Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin

N FUNDACIO ULTURA PARA LA C RO DEL MAEST

Curso-Taller

Fortalecimiento para Docentes 2011

FD
Tema 2

Marco Legal y Normativo

NDICE Lectura
Artculo 3 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos Artculo 31 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos Ley General de Educacin Programa Sectorial de Educacin 2007-2012 Ttulo Cuarto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos (Artculo 108) Ley Federal de Responsabilidad de los Servidores Pblicos Constitucin de los Estados Unidos Mexicanos Artculo 123 (APARTADO B) Reglamento General de las Condiciones Generales de Trabajo del Personal de la Secretara de Educacin Pblica Acuerdo No. 96 Educacin Primaria Acuerdo No. 348 - Educacin Preescolar Acuerdo No. 181 - Educacin Primaria Acuerdo No. 494 - Educacin Primaria Acuerdo No. 540- Educacin Primaria Acuerdo No. 384 - Educacin Secundaria Acuerdo No. 200 Evaluacin Acuerdo No. 499 Evaluacin Normas de Control Escolar relativas a la Inscripcin, Acreditacin y Certificacin para escuelas de Educacin Bsica Oficiales y Particulares Incorporadas al Sistema Educativo Nacional

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ARTCULO 3 CONSTITUCIONAL
Artculo 3o. Todo individuo tiene derecho a recibir educacin. El Estado federacin, estados, Distrito Federal y municipios-, impartir educacin preescolar, primaria y secundaria. La educacin preescolar, primaria y la secundaria conforman la educacin bsica obligatoria. La educacin que imparta el Estado tender a desarrollar armnicamente todas las facultades del ser humano y fomentar en l, a la vez, el amor a la Patria y la conciencia de la solidaridad internacional, en la independencia y en la justicia. I. Garantizada por el artculo 24 la libertad de creencias, dicha educacin ser laica y, por tanto, se mantendr por completo ajena a cualquier doctrina religiosa; II. El criterio que orientar a esa educacin se basar en los resultados del progreso cientfico, luchar contra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres, los fanatismos y los prejuicios. Adems: a) Ser democrtico, considerando a la democracia no solamente como una estructura jurdica y un rgimen poltico, sino como un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento econmico, social y cultural del pueblo; b) Ser nacional, en cuanto -sin hostilidades ni exclusivismos- atender a la comprensin de nuestros problemas, al aprovechamiento de nuestros recursos, a la defensa de nuestra independencia poltica, al aseguramiento de nuestra independencia econmica y a la continuidad y acrecentamiento de nuestra cultura, y c) Contribuir a la mejor convivencia humana, tanto por los elementos que aporte a fin de robustecer en el educando, junto con el aprecio para la dignidad de la persona y la integridad de la familia, la conviccin del inters general de la sociedad, cuanto por el cuidado que ponga en sustentar los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todos los hombres, evitando los privilegios de razas, de religin, de grupos, de sexos o de individuos; III. Para dar pleno cumplimiento a lo dispuesto en el segundo prrafo y en la fraccin II, el Ejecutivo Federal determinar los planes y programas de estudio de la educacin preescolar, primaria, secundaria y normal para toda la Repblica. 3

Para tales efectos, el Ejecutivo Federal considerar la opinin de los gobiernos de las entidades federativas y del Distrito Federal, as como de los diversos sectores sociales involucrados en la educacin, en los trminos que la ley seale. IV. Toda la educacin que el Estado imparta ser gratuita; V. Adems de impartir la educacin preescolar, primaria y secundaria sealadas en el primer prrafo, el Estado promover y atender todos los tipos y modalidades educativos -incluyendo la educacin inicial y a la educacin superiornecesarios para el desarrollo de la nacin, apoyar la investigacin cientfica y tecnolgica, y alentar el fortalecimiento y difusin de nuestra cultura. VI. Los particulares podrn impartir educacin en todos sus tipos y modalidades. En los trminos que establezca la ley, el Estado otorgar y retirar el reconocimiento de validez oficial a los estudios que se realicen en planteles particulares. En el caso de la educacin preescolar, primaria, secundaria y normal, los particulares debern: a) Impartir la educacin con apego a los mismos fines y criterios que establecen el segundo prrafo y la fraccin II, as como cumplir los planes y programas a que se refiere la fraccin III, y b) Obtener previamente, en cada caso, la autorizacin expresa del poder pblico, en los trminos que establezca la ley; VII. Las universidades y las dems instituciones de educacin superior a las que la ley otorgue autonoma, tendrn la facultad y la responsabilidad de gobernarse a s mismas; realizarn sus fines de educar, investigar y difundir la cultura de acuerdo con los principios de este artculo, respetando la libertad de ctedra e investigacin y de libre examen y discusin de las ideas; determinarn sus planes y programas; fijarn los trminos de ingreso, promocin y permanencia de su personal acadmico; y administrarn su patrimonio. Las relaciones laborales, tanto del personal acadmico como del administrativo, se normarn por el apartado A del artculo 123 de esta Constitucin, en los trminos y con las modalidades que establezca la Ley Federal del Trabajo conforme a las caractersticas propias de un trabajo especial, de manera que concuerden con la autonoma, la libertad de ctedra e investigacin y los fines de las instituciones a que esta fraccin se refiere, y 4

VIII. El Congreso de la Unin, con el fin de unificar y coordinar la educacin en toda la Repblica, expedir las leyes necesarias, destinadas a distribuir la funcin social educativa entre la Federacin, los Estados y los Municipios, a fijar las aportaciones econmicas correspondientes a ese servicio pblico y a sealar las sanciones aplicables a los funcionarios que no cumplan o no hagan cumplir las disposiciones relativas, lo mismo que a todos aquellos que las infrinjan.

Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin. (2008). Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Constitucin publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 5 de febrero de 1917. Texto vigente. ltima reforma publicada DOF 26-09-2008. Fuente: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/cpeum.htm

ARTCULO 31 CONSTITUCIONAL
Artculo 31. Son obligaciones de los mexicanos: I. Hacer que sus hijos o pupilos concurran a las escuelas pblicas o privadas, para obtener la educacin preescolar, primaria y secundaria, y reciban la militar, en los trminos que establezca la ley. II. Asistir en los das y horas designados por el Ayuntamiento del lugar en que residan, para recibir instruccin cvica y militar que los mantenga aptos en el ejercicio de los derechos de ciudadano, diestros en el manejo de las armas, y conocedores de la disciplina militar. III. Alistarse y servir en la Guardia Nacional, conforme a la ley orgnica respectiva, para asegurar y defender la independencia, el territorio, el honor, los derechos e intereses de la Patria, as como la tranquilidad y el orden interior; y IV. Contribuir para los gastos pblicos, as de la Federacin, como del Distrito Federal o del Estado y Municipio en que residan, de la manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes.

Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin. (2008). Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Constitucin publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 5 de febrero de 1917. Texto vigente. ltima reforma publicada DOF 26-09-2008. Fuente: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/cpeum.htm

LEY GENERAL DE EDUCACIN Nueva Ley Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 13 de julio de 1993 TEXTO VIGENTE ltima reforma publicada DOF 19-08-2010
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.Presidencia de la Repblica. CARLOS SALINAS DE GORTARI, Presidente Constitucional des los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed: Que el H. Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente DECRETO "EL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, D E C R E T A: LEY GENERAL DE EDUCACION

CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1o.- Esta Ley regula la educacin que imparten el Estado -Federacin, entidades federativas y municipios-, sus organismos descentralizados y los particulares con autorizacin o con reconocimiento de validez oficial de estudios. Es de observancia general en toda la Repblica y las disposiciones que contiene son de orden pblico e inters social. La funcin social educativa de las universidades y dems instituciones de educacin superior a que se refiere la fraccin VII del artculo 3o.de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, se regular por las leyes que rigen a dichas instituciones. Artculo 2o.- Todo individuo tiene derecho a recibir educacin y, por lo tanto, todos los habitantes del pas tienen las mismas oportunidades de acceso al sistema educativo nacional, con slo satisfacer los requisitos que establezcan las disposiciones generales aplicables.

La educacin es medio fundamental para adquirir, transmitir y acrecentar la cultura; es proceso permanente que contribuye al desarrollo del individuo y a la transformacin de la sociedad, y es factor determinante para la adquisicin de conocimientos y para formar a mujeres y a hombres, de manera que tengan sentido de solidaridad social. En el proceso educativo deber asegurarse la participacin activa del educando, estimulando su iniciativa y su sentido de responsabilidad social, para alcanzar los fines a que se refiere el artculo 7o. Artculo 3o.- El Estado est obligado a prestar servicios educativos para que toda la poblacin pueda cursar la educacin preescolar, la primaria y la secundaria. Estos servicios se prestarn en el marco del federalismo y la concurrencia previstos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y conforme a la distribucin de la funcin social educativa establecida en la presente Ley. Artculo 4o.- Todos los habitantes del pas deben cursar la educacin preescolar, la primaria y la secundaria. Es obligacin de los mexicanos hacer que sus hijos o pupilos menores de edad cursen la educacin preescolar, la primaria y la secundaria. Artculo 5o.- La educacin que el Estado imparta ser laica y, por lo tanto, se mantendr por completo ajena a cualquier doctrina religiosa. Artculo 6o.- La educacin que el Estado imparta ser gratuita. Las donaciones destinadas a dicha La educacin en ningn impartan caso el se entendern sus como contraprestaciones del servicio educativo. Artculo 7o.educacin que Estado, organismos descentralizados y los particulares con autorizacin o con reconocimiento de validez oficial de estudios tendr, adems de los fines establecidos en el segundo prrafo del artculo 3 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, los siguientes: I.- Contribuir al desarrollo integral del individuo, para que ejerza plenamente sus capacidades humanas; II.- Favorecer el desarrollo de facultades para adquirir conocimientos, as como la capacidad de observacin, anlisis y reflexin crticos;

III.- Fortalecer la conciencia de la nacionalidad y de la soberana, el aprecio por la historia, los smbolos patrios y las instituciones nacionales, as como la valoracin de las tradiciones y particularidades culturales de las diversas regiones del pas; IV.- Promover mediante la enseanza el conocimiento de la pluralidad lingstica de la Nacin y el respeto a los derechos lingsticos de los pueblos indgenas. Los hablantes de lenguas indgenas, tendrn acceso a la educacin obligatoria en su propia lengua y espaol. V.- Infundir el conocimiento y la prctica de la democracia como la forma de gobierno y convivencia que permite a todos participar en la toma de decisiones al mejoramiento de la sociedad; VI.- Promover el valor de la justicia, de la observancia de la Ley y de la igualdad de los individuos ante sta, as como promover el desarrollo de una cultura por la paz y la no violencia en cualquier tipo de sus manifestaciones y propiciar el conocimiento de los Derechos Humanos y el respeto a los mismos; VII.- Fomentar actitudes que estimulen la investigacin y la innovacin cientficas y tecnolgicas; VIII.- Impulsar la creacin artstica y propiciar la adquisicin, el enriquecimiento y la difusin de los bienes y valores de la cultura universal, en especial de aqullos que constituyen el patrimonio cultural de la Nacin; IX.- Estimular la educacin fsica y la prctica del deporte; X.- Desarrollar actitudes solidarias en los individuos, para crear conciencia sobre la preservacin de la salud, la planeacin familiar y la paternidad responsable, sin menoscabo de la libertad y del respeto absoluto a la dignidad humana, as como propiciar el rechazo a los vicios y adicciones, fomentando el conocimiento de sus causas, riesgos y consecuencias; XI.- Inculcar los conceptos y principios fundamentales de la ciencia ambiental, el desarrollo sustentable as como de la valoracin de la proteccin y conservacin del medio ambiente como elementos esenciales para el desenvolvimiento armnico e integral del individuo y la sociedad. XII.- Fomentar actitudes solidarias y positivas hacia el trabajo, el ahorro y el bienestar general. XIII.- Fomentar los valores y principios del cooperativismo. 9

XIV.- Fomentar la cultura de la transparencia y la rendicin de cuentas, as como el conocimiento en los educandos de su derecho al acceso a la informacin pblica gubernamental y de las mejores prcticas para ejercerlo. XIV Bis.- Promover y fomentar la lectura y el libro. XV. Difundir los derechos y deberes de nios, nias y adolescentes y las formas de proteccin con que cuentan para ejercitarlos. XVI.- Realizar acciones educativas y preventivas a fin de evitar que se cometan ilcitos en contra de menores de dieciocho aos de edad o de personas que no tenga la capacidad de comprender el significado del hecho o para resistirlo. Artculo 8o.- El criterio que orientar a la educacin que el Estado y sus organismos descentralizados impartan -as como toda la educacin preescolar, la primaria, la secundaria, la normal y dems para la formacin de maestros de educacin bsica que los particulares impartan- se basar en los resultados del progreso cientfico; luchar contra la ignorancia y sus causas y efectos, las servidumbres, los fanatismos, los prejuicios, la formacin de estereotipos, la discriminacin y la violencia especialmente la que se ejerce contra las mujeres, nias y nios, debiendo implementar polticas pblicas de Estado orientadas a la transversalidad de criterios en los tres rdenes de gobierno. I.- Ser democrtico, considerando a la democracia no solamente como una estructura jurdica y un rgimen poltico, sino como un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento econmico, social y cultural del pueblo; II.- Ser nacional, en cuanto -sin hostilidades ni exclusivismos - atender a la comprensin de nuestros problemas, al aprovechamiento de nuestros recursos, a la defensa de nuestra independencia poltica, al aseguramiento de nuestra independencia econmica y a la continuidad y acrecentamiento de nuestra cultura, y III.- Contribuir a la mejor convivencia humana, tanto por los elementos que aporte a fin de robustecer en el educando, junto con el aprecio para la dignidad de la persona y la integridad de la familia, la conviccin del inters general de la sociedad, cuanto por el cuidado que ponga en sustentar los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todos los hombres, evitando los privilegios de razas, de religin, de grupos, de sexos o de individuos. 10

Artculo 9o.- Adems de impartir la educacin preescolar, la primaria y la secundaria, el Estado promover y atender -directamente, mediante sus organismos descentralizados, a travs de apoyos financieros, o bien, por cualquier otro medio- todos los tipos y modalidades educativos, incluida la educacin superior, necesarios para el desarrollo de la Nacin, apoyar la investigacin cientfica y tecnolgica, y alentar el fortalecimiento y la difusin de la cultura nacional y universal. Artculo 10.La educacin que impartan el Estado, sus organismos descentralizados y los particulares con autorizacin o con reconocimiento de validez oficial de estudios, es un servicio pblico. Constituyen el sistema educativo nacional: I.II.III.Los educandos y educadores; Las autoridades educativas; El Consejo Nacional Tcnico de la Educacin y los correspondientes en las Los planes, programas, mtodos y materiales educativos; Las instituciones educativas del estado y de sus organismos

entidades federativas; IV.V.-

descentralizados; VI.Las instituciones de los particulares, con autorizacin o con reconocimiento de validez oficial de estudios, y Fraccin reformada DOF 02-11-2007 (se recorre) VII.Las instituciones de educacin superior a las que la ley otorga autonoma. Las instituciones del sistema educativo nacional impartirn educacin de manera que permita al educando incorporarse a la sociedad y, en su oportunidad, desarrollar una actividad productiva y que permita, asimismo, al trabajador estudiar. Artculo 11.- La aplicacin y la vigilancia del cumplimiento de esta Ley corresponden a las autoridades educativas de la Federacin, de las entidades federativas y de los municipios, en los trminos que la propia Ley establece. Para efectos de la presente Ley, se entender por: I.Autoridad educativa federal, o Secretaria, a la Secretaria de Educacin Pblica de la Administracin Pblica Federal; 11

II.-

Autoridad educativa local al ejecutivo de cada uno de los estados de la

Federacin, as como a las entidades que, en su caso, establezcan para el ejercicio de la funcin social educativa, y III.IV.Autoridad educativa municipal al ayuntamiento de cada municipio. El Consejo Nacional Tcnico de la Educacin, y los correspondientes en las

entidades federativas, son rganos de consulta de las autoridades educativas en sus respectivos mbitos de competencia. Las funciones de estos Consejos son: a. Realizar investigaciones, estudios y anlisis de carcter tcnico-pedaggico acerca de planes y programas de estudio, contenidos, mtodos, materiales de estudio, materiales didcticos y de apoyo al proceso educativo, mtodos e instrumentos de evaluacin, diseo de espacios, mobiliario y equipos y, en general, de todos los elementos que integran el currculo de la educacin bsica y los factores que afectan la calidad de los servicios. b. Hacer un seguimiento permanente, en el mbito de su competencia, del funcionamiento y calidad de los servicios de educacin bsica as como de sus resultados, y proponer a las autoridades educativas, para su consideracin, las medidas y reformas de carcter tcnico que consideren resulten pertinentes. c. Emitir opinin fundada respecto a planes y programas de estudio que proponga la autoridad competente, las actualizaciones de libros de texto, los libros y materiales didcticos y los contenidos educativos, as como los requisitos acadmicos de los planes y programas de estudio de los particulares. CAPITULO II DEL FEDERALISMO EDUCATIVO Seccin 1.- De la distribucin de la funcin social educativa Artculo 12.- Corresponden de manera exclusiva a la autoridad educativa federal las atribuciones siguientes: I.- Determinar para toda la Repblica los planes y programas de estudio para la educacin preescolar, la primaria, la secundaria, la normal y dems para la formacin de maestros de educacin bsica, a cuyo efecto se considerar la

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opinin de las autoridades educativas locales y de los diversos sectores sociales involucrados en la educacin en los trminos del artculo 48; II.- Establecer el calendario escolar aplicable en toda la Repblica para cada ciclo lectivo de la educacin preescolar, la primaria, la secundaria, la normal y dems para la formacin de maestros de educacin bsica; III.- Elaborar y mantener actualizados los libros de texto gratuitos, mediante procedimientos que permitan la participacin de los diversos sectores sociales involucrados en la educacin; IV.- Autorizar el uso de libros de texto para la educacin preescolar, la primaria y la secundaria; V.- Fijar lineamientos generales para el uso de material educativo para la educacin preescolar, primaria y la secundaria; VI.- Regular un sistema nacional de formacin, actualizacin, capacitacin y superacin profesional para maestros de educacin bsica; VII.- Realizar en forma peridica y sistemtica, exmenes de evaluacin para certificar que las y los educadores y autoridades educativas son personas aptas para relacionarse con las y los educandos y que su trato corresponda al respeto de los derechos consagrados en la Constitucin, los Tratados Internacionales ratificados por el Estado Mexicano y dems legislacin aplicable de las nias, nios y adolescentes. Fraccin adicionada DOF 19-08-2010 VIII.- Fijar los requisitos pedaggicos de los planes y programas de educacin inicial que, en su caso, formulen los particulares; Fraccin reformada DOF 10-12-2004. Recorrida DOF 19-08-2010 IX.- Regular un sistema nacional de crditos, de revalidacin y de equivalencias, que faciliten el trnsito de educandos de un tipo o modalidad educativo a otro; Fraccin recorrida DOF 19-08-2010 X.- Llevar un registro nacional de instituciones pertenecientes al sistema educativo nacional; Fraccin recorrida DOF 19-08-2010

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XI.- Fijar los lineamientos generales de carcter nacional a los que deban ajustarse la constitucin y el funcionamiento de los consejos de participacin social a que se refiere el captulo VII de esta Ley; Fraccin recorrida DOF 19-08-2010 XII.- Realizar la planeacin y la programacin globales del sistema educativo nacional, evaluar a ste y fijar los lineamientos generales de la evaluacin que las autoridades educativas locales deban realizar; Fraccin recorrida DOF 19-08-2010 XIII.- Fomentar, en coordinacin con las dems autoridades competentes del Ejecutivo Federal, las relaciones de orden cultural con otros pases, e intervenir en la formulacin de programas de cooperacin internacional en materia educativa, cientfica, tecnolgica, artstica, cultural, de educacin fsica y deporte, y Fraccin recorrida DOF 19-08-2010 XIV.- Las necesarias para garantizar el carcter nacional de la educacin bsica, la normal y dems para la formacin de maestros de educacin bsica, as como las dems que con tal carcter establezcan esta Ley y otras disposiciones aplicables. Fraccin recorrida DOF 19-08-2010 Artculo 13.- Corresponden de manera exclusiva a las autoridades educativas locales, en sus respectivas competencias, las atribuciones siguientes: I.- Prestar los servicios de educacin inicial, bsica incluyendo la indgena, especial, as como la normal y dems para la formacin de maestros, II.- Proponer a la Secretara los contenidos regionales que hayan de incluirse en los planes y programas de estudio para la educacin preescolar, la primaria, la secundaria, la normal y dems para la formacin de maestros de educacin bsica; Fraccin reformada DOF 10-12-2004 III.- Ajustar, en su caso, el calendario escolar para cada ciclo lectivo de la educacin preescolar, la primaria, la secundaria, la normal y dems para la formacin de maestros de educacin bsica, con respeto al calendario fijado por la Secretara;

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IV.- Prestar los servicios de formacin, actualizacin, capacitacin y superacin profesional para los maestros de educacin bsica, de conformidad con las disposiciones generales que la Secretara determine; V.- Revalidar y otorgar equivalencias de estudios de la educacin preescolar, la primaria, la secundaria, la normal y dems para la formacin de maestros de educacin bsica, de acuerdo con los lineamientos generales que la Secretara expida; VI.- Otorgar, negar y revocar autorizacin a los particulares para impartir la educacin preescolar, la primaria, la secundaria, la normal y dems para la formacin de maestros de educacin bsica, y VII.- Las dems que con tal carcter establezcan esta Ley y otras disposiciones aplicables. Artculo 14.- Adicionalmente a las atribuciones exclusivas a las que se refieren los artculos 12 y 13, corresponde a las autoridades educativas federal y locales de manera concurrente, las atribuciones siguientes: I.Promover y prestar servicios educativos, distintos de los previstos en las fracciones I y IV del artculo 13, de acuerdo con las necesidades nacionales, regionales y estatales; II.Determinar y formular planes y programas de estudio, distintos de los Revalidar y otorgar equivalencias de estudios, distintos de los mencionados previstos en la fraccin I del artculo 12; III.en la fraccin V del artculo 13, de acuerdo con los lineamientos generales que la Secretara expida; IV.Otorgar, negar y retirar el reconocimiento de validez oficial a estudios distintos de los de preescolar, primaria, secundaria, normal y dems para la formacin de maestros de educacin bsica que impartan los particulares; V.Editar libros y producir otros materiales didcticos, distintos de los Prestar servicios bibliotecarios a travs de bibliotecas pblicas, a fin de sealados en la fraccin III del artculo 12; VI.apoyar al sistema educativo nacional, a la innovacin educativa y a la investigacin cientfica, tecnolgica y humanstica;

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VII.-

Promover permanentemente la investigacin que sirva como base a la

innovacin educativa; VIII.- Impulsar el desarrollo de la enseanza tecnolgica y de la investigacin cientfica y tecnolgica; IX.Fomentar y difundir las actividades artsticas, culturales y fsico-deportivas Promover e impulsar en el mbito de su competencia las actividades y en todas sus manifestaciones; X.programas relacionados con el fomento de la lectura y el libro, de acuerdo a lo establecido en la ley de la materia; XI.XII.Vigilar el cumplimiento de esta Ley y de sus disposiciones reglamentarias; Promover prcticas cooperativas de ahorro, produccin y consumo, de

acuerdo a lo establecido en la ley de la materia y el Reglamento de Cooperativas Escolares, y XIII.- Las dems que con tal carcter establezcan esta Ley y otras disposiciones aplicables. El Ejecutivo Federal y el gobierno de cada entidad federativa podrn celebrar convenios para coordinar o unificar las actividades educativas a que se refiere esta Ley, con excepcin de aqullas que, con carcter exclusivo, les confieren los artculos 12 y 13. Artculo 15.- El ayuntamiento de cada municipio podr, sin perjuicio de la concurrencia de las autoridades educativas federales y locales, promover y prestar servicios educativos de cualquier tipo o modalidad. Tambin podr realizar actividades de las enumeradas en las fracciones V a VIII del artculo 14. El gobierno de cada entidad federativa promover la participacin directa del ayuntamiento para dar mantenimiento y proveer de equipo bsico a las escuelas pblicas estatales y municipales. El gobierno de cada entidad federativa y los ayuntamientos podrn celebrar convenios para coordinar o unificar sus actividades educativas y cumplir de mejor manera las responsabilidades a su cargo. Artculo 16.- Las atribuciones relativas a la educacin inicial, bsica -incluyendo la indgena- y especial que los artculos 11, 13, 14 y dems sealan para las autoridades educativas locales en sus respectivas competencias correspondern, 16

en el Distrito Federal al gobierno de dicho Distrito y a las entidades que, en su caso, establezca. En el ejercicio de estas atribuciones no ser aplicable el artculo 18. Los servicios de educacin normal y dems para la formacin de maestros de educacin bsica sern prestados, en el Distrito Federal, por la Secretara. El gobierno del Distrito Federal concurrir al financiamiento de los servicios educativos en el propio Distrito, en trminos de los artculos 25 y 27. Artculo 17.- Las autoridades educativas federal y locales, se reunirn peridicamente con el propsito de analizar e intercambiar opiniones sobre el desarrollo del sistema educativo nacional, formular recomendaciones y convenir acciones para apoyar la funcin social educativa. Estas reuniones sern presididas por la Secretara. Seccin 2.- De los servicios educativos Artculo 18.- El establecimiento de instituciones educativas que realice el Poder Ejecutivo Federal por conducto de otras dependencias de la Administracin Pblica Federal, as como la formulacin de planes y programas de estudio para dichas instituciones, se harn en coordinacin con la Secretara. Dichas dependencias expedirn constancias, certificados, diplomas y ttulos que tendrn la validez correspondiente a los estudios realizados. Artculo 19.- Ser responsabilidad de las autoridades educativas locales realizar una distribucin oportuna, completa, amplia y eficiente, de los libros de texto gratuitos y dems materiales educativos complementarios que la Secretara les proporcione. Artculo 20.- Las autoridades educativas, en sus respectivos mbitos de competencia, constituirn el sistema nacional de formacin, actualizacin, capacitacin y superacin profesional para maestros que tendr las finalidades siguientes: I.- La formacin, con nivel de licenciatura, de maestros de educacin inicial, bsica -incluyendo la de aqullos para la atencin de la educacin indgena- especial y de educacin fsica; II.- La actualizacin de conocimientos y superacin docente de los maestros en servicio, citados en la fraccin anterior; 17

III.- La realizacin de programas de especializacin, maestra y doctorado, adecuados a las necesidades y recursos educativos de la entidad, y IV.- El desarrollo de la investigacin pedaggica y la difusin de la cultura educativa. Las autoridades educativas locales podrn coordinarse para llevar a cabo actividades relativas a las finalidades previstas en este artculo, cuando la calidad de los servicios o la naturaleza de la necesidades hagan recomendables proyecto regionales. Artculo 21.- El educador es promotor, coordinador y agente directo del proceso educativo. Deben proporcionrsele los medios que le permitan realizar eficazmente su labor y que contribuyan a su constante perfeccionamiento. Para ejercer la docencia en instituciones establecidas por el Estado, por sus organismos descentralizados y por los particulares con autorizacin o con reconocimiento de validez oficial de estudios, los maestros debern satisfacer los requisitos que, en su caso, sealen las autoridades competentes. En el caso de los maestros de educacin indgena que no tengan licenciatura como nivel mnimo de formacin, debern participar en los programas de capacitacin que disee la autoridad educativa y certificar su bilingismo en la lengua indgena que corresponda y el espaol. Prrafo reformado DOF 02-07-2010 El Estado otorgar un salario profesional para que los educadores de los planteles del propio Estado alcancen un nivel de vida decoroso para su familia; puedan arraigarse en las comunidades en las que trabajan y disfrutar de vivienda digna; as como para que dispongan del tiempo necesario para la preparacin de las clases que impartan y para su perfeccionamiento profesional. Las autoridades educativas establecern mecanismos que propicien la permanencia de los maestros frente a grupo, con la posibilidad para stos de ir obteniendo mejores condiciones y mayor reconocimiento social. Las autoridades educativas otorgarn reconocimientos, distinciones, estmulos y recompensas a los educadores que se destaquen en el ejercicio de su profesin y, en general, realizarn actividades que propicien mayor aprecio social por la labor desempeada por el magisterio. 18

Artculo 22.- Las autoridades educativas, en sus respectivas competencias, revisarn permanentemente las disposiciones, los trmites y procedimientos, con objeto de simplificarlos, de reducir las cargas administrativas de los maestros, de alcanzar ms horas efectivas de clase y, en general, de lograr la prestacin del servicio educativo con mayor pertinencia y de manera ms eficiente. En las actividades de supervisin las autoridades educativas darn preferencia, respecto de los aspectos administrativos, a los apoyos tcnicos, didcticos y dems para el adecuado desempeo de la funcin docente. Artculo 23.- Las negociaciones o empresas a que se refiere la fraccin XII del apartado A) del artculo 123 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos estn obligadas a establecer y sostener escuelas cuando el nmero de educandos que las requiera sea mayor de veinte. Estos planteles quedarn bajo la direccin administrativa de la autoridad educativa local. Las escuelas que se establezcan en cumplimiento de la obligacin prevista en el prrafo anterior, contarn con edificio, instalaciones y dems elementos necesarios para realizar su funcin, en los trminos que sealen las disposiciones aplicables. El sostenimiento de dichas escuelas comprende la obligacin patronal de proporcionar las aportaciones para la remuneracin del personal y las prestaciones que dispongan las leyes y reglamentos, que no sern inferiores a las que otorgue la autoridad educativa local en igualdad circunstancias. La autoridad educativa local podr celebrar con los patrones convenios para el cumplimiento de las obligaciones que seala el presente artculo. Artculo 24.- Los beneficiados directamente por los servicios educativos debern prestar servicio social, en los casos y trminos que sealen las disposiciones reglamentarias correspondientes. En stas se prever la prestacin del servicio social como requisito previo para obtener ttulo o grado acadmico. Seccin 3.- Del financiamiento a la educacin Artculo 25.- El Ejecutivo Federal y el gobierno de cada entidad federativa, con sujecin a las disposiciones de ingresos y gasto pblico correspondientes que resulten aplicables, concurrirn al financiamiento de la educacin pblica y de los servicios educativos. El monto anual que el Estado -Federacin, entidades 19

federativas y municipios-, destine al gasto en educacin pblica y en los servicios educativos, no podr ser menor a ocho por ciento del producto interno bruto del pas, destinado de este monto, al menos el 1% del producto interno bruto a la investigacin cientfica y al desarrollo tecnolgico en las Instituciones de Educacin Superior Pblicas. En la asignacin del presupuesto a cada uno de los niveles de educacin, se deber dar la continuidad y la concatenacin entre los mismos, con el fin de que la poblacin alcance el mximo nivel de estudios posible. Los recursos federales recibidos para ese fin por cada entidad federativa no sern transferibles y debern aplicarse exclusivamente en la prestacin de servicios y dems actividades educativas en la propia entidad. El gobierno de cada entidad federativa publicar en su respectivo diario oficial, los recursos que la Federacin le transfiera para tal efecto, en forma desagregada por nivel, programa educativo y establecimiento escolar. El gobierno local prestar todas las facilidades y colaboracin para que, en su caso, el Ejecutivo Federal verifique la correcta aplicacin de dichos recursos. En el evento de que tales recursos se utilicen para fines distintos, se estar a lo previsto en la legislacin aplicable sobre las responsabilidades administrativas, civiles y penales que procedan. Artculo 26.- El gobierno de cada entidad federativa, de conformidad con las disposiciones aplicables, proveer lo conducente para que cada ayuntamiento reciba recursos para el cumplimiento de las responsabilidades que en trminos del artculo 15 estn a cargo de la autoridad municipal. Artculo 27.- En el cumplimiento de lo dispuesto en los artculos anteriores de esta seccin, el Ejecutivo Federal y el gobierno de cada entidad federativa tomarn en cuenta el carcter prioritario de la educacin pblica para los fines del desarrollo nacional. En todo tiempo procurarn fortalecer las fuentes de financiamiento a la tarea educativa y destinar recursos presupuestarios crecientes, en trminos reales, para la educacin pblica. Artculo 28.- Son de inters social las inversiones que en materia educativa realicen el Estado, sus organismos descentralizados y los particulares. 20

Seccin 4.- De la evaluacin del sistema educativo nacional Artculo 29.- Corresponde a la Secretara la evaluacin del sistema educativo nacional, sin perjuicio de la que las autoridades educativas locales realicen en sus respectivas competencias. Dicha evaluacin, y la de las autoridades educativas locales, sern sistemticas y permanentes. Sus resultados sern tomados como base para que las autoridades educativas, en el mbito de su competencia, adopten las medidas procedentes. Artculo 30.- Las instituciones educativas establecidas por el Estado, por sus organismos descentralizados y por los particulares con autorizacin o con reconocimiento de validez oficial de estudios, otorgarn a las autoridades educativas todas las facilidades y colaboracin para la evaluacin a que esta seccin se refiere. Para ello, proporcionarn oportunamente toda la informacin que se les requiera; tomarn las medidas que permitan la colaboracin efectiva de alumnos, maestros, directivos y dems participantes en los procesos educativos; facilitarn que las autoridades educativas, incluida la Secretara, realicen exmenes para fines estadsticos y de diagnstico y recaben directamente en las escuelas la informacin necesaria. Sin menoscabo de lo sealado en los prrafos anteriores, las instituciones a que se refiere este artculo estn obligadas a generar indicadores sobre su avance en la aplicacin de mtodos para prevenir y eliminar cualquier forma de discriminacin y de violencia, con la finalidad de que sean sujetas a evaluacin sobre la materia. Tales indicadores sern de dominio pblico y se difundirn por los medios disponibles. Prrafo adicionado DOF 17-04-2009 Artculo 31.- Las autoridades educativas darn a conocer a los maestros, alumnos, padres de familia y a la sociedad en general, los resultados de las evaluaciones que realicen, as como la dems informacin global que permita medir el desarrollo y los avances de la educacin en cada entidad federativa. Lo contemplado en la presente seccin, incluye tambin las evaluaciones sealadas en la fraccin VII del artculo 12 de la presente Ley. 21

Prrafo adicionado DOF 19-08-2010 CAPITULO III DE LA EQUIDAD EN LA EDUCACION Artculo 32.- Las autoridades educativas tomarn medidas tendientes a establecer condiciones que permitan el ejercicio pleno del derecho a la educacin de cada individuo, una mayor equidad educativa, as como el logro de la efectiva igualdad en oportunidades de acceso y permanencia en los servicios educativos. Dichas medidas estarn dirigidas, de manera preferente, a los grupos y regiones con mayor rezago educativo o que enfrentan condiciones econmicas y sociales de desventaja en trminos de lo dispuesto en los artculos 7o. y 8o. de esta Ley. Artculo 33.- Para cumplir con lo dispuesto en el artculo anterior, las autoridades educativas en el mbito de sus respectivas competencias llevarn a cabo las actividades siguientes: I. Atendern de manera especial las escuelas en que, por estar en localidades aisladas, zonas urbanas marginadas o comunidades indgenas, sea considerablemente mayor la posibilidad de atrasos o deserciones, mediante la asignacin de elementos de mejor calidad, para enfrentar los problemas educativos de dichas localidades; Fraccin reformada DOF 02-07-2010 II.Desarrollarn programas de apoyo a los maestros que realicen su servicio en localidades aisladas o zonas urbanas marginadas, a fin de fomentar el arraigo en sus comunidades; III.Promovern centros de desarrollo infantil, centros de integracin social, internados, albergues escolares e infantiles y dems planteles que apoyen en forma continua y estable el aprendizaje y el aprovechamiento de los alumnos; IV. Prestarn servicios educativos para atender a quienes abandonaron el sistema regular, que faciliten la terminacin de la educacin preescolar, primaria y la secundaria, otorgando facilidades de acceso, reingreso, permanencia, y egreso a las mujeres; V.Otorgarn apoyos pedaggicos a grupos con requerimientos educativos especficos, tales como programas encaminados a recuperar retrasos en el aprovechamiento escolar de los alumnos; 22

VI.VII.-

Establecern sistemas de educacin a distancia; Realizarn campaas educativas que tiendan a elevar los niveles culturales,

sociales y de bienestar de la poblacin, tales como programas de alfabetizacin y de educacin comunitaria; VIII. Desarrollarn programas con perspectiva de gnero para otorgar becas y Efectuarn programas dirigidos a los padres de familia, que les permitan dar Otorgarn estmulos a las asociaciones civiles y a las cooperativas de Promovern mayor participacin de la sociedad en la educacin, as como dems apoyos econmicos a educandos; IX.mejor atencin a sus hijos; X.maestros que se dediquen a la enseanza; XI. el apoyo de los particulares al financiamiento y a las actividades a que se refiere este captulo; XII. Concedern reconocimientos y distinciones a quienes contribuyan a la consecucin de los propsitos mencionados en el artculo anterior; Fraccin reformada DOF 02-07-2010 XIII. Proporcionarn materiales educativos en las lenguas indgenas que correspondan en las escuelas en donde asista mayoritariamente poblacin indgena; Fraccin adicionada DOF 02-07-2010 XIV. Realizarn las dems actividades que permitan ampliar la calidad y la cobertura de los servicios educativos, y alcanzar los propsitos mencionados en el artculo anterior, y Fraccin reformada (y recorrida) DOF 02-07-2010 XV. Apoyarn y desarrollarn programas destinados a que los padres y/o tutores apoyen en circunstancias de igualdad los estudios de sus hijas e hijos, prestando especial atencin a la necesidad de que aquellos tomen conciencia de la importancia de que las nias deben recibir un trato igualitario y que deben recibir las mismas oportunidades educativas que los varones. Fraccin adicionada DOF 17-04-2009. Recorrida DOF 02-07-2010 El Estado tambin llevar a cabo programas asistenciales, ayudas alimenticias, campaas de salubridad y dems medidas tendientes a contrarrestar las 23

condiciones sociales que inciden en la efectiva igualdad de oportunidades de acceso y permanencia en los servicios educativos. Artculo 34.- Adems de las actividades enumeradas en el artculo anterior, el Ejecutivo Federal llevar a cabo programas compensatorios por virtud de los cuales apoye con recursos especficos a los gobiernos de aquellas entidades federativas con mayores rezagos educativos, previa celebracin de convenios en los que se concierten las proporciones de financiamiento y las acciones especficas que las autoridades educativas locales deban realizar para reducir y superar dichos rezagos. La Secretara evaluar los resultados en la calidad educativa de los programas compensatorios antes mencionados. Artculo 35.- En el ejercicio de su funcin compensatoria, y slo tratndose de actividades que permitan mayor equidad educativa, la Secretara podr en forma temporal impartir de manera concurrente educacin bsica y normal en las entidades federativas. Artculo 36.- El Ejecutivo Federal, el gobierno de cada entidad federativa y los ayuntamientos, podrn celebrar convenios para coordinar las actividades a que el presente captulo se refiere. CAPITULO IV DEL PROCESO EDUCATIVO Seccin 1.- De los tipos y modalidades de educacin Artculo 37.- La educacin de tipo bsico est compuesta por el nivel preescolar, el de primaria y el de secundaria. El tipo medio-superior comprende el nivel de bachillerato, los dems niveles equivalentes a ste, as como la educacin profesional que no requiere bachillerato o sus equivalentes. El tipo superior es el que se imparte despus del bachillerato o de sus equivalentes. Est compuesto por la licenciatura, la especialidad, la maestra y el doctorado, as como por opciones terminales previas a la conclusin de la licenciatura. Comprende la educacin normal en todos sus niveles y especialidades. 24

Artculo 38.- La educacin bsica, en sus tres niveles, tendr las adaptaciones requeridas para responder a las caractersticas lingsticas y culturales de cada uno de los diversos grupos indgenas del pas, as como de la poblacin rural dispersa y grupos migratorios. Artculo 39.- En el sistema educativo nacional queda comprendida la educacin inicial, la educacin especial y la educacin para adultos. De acuerdo con las necesidades educativas especficas de la poblacin, tambin podr impartirse educacin con programas o contenidos particulares para atender dichas necesidades. Artculo 40.- La educacin inicial tiene como propsito favorecer el desarrollo fsico, cognoscitivo, afectivo y social de los menores de cuatro aos de edad. Incluye orientacin a padres de familia o tutores para la educacin de sus hijos o pupilos. Artculo 41.La educacin especial est destinada a individuos con discapacidades transitorias o definitivas, as como a aquellos con aptitudes sobresalientes. Atender a los educandos de manera adecuada a sus propias condiciones, con equidad social incluyente y con perspectiva de gnero. Tratndose de menores de edad con discapacidades, esta educacin propiciar su integracin a los planteles de educacin bsica regular, mediante la aplicacin de mtodos, tcnicas y materiales especficos. Para quienes no logren esa integracin, esta educacin procurar la satisfaccin de necesidades bsicas de aprendizaje para la autnoma convivencia social y productiva, para lo cual se elaborarn programas y materiales de apoyo didcticos necesarios. Para la identificacin y atencin educativa de los alumnos con capacidades y aptitudes sobresalientes, la autoridad educativa federal, con base en sus facultades y la disponibilidad presupuestal, establecer los lineamientos para la evaluacin diagnstica, los modelos pedaggicos y los mecanismos de acreditacin y certificacin necesarios en los niveles de educacin bsica, educacin normal, as como la media superior y superior en el mbito de su competencia. Las instituciones que integran el sistema educativo nacional se sujetarn a dichos lineamientos.

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Las instituciones de educacin superior autnomas por ley, podrn establecer convenios con la autoridad educativa federal a fin de homologar criterios para la atencin, evaluacin, acreditacin y certificacin, dirigidos a alumnos con capacidades y aptitudes sobresalientes. La educacin especial incluye la orientacin a los padres o tutores, as como tambin a los maestros y personal de escuelas de educacin bsica regular que integren a los alumnos con necesidades especiales de educacin. Artculo 42.- En la imparticin de educacin para menores de edad se tomarn medidas que aseguren al educando la proteccin y el cuidado necesarios para preservar su integridad fsica, psicolgica y social sobre la base del respeto a su dignidad, y que la aplicacin de la disciplina escolar sea compatible con su edad. En caso de que las y los educadores as como las autoridades educativas, tengan conocimiento de la comisin de algn delito en agravio de las y los educandos, lo harn del conocimiento inmediato de la autoridad correspondiente. Prrafo adicionado DOF 19-08-2010 Artculo 43.- La educacin para adultos est destinada a individuos de quince aos o ms que no hayan cursado o concluido la educacin primaria y secundaria. La misma se presta a travs de servicios de alfabetizacin, educacin primaria y secundaria, as como la formacin para el trabajo, con las particularidades adecuadas a dicha poblacin. Esta educacin se apoyar en la solidaridad social. Artculo 44.- Tratndose de la educacin para adultos la autoridad educativa federal podr prestar servicios que conforme a la presente Ley corresponda prestar de manera exclusiva a las autoridades educativas locales. Los beneficiarios de esta educacin podrn acreditar los conocimientos adquiridos, mediante exmenes parciales o globales, conforme a los procedimientos a que aluden los artculos 45 y 64. Cuando al presentar un examen no acrediten los conocimientos respectivos, recibirn un informe que indique las unidades de estudio en las que deban profundizar y tendrn derecho a presentar nuevos exmenes hasta lograr la acreditacin de dichos conocimientos. El Estado y sus entidades organizarn servicios permanentes de promocin y asesora de educacin para adultos y darn las facilidades necesarias a sus

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trabajadores y familiares para estudiar y acreditar la educacin preescolar, primaria y la secundaria. Quienes participen voluntariamente brindando asesora en tareas relativas a esta educacin tendrn derecho, en su caso, a que se les acredite como servicio social. Artculo 45.- La formacin para el trabajo procurar la adquisicin de conocimientos, habilidades o destrezas, que permitan a quien la recibe desarrollar una actividad productiva demandada en el mercado, mediante alguna ocupacin o algn oficio calificados. La Secretara, conjuntamente con las dems autoridades federales competentes, establecer un rgimen de certificacin, aplicable en toda la Repblica, referido a la formacin para el trabajo, conforme al cual sea posible ir acreditando conocimientos, habilidades o destrezas -intermedios o terminales- de manera parcial y acumulativa, independientemente de la forma en que hayan sido adquiridos. La Secretara, conjuntamente con las dems autoridades federales competentes, determinarn los lineamientos generales aplicables en toda la Repblica para la definicin de aquellos conocimientos, habilidades o destrezas susceptibles de certificacin, as como de los procedimientos de evaluacin correspondientes, sin perjuicio de las dems disposiciones que emitan las autoridades locales en atencin a requerimientos particulares. Los certificados, constancias o diplomas sern otorgados por las instituciones pblicas y los particulares que sealen los lineamientos citados. En la determinacin de los lineamientos generales antes citados, as como en la decisin sobre los servicios de formacin para el trabajo a ser ofrecidos, las autoridades competentes establecern procedimientos que permitan considerar las necesidades, propuestas y opiniones de los diversos sectores productivos, a nivel nacional, local e incluso municipal. Podrn celebrarse convenios para que la formacin para el trabajo se imparta por las autoridades locales, los ayuntamientos, las instituciones privadas, las organizaciones sindicales, los patrones y dems particulares. La formacin para el trabajo que se imparta en trminos del presente artculo ser adicional y complementaria a la capacitacin prevista en la fraccin XIII del 27

apartado A) del artculo 123 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Artculo 46.- La educacin a que se refiere la presente seccin tendr las modalidades de escolar, no escolarizada y mixta. Seccin 2.- De los planes y programas de estudio Artculo 47.- Los contenidos de la educacin sern definidos en planes y programas de estudio. En los planes de estudio debern establecerse: I.- Los propsitos de formacin general y, en su caso, de adquisicin de las habilidades y las destrezas que correspondan a cada nivel educativo; II.- Los contenidos fundamentales de estudio, organizados en asignaturas u otras unidades de aprendizaje que, como mnimo, el educando deba acreditar para cumplir los propsitos de cada nivel educativo; III.- Las secuencias indispensables que deben respetarse entre las asignaturas o unidades de aprendizaje que constituyen un nivel educativo, y IV.- Los criterios y procedimientos de evaluacin y acreditacin para verificar que el educando cumple los propsitos de cada nivel educativo. En los programas de estudio debern establecerse los propsitos especficos de aprendizaje de las asignaturas u otras unidades de aprendizaje dentro de un plan de estudios, as como los criterios y procedimientos para evaluar y acreditar su cumplimiento. Podrn incluir sugerencias sobre mtodos y actividades para alcanzar dichos propsitos. Artculo 48.- La Secretara determinar los planes y programas de estudio, aplicables y obligatorios en toda la Repblica Mexicana, de la educacin preescolar, la primaria, la secundaria, la educacin normal y dems para la formacin de maestros de educacin bsica, de conformidad a los principios y criterios establecidos en los artculos 7 y 8 de esta Ley. Para tales efectos la Secretara considerar las opiniones de las autoridades educativas locales, y de los diversos sectores sociales involucrados en la educacin, expresadas a travs del Consejo Nacional Tcnico de la Educacin y del Consejo Nacional de Participacin Social en la Educacin a que se refiere el artculo 72. 28

Las autoridades educativas locales, previa consulta al Consejo Estatal Tcnico de Educacin correspondiente, propondrn para consideracin y, en su caso, autorizacin de la Secretara, contenidos regionales que -sin mengua del carcter nacional de los planes y programas citados- permitan que los educandos adquieran un mejor conocimiento de la historia, la geografa, las costumbres, las tradiciones, los ecosistemas y dems aspectos propios de la entidad y municipios respectivos. La Secretara realizar revisiones y evaluaciones sistemticas y continuas de los planes y programas a que se refiere el presente artculo, para mantenerlos permanentemente actualizados. Los planes y programas que la Secretara determine en cumplimiento del presente artculo, as como sus modificaciones, debern publicarse en el Diario Oficial de la Federacin y en el rgano informativo oficial de cada entidad federativa . Artculo 49.- El proceso educativo se basar en los principios de libertad y responsabilidad que aseguren la armona de relaciones entre educandos y educadores y promover el trabajo en grupo para asegurar la comunicacin y el dilogo entre educandos, educadores, padres de familia e instituciones pblicas y privadas. Adems, estar sujeto a los fines y criterios dispuestos en los artculos 7 y 8 del presente ordenamiento, para lo cual se brindar capacitacin al personal docente para que ste, a su vez, transmita esa informacin a los educandos, as como a los padres de familia. Artculo 50.- La evaluacin de los educandos comprender la medicin en lo individual de los conocimientos, las habilidades, las destrezas y, en general, del logro de los propsitos establecidos en los planes y programas de estudio. Las instituciones debern informar peridicamente a los educandos y, en su caso, a los padres de familia o tutores, los resultados y calificaciones de los exmenes parciales y finales, as como, de haberlas, aquellas observaciones sobre el desempeo acadmico de los propios educandos que permitan lograr mejores aprovechamientos. Seccin 3.- Del calendario escolar

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Artculo 51.- La autoridad educativa federal determinar el calendario escolar aplicable a toda la Repblica, para cada ciclo lectivo de la educacin preescolar, la primaria, la secundaria, la normal y dems para la formacin de maestros de educacin bsica, necesarios para cubrir los planes y programas aplicables. El calendario deber contener doscientos das de clase para los educandos. La autoridad educativa local podr ajustar el calendario escolar respecto al establecido por la Secretara, cuando ello resulte necesario en atencin a requerimientos especficos de la propia entidad federativa. Los maestros sern debidamente remunerados si la modificacin al calendario escolar implica ms das de clase para los educandos que los citados en el prrafo anterior. Artculo 52.- En das escolares, las horas de labor escolar se dedicarn a la prctica docente y a las actividades educativas con los educandos, conforme a lo previsto en los planes y programas de estudio aplicables. Las actividades no previstas en los planes y programas de estudio, o bien la suspensin de clases, slo podrn ser autorizadas por la autoridad que haya establecido o, en su caso, ajustado el correspondiente calendario escolar. Estas autorizaciones nicamente podrn concederse en casos extraordinarios y si no implican incumplimiento de los planes y programas ni, en su caso, del calendario sealado por la Secretara. De presentarse interrupciones por caso extraordinario o fuerza mayor, la autoridad educativa tomar las medidas para recuperar los das y horas perdidos. Artculo 53.- El calendario que la Secretara determine para cada ciclo lectivo de educacin preescolar, de primaria, de secundaria, de normal y dems para la formacin de maestros de educacin bsica, se publicar en el Diario Oficial de la Federacin. El calendario aplicable en cada entidad federativa deber publicarse en el rgano informativo oficial de la propia entidad. CAPITULO V DE LA EDUCACION QUE IMPARTAN LOS PARTICULARES Artculo 54.- Los particulares podrn impartir educacin en todos sus tipos y modalidades. 30

Por lo que concierne a la educacin preescolar, la primaria, la secundaria, la normal y dems para la formacin de maestros de educacin bsica, debern obtener previamente, en cada caso, la autorizacin expresa del Estado, tratndose de estudios distintos de los antes mencionados podrn obtener el reconocimiento de validez oficial de estudios. La autorizacin y el reconocimiento sern especficos para cada plan de estudios. Para impartir nuevos estudios se requerir, segn el caso, la autorizacin o el reconocimiento respectivos. La autorizacin y el reconocimiento incorporan a las instituciones que los obtengan, respecto de los estudios a que la propia autorizacin o dicho reconocimiento se refieren, al sistema educativo nacional. Artculo 55.- Las autorizaciones y los reconocimientos de validez oficial de estudios se otorgarn cuando los solicitantes cuenten: I.- Con personal que acredite la preparacin adecuada para impartir educacin y, en su caso, satisfagan los dems requisitos a que se refiere el artculo 21; II.- Con instalaciones que satisfagan las condiciones higinicas, de seguridad y pedaggicas que la autoridad otorgante determine. Para establecer un nuevo plantel se requerir, segn el caso, una nueva autorizacin o un nuevo reconocimiento, y III.- Con planes y programas de estudio que la autoridad otorgante considere procedentes, en el caso de educacin distinta de la preescolar, la primaria, la secundaria, la normal, y dems para la formacin de maestros de educacin bsica. Artculo 56.- Las autoridades educativas publicarn, en el rgano informativo oficial correspondiente, una relacin de las instituciones a las que hayan concedido autorizacin o reconocimiento de validez oficial de estudios. Asimismo publicarn, oportunamente y en cada caso, la inclusin o la supresin en dicha lista de las instituciones a las que otorguen, revoquen o retiren las autorizaciones o reconocimientos respectivos. De igual manera indicarn en dicha publicacin, los nombres de los educadores que califiquen de manera idnea, en las evaluaciones contempladas en la fraccin VII del artculo 12 de la presente Ley. 31

Prrafo adicionado DOF 19-08-2010 Los particulares que impartan estudios con autorizacin o con reconocimiento debern mencionar en la documentacin que expidan y en la publicidad que hagan, una leyenda que indique su calidad de incorporados, el nmero y fecha del acuerdo respectivo, as como la autoridad que lo otorg. Artculo 57.- Los particulares que impartan educacin con autorizacin o con reconocimiento de validez oficial de estudios debern: I.- Cumplir con lo dispuesto en el artculo 3o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en la presente Ley; II.- Cumplir con los planes y programas de estudio que las autoridades educativas competentes hayan determinado o considerado procedentes; III.- Proporcionar un mnimo de becas en los trminos de los lineamientos generales que la autoridad que otorgue las autorizaciones o reconocimientos haya determinado; IV.- Cumplir los requisitos previstos en el artculo 55, y V.- Facilitar y colaborar en las actividades de evaluacin, inspeccin y vigilancia que las autoridades competentes realicen u ordenen. Artculo 58.- Las autoridades que otorguen autorizaciones y reconocimientos de validez oficial de estudios debern inspeccionar y vigilar los servicios educativos respecto de los cuales concedieron dichas autorizaciones o reconocimientos. Para realizar una visita de inspeccin deber mostrarse la orden correspondiente expedida por la autoridad competente. La visita se realizar en el lugar, fecha y sobre los asuntos especficos sealados en dicha orden. El encargado de la visita deber identificarse adecuadamente. Desahogada la visita, se suscribir el acta correspondiente por quienes hayan intervenido y por dos testigos. En su caso, se har constar en dicha acta la negativa del visitado de suscribirla sin que esa negativa afecte su validez. Un ejemplar del acta se pondr a disposicin del visitado. Los particulares podrn presentar a las autoridades educativas documentacin relacionada con la visita dentro de los cinco das hbiles siguientes a la fecha de la inspeccin.

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Artculo 59.- Los particulares que presten servicios por los que se impartan estudios sin reconocimiento de validez oficial, debern mencionarlo en su correspondiente documentacin y publicidad. En el caso de educacin inicial y de preescolar debern, adems, contar con personal que acredite la preparacin adecuada para impartir educacin; contar con instalaciones que satisfagan las condiciones higinicas, de seguridad y pedaggicas que la autoridad educativa determine; cumplir los requisitos a que alude la fraccin VII del artculo 12; tomar las medidas a que se refiere el artculo 42; as como facilitar la inspeccin y vigilancia de las autoridades competentes. CAPITULO VI DE LA VALIDEZ OFICIAL DE ESTUDIOS Y DE LA CERTIFICACION DE CONOCIMIENTOS Artculo 60.- Los estudios realizados dentro del sistema educativo nacional tendrn validez en toda la Repblica. Las instituciones del sistema educativo nacional expedirn certificados y otorgarn constancias, diplomas, ttulos o grados acadmicos a las personas que hayan concluido estudios de conformidad con los requisitos establecidos en los planes y programas de estudio correspondientes. Dichos certificados, constancias, diplomas, ttulos y grados tendrn validez en toda la Repblica. La Secretara promover que los estudios con validez oficial en la Repblica sean reconocidos en el extranjero. Artculo 61.- Los estudios realizados fuera del sistema educativo nacional podrn adquirir validez oficial, mediante su revalidacin, siempre y cuando sean equiparables con estudios realizados dentro de dicho sistema. La revalidacin podr otorgarse por niveles educativos, por grados escolares, o por asignaturas u otras unidades de aprendizaje, segn lo establezca la regulacin respectiva. Artculo 62.- Los estudios realizados dentro del sistema educativo nacional podrn, en su caso, declararse equivalentes entre s por niveles educativos, grados escolares, asignaturas u otras unidades de aprendizaje, segn lo establezca la regulacin respectiva.

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Artculo 63.- La Secretara determinar las normas y y criterios generales, aplicables en toda la Repblica, a que se ajustarn la revalidacin, as como la declaracin de estudios equivalentes. La Secretara podr revalidar y otorgar equivalencias de estudios distintos a los mencionados en la fraccin V del artculo 13. Las autoridades educativas locales otorgarn revalidaciones y equivalencias nicamente cuando estn referidas a planes y programas de estudio que se impartan en sus respectivas competencias. Las revalidaciones y equivalencia otorgadas en trminos del presente artculo tendrn validez en toda la Repblica. Artculo 64.- La Secretara, por acuerdo de su titular, podr establecer procedimientos por medio de los cuales se expidan certificados, constancias, diplomas o ttulos a quienes acrediten conocimientos terminales que correspondan a cierto nivel educativo o grado escolar, adquiridos en forma autodidacta o a travs de la experiencia laboral. El acuerdo secretarial respectivo sealar los requisitos especficos que deban cumplirse para la acreditacin de los conocimientos adquiridos. CAPITULO VII DE LA PARTICIPACION SOCIAL EN LA EDUCACION Seccin 1.- De los padres de familia Artculo 65. Son derechos de quienes ejercen la patria potestad o la tutela: I. Obtener inscripcin en escuelas pblicas para que sus hijos o pupilos menores de edad, que satisfagan los requisitos aplicables, reciban la educacin preescolar, la primaria y la secundaria. La edad mnima para ingresar a la educacin bsica en el nivel preescolar es de 3 aos, y para nivel primaria 6 aos, cumplidos al 31 de diciembre del ao de inicio del ciclo escolar. II.- Participar a las autoridades de la escuela en la que estn inscritos sus hijos o pupilos, cualquier problema relacionado con la educacin de stos, a fin de que aqullas se aboquen a su solucin; III.- Colaborar con las autoridades escolares para la superacin de los educandos y en el mejoramiento de los establecimientos educativos; 34

IV.- Formar parte de las asociaciones de padres de familia y de los consejos de participacin social a que se refiere este captulo; Fe de erratas a la fraccin DOF 29-07-1993. Reformada DOF 19-08-2010 V.- Opinar, en los casos de la educacin que impartan los particulares, en relacin con las contraprestaciones que las escuelas fijen, y Fraccin reformada DOF 19-08-2010 VI.- Conocer la capacidad profesional de la planta docente as como el resultado de las evaluaciones realizadas de conformidad con lo dispuesto en la fraccin VII del artculo 12 de la presente Ley. Fraccin adicionada DOF 19-08-2010 Artculo 66.- Son obligaciones de quienes ejercen la patria potestad o la tutela: I.- Hacer que sus hijos o pupilos menores de edad, reciban la educacin preescolar, la primaria y la secundaria; II.- Apoyar el proceso educativo de sus hijos o pupilos, y III.- Colaborar con las instituciones educativas en las que estn inscritos sus hijos o pupilos, en las actividades que dichas instituciones realicen. IV.- Informar a las autoridades educativas los cambios que se presenten en la conducta y actitud de los educandos, para que las citadas autoridades apliquen los estudios correspondientes, con el fin de determinar las posibles causas que hayan dado origen a tales cambios, y Fraccin adicionada DOF 19-08-2010 V.- Hacer del conocimiento de la autoridad educativa del plantel, las irregularidades cometidas por el personal administrativo o acadmico, que ocasionen perjuicios, daos o cambios emocionales en los educandos. Fraccin adicionada DOF 19-08-2010 Artculo 67.- Las asociaciones de padres de familia tendrn por objeto: I.- Representar ante las autoridades escolares los intereses que en materia educativa sean comunes a los asociados; II.- Colaborar para una mejor integracin de la comunidad escolar, as como en el mejoramiento de los planteles; 35

III.- Participar en la aplicacin de cooperaciones en numerario, bienes y servicios que las propias asociaciones deseen hacer al establecimiento escolar; IV.- Proponer las medidas que estimen conducentes para alcanzar los objetivos sealados en las fracciones anteriores, e V.- Informar a las autoridades educativas y escolares sobre cualquier irregularidad de que sean objeto los educandos. Las asociaciones de padres de familia se abstendrn de intervenir en los aspectos pedaggicos y laborales de los establecimientos educativos. La organizacin y el funcionamiento de las asociaciones de padres de familia, en lo concerniente a sus relaciones con las autoridades de los establecimientos escolares, se sujetarn a las disposiciones que la autoridad educativa federal seale.

Seccin 2.- De los consejos de participacin social Artculo 68.- Las autoridades educativas promovern, de conformidad con los lineamientos que establezca la autoridad educativa federal, la participacin de la sociedad en actividades que tengan por objeto fortalecer y elevar la calidad de la educacin pblica, as como ampliar la cobertura de los servicios educativos. Artculo 69.- Ser responsabilidad de la autoridad de cada escuela pblica de educacin bsica vincular a sta, activa y constantemente, con la comunidad. El ayuntamiento y la autoridad educativa local darn toda su colaboracin para tales efectos. La autoridad escolar har lo conducente para que en cada escuela pblica de educacin bsica opere un consejo escolar de participacin social, integrado con padres de familia y representantes de sus asociaciones, maestros y representantes de su organizacin sindical, directivos de la escuela, exalumnos, as como con los dems miembros de la comunidad interesados en el desarrollo de la propia escuela. Este consejo: 36

a) Conocer el calendario escolar, las metas educativas y el avance de las actividades escolares, con el objeto de coadyuvar con el maestro a su mejor realizacin; b) Conocer y dar seguimiento de las acciones que realicen las y los educadores y autoridades educativas sealadas en el segundo prrafo del artculo 42 de la presente ley; c) Conocer de las acciones educativas y de prevencin que realicen las autoridades para que los educandos conozcan y detecten la posible comisin de hechos delictivos que puedan perjudicar al educando; d) Sensibilizar a la comunidad, mediante la divulgacin de material que prevenga la comisin de delitos en agravio de las y los educandos. As como tambin, de elementos que procuren la defensa de los derechos de las vctimas de tales delitos; e) Tomar nota de los resultados de las evaluaciones que realicen las autoridades educativas; f) Propiciar la colaboracin de maestros y padres de familia para salvaguardar la integridad y educacin plena de las y los educandos. g) Podr proponer estmulos y reconocimientos de carcter social a alumnos, maestros, directivos y empleados de la escuela, as como tambin propondr los criterios de evaluacin ptimos y necesarios para dar cumplimiento a lo dispuesto en la fraccin VII del artculo 12 de la presente ley; h) Conocer los nombres de las y los educadores sealados en el segundo prrafo del artculo 56 de la presente ley; i) Estimular, promover y apoyar actividades extraescolares que complementen y respalden la formacin de los educandos; j) Llevar a cabo las acciones de participacin, coordinacin y difusin necesarias para la proteccin civil y la emergencia escolar; k) Alentar el inters familiar y comunitario por el desempeo del educando;

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l)

Opinar en asuntos pedaggicos y en temas que permitan la salvaguarda del libre desarrollo de la personalidad, integridad y derechos humanos de las y los educandos;

m) Contribuir a reducir las condiciones sociales adversas que influyan en la educacin; estar facultado para realizar convocatorias para trabajos especficos de mejoramiento de las instalaciones escolares; n) Respaldar las labores cotidianas de la escuela, y o) En general, podr realizar actividades en beneficio de la propia escuela. Prrafo reformado DOF 19-08-2010 Consejos anlogos debern operar en las escuelas particulares de educacin bsica. Prrafo reformado DOF 19-08-2010 Artculo 70.- En cada municipio operar un consejo municipal de participacin social en la educacin integrado por las autoridades municipales, padres de familia y representantes de sus asociaciones, maestros distinguidos y directivos de escuelas, representantes de la organizacin sindical de los maestros, as como representantes de organizaciones sociales y dems interesados en el mejoramiento de la educacin. Este consejo gestionar ante el ayuntamiento y ante la autoridad educativa local: a) El mejoramiento de los servicios educativos, la construccin y ampliacin de escuelas pblicas y dems proyectos de desarrollo educativo en el municipio; b) Conocer de los resultados de las evaluaciones que realicen las autoridades educativas; c) Llevar a cabo labores de seguimiento de las actividades de las escuelas pblicas de educacin bsica del propio municipio;

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d) Estimular, promover y apoyar actividades de intercambio, colaboracin y participacin interescolar en aspectos culturales, cvicos, deportivos y sociales; e) Establecer la coordinacin de escuelas con autoridades y programas de bienestar comunitario, particularmente con aquellas autoridades que atiendan temas relacionados con la defensa de los derechos consagrados en la Ley para la Proteccin de los Derechos de las Nias, Nios y Adolescentes; f) Har aportaciones relativas a las particularidades del municipio que contribuyan a la formulacin de contenidos locales a ser propuestos para los planes y programas de estudio; g) Podr opinar en asuntos pedaggicos; h) Coadyuvar a nivel municipal en actividades de proteccin civil y emergencia escolar; i) Promover la superacin educativa en el mbito municipal mediante certmenes interescolares; j) Promover actividades de orientacin, capacitacin y difusin dirigidas a padres de familia y tutores, para que cumplan cabalmente con sus obligaciones en materia educativa; k) Podr proponer estmulos y reconocimientos de carcter social a alumnos, maestros, directivos y empleados escolares; Procurar la obtencin de recursos complementarios para el mantenimiento fsico y para proveer de equipo bsico a cada escuela pblica y, m) En general, podr realizar actividades para apoyar y fortalecer la educacin en el municipio. Prrafo reformado DOF 19-08-2010 Ser responsabilidad del presidente municipal que en el consejo se alcance una efectiva participacin social que contribuya a elevar la calidad y la cobertura de la educacin, as como la difusin de programas preventivos de delitos que se

l)

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puedan cometer en contra de nias, nios y adolescentes o de quienes no tienen capacidad para comprender el significado del hecho o para resistirlo. Prrafo reformado DOF 19-08-2010 En el Distrito Federal los consejos se constituirn por cada delegacin poltica. Artculo 71.- En cada entidad federativa funcionar un consejo estatal de participacin social en la educacin, como rgano de consulta, orientacin y apoyo. Un rgano anlogo se establecer en el Distrito Federal. En dicho Consejo se asegurar la participacin de padres de familia y representantes de sus asociaciones, maestros y representantes de su organizacin sindical, instituciones formadoras de maestros, autoridades educativas estatales y municipales, as como de sectores sociales de la entidad federativa especialmente interesados en la educacin. Este consejo promover y apoyar entidades extraescolares de carcter cultural, cvico, deportivo y de bienestar social; coadyuvar a nivel estatal en actividades de proteccin civil y emergencia escolar; sistematizar los elementos y aportaciones relativos a las particularidades de la entidad federativa que contribuyan a la formulacin de contenidos estatales en los planes y programas de estudio; podr opinar en asuntos pedaggicos; conocer las demandas y necesidades que emanen de la participacin social en la educacin a travs de los consejos escolares y municipales, conformando los requerimientos a nivel estatal para gestionar ante las instancias competentes su resolucin y apoyo; conocer los resultados de las evaluaciones que efecten las autoridades educativas y colaborar con ellas en actividades que influyan en el mejoramiento de la calidad y la cobertura de la educacin. Artculo 72.- La Secretara promover el establecimiento y funcionamiento del Consejo Nacional de Participacin Social en la Educacin, como instancia nacional de consulta, colaboracin, apoyo e informacin, en la que se encuentren representados padres de familia y sus asociaciones, maestros y su organizacin sindical, autoridades educativas, as como los sectores sociales especialmente 40

interesados en la educacin. Tomar nota de los resultados de las evaluaciones que realicen las autoridades educativas, conocer el desarrollo y la evolucin del sistema educativo nacional, podr opinar en asuntos pedaggicos, planes y programas de estudio y propondr polticas para elevar la calidad y la cobertura de la educacin. Artculo 73.- Los consejos de participacin social a que se refiere esta seccin se abstendrn de intervenir en los aspectos laborales de los establecimientos educativos y no debern participar en cuestiones polticas ni religiosas. En caso de que el consejo aprecie la probable comisin de un delito en agravio de las y los educandos, solicitar como medida preventiva a las autoridades educativas del plantel, la suspensin temporal de las actividades del personal docente o administrativo que se encuentre presuntamente involucrado, hasta en tanto se aclare por la autoridad correspondiente dicha participacin, previa audiencia a las partes involucradas. Dicha suspensin no afectar las prestaciones laborales que le correspondan. Prrafo adicionado DOF 19-08-2010

Seccin 3.- De los medios de comunicacin Artculo 74.- Los medios de comunicacin masiva, en el desarrollo de sus actividades, contribuirn al logro de las finalidades previstas en el artculo 7, conforme a los criterios establecidos en el artculo 8o.

CAPITULO VIII DE LAS INFRACCIONES, LAS SANCIONES Y EL RECURSO

ADMINISTRATIVO

Seccin 1.- De las infracciones y las sanciones Artculo 75.- Son infracciones de quienes prestan servicios educativos: 41

I.II.-

Incumplir cualesquiera de las obligaciones previstas en el artculo 57; Suspender el servicio educativo sin que medie motivo justificado, caso fortuito o fuerza mayor;

III.- Suspender clases en das y horas no autorizados por el calendario escolar aplicable, sin que medie motivo justificado, caso fortuito o fuerza mayor; IV.- No utilizar los libros de texto que la Secretara autorice y determine para la educacin primaria y secundaria; V.Incumplir los lineamientos generales para el uso de material educativo para la educacin preescolar, la primaria y la secundaria. VI.- Dar a conocer antes de su aplicacin, los exmenes o cualesquiera otros instrumentos de admisin, acreditacin o evaluacin, a quienes habrn de presentarlos; VII.- Expedir certificados, constancias, diplomas o ttulos a quienes no cumplan los requisitos aplicables; VIII.Realizar o permitir se realice publicidad dentro del plantel escolar que fomente el consumo, as como realizar o permitir la comercializacin de bienes o servicios notoriamente ajenos al proceso educativo, distintos de alimentos IX.- Efectuar actividades que pongan en riesgo la salud o la seguridad de los alumnos; X.Ocultar a los padres o tutores las conductas de los alumnos que notoriamente deban ser de su conocimiento; XI.- Oponerse a las actividades de evaluacin, inspeccin y vigilancia, as como no proporcionar informacin veraz y oportuna; Fraccin reformada DOF 19-08-2010 XII.- Contravenir las disposiciones contempladas en el artculo 7o.; en la fraccin VII del artculo 12; en el segundo prrafo del artculo 42 por lo que corresponde a las autoridades educativas y, en el segundo prrafo del artculo 56; Fraccin adicionada DOF 19-08-2010

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XIII.-

Incumplir cualesquiera de los dems preceptos de esta Ley, as como las disposiciones expedidas con fundamento en ella.

Fraccin recorrida DOF 19-08-2010 XIV.Administrar a los educandos, sin previa prescripcin mdica y consentimiento informado de los padres o tutores, medicamentos que contengan sustancias psicotrpicas o estupefacientes; Fraccin adicionada DOF 17-04-2009. Recorrida DOF 19-08-2010 XV.- Promover en los educandos, por cualquier medio, el uso de medicamentos que contengan sustancias psicotrpicas o estupefacientes, y Fraccin adicionada DOF 17-04-2009. Recorrida DOF 19-08-2010 XVI.Expulsar o negarse a prestar el servicio educativo a nias, nios y adolescentes que presenten problemas de aprendizaje, condicionar su aceptacin o permanencia en el plantel a someterse a tratamientos mdicos especficos; presionar de cualquier manera a los padres o tutores para que acudan a mdicos o clnicas especficas para la atencin de problemas de aprendizaje de los educandos. Fraccin adicionada DOF 17-04-2009. Recorrida DOF 19-08-2010 Las disposiciones de este artculo no son aplicables a los trabajadores de la educacin, en virtud de que, las infracciones en que incurran sern sancionadas conforme a las disposiciones especficas para ellos. Artculo 76.- Las infracciones enumeradas en el artculo anterior se sancionarn con: I.- Multa hasta por el equivalente a cinco mil veces el salario mnimo general diario vigente en el rea geogrfica y en la fecha en que se cometa la infraccin. Las multas impuestas podrn duplicarse en caso de reincidencia, o II.- Revocacin de la autorizacin o retiro del reconocimiento de validez oficial de estudios correspondiente. III.- En el caso de incurrir en las infracciones establecidas en las fracciones XIII y XIV del artculo anterior, se aplicarn las sanciones establecidas en las

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fracciones I y II de este artculo, sin perjuicio de las penales y de otra ndole que resulten. La imposicin de la sancin establecida en la fraccin II no excluye la posibilidad de que sea impuesta alguna multa. Artculo 77.- Adems de las previstas en el artculo 75, tambin son infracciones a esta Ley: I.- Ostentarse como plantel incorporado sin estarlo; II.- Incumplir con lo dispuesto en el artculo 59, e III.- Impartir la educacin preescolar, la primaria, la secundaria, la normal y dems para la formacin de maestros de educacin bsica, sin contar con la autorizacin correspondiente. En los supuestos previstos en este artculo, adems de la aplicacin de las sanciones sealadas en la fraccin I del artculo 76, podr procederse a la clausura del plantel respectivo. Artculo 78.- Cuando la autoridad educativa responsable de la prestacin del servicio, o que haya otorgado la autorizacin o el reconocimiento de validez oficial de estudios, considere que existen causas justificadas que ameriten la imposicin de sanciones, lo har del conocimiento del presunto infractor para que, dentro de un plazo de quince das naturales, manifieste lo que a su derecho convenga y proporcione los datos y documentos que le sean requeridos. La autoridad dictar resolucin con base en los datos aportados por el presunto infractor y las dems constancias que obre en el expediente. Para determinar la sancin se considerarn las circunstancias en que se cometi la infraccin, los daos y perjuicios que se hayan producido o puedan producirse a los educandos, la gravedad de la infraccin, las condiciones socioeconmicas del infractor, el carcter intencional o no de la infraccin y si se trata de reincidencia.

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Artculo 79.- La negativa o revocacin de la autorizacin otorgada a particulares produce efectos de clausura del servicio educativo de que se trate. El retiro del reconocimiento de validez oficial se referir a los estudios que se impartan a partir de la fecha en que se dicte la resolucin. Los realizados mientras que la institucin contaba con el reconocimiento, mantendrn su validez oficial. La autoridad que dicte la resolucin adoptar las medidas que sean necesarias para evitar perjuicios a los educandos. En el caso de autorizaciones, cuando la revocacin se dicte durante un ejercicio lectivo, la institucin podr seguir funcionando, a juicio y bajo la vigilancia de la autoridad, hasta que aqul concluya.

Seccin 2.- Del recurso administrativo Artculo 80.- En contra de las resoluciones de las autoridades educativas dictadas con fundamento en las disposiciones de esta Ley y dems derivadas de sta, podr interponerse recurso de revisin dentro de los quince das hbiles siguientes a la fecha de su notificacin. Transcurrido el plazo a que se refiere el prrafo anterior sin que el interesado interponga el recurso, la resolucin tendr el carcter de definitiva. Asimismo, podr interponerse dicho recurso cuando la autoridad no d respuesta en un plazo de sesenta das hbiles siguientes a la presentacin de las solicitudes de autorizacin o de reconocimiento de validez oficial de estudios. Artculo 81.- El recurso se interpondr, por escrito, ante la autoridad inmediata superior a la que emiti el acto recurrido u omiti responder la solicitud correspondiente. La autoridad receptora del recurso deber sellarlo o firmarlo de recibido y anotar la fecha y hora en que se presente y el nmero de anexos que se acompae. En el mismo acto devolver copia debidamente sellada o firmada al interesado.

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Artculo 82.- En el recurso debern expresarse el nombre y el domicilio del recurrente y los agravios, acompandose los elementos de prueba que se consideren necesarios, as como las constancias que acrediten la personalidad del promovente. En caso de incumplimiento de los requisitos antes sealados, la autoridad educativa podr declarar improcedente el recurso. Artculo 83.- Al interponerse el recurso podr ofrecerse toda clase de pruebas, excepto la confesional, y acompaarse con los documentos relativos. Si se ofrecen pruebas que requieran desahogo, se abrir un plazo no menor de cinco ni mayor de treinta das hbiles para tales efectos. La autoridad educativa que est conociendo del recurso podr allegarse los elementos de conviccin adicionales que considere necesarios. Artculo 84.- La autoridad educativa dictar resolucin dentro de los treinta das hbiles siguientes, a partir de la fecha: I.- Del acuerdo de admisin del recurso, cuando no se hubiesen ofrecido pruebas o las ofrecidas no requieran plazo especial de desahogo, y II.- De la conclusin del desahogo de las pruebas o, en su caso, cuando haya transcurrido el plazo concedido para ello y no se hubieren desahogado. Las resoluciones del recurso se notificarn a los interesados, o a sus representantes legales, personalmente o por correo certificado con acuse de recibo. Artculo 85.- La interposicin del recurso suspender la ejecucin de la resolucin impugnada en cuanto al pago de multas. Respecto de cualquier otra clase de resoluciones administrativas y de sanciones no pecuniarias, la suspensin slo se otorgar si concurren los requisitos siguientes: I.- Que lo solicite el recurrente; II.- Que el recurso haya sido admitido;

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III.- Que de otorgarse no implique la continuacin o consumacin de actos u omisiones que ocasionen infracciones a esta Ley, y IV.- Que no ocasionen daos o perjuicios a los educandos o terceros en trminos de esta Ley.

TRANSITORIOS Primero.- La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Segundo.- Se abrogan la Ley Federal de Educacin, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 29 de noviembre de 1973; la Ley del Ahorro Escolar, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 7 de septiembre de 1945; la Ley que Establece la Educacin Normal para Profesores de Centros de Capacitacin para el Trabajo, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 20 de diciembre de 1963, y la Ley Nacional de Educacin para Adultos publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 31 de diciembre de 1975. Se derogan las dems disposiciones que se opongan a la presente Ley. Tercero.- Las disposiciones normativas derivadas de las leyes mencionadas en el artculo segundo anterior se seguirn aplicando, en lo que no se opongan a la presente Ley, hasta en tanto las autoridades educativas competentes expidan la normatividad a que se refiere esta Ley. Cuarto.- El proceso para que el gobierno del Distrito Federal se encargue de la prestacin de los servicios de educacin inicial, bsica incluyendo la indgena- y especial en el propio Distrito, se llevar a cabo en los trminos y fecha que se acuerde con la organizacin sindical. A partir de la entrada en vigor de la presente Ley y hasta la conclusin del proceso antes citado, las atribuciones relativas a la educacin inicial, bsica incluyendo la Indgena- y especial que los artculos 11, 13, 14 y dems sealan para las autoridades educativas locales en sus respectivas competencias correspondern, en el Distrito Federal, a la Secretara. A la conclusin del proceso citado entrar en vigor el primer prrafo del artculo 16 de la presente Ley.

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Quinto.- Los servicios para la formacin de maestros a cargo de las autoridades educativas locales tendrn, adems de las finalidades previstas en el artculo 20 de la presente Ley, la de regularizar, con nivel de licenciatura, a maestros en servicio que por cualquier circunstancia tengan un nivel de estudios distinto de dicho nivel. Sexto.- Las autoridades competentes se obligan a respetar ntegramente los derechos de los trabajadores de la educacin y reconocer la titularidad de las relaciones laborales colectivas de su organizacin sindical en los trminos de su registro vigente y de acuerdo con las disposiciones legales correspondientes al expedir esta Ley. Mxico, D. F., a 9 de julio de 1993. Dip. Juan Ramiro Robledo Ruiz, Presidente.- Sen. Mauricio Valds Rodrguez, Presidente.- Dip. Luis Moreno Bustamante, Secretario. - Sen. Ramn Serrano Ahumada, Secretario.Rbricas." En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los doce das del mes de julio de 1993.- Carlos Salinas de Gortari.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Jos Patrocinio Gonzlez Blanco Garrido. - Rbrica.

ARTCULOS TRANSITORIOS DE DECRETOS DE REFORMA DECRETO por el que se reforman los prrafos primero y segundo del artculo 41 de la Ley General de Educacin. Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de junio de 2000 Artculo Unico.- Se reforman los prrafos primero y segundo del Artculo 41 de la Ley General de Educacin, para quedar como sigue: TRANSITORIO Artculo Unico.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.

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Mxico, D.F., a 28 de abril de 2000.- Dip. Francisco Jos Paoli Bolio, Presidente.- Sen. Dionisio Prez Jcome, Vicepresidente en funciones.- Dip. Guadalupe Snchez Martnez, Secretario.- Sen. Porfirio Camarena Castro, Secretario.- Rbricas". En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los seis das del mes de junio de dos mil.- Ernesto Zedillo Ponce de Len.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Didoro Carrasco Altamirano.- Rbrica.

DECRETO por el que se reforma el artculo 25 de la Ley General de Educacin. Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 30 de diciembre de 2002 ARTICULO UNICO.- Se reforma el artculo 25 de la Ley General de Educacin para quedar como sigue: TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. SEGUNDO.- Para dar cabal cumplimiento a esta disposicin, los presupuestos del Estado, contemplarn un incremento gradual anual, a fin de alcanzar en el ao 2006, recursos equivalentes al 8% del Producto Interno Bruto que mandata la presente reforma. Mxico, D.F., a 14 de diciembre de 2002.- Dip. Beatriz Elena Paredes Rangel, Presidenta.- Sen. Enrique Jackson Ramrez, Presidente.- Dip. Adela Cerezo Bautista, Secretaria.- Sen. Rafael Melgoza Radillo, Secretario.- Rbricas". En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los veintisis das 49

del mes de diciembre de dos mil dos.- Vicente Fox Quesada.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Santiago Creel Miranda.- Rbrica. DECRETO por el que se reforman, la fraccin XI del artculo 7 y el prrafo tercero del artculo 48 de la Ley General de Educacin. Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 30 de diciembre de 2002 ARTCULO NICO.- Se reforman la fraccin XI del artculo 7 y el prrafo tercero del artculo 48 de la Ley General de Educacin. TRANSITORIO ARTCULO NICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Mxico, D.F., a 15 de diciembre de 2002.- Sen. Enrique Jackson Ramrez, Presidente.- Dip. Beatriz Elena Paredes Rangel, Presidenta.- Sen. Lydia Madero Garca, Secretario.- Dip. Adrin Rivera Prez, Secretario.- Rbricas". En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los veintisis das del mes de diciembre de dos mil dos.- Vicente Fox Quesada.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Santiago Creel Miranda.- Rbrica.

DECRETO por el que se crea la Ley General de Derechos Lingsticos de los Pueblos Indgenas y reforma la fraccin IV, del artculo 7o. de la Ley General de Educacin. Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 13 de marzo de 2003 ARTCULO SEGUNDO. Se reforma la fraccin IV, del artculo 7o., de la Ley General de Educacin para quedar como sigue: TRANSITORIOS Primero. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Segundo. El Consejo Nacional del Instituto Nacional de Lenguas Indgenas se constituir dentro de los seis meses siguientes a la publicacin de este Decreto en el Diario Oficial de la Federacin. Para este efecto, el Secretario de Educacin 50

Pblica convocar a los directores y rectores de las escuelas, instituciones de educacin superior y universidades indgenas, instituciones acadmicas, incluyendo entre stas especficamente al Centro de Investigacin y Estudios Superiores en Antropologa Social, as como organismos civiles para que hagan la propuesta de sus respectivos representantes para que integren el Consejo Nacional del Instituto. Recibidas dichas propuestas, el Secretario de Educacin Pblica, los representantes de las Secretaras de Hacienda y Crdito Pblico, de la Secretara de Desarrollo Social, de la Secretara de Comunicaciones y Transportes, del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, del Instituto Nacional Indigenista, de la Secretara de Relaciones Exteriores, resolvern sobre la integracin del primer Consejo Nacional del Instituto que fungir por el periodo de un ao. Concluido este plazo deber integrarse el Consejo Nacional en los trminos que determine el Estatuto que deber expedirse por el primer Consejo Nacional dentro del plazo de seis meses contado a partir de su instalacin. Tercero. El catlogo a que hace referencia el artculo 20 de la Ley General de Derechos Lingsticos de los Pueblos Indgenas, deber hacerse dentro del plazo de un ao siguiente a la fecha en que quede constituido el Consejo Nacional del Instituto Nacional de Lenguas Indgenas, conforme al artculo transitorio anterior. Cuarto. El primer censo sociolingstico deber estar levantado y publicado dentro del plazo de dos aos contado a partir de la entrada en vigor de este Decreto. Los subsecuentes se levantarn junto con el Censo General de Poblacin y Vivienda. Quinto. La Cmara de Diputados del Congreso de la Unin establecer dentro del Presupuesto de Egresos de la Federacin, la partida correspondiente al Instituto Nacional de Lenguas Indgenas, para que cumpla con los objetivos establecidos en la presente ley. Sexto. Los congresos estatales analizarn, de acuerdo con sus especificidades etnolingsticas, la debida adecuacin de las leyes correspondientes de conformidad con lo establecido en esta ley. Sptimo. En relacin con la fraccin VI del artculo 13 de la presente Ley, en el caso de que las autoridades educativas correspondientes no contaran con el personal capacitado de manera inmediata, stas dispondrn de un plazo de hasta 51

dos aos, a partir de la publicacin de la presente Ley, para formar al personal necesario. Con el fin de cumplir cabalmente con dicha disposicin, las normales incluirn la licenciatura en educacin indgena. Octavo. Se derogan todas las disposiciones que contravengan al presente Decreto. Mxico, D.F., a 15 de diciembre de 2002.- Sen. Enrique Jackson Ramrez, Presidente.- Dip. Beatriz Elena Paredes Rangel, Presidenta.- Sen. Sara I. Castellanos Corts, Secretario.- Dip. Adela Cerezo Bautista, Secretario.Rbricas". En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los diez das del mes de marzo de dos mil tres.- Vicente Fox Quesada.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Santiago Creel Miranda.- Rbrica.

DECRETO por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Educacin, en materia de educacin preescolar. Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 10 de diciembre de 2004 ARTCULO NICO.- Se reforman los artculos 4 prrafos primero y segundo; 8 prrafo primero; 12 fracciones I, II, IV, V y VII; 13 fracciones II, III, V, y VI; 14 fraccin IV; 33 fraccin IV; 37 prrafo primero; 44 prrafo tercero; 48 prrafo primero; 51 prrafo primero; 53 prrafo primero; 54 prrafo segundo; 55 fraccin III; 66 fraccin I; 75 fraccin V y 77 fraccin III de la Ley General de Educacin, para quedar como sigue: TRANSITORIOS Artculo Primero.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Artculo Segundo.- Con el objetivo de dar cumplimiento a lo sealado en la parte final del Artculo Cuarto Transitorio del Decreto por el que se modifican los artculos 3o. y 31 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Secretara proveer lo necesario para implementar programas de capacitacin que 52

permitan en un tiempo perentorio, garantizar la equidad de la calidad educativa y en su caso expedir la certificacin que lo haga constar a quienes a la fecha de entrada en vigor de dicho Decreto, impartan el nivel. Artculo Tercero.- La consideracin del nivel de preescolar como prerrequisito para el ingreso al nivel de educacin primaria, se har de conformidad con la calendarizacin que establece el Artculo Quinto Transitorio del Decreto por el que se modifican los artculos 3o. y 31 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, publicado en el Diario Oficial de la Federacin del 12 de noviembre del 2002. Mxico, D.F., a 7 de octubre de 2004.- Dip. Manlio Fabio Beltrones Rivera, Presidente.- Sen. Diego Fernndez de Cevallos Ramos, Presidente.- Dip. Antonio Morales de la Pea, Secretario.- Sen. Yolanda E. Gonzlez Hernndez, Secretaria.- Rbricas." En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los seis das del mes de diciembre de dos mil cuatro.- Vicente Fox Quesada.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Santiago Creel Miranda.- Rbrica.

DECRETO por el que se reforma el artculo 25 de la Ley General de Educacin. Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 4 de enero de 2005 ARTCULO NICO.- Se reforma el primer prrafo del artculo 25 de la Ley General de Educacin, para quedar como sigue: TRANSITORIOS ARTCULO PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. ARTCULO SEGUNDO.- Para dar cabal cumplimiento a lo dispuesto en el presente Decreto, las autoridades educativas federal, estatales y municipales, en sus respectivos mbitos de competencia, establecern instrumentos y mecanismos tcnico-pedaggicos y financieros como estmulos o subvenciones, a 53

fin de ampliar la cobertura y garantizar la permanencia, el fortalecimiento y eficiencia terminal de los estudiantes del nivel medio superior de la educacin pblica del pas y fortalecer su estructura. Mxico, D.F., a 7 de diciembre de 2004.- Dip. Manlio Fabio Beltrones Rivera, Presidente.- Sen. Diego Fernndez de Cevallos Ramos, Presidente.- Dip. Marcos Morales Torres, Secretario.- Sen. Sara I. Castellanos Corts, Secretaria.- Rbricas." En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los veintinueve das del mes de diciembre de dos mil cuatro.- Vicente Fox Quesada.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Santiago Creel Miranda.- Rbrica.

DECRETO por el que se reforma el Artculo 43 de la Ley General de Educacin Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 2 de junio de 2006 ARTCULO NICO.- Se reforma el Artculo 43 de la Ley General de Educacin, para quedar como sigue: TRANSITORIO NICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Mxico, D.F., a 18 de abril de 2006.- Sen. Enrique Jackson Ramrez, Presidente.- Dip. Marcela Gonzlez Salas P., Presidenta.- Sen. Sara Isabel Castellanos Corts, Secretaria.- Dip. Marcos Morales Torres, Secretario.Rbricas." En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los veintinueve das del mes de mayo de dos mil seis.- Vicente Fox Quesada.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Carlos Mara Abascal Carranza.- Rbrica. 54

DECRETO por el que se adicionan una fraccin XIII al Artculo 7 y una fraccin XI, pasando la actual a ser fraccin XII, al Artculo 14 de la Ley General de Educacin. Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 2 de junio de 2006 ARTCULO NICO.- Se adicionan una fraccin XIII al Artculo 7 y una fraccin XI, pasando la actual a ser fraccin XII, al Artculo 14 de la Ley General de Educacin, para quedar como sigue: ARTCULOS TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. SEGUNDO.- El Ejecutivo Federal deber actualizar y modernizar el Reglamento de Cooperativas Escolares vigente desde 1982, utilizando para tal fin el esquema de participacin sectorial que ms convenga a la dependencia, en un plazo no mayor a sesenta das a partir de la publicacin del presente decreto. Mxico, D.F., a 18 de abril de 2006.- Sen. Enrique Jackson Ramrez, Presidente.- Dip. Marcela Gonzlez Salas P., Presidente.- Sen. Sara I. Castellanos Corts, Secretaria.- Dip. Patricia Garduo Morales, Secretaria.Rbricas." En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los veintinueve das del mes de mayo de dos mil seis.- Vicente Fox Quesada.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Carlos Mara Abascal Carranza.- Rbrica.

DECRETO por el que se adiciona un segundo prrafo a la fraccin I del artculo 65 de la Ley General de Educacin. Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 20 de junio de 2006 Artculo nico.- Se adiciona un segundo prrafo a la fraccin I del artculo 65 de la Ley General de Educacin, para quedar como sigue: TRANSITORIO

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Artculo nico. El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Mxico, D.F., a 27 de abril de 2006.- Dip. Marcela Gonzlez Salas P., Presidenta.- Sen. Enrique Jackson Ramrez, Presidente.- Dip. Marcos Morales Torres, Secretario.- Sen. Sara I. Castellanos Corts, Secretaria.- Rbricas." En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los diecinueve das del mes de junio de dos mil seis.- Vicente Fox Quesada.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Carlos Mara Abascal Carranza.- Rbrica.

DECRETO por el que se reforma el prrafo segundo del artculo 25 de la Ley General de Educacin. Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 22 de junio de 2006 Artculo nico.- Se reforma el prrafo segundo del artculo 25 de la Ley General de Educacin, para quedar como sigue: TRANSITORIO ARTCULO NICO. El presente decreto entrara en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Mxico, D.F., a 27 de abril de 2006.- Dip. Marcela Gonzlez Salas P., Presidenta.- Sen. Enrique Jackson Ramrez, Presidente.- Dip. Marcos Morales Torres, Secretario.- Sen. Sara I. Castellanos Corts, Secretaria.- Rbricas." En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los diecinueve das del mes de junio de dos mil seis.- Vicente Fox Quesada.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Carlos Mara Abascal Carranza.- Rbrica.

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DECRETO por el que se reforman y adicionan los artculos 10, 11 y 48 de la Ley General de Educacin. Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 2 de noviembre de 2007 Artculo nico.- Se reforman los prrafos segundo y tercero del artculo 48; se adiciona una nueva fraccin III, recorrindose en su orden las dems fracciones, al artculo 10 y una fraccin IV al artculo 11 de la Ley General de Educacin, para quedar como sigue: TRANSITORIO Artculo nico.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Mxico, D.F., a 26 de abril de 2007.- Dip. Jorge Zermeo Infante, Presidente.Sen. Manlio Fabio Beltrones Rivera, Presidente.- Dip. Mara Eugenia Jimnez Valenzuela, Secretaria.- Sen. Renn Cleominio Zoreda Novelo, Secretario.Rbricas." En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a primero de agosto de dos mil siete.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Francisco Javier Ramrez Acua.- Rbrica.

DECRETO por el que se reforma la fraccin VI del artculo 7 de la Ley General de Educacin. Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 17 de junio de 2008 ARTCULO NICO.- Se reforma la fraccin VI del artculo 7 de la Ley General de Educacin, para quedar como sigue: TRANSITORIO NICO.- El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Mxico, D.F., a 21 de abril de 2008.- Dip. Ruth Zavaleta Salgado, Presidenta.Sen. Santiago Creel Miranda, Presidente.- Dip. Olga Patricia Chozas y Chozas, Secretaria.- Sen. Adrin Rivera Prez, Secretario.- Rbricas." 57

En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a nueve de junio de dos mil ocho.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Juan Camilo Mourio Terrazo.- Rbrica.

DECRETO por el que se reforma la fraccin X del artculo 7o. de la Ley General de Educacin. Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 15 de julio de 2008 Artculo nico.- Se reforma la fraccin X del Artculo 7o. de la Ley General de Educacin, para quedar como sigue: TRANSITORIO nico.- El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Mxico, D.F., a 29 de abril de 2008.- Sen. Santiago Creel Miranda, Presidente.- Dip. Ruth Zavaleta Salgado, Presidenta.- Sen. Renn Cleominio Zoreda Novelo, Secretario.- Dip. Olga Patricia Chozas y Chozas, Secretaria.Rbricas." En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a cuatro de julio de dos mil ocho.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Juan Camilo Mourio Terrazo.- Rbrica.

DECRETO por el que se adiciona la fraccin XIV al artculo 7o. de la Ley General de Educacin. Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 15 de julio de 2008 Artculo nico.- Se adiciona la fraccin XIV al artculo 7o. de la Ley General de Educacin, para quedar como sigue: TRANSITORIO 58

nico.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Mxico, D.F., a 29 de abril de 2008.- Sen. Santiago Creel Miranda, Presidente.- Dip. Ruth Zavaleta Salgado, Presidenta.- Sen. Renn Cleominio Zoreda Novelo, Secretario.- Dip. Patricia Villanueva Abrajn, Secretaria.Rbricas." En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a cuatro de julio de dos mil ocho.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Juan Camilo Mourio Terrazo.- Rbrica.

DECRETO por el que se adicionan las fracciones XIII, XIV y XV al artculo 75 y una fraccin III al artculo 76 de la Ley General de Educacin. Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 17 de abril de 2009 ARTCULO NICO.- Se adicionan las fracciones XIII, XIV y XV al artculo 75 y una fraccin III al artculo 76 de la Ley General de Educacin, para quedar como sigue: TRANSITORIO NICO.- El presente decreto entrar en vigor al da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Mxico, D.F., a 3 de marzo de 2009.- Dip. Cesar Horacio Duarte Jaquez, Presidente.- Sen. Gustavo Enrique Madero Muoz, Presidente.- Dip. Maria Eugenia Jimenez Valenzuela, Secretaria.- Sen. Gabino Cu Monteagudo, Secretario.- Rbricas." En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a trece de abril de dos mil nueve.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Lic. Fernando Francisco Gmez Mont Urueta.- Rbrica. 59

DECRETO por el que se adiciona la fraccin XIV Bis al artculo 7o. y la fraccin X al artculo 14 de la Ley General de Educacin. Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 17 de abril de 2009 ARTCULO NICO.- Se adicionan la fraccin XIV Bis al artculo 7o., y la fraccin X al artculo 14, recorrindose en su orden las dems fracciones a la Ley General de Educacin, para quedar como sigue: TRANSITORIO NICO.- El presente decreto entrar en vigor al da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Mxico, D.F., a 3 de marzo de 2009.- Dip. Cesar Horacio Duarte Jaquez, Presidente.- Sen. Gustavo Enrique Madero Muoz, Presidente.- Dip. Maria Eugenia Jimenez Valenzuela, Secretaria.- Sen. Gabino Cu Monteagudo, Secretario.- Rbricas." En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a trece de abril de dos mil nueve.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Lic. Fernando Francisco Gmez Mont Urueta.- Rbrica.

DECRETO por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Educacin. Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 17 de abril de 2009 ARTCULO NICO.- Se reforman los artculos 2o., segundo prrafo; 8o., primer prrafo; 32, segundo prrafo; 33, fracciones IV y VIII y 41, primer prrafo; se adicionan los artculos 7o., con una fraccin XV; 30, con un tercer prrafo; 33, con una fraccin XIV y 49, con un segundo prrafo a la Ley General de Educacin, para quedar como sigue: Transitorio nico.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. 60

Mxico, D.F., a 3 de marzo de 2009.- Dip. Cesar Horacio Duarte Jaquez, Presidente.- Sen. Gustavo Enrique Madero Muoz, Presidente.- Dip. Maria Eugenia Jimenez Valenzuela, Secretaria.- Sen. Gabino Cu Monteagudo, Secretario.- Rbricas." En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a trece de abril de dos mil nueve.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Lic. Fernando Francisco Gmez Mont Urueta.- Rbrica.

DECRETO por el que se reforma y adiciona el artculo 41 de la Ley General de Educacin. Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 22 de junio de 2009 Artculo nico.- Se reforma el actual tercer prrafo del artculo 41 y se adicionan los prrafos tercero y cuarto, pasando el actual prrafo tercero a ser quinto del mismo artculo de la Ley General de Educacin, para quedar como sigue: TRANSITORIOS Primero.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Segundo.- La autoridad educativa federal emitir, en un plazo mximo de doce meses, a partir de la entrada en vigor del presente Decreto, los lineamientos necesarios para la deteccin, atencin pedaggica y certificacin de estudios para los alumnos con capacidades sobresalientes en los tres niveles de la educacin bsica y en las modalidades de media superior y superior en el mbito de su competencia. Mxico, D.F., a 28 de abril de 2009.- Dip. Cesar Horacio Duarte Jaquez, Presidente.- Sen. Gustavo Enrique Madero Muoz, Presidente.- Dip. Margarita Arenas Guzman, Secretaria.- Sen. Adrin Rivera Prez, Secretario.- Rbricas." En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida 61

publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a diecisis de junio de dos mil nueve.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Lic. Fernando Francisco Gmez Mont Urueta.- Rbrica.

DECRETO por el que se reforman y adicionan los artculos 21 y 33 de la Ley General de Educacin, en materia de educacin indgena. Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 2 de julio de 2010 Artculo nico.- Se reforma el segundo prrafo del artculo 21; y se reforma la fraccin I y se adiciona una fraccin XIII, recorrindose en su orden las dems fracciones del artculo 33 de la Ley General de Educacin, para quedar como sigue: TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. SEGUNDO.- Las erogaciones que deban realizarse a fin de dar cumplimiento con el presente Decreto, se sujetarn a los recursos aprobados en sus respectivos presupuestos para tales fines por la Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin, las legislaturas de los estados, as como la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, en trminos del Apartado B del artculo 2o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Mxico, D.F., a 29 de abril de 2010.- Dip. Francisco Javier Ramirez Acua, Presidente.- Sen. Carlos Navarrete Ruiz, Presidente.- Dip. Jaime Arturo Vazquez Aguilar, Secretario.- Sen. Adrin Rivera Prez, Secretario.- Rbricas." En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a veintiocho de junio de dos mil diez.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Lic. Fernando Francisco Gmez Mont Urueta.- Rbrica.

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DECRETO por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Cdigo Penal Federal; del Cdigo Federal de Procedimientos Penales; de la Ley para la Proteccin de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes; de la Ley General de Educacin; de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Pblico; de la Ley Federal de Proteccin al Consumidor y de la Ley Reglamentaria del Artculo 5 Constitucional relativo al ejercicio de las profesiones en el Distrito Federal. Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 19 de agosto de 2010 ARTCULO CUARTO.- Se reforman el tercer y cuarto prrafo del artculo 69 y el segundo y tercer prrafo del artculo 70; y se adicionan la fraccin XVI al artculo 7o.; la fraccin VII al artculo 12, recorrindose las subsecuentes fracciones; un segundo prrafo al artculo 31; un segundo prrafo al artculo 42; un segundo prrafo al artculo 56, recorrindose el actual prrafo segundo, para constituirse en prrafo tercero; la fraccin VI al artculo 65; las fracciones IV y V al artculo 66; un segundo prrafo del artculo 73; la fraccin XII al artculo 75, recorrindose las actuales fracciones XII a XV para pasar a ser fracciones XIII a XVI todos de la Ley General de Educacin, para quedar como sigue: TRANSITORIOS Primero.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Segundo.- Las erogaciones que deban realizarse a fin de dar cumplimiento con el presente Decreto, se sujetarn a los recursos aprobados para tales fines por la Cmara de Diputados, las legislaturas de los estados, as como la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, en sus respectivos presupuestos. Tercero.- Los procedimientos de evaluacin de la planta docente en el sistema de educacin bsica, sern realizados por el Centro Nacional de Evaluacin para la Educacin Superior A.C. (CENEVAL). Estos procedimientos sern efectuados en un perodo de cinco aos a partir de la entrada en vigor del presente Decreto. Cuarto.- A los procedimientos iniciados antes de la publicacin del presente Decreto, les sern aplicables las disposiciones vigentes al momento de su instauracin.

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Mxico, D.F., a 29 de abril de 2010.- Dip. Francisco Javier Ramrez Acua, Presidente.- Sen. Carlos Navarrete Ruiz, Presidente.- Dip. Jaime Arturo Vzquez Aguilar, Secretario.Sen. Renn Cleominio Zoreda Novelo, Secretario.- Rbricas." En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a diecisis de agosto de dos mil diez.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Jos Francisco Blake Mora.- Rbrica.

Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin. Secretara General. Secretara de Servicios Parlamentarios. Centro de Documentacin, Informacin y Anlisis. Ley General de Educacin. Nueva Ley Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 13 de julio de 1993. Texto Vigente. Ultimas reformas publicadas DOF 15-07-2008. Fuente:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/doc/137.doc

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PROGRAMA SECTORIAL DE EDUCACIN 2007-2012

La educacin ha tenido y tiene un papel fundamental en el desarrollo de Mxico En las ltimas dcadas, hemos logrado avances fundamentales en la construccin de una sociedad ms democrtica, ms respetuosa, ms tolerante e incluyente; con instituciones y un marco jurdico que garantizan la plena vigencia del Estado de Derecho, que promueven la participacin social y dan mayor certidumbre a nuestro futuro. Contamos con ciudadanos ms activos, ms crticos, organizados y participativos. Hemos avanzado en edificar una sociedad ms incluyente y equitativa, en la que las mujeres y los jvenes tienen hoy mejores espacios y oportunidades de desarrollo. Tambin hemos alcanzado un mayor reconocimiento, valoracin y respeto a las ricas y diversas expresiones culturales que forman parte de la sociedad mexicana. Nos identificamos como una sociedad multicultural, pluritnica, con costumbres, tradiciones, lenguas, ideologas y religiones diversas que integran el amplio y variado mosaico de nuestra identidad nacional. Mxico es una de las economas ms importantes del mundo, con una industria y sectores productivos mucho ms modernos y eficientes; con una mejor red de comunicaciones y transportes, con grandes urbes en las que se concentra buena parte de la poblacin nacional. Este avance indiscutible en la modernizacin y progreso del pas no hubiera sido posible sin la contribucin fundamental del sistema educativo nacional. El desarrollo de las ciencias, las artes y las disciplinas humansticas han contribuido igualmente al progreso de nuestra sociedad. La educacin tambin ha estado en la base de los notables avances en materia de salud, de nutricin y de prevencin de enfermedades que han contribuido a mejorar sustancialmente la esperanza y la calidad de vida de los mexicanos, en las ltimas dcadas. En las instituciones de educacin superior se han formado destacados profesionales, cientficos, humanistas y creadores que han puesto en alto el nombre de Mxico, dentro y ms all de nuestras fronteras. Tenemos universidades, centros e institutos de investigacin que se encuentran entre los

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mejores del mundo; que ocupan una posicin de liderazgo en Amrica Latina y entre los pases con un desarrollo similar al nuestro. La educacin ha sido uno de los principales impulsores de todos estos avances y transformaciones, las cuales, en conjunto, conforman una nueva realidad y un nuevo pas. Dichos avances han abierto una nueva etapa en el desarrollo de Mxico y nos dan fortaleza para superar los nuevos desafos del siglo XXI. Principales retos Si bien hemos avanzado considerablemente en ampliar la cobertura, sobre todo en la educacin bsica, y en reducir las inequidades de gnero y regionales de los servicios educativos, tenemos todava graves rezagos. Ms de 30 millones de personas no concluyeron o nunca cursaron la primaria o la secundaria, es decir, un tercio de la poblacin mexicana no ha tenido acceso a la educacin bsica o no ha podido concluirla. El promedio de escolaridad es inferior a la secundaria terminada, lo que constituye una grave limitante a nuestro potencial de desarrollo. Nuestro sistema educativo presenta serias deficiencias, con altos ndices de reprobacin y desercin de los alumnos, y bajos niveles de aprovechamiento. La formacin escolar prevaleciente, como lo han demostrado las pruebas nacionales e internacionales aplicadas en la educacin bsica y en la media superior, no logra todava desarrollar plenamente en los estudiantes las habilidades que les permitan resolver problemas con creatividad y eficacia, y estar mejor preparados para los desafos que les presentan la vida y la insercin en el mercado laboral. El Mxico del nuevo milenio demanda que el sistema educativo nacional forme a sus futuros ciudadanos como personas, como seres humanos conscientes, libres, irremplazables, con identidad, razn y dignidad, con derechos y deberes, creadores de valores y de ideales. En la escuela, los alumnos han de encontrar las condiciones adecuadas para el desarrollo pleno de sus capacidades y potencialidades; de su razn y de su sensibilidad artstica, de su cuerpo y de su mente; de su formacin valoral y social; de su conciencia ciudadana y ecolgica. Ah deben aprender a ejercer tanto su libertad como su responsabilidad; a ejercer con libertad y responsabilidad su sexualidad; a convivir y a relacionarse con los dems; a sentirse parte esencial de su comunidad y de su pas; a cuidar y enriquecer nuestro patrimonio natural, 66 histrico y cultural; a sentirse

contemporneos y continuadores de quienes han contribuido a crear al Mxico libre y democrtico en que vivimos. Para fortalecer la democracia y la creacin de ciudadana, la escuela ha de adoptar y ensear la tica de la responsabilidad y la participacin. Igualmente, la formacin de los nios y jvenes de acuerdo con los valores cvicos y ticos es la mejor manera para que interioricen el trato igualitario entre hombres y mujeres, el respeto a todas las diferencias sociales, econmicas, polticas, tnicas y religiosas, as como para prevenir, encarar y resolver graves problemas de nuestro tiempo, como la drogadiccin, la violencia, la inequidad y el deterioro ambiental. La exigencia de una educacin de calidad ha de ser ms radical y urgente en las escuelas donde se forman los alumnos provenientes de los sectores ms desprotegidos y vulnerables. Para ellos la escuela es, muchas veces, la nica oportunidad de prepararse para un mejor futuro y romper as el vnculo que liga la pobreza con la marginacin y la ignorancia. En la sociedad del conocimiento, la competitividad de los pases depende, en buena medida, de la fortaleza de sus sistemas educativos y de su capacidad de generar y aplicar nuevos conocimientos. Mxico debe hacer de la educacin, la ciencia y la tecnologa los puntales de su desarrollo. En ellas est la solucin de los ms acuciantes problemas nacionales; de ellas depende el incremento de la calidad de vida de la poblacin. Organismos sectorizados que participan en la ejecucin del programa Para la ejecucin de este Programa participan, adems de la Secretara de Educacin Pblica, los siguientes organismos sectorizados: Administracin Federal de Servicios Educativos del Distrito Federal (AFSEDF), Comit Administrador del Programa Federal de Construccin de Escuelas (CAPFCE), Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE), Colegio de Bachilleres (COLBACH), Colegio Nacional de Educacin Profesional Tcnica (CONALEP), Centro de Estudios Tecnolgicos Industriales (CETI), Fideicomiso del Consejo Nacional de Normalizacin y Certificacin de Competencias Laborales (CONOCER), Instituto Nacional para la Educacin de los Adultos (INEA), Instituto Politcnico Nacional (IPN), Centro de Investigacin y Estudios Avanzados del Instituto Politcnico Nacional (CINVESTAV), Universidad Pedaggica Nacional 67

(UPN), Colegio de Mxico (COLMEX), Instituto Nacional de Lenguas Indgenas (INALI), Instituto Nacional del Derecho de Autor (INDAUTOR), Instituto Nacional de Evaluacin Educativa (INEE), Comisin de Apelacin y Arbitraje del Deporte (CAAD), Fondo de Cultura Econmica (FCE), Impresora y Encuadernadora Progreso, S.A. de C.V. (IEPSA), Comisin Nacional de Libros de Texto Gratuitos (CONALITEG), CANAL ONCE, Instituto Mexicano de la Radio (IMER), Comisin de Operacin y Fomento de Actividades Acadmicas del Instituto Politcnico Nacional (COFAA), Patronato de Obras e Instalaciones del Instituto Politcnico Nacional (POI-IPN). El Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (CONACULTA), la Comisin Nacional de Cultura Fsica y Deporte (CONADE) y el Instituto Mexicano de la Juventud (IMJUVE) son responsables de elaborar su programa institucional. Importancia para el desarrollo del pas de los objetivos sectoriales Objetivo 1 Elevar la calidad de la educacin para que los estudiantes mejoren su nivel de logro educativo, cuenten con medios para tener acceso a un mayor bienestar y contribuyan al desarrollo nacional. Una mejor calidad de la educacin. Los criterios de mejora de la calidad deben aplicarse a la capacitacin de profesores, la actualizacin de programas de estudio y sus contenidos, los enfoques pedaggicos, mtodos de enseanza y recursos didcticos. Un rubro que se atender es la modernizacin y mantenimiento de la infraestructura educativa, as como lograr una mayor articulacin entre todos los tipos y niveles y dentro de cada uno de ellos. La evaluacin ser un instrumento fundamental en el anlisis de la calidad, la relevancia y la pertinencia del diseo y la operacin de las polticas pblicas en materia de educacin. La evaluacin debe contemplarse desde tres dimensiones: como ejercicio de rendicin de cuentas, como instrumento de difusin de resultados a padres de familia y como sustento del diseo de las polticas pblicas. Los indicadores utilizados para evaluar debern ser pertinentes y redundar en propuestas de mejora continua. Objetivo 2 68

Ampliar las oportunidades educativas para reducir desigualdades entre grupos sociales, cerrar brechas e impulsar la equidad. Una mayor igualdad de oportunidades educativas, de gnero, entre regiones y grupos sociales como indgenas, inmigrantes y emigrantes, personas con necesidades educativas especiales. Para lograrla, es necesaria la ampliacin de la cobertura, el apoyo al ingreso y la permanencia de los estudiantes en la escuela, el combate al rezago educativo y mejoras sustanciales a la calidad y la pertinencia. El momento demogrfico que vive Mxico obliga a realizar un esfuerzo mayor en la educacin media superior, en donde se plantea llevar a cabo una profunda reforma. Objetivo 3 Impulsar el desarrollo y utilizacin de tecnologas de la informacin y la comunicacin en el sistema educativo para apoyar el aprendizaje de los estudiantes, ampliar sus competencias para la vida y favorecer su insercin en la sociedad del conocimiento. El uso didctico de las tecnologas de la informacin y la comunicacin, para que Mxico participe con xito en la sociedad del conocimiento. Se promovern ampliamente la investigacin, el desarrollo cientfico y tecnolgico y la incorporacin de las tecnologas en las aulas para apoyar el aprendizaje de los alumnos. Se fortalecer la formacin cientfica y tecnolgica desde la educacin bsica, contribuyendo as a que Mxico desarrolle actividades de investigacin y produccin en estos campos. Objetivo 4 Ofrecer una educacin integral que equilibre la formacin en valores ciudadanos, el desarrollo de competencias y la adquisicin de conocimientos, a travs de actividades regulares del aula, la prctica docente y el ambiente institucional, para fortalecer la convivencia democrtica e intercultural. Una poltica pblica que, en estricto apego al Artculo Tercero Constitucional, promueva una educacin laica, gratuita, participativa, orientada a la formacin de ciudadanos libres, responsables, creativos y respetuosos de la diversidad cultural. Una educacin que promueva ante todo el desarrollo digno de la persona, que pueda desenvolver sus potencialidades, que le permita reconocer 69

y defender sus derechos, as como cumplir con sus responsabilidades. Para realizar esta prioridad, se implementarn programas de estudio y modelos de gestin que equilibren la adquisicin de conocimientos y el desarrollo habilidades en las reas cientfica, humanista, de lenguaje y comunicacin, cultural, artstica y deportiva, con el desarrollo tico, la prctica de la tolerancia y los valores de la democracia. Objetivo 5 Ofrecer servicios educativos de calidad para formar personas con alto sentido de responsabilidad social, que participen de manera productiva y competitiva en el mercado laboral. Una educacin relevante y pertinente que promueva el desarrollo sustentable, la productividad y el empleo. Para lograrlo, es necesaria la actualizacin e integracin de planes y programas de educacin media superior y superior; el desarrollo de ms y mejores opciones terminales que estn vinculadas con los mercados de trabajo y permitan que los estudiantes adquieran mayor experiencia y sean competitivos; el impulso de la investigacin para el desarrollo humanstico, cientfico y tecnolgico; el replanteamiento del servicio social, as como la creacin de un ambicioso programa de educacin para la vida y el trabajo. Objetivo 6 Fomentar una gestin escolar e institucional que fortalezca la participacin de los centros escolares en la toma de decisiones, corresponsabilice a los diferentes actores sociales y educativos, y promueva la seguridad de alumnos y profesores, la transparencia y la rendicin de cuentas. Una democratizacin plena del sistema educativo que abra espacios institucionales de participacin a los padres de familia y a nuevos actores como las organizaciones de la sociedad civil con el fin de fortalecer a las comunidades de cada centro escolar. La democratizacin fortalecer el federalismo educativo, la transparencia y la rendicin de cuentas, as como la valoracin de la diversidad cultural. Para un mayor desarrollo de la comunidad escolar, se consolidar un entorno escolar seguro a travs del reforzamiento de la participacin de sus integrantes y el impulso de prcticas y actitudes que eliminen las conductas de riesgo. 70

"La estimacin de los recursos para la ejecucin del Programa Sectorial de Educacin 2007-2012, estar determinada en los Proyectos de Presupuesto que anualmente sean presentados por la dependencia y quedarn sujetos a la disponibilidad de recursos. Los instrumentos y responsables de la ejecucin del Programa se determinan conforme a las facultades y atribuciones del reglamento Interior de la Secretara de Educacin Pblica y en su carcter de coordinadora sectorial, por lo que hace a los organismos sectorizados. Las prioridades sectoriales se concretan en la metas que se establecen en este Programa Sectorial y para su logro, los esfuerzos de la Secretara de Educacin Pblica, tienen como marco los objetivos, estrategias y lneas de accin que aqu se presentan. Alineacin de objetivos sectoriales con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 y con las metas de la visin 2030
Objetivos del Programa Sectorial de Educacin 2007-2012 Objetivos del Plan Nacional de Desarrollo 20072012 Objetivo 1 Elevar la calidad de la educacin para que los estudiantes mejoren Contribuye al cumplimiento de los objetivos 5 del Eje su nivel de logro educativo, cuenten con medios para tener acceso 2; 9 y 16 del Eje 3 del PND. a un mayor bienestar y contribuyan al desarrollo nacional. Objetivo 2 Ampliar las oportunidades educativas para reducir desigualdades entre grupos sociales, cerrar brechas e impulsar la equidad. Objetivo 3 Impulsar el desarrollo y utilizacin de tecnologas de la informacin y la comunicacin en el sistema educativo para apoyar el aprendizaje de los estudiantes, ampliar sus competencias para la vida y favorecer su insercin en la sociedad del conocimiento. Objetivo 4 Ofrecer una educacin integral que equilibre la formacin en valores ciudadanos, el desarrollo de competencias y la adquisicin de conocimientos, a travs de actividades regulares del aula, la prctica docente y el ambiente institucional, para fortalecer la convivencia democrtica e intercultural. Objetivo 5 Ofrecer servicios educativos de calidad para formar personas con Contribuye al cumplimiento de los objetivos 5 del Eje alto sentido de responsabilidad social, que participen de manera 2; 1, 13 y 14 del Eje 3 del PND. productiva y competitiva en el mercado laboral. Contribuye al cumplimiento de los objetivos 11, 12, 16 del Eje 1; 12 y 20 del Eje 3; 14 del Eje 4; 3 del Eje 5 del PND. Contribuye al cumplimiento de los objetivos 5 del Eje 2; 11 del Eje 3; del PND. Contribuye al cumplimiento de los objetivos 13 del Eje 2; 10, 11,15, 16, 17 y 20 del Eje 3 del PND.

71

Objetivo 6 Fomentar una gestin escolar e institucional que fortalezca la participacin de los centros escolares en la toma de decisiones, Contribuye al cumplimiento de los objetivos 10, 13 y corresponsabilice a los diferentes actores sociales y educativos, y 14 del Eje 3; 5 del Eje 5 del PND. promueva la seguridad de alumnos y profesores, la transparencia y la rendicin de cuentas.

Objetivos del Programa Sectorial de Educacin 2007-2012 Objetivo 1 Elevar la calidad de la educacin para que los estudiantes mejoren su nivel de logro educativo, cuenten con medios para tener acceso a un mayor bienestar y contribuyan al desarrollo nacional. Objetivo 2 Ampliar las oportunidades educativas para reducir desigualdades entre grupos sociales, cerrar brechas e impulsar la equidad. Objetivo 3 Impulsar el desarrollo y utilizacin de tecnologas de la informacin y la comunicacin en el sistema educativo para apoyar el aprendizaje de los estudiantes, ampliar sus competencias para la vida y favorecer su insercin en la sociedad del conocimiento. Objetivo 4 Ofrecer una educacin integral que equilibre la formacin en valores ciudadanos, el desarrollo de competencias y la adquisicin de conocimientos, a travs de actividades regulares del aula, la prctica docente y el ambiente institucional, para fortalecer la convivencia democrtica e intercultural. Objetivo 5 Ofrecer servicios educativos de calidad para formar personas con alto sentido de responsabilidad social, que participen de manera productiva y competitiva en el mercado laboral. Objetivo 6 Fomentar una gestin escolar e institucional que fortalezca la participacin de los centros escolares en la toma de decisiones, corresponsabilice a los diferentes actores sociales y educativos, y promueva la seguridad de alumnos y profesores, la transparencia y la rendicin de cuentas. Indicadores y metas 72

Objetivo 1 Elevar la calidad de la educacin para que los estudiantes mejoren su nivel de logro educativo, cuenten con medios para tener acceso a un mayor bienestar y contribuyan al desarrollo nacional.
Nombre del indicador Calificacin en el examen PISA en las pruebas de matemticas y comprensin de lectura Porcentaje de alumnos con un logro acadmico al menos elemental en la prueba ENLACE (los niveles de la prueba son insuficiente, elemental, bueno y excelente) Revisin, actualizacin y articulacin de programas de asignatura u otras unidades de aprendizaje por nivel y grado de educacin bsica. Porcentaje de docentes de escuelas pblicas actualizados y/o capacitados en los programas de la reforma en educacin bsica Porcentaje de docentes de escuelas pblicas federales que participaron en cursos de actualizacin y/o capacitacin vinculados con programas de reforma en educacin media superior Porcentaje de profesores de tiempo completo de educacin superior que tomaron cursos de actualizacin y/o capacitacin Porcentaje de docentes de educacin bsica capacitados en la enseanza de las matemticas a travs de materiales y talleres Tasa de terminacin de secundaria Porcentaje de nias y nios indgenas escolarizados que concluyen su educacin primaria en escuelas de educacin indgena Eficiencia terminal Unidad de medida Puntaje entre 200 y 800 (800 equivale al mejor rendimiento) Situacin en 2006 392 (de acuerdo a resultados 2003) Primaria Espaol=79.3% Matemticas=79% Secundaria Espaol=59.3% Matemticas=38.9% 13 Meta 2012 435 Primaria Espaol=82% Matemticas=83% Secundaria Espaol=70% Matemticas=53% 87 (Todos los programas de asignatura revisados, actualizados y articulados) 87.9% (973,020 docentes)

Porcentaje de alumnos

Programas de asignatura revisados, actualizados y articulados

Porcentaje de docentes

17.8% (197,840 docentes)

Porcentaje de docentes

Nuevo programa

100%

Porcentaje de profesores de tiempo completo con posgrado Porcentaje de docentes capacitados Porcentaje de alumnos que concluyen secundaria Porcentaje de indgenas de 6 a 14 aos que concluyen la primaria en escuelas de educacin indgena Porcentaje de egresados Porcentaje de alumnos que tienen acceso a orientacin educativa en escuelas federales de educacin media superior Porcentaje de matrcula en programas de educacin superior de buena calidad

56.4%

72%

4.7% (26,300 docentes) 75.5% 85.1% (712,173 nios) Educacin media superior =58.3% Educacin superior =62.9% 20%

74.7% (419,210 docentes) 86.7% 88.1% (754, 903 nios) Educacin media superior =65.7% Educacin superior =70% 100%

Orientacin educativa Porcentaje de matrcula en programas de educacin superior de calidad

38.3%

60.0%

* Se consideran programas de calidad aquellos que alcanzan el nivel 1 que otorgan los Comits Interinstitucionales para la Evaluacin de la Educacin Superior* y/o que son acreditados por el Consejo para la Acreditacin de la Educacin Superior. Los Comits Interinstitucionales para la Evaluacin de la Educacin

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Superior asignan nivel 1, 2 3 a los programas que evalan, siendo el nivel 1 el nico que certifica que el programa es de calidad.

Objetivo 2 Ampliar las oportunidades educativas para reducir desigualdades entre grupos sociales, cerrar brechas e impulsar la equidad.
Nombre del Indicador Becas educativas para alumnos de educacin bsica (Oportunidades). Becas otorgadas a madres jvenes y jvenes embarazadas para concluir educacin bsica Becas educativas en educacin media superior para alumnos que provienen de hogares cuyo ingreso familiar no rebasa la lnea de pobreza patrimonial establecida por el CONEVAL y que no reciben beca del programa Oportunidades. Becas educativas en educacin superior para jvenes cuyo ingreso familiar se ubica en los 4 deciles de ingreso ms bajos Cobertura educativa Cobertura de educacin bsica en los 8 estados con mayor nivel de pobreza patrimonial (Oaxaca, Chiapas, Durango, San Luis Potos, Puebla, Guerrero, Veracruz y Tabasco) Nmero de entidades federativas con cobertura de educacin superior de al menos 25% Nios indgenas que cursan preescolar y primaria Aulas de telesecundaria equipadas con tecnologas de la informacin y la comunicacin y materiales educativos Personas entre 15 y 39 aos que concluyen secundaria Aos de escolaridad promedio de la poblacin de 25 a 64 aos Unidad de medida Nmero de becas anuales Nmero de becas acumuladas Situacin en 2006 4,602,403 1,975 becas Meta 2012 5,000,000 49,460 becas

Nmero de becas anuales

40,060

250,000

Nmero de becas anuales Matrcula (escolarizada) Matrcula (escolarizada) en los estados mencionados Nmero de entidades federativas Indgenas de 4 a 14 aos que estudian preescolar y primaria Aulas equipadas Personas de entre 15 y 39 aos que concluyen secundaria Aos de escolaridad

161,787 Educacin bsica =94.3% Educacin media superior=58.6% Educacin superior=24.3%

400,000 Educacin bsica =99% Educacin media superior=68% Educacin superior=30%

94.3%

99%

15 1594,850 (40.89% de los nios indgenas entre 4 y 14 aos) 2,400 (3.7%) 11 millones de personas entre 15 y 39 aos de edad sin secundaria concluida 8.4

18 2340,000 (60% de los nios indgenas entre 4 y 14 aos) 65,420 (100%) 3 millones de personas de entre 15 y 39 aos concluyen secundaria 9.7

Objetivo 3 Impulsar el desarrollo y utilizacin de tecnologas de la informacin y la comunicacin en el sistema educativo para apoyar el aprendizaje de los estudiantes, ampliar sus competencias para la vida y favorecer su insercin en la sociedad del conocimiento.
Nombre del indicador Unidad de medida Situacin en 2006 Meta 2012

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Aulas de medios con nuevo equipamiento de telemtica educativa para primarias y secundarias generales y tcnicas Alumnos por computadora con acceso a Internet para uso educativo en planteles federales de educacin media superior Porcentaje de instituciones pblicas de educacin superior con conectividad a Internet en bibliotecas Porcentaje de docentes de primaria y secundaria capacitados en el uso educativo de tecnologas de la informacin y la comunicacin en el aula

Aulas de medios con nuevo equipamiento de telemtica 156,596 educativa Nmero de alumnos de educacin media superior 18.2 por computadora con acceso a internet Porcentaje de instituciones 85% con conectividad Porcentaje de docentes de 24.2% primaria y secundaria (220,000 docentes) capacitados

301,593

10

100%

75% (682,125 docentes)

Objetivo 4 Ofrecer una educacin integral que equilibre la formacin en valores ciudadanos, el desarrollo de competencias y la adquisicin de conocimientos, a travs de actividades regulares del aula, la prctica docente y el ambiente institucional, para fortalecer la convivencia democrtica e intercultural.
Nombre del indicador Escuelas primarias pblicas incorporadas al Programa Escuelas de Tiempo Completo Materiales educativos para la formacin cvica y la convivencia democrtica e intercultural para primaria y secundaria Porcentaje de escuelas que realizan actividades para el desarrollo de competencias ciudadanas y prevencin de conductas de riesgo, en educacin media superior Programas educativos orientados al desarrollo de competencias profesionales en los institutos tecnolgicos, universidades tecnolgicas y universidades politcnicas Unidad de medida Situacin en 2006 Meta 2012 5,000 escuelas en el programa de tiempo completo 58 materiales Nmero de escuelas primarias Nuevo programa incorporadas Material educativo (libros para el alumno, libros para el maestro, programas de televisin o 37 materiales programas audiovisuales e informticos) Porcentaje de escuelas federales 20%

90%

Porcentaje de programas educativos con enfoque por 6% competencias

40%

Objetivo 5 Ofrecer servicios educativos de calidad para formar personas con alto sentido de responsabilidad social, que participen de manera productiva y competitiva en el mercado laboral.
Nombre del indicador Becas de pasanta en el mercado laboral Personas actualizadas y capacitadas en los centros de formacin para el trabajo Personas actualizadas y capacitadas a distancia por los centros de formacin Unidad de medida Nmero de anualmente becas otorgadas y y Situacin en 2006 Nuevo programa 771,700 881 5,000 880,000 130,000 Meta 2012

Personas actualizadas capacitadas anualmente Personas actualizadas capacitadas anualmente

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para el trabajo Porcentaje de cursos de capacitacin laboral ofrecidos en el marco del modelo de educacin basada en competencias Porcentaje de instituciones de educacin superior pblicas con consejos de vinculacin

Porcentaje de cursos ofrecidos en el marco del modelo de educacin 38% basada en competencias Porcentaje de instituciones 49%

47%

75%

Objetivo 6 Fomentar una gestin escolar e institucional que fortalezca la participacin de los centros escolares en la toma de decisiones, corresponsabilice a los diferentes actores sociales y educativos, y promueva la seguridad de alumnos y profesores, la transparencia y la rendicin de cuentas.
Nombre del indicador Escuelas primarias y secundarias pblicas incorporadas al Programa Escuela Segura Consejos escolares o equivalente estatal que participan en el modelo de gestin estratgica en educacin bsica Directores de primaria y secundaria del Programa Escuelas de Calidad capacitados en gestin estratgica Porcentaje de directores de planteles federales de educacin media superior contratados mediante concurso de oposicin Porcentaje de instituciones de educacin superior cuyas comunidades participan en la elaboracin del Programa de Fortalecimiento Institucional Unidad de medida Situacin en 2006 Meta 2012 36,648 (30% de escuelas primarias y secundarias) 50,000 Escuelas primarias y secundarias pblicas Nuevo programa incorporadas Consejos escolares 35,000

Directores capacitados

29,935

40,000

Porcentaje de directores

Ninguno

100%

Porcentaje de instituciones de educacin superior cuyas comunidades participan en la elaboracin 51% del Programa de Fortalecimiento Institucional

90%

Secretara de Educacin Pblica. (2008). Programa Sectorial de Educacin 2007-2012. Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 17 de enero de 2008. Fuente: http://www.sep.gob.mx/wb/sep1/programa_sectorial

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CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS TTULO CUARTO

De las Responsabilidades de los Servidores Pblicos y Patrimonial del Estado Artculo 108. Para los efectos de las responsabilidades a que alude este Ttulo se reputarn como servidores pblicos a los representantes de eleccin popular, a los miembros del Poder Judicial Federal y del Poder Judicial del Distrito Federal, los funcionarios y empleados y, en general, a toda persona que desempee un empleo, cargo o comisin de cualquier naturaleza en el Congreso de la Unin, en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal o en la Administracin Pblica Federal o en el Distrito Federal, as como a los servidores pblicos de los organismos a los que esta Constitucin otorgue autonoma, quienes sern responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempeo de sus respectivas funciones. El Presidente de la Repblica, durante el tiempo de su encargo, slo podr ser acusado por traicin a la patria y delitos graves del orden comn. Los Gobernadores de los Estados, los Diputados a las Legislaturas Locales, los Magistrados de los Tribunales Superiores de Justicia Locales y, en su caso, los miembros de los Consejos de las Judicaturas Locales, sern responsables por violaciones a esta Constitucin y a las leyes federales, as como por el manejo indebido de fondos y recursos federales. Las Constituciones de los Estados de la Repblica precisarn, en los mismos trminos del primer prrafo de este artculo y para los efectos de sus responsabilidades, el carcter de servidores pblicos de quienes desempeen empleo, cargo o comisin en los Estados y en los Municipios.

Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin. (2008). Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Constitucin publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 5 de febrero de 1917. Texto vigente. ltima reforma publicada DOF 26-09-2008. Fuente: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/cpeum.htm

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Ley Federal de Responsabilidad de los Servidores Pblicos

CAPITULO I Sujetos y obligaciones del servidor pblico ARTCULO 46.- Incurren en responsabilidad administrativa los servidores pblicos a que se refiere el artculo 2o. de esta Ley. ARTCULO 47.- Todo servidor pblico tendr las siguientes obligaciones, para salvaguardar la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia que deben ser observadas en el desempeo de su empleo, cargo o comisin, y cuyo incumplimiento dar lugar al procedimiento y a las sanciones que correspondan, sin perjuicio de sus derechos laborales, as como de las normas especficas que al respecto rijan en el servicio de las fuerzas armadas: Prrafo reformado DOF 21-07-1992 I.- Cumplir con la mxima diligencia el servicio que le sea encomendado y abstenerse de cualquier acto u omisin que cause la suspensin o deficiencia de dicho servicio o implique abuso o ejercicio indebido de un empleo, cargo o comisin; II.- Formular y ejecutar legalmente, en su caso, los planes, programas y presupuestos correspondientes a su competencia, y cumplir las leyes y otras normas que determinen el manejo de recursos econmicos pblicos; III.- Utilizar los recursos que tengan asignados para el desempeo de su empleo, cargo o comisin, las facultades que le sean atribuidas o la informacin reservada a que tenga acceso por su funcin exclusivamente para los fines a que estn afectos; IV.- Custodiar y cuidar la documentacin e informacin que por razn de su empleo, cargo o comisin, conserve bajo su cuidado o a la cual tenga acceso, impidiendo o evitando el uso, la sustraccin, destruccin, ocultamiento o inutilizacin indebidas de aqullas; V.- Observar buena conducta en su empleo, cargo o comisin, tratando con respeto, diligencia, imparcialidad y rectitud a las personas con las que tenga relacin con motivo de ste. 78

VI.- Observar en la direccin de sus inferiores jerrquicos las debidas reglas del trato y abstenerse de incurrir en agravio, desviacin o abuso de autoridad; VII.- Observar respeto y subordinacin legtimas con respecto a sus superiores jerrquicos inmediatos o mediatos, cumpliendo las disposiciones que stos dicten en el ejercicio de sus atribuciones; VIII.- Comunicar por escrito al titular de la dependencia o entidad en la que presten sus servicios, las dudas fundadas que le suscite la procedencia de las rdenes que reciba; Fraccin reformada DOF 21-07-1992 IX.- Abstenerse de ejercer las funciones de un empleo, cargo o comisin despus de concluido el perodo para el cual se le design o de haber cesado, por cualquier otra causa, en el ejercicio de sus funciones; X.- Abstenerse de disponer o autorizar a un subordinado a no asistir sin causa justificada a sus labores por ms de quince das continuos o treinta discontinuos en un ao, as como de otorgar indebidamente licencias, permisos o comisiones con goce parcial o total de sueldo y otras percepciones, cuando las necesidades del servicio pblico no lo exijan; XI.- Abstenerse de desempear algn otro empleo, cargo o comisin oficial o particular que la Ley le prohiba. XII.- Abstenerse de autorizar la seleccin, contratacin, nombramiento o designacin de quien se encuentre inhabilitado por resolucin firme de la autoridad competente para ocupar un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico. XIII.- Excusarse de intervenir en cualquier forma en la atencin, tramitacin o resolucin de asuntos en los que tenga inters personal, familiar o de negocios, incluyendo aqullos de los que pueda resultar algn beneficio para l, su cnyuge o parientes consanguneos hasta el cuarto grado, por afinidad o civiles, o para terceros con los que tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las que el servidor pblico o las personas antes referidas formen o hayan formado parte. XIV.- Informar por escrito al jefe inmediato y en su caso, al superior jerrquico, sobre la atencin, trmite o resolucin de los asuntos a que hace referencia la fraccin anterior y que sean de su conocimiento; y observar sus instrucciones por 79

escrito sobre su atencin, tramitacin y resolucin, cuando el servidor pblico no pueda abstenerse de intervenir en ellos; XV.- Abstenerse, durante el ejercicio de sus funciones de solicitar, aceptar o recibir, por s o por interpsita persona, dinero, objetos mediante enajenacin a su favor en precio notoriamente inferior al que el bien de que se trate y que tenga en el mercado ordinario, o cualquier donacin, empleo, cargo o comisin para s, o para las personas a que se refiere la fraccin XIII, y que procedan de cualquier persona fsica o moral cuyas actividades profesionales, comerciales o industriales se encuentren directamente vinculadas, reguladas o supervisadas por el servidor pblico de que se trate en el desempeo de su empleo, cargo o comisin y que implique intereses en conflicto. Esta prevencin es aplicable hasta un ao despus de que se haya retirado del empleo, cargo o comisin; XVI.- Desempear su empleo, cargo o comisin sin obtener o pretender obtener beneficios adicionales a las contraprestaciones comprobables que el Estado le otorga por el desempeo de su funcin, sean para l o para las personas a las que se refiere la fraccin XIII; XVII.- Abstenerse de intervenir o participar indebidamente en la seleccin, nombramiento, designacin, contratacin, promocin, suspensin, remocin, cese o sancin de cualquier servidor pblico, cuando tenga inters personal, familiar o de negocios en el caso, o pueda derivar alguna ventaja o beneficio para l o para las personas a las que se refiere la fraccin XIII; XVIII.- Presentar con oportunidad y veracidad, las declaraciones de situacin patrimonial, en los trminos establecidos por esta ley; Fraccin reformada DOF 21-07-1992 XIX.- Atender con diligencia las instrucciones, requerimientos y resoluciones que reciba de la Secretara de la Contralora, conforme a la competencia de sta; XX.- Supervisar que los servidores pblicos sujetos a su direccin, cumplan con las disposiciones de este artculo; y denunciar por escrito, ante el superior jerrquico o la contralora interna, los actos u omisiones que en ejercicio de sus funciones llegare a advertir respecto de cualquier servidor pblico que pueda ser

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causa de responsabilidad administrativa en los trminos de esta ley, y de las normas que al efecto se expidan; Fraccin reformada DOF 21-07-1992 XXI.- Proporcionar en forma oportuna y veraz, toda la informacin y datos solicitados por la institucin a la que legalmente le competa la vigilancia y defensa de los derechos humanos, a efecto de que aqulla pueda cumplir con las facultades y atribuciones que le correspondan. Fraccin adicionada DOF 11-01-1991 XXII.- Abstenerse de cualquier acto u omisin que implique incumplimiento de cualquier disposicin jurdica relacionada con el servicio pblico, y Fraccin reformada DOF 11-01-1991 (se recorre) XXIII.- Abstenerse, en ejercicio de sus funciones o con motivo de ellas, de celebrar o autorizar la celebracin de pedidos o contratos relacionados con adquisiciones, arrendamientos y enajenacin de todo tipo de bienes, prestacin de servicios de cualquier naturaleza y la contratacin de obra pblica, con quien desempee un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico, o bien con las sociedades de las que dichas personas formen parte, sin la autorizacin previa y especfica de la Secretara a propuesta razonada, conforme a las disposiciones legales aplicables, del titular de la dependencia o entidad de que se trate. Por ningn motivo podr celebrarse pedido o contrato alguno con quien se encuentre inhabilitado para desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico, y Fraccin adicionada DOF 21-07-1992 XXIV.- La dems que le impongan las leyes y reglamentos. Cuando el planteamiento que formule el servidor pblico a su superior jerrquico deba ser comunicado a la Secretara de la Contralora General, el superior proceder a hacerlo sin demora, bajo su estricta responsabilidad, poniendo el trmite en conocimiento del subalterno interesado. Si el superior jerrquico omite la comunicacin a la Secretara de la Contralora General, el subalterno podr practicarla directamente informando a su superior acerca de este acto. ARTCULO 48.- Para los efectos de esta ley se entender por Secretara a la Secretara de Contralora y Desarrollo Administrativo. Prrafo reformado DOF 24-12-1996, 04-12-1997 81

Para los mismos efectos, se entender por superior jerrquico al titular de la dependencia y, en el caso de las entidades, al coordinador del sector correspondiente, el cual aplicar las sanciones cuya imposicin se le atribuya a travs de la contralora interna de su dependencia. CAPITULO II Sanciones administrativas y procedimientos para aplicarlas ARTCULO 49.- En las dependencias y entidades de la Administracin Pblica se establecern unidades especficas, a las que el pblico tenga fcil acceso, para que cualquier interesado pueda presentar quejas y denuncias por incumplimiento de las obligaciones de los servidores pblicos, con las que se iniciar, en su caso, el procedimiento disciplinario correspondiente. La Secretara establecer las normas y procedimientos para que las instancias del pblico sean atendidas y resueltas con eficiencia. ARTCULO 50.- La Secretara, el superior jerrquico y todos los servidores pblicos tienen la obligacin de respetar y hacer respetar el derecho a la formulacin de las quejas y denuncias a las que se refiere el artculo anterior y de evitar que con motivo de stas se causen molestias indebidas al quejoso. Incurre en responsabilidad el servidor pblico que por s o por interpsita persona, utilizando cualquier medio, inhiba al quejoso para evitar la formulacin o presentacin de quejas y denuncias, o que con motivo de ello realice cualquier conducta injusta u omita una justa y debida que lesione los intereses de quienes las formulen o presenten. ARTCULO 51.- Las Cmaras de Senadores y Diputados del Congreso de la Unin, as como la Asamblea Legislativa del Distrito Federal establecern los rganos y sistemas para identificar, investigar y determinar las responsabilidades derivadas del incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artculo 47, as como para aplicar las sanciones establecidas en el presente captulo, conforme a la legislacin respectiva y por lo que hace a su competencia. Asimismo, y por lo que hace a su competencia, las autoridades jurisdiccionales a que se refieren las fracciones VII a X del artculo 3o., determinarn los rganos y sistemas para los efectos a que se refiere el prrafo anterior, en los trminos de sus legislaciones respectivas. 82

Artculo reformado DOF 21-07-1992, 26-05-1995, 12-12-1995, 04-12-1997 ARTCULO 52.- Los servidores pblicos de la Secretara que incurran en responsabilidad por incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artculo 47 sern sancionados conforme al presente Captulo por la contralora interna de dicha Secretara. El titular de esta contralora ser designado por el Presidente de la Repblica y slo ser responsable administrativamente ante l. ARTCULO 53.- Las sanciones por falta administrativa consistirn en: I.- Apercibimiento privado o pblico; II.- Amonestacin privada o pblica. III.- Suspensin; IV.- Destitucin del puesto; V.- Sancin econmica; e VI.- Inhabilitacin temporal para desempear empleos, cargos o comisiones en el servicio pblico. Cuando la inhabilitacin se imponga como consecuencia de un acto u omisin que implique lucro o cause daos y perjuicios, ser de un ao hasta diez aos si el monto de aqullos no excede de doscientas veces el salario mnimo mensual vigente en el Distrito Federal, y de diez a veinte aos si excede de dicho lmite. Este ltimo plazo de inhabilitacin tambin ser aplicable por conductas graves de los servidores pblicos. Para que una persona que hubiere sido inhabilitada en los trminos de ley por un plazo mayor de diez aos, pueda volver a desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico una vez transcurrido el plazo de la inhabilitacin impuesta, se requerir que el titular de la dependencia o entidad a la que pretenda ingresar, d aviso a la Secretara, en forma razonada y justificada, de tal circunstancia. La contravencin a lo dispuesto por el prrafo que antecede ser causa de responsabilidad administrativa en los trminos de esta ley, quedando sin efectos el nombramiento o contrato que en su caso se haya realizado. Prrafo adicionado DOF 21-07-1992 ARTCULO 54.- Las sanciones administrativas se impondrn tomando en cuenta los siguientes elementos: 83

I.- La gravedad de la responsabilidad en que se incurra y la conveniencia de suprimir prcticas que infrinjan, en cualquier forma, las disposiciones de esta Ley o las que se dicten con base en ella; II.- Las circunstancias socioeconmicas del servidor pblico; III.- El nivel jerrquico, los antecedentes y las condiciones del infractor; IV.- Las condiciones exteriores y los medios de ejecucin; V.- La antigedad del servicio; VI.- La reincidencia en el incumplimiento de obligaciones; y VII.- El monto del beneficio, dao o perjuicio econmicos derivado del incumplimiento de obligaciones. ARTCULO 55.- En caso de aplicacin de sanciones econmicas por beneficios obtenidos y daos y perjuicios causados por incumplimiento de las obligaciones establecidas en el Artculo 47, se aplicarn dos tantos del lucro obtenido y de los daos y perjuicios causados. Las sanciones econmicas establecidas en este artculo se pagarn una vez determinadas en cantidad lquida, en su equivalencia en salarios mnimos vigentes al da de su pago, conforme al siguiente procedimiento: I.- La sancin econmica impuesta se dividir entre la cantidad lquida que corresponda y el salario mnimo mensual vigente en el Distrito Federal al da de su imposicin, y II.- El cociente se multiplicar por el salario mnimo mensual vigente en el Distrito Federal al da del pago de la sancin. Para los efectos de esta Ley se entender por salario mnimo mensual, el equivalente a treinta veces el salario mnimo diario vigente en el Distrito Federal. ARTCULO 56.- Para la aplicacin de las sanciones a que hace referencia el artculo 53 se observarn las siguientes reglas: I.- El apercibimiento, la amonestacin y la suspensin del empleo, cargo o comisin por un perodo no menor de tres das ni mayor de tres meses, sern aplicables por el superior jerrquico; II.- La destitucin del empleo, cargo o comisin de los servidores pblicos, se demandar por el superior jerrquico de acuerdo con los procedimientos

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consecuentes con la naturaleza de la relacin y en los trminos de las leyes respectivas; III.- La suspensin del empleo, cargo o comisin durante el perodo al que se refiere la fraccin I, y la destitucin de los servidores pblicos de confianza, se aplicarn por el superior jerrquico; IV.- La Secretara promover los procedimientos a que hacen referencia las fracciones II y III, demandando la destitucin del servidor pblico responsable o procediendo a la suspensin de ste cuando el superior jerrquico no lo haga. En este caso, la Secretara desahogar el procedimiento y exhibir las constancias respectivas al superior jerrquico; V.- La inhabilitacin para desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico, ser aplicable por resolucin que dicte la autoridad competente, y VI.- Las sanciones econmicas sern aplicadas por la contralora interna de la dependencia o entidad. ARTCULO 57.- Todo servidor pblico deber denunciar por escrito a la contralora interna de su dependencia o entidad los hechos que, a su juicio, sean causa de responsabilidad administrativa imputables a servidores pblicos sujetos a su direccin. La contralora interna de la dependencia o entidad determinar si existe o no responsabilidad administrativa por el incumplimiento de las obligaciones de los servidores pblicos, y aplicar las sanciones disciplinarias correspondientes. El superior jerrquico de la dependencia o entidad respectiva enviar a la Secretara copia de las denuncias cuando se trate de infracciones graves o cuando, en su concepto, y habida cuenta de la naturaleza de los hechos denunciados, la Secretara deba, directamente, conocer el caso o participar en las investigaciones. ARTCULO 58.- La Secretara aplicar las sanciones correspondientes a los contralores internos de las dependencias cuando stos incurran en actos u omisiones que impliquen responsabilidad administrativa. ARTCULO 59.- Incurrirn en responsabilidad administrativa los servidores pblicos de las contraloras internas que se abstengan injustificadamente de sancionar a los infractores o que, al hacerlo, no se ajusten a lo previsto por esta 85

Ley. La Secretara informar de ello al Titular de la dependencia y aplicar las sanciones correspondientes. ARTCULO 60.- La contralora interna de cada dependencia o entidad ser competente para imponer sanciones disciplinarias. ARTCULO 61.- Si la contralora interna de la dependencia o el coordinador de sector en las entidades tuvieran conocimiento de hechos que impliquen responsabilidad penal, darn vista de ellos a la Secretara y a la autoridad competente para conocer del ilcito. ARTCULO 62.- Si de las investigaciones y auditoras que realice la Secretara apareciera la responsabilidad de los servidores pblicos, informar a la contralora interna de la dependencia correspondiente o al coordinador sectorial de las entidades, para que proceda a la investigacin y sancin disciplinaria por dicha responsabilidad, si fuera de su competencia. Si se trata de responsabilidades mayores cuyo conocimiento slo compete a la Secretara, sta se avocar directamente al asunto, informando de ello al Titular de la dependencia y a la contralora interna de la misma para que participe o coadyuve en el procedimiento de determinacin de responsabilidades. ARTCULO 63.- La dependencia y la Secretara, en los mbitos de sus respectivas competencias, podrn abstenerse de sancionar al infractor, por una sola vez, cuando lo estimen pertinente, justificando la causa de la abstencin, siempre que se trate de hechos que no revistan gravedad ni constituyan delito, cuando lo ameriten los antecedentes y circunstancias del infractor y el dao causado por ste no exceda de cien veces el salario mnimo diario vigente en el Distrito Federal. ARTCULO 64.- La Secretara impondr las sanciones administrativas a que se refiere este Captulo mediante el siguiente procedimiento: I.- Citar al presunto responsable a una audiencia, hacindole saber la responsabilidad o responsabilidades que se le imputen, el lugar, da y hora en que tendr verificativo dicha audiencia y su derecho a ofrecer pruebas y alegar en la misma lo que a su derecho convenga, por s o por medio de un defensor. Tambin asistir a la audiencia el representante de la dependencia que para tal efecto se designe. 86

Entre la fecha de la citacin y la de la audiencia deber mediar un plazo no menor de cinco ni mayor de quince das hbiles; II.- Desahogadas las pruebas, si las hubiere, la Secretara resolver dentro de los treinta das hbiles siguientes, sobre la inexistencia de responsabilidad o imponiendo al infractor las sanciones administrativas correspondientes y notificar la resolucin al interesado dentro de las setenta y dos horas, a su jefe inmediato, al representante designado por la dependencia y al superior jerrquico; III.- Si en la audiencia la Secretara encontrara que no cuenta con elementos suficientes para resolver o advierta elementos que impliquen nueva responsabilidad administrativa a cargo del presunto responsable o de otras personas, podr disponer la prctica de investigaciones y citar para otra u otras audiencias; y IV.- En cualquier momento, previa o posteriormente al citatorio al que se refiere la fraccin I del presente artculo, la Secretara podr determinar la suspensin temporal de los presuntos responsables de sus cargos, empleos o comisiones, si a su juicio as conviene para la conduccin o continuacin de las investigaciones. La suspensin temporal no prejuzga sobre la responsabilidad que se impute. La determinacin de la Secretara har constar expresamente esta salvedad. La suspensin temporal a que se refiere el prrafo anterior suspender los efectos del acto que haya dado origen a la ocupacin del empleo, cargo o comisin, y regir desde el momento en que sea notificada al interesado o ste quede enterado de la resolucin por cualquier medio. La suspensin cesar cuando as lo resuelva la Secretara, independientemente de la iniciacin, continuacin o conclusin del procedimiento a que se refiere el presente artculo en relacin con la presunta responsabilidad de los servidores pblicos. Si los servidores suspendidos temporalmente no resultaren responsables de la falta que se les imputa, sern restituidos en el goce de sus derechos y se les cubrirn las percepciones que debieran percibir durante el tiempo en que se hallaron suspendidos. Se requerir autorizacin del Presidente de la Repblica para dicha suspensin si el nombramiento del servidor pblico de que se trate incumbe al titular del Poder Ejecutivo. Igualmente se requerir autorizacin de la Cmara de Senadores, o en 87

su caso de la Comisin Permanente, si dicho nombramiento requiri ratificacin de ste en los trminos de la Constitucin General de la Repblica. ARTCULO 65.- En los procedimientos que se sigan para investigacin y aplicacin de sanciones ante las contraloras internas de las dependencias, se observarn, en todo cuanto sea aplicable a las reglas contenidas en el artculo anterior. ARTCULO 66.- Se levantar acta circunstanciada de todas las diligencias que se practiquen, que suscribirn quienes intervengan en ellas, apercibidos de las sanciones en que incurran quienes falten a la verdad. ARTCULO 67.- El Titular de la dependencia o entidad podr designar un representante que participe en las diligencias. Se dar vista de todas las actuaciones a la dependencia o entidad en la que el presunto responsable presta sus servicios. ARTCULO 68.- Las resoluciones y acuerdos de la Secretara y de las dependencias durante el procedimiento al que se refiere este Captulo constarn por escrito, y se asentarn en el registro respectivo, que comprender las secciones correspondientes a los procedimientos disciplinarios y a las sanciones impuestas, entre ellas, en todo caso, las de inhabilitacin. ARTCULO 69.- La Secretara expedir constancias que acrediten la no existencia de registro de inhabilitacin, que sern exhibidas, para los efectos pertinentes, por las personas que sean requeridas para desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico. ARTCULO 70.- Los servidores pblicos sancionados podrn impugnar ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa las resoluciones administrativas por las que se les impongan las sanciones a que se refiere este Captulo. Las resoluciones anulatorias firmes dictadas por ese Tribunal, tendrn el efecto de que la dependencia o entidad en la que el servidor pblico preste o haya prestado sus servicios, lo restituya en el goce de los derechos de que hubiese sido privado por la ejecucin de las sanciones anuladas, sin perjuicio de lo que establecen otras leyes. ARTCULO 71.- Las resoluciones por las que se impongan sanciones administrativas, podrn ser impugnadas por el servidor pblico ante la propia 88

autoridad, mediante el recurso de revocacin que se interpondr dentro de los quince das siguientes a la fecha en que surta efectos la notificacin de la resolucin recurrida. La tramitacin del recurso se sujetar a las normas siguientes: I.- Se iniciar mediante escrito en el que debern expresarse los agravios que a juicio del servidor pblico le cause la resolucin, acompaando copia de sta y constancia de la notificacin de la misma, as como la proposicin de las pruebas que considere necesario rendir; II.- La autoridad acordar sobre la admisibilidad del recurso y de las pruebas ofrecidas, desechando de plano las que no fuesen idneas para desvirtuar los hechos en que se base la resolucin, y III.- Desahogadas las pruebas, si las hubiere, la autoridad emitir resolucin dentro de los treinta das hbiles siguientes, notificndolo al interesado en un plazo no mayor de setenta y dos horas. Fraccin reformada DOF 21-07-1992 ARTCULO 72.- La interposicin del recurso suspender la ejecucin de la resolucin recurrida, si lo solicita el promovente, conforme a estas reglas: I.- Tratndose de sanciones econmicas, si el pago de stas se garantiza en los trminos que prevenga el Cdigo Fiscal de la Federacin; y Fe de erratas a la fraccin DOF 10-03-1983 II.- Tratndose de otras sanciones, se conceder la suspensin si concurren los siguientes requisitos; a) Que se admita el recurso; b) Que la ejecucin de la resolucin recurrida produzca daos o perjuicios de imposible reparacin en contra del recurrente; y c) Que la suspensin no traiga como consecuencia la consumacin o continuacin de actos u omisiones que impliquen perjuicios al inters social o al servicio pblico. ARTCULO 73.- El servidor pblico afectado por las resoluciones administrativas que se dicten conforme a esta Ley, podr optar entre interponer el recurso de revocacin o impugnarlas directamente ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa. 89

La resolucin que se dicte en el recurso de revocacin ser tambin impugnable ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa. Artculo reformado DOF 21-07-1992,31-12-2000 ARTCULO 74.- Las resoluciones absolutorias que dicte el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa podrn ser impugnadas por la Secretara o por el superior jerrquico. Artculo reformado DOF 31-12-2000 ARTCULO 75.- La ejecucin de las sanciones administrativas impuestas en resolucin firme se llevar a cabo de inmediato en los trminos que disponga la resolucin. La suspensin, destitucin o inhabilitacin que se impongan a los servidores pblicos de confianza, surtirn efectos al notificarse la resolucin y se considerarn de orden pblico. Tratndose de los servidores pblicos de base, la suspensin y la destitucin se sujetarn a lo previsto en la ley correspondiente. Las sanciones econmicas que se impongan constituirn crditos fiscales a favor del Erario Federal, se harn efectivas mediante el procedimiento econmicocoactivo de ejecucin, tendrn la prelacin prevista para dichos crditos y se sujetarn en todo a las disposiciones fiscales aplicables a esta materia. ARTCULO 76.- Si el servidor pblico presunto responsable confesare su responsabilidad por el incumplimiento de las obligaciones a que hace referencia la presente Ley, se proceder de inmediato a dictar resolucin, a no ser que quien conoce del procedimiento disponga la recepcin de pruebas para acreditar la veracidad de la confesin. En caso de que se acepte la plena validez probatoria de la confesin, se impondr al interesado dos tercios de la sancin aplicable, si es de naturaleza econmica, pero en lo que respecta a indemnizacin, sta en todo caso deber ser suficiente para cubrir los daos y perjuicios causados, y siempre deber restituirse cualquier bien o producto que se hubiese percibido con motivo de la infraccin. Quedar a juicio de quien resuelve disponer o no la suspensin, separacin o inhabilitacin. ARTCULO 77.- Para el cumplimiento de las atribuciones que les confiere esta Ley, la Secretara y el superior jerrquico podrn emplear los siguientes medios de apremio: 90

Prrafo reformado DOF 21-07-1992 I.- Sancin econmica de hasta veinte veces el salario mnimo diario vigente en el Distrito Federal; Fe de erratas a la fraccin DOF 10-03-1983 II.- Auxilio de la fuerza pblica. Si existe resistencia al mandamiento legtimo de autoridad, se estar a lo que prevenga la legislacin penal. ARTCULO 77-BIS.- Cuando en el procedimiento administrativo disciplinario se haya determinado la responsabilidad del servidor pblico y que la falta administrativa haya causado daos y perjuicios a particulares, stos podrn acudir a las dependencias, entidades o a la Secretara de Contralora y Desarrollo Administrativo, para que ellas directamente reconozcan la responsabilidad de indemnizar la reparacin del dao en cantidad lquida y, en consecuencia, ordenar el pago correspondiente, sin necesidad de que los particulares acudan a la instancia judicial o cualquier otra. Prrafo reformado DOF 04-12-1997 El Estado podr repetir de los servidores pblicos el pago de la indemnizacin hecha a los particulares. Si el rgano del Estado niega la indemnizacin, o si el monto no satisface al reclamante, se tendrn expeditas, a su eleccin, la va administrativa o judicial. Cuando se haya aceptado una recomendacin de la Comisin de Derechos Humanos en la que se proponga la reparacin de daos y perjuicios, la autoridad competente se limitar a su determinacin en cantidad lquida y la orden de pago respectiva. Artculo adicionado DOF 10-01-1994 ARTCULO 78.- Las facultades del superior jerrquico y de la Secretara para imponer las sanciones que esta ley prev se sujetarn a lo siguiente: Prrafo reformado DOF 10-01-1994 I.- Prescribirn en un ao si el beneficio obtenido o el dao causado por el infractor no excede de diez veces el salario mnimo mensual vigente en el Distrito Federal, y Fraccin reformada DOF 21-07-1992 91

II.- En los dems casos prescribirn en tres aos. El plazo de prescripcin se contar partir del da siguiente a aqul en que se hubiera incurrido en la responsabilidad o a partir del momento en que hubiese cesado, si fue de carcter continuo. Prrafo adicionado DOF 21-07-1992 En todos los casos la prescripcin a que alude este precepto se interrumpir al iniciarse el procedimiento administrativo previsto por el artculo 64. Prrafo adicionado DOF 21-07-1992 III.- El derecho de los particulares a solicitar la indemnizacin de daos y perjuicios, prescribir en un ao, a partir de la notificacin de la resolucin administrativa que haya declarado cometido la falta administrativa. Fraccin adicionada DOF 10-01-1994

Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin. (2008). Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Constitucin publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 5 de febrero de 1917. Texto vigente. ltima reforma publicada DOF 26-09-2008. Fuente: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/115.pdf

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CONSTITUCIN DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Ttulo Sexto

Del Trabajo y de la Previsin Social Artculo 123. Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente til; al efecto, se promovern la creacin de empleos y la organizacin social de trabajo, conforme a la ley. El Congreso de la Unin, sin contravenir a las bases siguientes deber expedir leyes sobre el trabajo, las cuales regirn: B. Entre los Poderes de la Unin, el Gobierno del Distrito Federal y sus trabajadores: I. La jornada diaria mxima de trabajo diurna y nocturna ser de ocho y siete horas respectivamente. Las que excedan sern extraordinarias y se pagarn con un ciento por ciento ms de la remuneracin fijada para el servicio ordinario. En ningn caso el trabajo extraordinario podr exceder de tres horas diarias ni de tres veces consecutivas; II. Por cada seis das de trabajo, disfrutar el trabajador de un da de descanso, cuando menos, con goce de salario ntegro; III. Los trabajadores gozarn de vacaciones que nunca sern menores de veinte das al ao; IV. Los salarios sern fijados en los presupuestos respectivos sin que su cuanta pueda ser disminuida durante la vigencia de stos, sujetndose a lo dispuesto en el artculo 127 de esta Constitucin y en la ley. En ningn caso los salarios podrn ser inferiores al mnimo para los trabajadores en general en el Distrito Federal y en las Entidades de la Repblica. V. A trabajo igual corresponder salario igual, sin tener en cuenta el sexo; VI. Slo podrn hacerse retenciones, descuentos, deducciones o embargos al salario, en los casos previstos en las leyes; VII. La designacin del personal se har mediante sistemas que permitan apreciar los conocimientos y aptitudes de los aspirantes. El Estado organizar escuelas de Administracin Pblica;

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VIII. Los trabajadores gozarn de derechos de escalafn a fin de que los ascensos se otorguen en funcin de los conocimientos, aptitudes y antigedad. En igualdad de condiciones, tendr prioridad quien represente la nica fuente de ingreso en su familia; IX (IX, sic 05-12-1960). Los trabajadores slo podrn ser suspendidos o cesados por causa justificada, en los trminos que fije la ley. En caso de separacin injustificada tendr derecho a optar por la reinstalacin en su trabajo o por la indemnizacin correspondiente, previo el procedimiento legal. En los casos de supresin de plazas, los trabajadores afectados tendrn derecho a que se les otorgue otra equivalente a la suprimida o a la indemnizacin de ley; X. Los trabajadores tendrn el derecho de asociarse para la defensa de sus intereses comunes. Podrn, asimismo, hacer uso del derecho de huelga previo el cumplimiento de los requisitos que determine la ley, respecto de una o varias dependencias de los Poderes Pblicos, cuando se violen de manera general y sistemtica los derechos que este artculo les consagra; XI. La seguridad social se organizar conforme a las siguientes bases mnimas: a) Cubrir los accidentes y enfermedades profesionales; las enfermedades no profesionales y maternidad; y la jubilacin, la invalidez, vejez y muerte. b) En caso de accidente o enfermedad, se conservar el derecho al trabajo por el tiempo que determine la ley. c) Las mujeres durante el embarazo no realizarn trabajos que exijan un esfuerzo considerable y signifiquen un peligro para su salud en relacin con la gestacin; gozarn forzosamente de un mes de descanso antes de la fecha fijada aproximadamente para el parto y de otros dos despus del mismo, debiendo percibir su salario ntegro y conservar su empleo y los derechos que hubieren adquirido por la relacin de trabajo. En el perodo de lactancia tendrn dos descansos extraordinarios por da, de media hora cada uno, para alimentar a sus hijos. Adems, disfrutarn de asistencia mdica y obsttrica, de medicinas, de ayudas para la lactancia y del servicio de guarderas infantiles. d) Los familiares de los trabajadores tendrn derecho a asistencia mdica y medicinas, en los

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e) Se establecern centros para vacaciones y para recuperacin, as como tiendas econmicas para beneficio de los trabajadores y sus familiares. f) Se proporcionarn a los trabajadores habitaciones baratas, en arrendamiento o venta, conforme a los programas previamente aprobados. Adems, el Estado mediante las aportaciones que haga, establecer un fondo nacional de la vivienda a fin de constituir depsitos en favor de dichos trabajadores y establecer un sistema de financiamiento que permita otorgar a stos crdito barato y suficiente para que adquieran en propiedad habitaciones cmodas e higinicas, o bien para construirlas, repararlas, mejorarlas o pagar pasivos adquiridos por estos conceptos. Las aportaciones que se hagan a dicho fondo sern enteradas al organismo encargado de la seguridad social regulndose en su Ley y en las que corresponda, la forma y el procedimiento conforme a los cuales se administrar el citado fondo y se otorgarn y adjudicarn los crditos respectivos. XII. Los conflictos individuales, colectivos o intersindicales sern sometidos a un Tribunal Federal de Conciliacin y Arbitraje integrado segn lo prevenido en la ley reglamentaria. Los conflictos entre el Poder Judicial de la Federacin y sus servidores sern resueltos por el Consejode la Judicatura Federal; los que se susciten entre la Suprema Corte de Justicia y sus empleados sern resueltos por esta ltima. XIII. Los militares, marinos, personal del servicio exterior, agentes del Ministerio Pblico, peritos y los miembros de las instituciones policiales, se regirn por sus propias leyes. Los agentes del Ministerio Pblico, los peritos y los miembros de las instituciones policiales de la Federacin, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios, podrn ser separados de sus cargos si no cumplen con los requisitos que las leyes vigentes en el momento del acto sealen para permanecer en dichas instituciones, o removidos por incurrir en responsabilidad en el desempeo de sus funciones. Si la autoridad jurisdiccional resolviere que la separacin, remocin, baja, cese o cualquier otra forma determinacin del servicio fue injustificada, el Estado slo estar obligado a pagar la indemnizacin y dems prestaciones a que tenga

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derecho, sin que en ningn caso proceda su reincorporacin al servicio, cualquiera que sea el resultado del juicio o medio de defensa que se hubiere promovido. Las autoridades del orden federal, estatal, del Distrito Federal y municipal, a fin de propiciar el fortalecimiento del sistema de seguridad social del personal del Ministerio Pblico, de las corporaciones policiales y de los servicios periciales, de sus familias y dependientes, instrumentarn sistemas complementarios de seguridad social. El Estado proporcionar a los miembros en el activo del Ejrcito, Fuerza Area y Armada, las prestaciones a que se refiere el inciso f) de la fraccin XI de este apartado, en trminos similares y a travs del organismo encargado de la seguridad social de los componentes de dichas instituciones. XIII bis. El banco central y las entidades de la Administracin Pblica Federal que formen parte del sistema bancario mexicano regirn sus relaciones laborales con sus trabajadores por lo dispuesto en el presente Apartado. XIV. La ley determinar los cargos que sern considerados de confianza. Las personas que los desempeen disfrutarn de las medidas de proteccin al salario y gozarn de los beneficios de la seguridad social.

Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin. (2008). Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Constitucin publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 5 de febrero de 1917. Texto vigente. ltima reforma publicada DOF 26-09-2008. Fuente: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/cpeum.htm

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REGLAMENTO GENERAL DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO DE LA SECRETARA DE EDUCACIN PBLICA

Artculo 6.- para los efectos de este reglamento, son trabajadores docentes, los que desempean funciones pedaggicas. Para fines escalafonarios se consideran separados en dos grupos: maestros titulados y no titulados. Captulo IV de los derechos y obligaciones de los trabajadores Artculo 24.- Son derechos de los trabajadores: I.- Percibir la remuneracin que les corresponda. II.- Disfrutar de los descansos y vacaciones procedentes. III.- Obtener, en su caso, los permisos y licencias que establece este ordenamiento. IV.- No ser separado del servicio sino por justa causa. V.- Percibir las recompensas que seala este reglamento. VI.- Obtener atencin mdica en la forma que fija este reglamento. VII.- Ser ascendido en los trminos que el escalafn determine. VIII.- Percibir las indemnizaciones legales que les correspondan por riesgos profesionales. IX.- Renunciar al empleo. X.- Y las dems que en su favor establezcan las leyes y reglamentos. Artculo 25.- son obligaciones de los trabajadores: I.- Rendir la protesta de ley. II.- Asistir con puntualidad al desempeo de sus labores y cumplir con las disposiciones que se dicten para comprobarla. III.- En caso de enfermedad, dar el aviso correspondiente a la dependencia de su adscripcin y al servicio mdico, dentro de la hora siguiente a la reglamentaria de entrada a sus labores, precisando el lugar en que deba practicarse el examen mdico. IV.- Desempear el empleo o cargo en el lugar a que sean adscritos. V.- Desempear las funciones propias de su cargo con la intensidad y calidad que este requiera. 97

VI.- Obedecer las rdenes e instrucciones que reciban de sus superiores en asuntos propios del servicio. Una vez cumplidas expresaran las objeciones que ameriten. VII.- Comportarse con la discrecin debida en el desempeo de su cargo. VIII.- Tratar con cortesa y diligencia al pblico. IX.- Observar una conducta decorosa en todos los actos de su vida pblica y no dar motivo con actos escandalosos a que de alguna manera se menoscabe su buena reputacin en perjuicio del servicio que se les tenga encomendado. X.- Abstenerse de denigrar los actos del gobierno o fomentar por cualquier medio la desobediencia a su autoridad. XI.- en caso de renuncia, no dejar el servicio sino hasta que le haya sido aceptada y entregar los expedientes, documentos, fondos, valores o bienes cuya atencin, administracin o guarda estn a su cuidado, de acuerdo con las disposiciones aplicables. XII.- Residir en el lugar de su adscripcin, salvo los casos de excepcin a juicio de la secretaria. XIII.- Trasladarse al lugar de nueva adscripcin sealado por la secretaria, en un plazo no mayor de cinco das contados a partir de la fecha en que hubiere hecho entrega de los asuntos de anterior cargo. Dicha entrega deber ser hecha, salvo plazo especial sealado expresamente por la secretaria, en un lapso mximo de diez das. XIV.- dar facilidades a los mdicos de la secretaria para la prctica de visitas y exmenes en los casos siguientes: A).- incapacidad fsica. B).- enfermedades. C).- influencia alcohlica o uso de drogas enervantes. D).- a solicitud de la secretaria o del sindicato en cualquier otro caso. XV.- procurar la armona entre las dependencias de la secretaria y entre estas y las dems autoridades en los asuntos oficiales. XVI.- comunicar oportunamente a sus superiores cualquier irregularidad que observen en el servicio. Captulo VI Asistencia al trabajo 98

Artculo 35.- el reglamento interior de cada dependencia fijara el procedimiento que juzgue conveniente, para el control de asistencia y trabajo de su personal. Artculo 36.- los horarios establecern el tiempo laborable, concediendo una tolerancia de diez minutos para llegar al trabajo. Artculo 37.- se faculta a los jefes de las dependencias para disculpar dos retrasos en una quincena a un mismo empleado, quedando, no obstante, obligados a dar el aviso correspondiente al departamento de personal, en los das 15 y ultimo de cada mes, segn el caso, o mensualmente si se tratare de oficinas forneas. Captulo VII Intensidad y calidad del trabajo Artculo 38.- la calidad del trabajo estar determinada por la ndole de funciones o actividades que normalmente se estimen eficientes, y que deba desempear el trabajador de acuerdo con su nombramiento o contrato de trabajo respectivo. Artculo 39.- la intensidad del trabajo estar determinada por el conjunto de labores que se asignen a cada empleo en los reglamentos interiores de las dependencias de la secretaria, y que correspondan a las que racional y humanamente puedan desarrollarse por una persona normal y competente para el objeto, en las horas sealadas para el servicio. Artculo 40.- el trabajo ser permanente o temporal, ser permanente el desempeado mediante nombramiento definitivo y para los servicios que establezca el presupuesto de egresos de la federacin. ser temporal el desempeado mediante nombramiento interino o para ejecutar obra o trabajo que requiera tiempo determinado y asimismo, el que realice por personal obrero o supernumerario, cuyos salarios se cubran por medio de listas de raya o con cargo a partidas globales del presupuesto. Captulo XIV De las infracciones y recompensas Artculo 70.- en todos los casos de infracciones y recompensas no previstas por el estatuto se aplicaran las prevenciones del presente Captulo. Artculo 71.- las infracciones de los trabajadores a los preceptos de este Reglamento, darn lugar a: I.- Extraamientos y amonestaciones verbales y escritas. II.- Notas malas en la hoja de servicio. 99

III.- Perdida de derecho para percibir sueldos. IV.- Suspensin de empleo, cargo o comisin. V.- Cese de los efectos del nombramiento. Artculo 72.- los extraamientos por escrito, se harn a los trabajadores directamente por el jefe de la dependencia a que pertenezca, con copia al departamento de personal y a la comisin nacional de escalafn. Artculo 73.- la acumulacin de tres extraamientos se computara por una nota mala. Artculo 74.- previa justificacin, las notas malas sern impuestas por el departamento de personal con notificacin al afectado, y a solicitud, en su caso, de la dependencia donde preste sus servicios el trabajador. Artculo 75.- las notas malas sern permanentes en el expediente del trabajador y podrn ser compensadas con notas buenas a que se haga acreedor por servicios extraordinarios, acciones meritorias o cualesquiera otros motivos que justifiquen tal recompensa. Artculo 76.- la falta de cumplimiento a la fraccin II del Artculo 25 dar lugar a la aplicacin de lo dispuesto por la fraccin II del Artculo 71, sin perjuicio de la perdida de derecho a percibir el salario correspondiente a los das de inasistencia, que se consideraran injustificados. Artculo 77.- la falta de cumplimiento a las obligaciones que sealan las fracciones V, VII, VIII, X, XV y XVI del Artculo 25, dar lugar a la aplicacin de las fracciones I y II del Artculo 71 en su caso, a juicio del jefe de la dependencia en que preste sus servicios el trabajador. Artculo 78.- la falta de cumplimiento de las obligaciones marcadas por las infracciones VI, IX, XII y XIV del Artculo 25, y la inobservancia de las prevenciones enumeradas en el Artculo 26, dar lugar a la aplicacin de la fraccin I del Artculo 71, sin perjuicio de que la gravedad de estas infracciones o la reincidencia, en su caso, permitan a la secretaria solicitar del tribunal de arbitraje la terminacin de los efectos de los nombramientos respectivos. Artculo 79.- la falta de cumplimiento a los incisos XI y XIII del Artculo 25, dar lugar a la aplicacin de la fraccin V del Artculo 71 de este reglamento, sin perjuicio de la responsabilidad penal en que pudiere incurrir el trabajador.

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Artculo 80.- la falta de puntualidad en la asistencia a las labores a que se refiere la fraccin II del Artculo 25, estar sujeta a las siguientes normas: A).- Todo empleado que se presente a sus labores despus de transcurridos los 10 minutos de tolerancia que concede este reglamento, pero sin que el retardo exceda de 20 minutos, dar origen a la aplicacin de una nota mala por cada 2 retardos en un mes. B).- El empleado que se presente a sus labores despus de que hagan transcurrido los primeros 20 minutos siguientes a los 10 de tolerancia, pero sin exceder de 30, dar lugar a una nota mala por cada retardo. C).- Transcurridos los 30 minutos de que habla el inciso anterior, despus de la hora fijada para la iniciacin de las labores, no se permitir a ningn empleado registrar sus asistencia, por considerarse el caso como falta injustificada y el trabajador no tendr derecho a percibir el salario correspondiente. D).- El empleado que acumule 5 notas malas por los retardos en que incurra, computados en los trminos de los incisos anteriores, dar lugar aun da de suspensin de sus labores y sueldo. E).- El empleado que haya acumulado 7 suspensiones en el termino de un ao motivadas por impuntualidad en la asistencia dar lugar a que se solicite del tribunal de arbitraje la terminacin de los efectos de su nombramiento, de acuerdo con el Artculo 44, fraccin V, inciso I) del estatuto. F).- La falta del trabajador a sus labores, que no se justifique por medio de licencia legalmente concedida, lo priva del derecho de reclamar el salario correspondiente a la jornada o jornadas de trabajo no desempeado. G).- Sin perjuicio de lo establecido en el inciso que antecede, cuando las faltas sean consecutivas, se impondrn al empleado: por 2 faltas, el importe del salario correspondiente y amonestacin por escrito; por 3 faltas, el importe del salario que deje de devengar durante los das faltados y un da de suspensin; por 4 faltas el importe del salario correspondiente a los das que deje de concurrir y 2 de suspensin, sin perjuicio de la facultad concedida a la secretaria por el Artculo 44, fraccin V, inciso b) del estatuto. H).- Si las faltas no son consecutivas, se observaran las siguientes reglas: hasta por cuatro faltas en dos meses, se amonestara el empleado por escrito sin 101

derecho a cobrar el importe de los das no trabajados; hasta por seis faltas en dos meses, se le impondrn hasta tres das de suspensin sin derecho a cobrar el importe del salario correspondiente a los das no laborados injustificadamente, ni el de los relativos a la suspensin; por trece a dieciocho en seis meses, siete das de suspensin tambin sin derecho a cobrar el salario de los das no laborados, ni los relativos a la suspensin y sin perjuicio de aplicar el inciso i), fraccin v del Artculo 44 del estatuto. Artculo 81.- los trabajadores al servicio de la secretaria tendrn derecho a recompensas por los servicios meritorios que presten en el desempeo de sus funciones y que podrn consistir en: A).- notas buenas en su hoja de servicios, y B).- felicitaciones por escrito. Artculo 82.- las infracciones no comprendidas en el presente Captulo, darn lugar a lo que determine la secretaria teniendo en cuenta la gravedad y las circunstancias que concurran en cada caso. Artculo 83.- las sanciones que se impongan conforme a este Captulo, sern recurribles por escrito ante el funcionario que ordeno la sancin, en un plazo de 10 das hbiles, a partir de la fecha en que sean comunicadas, y la resolucin que se dicte no admitir recurso alguno dentro de la misma secretaria, quedando expedito el derecho del trabajador para hacer uso de los recursos legales que procedan. Artculo 84.- siempre que este reglamento seale algn plazo para perder un derecho o para merecer una sancin, se considerara prorrogado en un plazo razonable cuando se trate de trabajadores cuyo domicilio y lugar de trabajo se encuentren en sitios carentes de vas de comunicacin expeditas o lejanas de centros administrativos de la secretara. Artculo 85.- la comisin nacional de escalafn ser oportunamente notificada por el departamento de personal de las sanciones que se impongan y de las recompensas que se otorguen en definitiva a los trabajadores, con objeto de que se hagan las anotaciones respectivas en su hoja de servicios.
Diario Oficial de la Federacin. Reglamento de las condiciones generales de trabajo del personal de la Secretara de Educacin Pblica. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos. (Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 29 de Enero de 1946. En vigor a Partir del 13 de Febrero de 1946). Fuente: http://www.snte.org.mx/pics/pages/snte_leg_base/regla-cgtpsep.

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ACUERDO NMERO 96
CAPITULO I Disposiciones Generales ARTICULO 1o.-El presente acuerdo rige la organizacin y funcionamiento de las escuelas primarias dependientes de la Secretara de Educacin Pblica y de las escuelas particulares de este tipo que la propia Secretara autorice, conforme a las disposiciones legales aplicables. ARTICULO 2o.-Las escuelas de educacin primaria son instituciones destinadas a proporcionar educacin general bsica, cuyo objetivo primordial es dotar al educando de la formacin, los conocimientos, y las habilidades que fundamentan cualquier aprendizaje posterior, as como propiciar el desarrollo de las capacidades individuales y la adquisicin de hbitos positivos para la convivencia social. ARTICULO 3o.-Corresponde a las escuelas de educacin primaria: I.-Propiciar que se cumplan los objetivos de la educacin primaria, con absoluto apego a lo establecido en el artculo 3o. constitucional y a los dems principios contenidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en la Ley Federal de Educacin; II.-Promover el desarrollo integral del educando, su adaptacin al ambiente familiar, escolar y social, y el fortalecimiento de actitudes y hbitos tendientes a la conservacin y mejoramiento de su salud fsica y mental, as como a la ampliacin de su cultura; III.-Proporcionar al educando las bases para el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes cvico-sociales; IV.-Aplicar el plan y los programas de estudio establecidos por la Secretara de Educacin Pblica; y V.-Desarrollar los contenidos educativos de modo que los conocimientos, las habilidades, los hbitos y las aptitudes que se adquieran, sean aplicables en la vida ulterior del educando.

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ARTICULO 4o.-La educacin primaria impartida en los planteles a los que se aplica este acuerdo, debern ajustarse a las normas jurdicas y pedaggicas, contenidos, planes y programas de estudio aprobados por la Secretara de Educacin Pblica. En caso de que se requiera modificarlos para su adaptacin a la realidad y necesidades culturales, sociales y econmicas de la regin en donde se ubique el plantel, se requerir de autorizacin expresa de la Secretara de Educacin Pblica, a travs de la direccin o delegacin general correspondiente. ARTICULO 5o.-Los libros de texto gratuitos elaborados y editados por la Secretara de Educacin Pblica sern de uso obligatorio, sin perjuicio de la utilizacin de textos auxiliares, aprobados por la misma dependencia. Los libros proporcionados por la Secretara de Educacin Pblica o cualquier otro organismo pblico se entregarn sin costo alguno a los alumnos. Los materiales que pudieran proporcionar gratuitamente organismos privados se aceptarn previa autorizacin de las autoridades competentes de la Secretara de Educacin Pblica. ARTICULO 6o.-Las escuelas de nueva creacin llevarn el nombre que designen o elijan las autoridades correspondientes, de una terna propuesta por el director del plantel, en la que no podrn figurar nombres de personas que an vivan. ARTICULO 7o.-La Secretara de Educacin Pblica es la autoridad competente para interpretar el presente acuerdo y vigilar su correcta observancia. CAPITULO II Clasificacin de las Escuelas Primarias ARTICULO 8o.-Las escuelas primarias se clasifican: I.-Por su ubicacin: a) Urbanas: escuelas que se localizan en ncleos de poblacin mayores de 2,500 habitantes. b) Rurales: escuelas que se localizan en ncleos de poblacin menores de 2,500 habitantes. II.-Por su organizacin: a) De organizacin completa: escuelas que imparten los seis grados de educacin primaria y tienen un maestro por cada grado. 104

b) De organizacin incompleta: escuelas que, independientemente del nmero de grupos y maestros con que cuentan, no imparten el ciclo completo de educacin primaria. c) Unitarias: escuelas que cuentan con un solo maestro, independientemente del nmero de grados o grupos que atienda. d) Rurales unitarias completas; escuelas en las que uno o dos maestros atienden los seis grados de educacin primaria. III.-Por la permanencia de los alumnos en el plantel: a) Internas: escuelas cuyos alumnos residen en el plantel y reciben alimentacin completa dentro del mismo. b) Medio Internas: escuelas en las que los alumnos permanecen en el plantel, adems de las horas de clase, el tiempo necesario para que se les proporcione uno o dos alimentos. c) Externas: escuelas cuyos alumnos permanecen en el plante nicamente durante las horas de clase. VI.-Por el alumnado al que presten sus servicios: a) Comunes: escuelas dedicadas a la atencin de alumnos tpicos. b) Especiales: escuelas dedicadas a la atencin de alumnos atpicos. c) Bilinges o Biculturales: escuelas que imparten educacin a los diferentes ncleos tnicos que existen en el pas. V.-Por el sexo de los alumnos, las escuelas particulares con autorizacin: a) Unisexuales: escuelas que atienden a alumnos de un solo sexo. b) Mixtas: escuelas que atienden simultneamente a alumnos de ambos sexos. Las escuelas oficiales sern mixtas. VI.-Por su dependencia econmica: a) Federales: escuelas cuyo sostenimiento, control tcnico y administrativo estn a cargo de la Secretara de Educacin Pblica. b) Federalizadas: escuelas cuyo control tcnico y administrativo y sostenimiento se rigen por convenios suscritos entre la Secretara de Educacin Pblica y las entidades federativas. c) Coordinadas: escuelas cuyo control tcnico y administrativo est a cargo de la Secretara de Educacin Pblica, y son sostenidas por las entidades federativas. 105

d) Escuelas Artculo 123: escuelas cuyo control tcnico y administrativo esta a cargo de la Secretara de Educacin Pblico, y su sostenimiento corresponde a las empresas pblicas y privadas en cumplimiento de la fraccin XII del artculo 123 constitucional. e) Por cooperacin Clave "C": escuelas en las que el control tcnico y administrativo est a cargo de la Secretara de Educacin Pblica, y su administracin y sostenimiento corresponden a personas fsicas o morales de carcter privado. VII.-Por su turno de trabajo: a) Matutinas: escuelas cuya funcin docente es realizada de las 8:00 a las 12.30 horas. b) Vespertinas: escuelas en que la funcin docente se realiza de las 14:00 a las 18.30 horas c) Nocturnas: escuelas cuya funcin docente se realiza de las 19:00 a las 21:00 horas. Estos horarios podrn ser modificados de acuerdo a con las necesidades escolares de la zona de ubicacin del plantel, previa autorizacin expresa de las autoridades educativas competentes. ARTICULO 9o.-Las escuelas primarias pueden ser militarizadas cuando cuenten con autorizacin de la Secretara de la Defensa Nacional para impartir instruccin militar. CAPITULO III Desconcentracin ARTICULO 10.-Las escuelas dependientes de la Secretara de Educacin Pblica que presten servicios de educacin primaria y primaria bilinge-bicultural y que funciones en el Distrito Federal, sujetarn su organizacin, operacin, desarrollo y supervisin a las disposiciones normativas que emitan las Direcciones Generales de Educacin Primaria y de Educacin Indgena. ARTICULO 11.-La educacin primaria y primaria bilinge-bicultural que se imparta en los planteles dependientes de la Secretara de Educacin Pblica,ubicados en las entidades federativas, ser organizada, operada, desarrollada y supervisada por la Delegacin General de la Secretara de Educacin Pblica correspondiente, 106

conforme a las disposiciones del Reglamento Interior de la propia Secretara, a lo establecido por el presente ordenamiento y a las normas que emitan las Direcciones Generales de Educacin Primaria y de Educacin Indgena. ARTICULO 12.-Las escuelas particulares que funcionen con autorizacin de la Secretara de Educacin Pblica se sujetarn a los procesos de supervisin que practiquen las Direcciones Generales de Educacin Primaria y de Educacin Indgena, en las que funcionen en el Distrito Federal, y las delegaciones generales, de acuerdo con las normas tcnicas y administrativas emitidas por las primeras, en las ubicadas en las entidades federativas. Los procesos de supervisin a que se refiere este artculo se ajustarn a los lineamientos que emita la Direccin General de Incorporacin y Revalidacin. ARTICULO 13.-Las escuelas primarias que se rijan por este acuerdo debern aportar a las autoridades correspondientes, la informacin y la documentacin necesarias para que las Direcciones Generales de Educacin Primaria y de Educacin Indgena, o las delegaciones generales, segn corresponda, verifiquen el cumplimiento de las normas pedaggicas, los contenidos, planes y programas de estudio y mtodos aprobados y evalen la educacin que se imparta en ellos. CAPITULO IV Directores ARTCULO 14.-El director del plante es aquella persona designada o autorizada, en su caso, por la Secretara de Educacin Pblica, como la primera autoridad responsable del correcto funcionamiento, organizacin, operacin y administracin de la escuela y sus anexos. ARTICULO 15.-En sus ausencias temporales el director ser suplico por el profesor de mayor antigedad en la escuela y que atienda el grado ms alto. En caso de que la falta exceda de una semana, lo suplir la persona designada por la direccin o delegacin general correspondiente. ARTICULO 16.-Corresponde al director de la escuela: I.-Encauzar el funcionamiento general del plante a su cargo, definiendo las metas, estrategias y poltica de operacin, dentro del marco legal, pedaggico, tcnico y administrativo que le sealen las disposiciones normativas vigentes;

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II.-Organizar,

dirigir,

coordinar,

supervisar

evaluar

las

actividades

de

administracin, pedaggicas, cvicas, culturales, deportivas, sociales y de recreacin del plantel: III.-Acatar, difundir y hacer cumplir en el plantel las disposiciones e instrucciones de la Secretara de Educacin Pblica, emitidas a travs de las autoridades competentes; IV.-Representar tcnica y administrativamente a la escuela; V.-Estudiar y resolver los problemas pedaggicos y administrativos que se presenten en la escuela, as como plantear ante las autoridades correspondientes, aquellos que no sean de su competencia; VI.-Suscribir la documentacin oficial del plante, evitar que sea objeto de usos ilegales, preservarla de todo tipo de riegos y mantenerla actualizada; VII.-Elaborar el plan de trabajo anual de la escuela y presentarlo al inspector escolar y dems autoridades competentes dentro del primer mes de labores; VIII.-Revisar y aprobar, en su caso, el plan de trabajo anual que, para desarrollar el programa de educacin primaria vigente, elabore el personal docente, controlando que aqul se adecue a las tcnicas pedaggicas aplicables; IX.-Dictar las medidas necesarias para que la labor del personal docente se desarrollo ininterrumpidamente, de conformidad con el calendario escolar y los planes de trabajo autorizados; X.-Proporcionar la informacin que, a travs de sus autoridades competentes, le requiera la Secretara de Educacin Pblica en el tiempo que sta seale: XI.-Tramitar, ante las autoridades competentes, el permiso necesario para la celebracin de actividades didcticas, culturales o recreativas que se realicen fuera del plantel; XII.-Autorizar la celebracin de eventos y espectculos pblicos relacionados con las actividades propias del plante, previo permiso de la direccin o delegacin general correspondiente. Los actos a que se refiere esta fraccin no debern causar gravamen econmico al alumno; XIII.-Organizar y coordinar el desarrollo de las actividades de inscripcin, reinscripcin, registro, acreditacin y certificacin de estudios;

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XIV.-Dictar las medidas necesarias para garantizar la atencin de los grupos que eventualmente queden sin maestro; XV.-Elaborar y mantener actualizado el inventario de los bienes del activo fijo del plantel y notificar a las autoridades correspondientes las modificaciones que sufra el mismo; XVI.-Cuidar de la conservacin del edificio escolar y sus anexos, vigilando que los mismos renan las condiciones necesarias de seguridad, funcionalidad e higiene; XVII.-Informar a las autoridades competentes acerca de las necesidades del plante, en materia de capacitacin del material docente, ampliacin del inmueble, equipos y materiales didcticos; XVIII.-Supervisar la adquisicin y distribucin del material didctico y el correcto uso de equipos y dems instalaciones materiales. XIX.-Convocar a la integracin, en su caso, del Consejo Tcnico Consultivo de la escuela dentro de los primeros quince das del inicio del ao escolar; XX.-Formar parte del Consejo Tcnico Consultivo de la zona, participar en sus deliberaciones y dar cumplimiento a los acuerdos y recomendaciones que en ste se adopten; XXI.-Aplicar las medidas disciplinarias a las que hace referencia este ordenamiento; XXII.-Llevar un registro de entrada y salida del personal, as como uno en que se anoten recomendaciones del inspector escolar y otras autoridades competentes; XXIII.-Supervisar el cumplimiento de la obligacin de rendir honores a la bandera nacional los das lunes de cada semana, en los trminos de las disposiciones legales aplicables: XXIV.-Radicar en la comunidad donde preste sus servicios; XXV.-Abstenerse de abandonar sus labores dentro del plantel, as como de disponer del personal o edificio y equipo escolar para atender ocupaciones particulares, Y XXVI.-Realizar las dems funciones que siendo anlogas a las anteriores le confieran este ordenamiento y otras disposiciones aplicables. CAPITULO V Personal docente 109

ARTICULO 17.-Para los efectos de este acuerdo se entiende por personal docente al que, cumpliendo con los requisitos que determina la Secretara de Educacin Pblica, desempee funciones pedaggicas en el plantel. ARTCULO 18.-Corresponde al personal docente: I.-Responsabilizarse y auxiliar a los alumnos en el desarrollo de su formacin integral: II.-Elaborar y presentar al director de la escuela el plan anual de trabajo para el desarrollo de las actividades educativas que le correspondan, conforme al programa de educacin primaria vigente; III.-Adecuar las tareas educativas a las aptitudes, necesidades e intereses del alumno, al tiempo previsto para el desarrollo del contenido programtico y a las circunstancias del medio en que se realice el proceso de enseanza; IV.-Desempear con eficiencia las labores para las que fuera designado temporal o definitivamente y cumplir las comisiones especiales que le asigne la direccin del plantel; V.-Participar en las reuniones del Consejo Tcnico consultivo; VI.-Concurrir a las reuniones que convoque el director para tratar asuntos del servicio e implementar los acuerdos derivados de las mismas; VII.-Organizar las actividades educativas diarias, disponiendo de los recursos materiales, en forma adecuada, con objeto de lograr mayor eficiencia en la labor docente y mejor calidad en la enseanza; VIII.-Concurrir a los cursos de capacitacin pedaggica, juntas de estudio y reuniones de carcter profesional; IX.-Elaborar y entregar al director la documentacin de control escolar en los plazos estipulados para tal efecto; X.-Cuidar de la disciplina de los educandos en el interior de los salones y en los lugares de recreo, as como durante los trabajos o ceremonias que se efecten dentro o fuera del plantel; XI.-Vigilar la regular y puntual asistencia de los alumnos y reportar sus ausencias a las autoridades superiores; XII.-Inculcar a los alumnos hbitos de disciplina e higiene ejemplificados en su conducta personal; 110

XIII.-Cubrir las guardias semanarias de horario extraordinario, ajustndose a las disposiciones que normen las mismas; XIV.-Organizar la ceremonia de honores a la bandera, los das lunes de cada semana, de conformidad con lo establecido en las disposiciones legales aplicables; XV.-Mantener sus salones de clase en buenas condiciones de orden e higiene y contribuir a que todo el edificio escolar y sus anexos ostenten iguales caractersticas. XVI.-Cuidar la correcta utilizacin, funcionamiento y conservacin de los anexos escolares que le asigne el director para el desarrollo de las funciones a su cargo; XVII.-Asistir puntualmente a la escuela, de acuerdo con los horarios vigentes, abstenindose de abandonar sus labores durante el tiempo sealado; XVIII.-Conservar dentro del plantel la documentacin oficial del grupo a su cargo; XIX.-Abstenerse de dar clases particulares mediante remuneracin, dentro del plantel en el que preste sus servicios, tanto en perodo escolar ordinario como de vacaciones, y XX.-Realizar las dems funciones que siendo anlogas a las anteriores le confieran este ordenamiento y otras disposiciones aplicables. ARTICULO 19.-El personal docente que preste sus servicios en escuelas bilinges y biculturales, debern dominar el idioma espaol y la lengua nativa del lugar. ARTICULO 20.-Los maestros de enseanzas especiales adscritos a las escuelas primarias tendrn las facultades y obligaciones enumeradas en el artculo 12 que les sean aplicables, adems de las especificaciones que sus funciones requieran. CAPITULO VI Consejo Tcnico Consultivo ARTCULO 21.-En las escuelas que cuenten con un mnimo de cinco maestros, se integrar un Consejo Tcnico como rgano de carcter consultivo de la direccin del plantel. En el caso de escuelas unitarias o de escuelas que cuenten con un mximo de cuatro maestros, el supervisor de zona ser el responsable de organizar

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sectorialmente el Consejo Tcnico Consultivo, de acuerdo al nmero y caractersticas de las escuelas ubicadas en su zona. ARTCULO 22.-El Consejo Tcnico Consultivo de la escuela se integrar durante el primer mes del ao escolar, con el director del plantel como presidente y los maestros como vocales, entre quienes se elegir al secretario por mayora de votos. En las escuelas de ms de doce grupos, se elegir un representante por cada grado, para formar parte del Consejo. Esta eleccin se har mediante voto directo de los representados. ARTICULO 23.-En el caso del segundo prrafo del artculo 16, los maestros que funjan como vocales en el Consejo Tcnico Consultivo desempearn su encargo durante un ao lectivo, pudiendo ser reelectos. ARTICULO 24.-El Consejo Tcnico consultivo sesionar por lo menos una vez al mes. Para la celebracin de sus asambleas se requerir de la presencia de su presidente y de la mayora de los presentes. En caso de empate, el presidente tendr voto de calidad. ARTCULO 25.-Corresponde al Consejo Tcnico Consultivo analizar y recomendar respecto de los siguientes asuntos: I.-Planes y programas de estudio; II.-Mtodos de enseanza; III.-Evaluacin de los programas tendientes a la superacin del servicio educativo; IV.-Capacitacin del personal docente; V.-Adquisicin, elaboracin y uso de auxiliares didcticos, y VI.-Las dems cuestiones de carcter educativo. ARTICULO 26.-Cuando el caso lo amerite, podrn ser desechadas las recomendaciones del Consejo Tcnico Consultivo a juicio de su presidente, o bien podr diferirse la aplicacin de las mismas, hasta ser estudiadas por el inspector de la zona o por el director o delegado general correspondiente. ARTCULO 27.-El Secretario del Consejo Tcnico Consultivo llevar un libro en el que se asentarn las actas correspondientes a cada una de las sesiones que se celebren.

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ARTCULO 28.-El Consejo Tcnico Consultivo realizar sus funciones conforme a las disposiciones de este acuerdo, y a las de los instructivos que se expidan por la autoridad competente. CAPITULO VII Personal administrativo ARTICULO 29.-El personal administrativo estar integrado por los empleados que atiendan los servicios ordinarios de oficina y por los que desempeen las actividades de mantenimiento, aseo y vigilancia. ARTCULO 30.-Corresponde al personal administrativo de oficina: I.-Cumplir las instrucciones del director o de la persona que ste designe; II.-Permanecer en el lugar de trabajo el tiempo sealado para el desarrollo de sus labores; III.-Desempear diligentemente las tareas que correspondan a su funcin; IV.-Cumplir las comisiones que en relacin con el servicio se le recomienden; V.-Cuidar y conservar en el mejor estado, el material y los tiles o instrumentos que tenga a su cargo; VI.-Sugerir a los superiores inmediatos todas las medidas que estime necesarias para mejorar los servicios de oficina, y VII.-Realizar las dems funciones que siendo anlogas a las anteriores, le atribuyan el presente ordenamiento y otras disposiciones aplicables. ARTCULO 31.-Corresponde al personal administrativo encargado del mantenimiento y aseo del plantel: I.-Desempear las labores oficiales, ordinarias o extraordinarias que le asigne el director de la escuela, conforme a su nombramiento y horario; II.-Participar en el cuidado y vigilancia de los alumnos y del patrimonio escolar, e informar a las autoridades del plantel de actos que pongan en peligro la integridad fsica y moral de los educandos o que atenten contra la conservacin del edificio e instalaciones; III.-Evitar que se disponga de los bienes o servicios encomendados a su custodia, sin la orden correspondiente del director del plantel; IV.-Desempear las guardias que las necesidades del servicio requieran, y

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V.-Realizar las dems funciones que siendo anlogas a las anteriores, le atribuya el presente ordenamiento y otras disposiciones aplicables. ARTCULO 32.-Corresponde al personal administrativo encargado de la vigilancia del plantel: I.-Ejercer la jefatura inmediata del personal de aseo, mantenimiento y vigilancia de la escuela y, conforme a los lineamientos que establezca el director, distribuir equitativamente los trabajos y comisiones que exija el servicio; II.-Programar semanariamente el servicio de veladores y designar las guardias de servicio para das festivos y perodos de vacaciones, previa anuencia del director; III.-Vigilar el edificio escolar y hacerse cargo de las llaves de las diferentes dependencias del local; IV.-Rendir al director un informe diario de su actuacin y novedades ocurridas durante el servicio; V.-Ocupar como habitacin nicamente el local que le est destinado para estos efectos dentro del plantel, y VI.-Realizar las dems funciones que siendo anlogas a las anteriores, le atribuyan el presente ordenamiento y otras disposiciones aplicables. CAPITULO VIII Alumnado ARTICULO 33.-Se consideran alumnos de una escuela primaria los solicitantes que habiendo cumplido con todos los requisitos para ingresar al plantel hayan quedado registrados en alguno de los grupos de ste. Las personas consideradas atpicas sern atendidas, en su caso, en establecimientos especializados. ARTICULO 34.-Son requisitos para la admisin de alumnos: I.-Haber cumplido 6 aos de edad y tener menos de 15 para el ingreso en escuelas matutinas y vespertinas; los de 15 aos o ms, debern inscribirse en escuelas nocturnas; II.-Ser presentados al plantel por quien ejerza la patria potestad o tutela, en caso de menores de edad, y III.-Presentar los siguientes documentos: a) Acta de nacimiento para alumnos de 1er. grado y, en su caso, de 6o. grado;

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b) Boleta de calificaciones de estudios aprobados, correspondientes al grado inmediato inferior al que pretendan inscribirse, y c) Boleta del grado correspondiente, en el caso de alumnos no promovidos. ARTCULO 35.-Corresponde a los alumnos: I.-Asistir puntualmente a clases y participar en todas las actividades de carcter educativo y cultural que se desarrollen en el plantel; II.-Justificar ante el profesor, a travs del padre o tutor respectivo, los retardos o inasistencias en que incurran; III.-Cumplir con las labores escolares que les sean encomendadas por el maestro; IV.-Guardar la consideracin debida a los maestros y dems personal que labora en la escuela, as como a sus compaeros; V.-Cuidar que el edificio y mobiliario escolar conserven sus caractersticas de orden, funcionalidad e higiene; VI.-Ser admitidos despus del cumplimiento de los requisitos mencionados en el artculo 29, en las escuelas dependientes de la Secretara de Educacin Pblica, sin el cobro de cuotas de inscripcin u otros conceptos; VII.-Gozar de los mismos derechos y oportunidades para recibir educacin, dentro de las prescripciones reglamentarias, planes de estudio y programas de orientacin que determine la Secretara de Educacin Pblica; VIII.-Recibir trato respetuoso de parte de las autoridades, maestros y dems personal que labora en el plantel, as como de sus condiscpulos; IX.-Obtener la orientacin necesaria para resolver sus problemas acadmicos, y X.-Gozar de 30 minutos de descanso dentro del tiempo de labores, en caso de ser alumnos de escuelas matutinas o vespertinas. CAPITULO IX Disciplina ARTICULO 36.-Es responsabilidad directa del personal docente y los alumnos, el mantenimiento del orden en el plantel y en cada uno de los grupos escolares. ARTCULO 37.-Con objeto de establecer un orden disciplinario dentro del plantel, el director adoptar las siguientes medidas: I.-Evitar en lo posible cambios de maestros durante el ejercicio lectivo;

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II.-Impulsar la participacin activa de los alumnos en los aspectos funcionales del plantel; III.-Vigilar la regular y puntual asistencia del personal a sus labores, comunicar por escrito sus inasistencias justificadas o no a las autoridades competentes, as como elaborar las actas administrativas en los trminos de las disposiciones legales aplicables; IV.-Establecer las medidas pertinentes para mantener el respeto mutuo y buena conducta entre el personal de la escuela y los alumnos; V.-Mantener en constante actividad y bajo vigilancia a los grupos escolares; VI.-Procurar que el alumno tenga, desde el principio de ao, los tiles bsicos de estudio y trabajo, y VII.-Las dems que sean necesarias para el mantenimiento del orden y buen funcionamiento de la escuela. ARTCULO 38.-Las faltas de los alumnos a las normas de conducta establecidas en este acuerdo sern objeto de: I.-Amonestacin al alumno en privado por parte de los maestros o por la direccin del plantel, y II.-Comunicacin por escrito a los padres o tutores del menor. ARTICULO 39.-En el caso de infracciones cometidas por el personal que labora en el plante, el director del mismo o el supervisor de zona dar aviso al superior jerrquico, a fin de que imponga las sanciones correspondientes de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables. Lo anterior no obsta para el ejercicio de las acciones que correspondan conforme a otras disposiciones jurdicas aplicables. ARTICULO 40.-Queda prohibida la aplicacin de medidas disciplinarias diversas a las establecidas en el artculo 38. En caso de ser violada esta disposicin, los padres o tutores, en su caso, o el propio afectado, podrn presentar su denuncia ante las autoridades competentes de la Secretara de Educacin Pblica y ejercitar las dems acciones que correspondan conforme a las disposiciones jurdicas aplicables. ARTICULO 41.-Previa anuencia de los padres y bajo la responsabilidad del director, los alumnos que presenten problemas graves de disciplina, sern motivo 116

de un estudio por parte del director de la escuela, auxiliado por el personal especializado de otras dependencias de la Secretara, los cuales sugerirn las medidas a adoptarse, comunicndolas a la autoridad inmediata superior para resolver en definitiva. CAPITULO X Evaluacin ARTCULO 42.-La evaluacin de conocimientos del alumno, se har de acuerdo a las disposiciones emitidas por la Secretara de Educacin Pblica. ARTCULO 43.-Los exmenes a ttulo de suficiencia para adquirir certificados de educacin primaria se ajustarn a las disposiciones emitidas sobre la materia por la Secretara de Educacin Pblica. CAPITULO XI Recursos Materiales ARTICULO 44.-Los recursos materiales con que cuente la escuela, as como el edificio escolar y sus anexos reunirn las condiciones necesarias de seguridad, funcionalidad e higiene, de manera que en ellos puedan realizarse eficientemente todas las actividades y funciones a que estn destinados. ARTCULO 45.-Para los defectos de este acuerdo se consideran anexos los locales que en forma adyacente al edificio escolar estn afectados a usos vinculados al funcionamiento de la escuela.
ARTICULO 46.-La administracin y cuidado de cada uno de los anexos de la escuela estarn a cargo de los maestros que los utilicen directamente, quienes sern responsables ante el director. Asimismo, respondern del funcionamiento y conservacin de los tiles, instrumento, equipos, mquinas y animales al servicio del plantel.

ARTCULO 47.-La entrega y recepcin del plante y los anexos escolares se har mediante inventario firmado conjuntamente por el director y los maestros responsables de su administracin, uso y cuidado. ARTCULO 48.-Los alumnos participarn en el cuidado del edificio y sus anexos bajo la direccin del personal docente. ARTCULO 49.-El funcionamiento y administracin de la parcela escolar se regirn por el reglamento vigente sobre la materia. CAPITULO XII 117

Supervisin ARTICULO 50.-La labor de supervisin dentro de los planteles de educacin primaria, se realizar de conformidad con lo que establezcan las disposiciones dictadas a tal efecto por la Secretara de Educacin Pblica. ARTCULO 51.-Las autoridades de cada plantel prestarn la colaboracin y apoyo necesarios para que se lleven a cabo las funciones de supervisin. CAPITULO XIII Asociacin de padres de familia ARTICULO 52.-En casa una de las escuelas de educacin primaria a que se refiere este acuerdo, habr una asociacin integrada por los padres de familia, tutores o quienes ejerzan la patria potestad de los educandos. ARTICULO 53.-Las asociaciones de padres de familia debern constituirse y registrarse de conformidad con la Ley Federal de Educacin y el Reglamento de las Asociaciones de Padres de Familia. ARTCULO 54.-La organizacin y funcionamiento de las asociaciones de padres de familia que se constituyan en las escuelas de educacin primaria se realizar de conformidad con las disposiciones vigentes sobre la materia. TRANSITORIOS PRIMERO.-Se derogan las disposiciones que se opongan al presente acuerdo. SEGUNDO.-El presente acuerdo entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Sufragio Efectivo. No Reeleccin. Mxico, D. F., a 26 de noviembre de 1982.-El Secretario, Fernando Solana, Rbrica.

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ACUERDO NO. 348 - EDUCACIN PREESCOLAR

Artculo 1.- Se establece, para ser aplicado en todas las escuelas de educacin preescolar del pas, el siguiente Programa de Educacin Preescolar: I. Fundamentos: una educacin preescolar de calidad para todos 1. El aprendizaje infantil y la importancia de la educacin preescolar Los primeros aos de vida ejercen una influencia muy importante en el desenvolvimiento personal y social de todos los nios; en ese periodo desarrollan su identidad personal, adquieren capacidades fundamentales y aprenden las pautas bsicas para integrarse a la vida social. Los avances de las investigaciones sobre los procesos de desarrollo y aprendizaje infantil coinciden en identificar un gran nmero de capacidades que los nios desarrollan desde muy temprana edad e igualmente confirman su gran potencialidad de aprendizaje; basta recordar que el aprendizaje del lenguaje -una conquista intelectual de orden superior- se realiza durante la primera infancia. Por otro lado, el rpido avance del conocimiento sobre los procesos y cambios que tienen lugar en el cerebro durante la infancia muestra la existencia de un periodo de intensa produccin y estabilizacin de conexiones neuronales que abarca la edad preescolar. Si bien este conocimiento es provisional y la investigacin en neurociencias se extiende y profundiza continuamente, se puede afirmar que la organizacin funcional del cerebro es influida y se embargo, no existe evidencia que muestre que ciertas actividades especficas tengan un efecto directo sobre determinadas formas de conexin neuronal. Esta consideracin obliga a tomar con serias reservas distintas propuestas de estimulacin temprana que tienen amplia difusin, las cuales hacen un uso indebido o abusivo del conocimiento cientfico realmente fundamentado. Actualmente se puede sostener que existe una perspectiva ms optimista sobre lo que tpicamente los nios saben y sobre lo que pueden aprender entre los cuatro y cinco aos y aun a edades ms tempranas, siempre y cuando participen en experiencias educativas interesantes que representen retos a sus concepciones y a sus capacidades de accin en situaciones diversas. Esta perspectiva difiere de 119

la que predominaba en crculos acadmicos y educativos hasta dos dcadas antes, en la cual se destacaba lo que los nios no pueden aprender ni hacer, a partir de la idea central de nivel preoperatorio y de sus derivaciones (por ejemplo, no conservacin, egocentrismo, dependencia de la percepcin, incapacidad para entender relaciones causales, inconsistencia, etctera). Esos primeros aos constituyen un periodo de intenso aprendizaje y desarrollo que tiene como base la propia constitucin biolgica o gentica, pero en el cual desempean un papel clave las experiencias sociales, es decir, la interaccin con otras personas, ya sean adultos o nios. Del tipo de experiencias sociales en las que los nios participen a temprana edad -aun quienes, por herencia gentica o disfunciones orgnicas adquiridas, tienen severas limitaciones para su desarrollodependen muchos aprendizajes fundamentales para su vida futura: la percepcin de su propia persona (por ejemplo, la seguridad y confianza en s mismos, el reconocimiento de las capacidades propias); las pautas de la relacin con los dems, y el desarrollo de sus capacidades para conocer el mundo, pensar y aprender permanentemente, tales como la curiosidad, la atencin, la observacin, la formulacin de preguntas y explicaciones, la memoria, el procesamiento de informacin, la imaginacin y la creatividad. Al participar en diversas experiencias sociales -entre las que destaca el juego- ya sea en la familia o en otros espacios, los pequeos adquieren conocimientos fundamentales y desarrollan competencias que les permiten actuar cada vez con mayor autonoma y continuar su propio y acelerado aprendizaje acerca del mundo que les rodea. Esas experiencias cotidianas, sin embargo, no siempre les ofrecen las condiciones (seguridad, afecto y reconocimiento, entre otras), la variedad o la riqueza necesarias para desarrollar todas sus potencialidades. Las condiciones y la riqueza de las experiencias sociales en las que se involucra cada nio dependen de factores culturales y sociales. Las pautas culturales de crianza, entre las que se incluye la atencin que los adultos cercanos prestan a las necesidades y deseos de cada nio, la interaccin verbal que sostienen con l, la importancia que conceden a sus expresiones, preguntas o ideas, en suma, el lugar que cada quien ocupa en la vida familiar, influyen en el establecimiento de ciertas formas de comportamiento y expresin-manifestadas desde muy temprana edad-, 120

pero tambin en el desarrollo ms general del lenguaje y de las capacidades de pensamiento; al respecto es necesario subrayar la compleja relacin, de intensa influencia mutua, entre ambos elementos. El contacto con el mundo natural y las oportunidades para su exploracin, as como la posibilidad de observar y manipular objetos y materiales de uso cotidiano, permiten a los pequeos ampliar su informacin especfica (su conocimiento concreto acerca del mundo que les rodea) y tambin, simultneamente, desarrollar sus capacidades cognitivas: las capacidades de observar, conservar informacin, formularse preguntas, poner a prueba sus ideas previas, deducir o generalizar explicaciones -o conclusiones- a partir de una experiencia, reformular sus explicaciones o hiptesis previas; en suma, aprender, construir sus propios conocimientos. La mayor o menor posibilidad de relacionarse -jugar, convivir, interactuar- con nios de la misma edad o un poco mayores, ejerce una gran influencia en el aprendizaje y en el desarrollo infantil porque en esas relaciones entre pares tambin se construye la identidad personal y se desarrollan las competencias socioafectivas. Adems, y no menos importante, en esas relaciones -a travs del lenguaje- se comparten significados, ideas, explicaciones comunes, preguntas o dudas: trminos que nombran y describen objetos, teoras que explican hechos o fenmenos naturales o sociales (en primer lugar, la relacin entre los seres humanos ms cercanos), dudas que indican la bsqueda y el aprendizaje constante. Las propias teoras construidas por los nios son puestas en cuestin, de manera natural, en la interaccin de pares, lo que se convierte en una motivacin poderosa para el aprendizaje. La educacin preescolar interviene justamente en este periodo frtil y sensible a los aprendizajes fundamentales; permite a los nios su trnsito del ambiente familiar a un ambiente social de mayor diversidad y con nuevas exigencias. El Jardn de Nios -por el hecho mismo de su existencia- constituye un espacio propicio para que los pequeos convivan con sus pares y con adultos y participen en eventos comunicativos ms ricos y variados que los del mbito familiar e igualmente propicia una serie de aprendizajes relativos a la convivencia social; esas experiencias contribuyen al desarrollo de la autonoma y la socializacin de 121

los pequeos. Adems de estas experiencias, que favorecen aprendizajes valiosos en s mimos, la educacin preescolar puede representar una oportunidad nica para desarrollar las capacidades del pensamiento que constituyen la base del aprendizaje permanente y de la accin creativa y eficaz en diversas situaciones sociales. A diferencia de otras experiencias sociales en las que se involucran los nios -en su familia o en otros espacios- la educacin preescolar tiene propsitos definidos que apuntan a desarrollar sus capacidades y potencialidades mediante el diseo de situaciones didcticas destinadas especficamente al aprendizaje. De este modo la educacin preescolar, adems de preparar a los nios para una trayectoria exitosa en la educacin primaria, puede ejercer una influencia duradera en su vida personal y social. 2. Los cambios sociales y los desafos de la educacin preescolar La importancia de la educacin preescolar es creciente, no slo en Mxico sino en otros pases del mundo, tambin por razones de orden social. Los cambios sociales y econmicos (entre ellos, el crecimiento y la distribucin de la poblacin, la extensin de la pobreza y la creciente desigualdad social), as como los cambios culturales hacen necesario el fortalecimiento de las instituciones sociales para procurar el cuidado y la educacin de los pequeos. Durante las tres ltimas dcadas del siglo XX han ocurrido en Mxico un conjunto de cambios sociales y culturales de alto impacto en la vida de la poblacin infantil: El proceso de urbanizacin, que implica la migracin de millones de personas del campo a la ciudad o de unas ciudades a otras, el crecimiento de la densidad poblacional, la construccin de unidades habitacionales, adems del crecimiento de la inseguridad y la violencia. Este fenmeno repercuti en la reduccin de los espacios para el juego y la convivencia libre con otros nios o con adultos familiares o vecinos, as como en menores posibilidades de exploracin del medio natural y social. Los cambios en la estructura familiar (debilitamiento de la familia extensa, que inclua a los abuelos, reduccin del nmero de hijos en la familia nuclear y el aumento de familias uniparentales) y la incorporacin de las mujeres al mercado laboral, muchas de las cuales son jefas de familia, se 122

expresa en la reduccin del tiempo de atencin y convivencia de adultos con los nios; ello implica tanto menores estmulos para el desarrollo de sus capacidades de comunicacin, como menores oportunidades para establecer relaciones sociales y aprender acerca del mundo. La pobreza y la desigualdad creciente mantienen a una enorme proporcin de nios en graves situaciones de carencia de los satisfactores de sus necesidades bsicas; muchos se encuentran en verdadera situacin de riesgo de no alcanzar un desarrollo pleno. Los medios de comunicacin masiva, especialmente la televisin, son prcticamente omnipresentes en zonas urbanas y rurales, y ejercen una influencia muy importante en la vida infantil. Ello obliga a la escuela a ejercer un papel de apoyo a los pequeos para el procesamiento de la informacin que reciben y ayudarlos en la interpretacin crtica de sus mensajes. La extensin de la cobertura de la educacin preescolar ocurrida en las tres ltimas dcadas del siglo XX implic por s misma un cambio de primordial importancia, que consisti en la diversificacin de la poblacin atendida. A este servicio educativo accedieron nios y nias de muy diversa procedencia social, particularmente de sectores de poblacin rural e indgena y urbana marginada. La atencin de nios procedentes de familias pobres, con padres que tienen escasa o nula escolaridad, y con las tradiciones y prcticas de crianza distintas a las de familias de sectores medios -que tradicionalmente haban sido las usuarias del servicio- implica un conjunto de retos pedaggicos para las prcticas educativas consolidadas durante las dcadas en que se constituy la identidad de la educacin preescolar. Estos desafos, insuficientemente atendidos en el pasado reciente, tendrn mayor magnitud en la medida en que la educacin preescolar como consecuencia del establecimiento de su carcter obligatorio- atienda en sus aulas a toda la poblacin infantil de entre tres y cinco aos. Este conjunto de transformaciones sociales y culturales constituyen razones poderosas para la extensin de una educacin preescolar de calidad. El mejoramiento de la calidad exige una adecuada atencin de la diversidad, considerando las caractersticas de las nias y de los nios, tanto las de orden 123

individual como aquellas que se derivan de los ambientes familiares y sociales en que se desenvuelven, y las grandes diferencias culturales, como la pertenencia tnica. En la prctica educativa este desafo implica superar la concepcin que supone que el grupo puede ser considerado como un todo homogneo. La educacin preescolar desempea una funcin de primera importancia en el aprendizaje y el desarrollo de todos los nios. Sin embargo, su funcin es ms importante todava para quienes viven en situaciones de pobreza y, sobre todo, para quienes por razones de sobrevivencia familiar o por factores culturales tienen escasas oportunidades de atencin y de relacin con sus padres. Para los nios en situacin de riesgo, la primera experiencia escolar puede favorecer de manera importante el desarrollo de sus capacidades personales para enfrentar, sobreponerse y superar situaciones difciles derivadas de circunstancias familiares o sociales. Esta capacidad para sortear obstculos puede ser fundamental para prevenir el riesgo del fracaso escolar y social. Una funcin similar cumple la educacin preescolar cuando a sus aulas se integran nios con necesidades educativas especiales, quienes muy frecuentemente carecen de un ambiente seguro y estimulante para su desarrollo y aprendizaje. La educacin preescolar cumple as una funcin democratizadora como espacio educativo en el que todos los nios y todas las nias, independientemente de su origen y condiciones sociales y culturales tienen oportunidades de aprendizaje que les permiten desarrollar su potencial y fortalecer las capacidades que poseen. En otro nivel, los acelerados cambios que ocurren en todo el planeta -entre los que destacan la globalizacin de las relaciones econmicas, la influencia de las tecnologas de la informacin y la comunicacin en todos los aspectos de la vida humana, el papel del conocimiento en el desarrollo de las sociedades, el deterioro ambiental y el crecimiento de la desigualdad entre pases- demandan de los sistemas educativos cambios fundamentales en su orientacin. En general existe coincidencia en la idea de que, para responder a esos desafos, los propsitos educativos deben concentrarse en el desarrollo de las competencias intelectuales, en la capacidad de aprender permanentemente, y en la formacin de valores y actitudes, que permitan avanzar en la democratizacin social y hacer sustentable el desarrollo humano. La educacin preescolar, como 124

primera etapa y fundamento de la educacin bsica, no puede sustraerse a estos desafos. Los nios que ingresarn al Jardn durante los prximos aos habrn de incorporarse plenamente en dos dcadas a la vida social en un mundo en constante cambio; prepararlos para afrontar los desafos del futuro es un imperativo de toda la educacin bsica. 3. El derecho a una educacin preescolar de calidad: fundamentos legales a) La educacin: un derecho fundamental La educacin es un derecho fundamental garantizado por la Constitucin Poltica de nuestro pas. El Artculo Tercero Constitucional establece que la educacin que imparta el Estado tender a desarrollar armnicamente todas las facultades del ser humano y fomentar en l, a la vez, el amor a la Patria y la conciencia de la solidaridad internacional, en la independencia y la justicia. Para cumplir esta gran finalidad, el mismo artculo establece los principios a que se sujetar la educacin: gratuidad, laicismo, carcter democrtico y nacional, aprecio por la dignidad de la persona, igualdad ante la ley, combate a la discriminacin y a los privilegios, supremaca del inters general de la sociedad, solidaridad internacional basada en la independencia y la justicia. En virtud de la importancia que se le otorga a la educacin como medio para el progreso individual y social, el citado artculo establece su carcter de servicio pblico de inters social y, en consecuencia, su regulacin mediante las leyes que el Congreso de la Unin expida con el fin de unificar su aplicacin y coordinarla en toda la Repblica. Durante las ltimas dcadas se han incluido a la Constitucin otras definiciones que enriquecen los valores y aspiraciones consignadas en su artculo tercero. Entre ellas destaca el reconocimiento del carcter pluricultural y pluritnico de la nacin mexicana sustentado originalmente en sus pueblos indgenas (artculo segundo constitucional); en consecuencia, es obligacin de la federacin, los estados y los municipios promover la igualdad de oportunidades de los indgenas y eliminar cualquier prctica discriminatoria. En lo que concierne a la accin educativa dicho precepto seala como obligaciones de las autoridades, entre otras, la de favorecer la educacin bilinge e intercultural e impulsar el respeto y conocimiento de las diversas culturas existentes en la nacin. 125

Estos principios constituyen definiciones surgidas de la evolucin social y poltica del pueblo mexicano y expresan valores y aspiraciones colectivas de gran arraigo en la sociedad; constituyen, asimismo, la base que da congruencia al conjunto de acciones educativas. Los criterios y fines establecidos en la Constitucin Poltica se ratifican y precisan en la Ley General de Educacin, la cual establece las finalidades que tendr la educacin que impartan el Estado, sus organismos descentralizados, y los particulares con autorizacin o con reconocimiento de validez oficial de estudios. Estas finalidades debern expresarse, a su vez, en los planes y programas de estudio. b) La obligatoriedad de la educacin preescolar La duracin de la educacin obligatoria se ha ido ampliando paulatinamente, segn la evolucin histrica del pas. En noviembre de 2002 se public el decreto de reforma a los artculos 3o. y 31o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la cual establece la obligatoriedad de la educacin preescolar; en consecuencia la educacin bsica obligatoria comprende actualmente 12 grados de escolaridad. La reforma constitucional del ao 2002 permiti superar indefiniciones legales que subsistan respecto a la educacin preescolar. Algunas de sus principales implicaciones son las siguientes: Ratificar la obligacin del Estado de impartir la educacin preescolar, medida establecida desde 1993. La obligacin de los padres o tutores de hacer que sus hijos o pupilos cursen la educacin preescolar en escuelas pblicas o privadas. Que para el ingreso a la educacin primaria ser requisito -en los plazos y con las excepciones establecidas en el propio decreto- haber cursado la educacin preescolar, considerada como un ciclo de tres grados. La obligacin de los particulares que imparten educacin preescolar de obtener la autorizacin para impartir este servicio. c) La determinacin de los planes y programas de estudio Al establecer la obligatoriedad de la educacin preescolar el poder legislativo ratific expresamente, en la fraccin III del Artculo Tercero Constitucional, el 126

carcter nacional de los planes y programas de la educacin preescolar, en los siguientes trminos: Para dar pleno cumplimiento al segundo prrafo y a la fraccin II el Ejecutivo Federal determinar los planes y programas de estudio de la educacin preescolar, primaria, secundaria y normal para toda la Repblica. Para tales efectos, el Ejecutivo Federal considerar la opinin de los gobiernos de las entidades federativas y de los diversos sectores sociales involucrados en la educacin, en los trminos que la ley seale. Es en cumplimiento de este mandato que la Secretara de Educacin Pblica presenta este Programa de Educacin Preescolar. II. Caractersticas del programa Con la finalidad de que la educacin preescolar favorezca una experiencia educativa de calidad para todas las nias y todos los nios se ha optado por un programa que establezca propsitos fundamentales comunes, tomando en cuenta la diversidad cultural y regional, y cuyas caractersticas permitan su aplicacin flexible, segn las circunstancias particulares de las regiones y localidades del pas. 1. El programa tiene carcter nacional De acuerdo con los fundamentos legales que rigen la educacin, el nuevo programa de educacin preescolar ser de observancia general en todos los planteles y las modalidades en que se imparte educacin preescolar en el pas, sean stos de sostenimiento pblico o privado. Tanto su orientacin general como sus componentes especficos permiten que en la prctica educativa se promueva el reconocimiento, la valoracin de la diversidad cultural y el dilogo intercultural. 2. El programa establece propsitos fundamentales para la educacin preescolar El programa parte de reconocer que la educacin preescolar, como fundamento de la educacin bsica, debe contribuir a la formacin integral, pero asume que para lograr este propsito el Jardn de Nios debe garantizar a los pequeos, su participacin en experiencias educativas que les permitan desarrollar, de manera prioritaria, sus competencias afectivas, sociales y cognitivas. En virtud de que no existen patrones estables respecto al momento en que un nio alcanzar los propsitos o desarrollar los procesos que conducen a su logro, se

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ha considerado conveniente establecer propsitos fundamentales para los tres grados. Tomando en cuenta que los propsitos estn planteados para toda la educacin preescolar, en cada grado se disearn actividades con niveles distintos de complejidad en las que habrn de considerarse los logros que cada nio ha conseguido y sus potencialidades de aprendizaje, para garantizar su consecucin al final de la educacin preescolar; en este sentido los propsitos fundamentales constituyen los rasgos del perfil de egreso que debe propiciar la educacin preescolar. 3. El programa est organizado a partir de competencias A diferencia de un programa que establece temas generales como contenidos educativos, en torno a los cuales se organiza la enseanza y se acotan los conocimientos que los alumnos han de adquirir, este programa est centrado en competencias. Una competencia es un conjunto de capacidades que incluye conocimientos, actitudes, habilidades y destrezas que una persona logra mediante procesos de aprendizaje y que se manifiestan en su desempeo en situaciones y contextos diversos. Esta decisin de orden curricular tiene como finalidad principal propiciar que la escuela se constituya en un espacio que contribuye al desarrollo integral de los nios, mediante oportunidades de aprendizaje que les permitan integrar sus aprendizajes y utilizarlos en su actuar cotidiano. La seleccin de competencias que incluye este programa se sustenta en la conviccin de que los nios ingresan a la escuela con un acervo importante de capacidades, experiencias y conocimientos que han adquirido en los ambientes familiar y social en que se desenvuelven, y de que poseen enormes potencialidades de aprendizaje. La funcin de la educacin preescolar consiste en promover el desarrollo y fortalecimiento de las competencias que cada nio posee. Adems de este punto de partida, en el trabajo educativo deber tenerse presente que una competencia no se adquiere de manera definitiva: se ampla y se enriquece en funcin de la experiencia, de los retos que enfrenta el individuo durante su vida, y de los problemas que logra resolver en los distintos mbitos en 128

que se desenvuelve. En virtud de su carcter fundamental, el trabajo sistemtico para el desarrollo de las competencias (por ejemplo, la capacidad de argumentar o la de resolver problemas) se inicia en el Jardn de Nios, pero constituyen tambin propsitos de la educacin primaria y de los niveles subsecuentes; siendo aprendizajes valiosos en s mismos, constituyen tambin los fundamentos del aprendizaje y del desarrollo personal futuros. Centrar el trabajo en competencias implica que la educadora busque, mediante el diseo de situaciones didcticas que impliquen desafos para los nios y que avancen paulatinamente en sus niveles de logro (que piensen, se expresen por distintos medios, propongan, distingan, expliquen, cuestionen, comparen, trabajen en colaboracin, manifiesten actitudes favorables hacia el trabajo y la convivencia, etctera) para aprender ms de lo que saben acerca del mundo y para que sean personas cada vez ms seguras, autnomas, creativas y participativas. 4. El programa tiene carcter abierto La naturaleza de los procesos de desarrollo y aprendizaje de las nias y los nios menores de seis aos hace sumamente difcil y con frecuencia arbitrario establecer una secuencia detallada de metas especficas, situaciones didcticas o tpicos de enseanza; por esta razn, el programa no define una secuencia de actividades o situaciones que deban realizarse sucesivamente con los nios. En este sentido, el programa tiene un carcter abierto; ello significa que es la educadora quien debe seleccionar o disear las situaciones didcticas que considere ms convenientes para que los alumnos desarrollen las competencias propuestas y logren los propsitos fundamentales. Igualmente, tiene la libertad de adoptar la modalidad de trabajo (taller, proyecto, etctera) y de seleccionar los temas, problemas o motivos para interesar a los alumnos y propiciar aprendizajes. De esta manera, los contenidos que se aborden sern relevantes -en relacin con los propsitos fundamentales- y pertinentes -en los contextos culturales y lingsticos de los nios. 5. Organizacin del programa Los propsitos fundamentales son la base para la definicin de las competencias que se espera logren los alumnos en el transcurso de la educacin preescolar.

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Una vez definidas las competencias que implica el conjunto de propsitos fundamentales, se ha procedido a agruparlas en los siguientes campos formativos: Desarrollo personal y social. Lenguaje y comunicacin. Pensamiento matemtico. Exploracin y conocimiento del mundo. Expresin y apreciacin artsticas. Desarrollo fsico y salud. Con la finalidad de hacer explcitas las condiciones que favorecen el logro de los propsitos fundamentales, el programa incluye una serie de principios pedaggicos, as como los criterios que han de tomarse en cuenta para la planificacin, el desarrollo y la evaluacin del trabajo educativo. Las relaciones entre los componentes del programa se ilustran en el siguiente esquema:

III. Propsitos fundamentales

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Los propsitos fundamentales definen en conjunto, la misin de la educacin preescolar y expresan los logros que se espera tengan los nios y las nias que la cursan. A la vez, como se ha sealado, son la base para definir las competencias a favorecer en ellos mediante la intervencin educativa. Estos propsitos, como gua para el trabajo pedaggico, se favorecen mediante las actividades cotidianas. La forma en que se presentan permite identificar la relacin directa que tienen con las competencias de cada campo formativo; sin embargo, porque en la prctica los nios ponen en juego saberes y experiencias que no pueden asociarse solamente a un rea especfica del conocimiento, estos propsitos se irn favoreciendo de manera dinmica e interrelacionada. Ello depende del clima educativo que se genere en el aula y en la escuela. Reconociendo la diversidad lingstica y cultural, social y tnica que caracteriza a nuestro pas, as como las caractersticas individuales de los nios, durante su trnsito por la educacin preescolar en cualquier modalidad -general, indgena o comunitario- se espera que vivan experiencias que contribuyan a sus procesos de desarrollo y aprendizaje, y que gradualmente: Desarrollen un sentido positivo de s mismos; expresen sus sentimientos; empiecen a actuar con iniciativa y autonoma, a regular sus emociones; muestren disposicin para aprender, y se den cuenta de sus logros al realizar actividades individuales o en colaboracin. Sean capaces de asumir roles distintos en el juego y en otras actividades; de trabajar en colaboracin; de apoyarse entre compaeras y compaeros; de resolver conflictos a travs del dilogo, y de reconocer y respetar las reglas de convivencia en el aula, en la escuela y fuera de ella. Adquieran confianza para expresarse, dialogar y conversar en su lengua materna; mejoren su capacidad de escucha; amplen su vocabulario, y enriquezcan su lenguaje oral al comunicarse en situaciones variadas. Comprendan las principales funciones del lenguaje escrito y reconozcan algunas propiedades del sistema de escritura. Reconozcan que las personas tenemos rasgos culturales distintos (lenguas, tradiciones, formas de ser y de vivir); compartan experiencias de su vida 131

familiar y se aproximen al conocimiento de la cultura propia y de otras mediante distintas fuentes de informacin (otras personas, medios de comunicacin masiva a su alcance: impresos, electrnicos). Construyan nociones matemticas a partir de situaciones que demanden el uso de sus conocimientos y sus capacidades para establecer relaciones de correspondencia, cantidad y ubicacin entre objetos; para estimar y contar, para reconocer atributos y comparar. Desarrollen la capacidad para resolver problemas de manera creativa mediante situaciones de juego que impliquen la reflexin, la explicacin y la bsqueda de soluciones a travs de estrategias o procedimientos propios, y su comparacin con los utilizados por otros. Se interesen en la observacin de fenmenos naturales y participen en situaciones de experimentacin que abran oportunidades para preguntar, predecir, comparar, registrar, elaborar explicaciones e intercambiar opiniones sobre procesos de transformacin del mundo natural y social inmediato, y adquieran actitudes favorables hacia el cuidado y la preservacin del medio ambiente. Se apropien de los valores y principios necesarios para la vida en comunidad, actuando con base en el respeto a los derechos de los dems; el ejercicio de responsabilidades; la justicia y la tolerancia; el reconocimiento y aprecio a la diversidad de gnero, lingstica, cultural y tnica. Desarrollen la sensibilidad, la iniciativa, la imaginacin y la creatividad para expresarse a travs de los lenguajes artsticos (msica, literatura, plstica, danza, teatro) y para apreciar manifestaciones artsticas y culturales de su entorno y de otros contextos. Conozcan mejor su cuerpo, acten y se comuniquen mediante la expresin corporal, y mejoren sus habilidades de coordinacin, control, manipulacin y desplazamiento en actividades de juego libre, organizado y de ejercicio fsico. Comprendan que su cuerpo experimenta cambios cuando est en actividad y durante el crecimiento; practiquen medidas de salud individual y colectiva 132

para preservar y promover una vida saludable, as como para prevenir riesgos y accidentes. IV. Principios pedaggicos El logro de los propsitos de un programa educativo, por correcta que sea su formulacin, slo se concreta en la prctica cuando su aplicacin se realiza en un ambiente propicio y bajo prcticas congruentes con esos propsitos. Por esta razn, se ha considerado necesario incluir en este programa un conjunto de principios que den sustento al trabajo educativo cotidiano con los nios. Estos principios tienen las siguientes finalidades: a) Brindar un referente conceptual comn sobre algunas caractersticas de las nias y los nios y de sus procesos de aprendizaje, como base para orientar la organizacin y el desarrollo del trabajo docente, as como la evaluacin del aprendizaje y de las formas en que se propicia. b) Destacar ciertas condiciones que favorecen la eficacia de la intervencin educativa en el aula, as como una mejor organizacin del trabajo en la escuela; en este sentido, los principios pedaggicos son un referente para reflexionar sobre la propia prctica. Las educadoras desempean un papel fundamental para promover la igualdad de oportunidades de acceso al dominio de los cdigos culturales y de desarrollo de competencias que permitan a los nios y las nias del pas una participacin plena en la vida social. El hecho de compartir determinados principios, asumirlos en el actuar pedaggico y comprometerse con ellos, favorece mejores condiciones para el intercambio de informacin y coordinacin entre los maestros y fortalece las formas de trabajo concertadas que den origen a un verdadero trabajo de gestin escolar. A continuacin se describen los principios pedaggicos. Aunque su expresin concreta se da en el conjunto del acontecer educativo cotidiano, se ha considerado importante agruparlos en tres aspectos, segn se muestra en el cuadro siguiente. A partir de la descripcin de cada principio, cada educadora podr valorar sistemticamente cules atiende en la prctica, cules no estn presentes y qu decisiones es necesario tomar para atenderlos.

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Las teoras actuales del aprendizaje que tienen influencia sobre la educacin, comparten con distintos matices la idea central de que los seres humanos, en cualquier edad, construyen su conocimiento, es decir, hacen suyos saberes nuevos cuando los pueden relacionar con lo que ya saban. Esta relacin puede tomar distintas formas: confirma una idea previa y la precisa; la extiende y profundiza su alcance; o bien modifica algunos elementos de esa idea al mostrar su insuficiencia, conduce a quien aprende al convencimiento de que dicha idea es errnea y a adoptar una nocin distinta, en la cual reconoce ms coherencia y mayor poder de explicacin. Es este mecanismo de aprendizaje el que produce la comprensin y permite que el saber se convierta en parte de una competencia que utilizamos para pensar, para hacer frente a nuevos retos cognitivos, para actuar y para relacionarnos con los dems.

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Llevar a la prctica el principio de que el conocimiento se construye representa un desafo profesional para la educadora, pues la obliga a mantener una actitud constante de observacin e indagacin frente a lo que experimenta en el aula cada uno de sus alumnos. Al tratar todo tema, al realizar una actividad cualquiera, la educadora debe hacer el esfuerzo de ponerse en el lugar de los nios y plantearse unas cuantas preguntas cuya respuesta no es sencilla: qu saben y qu se imaginan ellos sobre lo que se desea que aprendan? Lo estn comprendiendo realmente? Qu valor agregado aporta a lo que ya saben? Qu recursos o estrategias contribuyen a que se apropien de ese nuevo conocimiento? Esta perspectiva demanda una prctica ms exigente y, en ciertos momentos, un avance ms lento del que probablemente se haba planeado. Sin embargo, es la nica manera de promover un aprendizaje real y duradero. Muchas investigaciones muestran que, cuando no se ponen en juego las ideas previas, los conocimientos nuevos pueden ser recordados durante un tiempo, pero las personas que no los utilizan para pensar y no los incorporan a sus competencias, pronto los olvidan y siguen aplicando, a veces durante el resto de su vida, las viejas ideas que no pusieron a prueba o que no lograron modificar. 2. La funcin de la educadora es fomentar y mantener en las nias y los nios el deseo de conocer, el inters y la motivacin por aprender. La curiosidad y la bsqueda de explicaciones son rasgos humanos, disposiciones genricas, especialmente intensas en los nios que permiten, a travs de la interaccin individual con el medio, el acercamiento a fenmenos y situaciones que despiertan inters. El inters se muestra en estados psicolgicos particulares, caracterizados por la atencin focalizada, prolongada, no forzada y se acompaa de sentimientos de placer y concentracin. En las nias y los nios pequeos el inters es situacional, es decir, se genera por las caractersticas de ciertos estmulos. La caracterstica del inters situacional es su tendencia dinmica y cambiante. El inters emerge frente a lo novedoso, lo que sorprende, lo complejo, lo que plantea cierto grado de incertidumbre. El inters genera motivacin y en ella se sustenta el aprendizaje.

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Sin embargo, incorporar los intereses de los nios al proceso educativo no es algo tan sencillo y automtico como darles respuesta. Hay problemas, desafos que deben ser resueltos por la mediacin de la maestra, teniendo presente que: Las nias y los nios no siempre logran identificar y expresar lo que les interesa saber entre todas las opciones posibles o acerca de algo que no conocen. Las cosas o problemas que preocupan a los nios a veces responden a intereses pasajeros y superficiales, motivados, por ejemplo, por un programa de televisin de moda. En el otro extremo, a veces se trata de preguntas profundas y genuinas, pero que rebasan la capacidad de comprensin de los nios y las posibilidades de respuesta en el grupo, por ejemplo, cmo empez el mundo? Por qu hay gente mala? En el grupo hay, naturalmente, intereses distintos y con frecuencia incompatibles. Para resolver estos problemas, la educadora tiene una tarea de transaccin, en la que su intervencin se oriente a precisar, canalizar, negociar esos intereses hacia lo que formativamente es ms importante, es ms rico como tema. Por otro lado, debe procurar que, al introducir una actividad que considera relevante, sta debe despertar el inters de los nios, encauzando la curiosidad que los caracteriza y propiciando la disposicin por aprender, mantenindolos cognitiva y emocionalmente activos en las experiencias escolares. Para lograrlo, es necesario reflexionar y valorar qu vale la pena tomar en cuenta de lo que manifiestan los nios, como base para impulsarlos a aprender, a avanzar y a profundizar en sus aprendizajes y experiencias, teniendo como referentes las competencias y los propsitos fundamentales de la educacin preescolar. 3. Las nias y los nios aprenden en interaccin con sus pares. En la educacin preescolar existen formas de intervencin educativa que se basan en concepciones desde las cuales se asume que la educacin es producto de una relacin entre los adultos que saben y los nios que no saben. Sin embargo, 136

muchos resultados de investigacin en psicologa cognitiva destacan el papel relevante de las relaciones entre iguales, en el aprendizaje de las nias y los nios. Al respecto se sealan dos nociones: los procesos mentales como producto del intercambio y de la relacin con otros y el desarrollo como un proceso interpretativo y colectivo en el cual los nios participan activamente en un mundo social lleno de significados definidos por la cultura en la que se desenvuelven. Cuando los nios se enfrentan a situaciones en las que simplemente escuchan y siguen instrucciones para realizar una actividad determinada, se limitan las posibilidades de ejercicio de operaciones mentales, de comunicacin de sus ideas y de estrategias espontneas que les permitan probar soluciones e intercambiar puntos de vista. Por el contrario, en situaciones que imponen retos y demandan que los nios colaboren entre s, conversen, busquen y prueben distintos procedimientos y tomen decisiones, se ponen en juego la reflexin, el dilogo y la argumentacin, capacidades que contribuyen tanto al desarrollo cognitivo como del lenguaje. La participacin de la maestra debe consistir en propiciar experiencias que fomenten diversas dinmicas de relacin en el grupo escolar; en algunas, es la maestra quien planea y coordina actividades que propician la adquisicin de las competencias mediante la interaccin entre pares (en pequeos grupos y/o el grupo en su conjunto). En otros casos, la sensibilidad de la educadora le permite identificar los intercambios que surgen por iniciativa de las nias y los nios e intervenir para alentar su fluidez y sus aportes cognitivos. En estas oportunidades, los nios encuentran grandes posibilidades de apoyarse, compartir lo que saben y de aprender a trabajar en colaboracin. 4. El juego potencia el desarrollo y el aprendizaje en las nias y los nios. El juego es un impulso natural de las nias y los nios y tiene manifestaciones y funciones mltiples. Es una forma de actividad que les permite la expresin de su energa, de su necesidad de movimiento y puede adquirir formas complejas que propician el desarrollo de competencias. En el juego varan no slo la complejidad y el sentido, sino tambin la forma de participacin: desde la actividad individual (en la cual se pueden alcanzar altos niveles de concentracin, elaboracin y verbalizacin interna), los juegos en 137

parejas (que se facilitan por la cercana y la compatibilidad personal), hasta los juegos colectivos (que exigen mayor autorregulacin y aceptacin de las reglas y sus resultados). Los nios recorren toda esa gama de formas en cualquier edad, aunque puede observarse una pauta de temporalidad, conforme a la cual las nias y los nios ms pequeos practican con mayor frecuencia el juego individual o de participacin ms reducida y no regulada. En la edad preescolar y en el espacio educativo, el juego propicia el desarrollo de competencias sociales y autorreguladoras por las mltiples situaciones de interaccin con otros nios y con los adultos. A travs del juego los nios exploran y ejercitan sus competencias fsicas, idean y reconstruyen situaciones de la vida social y familiar, en las cuales actan e intercambian papeles. Ejercen tambin su capacidad imaginativa al dar a los objetos ms comunes una realidad simblica distinta y ensayan libremente sus posibilidades de expresin oral, grfica y esttica. Una forma de juego que ofrece mltiples posibilidades es la del juego simblico. Las situaciones que los nios escenifican adquieren una organizacin ms compleja y secuencias ms prolongadas. Los papeles que cada quien desempea y el desenvolvimiento del argumento del juego se convierten en motivos de un intenso intercambio de propuestas entre los participantes, de negociaciones y acuerdos entre ellos. Desde diversas perspectivas tericas, se ha considerado que durante el desarrollo de juegos complejos las habilidades mentales de las nias y los nios se encuentran en un nivel comparable al de otras actividades de aprendizaje: uso del lenguaje, atencin, imaginacin, concentracin, control de los impulsos, curiosidad, estrategias para la solucin de problemas, cooperacin, empata y participacin grupal. En la educacin preescolar una de las prcticas ms tiles para la educadora consiste en orientar el impulso natural de los nios hacia el juego, para que ste, sin perder su sentido placentero, adquiera adems propsitos educativos de acuerdo con las competencias que los nios deben desarrollar.

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En este sentido, el juego puede alcanzar niveles complejos tanto por la iniciativa de los nios, como por la orientacin de la educadora. Habr ocasiones en que las sugerencias de la maestra propiciarn la organizacin y focalizacin del juego y otras en que su intervencin deber limitarse a abrir oportunidades para que ste fluya espontneamente, en ese equilibrio natural que buscan los nios en sus necesidades de juego fsico, intelectual y simblico. b) Diversidad y equidad 5. La escuela debe ofrecer a las nias y a los nios oportunidades formativas de calidad equivalente, independientemente de sus diferencias socioeconmicas y culturales. Todas las nias y todos los nios tienen posibilidades anlogas de aprender y comparten pautas tpicas de desarrollo, pero poseen caractersticas individuales. Entre las diferencias personales, las que tienen su origen en las condiciones socioeconmicas y culturales en las cuales han crecido y viven las nias y los nios, reclaman una atencin especial de las escuelas y las educadoras. Tomar en cuenta esas dimensiones del desarrollo de la infancia y su influencia sobre los procesos cognitivos y lingsticos, emocionales y de relacin social, permite superar una visin de la niez como un sector homogneo y crear la conciencia de que las formas de existir de la infancia son plurales y socialmente construidas. Una elevada proporcin de las nias y los nios mexicanos pertenecen a familias que tienen bajos niveles de ingreso, consumo y acceso a los servicios pblicos, con empleo precario y desfavorables condiciones habitacionales. Con frecuencia, esas dificultades someten la convivencia familiar a fuertes tensiones, en especial a quienes son ms vulnerables. Para esas nias y esos nios, cuyas posibilidades de aprendizaje son escasamente atendidas en el seno familiar, es particularmente importante recibir un servicio educativo de buena calidad y un trato sensible, pero no condescendiente, que estimule sus competencias y aliente en ellos un sentimiento de seguridad y de capacidad de logro. Mxico es un pas de mltiples culturas, entendidas como sistemas de creencias y valores, formas de relacin social, usos y costumbres, formas de expresin, que caracterizan a un grupo social. Las culturas pueden estar asociadas con la pertenencia a un grupo tnico, pero pueden tambin estar vinculadas con la regin 139

de residencia o las formas de vida y trabajo. En los grupos tnicos, una caracterstica central es una lengua materna propia, con grados distintos de preservacin y de coexistencia con el espaol. El reconocimiento y el respeto a la diversidad cultural constituyen un principio de convivencia, delimitado por la vigencia de los derechos humanos y en especial los que corresponden a las nias y a los nios, en el caso de la educacin preescolar. Para que ese principio se realice plenamente, es necesario que las educadoras desarrollen una mayor capacidad de entendimiento y de empata hacia las formas culturales presentes en sus alumnos, que con frecuencia son distintas de aquellas en las que las maestras se han formado. A partir de esa empata, la educadora puede compartir la percepcin de los procesos escolares que tienen los alumnos y puede incorporar a las actividades de aprendizaje, sin alterar sus propsitos esenciales, elementos de la realidad cotidiana y de las expresiones de la cultura que les son familiares a los nios. Al hacerlo, favorece la inclusin real de los alumnos al proceso escolar y la valoracin de los rasgos de su cultura. Esa ser la base del conocimiento mutuo de sus alumnos, para que en el aula tenga lugar un verdadero dilogo intercultural. En suma, al adoptar un papel activo ante las diferencias socioeconmicas y culturales, el Jardn de Nios puede hacer mucho por la equidad, ms all del simple acceso a la escuela, y para evitar que se generen y consoliden en la educacin formas tempranas de discriminacin y desigualdad, cuyos efectos suelen proyectarse a lo largo de la vida. 6. La educadora, la escuela y los padres o tutores deben contribuir a la integracin de las nias y los nios con necesidades educativas especiales a la escuela regular. El artculo 41 de la Ley General de Educacin establece que la educacin especial procurar atender a los educandos de manera adecuada a sus propias condiciones, con equidad social; adems, plantea que tratndose de menores de edad con discapacidades, esta educacin propiciar su integracin a los planteles de educacin bsica regular. Esta educacin incluye orientacin a los padres o tutores, as como tambin a los maestros y dems personal de escuelas de

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educacin bsica regular que integren a alumnos con necesidades especiales de educacin. El concepto planteado en la Ley General de Educacin implica tener presente que los nios y las nias con discapacidades (intelectuales, sensoriales o motoras) pueden encontrar en la escuela un ambiente de aprendizaje que los ayude a desarrollar las capacidades que poseen. La escuela y las maestras pueden ejercer una accin determinante para la adaptacin y bienestar de estos nios en la medida en que les ofrezcan oportunidades para convivir con otros nios, ampliando su mbito de relaciones sociales, su autonoma y la confianza en s mismos; ayuden a combatir actitudes de marginacin, que incluso los mismos padres o tutores pueden propiciar, ya sea con la intencin de protegerlos o por prejuicios personales y sociales. La buena disposicin de la educadora y de la escuela es esencial para atender a las nias y los nios con discapacidades, lo que implica un trabajo de apoyo con el grupo escolar, los padres o tutores y la escuela en su conjunto. La buena disposicin es esencial, sin embargo, no es suficiente. Se requiere que las escuelas desarrollen estrategias especficas y su personal reciba orientacin, apoyo y capacitacin; se requiere asimismo, el establecimiento de una vinculacin eficaz con personal e instituciones especializadas. 7. La escuela, como espacio de socializacin y aprendizajes, debe propiciar la igualdad de derechos entre nias y nios. En el proceso de construccin de su identidad, las nias y los nios aprenden y asumen formas de ser, de sentir y de actuar que son consideradas como femeninas y masculinas en una sociedad. En el tipo de relaciones y prcticas socializadoras que se dan en el medio familiar, las nias y los nios, desde edades tempranas, empiezan a interiorizar ciertas ideas y pautas de conducta particulares que la familia espera de ellos de acuerdo con su sexo. Con frecuencia, los adultos actuamos -de manera consciente o no- a partir de estereotipos y prejuicios que nos han sido transmitidos por generaciones; estos prejuicios se traducen en actitudes que fomentan en las nias y en los nios comportamientos acordes con nuestras creencias y promueven inequidad y

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discriminacin en la participacin, en la expresin de los sentimientos y en la asignacin de responsabilidades sociales. La equidad de gnero significa que todas las personas tienen los mismos derechos a desarrollar sus potencialidades y capacidades, y a acceder por igual a las oportunidades de participacin en los distintos mbitos de la vida social, sin importar las diferencias biolgicas (ser hombre o ser mujer). Desde esta perspectiva, la educacin preescolar como espacio de socializacin y aprendizaje juega un importante papel en la formacin de actitudes positivas, de reconocimiento a las capacidades de nias y nios, independientemente de su sexo. El principio de equidad en este sentido se concreta cuando las prcticas educativas promueven su participacin equitativa en todo tipo de actividades. Jugar con pelotas, correr durante el recreo o en otros momentos, trepar, organizar los materiales en el aula y colaborar para limpiar las reas de trabajo, manipular instrumentos en situaciones experimentales, asumir distintos roles en los juegos de simulacin, tomar decisiones y, sobre todo, hablar, expresar ideas en la clase son, entre otras, actividades en las que mujeres y varones deben participar por igual, porque en este tipo de experiencias se fomenta la convivencia, aprenden a ser solidarios, tolerantes, a actuar en colaboracin, a rechazar la discriminacin y a asumir actitudes crticas frente a los estereotipos sociales. c) Intervencin educativa 8. El ambiente del aula y de la escuela debe fomentar las actitudes que promueven la confianza en la capacidad de aprender. El desarrollo equilibrado de las competencias de las nias y los nios requiere que en el aula exista un ambiente estable. Para ello, se requiere, en primer lugar, que la educadora mantenga una gran consistencia en las formas de trato con los nios, en las actitudes que adopta en las intervenciones educativas y en los criterios con los cuales procura orientar y modular las relaciones entre sus alumnos. En un ambiente que proporcione al mismo tiempo seguridad y estmulo, y en el cual los alumnos puedan adquirir las actitudes y las percepciones sobre s mismos y sobre el sentido del trabajo escolar que se encuentran en la base de todo aprendizaje valioso, ser ms factible que los nios adquieran valores y actitudes 142

que pondrn en prctica en toda actividad de aprendizaje y en toda forma de participacin escolar. Ese sentido de propsito, cuando es alentado por la maestra y compartido por los nios, convierte al grupo en una comunidad de aprendizaje. Al participar en esa comunidad, el nio adquiere confianza en su capacidad para aprender y podr darse cuenta de que los logros que se obtienen son producto del trabajo individual y colectivo. En una etapa temprana, los nios tienden a considerar que los resultados de una actividad, sean buenos o malos, son resultado de la suerte o de la intervencin de otros. Lo deseable es que los nios aprendan gradualmente a mirar con atencin su proceso de trabajo y a valorar diferencialmente sus resultados. Esa posibilidad est influida por los juicios de la maestra y la interaccin en el grupo. Si el nio percibe que al valorar su desempeo y el de sus compaeros hay justicia, congruencia, respeto y reconocimiento del esfuerzo, aceptar que la evaluacin es una forma de colaboracin, que no lo descalifica. Un ambiente de este tipo estimula la disposicin a explorar, individualmente o en grupo, las soluciones a los retos que les presenta una actividad o un problema; a optar por una forma de trabajo y valorar su desarrollo para persistir o para enmendar. Los nios aprendern a pedir orientacin y ayuda y a ofrecerla. Se darn cuenta de que al actuar y tomar decisiones es posible fallar o equivocarse, sin que eso devale su trabajo ni afecte su confianza. 9. Los buenos resultados de la intervencin educativa requieren de una planeacin flexible, que tome como punto de partida las competencias y los propsitos fundamentales. La planificacin de la intervencin educativa es un recurso indispensable para un trabajo docente eficaz, ya que permite a la educadora establecer los propsitos educativos que pretende y las formas organizativas adecuadas, prever los recursos didcticos y tener referentes claros para la evaluacin del proceso educativo de las nias y los nios de su grupo escolar. La planificacin es un conjunto de supuestos fundamentados que la educadora considera pertinentes y viables para que los nios avancen en el aprendizaje de acuerdo con los propsitos planteados. Por ello, no puede ser considerada como una definicin rgida e invariable, ya que ni la planeacin ms minuciosa puede 143

prever todas las situaciones que pueden surgir en un proceso tan vivo como el trabajo con los nios. De ah la necesidad de la apertura a la reorientacin y al ajuste, a partir de la valoracin que se vaya haciendo en el desarrollo de la actividad misma. Las competencias, entendidas sintticamente como la capacidad de utilizar el saber adquirido para aprender, actuar y relacionarse con los dems, son el referente para organizar el trabajo docente. Una intervencin educativa que pretenda favorecer el desarrollo de competencias en los nios requiere tener, como rasgo organizativo, una amplia flexibilidad que le permita a la educadora definir cmo organizar su trabajo docente y qu tipo de actividades realizar. Para aclarar el sentido de las formulaciones anteriores, es conveniente tomar como ejemplo una actividad tpica. Supongamos que la educadora ha decidido trabajar en el campo formativo de lenguaje y comunicacin y que, por el diagnstico que ha elaborado sobre los nios, considera que es prioritario fomentar su capacidad narrativa. Tiene a su disposicin distintas opciones didcticas: puede, entre otras, utilizar como punto de partida la lectura de un libro infantil o puede pedir a uno de sus alumnos que inicie la actividad narrando un suceso que despert su inters. Antes de seleccionar y disear la actividad, tendr que clarificar ciertas condiciones, por ejemplo, cul es el nivel de dominio expresivo y comprensivo de sus alumnos, para decidir si la narracin se referir a un suceso real o una historia imaginaria ms compleja; el grado de heterogeneidad de su grupo para decidir cmo lo organizar; el inters temtico que cree ms probable en sus alumnos, entre otras. Resueltas estas condicionantes, podr disear y planear la actividad (acciones, secuencia, tiempo, medios y recursos y criterios con los que evaluar el resultado de su actividad). Este planteamiento se sustenta en la idea de que no hay un solo mtodo para hacer las cosas, sino que hay muchos recursos y formas de trabajo, que se escogen por su pertinencia y por su utilidad para lograr que los nios aprendan lo que se espera. Otra cuestin que deber decidir es la funcin que realizar durante el desarrollo de las actividades. 144

En ocasiones ser necesaria una mayor presencia y direccin de su parte y en otras ser ms adecuado dejar fluir la actividad y mantenerse en la periferia, pero podr modificar su funcin en la actividad de acuerdo con la forma en la cual sta se desarrolle y los alumnos se involucren en ella. 10. La colaboracin y el conocimiento mutuo entre la escuela y la familia favorece el desarrollo de los nios. Los efectos formativos de la educacin preescolar sobre el desarrollo de los nios sern ms slidos en la medida en que, en su vida familiar, tengan experiencias que refuercen y complementen los distintos propsitos formativos propuestos en este programa. Esta convergencia entre escuela y familia es una antigua y vlida aspiracin, pero hasta hoy se ha realizado slo de manera insuficiente y parcial, con frecuencia limitndose a aspectos secundarios del proceso educativo. Es una relacin que encuentra en la prctica obstculos y resistencias, algunos generados por la propia escuela, otros producidos por las formas de la organizacin y la vida de las familias. Es al personal directivo y docente de los Jardines de Nios a quien corresponde tomar la iniciativa para que esa brecha se reduzca tanto como sea posible. Para lograrlo es necesaria una actividad sistemtica de informacin, convencimiento y acuerdo dirigido no slo a las madres y a los padres de familia, sino tambin a los dems miembros de ella que puedan participar en una labor de apoyo educativo a las nias y los nios. Un primer objetivo es que las familias conozcan los propsitos formativos que persigue el Jardn y el sentido que tienen las actividades cotidianas que ah se realizan para el desarrollo de los nios. Aunque muchas familias visitan el plantel, asisten a reuniones y participan en actos y ceremonias, son menos las que tienen claridad sobre su funcin educativa. Explicarla es especialmente importante en el caso del nivel preescolar, porque son comunes los prejuicios y las expectativas infundadas en torno a l, desde considerar que los nios slo van a jugar, hasta esperar a que anticipe mecnicamente tareas de la escuela primaria. La comprensin de los propsitos del Jardn es la base de la colaboracin familiar, empezando por asegurar la asistencia regular de los nios a la escuela y extendindose a cuestiones de mayor fondo, como la disposicin de leer para los 145

nios y conversar con ellos, de atender sus preguntas, apoyarlos en el manejo de dificultades de relacin interpersonal y de conducta. En sntesis, creando en los nios la seguridad de que para la familia es importante su participacin plena en las actividades del Jardn. El establecimiento de un acuerdo con cada familia en beneficio del nio exige al personal docente y directivo escolar sensibilidad y tacto, y el reconocimiento de las condiciones socioeconmicas y culturales de la unidad familiar. Debe ser claro que la escuela no pretende ensear a los padres cmo educar a sus hijos y menos an suplantarlos en su responsabilidad, y sobre esa base, manejar las discrepancias entre las aspiraciones de la escuela y las creencias y las formas de crianza que son parte de la cultura familiar. Una cuestin delicada por sus consecuencias es la colaboracin econmica y a travs del trabajo personal que la escuela solicita a las familias. Muchas la prestan con generosidad, pero para otras representa un sacrificio por la precariedad de sus condiciones econmicas y por el cmulo de necesidades que deben resolver. El buen juicio y la solidaridad de educadoras y directivas deben evitar que las familias perciban a la escuela como una fuente de demandas frecuentes e injustificadas, sin relacin evidente con el bienestar y aprendizaje de los nios.

Secretara de Educacin Pblica. (2004). Acuerdo No. 348.Por el que se determina el Programa de Educacin Preescolar. Fuente: http://www.sep.gob.mx/work/sites/sep1/resources/LocalContent/103408/1/A%20348.pdf

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ACUERDO NO. 181- EDUCACIN PRIMARIA

INTRODUCCION El nuevo plan de estudios y los programas de asignatura que lo integran tienen como propsito organizar la enseanza y el aprendizaje de contenidos bsicos, para asegurar que los nios: 1o. Adquieran y desarrollen las habilidades intelectuales (la lectura y la escritura, la expresin oral, la bsqueda y seleccin de informacin, la aplicacin de las matemticas a la realidad) que les permitan aprender permanentemente y con independencia, as como actuar con eficacia e iniciativa en las cuestiones prcticas de la vida cotidiana. 2o. Adquieran los conocimientos fundamentales para comprenderlos fenmenos naturales, en particular los que se relacionan con la preservacin de la salud, con la proteccin del ambiente y el uso racional de los recursos naturales, as como aqullos que proporcionan una visin organizada de la historia y la geografa de Mxico. 3o. Se formen ticamente mediante el conocimiento de sus derechos y deberes y la prctica de valores en su vida personal, en sus relaciones con los dems y como integrantes de la comunidad nacional. 4o. Desarrollen actitudes propicias para el aprecio y disfrute de las artes y del ejercicio fsico y deportivo. De acuerdo con esta concepcin, los contenidos bsicos son medio fundamental para que los alumnos logren los objetivos de la formacin integral, como definen a sta el Artculo Tercero de la Constitucin y su ley reglamentaria. En tal sentido, el trmino bsico no alude a un conjunto de conocimientos mnimos o fragmentarios, sino justamente a aquello que permite adquirir, organizar y aplicar saberes de diverso orden y complejidad creciente. Uno de los propsitos centrales del plan y los programas de estudio es estimular las habilidades que son necesarias para el aprendizaje permanente. Por esta razn, se ha procurado que en todo momento la adquisicin de conocimientos est asociada con el ejercicio de habilidades intelectuales y de la reflexin. Con 147

ello, se pretende superar la antigua disyuntiva entre enseanza informativa o enseanza formativa, bajo la tesis de que no puede existir una slida adquisicin de conocimientos sin la reflexin sobre su sentido, as como tampoco es posible el desarrollo de habilidades intelectuales si stas no se ejercen en relacin con conocimientos fundamentales. A la escuela primaria se le encomiendan mltiples tareas. No slo se espera que ensee ms conocimientos, sino tambin que realice otras complejas funciones sociales y culturales. Frente a esas demandas, es indispensable aplicar criterios selectivos y establecer prioridades, bajo el principio de que la escuela debe asegurar en primer lugar el dominio de la lectura y la escritura, la formacin matemtica elemental y la destreza en la seleccin y el uso de informacin. Slo en la medida en que cumpla estas tareas con eficacia, la educacin primaria ser capaz de atender otras funciones. Organizacin del plan de estudios El nuevo plan prev un calendario anual de 200 das laborales, conservando la actual jornada de cuatro horas de clase al da. El tiempo de trabaj escolar previsto, que alcanzar 800 horas anuales, representa un incremento significativo en relacin con las 650 horas de actividad efectiva que se alcanzaron como promedio en los aos recientes. Los diagramas que aparecen enseguida presentan la organizacin de las asignaturas y establecen una distribucin del tiempo de trabajo entre ellas. El maestro establecer con flexibilidad la utilizacin diaria del tiempo, para lograr la articulacin, equilibrio y continuidad en el tratamiento de contenidos, pero deber cuidar que durante la semana se respeten las prioridades establecidas. Educacin Primaria/Plan 1993 Distribucin del Tiempo de Trabajo/Primer y Segundo Grado
Asignatura Espaol Matemticas Conocimiento del Medio (Trabajo integrado de: Ciencias Naturales, Historia, Geografa, Educacin Cvica Educacin Artstica Educacin Fsica Total Horas Anuales 360 240 120 40 40 800 Horas Semanales 9 6 3 1 1 20

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Educacin Primaria/Plan 1993 Distribucin del Tiempo de Trabajo/Tercer a Sexto Grado

Asignatura Espaol Matemticas Ciencias Naturales Historia Geografa Educacin Cvica Educacin Artstica Educacin Fsica Total Horas Anuales 240 200 120 60 60 40 40 40 800 Horas Semanales 6 5 3 1.5 1.5 1 1 1 20

Los rasgos centrales del plan, que lo distinguen del que estuvo vigente hasta 1992-1993, son los siguientes: 1o. La prioridad ms alta se asigna al dominio de la lectura, la escritura y la expresin oral. En los primeros dos grados, se dedica al espaol el 45 por ciento del tiempo escolar, con objeto de asegurar que los nios logren una alfabetizacin firme y duradera. Del tercer al sexto grado, la enseanza del espaol representa directamente el 30 por ciento de las actividades, pero adicionalmente se intensificar su utilizacin sistemtica en el trabajo con otras asignaturas. El cambio ms importante en la enseanza del espaol radica en la eliminacin del enfoque formalista, cuyo nfasis se situaba en el estudio de "nociones de lingstica y en los principios de la gramtica estructural. En los nuevos programas de estudio el propsito central es propiciar que los nios desarrollen su capacidad de comunicacin en la lengua hablada y escrita, en particular que: Logren de manera eficaz el aprendizaje inicial de la lectura y escritura. Desarrollen su capacidad para expresarse oralmente con claridad, coherencia y sencillez. Aprendan a aplicar estrategias adecuadas para la redaccin de textos que tienen naturaleza y propsitos distintos. Aprendan a reconocer las diferencias entre diversos tipos de texto y a utilizar estrategias apropiadas para su lectura. Adquieran el hbito de la lectura y se formen como lectores que reflexionen sobre el significado de lo que leen y puedan valorarlo y criticarlo, que disfruten de la lectura y formen sus propios criterios de preferencia y de gusto esttico. 149

Desarrollen las habilidades para la revisin y correccin de sus propios textos. Conozcan las reglas y normas de uso de la lengua y las apliquen como un recurso para lograr claridad y eficacia en la comunicacin. Sepan buscar informacin, valorarla, procesarla y emplearla dentro y fuera de la escuela, como instrumento de aprendizaje autnomo.

2o. A la enseanza de las matemticas se dedicar una cuarta parte del tiempo de trabajo escolar a lo largo de los seis grados y se procurar, adems, que las formas de pensamiento y representacin propios de esta disciplina sean aplicados siempre que sea pertinente en el aprendizaje de otras asignaturas. La orientacin adoptada para la enseanza de las matemticas pone el mayor nfasis en la formacin de habilidades para la resolucin de problemas y el desarrollo del razonamiento matemtico a partir de situaciones prcticas. Este enfoque implica, entre otros cambios, suprimir como contenido las nociones de lgica de conjuntos y organizar la enseanza en tomo a seis lneas temticas: los nmeros, sus relaciones y las operaciones que se realizan con ellos; la medicin; la geometra, a la que se otorga mayor atencin; los procesos de cambio, con hincapi en las nociones de razn y proporcin; el tratamiento de informacin y el trabajo sobre prediccin y azar. De manera ms especfica, los programas se proponen el desarrollo de: La capacidad de utilizar las matemticas como un instrumento para reconocer, plantear y resolver problemas. La capacidad de anticipar y verificar resultados. La capacidad de comunicar e interpretar informacin matemtica. La imaginacin espacial. La habilidad para estimar resultados de clculos y mediciones. La destreza en el uso de ciertos instrumentos de medicin, dibujo y clculo. El pensamiento abstracto a travs de distintas formas de razonamiento, entre otras, la sistematizacin y generalizacin de procedimientos y estrategias. 3o. La enseanza de las Ciencias Naturales se ntegra en los dos primeros grados con el aprendizaje de nociones sencillas de historia, geografa y educacin cvica. 150

El elemento articulador ser el conocimiento del medio natural y social que rodea al nio. A partir del tercer grado, se destinarn 3 horas semanales especficamente a las ciencias naturales. Los cambios ms relevantes en los programas de estudio consisten en la atencin especial que se otorga a los temas relacionados con la preservacin de la salud y con la proteccin del ambiente y de los recursos naturales. Debe sealarse que el estudio de los problemas ecolgicos no se reduce a esta asignatura, sino que es una lnea que est presente en el conjunto de las actividades escolares, especialmente en la geografa y la educacin cvica. Otra modificacin importante radica en la inclusin de un eje temtico dedicado al estudio de las aplicaciones tecnolgicas de la ciencia y a la reflexin sobre los criterios racionales que deben utilizarse en la seleccin y uso de la tecnologa. Para organizar la enseanza, los contenidos de ciencias naturales han sido agrupados en cinco ejes temticos: los seres vivos; el cuerpo humano y la salud; el ambiente y su proteccin; materia, energa y cambio; ciencia, tecnologa y sociedad. 4o. Organizar el aprendizaje de la historia, la geografa y la educacin cvica por asignaturas especficas, suprimiendo el rea de Ciencias Sociales. Este cambio tiene como finalidad establecer continuidad y sistematizacin en la formacin dentro de cada lnea disciplinaria, evitando la fragmentacin y las rupturas en el tratamiento de los temas. Durante los dos primeros grados las nociones preparatorias ms sencillas de estas disciplinas se ensean de manera conjunta en el estudio del mbito social y natural inmediato, dentro de la asignatura "Conocimiento del Medio. En el tercer grado, Historia, Geografa y Educacin Cvica se estudian en conjunto, sus temas se refieren a la comunidad, el municipio y la entidad poltica donde viven los nios. En los grados cuarto, quinto y sexto cada asignatura tiene un propsito especfico. En Historia, se estudia en el cuarto grado un curso introductorio de Historia de Mxico, para realizar en los dos siguientes una revisin ms precisa de la historia nacional y de sus relaciones con los procesos centrales de la historia universal. En cuarto grado la asignatura de Geografa se dedicar al estudio del territorio nacional, para pasar en los dos ltimos al conocimiento del continente americano y 151

de los elementos bsicos de la geografa universal. En Educacin Cvica los contenidos se refieren a los derechos y garantas de los mexicanos - en particular los de los nios -, a las responsabilidades cvicas y los principios de la convivencia social y a las bases de nuestra organizacin poltica. 5o. El plan de estudios reserva espacios para la educacin fsica y artstica, como parte de la formacin integral de los alumnos. Los programas proponen actividades, adaptadas a los distintos momentos del desarrollo de los nios, que los maestros podrn aplicar con flexibilidad, sin sentirse obligados a cubrir contenidos o a seguir secuencias rgidas de actividad. La educacin artstica y fsica debe ser no slo una prctica escolar, sino tambin un estmulo para enriquecer el juego de los nios y su uso del tiempo libre. Etapas de la aplicacin del plan de estudios La aplicacin de nuevos planes y programas de estudio produce necesariamente alteraciones en las rutinas establecidas en la escuela y en la continuidad de esquemas y formas de trabajo, que generalmente estn muy arraigadas en las prcticas de los maestros y en las expectativas de los padres de familia. Una fase transitoria de reajustes es natural en la aplicacin de cualquier cambio, pues los participantes se enfrentan a nuevas exigencias y con frecuencia juzgan que la informacin y el apoyo que reciben no son suficientes para resolver todas sus dudas. Es muy importante que los maestros y directivos asuman que esta situacin es normal, que durar poco tiempo y que estn a su disposicin los materiales de orientacin que distribuyen tanto la SEP como las autoridades educativas estatales. En la preparacin de este plan de estudios se ha tomado en cuenta la situacin a la que se ha hecho referencia y se ha procurado adoptar una estrategia que aminore los problemas de la transicin en la aplicacin del nuevo plan. Por esta razn se ha decidido establecer dos etapas para la implantacin de la reforma. Primera etapa Ciclo escolar 1993-1994 El plan y los programas de estudio se aplicarn inicialmente en los grados primero, tercero y quinto. Esta decisin obedece a que en nuestra tradicin escolar los aos nones son "fuertes" en la inclusin de nuevos contenidos en temas 152

fundamentales, en tanto que los aos pares son en general grados de reforzamiento. En esta primera fase de renovacin, en los grados mencionados entrarn en vigor los nuevos programas de Espaol, Matemticas, Historia, Geografa, Educacin Cvica, Educacin Artstica y Educacin Fsica. Durante este ao, habr dos excepciones: 1a. No se aplicarn los nuevos programas de Ciencias Naturales en los grados tercero y quinto, pues atendiendo a la continuidad que tienen los contenidos en esta asignatura, se ha juzgado ms conveniente aplicar su reforma de manera integral en el ao escolar 1994-1995. 2a Se aplicarn los nuevos programas de Historia, Geografa y Educacin Cvica en los grados cuarto y sexto, con objeto de no interrumpir la reincorporacin reciente del estudio de la historia y de no demorar el restablecimiento de la enseanza de la geografa como asignatura. En esta primera fase los maestros y los alumnos de los grados segundo, cuarto y sexto trabajarn con los programas de estudio y los libros de texto que se han aplicado anteriormente, con las excepciones antes sealadas. Segunda etapa Ciclo escolar 1994-1995 Entrarn en vigor todos los nuevos programas de los grados segundo, cuarto y sexto, as como los de Ciencias Naturales de los grados tercero y quinto. De esta manera, en septiembre de 1994, la totalidad de las actividades de la educacin primaria estarn funcionando bajo el nuevo plan. Enseguida y para mayor claridad, se detalla la situacin de cada grado escolar durante el ciclo 1993- 1994, agregando las precisiones necesarias respecto a los libros u otros materiales que sern utilizados. Primer grado. En 1993-1994 se aplicarn los nuevos programas de Espaol, Matemticas, Ciencias Naturales, Historia, Geografa, Educacin Cvica, Educacin Artstica y Educacin Fsica. Para sustituir los libros integrados que los nios y los maestros haban recibido durante los ltimos aos, la Secretara de Educacin Pblica ha editado nuevos libros de texto gratuitos de Espaol, Matemticas y un libro que combina nociones elementales de ciencias naturales, historia, geografa y educacin cvica, dedicado al conocimiento del entorno natural y social del nio. 153

Segundo grado. Durante 1993-1994 se aplicarn sin excepcin los programas de estudio y los libros de texto que han estado en vigor durante los ltimos aos y que corresponden al "programa integrado". Todas las modificaciones se aplicarn a partir del ciclo escolar 1994-1995. Tercer grado. Durante el ciclo 1993-1994, entrarn en vigor nuevos programas de estudio de Espaol, Matemticas, Historia, Geografa, Educacin Cvica, Educacin Artstica y Educacin Fsica. Los nios y los maestros recibirn nuevos libros de Espaol y Matemticas, elaborados conforme a los nuevos programas de estudio. La historia, la geografa y la educacin cvica se estudiarn en conjunto, tomando como temas de aprendizaje la comunidad, el municipio y la entidad federativa en la que viven los nios. En un nmero considerable de estados de la Repblica se ha logrado culminar, mediante el procedimiento de concurso, la elaboracin de un nuevo libro de texto referido a estos temas. En aquellos estados en los que el libro no est disponible, se utilizar como material de apoyo para el maestro la Monografa del Estado, editada por la Secretara de Educacin Pblica. En el caso de Ciencias Naturales se seguirn utilizando el libro de texto y los programas de estudio en vigor hasta 1992. Cuarto grado. Los nuevos planes y programas no entrarn en vigor en el ciclo 1993-1994, por lo que se seguirn utilizando los anteriores libros de texto y programas de estudio. Como excepciones, se aplicarn los programas de Historia, Geografa y Educacin Cvica. Los nios y los maestros recibirn un nuevo libro de historia de Mxico y uno de geografa dedicado al estudio del territorio nacional. En las dems asignaturas, los cambios se aplicarn a partir del ciclo escolar 19941995. Quinto grado. Entrarn en vigor los nuevos programas de estudio de Espaol, Matemticas, Historia, Geografa, Educacin Cvica, Educacin Artstica y Educacin Fsica. Los nios y los maestros recibirn nuevos libros de texto de Espaol, Matemticas e Historia, elaborados conforme a dos nuevos programas de estudio, as como materiales para el aprendizaje de la geografa. En el caso de Ciencias Naturales se seguirn utilizando los programas de estudio y el libro de texto en vigor hasta 1992.

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Sexto grado. Los nuevos planes y programas no entrarn en vigor en el ciclo 1993- 1994, por lo que se seguirn utilizando los mismos libros de texto y programas de estudio. Como excepciones se aplicarn los programas de Historia, Geografa y Educacin Cvica. Los nios y los maestros recibirn un nuevo libro de historia de Mxico y material para el estudio de la geografa. En las dems asignaturas, los cambios se aplicarn a partir del ao escolar 1994-1995.

Secretara de Educacin Pblica. (1993). Acuerdo No. 181. Por el que se establece el Plan y Programas de Estudio para la Educacin Primaria. Fuente: http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac181.HTM

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ACUERDO NO. 494 - EDUCACIN PRIMARIA

CONSIDERANDO Que el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 en su Eje 3 Igualdad de Oportunidades, Objetivo 9 Elevar la calidad educativa, establece en su Estrategia 9.3 la necesidad de actualizar los programas de estudio, sus contenidos, materiales y mtodos para elevar su pertinencia y relevancia en el desarrollo integral de los estudiantes, y fomentar en stos el desarrollo de valores, habilidades y competencias para mejorar su productividad y competitividad al insertarse en la vida econmica; Que el Programa Sectorial de la Educacin 2007-2012, seala en su objetivo 1, la estrategia de realizar una reforma integral de la educacin bsica, centrada en la adopcin de un modelo educativo basado en competencias, que responda a las necesidades de desarrollo de Mxico en el siglo XXI a fin de lograr una mayor articulacin entre todos los tipos y niveles educativos, asegurando que los planes y programas de estudios estn dirigidos al desarrollo de competencias e involucrar activamente a los docentes frente a grupo en estos procesos de revisin y adecuacin; Que en trminos de lo dispuesto en el artculo 3o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos la educacin que imparte el Estado tender a desarrollar armnicamente todas las facultades del ser humano y fomentar en l, a la vez, el amor a la Patria y la conciencia de la solidaridad internacional, en la independencia y en la justicia; Que asimismo, el mencionado artculo en su fraccin III, seala que, para dar cumplimiento a lo anterior, el Ejecutivo Federal determinar los planes y programas de estudio de la educacin preescolar, primaria, secundaria y normal para toda la Repblica, considerando la opinin de los gobiernos de las entidades federativas y del Distrito Federal, as como de los diversos sectores sociales involucrados en la educacin en los trminos que la Ley seale; Que mediante Acuerdo Secretarial nmero 181 publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 27 de agosto de 1993 se establecieron el Plan y los Programas de Estudio para la Educacin Primaria, y que es atribucin de la Secretara de 156

Educacin Pblica del Gobierno Federal ofrecer a los mexicanos, a travs de los planes y programas de estudio, una educacin bsica de calidad, con el fin de preparar a los alumnos en el desarrollo de competencias que respondan a las situaciones que enfrenta Mxico, por lo que he tenido a bien expedir el siguiente: ACUERDO NUMERO 494 POR EL QUE SE ACTUALIZA EL DIVERSO NUMERO 181 POR EL QUE SE ESTABLECEN EL PLAN Y LOS PROGRAMAS DE ESTUDIO PARA LA EDUCACION PRIMARIA ARTICULO UNICO.- Se actualiza el artculo 1o. del Acuerdo nmero 181 por el que se establecen el Plan y los Programas de Estudio para la Educacin Primaria en lo que concierne a los programas de estudio de 1o. y 6o. grados, para quedar como sigue: PRESENTACION La transformacin educativa, planteada en el Plan Nacional de Desarrollo 20072012, junto con los objetivos sealados en el Programa Sectorial de Educacin 2007-2012, ha sido considerada para dar sentido y ordenar las acciones de poltica pblica educativa en el Mxico de las prximas dcadas. Con base en el artculo 3o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y las atribuciones que le otorga la Ley General de Educacin, la Secretara de Educacin Pblica del Gobierno Federal tiene como objetivo fundamental de acuerdo a lo sealado en el Programa Sectorial de Educacin 2007-2012, elevar la calidad de la educacin para que los estudiantes mejoren su nivel de logro educativo, cuenten con medios para tener acceso a un mayor bienestar y contribuyan al desarrollo nacional. La principal estrategia para la consecucin de este objetivo en educacin bsica plantea realizar una reforma integral de la educacin bsica, centrada en la adopcin de un modelo educativo basado en competencias que responda a las necesidades de desarrollo de Mxico en el siglo XXI con miras a lograr mayor articulacin y eficiencia entre preescolar, primaria y secundaria. Por su parte, uno de los principales acuerdos de la Alianza por la Calidad de la Educacin, suscrita en mayo del 2008 por el Gobierno Federal y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin, establece la necesidad de Impulsar la

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reforma de los enfoques, asignaturas y contenidos de la educacin bsica, con el propsito de formar ciudadanos ntegros capaces de desarrollar todo su potencial. Uno de los ingredientes centrales de esta reforma integral es la articulacin curricular entre los niveles de educacin bsica; en este sentido el Programa Sectorial de Educacin 2007-2012 establece que los criterios de mejora de la calidad educativa deben aplicarse a la capacitacin de profesores, la actualizacin de programas de estudio y sus contenidos, los enfoques pedaggicos, mtodos de enseanza y recursos didcticos. En este marco, la Subsecretara de Educacin Bsica de la Secretara de Educacin Pblica del Gobierno Federal, entre otras acciones, dise una nueva propuesta curricular para la educacin primaria: Durante el ciclo escolar 20082009 implement la primera etapa de prueba de los programas de estudio de 1o., 2o., 5o. y 6o. grados en 4,723 escuelas de las distintas modalidades, tipos de servicio y organizacin; esto considerando que el 1o. y el 6o. grados de la educacin primaria permitiran ver la articulacin con los niveles adyacentes: preescolar y secundaria. Esta primera implementacin a manera de prueba, se program con la intencin de recuperar opiniones y observaciones de especialistas, directivos, equipos tcnicos y docentes, as como algunos resultados derivados del proceso de seguimiento y evaluacin realizado por instancias de la Subsecretara de Educacin Bsica, de acuerdo a lo establecido en el artculo 48 de la Ley General de Educacin. Durante el ciclo escolar 2009-2010 se aplicarn de manera generalizada, en las 98,225 escuelas primarias de todo el pas, los programas de estudio de 1o. y 6o. grados en sus versiones revisadas. Asimismo, durante este mismo ciclo escolar se pondrn a prueba los programas para 3o. y 4o. grados, y se implementar una segunda fase de prueba en aula para los grados de 2o. y 5o. El seguimiento que se har durante la etapa de prueba y la generalizacin permitir realizar los nuevos ajustes a los programas, a los materiales y a las estrategias de actualizacin, ya que las evidencias que se recaben proveern informacin valiosa respecto a la pertinencia de sus enfoques, la organizacin de los contenidos y su articulacin con los niveles adyacentes; asimismo, proveer

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informacin sobre los apoyos que requieren los maestros para su eficiente aplicacin y las implicaciones que tiene en la organizacin escolar. Para la renovacin de este currculo y su articulacin con el de los niveles de preescolar y secundaria, se recurri a algunos insumos fundamentales: el programa de educacin preescolar publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 27 de octubre de 2004 y el plan y programas de estudio para educacin secundaria publicado en el referido rgano informativo el 26 de mayo de 2006; los anlisis, documentos y estrategias que los hicieron posibles; la experiencia que los equipos tcnicos de la Subsecretara de Educacin Bsica de la Secretara de Educacin Pblica del Gobierno Federal han acumulado al respecto; la participacin de los equipos tcnicos estatales, y los resultados de reuniones con profesionales de diversas instituciones pblicas y organizaciones ciudadanas. Desde luego, la reforma integral de la educacin bsica, y en particular la articulacin curricular, requieren la construccin de consensos sociales; es decir, someterlas a la opinin de diversas instancias sociales y acadmicas, organizaciones de la sociedad civil, docentes, directivos, madres y padres de familia. Este proceso seguir realizndose en coordinacin con las autoridades educativas estatales y las representaciones sindicales de docentes en cada entidad, para lograr los consensos necesarios que impulsen una educacin bsica articulada, que garantice una formacin de calidad de las futuras generaciones. La Secretara de Educacin Pblica del Gobierno Federal reconoce que para el cumplimiento de los propsitos expresados en un nuevo plan y programas de estudio se requiere afrontar aejos y nuevos retos en nuestro sistema de educacin bsica. Aejos, como la mejora continua de la gestin escolar, y nuevos, como los que tienen su origen en las transformaciones que en los planos nacional e internacional ha experimentado Mxico en los ltimos 15 aos: aparicin de sensibles modificaciones en el comportamiento demogrfico, exigencia de una mayor capacidad de competitividad, slidos reclamos sociales por servicios pblicos eficientes y transparentes, acentuada irrupcin de las tecnologas de la informacin y la comunicacin en diversas actividades productivas y culturales, entre otros.

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En este contexto, para favorecer el logro de los propsitos sealados se disearn diversas estrategias y acciones: la actualizacin de los maestros; el mejoramiento de la gestin escolar y del equipamiento tecnolgico, as como el fortalecimiento y la diversificacin de los materiales de apoyo, recursos bibliogrficos, audiovisuales e interactivos. En el presente documento se abordan los componentes de los programas de 1o. y 6o. grados de educacin primaria que los constituyen como una propuesta integral. EL ANEXO UNICO al presente Acuerdo incluye los programas de estudio correspondientes a los mencionados grados de la educacin primaria, donde se presentan, respectivamente, los programas de las asignaturas: Espaol, Asignatura Estatal: Lengua Adicional, Matemticas, Exploracin de la Naturaleza y la Sociedad (Ciencias Naturales, Geografa e Historia), Formacin Cvica y tica, Educacin Fsica, y Educacin Artstica; as como Espaol, Asignatura Estatal: Lengua Adicional, Matemticas, Ciencias Naturales, Geografa, Historia, Formacin Cvica y tica, Educacin Fsica y Educacin Artstica. En el caso de la Asignatura Estatal: Lengua Adicional, para el ciclo escolar 2009-2010 slo se aplicar en 1000 escuelas a manera de prueba, seleccionadas por las entidades federativas por cumplir con los siguientes requisitos: ser escuelas de organizacin completa, localizarse en un contexto urbano/semiurbano y poder garantizar de dos a tres grupos por grado. Los maestros adems de conocer los contenidos a abordar en el grado correspondiente, podrn identificar otros aspectos fundamentales para orientar su trabajo docente como: la explicacin en relacin a la organizacin de los contenidos, los propsitos especficos para cada asignatura, los aprendizajes esperados, as como orientaciones didcticas para el estudio y tratamientos de los contenidos, mismos que lejos de construir secuencias acabadas o rgidas pretenden servir para que el maestro con base en su experiencia las enriquezca sin perder de vista los propsitos, el enfoque de la asignatura y los temas de estudio. La Articulacin Curricular de la Educacin Bsica

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La articulacin de la educacin bsica es requisito fundamental para el cumplimiento del perfil de egreso contenido en el ltimo nivel educativo del subsistema. Implica integrar los niveles de preescolar, primaria y secundaria como un trayecto formativo en el que haya consistencia entre los conocimientos especficos, las habilidades y las competencias, a fin de sentar las bases para enfrentar las necesidades de la sociedad futura. Si bien se reconoce que los planes y programas de estudio de educacin primaria, renovados a partir del Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica de 1993, han estado sujetos a revisiones constantes entre las que destaca la que se hizo al programa de Espaol de primaria (2000) esto no ha sido suficiente para hacerlos corresponder con los actuales cambios sociales, culturales y cientficos. En consecuencia, una accin prioritaria para asegurar una educacin bsica de calidad es la oportuna y acertada articulacin curricular entre los tres niveles. A partir de las reformas que se realizaron en educacin preescolar y educacin secundaria, se establecieron las bases del perfil de egreso de la educacin bsica en general y de la articulacin entre la formacin bsica y la educacin media superior. Asimismo, se seal la necesidad de llevar a cabo un proceso de revisin de la educacin primaria para articularla con el ltimo ao de preescolar y el primero de secundaria. Es por ello que se identifica la urgencia de realizar adecuaciones al currculo de educacin primaria y replantear los materiales educativos. Se busca incorporar mecanismos de innovacin educativa para fortalecer las actividades que se realizan en este nivel, as como frmulas novedosas de gestin escolar, nuevas estrategias didcticas, un enfoque intercultural y el uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin. De la misma manera se busca incorporar al currculo, una lengua adicional (indgena, espaol o ingls) como asignatura de orden estatal. La articulacin de la educacin bsica debe entenderse desde una perspectiva que supere la concepcin que reduce el desarrollo curricular slo a la revisin, actualizacin y articulacin de los planes y programas. Se requiere partir de una visin que incluya el conjunto de condiciones y factores que hacen factible que los 161

egresados alcancen los estndares de desempeo en cuanto a competencias, conocimientos, habilidades, actitudes y valores que les permita insertarse en el mundo laboral o continuar con estudios superiores. Los diversos aspectos que conforman el desarrollo curricular y sus caractersticas son las siguientes: El currculo. En trminos generales, se entiende por currculo el conjunto de contenidos, ordenado en funcin de una particular concepcin de enseanza, que incluye orientaciones o sugerencias didcticas y criterios de evaluacin, con la finalidad de promover el desarrollo y el aprendizaje de los alumnos. Para ello, el currculo debe ser congruente con los procesos de desarrollo y de aprendizaje de los nios y los adolescentes, pertinente a las necesidades educativas de los alumnos, relevante a las demandas y necesidades sociales. En la construccin del currculo las propuestas programticas de cada nivel, modalidad y grado deben articularse adecuadamente con los niveles precedentes y consecuentes. Los maestros y las prcticas docentes. Como agentes fundamentales de la intervencin educativa, los maestros son los verdaderos agentes del desarrollo curricular, por lo que debern participar en propuestas de formacin inicial, actualizacin y desarrollo profesional, para realizar su prctica docente de manera efectiva, aplicar con xito los nuevos programas en el aula y atender a los requerimientos educativos que la diversidad de la poblacin escolar le demande. La tarea docente se debe desarrollar como un proceso flexible con gran capacidad de adaptabilidad y creatividad; exige la conformacin de redes de maestros para un trabajo ms cercano entre ellos, para comentar sus propuestas y apoyarse mutuamente, para compartir los xitos y desaciertos como un proceso permanente de evaluacin y de aprendizaje entre pares, as como para definir los trayectos formativos sobre lo que a partir de esas experiencias consideren necesario para mejorar su labor. Los medios y materiales de apoyo. Conformados por los recursos didcticos que facilitan la enseanza en el aula, los medios y materiales de apoyo debern ser adecuados a las condiciones del entorno social, cultural y 162

lingstico. Es deseable que a los medios existentes se agreguen los nuevos recursos, resultado del avance en las tecnologas de la informacin y la comunicacin. Lo importante es garantizar una relacin congruente entre el desarrollo de los campos formativos, la enseanza de los contenidos y el manejo de las nuevas tecnologas; as como asegurar en los maestros las competencias necesarias para su aprovechamiento pedaggico. La gestin escolar. Est conformada por el conjunto de aspectos y condiciones necesarias para que las comunidades educativas adquieran autonoma, identifiquen problemas y contribuyan a su solucin, por medio de la transformacin del trabajo en el aula y de la organizacin escolar, a fin de que los integrantes de la comunidad escolar vivan ambientes estimulantes para el estudio y el trabajo. La gestin escolar deber centrar la atencin en el estudio, la enseanza y el aprendizaje, y de esta manera establecer mecanismos para alcanzar los propsitos formativos. Como parte de la gestin escolar se incluyen dos aspectos que tienen repercusin en las formas de trabajo de las escuelas e inciden en las condiciones en que se realizan el estudio, la enseanza y el aprendizaje, estos aspectos son: la normatividad escolar y los recursos con que cuentan las escuelas, incluyendo la infraestructura. Los alumnos. El centro de la intervencin educativa y el referente fundamental de todos los aspectos del desarrollo curricular lo constituyen los alumnos. Para ello es necesario tener presente quines son los nios y los adolescentes y particularmente reconocer la diversidad social, cultural, lingstica, tnica, en estilos y ritmos de aprendizaje de los alumnos que viven en cada una de las regiones del pas. As, una educacin bsica articulada, curricular y pedaggica, slo puede ser resultado de la coordinacin de los aspectos del desarrollo curricular, de la comunicacin permanente y efectiva de todas las instancias que conforman la Subsecretara de Educacin Bsica de la Secretara de Educacin Pblica del Gobierno Federal, autoridades educativas locales,

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directivos, maestros, padres de familia, los alumnos y los diferentes sectores sociales. Competencias para la Vida y Perfil de Egreso de la Educacin Bsica En el mundo contemporneo cada vez son ms altas las exigencias a hombres y mujeres para formarse, participar en la sociedad y resolver problemas de orden prctico. En este contexto es necesario ofrecer una educacin bsica que contribuya al desarrollo de competencias para mejorar la manera de vivir y convivir en una sociedad cada vez ms compleja; por ejemplo, el uso eficiente de herramientas para pensar, como el lenguaje, la tecnologa, los smbolos y el propio conocimiento; la capacidad de actuar en grupos heterogneos y de manera autnoma. La investigacin educativa ha buscado precisar el trmino competencias, coincidiendo en que stas se encuentran estrechamente ligadas a conocimientos slidos; ya que su realizacin implica la incorporacin y la movilizacin de conocimientos especficos, por lo que no hay competencias sin conocimientos. Una competencia implica un saber hacer (habilidades) con saber (conocimiento), as como la valoracin de las consecuencias de ese hacer (valores y actitudes). En otras palabras, la manifestacin de una competencia revela la puesta en juego de conocimientos, habilidades, actitudes y valores para el logro de propsitos en contextos y situaciones diversas, de ah que se utilice la idea de movilizar conocimientos. Lograr que la educacin bsica contribuya a la formacin de ciudadanos con estas caractersticas implica plantear el desarrollo de competencias como propsito educativo central. Competencias para la vida Las competencias movilizan y dirigen todos estos conocimientos hacia la consecucin de objetivos concretos. Las competencias se manifiestan en la accin de manera integrada. Poseer slo conocimientos o habilidades no significa ser competente: pueden conocerse las reglas gramaticales, pero ser incapaz de redactar una carta; pueden enumerarse los derechos humanos y, sin embargo, discriminar a las personas con alguna discapacidad. La movilizacin de saberes (saber hacer con saber y con conciencia respecto del impacto de ese hacer) se manifiesta tanto en situaciones comunes de la vida diaria como en situaciones complejas y ayuda a visualizar un problema, poner en 164

juego los conocimientos pertinentes para resolverlo, reestructurarlos en funcin de la situacin, as como extrapolar o prever lo que hace falta. Algunos ejemplos de estas situaciones son: disear y aplicar una encuesta, organizar una actividad, escribir un cuento o un poema, editar un peridico. De estas experiencias se puede esperar una toma de conciencia de ciertas prcticas sociales y comprender, por ejemplo, que escribir un cuento no es slo cuestin de inspiracin, pues demanda trabajo, perseverancia y mtodo. Las competencias que aqu se proponen contribuyen al logro del perfil de egreso y debern desarrollarse desde todas las asignaturas, procurando proporcionar oportunidades y experiencias de aprendizaje que sean significativas para todos los alumnos. Competencias para el aprendizaje permanente. Implican la posibilidad de aprender, asumir y dirigir el propio aprendizaje a lo largo de la vida, de integrarse a la cultura escrita, as como de movilizar los diversos saberes culturales, lingsticos, sociales, cientficos y tecnolgicos para comprender la realidad. Competencias para el manejo de la informacin. Se relacionan con la bsqueda, identificacin, evaluacin, seleccin y sistematizacin de informacin; el pensar, reflexionar, argumentar y expresar juicios crticos; analizar, sintetizar, utilizar y compartir informacin; el conocimiento y manejo de distintas lgicas de construccin del conocimiento en diversas disciplinas y en los distintos mbitos culturales. Competencias para la vida en sociedad. Se refieren a la capacidad para decidir y actuar con juicio crtico frente a los valores y las normas sociales y culturales; proceder a favor de la democracia, la libertad, la paz, el respeto a la legalidad y a los derechos humanos; participar tomando en cuenta las implicaciones sociales del uso de la tecnologa; participar, gestionar y desarrollar actividades que promuevan el desarrollo de las localidades, regiones, el pas y el mundo; actuar con respeto ante la diversidad sociocultural; combatir la discriminacin y el racismo, y manifestar una conciencia de pertenencia a su cultura, a su pas y al mundo.

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Competencias para el manejo de situaciones. Son aquellas vinculadas con la posibilidad de organizar y disear proyectos de vida, considerando diversos aspectos, como los histricos, sociales, polticos, culturales, geogrficos, ambientales, econmicos, acadmicos y afectivos, y de tener iniciativa para llevarlos a cabo, administrar el tiempo, propiciar cambios y afrontar los que se presenten; tomar decisiones y asumir sus consecuencias, enfrentar el riesgo y la incertidumbre, plantear y llevar a buen trmino procedimientos o alternativas para la resolucin de problemas, y manejar el fracaso y la desilusin.

Competencias para la convivencia. Implican relacionarse armnicamente con otros y con la naturaleza; comunicarse con eficacia; trabajar en equipo; tomar acuerdos y negociar con otros; crecer con los dems; manejar armnicamente las relaciones personales y emocionales; desarrollar la identidad personal y social; reconocer y valorar los elementos de la diversidad tnica, cultural y lingstica que caracterizan a nuestro pas, sensibilizndose y sintindose parte de ella a partir de reconocer las tradiciones de su comunidad, sus cambios personales y del mundo.

Perfil de egreso del estudiante de la educacin bsica El perfil de egreso de la educacin bsica tiene un papel muy importante en el proceso de articulacin de los tres niveles (preescolar, primaria y secundaria) que constituyen esta etapa de escolaridad obligatoria. Las razones de ser de dicho perfil son las siguientes: 1. Definir el tipo de ciudadano que se espera formar a lo largo de la educacin bsica. 2. Ser un referente comn, tanto para la definicin de los contenidos como para las orientaciones didcticas que guan el estudio de las asignaturas que forman el currculo. 3. Servir de base para valorar la eficacia del proceso educativo. El perfil de egreso plantea un conjunto de rasgos que los estudiantes debern mostrar al trmino de la educacin bsica, como garanta de que podrn desenvolverse satisfactoriamente en cualquier mbito en el que decidan continuar su desarrollo. Dichos rasgos son el resultado de una formacin que destaca la 166

necesidad

de

desarrollar

competencias

para

la

vida,

que

adems

de

conocimientos y habilidades incluyen actitudes y valores para enfrentar con xito diversas tareas. El logro de los rasgos del perfil de egreso supone una tares compartida entre los campos de conocimiento que integran los planes de estudio de la educacin bsica. Los planes y programas de estudio de la educacin preescolar, primaria y secundaria se han construido de manera articulada y con el principio general de que la escuela en su conjunto y en particular los docentes dirijan los aprendizajes de los alumnos, mediante el planteamiento de desafos intelectuales, el anlisis y la socializacin de lo que stos producen, la consolidacin de lo que se aprende y su utilizacin en nuevos desafos para seguir aprendiendo. As, el paso de los alumnos por la escolaridad bsica se har de manera coherente y sin traslapes o vacos en las diversas lneas de estudio. Como resultado del proceso de formacin a lo largo de la escolaridad bsica, el alumno mostrar los siguientes rasgos: a) Utiliza el lenguaje oral y escrito para comunicarse con claridad y fluidez e interactuar en distintos contextos sociales y culturales. Adems posee las herramientas bsicas para comunicarse en una lengua adicional. b) Argumenta y razona al analizar situaciones, identifica problemas, formula preguntas, emite juicios, propone soluciones y toma decisiones. Valora los razonamientos y la evidencia proporcionada por otros y puede modificar, en consecuencia, los propios puntos de vista. c) Busca, selecciona, analiza, evala y utiliza la informacin proveniente de diversas fuentes. d) Interpreta y explica procesos sociales, econmicos, financieros, culturales y naturales para tomar decisiones individuales o colectivas, en funcin del bien comn. e) Conoce y ejerce los derechos humanos y los valores que favorecen la vida democrtica, acta en y pugna por la responsabilidad social y el apego a la ley.

167

f)

Asume y practica la interculturalidad como riqueza y forma de convivencia en la diversidad social, tnica, cultural y lingstica.

g) Conoce y valora sus caractersticas y potencialidades como ser humano; sabe trabajar en equipo; personales o colectivos. h) Promueve y asume el cuidado de la salud y del ambiente, como condiciones que favorecen un estilo de vida activo y saludable. i) j) Aprovecha los recursos tecnolgicos a su alcance, como medios para comunicarse, obtener informacin y construir conocimiento. Reconoce diversas manifestaciones del arte, aprecia la dimensin esttica y es capaz de expresarse artsticamente. Caractersticas del Plan y los Programas de Estudio De acuerdo al plan y programas de estudio para educacin secundaria publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 26 de mayo de 2006, los de primaria se articulan con los de educacin secundaria en relacin con tres elementos sustantivos: a) la diversidad y la interculturalidad, b) el nfasis en el desarrollo de competencias y c) la incorporacin de temas que se abordan en ms de una asignatura... a) La diversidad y la interculturalidad. El tratamiento de esta temtica no se limita a abordar la diversidad como un objeto de estudio particular, por el contrario, las asignaturas buscan que los alumnos comprendan que los grupos humanos forman parte de diferentes culturas, con lenguajes, costumbres, creencias y tradiciones propias. Asimismo, se reconoce que los alumnos tienen ritmos y estilos de aprendizaje diferentes y que en algunos casos presentan necesidades educativas especiales asociadas con alguna discapacidad permanente o transitoria. En este sentido se pretende que las nias y los nios reconozcan la pluralidad como una caracterstica de su pas y del mundo, y que la escuela se convierta en un espacio donde la diversidad pueda apreciarse y valorarse como un aspecto cotidiano de la vida. reconoce, respeta y aprecia la diversidad de capacidades en los otros, y emprende y se esfuerza por lograr proyectos

168

La atencin a la diversidad y a la interculturalidad es una propuesta para mejorar la comunicacin y la convivencia entre comunidades con distintas caractersticas y culturas, siempre partiendo del respeto mutuo. Esta concepcin se traduce desde las asignaturas en propuestas prcticas de trabajo en el aula, sugerencias de temas y enfoques metodolgicos. Se busca reforzar el sentido de pertenencia e identidad social y cultural de los alumnos, as como tomar en cuenta las distintas expresiones de la diversidad que caracterizan a nuestro pas y a otras regiones del mundo. b) nfasis en el desarrollo de competencias y definicin de aprendizajes esperados. El plan y los programas de estudio propician que los alumnos movilicen sus saberes dentro y fuera de la escuela; esto es, que logren aplicar lo aprendido en situaciones cotidianas y consideren, cuando sea el caso, las posibles repercusiones personales, sociales o ambientales, por lo que plantea el desarrollo de competencias. Es decir, se pretende favorecer que los alumnos adquieran y apliquen conocimientos, as como fomentar actitudes y valores que favorezcan la convivencia, y el cuidado y respeto por el ambiente. A fin de orientar el trabajo de los maestros respecto al desarrollo de las competencias establecidas, los programas de estudio expresan, adems de los contenidos que se abordarn, los aprendizajes que se espera los alumnos logren en cada grado y en cada asignatura. Esto puede facilitar la toma de decisiones de los maestros. Los aprendizajes esperados tambin son un importante referente para mejorar la comunicacin y colaboracin entre profesores, alumnos y padres de familia. c) Incorporacin de temas que se abordan en ms de una asignatura. Una de las prioridades en educacin primaria es favorecer en los alumnos la integracin de saberes y experiencias desarrolladas en las distintas asignaturas de cada uno de los grados. Se busca que dicha integracin responda a los retos de una sociedad que cambia constantemente y que requiere que todos sus integrantes acten con responsabilidad ante el medio natural y social, la vida y la salud, y la diversidad cultural. En este contexto, de manera progresiva en cada uno de los grados en diferentes asignaturas 169

se abordan contenidos que favorecen el desarrollo de actitudes, valores y normas de interrelacin. Dichos contenidos estn conformados por temas que contribuyen a propiciar una formacin crtica, a partir de la cual los alumnos reconozcan los compromisos y las responsabilidades que les ataen con su persona y con la sociedad en que viven. Especficamente, los temas que se desarrollan de manera transversal en educacin primaria se refieren a igualdad de oportunidades entre las personas de distinto sexo, educacin para la salud, educacin vial, educacin del consumidor, educacin financiera, educacin ambiental, educacin sexual, educacin cvica y tica, y educacin para la paz. Estas temticas deben ser el hilo conductor de la reflexin y la prctica educativa en la escuela. La reflexin de todos los actores educativos sobre la posicin que tienen en relacin con los valores y actitudes que se favorecen en el mbito escolar, familiar y social es un aspecto esencial para lograr que los alumnos desarrollen dichos valores y actitudes. Asimismo, es fundamental tener presentes las condiciones socioculturales y econmicas de las alumnas y alumnos y propiciar que el trabajo escolar incluya temas y situaciones de relevancia social y tica. Mapa Curricular
CAMPOS FORMATIVOS PARA LA EDUCACION BASICA PREESCOLAR 1o . 2o . 3o. 1o. 2o. PRIMARIA 3o. Espaol Asignatura Estatal: Lengua Adicional*** 4o. 5o. 6o. 1o. SECUNDARIA 2o. Espaol I, II y III Lengua Extranjera I, II y III 3o.

Lenguaje y comunicacin Lenguaje y comunicacin Pensamiento matemtico Asignatura Estatal: Lengua Adicional*** Pensamiento matemtico

Matemticas Ciencias I (nfasis en Biologa)

Matemticas I, II y III Ciencias II (nfasis en Fsica) Tecnologa I, II y III Ciencias III (nfasis en Qumica)

Exploracin y conocimiento del mundo Exploracin y comprensin del mundo natural y social Desarrollo fsico y salud Exploracin de la Naturaleza y la Sociedad*

Ciencias Naturales*

Estudio de la Entidad donde Histo ria* Vivo*

Geografa*

Geografa de Mxico y del Mundo

Historia I y II

Asignatura Estatal Formacin Cvica y Etica I y II

Desarrollo personal y para la convivencia

Desarrollo personal y social

Formacin Cvica y Etica** Educacin Fsica**

Orientacin y Tutora Educacin Fsica I, II y III Artes: Msica, Danza, Teatro o Artes Visuales

Expresin y apreciacin artstica

Educacin Artstica

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*Incluyen contenidos del campo de la Tecnologa *Se establecen vnculos formativos con Ciencias Naturales, Geografa e Historia * En proceso de gestin

Los campos formativos y las asignaturas que conforman el mapa curricular de la educacin bsica se han definido y organizado con la finalidad de dar cumplimiento a los propsitos formativos establecidos en el perfil de egreso de la misma. A partir de las reformas a los currculos de educacin preescolar y secundaria, el tramo de la educacin primaria requiere ser ajustado, por lo que, con la reforma integral de la educacin bsica, se pretende articular las asignaturas que conforman los tres currculos; de tal manera que muestren una mayor coherencia entre los enfoques y contenidos de las asignaturas, y expliciten las competencias que los estudiantes debern desarrollar y poner en prctica. Estos tres currculos estn orientados por los cuatro campos formativos de la educacin bsica: lenguaje y comunicacin, pensamiento matemtico, exploracin y comprensin del mundo natural y social, y desarrollo personal y para la convivencia. Para fines explicativos, los campos formativos que conforman la educacin preescolar y las asignaturas de educacin primaria y secundaria se han organizado de manera horizontal, en un esquema que permite apreciar la relacin entre estos campos y las asignaturas correspondientes, pero que, al ser un esquema, no permite presentar de manera explcita todas las interrelaciones que existen entre ellas. En consecuencia, la alineacin de los campos formativos y las asignaturas se centra en sus principales vinculaciones, as como en la importancia que revisten como antecedente o subsecuente de la disciplina. Por lo tanto, es importante aclarar que los campos formativos de educacin preescolar no corresponden de manera exclusiva con una o algunas asignaturas de la educacin primaria o secundaria. Los tres niveles de la educacin bsica se vinculan entre s, entre otras formas, a travs de la relacin que establecen los campos y las asignaturas por la naturaleza de los enfoques, propsitos y contenidos que promueven a lo largo de la educacin bsica.

171

Atendiendo a que el calendario escolar contiene 200 das de clase, a continuacin se presenta una tabla con la distribucin del tiempo asignado para el trabajo con cada una de las asignaturas a lo largo del ciclo escolar. Distribucin de la carga horaria por asignatura de primer grado de educacin primaria que se generalizar a partir del ciclo escolar 2009-2010.
ASIGNATURA Espaol Asignatura Estatal: Lengua Adicional* Matemticas Exploracin de la naturaleza y la sociedad (Ciencias Naturales, Geografa e Historia) Formacin Cvica y tica Educacin Fsica Educacin Artstica Total
* En proceso de gestin

HORAS SEMANALES 9 2.5* 6

HORAS ANUALES 360 100 240

80

1 1 1 22.5

40 40 40 900

Distribucin de la carga horaria por asignatura de sexto grado de educacin primaria que se generalizar a partir del ciclo escolar 2009-2010
ASIGNATURA Espaol Asignatura Estatal: Lengua Adicional* Matemticas Ciencias Naturales Geografa Historia Formacin Cvica y tica Educacin Fsica HORAS SEMANALES 6 2.5* 5 3 1.5 1.5 1 1 HORAS ANUALES 240 100* 200 120 60 60 40 40

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Educacin Artstica Total

1 22.5*

40 900*

Las siguientes son algunas precisiones sobre los campos y asignaturas que componen el mapa curricular de la educacin bsica: Exploracin de la naturaleza y la sociedad, es una asignatura para los primeros dos grados de la primaria y comprende contenidos que en los grados subsecuentes se organizan en asignaturas especficas (Ciencias Naturales, Historia y Geografa), y contenidos del campo de la tecnologa. El campo formativo desarrollo personal y para la convivencia tiene vnculos formativos con las siguientes asignaturas: Ciencias Naturales, Historia y Geografa, aunque por criterios de esquematizacin se encuentran ubicadas como antecedentes de las asignaturas: Formacin Cvica y tica, Educacin Fsica y Educacin Artstica, con las cuales tambin mantienen estrecha vinculacin. Para el caso de la Asignatura Estatal: Lengua Adicional: es necesario sealar que su propsito es fomentar que los alumnos cursen desde el ltimo grado de preescolar hasta sexto de primaria la enseanza de una lengua adicional a la materna, la cual puede ser una lengua indgena, una extranjera o el espaol. Los contenidos de esta asignatura sern propuestos por cada entidad federativa, de acuerdo con las caractersticas, las necesidades y los intereses de sus alumnos (en proceso de gestin). Finalmente, se debe sealar que todas las asignaturas del mapa curricular de educacin bsica comparten de manera transversal una serie de temas y propuestas didcticas que estn orientadas a brindar y desarrollar en los estudiantes las competencias necesarias para su formacin personal, social, cientfica, ciudadana y artstica.

Secretara de Educacin Pblica. (2009). Acuerdo No. 494. Por el que se actualiza el diverso 181 por el que se establecen el Plan y 173 Programas de Estudio para la Educacin Primaria. Fuente: http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac181.HTM

ACUERDO 540

ACUERDO nmero 540 por el que se actualiza el diverso nmero 181 por el que se establecen el Plan y los Programas de Estudio para la Educacin Primaria. ALONSO JOSE RICARDO LUJAMBIO IRAZABAL, Secretario de Educacin Pblica con fundamento en los artculos 3o., fracciones I, II y III de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 38, fracciones I, inciso a), V y XXXI de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 12, fraccin I y 48 de la Ley General de Educacin; 5, fracciones I y XVII del Reglamento Interior de la Secretara de Educacin Pblica, y CONSIDERANDO Que el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 en su Eje 3 "Igualdad de Oportunidades", Objetivo 9 "Elevar la calidad educativa", establece en su Estrategia 9.3 la necesidad de actualizar los programas de estudio, sus contenidos, materiales y mtodos para elevar su pertinencia y relevancia en el desarrollo integral de los estudiantes, y fomentar en stos el desarrollo de valores, habilidades y competencias para mejorar su productividad y competitividad al insertarse en la vida econmica; Que el Programa Sectorial de la Educacin 2007-2012, seala en su objetivo 1, la estrategia de realizar una reforma integral de la educacin bsica, centrada en la adopcin de un modelo educativo basado en competencias, que responda a las necesidades de desarrollo de Mxico en el siglo XXI a fin de lograr una mayor articulacin entre todos los tipos y niveles educativos, asegurando que los planes y programas de estudios estn dirigidos al desarrollo de competencias e involucrar activamente a los docentes frente a grupo en estos procesos de revisin y adecuacin; Que en trminos de lo dispuesto en el artculo 3o., segundo prrafo de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos la educacin que imparte el Estado tender a desarrollar armnicamente todas las facultades del ser

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humano y fomentar en l, a la vez, el amor a la Patria y la conciencia de la solidaridad internacional, en la independencia y en la justicia; Que asimismo, el mencionado artculo en su fraccin III, seala que, para dar cumplimiento a lo anterior, el Ejecutivo Federal determinar los planes y programas de estudio de la educacin preescolar, primaria, secundaria y normal para toda la Repblica, considerando la opinin de los gobiernos de las entidades federativas y del Distrito Federal, as como de los diversos sectores sociales involucrados en la educacin en los trminos que la Ley seale; Que es atribucin de la Secretara de Educacin Pblica del Gobierno Federal ofrecer a los mexicanos, a travs de los planes y programas de estudio, una educacin bsica de calidad, con el fin de preparar a los alumnos en el desarrollo de competencias que respondan a las situaciones que enfrenta Mxico, Que mediante Acuerdo Secretarial nmero 181, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 27 de agosto de 1993, se establecieron el Plan y los Programas de Estudio para la Educacin Primaria; Que con motivo de la Reforma Integral de la Educacin Bsica y, realizados los ajustes derivados de los resultados de la etapa de prueba implementada durante el ciclo escolar 2008-2009, con fecha 7 de septiembre de 2009 se public en el referido rgano informativo el Acuerdo nmero 494 por el que se actualiza el diverso nmero 181 por el que se establecen el plan y los programas de estudio para la educacin primaria, a travs del cual se determinan los programas de estudio de 1 y 6 grados de educacin primaria aplicables en todo el pas a partir del ciclo escolar 2009-2010; Que en trminos de lo sealado en el referido Acuerdo nmero 494 durante los ciclos escolares 2008-2009 y 2009-2010, respectivamente se implementaron la primera y segunda etapa de prueba de los programas de estudio correspondientes al 2 y 5 grados de educacin primaria; Que asimismo, durante el ciclo escolar 2009-2010 se implement la primera etapa de prueba de los programas de estudio para 3 y 4 grados de educacin primaria, previndose la puesta en marcha de la segunda etapa para el ciclo escolar 20102011;

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Que una vez concluida la etapa de prueba implementada para los programas de estudio para 2 y 5 grados de educacin primaria y realizadas los ajustes correspondientes, con base en los resultados obtenidos, su aplicacin debe generalizarse a nivel nacional a partir del ciclo escolar 2010-2011 en el marco de la Reforma Integral de la Educacin Bsica, por lo que he tenido a bien expedir el siguiente:

Secretara de Educacin Pblica. (1993). Acuerdo No. 181. Por el que se establece el Plan y Programas de Estudio para la Educacin Primaria. Fuente:http://www.sep.gob.mx/work/models/sep1/Resource/7ecc5f47-dbca-4e16-9f2c-d1a863283b61/a540.pdf

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ACUERDO NO. 384 EDUCACIN SECUNDARIA

Artculo 1.- La aplicacin del Plan de Estudios siguiente y de los programas de las asignaturas que se detallan en el Anexo nico de este Acuerdo, es obligatoria para todos los planteles de educacin secundaria del pas. PLAN DE ESTUDIOS PARA LA EDUCACIN SECUNDARIA I. LAS FINALIDADES DE LA EDUCACIN BSICA Los lineamientos establecidos en el artculo 3o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley General de Educacin y el Programa Nacional de Educacin 2001-2006 concretan el compromiso del Estado Mexicano de ofrecer una educacin democrtica, nacional, intercultural, laica y obligatoria que favorezca el desarrollo del individuo y su comunidad, as como el sentido de pertenencia a una nacin multicultural y plurilinge, y la conciencia de solidaridad internacional de los educandos. En dichos documentos se encuentran los propsitos generales y se describen las caractersticas de una educacin bsica considerada plataforma comn para todos los mexicanos. Mxico es un pas que se reconoce como multicultural y diverso (artculo 2o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos), por lo que asume la existencia de diferentes culturas, etnias y lenguas, y requiere, por tanto, impulsar una educacin intercultural para todos, que identifique y valore esta diversidad y, al mismo tiempo, afirme su identidad nacional. El acelerado cambio demogrfico, social, econmico y poltico de nuestro tiempo exige que la educacin se transforme, a efecto de estar en condiciones de cumplir con sus objetivos, lo cual nos obliga a una profunda reflexin sobre la sociedad que deseamos y el pas que queremos construir. Las formas en que los individuos se apropian y utilizan el conocimiento en su proceso de formacin y desarrollo, imponen enormes retos que la educacin habr de enfrentar en las prximas dcadas. Los cambios educativos deben responder al avance continuo de la sociedad y a las necesidades de adaptacin que exige, y no pueden ni deben limitarse a revisiones espordicas de planes y programas de estudio; por el contrario, la 177

profundidad y la velocidad de estos cambios nos obliga a construir mecanismos graduales y permanentes, que permitan evaluar y reformular los contenidos curriculares y las formas de gestin del sistema y de las escuelas en atencin a una demanda cada da ms diversa. El cumplimiento del carcter obligatorio de la secundaria implica, en primer lugar, que el Estado proporcione las condiciones para que todos los egresados de primaria accedan oportunamente a la escuela secundaria y permanezcan en ella hasta concluirla (idealmente, antes de cumplir los 15 aos). En segundo lugar, significa que la asistencia a la secundaria represente, para todos los alumnos, la adquisicin de los conocimientos, el desarrollo de habilidades, as como la construccin de valores y actitudes; es decir, la formacin en las competencias propuestas por el currculo comn, a partir del contexto nacional pluricultural y de la especificidad de cada contexto regional, estatal y comunitario. Ya sea que continen con una educacin formal o ingresen al mundo laboral, la escuela secundaria asegurar a los adolescentes la adquisicin de herramientas para aprender a lo largo de toda su vida. En la actualidad, las necesidades de aprendizaje se relacionan con la capacidad de reflexin y el anlisis crtico; el ejercicio de los derechos civiles y democrticos; la produccin y el intercambio de conocimientos a travs de diversos medios; el cuidado de la salud y del ambiente, as como con la participacin en un mundo laboral cada vez ms verstil. Esta educacin constituye la meta a la cual los profesores, la escuela y el sistema educativo nacional dirigen sus esfuerzos y encaminan sus acciones. De manera paralela, este proceso implica revisar, actualizar y fortalecer la normatividad vigente, para que responda a las nuevas necesidades y condiciones de la educacin bsica. Es importante subrayar que la decisin tomada en 1993, de definir la secundaria como el ltimo tramo del ciclo obligatorio, fue un paso fundamental para darle un sentido claro al papel de este nivel educativo; pero tal medida, por s sola, no poda resolver los problemas relativos a la definicin del tipo de necesidades sociales que el nivel puede atender, ni hacerla ms pertinente para los jvenes. La reforma de 1993 plante una formacin general, nica y comn para todos los alumnos; sin embargo, en la prctica no se ha logrado una efectiva vinculacin 178

con los niveles previos de la educacin bsica. Como ltimo tramo de escolaridad bsica obligatoria, la educacin secundaria debe articularse con los niveles de preescolar y primaria para configurar un solo ciclo formativo con propsitos comunes, prcticas pedaggicas congruentes, as como formas de organizacin y de relacin interna que contribuyan al desarrollo de los estudiantes y a su formacin como ciudadanos democrticos.

II. PERFIL DE EGRESO DE LA EDUCACIN BSICA Para avanzar en la articulacin de la educacin bsica se ha establecido un Perfil de egreso que define el tipo de ciudadano que se espera formar en su paso por la educacin obligatoria; asimismo, constituye un referente obligado de la enseanza y del aprendizaje en las aulas, una gua de los maestros para trabajar con los contenidos de las diversas asignaturas y una base para valorar la eficacia del proceso educativo. El perfil de egreso plantea un conjunto de rasgos que los estudiantes debern tener al trmino de la educacin bsica para desenvolverse en un mundo en constante cambio. Dichos rasgos son resultado de una formacin que destaca la necesidad de fortalecer las competencias para la vida, que no slo incluyen aspectos cognitivos sino los relacionados con lo afectivo, lo social, la naturaleza y la vida democrtica, y su logro supone una tarea compartida entre los campos del conocimiento que integran el currculo a lo largo de toda la educacin bsica. Rasgos deseables del egresado de educacin bsica Los planes y programas de estudio han sido formulados para responder a los requerimientos formativos de los jvenes de las escuelas secundarias, para dotarlos de conocimientos y habilidades que les permitan desenvolverse y participar activamente en la construccin de una sociedad democrtica. As, como resultado del proceso de formacin a lo largo de la escolaridad bsica, el alumno: a) Utiliza el lenguaje oral y escrito con claridad, fluidez y adecuadamente, para interactuar en distintos contextos sociales. Reconoce y aprecia la diversidad lingstica del pas.

179

b) Emplea la argumentacin y el razonamiento al analizar situaciones, identificar problemas, formular preguntas, emitir juicios y proponer diversas soluciones. c) Selecciona, analiza, evala y comparte informacin proveniente de diversas fuentes y aprovecha los recursos tecnolgicos a su alcance para profundizar y ampliar sus aprendizajes de manera permanente. d) Emplea los conocimientos adquiridos con el fin de interpretar y explicar procesos sociales, econmicos, culturales y naturales, as como para tomar decisiones y actuar, individual o colectivamente, en aras de promover la salud y el cuidado ambiental, como formas para mejorar la calidad de vida. e) Conoce los derechos humanos y los valores que favorecen la vida democrtica, los pone en prctica al analizar situaciones y tomar decisiones con responsabilidad y apego a la ley. f) Reconoce y valora distintas prcticas y procesos culturales. Contribuye a la convivencia respetuosa. Asume la interculturalidad como riqueza y forma de convivencia en la diversidad social, tnica, cultural y lingstica. g) Conoce y valora sus caractersticas y potencialidades como ser humano, se identifica como parte de un grupo social, emprende proyectos personales, se esfuerza por lograr sus propsitos y asume con responsabilidad las consecuencias de sus acciones. h) Aprecia y participa en diversas manifestaciones artsticas. Integra conocimientos y saberes de las culturas como medio para conocer las ideas y los sentimientos de otros, as como para manifestar los propios. i) Se reconoce como un ser con potencialidades fsicas que le permiten mejorar su capacidad motriz, favorecer un estilo de vida activo y saludable, as como interactuar en contextos ldicos, recreativos y deportivos. Competencias para la vida En todo el mundo cada vez son ms altos los niveles educativos requeridos a hombres y mujeres para participar en la sociedad y resolver problemas de carcter prctico. En este contexto es necesaria una educacin bsica que contribuya al desarrollo de competencias amplias para mejorar la manera de vivir y convivir en una sociedad cada vez ms compleja. Esto exige considerar el papel de la 180

adquisicin de los saberes socialmente construidos, la movilizacin de saberes culturales y la capacidad de aprender permanentemente para hacer frente a la creciente produccin de conocimiento y aprovecharlo en la vida cotidiana. Lograr que la educacin bsica contribuya a la formacin de ciudadanos con estas caractersticas implica plantear el desarrollo de competencias como propsito educativo central. Una competencia implica un saber hacer (habilidades) con saber (conocimiento), as como la valoracin de las consecuencias del impacto de ese hacer (valores y actitudes). En otras palabras, la manifestacin de una competencia revela la puesta en juego de conocimientos, habilidades, actitudes y valores para el logro de propsitos en un contexto dado. Las competencias movilizan y dirigen todos estos componentes hacia la consecucin de objetivos concretos; son ms que el saber, el saber hacer o el saber ser. Las competencias se manifiestan en la accin integrada; poseer conocimiento o habilidades no significa ser competente: se pueden conocer las reglas gramaticales, pero ser incapaz de redactar una carta; se pueden enumerar los derechos humanos y, sin embargo, discriminar a las personas con necesidades especiales. La movilizacin de saberes (saber hacer con saber y con conciencia respecto del impacto de ese hacer) se manifiesta tanto en situaciones comunes de la vida diaria como en situaciones complejas y ayuda a visualizar un problema, determinar los conocimientos pertinentes para resolverlo, reorganizarlos en funcin de la situacin, as como extrapolar o prever lo que falta. Algunos ejemplos de estas situaciones son: disear y aplicar una encuesta; organizar un concurso, una fiesta o una jornada deportiva; montar un espectculo; escribir un cuento o un poema; editar un peridico. De estas experiencias se puede esperar una toma de conciencia de la existencia misma de ciertas prcticas sociales y comprender, por ejemplo, que escribir un cuento no es cuestin de inspiracin, pues demanda trabajo, perseverancia y mtodo. Las competencias que aqu se proponen contribuirn al logro del perfil de egreso y debern desarrollarse desde todas las asignaturas, procurando que se proporcionen oportunidades y experiencias de aprendizaje para todos los alumnos. 181

a) Competencias para el aprendizaje permanente. Implican la posibilidad de aprender, asumir y dirigir el propio aprendizaje a lo largo de su vida, de integrarse a la cultura escrita y matemtica, as como de movilizar los diversos saberes culturales, cientficos y tecnolgicos para comprender la realidad. b) Competencias para el manejo de la informacin. Se relacionan con: la bsqueda, evaluacin y sistematizacin de informacin; el pensar, reflexionar, argumentar y expresar juicios crticos; analizar, sintetizar y utilizar informacin; el conocimiento y manejo de distintas lgicas de construccin del conocimiento en diversas disciplinas y en los distintos mbitos culturales. c) Competencias para el manejo de situaciones. Son aquellas vinculadas con la posibilidad de organizar y disear proyectos de vida, considerando diversos aspectos como los sociales, culturales, ambientales, econmicos, acadmicos y afectivos, y de tener iniciativa para llevarlos a cabo; administrar el tiempo; propiciar cambios y afrontar los que se presenten; tomar decisiones y asumir sus consecuencias; enfrentar el riesgo y la incertidumbre; plantear y llevar a buen trmino procedimientos o alternativas para la resolucin de problemas, y manejar el fracaso y la desilusin. d) Competencias para la convivencia. Implican relacionarse armnicamente con otros y con la naturaleza; comunicarse con eficacia; trabajar en equipo; tomar acuerdos y negociar con otros; crecer con los dems; manejar armnicamente las relaciones personales y emocionales; desarrollar la identidad personal; reconocer y valorar los elementos de la diversidad tnica, cultural y lingstica que caracterizan a nuestro pas. e) Competencias para la vida en sociedad. Se refieren a la capacidad para decidir y actuar con juicio crtico frente a los valores y las normas sociales y culturales; proceder en favor de la democracia, la paz, el respeto a la legalidad y a los derechos humanos; participar considerando las formas de trabajo en la sociedad, los gobiernos y las empresas, individuales o colectivas; participar tomando en cuenta las implicaciones sociales del uso 182

de la tecnologa; actuar con respeto ante la diversidad sociocultural; combatir la discriminacin y el racismo, y manifestar una conciencia de pertenencia a su cultura, a su pas y al mundo. III. ELEMENTOS CENTRALES EN LA DEFINICIN DE UN NUEVO

CURRICULO a) Caractersticas de los jvenes en edad de asistir a la educacin secundaria En la actualidad, Mxico tiene una poblacin mayoritariamente joven y hacia el 2010 tendr el ms alto porcentaje de jvenes de su historia. En las ltimas dcadas, las formas de existencia de los adolescentes y jvenes del pas han experimentando profundas transformaciones sociolgicas, econmicas y culturales. En general, cuentan con niveles de escolaridad superiores a los de sus padres, estn ms familiarizados con las nuevas tecnologas, disponen de mayor informacin sobre diferentes aspectos de la vida, as como sobre la realidad en que viven. Al mismo tiempo, los jvenes del siglo XXI enfrentan nuevos problemas, algunos asociados a la complejidad de los procesos de modernizacin y otros derivados de la acentuada desigualdad socioeconmica que caracteriza al pas, y que han dado lugar a que muchos de ellos permanezcan en situacin de marginacin. As, aunque los jvenes que asisten a la escuela secundaria comparten la pertenencia a un mismo grupo de edad -la mayora de estudiantes matriculados se ubican entre los 12 y 15 aos de edad-, constituyen un segmento poblacional profundamente heterogneo en tanto enfrentan distintas condiciones y oportunidades de desarrollo personal y comunitario. El reconocimiento de esta realidad es un punto de partida para cualquier propuesta de renovacin de la educacin secundaria, en la bsqueda por hacer efectiva la obligatoriedad de este nivel. La adolescencia es una etapa de transicin hacia la adultez y transcurre dentro de un marco social y cultural que le imprime caractersticas particulares. Al igual que la juventud, la adolescencia es una construccin social que vara en cada cultura y poca. Este proceso de crecimiento y transformacin tiene una doble connotacin; por una parte, implica una 183

serie de cambios biolgicos y psicolgicos del individuo hasta alcanzar la madurez y, por otra, la preparacin progresiva que debe adquirir para integrarse a la sociedad. Se trata de un periodo marcado por la preocupacin de construir la identidad y la necesidad de establecer definiciones personales en el mundo de los adultos, todo acompaado de importantes cambios fisiolgicos, cognitivos, emocionales y sociales. Pese a estas caractersticas comunes, es conveniente sealar que no todos los adolescentes son iguales, y que la experiencia de ser joven vara fuertemente en funcin de aspectos como el gnero, la clase social, la cultura y la generacin a que se pertenece. Incluso un mismo individuo puede vivir periodos muy distintos durante su adolescencia y juventud. Resumiendo, existen mltiples formas de vivir la adolescencia, y as como es posible encontrar adolescentes con procesos personales de gran complejidad, otros transitan por este periodo de vida sin grandes crisis ni rupturas. En esta reforma, la reflexin sobre las caractersticas y el papel de los jvenes en la escuela secundaria y en la sociedad ocupa un papel central. Se propone un currculo nico y nacional, que toma en consideracin las distintas realidades de los alumnos y para implementarlo es necesario ser flexible en las estrategias de enseanza y en el uso de un repertorio amplio de recursos didcticos. Toda accin de la escuela se deber planear y llevar a la prctica a partir de un conocimiento profundo de las caractersticas particulares de sus alumnos, y considerando su interaccin permanente con la sociedad a travs de la familia, la escuela, la cultura, los grupos de pares y los medios de comunicacin. Slo entonces la vivencia escolar se convertir en una experiencia altamente formativa; es decir, en un aprendizaje para la vida. Para tener un verdadero impacto en la vida de los adolescentes, es esencial que la escuela secundaria se ocupe de comprender y caracterizar al adolescente que recibe, y de definir con precisin lo que la escuela ofrece a sus estudiantes, para quienes las transformaciones y la necesidad de aprender nuevas cosas sern una constante. 184

b) El currculo como dispositivo de cambio en la organizacin de la vida escolar Un cambio en el currculo es un punto de partida esencial, ms no una condicin suficiente para cumplir con la responsabilidad de una educacin bsica integrada y de calidad si no va acompaado de cambios en la organizacin del sistema y de la escuela. Si bien sta es una tarea de largo aliento, las primeras modificaciones se derivan de los planteamientos de la propuesta curricular aqu presentada. Los programas de las diferentes asignaturas no slo son el conjunto organizado de los contenidos a abordar en el ciclo escolar, tambin son un instrumento que posibilita una transformacin en la dinmica escolar. Esta transformacin al interior de las comunidades escolares se impulsa desde los distintos programas, ya que en todos los casos se ofrecen numerosas oportunidades de entablar mltiples relaciones que trascienden el mbito especfico de cada asignatura. La propuesta curricular para secundaria promueve la convivencia y el aprendizaje en ambientes colaborativos y desafiantes; posibilita una transformacin de la relacin entre maestros, alumnos y otros miembros de la comunidad escolar, y facilita la integracin de los conocimientos que los estudiantes adquieren en las distintas asignaturas. Algunas razones para considerar la propuesta curricular como un instrumento para el cambio son las siguientes. Existen numerosas oportunidades para realizar proyectos didcticos compartidos entre maestros de diferentes asignaturas. El tipo de trabajo que se sugiere en la propuesta curricular permite relacionar las actividades que desarrollan distintos maestros. As, por ejemplo, un maestro de Ciencias puede organizar una Feria de ciencias para dar a conocer lo que aprenden los alumnos en el ciclo escolar, y los maestros de Espaol y de Artes podrn apoyarlos en la elaboracin de carteles publicitarios o invitaciones para convocar a la comunidad escolar al evento; un maestro de Espaol podra organizar la publicacin de un peridico escolar donde se incluyan textos producidos en distintas asignaturas, con la colaboracin de los dems maestros, en espaol y alguna lengua indgena o extranjera 185

(ingls o francs). La definicin explcita de las relaciones entre las asignaturas que conforman la propuesta curricular incrementa las oportunidades para integrar los conocimientos, las habilidades y los valores de las distintas reas de aprendizaje. El trabajo colegiado se transforma en un espacio necesario para compartir experiencias centradas en procesos de enseanza y aprendizaje. Para una ptima operacin de la propuesta curricular, los maestros requieren intercambiar informacin al interior de las academias especficas, acordar con maestros de otras asignaturas, y compartir ayuda y apoyo para el logro de metas comunes. De manera adicional, el trabajo del colectivo docente se beneficiar profundamente con la informacin generada en el espacio de Orientacin y Tutora. El trabajo que se desarrolla en la escuela puede trascender las paredes escolares. En primer lugar, entre los nuevos elementos que se encuentran en los programas de las asignaturas est la explicitacin de los aprendizajes que se espera logren los alumnos durante el ciclo escolar. Esta informacin permitir tanto a los maestros como a los alumnos y a sus padres conocer hacia dnde deben dirigir sus esfuerzos. Una adecuada relacin escuela-comunidad favorece el intercambio de experiencias y el vnculo entre estudiantes de diferentes culturas, adems de que aporta un mayor sentido al aprendizaje. La realizacin de entrevistas, el anlisis de situaciones problemticas en el contexto inmediato o la organizacin de eventos artsticos, entre otros, son ocasiones privilegiadas para que los padres y la comunidad participen en el trabajo que se hace en la escuela. IV. CARACTERISTICAS DEL PLAN Y PROGRAMAS DE ESTUDIO a) Continuidad con los planteamientos establecidos en 1993 El Plan de Estudio de 1993 para la educacin secundaria fue el resultado de un proceso de reforma global realizado cuando este nivel educativo se transform en el ltimo tramo de la educacin bsica obligatoria y se propuso establecer la congruencia y continuidad con el aprendizaje obtenido en la primaria. Los cambios de enfoque plasmados en los programas de estudio fueron, sin duda, una de las 186

aportaciones ms importantes de dicha reforma curricular. Estos enfoques centran la atencin en las ideas y experiencias previas del estudiante, y se orientan a propiciar la reflexin, la comprensin, el trabajo en equipo y el fortalecimiento de actitudes para participar en una sociedad democrtica y participativa. La gran apuesta de tales modificaciones fue reorientar la prctica educativa, para que el desarrollo de capacidades y competencias cobrase primaca sobre la visin predominantemente memorstica e informativa del aprendizaje. No obstante los cambios de enfoque, as como el nfasis en lo bsico de los conocimientos y en el desarrollo de habilidades y actitudes, la gran cantidad de contenidos de los programas de estudio de las diferentes asignaturas han impedido, en mayor medida -a pesar de los esfuerzos de los programas de actualizacin para el maestro-, la puesta en prctica de los enfoques pedaggicos introducidos en 1993. Adems, la atomizacin de los contenidos ha generado dificultades en la prctica, por lo que el trabajo de integracin para relacionar los contenidos fragmentados que cada profesor aborda en el tiempo de clase queda en manos de los alumnos. Por otro lado, cada vez es ms evidente que el desinters de los alumnos por aprender durante su estancia en la secundaria se relaciona con programas de estudio saturados, prcticas de enseanza que priorizan la memorizacin sobre la participacin activa de los estudiantes, y la frecuencia y el carcter definitorio que se da a la aplicacin de exmenes. As, el desafo de aplicar los enfoques propuestos en los Planes y Programas de Estudio de 1993 sigue vigente. Contar con programas en los que se explicita lo que se espera que los alumnos aprendan, as como con propuestas claras de integracin entre las asignaturas, favorecer la aplicacin del enfoque y, lo que es ms importante, contribuir a que los alumnos comprendan y apliquen los conocimientos adquiridos. b) Articulacin con los niveles anteriores de educacin bsica El carcter obligatorio de la educacin secundaria le impone, como funcin principal, constituir una plataforma de formacin general comn y de calidad para todos los mexicanos, concibindose como parte de un continuo en relacin con la educacin primaria. A fin de contribuir a la articulacin pedaggica y organizativa 187

de la educacin secundaria con los niveles de preescolar y de primaria, la elaboracin de la propuesta curricular, que ahora se presenta, estuvo guiada por el Perfil de egreso de la educacin bsica. Adems, los propsitos de los campos formativos propuestos para la educacin preescolar y los propsitos de educacin primaria, constituyeron una plataforma esencial para la construccin de los propsitos establecidos para las diferentes asignaturas de la educacin secundaria. c) Reconocimiento de la realidad de los estudiantes La construccin de un currculo cuya prioridad sea la atencin de los jvenes y adolescentes, sin olvidar su carcter heterogneo, implica considerar sus intereses y necesidades de aprendizaje, as como crear espacios en los que los alumnos expresen sus inquietudes y pongan en prctica sus aprendizajes. Por ello, el plan y los programas de estudios para educacin secundaria incluyen mltiples oportunidades para que en cada grado se puedan establecer las relaciones entre los contenidos y la realidad y los intereses de los adolescentes, adems de propiciar la motivacin y el inters de los estudiantes por contenidos y temticas nuevas para ellos. De manera adicional a las oportunidades existentes en cada asignatura para el trabajo en torno a las necesidades especficas de los estudiantes, se propone el espacio Orientacin y tutora, para el cual la Secretara de Educacin Pblica emitir las orientaciones correspondientes. d) Interculturalidad Cada asignatura de la nueva propuesta curricular para secundaria incorpora temas, contenidos o aspectos particulares relativos a esta diversidad cultural y lingstica de nuestro pas. Cabe mencionar que el tratamiento de esta temtica no se limita a abordar la diversidad como un objeto de estudio particular; por el contrario, las distintas asignaturas buscan que los adolescentes comprendan que los grupos humanos forman parte de diferentes culturas, con lenguajes, costumbres, creencias y tradiciones propias. En este sentido, se pretende que los alumnos reconozcan la pluralidad como una caracterstica de su pas y del mundo, y que la escuela se

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convierta en un espacio donde la diversidad pueda apreciarse y valorarse como un aspecto cotidiano de la vida. La interculturalidad es una propuesta para mejorar la comunicacin y la convivencia entre comunidades con distintas culturas, siempre partiendo del respeto mutuo. Esta concepcin, desde las asignaturas, se traduce en propuestas prcticas de trabajo en el aula, sugerencias de temas y enfoques metodolgicos. Con ello se busca reforzar el sentido de pertenencia e identidad social y cultural de los alumnos, as como tomar en cuenta la gran diversidad social y cultural que caracteriza a nuestro pas y a otras regiones del mundo. Adems, es conveniente aclarar que los ejemplos que se citan no limitan el tratamiento de temas sobre la diversidad de Mxico, sino ofrecen pautas para incluirlos en el aula de la escuela secundaria e invitan al ejercicio de la interculturalidad. e) nfasis en el desarrollo de competencias y definicin de aprendizajes esperados Esta propuesta curricular plantea el desarrollo de competencias para alcanzar los rasgos del perfil de egreso y con ello propiciar que los alumnos movilicen sus saberes dentro y fuera de la escuela; esto es, que logren aplicar lo aprendido en situaciones cotidianas y considerar, cuando sea el caso, las posibles repercusiones personales, sociales o ambientales. Se trata, pues, de adquirir y aplicar conocimientos, as como de fomentar actitudes y valores que favorezcan el desarrollo de los alumnos, la convivencia pacfica con apego a la legalidad, y el cuidado y respeto por el ambiente. Adems, se pretende que la educacin secundaria permita a los alumnos dirigir su propio aprendizaje de manera permanente y con independencia a lo largo de toda su vida. A fin de orientar el trabajo docente respecto al desarrollo de las competencias establecidas, los programas de estudio establecen los aprendizajes que se espera que los alumnos logren en cada ciclo escolar. Esto pretende facilitar la toma de decisiones de los docentes, as como favorecer la creacin de las estrategias que consideren adecuadas para alcanzar las metas propuestas. Los aprendizajes esperados tambin son un referente importante para mejorar la comunicacin y colaboracin entre docentes, estudiantes y padres de familia. f) Profundizacin en el estudio de contenidos fundamentales 189

Para favorecer la comprensin y profundizacin en los diversos campos de conocimiento, cada asignatura seleccion los contenidos fundamentales considerando lo siguiente: la forma en que la disciplina ha construido el conocimiento; cules son los conceptos fundamentales que permiten entenderla como un saber social y culturalmente construido; cules de ellos se pueden aprender en la escuela secundaria; cules son los ms relevantes tanto para las necesidades de formacin y los intereses de los alumnos como para favorecer la construccin de competencias y, finalmente, cmo incluir en el estudio de cada asignatura los diferentes contextos socioculturales (mundial, nacional, regional y local). Es importante sealar que la creciente multiplicacin y diversificacin de los conocimientos, as como de las fuentes del saber, obliga a aceptar la imposibilidad de ensearlo y aprenderlo todo en la escuela. Por ello, uno de los propsitos de la educacin bsica es la formacin de individuos capaces de aprender de manera permanente y con autonoma. g) Incorporacin de temas que se abordan en ms de una asignatura Una de las prioridades del currculo es favorecer en los estudiantes la integracin de saberes y experiencias desarrolladas en las diferentes asignaturas. Asimismo, se busca que dicha integracin responda a los retos de una sociedad que se transforma de manera vertiginosa por impulso de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC), y que demanda de todos sus integrantes la identificacin de compromisos con el medio natural y social, la vida y la salud, y la diversidad cultural. Desde este inters, se han identificado contenidos transversales que se abordan, con diferentes nfasis, en varias asignaturas. Dichos contenidos estn conformados por temas que contribuyen a propiciar una formacin crtica, a partir de la cual los alumnos reconozcan los compromisos y las responsabilidades que les ataen con su persona y la sociedad en que viven. Estos campos son: Educacin ambiental. La formacin en valores. Educacin sexual y equidad de gnero. 190

El desarrollo de estos contenidos es responsabilidad de toda la escuela e implica, al mismo tiempo, que los programas de las asignaturas destaquen los vnculos posibles entre las mismas; que las asignaturas compartan criterios para graduar su estudio por cada grado; que el trabajo escolar incluya temas y situaciones de relevancia social y tica, y que se realice un trabajo colectivo entre los docentes de diferentes asignaturas. Educacin ambiental Uno de los criterios de la construccin curricular atiende de manera especfica la urgencia de fortalecer una relacin constructiva de los seres humanos con la naturaleza. Se parte del reconocimiento de que esta relacin est determinada por aspectos fsicos, qumicos, biolgicos y geogrficos, as como de factores sociales, econmicos y culturales susceptibles de tener un efecto directo o indirecto, inmediato o a largo plazo sobre los seres vivos y las actividades humanas. Lo anterior llev a considerar la Educacin Ambiental como un contenido transversal que articula los contenidos de las asignaturas en los tres niveles educativos. La intencin es promover conocimientos, habilidades, valores y actitudes para que los estudiantes participen individual y colectivamente en el anlisis, la prevencin y la reduccin de problemas ambientales, y favorecer as la calidad de vida de las generaciones presentes y futuras. Para ello, es indispensable que los egresados de educacin bsica: Comprendan la evolucin conjunta y la interaccin de los seres humanos con la naturaleza, desde una visin que les permita asumirse como parte del ambiente, y valoren las consecuencias de sus actividades en el plano local, nacional y mundial. Comprendan que su comportamiento respetuoso, el consumo responsable y la participacin solidaria contribuyen a mantener o reestablecer el equilibrio del ambiente, y favorecen su calidad de vida presente y futura. La formacin en valores Es un proceso que se da en diversos momentos de la experiencia escolar y se expresa en las acciones y relaciones cotidianas entre maestros, alumnos, padres de familia, personal de apoyo y autoridades escolares. La accin de los docentes 191

en la escuela secundaria para formar en valores es, por tanto, parte de la relacin cotidiana que establecen con los alumnos y se ve atravesada por las pautas de organizacin escolar que enmarcan su actividad diaria y su contacto con ellos. Con el fin de que la escuela cumpla eficazmente con la tarea de formar en valores, es imprescindible reconocer que estas interacciones cotidianas moldean un clima de trabajo y de convivencia en cuyo seno se manifiestan valores y actitudes explcita e implcitamente. Por ello, los profesores, el personal de apoyo y las autoridades de la escuela secundaria requieren poner especial atencin al conjunto de prcticas que de manera regular dan forma a la convivencia escolar. A continuacin se mencionan algunas de estas prcticas. Las formas en que se resuelven conflictos entre los integrantes de la escuela, ya sea entre alumnos, o entre stos y los docentes, los prefectos, el personal administrativo y las autoridades escolares. El ejercicio de la disciplina escolar: si se cuenta con un reglamento; si ste contempla compromisos para todos los integrantes de la comunidad escolar -no slo para los alumnos-; si se da cabida a la revisin y el replanteamiento del reglamento y quines participan en ello; si las sanciones previstas respetan la dignidad de los alumnos; si existen reglas no escritas que modifican la aplicacin de las normas explcitas del reglamento. La celebracin de asambleas escolares y ceremonias cvicas a travs de las cuales se busca propiciar vnculos entre todos los alumnos, hacia referencias simblicas de las que se sientan orgullosos y con las que se identifiquen. Interesa ponderar el nivel de convocatoria y relevancia que estas acciones tienen para los alumnos. Las vas y los espacios existentes para que los alumnos externen inquietudes, intereses e, incluso, cuestionamientos sobre lo que sucede en la escuela. El anlisis de estas prcticas permitir a los docentes de una escuela reconocer los acuerdos que requieren tomar para lograr niveles crecientes de coherencia entre los integrantes de la escuela sobre los valores en que se pretende formar a los estudiantes. 192

Lo anterior plantea la necesidad permanente de que los docentes analicen las metas que persiguen como colectivo escolar, con el fin de definir compromisos sobre los mnimos ticos que la institucin puede asumir de manera sistemtica y constante para enriquecer la convivencia diaria entre sus miembros. Los contenidos curriculares de las diferentes asignaturas tambin favorecen la formacin en valores en la educacin secundaria. El Artculo Tercero Constitucional brinda un marco general de valores que orientan los contenidos de la educacin bsica, por lo cual, algunos como la libertad, la igualdad, la solidaridad, la justicia, el aprecio y el respeto a la vida, a la diversidad cultural y a la dignidad de las personas, constituyen elementos permanentes de los programas de estudio. Educacin sexual y equidad de gnero La experiencia de asistir a la escuela ofrece oportunidades a los alumnos para que experimenten formas de convivencia que enriquezcan sus potencialidades individuales y sus habilidades para relacionarse con los dems armnicamente. Desde esta perspectiva, la educacin sexual que se impulsa en la escuela secundaria parte de una concepcin amplia de la sexualidad, donde quedan comprendidas las dimensiones de afecto, gnero, reproduccin y disfrute; las actitudes de aprecio y respeto por uno mismo y por los dems; el manejo de informacin veraz y confiable para la prevencin de enfermedades de transmisin sexual, embarazos tempranos y situaciones de violencia. En la educacin secundaria, la consideracin de la sexualidad y del gnero es fundamental debido a los procesos de cambio que experimentan las y los adolescentes en este nivel. Por ello, es preciso que los alumnos cuenten con el apoyo suficiente para clarificar sus inquietudes y recibir orientacin en la bsqueda de informacin relevante para satisfacer sus dudas por parte de los adultos con quienes conviven en la escuela. Educar para la sexualidad y la equidad de gnero plantea un conjunto de tareas a la escuela secundaria, como parte de su contribucin al desarrollo y bienestar de los adolescentes, con el fin de propiciar una perspectiva que les permita encarar los retos que toda relacin interpersonal plantea para ser constructiva y enriquecedora. 193

Como parte del estudio de la sexualidad humana est la reflexin sobre la perspectiva de gnero; es decir, la forma de concebir y apreciar el hecho de ser hombre y ser mujer en el contexto de una cultura donde se generan valores, ideas y estereotipos entre sus integrantes. El gnero es un componente importante de la educacin sexual que refiere a las ideas, las valoraciones y los sentimientos desarrollados hacia la sexualidad, y a partir del cual los estudiantes pueden distinguir y analizar cmo los estereotipos de gnero afectan sus posibilidades de desarrollo, afectividad y disfrute. El estudio de la sexualidad en la educacin secundaria plantea que los alumnos la reconozcan como: Una expresin de la afectividad humana vinculada al ejercicio responsable de la libertad personal. Un conjunto de prcticas sociales y culturales diversas que adquieren significados particulares en diferentes contextos histricos y geogrficos. Una prctica que entraa derechos y responsabilidades, as como el respeto a la dignidad humana. Una forma de convivencia humana donde prevalece el trato igualitario y el respeto mutuo. Una vertiente de la cultura de la prevencin donde la identificacin de factores de riesgo y de proteccin constituye una condicin para su mejor disfrute. Para que esta labor sea posible, se consider la inclusin de temas relacionados con la educacin sexual y la equidad de gnero en diversos espacios del currculo de la educacin secundaria, como es el caso de las asignaturas Ciencias I y Formacin Cvica y tica I y II. Asimismo, en otras asignaturas tambin se pueden abordar los temas de sexualidad y gnero, y propiciar el desarrollo de habilidades, nociones, actitudes y valores que permitan a los alumnos analizar informacin relacionada con el gnero, el desarrollo poblacional, y la participacin de hombres y mujeres en diversos aspectos de la vida social, cultural, cientfica y artstica. Las relaciones que se establecen entre alumnas y alumnos, el trato diario que los docentes tienen con ellos, la manera en que se dirimen conflictos, el tipo de 194

conductas que se sancionan y las oportunidades que se brindan a unas y a otros, constituyen, en s mismas, toda una dimensin que forma en valores y actitudes orientadas al gnero y la sexualidad que los docentes y directivos no deben desaprovechar como parte de la formacin que se ofrece en este terreno. As, se requiere que todos los docentes cuenten con informacin confiable y actualizada sobre este campo. h) Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin Es necesario el aprovechamiento de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC) en la enseanza si tenemos en cuenta, por un lado, que uno de los objetivos bsicos de la educacin es la preparacin de los alumnos para ser ciudadanos de una sociedad plural, democrtica y tecnolgicamente avanzada y, por otro, que estas tecnologas ofrecen posibilidades didcticas y pedaggicas de gran alcance. Las TIC incluyen no slo las herramientas relacionadas con la computacin, sino otros medios como el cine, la televisin, la radio y el video, todos ellos, susceptibles de aprovecharse con fines educativos. Conviene evitar las tendencias a pensar que la tecnologa puede sustituir al docente, que es un fin en s misma, o suponer que su sola presencia mejorar la calidad de la educacin. Esta visin simplificada puede tener consecuencias en la aplicacin y el uso de las TIC en el aula, que operen en contra tanto de las finalidades de la educacin bsica como del logro del perfil de egreso esperado. Para que las tic incidan de manera favorable en el aprendizaje, su aplicacin debe promover la interaccin de los alumnos, entre s y con el profesor, durante la realizacin de las actividades didcticas. Tambin habr que evitar la tendencia a subutilizar los recursos tecnolgicos. Esto ltimo suele presentarse cuando el uso de la tecnologa no constituye un aporte significativo para el aprendizaje, en comparacin con lo que puede lograrse con los medios de enseanza ms comunes. En cambio, habr que promover modelos de utilizacin de las TIC que permitan nuevas formas de apropiacin del conocimiento, en las que los alumnos sean agentes activos de su propio aprendizaje, pongan de manifiesto sus concepciones y reflexionen sobre lo que aprenden. En congruencia con esta perspectiva del uso educativo de las TIC, ser necesaria una seleccin adecuada de herramientas y de paquetes de cmputo, 195

as como un diseo de actividades de aprendizaje que promuevan el trabajo en equipo, las discusiones grupales y las intervenciones oportunas y enriquecedoras por parte del docente. La utilizacin de las TIC en el aula, con las caractersticas antes sealadas, ayudar a que los alumnos accedan a diferentes fuentes de informacin y aprendan a evaluarlas crticamente; organicen y compartan informacin al usar diversas herramientas de los procesadores de texto, el correo electrnico y la Internet; desarrollen habilidades clave como el pensamiento lgico, la resolucin de problemas y el anlisis de datos al utilizar paquetes de graficacin, hojas de clculo y manipuladores simblicos; manejen y analicen configuraciones geomtricas a travs de paquetes de geometra dinmica; exploren y analicen fenmenos del mundo fsico y social, al representarlos y operar sus variables con paquetes de simulacin, modelacin, graficacin y bases de datos. Adems de su uso por asignatura, las TIC favorecen el trabajo interdisciplinario en el saln de clases, en vista de la posibilidad de desplegar en pantalla representaciones mltiples de una misma situacin o un fenmeno, y de manejar simultneamente distintos entornos computacionales (por ejemplo, tablas numricas, grficas, ecuaciones, textos, datos, diagramas, imgenes). As, el diseo de actividades transversales al currculo, como actividades de exploracin sobre el comportamiento de fenmenos de las ciencias naturales o sociales, a travs de la manipulacin de representaciones numricas o grficas de modelos matemticos de tales fenmenos, fomentar en los estudiantes la movilizacin de conocimientos provenientes de distintos campos del conocimiento. Este tipo de acercamiento interdisciplinario a la enseanza redundar en que los estudiantes alcancen y apliquen competencias cognitivas superiores, no slo en su trabajo escolar sino en su preparacin como ciudadanos que puedan poner en juego dichas competencias ms all del mbito de la escuela. El uso de las TIC en la educacin bsica presenta, hoy en da, diferentes niveles de desarrollo para las distintas asignaturas. Esto necesariamente se refleja en cada programa de estudio. As, en algunos se incluyen lineamientos generales de uso de las TIC, en el caso de Historia y de Espaol; en otros se sealan sitios en Internet vinculados con contenidos especficos, como en Ingls y en Artes 196

(Msica, Artes Visuales, Danza y Teatro), y en otros ms hay lineamientos y sugerencias generales, adems de la referencia a actividades concretas que ya se probaron en aulas de secundarias pblicas del pas, como en Matemticas y en Ciencias. i) Disminucin del nmero de asignaturas que se cursan por grado Uno de los aspectos referidos con mayor frecuencia en la investigacin educativa, nacional e internacional, as como por los maestros, directivos y padres de familia es la relacin de los problemas de rendimiento acadmico con el nmero de asignaturas que integran la educacin secundaria. Cursar la secundaria en Mxico significa, para los estudiantes, enfrentar una carga de trabajo de ms de 10 asignaturas en cada ciclo escolar; adems, en el caso de las secundarias generales y tcnicas, los alumnos deben adaptarse a tantos estilos docentes como profesores tengan. Por otro lado, dadas las condiciones laborales de la mayora de los docentes, es muy difcil que dispongan de tiempo para planear su trabajo, atender a los estudiantes, revisar y corregir sus trabajos, y establecer buenas relaciones con ellos. Para hacer frente a estas circunstancias, se redujo el nmero de asignaturas por grado con el fin de favorecer la comunicacin entre docentes y estudiantes, as como de propiciar la integracin de las asignaturas e incidir positivamente en los aprendizajes de los alumnos. En esta perspectiva, se plantea un mapa curricular con menos asignaturas por grado (y la cercana que existe entre los enfoques y contenidos de algunas permite concentrar en ciertos grados las correspondientes al rea de Ciencias Naturales y Ciencias Sociales), aunque la carga horaria contina siendo de 35 horas a la semana. j) Mayor flexibilidad El presente plan de estudios favorece la toma de decisiones por parte de maestros y alumnos en distintos planos. As, sern los docentes quienes seleccionen las estrategias didcticas ms adecuadas para el desarrollo de los temas sealados en los programas de las asignaturas, a partir de las caractersticas especficas de su contexto, y tomando como referentes fundamentales tanto el enfoque de enseanza como los aprendizajes esperados en cada asignatura. De la misma manera, los profesores y alumnos podrn elegir los materiales de apoyo que 197

consideren necesarios para lograr sus propsitos, no slo en cuanto a los libros de texto sino a otra serie de materiales disponibles, como las bibliotecas de aula y la videoteca escolar. En cada asignatura, los profesores pueden incluir temas relacionados con los propsitos planteados en el programa y que sean de inters para los alumnos. Tambin es factible ampliar la flexibilidad con la organizacin de espacios curriculares definidos por la escuela a partir de lineamientos emitidos por la Secretara de Educacin Pblica, de acuerdo con un abanico de propuestas establecidas por cada entidad y con actividades extracurriculares (clubes y talleres, entre otros), que atiendan tanto las necesidades e inquietudes de los adolescentes como las de la comunidad. V. MAPA CURRICULAR Con el fin de cumplir con los propsitos formativos de la educacin secundaria y a partir de los elementos sealados en los apartados anteriores, se dise un mapa curricular que considera una menor fragmentacin del tiempo de enseanza para los tres grados de educacin secundaria y promueve una mayor integracin entre campos disciplinarios, con una jornada semanal de 35 horas y sesiones con una duracin efectiva de, al menos, 50 minutos. Lgica de distribucin de las cargas horarias Con base en el perfil de egreso para la educacin bsica, los espacios de formacin de los alumnos de educacin secundaria se organizan de la siguiente manera: a) Formacin general y contenidos comunes Es el espacio formativo con mayor carga horaria en el currculo. Los contenidos de las asignaturas que lo conforman se establecen bajo normatividad nacional y su propsito es enriquecer el conocimiento del espaol y de una lengua extranjera; el uso de herramientas numricas para aplicarlas en el razonamiento y la resolucin de problemas matemticos; la comprensin y el aprecio del mundo natural y tecnolgico, as como el reconocimiento de las interacciones y los impactos entre ciencia, tecnologa y sociedad; la comprensin del espacio geogrfico, el acontecer histrico, la produccin artstica y el desarrollo humano, basado en aspectos cvicos, ticos y en las capacidades corporales y motrices. 198

Para la formacin artstica se disearon contenidos para cada lenguaje: Danza, Teatro, Msica y Artes Visuales. Los programas se proponen con un carcter nacional; sin embargo, son flexibles para que cada escuela, a partir de las posibilidades y los recursos con que cuente, imparta la o las disciplinas que considere pertinente. En escuelas donde se ofrezcan dos o ms programas de artes, se sugiere que los alumnos elijan la opcin en funcin de sus propias inclinaciones y sus propios intereses. b) Orientacin y tutora El espacio de orientacin y tutora se incluye con el propsito de acompaar a los alumnos en su insercin y participacin en la vida escolar, conocer sus necesidades e intereses, adems de coadyuvar en la formulacin de su proyecto de vida comprometido con la realizacin personal y el mejoramiento de la convivencia social. Se asign una hora a la semana en cada grado, pero no debe concebirse como una asignatura ms. El tutor, en colaboracin con el conjunto de maestros del grupo en cuestin, definir el contenido a fin de garantizar su pertinencia. Conviene tener presente que, a partir de los lineamientos nacionales, cada entidad establecer los criterios sobre las actividades que llevar a cabo en esta franja del currculo. De acuerdo con las posibilidades de cada escuela, el trabajo que realice el tutor se compartir con los dems profesores del grupo para definir, en sesiones colegiadas, estrategias que contribuyan a potenciar las capacidades de los alumnos, superar limitaciones o dificultades, y definir los casos que requieran de una atencin individualizada. Se recomienda que cada tutor atienda slo un grupo a la vez, porque esto le permitir tener mayor cercana y conocimiento de los estudiantes. c) Asignatura estatal Las entidades, a partir de los lineamientos nacionales y de acuerdo con las caractersticas, las necesidades y los intereses de sus alumnos, propondrn programas de estudio en este espacio curricular, apegados a las finalidades de la educacin pblica mexicana. Dichos programas ofrecern oportunidades para integrar y aplicar aprendizajes del entorno social y natural de los estudiantes; reforzar, articular y apoyar el desarrollo de proyectos transversales derivados del 199

currculo; fortalecer contenidos especficos, e impulsar el trabajo en relacin con situaciones y problemas particulares de la regin donde viven. Tomando en consideracin las caractersticas anteriores, el mapa curricular del nuevo plan de estudios para la educacin secundaria es el siguiente: MAPA CURRICULAR Primer grado Espaol I Matemticas I Ciencias I (nfasis en Biologa) Geografa de 5 Mxico y del mundo Formacin Cvica y tica I Lengua Extranjera I Educacin Fsica I Tecnologa I* Artes Danza, (Msica, Teatro o 3 1 35 Orientacin tutora Total 35 35 y 1 Orientacin y tutora 1 2 3 2 3 Lengua Extranjera II Educacin Fsica II Tecnologa II* Artes Danza, (Msica, Teatro o 2 3 2 3 4 Formacin Cvica y tica II Lengua Extranjera III Educacin Fsica III Tecnologa III Artes Danza, (Msica, Teatro o 2 3 2 3 4 Horas 5 5 6 Segundo grado Horas Espaol II Matemticas II Ciencias II (nfasis en Fsica) Historia I 4 5 5 6 Tercer grado Espaol III Matemticas III Ciencias III (nfasis en Qumica) Historia II 4 Horas 5 5 6

Artes Visuales) Asignatura estatal Orientacin y tutora

Artes Visuales)

Artes Visuales)

VI. ORIENTACIONES DIDACTICAS PARA EL MEJOR APROVECHAMIENTO DE LOS PROGRAMAS DE ESTUDIO

En el caso de la asignatura Tecnologa, la distribucin horaria no ser limitativa para la educacin secundaria tcnica, con la finalidad de que se cumpla con los requerimientos pedaggicos que caracterizan a esta modalidad y, por tanto, sus cargas horarias sern determinadas segn los campos tecnolgicos impartidos.

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Para que una reforma de la Educacin Secundaria se convierta en realidad, debe reflejarse en el aula. En otras palabras, el logro de los objetivos propuestos en el presente Plan de Estudios depende, en gran medida, de la posibilidad que tengan los docentes de renovar su prctica, de tal manera que los procesos de enseanza y de aprendizaje resulten relevantes y pertinentes para sus alumnos. Algunas de las principales responsabilidades del docente son: dar cumplimiento a los programas de estudio; promover diversas formas de interaccin dentro del aula; organizar la distribucin del tiempo y el uso de materiales, entre otras. Para realizar estas tareas de manera efectiva, es necesario planificar el trabajo didctico tomando en cuenta el qu (contenidos) de la leccin, el cmo (tareas), el cundo (tiempos) y el con qu (materiales), as como evaluar permanentemente las actividades que se llevan a cabo con el fin de contar con elementos que permitan valorar los beneficios que han obtenido los alumnos y hacer las modificaciones necesarias. Con el propsito de aprovechar mejor los programas de estudio de cada asignatura, se sugiere tomar en cuenta las siguientes orientaciones didcticas. a) Incorporar los intereses, las necesidades y los conocimientos previos de los alumnos Conocer a los alumnos es un requisito fundamental para promover un aprendizaje verdaderamente significativo y duradero. El aprendizaje es un proceso de construccin de significados, habilidades y actitudes a partir de contenidos o experiencias nuevas o no familiares que han de relacionarse con las ideas o experiencias de los estudiantes. Por ello, es indispensable que en la planificacin de la enseanza tomen en cuenta los intereses, las motivaciones y los conocimientos previos de los alumnos. Integrar stos al trabajo cotidiano implica conocer las actitudes que los alumnos tienen hacia ciertas prcticas y el valor que les confieren dado que stas condicionarn su aprendizaje. De manera adicional, el trabajo didctico atender tambin la modificacin, el fortalecimiento o la construccin de nuevas prcticas, habilidades, actitudes y valores, e incluso el surgimiento de nuevos intereses en los estudiantes. En otras palabras, si bien ha de tomarse en cuenta la experiencia previa de los alumnos, no debe perderse de vista el carcter formativo de la escuela. 201

El ambiente escolar es un primer elemento que influye en las estrategias que los estudiantes desarrollen para concentrar sus esfuerzos en aprender. Hacer de la escuela una mejor experiencia para ellos implica reconocer los profundos cambios y las transformaciones por los que se atraviesa en esta etapa -que adoptan distintas formas segn cada individuo y su contexto-, pero an ms importante es el compromiso pedaggico de los maestros con los alumnos. Esto es, tener una clara disposicin para apoyar y acompaar al alumno en su proceso formativo. Asuntos como la rigidez de la disciplina escolar que suele relacionarse con formas de control autoritarias, podran empezar a modificarse de tal manera que los estudiantes percibieran un aprecio por sus personas y un mensaje de inters sobre su trnsito por la escuela. b) Atender la diversidad La heterogeneidad de los estudiantes de educacin secundaria es una caracterstica que debe ser considerada en el aula con la finalidad de mejorar la calidad de la propuesta educativa. Lejos de ser un obstculo para la planeacin didctica y la organizacin de la enseanza, la diversidad tnica, cultural y lingstica, as como la heterogeneidad en sus mltiples dimensiones, constituyen una oportunidad para el intercambio de experiencias, en la medida en que se logre aprovechar la coexistencia de diferencias para generar oportunidades de aprendizaje. En un pas multicultural, el desarrollo y fortalecimiento de la diversidad ser el punto de partida para la construccin de un pas intercultural, de ah que la diversidad sea inherente a la prctica docente y la base comn de los procesos de enseanza y de aprendizaje. Por tanto, es necesario considerar que: No hay alumnos irrecuperables, todos pueden progresar si se encuentran en un ambiente adecuado. Resulta inconveniente etiquetar, discriminar y reducir las expectativas sobre lo que son capaces de hacer. El progreso en el aprendizaje depende ms de la calidad y cantidad de las oportunidades de aprendizaje que de las capacidades innatas de los alumnos. El aprendizaje, bsicamente es resultado de la interaccin social. Depende, en gran medida, de las relaciones interculturales e interpersonales, de los 202

retos intelectuales que se propongan al alumno y del clima de trabajo. Por eso es importante el planteamiento y seguimiento de aspectos no slo acadmicos sino tambin individuales, interpersonales y afectivos. El objetivo principal de atender la diversidad es garantizar condiciones de aprendizaje equitativas para todos los alumnos. En consecuencia, en algunos casos ser indispensable atender de manera individual a los alumnos que presentan necesidades educativas especiales, de acuerdo con lo establecido en los programas de integracin educativa, para analizar sus posibilidades de aprendizaje y evaluar las medidas adoptadas. Lo anterior implica respetar las diferencias y transformarlas en un factor de aprendizaje y de enriquecimiento de los alumnos, en lugar de ignorarlas o de tratar de anularlas. Asumir la diversidad representa una fuente de riqueza y fortaleza para un pas. No hacerlo se traduce en un fuerte bloqueo social, cultural y lingstico, que afecta de manera severa al aprendizaje. c) Promover el trabajo grupal y la construccin colectiva del conocimiento La interaccin con otros proporciona diversos beneficios a los alumnos, ya que favorece su sentido de responsabilidad y la motivacin individual y de grupo para aprender, adems de que promueve la tolerancia a la frustracin, la iniciativa, la capacidad autocrtica, el sentido de colaboracin, el respeto a los dems y la aceptacin de los diferentes ritmos de aprendizaje. Uno de los objetivos de la educacin es que los alumnos aprendan a participar en grupo de manera productiva y colaborativa. Para lograrlo, es necesario propiciar un ambiente adecuado dentro del aula, donde los estudiantes puedan desarrollar diferentes papeles que optimicen su aprendizaje. Es un hecho que la interaccin cooperativa es un factor esencial para generar su disposicin cognitiva y emocional para aprender. El trato que los alumnos reciban del maestro y de sus compaeros, constituirn modelos de relacin para vincularse con los dems. Por esta razn es fundamental establecer relaciones ms igualitarias entre el maestro y los alumnos, que favorezcan la confianza, la responsabilidad, el respeto a los dems y la motivacin para participar y, en consecuencia, para aprender dentro de espacios de pluralidad, donde exista la posibilidad de compartir opiniones. 203

Adems de replantear las relaciones que se establecen dentro del aula, para lograr mejores condiciones de aprendizaje se requiere promover la participacin activa de los alumnos en diferentes modalidades de trabajo en grupos de distinto nmero de integrantes y mediante el uso de diversas estrategias discursivas. Distintas formas de organizacin del grupo sentarn las bases para una enseanza socializada: aquella que trata de sacar partido de la interaccin mental y social, inherente a las situaciones en que dos o ms personas estn en contacto y actan en funcin de un objetivo comn. Finalmente, es recomendable que los docentes posibiliten a los alumnos involucrarse en tareas de organizacin de actividades, seleccin de temas, formas de comunicacin e incluso en el establecimiento de las reglas de interaccin. Para lograr lo anterior, se sugiere: Ser sensibles, en la planeacin de las actividades, a diversas formas de aprendizaje, ritmos, ideas, experiencias y diferentes estilos de relacin. Promover la participacin de todos los alumnos en el desarrollo de las actividades escolares. Permitir que los estudiantes elijan algunas actividades de manera que se les ayude a identificar sus intereses y a comprometerse con la toma de decisiones. Estimular el intercambio entre alumnos que tienen diferentes niveles de conocimiento, ya sea entre los que cursan un mismo grado o de distintos grados. Facilitar el intercambio de experiencias entre los alumnos, especialmente entre los que hablan otras lenguas adems del espaol. Ampliar la idea de recursos de aprendizaje, considerando el apoyo de compaeros y adultos diferentes al profesor, la comunicacin oral, las imgenes, los medios de comunicacin y la experiencia extraescolar como valiosas fuentes de informacin. d) Diversificar las estrategias didcticas: el trabajo por proyectos Los proyectos son estrategias didcticas para organizar el trabajo escolar favoreciendo la aplicacin integrada de los aprendizajes. Para que sea exitoso, el trabajo por proyectos requiere una gran participacin de los estudiantes en el 204

planteamiento, el diseo, la investigacin y el seguimiento de todas las actividades. Una de sus ventajas es que permite reconocer y aprovechar el conocimiento, las experiencias y los intereses de los estudiantes, y ofrece oportunidades para preguntarse acerca del mundo en que viven, adems de reflexionar sobre su realidad. Los fines y propsitos del trabajo por proyectos se orientan a que los alumnos encuentren espacios flexibles de accin que respondan a sus inquietudes, estableciendo sus propias reglas para el trabajo en equipo, participando en la conduccin de sus procesos de aprendizaje, diseando procedimientos de trabajo activo y relacionndose de una manera cada vez ms autnoma con la cultura y el mundo natural. En el trabajo por proyectos, los estudiantes son protagonistas activos que manifiestan su curiosidad y creatividad en el desarrollo de sus propias propuestas. Llevar a primer plano el trabajo de los alumnos implica la atencin y actividad continua del docente para ayudarlos a ampliar su campo de inters, perfilar sus temas de investigacin y orientar el proceso de manera que se cumplan los propsitos establecidos en los programas y se integren los contenidos. Asimismo, demanda al docente verificar el cumplimiento de las actividades, ayudando a los alumnos a consultar bibliografa, orientar las bsquedas adicionales de informacin y ofrecer sugerencias de trabajo, alentar una buena comunicacin de resultados y crear un clima de apoyo, aliento y reconocimiento a los logros. En el desarrollo de proyectos, los alumnos se plantean cuestiones de diversa ndole a nivel personal o social que responden a sus preguntas, necesidades y su propia accin social, fortaleciendo sus habilidades y actitudes. Entre stas destacan el manejo de diversas fuentes de informacin; la realizacin y el cumplimiento de planes; el trabajo colaborativo; la capacidad de dilogo, la libertad, la tolerancia y el juicio crtico; la cooperacin y el respeto que se ven reflejados en una mejor convivencia; la toma de decisiones; el diseo de objetos originales; la participacin en grupos autnomos de trabajo; la comunicacin efectiva y el uso de diferentes medios y lenguajes son otros aspectos que se ven fortalecidos. En trminos generales, se apuntan tres etapas en los proyectos, mismas que llevan implcita la evaluacin. La primera fase es la planeacin, donde se 205

especifica el asunto, el propsito, las posibles actividades a desarrollar y los recursos necesarios. En la fase de desarrollo se pone en prctica el proyecto y los alumnos realizan el seguimiento del proceso. La etapa de comunicacin significa la presentacin de los productos a destinatarios determinados, que incluso pueden trascender el mbito del aula. Generalmente, los proyectos involucran la elaboracin de productos especficos como exposiciones y demostraciones pblicas, documentos, peridicos u objetos de diversa ndole dirigidos a destinatarios reales. El trabajo por proyectos implica el abordaje de distintos temas desde las perspectivas particulares de las asignaturas, planteando retos de aprendizaje en los aspectos comunicativos, econmicos, afectivos, ticos, funcionales, estticos, legales y culturales. En este sentido, los proyectos fortalecen el desarrollo de las competencias transversales al tener la posibilidad de integrar y relacionar los contenidos de las diversas asignaturas. En los programas de Artes, Ciencias, Espaol y Formacin Cvica y tica se propone un trabajo basado en el desarrollo de proyectos y en cada uno se hacen recomendaciones especficas, aqu slo se plantean las caractersticas generales de esta modalidad de trabajo. e) Optimizar el uso del tiempo y del espacio La distribucin del tiempo es determinante para la organizacin de las actividades dentro del saln de clases. En los nuevos programas de estudio se busc estructurar los contenidos con el fin de favorecer su profundizacin. Sin embargo, la otra parte de la solucin corresponde al maestro y a su capacidad de optimizar el uso del tiempo, pues la premisa fundamental es garantizar que las diferentes actividades que se realizan en las aulas se centren en la tarea principal de la escuela que es la enseanza. En funcin de lo anterior, ser necesario tomar las medidas que permitan disminuir la influencia de actividades que alejan a maestros y estudiantes de la tarea educativa, entre ellas: reportes administrativos, participacin en mltiples programas o actividades externas, elaboracin de informes peridicos, as como la realizacin de ceremonias cvicas, festivales y concursos escolares.

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Para emplear el tiempo disponible de la mejor manera, resulta esencial el compromiso de empezar y terminar las clases con puntualidad, respetando el tiempo propio y el de los otros docentes. Tambin es necesario establecer mecanismos que aceleren ciertos procesos escolares cotidianos, como la toma de asistencia o la reparticin de materiales. El espacio fsico del saln de clases es otro factor determinante en las actitudes tanto de los alumnos como del maestro y en la manera en que interactan entre ellos, as como en el tipo de actividades que es posible realizar en un lugar determinado. Por ello es importante considerar la distribucin del mobiliario de acuerdo con el tipo de actividad que se realice. Conviene recordar que los alumnos permanecen gran parte del da dentro del saln de clases, por lo que se procurar que sea un espacio agradable y est adecuadamente acondicionado para favorecer el aprendizaje. En este sentido, ser responsabilidad del colectivo docente de la escuela definir dnde habr de colocarse el material (por ejemplo, los libros que se comparten) y el mobiliario, con el fin de respetar el movimiento necesario de alumnos y maestros. f) Seleccionar materiales adecuados Los materiales didcticos constituyen un apoyo importante para desarrollar las actividades, por lo que es necesario valorar sus ventajas y limitaciones. Si se eligen y utilizan adecuadamente, los materiales contribuirn al desarrollo de situaciones de aprendizaje significativas. La totalidad de las escuelas secundarias pblicas cuenta con bibliotecas de aula para cada grado, as como con bibliotecas escolares y videotecas, valiosos recursos que el maestro podr aprovechar para enriquecer el trabajo con los alumnos, en funcin de los propsitos educativos sealados en el programa de estudio. Adems, la Secretara de Educacin Pblica proporciona de manera gratuita libros de texto para todos los alumnos que cursan la educacin secundaria, y dado que su seleccin compete a las escuelas, es recomendable tomar en cuenta las siguientes consideraciones:

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Trabajar de manera colegiada para seleccionar el material ms adecuado al contexto y a las caractersticas especficas de la poblacin escolar, y a los objetivos del programa de estudios.

Aprovechar la experiencia del trabajo con alguno de los libros que estn en proceso de seleccin. Establecer criterios generales y especficos para valorar los textos, atendiendo aspectos como: enfoque y propsitos, diseo y organizacin, profundidad y tratamiento del contenido, relevancia de los temas y metodologa propuesta, entre otros.

Evaluar cada libro con los mismos criterios para tomar una decisin objetiva.

Aunado a esto, las escuelas secundarias contarn con equipos de cmputo y se promover la conectividad para tener acceso a diversos programas educativos como Enseanza de la Fsica con Tecnologa (EFIT) y Enseanza de las Matemticas con Tecnologa (EMAT)-, y a gran cantidad de fuentes de informacin tanto en espaol como en otras lenguas, al tiempo que contarn con procesadores de textos, hojas de clculo y otras herramientas para disear y procesar imgenes. Otros materiales -que no han sido diseados con fines especficamente didcticos como peridicos, revistas y programas de televisin, entre otros-, son sumamente valiosos ya que preparan a los alumnos para comprender y aprovechar los recursos que encontrarn en la vida extraescolar. Finalmente, hay que recordar que la existencia de diversos materiales y recursos tecnolgicos constituye un gran apoyo para el trabajo educativo, pero no garantiza una enseanza de calidad: por muy interesante que sea, ningn material debe utilizarse de manera exclusiva, la riqueza en las oportunidades de aprendizaje radica en la posibilidad de confrontar, complementar, compartir la informacin que pueda obtenerse de distintas fuentes. Es necesario explorar los materiales de apoyo disponibles, reconocer su valor para complementar el trabajo docente e involucrar a los alumnos en la eleccin de los recursos necesarios de acuerdo con los requerimientos del trabajo que se desarrolle. g) Impulsar la autonoma de los estudiantes

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Uno de los principales propsitos de todas las asignaturas es lograr la formacin de individuos autnomos, capaces de aprender por cuenta propia. Algunas recomendaciones necesarias de tomar en consideracin son: Diversificar las oportunidades de aprendizaje, donde los alumnos apliquen lo aprendido de maneras distintas. Permitir a los alumnos exponer sus ideas, reflexiones y planteamientos en diferentes momentos del desarrollo de las actividades escolares. Promover el debate dentro del aula y permitir a los alumnos disentir de manera respetuosa, ayudndolos a construir sus argumentos. Promover las experiencias de investigacin para que el trabajo con el entorno estimule a los alumnos a indagar, explorar y relacionar los contenidos con la vida cotidiana, lo cual implica darle sentido al conocimiento y al aprendizaje. Adems de promover el aprendizaje contextualizado, se pretende estimular espacios de participacin, reconocimiento social y arraigo del adolescente con su comunidad. Reflexionar sobre lo que se ha aprendido y cmo se ha aprendido. La discusin grupal sobre sus estilos de aprendizaje permite a los alumnos reconocer y comprender las diversas formas en que se aprende y enriquecer su manera de relacionarse con el conocimiento. Generar desafos en el aprendizaje, de tal manera que la relacin entre contenidos y alumno se convierta cada vez ms en una relacin de aprendizaje, as como retos creativos que impliquen el entusiasmo y la motivacin. h) Evaluacin Es un aspecto fundamental de cualquier propuesta curricular y, en la medida de su eficacia, permite mejorar los niveles de desempeo de los alumnos y del maestro, as como la calidad de las situaciones didcticas que se plantean para lograr el aprendizaje. Para evaluar el desempeo de los alumnos es necesario recabar informacin de manera permanente y a travs de distintos medios, que permita emitir juicios y realizar a tiempo las acciones pertinentes que ayuden a mejorar dicho desempeo. Asimismo se requiere que los docentes autoevalen su desempeo. 209

Asumiendo que dos de sus tareas centrales consisten en plantear problemas y favorecer el intercambio de opiniones entre los alumnos, es esencial que los maestros analicen sus intervenciones con el fin de lograr cada vez mayor claridad al dar instrucciones, hacer preguntas que ayuden a profundizar en las reflexiones, argumentar a favor o en contra de los resultados que se obtienen o explicar los procedimientos utilizados en la resolucin de las tareas o los problemas planteados. La evaluacin implica analizar tanto los procesos de resolucin como los resultados de las situaciones que los alumnos resuelven o realizan, y es fundamental que esta responsabilidad no sea exclusivamente del maestro. Los alumnos pueden emitir juicios de valor acerca de su propio trabajo o el de sus compaeros, y es necesario darles cabida en el proceso de evaluacin para que resulte equitativo. Por otra parte, es necesario que el maestro explicite las metas que los alumnos deben alcanzar y los criterios que utilizar para valorar su trabajo, adicionalmente les ayudar a identificar cules son sus limitaciones y cmo pueden superarlas. El proceso de evaluacin dar al maestro la posibilidad de describir los rasgos ms importantes del proceso de aprendizaje de los alumnos, adems de cumplir con la responsabilidad de asignar una calificacin numrica. La evaluacin se hace de manera descriptiva y la informacin que se obtenga se compartir con los propios alumnos, con los padres de familia y con los dems maestros. La evaluacin es un proceso continuo de obtencin de informacin que no se reduce a la aplicacin peridica de pruebas. Por lo cual es necesario, dentro de lo posible, eliminar las actividades que no promueven el aprendizaje, tales como dedicar tiempos especiales a preparar a los alumnos para la resolucin de exmenes, o proporcionarles guas de estudio que slo sirven para memorizar informacin y pasar un examen. Es deseable que tanto los alumnos como el maestro consideren la evaluacin como una actividad ms del proceso de estudio, evitando convertirla en un medio para controlar la disciplina. La aplicacin de exmenes es un recurso importante para recabar informacin, pero no debe ser el nico. Por un lado, es necesario utilizar diferentes tipos de pruebas (opcin mltiple, preguntas de respuesta cerrada, de respuesta abierta, etctera) y, por 210

otro, conviene contrastar la informacin que arrojan los resultados de las pruebas con la que se puede obtener mediante notas de observacin, los cuadernos de trabajo de los alumnos u otros instrumentos, como el portafolios o la carpeta de trabajos, la lista de control o el anecdotario. Las pruebas o los exmenes que se utilicen deben permitir a los maestros conocer si los adolescentes han adquirido ciertos conocimientos o ciertas habilidades. Para efectos de la evaluacin continua del proceso de estudio, el maestro es el nico que puede tener claro este propsito, ya que cada grupo de alumnos tiene caractersticas particulares: por ello, es conveniente que cada maestro elabore las pruebas que aplicar para evaluar. Este material no tiene por qu desecharse una vez que se aplica, sino formar parte de un banco que se vaya nutriendo y se utilice en otros cursos. Observar sistemticamente y con atencin las participaciones de los alumnos permite que el maestro conozca el grado de dominio que han alcanzado en ciertos aspectos y las dificultades que enfrentan en otros. Los errores y los aciertos sirven para entender cmo piensan y, con esta base, elegir la manera ms adecuada de ayudarlos. El maestro debe propiciar la reflexin sobre los errores y aprovecharlos como fuentes de aprendizaje, en vez de slo evitarlos o, peor an, considerarlos una razn para debilitar la autoestima de quienes los cometen. El inters que despiertan las actividades de estudio que el maestro propone a los alumnos puede ser muy diverso, desde muy poco o nulo hasta muy alto. Lo importante es que tome nota de las actividades que favorecen o no la reflexin de los alumnos y las posibles causas. Esta informacin ayudar a mejorar ao con ao la calidad de las actividades que se plantean. La evaluacin continua, sustentada en el acopio permanente de informacin, permite describir los logros, las dificultades y las alternativas de solucin para cada alumno, pero tambin sirve para cumplir, de manera ms objetiva, la norma que consiste en asignar una calificacin numrica en ciertos momentos del ao escolar. As, la calificacin puede acompaarse con una breve descripcin de los aprendizajes logrados y los padres de familia sabrn no slo que sus hijos van muy bien, regular o mal, sino cules son sus logros ms importantes y qu aspectos tienen que reforzarse para obtener un mejor desempeo. 211

Lo dicho hasta ahora son criterios generales que se sugieren en relacin con la evaluacin; en el programa de cada asignatura se hacen propuestas especficas sobre los aspectos que se pueden evaluar, adems, se incluye un apartado denominado Aprendizajes esperados, donde se explicita qu deben lograr los alumnos al trmino de cada uno de los cinco bloques que se desarrollarn a lo largo del ciclo escolar. Este apartado constituye una gua fundamental para la elaboracin de las evaluaciones que realizarn los maestros.

Secretara de Educacin Pblica. (2006). Acuerdo No. 384. Por el que se establece el Plan y Programas de Estudio para la Educacin Secundaria. Fuente:http://www.sep.gob.mx/work/sites/sep1/resources/LocalContent/103408/1/384.htm

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ACUERDO NO. 200

ARTCULO 1o.- Es obligacin de los establecimientos pblicos federales, estatales y municipales, as como de los particulares con autorizacin, que imparten educacin primaria, secundaria y normal, en todas sus modalidades, evaluar el aprendizaje de los educandos, entendiendo ste como la adquisicin de conocimientos y el desarrollo de habilidades, as como la formacin de actitudes, hbitos y valores sealados en los programas vigentes. ARTCULO 2o.- La evaluacin del aprendizaje se realizar a lo largo del proceso educativo con procedimientos pedaggicos adecuados. ARTCULO 3o.- La evaluacin permanente del aprendizaje conducir a tomar decisiones pedaggicas oportunas para asegurar la eficiencia de la enseanza y del aprendizaje. ARTCULO 4o.- La asignacin de calificaciones ser congruente con las evaluaciones del aprovechamiento alcanzado por el educando respecto a los propsitos de los programas de aprendizaje. ARTCULO 5o.- La escala oficial de calificaciones ser numrica y se asignar en nmeros enteros del 5 al 10. ARTCULO 6o.- El educando aprobar una asignatura cuando obtenga un promedio mnimo de 6. ARTCULO 7o.- Las calificaciones parciales se asignarn en cinco momentos del ao lectivo: al final de los meses de octubre, diciembre, febrero, abril y en la ltima quincena del ao escolar. El conocimiento de las calificaciones parciales por parte de los padres de familia no limita el derecho de stos a informarse sobre el aprovechamiento escolar de sus hijos en el momento que lo deseen. ARTCULO 8o.- La calificacin final de cada asignatura ser el promedio de las calificaciones parciales. ARTCULO 9o.- Las actividades de desarrollo: educacin fsica, educacin artstica y educacin tecnolgica se calificarn numricamente, considerando la

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regularidad en la asistencia, el inters y la disposicin para el trabajo individual, de grupo y de relacin con la comunidad mostradas por el alumno. ARTCULO 10.- Los directivos de las instituciones educativas comunicarn las calificaciones parciales a los educandos y a los padres de familia o tutores y promovern la comunicacin permanente entre stos y los docentes, para atender las necesidades que la evaluacin del proceso educativo determine. ARTCULO 11.- La promocin de grado, acreditacin de estudios y regularizacin de los educandos se realizar conforme a las disposiciones que en ejercicio de sus facultades emita la Secretara de Educacin Pblica.

Secretara de Educacin Pblica. (1994). Acuerdo No. 200. Por el que se establecen Normas de Evaluacin del Aprendizaje en Educacin Primaria, Secundaria y Normal. Fuente: http://www.sep.gob.mx/work/appsite/dgajuridicos/10ac200.HTM

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ACUERDO NO. 499

CONSIDERANDO Que el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 en su Eje 3 ("Igualdad de Oportunidades") establece, entre las estrategias de su Objetivo 9 ("Elevar la calidad educativa"), la necesidad de impulsar mecanismos sistemticos de evaluacin de resultados de aprendizaje de los alumnos, as como de los procesos de enseanza; Que el Programa Sectorial de Educacin 2007-2012, entre los criterios para elevar la calidad de la Educacin a que se refiere su Objetivo 1, seala que la evaluacin ser un instrumento fundamental en el anlisis de la calidad, la relevancia y la pertinencia del diseo y la operacin de las polticas pblicas en materia de educacin; Que de conformidad con la Ley General de Educacin, la evaluacin de los educandos comprender la medicin en lo individual de los conocimientos, las habilidades, las destrezas y, en general, del logro de los propsitos establecidos en los planes y programas de estudio; Que con fecha 19 de septiembre de 1994, fue publicado en el Diario Oficial de la Federacin el Acuerdo nmero 200 por el que se establecen Normas de Evaluacin del Aprendizaje en Educacin Primaria, Secundaria y Normal, en cuyo numeral 7o. se dispuso que las calificaciones parciales se asignarn en cinco momentos del ao lectivo: al final de los meses de octubre, diciembre, febrero, abril y en la ltima quincena del ao escolar, norma que ha sido interpretada de forma tal que la ltima evaluacin del ciclo escolar se desarrolla incluso antes de los ltimos quince das anteriores a que ste finalice, a efecto de asignar calificaciones durante los ltimos quince das; situacin que provoca inactividad en muchas escuelas durante los ltimos das del ciclo escolar o la realizacin de actividades distintas a las contenidas en los planes y programas de estudio; Que en trminos de lo dispuesto en el artculo Segundo Transitorio del Acuerdo nmero 261 por el que se establecen criterios y normas de evaluacin del aprendizaje de los estudios de licenciatura para la formacin de profesores de 215

educacin bsica, publicado en el referido rgano informativo el 1 de octubre de 1999, las disposiciones concernientes a la educacin normal contenidas en el Acuerdo nmero 200 quedaron derogadas; Que conforme al referido Acuerdo nmero 200, la asignacin de calificaciones ser congruente con las evaluaciones, parciales y final, del aprovechamiento alcanzado por los educandos de los niveles de primaria y secundaria, resultando necesario precisar en das hbiles el periodo que abarca la etapa final para la aplicacin de las mismas, la asignacin de calificaciones y la comunicacin de stas a los padres y madres de familia, y que en virtud de lo anterior, he tenido a bien expedir el siguiente: ACUERDO NUMERO 499 POR EL QUE SE MODIFICA EL DIVERSO NUMERO 200 POR EL QUE SE ESTABLECEN NORMAS DE EVALUACION DEL APRENDIZAJE EN EDUCACION PRIMARIA, SECUNDARIA Y NORMAL ARTICULO UNICO.- Se reforman los Artculos 7o. y 8o. del Acuerdo nmero 200 por el que se establecen Normas de Evaluacin del Aprendizaje en Educacin Primaria, Secundaria y Normal, para quedar en los siguientes trminos: "ARTICULO 7o.- Las calificaciones parciales se asignarn y comunicarn a los padres y madres de familia o tutores en cinco momentos del ao lectivo: I. Durante el mes de octubre; II. Durante el mes de diciembre; III. Durante el mes de febrero; IV. Durante el mes de abril y V. Dentro de los ltimos cinco das hbiles previos a la conclusin de cada ciclo escolar. Para efectos de la fraccin V, la evaluacin final deber practicarse necesariamente dentro de los ltimos ocho das hbiles de cada ciclo escolar, en primaria. Por otro lado, para secundaria, la evaluacin final deber practicarse necesariamente dentro de los ltimos trece das hbiles de cada ciclo escolar. Asimismo, en estos ltimos ocho das, se realizarn actividades de repaso de los conocimientos de lectura y matemticas adquiridos durante el ciclo escolar en primaria. Por otra parte, una vez efectuada la evaluacin final en secundaria, las y los maestros dedicarn el tiempo restante del ciclo a repasar los conocimientos 216

adquiridos durante el mismo, especialmente aquellos que requieran de reforzamiento. El conocimiento de las calificaciones parciales por parte de los padres y madres de familia o tutores no limita el derecho de stos a informarse sobre el aprovechamiento escolar de sus hijos en el momento que lo deseen. ARTICULO 8o.- La calificacin final de cada asignatura ser el promedio de las calificaciones parciales, la cual se asignar y comunicar dentro de los ltimos cinco das hbiles del ciclo escolar correspondiente."

Secretara de Educacin Pblica. (1994). Acuerdo No. 499. Por el que se establecen Normas de Evaluacin del Aprendizaje en Educacin Primaria, Secundaria y Normal. Fuente http://www.sep.gob.mx/work/models/sep1/Resource/9a343395-dd91-4cc4-a6b6894a93a3ccfe/a499.pdf

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NORMAS ESPECFICAS DE CONTROL ESCOLAR RELATIVAS A LA INSCRIPCIN, REINSCRIPCIN, ACREDITACIN, REGULARIZACIN Y CERTIFICACIN PARAESCUELAS DE EDUCACIN BSICA OFICIALES Y PARTICULARES INCORPORADAS AL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL
PERODO ESCOLAR 2009-2010

Captulo Pgina I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. ANEXOS 1. COMUNICADO CRITERIOS PARA LA APLICACIN DE LA LEY GENERAL DE EDUCACIN EN LO RELATIVO A LAS EDADES DE INGRESO A PREESCOLAR Y PRIMARIA 2. INFORMACIN DE APOYO PARA ELABORAR LA EVALUACION PSICOPEDAGGICA 3. CARTA COMPROMISO TEMPORAL 4. CONSTANCIA DE INSCRIPCIN 5. TABLAS DE CORRESPONDENCIA DE LA EDUCACIN PRIMARIA Y SECUNDARIA DE MXICO CON EL NOMBRE DEL NIVEL Y GRADOS DE OTROS PASES 6. DOCUMENTO DE TRANSFERENCIA DEL ESTUDIANTE MIGRANTE BINACIONAL MXICO-EUA 7. PLAN DE ESTUDIOS DE EDUCACIN PRIMARIA 85 8 PLAN DE ESTUDIOS DE EDUCACIN SECUNDARIA 218 86 9 TABLE DE OBJETIVO Y ANTECEDENTES FUNDAMENTO LEGAL DISPOSICIONES GENRICAS INSCRIPCIN REINSCRIPCIN ACREDITACIN REGULARIZACIN CERTIFICACIN

REGIONALIZACIN DE PASES 87 10 GLOSARIO 90 11 TABLA DE EDADES MNIMAS DE INGRESO A LA EDUCACIN 99BSICA 12 DIRECTORIOS

CAPTULO I OBJETIVO Y ANTECEDENTES A. Objetivo Establecer las normas que debern aplicar los planteles de educacin preescolar, primaria y secundaria para las etapas de inscripcin, reinscripcin, acreditacin, regularizacin y certificacin de los alumnos. B. Antecedentes La educacin es un elemento transformador de los individuos y de la propia sociedad. Es una herramienta fundamental para el desarrollo de las habilidades y competencias necesarias para adquirir los conocimientos y saberes que enriquezcan su espritu y les posibilite alcanzar mejores oportunidades de vida La Secretara de Educacin Pblica (SEP), como institucin responsable de la poltica educativa en nuestro pas, elabora y disea, de manera conjunta con las autoridades educativas locales, las normas de control escolar establecidas en el presente documento, cuyo propsito es regular los procesos de inscripcin, reinscripcin, acreditacin, regularizacin y certificacin, en las escuelas oficiales y particulares incorporadas al sistema educativo nacional que brindan educacin bsica1, en las modalidades indgena, general, tcnica y telesecundaria, segn corresponda. Las presentes normas contienen las disposiciones necesarias para garantizar la calidad y eficiencia en el control escolar y garantizar la atencin de los alumnos con criterios de igualdad para todo el pas. Las autoridades educativas locales y federales, debern velar por el cumplimiento adecuado de las mismas, de ah que resulte fundamental la colaboracin de los titulares de

Con base en lo establecido en el artculo 37 de la Ley General de Educacin, la educacin bsica la conforman los niveles preescolar, primaria y secundaria

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las distintas reas de control escolar2, de los supervisores, directivos y docentes para su observancia. El presente documento contiene la base legal, los objetivos y las normas especficas del control escolar de educacin preescolar, primaria y secundaria, forma parte de los manuales, instructivos y dems ordenamientos que emite la SEP y debe permanecer en los centros de trabajo para su consulta por parte de la comunidad escolar. Va Internet se puede dirigir al portal de la Secretara de Educacin Pblica: www.sep.gob.mx e ingresar la siguiente secuencia de mens: SEP de la A a la Z; Direcciones de la SEP, Direccin General de Acreditacin, Incorporacin y Revalidacin; Normas de Control Escolar Educacin Bsica. Cualquier sugerencia, aportacin o comentario al contenido de este documento, puede enviarse a la Direccin General de Acreditacin, Incorporacin y Revalidacin, con domicilio en Arcos de Beln nm. 79, 5 piso, Col. Centro, C.P. 06010, Deleg. Cuauhtmoc, Mxico, D.F., Tel. 36-0110-00, ext. 25052, direccin de correo electrnico: deb@sep.gob.mx CAPTULO II FUNDAMENTO LEGAL
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Convencin de la ONU sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPCD) y su Protocolo Opcional en Amrica Latina y el Caribe, firmados el 30 de marzo del 2007 y ratificados el 17 de diciembre de 2007. Ley General de Educacin, Diario Oficial de la Federacin del 13 de julio de 1993. ltima reforma publicada en el Diario Oficial de la Federacin del 22 de junio de 2009. Decreto por el que se aprueba el diverso por el que se adiciona el artculo 3o., en su prrafo primero fracciones III, V y VI, y el artculo 31 en su fraccin I, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Diario Oficial de la Federacin del 12 de noviembre de 2002.

Consultar Anexo 10, Glosario, numeral 6.

220

Programa Nacional de Fortalecimiento de la Educacin Especial y de la Integracin Educativa, de septiembre de 2002. Acuerdo nmero 97 que establece la organizacin y funcionamiento de las escuelas secundarias tcnicas, Diario Oficial de la Federacin del 3 de diciembre de 1982. Acuerdo nmero 96 que establece la organizacin y funcionamiento de las escuelas primarias, Diario Oficial de la Federacin del 7 de diciembre de 1982. Acuerdo nmero 98 que establece la organizacin y funcionamiento de las Escuelas de Educacin Secundaria, Diario Oficial de la Federacin del 7 de diciembre de 1982. Acuerdo que establece las bases mnimas de informacin para la comercializacin de los servicios educativos que prestan los particulares, Diario Oficial de la Federacin del 10 de marzo de 1992. Acuerdo nmero 181, por el que se establecen el Plan y los Programas de Estudio para la Educacin Primaria, Diario Oficial de la Federacin del 27 de agosto de 1993. Acuerdo nmero 200 por el que se establecen Normas de Evaluacin del Aprendizaje en Educacin Primaria, Secundaria y Normal, Diario Oficial de la Federacin del 19 de septiembre de 1994. Acuerdo nmero 254 por el que se establecen los trmites y procedimientos relacionados con la autorizacin para impartir educacin primaria, Diario Oficial de la Federacin del 26 de marzo de 1999. Acuerdo nmero 255 por el que se establecen los trmites y procedimientos relacionados con la autorizacin para impartir educacin secundaria, Diario Oficial de la Federacin del 13 de abril de 1999. Acuerdo nmero 276 por el que se establecen los trmites y procedimientos relacionados con la autorizacin para impartir educacin secundaria tcnica, Diario Oficial de la Federacin del 27 de junio de 2000. Acuerdo nmero 286 por el que se establecen los lineamientos que determinan las normas y criterios generales, a que se ajustarn la revalidacin de estudios realizados en el extranjero y la equivalencia de 221

estudios, as como los procedimientos por medio de los cuales se acreditarn conocimientos correspondientes a niveles educativos o grados escolares adquiridos en forma autodidacta, a travs de la experiencia laboral o con base en el rgimen de certificacin referido a la formacin para el trabajo, Diario Oficial de la Federacin del 30 de octubre de 2000.
-

Acuerdo nmero 304 por el que se actualiza el diverso nmero 181, mediante el cual se establecen el Plan y los Programas de Estudio para la Educacin Primaria, Diario Oficial de la Federacin del 16 de noviembre de 2001. Acuerdo nmero 332 por el que se establecen los lineamientos a que se ajustarn los particulares que imparten educacin preescolar sin reconocimiento de validez oficial, Diario Oficial de la Federacin del 16 de octubre de 2003. Acuerdo nmero 348 por el que se determina el Programa de Educacin Preescolar, Diario Oficial de la Federacin del 27 de octubre de 2004. Acuerdo nmero 357 por el que se establecen los requisitos y procedimientos relacionados con la autorizacin para impartir educacin preescolar, Diario Oficial de la Federacin del 3 de junio de 2005. Acuerdo nmero 384 por el que se establece el nuevo Plan y Programas de estudio para Educacin Secundaria, Diario Oficial de la Federacin del 26 de mayo de 2006. Acuerdo nmero 438 por el que se actualiza el diverso nmero 181, mediante el cual se establecen el plan y los programas de estudio para la primaria, Diario Oficial de la Federacin del 31 de marzo de 2008. Acuerdo nmero 489 por el que se establece el calendario escolar para el ciclo lectivo 2009-2010, aplicable en toda la Repblica para la educacin preescolar, primaria, secundaria, normal y dems para la formacin de maestros de educacin bsica, Diario Oficial de la Federacin del 8 de julio de 2009. Anexo VIII al Memorndum de Entendimiento sobre Educacin entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de los Estados Unidos de Amrica, 2004-2006 suscrito el 9 de noviembre de 2004. 222

Acta de la 4 Reunin Plenaria Extraordinaria del Consejo Nacional de Autoridades Educativas (CONAEDU) Mxico, Distrito Federal, 19 de julio de 2006.

223

CAPTULO III DISPOSICIONES GENRICAS 1. Las normas establecidas en este documento son de observancia obligatoria para las personas involucradas en el proceso de control escolar de la educacin preescolar, primaria y secundaria. 2. La DGAIR disea, reproduce y distribuye anualmente a las reas de control escolar los formatos de certificacin y de apoyo al control escolar, sin perjuicio de que dichas reas puedan reproducir sus formatos. 3. I. Los formatos a los que se refiere el apartado anterior son: Educacin Preescolar: Duplicado del Certificado de Estudios de Educacin Preescolar Certificado de Estudios de Educacin Preescolar II. Educacin Primaria: Certificado de Terminacin de Estudios. Resolucin de Revalidacin de Estudios (nicamente para sexto grado). Certificacin de Estudios. Boleta de Evaluacin Documento de transferencia del Estudiante Migrante Binacional MxicoEUA III. Educacin Secundaria Certificado de Terminacin de Estudios Resolucin de Equivalencia o Revalidacin de Estudios Certificacin de Estudios Boleta de Evaluacin Documento de Transferencia del Estudiante Migrante Binacional MxicoEUA Informe de Calificaciones de Estudios Parciales FORMATOS DE APOYO I. Educacin Preescolar: 224 FORMATOS DE CERTIFICACIN

a. Formato de Inscripcin de Alumnos y Relacin de Folios de Certificados de Estudios (IAR). II. Educacin Primaria: Inscripcin y Acreditacin Escolar (IAE) de primero a quinto grado Inscripcin y Acreditacin Escolar (IAE) de Educacin Primaria Indgena de primero a quinto grado Correccin de Errores y Omisiones de Certificados de Terminacin de Estudios (CAP-2). Control de Reinscripcin y Folios de Certificados de Terminacin de Estudios (CRELL). III. Educacin Secundaria Inscripcin y Acreditacin (R1) de primer grado Inscripcin y Acreditacin (R2) de segundo grado Inscripcin y Acreditacin (R3) de tercer grado Kardex Relacin de Folios de Certificados de Terminacin de Estudios (REL) Constancia de Examen de Regularizacin 4. Las reas de control escolar que requieran el apoyo para la reproduccin de los formatos de certificacin, debern enviar la estadstica de inicio de cursos en la ltima semana del mes de octubre, y la de fin de cursos en la ltima semana de agosto, como mximo. 5. Las reas de control escolar que diseen y reproduzcan sus documentos de certificacin debern remitir a la DGAIR sus propuestas para su registro y difusin en la repblica. 6. El rea de Control Escolar es la responsable de distribuir los documentos de normas e implantar stas, mediante capacitaciones al interior de su entidad, as como verificar su cumplimiento y asesorar permanentemente a las personas involucradas en estos procesos administrativos. 7. El rea de Control Escolar deber coordinarse con los responsables del rea Pedaggica, a fin de llevar a cabo acciones que permitan garantizar la continuidad de los estudios de los alumnos atendidos en los diferentes programas y proyectos educativos del tipo bsico del sistema educativo nacional. 225

8.

El rea de Control Escolar, a partir de la fecha de recepcin de

las

boletas de evaluacin, contar con 40 das hbiles, como mximo, para la entrega de stas a los planteles de educacin primaria y secundaria. 9. El Director del plantel del tipo bsico tanto oficial como particular, es medio de la documentacin responsable de la aplicacin de las normas y la informacin proporcionada por el plantel al rea de Control Escolar por 10. correspondiente, as como de la expedicin de formatos de certificacin. En el caso de planteles particulares, slo se entregar el Certificado de Estudios de Educacin Preescolar, Certificado de Terminacin de Estudios de Educacin Primaria o Secundaria, segn corresponda, a las instituciones que presenten la solicitud correspondiente con el Acuerdo de Autorizacin y la clave del Catlogo de Centros de Trabajo (CCT) al rea de Control Escolar, a ms tardar el ltimo da hbil del mes de febrero del ao lectivo 2009-2010. 11. El Director del plantel del tipo bsico ser responsable de asegurar como parte de la organizacin escolar, los tiempos y espacios necesarios para el trabajo interdisciplinario y para realizar tanto la evaluacin psicopedaggica, como la propuesta curricular adaptada, en su caso, para los alumnos con necesidades educativas especiales. 12. El Director del plantel del tipo bsico y el Educador, Maestro de grupo o asesor, segn corresponda y en mbito de sus atribuciones, llevarn a cabo las acciones pertinentes orientadas a prevenir la discriminacin y promover la igualdad de oportunidades de los alumnos. 13. 14. El Director del plantel del tipo bsico ser responsable de dar cumplimiento a los doscientos das de clase establecidos en el calendario oficial de la SEP. Las Normas Especficas de Control Escolar relativas a la Inscripcin,

Reinscripcin, Acreditacin, Regularizacin y Certificacin para Escuelas de Educacin Bsica Oficiales y Particulares Incorporadas al Sistema Educativo Nacional, entrarn en vigor a partir del inicio del periodo escolar 2009-2010, quedando sin efecto legal alguno los documentos de normas que a continuacin se relacionan:

226

Normas de Control Escolar relativas a la Inscripcin, Reinscripcin, Acreditacin y Certificacin para Escuelas de Educacin Preescolar Oficiales y Particulares Incorporadas al Sistema Educativo Nacional, Periodo Escolar 2008-2009 Normas de Control Escolar relativas a la Inscripcin, Reinscripcin, Acreditacin y Certificacin para Escuelas Primarias Oficiales y Particulares Incorporadas al Sistema Educativo Nacional, Periodo Escolar 2008-2009. Normas de Control Escolar relativas a la Inscripcin, Reinscripcin, Acreditacin, Regularizacin y Certificacin para Escuelas Secundarias Oficiales y Particulares Incorporadas al Sistema Educativo Nacional, Periodo Escolar 2008-2009 CAPITULO IV INSCRIPCIN A. Objetivo Regular el ingreso y registro de los nios y jvenes al primer grado de la educacin preescolar, primaria o secundaria y facilitar la continuidad de los mismos en el sistema educativo nacional. B. Objetivo 1. Las actividades referentes a la inscripcin de nios y jvenes con o sin discapacidad, deben sujetarse al calendario escolar 2009-2010 que establece la Secretara de Educacin Pblica. 2. Para ingresar a los diversos niveles que integran a la educacin bsica, ser necesario cumplir con los siguientes requisitos: I. II. Educacin Preescolar.- Haber cumplido tres aos de edad al 31 de diciembre del ao del inicio del ciclo escolar. Educacin Primario.- Contar con la edad mnima de 6 aos cumplidos al 31 de diciembre del ao de inicio de ciclo escolar y acreditar el haber cursado el 3er. grado de educacin preescolar. a. En el caso de aspirantes provenientes del extranjero que no presenten el antecedente escolar de Educacin Preescolar y cumplan con el requisito de la edad sealado en la norma anterior, el Director del plantel del tipo bsico deber proceder a su inscripcin y aplicar una evaluacin diagnstica para determinar las medidas compensatorias que se requieren. 227

En ningn caso se otorgar a los aspirantes a ingresar a la educacin preescolar o primaria dispensa de edad posterior a la fecha sealada en los numerales anteriores. III. Educacin Secundaria.- Ser menor de 15 aos para las modalidades general y tcnica; menores de 16 aos para ingresar a Telesecundaria; menores de 18 aos que habiten en comunidades rurales e indgenas y que carezcan de los servicios que ofrece la educacin secundaria para adultos . 3. Los aspirantes que tengan quince aos o ms pueden inscribirse en los subsistemas de educacin para adultos que se ofrecen. 4. El ingreso de los menores con necesidades educativas especiales con discapacidad a los Centros de Atencin Mltiple (CAM) para los niveles de educacin preescolar y primaria se podr realizar en cualquier momento del periodo escolar ; es responsabilidad del personal del CAM realizar una Evaluacin Psicopedaggica
I.
6 5 4

con su respectivo Informe, que permita

determinar los apoyos especficos que requieran los menores (Anexo 2). Educacin Preescolar.- Con base en lo que establece el Programa de Educacin Preescolar.
II.

Educacin Primaria.- Con base en las fortalezas y necesidades identificadas, se deber elaborar una Propuesta Curricular Adaptada para estos menores, que les permita satisfacer sus necesidades bsicas de aprendizaje para la autnoma convivencia social y productiva

5. En el caso de los nios y jvenes con necesidades educativas especiales con o sin discapacidad que ingresen a los planteles de educacin bsica, se les realizar al inicio del ciclo escolar una Evaluacin Psicopedaggica con su respectivo Informe, que permita determinar los apoyos especficos que requieran.
I.

Educacin Preescolar.- Ser responsabilidad del Director, del Educador, del maestro de grupo, de los docentes, de los padres de

228

familia y en caso de que lo haya, del personal de educacin especial, realizar lo descrito en el prrafo anterior.
II.

Educacin Primaria.- Ser responsabilidad del Director, del Maestro de grupo, de los padres de familia y en caso de que lo haya, del personal de educacin especial, realizar lo descrito en el prrafo inicial.

III.

Educacin Secundaria.- Ser responsabilidad del Director, de los docentes, de los padres de familia y en caso de que lo haya, del personal de educacin especial, realizar lo descrito en el prrafo inicial. Para los numerales II y III de esta norma, el padre de familia o tutor del nio o joven con necesidades educativas con o sin discapacidad, ser responsable de solicitar a la escuela de procedencia el Informe de Evaluacin Psicopedaggica, que incluya las fortalezas y necesidades identificadas.

6. Los padres de familia o tutores de los aspirantes a inscripcin a la educacin bsica, deben entregar los documentos que se enlistan a continuacin en original y copia fotosttica. En caso de que el plantel lo requiera tambin presentarn fotografas recientes, tamao infantil, de frente con el rostro descubierto, en blanco y negro o color. I. II. Copia certificada del Acta de Nacimiento o Documento Legal Equivalen. Constancia de la Clave nica de Registro de Poblacin (CURP), en caso de contar con ella. 7. Adems de la documentacin antes mencionada, por nivel educativo se entregar en original y copia fotosttica. I.
-

Educacin Primaria Certificado de Estudios de Educacin Preescolar, en caso de contar con ste. Educacin Secundaria: Certificado de Terminacin de Estudios o Certificacin de Estudios de Educacin Primaria. 229

II.
-

- Resolucin de Revalidacin de Estudios de Educacin Primaria, en su caso. 8. En caso de no contar con algn(os) documento(s) el Director del plantel del tipo bsico deber inscribir al aspirante a preescolar, primaria o secundaria siempre y cuando el padre de familia o tutor firme una Carta-Compromiso Temporal (Anexo 3). De presentarse alguno de los supuestos que a continuacin se enlistas, se proceder de acuerdo a lo siguiente: I. Copia certificada del Acta de Nacimiento o Documento Legal Equivalente, el Director del plantel del tipo bsico deber informar al padre de familia o tutor para que se responsabilice a realizar el trmite correspondiente para obtenerla. (el documento que se obtenga por dicho trmite, ser determinado por las disposiciones establecidas en el Cdigo Civil de cada entidad federativa). El trmite de inscripcin del acta no es requisito indispensable para autorizar la inscripcin del aspirante. II. Constancia de la Clave nica de Registro de Poblacin (CURP), sta ser tramitada de manera gratuita por el Director del plantel del tipo bsico ante el rea de Control Escolar correspondiente, una vez autorizada la inscripcin. En caso de extravo o error en los datos del aspirante en la Constancia de la CURP, el Director del plantel del tipo bsico deber proporcionar la orientacin necesaria al padre de familia o tutor para la reposicin de la misma. III. Cartilla de Salud, el Director del plantel del tipo bsico deber orientar al padre de familia o tutor para que acuda a tramitarla gratuitamente a la unidad del Sistema Nacional de Salud que le corresponda y solicitar se registre o actualice la informacin de su cartilla. Cartilla Nacional de Vacunacin, el Director del plantel del tipo bsico deber oriental al padre de familia o tutor para que acuda a tramitarla gratuitamente a la unidad del Sistema Nacional de Salud que le corresponda y solicitar se registre o actale la informacin de su cartilla.

230

Si el alumno no tiene el documento que compruebe el antecedente escolar de Educacin Primaria, ste ser solicitado por el Director del plantel de educcin secundaria al rea de Control Escolar correspondiente. Para tal efecto, el padre de familia o tutor, deber entregar la documentacin requerida para dicho trmite. En el caso de los aspirantes a ingresar a la educacin secundaria que provenga del extranjero y que no presenten la Resolucin de Revalidacin de Estudios de Educacin Primaria, ser la escuela quien solicite ante el rea de Control Escolar la Resolucin de Revalidacin de Estudios, una vez que el padre de familia o tutor haya cubierto los derechos correspondientes para la realizacin de este trmite, no deber realizar ningn trmite adicional fuera de la escuela. La atencin complementaria debe ser decidida conjuntamente entre las autoridades de la escuela y el padre de familia o tutor. 9.El rea de Control Escolar que disponga de bases de datos consolidadas, podr efectuar el proceso de inscripcin mediante la consulta de los registros escolares del nivel educativo antecedente en dichas bases, a fin de que el padre de familia o tutor no requiera entregar la documentacin solicitada en la norma 6 de este captulo. En el caso de que el alumno concluya el nivel educativo antecedente en otra entidad, el rea de Control Escolar de la entidad receptora podr realizar el proceso de consulta por medios electrnicos el rea de Control Escolar de la entidad de origen. Las reas involucradas en la consulta debern disponer de la evidencia necesaria para dar certeza del proceso que se llev a cabo. 10. En tanto se asigne la CURP con sus 18 dgitos por la Secretara de Gobernacin, deber utilizarse el segmento raz con sus 16 posiciones autogenerables. La presentacin de la Constancia de la CURP no es requisito indispensable para autorizar la inscripcin del aspirante 11. El Director del plantel del tipo bsico deber facilitar la inscripcin inmediata de los aspirantes a la educacin preescolar, primaria o secundaria, segn corresponda, en el periodo establecido y en su caso solicitar al rea de Control Escolar que proporcione el apoyo que se requiera. 231
9

12. Los formatos para el registro de los datos del aspirante son: I. Educacin Preescolar.- Formato de Inscripcin de Alumnos y Relacin de Folios de Constancias de Acreditacin y de Certificados de Estudios (IAR). II. Educacin Primaria.- Formato de Inscripcin y Acreditacin Escolar (IAE). III.Educacin Secundaria.- Formato de Inscripcin y Acreditacin Escolar (R) El responsable en la escuela de registrar los datos del aspirante en el formato de control escolar correspondiente o en el formato que para tal efecto determine el rea de Control Escolar, los transcribir textualmente de la copia certificada del Acta de Nacimiento o del documento legal equivalente. Debe verificar que el registro de los mismos sea el original, an en el caso de faltas de ortografa, abreviaturas, guiones, etc. 13. El Director del plantel del tipo bsico regresar los documentos originales a los alumnos inscritos, una vez terminado el proceso de inscripcin, y conservar en el archivo las copias fotostticas cotejadas de stos. Por ningn motivo podr retener los documentos originales. 14. El rea de Control Escolar realizar el cierre de las inscripciones el ltimo da hbil del mes de septiembre del ao de inicio del ciclo escolar, con el propsito de enviar la informacin para la integracin de estadsticas continuas al rea correspondiente. CAPTULO V REINSCRIPCIN A. Objetivo Regular el reingreso y registro de los alumnos que cursarn los grados escolares subsecuentes al inicial en la educacin preescolar, primaria o secundaria, adems de facilitar la continuidad de sus estudios. B. 1. Normas La reinscripcin es anual y se debe efectuar de acuerdo con el calendario . En la educacin preescolar, la reinscripcin de los alumnos a 2 o 3 grado

escolar 2009-2010 que establece la Secretara de Educacin Pblica. 2. no ser condicionada a que presenten constancia de acreditacin del grado escolar antecedente. 232

3.
I.

En la educacin secundaria: Al alumno irregular podr considerrsele, para su reinscripcin al siguiente grado escolar, con un mximo de cinco asignaturas reprobadas, incluyendo las de otros periodos escolares. Su reinscripcin formal estar condicionada a que despus del periodo de regularizacin de septiembre tenga como mximo dos asignaturas reprobadas.

II.

En caso de que el alumno tenga reprobadas ms de dos asignaturas despus del periodo de regularizacin de septiembre, puede optar por: a) Repetir el grado inmediato anterior, en tal caso deber cursar la totalidad de las asignaturas del mismo. b) Causar baja temporal al siguiente periodo escolar, y aprobarlas en los periodos de regularizacin.

III.

Los alumnos que adeuden ms de cinco asignaturas, incluyendo las de otros periodos escolares, al concluir el periodo escolar se considerarn automticamente como repetidores de grado.

IV.

En el Plan de Estudios vigente para la educacin secundaria no se considerar la seriacin, por lo que el educando puede cursar el segundo o tercer grado, aun cuando no haya acreditado alguna asignatura del grado antecedente.

4.

El ingreso de los menores con necesidades educativas especiales con discapacidad a los Centro de Atencin Mltiple (CAM) para los niveles de educacin preescolar y primaria se podr realizar en cualquier momento del periodo escolar; es responsabilidad del personal del CAM realizar y/o actualizar la Evaluacin Psicopedaggica (Anexo 1).
13

con su respectivo Informe, que

permita determinar los apoyos especficos que requieran los menores I. II. Educacin Preescolar.- Con base en lo que establece el Programa de Educacin Preescolar. Educacin Primaria.Con base en las fortalezas y necesidades identificadas, se deber elaborar una Propuesta Curricular Adaptada para

233

estos alumnos, que les permita satisfacer sus necesidades bsicas de aprendizaje para la autnoma convivencia social y productiva. 5. En el caso de los menores con necesidades educativas especiales con o sin discapacidad que ingresen a los planteles generales de educacin bsica, se les realizar al inicio del ciclo escolar una Evaluacin Psicopedaggica con su respectivo Informe, que permita identificar los apoyos especficos que requieran los educandos. I. Educacin Preescolar.- Ser responsabilidad del Director, del Educador, del Maestro de grupo, de los docentes, de los padres de familia y en caso de que lo haya, del personal de educacin especial, realizar lo descrito en el prrafo anterior. II. Educacin Primaria.- Ser responsabilidad del Director, del Maestro de grupo, de los padres de familia y en caso de que lo haya, del personal de educacin especial, realizar lo descrito en el prrafo inicial. III. Educacin Secundaria.- Ser responsabilidad del Director, de los docentes, de los padres de familia y en caso de que lo haya, del personal de educacin especial, realizar lo descrito en el prrafo inicial. Para los numerales II y III de esta norma, el padre de familia o tutor del alumno con necesidades educativas con o sin discapacidad, ser responsable de solicitar a la escuela de procedencia el Informe de Evaluacin Psicopedaggica, que incluya las fortalezas y necesidades identificadas: I. Al alumno irregular podr considerrsele, para su reinscripcin al siguiente grado escolar, con un mximo de cinco asignaturas reprobadas, incluyendo las de otros periodos escolares. Su reinscripcin formal estar condicionada a que despus del periodo de regularizacin de septiembre tenga como mximo dos asignaturas reprobadas II. En caso de que el alumno tenga reprobadas ms de dos asignaturas despus del periodo de regularizacin de septiembre, puede optar por: Para los numerales II y III de esta norma, el padre de familia o tutor del alumno con necesidades educativas con o sin discapacidad, ser

234

responsable de solicitar a la escuela de procedencia el Informe de Evaluacin Psicopedaggica, que incluya las fortalezas y necesidades identificadas. 6. El Director del plantel del tipo bsico deber reinscribir a los grados correspondientes, a los alumnos provenientes de los siguientes programas, independientemente de su situacin acadmica (regular, irregular o repetidor, segn sea el caso: I. II. Programas de Cursos Comunitarios y sus Modalidades Migrante e Indgena que imparte el Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE) Programa Sigamos Aprendiendoen el Hospital En el caso de la educacin preescolar y primaria, para la acreditacin de los alumnos provenientes de los Programas de Cursos Comunitarios y su Modalidad Indgena del Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE) se efecta conforme a lo establecido en las siguientes tablas: GRADOS (EDUCACIN PREESCOLAR) CONAFE Etapa I Etapa II PREESCOLAR GENERAL 1 y 2 Grado 3er Grado 6.1 CONAFE

GRADOS (EDUCACIN PRIMARIA) CONAFE Nivel I Nivel II Nivel III PRIMARIA GENERAL 1 y 2 Grado 3 y 4 Grado 5 y 6 Grado

En el caso de la educacin secundaria, el Director del plantel deber reinscribir a los alumnos provenientes de la Modalidad de Atencin Educativa a Poblacin Indgena y de los Cursos Modalidad Educativa de Secundaria Comunitaria del CONAFE, al grado que indique la Boleta de Evaluacin que presente el educando 235

6.2. Programa Sigamos Aprendiendo... en el Hospital En el caso de alumnos hospitalizados y/o con alguna enfermedad de larga duracin tratada en el hospital, que les impide asistir a la escuela de manera regular, el Director del plantel del tipo bsico solicitar al rea de Control Escolar la informacin necesaria para la atencin de estos alumnos. De igual manera los hospitales en los que se aplique este programa contarn con promotores escolares
17

que informarn del avance de los educandos al rea de

Control Escolar, para darles seguimiento y permitir en su momento y segn sea el caso, incorporarlos a su plantel de origen o bien, certificar el grado concluido. 6.3. Alumnos en Situacin de Extraedad En el caso de los alumnos de primero a sexto grado de educacin primaria con una edad cronolgica que no corresponda al grado en el que sern reinscritos, el Director de la escuela primaria solicitar la informacin para la aplicacin de las medidas pedaggicas necesarias de conformidad con lo previsto en el documento de normas especfico para este servicio. 7. El Director del plantel del tipo bsico deber facilitar la reinscripcin inmediata de los alumnos en el periodo establecido y en su caso solicitar al rea de Control Escolar que proporcione el apoyo que se requiera. Incluso, deber reinscribir a los alumnos que no presenten el Acta de Nacimiento o Documento Legal Equivalente y la Clave nica de Registro de Poblacin (CURP), con base en lo establecido en los incisos I o II de la norma 8 del Captulo Inscripcin de este documento. 8. Adems de la documentacin antes mencionada, por nivel educativo se entregar en original y copia fotosttica: I.
-

Educacin Primaria: Certificado de Estudios de Educacin Preescolar, en caso de contar con ste. Educacin Secundaria:
-

II.

Certificado de Terminacin de Estudios o Certificacin de Estudios de Educacin Primaria. Resolucin de Revalidacin de Estudios de Educacin Primaria, en su caso. 236

9. En caso de no contar con algn(os) documento(s) el Director del plantel del tipo bsico deber inscribir al aspirante a preescolar, primaria o secundaria siempre y cuando el padre de familia o tutor firme una Carta-Compromiso Temporal (Anexo 3). De presentarse alguno de los supuestos que a continuacin se enlistas, se proceder de acuerdo a lo siguiente: I. Copia certificada del Acta de Nacimiento o Documento Legal Equivalente, el Director del plantel del tipo bsico deber informar al padre de familia o tutor para que se responsabilice a realizar el trmite correspondiente para obtenerla. El Director del plante del tipo bsico orientar al padre de familia o tutor para que acuda a la oficina del Registro Civil ms prxima, en la cual le podrn proporcionar las copias certificadas del Acta de Nacimiento, aunque el registro se hubiere efectuado en otra entidad federativa distinta a la de su residencia. La fecha lmite para la entrega del documento, ser el ltimo da hbil del mes de mayo. El Director del plantel del tipo bsico recomendar al padre de familia o tutor del nio y joven mexicano nacido fuera del territorio nacional y que presente Acta de Nacimiento de otro pas apostillada o legalizada; que mediante el trmite de inscripcin de los actos registrales celebrados en el extranjero ante la oficina del Registro Civil, podr obtener un documento legal equivalente al Acta de Nacimiento (el documento que se obtenga de dicho trmite, ser determinado por las disposiciones establecidas en el Cdigo Civil de cada entidad federativa). El trmite de inscripcin del acta no es requisito indispensable para autorizar la inscripcin del aspirante. II. Constancia de la Clave nica de Registro de Poblacin (CURP), sta ser tramitada de manera gratuita por el Director del plantel del tipo bsico ante el rea de Control Escolar correspondiente, una vez autorizada la inscripcin. En caso de extravo o error en los datos del aspirante en la Constancia de la CURP, el Director del plantel del tipo bsico deber proporcionar la orientacin necesaria al padre de familia o tutor para la reposicin de la misma.

237

III.

Cartilla de Salud, el Director del plantel del tipo bsico deber orientar al padre de familia o tutor para que acuda a tramitarla gratuitamente a la unidad del Sistema Nacional de Salud que le corresponda y solicitar se registre o actualice la informacin de su cartilla.

10.

El Director del plantel del tipo bsico regresar los documentos originales a

los alumnos de, una vez terminado el proceso de reinscripcin y conservar en el archivo las copias cotejadas. Por ningn motivo deber retener los documentos originales. 11. El rea de Control Escolar realizar el cierre de las reinscripciones el ltimo da hbil del mes de septiembre del ao de inicio del ciclo escolar, con el propsito de enviar la informacin para la integracin de estadsticas continuas al rea correspondiente. B1 Alumnos de la misma Escuela 10. Si el alumno curs el grado inmediato anterior en la misma escuela, el Director del plantel del tipo bsico verificar sus antecedentes en el archivo de la escuela. Es responsabilidad del Director del plantel del tipo bsico comprobar que el expediente del alumno cuente con las copias fotostticas cotejadas de los documentos originales solicitados en el Captulo inscripcin. B2 Alumnos Provenientes de otra Escuela 11. . Los alumnos que soliciten reinscripcin a educacin bsica y que provengan de otra escuela o del extranjero, debern presentar original y copia fotosttica de los siguientes documentos, segn corresponda al nivel educativo al que pretendan reinscribirse: I. Educacin Preescolar, Primaria y Secundaria: -Copia certificada del Acta de Nacimiento o Documento Legal Equivalente. -Constancia de la Clave nica de Registro de Poblacin (CURP), en caso de contar con ella. -Cartilla Nacional de Vacunacin, en caso de contar con ella. -Cartilla de Salud, en caso de contar con ella.

238

-Informe de Evaluacin Psicopedaggica, en su caso. -Solicitud con los datos requeridos. En caso de que el plantel lo requiera tambin presentarn fotografas recientes, tamao infantil, de frente con el rostro descubierto, en blanco y negro o color. II.
-

Educacin Preescolar: Constancia de Inscripcin (Anexo 4) de la escuela de preescolar de

procedencia (en el caso de planteles que correspondan al sistema educativo nacional). III.
-

Educacin Primaria: Certificado de Estudios o Duplicado del Certificado de Estudios de Educacin Preescolar, en su caso. Boleta de Evaluacin del ltimo grado cursado debidamente firmada por el Director y con el sello SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL. -Documento de Transferencia del Estudiante Migrante Binacional MxicoEUA de Educacin Primaria, en su caso. Propuesta Curricular Adaptada, en su caso. Documentos que respalden los estudios cursados en el pas de procedencia, en su caso. Educacin Secundaria Certificado de Terminacin de Estudios o Certificacin de Estudios de Educacin Primaria, en su caso. Resolucin de Revalidacin de Estudios de Educacin Primaria, en su caso. Resolucin de Revalidacin de Estudios de Educacin Secundaria de primero y/o segundo grado, en su caso. Resolucin de Equivalencia de Estudios de Educacin Secundaria de primero y/o segundo grado, en su caso. Informe Calificaciones de Estudios Parciales de secundaria, en su caso. Boleta(s) de Evaluacin del(de los) grado(s) cursado(s), debidamente firmada(s) por el Director y con el sello SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL, en su caso. 239

IV.
-

Informe de Calificaciones de Estudios Parciales de secundaria, en su caso. Constancia(s) de Examen(es) de Regularizacin debidamente autorizada, en su caso. Propuesta Curricular Adaptada, en su caso. Documentos que respalden los estudios cursados en el pas de procedencia, en su caso.

B3 Alumnos sin Antecedentes 12. El Director del plantel del tipo bsico debe reinscribir al alumno desde primer grado de preescolar hasta tercer grado de secundaria, as como integrarlo inmediatamente al grupo correspondiente, aun cuando el educando no cuente con la documentacin que respalde su escolaridad. Es responsabilidad del funcionario determinar el criterio que corresponda de acuerdo a lo siguiente: I. Si el alumno proviene de la misma entidad: La escuela receptora solicitar al rea de Control Escolar que verifique sus antecedentes y; Educacin Preescolar.- Elabore un oficio para que el plantel lo reinscriba conforme al grado cursado. Educacin Primaria.- Elabore un oficio para que el plantel lo reinscriba conforme al grado cursado y a la calidad de promovido o no que exista en el registro escolar. Educacin Secundaria.- Elabore un Informe de Calificaciones de Estudios Parciales para que el plantel lo reinscriba conforme al grado cursado y a la situacin de acuerdo al registro escolar. II. Si el alumno proviene de otra entidad la informacin sobre los antecedentes escolares ser responsabilidad de las reas de control escolar involucradas: La escuela receptora deber solicitar al rea de Control Escolar se sirva requerir los antecedentes del menor al rea de Control Escolar de la entidad de procedencia. El rea de Control Escolar de la entidad de origen enviar a su similar que hizo la peticin, por los medios que considere ms pertinentes para agilizar el proceso: Educacin Preescolar.- La Constancia de Acreditacin o la Constancia de Inscripcin del alumno para que el plantel en el cual continuar su formacin lo reinscriba 240

Educacin Primaria.-La documentacin oficial probatoria de los estudios realizados por el alumno para que el plantel en el cual continuar sus estudios lo reinscriba segn el grado cursado y la situacin de promovido o no promovido que exista en el registro escolar. Educacin Secundaria.- El Informe de Calificaciones de Estudios Parciales del alumno para que el plantel en el cual continuar sus estudios lo reinscriba segn el grado cursado y la situacin que exista en el registro escolar. III. Si los antecedentes no se pueden verificar en el rea de Control Escolar:
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Educacin Preescolar.- El plantel receptor aplicar al alumno la Evaluacin Diagnstica , a fin de explorar qu sabe y puede hacer en relacin con los planteamientos de cada campo informativo y, en consecuencia, identificar aspectos en los que requiere de mayor trabajo sistemtico. En el espacio correspondiente a observaciones del Formato de Inscripcin de Alumnos y Relacin de Folios de Certificados de Estudios de Educacin Preescolar o el que determine el rea de Control Escolar para tal efecto, debe anotar sin antecedentes. Educacin Primaria.- La escuela receptora aplicar el mtodo de ubicacin que juzgue conveniente para reinscribir al alumno; la atencin complementaria que requiera debe ser decidida conjuntamente por las autoridades de la escuela y el padre de familia o tutor. En el espacio de observaciones de la IAE o en el formato que para tal efecto determine el rea de Control Escolar, debe anotar sin antecedentes y sealar por medio de un anexo el mtodo de ubicacin utilizado, el grado, la calificacin obtenida y la fecha. Es responsabilidad del rea de Control Escolar en la entidad, en coordinacin con el rea Pedaggica, la validacin del mtodo de ubicacin que se utilice en el plantel que justifique la necesidad de su aplicacin, as como el registro de los resultados en los formatos de apoyo (IAE) o en el formato que para tal efecto determine el rea de Control Escolar. Para el caso de alumnos con necesidades educativas especiales con o sin discapacidad que requieran de apoyo para su ubicacin, se debern considerar la informacin proveniente del Informe de Evaluacin Psicopedaggica y de la 241

Propuesta Curricular Adaptada, en caso de contar con stos. La decisin ser responsabilidad compartida entre el Director, el docente, los padres de familia o tutores y del rea de Educacin Especial, en caso de que la haya. c.Educacin Secundaria.- Si el alumno proviene del extranjero sin el documento que respalde sus antecedentes escolares se deber seguir el procedimiento que a continuacin se describe: Para el caso de alumnos con necesidades educativas especiales con o sin discapacidad que requieran de apoyo, las reas pedaggica, de control escolar y de educacin especial, sern responsables de participar en la elaboracin y aplicacin del Examen Global para lo cual debern considerar la informacin proveniente del Informe de Evaluacin Psicopedaggica y la Propuesta Curricular Adaptada, en caso de contar con stos: La escuela receptora debe solicitar al rea de Control Escolar, que en coordinacin con el rea Pedaggica, elabore y aplique el Examen Global de grado, que contemple reactivos derivados de las asignaturas que presenten contenidos de carcter universal, como son: Biologa, Fsica, Geografa e Historia (del mundo), Matemticas y Qumica. Dependiendo del pas de procedencia se podr considerar contenidos de Espaol o Ingls Las asignaturas de Formacin Cvica y tica, Educacin Fsica, Tecnologa, Artes y Asignatura Estatal, no sern consideradas en la aplicacin del examen ni se les asignar ninguna calificacin numrica. La ubicacin del alumno se realizar de acuerdo al resultado obtenido, teniendo por acreditados los grados anteriores. Dicho resultado debe registrarse en la forma R correspondiente y en un Informe de Calificaciones de Estudios Parciales el cual ser el comprobante de estudios del alumno. En un anexo en el expediente del alumno, se debe registrar el grado en el que se le ubicar y la fecha de aplicacin del Examen Global. En caso de que requiera alguna atencin complementaria, sta se decidir conjuntamente entre las autoridades de la escuela y el padre de familia o tutor. En un anexo en el expediente del alumno, se debe registrar el grado en el que se le ubicar y la fecha de aplicacin del Examen Global. En caso 242

de que requiera alguna atencin complementaria, sta se decidir conjuntamente entre las autoridades de la escuela y el padre de familia o tutor. B4 Alumnos en Traslado 13. El traslado es el cambio de alumnos de un plantel a otro que se efecta en cualquier momento del periodo escolar, una vez iniciado ste el tiempo de traslado del alumno no puede exceder de treinta das hbiles; si se rebasa, la solicitud debe ser sometida a consideracin del Director del plantel del tipo bsico, en coordinacin con el Responsable del rea de Control Escolar. 14. Es responsabilidad del Director del plantel del tipo bsico la entrega oportuna de la documentacin que requiere el alumno para su traslado. Por ningn motivo debe retener la documentacin. 15. El Director del plantel del tipo bsico agilizar el traslado del alumno, entregndole lo siguiente: I. Educacin Preescolar.- La Constancia de Inscripcin donde el Director deber registrar la informacin requerida, anotar su nombre completo, la fecha de traslado de la escuela de origen y asentar su firma autgrafa, as como el sello de la escuela, y el Expediente Personal del Nio para efectos de reinscripcin en el plantel receptor. En el caso de los alumnos con necesidades educativas especiales con o sin discapacidad, el padre de familia o tutor deber solicitar en la escuela de origen adems de la documentacin referida en el prrafo anterior, el Informe de Evaluacin Psicopedaggica que deber contener los avances observados hasta el momento del traslado, incluyendo recomendaciones precisas. Los responsables de entregar esta documentacin son el Director, el Educador y el personal de educacin especial, en caso de que lo haya. II. Educacin Primaria y Secundaria.- La Boleta de Evaluacin con las calificaciones de los meses evaluados en el plantel, cancelando los espacios de los meses no evaluados. En la boleta deber registrarse el nombre y firma del Director, as como la fecha de traslado de la escuela de

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origen y se estampar el sello SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL, para efectos de reinscripcin en el plantel receptor. De manera exclusiva para los alumnos de educacin primaria, adems de lo anterior, se registrar el nombre y firma del Maestro de grupo y se anotar en el rea de Observaciones del Maestro de la Boleta de Evaluacin la palabra: Traslado. En el caso de los alumnos con necesidades educativas especiales con o sin discapacidad, el padre de familia o tutor deber solicitar en la escuela de origen adems de la documentacin referida en el prrafo anterior, el Informe de Evaluacin Psicopedaggica y la Propuesta Curricular Adaptada, la cual deber contener los avances observados hasta el momento del traslado, incluyendo recomendaciones precisas. Los responsables de entregar esta documentacin son el Director, el Maestro de grupo (primaria) o el Maestro asesor (secundaria) y el personal de educacin especial, en caso de que lo haya. 16. Para los alumnos en traslado de educacin primaria y secundaria: I. La escuela receptora deber elaborar una nueva Boleta de Evaluacin, transcribiendo de la boleta proporcionada en la escuela de procedencia, las calificaciones obtenidas hasta el momento de su traslado. De manera exclusiva para los alumnos de educacin secundaria, la escuela receptora deber elaborar un nuevo Kardex, transcribiendo en este formato y en la Boleta de Evaluacin, las calificaciones obtenidas en la escuela de procedencia hasta el momento de su traslado, resguardando en el expediente del alumno la(s) copia(s) cotejada(s) de la(s) Boleta(s) de Evaluacin del (los) grado(s) cursado(s) en la escuela de origen. II. Si el alumno se traslada antes de obtener su calificacin parcial, la escuela receptora debe aplicar criterios pedaggicos adecuados teniendo como referencia el desempeo escolar del educando para asignar la calificacin del (de los) mes(es) no evaluado(s). 17. El procedimiento de traslado de alumnos con necesidades educativas especiales con o sin discapacidad, de escuela primaria general a Centro de

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Atencin Mltiple y viceversa, deber ser validado por el rea de Control Escolar de acuerdo a lo establecido en la norma 15, apartado II de este captulo. 18. En caso de que el alumno de secundaria se traslade con la Constancia de Examen de Regularizacin sin haberla autorizado debidamente, el rea de Control Escolar de la entidad de procedencia del rea receptora verificar y validar este documento por la va que considere ms conveniente, con el rea de Control Escolar de la entidad de procedencia del alumno. 19. El Director del plantel del tipo bsico deber facilitar la reinscripcin inmediata de los alumnos en traslado, en el periodo establecido, y en su caso solicitar al rea de Control Escolar que proporcione el apoyo que se requiera. B5 Alumnos Provenientes del Extranjero 20. Los estudios realizados en otro pas que correspondan al nivel completo de educacin primaria o a grados concluidos de educacin secundaria, debern obtener validez mediante la Resolucin de Revalidacin de Estudios. 21. La reinscripcin de los alumnos provenientes del extranjero se efectuar en cualquier momento del ao escolar, sujetndose a lo establecido en las normas 11, 12 y 13 de este captulo. I. Educacin Preescolar.- Para los alumnos que hayan cursado algn grado de educacin preescolar en el pas de procedencia, se revalidarn sus estudios mediante la utilizacin de un diagnstico que permita al Educador contar con los antecedentes de sus habilidades y competencias adquiridas. II. Educacin Primaria y Secundaria: a. El Director debe solicitar al padre de familia o tutor los documentos que respalden los estudios cursados en el pas de procedencia y ubicarlo mediante la consulta de las Tablas de Correspondencia de la Educacin Primaria y Secundaria de Mxico con el Nombre del Nivel y Grados de Otros Pases (Anexo 5). Si el pas de procedencia no se encuentra en dichas tablas, la escuela receptora solicitar de la autoridad educativa el dictamen respectivo, el cual ser expedido de conformidad con la legislacin aplicable.

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En ambos casos, el padre de familia o tutor no deber realizar ningn trmite adicional fuera de la escuela y la atencin complementaria deber decidirse conjuntamente entre ste y las autoridades del plantel educativo. b. El Director deber reinscribir a los alumnos que presenten el comprobante de escolaridad del ltimo grado cursado, expedido en la escuela del pas de procedencia y/o el Documento de Transferencia del Estudiante Migrante Binacional Mxico-EUA (Transfer Document for Binational Migrant Student USAMEXICO) expedido en los Estados Unidos de Amrica (Anexo 6), la ubicacin de los alumnos se realizar de inmediato en ambos casos conforme al grado que indique el documento presentado, teniendo por acreditados los grados anteriores. El Documento de Transferencia debe aceptarse sin ninguna restriccin por las escuelas primarias y secundarias y las reas de control escolar y no requiere de Resolucin de Revalidacin de Estudios. Las autoridades de la escuela en coordinacin con el padre de familia o tutor determinarn mediante la aplicacin de una evaluacin diagnstica las medidas compensatorias que fueran necesarias para nivelar los conocimientos del alumno: El Documento de Transferencia del Estudiante Migrante Binacional MxicoEUA no es requisito indispensable para la reinscripcin de los alumnos. Los alumnos que no cuenten con el Documento de Transferencia del Estudiante Migrante Binacional Mxico-EUA o el comprobante de escolaridad del ltimo grado cursado, expedido en la escuela del pas de procedencia, se deber aplicar lo establecido en el inciso c de la norma 12 de este captulo. III. Educacin Secundaria.- La escuela ser quien gestione ante el rea de Control Escolar la Resolucin de Revalidacin de Estudios del(de los) grado(s) completo(s) de Educacin Secundaria y del ciclo de educacin primaria, en su caso, tal como si el particular acudiera directamente ante ella para efectuar el trmite de Revalidacin de Estudios; una vez que el interesado haya cubierto los requisitos correspondientes para la realizacin del mismo. El padre de familia o tutor no deber realizar ningn trmite adicional fuera de la escuela.

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B6 Traslado de Alumnos al Extranjero 23. En caso de traslado de alumnos de primaria o secundaria los Estados Unidos de Amrica, el Director del plantel deber expedir el Documento de Transferencia del Estudiante Migrante Binacional Mxico-EUA Cartilla de Salud y/o la Cartilla Nacional de Vacunacin. Para los alumnos que se dirigen a un pas que no sea los Estados Unidos de Amrica el Director del plantel deber orientar al padre de familia o tutor sobre el trmite de apostille o legalizacin de documentos que corresponda. CAPTULO VI ACREDITACIN A. Objetivo Dar cumplimiento a los requisitos establecidos en las disposiciones correspondientes para el reconocimiento de la aprobacin de una asignatura, grado o nivel escolar. B. Normas 1. Es obligacin de las escuelas oficiales y particulares incorporadas al sistema educativo nacional, evaluar el desempeo de los educandos, de conformidad con lo siguiente: I. Educacin Preescolar.- Lo establecido en el Programa de Educacin Preescolar. La evaluacin en la educacin preescolar no deber determinar si un alumno acredita un grado como condicin para pasar al siguiente, su carcter debe ser esencial y exclusivamente formativa, como medio para el mejoramiento del proceso educativo, en tal virtud la acreditacin de cualquier grado de educacin preescolar se obtendr por el hecho de haberlo cursado. II. Educacin Primaria y Secundaria.- Lo establecido en el Acuerdo Secretarial nmero 200. La evaluacin del aprendizaje es permanente y da lugar a la formulacin de calificaciones parciales, en tal virtud la asignacin de calificaciones parciales
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como

comprobante de escolaridad, recomendando se acompae a ste con la

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debe ser congruente con las evaluaciones del aprovechamiento alcanzado por el educando, respecto a los propsitos de los programas de aprendizaje. 2. Sern documentos de acreditacin: I. Educacin Preescolar.- La autoridad educativa en las entidades entregar una constancia de acreditacin de grado como documento probatorio de que el alumno curs durante el ciclo escolar el primer o segundo grado. La fecha de expedicin que se registre en esta constancia ser la sealada como fin de cursos, conforme al calendario escolar que establece la Secretara de Educacin Pblica. II. Educacin Primaria.- La Boleta de Evaluacin o el Documento de Transferencia del Estudiante Migrante Binacional Mxico-EUA son los nicos documentos legales exigibles de acreditacin total o parcial de un grado. La Boleta de Evaluacin se expide a todos los alumnos de primero a sexto grado. III. Educacin Secundaria.- La Boleta de Evaluacin, el Documento de Transferencia del Estudiante Migrante Binacional Mxico-EUA, la Resolucin de Equivalencia o Revalidacin de Estudios y el Informe de Calificaciones de Estudios Parciales son los nicos documentos legales exigibles de acreditacin total o parcial de un grado. La Boleta de Evaluacin se expide a todos los alumnos de primero a tercer grado. Es responsabilidad del Director del plantel del tipo bsico la entrega oportuna al alumno de los documentos de acreditacin referidos en la presente norma. Por ningn motivo deben retenerse stos. 3. Para el caso de los alumnos con necesidades educativas especiales con o sin discapacidad, se atender lo siguiente: I. La Evaluacin del aprendizaje se deber realizar con criterios que se establecern de manera conjunta entre el Director del plantel del tipo bsico, el (los) docente(s) encargados del alumno, los padres de familia o tutores y el personal de educacin especial, en caso de que lo haya, tomando como base el avance en los propsitos establecidos en: la Propuesta Curricular Adaptada.

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Educacin Preescolar.- El Informe de Evaluacin Psicopedaggica

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Educacin Primaria y Secundaria.- La Propuesta Curricular Adaptada que se elabora a partir de las fortalezas y necesidades especificadas en el Informe de Evaluacin Psicopedaggica.

II.

La Evaluacin Psicopedaggica debe realizarse de manera interdisciplinaria, con la participacin del Director del plantel del tipo bsico, del (de los) docente(s) encargados del alumno, de los padres de familia o tutores y del personal de educacin especial, en caso de que lo haya. En los casos en que no se cuente con personal de educacin especial, con excepcin de la aplicacin de pruebas formales, el docente responsable del alumno conjuntamente con otros compaeros docentes, podr realizar una evaluacin general. Lo importante es conocer las necesidades que presente el alumno y definir los recursos y apoyo que la escuela debe ofrecer para brindar la atencin educativa conveniente, para el caso de las escuelas de educacin primaria y secundaria esto se determinar en la Propuesta Curricular Adaptada.

III.

Avance del aprovechamiento escolar: Educacin Preescolar.- El Educador tomar como referencia para reportar el avance del aprovechamiento escolar del alumno el Informe de Evaluacin Psicopedaggica. Educacin Primaria.- El Maestro de grupo tomar como referencia para reportar el avance del aprovechamiento escolar del alumno la Propuesta Curricular Adaptada. Educacin Secundaria.- Los profesores de cada asignatura tomarn como referencia para reportar el avance del aprovechamiento escolar del alumno la Propuesta Curricular Adaptada.
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IV.

Para el caso de alumnos con necesidades educativas especiales , se deber registrar en el espacio de observaciones del formato IAE o R que emite la DGAIR o en los que para tal efecto emita el rea de Control Escolar, la clave que corresponda a la condicin o discapacidad con la que

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puede asociarse la necesidad educativa especial que presenta el alumno, conforme a lo establecido en la siguiente tabla.

CONDICIN O DISCAPACIDAD CON LA QUE SE PUEDEN ASOCIAR LAS NECESIDADES ESPECIALES DE LOS ALUMNOS APTITUDES SOBRESALIENTES AUTISMO SORDERA HIPOACUSIA DISCAPACIDAD INTELECTUAL DISCAPACIDAD MOTRIZ DISCAPACIDAD MLTIPLE CEGUERA BAJA VISIN PROBLEMAS DE COMUNICACIN PROBLEMAS DE CONDUCTA

CLAV E AS AU SO HIP DI DMO DM CEG BV PCM PCD

4. En la educacin primaria y secundaria la evaluacin de los alumnos se dar con base en los siguientes criterios: I. La escala oficial de calificaciones es numrica del 5 al 10. En el caso de los alumnos con necesidades educativas especiales con o sin discapacidad inscritos en los Centros de Atencin Mltiple o en las escuelas primarias generales, se utilizar esta misma escala para calificar el rendimiento, en funcin de la Propuesta Curricular Adaptada. II. Las calificaciones parciales se asignan y registran con nmeros enteros en cinco momentos del ao lectivo: al final de los meses de octubre, diciembre, febrero, abril y en la ltima quincena del ao escolar. Para el tercer grado de educacin primaria las asignaturas que aparecen agrupadas (Historia y Geografa) se evalan en conjunto, respetando la proporcin de contenidos cubiertos de cada una de ellas en el periodo de evaluacin correspondiente.

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En el caso de los alumnos con necesidades educativas especiales con o sin discapacidad inscritos en los Centros de Atencin Mltiple o en las escuelas primarias generales, se utilizarn los mismos criterios para calificar el rendimiento, en funcin de la Propuesta Curricular Adaptada. III. La Calificacin Final de cada asignatura se obtiene al sumar las calificaciones parciales respectivas y dividir el resultado entre cinco, por ser ste el nmero de calificaciones parciales. sta se debe registrar con un nmero entero y una cifra decimal, no se debe redondear. La calificacin final mnima aprobatoria es 6. El Promedio General Anual se obtiene al sumar las calificaciones finales de todas las asignaturas y dividir el resultado entre el nmero de stas. Al anotar este promedio se debe utilizar un nmero entero y una cifra decimal, no se debe redondear. La Calificacin Final de cada asignatura (o grupo de asignaturas en el caso del tercer grado de educacin primaria) y el Promedio General Anual de la Boleta de Evaluacin de los alumnos debern coincidir con los anotados en: a. b. Educacin Primaria: Los formatos IAE de primero a quinto grado y en los formatos CREL para sexto grado. Educacin Secundaria: Los formatos R-1, R-1 y R-3 de primero a tercer grado. En ambos casos, los formatos antes referidos podrn ser los que emite la DGAIR o los que para tal efecto emita el rea de Control Escolar. 5. El registro del Promedio General en la(s) boleta(s) de evaluacin para los alumnos que no hayan aprobado alguna(s) asignatura(s) se har como sigue: I. Educacin Primaria.- Si el alumno reprob Espaol o Matemticas, aunque su Promedio General Anual sea aprobatorio, se cancelarn los espacios destinados para este promedio, con una lnea diagonal. II. Educacin Secundaria.- Si el alumno reprob alguna(s) asignatura(s) al final del curso, no se registrar el Promedio General Anual y se cancelarn los espacios respectivos con una lnea diagonal. 251

6. Los documentos que se utilizan para dar validez a la acreditacin de estudios son los siguientes: I. II. Educacin Primaria y Secundaria Boleta de Evaluacin Documento de Transferencia del Estudiante Migrante Binacional MxicoEUA. Educacin Primaria: Formas de Inscripcin y Acreditacin Escolar (IAE) de primero a quinto grado. Control de Reinscripcin y Folios de Certificados de Terminacin de Estudios de Educacin Primaria (CREL) que produce la DGAIR o en los que para tal efecto emita el rea de Control Escolar. Control de Reinscripcin y Folios de Certificados de Terminacin de Estudios de Educacin Primaria Indgena (CREL) que produce la DGAIR o en los que para tal efecto emita el rea de Control Escolar. III. I. Educacin Secundaria: Resolucin de Equivalencia o Revalidacin de Estudios Informe de Calificaciones de Estudios Parciales. Los formatos R-1, R-2, R-3 y Kardex que produce la DGAIR o en los que para tal efecto emita el rea de Control Escolar. Relacin de Folios de Certificados de Terminacin de Estudios (REL). Educacin Preescolar.- Alumno que haya acreditado el grado conforme a lo establecido en la fraccin I de la norma 1 de este captulo, ser promovido al grado inmediato superior. II. Educacin Primaria: a) Primer grado: Primero y segundo grados de primaria son considerados como partes de un ciclo. Muchos alumnos que no aprenden a leer y escribir en primero, lo hacen sin mayores problemas en segundo. Por ello, el alumno que haya asistido regularmente a clases debe ser promovido a segundo, a menos que el maestro 252 7. Los criterios de promocin de grado son:

detecte problemas serios de aprendizaje. Se recomienda que al decidir reprobar a un alumno de primer grado de primaria, se tomen en cuenta las opiniones del padre de familia o tutor, de las autoridades de la escuela y del personal de educacin especial, en caso de que lo haya. En este caso es conveniente definir una atencin especial con la participacin de los maestros, los padres de familia o tutores y las autoridades de la escuela. b) Segundo a sexto grado: PROMOVIDO: Si el alumno obtiene Calificacin Final aprobatoria en Espaol y Matemticas y si, adems, su Promedio General Anual es mayor o igual a 6.0. De igual forma deber promoverse al alumno que obtenga calificaciones finales menores que 6.0 en algunas de las asignaturas que no sean Espaol ni Matemticas, y su Promedio General Anual sea de 6.0 o ms. Formas de Inscripcin y Acreditacin Escolar (IAE) de primero a quinto. NO PROMOVIDO: el alumno no ser promovido si reprueba Espaol o Matemticas; o si aprueba esas dos asignaturas, pero su Promedio General Anual es menor de 6.0. El Director del plantel informar al padre de familia o tutor del alumno no promovido en sexto grado, de la opcin para acreditar el grado escolar mediante el Examen a Ttulo de Suficiencia, especificando que ste ser aplicado por el rea de Control Escolar en Coordinacin con el rea Pedaggica. III. Educacin Secundaria: Con base en lo establecido en la norma 3 del Captulo Reinscripcin de este documento. CAPITULO VII REGULARIZACIN A. Objetivo Establecer las normas del proceso de acreditacin de conocimientos de alumnos irregulares de educacin secundaria y actualizar su historial acadmico. B. Normas 1. Los exmenes extraordinarios de regularizacin se aplicarn para las asignaturas cursadas y no acreditadas, en el plan de estudios vigente y planes abrogados. 253

2. Para el caso de los alumnos con necesidades educativas especiales con o sin discapacidad ser responsabilidad del Director, de los docentes y en caso de que lo haya, del personal de educacin especial; la elaboracin y aplicacin de los exmenes extraordinarios tomando en
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cuenta el Informe de Evaluacin Psicopedaggica Curricular Adaptada del alumno.

y la Propuesta

3. Los exmenes a ttulo de suficiencia se aplicarn para las reas, asignaturas o materias que los alumnos no hayan acreditado en escuelas incorporadas a instituciones educativas autnomas o del extranjero y que pretendan regularizarlas. 4. Se identifican como sujetos de regularizacin a los alumnos que adeuden de una a cinco asignaturas del plan de estudios vigente, as como a los exalumnos de planes abrogados sin importar el nmero de adeudos. 5. Los alumnos sujetos de regularizacin podrn presentar los exmenes extraordinarios en la escuela de procedencia o en la que pretendan reinscribirse. En caso de que la asignatura que adeuda no se imparta en el plantel, el Director, en coordinacin con el rea de Control Escolar, aplicar los criterios pedaggicos adecuados para la regularizacin del alumno. 6. Los alumnos que adeuden ms de cinco asignaturas al trmino del periodo escolar incluyendo periodos escolares anteriores, no tendrn derecho a Examen Extraordinario de Regularizacin y sern considerados automticamente como repetidores de grado. 7. Para los exalumnos a los que se les expidieron boletas de evaluacin, al igual que certificados de grado anteriores al periodo escolar 1992-1993, estos debern ser autorizados por el rea de Control Escolar de la entidad donde se encuentre la escuela de origen. En caso de que el interesado se traslade a otra entidad sin la autorizacin correspondiente, el rea de Control Escolar de la entidad receptora verificar y validar este documento por la va que considere ms conveniente, con el rea de Control Escolar de la entidad de procedencia del interesado.

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Se considera como acreditado un grado de educacin secundaria cuando el interesado presenta el Certificado de Grado respectivo con todas las materias aprobadas, si adeuda alguna de stas, siempre que no se encuentre incluida en el plan de estudios vigente. En estos casos se le acreditar el grado respectivo con el promedio de las materias aprobadas. Si la(s) materia(s) que adeuda en el plan de estudios original se encuentra(n) contemplada(s) en el plan de estudios vigente, deber acreditarla(s) por medio del Examen Extraordinario de Regularizacin, sin considerar la seriacin de materias. 8. El Director aceptar a alumnos y exalumnos irregulares que provengan de otra escuela, entidad federativa o del extranjero que soliciten presentar Examen Extraordinario de Regularizacin o Examen a Ttulo de Suficiencia y que pretendan continuar sus estudios en el plantel, con base en lo establecido en la norma 5 de este mismo captulo, para lo cual debern presentar original y copia fotosttica de los documentos; que se relacionan en la norma 11 del Captulo Reinscripcin de este documento. 9. Se establecen tres periodos de regularizacin para los alumnos y exalumnos irregulares, los cuales se realizarn durante los meses de agosto, septiembre y enero. De manera exclusiva para los alumnos irregulares de tercer grado, el rea de Control Escolar podr autorizar la aplicacin de exmenes extraordinarios en el mes de julio, posterior a la conclusin del periodo escolar. La fecha de expedicin de los certificados de terminacin de estudios para estos alumnos, ser la que determine la DGAIR para el fin del ciclo escolar, con base en el calendario oficial de la SEP. De manera exclusiva para los alumnos irregulares de tercer grado, el rea de Control Escolar podr autorizar la aplicacin de exmenes extraordinarios en el mes de julio, posterior a la conclusin del periodo escolar. La fecha de expedicin de los certificados de terminacin de estudios para estos alumnos, ser la que determine la DGAIR para el fin del ciclo escolar, con base en el calendario oficial de la SEP.

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REGULARIZACIONES DE AGOSTO, SEPTIEMBRE Y ENERO En los periodos de regularizacin de agosto y septiembre se autoriza presentar exmenes extraordinarios a los alumnos del plan de estudios vigente, as como a los exalumnos que adeuden hasta cinco asignaturas; en la regularizacin de enero a los alumnos que adeuden hasta dos y a exalumnos hasta con cinco asignaturas no acreditadas de estos planes. Los exalumnos provenientes del Plan 1975 pueden regularizarse conforme a las normas de este plan de estudios, excepto en lo referente a la seriacin, y los provenientes de otros planes abrogados pueden presentar los exmenes extraordinarios de regularizacin que soliciten. 10. La aplicacin de exmenes y la expedicin de constancias de exmenes extraordinarios de regularizacin (extraordinarios o a ttulo de suficiencia), se sujetarn al calendario establecido por la SEP 11. Para los alumnos y exalumnos irregulares de tercer grado que se trasladen a regularizarse a otra entidad, se expedirn sus certificados de terminacin de estudios en la escuela donde acrediten la ltima asignatura; stos deben presentar dos fotografas recientes, tamao infantil, de frente con el rostro descubierto, en blanco y negro o color, adems de la documentacin indicada en la norma 11 del Captulo Reinscripcin de este documento. El Director regresar los documentos originales una vez que termine el proceso de certificacin e integrar un expediente con las copias fotostticas cotejadas de stos, que conservar en el archivo. Por ningn motivo podr retener los documentos originales. 12. Las constancias de exmenes de regularizacin de los educandos que se trasladen a estudiar a otra escuela o entidad federativa, debern presentarse debidamente autorizadas por el Responsable del rea de Control Escolar de la entidad de procedencia. CAPTULO VIII CERTIFICACIN A. Objetivo Otorgar el reconocimiento oficial a los estudios realizados por los educandos conforme a los Planes y Programas de Estudio para la educacin preescolar, primaria y secundaria. 256

B. Normas 1. Los documentos que se utilizan para dar validez al proceso de certificacin son: I. Educacin Preescolar: -Certificado de Estudios. -Duplicado del Certificado de Estudios. -Formato de Inscripcin de Alumnos y Relacin de Folios de Certificados de Estudios de Educacin Preescolar o el que determine el rea de Control Escolar. II. Educacin Primaria.- Certificado de Terminacin de Estudios. -Resolucin de Revalidacin de Estudios (nicamente para sexto grado). -Certificacin de Estudios. -Boleta de Evaluacin de sexto grado. -Documento de Transferencia del Estudiante Migrante Binacional Mxico-EUA de sexto grado. -Control de Reinscripcin y Folios de Certificados de Terminacin de Estudios de Educacin Primaria (CREL) o el que emita el rea de Control Escolar para tal efecto. -Control de Reinscripcin y Folios de Certificados de Terminacin de Estudios de Educacin Primaria Indgena (CREL) o el que determine el rea de Control Escolar para tal efecto. III. Educacin Secundaria: - Certificado de Terminacin de Estudios. -Resolucin de Equivalencia o Revalidacin de Estudios. -Certificacin de Estudios. -Boletas de Evaluacin. -Documento de Transferencia del Estudiante Migrante Binacional Mxico-EUA. -Informe de Calificaciones de Estudios Parciales. -Relacin de Folios de Certificados de Terminacin de Estudios (REL) o el que determine para tal efecto el rea de Control Escolar. 2. Los siguientes documentos son vlidos en los Estados Unidos Mexicanos y no requieren trmites adicionales de legalizacin: - Certificado de Estudios de Educacin Preescolar. - Duplicado del Certificado de Estudios de Educacin Preescolar. - Certificado de Terminacin de Estudios de Educacin Primaria o Secundaria. - Resolucin de Equivalencia o Revalidacin de Estudios. - Certificacin de Estudios de Educacin Primaria o Secundaria. 257

- Boleta de Evaluacin - Documento de Transferencia del Estudiante Migrante Binacional Mxico-EUA. - Informe de Calificaciones de Estudios Parciales 3.Para la educacin primaria (nicamente 6 grado) y secundaria, los estudios realizados en otro pas se consideran fuera del sistema educativo nacional y deben obtener su validez oficial mediante la Resolucin de Revalidacin de Estudios, emitida por la autoridad educativa competente, con excepcin de los alumnos que utilizan el Documento de Transferencia del Estudiante Migrante Binacional Mxico-EUA. B1 Certificado de Estudios / Certificado de Terminacin de Estudios 4. Se expide al alumno que concluye el nivel educativo correspondiente. I. Educacin Preescolar.- El Certificado de Estudios en original, una sola vez, a aquellos alumnos que hayan cursado el tercer grado del nivel educativo. II. Educacin Primaria y Secundaria.- El Certificado de Terminacin de Estudios de Educacin Primaria o Secundaria, segn sea el caso, en original, una sola vez a aquellos alumnos que hayan acreditado y concluido los estudios respectivos. 5. El padre de familia o tutor debe presentar para la expedicin del Certificado: - Copia certificada y copia fotosttica del Acta de Nacimiento o Documento Legal Equivalente. - Constancia de la Clave nica de Registro de Poblacin (CURP), la presentacin de la CURP no es requisito indispensable para la expedicin del Certificado. Exclusivamente para la educacin primaria y secundaria: -Dos fotografas recientes, tamao infantil, de frente, en blanco y negro o color, con el rostro descubierto. La copia fotosttica cotejada que obre en los archivos del plantel del nivel bsico de aquellos alumnos que presentaron los documentos originales solicitados en los captulos inscripcin o reinscripcin, ser el soporte para la expedicin del certificado. 6. El rea de Control Escolar debe llenar los certificados con la informacin requerida, a excepcin del nombre del Director del plantel y del Promedio de Aprovechamiento y entregarlos al Director del plantel del tipo bsico

258

correspondiente. Por ningn motivo se entregarn los certificados en blanco a las escuelas. En el caso de la educacin secundaria, el rea de Control Escolar tambin omitir el preregistro de la fecha de expedicin, con el propsito de que los certificados se utilicen de acuerdo al periodo en que el alumno acredite el nivel educativo (julio, agosto, septiembre o enero). 7.En el Certificado la escuela debe anotar, en forma mecanogrfica (en impresin o mquina de escribir), con tinta negra, la siguiente informacin: I. II. Educacin Preescolar: a. El nombre completo del Director en funcin, omitiendo su profesin. Educacin Primaria y Secundaria: El Promedio de Aprovechamiento obtenido por el alumno en el sexto grado de educacin primaria o en el tercer grado de educacin secundaria, segn corresponda, al anotar esta calificacin se debe utilizar un nmero entero y una cifra decimal, sin redondear. El nombre completo del Director en funcin, omitiendo su profesin. fecha de expedicin con el propsito de que los certificados se utilicen de acuerdo al periodo en que el alumno acredite el nivel de educacin secundaria (julio, agosto, septiembre o enero). En todos los casos, adicionalmente la escuela recaba la firma autgrafa del Director y se cancela el Certificado con el sello oficial SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL. 8. La cancelacin de los certificados se lleva a cabo en las siguientes circunstancias I. Educacin Preescolar, Primaria y Secundaria: En caso de error en el llenado de los certificados. Se solicita su reposicin por medio del formato que para tal propsito el rea de Control Escolar haya asignado, quien los cancela y resguarda para comprobar su destino final. En ningn caso se deben destruir los certificados. b. De manera exclusiva para la educacin secundaria, la escuela registrar la

259

II.

Educacin Secundaria: Si el alumno no acredita todas las asignaturas en el periodo de regularizacin de enero, se cancela el Certificado de Terminacin de Estudios de Educacin Secundaria y se remite al rea de Control Escolar en la primera quincena de marzo.

9. El Director del plantel del tipo bsico remitir al rea de Control Escolar los certificados que no sean recogidos por los interesados al concluir el ciclo escolar. Los padres de familia o tutores pueden solicitarlo a dicha rea, la cual har su resguardo para comprobar a la DGAIR su uso y destino final cuando sta lo requiera. El rea de Control Escolar mantendr por un periodo de cuatro meses, contados a partir de la fecha oficial de fin de cursos, los certificados no reclamados por los educandos. 10. La fecha oficial de expedicin que se registre en los certificados debe ser la sealada como fin de cursos, conforme al calendario escolar que establece la Secretara de Educacin Pblica. 11. La expedicin de certificados la realiza el Director del plantel del tipo bsico y el proceso debe validarlo el rea de Control Escolar. 12. En el supuesto de que el Director del plantel del tipo bsico no pueda firmar los certificados, se proceder a recabar el nombre, cargo y firma de la autoridad inmediata superior, como responsable de la expedicin de los documentos oficiales de certificacin. 13. El rea de Control Escolar tiene la facultad de solicitar a los directores de los planteles del tipo bsico que juzgue convenientes, los certificados debidamente llenados, sellados y firmados, junto con los antecedentes de los alumnos, con la finalidad de verificar el correcto desarrollo del proceso de certificacin. 14. El Director del plantel del tipo bsico es responsable de la expedicin correcta de los certificados y de la entrega oportuna a los alumnos. Los padres de familia o tutores firmarn de recibido en el formato de apoyo al control escolar que corresponda, segn lo siguiente: I. Educacin Preescolar

260

a. Formato de Inscripcin de Alumnos y Relacin de Folios de Certificados de Estudios (IAR). II. Educacin Primaria: Control de Reinscripcin y Folios de Certificados de Terminacin de Estudios de Educacin Primaria (CREL). Control de Reinscripcin y Folios de Certificados de Terminacin de Estudios de Educacin Primaria Indgena (CREL). III. Educacin Secundaria: a. Relacin de Folios de Certificados de Terminacin de Estudios (REL). Los formatos antes referidos podrn ser los que produce la DGAIR o los que para tal efecto emita el rea de Control Escolar. En caso de existir irregularidades, se proceder conforme a la legislacin aplicable para que se finquen las responsabilidades administrativas y penales a las que hubiere lugar. B2. Duplicado del Certificado de Estudios de Educacin Preescolar/ Certificacin de Estudios de Educacin Primaria o Secundaria 15. El rea de Control Escolar expide: I. Educacin Preescolar: El Duplicado del Certificado de Estudios de Educacin Preescolar a los interesados que lo soliciten. II. Educacin Primaria: La Certificacin de Estudios de Educacin Primaria: A solicitud de los interesados. A los alumnos que concluyeron la educacin primaria en la Unin Americana y presentan el Documento de Transferencia del Estudiante Migrante Binacional Mxico-EUA de sexto grado. III. Educacin Secundaria: La Certificacin de Estudios de Educacin Secundaria
-

A solicitud de los interesados A los alumnos que concluyeron la educacin secundaria en la Unin Americana y presentan el Documento de Transferencia del Estudiante Migrante Binacional Mxico-EUA de noveno grado.

16.

En el caso de alumnos que realizaron sus estudios en una entidad

federativa distinta a la de su residencia, el rea de Control Escolar ser la responsable de solicitar el documento que corresponda segn lo establecido en la 261

norma 12 del Captulo Reinscripcin, a la entidad en donde el alumno concluy el nivel educativo a certificar. El rea de Control Escolar responsable del resguardo de los antecedentes escolares del interesado enviar a su homloga el documento de certificacin que corresponda, para que le sea entregado al padre de familia o tutor. En el caso de la educacin secundaria, se expedir el Informe de Calificaciones de Estudios Parciales como comprobante de grados cursados y la Certificacin de Estudios para el nivel completo. 17. El interesado debe presentar para la expedicin del Duplicado del Certificado de Estudios de Educacin Preescolar o de la Certificacin de Estudios de Educacin Primaria o Secundaria:
- Copia certificada y copia fotosttica del Acta de Nacimiento o Documento Legal

Equivalente.
- Constancia de la Clave nica de Registro de Poblacin (CURP), en caso de

contar con ella.

- Identificacin oficial con fotografa, en su caso. - Copia fotosttica del certificado de que se le entreg al alumno al trmino del

ciclo escolar, en su caso. Para el caso exclusivo de la educacin primaria o secundaria, adicionalmente el interesado deber entregar dos fotografas recientes, tamao infantil, de frente, en blanco y negro o color con el rostro descubierto. 18. En el caso de las solicitudes de expedicin de certificaciones de estudios de educacin primaria o secundaria que sean emitidas por las representaciones consulares de Mxico en el exterior, el rea de Control Escolar podr exentar la entrega de algunos de los documentos relacionados en la norma 18, segn corresponda al caso particular de la solicitud previa justificacin en el expediente. 19. Los alumnos que hayan cursado parcialmente la educacin primaria o secundaria en algn plantel del sistema educativo nacional, que concluyan el nivel educativo en los Estados Unidos de Amrica y que presenten su Documento de Transferencia del Estudiante Migrante Binacional Mxico-EUA con el objeto de continuar la educacin secundaria o la del nivel medio 262

superior, el plantel donde curs parcialmente sus estudios ser el responsable de solicitar la expedicin de la Certificacin de Estudios correspondiente al rea de Control Escolar. Para el caso de alumnos que estudiaron parcialmente la educacin primaria o secundaria en algn plantel distinto al de su residencia, el interesado deber solicitar directamente al rea de Control Escolar de la entidad donde reside la expedicin de la Certificacin de Estudios que corresponda. En ambos casos el rea de Control Escolar, deber conformar el expediente correspondiente del alumno, y el Documento de Transferencia ser el respaldo respectivo para la expedicin de la Certificacin de Estudios correspondiente. 20. Los alumnos provenientes de los Estados Unidos de Amrica que hayan realizado el ciclo completo de educacin primaria o secundaria y soliciten la expedicin de la Certificacin de Estudios, debern presentar los documentos sealados en la norma 18 de este captulo, as como original y copia fotosttica de los siguientes documentos: I. II. Educacin Primaria: Antecedentes escolares de 1 a 5 grado, en caso de contar con ellos. Documento de Transferencia del Estudiante Migrante Binacional MxicoEUA de sexto grado, expedido por la escuela de procedencia. Educacin Secundaria: a. Documento de Transferencia del Estudiante Migrante Binacional MxicoEUA de noveno grado, expedido por la escuela de procedencia. El rea de Control Escolar expedir la Certificacin de Estudios e integrar el expediente del interesado, con las copias fotostticas cotejadas de los documentos solicitados. B3 Certificacin de Estudios Expedida a Distancia 21. La Certificacin de Estudios Expedida a Distancia ser tramitada por el rea de Control Escolar cuando el interesado solicite Duplicado del Certificado de Estudios de Educacin Preescolar o la Certificacin de Estudios de Educacin Primaria o Secundaria, expedido en otra entidad federativa.

263

22. El rea de Control Escolar solicitante deber tramitar la Certificacin

de

Estudios Expedida a Distancia, con base en la consulta de los antecedentes acadmicos que el rea homloga en la entidad donde se efectuaron los estudios tenga a su resguardo. Para tal efecto, las reas de control escolar que participen en el proceso harn uso de las tecnologas disponibles para realizar la consulta y validacin de los antecedentes escolares de los alumnos. Ambas reas debern disponer de la evidencia necesaria para dar certeza del proceso realizado. 23. El interesado que realiz los estudios en otra entidad distinta a la de su residencia, deber presentar en original y copia fotosttica los documentos sealados en la norma 18 de este captulo. 24. El rea de Control Escolar expedir la Certificacin de Estudios Expedida a Distancia e integrar el expediente del interesado, con las copias fotostticas cotejadas de los documentos solicitados.

264

ANEXO 1

265

ANEXO 2

INFORMACIN DE APOYO PARA ELABORAR LA EVALUACIN PSICOPEDAGGICA El Informe de Evaluacin Psicopedaggica28, ser el documento que recupere la informacin obtenida sobre las fortalezas y necesidades identificadas en la Evaluacin Psicopedaggica, as como los apoyos y recursos que requiere el alumno y que servir como base para elaborar la Propuesta Curricular Adaptada. La Evaluacin Psicopedaggica se realiza de manera contextual e interdisciplinaria, los aspectos principales que se deben considerar son: -Antecedentes heredo-familiares, del desarrollo, mdicos, escolares y familiares; -El contexto social y familiar; -El estilo de aprendizaje del alumno; -Sus intereses y motivacin para aprender, y -Su nivel de competencia curricular en las distintas asignaturas. En caso de ser necesario tambin debern evaluarse reas especficas como la motriz, la intelectual, de la comunicacin y/o la emocional. Esta Evaluacin Psicopedaggica puede realizarse a travs de distintas tcnicas, entre stas podemos destacar: -La observacin del alumno en los distintos contextos; -La revisin de los trabajos; -La entrevista del alumno, sus padres y/o maestros; -La aplicacin de pruebas informales y La aplicacin de pruebas formales estandarizadas (por el rea especializada).

Consultar Anexo 10 Glosario, numerales 28 y 37.

266

ANEXO 3

CARTA-COMPROMISO TEMPORAL DIRECTOR(A) DEL PLANTEL: ESCUELA: CLAVE CCT: DOMICILIO: FECHA: PRESENTE Por este conducto, bajo protesta de decir verdad, como padre, madre de familia o tutor(a) del (de la) alumno(a), del grado, grupo del plantel arriba citado, quien naci en , el da , del mes de del ao de , me permito hacer de su conocimiento que por el momento no cuento con la Acta de Nacimiento o Documento Legal Equivalente, por la siguiente causa:

( ) No haber solicitado el documento ( ) Extravo ( ) En trmite ( ) Otro Asimismo, hago constar que el nombre completo y la fecha de nacimiento de mi hijo(a) o pupilo(a), son los sealados en la presente, y quedo enterado(a) que la fecha lmite para la entrega del Acta de Nacimiento o Documento Legal Equivalente, ser el ltimo da hbil del mes de mayo, trmino sealado en las Normas de Control Escolar relativas a la Inscripcin, Reinscripcin, Acreditacin, Regularizacin y Certificacin para Escuelas de Educacin Bsica Oficiales y Particulares Incorporadas al Sistema Educativo Nacional vigentes. Bajo protesta de decir verdad manifiesto que los datos aqu asentados son verdaderos, en caso contrario ser acreedor(a) a las sanciones aplicables.

Atentamente Nombre y firma del padre de familia o tutor(a): Domicilio: Telfono:

c.c.p. Responsable del rea de Control Escolar. Padre de familia o tutor(a).

267 50

ANEXO 4

CONSTANCIA DE INSCRIPCIN
DATOS DEL PLANTEL:

[El nombre del plantel conforme al Catlogo de Centros de Trabajo] [La clave del plantel de acuerdo al Catlogo de Centros de Trabajo] [Domicilio completo del plantel]

A QUIEN CORRESPONDA: Por este conducto, me permito hacer constar que el(la) alumno(a): , CURP: lugar y fecha de nacimiento: estuvo inscrito en este plantel desde el da: en el grado, grupo . Para los fines que convengan al(la) interesado(a) se extiende la presente Constancia de Inscripcin en: a los

ATENTAMENTE

[Firma autgrafa del(de la) Director(a)]

Nombre completo del(de la) Director(a)

[Sin mencionar su profesin]

SELLO DE LA ESCUELA

268

ANEXO 5

TABLAS DE CORRESPONDENCIA DE LA EDUCACIN PRIMARIA Y SECUNDARIA DE MXICO CON EL NOMBRE DEL NIVEL Y GRADOS DE OTROS PASES
1 AFRICA DEL SUR 37. HONDURAS 2 ALEMANIA 38. HUNGRA 3 ANGOLA 39. IRN 4 ARGENTINA 40. IRLANDA 5 ARMENIA 41. ISRAEL 6 AUSTRALIA 42. ITALIA 7 AUSTRIA 43. JAMAICA 8 BLGICA 44. JAPN 9 BELICE 45. JORDANIA 10 BOLIVIA 46. LBANO 11 BRASIL 47. MONGOLIA 12 BULGARIA 48. NICARAGUA 13 CANAD 49. NORUEGA 14 CHILE 50. NUEVA ZELANDA 15 CHINA 51. PAKISTN 16 CHIPRE 52. PANAM 17 COLOMBIA 53. PARAGUAY 18 COREA 54. PER 19 COSTA RICA 55. POLONIA 20 CUBA 56. PORTUGAL 21 DINAMARCA 57. PUERTO RICO 22 ECUADOR 58. REPBLICA CHECA 23 EL SALVADOR 59. REPBLICA DOMINICANA 24 ESLOVAKIA 60. RUMANIA 25 ESPAA 61. SIRIA 26 ESTADOS UNIDOS 62. SUDN 27 FEDERACIN RUSA 63. SUECIA 28 FILIPINAS 64. SUIZA 29 FINLANDIA 65. TURQUA 30 FRANCIA 66. UCRANIA 31 GHANA 67. UGANDA 32 (GRAN BRETAA) 68. URUGUAY INGLATERRA, GALES, 69. VENEZUELA IRLANDA DEL NORTE Y 70. YUGOSLAVIA ESCOCIA GRECIA 33 34 GUATEMALA 35 HAIT 36 HOLANDA

269

MXICO PRIMARIA 1 2 3 4 5 6 SECUNDARIA 1 MXICO PRIMARIA 1 2 3 4 5 6 SECUNDARIA 1 2

AFRICA DEL SUR EDUCACIN PRIMARIA BAJA 1 2 3 EDUCACION PRIMARIA SUPERIOR 4 5 6 EDUCACION SECUNDARIA BAJA 7 ALEMANIA EDUCACIN PRIMARIA 1 2 3 4 NIVEL DE ORIENTACIN 5 6 NIVEL SECUNDARIO I 7 8 9 ANGOLA EDUCACIN BSICA 1 2 3 4 5 6 7 8 EDUCACIN MEDIA 1

MXICO PRIMARIA 1 2 3 4 5 6 SECUNDARIA 1 2 3

Para la enseanza bsica, el calendario escolar se distribuye en tres periodos con una duracin de once a trece semanas cada uno.

270

SISTEMA ANTERIOR MXICO PRIMARIA 1 2 3 4 5 6 SECUNDARIA 1 2 3 MXICO PRIMARIA 1 2 3 4 5 6 SECUNDARIA ARGENTINA PRIMARIA 1 2 3 4 5 6 7 CICLO BSICO NUEVO SISTEMA A PARTIR DE 1993 1 2 ARGENTINA EDUCACIN GENERAL BSICA 1 2 3 4 5 6

1 7 2 8 3 9 La duracin del ao escolar es de 180 das hbiles como mnimo. Inicia en febrero y concluye en diciembre. 5 MXICO PRIMARIA 1 2 3 4 5 6 SECUNDARIA 1 2 3 ARMENIA EDUCACIN PRIMARIA 1 2 3 EDUCACININTERMEDIA 4 5 6 7 8

271

MXICO PRIMARIA 1 2 3 4

AUSTRIA EDUCACIN PRIMARIA 1 2 3 4 EDUCACIN SECUNDARIA (AHS) EDUCACIN PRIMARIA 1 2 3 4 SECUNDARIA BSICA 1 2 3

5 6 SECUNDARIA 1

1 2 3

MXICO BLGICA PRIMARIA ENSEANZA BSICA 1 1 2 2 3 3 4 4 5 5 6 6 SECUNDARIA ENSEANZA SECUNDARIA INFERIOR 1 1 2 2 3 3 El ao escolar en los niveles elemental y secundario consta de 182 das del trabajo.

272

MXICO PRIMARIA 1 2 3 4 5 6 SECUNDARIA 1 2

BELICE EDUCACIN PRIMARIA 1 2 3 4 5 6 7 8 EDUCACIN SECUNDARIA

3 1 El ao escolar para la educacin pre-primaria, primaria y secundaria es aproximadamente de 175 das, con un mnimo de cuatro, cinco y cinco horas y media de clases por da, respectivamente; inicia en septiembre y finaliza a fines de junio. Las escuelas primarias normalmente dividen el ao en tres periodos siendo el fin de cada periodo en navidad, pascua y vacaciones de verano. NUEVO SISTEMA A PARTIR DE 1969 1 0 MXICO PRIMARIA 1 2 3 4 5 6 SECUNDARIA 1 2 3 BOLIVIA PRIMARIA 1 2 3 4 5 6 CICLO INTERMEDIO 1 2 CICLO MEDIO 1

En el nivel de la educacin primaria y secundaria, el ao escolar tiene una duracin de 200 das y comprende un total de diez meses. Inicia en febrero y concluye en noviembre.

273

1 1

MXICO PRIMARIA 1 2 3 4 5 6 SECUNDARIA 1 23

BRASIL Encino Bsico 1 2 3 4 5 6 7 8

1 2

MXICO PRIMARIA 1 2 3 4 5 6 SECUNDARIA 1 2 EDUC. VOC. PLAN (3 AOS) 9

BULGARIA EDUCACIN PRIMARIA 1 2 3 4 5 6 7 8 EDUC. SEC GRAL/VOC. (PLAN 4 AOS) 9 CANAD PRIMARIA 1 2 3 4 5 67 SECUNDARIA 7 8 9 EDUC. SEC. GRAL /VOC. (PLAN 5 AOS) 8 9

1 3

MXICO PRIMARIA 1 2 3 4 5 6 SECUNDARIA 1 2 3

El ao escolar en la educacin elemental y secundaria comprende de 180-200 das de instruccin, dependiendo de la jurisdiccin, generalmente inicia a principios de septiembre y concluye a fines de junio.

274

1 4

MXICO PRIMARIA 1 2 3 4 5 6 SECUNDARIA 1 2 3 El ao escolar inicia en marzo y concluye en diciembre.

CHILE EDUCACIN GENERAL BSICA 1 2 3 4 5 6 7 8 EDUCACIN MEDIA 1

1 5

MXICO PRIMARIA 1 2 3 4 5 6 SECUNDARIA 1 2 3 7 8 9 1 2 3 4 5 6

CHINA ENSEANZA PRIMARIA 1 2 3 4 5 6 ESC. MEDIA SEC. 1 2 3 1 2 3 4 5 ESC. MEDIA SEC. 1 2 3 4

1 6

MXICO PRIMARIA 1 2 3 4 5 6 SECUNDARIA 1 2 3

CHIPRE EDUCACIN PRIMARIA 1 2 3 4 5 6

EDUCACIN SECUNDARIA 1 2 3

El ao escolar consta de 180 das, iniciando en septiembre y concluyendo en mayo, son impartidos en treinta semanas y divididos en dos semestres (septiembre-enero y eneromayo).

275

MXICO 1 7

COLOMBIA EDUCACIN BSICA (PRIMARIA) 1 2 3 4 5 (SECUNDARIA) 6 7 8 9 COREA ENSEANZA BSICA 1 2 3 4 5 6 SECUNDARIA MEDIA 1 2 3

PRIMARIA

1 2 3 4 5 6 SECUNDARIA 1 2 3 1 8 MXICO PRIMARIA 1 2 3 4 5 6 SECUNDARIA 1 2 3

El ao escolar en la educacin bsica y media tiene una duracin de dos periodos semestrales de 20 semanas cada uno.

1 9

MXICO PRIMARIA 1 2 3 4 5 6 SECUNDARIA 1

COSTA RICA EDUCACIN GENERAL BSICA 1 2 3 4 5 6 7

276

2 3

8 9

El ao escolar de la educacin preescolar y de los dos primeros ciclos de EGB comprende 177 das lectivos. Inicia en febrero y concluye en diciembre.

2 0

MXICO PRIMARIA 1 2 3 4 5 6 SECUNDARIA 1 2 3

CUBA EDUCACIN GENERAL BSICA 1 2 3 4 5 6 7 8 BACHILLERATO 1

277

NUEVO SISTEMA (A PARTIR DE 1989)

MXICO CUBA PRIMARIA EDUCACIN PRIMARIA 1 1 2 2 3 3 4 4 5 5 6 6 SECUNDARIA EDUCACIN GENERAL MEDIA 1 7 2 8 3 9 El ao escolar para las escuelas primarias y secundarias inicia en septiembre y concluye en julio y comprende un total de 200 das hbiles divididos en 40 semanas.

2 1

MXICO PRIMARIA 1 2 3 4 5 6 SECUNDARIA 1 2 3

DINAMARCA EDUCACIN BSICA 1 2 3 4 5 6 7 8 9

El curso escolar se divide en dos periodos: uno de septiembre a diciembre y otro de enero/febrero a mayo/junio.

2 2

MXICO PRIMARIA 1 2 3 4 5 6 SECUNDARIA 1

ECUADOR PRIMARIA 1 2 3 4 5 CICLO BSICO 1

278

MXICO PRIMARIA 1 2 3 4 5 6 SECUNDARIA 1 2 3

ECUADOR EDUCACIN BSICA 1 2 3 4 5 6 EDUCACIN MEDIA 1 2 3

Existen dos calendarios escolares: el Calendario de Costa y Galpagos que inicia actividades escolares en mayo y finaliza en enero, y el Calendario de Sierra y Amazona que inicia el primer lunes de octubre y concluye la segunda semana de julio.

2 3

MXICO PRIMARIA 1 2 3 4 5 6 SECUNDARIA 1 2 3

EL SALVADOR PRIMARIA 1 2 3 4 5 6 CICLO BSICO 1 2 3

NUEVO SISTEMA (12 DE DICIEMBRE DE 1996)

279

NUEVO SISTEMA (3 DE OCTUBRE 1990)

2 4

MXICO PRIMARIA 1 2 3 4 5 6 SECUNDARIA 1 2 3

ESLOVAKIA EDUCACIN PRIMARIA 1 2 3 4 SECUNDARIA BAJA 5 6 7 8 9 ESPAA EDUCACIN GENERAL BSICA 1 2 3 4 5 6 7 8 BACHILLERATO NICO POLIVALENTE 1

2 5

MXICO PRIMARIA 1 2 3 4 5 6 SECUNDARIA 1 2 3

MXICO PRIMARIA 1 2 3 4 5 6 SECUNDARIA 1 2 3

ESPAA EDUCACIN PRIMARIA 1 2 3 4 5 6 EDUCACIN SECUNDARIA OBLIGATORIA 1 2 3

El ao escolar tiene una duracin de 9 meses, el ao lectivo inicia en septiembre y concluye en junio.

280

2 6

MXICO PRIMARIA 1 2 3 4 5 6 SECUNDARIA 1 2 3

ESTADOS UNIDOS PRIMARIA 1 2 3 4 5 6 JUNIOR SCHOOL 7 8 9

En los niveles primario y secundario el ao escolar empieza normalmente en septiembre y concluye durante la primera o segunda semana de junio. MXICO PRIMARIA 1 2 3 4 FEDERACIN RUSA EDUCACIN PRIMARIA EDUCACIN BSICA 1 1 2 2 3 34 4 EDUCACIN SECUNDARIA BSICA 1 5 2 6

2 7

5 6 SECUNDARIA

1 3 7 2 4 8 3 5 9 El ao escolar tiene una duracin de treinta semanas en el Grado I y no menos de treinta y

281

2 9

MXICO PRIMARIA 1 2 3 4 5 6 SECUNDARIA 1 2 3

FINLANDIA EDUCACIN BSICA O PRIMARIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9

El ao escolar inicia a mediados de agosto y termina a principios de junio. 3 0 MXICO PRIMARIA 1 2 3 4 5 6 SECUNDARIA 1 2 3 FRANCIA EDUCACIN BSICA O PRIMARIA 11 CLASE CP 10 CLASE CE1 9 CLASE CE2 8 CLASE CM1 7 CLASE CM2 6 CLASE 5 CLASE 4 CLASE 3 CLASE

En la educacin primaria y secundaria el ao escolar dura 180 das.

282

3 2

MXICO PRIMARIA 1 2 3 4 5 6 SECUNDARIA 1 MXICO PRIMARIA 1 2 3 4 5 6 SECUNDARIA 1 2 3

(GRAN BRETAA) INGLATERRA Y GALES EDUCACIN BSICA ST2 ST3 1 2 3 4 5 6 SECUNDARIA 7 4 3 1 ESC. MEDIA 2 3 1 2 3 4 1 ESC. MEDIA 2

(GRAN BRETAA) IRLANDA DEL NORTE ESCOCIA EDUCACIN BSICA 1 1 2 2 3 3 4 4 5 5 6y7 6 SECUNDARIA 1 2 3 7 SECUNDARIA 1 2

El ao escolar en las escuelas primarias y secundarias dura 190 das.

283

3 4

MXICO PRIMARIA 1 2 3 4 5 6 SECUNDARIA 1 2 3

GUATEMALA PRIMARIA 1 2 3 4 5 6 EDUCACIN BSICA 1 2 3

El ao escolar comprende un total de 180 das. Inicia en enero y concluye en octubre.

MXICO 3 5 PRIMARIA

HAIT EDUCACIN BSICA (PRIMARIA)

1 2 3 4 5 6

1 2 3 4 5 6 SISTEMA FRANCS

284

3 6

MXICO (PREESCOLAR)

HOLANDA EDUCACIN PRIMARIA 1 2

PRIMARIA 1 2 3 4 5 6 SECUNDARIA 1 2 3 El ao escolar comprende 200 das. TIPO DE ESCUELAS: MAVO: Middelbaar Algemeen Voorgezet Onderwijis HAVO: Hoger Algemeen Voortgezet Onderwijis VWO: Voorbereidend Wetenschappelijk VWO 1 2 3 HAVO 1 2 3 3 4 5 6 7 8 MAVO 1 2 3 VBO 1 2 3

285

SECUNDARIA 1 2 3 7 8 ENS. SEC. 1

ENS. SEC. 1 2 3 3 4 5

El ao escolar se divide en dos periodos y comprende 185 das.

3 9

MXICO PRIMARIA 1 2 3 4 5 6 SECUNDARIA 1 2 3

IRN ENSEANZA BSICA 1 2 3 4 5 EDUCACIN SECUNDARIA INFERIOR 1 2 3 EDUCACIN SECUNDARIA SUPERIOR 1

El ao escolar en los niveles pre-primaria, enseanza bsica y secundaria inferior tiene una duracin de diez meses (treinta y cinco semanas). 4 0 MXICO EDUCACIN PREESCOLAR PRIMARIA 1 2 3 4 5 6 SECUNDARIA 1 2 3 3 4 5 6 7 8 EDUCACIN SECUNDARIA 1 2 3 IRLANDA EDUCACIN PRIMARIA GRADOS 1 Y 2

El ao escolar inicia a principio de septiembre y finaliza en junio, con un total de 183 das escolares oficiales.

286

4 1

MXICO PRIMARIA 1 2 3 4 5 MXICO 6 43 SECUNDARIA

ISRAEL EDUCACIN BSICA 1 2 3 4 5 6 JAMAICA EDUCACIN MEDIA PREESCOLAR 1 1 (opcional) ITALIA EDUCACIN ELEMENTAL 2 (opcional) PRIMARIA 1 1 2 2 3 3 4 4 5 5 6 ESCUELA MEDIA PRIMER CICLO DE SECUNDARIA 7 1 8 2 3

PREESCOLAR 1 4 2

MXICO PRIMARIA 1 PRIMARIA 1 1 2 2 3 3 4 4 5 5 6 6 SECUNDARIA SECUNDARIA 1 1 2 2 3

El calendario escolar en las escuelas preescolares empieza en septiembre y concluye en junio. La educacin primaria y secundaria, comprenden 200 das de actividades.

287

4 4

MXICO PRIMARIA 1 2 3 4 5 6 SECUNDARIA 1 2 3

JAPN ENSEANZA BSICA 1 2 3 4 5 6 SECUNDARIA 7 8 9

El ao escolar inicia en abril y concluye en marzo.

4 5

MXICO PRIMARIA 1 2 3 4 5 6 SECUNDARIA 1 2 3

JORDANIA EDUCACION BSICA 1 2 3 4 5 6 EDUCACIN SECUNDARIA 7 8 9

4 6

MXICO PRIMARIA 1 2 3 4 5

LBANO EDUCACIN PRIMARIA 1 2 3 4 5

288

6 SECUNDARIA 1 2 3 El ao escolar comprende treinta y seis semanas.

6 CICLO INTERMEDIO 1 2 3

289

MXICO 47 PREESCOLAR

MONGOLIA PREESCOLAR No es obligatoria ( es para nios de 3 a 8 aos) EDUCACIN PRIMARIA 1 2 3 4 SECUNDARIA BAJA 1 2 3 NICARAGUA 4 EDUCACIN PRIMARIA 1 2 3 4 5 6 EDUCACIN MEDIA (CICLO BSICO) 1

3 PRIMARIA 1 2 3 4 5 6 SECUNDARIA 1 2 MXICO PRIMARIA 1 2 3 4 5 6

4 8

SECUNDARIA

4 9

MXICO PRIMARIA 1 2 3 4 5 6 SECUNDARIA 1 2

NORUEGA ENSEANZA BSICA 1 2 3 4 5 6 7 8 9

290

10

El ao escolar se divide en dos semestres, inicia entre mediados y fines de agosto y concluye a fines de junio. 5 0 MXICO PRIMARIA 1 2 3 4 5 6 SECUNDARIA 1 2 3 BACHILLERATO (NIVEL MEDIO SUPERIOR) 1 2 3 NUEVA ZELANDA PRIMARIA 1 2 3 4 5 6 EDUCACIN INTERMEDIA 1 7 2 8 EDUCACIN SECUNDARIA 1 9

2 10 3 11 4 12 5

El ao escolar inicia a fines de febrero o principios de marzo y concluye en noviembre.

5 1

MXICO PRIMARIA 1 2 3 4 5

6 SECUNDARIA 1 2

PAKISTN EDUCACIN PRIMARIA 1 2 3 4 5 EDUCACION SECUNDARIA (PRIMERA ETAPA) 6 7 8 EDUCACION SECUNDARIA (SEGUNDA ETAPA) 9

3 El ao escolar comprende de 180 a 190 das.

291

5 2

MXICO PRIMARIA 1 2 3 4 5 6 SECUNDARIA 1 2 3

PANAM PRIMARIA 1 2 3 4 5 6 1 CICLO BSICO 1 2 3

El ao escolar tiene una duracin de 40 semanas. Inicia en marzo y concluye en diciembre.

292

5 3

MXICO PRIMARIA 1 2 3 4 5 6

PARAGUAY EDUCACIN PRIMARIA 1 2 3 4 5 6 CICLO BSICO DE ENSEANZA SECUNDARIA 1 2 3 MXICO PRIMARIA 1 2 3 4 5 6

PARAGUAY (A PARTIR DE 1994) EDUCACIN ESCOLAR BSICA 1 2 3 4 5 6

SECUNDARIA

1 2 3 5 4

7 8 9 PER EDUCACIN PRIMARIA 1 1 2 2 3 3 4 4 5 5 6 (Sistema anterior) EDUCACIN SECUNDARIA PRIMER CICLO 1 2

SECUNDARIA

1 2 3

5 5

MXICO PRIMARIA 1 2 3 4 5 6 SECUNDARIA 1

POLONIA EDUCACION PRIMARIA 1 2 3 4 5 6 SECUNDARIA BAJA (GYMNASIUM) 7

293

2 3

8 9

5 7

MXICO PRIMARIA 1 2 3 4 5 6 SECUNDARIA 1 2

PUERTO RICO ELEMENTAL 1 2 3 4 5 6 7 8

HIGH SCHOOL 3 9

294

5 8

MXICO PRIMARIA 1 2 3 4 5 6 SECUNDARIA 1 2

REPBLICA CHECA ENSEANZA BSICA 1 2 3 4 5 SECUNDARIA INFERIOR 1 2 3

295

5 9

MXICO PRIMARIA 1 2 3 4 5 6 SECUNDARIA 1 2 3 MXICO PRIMARIA 1 2 3 4 5 6 SECUNDARIA 1 2 3

REPBLICA DOMINICANA EDUCACIN BSICA 1 2 3 4 5 6 BACHILLERATO 1 2 3 NUEVO SISTMA (A PARTIR DE 1997) REPBLICA DOMINICANA EDUCACIN BSICA 1 2 3 4 5 6 7 8 EDUCACIN MEDIA 1

El ao escolar tiene una duracin de 42 semanas para la educacin inicial y educacin bsica, y de 43 para la educacin media. Inicia en agosto y concluye en junio.

296

6 0

MXICO PRIMARIA 1 2 3 4 5 6 SECUNDARIA 1 2 3

RUMANIA EDUCACIN PRIMARIA 1 2 3 4 EDUCACIN SECUNDARIA I 5 6 7 8 EDUCACIN SECUNDARIA 9

El curso escolar inicia en octubre y concluye en junio.

297

61

MXICO PRIMARIA 1 2 3 4 5 6 SECUNDARIA 1 2 3

SIRIA EDUCACIN PRIMARIA 1 2 3 4 5 6 EDUCACIN MEDIA 1 2 3

El ao escolar consta de treinta y dos semanas (no incluye los perodos de examen), y se divide en dos periodos en todos los niveles. SUDN Sistema actual Sistema anterior EDUCACIN BSICA PRIMARIA 1 1 2 2 3 3 4 4 5 5 6 6 SECUNDARIA BSICA 7 8 EDUCACIN SECUNDARIA 1 1 2

6 2

MXICO PRIMARIA 1 2 3 4 5 6 SECUNDARIA 1 2

El ao escolar en todos los niveles educativos comprende 210 das. Inicia en agosto y concluye en abril.

298

6 3

MXICO PRIMARIA 1 2 3 4 5 6 SECUNDARIA 1 2

SUECIA EDUCACIN BSICA 1 2 3 4 5 6 7 8

299

(TRES SISTEMAS) En los Cantones AI, AR, LU, NW, OW, SG FR,GE, GL, GR SZ, TG, UR, VS SH, SO, ZG, ZH

6 4

MXICO PRIMARIA 1 2 3 4 5 6 SECUNDARIA 1

SUIZA EDUCACIN PRIMARIA 1 2 3 4 5 6 NIVEL SECUNDARIO I 1

MXICO PRIMARIA 1 2 3 4 5 6 SECUNDARIA 1 2 3

SUIZA EDUCACIN PRIMARIA En los Cantones AG, BL, NE, 1 2 3 4 5 NIVEL SECUNDARIO I 1 2 3 4

300

MXICO PRIMARIA 1 2 3 4 5 6 SECUNDARIA 1 2 3

SUIZA EDUCACIN PRIMARIA En los Cantones BE, BS, JU, VD 1 2 3 4 NIVEL SECUNDARIO I 1 2 3 4 5

CANTONES SUIZOS: Aargau Appenzell Ausser Rhoden Appenzell Inner-Rhoden Basel-Landschaft Basel-Standt Bern Frinbourg Genve Glarus Granbnden Jura Luzern

Neuchtel Nidwalden Obwalden Sankt Gallen Schafthausen Schwyz Solothurn Thurgau Ticino Uri Valais Vaud Zug

Zrich

301

MXICO 65 PREESCOLAR 1 PRIMARIA 1 2 3 4 5 6 SECUNDARIA 1 2 SECUNDARIA G 6 6 MXICO PRIMARIA 1 2 3 4 5 6 SECUNDARIA 1 2

TURQUA PREESCOLAR 1 (no obligatoria) EDUCACIN PRIMARIA 1 2 3 4 5 6 7 8 SECUNDARIA C C UCRANIA EDUCACIN GENERAL BSICA 1 2 3 4 5 6 7 8

302

6 7

MXICO PRIMARIA 1 2 3 4 5 6 SECUNDARIA 1

UGANDA ENSEANZA BSICA 1 2 3 4 5 6 7 SECUNDARIA BAJA 1

303

6 8

MXICO PRIMARIA 1 2 3 4 5 6 SECUNDARIA 1 2 3

URUGUAY EDUCACIN PRIMARIA 1 2 3 4 5 6 CICLO BSICO DE EDUCACIN MEDIA 1 2 3

En la educacin primaria, el calendario escolar comprende de marzo a diciembre y en la educacin media de marzo a noviembre.

6 9

MXICO PRIMARIA 1 2 3 4 5 6 SECUNDARIA 1 2 3

VENEZUELA EDUCACIN BSICA 1 2 3 4 5 6 3 CICLO DE EDUCACIN BSICA 1 2 3

7 0

El ao escolar comprende 36 semanas. Inicia en septiembre y concluye en junio. MXICO YUGOSLAVIA PRIMARIA EDUCACIN PRIMARIA 1 1 2 2 3 3 4 4 5 5 6 6 SECUNDARIA 1 2 3 7 8 EDUCACIN SECUNDARIA 1

El ao escolar inicia en septiembre y concluye en junio.

FUENTE: Direccin de Incorporacin y Revalidacin de la Direccin General de Acreditacin, Incorporacin y Revalidacin, correo electrnico: dir@sep.gob.mx

304

ANEXO 6 DOCUMENTO DE TRANSFERENCIA

305

306

307

308

ANEXO 7

PLAN DE ESTUDIOS DE EDUCACIN PRIMARIA

PRIMER GRADO

SEGUNDO GRADO

TERCER GRADO

CUARTO GRADO

QUINTO GRADO

SEXTO GRADO

ESPAOL

ESPAOL

ESPAOL

ESPAOL

ESPAOL

ESPAOL

MATEMTICA S CONOCIMIEN TO DEL MEDIO FORMACIN CVICA Y TICA EDUCACIN ARTSTICA EDUCACIN FSICA

MATEMTICA S CONOCIMIEN TO DEL MEDIO FORMACIN CVICA Y TICA EDUCACIN ARTSTICA EDUCACIN FSICA

MATEMTICA S CIENCIAS NATURALES

MATEMTICA S CIENCIAS NATURALES

MATEMTICA S CIENCIAS NATURALES

MATEMTICA S CIENCIAS NATURALES

HISTORIA Y GEOGRAFA FORMACIN CVICA Y TICA EDUCACIN ARTSTICA EDUCACIN FSICA

HISTORIA

HISTORIA

HISTORIA

GEOGRAFA FORMACIN CVICA Y TICA EDUCACIN ARTSTICA EDUCACIN FSICA

GEOGRAFA FORMACIN CVICA Y TICA EDUCACIN ARTSTICA EDUCACIN FSICA

GEOGRAFA FORMACIN CVICA Y TICA EDUCACIN ARTSTICA EDUCACIN FSICA

Nota: Organizacin del Plan y los Programas de Estudio Los programas para los seis grados articulan los contenidos y las actividades en torno a ejes temticos para cada asignatura del plan de estudio. Para el caso de Educacin Indgena se considera la asignatura de Lengua Indgena.

309

ANEXO 8 PLAN DE ESTUDIOS DE EDUCACIN SECUNDARIA 2006

310

ANEXO 9

311

PRIMERO

SEGUNDO
ESPAOL II 5 hrs. semanales MATEMTICAS II 5 hrs. semanales CIENCIAS II (NFASIS EN FSICA) 6 hrs. semanales HISTORIA I 4 hrs. semanales

TERCERO
ESPAOL III 5 hrs. semanales MATEMTICAS III 5 hrs. semanales CIENCIAS III (NFASIS EN QUMICA) 6 hrs. semanales HISTORIA II 4 hrs. semanales

ESPAOL I 5 hrs. semanales MATEMTICAS I 5 hrs. semanales CIENCIAS I (NFASIS EN BIOLOGA) 6 hrs. semanales GEOGRAFA DE MXICO Y DEL MUNDO 5 hrs. semanales

FORMACIN CVICA Y TICA I 4 hrs. semanales LENGUA EXTRANJERA I 3 hrs. semanales EDUCACIN FSICA I 2 hrs. semanales TECNOLOGA I 3 hrs. semanales ARTES (MSICA, DANZA, TEATRO O ARTES VISUALES) 2 hrs. semanales ASIGNATURA ESTATAL 3 hrs. semanales ORIENTACIN Y TUTORA 1 hr. semanal 35 horas semanales ORIENTACIN Y TUTORA 1 hr. semanal 35 horas semanales LENGUA EXTRANJERA II 3 hrs. semanales EDUCACIN FSICA II 2 hrs. semanales TECNOLOGA II 3 hrs. semanales ARTES (MSICA, DANZA, TEATRO O ARTES VISUALES) 2 hrs. semanales

FORMACIN CVICA Y TICA II 4 hrs. semanales LENGUA EXTRANJERA III 3 hrs. semanales EDUCACIN FSICA III 2 hrs. semanales TECNOLOGA III 3 hrs. semanales ARTES (MSICA, DANZA, TEATRO O ARTES VISUALES) 2 hrs. semanales

ORIENTACIN Y TUTORA 1 hr. semanal 35 horas semanales

312

TABLAS DE REGIONALIZACIN DE PASES

A partir de estas tablas, el responsable del llenado de los formatos oficiales de apoyo al control escolar podr ubicar a los alumnos de nacionalidad extranjera que se integren al sistema educativo nacional, con base en la regionalizacin establecida en los cuestionarios 911.

REGIN 1 FRICA
REPBLICA DEMOCRTIC A DEL CONGO CTE D'IVOIRE DJIBOUTI EGIPTO

ANGOLA ARGELIA BENIN BOTSWANA BURKINA FASO BURUNDI CABO VERDE CAMERN CHAD COMORAS

GUINEA ECUATORIAL JAMAHIRIYA RABE LIBIA KENYA LESOTHO

MOZAMBIQUE NAMIBIA NGER

SUDFRICA SUDN SWAZILANDI A REPBLICA UNIDA DE TANZANIA TOGO TNEZ UGANDA ZAMBIA ZIMBABWE

NIGERIA REPBLICA CENTRO AFRICANA RWANDA SANTO TOM Y PRNCIPE SENEGAL SEYCHELLES SIERRA LEONA

ERITREA ETIOPA GABN GAMBIA GHANA GUINEA

LIBERIA MADAGASCAR MALAWI MAL MARRUECOS MAURICIO

REGIN 2 ASIA
REPBLICA DEMOCRTICA POPULAR DE LAO LBANO MALASIA

AFGANISTN

CHINA

INDONESIA IRN (REPBLICAISLMI CA DE) IRAQ

ARABIA SAUDITA ARMENIA

CHIPRE REPBLICA DE COREA

313

TABLAS DE REGIONALIZACIN DE PASES

REGIN 2 ASIA
REPBLICA POPULAR DEMOCRTICA DE COREA EMIRATOS RABES UNIDOS FILIPINAS GEORGIA HONG KONG INDIA SINGAPUR SRI LANKA TAILANDIA

AZERBAIYN

ISRAEL

MALDIVAS

BAHREIN BANGLADESH BHUTN BRUNEI DARUSSALAM CAMBOYA QATAR REPBLICA RABE SIRIA RUSIA

JAPN JORDANIA KAZAJSTN KIRGUISTN KUWAIT TAYIKISTN TURKMENISTN TIMOR-LESTE

MONGOLIA MYANMAR NEPAL OMN PAKISTN UZBEKISTN VIET NAM YEMEN

REGIN 4 CENTROAMRICA Y EL CARIBE

ANTIGUA Y BARBUDA BAHAMAS BARBADOS BELICE COSTA RICA

CUBA DOMINICA EL SALVADOR GRANADA GUATEMALA

HAIT HONDURAS ISLAS TURKS Y CAICOS ISLAS VRGENES BRITNICAS JAMAICA

MONTSERRAT NICARAGUA PANAM REPBLICA DOMINICANA SAINT KITTS Y NEVIS

SANTA LUCIA SAN VICENTE Y LAS GRANADINAS TRINIDAD Y TOBAGO

REGIN 6 EUROPA
ESLOVAQUI A ESLOVENIA ESPAA ESTONIA

ALBANIA ALEMANIA ANDORRA AUSTRIA

ITALIA LATVIA LETONIA LIECHTENSTEI N

NORUEGA PASES BAJOS POLONIA PORTUGAL

SUIZA TURQUA UCRANIA

314

TABLAS DE REGIONALIZACIN DE PASES REGIN 6

EUROPA
BELARRS FINLANDIA LITUANIA

REINO UNIDO DE GRAN BRETAA E IRLANDA DEL NORTE REPBLICA CHECA RUMANIA SAN MARINO SERBIA Y MONTENEGRO SUECIA

BLGICA BOSNIA Y HERZEGOVIN A BULGARIA CROACIA

FRANCIA GRECIA HUNGRA IRLANDA

LUXEMBURGO MACEDONIA MALTA MOLDOVIA MNACO

DINAMARCA ISLANDIA REGIN 7 OCEANA ISLAS SALOMN KIRIBATI MICRONESIA NAURU

AUSTRALIA FIJI ISLAS COOK ISLAS MARSHALL

NIUE NUEVA ZELANDIA PALAU PAPUA NUEVA GUINEA

SAMOA TOKELAU TONGA TUVALU

VANUATU

REGIN 8 SUDAMRICA

ARGENTINA BOLIVIA BRASIL Nota:

CHILE COLOMBIA ECUADOR

GUYANA PARAGUAY PER

SURINAM URUGUAY VENEZUELA

Los pases de Canad y Estados Unidos de Amrica, no se localizan en estas tablas, razn por la cual para identificar la nacionalidad de los alumnos provenientes de estos pases se deber anotar la clave sealada en los formatos de oficiales de apoyo al control escolar.
FUENTE: -Fondo del las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF). -Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO).

315

ANEXO 10 GLOSARIO
1. Acreditacin: accin y efecto de dar cumplimiento a los requisitos para el reconocimiento oficial de la aprobacin de una asignatura, grado o nivel escolar. 2. Alumno con Necesidades Educativas Especiales: Es aquel o aquella que presenta un ritmo de aprendizaje significativamente distinto en relacin con sus compaeros de grupo y que requiere apoyos extras y/o diferentes en su proceso educativo. Pueden estar asociadas con discapacidad y/o aptitudes sobresalientes y otras condiciones como: problemas de comunicacin, problemas de conducta y problemas socioafectivos. 3. Apcrifo: documento que presentan los padres de familia o tutores para realizar trmites escolares y cuyas caractersticas contienen fundamentos falsos o inciertos. 4. Apostille: trmite por el que se certifica la autenticidad de la firma, la calidad en que el signatario haya actuado y, en su caso, la identidad del sello o timbre que el documento lleve, para el caso de los pases suscritos a la Convencin por la que se suprime el Requisito de Legalizacin de los Documentos Pblicos Extranjeros (Convencin de la Haya). 5. Alumno con Aptitudes Sobresalientes: Es aquel o aquella que presenta un conjunto de caractersticas que le permiten destacar significativamente del grupo social y educativo al que pertenece en uno o ms de los siguientes campos del quehacer humano: cientfico-tecnolgico, humanstico-social, artstico y/o accin motriz. Estos alumnos y alumnas, por presentar necesidades especficas, requieren de un contexto facilitador que les permita desarrollar sus capacidades y satisfacer sus necesidades e intereses para su propio beneficio y el de la sociedad. Estos alumnos y alumnas, pueden o no presentar necesidades educativas especiales, dependiendo del contexto y de la atencin educativa que se le ofrezca. 6. rea de Control Escolar: instancia responsable de la administracin de los procesos de registro y certificacin durante la trayectoria escolar de los alumnos. 7. Atencin Preventiva y Compensatoria (APC): proyecto que previene la reprobacin y nivela a los alumnos que cursan grados escolares que no corresponden a su edad cronolgica, para reducir el ndice de desercin escolar. 8. Autismo: trastorno generalizado del desarrollo que se refleja en las relaciones sociales (alteracin en las manifestaciones no verbales: expresin facial, mirada, incapacidad para establecer relaciones con iguales, ausencia de conductas espontneas: sealar,

316

mostrar inters en algo, etctera), en la comunicacin (retraso o ausencia del desarrollo del lenguaje oral, alumnos con un lenguaje adecuado tienen problemas para iniciar o mantener una conversacin, empleo estereotipado o repetitivo del lenguaje), y en patrones de conducta inadecuados (preocupacin excesiva por un foco de inters, adhesin inflexible a rutinas especficas no funcionales, estereotipias motoras repetitivas: sacudidas de manos, retorcer los dedos, etctera). 9. Baja visin: se asocia a un nivel visual que an con correccin comn (lentes o anteojos) impide a la persona la planificacin o ejecucin visual de una tarea, pero permite mejorar el funcionamiento mediante el uso de ayudas pticas y no pticas y/o adaptaciones del medio ambiente o tcnicas. Las ayudas pueden ser por ejemplo: lupas, contrastes de color, binoculares, pantallas amplificadoras, y libros en macrotipos. La baja visin puede ser progresiva hasta convertirse en ceguera. Esta condicin no afecta el rendimiento intelectual de la persona. De acuerdo con esta definicin, los alumnos que usan lentes o anteojos comunes, no necesariamente entran en esta condicin. 10. Cartilla Nacional de Vacunacin: elemento para el seguimiento personalizado y continuo de las acciones de prevencin y promocin de la salud en cada etapa de la vida. 11. Ceguera: falta o prdida del sentido de la vista. La ceguera, es una condicin permanente. No afecta el rendimiento intelectual de la persona. 12. Centro de Atencin Mltiple (CAM): es un servicio escolarizado de educacin especial que tiene la responsabilidad de escolarizar a aquellos alumnos y alumnas que presentan necesidades educativas especiales asociadas con una o mltiples discapacidades, trastornos generalizados del desarrollo o que por la discapacidad que presentan requieren de adecuaciones curriculares altamente significativas y de apoyos generalizados y/o permanentes, a quienes las escuelas de educacin regular no han podido integrar por existir barreras significativas para proporcionarles una atencin educativa pertinente y los apoyos especficos para participar plenamente y continuar con su proceso de aprendizaje. Su objeto es satisfacer las necesidades bsicas de aprendizaje de los alumnos para promover su autnoma convivencia social y productiva y mejorar su calidad de vida. El servicio escolarizado busca permanentemente la integracin educativa de los alumnos; adems ofrece servicio de apoyo complementario para fortalecer el proceso de integracin educativa de los alumnos con discapacidad, en las escuelas de educacin inicial y bsica, asesorando a profesores de grupo y/o del servicio de apoyo, orientando a las familias y atendiendo directamente a los alumnos que as lo requieran. 13. Centros de Atencin Psicopedaggica de Educacin Preescolar (CAPEP): servicio encargado de apoyar el proceso de integracin educativa de los alumnos con necesidades educativas especiales en las escuelas de educacin preescolar. Este servicio tiene las funciones de asesorar a los docentes, orientar a los padres de familia o tutores y atender

317

directamente a los alumnos con necesidades educativas especiales, en caso de ser necesario. 14. Certificacin: procedimiento mediante el cual una autoridad legalmente facultada da testimonio, por medio de un documento oficial, que se acredit total o parcialmente un grado, curso, nivel educativo u otra unidad de aprendizaje, segn lo establezca la regulacin respectiva. 15. Clave nica de Registro de Poblacin (CURP): elemento del Registro Nacional de Poblacin e Identificacin Personal de la Secretara de Gobernacin, que permite individualizar el registro de las personas. Se asigna a todas las personas domiciliadas en el territorio nacional, as como a los nacionales que radican en el extranjero. 16. Cursos Modalidad Educativa de Secundaria Comunitaria: ofrece el nivel educativo de secundaria a alumnos entre 12 y 15 aos de edad, que viven en comunidades rurales.

17. Cursos Modalidad de Atencin Educativa a Poblacin Indgena en Secundaria: ofrece el nivel educativo de secundaria a los alumnos menores de 15 aos de edad, que viven en comunidades rurales hablantes de una lengua indgena. 18. Constancia de Inscripcin: documento que expide el Director de un plantel a los padres de familia o tutores con el propsito de facilitar el traslado del alumno. 19. Constancia de Acreditacin de Segundo Grado de Educacin Preescolar: documento oficial expedido por una autoridad legalmente facultada, en original y por nica vez, a los estudiantes que acreditaron el segundo grado de educacin preescolar, conforme al programa de estudios vigente. 20. Discapacidad: deficiencia fsica, mental o sensorial, de naturaleza permanente o temporal, que limita la capacidad de las personas para ejercer una o ms actividades esenciales de la vida diaria, y puede ser causada o agravada por el entorno econmico y social. 21. Discapacidad Intelectual: se caracteriza por limitaciones significativas en el funcionamiento intelectual y en la conducta adaptativa que se manifiesta en habilidades adaptativas conceptuales (lenguaje, lectura y escritura y autodireccin, entre otras), sociales (interpersonal, responsabilidad, autoestima y seguimiento de reglas, etctera), y prcticas por ejemplo: actividades de la vida diaria, manejo de dinero o habilidades ocupacionales.

318

22. Discapacidad Motriz: se presentan dificultades en el control del movimiento y la postura de la persona, en determinados grupos musculares y en diferentes niveles (ligera, moderada y grave). Las adecuaciones arquitectnicas y los apoyos personales tales como: sillas de ruedas, muletas y andaderas, por ejemplo, facilitan la autonoma y la interaccin del alumno con su entorno. Esta condicin no afecta el rendimiento intelectual de la persona.

23. Discapacidad Mltiple: presencia de dos o ms discapacidades fsica, sensorial y/o intelectual (por ejemplo: alumnos sordo-ciegos, alumnos que presentan a la vez discapacidad intelectual y discapacidad motriz, o bien hipoacusia y discapacidad motriz, etctera). La persona requiere, por tanto, apoyos en diferentes reas de las habilidades adaptativas y en la mayora de las reas del desarrollo. 24. Discriminacin: toda distincin, exclusin o restriccin que basada en el origen tnico o nacional, sexo, edad, discapacidad, condicin social o econmica, condiciones de salud, embarazo, lengua, religin, opiniones, preferencias sexuales, estado civil o cualquier otra, tenga por efecto impedir o anular el reconocimiento o el ejercicio de los derechos y la igualdad real de oportunidades de las personas. 25. Documento Legal Equivalente: documento equivalente a la copia certificada del Acta de Nacimiento para los alumnos extranjeros. 26. Documento de Transferencia del Estudiante Migrante Binacional Mxico-EUA: documento de certificacin que se expide a los alumnos provenientes de los Estados Unidos de Amrica y a los que se dirigen hacia ese pas, facilitando su traslado entre ambos pases y es equiparable a una Boleta de Evaluacin del sistema educativo nacional.

27. Evaluacin Diagnstica: se realiza a los alumnos con la intencin de reconocer las capacidades e identificar los factores que han posibilitado o no esos logros con los que ingresan al nivel educativo, al comparar sus conocimientos con los propsitos del plan y programas de estudios correspondientes, con aquello que se pretende alcanzar al finalizar el ciclo escolar. 28. Evaluacin Psicopedaggica: es el proceso que implica conocer las caractersticas del alumno y alumna en interaccin con el contexto social, escolar y familiar al que pertenece para identificar las barreras que impiden su participacin y aprendizaje y as definir los recursos profesionales, materiales, arquitectnicos y/o curriculares que se necesitan para que logre los propsitos educativos. Los principales aspectos que se consideran al realizar la evaluacin psicopedaggica son el contexto del aula y de la escuela, el contexto social y familiar; el estilo de aprendizaje del alumno y alumna, sus intereses y motivacin para aprender, y su nivel de competencia curricular. Al concluir el proceso es indispensable elaborar el Informe de Evaluacin Psicopedaggica, documento que recupera la informacin obtenida.

319

29. Exalumno: educando que egresa de un nivel educativo o que deja inconcluso un periodo escolar. 30. Examen a Ttulo de Suficiencia: es un servicio mediante el cual los alumnos que cursaron el sexto grado de educacin primaria y no lo acreditaron, tienen la posibilidad de acreditar este nivel educativo. Se aplica a los alumnos de la misma entidad, procedentes de otras entidades del pas o del extranjero. Este examen comprende todas las asignaturas correspondientes al sexto grado de educacin primaria, de conformidad con el Plan y Programas de Estudio vigente, con excepcin de Educacin Artstica y Educacin Fsica.

31. Examen Extraordinario de Regularizacin: se aplica para las reas, asignaturas o materias cursadas y no acreditadas, en el plan de estudios vigente o abrogado. 32. Examen Global: contiene reactivos derivados de las asignaturas que presentan contenidos de carcter universal, como son Biologa, Fsica, Geografa e Historia universales, Matemticas y Qumica. Dependiendo del pas de procedencia se podr considerar contenidos de Espaol o Ingls; se aplica a los alumnos provenientes del extranjero, que no cuentan con un documento que respalde sus antecedentes escolares.

33. Expediente Personal del Nio: instrumento en el cual el Educador reporta y rene informacin valiosa acerca de cada nio, evidencias de hechos importantes de su historia personal. 34. Ficha de Inscripcin: documento que contiene datos personales del nio, as como informacin relativa a aquellos aspectos de su salud sobre los que hay que tener especial cuidado. 35. Formato de Inscripcin de Alumnos y Relacin de Folios de Constancias de Acreditacin y de Certificados de Estudios de Educacin Preescolar: su objetivo consiste en registrar y actualizar el historial acadmico de alumnos de educacin preescolar, as como tambin generar al archivo histrico del proceso de acreditacin de segundo grado y de certificacin para los educandos que concluyen el nivel de educacin preescolar.

36. Hipoacusia: es la prdida auditiva de superficial a moderada en la que se requiere un estmulo sonoro de hasta 70 decibeles para or, o bien, es la prdida de audicin en uno de los odos lo que permite or incluso el llanto de un beb o el ladrido de un perro. Se benefician del uso de auxiliares auditivos. Esta condicin no afecta el rendimiento intelectual de la persona.

320

37. Informe de Evaluacin Psicopedaggica: documento que recupera la informacin obtenida en la Evaluacin Psicopedaggica, en l se precisan los recursos profesionales (equipo de educacin especial, etctera), materiales (mobiliario especfico, prtesis, material didctico, etctera), arquitectnicos (rampas, aumento de dimensin de puertas, etctera) y curriculares (adecuaciones en la metodologa, evaluacin, contenidos y propsitos) que se necesitan para que el alumno y alumna con necesidades educativas especiales logre los propsitos educativos. 38. Inscripcin: registro de ingreso de alumnos a un grado de un nivel educativo con el fin de iniciar o continuar el historial acadmico. 39. Kardex: documento interno de la escuela que se utiliza para registrar y controlar el historial acadmico de los educandos en los tres grados de educacin secundaria. 40. Legalizacin: trmite de declaracin de autenticidad de las firmas que figuran en un documento oficial, as como de la calidad jurdica de la(s) persona(s) cuya(s) firma(s) aparece(n) en dicho documento. 41. Manual para la Estandarizacin de la Operacin Automatizada de los Servicios de Administracin Escolar en las Entidades Federativas y su Vinculacin como Fuente de Informacin para los Sistemas de Estadsticas Continuas: documento que establece los criterios de estandarizacin y parametrizacin, mediante los cuales deben desarrollarse los sistemas de operacin automatizada para el control escolar de los servicios del sistema educativo nacional. 42. Medidas Compensatorias: acciones pedaggicas definidas coordinadamente por el Director, el Educador o maestro y los padres de familia o tutores que permitan que el alumno obtenga las habilidades, destrezas y conocimientos necesarios para cada una de las competencias o asignaturas que integran el conjunto de los campos formativos que integran el Programa de Educacin Preescolar o la currcula del nivel educativo con lo que se asegura que el educando cumpla con los objetivos y propsitos del nivel educativo de preescolar o el plan y los programas de estudio vigente. 43. Nivel(es): estructura en que est organizado el programa de cursos comunitarios, que equivale a dos grados de primaria general. 44. Plan de Estudios: seleccin, orden y distribucin por aos, semestres, grados o cursos, de las asignaturas de enseanza por nivel escolar, teniendo siempre presente el fin de la educacin, las caractersticas de los educandos y las necesidades de la sociedad.

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45. Programa de Educacin Preescolar: de acuerdo con los fundamentos legales que rigen la educacin, el nuevo programa de educacin preescolar establece propsitos fundamentales de este nivel educativo, tomando en cuenta la diversidad cultural y regional del pas. Ser de observancia general en todos los planteles y las modalidades en que se imparte educacin preescolar en el pas, sean stos de sostenimiento pblico o privado. El programa parte de reconocer que la educacin preescolar, como fundamento de la educacin bsica, debe contribuir a la formacin integral, pero asume que para lograr este propsito el Jardn de Nios debe garantizar a los pequeos, su participacin en experiencias educativas que les permitan desarrollar, de manera prioritaria, sus competencias afectivas, sociales y cognitivas. 46. Programas de Cursos Comunitarios y sus Modalidades Migrante e Indgena: programa que ofrece educacin preescolar a nios y nias de 3 a 5 aos de edad que viven en pequeas comunidades rurales o urbano marginales. 47. Problemas de Comunicacin: condicin que afecta el intercambio de informacin e ideas, puede comprometer la codificacin, transmisin y decodificacin de los mensajes. Se puede manifestar en la dificultad para mantener una conversacin, la dificultad en la expresin y comprensin de mensajes verbales, as como en la expresin de ideas simples con una estructura repetitiva, correcta y clara, y un vocabulario muy limitado. 48. Problemas de Conducta: se presenta un problema de conducta cuando el alumno acta de manera marcadamente diferente a lo esperado. El origen de dicha conducta puede deberse a causas internas del nio (factores psicolgicos, emocionales o de estructura y funcionamiento de su organismo, etctera), a causas externas (encontrarse inmerso en un ambiente que le exige demasiado, que no comprende, y que le dificulta expresar sus sentimientos, etctera), o a la interaccin de ambos. Para que se identifique plenamente como un problema, se requiere que la manifestacin de la conducta sea frecuente, persistente e intensa. Puede expresarse de diferentes maneras: como una necesidad de llamar la atencin a travs de una fuerte inquietud e impaciencia, como una necesidad de ser el mejor o peor en algo, a travs de la agresin, ausentismo, depresin, etctera.

49. Programa Binacional de Educacin Migrante (PROBEM): programa de cooperacin entre las autoridades educativas de Mxico y los Estados Unidos de Amrica. Uno de sus propsitos es la atencin de los nios migrantes que cursan una temporada escolar en Mxico y otra en la Unin Americana para asegurar la continuidad de sus estudios. 50. Programa de Educacin Primaria Comunitaria: programa que ofrece educacin primaria a nios de 6 a 14 aos 11 meses de edad que viven en comunidades rurales.

322

51. Programa de Educacin Primaria Modalidad de Atencin Educativa para Poblacin Indgena: programa que ofrece educacin primaria a nios que viven en comunidades rurales hablantes de una lengua indgena. 52. Programa de Educacin Primaria Modalidad Educativa Intercultural para Poblacin Infantil Migrante: programa educativo del CONAFE, que da atencin a nios migrantes de educacin primaria de 6 a 14 aos 11 meses, que habitan temporalmente en zonas y/o regiones agrcolas. 53. Programa de Estudios: documento que desarrolla los contenidos de cada una de las asignaturas o reas del plan de estudios. Regula la relacin profesor-alumno, explicitando con un orden secuencial y coherente los objetivos educativos, contenidos de enseanza, mtodos didcticos, distribucin del tiempo y los criterios de evaluacin y acreditacin.

54. Promotor Escolar: responsable de la coordinacin de las actividades de aprendizaje y de los procesos de control escolar relacionados con los pacientes participantes del Programa Sigamos Aprendiendo... en el Hospital. 55. Propuesta Curricular Adaptada: es la herramienta que permite especificar los apoyos y recursos que la escuela brinda al alumno con necesidades educativas especiales para lograr su participacin y aprendizaje, por lo que su elaboracin y seguimiento es indispensable. Incluye la planeacin de los recursos profesionales, materiales, arquitectnicos y/o curriculares que se ofrecen para que el alumno logre los propsitos educativos. En el caso de los recursos curriculares la propuesta debe partir de la planeacin que el maestro tiene para todo el grupo, basada en el plan y programas de estudio vigentes para educacin inicial, preescolar, primaria y secundaria segn sea el caso. La propuesta curricular adaptada es un instrumento necesario para organizar y dar seguimiento al trabajo que la escuela y los maestros de grupo, con apoyo del servicio de educacin especial, realizan con los alumnos que presentan necesidades educativas especiales. En el caso de los alumnos que requieren de adecuaciones curriculares significativas, es decir, en los contenidos y/o propsitos educativos, es un instrumento indispensable para tomar decisiones respecto a su promocin.

56. Programa Educacin Primaria para Nias y Nios Migrantes (PRONIM): programa que atiende a nias y nios hijos de jornaleros agrcolas migrantes, que por sus condiciones de vida se trasladan de su lugar de origen hacia zonas de alta produccin agrcola. Sus tiempos de estancia en las regiones, son considerados como ciclos agrcolas (puede haber ms de uno en un periodo escolar), los cuales no coinciden con los periodos del ciclo escolar general. 57. Regularizacin: posibilidad que se ofrece al estudiante para acreditar un rea, asignatura o materia cursada y no acreditada.

323

58. Reinscripcin: registro de los alumnos que cursan un nivel educativo, con el fin de continuar con su historial acadmico. 59. Revalidacin de Estudios: acto administrativo a travs del cual la autoridad educativa otorga validez oficial a aquellos estudios que se realizan en el extranjero. 60. Sordera: es la prdida auditiva en la que se requiere un estmulo sonoro de ms de 70 decibeles para or. En algunos casos permite or slo algunos ruidos fuertes del ambiente como los provocados por una motocicleta, una aspiradora, una sierra elctrica o un avin. Los alumnos sordos utilizan preferentemente el canal visual para comunicarse, y es necesario ensearles un sistema de comunicacin efectivo (lengua de seas mexicana, lenguaje oral u otro). Esta condicin no afecta el rendimiento intelectual de la persona. 61. Trmite Electrnico: cualquier solicitud o entrega de informacin que las personas fsicas o morales realicen ante una dependencia u organismo, ya sea para cumplir una obligacin, obtener un beneficio o servicio y, en general, a fin de que se emita una resolucin, as como cualquier documento que dichas personas estn obligadas a conservar, no comprendindose aquella documentacin o informacin que slo tenga que presentarse en caso de un requerimiento de una dependencia u organismo. 62. Traslado: cambio de alumnos de un plantel a otro que se efecta en cualquier momento del periodo escolar. 63. Unidad de Servicio de Apoyo a la Educacin Regular (USAER): servicio de apoyo de educacin especial encargado de apoyar el proceso de integracin educativa de los alumnos que presentan necesidades educativas especiales, prioritariamente aquellas asociadas con discapacidad y/o aptitudes sobresalientes, en las escuelas de educacin inicial y bsica de las diferentes modalidades educativas. Estos servicios promueven, en vinculacin con la escuela que apoyan, la eliminacin de las barreras que obstaculizan la participacin y el aprendizaje de los alumnos, a partir de un trabajo de gestin y de organizacin flexible, de un trabajo conjunto y de orientacin a los maestros, la familia y la comunidad educativa en general. 64. Validacin: accin de autorizar la expedicin de un documento oficial de control escolarcon base en las constancias que obran en el rea de Control Escolar, mediante el registro de la firma autgrafa del funcionario facultado y el sello oficial correspondiente.

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ANEXO 11

TABLA DE EDADES MINIMAS DE INGRESO A LA EDUCACIN BSICA

NIVEL EDUCATIVO
PREESCOLAR PRIMARIA SECUNDARIA (General y Tcnica)

EDAD
3 AOS 6 AOS MENORES DE 15 AOS

SECUNDARIA (Telesecundaria) SECUNDARIA (En Servicios Educativos en Comunidades Rurales e Indgenas que carezcan de Servicios Educativos para Adultos)

MENORES DE 16 AOS

MENORES DE 18 AOS

Fuente: Ley General de Educacin, Artculos 43 y 65. Acuerdo secretarial nm. 384. Artculo cuarto transitorio.

325

ANEXO 12 REAS DE CONTROL ESCOLAR EN LOS ESTADOS DE LA REPBLICA MEXICANA

ENTIDAD

CLA VE LAD A

TELFONOS

Aguascalientes (449) 910-56-61, 910-56-64 Dctos. Fax 974-18-63 Baja California (686) 551-85-18, 55-85-00, Fax 551-85-20 Baja California (612) 123-80-10, 123-81-23, Fax 123-80-10 Sur Campeche (981) 813-13-48 Dcto. 813-06-35 al 40 Ext. 216, Fax 813-13-48 Chiapas (961) 616-31-01, 616-31-10 Exts. 41144, 41148, Fax 41144 Chihuahua (614) 429-36-11, Exts. 12341 y 12359, Fax 429-33-00 Coahuila (844) 411-88-93 Dcto. 411-88-00 Exts. 3243 y 3314, Fax 411-88-00 Ext. 3115 Colima (312) 316-15-11, 316-15-42 Dcto. 316-15-00 Ext. 1661,1663 Fax 316-15-42 DF-CSEPRE (55) 36-01-70-31 Exts. 13430 y 13451 DF-CSEP (55) 36-01-10-00, 36-01-10-97 Exts. 19251 y 19222, Fax Ext. 19266 DF-CSES (55) 36-01-10-00, 36-01-10-97 Ext. 13377, Fax 91-79-62-68 Ext. 13356 DF-DEE (55) 36-01-10-00, 36-01-10-97 Exts. 14220 y 14221 DF-DGSEI (55) 56-86-00-43, 56-86-48-89, 56-85-76-03, Fax 56-86-00-43 DF-DGEST (55) 30-03-10-00, 30-03-10-97, 91-79-60-00 Ext. 1339, Fax 55-88-24-22 DF-INBA (55) 51-41-11-00 Ext. 1021 Durango (618) 829-04-32, Fax 829-04-45 Guanajuato (473) 102-02-01 Dcto. 102-02-00 Exts. 7003, Fax 102-02-02 Guerrero (747) 471-83-71 Dcto. 471-83-00 Ext. 8429, Fax 471-07-35 Hidalgo (771) 717-35-12 Exts. 3592 y 3918, Fax 717-36-39 Jalisco (33) 36-78-75-24 Dcto. 36-78-75-00 Exts. 56230, 57523, Fax 36-78-75-23 Mxico (E) (722) 215-29-83, Fax 215-29-83 Mxico (F) (722) 279-77-23 Dcto. 279-77-00 Ext. 7322, 7537 Fax Ext. 7322 Michoacn (443) 3-22-01-00 Exts. 1251 al 57, Fax 340-03-73 Morelos (777) 311-95-62 Dcto. 317-16-88 Ext. 178, 211, Fax 311-95-62 Nayarit (E) (311) 210-39-08, 213-58-31 Ext. 116, Fax 210-06-13 Nayarit (F) (311) 211-91-24, 211-91-00, Ext. 341, 460, 461 Fax 211-91-35 Nuevo Len (81) 20-20-52-90 al 94, Fax 20-20-52-91 Oaxaca (951) 513-50-45 Dcto. 515-39-00 Ext. 482, Fax 513-50-45 Puebla (222) 229-69-36, Fax 229-69-36 Quertaro (442) 223-59-98 Dcto. 213-08-02, Ext. 169, Fax 213-08-62 Quintana Roo (983) 835-07-70, Ext. 4482, 4483 Fax 837-02-85 San Luis Potos (444) 499-88-00 Exts. 8148, Fax 499-80-47 (E) San Luis Potos (444) 137-24-00 Ext. 231, 232, Fax 839-25-05 (F) Sinaloa (E) (667) 758-51-00 Ext. 209, Fax Ext. 211 Sinaloa (F) (667) 758-51-00 Ext. 110 y 135, Fax Ext.135 REAS UBICADAS EN EL DISTRITO FEDERAL: Direccin General de Servicios Educativos DGSEI CSEPRE Coordinacin Sectorial212-66-29, de Educacin Preescolar Fax 213-21-60 Sonora (662) 213-21-60 IztapalapaDireccin General de Educacin DGEST CSEP Coordinacin Sectorial de Educacin Primaria Tabasco (993) 315-35-23 Dcto. 358-21-00, Exts. 2249 y 2254, Fax 2249 Secundaria TcnicaInstituto Nacional de Bellas INBA CSES Coordinacin Sectorial de Educacin Secundaria Artes Literatura Tamaulipas (834) Especial 318-66-00, 318-66-47 Exts. 6210 a la 6215, Fax y Ext. 6289 DEE Direccin de Educacin
(E) Estatal (F) Federal

326
100

REAS DE EDUCACIN ESPECIAL EN LOS ESTADOS DE LA REPBLICA MEXICANA

ENTIDAD

CLA VE LAD A
(449) (686) (612) (981) (961) (614) (614) (844) (844) (312) (55) (618) (473) (747) (771) (333) (722) (722) (443) (777) (311) (818) (951) (222) (442) (983) (444) (444) (667) (662) (993) (834) (246)

TELFONOS

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Chiapas Chihuahua (E) Chihuahua (F) Coahuila (E) Coahuila (F) Colima Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico (E) Mxico (F) Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos (E) San Luis Potos (F) Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala (E)

970 54 55 Fax 70 01 27 559 86 29 y 559 86 05 Fax 559 88 01 123 81 16 y 123 81 48 813 06 36 al 40 y 813 06 48 613 13 01, 616 31 00 Fax 616 30 97 Exts. 1274 y 1515 429 33 00 Ext. 12242 429 33 00 Ext. 13072 411 88 00 Ext. 3838 Fax 3403 411 88 00 Ext. 3421 316 15 32 54 40 24 82 29 04 88 Fax 829 04 33 y 829 04 83 735 10 00 Ext. 1494 Fax 735 10 00 Ext. 1494 472 61 13 Ext. 275 Fax 472 49 65 717 36 01 Fax 717 36 01 678 75 37 55-76-51-84 215 01 25, 279 77 00 31620 50 317 16 88 Ext. 151 Fax 317 01 45 211 91 22 Dcto. 211-91-00 Ext. 340 344 65 03 Fax 372 46 28 513 79 98 229 69 19 213 00 23 y 213 08 02 835 07 70 Exts. 4505 y 4506 839 25 06, 839 25 03 y 01 Ext. 114 815 53 11, 499 80 00 Ext. 8118 Fax 815 52 43 758 51 00 Ext. 113 289 76 00 Exts. 1137 y 1138 358 21 00 Exts. 2149 y 2159 Fax 352 09 91 318 66 00 Ext. 6160 Fax Ext. 6154 462-00-53 Ext 14

327

RESPONSABLES DEL PROGRAMA BINACIONAL DE EDUCACIN MIGRANTE MXICO-EUA (PROBEM)

ENTIDAD

CLAV E LADA

TELFONOS

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Chiapas Chihuahua Coahuila Colima Distrito Federal Instituto de los Mexicanos en el Exterior Direccin General de Relaciones Internacionales de la Secretara de Educacin Pblica (DGRI, SEP) Direccin General de Acreditacin, Incorporacin y Revalidacin (DGAIR, SEP) Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa

(449) (664) (612) (981) (961) (614) (844) (312) (55) (55)

910-56-64 Dcto. 910-56-42 Ext. 178, Fax 974-18-63 200-27-02 al 04 Exts. 17 y 18 123-81-36, 123-81-70, 123-81-30, Fax 123-80-13 813-20-15, Fax 813-06-48 613-31-01 Ext. 1314, Fax. Ext. 1308 429-33-00 Ext. 12350, Fax. Ext. 12372 411-88-00 Exts. 3616 y 3630, Fax 410 38 00 316-15-67 Dcto. 316-15-00 Ext. 1661, Fax 316-15-42 36-01-84-40 50-63-30-00 Ext. 5844, Fax 91-57-43-46

(55)

53-29-69-63, 53-29-69-58, 36-01-10 00 Ext. 18634, Fax 53-29-6958

Lnea gratuita (618) (473) (747) (771) (33) (722) (443) (777) (311) (81) (951) (222) (442) (983) (444) (667)

01-800-288-42-49

130-10-60, 130-10-59 Exts. 104 y 106, Fax. Ext. 104 735-10-42 Dcto., 735-10-00 Ext. 1438, Fax 734-10-54 472-61-13 Ext. 294, Fax 471-07-39 719-30-18, Fax 719-30-18 38-19-27-18, 38-19-27-13 Ext. 25384, Fax 38-19-27-25 215-29-83, Fax 215-29-83 y 167-05-73 317-89-60 311-95-60, Fax 311-95-62 211-91-35, Fax 211-91-35 83-11-02-23, 20-20-53-70, Fax. 81-10-96-05 514-97-16, Fax 516-70-15 229-69-00 Ext. 7035, Fax 248-78-86 223-59-98 Dcto. 213-08-02, 223-46-93, 223-46-95, 213-00-23, Ext. 169, Fax 213-08-62 837-29-52 Dcto. 835-07-70 Ext. 4483, Fax 837-29-52 499-80-47, 499-80-49 Dctos. 499-80-00 Exts. 8047, 8049, 8144, Fax 499-80-47 758-51-00 Ext. 126, Fax 714-55-10

328

DELEGACIONES DEL CONAFE EN LOS ESTADOS DE LA REPBLICA MEXICANA

ENTIDAD
Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

CLAVE LADA
(449) (686) (612) (981) (844) (312) (961) (614) (55) (618) (473) (747) (771) (33) (722) (443) (777) (311) (818) (951) (222) (442) (983) (444) (667) (662) (993) (834) (246) (228) (999) (492)

TELFONOS
916-57-05, Fax 918-44-76 556-03-44, Fax 557-22-80 122-91-71, Fax 122-65-45 816-47-50, Fax 816-16-29 414-73-89, 414-91-70, Fax 414-87-74 312-38-38 616-20-17, 616-66-30, Fax 616-20-25 416-14-06, 416-03-85, 416-00-62, Fax 16-44-53 2-11-24-69, 2-11-25-29, 2-11-26-56, 2-11-26-58, Ext. 543, Fax 286-93-92 811-92-84, 811-08-44, 812-96-46, Fax 825-06-75 732-36-48, 2-36-48, 732-38-41 472-65-90, Fax 472-65-37 870-11, 368-00, Fax 717-00 642-15-77, 640-31-67, Fax 641-56-64 2 19-50-29, 219-50-31, Fax 217-96-19 223-15-36, 323-09-56, Fax 323-15-24 317-50-82, Fax 317-50-83 214-64-43, Fax 213-30-69 344-53-73, 344-55-54, Fax 344-51-81 516-55-32, 514-24-51, Fax 514-05-40 231-63-56, Fax 231-63-55 225-40-42, 225-40-43, 225-40-44 832-32-58, 832-99-54, Fax 832-21-45 811-75-48, Fax 811-75-49 713-50-08, Fax 713-50-04 213-00-23, 217-24-71, Fax 213-00-31 314-05-00, 314-51-64, Fax 314-42-54 312-99-09, 312-52-48, Fax 312-39-05 462-24-92, 462-56-41, Fax 462-36-63 819-20-12, 819-20-13, Fax 819-20-11 944-60-30, 944-01-54, Fax 944-46-16 921-13-32, 921-13-29, Fax 921-13-36

SEP. Normas de Control Escolar. Ciclo 2010-2011 Fuente:http://www.dgespe.sep.gob.mx/sites/default/files/normatividad/normas_control_escolar/Normas%20CE%2020102011%20Escolarizada.pdf

329