejecutar un programa anual de
mantenimiento y conservacin de los
caminos forestales
7 7 1 1
Aplicacin de la legislacin vigente en la
materia
7 7 1 2
Realizar el ordenamiento territorial de la
superficie total de la UMAFOR
7 7 1 3
Campaa gubernamental para regular el uso
del suelo en la que intervengan las
dependencias involucradas con el medio rural
as como con la industria
8 8 1 1
Coordinarse con la SAGARPA y la SDR para
llevar a cabo programas y acciones que
permitan mejorar las condiciones de los
ganaderos para disminuir la presin que
estos ejercen
sobre el bosque
8 8 1 2
Regulacin municipal del pastoreo de
acuerdo a la capacidad de carga de cada
zona
8 8 1 3
Colocacin de cercado en aquellas reas
reforestadas o con presencia de regeneracin
natural

d( A"e0o&
Consecutivo Nombre del anexo