Diseo e implementacin de un Diseo e implementacin de un

Plan de Accin Ambiental Plan de Accin Ambiental

(PAA) (PAA)
DR. ING. JORGE WILLY RIOS VELSQUEZ
Para tener en cuenta
Planes
Conjunto de medidas
Carcter estratgico
Para abordar un tema o problema
Contextos amplios
Constituyen un plan
Toman conjuntos de problemas o temas similares y los enmarcan
Organizar y focalizar las acciones del plan
Programas
Propuesta sobre un tema o la solucin de un problema en
especfico
Objetivos, metas, metodologas e indicadores concretos
Contextos Especficos(espaciales, temporales y en
poblaciones)
Proyectos
Consta de objetivos, metas, acciones e indicadores generales
(Definicin adaptada de Vega, 2001; Ley 152 de 1994)
Conceptos importantes
Eficacia: Cuando se logran los objetivos y
metas propuestas.
Eficiencia: Obtiene y Desarrolla sus
objetivos empleando recursos de manera
ptima (materiales, tiempo, etc.).
Efectividad: Eficaz y eficiente al tiempo.
(Vega, 2001)
Qu es un
Plan de Accin Ambiental?
Es un instrumento operativo, que opera en el marco
de los planes de gestin ambiental realizados en un
contexto ambiental concreto, donde sea necesario
tratar y/o solucionar un problema ambiental,
brindando soluciones operativas de tipo estratgico.
(Definicin adaptada de Vega, 2001; Corporacin Ambiental
empresarial, 2008)
Se materializa en un documento que sirve como herramienta gua
para cumplir los fines propuestos en lneas anteriores; este
debe ser planteado por parte de los integrantes de una
organizacin, bajo el precepto base del uso armnico de los
recursos naturales, sin descuidar el manejo de los recursos
econmicos y financieros, as como humanos, para la
minimizacin de los impactos ambientales provocados por la
misma organizacin.
Qu es un
Plan de Accin Ambiental?
(Definicin adaptada de Vega, 2001 ; Corporacin
Ambiental empresarial, 2008)
Estructura de un PAA
PAA
Componente
estratgico
Objetivos
Metas
Estrategias
Componente de
recursos
Recursos humanos, tcnicos y
econmicos
Programas
Proyectos
(Definicin adaptada de la Ley 152 de 1994)
Componente estratgico
Objetivos: Son fines ambientales enmarcados en la poltica de la organizacin. Se plantean
como declaraciones amplias y alcanzables que se pretende alcanzar en una realidad y
tiempo determinado. Estos deben ser realistas, efectivos, coherentes y cuantificables.
Metas: Que surgen de los objetivos ambientales y permiten evaluar el logro de los
mismos.Plantean una delimitacin y cuantificacin de los objetivos en cantidad y tiempo,
siendo un objetivo temporal y cuantitativo.
Estrategias: Los caminos y pasos articulados a seguir a travs de los cules se pasa de los
objetivos a las metas.
(Definicin adaptada de la Corporacin Ambiental empresarial, 2008)
Componente de recursos
Recursos con los que se cuenta: tecnolgicos, humanos y econmicos.
Programas: conjunto de directrices que determinan los medios que
articulados desde la cabeza de la organizacin permiten dar una solucin
integral a los problemas.
Proyectos: Articulan los programas como tal, desarrollndolos por
segmentos y hacindolos de fcil manejo en cuanto al cumplimiento de
objetivos, anlisis de indicadores y manejo de recursos.
(Definicin adaptada de la Corporacin Ambiental empresarial, 2008)
Elementos bsicos de un PAA
Diagnstico
ambiental
Soluciones
Mecanismos
seguimiento
y evaluacin
(Definicin adaptada de la Corporacin Ambiental empresarial, 2008)
Diagnstico ambiental
Importante:
Definir un periodo de tiempo, lo suficientemente largo como para establecer un patrn y comportamiento.
No tan largo, para no hacer esfuerzos intiles; ni lo suficientemente corto como para no establecer el
comportamiento de la organizacin.
Situacin ambiental de la institucin
Evaluacin ambiental
Se postulan los principales problemas
ambientales
Acciones que se han tomado hasta el momento
para tratar dichos problemas
(Definicin adaptada de la Corporacin Ambiental empresarial, 2008)
Situacin ambiental de la institucin
Proceso Entradas Salidas
Aspecto
ambiental
Factor ambiental
(expresado por
medio de un
indicador)
Posible impacto
ambiental (parte
de un problema
como tal)
Desarrollo de la
hora de descanso
Alimentos
empaquetados
Residuos
slidos
Disposicin de
residuos en
sitios no
destinados para
dicho fin
Kg de residuos
slidos producidos
durante la hora de
descanso
Degradacin de
calidad visual
del
establecimiento
Matriz de procesos
Importante: Dependiendo de la naturaleza de la organizacin, se definen los procesos o por rea y parte de los
procesos de dicha rea.
Diagnstico ambiental
(Definicin adaptada de la Corporacin Ambiental empresarial, 2008; ICONTEC, 2004)
Diagnstico ambiental
Entradas Procesos Salidas
Alimentos empaquetados
Desarrollo de la hora de
descanso
Residuos slidos
(clasificar)
Sonido producido por el
dilogo de los estudiantes
Exceso de ruido
??? ???
Diagrama de procesos
(Definicin adaptada de la Corporacin Ambiental empresarial, 2008; ICONTEC, 2004)
Evaluacin ambiental
Problema
central
Causas
primarias
Causas
primarias
Posibles
soluciones
Causas
secundarias
Causas
secundarias
Causas
secundarias
Causas
secundarias
Causas
secundarias
Posibles
soluciones
Posibles
soluciones
Posibles
soluciones
Posibles
soluciones
Posibles
soluciones
Posibles
soluciones
Posibles
soluciones
Matriz de problemas ambientales
(Definicin adaptada de la Corporacin Ambiental empresarial, 2008)
Soluciones
(Programas y Proyectos)
Programa Objetivo Meta Indicador
Manejo de
residuos slidos
Disminuir la cantidad
diaria de residuos
slidos generados en la
institucin educativa,
durante la jornada
escolar.
Disminucin del 50% diario de los
residuos slidos generados en la
institucin educativa, durante la
jornada escolar, en pro de controlar
los impactos asociados a la alteracin
de calidad de visual del entorno
educativo y a la contaminacin del
suelo en el contexto regional de la
institucin.
Kg/da/residuos
generados en la
institucin.
Kg/da/residuos
enviados a
recuperacin por parte
de la institucin
educativa
Porcentaje de residuos
recuperados/residuos
totales generados
(Definicin adaptada de la Corporacin Ambiental empresarial, 2008; Snchez, 2011)
Programa de manejo de residuos slidos
Proyecto: Dale un descanso al planeta
(Manejo adecuado de residuos slidos
durante la hora de descanso)
Proyecto: Renueva tu creatividad
(Reutilizacin de residuos slidos para
elaborar proyectos artsticos y para
incorporarlos en los trabajos de las
asignaturas de la institucin)
Objetivos Objetivos
Metas Metas
Indicadores Indicadores
Soluciones
(Programas y Proyectos)
Ciclo del desarrollo de los PPA (similar al ciclo de
la Gestin ambiental)
Planificacin
Ejecucin Control
Lo planificado vs. Lo
ejecutado
(Vega, 2001)
Lo realizado (tener en cuenta
organizacin y coordinacin
entre los miembros, asignar
responsables y recursos).
Mecanismos de seguimiento y
evaluacin (control)
Indicadores
Son el instrumento concreto que se aplica para cuantificar o para hacer
anlisis cualitativo de los aspectos relevantes en cada uno de los procesos,
resultados, impactos o efectos objeto de un plan.
Estos cualifican la evolucin de una organizacin a lo largo del tiempo,
observando as tendencias que pueden en un caso determinado brindar
alertas tempranas; adicional, pero no menos importante, permiten hacer una
evaluacin de los programas y proyectos
(Definicin adaptada de la Corporacin Ambiental empresarial, 2008)
Indicadores ambientales
descriptores cuantitativos de los cambios tanto en las presiones ambientales
(causadas por los humanos) como en el estado del medio ambiente (Opshoor y
Reijnders (Kuik y Verbruggen, 1991: 8; Cuello y Durbin, 1995)
Indicadores de
desempeo ambiental
Indicadores de
calidad ambiental
Indicadores de
gestin ambiental
Proveen informacin
especfica sobre los
resultados del
comportamiento
ambiental de una
organizacin.
Describen la calidad
del entorno de la
organizacin
Evidencian las acciones
organizativas son
emprendidas para
minimizar los impactos
ambientales causados.
(ICONTEC, 2004; Toro y Requena, 2007))
Mecanismos para el monitoreo de variables e indicadores ambientales (xito, calidad ambiental y
cumplimiento) utilizados en el diagnstico y evaluacin de impactos; mejoramiento continuo.
Papel de los indicadores ambientales en la
organizacin
Sistema de
indicadores
ambientales
Conjunto de instrumentos y recursos
tecnolgicos, para la operacin,
generacin, almacenamiento y anlisis de
la informacin, as como el seguimiento
y la evaluacin de la situacin
ambiental de la empresa.
Organizacin debe definir con base en la
naturaleza de cada indicador y de sus
propios medios, cmo estructurar este
sistema.
(Definicin adaptada de la Corporacin Ambiental empresarial, 2008)
Estructura de un metadata de un indicador,
para construir un
sistema de indicadores de gestin
CONCEPTO EXPLICACIN
Indicador Nombre con el cual se identificar al indicador.
Tipo de indicador
Indicador de gestin, ambiental o de desarrollo sostenible y
clasificacin segn la matriz PEIR.
Objetivo del Indicador Describe y define el objetivo del indicador.
Unidad de medida
Es la unidad en que se mide el indicador. Puede ser un valor
absoluto, un porcentaje u otra.
Variables del indicador
Explicacin de cada una de las variables necesarias para
construir el indicador.
Frmula para su clculo Se explica la forma de clculo en trminos matemticos.
Restricciones del
indicador
Cules aspectos pueden afectar el resultado del indicador, o su
estimacin o la recoleccin de informacin.
Fuente de los datos
Especificar para cada una de las variables de la frmula la
entidad o rea que dispone de la informacin.
Periodicidad de los
datos
Cada cunto se actualiza y se presenta el indicador: Mensual,
anual, etc.
Responsable de
generacin de datos
Definir quin es el responsable de la obtencin y actualizacin
de los datos.
Para cada indicador se debe levantar un metadata que se refiere al tipo de informacin bsica
lo compone
Basado en MMAVDT (2004)
Recursos?
Institucin
educativa
Principalmente
recursos humanos
Tecnolgicos (depende
claramente de recursos
econmicos)
Recursos econmicos (se
trata de que el proceso
sea autosostenible), pero
no se descarta
Estructura general de los contenidos
de un PAA
(Definicin adaptada la Corporacin Ambiental empresarial, 2008)
Objetivos generales del PAA y resumen de
su contenido
Introduccin
Portada
Diagnstico
ambiental
Situacin
Evaluacin
Problemas
Acciones
Estructura de
programas
Objetivos, metas, indicadores y recursos globales
Proyectos
Mecanismos de evaluacin (Sistema de indicadores)
Fuentes
CORPORACIN AMBIENTAL EMPRESARIAL. 2008. Gua prctica para la Gestin Ambiental
Empresarial. Bogot.
ICONTEC. 2004. Norma tcnica colombiana NTC ISO 14001: Sistemas de Gestin Ambiental,
requisitos con orientacin para su uso. ICONTEC.
SNCHEZ, L.E. 2011. Evaluacin de Impacto Ambiental: Conceptos y mtodos. Traduccin
Canossa, M. Ecoe Ediciones. Bogot. 479 pp.
TORO Y REQUENA. 2007. Anlisis Comparativo de Metodologas de Evaluacin de Impacto
Ambiental y su Implementacin en diferentes actividades humanas: Caso Colombia.
Documento para la obtencin de Tesis de Doctorado. Universidad de Granada. Espaa.
VEGA, L. 2001. Gestin Ambiental Sistmica: Un nuevo enfoque funcional y
organizacional para el fortalecimiento de la gestin ambiental pblica, empresarial y
ciudadana en el mbito estatal. Bogot D.C. Panamericana Formas e Impresos S.A.