PERCIA AMBIENTAL

Percia ambiental um importante instrumento para a preservao do meio

ambiente e destina-se avaliao dos danos ambientais, causados por
ao de pessoa, seja ela fsica ou jurdica, de direito pblico ou privado, que
venham a resultar na degradao da qualidade ambiental, disciplinada nos
artigos 420 a 439 da Seo VII Da Prova Pericial (Cap. VI Das Provas),
do Cdigo de Processo Civil (CPC). Est, tambm, disciplinada no art. 19 e
pargrafo nico da Lei n 9.605/98, in verbi:
O objeto principal da percia ambiental a diligncia sobre o dano ou a
ameaa ao meio ambiente.
Assim, trata-se de uma atividade profissional de relevante interesse social e de
natureza complexa, a exigir uma prtica multidisciplinar e a atuao de
profissionais altamente qualificados para o trato das questes ambientais, alm
de estudos e pesquisas que fundamentem o desenvolvimento de seus
aspectos jurdicos, tericos, tcnicos e metodolgicos
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Percia pode acontecer dentro e fora de um processo judicial e interessante
esclarecer que, pode haver dois tipos de aes que necessitam de
percia: a civil para apurar danos e a penal que apura crime.
O juiz pode indeferir a percia quando:
I. A prova do fato no depende de conhecimento especial de um
tcnico.
II. For desnecessria s a percia , em vistas de outras provas j
produzidas nos autos.
III. A percia impraticvel devido a situao do local.
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Na concepo jurdica, o perito um auxiliar da Justia que
assessora o juiz na formao de seu convencimento quando as
questes em pauta exigem conhecimentos tcnicos ou cientficos
especficos para a elucidao dos fatos, em busca de uma soluo
justa e verdadeira.
O profissional, deve possuir uma noo bsica de Direito Processual
Civil, tendo que obrigatoriamente seguir os ritos previstos no Cdigo do
Processo Civil.
O assistente tcnico, profissional legalmente habilitado, indicado e
contratado pela parte para orienta-la, assistir os trabalhos periciais em
todas as fases da percia e, quando necessrio, emitir seu parecer
tcnico
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O prazo para nomeao do assistente tcnico de 5 dias aps o
despacho do Juiz .
O assistente tcnico poder ser impedido de atuar nos autos , por
suspeio ou por impedimento se nomeao.
O perito poder ser recusado:
- Recusar-se por motivo legitimo
- Substitudo: no possuir conhecimento tcnico da matria
- Deixar de cumprir o prazo que lhe foi determinado , o Juiz comunica
ao Conselho e receber as penalidades aplicveis.
O Artigo 147 do CPC, descreve que o perito que prestar informao
inverdica, responder pelos prejuzos que causar as partes, ficando
inabilitado de exercer esta atividade em outra s percias
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Prova pericial , acontece quando o Juiz no possui conhecimento do
assunto e determina que o perito elabore um laudo pericial.
Inspeo judicial: ida ao Juiz ao local onde estiver a pessoa ou o fato a
ser inspecionada
A prova pericial consiste : exame, vistoria ou avaliao
Exame- inspeo tcnica , para verificao de fatos e circunstncias relevantes aos
fatos.( ouvindo testemunhas)
Vistoria- visita de campo , com o objetivo de formar uma idia da situao
verdadeira, que embasar para elaborao do laudo pericial.
Avaliao- a estimativa do valor pecunirio de obrigaes, representa uma
identificao do dano ou sua iminncia.
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Quesitos so questionamentos formuladas ao perito, concernentes aos fatos da causa,
que constituem o objeto da percia.
Podem ser formulados pelo Juiz e pelos advogados das partes, sendo que o mais
indicado seria que o fizessem sob a orientao de seus respectivos assistentes
tcnicos, se estes tiverem sido indicados, pois as argies devem ser
pertinentes matria em causa, envolvendo questes tcnicas a serem
elucidadas pelo perito e pelo assistente tcnico da parte contrria
Os quesitos podem ser indeferidos pelo Juiz e o Assistente tcnico quando:
- Irrelevante a matria
- Extrapola a competncia do perito
Na fase de diligncia, podem ser elaborados quesitos suplementares , cujo objetivo
clarear ou dirimir dvidas sobre o laudo pericial
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O perito e o assistente tcnico , para seu desempenho pode utilizar todos os
meios necessrios:
- Ouvir testemunhas,solicitar documentos que estejam em poder da
outra parte ou em reparties pblicas,instruir o laudo pericial com
plantas, fotografias e etc.
A percia possui trs fases:
1- histrico: sntese das alegaes e posies conflitantes
2- expositiva: a restaurao dos fatos sujeita a exame, dados
pertinentes operaes realizadas , fatos e circunstncias
ocorridas nas diligncias.
3- conclusiva : elaborao do parecer , que elucidar a situao dos
fatos.
Laudo Pericial o resultado da percia, expresso em concluses escritas e
fundamentadas, onde sero apontados os fatos, circunstncias,
princpios e parecer sobre a matria submetida a exame do
especialista, adotando-se respostas objetivas aos quesitos.
O resultado tcnico subscrito pelo assistente tcnico chamado de parecer
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A percia ambiental muito utilizada hoje no Brasil e pode ocorrer na esfera
do direito civil, criminal e/ ou administrativo.
O resultado das percias o laudo pericial que representa uma das provas e
elementos que auxiliam o juiz no ato da deciso final de um processo.
A percia ambiental no o que vai decidir o processo, visto que ela serve
apenas como fundamento e no como ponto de deciso.
Esta tem um papel importante na deciso de vrios casos que envolvam e
necessitem de uma anlise mais detalhada no que se refere ao meio ambiente
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Sugesto de Procedimentos Tcnicos:
O Perito Ambiental dever seguir alguns procedimentos tcnicos na elaborao da percia, que
descreveremos a seguir:
1- O primeiro passo ler os autos/ladas , para elaborar uma estratgia de execuo do servio e
organizar uma lista de documentos que precisam ser analisados e legislaes aplicveis
ao caso.
Exemplo: Documentos que devem ser analisados no incio da percia alvars, licenas,
autorizaes
2- Preparao para vistoria: anlise da quesitos.
- Identificao dos Assistentes Tcnicos das partes.
- Solicitao de informaes, documentos, projetos, etc.
Marcar data e hora para a vistoria ao local da percia
3-Levantamentos de dados
- Legislao ambiental especfica.
- Informaes e parmetros a serem cumpridos.
- Preparao de fichas de campo para auxiliar na vistoria ao local.
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Sugesto de Procedimentos Tcnicos:
4 Vistoria no local
- Localizao e descrio fsica do local.
- Caracterizao da rea do entorno.
- Descrio das atividades desenvolvidas apontando
constataes.
Verificao de horrio em que as atividades so
desenvolvidas e nmero de funcionrios.
- Estimativa do nmero de pessoas direto e indiretamente
atingidas pelo acontecimento.
- Medies e coleta de amostras para anlise (se necessrio).
- Registro fotogrfico,confeco de croquis.
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5 Laudo Pericial
- Relatrio da vistoria.
- Parecer conclusivo: resposta aos quesitos (anlise dos dados coletados no
local, resultados das medies e amostragens, correlao com a
legislao especfica, fundamentao tcnica.
- Requerimento de juntada do Laudo aos autos do processo e solicitao dos
honorrios periciais.
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Roteiro de Laudo de Percia Ambiental (Queiroz: 2006)
01 Prembulo.
02 Histrico (histrico do caso).
03 Objetivos da Percia.
04 Dos documentos dos autos (documentos sobre o caso que foram analisados e anexados).
05 Data e hora da vistoria.
06 Do auxlio percia.
07 Do material utilizado.
08 Do material apreendido constante dos autos se houver
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Sugestes de Quesitos
Recursos Hdricos superficiais
1.Quais os usos preponderantes do corpo hdrico?
2. O corpo hdrico possui enquadramento em classes de
qualidade, de acordo com a Resoluo CONAMA no 357/2005? Em
caso afirmativo, qual a classificao desse corpo hdrico? Esta
classificao est de acordo com os usos preponderantes
identificados?
3. No corpo hdrico em questo, foram identificadas atividades
usurias de gua sujeitas a outorga de direito de uso de recursos
hdricos?e diretrizes ambientais para o enquadramento das guas
subterrneas e da outras providencias
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3.1. Quais as atividades e quem so os responsveis por elas?
3.2. As atividades mencionadas possuem outorga?Os usos
averiguados esto de acordo com as atividades?
3.3. Houve alteraes no regime, na quantidade ou na
qualidade das guas em desacordo a legislao vigente? Que
Alteraes foram constatadas?
3.4 As atividades mencionadas geram efluentes? Atendem os
padres de emisso e qualidade do corpo receptor.
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4. No corpo hdrico foi verificado o perecimento de espcies
aquticas, devido a emisso de efluentes ou carreamento de
materiais?
4.1. Os efluentes e materiais descartados no corpo receptor esto de acordo com os
padres de emisso e de qualidade do local ?
5. Qual o estado das reas de preservaao permanente do corpo
hdrico?
6. Foram identificados danos, cortes ou destruio na vegetao
de preservao permanente do corpo hdrico?
7. No corpo hdrico foi identificada poluio de qualquer
natureza, em nveis que resultem ou possam resultar em danos a
sade humana, ou que provoquem a mortandade de animais ou a
destruio da flora? Quais os poluentes? Qual a pessoa fsica ou
jurdica responsvel pela poluio
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1. A captao possui outorga? Em caso positivo, o uso desse
recurso hdrico subterrneo est em acordo com as condies
estabelecidas na outorga?
3. Qual a classificao da gua subterrnea captada, de acordo
com a Resoluo CONAMA 396/2008?
4. Os nveis de extrao representam riscos para o aqufero?
Justificar.
5. As captaes possuem dispositivos adequados de proteo
sanitria para evitar a contaminao do aqufero? Quais so eles?
6. Foram constatados poos ou perfuraes, para fins diversos,
abandonados? Estes se encontram selados de forma a evitar
acidentes, contaminao ou poluio dos aquferos?
7. Foi verificada perfurao de poo para extrao de agua
subterrnea sem a autorizao dos rgos competentes?
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Consideraes Finais
imprescindvel que os profissionais com atuao em percias ambientais
tenham pleno conhecimento da Lei n 7.347, correspondente a Ao
Civil Pblica, alm de um conhecimento superficial (no mnimo) dos
direitos ambientais e das legislaes vigentes .
A questo da tica profissional de suma importncia quando desta atividade,
uma vez que a falta de honestidade com relao aos laudos ambientais
poder ocasionar numa deciso injusta e contraditria com a verdade
dos fatos.
Com relao ao Art. 18. desta lei, os honorrios periciais so depositados
somente quando transitada um julgado a deciso condenatria, o que
na maioria das vezes leva bastante tempo, e as despesas, que no caso
das demandas ambientais, quase sempre envolvem consultorias,
exames laboratoriais e levantamentos topogrficos, no podem ser
adiantados, estando ento a cargo do perito. Esta restrio imposta
pela lei desestimula a atuao profissional em percias ambientais,
resultando num mercado de trabalho pouco atrativo
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MUITO OBRIGADO!
Jorge Lemos Correia
Membro da Comisso de Meio Ambiente
do CRQ4
e-mail:jlemos@hotmail.com.br
Telefone: 5682-2834 ou Cel: 9891-2932