2011 11 15 Le Point Sur La Syrie Kbitar

OBSERVATOIRE DES MUTATIONS POLITIQUES DANS LE MONDE ARABE
LE POINT SUR LA SYRIE, APRS SA SUSPENSION DE LA LIGUE ARABE

PAR KARIM MILE BITAR Directeur de recherche lIRIS
15 octobre 2011
LE POINT SUR LA SYRIE, APRES SA SUSPENSION DE LA LIGUE ARABE / KARIM EMILE BITAR 15 NOVEMBRE 2011
LE POINT SUR LA SYRIE, APRES SA SUSPENSION DE LA LIGUE ARABE

Par Karim Emile Bitar / Directeur de recherche lIRIS
COMMENT INTERPRETER LA DECISION DE LA LIGUE ARABE DE SUSPENDRE LA SYRIE ? Cette dcision a surpris mme les optimistes invtrs. La Ligue des Etats arabes est un organisme sclros, discrdit depuis belle lurette, considr par lopinion publique arabe, de Rabat jusqu Sanaa comme un club des dictateurs , une ligue impuissante, mine par ses divisions internes et totalement improductive. La Ligue tait reste silencieuse devant les carnages grande chelle mens par Omar el-Bchir au Soudan. Elle navait appel une zone dexclusion arienne en Libye que pour se rtracter ds le lendemain, malgr lhostilit unanime des autocrates arabes envers Kadhafi. Elle navait gure brill diplomatiquement dans les autres dossiers chauds et se contentait de crer des comits Thodule, de gagner du temps et de grer les haines tenaces entre ses membres. La phrase dHenri Queuille : Il nest aucun problme assez urgent en politique dont une absence de solution ne finisse par venir bout a longtemps sembl tre le motto de la Ligue arabe. La dcision de suspendre la Syrie constitue donc une rupture dans lhistoire de la Ligue arabe, et il faut sinterroger sur ses raisons profondes. Il y a plusieurs facteurs dexplication. Il est certain que les rvolutions arabes, la brutalit sans nom du rgime dAssad et ladmirable mobilisation de lopposition syrienne sur la dure ont chang la donne et ont constitu un lectrochoc. Mais il ne faut pas non plus tre naf. Ce ne sont pas les proccupations humanitaires qui expliquent cet activisme soudain de la Ligue arabe. Les rpressions brutales au Ymen et au Bahren navaient pas mu la Ligue outre mesure. Un lment prdominant me semble tre la monte en puissance, au sein de la Ligue arabe des pays du Conseil de Coopration du Golfe, le rle croissant jou par lArabie Saoudite et surtout par le Qatar, et notamment leur volont dendiguement de lIran, la volont dviter que lIran ne profite des bouleversements en cours et du dclin relatif de linfluence amricaine au Moyen-Orient. Les Saoudiens nont toujours pas digr la chute de leur alli
1
IRIS - Observatoire des mutations politiques dans le monde arabe
Moubarak. Leur priorit est dviter la contagion rvolutionnaire et de maintenir la stabilit, mais ils ne verraient pas dun mauvais il un effondrement du rgime dAssad qui permettrait la communaut sunnite de rejouer un rle majeur en Syrie, ce qui priverait lIran de son seul alli arabe et priverait le Hezbollah de ses canaux dapprovisionnement. Finalement, il y a lextraordinaire capacit du rgime syrien lasser et se mettre dos, lun aprs lautre, tous ceux qui avaient eu un jour la navet de lui tendre la main. En France, on se souvient que Jacques Chirac, qui a confi dans ses Mmoires, avoir eu une certaine estime envers Hafez el-Assad, avait promis ce dernier, avant sa mort, quil prendrait son fils Bachar sous son aile et quil lui servirait de parrain sur la scne internationale. Ce quil a fait, jusquau jour o il comprit quil avait t men en bateau, notamment suite lassassinat de Rafic Hariri. Chirac russira alors faire de Bachar el-Assad un paria et isoler internationalement la Syrie. Souhaitant prendre le contre-pied de la politique chiraquienne, Nicolas Sarkozy va se rabibocher avec Bachar el-Assad, lui envoyer plusieurs missaires, faire de lui un invit dhonneur du 14 juillet 2009, avant dtre son tour dpit et furieux. De pareilles msaventures ne sont pas arrives quaux Franais. Les Turcs, qui avaient t, avec Nicolas Sarkozy, les principaux artisans de la rhabilitation de Bachar el-Assad aprs 2008, sestimeront eux aussi trahis lorsque ce dernier ncoutera pas leurs conseils insistants. Idem pour le Qatar qui avait galement esquiss un rapprochement avec la Syrie. Les mensonges rptition, les manuvres dilatoires, lincomptence manifeste des principaux responsables syriens, double de leur suffisance et de leur certitude de pouvoir impunment berner leurs interlocuteurs ont fini par lasser les meilleures volonts.
LA REVOLUTION SYRIENNE A DEBUTE EN MARS. A LA MI-NOVEMBRE, LA SITUATION SEMBLE TOUJOURS AUSSI CONFUSE ET INEXTRICABLE. A QUOI ATTRIBUEZ-VOUS CELA ? Dans un article paru dans la New York Review of Books, Hussein Agha et Robert Malley rappelaient juste titre, quil y avait trois dimensions dans les bouleversements aujourdhui en cours au Moyen-Orient : un combat des peuples contre les rgimes, un combat de certains rgimes contre dautres rgimes, et un combat entre plusieurs composantes dun mme peuple.
2
Le cas de la Syrie est particulirement complexe parce que ces trois dimensions sont prsentes simultanment et de faon trs visible. Premire dimension : Elle est assez claire. Il existe incontestablement un vaste mouvement -populaire, spontan et infiniment lgitime-, de rvolte de trs larges franges du peuple syrien contre un rgime tyrannique qui a dpass toutes les bornes et qui mne depuis huit mois une rpression dune indicible brutalit. Deuxime dimension : La Syrie est galement le territoire ou se mne dsormais, de faon ouverte ou larve, le conflit rgional qui oppose depuis 7 ou 8 ans deux camps rgionaux regroupant chacun plusieurs rgimes ou groupements qui leur sont affids.
Dun ct, le camp qui se fait appeler axe de la rsistance (Mumanaa). Ce camp regroupe, sous gide iranienne, le rgime syrien, -qui nest plus depuis longtemps quun junior partner dans son alliance stratgique avec lIran-, ainsi que le Hezbollah (aujourdhui quelque peu dsempar du fait de la rvolution syrienne) et le Hamas (qui ne joue ici quun rle mineur mais qui subira les consquences quelle que soit lissue de ce conflit.) Les soutiens extrieurs de cet axe irano-syrien ne sont ni trs visibles ni inexistants. Ils ne se limitent pas au Venezuela de Chavez. Sans tre directement les parrains de laxe iranosyrien, la Chine, la Russie, et un certain nombre de puissances mergentes occidentalosceptiques souhaitent viter quun nouvel ordre amricain ne se substitue lancien ordre amricain. Ils souhaitent prserver leurs intrts conomiques et craignent surtout la contagion rvolutionnaire. De lautre ct, le camp quon appelle en Occident celui de la modration arabe et qui regroupe en fait des rgimes tout aussi antidmocratiques que les autres, mais qui ont la particularit dtre aligns sur la politique extrieure des Etats-Unis. Il sagit essentiellement de lArabie Saoudite (qui peut galement compter sur ses protgs libanais), de la Jordanie, et de lEgypte. Ces trois puissances taient en pointe pour endiguer les ambitions iraniennes. Depuis la rvolution gyptienne, les relations irano-gyptiennes se sont quelque peu rchauffes, la hache de guerre fut enterre, les nouvelles autorits gyptiennes ont fait savoir quelles navaient aucun intrt stratgique saliner lIran. Mais toujours est-il que lEgypte, aujourdhui dirige par son Conseil suprieur des Forces armes, nest toujours pas sortie de lorbite amricaine.
3
Le Qatar, qui pendant les cinq dernires annes, avait conserv une certaine indpendance en maintenant des relations avec chacun des deux axes, en gardant des contacts amicaux aussi bien avec les Etats-Unis quavec la Syrie, en ouvrant des crneaux de dialogue aussi bien avec Isral quavec le Hamas, est aujourdhui devenu un acteur majeur et incontournable. Lorsque le souffle rvolutionnaire a atteint le Bahren, autant dire la porte d ct, on a vu le Qatar et lArabie Saoudite esquisser un srieux rapprochement et mettre en sourdine leur vieille rivalit mimtique. Ce rapprochement apparat notamment dans la modification de la ligne ditoriale dAl-Jazeera qui semble tre aujourdhui, peu ou prou, sur la mme longueur donde que sa rivale saoudienne Al-Arabiyya. Progressivement, mais srement, le Qatar et lArabie Saoudite ont fini par lcher Assad, qui na plus pu compter, au sein de la Ligue arabe, que sur le vote du Liban, qui a les pieds et les mains lis, et sur celui du Ymen dAli Abdallah Saleh, qui craint sans doute la cration dun prcdent. Saleh, le plus roublard des dictateurs arabes, qui mriterait, encore plus que Laurent Gbagbo, dtre surnomm le boulanger, tant il a roul dans la farine tous ses interlocuteurs arabes et occidentaux, craint dtre bientt lch son tour. La seule vritable surprise est venue du vote algrien, dordinaire plus conciliant lgard de la Syrie. Autre ironie de lhistoire, lIrak, que les brillants stratges bushistes voyaient en modle dmocratique au Moyen-Orient, est aujourdhui lun des ultimes soutiens de Bachar elAssad, sans doute pour ne pas susciter le courroux de Thran, dont linfluence est grandissante en Irak. Troisime dimension : cest celle dun peuple syrien divis contre lui-mme. Des segments non ngligeables de lopinion publique syrienne continuent, pour des raisons plus ou moins avouables, de soutenir Bachar el-Assad ou du moins de craindre lavenir. La bourgeoisie sunnite de Damas et dAlep commence frmir mais elle est longtemps reste tonnamment discrte, craignant de voir ses intrts conomiques et la prosprit acquise ces dix dernires annes remis en question. Le scnario libyen serait hautement prilleux en Syrie car ce pays est loin davoir lhomognit ethno-communautaire de la Libye. Les Alaouites craignent dtre victimes dune vritable puration aprs la chute du rgime. Les Kurdes syriens sont dans lexpectative et observent de prs la stratgie dAnkara. Certains
4
chrtiens sont ttaniss par la peur de lislamisme et en viennent justifier linjustifiable et cautionner la dictature. Des ecclsiastiques de haut rang tiennent des discours reprenant ceux de Bachar el-Assad : LOrient est Orient et lOccident est Occident, et la dmocratie nest pas faite pour tout le monde. , nous disent-ils en substance, reprenant ainsi les vieilles antiennes orientalistes qui furent parfois introduites au Levant par les contrervolutionnaires franais ayant trouv refuge au Liban aprs la rvolution de 1789, comme la bien montr Ussama Makdisi dans son important ouvrage The Culture of Sectarianism. Ces thories restent trs prgnantes dans une partie du clerg des communauts chrtiennes et on continue de clbrer Renan, Barrs et Maurras, nonobstant la rputation sulfureuse de ces derniers en Occident. Lesprit dmocratique et rpublicain de 1789 nest entr que par effraction au Levant et les tendances communautaristes, identitaristes et ractionnaires demeurent trs prsentes. On pense la notion d esprits captifs dont parlait le grand pote et Nobel polonais Czelaw Milosz. Certains continuent de croire la fable selon laquelle il y aurait une vieille garde qui empcherait le rformateur Bachar el-Assad de mener bien ses vellits de changement. Pourtant ds 2005, le regrett Samir Kassir crivait un ditorial intitul : Nallez pas croire quil y ait une jeune garde Damas ! (An Nahar, 8 mars 2005). Cet tat desprit dune partie du haut clerg nest toutefois pas reprsentatif de lensemble des chrtiens du monde arabe. LEglise maronite et dautres glises orientales ont fourni au fil des ans nombre de figures ecclsiales remarquables qui ont soutenu lgalit entre chrtiens et musulmans dans le cadre dun systme dmocratique fond sur la citoyennet. La complaisance dune partie de la hirarchie ecclsiale envers Assad a rcemment t dnonce avec vigueur par la franco-syrienne Marie Seurat veuve du chercheur assassin Michel Seurat ou par le romancier libanais Alexandre Najjar. Au-del du cas des Alaouites et des Chrtiens, il existe dans lensemble de la socit syrienne, une fibre nationaliste ou du moins un sentiment national, ns des traumatismes de lhistoire syrienne, et qui expliquent une grande rticence, comprhensible, devant toute intervention extrieure dans les affaires syriennes. Si les immixtions trangres deviennent trop flagrantes, Bachar el-Assad pourrait en profiter pour susciter un ralliement autour du drapeau et gagner les attentistes sa cause.
5
APRES CETTE DECISION DE LA LIGUE ARABE, LOPPOSITION SYRIENNE SEMBLE AVOIR AUJOURDHUI REGAGNE LE MOMENTUM. COMMENT VA-T-ELLE REAGIR ? EST-ELLE ENCORE DIVISEE ? Nous sommes un tournant mais la situation demeure extrmement proccupante. Le nombre de dserteurs est en train de grandir rapidement. Le rgime se braque. La population panique. La ville de Homs est en train de basculer dans lhorreur : les drapages et les rglements de compte intercommunautaires deviennent frquents.
Cette suspension ouvre la voie une internationalisation de la crise syrienne, ce qui nest pas sans danger. A ce jour, lopposition syrienne a fait preuve dune grande maturit et a refus les divisions communautaristes, le recours aux armes et toute intervention militaire extrieure. Certes, les Frres musulmans exercent une influence considrable au sein du Conseil National Syrien avec, semble-t-il, une couverture de lOccident, de la Turquie et du Qatar. Mais Burhan Ghalioun, lactuel prsident du CNS nest pas homme se laisser manipuler. Cest un progressiste et un lac convaincu. Dailleurs, le rgime syrien, qui se prtend garant de la lacit, a t fouiner dans les archives pour trouver des propos crits par Ghalioun alors quil navait que vingt ans afin de le prsenter sur les chanes de tlvision officielles comme impie ou antireligieux. Pour ce qui est des revendications, le CNS souhaite la prsence dobservateurs arabes ou internationaux, et une condamnation du rgime par lONU, ce qui nest pas gagn, car les Russes, qui estiment avoir t berns par les Occidentaux lors du vote de la rsolution 1973 sur la Libye, continuent denvoyer des armes la Syrie. Par ailleurs, certaines figures discrdites par leur pass comme Abdel Halim Khaddam ou Rifaat el-Assad cherchent aujourdhui profiter du contexte rvolutionnaire pour se refaire une place au soleil mais le peuple syrien les rejette. Le Conseil National Syrien est largement reprsentatif. Il existe galement un certain nombre dopposants respectables, comme le trs indpendant Michel Kilo, Samir Aita, Haytham Manaa, et quelques autres, qui ont fait le choix de ne pas rejoindre le CNS mais qui incarnent eux aussi une certaine lgitimit, acquise durant des annes de lutte au sein de lopposition interne. Ces hommes souhaitent viter le
6
scnario du pire et aller vers une transition ordonne. Mais ce rgime est-il capable de cder le pouvoir sans mener une politique de la terre brle ? Il est permis den douter.

7
LE POINT SUR LA SYRIE, APRES SA SUSPENSION DE LA LIGUE ARABE Par Karim Emile Bitar / Directeur de recherch lIRIS bitar@iris-france.org
OBSERVATOIRE DES MUTATIONS POLITIQUES DANS LE MONDE ARABE dirig par Bligh Nabli, directeur de recherche lIRIS nabli@iris-france.org
IRIS
TOUS DROITS RSERVS
INSTITUT DE RELATIONS INTERNATIONALES ET STRATGIQUES 2 bis rue Mercur 75011 PARIS / France T. + 33 (0) 1 53 27 60 60 F. + 33 (0) 1 53 27 60 70 iris@iris-france.org www.iris-france.org www.affaires-strategiques.info
8

2011 11 15 Le Point Sur La Syrie Kbitar

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

2011 11 15 Le Point Sur La Syrie Kbitar

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

OBSERVATOIRE DES MUTATIONS POLITIQUES DANS LE MONDE ARABE

LE POINT SUR LA SYRIE, APRS SA SUSPENSION DE LA LIGUE ARABE

LE POINT SUR LA SYRIE, APRES SA SUSPENSION DE LA LIGUE ARABE

You might also like