http://editorial-streicher.blogspot.com El Mito de la Creacin de Israel por la ONU Jeremy R.

Hammond es un analista poltico independiente, fundador y editor de Foreign Policy Journal ( foreignpolicyjournal.com ), una fuente de noticias, anlisis crtico y comentario sobre la poltica exterior de EE.UU. El 26 de Octubre de 2010 public all el siguiente artculo que si bien fue presentado en castellano en 2011 por el sitio rebelin.org hemos debido retraducirlo por contener varias inexactitudes dicha versin. Su tema es claro como su ttulo. Trata acerca de lo fraudulento que sera pensar que dicho organismo es quien dio origen a la actual entidad sionista, puesto que su origen y fundamento no es de tipo legal sino ms bien de fuerza, como todos saben, y aqu el seor Hammond va examinando las maosas tentativas legales para dicha materializacin.

El Mito de la Creacin de Israel por Naciones Unidas

por Jeremy R. Hammond
26 de Octubre de 2010

Hay una creencia ampliamente aceptada de que la Resolucin 181 [ver nota 16] de la Asamblea General de Naciones Unidas "cre" el Estado de Israel, basada en el entendimiento de que esta resolucin divida Palestina o, de alguna forma, confera autoridad legal o legitimidad a la declaracin de la existencia del Estado de Israel. Sin embargo, a pesar de su popularidad, esta creencia en realidad no tiene base, como lo demuestran indiscutiblemente la revisin de la historia de dicha resolucin y el examen de los principios jurdicos. Gran Bretaa haba ocupado Palestina durante la Primera Guerra Mundial, y en Julio de 1922 la Liga de Naciones emiti su mandato para Palestina, el cual reconoca al gobierno britnico como la potencia ocupante y le confera efectivamente la apariencia de autoridad legal para administrar provisionalmente el territorio [1]. El 2 de Abril de 1947, tratando de hurtarse del conflicto que haba surgido en Palestina entre rabes y judos, como resultado del movimiento sionista que tena como objetivo establecer en Palestina un "hogar nacional para el pueblo judo" [2], el Reino Unido present una carta a la ONU solicitando al Secretario General "poner el asunto de Palestina en la agenda de la Asamblea General en su prximo perodo anual ordinario de sesiones ", y pidiendo a la Asamblea "hacer recomendaciones, de acuerdo al artculo 10 de la Carta de la ONU, con respecto al futuro gobierno de Palestina" [3]. Con dicha finalidad, el 15 de Mayo la Asamblea General aprob la Resolucin 106, que estableci el Comit Especial de Naciones Unidas para Palestina (UNSCOP) para investigar "la cuestin de Palestina", y para que "prepare un informe a la Asamblea General" con base en sus conclusiones, y para "presentar las propuestas que considere apropiadas para la solucin del problema de Palestina"[4]. El 3 de Septiembre el UNSCOP public su informe ante la Asamblea General, declarando su recomendacin mayoritaria de que Palestina fuera dividida en Estados separados, uno rabe y otro judo. El informe sealaba que la poblacin de Palestina a fines de 1946 se estimaba en casi 1.846.000 personas, de las cuales 1.203.000 eran rabes (65%) y 608.000 judos (33%). El crecimiento de la poblacin juda haba sido principalmente el resultado de la inmigracin, mientras que el crecimiento de la poblacin rabe haba sido "casi en su totalidad" debido al crecimiento natural. El informe determinaba que no haba "una clara separacin territorial de rabes y judos mediante grandes reas contiguas", e incluso en el distrito de Jaffa, que inclua a Tel-Aviv, los rabes constituan la mayora [5]. Las estadsticas de los propietarios de la tierra desde 1945 mostraban que los rabes posean ms tierra que los judos en cada distrito de Palestina. El distrito con el mayor porcentaje de propiedad juda era Jaffa, donde el 39% de la tierra estaba en manos de judos, comparado con el 47% posedo por los rabes [6]. En

toda Palestina al momento en que el UNSCOP public su informe, los rabes posean 85% de la tierra [7], mientras que los judos eran dueos de menos del 7% [8]. IMAGEN: Mapa A pesar de estos hechos, la propuesta del UNSCOP era que el Estado rabe deba constiturse solamente con el 45,5% de la totalidad de Palestina, mientras que a los judos se les otorgara el 55,5% de la superficie total para su Estado [9]. El informe del UNSCOP reconoca que: "En cuanto al principio de la auto-determinacin, aunque este principio recibi reconocimiento internacional al final de la Primera Guerra Mundial y se ha respetado en lo que respecta a los otros territorios rabes, en el momento de la creacin de los mandatos de clase A [las ex-provincias otomanas de Iraq, Siria, Lbano y Palestina], no fue aplicado a Palestina, obviamente debido a la intencin de posibilitar la creacin del Hogar Nacional Judo all. En realidad, bien puede decirse que el Hogar Nacional Judo y el sui generis Mandato para Palestina van en contra de ese principio" [10]. En otras palabras, el informe reconoca explcitamente que la negacin de la independencia palestina con el fin de lograr el objetivo de establecer un Estado judo constitua una negacin del derecho de la mayora rabe a la auto-determinacin. Y sin embargo, a pesar de este reconocimiento, el UNSCOP haba aceptado esa negacin de los derechos rabes que estn dentro de los lmites de un marco legtimo y razonable para lograr una solucin. Tras la publicacin del informe del UNSCOP, el Reino Unido emiti un comunicado declarando su conformidad con las recomendaciones del informe, pero agregando que "si la Asamblea recomendara una poltica que no fuera aceptable tanto para judos como para rabes, el gobierno del Reino Unido no se sentira capaz de implementarlo" [11]. La posicin de los rabes haba sido clara desde el principio, pero el Comit Superior rabe emiti una declaracin el 29 de Septiembre reiterando que "los rabes de Palestina estaban decididos a oponerse con todos los medios a su disposicin a cualquier proyecto que tuviera previsto una segregacin o particin, o que otorgara a una minora un status especial y preferencial". En vez de ello, "abogaban por la libertad y la independencia de un Estado rabe en toda Palestina que respetara los derechos humanos, las libertades fundamentales y la igualdad de todas las personas ante la ley, y protegera los legtimos derechos e intereses de todas las minoras, garantizando al mismo tiempo la libertad de culto y el acceso a los Santos Lugares" [12]. El Reino Unido emiti luego una declaracin en la que reitera " que el Gobierno de Su Majestad no podra desempear un papel importante en la implementacin de un proyecto que no fuera aceptable para ambas partes, rabes y judos", pero agregando "que ellos, sin embargo, no quisieran impedir la puesta en prctica de una recomendacin aprobada por la Asamblea General" [13]. El Comit Ad Hoc para la Cuestin Palestina fue establecido por la Asamblea General poco despus de la publicacin del reporte del UNSCOP a fin de seguir estudiando el problema y hacer recomendaciones. Un sub-comit fue establecido a su vez, el cual tena la tarea de examinar los aspectos jurdicos relativos a la situacin en Palestina, y public el informe de sus investigaciones el 11 de Noviembre. All se haca notar que el informe del UNSCOP haba aceptado como premisa bsica "que las reclamaciones de Palestina tanto de rabes como de judos posean validez", lo cual "no estaba apoyado por ninguna razn convincente y es demostrablemente contrario al peso de toda la evidencia disponible ". Con la terminacin del Mandato y la subsecuente retirada de los britnicos, " no hay ningn obstculo adicional para convertir Palestina en un Estado independiente ", lo que "sera la culminacin lgica de los objetivos del Mandato" y del Pacto de la Liga de las Naciones. El informe estableca que "la Asamblea General no tiene competencia para recomendar, y menos an para hacer cumplir, cualquier otra solucin aparte del reconocimiento de la independencia de Palestina, y que el

establecimiento del futuro gobierno de Palestina es un asunto exclusivo del pueblo de Palestina". El reporte conclua que "ninguna discusin adicional del problema de Palestina parece ser necesario o apropiado, y este tema debe ser borrado de la agenda de la Asamblea General", pero que si hubiera una disputa sobre este punto, " sera esencial obtener la opinin asesora de la Corte Internacional de Justicia sobre este asunto", como ya haba sido pedida por varios Estados rabes. Conclua adems que el plan de particin era "contrario a los principios de la Carta, y Naciones Unidas no tiene poder para darle cumplimiento". Naciones Unidas no podra "privar a la mayora del pueblo palestino de su territorio y transferirlo para uso exclusivo de una minora en el pas La Organizacin de Naciones Unidas no tiene poder para crear un nuevo Estado. Tal decisin slo puede ser tomada por la libre voluntad del pueblo de los territorios en cuestin. Dicha condicin no se cumple en el caso de la propuesta de la mayora, por cuanto implica el establecimiento de un Estado judo con total desprecio de los deseos e intereses de los rabes de Palestina" [14]. Sin embargo, la Asamblea General aprob la Resolucin 181 el 29 de Noviembre con 33 votos a favor, 13 en contra y 10 abstenciones [15]. El texto relevante de la resolucin afirmaba:

La Asamblea General... Recomienda al Reino Unido, como la potencia mandataria para Palestina, y a todos los dems miembros de Naciones Unidas, la adopcin e implementacin, con respecto al futuro gobierno de Palestina, del Plan de Particin con Unin Econmica que figura a continuacin; Solicita que: (A) El Consejo de Seguridad tome las medidas necesarias tal como se establece en el plan para su aplicacin; (B) El Consejo de Seguridad considere, si las circunstancias durante el perodo de transicin requirieran tal consideracin, si la situacin en Palestina constituye una amenaza para la paz. Si se decide que tal amenaza existe, y con el fin de mantener la paz y la seguridad internacionales, el Consejo de Seguridad debera complementar la autorizacin de la Asamblea General tomando las medidas, de acuerdo a los artculos 39 y 41 de la Carta (de Naciones Unidas), para facultar a la Comisin de Naciones Unidas, segn lo dispuesto en esta resolucin, para ejercer en Palestina las funciones que le son asignadas mediante esta resolucin; (C) El Consejo de Seguridad determine como una amenaza para la paz, quebrantamiento de la paz o acto de agresin, en conformidad con el artculo 39 de la Carta, cualquier intento de alterar por la fuerza el acuerdo contemplado mediante esta resolucin; (D) El Consejo de Control Administrativo (Trusteeship Council) sea informado de las responsabilidades previstas para l en este plan; Hace un llamado a los habitantes de Palestina para que tomen las medidas que sean necesarias de su parte para poner este plan en efecto; Llama a todos los gobiernos y a todos los pueblos para que se abstengan de tomar medidas que puedan obstaculizar o retrasar la ejecucin de estas recomendaciones...
[16].

Una simple lectura del texto es suficiente para mostrar que la resolucin no divida Palestina ni ofreca ninguna base legal para hacerlo. Simplemente recomendaba que el plan de particin fuera implementado y solicitaba al Consejo de Seguridad que tomara cartas en el asunto a partir de all. Y exhortaba a los habitantes de Palestina a aceptar el plan, pero ellos ciertamente no tenan ninguna obligacin de hacerlo. Un Plan Nunca Puesto en Prctica De este modo, el asunto fue tratado por el Consejo de Seguridad, donde, el 9 de Diciembre, el representante de Siria ante la ONU Faris el-Khouri observ que " la Asamblea General no es un gobierno mundial que pueda dictar rdenes, dividir Estados o imponer constituciones, normas, regulaciones y tratados sobre la gente sin su consentimiento". Cuando el representante sovitico Andrei Gromyko sostuvo la opinin contraria diciendo que "la resolucin de la Asamblea General debe ser implementada" por el Consejo de Seguridad, ElKhouri respondi sealando adems que "Algunos prrafos de la resolucin de la Asamblea General que conciernen al Consejo de Seguridad, se refieren al Consejo mismo, a saber, los prrafos (a), (b) y (c), que describen las funciones del Consejo de Seguridad con respecto a la cuestin palestina. Todos los miembros del Consejo de Seguridad estn familiarizados con las funciones del Consejo, que estn bien definidas y claramente establecidas en la Carta de Naciones Unidas. No creo que la resolucin de la Asamblea General pueda aadir o eliminar alguna de estas funciones. Las recomendaciones de la Asamblea General se sabe bien que son recomendaciones, y los Estados miembros no estn obligados a aceptarlas por la fuerza. Los Estados miembros pueden aceptarlas o no, y lo mismo se aplica al Consejo de Seguridad" [17]. El 6 de Febrero de 1948 el Comit Superior rabe comunic nuevamente al Secretario General de Naciones Unidas su posicin en cuanto a que el plan de particin era "contrario a la letra y el espritu de la Carta de Naciones Unidas". Naciones Unidas "no tiene jurisdiccin para ordenar o recomendar la particin de Palestina. No hay nada en la Carta que justifique tal autoridad, y en consecuencia la recomendacin de la particin es ultra vires [est ms all de sus poderes o atribuciones] y es por lo tanto nula y sin efecto". Adems, el Comit Superior rabe seal que "Las delegaciones rabes presentaron propuestas en el Comit Ad Hoc con el fin de remitir toda la cuestin jurdica planteada para un dictamen de la Corte Internacional de Justicia. Dichas propuestas nunca fueron sometidas a votacin por el presidente de la Asamblea. Naciones Unidas es un organismo internacional encargado de hacer cumplir la paz y la justicia en los asuntos internacionales. Cmo se podra tener confianza en dicho rgano si derechamente y sin razn se niega a remitir dicha controversia a la Corte Internacional de Justicia?. "Los rabes de Palestina nunca reconocern la validez de las recomendaciones extorsionadoras de particin ni la autoridad de Naciones Unidas para llevarlas a cabo", declar el Comit Superior rabe, y ellos "consideraran que cualquier intento por parte de los judos o de cualquier potencia o grupo de potencias para establecer un Estado judo en territorio rabe es un acto de agresin que ser resistido en defensa propia mediante la fuerza" [18]. El 16 de Febrero la Comisin de Naciones Unidas para Palestina, encargada por la Asamblea General de preparar la transferencia de autoridad desde la Potencia mandataria a los gobiernos sucesores bajo el plan de particin, public su primer informe ante el Consejo de Seguridad. Lleg a la conclusin, sobre la base del rechazo rabe, de que "se ve enfrentada a un intento de abandonar sus propsitos, y de anular la resolucin de la Asamblea General", y peda al Consejo de Seguridad que proporcionara una fuerza armada "que es lo nico que permitira a la Comisin cumplir con sus responsabilidades en cuanto a la terminacin del Mandato". En efecto, la Comisin Palestina haba determinado que el plan de particin debera

ser implementado por medio de la fuerza en contra de la voluntad de la mayora de la poblacin de Palestina [19]. En respuesta a esta sugerencia, Colombia present un borrador de resolucin del Consejo de Seguridad haciendo notar que la Carta de Naciones Unidas "no ha autorizado al Consejo de Seguridad para crear fuerzas especiales para los propsitos indicados por la Comisin de Naciones Unidas para Palestina" [20]. El delegado estadounidense Warren Austin declar de manera similar en la reunin 253 del Consejo de Seguridad, el 24 de Febrero, que "El Consejo de Seguridad est autorizado para tomar medidas de fuerza con respecto a Palestina para eliminar una amenaza a la paz internacional. La Carta de Naciones Unidas no faculta al Consejo de Seguridad para hacer cumplir un acuerdo poltico ya sea en virtud de una recomendacin de la Asamblea General o del mismo Consejo de Seguridad. Lo que esto significa es lo siguiente: El Consejo de Seguridad, de acuerdo a la Carta, puede tomar medidas para prevenir la agresin contra Palestina desde el exterior. El Consejo de Seguridad, por estos mismos poderes, puede tomar medidas para prevenir una amenaza a la paz y la seguridad internacionales desde el interior de Palestina. Pero esta accin debe dirigirse exclusivamente al mantenimiento de la paz internacional. La accin del Consejo de Seguridad, en otras palabras, est encaminada a mantener la paz y no a poner en ejecucin una particin" [21]. Estados Unidos, sin embargo, present su propio proyecto de texto aceptando de manera ms ambigua las demandas de la Comisin para Palestina "sujeta a la autoridad del Consejo de Seguridad segn la Carta" [22]. Faris el-Khouri se opuso al borrador de EE.UU. sobre la base de que "antes de aceptar estas tres peticiones, es nuestro deber comprobar si estn o no dentro del marco del Consejo de Seguridad como lo ha definido la Carta. Si se comprueba que no, debemos rechazar aceptarlas ". l record la propia declaracin de Austin acerca de la falta de autoridad del Consejo de Seguridad, diciendo: "Se desprende de este hecho innegable que cualquier recomendacin sobre un acuerdo poltico slo puede implementarse si las partes involucradas lo aceptan voluntariamente y lo complementan". Adems, "el plan de particin en s mismo constituye una amenaza para la paz, siendo rechazado abiertamente por todos aquellos a cuyas expensas iba a ser puesto en efecto " [23]. Austin a su vez explic la intencin del borrador de EE.UU. indicando que su aceptacin de la Resolucin 181 est "sujeta a la limitacin de que la fuerza armada no puede utilizarse para la ejecucin del plan, ya que la Carta limita el uso de la fuerza de Naciones Unidas especficamente a las amenazas y rompimientos de la paz y a las agresiones que afecten a la paz internacional. Por lo tanto, debemos interpretar la resolucin de la Asamblea General en el sentido de que las medidas de Naciones Unidas para poner en prctica la presente resolucin son medidas pacficas". Ms encima, explic Austin, el proyecto estadounidense "no autoriza el uso de una imposicin forzosa, de acuerdo a los artculos 39 y 41 de la Carta que facultan a la Comisin de Naciones Unidas a ejercer en Palestina las funciones asignadas a ella por la resolucin, porque la Carta no autoriza ni a la Asamblea General ni al Consejo de Seguridad a hacer tal cosa [24]. Cuando el Consejo de Seguridad adopt finalmente una resolucin el 5 de Marzo, se limit a hacer una nota de " Haber recibido la Asamblea General la resolucin 181" y el primer informe mensual de la Comisin para Palestina, y resolvi: "llamar a los miembros permanentes del Consejo para consultar e informar al Consejo de Seguridad sobre la situacin con respecto a Palestina y, como resultado de dichas consultas, hacer las recomendaciones relativas a la orientacin y las instrucciones que el Consejo podra dar de manera til a la Comisin de Palestina con miras a la aplicacin de la resolucin de la Asamblea General" [25].

Durante los posteriores debates del Consejo de Seguridad sobre la forma de proceder, Austin observ que haba quedado "claro que el Consejo de Seguridad no est preparado para seguir adelante con los esfuerzos para implementar este plan en la situacin actual". Al mismo tiempo era evidente que la anunciada finalizacin del mandato del Reino Unido el 15 de Mayo "dara lugar, a la luz de la informacin disponible, al caos, a intensos combates y a la prdida de muchas vidas en Palestina". La ONU no puede permitir esto, dijo, y el Consejo de Seguridad tena la responsabilidad y la autoridad, de acuerdo con la Carta, de actuar para impedir tal amenaza para la paz. Estados Unidos tambin propuso establecer un fideicomiso sobre Palestina para dar otra oportunidad a los judos y rabes de llegar a un acuerdo. A la espera de que se celebre una reunin extraordinaria de la Asamblea General con ese fin, "creemos que el Consejo de Seguridad debera dar instrucciones a la Comisin Palestina para que suspenda sus esfuerzos para llevar a cabo el plan de particin propuesto" [26]. El presidente del Consejo de Seguridad, hablando en su calidad de representante de China, respondi: "Naciones Unidas fue creada principalmente para el mantenimiento de la paz internacional. Sera trgico en realidad si Naciones Unidas, al intentar una solucin poltica, llegaran a ser la causa de una guerra. Por estas razones mi delegacin apoya los principios generales de la propuesta de la delegacin de Estados Unidos" [27]. En una reunin posterior del Consejo de Seguridad, el delegado de Canad seal que el plan de particin "est basado en una serie de presunciones importantes ", siendo la primera de las cuales que "se ha supuesto que las dos comunidades que habitan en Palestina cooperaran en la puesta en vigor de la solucin al problema de Palestina, que fue recomendada por la Asamblea General" [28]. El delegado de Francia, mientras rechazaba prorrogar la aprobacin o desaprobacin de la propuesta de EE.UU., seal que ello permitira un gran nmero de soluciones alternativas al plan de particin, incluyendo " un Estado nico, con suficientes garantas para las minoras " [29]. El representante de la Agencia Juda para Palestina ley una declaracin que rechazaba categricamente "cualquier plan para establecer un rgimen de administracin fiduciaria en Palestina", que "supondra necesariamente una negacin del derecho judo a la independencia nacional" [30]. Consciente del empeoramiento de la situacin en Palestina, y deseando evitar un posterior debate, EE.UU. propuso otro proyecto de resolucin pidiendo una tregua entre los grupos armados rabes y judos, proyecto que Austin seal que " no perjudicara los reclamos de los dos grupos" y el cual "no menciona ninguna administracin fiduciaria " [31]. Fue adoptado como la Resolucin N 43 el 1 de Abril [32]. La resolucin 44 fue aprobada tambin el mismo da requiriendo que "el Secretario General, de conformidad con el artculo 20 de la Carta de Naciones Unidas, convocara una sesin especial de la Asamblea General con el objetivo de examinar ms a fondo la cuestin del futuro gobierno de Palestina" [33]. La resolucin 46 reiteraba el llamado del Consejo de Seguridad para el cese de las hostilidades en Palestina [34], y la resolucin 48 estableci una "Comisin de Tregua" para promover el objetivo de la aplicacin de sus resoluciones pidiendo un fin a la violencia [35]. El 14 de Mayo [un da antes de que expirara el Mandato britnico] la jefatura sionista declar unilateralmente la existencia del Estado de Israel, citando la Resolucin 181 como constituyendo "el reconocimiento por parte de Naciones Unidas del derecho del pueblo judo a establecer su Estado" [36]. Como se prevea, se produjo la guerra. (...) Conclusin El Plan de Particin presentado por el Comit Especial de Naciones Unidas para Palestina (UNSCOP) buscaba crear dentro de Palestina un Estado judo contrario a la voluntad expresa de la mayora de sus habitantes. A pesar de que los judos constituan slo un tercio de la poblacin y posean menos del 7% de la tierra, el plan buscaba otorgarles ms de la mitad de Palestina con el propsito de crear el Estado judo. En otras palabras, tomara la tierra de los rabes y se la dara a los judos. La injusticia inherente al Plan de Particin se encuentra en marcado contraste con el plan alternativo propuesto por los rabes, que era el de un independiente Estado de Palestina en el cual los derechos de la minora juda seran reconocidos y respetados, y donde a la poblacin juda se le permitira una representacin en

un gobierno democrtico. El plan de particin era descaradamente perjudicial para los derechos de la poblacin de mayora rabe, y se basaba en el rechazo de su derecho a la autodeterminacin. Esto es tanto ms controversial en la medida en que el informe del UNSCOP reconoca explcitamente que la propuesta de crear un Estado judo en Palestina era contraria al principio de auto-determinacin. El plan se basaba tambin en la suposicin errnea de que los rabes simplemente consentiran en que sus tierras les fueran arrebatadas y voluntariamente cederan sus derechos de poblacin mayoritaria, incluido su derecho a la autodeterminacin. La Resolucin N 181 de la Asamblea General de Naciones Unidas ni divida legalmente Palestina ni confera a los dirigentes sionistas ninguna autoridad legal para declarar unilateralmente la existencia del Estado judo de Israel. Simplemente recomendaba que el plan de particin del UNSCOP fuera aceptado e implementado por las partes interesadas. Naturalmente, para tener algn peso legal, el plan, como cualquier contrato, tendra que haber sido formalmente acordado por ambas partes, lo que no ocurri. Ni tampoco pudo legalmente la Asamblea General haber dividido Palestina ni haber conferido autoridad legal a los lderes sionistas para la creacin de Israel, por cuanto ella simplemente no tena tal potestad. Cuando el Consejo de Seguridad tom cartas en el asunto planteado por la Asamblea General, no pudo llegar a ningn consenso sobre cmo proceder con la implementacin del plan de particin. Siendo evidente que el plan no poda ser llevado a la prctica por medios pacficos, la sugerencia de que fuera implementado por la fuerza fue rechazada por los miembros del Consejo de Seguridad. El hecho simple del asunto es que el plan nunca fue puesto en marcha. Numerosos delegados de los Estados miembros, includo EE.UU., llegaron a la conclusin de que el plan era impracticable, y, adems, que el Consejo de Seguridad no tena autoridad para aplicar dicho plan, excepto por consentimiento mutuo de las partes involucradas, consenso que estuvo ausente en este caso. Estados Unidos, Siria, y otros miembros de Naciones Unidas tenan razn en sus observaciones de que si bien el Consejo de Seguridad tena la autoridad para declarar una amenaza a la paz y autorizar el uso de la fuerza para hacer frente a eso y mantener o restablecer la paz y la seguridad, no tena ninguna autoridad para poner en prctica por la fuerza un plan para dividir Palestina en contra de la voluntad de la mayora de sus habitantes. Cualquier intento de usurpar dicha autoridad tanto por parte de la Asamblea General o del Consejo de Seguridad hubiera sido una violacin prima facie [a primera vista] del principio fundamental de la Carta del respeto por el derecho a la auto-determinacin de todos los pueblos, y por lo tanto nula y sin efecto segn el derecho internacional. En resumen, la afirmacin popular de que la ONU "cre" el Estado de Israel es un mito, y la propia declaracin de Israel en su documento fundacional de que la Resolucin 181 de Naciones Unidas constituy la autoridad legal para la creacin de Israel, o de alguna manera constituy el "reconocimiento" por parte de la ONU del "derecho" de los judos sionistas a expropiar para s mismos la tierra rabe y negar a la mayora de la poblacin rabe su propio derecho a la auto-determinacin, es un fraude patente. Otras conclusiones pueden extraerse. El desastre infligido sobre Palestina no era inevitable. La ONU fue creada con el fin de evitar tales catstrofes. Pero fracas miserablemente en ello en numerosos aspectos. Fracas en su deber de remitir las cuestiones jurdicas de las reivindicaciones de Palestina ante la Corte Internacional de Justicia, a pesar de las peticiones de los Estados miembros de que lo hiciera. No utiliz todos los medios dentro de su autoridad, incluyendo el uso de fuerzas armadas, para mantener la paz e impedir la guerra que estaba predicha que ocurrira tras la finalizacin del Mandato britnico. Y lo ms importante, lejos de defender sus principios fundacionales, Naciones Unidas efectivamente actu para impedir el establecimiento de un Estado independiente y democrtico en Palestina, en violacin directa de los principios de su propia Carta. Las consecuencias de stas y otras fallas son an presenciadas por el mundo hoy de manera cotidiana. El reconocimiento de la grave injusticia perpetrada contra el pueblo palestino en este aspecto, y el desvanecimiento de dichos mitos histricos, es esencial si se va a encontrar un camino hacia la paz y la reconciliacin.

Notas [1] El Mandato sobre Palestina del Consejo de la Liga de las Naciones, 24 de Julio de 1922. http://avalon.law.yale.edu/20th_century/palmanda.asp [2] Gran Bretaa haba contribudo al conflicto haciendo promesas contradictorias tanto a judos como a rabes, incluyendo una declaracin aprobada por el gabinete britnico que deca: "El Gobierno de Su Majestad (el Rey) ve favorablemente el establecimiento en Palestina de un hogar nacional para el pueblo judo, y har uso de sus mejores esfuerzos para facilitar el logro de este objetivo, quedando claramente entendido que no se har nada que pueda perjudicar los derechos civiles y religiosos de las comunidades no-judas existentes en Palestina, o los derechos y el status poltico de que gozan los judos en cualquier otro pas". Esta declaracin fue entregada por el secretario de Relaciones Exteriores Arthur James Balfour al representante del movimiento sionista lord Lionel Walter Rothschild en una carta el 2 de Noviembre de 1917, y as lleg a ser conocida como la "Declaracin Balfour". http://avalon.law.yale.edu/20th_century/balfour.asp [3] Carta de la delegacin del Reino Unido ante Naciones Unidas para el Secretario General, 2 de Abril de 1947. [4] Resolucin 106 de la Asamblea de Naciones Unidas, 15 de Mayo de 1947. [5] Informe del Comit Especial de Naciones Unidas para Palestina a la Asamblea General, 3 de Septiembre de 1947. [6] "Palestine Land Ownership by Sub-Districts (1945)", Naciones Unidas, Agosto de 1950, http://domino.un.org/maps/m0094.jpg El mapa fue elaborado siguiendo las instrucciones del Sub-comit 2 del Comit Ad Hoc sobre la cuestin palestina y presentado como el mapa nmero 94(b). Las estadsticas fueron las siguientes (propiedad de la tierra en porcentajes de rabes/judos): Safad: 68/18; Acre: 87/3; Tiberades: 51/38; Haifa: 42/35; Nazaret: 52/28; Beisn: 44/34; Yenn: 84/1, Tulkarem: 78/17; Nabls: 87/1; Jaffa: 47/39; Ramle: 77/14; Ramala: 99/menos de 1; Jerusaln: 84/2; Gaza: 75/4; Hebrn: 96/menos de 1; Beersheba: 15/menos de 1. [7] Informe del UNSCOP. [8] Walid Khalidi, "Revisitando la Resolucin de la Asamblea General acerca de la Particin", Journal of Palestine Studies" XXVII, N1 (otoo de 1997), p.11. http://www.palestinestudies.org/enakba/diplomacy/Khalidi,%20Revisiting%20the%201947%20UN%20Partition%2 0Resolution.pdf Edward W. Said, The Question of Palestine (Nueva York, Vintage Books Edition, 1992), pp. 23, 98. [9] Khalidi, p.11. [10] Informe del UNSCOP. [11] "U.K. Accepts UNSCOP General Recommendations; Will Not Implement Policy Unacceptable by Both Arabs and Jews ", comunicado de prensa, segunda reunin del Comit Ad Hoc sobre la Cuestin Palestina, 26 de Septiembre de 1947. http://unispal.un.org/unispal.nsf/9a798adbf322aff38525617b006d88d7/ecb5eae2e1d29ed085 25686d00529256?OpenDocument [12] "The Arab Case Stated by Mr. Jamal Husseini", comunicado de prensa, tercera reunin del Comit Ad Hoc sobre la Cuestin Palestina, 29 de Septiembre de 1947. http://unispal.un.org/unispal.nsf/9a798adbf322aff38525617b006d88d7/a8c17fca1b8cf533852 5691b0063f769?OpenDocument [13] "Palestine Committee Hears U.K. Stand and Adjourns; Sub-Committees Meet", Comunicado de Prensa, 24 reunin del Comit Ad Hoc sobre Palestina, Naciones Unidas, 20 de Noviembre de 1947. [14] Comit Ad Hoc sobre la Cuestin Palestina, informe del Sub-Comit 2, Naciones Unidas, 11 de Noviembre de 1947. http://unispal.un.org/pdfs/AAC1432.pdf [15] 128 reunin plenaria de la Asamblea General de Naciones Unidas, 29 de Noviembre de 1947. http://unispal.un.org/unispal.nsf/9a798adbf322aff38525617b006d88d7/46815f76b9d9270085 256ce600522c9e?OpenDocument [16] Resolucin 181 de la Asamblea General de Naciones Unidas, 29 de Noviembre de 1947. http://domino.un.org/unispal.nsf/0/7f0af2bd897689b785256c330061d253

[17] 222 reunin del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, 9 de Diciembre de 1947. http://unispal.un.org/unispal.nsf/9a798adbf322aff38525617b006d88d7/ce37bc968122a33985 256e6900649bf6?OpenDocument [18] Primer Reporte Especial ante el Consejo de Seguridad: El Problema de la Seguridad en Palestina", Comisin de Palestina de Naciones Unidas, 16 de Febrero de 1948. http://domino.un.org/unispal.nsf/5ba47a5c6cef541b802563e000493b8c/fdf734eb76c39d6385 256c4c004cdba7?OpenDocument [19] Ibid. [20] Proyecto de Resolucin sobre la cuestin palestina presentado por el representante de Colombia en la 254 reunin del Consejo de Seguridad, 24 de Febrero de 1948. http://unispal.un.org/pdfs/S684.pdf [21] 253 reunin del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, 24 de Febrero de 1948. [22] Proyecto de Resolucin sobre la Cuestin Palestina presentado por el representante de Colombia en la 254 reunin del Consejo de Seguridad, 25 de Febrero de 1948. http://unispal.un.org/pdfs/S685.pdf [23] 260 reunin del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, 2 de Marzo de 1948. http://domino.un.org/unispal.nsf/9a798adbf322aff38525617b006d88d7/fcbe849f43cbb715852 5764f00537dcb?OpenDocument [24] Ibid [25] Resolucin N42 del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, 5 de Marzo de 1948. http://domino.un.org/unispal.nsf/9a798adbf322aff38525617b006d88d7/d0f3291a30a2bc3085 2560ba006cfb88?OpenDocument [26] 271 reunin del Consejo de Seguridad, 19 de Marzo de 1948. http://domino.un.org/unispal.nsf/9a798adbf322aff38525617b006d88d7/5072db486adf13d080 2564ad00394160?OpenDocument [27] Ibid. [28] 274 reunin del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, 24 de Marzo de 1948. http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/NL4/812/32/PDF/NL481232.pdf?OpenElement [29] Ibid. [30] Ibid. [31] 275 reunin del CSNU, 30 de Marzo de 1948. http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/NL4/812/32/PDF/NL481232.pdf?OpenElement [32] Resolucin N43 del CSNU, 1 de Abril de 1948. http://domino.un.org/unispal.nsf/9a798adbf322aff38525617b006d88d7/676bb71de92db89b8 52560ba006748d4?OpenDocument [33] Resolucin N44 del CSNU, 1 de Abril de 1948. http://domino.un.org/unispal.nsf/9a798adbf322aff38525617b006d88d7/1b13eb4af911862985 2560ba0067c5ad?OpenDocument [34] Resolucin N46 del CSNU, 17 de Abril de 1948. http://domino.un.org/unispal.nsf/9a798adbf322aff38525617b006d88d7/9612b691fc54f28085 2560ba006da8c8?OpenDocument [35] Resolucin N48 del CSNU, 23 de Abril de 1948. http://domino.un.org/unispal.nsf/9a798adbf322aff38525617b006d88d7/d9c60b4a589766af85 2560ba006ddd95?OpenDocument [36] Declaracin del Establecimiento del Estado de Israel, 14 de Mayo de 1948. http://www.mfa.gov.il/mfa/peace%20process/guide%20to%20the%20peace%20process/decl aration%20of%20establishment%20of%20state%20of%20israel