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EL COMERCIO

JUEVES 26 DE DICIEMBRE DEL 2013

LIMA EDUCACIN: BALANCE Y PERSPECTIVAS

La prioridad del 2014 es acelerar la reforma educativa e invertir bien

Los bajos resultados que obtuvo el Per en la prueba internacional PISA y en la Evaluacin Censal de Estudiantes (ECE) mostraron una vez ms la preocupante situacin de la educacin en el pas. Para el prximo ao, el Ministerio de Educacin promete acelerar la carrera pblica magisterial, mejorar la infraestructura de los colegios, modernizar el currculo y ejecutar mejor su presupuesto.
KEYKO MONTEBLANCO/ARCHIVO

LUIS GARCA BENDEZ

l sistema educativo sigue siendo la gran fbrica de desigualdades del Per. El ministro de Educacin, Jaime Saavedra, quien lleva casi dos meses en el cargo tras la salida de Patricia Salas, ha admitido que la reforma de su sector ha avanzado a paso lento en los ltimos aos. El reto para el 2014 es acelerar las medidas. En un artculo publicado el 8 de diciembre en El Comercio, Saavedra expuso cuatro frentes de accin para mejorar en el campo educativo. Estas lneas buscan consolidar la carrera docente, mejorar la infraestructura de las escuelas, modernizar el currculo y hacer ms efectivo en gasto sectorial. Y mientras estos grandes retos no sean atendidos, el rendimiento acadmico de nuestros estudiantes ser mediocre, como qued demostrado en la prueba PISA, difundida este mes. Al nal, estas deciencias en la educacin impedirn que los peruanos puedan competir en un mundo globalizado.

En el 2014 se tomar examen a directores y se capacitar a casi 9 mil profesores en Lima. Contar con profesores y directores bien capacitados es vital para las escuelas. Pese a esto, este ao se suspendi en dos oportunidades el examen nacional de clasicacin para los cargos de directores y subdirectores. Esta prueba, que mide el conocimiento acadmico y de gestin de los docentes, no tiene una fecha denida, aunque se espera que ocurra en el segundo semestre del 2014. Asimismo, unos 192 mil docentes que ingresaron a los tres niveles de la carrera pblica magisterial debern rendir un examen de reubicacin el prximo ao. En estas pruebas se toma en cuenta las capacitaciones con las que cuenten los profesores. Al respecto, la Direccin Regional de Educacin de Lima Metropolitana (DREL) planea capacitar a unos 8.900 profesores el prximo ao. Segn la ltima encuesta de Ipsos Per, para El Comercio, el 84% de peruanos est de acuerdo con que los sueldos de los profesores sean jados segn el desempeo en sus evaluaciones. La aplicacin de esta lgica meritocrtica est planteada recin para el 2016.

El 2013 fue el ao en que quedamos ltimos en educacin

El 3 de diciembre ltimo, El Comercio difundi los resultados de la prueba PISA, que sita al Per en el ltimo lugar en educacin entre los 65 pases evaluados. Este examen, aplicado por la Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo Econmicos (OCDE), midi el rendimiento de jvenes de 15 aos en tres materias claves: comprensin lectora, ciencias y matemticas. Pese a los malos resultados, el Per mejor en lectura respecto al 2009. Este ao los resultados de la Evaluacin Censal de Estudiantes tambin alertaron sobre la crisis de nuestro sistema educativo.
PUNTO DE VISTA

y techos, Internet, bibliotecas, saneamiento y electricidad. Actualmente, el 40% de colegios en el pas no tiene baos y este ao se detectaron 77 escuelas con serios problemas de infraestructura solo en Lima. Estos colegios en mal estado fueron reparados pese a que este ao el Ministerio de Educacin no otorg presupuesto para mantenimiento preventivo de aulas. El jefe de la DREL de Lima, Marco Tupayachi, conrm a este Diario que el Minedu s destinar fondos para reparar escuelas en el 2014. Hasta la fecha, la DREL ha encontrado otros 44 colegios en Lima que necesitan reparaciones urgentes antes que inicien las clases. Como solo se ha monitoreado el 40% de escuelas, se presume que el nmero de colegios que necesitan atencin es mayor.

Asimismo, el Instituto Peruano de Evaluacin, Acreditacin y Certicacin de la Calidad de la Educacin Bsica (Ipeba) iniciar desde el 2014 el proceso de acreditacin y certicacin de colegios pblicos y privados. Para ello, ya se han elaborado estndares sobre qu es lo que deben saber los nios en cada nivel escolar.

El ministerio desperdicia dinero

El sector Educacin s entregar fondos para reparar escuelas en el 2014. El ministro Jaime Saavedra plantea que en unos 6 o 7 aos todas las escuelas del pas cuenten con una infraestructura digna, es decir, con pisos

El ministro Saavedra plantea aumentar las horas lectivas en los prximos aos. Otro de los planes del ministro Saavedra es incrementar de 4,5 a 7 las horas de clase diarias en la secundaria pblica. Este plan, que se ejecutar de forma progresiva, empezara a concretarse desde el ao entrante y depende de un mejor sueldo otorgado a los docentes.

El reto a corto plazo es mejorar la capacidad de gasto del sector Educacin. Para el 2014, el Ministerio de Educacin ha asignado un presupuesto de S/.280 millones. Segn el ministro Saavedra, el problema no es la falta de dinero sino la ineciencia en el gasto. Este ao se ejecutar cerca del 80% del presupuesto. Para incrementar la capacidad de gasto del aparato administrativo se plantea un shock de gestin. Es decir, se proyecta cambiar las normativas del Ministerio de Educacin para darle ms autonoma a los directores, activar redes educativas urbanas, agilizar la atencin al pblico y reducir la burocracia en las UGEL. Saavedra ha sealado que el mejoramiento del gasto de su sector es una meta a corto plazo. Le tomamos la palabra.

IVN MONTES Doctor en Ciencias de la Educacin

na buena educacin s marca la diferencia en una sociedad. Los alumnos que estudian en colegios de calidad se catapultan a mejores escalas sociales. El intelecto ya no se considera como algo con lo que se nace sino como una ventaja que se desarrolla gracias al sistema educativo. Lamentablemente el de nuestro pas no est a la altura de lo requerido. En mi opinin, el problema ms urgente es que el Ministerio de Educacin no est en capacidad de captar lderes

para el proceso educativo. Est bien formar a los profesores, pero las UGEL y las direcciones regionales de educacin, que son las que dirigen la educacin, no tienen al personal ms preparado debido a cuestiones polticas y a que el sueldo no es atractivo para los especialistas. Esto se agrava porque existe una especie de concubinato entre el Sutep y las autoridades regionales que hace dao a la educacin. La capacitacin a directores y profesores, que tambin anuncia el sector para el prximo ao, tampoco se est realizando de una forma adecuada. Lo que hace el ministerio es una capacitacin masiva, barata e ineciente. Se est desperdiCIFRAS QUE PREOCUPAN

ciando el dinero cuando lo primero que se debe hacer es acreditar a los capacitadores. Por ello es necesario contar con un centro nacional de capacitacin docente y lograr que sus especialistas viajen por todo el Per. Esto cuesta dinero, pero no hay que olvidar que el Minedu promete mejorar la capacidad de gasto. Las cuatro lneas de accin del ministro Jaime Saavedra pueden convertirse en medidas cosmticas si no se atiende la reestructuracin primero. Sobre todo si consideramos que otros ministros ya haban anunciado reformas similares, pero al nal todo qued en lo mismo porque no se atacaron los problemas de fondo.

8%

ms de presupuesto recibir el sector Educacin en el 2014 frente a este ao. Un incremento nmo, segn el ex ministro de Economa y Finanzas Ismael Benavides.

13%

de nios de segundo grado del pas tiene el razonamiento matemtico que requiere para su nivel. Esto segn la ltima Evaluacin Censal de Estudiantes.

40%

de colegios de Lima tiene deciencias en infraestructura, entre ellos, falta del cerco perimtrico o de baos, segn la Direccin Regional de Educacin de Lima.

Empresas acreditarn la calidad de escuelas

Diez empresas han solicitado hasta la fecha autorizaciones para acreditar colegios ante el Instituto Peruano de Evaluacin, Acreditacin y Certicacin de la Calidad de la Educacin Bsica (Ipeba). Este proceso, que busca certicar la calidad de las escuelas del pas, empezar el prximo ao. La acreditacin que otorgar el Ipeba incluye la calidad de la labor de directores y profesores, la infraestructura, el involucramiento de los padres de familia y la agilidad del sistema administrativo en cada escuela. Peregrina Morgan, presidenta del directorio del Ipeba, inform a El Comercio que estas empresas son peruanas y estn en capacidad de acreditar a colegios del interior del pas. Actualmente hay 152 colegios que han iniciado un proceso de autoevaluacin previo a la acreditacin. Estas escuelas hacen una revisin de s mismas. Les hemos entregado varios indicadores que tienen que cumplir para aprobar nuestra evaluacin, seal Morgan.
GIOVANNA FERNNDEZ/ARCHIVO

SE INCREMENTAR DE 2 A 5 HORAS SEMANALES EL 2014

La acreditacin ser para colegios pblicos y privados.

El proceso de acreditacin es voluntario y est dirigido a colegios pblicos y privados. Como depender de cada director solicitar esta evaluacin, el Ipeba no ha estimado cuntos planteles podrn ser certicados el prximo ao. Peregrina Morgan anunci que el Ipeba ha suscrito un convenio con Prom-Per para que los colegios que se acrediten durante el prximo ao ostenten la marca Per. Este ser uno de los benecios que preparamos, asegur.

La meta es impulsar la educacin fsica

La jornada escolar de educacin fsica aumentar de 2 a 5 horas el prximo ao. El Ministerio de Educacin increment el presupuesto para esta asignatura, que pasar de S/.2 mlls. a S/.70 mlls. Este presupuesto ser utilizado, sobre todo, para mejorar la infraestructura deportiva en los colegios y en la capacitacin de ms de 10 mil profesores de educacin fsica. Segn el ministro de Educacin, Jaime Saavedra, las dos horas que se dictan de esta materia son insucientes. Asimismo, debido al dcit de profesores de educacin fsica, solo el 26% de escolares de primaria en colegios pblicos lleva este curso. Saavedra seal que tomar hasta 5 aos cubrir el 100% de colegios. Segn el Ministerio de Educacin, la prctica del deporte inuye en la mejora del aprendizaje de matemticas y ciencias. La educacin fsica regula el comportamiento, las emociones y la concentracin de los estudiantes, agreg una fuente de la Direccin de Gestin Pedaggica.