Jurado Nacional de Elecciones

Resolucin N. 496-2013-JNE
Expediente N. J-2013-221 BAGUA - AMAZONAS Lima, veintiocho de mayo de dos mil trece VISTO en audiencia p lica de la !echa, el recurso de apelaci"n interpuesto por #erry $orres %uam&n en contra del acuerdo de conce'o (ue declar" improcedente el recurso de reconsideraci"n (ue interpuso en contra de la decisi"n municipal de declarar su vacancia en el car)o de alcalde de la Municipalidad *rovincial de Ba)ua, departamento de Ama+onas, por ha er incurrido en la causal esta lecida en el art,culo --, numeral ., concordante con el art,culo /0, de la Ley N12 -3.3-, Ley Or)&nica de Municipalidades, teniendo a la vista el 45pediente N12 6--78--8893, y o,dos los in!ormes orales1 ANTECEDENTES Solicitud de v c nci :on !echa 80 de setiem re de -78-, B,lmer Bel!ord ;am,re+ Ze<a y =aldo >scar ?alle'os Santa :ru+ solicitaron al 6urado Nacional de 4lecciones la vacancia de #erry $orres %uam&n, alcalde de la Municipalidad *rovincial de Ba)ua, por ha er in!rin)ido las restricciones de contrataciones de ienes municipales1 @icha solicitud dio ori)en al 45pediente N12 6--78--88931 Los hechos (ue los recurrentes imputan al alcalde provincial y (ue, a su criterio, con!i)urar,an la causal invocada son los si)uientesA aB %a er co rado de manera inde ida desde el a<o -788, oni!icaciones y )rati!icaciones como producto de pactos colectivos1 @entro de ese hecho, se<alan (ue el alcalde provincial apro ", mediante la ;esoluci"n de Alcald,a N12 888--78--M*B-AL, del 80 de mar+o de -78-, (ue el pa)o de ene!icios consi)nados en los pactos colectivos se ha)an e5tensivos a los tra a'adores de nivel )erencial, pese a (ue dichos ene!icios no corresponden ser otor)ados a los car)os pol,ticos o de con!ian+a, sino tan solo a los tra a'adores municipales sindicali+ados1 A)re)an (ue la apro aci"n de un pacto colectivo de e reali+arse con anticipaci"n, a e!ectos de (ue se incremente en el presupuesto inicial de apertura C*DAB del si)uiente a<o del e'ercicio presupuestalE sin em ar)o, ello no se ha cumplido en el presente caso, sino (ue se han a!ectado otras !uentes de in)resos de la entidad edil, las cuales de ieron utili+arse para otros !ines1 B 4l alcalde provincial, en calidad de representante le)al de la Municipalidad *rovincial de Ba)ua, suscri i" el :ontrato de Locaci"n de Servicios 45ternos N12 778--788, del 0 de enero de -788, con MoisFs $om&s Su&re+ ?idal, a e!ectos de (ue este preste sus servicios como co rador de ar itrios a !avor de la entidad edil, siendo el caso (ue el locador de'" como )arant,a una carta suscrita por el alcalde provincial #erry $orres %uam&n, en calidad de tra a'ador municipal, para (ue, en caso de incumplimiento en
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los dep"sitos diarios derivados de la co ran+a, se proceda a reali+ar las acciones correspondientes1 4sto es, a criterio de los recurrentes, si)ni!ica (ue el alcalde ha actuado como 'ue+ y como parte1 cB #inalmente, se<alan (ue el alcalde ha contratado al a o)ado 4douard Marino Mera SamamF, a !in de (ue preste servicios de asesor,a 'ur,dica e5terna a la municipalidad provincialE sin em ar)o, ale)an (ue dicha contrataci"n la reali+" para ene!icio personal ya (ue lo ha de!endido en diversos 'uicios personales (ue tiene la autoridad edil con terceros1 4n ese sentido, se tiene (ue la contrataci"n del citado letrado es irre)ular si se tiene en cuenta (ue los pa)os (ue se le est&n reali+ando provienen del dinero de la municipalidad provincial1 De!c "#o! p"e!ent do! po" el lc lde $e""% To""e! &u '(n 4l / de noviem re de -78-, la autoridad municipal cuestionada present" sus descar)os y se<al" lo si)uienteA aB ;especto a los ene!icios y )rati!icaciones en virtud de los pactos colectivos1 Al respecto, la autoridad municipal se<ala (ue los miem ros de la comisi"n paritaria iniciaron las ne)ociaciones de los pactos colectivos del a<o -788 con el sindicato de tra a'adores, siendo el caso (ue Fl, en calidad de alcalde provincial, no inte)r" dicha comisi"n1 ;especto al co ro de ene!icios y )rati!icaciones (ue ha r,a reali+ado en mFrito de pactos colectivos, se<ala (ue dichos co ros se reali+aron por disposici"n de anteriores periodos municipales, no ha iendo tenido participaci"n ni in'erencia para ser ene!iciado con dichos conceptos1 :on relaci"n a la e5tensi"n de los ene!icios y )rati!icaciones en mFrito a los convenios colectivos a los tra a'adores de nivel )erencial, el alcalde provincial se<ala (ue los recurrentes no han demostrado (ue dicha decisi"n se haya e'ecutado por voluntad propia de Fl, sino (ue, por el contrario, la resoluci"n de alcald,a a la (ue se hace re!erencia en la solicitud de vacancia cuenta con el visado de las respectivas &reas y con in!orme de idamente sustentado por el &rea de asesor,a le)al1 B ;especto a la contrataci"n de MoisFs $om&s Su&re+ ?idal1 4n este e5tremo el alcalde provincial ale)a (ue no se ha lo)rado acreditar la intervenci"n de Fl en am os lados de la relaci"n contractual e5istente entre la Municipalidad *rovincial de Ba)ua y el tra a'ador MoisFs $om&s Su&re+ ?idal, y en ese sentido, resulta ino!icioso in)resar al an&lisis del con!licto de intereses1 Asimismo, se<ala (ue no e5iste en autos prue a !ehaciente (ue acredite al)n tipo de relaci"n de cercan,a entre Fl y el tra a'ador, pues el hecho de (ue haya actuado como
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aval mediante la carta de )arant,a no resulta su!iciente para acreditar, de manera indu ita le, un interFs directo del alcalde respecto del locador1 cB ;especto a la contrataci"n del a o)ado 4douard Marino Mera SamamF1 #inalmente, en cuanto a este ,tem, la autoridad edil se<ala (ue si ien es cierto el citado letrado ha reali+ado de!ensas tFcnicas al titular del plie)o tam iFn es cierto (ue este se encuentra o li)ado, en mFrito al contrato cele rado, a reali+ar la de!ensa de diversos !uncionarios y servidores municipales1 4n ese sentido, el uso de recursos humanos de la municipalidad, esto es, la asesor,a 'ur,dica e5terna y de )esti"n municipal, se encuentra 'usti!icada1 )"onunci 'iento del Conce*o )"ovinci l de + #u 4n la Sesi"n 45traordinaria N12 -3--78-, del 8/ de noviem re de -78-, los miem ros del :once'o *rovincial de Ba)ua declararon !undada la solicitud de vacancia presentada en contra de #erry $orres %uam&n, ur)omaestre de dicha comuna1 @e e precisarse (ue en la citada sesi"n la autoridad municipal no estuvo presente1 La votaci"n de dicha decisi"n !ue la si)uienteA nueve votos a !avor de la solicitud de vacancia y nin)uno en contra1 4sta decisi"n se materiali+" en el Acuerdo Municipal N12 7----78--M*B1 ,ecu"!o de "econ!ide" ci-n inte"pue!to po" $e""% To""e! &u '(n. /unicip lid d )"ovinci l de + #u lc lde de l

:on !echa 3 de diciem re de -78-, la autoridad municipal cuestionada interpuso recurso de reconsideraci"n contra la decisi"n del conce'o provincial de declarar !undada la solicitud de vacancia presentada por B,lmer Bel!ord ;am,re+ Ze<a y =aldo >scar ?alle'os Santa :ru+1 Los !undamentos de su recurso de reconsideraci"n son los si)uientesA aB Los ene!icios econ"micos o tenidos no !ueron consecuencia de un acto administrativo de su )esti"n, sino de decisiones adoptadas en )estiones municipales anteriores, tal como se acredita con el in!orme del 'e!e de recursos humanos, en el (ue se<ala (ue las )rati!icaciones y ene!icios se ven,an a onando desde el a<o 8../1 A)re)a (ue no e5iste documento al)uno (ue acredite (ue, en su condici"n de alcalde, haya ordenado o dispuesto la incorporaci"n en sus ha eres de los pa)os de los ene!icios econ"micos imputados1 Sin per'uicio de ello, se<ala (ue mediante el Memor&ndum N12 G39--78--M*B-A, del 89 de setiem re de -78-, orden" al 'e!e de la o!icina de recursos humanos (ue se suspenda y proh, a todo desem olso (ue se realice por concepto de pa)os colectivos en los (ue sea ene!iciado como titular del plie)o, as, como tam iFn respecto de los !uncionarios p licos con poder de decisi"n (ue desempe<en car)os de con!ian+a o de direcci"n1
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;especto a la e5tensi"n de los ene!icios a los !uncionarios de con!ian+a, se<ala (ue, en su calidad de alcalde, no ha propiciado ni remitido plie)o de reclamos, sino (ue tan solo apro ", por medio de resoluci"n de alcald,a, los acuerdos ya adoptados1 B 4s cierto (ue como persona natural, con !echa de G de enero de -788, suscri i" una carta de )arant,a a !avor de MoisFs $om&s Su&re+ ?idal, en la cual asume la responsa ilidad ante cual(uier circunstancia (ue pueda )enerarse respecto al desempe<o de su tra a'oE ello evidencia (ue no e5isti" un ene!icio hacia su persona, sino todo lo contrario, por(ue, de e5istir al)n tipo de da<o por parte del tra a'ador, ser,a Fl, en calidad de persona natural, (uien asumir,a los costos1 cB Los documentos (ue los recurrentes han presentado para acreditar (ue hi+o uso de los servicios del a o)ado e5terno para casos particulares, son copias simples, los cuales no de ieron ser valorados por los miem ros del conce'o, pues se de i" corro orar su le)itimidad o no1 Los contratos suscritos, en su condici"n de alcalde provincial, con el a o)ado 4douard Marino Mera SamamF, por el periodo de 'unio de -788 a diciem re del mismo a<o, no !ueron suscritos con la nica !inalidad de (ue proporcione de!ensa le)al a su persona en calidad de alcalde, sino con el o 'eto de otor)ar !acilidades a los dem&s !uncionarios para (ue puedan contar con la de!ensa le)al en los procesos le)ales iniciados como consecuencia del e'ercicio de su car)o1 )"onunci 'iento del Conce*o )"ovinci l de + #u "econ!ide" ci-n "e!pecto del "ecu"!o de

4n la Sesi"n 45traordinaria N12 78--780, del 89 de enero de -780, los miem ros del conce'o provincial declararon, por mayor,a, improcedente el recurso de reconsideraci"n, emitiFndose, en tal sentido, el Acuerdo de :once'o N12 77G--780-M*B1 ,ecu"!o de pel ci-n inte"pue!to po" $e""% To""e! &u '(n. /unicip lid d )"ovinci l de + #u lc lde de l

4l 9 de !e rero de -780, la autoridad edil cuestionada interpuso recurso de apelaci"n contra la decisi"n de declarar improcedente su recurso de reconsideraci"n, reiterando los ar)umentos e5puestos en su escrito de descar)os y recurso de reconsideraci"n1 Sin em ar)o, a)re)a (ue los pa)os re!erentes a los meses de 'ulio y diciem re no !ueron cancelados en mFrito a pa)os colectivos, sino en mFrito a lo dispuesto en la Ley N12 -9-8-1 Siendo ello as,, durante los meses de 'ulio a diciem re los alcaldes pueden perci ir, por concepto de )rati!icaciones, e independientemente de su remuneraci"n mensual, hasta un monto idFntico a esta ltima1 A)re)a (ue respecto a lo co rado, en mFrito a los pa)os colectivos, durante los a<os -788 y -78-, ha procedido a reali+ar su devoluci"n1 As,, con !echa 3 de diciem re de -78-, mediante dep"sito en cuenta, devolvi" la suma de SH1 I 777,77 nuevos soles, y posteriormente, mediante dep"sito del 3 de !e rero de -780, reali+" un monto de SH1 I /8/,/I nuevos soles, cumpliendo de esta manera con devolver la totalidad de lo co rado en mFrito a los convenios colectivos1
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C0ESTI1N EN DISC0SI1N La materia controvertida, en el presente caso, es determinar si el alcalde #erry $orres %uam&n, alcalde de la Municipalidad *rovincial de Ba)ua, incurri" en la causal de vacancia prevista en el art,culo --, numeral ., en concordancia con el art,culo /0, de la Ley N12 -3.3-, Ley Or)&nica de Municipalidades Cen adelante LOMB1 CONSIDE,ANDOS So2"e l c u! l de v c nci p"evi!t en el "t3culo 22. nu'e" l 4 de l 5O/
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4l art,culo --, numeral ., de la LOM, concordado con el art,culo /0 del mismo cuerpo normativo, tiene por !inalidad la protecci"n de los ienes municipales1 4n vista de ello, dicha norma entiende (ue estos ienes no estar,an lo su!icientemente prote)idos cuando (uienes est&n a car)o de su protecci"n Calcaldes y re)idoresB contratan, a su ve+, con la misma municipalidad, y prevF, por lo tanto, (ue las autoridades (ue as, lo hicieren sean retiradas de sus car)os1 As,, la vacancia por con!licto de intereses se produce cuando se comprue a la e5istencia de una contraposici"n entre el interFs de la comuna y el interFs de la autoridad, alcalde o re)idor, pues es claro (ue la autoridad no puede representar intereses contrapuestos1 4n tal sentido, en reiterada 'urisprudencia, este Supremo $ri unal 4lectoral ha indicado (ue la e5istencia de un con!licto de intereses re(uiere de la aplicaci"n de una evaluaci"n tripartita y secuencial, en los si)uientes tFrminosA aB Si e5iste un contrato, en el sentido amplio del tFrmino, con e5cepci"n del contrato de tra a'o de la propia autoridad, cuyo o 'eto sea un ien municipal1 B Si se acredita la intervenci"n, en calidad de ad(uirente o trans!erente, del alcalde o re)idor como persona natural, por interp"sita persona o de un tercero Cpersona natural o 'ur,dicaB con (uien el alcalde o re)idor ten)a un inters propio Csi la autoridad !orma parte de la persona 'ur,dica (ue contrata con la municipalidad en calidad de accionista, director, )erente, representante o cual(uier otro car)oB o un inters directo Csi se advierte una ra+"n o 'etiva por la (ue pueda considerarse (ue el alcalde o re)idor tendr,a al)n interFs personal en relaci"n a un tercero, por e'emplo, si ha contratado con sus padres, con su acreedor o deudor, etcFteraBE cB Si, de los antecedentes, se veri!ica (ue e5iste un con!licto de intereses entre la actuaci"n del alcalde o re)idor en su calidad de autoridad y su posici"n o actuaci"n como persona particular1 4n esa l,nea, una ve+ precisados los alcances del art,culo /0 de la LOM, en la 'urisprudencia del *leno del 6urado Nacional de 4lecciones se proceder& a valorar la con)ruencia de la motivaci"n e5puesta en la recurrida y la cone5i"n l")ica de los hechos imputados con la solicitud de declaratoria de vacancia1

-1

So2"e lo! co2"o! inde2ido! de"iv do! de l

plic ci-n de convenio! colectivo!

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4l criterio esta lecido por el *leno del 6urado Nacional de 4lecciones, a partir de las ;esoluciones N12 7II/--78--6N4, de !echa 08 de mayo de -78-, y N12 /38--78--6N4, del -G de 'ulio de -78-, pu licadas en el @iario O!icial El Peruano el I de 'ulio y el -G de a)osto de -78-, respectivamente, esta lecen la posi ilidad de declarar la vacancia de los !uncionarios municipales de elecci"n popular (ue hayan sido ene!iciados por la aplicaci"n de oni!icaciones, )rati!icaciones y dem&s ene!icios otor)ados mediante pacto colectivo a !avor de los tra a'adores, y cuyos co ros irre)ulares hayan a!ectado al patrimonio municipal1 *recisamente, en la ltima resoluci"n (ue se cita, el *leno del 6urado Nacional de 4lecciones mani!est" lo si)uienteA
J--1 4n atenci"n a dichos criterios, y manteniFndose dentro de los par&metros de interpretaci"n (ue ha reali+ado este cole)iado electoral respecto del art,culo /0 de la LOM, es posi le declarar la vacancia de a(uellas autoridades (ue hayan sido ene!iciadas de manera irre)ular por el co ro de oni!icaciones y )rati!icaciones o tenidas v,a pacto colectivo al (ue no tienen derechoE esto en usca de un me'or control so re el uso de los caudales municipales, a !in de prevenir su aprovechamiento inde ido, a'o el prete5to de encontrarse amparados, v,a pacto colectivo, por los ene!icios otor)ados a las inte)rantes de las or)ani+aciones sindicales1 KLM -G1 :on!orme se ha indicado en el !undamento 83 de la presente resoluci"n, de e tenerse en consideraci"n (ue la autoridad cuestionada, una ve+ iniciado el procedimiento de vacancia, y advertida de su conducta irre)ular, ha procedido con la devoluci"n de los montos perci idos durante el a<o -7881 As,, es importante precisar (ue para todos a(uellos !uturos casos, se considerar& si se ha re)ulari+ado de inmediato y devuelto el ,nte)ro del monto dinerario por dicho concepto, lo (ue de er& ser de idamente acreditadoN1

G1

:on!orme puede advertirse, el criterio 'urisprudencial antes se<alado ha sido emitido y se circunscri e nica y e5clusivamente a a(uellos ene!icios la orales (ue son directa e inde idamente perci idos por el alcalde, producto de la cele raci"n de un convenio colectivo1 An(li!i! del c !o en conc"eto 6
I1

,e!pecto l co2"o de 2ene7icio! % #" ti7ic cione! en '8"ito lo! convenio! colectivo! % l exten!i-n de dic9o co2"o lo! 7uncion "io! de con7i n: . @e acuerdo a los hechos imputados por los recurrentes, se tiene (ue el alcalde provincial #erry $orres %uam&n ha r,a co rado de manera irre)ular, durante los a<os -788 y -78-, oni!icaciones y )rati!icaciones provenientes del pacto colectivo1 4l alcalde provincial, en este e5tremo, ha se<alado (ue dichos pa)os no se ori)inaron por voluntad propia sino (ue provienen de una disposici"n emitida en )estiones municipales anteriores1 A !in de acreditar ello, ad'unta el in!orme de !echa . de noviem re de -78-, emitido por el 'e!e de recursos humanos de la municipalidad provincial, a travFs del cual se in!orma (ue, mediante ;esoluci"n de Alcald,a N12 7.--M*B-./, del 9 de mayo de 8../ C!o'as 8/9 a 8/.B, se precis" (ue los ene!icios, oni!icaciones, )rati!icaciones, a)uinaldos u otros (ue
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han sido materia de pacto colectivo a !avor de los tra a'adores alcan+an al titular del plie)o y los !uncionarios de la Municipalidad *rovincial de Ba)ua1
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4n mFrito a los criterios ya emitidos por este "r)ano cole)iado respecto de los co ros por convenios colectivos por parte de los alcaldes municipales, es necesario mencionar (ue, en e!ecto, de la revisi"n de autos y de la propia declaraci"n del alcalde provincial, este co r" oni!icaciones y )rati!icaciones provenientes de pactos colectivos1 Sin em ar)o, y si)uiendo lo esta lecido por este "r)ano cole)iado en la ;esoluci"n N12 /38--78--6N4, del -G de 'ulio de -78-, pu licada en el @iario O!icial El Peruano el -G de a)osto de -78-, el alcalde provincial, mediante Memor&ndum N12 G39--78--M*B-A, de !echa 89 de setiem re de -78-, diri)ido al 'e!e de recursos humanos C!o'a 83GB, mani!iesta (ue, a partir de la emisi"n de dicho documento, esa o!icina de e suspender y prohi ir todo pa)o (ue se realice por concepto de pactos colectivos en los (ue sean ene!iciarios el ur)omaestre provincial, as, como tam iFn los !uncionarios p licos con poder de decisi"n y (ue desempe<en car)os de con!ian+a yHo de direcci"n1 As, tam iFn, mediante el Memor&ndum N12 G99--78--M*BHA, del 8. de setiem re de -78-, diri)ido al )erente municipal C!o'a 83IB, el alcalde provincial le indica al citado !uncionario (ue, en mFrito al documento remitido al 'e!e de recursos humanos en cuanto a la suspensi"n y devoluci"n de lo co rado por concepto de pactos colectivos, dicha o!icina de e reali+ar los tr&mites correspondientes con la !inalidad de canali+ar correctamente la devoluci"n de dichos ene!icios1

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.1

Ahora ien, se tiene (ue el 'e!e encar)ado de la o!icina de recursos humanos de la Municipalidad *rovincial de Ba)ua, mediante el Dn!orme N12 7-0--780U;;%%HM*4, del 3 de !e rero de -780 C!o'as II a I/B, remiti" al alcalde provincial su estado de cuenta respecto al monto (ue ten,a (ue devolver por la co ran+a de oni!icaciones y )rati!icaciones en mFrito a los convenios colectivos, haciendo la precisi"n de (ue no se consideraron los conceptos de )rati!icaciones por #iestas *atrias y a)uinaldo de Navidad, toda ve+ (ue ellos le corresponden de acuerdo a ley1 4n tal sentido, de acuerdo a lo in!ormado por el 'e!e de recursos humanos, se tiene lo si)uienteA
)e"iodo 1 de ' %o t"e! *o"n le! D3 de l / d"e do! *o"n le! D3 del ) d"e do! *o"n le! 1 de !etie'2"e do! *o"n le! ; de novie'2"e cu t"o *o"n le! E!col "id d Tot l pe"ci2ido

-788

I77,77

000,00

000,00

000,00

///,/3

8 .I7,77

G 88/,//

-78I77,77 000,00 000,00 000,00 I 777,77 / G..,..

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Tot l S<. 10 =1=.=;

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4n virtud de lo in!ormado por el 'e!e de recursos humanos, el alcalde provincial procedi" a e!ectuar la devoluci"n correspondiente, tal como se aprecia en el si)uiente cuadroA
$ec9 73H8-H-78/onto SH1 I 777,77 Entid d en l cu l e7ectu- el dep-!ito Banco de la Naci"n, a la cuenta corriente de la entidad edil :a'a de la Municipalidad *rovincial de Ba)ua $o* ! I3

73H7-H-780

SH1 I /8/,/I

I9

Tot l

S<. 10 =1=.=;

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As,, y si)uiendo el criterio esta lecido en la ;esoluci"n N12 /38--78--6N4, del -G de 'ulio de -78-, pu licada en el @iario O!icial El Peruano el -G de a)osto de -78-, no se advierte la e5istencia de un provecho pecuniario respecto de los recursos municipales por parte de la autoridad cuestionada1 Sin per'uicio de lo antes se<alado, es necesario mencionar, en cuanto a los montos de las )rati!icaciones de #iestas *atrias y a)uinaldo por Navidad (ue !ueron descontados (ue, tal como lo a!irma el 'e!e encar)ado dichos conceptos, le corresponden al alcalde por ley1 4n e!ecto, el art,culo 3, numeral 8, inciso a, de la Ley N12 -./-/, Ley del presupuesto del Sector * lico para el a<o !iscal -788, dispone (ue los !uncionarios y servidores nom rados y contratados a'o el rF)imen del @ecreto Le)islativo N12 -3/, o reros permanentes y eventuales del Sector * lico, el personal de las #uer+as Armadas y de la *olic,a Nacional del *er, as, como los pensionistas a car)o del 4stado comprendidos en los re),menes de la Ley N12 8I883, @ecretos Leyes N12 8.9G/ y N12 -7I07, @ecreto Supremo N12 7I8-99-*:M y la Ley N12 -97.8, en el marco del numeral - de la Ouinta @isposici"n $ransitoria de la Ley N12 -9G88, Ley General del Sistema Nacional de *resupuesto, perci en en el a<o !iscal -788 los a)uinaldos por #iestas *atrias y Navidad (ue se incluyen en la planilla de pa)os correspondiente a los meses de 'ulio y diciem re, respectivamente, cuyos montos ascienden, cada uno, hasta la suma de SH1 077,77 Ctrescientos y 77H877 nuevos solesB1
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*or su parte, el art,culo G, numeral -, de la Ley N12 -9-8-, Ley (ue re)ula los in)resos de los altos !uncionarios, autoridades del 4stado y dicta otras medidas, dispone (ue lo! lto! 7uncion "io! % uto"id de! del E!t do > ent"e ello!. lo! lc lde! di!t"it le! % p"ovinci le!. de cue"do lo p"evi!to en el "t3culo 2. inci!o k> "eci2en doce "e'une" cione! po" ?o % do! #" ti7ic cione! en lo! 'e!e! de *ulio % dicie'2"e. c d un de l ! cu le! no puede !e" ' %o" un "e'une" ci-n 'en!u l. 4n ese sentido, tomando en consideraci"n (ueA aB la Ley N12 -./-/, Ley del presupuesto del Sector * lico para el a<o !iscal -788, no comprende e5presamente a los alcaldes dentro de los su'etos a los cuales les resultar& aplica le los alcances de sus disposicionesE B la Ley N12 -9-8-, Ley (ue re)ula los in)resos de los altos !uncionarios, autoridades del 4stado y dicta otras medidas, ha ilita de manera e5presa a los alcaldes a (ue, por concepto de )rati!icaciones en los meses de 'ulio y diciem re, puedan perci ir un monto no mayor a una remuneraci"n mensual por cada )rati!icaci"nE y cB la Autoridad Nacional del Servicio :ivil ha reconocido (ue las re!eridas )rati!icaciones no se encuentran comprendidas dentro de la remuneraci"n (ue, por todo concepto, se se<ala en la Ley N12 -9-8-, para los alcaldes, este "r)ano cole)iado concluye lo si)uienteA a1 4n virtud del principio de especi!icidad, a los alcaldes, para e!ectos de la determinaci"n de los alcances y l,mites a sus )rati!icaciones, no les resulta aplica le la Ley N12 -./-/, Ley de presupuesto del Sector * lico para el a<o !iscal -788, sino la Ley N12 -9-8-, Ley (ue re)ula los in)resos de los altos !uncionarios, autoridades del 4stado y dicta otras medidas1 1 @urante los meses de 'ulio a diciem re, los alcaldes pueden perci ir, por concepto de )rati!icaciones e independientemente de su remuneraci"n mensual, hasta un monto idFntico a esta ltima, entiFndase, la remuneraci"n mensual1 *or tales motivos, el hecho de (ue el alcalde provincial haya perci ido durante los meses de 'ulio y diciem re de -788 y 'ulio de -78- un monto e(uivalente a su remuneraci"n mensual, precisamente por concepto de remuneraci"n, tal como lo indicaron los propios recurrentes en su solicitud de vacancia C!o'as -33 a -39B, se encuentra arre)lado a ley1

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8/1

4n cuanto a lo ale)ado por los recurrentes, en el sentido de (ue los ene!icios y oni!icaciones provenientes de pactos colectivos se e5tendi" a los servidores de con!ian+a yHo !uncionarios de la Municipalidad *rovincial de Ba)ua, en mFrito a la ;esoluci"n de Alcald,a N12 888--78--M*B-AL, del 80 de mar+o de -78-, se tiene (ue el alcalde provincial dispuso las medidas correctivas necesarias, una ve+ conocida la ;esoluci"n N 12 /38--78--6N4, del -G de 'ulio de -78-, pu licada en el @iario O!icial El Peruano el -G de a)osto de -78-, emitida en el caso :oronel Gre)orio Al arrac,n Lanchipa, pues no solo suspendi" y prohi i" el pa)o de dichos ene!icios a su persona, sino tam iFn a los !uncionarios p licos con poder de decisi"n y (ue desempe<en car)os de con!ian+a y o de direcci"n1 Al ver este &nimo, y si)uiendo el criterio esta lecido en la ;esoluci"n N12 --9--780-6N4, del 8I de enero de -780, se tiene (ue no se ha
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acreditado (ue el alcalde haya tenido un interFs directo en (ue al)n tercero, en este caso los !uncionarios municipales de direcci"n yHo con!ian+a, o ten)a de manera no de ida los caudales municipales v,a pacto colectivoE por lo tanto, con!orme es criterio e5i)i le en la con!i)uraci"n de la causal de vacancia prevista en el art,culo /0 de la LOM, no es posi le asumir con meridiana certe+a (ue el alcalde, a travFs de la emisi"n de la ;esoluci"n de Alcald,a N12 888--78--M*B-AL, haya superpuesto su interFs particular al interFs p lico municipal1 26
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,e!pecto

l cont" t ci-n de /oi!8! To'(! Su("e: Vid l

4n relaci"n con dicha contrataci"n, los recurrentes han ale)ado (ue en el contrato de locaci"n de servicios cele rado entre el alcalde provincial, en calidad de representante de la entidad edil, y MoisFs $om&s Su&re+ ?idal, #erry $orres %uam&n aparece como aval del citado locador, esto es, el alcalde provincial !ue 'ue+ y parte1 A)re)an (ue, pese a (ue el citado locador !ue contratado para recaudar los pa)os, no reali+" los dep"sitos correspondientes en los pla+os se<alados, siendo este un acto no solo irre)ular sino un delito1

8.1

$eniendo en cuenta lo e5puesto por los recurrentes, corresponde a este "r)ano cole)iado determinar si los hechos imputados al alcalde provincial se encuentran inmersos en la causal imputada1 @e la revisi"n de autos se tiene (ue o ra a !o'as 008 a 00-, el :ontrato de Locaci"n de Servicios 45ternos N12 778--788, suscrito el 0 de enero de -788 entre #erry $orres %uam&n, en calidad de alcalde y representante de la Municipalidad *rovincial de Ba)ua, y MoisFs $om&s Su&re+, a !in de (ue este ltimo preste los servicios de co rador de ar itrios en !avor de la entidad edil1 La !echa de culminaci"n de este contrato ser,a el 08 de mar+o de -7881 4n e!ecto, de la lectura del contrato se tiene (ue el locador prestar,a servicios de co rador a comisi"n de los ar itrios municipales C(uioscos, puestos, tienda y comercio am ulatorioB del mercado modelo, parada municipal, terminal terrestre y otros puntos de la ciudad1 As,, teniendo en cuenta lo antes e5puesto se evidencia la e5istencia de un contrato cuyo o 'eto es un ien municipal1

-71

-81

4n cuanto al se)undo elemento, para la con!i)uraci"n de la causal esta lecida en el art,culo --, numeral ., concordante con el art,culo /0, se tiene (ue en el contrato citado en el considerando -7, en la cl&usula cuarta se se<ala lo si)uienteA
JKLM C0A,TO.- 4L LO:A@O; como )arant,a de'a una carta orden certi!icada del 4con1 #erry $orres %uam&n, tra a'ador de esta Municipalidad, para (ue en el caso de incumplimiento en los dep"sitos diarios, derivado de la co ran+a se proceda a reali+ar las acciones de recuperaci"n del dinero no depositado1N

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As, tam iFn, o ra a !o'a 000 copia le)ali+ada de la carta de )arant,a de !echa G de enero de -788, otor)ada por #erry $orres %uam&n, a travFs de la cual )aranti+a a MoisFs $om&s Su&re+ ?idal para (ue rinde servicios de co ran+a de merced conductiva C(uioscos, mercado, parada y camal municipalB, a partir del 0 de enero, hasta el 08 de 'unio el presente a<o, para lo cual el suscrito asume responsa ilidad ante cual(uier circunstancia (ue pueda )enerar con respecto al desempe<o de su tra a'o1
--1

Los hechos narrados en el considerando -8 han sido aceptados por el alcalde provincial, (uien se<ala (ue en e!ecto suscri i" una carta de )arant,a a !avor del ciudadano MoisFs $om&s Su&re+ ?idal, a e!ectos de asumir responsa ilidad ante cual(uier circunstancia (ue pueda )enerarse respecto al desempe<o de su tra a'o1 @e la lectura de dicha cl&usula se evidencia (ue el alcalde provincial interviene en el contrato de locaci"n de servicios no solo como representante de la entidad edil Cal !irmar dicho contratoB, sino (ue tam iFn aparece como aval del locador, esto es, ha )aranti+ado la contrataci"n del locador1 @icho accionar pone en evidencia la e5istencia de un a!&n por !avorecer a dicho locador, pues no se e5plica otra ra+"n por la cual, siendo #erry $orres %uam&n alcalde y m&5imo representante de la entidad edil, ten)a (ue )aranti+ar las la ores de un locador1 4llo pone de mani!iesto un interFs directo del alcalde en dicha contrataci"n1

-01

-G1

4n cuanto a lo ale)ado por el alcalde, en el sentido de (ue dicha )arant,a, m&s (ue !avorecerlo lo per'udica por(ue tendr,a (ue asumir responsa ilidad !rente a cual(uier incumplimiento del locador, no enerva lo se<alado en el considerando anterior, en donde se a!irma (ue la contrataci"n, con la presentaci"n de la )arant,a, pone en evidencia el !avorecimiento a dicho locador1 As,, se encuentra acreditado el se)undo elemento con!i)urativo de la causal imputada1

-I1

Ahora, en cuanto al tercer elemento, esto es, la e5istencia de un con!licto de intereses entre la actuaci"n del alcalde en su calidad de autoridad y su posici"n o actuaci"n como persona particular, de e tenerse en cuenta (ue dicho con!licto se ver,a re!le'ado cuando el alcalde, pese a su misi"n de de!ender los intereses de la municipalidad a la cual representa, pre!iera privile)iar intereses particulares o no ten)a una posici"n de!initiva por privile)iar los intereses municipales1 @e e recodarse (ue los con7licto! de inte"e!e! son a(uellas situaciones en las (ue el 'uicio del individuo Pconcerniente a su interFs primarioP y la inte)ridad de una acci"n, tienden a estar inde idamente in!luenciados por un interFs secundario, de tipo )eneralmente econ"mico o personal1 As,, e5iste con!licto de intereses cuando en el e'ercicio de las la ores dentro de una instituci"n, so reviene una contraposici"n entre los intereses propios e institucionales1
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-/1

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@e lo antes e5puesto se tiene (ue en el contrato de locaci"n de servicios el alcalde no solo intervino como representante le)al para suscri ir dicho contrato, sino (ue intervino tam iFn como aval del locador, lo (ue, a criterio del cole)iado, no solo pone de mani!iesto un interFs personal del alcalde para reali+ar dicha contrataci"n, sino (ue pone de mani!iesto la e5istencia de un evidente con!licto de intereses de #erry $orres %uam&n como alcalde provincial y persona natural1 4n e!ecto, ha iendo el alcalde avalado e!ectos de asumir responsa ilidad en caso de incumplimiento en diarios (ue este locador tendr,a (ue reali+ar, se concluye (ue, si cumpl,a con su o li)aci"n, la asumir,a el alcalde, por lo (ue tendr,a de su peculio el monto (ue el locador ha r,a co rado1 al locador a los dep"sitos el locador no (ue depositar

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-.1

@icho esto, se tiene (ue en el caso (ue nos ocupa, el locador no cumpli" con la o li)aci"n de depositar de manera diaria lo co rado, lo (ue se corro ora con el in!orme de !echa 08 de enero de -788, emitido por la o!icina de control y recaudaci"n (ue o ra a !o'as 00G1 4n dicho in!orme se pone en conocimiento (ue el locador MoisFs $om&s Su&re+ ?idal solo ha ,a cumplido con depositar la suma de SH1 8 G77,77, (uedando pendiente de dep"sito la suma de SH1 0 8I0,I7 nuevos soles1 As, tam iFn, en el in!orme del 8I de mar+o de -788 C!o'as 00IB se se<ala (ue el locador no est& cumpliendo con reali+ar el dep"sito respectivo1 ;especto a estos hechos, el alcalde no ha ne)ado el incumplimiento en (ue ha r,a incurrido el locador, y m&s ien, al contrario, se<ala (ue en relaci"n con dicha conducta se ha r,an reali+ado las inda)aciones correspondientes1 As,, el )erente de administraci"n y !inan+as de la entidad edil emiti" el memor&ndum, de !echa 87 de mar+o de -788, a travFs del cual se le comunic" al 'e!e de la o!icina de administraci"n tri utaria (ue se de er& e5hortar al personal a cumplir con el dep"sito diario de lo recaudado por di!erentes conceptos1 As, tam iFn, se menciona (ue mediante in!orme emitido por dicha )erencia, el -3 de a ril de -788, se mani!iesta (ue MoisFs $om&s Su&re+ ?idal ha sido rotado al terminal terrestre y ha !irmado un compromiso de pa)o para los descuentos correspondientes1

071

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4n e!ecto, de la revisi"n de lo actuado, a !o'as 88I o ra el compromiso de pa)o de !echa 8I de !e rero de -78-, !irmado por el )erente de administraci"n y !inan+as y por el locador1 4n dicho compromiso se hace menci"n de (ue el locador acept" tener una deuda pendiente por ha er su!rido un asalto el 80 de a ril de -788, siendo la suma ro ada SH1 - 877,77 nuevos soles1 Se a)re)a (ue, a enero de -78-, se ha reali+ado el pa)o de SH1 - 777,77 nuevos soles, (uedando un saldo por pa)ar de SH1 877,77 nuevos soles1 @icho pa)o se reali+" en mFrito a un primer compromiso de pa)o del -7 de a ril de -7881 @e otro lado, se se<ala (ue mantiene una deuda pendiente (ue asciende a SH1 8 3I7,77 nuevos soles, respecto de la cual se hi+o el mencionado compromiso de
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pa)o, a e!ectos de pa)ar de manera !raccionada, la suma de SH1 83I,77 nuevos soles, a partir del 08 de mar+o de -78- hasta el 08 de diciem re de -78-1
0-1

As,, y lue)o de lo se<alado, se tiene (ue hu o incumplimiento en las la ores (ue desarrolla a MoisFs $om&s Su&re+ ?idal, por lo (ue, de con!ormidad al contrato de locaci"n de servicios, de i" #erry $orres %uam&n, en calidad de aval, responder por dicho incumplimientoE sin em ar)o, pese al tiempo transcurrido, no lo hi+o, evidenciando con su conducta (ue pre!iri" privile)iar su interFs personal (ue el interFs municipal, pues no deposit" dinero a !avor de la municipalidad pese al incumplimiento1 4l alcalde no puede pretender se<alar (ue as, haya ha ido incumplimiento, este se ha r,a re)ulari+ado con el compromiso de pa)o, pues si ien es cierto e5iste tal documento tam iFn es cierto (ue la entidad edil se vio a!ectada y per'udicada econ"micamente en su momento, ya (ue no reci i" los co ros (ue le correspond,an y (ue de ieron ser depositados por el locador en los pla+os esta lecidos en el contrato1 4n este escenario de incumplimiento, y tal como lo se<ala el contrato, #erry $orres %uam&n de i" cumplir con la cl&usula cuarta y asumir la responsa ilidad del mal desempe<o del locador, a e!ectos de de!ender y cautelar los derechos e intereses de la municipalidad, tal como lo esta lece el art,culo -7 de la LOME sin em ar)o, y pese a ser la autoridad m&5ima, no lo hi+o, pre!iriendo cautelar sus intereses personales y particulares, en desmedro de la municipalidad (ue representa, pues, pese a (ue ha ,a e5istido ya un incumplimiento (ue se pretendi" su sanar con un primer compromiso de pa)o del -7 de a ril de -788, tam iFn es cierto (ue dicho incumplimiento !ue reiterado, lo (ue motiv" el se)undo compromiso de pa)o del 8I de !e rero de -78-1 *or estas consideraciones, este "r)ano cole)iado concluye (ue #erry $orres %uam&n, alcalde de la Municipalidad *rovincial de Ba)ua, incurri" en la causal esta lecida en el art,culo --, numeral ., concordante con el art,culo /0, de la LOM, por lo (ue corresponde declarar su vacancia1 ,e!pecto l cont" t ci-n del 2o# do Edou "d / "ino /e"ino S ' '8

001

0G1

0I1

c6
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4n cuanto a este e5tremo de la solicitud de vacancia, los recurrentes a!irmaron (ue pese a (ue el alcalde provincial, en calidad de representante de la Municipalidad *rovincial de Ba)ua, ha ,a contratado al letrado antes citado, a e!ectos de (ue prestara servicios de asesor,a 'ur,dica e5terna a la citada entidad edil, se tiene (ue el a o)ado 4douard Marino Merino SamamF prest" asesor,a 'ur,dica al titular de la entidad edil en procesos personales, ha iendo dispuesto de los caudales municipales para pa)ar dichos servicios1 4n relaci"n con ello, es menester precisar (ue, en e!ecto, de la revisi"n de autos, se tiene (ue o ran en autos los si)uientes documentosA :ompro ante de pa)o N12 89G, del -8 de octu re de -788, a travFs del cual la Municipalidad *rovincial de Ba)ua cancela a !avor de 4douard Marino Merino
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SamamF la suma de SH1 8 977,77 nuevos soles, por concepto de asesor,a 'ur,dica C!o'a 0G0B1 :ompro ante de pa)o N12 9/, del 8I de a ril de -78-, a travFs del cual la Municipalidad *rovincial de Ba)ua cancela a !avor de 4douard Marino Merino SamamF la suma de SH1 - I77,77 nuevos soles, por concepto de asesor,a 'ur,dica C!o'a 0GGB1 :ompro ante de pa)o N12 -8-, del 9 de mayo de -78-, a travFs del cual la Municipalidad *rovincial de Ba)ua cancela a !avor de 4douard Marino Merino SamamF la suma de SH1 - I77,77 nuevos soles, por concepto de asesor,a 'ur,dica C!o'a 0GIB1 Adenda del contrato de locaci"n de servicios pro!esionales, de !echa / de enero de -78- C!o'as .7 a .8B, a travFs del cual #erry $orres %uam&n, alcalde de la Municipalidad *rovincial de Ba)ua, y 4douard Marino Merino SamamF, acordaron ampliar el contrato de locaci"n suscrito el - de enero de -78-, a !in de (ue el letrado preste servicios pro!esionales de asesor,a 'ur,dica y de!ensa procesal al alcalde provincial, as, como prestar servicios le)ales a los !uncionarios de la alta direcci"n de la entidad edil, de la unidad de asesor,a 'ur,dica y de otras &reas (ue demanden estos servicios1

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$eniendo en cuenta ello, y (ue, de la revisi"n del portal de transparencia del Ministerio de 4conom,a y #inan+as, se tiene (ue 4douard Marino Mera SamamF aparece como proveedor de la Municipalidad *rovincial de Ba)ua desde el a<o -788 hasta la actualidad, se encuentra acreditada la relaci"n e5istente entre el letrado antes citado y la municipalidad provincialE adem&s, tal como se acredita con los compro antes de pa)o (ue o ran en autos, e5isti" disposici"n de ienes municipales para solventar los )astos del citado letrado1 Ahora ien, en cuanto a (ue el a o)ado 4douard Marino Mera SamamF ha r,a patrocinado al alcalde provincial en casos particulares y a'enos a su !unci"n como tal, se tiene (ue o ra a !o'as 0I7 a 0I- copia simple del re)istro de acta de la audiencia de control de acusaci"n del Se)undo 6u+)ado de Dnvesti)aci"n *reparatoria de Ba)ua, la cual se llev" a ca o dentro del proceso penal de !alsi!icaci"n de declaraci"n en procedimiento administrativo en contra de #erry $orres %uam&n, alcalde provincial de Ba)ua, en a)ravio del 6urado Nacional de 4lecciones1 4n dicha acta se aprecia (ue se acredit" a dos a o)ados de!ensores, a sa er, 6osF #eliciano Novoa ?&s(ue+ y 4douard Marino Mera SamamF1 As, tam iFn, a !o'as 0II a 0/9 o ra copia simple del re(uerimiento acusatorio !ormulado por el !iscal ad'unto provincial encar)ado de la #iscal,a *rovincial 4speciali+ada en delitos de corrupci"n de !uncionarios de Ama+onas, en el cual se aprecia (ue se inici" una investi)aci"n contra el alcalde provincial por el delito contra la Administraci"n * lica en la modalidad de colusi"n en a)ravio la Municipalidad *rovincial de Ba)ua, participando como a o)ado de!ensor el letrado 4douard Marino Mera SamamF1

0.1

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@e lo antes e5puesto, se encuentra acreditado (ue el alcalde utili+" los servicios pro!esionales del a o)ado antes citado, no acredit&ndose, sin em ar)o, la e5istencia de una relaci"n ilateral entre la municipalidad, en cuanto instituci"n, y el alcalde, en cuanto su'eto particular, o de un tercero, vinculado a dicha autoridad municipal, (ue permita presumir (ue la contrataci"n del a o)ado se reali+" solo con la !inalidad de !avorecer el interFs particular de un tercero o el suyo propio1 As,, tampoco se ha acreditado (ue los honorarios del a o)ado (ue prest" la asesor,a 'ur,dica y patrocinio le)al al alcalde #erry $orres %uam&n hayan provenido de las arcas de la Municipalidad *rovincial de Ba)ua, pues se advierte de autos (ue no e5iste medio pro atorio (ue permita acreditar, de manera indu ita le, (ue el alcalde provincial haya utili+ado dinero del erario municipal para costear los )astos de su de!ensa le)al y (ue de esta manera se haya per'udicado o mermado el patrimonio municipal1 @entro de ese conte5to, es importante mencionar (ue a !o'as .- a .G y .I a .9 o ran los contratos privados de servicios pro!esionales suscritos entre #erry $orres %uam&n como persona natural y el a o)ado 4douard Marino Mera SamamF, siendo el caso (ue el primero de ellos data del 0 de octu re de -788, y el se)undo del . de setiem re de -788, am os le)ali+ados notarialmente1 $eniendo en cuenta lo antes e5puesto, este "r)ano cole)iado concluye (ue en el presente caso no concurre la causal de declaratoria de vacancia prevista en el art,culo --, numeral ., de la LOM, toda ve+ (ue no se evidencia (ue los contratos cele rados con el letrado 4douard Marino Mera SamamF hayan sido suscritos con la nica !inalidad de proveer al alcalde de inmediata de!ensa le)al respecto de investi)aciones y procesos pree5istentes1 4n otras pala ras, no se ha acreditado (ue estos contratos ten)an por !inalidad un interFs personal por parte de la autoridad edil1 Si ien es cierto en cuanto a este e5tremo se re!iere este "r)ano cole)iado ha lle)ado a la conclusi"n de (ue el alcalde no ha incurrido en la causal imputada, ello en modo al)uno si)ni!ica avalar la conducta desple)ada por el alcalde provincialE en ese sentido, y teniendo en cuenta lo ale)ado por los recurrentes, resulta necesario remitir copia de la actuado a la :ontralor,a General de la ;ep lica, a e!ectos de (ue acte con!orme a sus atri uciones1

G81

G-1

G01

GG1

CONC50SI1N *or consi)uiente, este Supremo $ri unal 4lectoral, apreciando los hechos con criterio de conciencia, con!orme al art,culo -0 de la Ley Or)&nica del 6urado Nacional de 4lecciones, y valorando todos los medios pro atorios, concluye lo si)uienteA aB Oue, #erry $orres %uam&n, alcalde de la Municipalidad *rovincial de Ba)ua, al ha er co rado desde el a<o -788, oni!icaciones y )rati!icaciones como producto de pactos colectivos, no ha incurrido en la causal de vacancia esta lecida en el art,culo --, numeral ., concordante con el art,culo /0, de la LOM, toda ve+ (ue devolvi" lo co rado en dicho periodo1 B Oue, #erry $orres %uam&n, alcalde de la Municipalidad *rovincial de Ba)ua, al ha er contratado al a o)ado 4douard Marino Merino SamamF, no ha incurrido en
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la causal de vacancia esta lecida en el art,culo --, numeral ., concordante con el art,culo /0, de la LOM, toda ve+ (ue no se demostr" (ue los honorarios de dicho a o)ado, en el e'ercicio de la de!ensa personal del alcalde, hayan provenido de las arcas municipales1 cB Oue, #erry $orres %uam&n, alcalde de la Municipalidad *rovincial de Ba)ua, al ha er contratado a MoisFs $om&s Su&re+ ?idal, ha incurrido en la causal de vacancia esta lecida en el art,culo --, numeral ., concordante con el art,culo /0, de la LOM, toda ve+ (ue se acredit" la e5istencia de los tres re(uisitos (ue con!i)uran la causal invocada1 4n ese sentido, y de con!ormidad con el art,culo -G, numeral -, de la LOM, en caso de vacancia del alcalde lo reempla+a el teniente alcalde1 As,, corresponde convocar a Norma Bur)os Mondra)"n, identi!icada con @ocumento Nacional de Ddentidad N12 00I99/77, como alcaldesa de la Municipalidad *rovincial de Ba)ua, departamento de Ama+onas1 @e otro lado, a e!ectos de completar el nmero de re)idores de la Municipalidad *rovincial de Ba)ua, corresponde convocar a Qarina @aniela Serrano ?alderrama, identi!icada con @ocumento Nacional de Ddentidad N12 G-8393.8, candidata no proclamada de la alian+a electoral Alian+a ;e)ional 6untos por Ama+onas, con!orme a la in!ormaci"n remitida por el 6urado 4lectoral 4special de Ba)ua, con motivo de las 4lecciones ;e)ionales, Municipales y ;e!erFndum del a<o -7871 *or lo tanto, el *leno del 6urado Nacional de 4lecciones, en uso de sus atri uciones, ,ES0E5VE A"t3culo p"i'e"o.- @eclarar IN$0NDADO el recurso de apelaci"n interpuesto por #erry $orres %uam&n, en el e5tremo re!erido a la contrataci"n de MoisFs $om&s Su&re+ ?idal, en la Municipalidad *rovincial de Ba)ua, en consecuencia, CON$I,/A, el Acuerdo de :once'o N12 77G--780-M*B, (ue declar" improcedente el recurso de reconsideraci"n y el Acuerdo Municipal N12 7----78--M*B, en el e5tremo en (ue declar" su vacancia en el car)o de alcalde de la Municipalidad *rovincial de Ba)ua, por la contrataci"n del antes citado, al ha er incurrido en la causal prevista en el art,culo --, numeral ., en concordancia con el art,culo /0 de la Ley N12 -3.3-, Ley Or)&nica de Municipalidades1 A"t3culo !e#undo.- @eclarar $0NDADO el recurso de apelaci"n interpuesto por #erry $orres %uam&n, en los e5tremos relacionados con el co ro de oni!icaciones y )rati!icaciones como producto de pactos colectivos, y en cuanto, a la contrataci"n del a o)ado 4douard Marino Merino SamamF, en consecuencia, ,EVOCA, el Acuerdo de :once'o N12 77G--780-M*B, (ue declar" improcedente el recurso de reconsideraci"n y el Acuerdo Municipal N12 7----78--M*B, (ue declar" su vacancia en el car)o de alcalde de la Municipalidad *rovincial de Ba)ua, por los e5tremos antes mencionados1 A"t3culo te"ce"o.- DEJA, SIN E$ECTO la credencial otor)ada a #erry $orres %uam&n como alcalde de la Municipalidad *rovincial de Ba)ua, departamento de Ama+onas emitida con motivo de las elecciones municipales del a<o -7871 A"t3culo cu "to.- CONVOCA, a Norma Bur)os Mondra)"n, identi!icada con @ocumento Nacional de Ddentidad N12 00I99/77, para (ue asuma el car)o de alcaldesa de la
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Municipalidad *rovincial de Ba)ua, departamento de Ama+onas, para completar el periodo de )o ierno municipal -788--78G, para lo cual se le otor)ar& la respectiva credencial1 A"t3culo @uinto.- CONVOCA, a Qarina @aniela Serrano ?alderrama, identi!icada con @ocumento Nacional de Ddentidad N12 G-8393.8, para (ue asuma el car)o de re)idora de la Municipalidad *rovincial de Ba)ua, departamento de Ama+onas, para completar el periodo de )o ierno municipal -788--78G, para lo cual se le otor)ar& la respectiva credencial1 A"t3culo !exto.- ,E/ITI, lo actuado a la :ontralor,a General de la ;ep lica, a e!ectos de (ue acte con!orme sus atri uciones respecto a los hechos narrados en los considerandos 0/ al GG, de la presente resoluci"n1 ;e),strese, comun,(uese y pu l,(uese1 SS. TAVA,A C1,DOVA

)E,EI,A ,IVA,O5A

ABVA, CA,,ASCO

5EC0A AC0I,,E

VE5A,DE 0,DANIVIA

S ' nie#o /on:-n Secretario General

PR/mamm

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