Material Fundamentos Juridicos II Dig

TRAMO II
MATERIAL DE
LA Y EL DISCENTE
FUNDAMENTOS
JURDICOS
DE LA FUNCIN
POLICIAL II
Modalidad:
presencial
Duracin:
75 Horas
crditos
Ministerio del Poder Popular para las
Relaciones Interiores y Justicia:
Ministro: Tareck El Aissami
Ministerio del Poder Popular para la
Educacin UNIVERSITARIA:
Ministra: Yadira Crdova
AUTORIDADES UNIVERSIDAD NACIONAL
EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD:
Soraya Beatriz El Achkar Gousoub | Rectora
Aimara Aguilar | Vicerrectora de desarrollo acadmico
Antonio Gonzlez Plessmann | Vicerrector de
creacin intelectual y vinculacin social
Frank Bermdez Sanabria | Secretario
VICERRECTORADO
DE DESARROLLO ACADMICO:
Aimara Aguilar | Vicerrectora
Rosaura Escobar Blanco | Directora de gestin de
desarrollo curricular
Jos Cardoso | Coordinador del P.N.F. Policial
Luis Miguel Vargas | Experto de contenido
Carmen Yudith Rodrguez | Experta de contenido
Hctor Mndez | Experto de contenido
Aimara Escobar | Diseadora curricular
Asdrbal Olivares | Diseador curricular
Nelson Romero | Diseador curricular
Yesenia Bermdez | Diseadora curricular
Marcos Vsquez | Diseador curricular
Sergio Gil | Diseador curricular
Migdalys Marcano | Diseadora curricular
Coordinacin grfica editorial:

Mara Emilia Osuna | Coordinadora
Mara Jos Gallucci | Correctora de estilo
Natalia Pericchi | Correctora de estilo
Mara Alejandra Morales | Productora editorial
Alejandro Rivero | Diseador grfico
Alejandro Garca | Fotgrafo
Universidad Nacional
Experimental de la Seguridad:
Direccin: Calle La Lnea, zona industrial L, Catia.
Apartado postal: Caracas 1030 Venezuela.
Julio de 2011
Hecho el depsito de ley
Depsito legal:
ISBN:
WWW.unes.edu.ve
TRAMO II
Fundamentos jurdicos
de la funcin policial II
Tramo II
Introduccin
sta unidad curricular constituye una expresin

de la filosofa de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES), pues considera
el proceso educativo de la funcionaria y el funcionario policial desde la perspectiva de la integralidad.
De esta manera, asume radicalmente la dimensin
poltica de la educacin reivindicando el rol poltico
de educadores, educadoras y discentes as como
de todo actor social comprometido en un proceso
educativo como sujetos de cambio. El compromiso
social supone asumir una perspectiva poltica que
se concibe como la negacin de la neutralidad ante
el mundo, as como la eleccin e intervencin consciente y combatiente en ste, para transformar todo
aquello que niega la dignidad humana. Para ello, la
prctica y el discurso educativo en la UNES asume a
Freire (1996) cuando seala que se debe establecer
una dialctica entre la denuncia de la situacin deshumanizante y el anuncio de su superacin, que es,
en el fondo, nuestro sueo.
Esta unidad curricular busca vincular a los sujetos polticos de los ambientes de aprendizaje de la
UNES con los valores ticos y los postulados polticos e ideolgicos del socialismo de inclusin, o de
la democracia profunda, que actualmente deben
caracterizar a la funcionaria y al funcionario policial
de la Venezuela del siglo XXI. Estos postulados estn
basados en la lucha por la libertad, la justicia social,
la disidencia ante cualquier intento de sujecin a los
preceptos de dominacin neoliberal y, con profunda
fe, en este nuevo orden social en el que cada mujer
y cada hombre sean sustantivamente iguales ante el
otro, para que juntos puedan realizar sus vidas en dignidad y libertad.
Esta unidad curricular expresa, asimismo, la democracia participativa como valor fundamental del quehacer educativo, entendiendo a esta ltima como un
derecho y deber sociopoltico que apunta a establecer una interrelacin entre los seres humanos, a fin de
favorecer su desarrollo integral, mediante la accin y

el fortalecimiento de sus capacidades para intervenir en los asuntos pblicos, tal y como lo establece
la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. La democracia participativa se erige, entonces,
como derecho y deber que exige a las personas un
involucramiento profundo, y de manera permanente,
amplia y organizada, alrededor de todo lo que, por
hecho y derecho, les pertenece en los rdenes social,
poltico, cultural, territorial, tico, econmico y productivo. Con ello se pretende reforzar democrticamente el control de la seguridad ciudadana, a travs
de elementos que se centren en el carcter preventivo y de proximidad de las funcionarias y funcionarios
policiales orientados, como se sabe, por los principios
y valores ticos fundamentales y de los Derechos
Humanos. Por esta razn, se establece el presente
programa, que se constituye en un espacio para la
concrecin de los objetivos formativos del Gobierno
Nacional y en el que se evidencia su firme propsito
de cambiar la historia de la polica, para consolidar,
as, un nuevo modelo policial. Todo esto converge en
la propuesta de la UNES, que se traduce en educar
para transformar.
En este sentido, la unidad curricular aspectos jurdicos de la funcin policial, en el contexto del primer
tramo del curso bsico de formacin policial, tiene
una relevancia particular considerando que a partir
de ella se brindarn a las y los discentes los aspectos
de carcter terico, procedimental y actitudinales
que les posibilitarn comprender los alcances de la
funcin policial desde el mbito jurdico-legal como
una herramienta que posibilita el ejercicio del mandato policial ajustado a la norma jurdica, que en s
misma es fundamental en el desempeo cotidiano de
las funcionarias y los funcionarios policiales.
Atendiendo a lo planteado el programa en su carcter experimental, se ha estructurado en varios ejes
temticos considerados vitales en el proceso de formacin de las futuras egresadas y los futuros egresados como oficiales de polica. En este sentido, se estu-
TRAMO II
dian diversas leyes especiales a los fines de potenciar

en las y los discentes, en su condicin de ciudadanos
y ciudadanas, las competencias necesarias para ejercer y garantizar sus derechos y libertades, as como
tambin las del resto de la ciudadana, a los fines de
hacer valer el Estado de derecho prescrito en la constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y el
compendio de leyes que norma la actividad del pueblo soberano, con lo cual las y los oficiales de polica
ejercern su profesin en funcin de integrar y humanizar a travs de un servicio de polica civil, preventivo y de proximidad.
justificacin
istricamente, en el ejercicio de su funcin las

funcionarias y los funcionarios policiales han
venido evidenciando todo tipo de conductas
inadecuadas, las cuales devienen de un antiguo modelo de formacin centrado en un enfoque militarista, que actu en detrimento de la propia seguridad
de las ciudadanas y los ciudadanos. Este enfoque se
caracterizaba por el uso indebido o excesivo de la
fuerza; por la aplicacin de tcnicas y procedimientos, sin diferenciar los casos en los que produzcan daos y perjuicios a las ciudadanas y los ciudadanos; y
por la existencia de un alto grado de corrupcin policial. Todo esto denota una carencia de principios y de
valores ticos y morales en la actuacin policial, que
se evidencia en el fuerte desapego al respeto de los
derechos humanos.
Como consecuencia de ello, el gobierno del presidente Hugo Chvez Fras, en concordancia con el
modelo de una sociedad democrtica, participativa,
protagnica y corresponsable, expresado en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y
con una clara intencin de corregir tales desviaciones, ha iniciado a travs de la UNES un proceso
de formacin mediante la instauracin de un nuevo
modelo policial, en el que las y los oficiales posean
habilidades y destrezas para aproximarse a sus seme-
jantes, haciendo uso visible de su carcter humanitariamente preventivo. Esta ltima es una de las tareas
que se concreta en el presente programa.
Aunque los problemas policiales antes mencionados, vinculados con la tica, los valores y el ejercicio de
la ciudadana, son atribuibles a la educacin, en tanto
que han provisto de estructura a nuestra sociedad y
la han marcado con un cuerpo axiolgico que ya no
soporta los embates nocivos de antivalores expresados en trminos de criminalidad, esta condicin de
descomposicin social generada justifica el desarrollo
de esta unidad curricular, ya que en sus propsitos y
objetivos se orienta al acercamiento y ejercicio poltico legtimo de valores fundamentales, como la vida, la
justicia y la solidaridad que son, en s mismos, la misin
humanista de la revolucin bolivariana. La tarea de la
educacin o de los procesos formativos de la UNES,
vistos en los mltiples mbitos de la cotidianidad familiar y comunitaria, podrn crear prerrogativas frente
a la necesidad de transformacin que se quiere generar en los procesos de formacin en los ambientes de
aprendizaje, lo cual contribuye a la profesionalizacin
de las funcionarias y los funcionarios policiales, a la vez
que permite la cancelacin de una deuda social y poltica acumulada desde la fundacin de la Repblica.
Desde esta perspectiva, la funcin policial est
ntima y directamente ligada a los preceptos constitucionales y de ley, no slo por ser parte del sistema
de control del Estado, sino como parte integral del
sistema de justicia venezolano, en tanto y en cuanto
rgano investigador y auxiliar. En consecuencia, la accin policial es clave fundamental en la intervencin
del Estado sobre las y los ciudadanos, grupos de estos
y sus relaciones entre s, que se encuentren fuera de
la norma, lo que implica colocar a la polica en una relacin constante con los principios constitucionales,
en general, y con los derechos humanos y fundamentales, en especial. A la par de ello, el conocimiento de
los aspectos jurdicos de la funcin policial permite
a las y los oficiales, cursantes de esta unidad curricular, hacer uso de los principios de disciplina legtima,
Tramo II
la cual consiste en la negacin al seguimiento o adhesin a rdenes superiores que se encuentren fuera
del mbito jurdico vigente.
No tendra sentido prctico referirse a temas constitucionales de derechos humanos y fundamentales o a
cuestiones de origen penal si los mismos no se encuentran profundamente vinculados, de manera directa,
con la funcin policial. Por esto es menester conectar
dicho desempeo con todo el sistema normativo nacional, a los fines de maximizar el logro y alcance del
nuevo modelo policial, entendido como una institucin encargada de velar por la seguridad y la tranquilidad de nuestro pueblo, sin discriminaciones fundadas
en el origen tnico, el color de piel, el sexo, el credo, la
orientacin sexual o aquellas que tengan por objeto o
por resultado anular o menoscabar el reconocimiento,
el goce o ejercicio en condiciones de igualdad, de los
derechos y libertades de toda persona.
Cuando se habla del papel que juega la polica
dentro del sistema constitucional venezolano, no
debe entenderse como un control especfico de intervencin del Estado sobre los ciudadanos y ciudadanas, ya que esto implicara que la polica tiene una
funcin represiva, y su concepcin sera una pena de
carcter simplemente retributivo que colocara al Estado como un ente absoluto frente a sus ciudadanos,
cuando ms bien se trata de apoyar la formacin de
un oficial de polica cuyas prcticas cumplan los siguientes requisitos:
No criminalizan a los pobres, ni emprenden acciones que les re-victimicen. Por el contrario, favorecen a los sectores populares por ser los ms afectados con el fenmeno de la violencia.
Generan mecanismos de convivencia y de investigacin para la prevencin del delito, de modo tal
que se puedan alcanzar todos los derechos en todos los aspectos de la vida de las y los ciudadanos
o grupos de estos.
Se fundamentan en la efectiva y justa aplicacin
de las leyes especiales objeto de estudio, siendo
que las mismas fueron creadas para regular situa-
ciones particulares, es decir, van dirigidas a resolver un hecho individual o particular, de manera
que las mismas constituyen un conjunto de normas que especficamente van dirigidas a un determinado sujeto y a ocasiones especificas.
Promueven la participacin protagnica del pueblo y genera mecanismos que contribuyen con la
autorregulacin de la comunidad, para controlar
y prevenir situaciones que generen inseguridad y
violencia o que constituyan amenazas, vulnerabilidad y riesgo para la integridad fsica de las personas, sus propiedades, el disfrute de sus derechos y
el cumplimiento de sus deberes .

De lo anterior, se hace necesaria la incorporacin de
estos temas en la profesionalizacin de la actividad policial, ya que la funcin del polica emana de la propia
constitucin y de sta ltima se derivan las leyes e instituciones, a las cuales se les han delegado facultades,
atribuciones y deberes al servicio de los ciudadanos y
ciudadanas, a los fines de que una polica consustanciada con la comunidad, integrada a ella a travs de la
participacin directa en la proteccin de todos los derechos y obligaciones de esta. Todo esto le confiere a
la funcin policial el concepto de servicio pblico, ante
las necesidades de atencin de todas y todos los ciudadanos bajo el criterio de seguridad ciudadana.
En consecuencia, la idea de servicio de polica
pone nfasis en el hombre, en la mujer, individuo, el
ciudadano y ciudadana y conlleva a que en la medida
que haya seguridad para la comunidad, se alcanzarn
los fines y el desarrollo del Estado, los cuales estn
plasmados en el Plan de Desarrollo de la Nacin.
fundamentacin
a UNES como institucin comprometida con

las profundas transformaciones que se llevan a
cabo en el pas, rompe con los paradigmas de
la educacin tradicional bancaria y asume el enfoque
de la Teora Crtica entendida como la posibilidad
TRAMO II
de abordar la formacin desde la perspectiva de la

emancipacin, cuyo fin ltimo es la aprehensin de
la realidad para transformarla, no como la simple modificacin del estado de las cosas, sino como el cambio profundo desde la comprensin reflexiva, tanto
individual como colectiva, orientada hacia la construccin de la historia cotidiana por parte de sujetos
histricos, mediante su conciencia crtica. Es as, que
en la UNES entendemos que la mirada sobre y en la
realidad debe fundarse en un conocimiento construido sobre bases slidas en las cuales la experiencia
que se deconstruye cotidianamente, a partir de los
elementos claves que devienen de las nuevas experiencias, la capacidad de inventiva, el discernimiento
y la conciencia ciudadana del bien, es fundamental.
Evidentemente, se trata de una educacin donde
las y los discentes son considerados sujetos polticos
de accin en tanto que desarrollan la capacidad de
transformacin, no slo personal, sino social; es decir, una educacin para el ejercicio del poder ciudadano que se ejerce para demandar la garanta de sus
derechos, denunciar la barbarie, proponer nuevas
formas de organizarnos institucionalmente y mirar
el horizonte con la mirada del que quiere alcanzar la
mxima felicidad. El poder ciudadano que, desde el
sentido de pertenencia a una comunidad de sujetos
polticos, se asume como partcipe en la construccin
de las polticas, de modo que levanta la voz y la mano
para aprobar o rechazar, proponer o criticar, desde
sus convicciones, las decisiones que se van a tomar.
Hemos entendido que el poder instituye, cruza y produce a los sujetos.
Desde esa ptica, las acciones formativas se conducen en la UNES desde la Educacin Popular, entendindola como un proceso de concientizacin que se
asume como un acto de educacin-accin; por tanto,
no es un acto mecnico sino un proceso complejo
mediante el cual los hombres y las mujeres adquieren nuevas categoras para mirar y enfrentarse a su
realidad, superar las alienaciones a las que estn sometidos y autoafirmarse como sujetos conscientes y
co-creadores de su futuro histrico. Adems, se tiene siempre presente que este proceso no se produce de manera inmediata. No es un proceso mgico
ni brusco. Es la prctica de un conjunto de acciones
que permiten la confrontacin continua, progresiva
y permanente que se va configurando a partir de las
reflexiones y las prcticas. Es un proceso cargado de
tensiones y contradicciones que desde las acciones
previstas en este programa se concretan en su cotidianidad.
Los elementos caractersticos de la educacin popular en la UNES son la dialogicidad como estrategia
eminentemente tica y epistemolgica, cognoscitiva
y poltica, como un proceso de rigor, en el cual existe la posibilidad real de construir el conocimiento, de
aceptar al diferente y asumir la radicalidad en el acto
de amar. El dilogo es ms que un mtodo, una postura frente al proceso de aprender-ensear y frente a
los sujetos que unos ensean, y al hacerlo aprenden y
otros aprenden, y al hacerlo ensean (Freire 1993: 106).
Esta manera de entender al dilogo rompe el modelo
tradicional del docente como agente poseedor de los
conocimientos y del alumno como el depositario de
los mismos, para emanciparlos como bien comn que
otorga arraigo al sentido comn de lo humano y que la
actuacin policial no se aparta de ella.
En consecuencia, la materializacin de este programa transforma la idea de un alumno como un ser
sin luz y de un docente como depositario de sus conocimientos estticos, a la idea de ser discentes ante
el necesario ejercicio de la deliberacin democrtica
y participativa y de que las educadoras y los educadores incentiven con su mayutica la reflexin y construccin social. Esto implica convertir a los actores
educativos en verdaderos protagonistas del proceso
enseanza-aprendizaje, donde ambos ensean y ambos aprenden en un intercambio permanente de saberes intermediados por un dilogo crtico y reflexivo.
Por otro lado, asegurar la participacin en el mbito acadmico-socio-poltico-cultural en trminos
de la produccin cultural y simblica se constituye en
Tramo II
la fuente de construccin que parte de la sistematizacin de experiencias comunitarias, para que este
contexto de accin permee al diseo curricular en un
afn por perseguir que el mismo responda recursivamente a las necesidades de transformacin social,
incluyendo la disminucin de la exclusin, la reversin de los procesos delictivos, el fortalecimiento de
la ecologa social desde el mejoramiento del hbitat,
as como tambin el equilibrio entre lo femenino y lo
masculino. Todo esto posibilita la comprensin de las
diferencias, no como contrarias, sino como la diversidad de lo uno. Estas condiciones se complementan
en el complejo entramado de las relaciones humanas
y contribuyen una visin integrada de los procesos
humanos, comunitarios, institucionales y creativos
en los que intervienen. Estos elementos hacen que
los procesos formativos UNES se encuentren insertos
en el enfoque de gnero y en el enfoque del ecosocialismo al enfatizar el cuidado del entorno ecolgico donde se habita y considerando la produccin
de mercancas sin deterioro del ambiente, lo cual se
traduce en una valorizacin de los valores de uso por
sobre los valores de cambio, que se funda en la actividad econmica propia de empresas de produccin
socialista. As se genera una transformacin de las necesidades y un cambio profundo hacia la dimensin
cualitativa del ser humano.
En esta misma lnea discursiva, otra de las caractersticas importantes de los procesos de formacin
de la UNES es tambin la glocalidad, entendida como
forma de resistencia social ante la globalizacin de
corte neoliberal que se nos ha intentado imponer con
fuerza. Es una invitacin a vernos en la dialctica de lo
cercano (local) y lo lejano (global) sin que esa tensin
degenere en minusvaloracin de uno u otro componente de la relacin. En trminos educativos, asumir
la glocalidad implica, para la UNES, entender la lgica
de la formacin con una mirada que toma en cuenta
los grandes debates y procesos que se gestan a nivel
regional o mundial en el campo de la seguridad, las
bsquedas de soluciones a los problemas que en esta
rea afectan al gnero humano (las diversas formas

de la violencia, el crecimiento del delito transnacional, las redes informticas como va para la accin
criminal entre otras problemticas) y la posibilidad
de enriquecernos en el intercambio de saberes con
actores que debaten y construyen en sintona con los
mismos problemas y necesidades que, contextualizadamente, nos afectan a nivel local.
Por otro lado, en la Venezuela bolivariana actual,
los derechos humanos son entendidos como el conjunto de libertades, facultades, instituciones o reivindicaciones relativas a bienes primarios o bsicos que
incluyen a toda persona, por el simple hecho de su
condicin humana, para la garanta de una vida digna. Estos son independientes de factores particulares como el estatus, sexo, orientacin sexual, etnia o
nacionalidad y son independientes o no dependen
exclusivamente del ordenamiento jurdico vigente.
Desde un punto de vista ms relacional, los derechos
humanos se han definido como las condiciones que
permiten crear una relacin integrada entre la persona y la sociedad que permita a los individuos ser personas, identificndose consigo mismos y con los otros
y es por ello que, desde la perspectiva institucional,
se constituyen en la base del modelo constitucional
y estn plenamente reconocidos como objetivos y
fines de la educacin. En la UNES, estos derechos se
privilegian y estn transversalizados (al igual que los
dems temas, en los objetivos del programa y en las
diferentes actividades previstas para las interacciones didcticas) en todas las acciones formativas y se
asumen como un conjunto de necesidades, valores y
principios esenciales para el disfrute y desarrollo de
la dignidad humana, conformando el pilar axiolgico
sobre el cual se construye todo el proyecto de pas, y
por ende los proyectos educativos.
Transformar una percepcin social negativa y adversa ante el accionar de la funcionaria y el funcionario
pblico, especficamente por el accionar de la funcionaria y funcionario de seguridad ciudadana que se vincula a una gran cantidad de problemas de corrupcin,
Tramo II
10
conductas discrecionales, prcticas clientelares y una

inexistente o muy deficiente prctica de rendicin de
cuentas, slo puede concretarse bajo la perspectiva
de una formacin basada en valores, en la observancia
del respeto a los derechos humanos y bajo un nuevo
modelo de servidor pblico. En este modelo, la mstica,
en sentido de dignidad de la funcin encomendada y
el valor altruista del servicio al pueblo deben reflejarse
actitudinalmente en las prcticas y en el discurso cotidiano. Es por ello que la formacin en la UNES enfatiza la conformacin de un nuevo funcionario y nueva
funcionaria de seguridad ciudadana cuya imagen, discurso y accionar sean cnsonos con la nueva visin de
la funcionaria y el funcionario pblico bolivariano civil,
preventivo y de proximidad inscrito en el paradigma
socialista del siglo XXI.
Todos estos elementos constitutivos de la filosofa de la UNES, conforman los fundamentos donde se
apoyan todos los procesos formativos que se generen en la institucin.
A una dcada de vigencia de la constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, ms de medio
siglo de la declaracin universal de los derechos humanos y en el marco del proceso de construccin de
una sociedad en la cual la democracia participativa y
protagnica y la preeminencia de los derechos humanos son imperativos constitucionales, la difusin,
defensa y promocin de los mismos es un asunto de
vital y trascendente importancia. Este hecho por s
solo explicara la necesidad de generar el debate en la
sociedad y promover la consolidacin de instrumentos de lucha para el establecimiento del pleno Estado
democrtico y social de derecho y de justicia.
En razn de ello, si pretendemos afrontar los innumerables retos planteados en nuestra sociedad actual, ser preciso que la formacin policial proporcione elementos de comprensin necesarios que
contribuyan al pleno desarrollo de la personalidad,
as como al fortalecimiento del respeto a los principios constitucionales, los derechos humanos y a las
libertades fundamentales.
En este mismo orden de ideas, la polica nacional

es una institucin del Estado que en el ejercicio de su
actividad est llamada, entre otras cosas, a asegurar la
responsabilidad y prevencin de aquellas situaciones
que encuadren con una conducta de accin atpica,
antijurdica y culpable y, a su vez, garantizar el cumplimiento y respeto de las garantas constitucionales
y legales en el curso de sus funciones. Esto se debe
hacer sin que constituya una contradiccin, sino que
la funcin policial se fortalece en tanto y en cuanto
el respeto de los derechos humanos que en ltima
instancia se traduce en el establecimiento pleno del
Estado de derecho.
Sobre estos presupuestos se plantea la posibilidad
de generar, promover e intercambiar conocimiento
en las y los discente cursantes de este programa en
forma continua para formar, capacitar y actualizar de
manera dialgica y reflexiva , al nuevo funcionario
policial, a los fines de que adquiera una comprensin
de la cotidianidad capaz de discutir y contribuir al
proceso de transformacin social con decisiones apegadas a lo constitucional, al sistema penal y a aquellas
leyes que desarrollan el servicio policial basado en los
derechos humanos, coadyuvando as con la plena vigencia del Estado de derecho.
Por ello, el fin ltimo de este programa es contribuir con una formacin policial constitucionalizada
en su actuacin que posibilite la produccin de un
pensamiento crtico y un compromiso participativo y
protagnico en su promocin, defensa y difusin.
PROYECTO EDUCATIVO
INTEGRAL COMUNITARIO
(PEIC)
e acuerdo con los principios orientadores de la

UNES, plasmados en sus documentos fundacionales, en los que se destacan el compromiso con
la sociedad y la nacin entera; la participacin de todos
los sectores sociales de acuerdo con los postulados de
la democracia participativa y protagnica; el principio
Tramo II
de la pertinencia de sus procesos formativos con las

demandas de los contextos socio-comunitarios y con
el compromiso de ofrecer respuestas a esos contextos
desde el mbito de especializacin de la institucin
como lo es la seguridad ciudadana; la UNES, en el marco
de los planes de accin formativa, establece el Proyecto
Educativo Integral Comunitario (PEIC), concebido como
aquella propuesta educativa que busca tender puentes
entre la institucin y la comunidad, para encontrar espacios que les permitan a ambos desarrollar, adems de
iniciativas de intervencin sobre los problemas de carcter prioritario que afecten a la comunidad, acciones
de carcter cultural, recreativo, artsticas, cientficas, entre otras, para asumir el reto de una formacin con pertinencia social de la funcionaria y el funcionario policial,
desde una perspectiva integradora de saberes acadmicos y saberes populares, sobre la base axiolgica de la
cooperacin, la solidaridad y la asuncin de la diversidad en todas sus expresiones.
Es por ello que la intencionalidad del PEIC se expresa en cada uno de los programas de las distintas
unidades curriculares establecidas para la formacin
del nuevo funcionario y de la funcionaria policial,
bajo la figura de propsitos, estrategias y actividades
que aborden los nudos problematizadores detectados, previo diagnstico efectuado en la comunidad.
De all que esta unidad curricular, desde sus saberes
particulares y en combinacin con los saberes populares, ha de proporcionar aportes significativos y respuestas contundentes a tales nudos crticos que presentan
las comunidades en materia de seguridad ciudadana.
La expresin del PEIC, para ser ms precisos, se
debe ver, entonces, no como una accin fuera de, o
algo externo a la unidad curricular, o a la educadora o el educador, a la y el discente; todo lo contrario,
debe mirarse como la columna vertebral que dinamiza todo el trabajo pedaggico-didctico que sucede
en los ambientes escolares y fuera de ellos, teniendo
como nica expresin de su logro el impacto que sus
acciones producen en los miembros de la comunidad, en la accin de las funcionarias y los funcionarios
11
policiales y, por ende, en la eliminacin o minimizacin de los nudos problemticos encontrados.

Para cumplir con tal fin, esta unidad curricular incluye en sus sesiones presenciales:
Actividades que permitan incorporar las experiencias
vividas en las comunidades de las y los discentes,
as como de las educadoras y los educadores. Entre
otros aspectos, es necesario que en cada ambiente
de aprendizaje, adems de las orientaciones establecidas por la instancia encargada de gestionar el
PEIC, se planifique y programen los aspectos tericos, tcnicos y logsticos para una adecuada interaccin con las comunidades. Asimismo, se estipule
la evaluacin, registro y respectiva sistematizacin
de las actividades comunitarias.
Preguntas de reflexin que permitan ir construyendo en las y los discentes y en la educadora y el
educador la reflexin constante sobre su hacer y
ser comunitario. Esto significa, entre otras cosas,
saber cmo observa, registra, evala y sistematiza.
En ese sentido, se hace necesaria la construccin
de los instrumentos adecuados para tal fin.
OBJETIVOS DE LA UNIDAD
CURRICULAR
Objetivo general
1. Reconocer en el cuerpo normativo de las leyes especiales los aspectos que fundamentan la funcin
policial.
Objetivos especficos:
1. Identificar los aspectos fundamentales para la actuacin policial en cada una de las leyes especiales
que son objeto de estudio.
2. Analizar los diferentes tipos penales previstos en
la ley, as como los procedimientos inherentes a la
funcin policial.
3. Comprender el alcance y sentido de las diferentes
normas a fin de entender las consecuencias jurdicas que resultan de su aplicacin.
TRAMO II
12
FUNDAMENTOS JURDICOS
DE LA FUNCIN POLICIAL II
ACERCA DE ESTE MATERIAL
stimada y estimado discente, el material que

tienes en tus manos es una gua que complementa las actividades que realizars en las sesiones de interaccin didctica con la educadora o el
educador de la unidad curricular y tus compaeros.
Este material contiene instrucciones que debes seguir para realizar las actividades.
Algunas de estas actividades las realizars de manera individual y otras en colectivo, con tus compaeros.
Te sugerimos que no pierdas la oportunidad de
vivir la experiencia de trabajar con tus propias herramientas, conocimientos y estrategias para que luego
las socialices. Asimismo, cuando tengas que hacerlo,
realiza las tareas con tus compaeros, es una oportunidad para expresar e intercambiar opiniones. Recuerda
escuchar para luego ser escuchado.
Igualmente, esta gua te permitir cumplir con
una serie de tareas que te ayudarn a empoderarte

del conocimiento que en cada una de esas interacciones se genere. Por ello, te sugerimos que:
No pierdas la oportunidad de vivir la experiencia de
compartir tus habilidades, fortalezas, preguntas o
dudas, saberes, conocimientos y estrategias de
aprendizajes con tus compaeras y compaeros.
Aproveches la oportunidad de socializar todo lo
que construyes y reflexionas, tus dudas e inquietudes.
Siempre tengas presente, la escucha activa: atencin, reflexin, realimentacin.
Mantengas siempre una actitud de respeto hacia
las opiniones de la otra y el otro; recuerda que
siempre hay diversos puntos de vistas y todos son
vlidos y negociables.
TRAMO II
De igual manera con este material

Te invitamos a:
Mantener una actitud favorable para realizar todas tus actividades; recuerda que ello implica tener una buena disposicin y un buen estado de
nimo para emprenderlas.
Realizar todas las actividades. Las previas a las
sesiones de interaccin didctica te ayudarn a
mantenerte enterado y enterada de los saberes y
contenidos que se desarrollarn.
Realizar las lecturas, las sugeridas y otras con las
que puedas relacionar los contenidos a compartir.
Realizar las lecturas en dos momentos. La primera
lectura (quizs rpida pero completa) del material
para que te informes de qu se trata; luego, la segunda lectura con mayor detenimiento para que
puedas comprender todo el texto.
Leer usando tcnicas que te permitan dialogar con
cada texto. Identifica las ideas principales, elabora
un resumen, contesta las preguntas formuladas.
Ser consciente de las dificultades que puedas tener para realizar una actividad, verifica primero si
13
puedes resolverlo por t mismo; si no, indaga, pregntale a tu educadora o educador. No te quedes
con las dudas.
Qu contiene el material?
El material de la y el discente contiene:
Los temas que sern compartidos y construidos
en las interacciones didcticas.
Los objetivos que se desarrollarn.
Las actividades que se desarrollarn y que se clasifican en:
Exploracin de saberes: son los conocimientos
que t posees sobre el tema a ser abordado; es
importante que aqu trabajes con tus conocimientos cotidianos y experiencias vividas.
Actividades de desarrollo: son las tareas que irs
realizando durante las interacciones didcticas.
Actividades de reflexin: son las que buscan la
integracin de saberes y contenidos, la transferencia de los aprendizajes y un cierre.
Un conjunto de lecturas propias de la unidad.
TRAMO II
14
INTERACCIONES DIDCTICAS | Sesin 1

TEMA
Introduccin a las leyes especiales
ACTIVIDAD
Qu se entiende por ley especial?
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Clasificacin
de las leyes
La clasificacin de las leyes se hace necesaria, pues no todas tienen el mismo

alcance, naturaleza, importancia, fines o consecuencias.
Podemos hacer infinidad de clasificaciones de las leyes, pero nos limitaremos
a las de mayor uso:
a) Leyes materiales y leyes formales.
b) Leyes generales y leyes especiales.
c) Leyes forzosas y leyes no forzadas.
d) Leyes categricas e hipotticas.
Las leyes generales son concebidas, elaboradas y promulgadas para regir situaciones corrientes aplicables a la generalidad de las personas y casos. Son normas
que se refieren a clases de sujetos y ocasiones determinadas. Normalmente las
leyes tienen este carcter, pues son hechas para regular situaciones generales
dentro de la convivencia humana.
Las leyes especiales son creadas para regular situaciones particulares, es decir, van dirigidas a resolver un hecho individual o particular. Constituyen un conjunto de normas que
especficamente van dirigidas a un determinado sujeto y a ocasiones especificas.
TRAMO II
15
Tambin habla de un derecho penal fundamental y de un derecho penal complementario. El primero est contenido en el cdigo penal, como la ley fundamental;
y el segundo est constituido por las disposiciones penales que se encuentran
esparcidas en leyes especiales.1
Las leyes especiales son creadas para regular situaciones particulares, es decir,
van dirigidas a resolver un hecho individual o particular. Constituyen un conjunto
de normas que especficamente van dirigidas a un determinado sujeto y a ocasiones especificas.
El fundamento legal para la existencia de las leyes especiales, lo encontramos en
el artculo del cdigo civil:
Las disposiciones contenidas en los cdigos y leyes nacionales especiales, se aplicarn con preferencia a las de este cdigo en las materias que constituyan la especialidad.
Artculo 14
El objeto consiste en todo aquello que puede ser materia de conocimiento o

asunto particular de estudios de un rea de saber.
Objeto:
Asunto, materia o persona (natural o jurdica) sobre que se habla o se escribe.
Sujeto:
Se refiere al delimitado alcance de validez de la ley especial respectiva, que nos

establece cundo, dnde y sobre quin o quines se ha de aplicar dicha ley.
mbito:
Representa un conjunto de normas escritas que regulan la conducta de un determinado sujeto frente a una situacin muy particular y/o especial. La ley contiene
fundamentos que orientan al intrprete de la norma para garantizar a las y los
ciudadanos sus Derechos.
Principios:
Es el ente o conjunto de personas que actan en representacin de una organizacin o persona jurdica en un mbito de competencia especial y determinado.
rgano rector:
Existen diversas tcnicas para la interpretacin de la ley. En Venezuela, se interpreta la ley de acuerdo a lo que establece el artculo 4 del cdigo civil venezolano,
que textualmente expresa lo siguiente:
Tcnicas bsicas
de interpretacin
de la ley
En relacin con los medios de la interpretacin, se distinguen entre interpretacin literal o gramatical e interpretacin lgica, segn se atienda al significado gramatical propio de las palabras, o se investiguen todos los elementos no literales que
constituyen la ntima razn de ser y el espritu de la norma (ratio legis). 2
_____________________________________________________________________________________________________________
1
2
Arteaga Snchez, Alberto, Derecho penal Venezolano, McGraw-Hill, Interamericana, 2006, 10ma., edic. p. 9
Arteaga Snchez, Alberto, Derecho penal Venezolano, McGraw-Hill, Interamericana, 2006, 10ma., edic p. 50
TRAMO II
16
Art. 4: A la ley debe atribursele el sentido que aparece evidente del significado
propio de las palabras, segn la conexin de ellas entre s y la intencin del legislador. Cuando no hubiere disposicin precisa de la ley, se tendr en consideracin las disposiciones que regulan casos semejantes o materias anlogas; y, si
hubiere todava duda, se aplicara los principios generales del derecho.
No obstante, la interpretacin, no tiende a favorecer a nadie sino a lograr una
recta administracin de justicia. No se trata de favorecer al reo, sino de hacer
que la ley se aplique en su exacta medida, conforme a su espritu, sin violar la
reserva legal. 3
Veamos un ejemplo
prctico (Art. 405 del
cdigo penal):
Art. 405: El que intencionalmente diere muerte a una persona ser penado con
presidio de 12 a 18 aos.
En este caso el legislador se refiere a la sancin que se le impone a una persona
que haya sido autor material de la muerte de otra, y lo establece de una manera
clara y precisa en el artculo antes sealado.
ACTIVIDAD
A continuacin, interprete los artculos 10 y 12 de la ley del estatuto de la funcin policial:
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________
3
Arteaga Snchez, Alberto, Derecho penal Venezolano, McGraw-Hill, Interamericana, 2006, 10ma., edic p. 53
TRAMO II
17
Ley contra la corrupcin (LCC)
TEMA
II
ACTIVIDAD
Qu se entiende por ley contra la corrupcin?
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Objetivo de la ley contra la corrupcin
El objetivo principal de la Ley contra la corrupcin (L.C.C) es crear mecanismos preventivos y represivos que
resulten eficaces para confrontar la corrupcin.
ACTIVIDAD
El artculo 1 de la Ley contra la corrupcin establece. (Interpreta aqu su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
TRAMO II
18
Es importante destacar que la ley contra la corrupcin no es slo una ley represiva, sino que se busca crear mecanismos preventivos que procuran dotar de mayor transparencia la administracin de recursos pblicos.
Concepto de funcionario pblico
Las personas que ejercen funciones pblicas se consideran funcionarias o funcionarios pblicos. En este sentido,
el artculo 2 numeral 1 de la ley contra la corrupcin (L.C.C) explica a quienes considera funcionarios y funcionarias pblicas. (Interpreta aqu su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
De igual modo, el numeral 3 del artculo 3 de la citada ley, hace referencia a. (Interpreta aqu su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
En este caso, la ley puede sancionar a esas personas y puede establecerles sanciones administrativas o penas
por determinados hechos.
TRAMO II
19
Concepto de patrimonio pblico

El artculo 4 de la L.C.C comprende el concepto de patrimonio pblico. (Interpreta aqu su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Objeto de tutela de la ley, conjuntamente con el buen desempeo del funcionario o funcionaria. No obstante, podemos entender como tal:
Una universalidad constituida por derechos y obligaciones, apreciables en dinero que corresponden a la Hacienda Pblica, orientada a realizar actividades del
inters pblico, vale decir, de inters del colectivo.
rganos responsables en la aplicacin de la LCC.
Contralora General de la Repblica.
Ministerio Pblico.
TRAMO II
20
ACTIVIDAD
Completa el siguiente mapa conceptual:
TRAMO II
21
Ley contra la corrupcin (LCC)
TEMA
II
ACTIVIDAD
Qu deberes del oficial policial se vinculan con la LCC?
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Tipos de responsabilidades previstas en la ley contra la corrupcin.
El artculo 25 de la constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela establece.
(Interpreta aqu su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
TRAMO II
22
Se consagra constitucionalmente y con carcter general, la responsabilidad

personal e individual de las funcionarias y funcionarios pblicos y todos los
servidores del estado que ejerzan el poder pblico (principio de la responsabilidad individual de los funcionarios pblicos).
En este sentido, la L.C.C establece cuatro tipos de responsabilidad:
Responsabilidad administrativa
Prevista en el artculo 33. (Interpreta aqu su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Por ende, la responsabilidad administrativa surge

en los casos de inobservancia y violacin por parte
de los funcionarios y funcionarias pblicos y de
particulares, de normas legales y reglamentarias
que regulan sus relaciones con la administracin
pblica. Ese incumplimiento origina el ilcito administrativo.
Responsabilidad disciplinaria
Es derivada del incumplimiento por parte de las funcionarias y funcionarios pblicos de los deberes especficos que procedan de una relacin especial de
sujecin establecida por la funcin pblica. Esta responsabilidad produce como consecuencia la imposicin, por los supervisores jerrquicos, de sanciones disciplinarias reguladas, en general, por la ley de
carrera administrativa y otras leyes especiales.
Responsabilidad civil
Impone al obligado u obligada la consecuencia fundamental de resarcir o reparar los daos causados. El o la
responsable civilmente debe restablecer la cosa a la situacin que tena antes de producirse el dao, y cuando ello no es posible, este o esta deben indemnizar los
daos y perjuicios causados. Esta responsabilidad est
bsicamente regulada por el cdigo civil.
Responsabilidad penal
Consiste en la adecuacin de una conducta desplegada
por una persona a un tipo penal previsto en la ley calificado como delito, el cual le es imputable en concreto
por dolo o culpa, que acarrea una sancin corporal y a
la reparacin del dao causado. Los delitos que prevee
la L.C.C estn tipificados a partir del artculo 46 hasta el
artculo 86, cuyo titulo establece los delitos.
TRAMO II
23
ACTIVIDAD
Interpreta aqu los delitos tipificados en esos artculos de la L.C.C:
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Algunos de los delitos contemplados en la ley contra la corrupcin
Enriquecimiento ilcito, previsto en el artculo 46
Incurre en enriquecimiento ilcito el funcionario pblico que hubiere obtenido en el ejercicio de sus funciones un incremento patrimonial desproporcionado con relacin a sus ingresos, que no pudiere justificar
al requerido y que no constituya otro delito.
Para la determinacin del enriquecimiento ilcito de las personas sometidas a esta ley, se tomarn en
cuenta:
1) La situacin patrimonial del investigado.
2) La cuanta de los bienes objeto del enriquecimiento en relacin con el importe de sus ingresos y de sus
gastos ordinarios.
3) La ejecucin de actos que revelen falta de probidad en el desempeo del cargo y que tengan relacin
causal con el enriquecimiento.
TRAMO II
24
4) Las ventajas obtenidas por la ejecucin de contratos con alguno de los entes indicados en el artculo
4 de esta ley. (Interpreta aqu su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
De igual modo, el artculo 47 establece quienes incurren en enriquecimientos ilcitos:
Adems de las personas indicadas en el artculo 3 de esta ley; podrn incurrir en enriquecimiento ilcito:
1 Aquellas a las cuales se hubiere exigido declaracin jurada de patrimonio, de conformidad con lo previsto
en el artculo 28 de esta Ley.
2 Aquellas que ilegalmente obtengan algn lucro por concepto de ejecucin de contratos celebrados con
cualquiera de los entes u rganos indicados en el artculo 4 de esta Ley...
Procedimiento para la determinacin de responsabilidad por presunto
enriquecimiento ilcito
Artculo 49. (Interpreta aqu su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
TRAMO II
25
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Peculado doloso, previsto en el artculo 52, se divide en:
Peculado de uso propio.
Peculado doloso impropio.
Peculado culposo, previsto en el artculo 53. (Interpreta aqu su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
TRAMO II
26
Peculado de uso, previsto en el artculo 54 primero parte. (Interpreta aqu su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Malversacin genrica simple, previsto en el artculo 56. (Interpreta aqu su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Malversacin especfica, previsto en el artculo 59. (Interpreta aqu su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
TRAMO II
27
Concusin, prevista en artculo 60. Se divide en:

Concusin explicita o violenta.
Concusin implcita o fraudulenta.
Corrupcin, en el artculo 61. (Interpreta aqu su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Corrupcin impropia, prevista en el artculo 62. (Interpreta aqu su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
TRAMO II
28
En el artculo 84. (Interpreta aqu su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Y en el artculo 85. (Interpreta aqu su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Una serie de conductas imputables a funcionarios (as) vinculadas con el sistema de administracin de justicia, concretamente a jueces o juezas y fiscales
del Ministerio Pblico y funcionarios o funcionarias policiales con funciones
de instruccin y/o investigacin.
TRAMO II
29
Procedimiento penal y medidas preventivas

A partir del artculo 83. (Interpreta aqu su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Culminando en el artculo 98. (Interpreta aqu su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Se establece el procedimiento penal para la aplicacin de las sanciones correspondientes, el ejercicio de la accin civil que corresponda, as como las
medidas preventivas que puede solicitar el Ministerio Pblico.
TRAMO II
30

TEMA
III
Ley orgnica de proteccin del nio,

nia y adolescente (LOPNNA)
ACTIVIDAD
Qu se entiende por LOPNNA?
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Objetivo de la
LOPNNA
El objeto de la LOPNNA es garantizar a todos los nios, nias y adolescentes que se

encuentren en el territorio nacional el ejercicio y el disfrute pleno y efectivo de sus
derechos y garantas, a travs de la proteccin integral que el Estado, la sociedad y
a familia deben brindarles desde el momento de su concepcin (Artculo 1).
Concepto de nio,
nia y adolescente
Se entiende por nio o nia toda persona con menos de doce aos de edad. Se
entiende por adolescente toda persona con doce aos o ms y menos de dieciocho aos de edad.
rganos responsables
de la aplicacin de la
LOPNNA
Sistema rector de proteccin de nios, nias y adolescentes:

Ministerio del poder popular con competencia en materia de proteccin integral
de nios, nias y adolescentes.
Consejos de derechos de nios, nias y adolescentes y consejos de proteccin de
nios, nias y adolescentes.
TRAMO II
31
Tribunales de proteccin de nios, nias y adolescentes y sala de casacin social

del Tribunal Supremo de Justicia.
Ministerio Pblico.
Defensora del Pueblo.
Servicio autnomo de la Defensa Pblica.
Entidades de atencin.
Defensoras de nios, nias y adolescentes.
Los consejos comunales y dems formas de organizacin popular.
ACTIVIDAD
Elabora un mapa conceptual en el cual reflejes el objeto, sujeto, los principios y el rgano rector de
la LOPNNA
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
TRAMO II
32

TEMA
III
Ley orgnica de proteccin del nio,

nia y adolescente (LOPNNA)
Tipos penales previstos en la LOPNNA

Artculo 253. Tortura. (Transcribe aqu un resumen de su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Artculo 254. Trato cruel o maltrato. (Transcribe aqu un resumen de su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
TRAMO II
33
Artculo 255. Trabajo forzoso. (Transcribe aqu un resumen de su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Artculo 256. Admisin o lucro por trabajo contraindicado. (Transcribe aqu un resumen de su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Artculo 257. Admisin o lucro por trabajo de nios y nias hasta ocho aos. (Transcribe aqu un resumen
de su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
TRAMO II
34
Artculo 258. Explotacin sexual de nios, nias y adolescentes. (Transcribe aqu un resumen de su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Artculo 259. Abuso sexual a nios y nias. (Transcribe aqu un resumen de su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Artculo 260. Abuso sexual a adolescentes. (Transcribe aqu un resumen de su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
TRAMO II
35
Artculo 261. Suministro de armas, municiones y explosivos. (Transcribe aqu un resumen de su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Artculo 262. Suministro de fuegos artificiales. (Transcribe aqu un resumen de su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Artculo 263. Suministro de sustancias nocivas. (Transcribe aqu un resumen de su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
TRAMO II
36
Artculo 264. Uso de nios, nias o adolescentes para delinquir. (Transcribe aqu un resumen de su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Artculo 265. Inclusin de nios, nias o adolescentes en grupos criminales. (Transcribe aqu un resumen de su
contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Artculo 266. Trfico de nios, nias y adolescentes. (Transcribe aqu un resumen de su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
TRAMO II
37
Artculo 267. Lucro por entrega de nios, nias o adolescentes. (Transcribe aqu un resumen de su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Artculo 268. Privacin ilegtima de libertad. (Transcribe aqu un resumen de su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Artculo 269. Falta de notificacin de la detencin. (Transcribe aqu un resumen de su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
TRAMO II
38
Artculo 270. Desacato a la autoridad. (Transcribe aqu un resumen de su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Artculo 270-A. Fraude en la notificacin. (Transcribe aqu un resumen de su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Artculo 271. Falso testimonio. (Transcribe aqu un resumen de su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
TRAMO II
39
Artculo 272. Sustraccin y retencin de nios, nias o adolescentes. (Transcribe aqu un resumen de su
contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Artculo 273. Omisin de registro de nacimiento. (Transcribe aqu un resumen de su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Artculo 274. Omisin de atencin. (Transcribe aqu un resumen de su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
TRAMO II
40
Artculo 275. Omisin de denuncia. (Transcribe aqu un resumen de su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Sistema penal de
responsabilidad de
adolescentes
Responsabilidad de
los nios, nias
y adolescentes en el
sistema penal
La Seccin de adolescentes del Tribunal Penal.

La Sala de Casacin Penal del Tribunal Supremo de Justicia.
El Ministerio Pblico.
El servicio autnomo de la Defensa Pblica.
La polica de investigacin.
Los programas y entidades de atencin.
Responsabilidad del adolescente
El o la adolescente que incurra en la comisin de hechos punibles responde por
el hecho en la medida de su culpabilidad, de forma diferenciada del adulto. La diferencia consiste en la jurisdiccin especializada y en la sancin que se le impone
(artculo 528).
Legalidad del procedimiento
Para determinar la responsabilidad de un o una adolescente en un hecho punible
y la aplicacin de la sancin que corresponda, se debe seguir el procedimiento
previsto en la L.O.P.N.N.A (artculo 530).
Nios y nias
Cuando un nio o nia se encuentre incurso en un hecho punible slo se le aplicar medidas de proteccin, de acuerdo a lo previsto en esta ley.
Si un nio o nia es sorprendido en flagrancia por una autoridad policial, sta
dar aviso al o la fiscal del Ministerio Pblico quien lo pondr, dentro de las veinticuatro horas siguientes, a la orden del consejo de proteccin de nios, nias y
adolescentes.
TRAMO II
Si es un particular quien lo sorprende, debe ponerlo o

ponerla de inmediato a disposicin de la autoridad policial para que sta proceda en la misma forma.
Cuando del resultado de una investigacin o juicio
surjan serias evidencias de la concurrencia de un
nio o nia en un hecho punible, se remitir copia
de lo conducente al consejo de proteccin de nios,
nias y adolescentes (artculo 532).
Grupos etarios
A los efectos de la aplicacin y ejecucin de las sanciones se distingue los y las adolescentes en dos grupos:
los y las que tengan de doce aos hasta menos de catorce aos y, los y las que tengan catorce aos y menos
de dieciocho aos de edad (artculo 533).
Dignidad
Se debe respetar la dignidad inherente a la persona
humana, el derecho a la igualdad ante la ley, la integridad personal y el libre desarrollo de la personalidad.
Ningn adolescente puede ser limitado o limitada en
el ejercicio de sus derechos y garantas ms all de los
fines, alcances y contenido de las medidas cautelares
o definitivas que se deba imponer (artculo 538).
Informacin
El o la adolescente investigado o investigada o detenido o detenida debe ser informado o informada
de los motivos de la investigacin y de la autoridad
responsable de la misma, del derecho a no incriminarse y a solicitar la presencia inmediata de sus padres, representantes o responsables y su defensor o
defensora (artculo 541).
Detencin en flagrancia
El o la adolescente detenido o detenida en flagrancia
ser conducido o conducida de inmediato ante el o la
fiscal del Ministerio Pblico quien, dentro de las vein-
41
ticuatro horas siguientes lo presentar al juez o jueza

de control y le expondr cmo se produjo la aprehensin. El juez o jueza resolver, en la misma audiencia, si
convoca directamente a juicio oral para dentro de los
diez das siguientes. El o la fiscal y, en su caso, el o la
querellante, presentar la acusacin directamente en
la audiencia de juicio oral y se seguir, en lo dems, las
reglas del procedimiento ordinario.
En la audiencia de presentacin del detenido o detenida en flagrancia el juez o jueza resolver la medida
cautelar de comparecencia ajuicio, pudiendo decretar
la prisin preventiva, slo en los casos en que proceda,
conforme a los artculos siguientes (artculo 557).
Detencin para identificacin
En el curso de una investigacin el juez o jueza de
control, a solicitud del o de la fiscal del Ministerio Pblico y, en su caso, del o de la querellante, podr acordar la detencin preventiva del o de la adolescente,
hasta por noventa y seis horas, cuando ste no se
encuentre civilmente identificado o identificada o se
haga necesaria la confrontacin de la identidad aportada, habiendo duda fundada. Esta medida slo ser
acordada si no hay otra forma de asegurar que no se
evadir. Si se lograre antes la identificacin plena se
har cesar la detencin (artculo 558).
Detencin para asegurar la
comparecencia a la audiencia preliminar
Identificado el o la adolescente, el o la fiscal del Ministerio Pblico podr solicitar su detencin para asegurar
su comparecencia a la audiencia preliminar. A tal efecto, lo conducir ante el juez o jueza de control dentro
de las veinticuatro horas siguientes a su ubicacin y
aprehensin. El juez o jueza oir a las parte y resolver
inmediatamente. Slo acordar la detencin si no hay
otra forma posible de asegurar su comparecencia los
presentes continuar su curso (artculo 559).
TRAMO II
42

TEMA
IV
Ley orgnica sobre el derecho

de la mujer a una vida libre
de violencia (LOSDMVLV)
ACTIVIDAD
Qu entiendes por LOSDMVLV?
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Objetivo de la L.O.D.M.V.L.V
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
TRAMO II
Ministerio Pblico.
Jueces de Paz.
Prefecturas y Jefaturas Civiles.
Divisin de proteccin en materia de nio, nia, adolescente, mujer y familia del
Cuerpo de Investigaciones con competencia en violencia de gnero.
rganos de polica.
Unidades de comando fronterizos.
Tribunales de Municipio en localidades donde no existan los rganos anteriormente nombrados.
Cualquier otro que se le atribuya esta competencia.
ACTIVIDAD
Completa el siguiente mapa conceptual:
43
rganos receptores
de denuncia.
TRAMO II
44

TEMA
IV
Ley orgnica sobre el derecho

de la mujer a una vida libre
de violencia (LOSDMVLV)
ACTIVIDAD
Qu hacer ante la comisin de un hecho punible en contra de una mujer?
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Tipos penales previstos en la LOSDMVLV
Artculo 39.- Amenaza. (Transcribe aqu un resumen de su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
TRAMO II
45
Artculo 40.-Violencia fsica. (Transcribe aqu un resumen de su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Artculo 41.- Actos Lascivos Violentos Violencia Sexual. (Transcribe aqu un resumen de su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Artculo 42.- Violencia Sexual. (Interpretar aqu su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
TRAMO II
46
Artculo 43.- Acoso Sexual. (Interpretar aqu su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Artculo 44.- Violencia psicolgica. (Interpretar aqu su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Artculo 45.- Acoso u hostigamiento. (Interpretar aqu su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
TRAMO II
47
Artculo 46.- Violencia patrimonial y econmica. (Interpretar aqu su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Artculo 47.- Violencia laboral. (Interpretar aqu su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Artculo 48.- Violencia institucional. (Interpretar aqu su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
TRAMO II
48
Artculo 49- Violencia meditica. (Interpretar aqu su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Artculo 51.- Prostitucin forzada. (Interpretar aqu su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Articulo52.- Esterilizacin forzada. (Interpretar aqu su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
TRAMO II
49
Artculo 53.- Trfico de mujeres y nias. (Interpretar aqu su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Artculo 54.- Trata de mujeres y nias. (Interpretar aqu su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Artculo 55. Esclavitud sexual. (Interpretar aqu su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
TRAMO II
50
Medidas de
seguridad previstas
en la L.O.D.M.V.L.V
Referir a las mujeres agredidas a centros especializados.

Tramitar el ingreso de las mujeres vctimas de violencia, as como de sus hijos e
hijas a las casas de abrigo.
Ordenar la salida del presunto agresor de la residencia comn.
Reintegrar al domicilio a las mujeres vctimas de violencia.
Prohibir o restringir al presunto agresor el acercamiento a la mujer agredida.
Prohibir actos de persecucin, intimidacin o acoso por parte del presunto
agresor o terceras personas.
Solicitar medida de arresto transitorio.
Ordenar el apostamiento policial.
Retener las armas blancas o de fuego y el permiso de porte.
Solicitar suspensin de permiso de porte de armas.
Imponer la obligacin de proporcionar el sustento necesario para garantizar
la subsistencia.
Solicitar la suspensin del rgimen de visitas.
Cualquier otra medida necesaria.
TRAMO II
51
Ley sobre el hurto y robo de

vehculos automotores (LSHRVA)
TEMA
ACTIVIDAD
Qu se entiende por LSHRVA?
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
El objetivo principal de esta ley especial es el de castigar severamente los delitos
de robo y hurto de vehculos.
Objetivo de la LSHRV
El Ministerio Pblico
Polica Nacional, Estadal y Municipal.
Fuerza Armada Nacional.
Tribunales Penales Ordinarios.
rganos responsables
de la aplicacin de la
L.S.H.R.V
Tipos penales previstos en la L.S.H.R.V

Artculo 1. Hurto de vehculos automotores. (Interpreta aqu su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
TRAMO II
52
Artculo 2. Circunstancias agravantes. (Interpreta aqu su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Artculo 3. Desvalijamiento de vehculos automotores. (Interpreta aqu su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Artculo 4. Tentativa de hurto. (Interpreta aqu su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
TRAMO II
53
Artculo 5. Robo de vehculos automotores. (Interpreta aqu su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Artculo 6. Circunstancias agravantes. (Interpreta aqu su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Artculo 7. Tentativa de robo. (Interpreta aqu su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
TRAMO II
54
Artculo 8. Cambio Ilcito de placas de vehculos automotores. (Interpreta aqu su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Artculo 9. Aprovechamiento de vehculos provenientes de hurto o robo. (Interpreta aqu su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Regulaciones en materia de control y entrega de vehculos
Artculo 10. Entrega de vehculos recuperados.
Artculo 11. Publicacin del listado de vehculos recuperados.
Artculo 12. Vehculos robados en estacionamientos pblicos.
Artculo 13. Entrega de vehculos recuperados en estacionamientos pblicos.
Artculo 14. Sancin a estacionamientos pblicos.
Artculo 15. Vehculos recuperados no reclamados.
TRAMO II
55
ACTIVIDAD
Elabora un resumen sobre los artculos que tratan las regulaciones en materia de control
y entrega de vehculos
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
TRAMO II
56

TEMA
VI
Ley de armas y explosivos (LAE)

y Ley para el desarme (LPD)
ACTIVIDAD
Qu entiende por ley de armas y explosivos?
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Definicin de arma
El cdigo penal venezolano nos da una definicin de armas desde el punto de

vista legal, establecido en su artculo 273, que en su parte inicial dice textualmente: Son armas, en general, todos los instrumentos propios para maltratar o
herir;
As mismo, la Real Academia de la Lengua Espaola, nos define arma como una
herramienta de agresin til para la caza y la autodefensa, cuando se usa contra
animales, y puede ser utilizada contra seres humanos en tareas de ataque, defensa y destruccin de fuerzas o instalaciones enemigas, o simplemente como una
efectiva amenaza. Un arma es por tanto un dispositivo que ampla la direccin y
la magnitud de una fuerza.
Segn otra interpretacin, podran definirse como los dispositivos ms sencillos
que utilizan ventajas mecnicas para multiplicar una fuerza. En ataque, las armas
pueden ser utilizadas como un instrumento de coaccin, por contacto directo o
mediante uso de proyectiles. Estas herramientas, por tanto, van desde algo tan
sencillo como un palo afilado a un complejo aglomerado de tecnologas, como
un misil balstico intercontinental. En sentido metafrico, cualquier cosa capaz
TRAMO II
de causar un dao puede ser entendido como arma, y en este sentido se interpreta el desarrollo de la guerra psicolgica durante las guerras del siglo XX.
Ms recientemente, se han diseado armas no letales, diseadas para ser utilizadas por grupos paramilitares, fuerzas de seguridad o incluso tropas en combate,
y cuyo objetivo es provocar daos suficientes para neutralizar a un adversario
sin causarle la muerte y minimizando su impacto sobre el medio ambiente. En
la prctica, se entiende que cualquier elemento capaz de daar podra ser considerado un arma, (aun si esta no fuera su principal funcin), dependiendo de las
circunstancias y fines con que se las utilice. Criterio similar es utilizado en la ciencia del derecho, donde el puo, pese a no ser su funcin inmediata la de daar,
puede llegar a ser considerado un arma.
En este sentido, para que un objeto pueda ser reputado jurdicamente como
arma, al momento de su fabricacin debe haber tenido como finalidad primordial la de ser utilizado como arma, ya sea de ataque o defensa.
Las armas pueden ser ofensivas -adecuadas para que la transformacin de energa
recaiga sobre un objetivo-, o defensivas, dirigidas a neutralizar, evitar o al menos absorber parte de la energa que un enemigo pueda concentrar sobre nosotros.
Las armas reglamentarias se dividen en las siguientes categoras:
Primera categora:
Armas de fuego cortas: comprende las pistolas y revlveres.
Segunda categora:
Armas de fuego largas para vigilancia y guardera: son las armas largas que reglamentariamente se determinen por orden del Ministerio del Interior mediante decisin adoptada a propuesta o de conformidad con el mismo, como especficas para
desempear funciones de vigilancia y guardera.
Armas de fuego largas y rayadas: comprenden aquellas armas utilizables para
caza mayor. Tambin los caones estriados adaptables a escopetas de caza, con recmara para cartuchos metlicos, siempre que, en ambos supuestos, no estn clasificadas como armas de guerra.
Tercera categora:
Armas de fuego largas rayadas para tiro deportivo, de calibre 5,6 milmetros (22
americano), de percusin anular, bien sean de un disparo, bien de repeticin o semiautomticas.
Clasificacin
de las armas
57
TRAMO II
58
Escopetas y dems armas de fuego largas de nima

lisa, o que tengan can con rayas para facilitar el
plomeo, que los bancos de pruebas reconocidos
hayan marcado con punzn de escopeta de caza, no
incluidas entre las armas de guerra.
Armas accionadas por aire u otro gas comprimido,
sean lisas o rayadas, siempre que la energa cintica
del proyectil en boca exceda de 24.2 julios.
Cuarta categora:
Carabinas y pistolas, de tiro semiautomtico y de
repeticin, y revlveres de doble accin simple, accionadas por aire u otro gas comprimido no asimiladas a escopetas.
Carabinas y pistolas, de nima lisa o rayadas, y de
un solo tiro, y revlveres de accin simple, accionadas por aire u otro gas comprimido no asimiladas a
escopetas
Quinta categora:
Las armas blancas y en general las de hoja cortante
o punzante no prohibidas. Los cuchillos o machetes
usados por unidades militares o que sean imitacin
de los mismos.
Sexta categora:
Armas de fuego antiguas o histricas, sus reproducciones y asimiladas, conservadas en museos autorizados por el Ministerio de Defensa, si son dependientes de cualquiera de los tres ejrcitos, y por el
Ministerio del Interior, en los restantes casos.

Sptima categora:
Armas de inyeccin anestsica capaces de lanzar proyectiles que faciliten la captura o control de animales,
anestesindolos a distancia durante algn tiempo.
Las ballestas.
Las armas para lanzar cabos, el lanzador de ayudas
y los lanzadores de objetos para adiestramiento de
perros.
Las armas de sistema Flobert.
Los arcos, las armas para lanzar lneas de pesca y
los fusiles de pesca submarina que sirvan para disparar flechas o arpones, eficaces para la pesca y para
otros fines deportivos.
Los revlveres o pistolas detonadoras y las pistolas
lanza bengalas.
TRAMO II
59
ACTIVIDAD
Efecta la lectura de los artculos 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10 y 11 de la LAE y realiza un anlisis comparativo
con los artculos, 273, 274, 275, 276, 277, 278, 279, 280, 281 y 282 del cdigo penal venezolano
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
ACTIVIDAD
Efecta la lectura del Artculo 272 del cdigo penal venezolano y realiza un anlisis reflexivo del mismo
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Explosivo
Se denomina explosivo a toda sustancia que por alguna causa externa (roce,
calor, percusin, entre otros) se transforma en gases; liberando calor, presin o
radiacin en un tiempo muy breve.
TRAMO II
60

TEMA
VII
Ley penal del ambiente (LPA)
ACTIVIDAD
Qu se entiende por ley penal del ambiente?
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Objetivo de la ley
penal del
ambiente (L.P.A)
El objeto de la ley es tipificar como delitos aquellos hechos que violen las disposiciones relativas a la conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente, y establece las sanciones penales correspondientes. Asimismo, determina las medidas
precautelativas, de restitucin y de reparacin a que haya lugar. ( artculo 1).
rganos responsables de la aplicacin de la L.P.A
El Ministerio Pblico.
Polica nacional, estadal y municipal.
Fuerza Armada Nacional.
Sujetos activos de los

delitos previstos en la
L.P.A y sanciones
aplicables.
Pueden ser objeto de sanciones en la L.P.A tanto las personas naturales como las
jurdicas. En este sentido, las personas jurdicas podrn ser sanciones pecuniarias,
administrativas y, en el caso que se determine la responsabilidad de alguno de
sus representantes cuando hayan actuado en nombre de esta, las sanciones corporales previstas en la ley.
TRAMO II
Las personas naturales pueden ser objeto de las sanciones siguientes:

Sanciones principales:
La prisin.
El arresto.
La multa.
Los trabajos comunitarios.
Sanciones accesorias a las principales:
La inhabilitacin para el ejercicio de funciones o empleos pblicos.
La inhabilitacin para el ejercicio de la profesin, arte o industria.
La publicacin de la sentencia, a expensas del condenado.
La obligacin de destruir, los instrumentos susceptibles de ocasionar daos al
ambiente o La a la salud de las personas.
La suspensin del permiso o autorizacin con que se hubiese actuado.
La suspensin del ejercicio de cargos directivos y de representacin en personas jurdicas.
Estas sanciones se aplican por tiempo determinado.
Cabe destacar que durante el proceso penal correspondiente, el juez de la causa
podr imponer cualquiera de las medidas precautelativas previstas en el artculo
24 de la LPA.
ACTIVIDAD
Completa el siguiente cuadro:
61
TRAMO II
62

TEMA
VII
Ley penal del ambiente (LPA)
ACTIVIDAD
Qu opina usted acerca de la conservacin del medio ambiente?
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Considera usted que la conservacin del medio ambiente es un derecho humano?
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
TRAMO II
Ttulo II
De los delitos contra el ambiente.
Captulo I. De la degradacin, envenenamiento, contaminacin y dems acciones o actividades capaces de causar daos a las aguas.
Artculo 28. Vertido ilcito.
Artculo 29. Alteracin trmica.
Artculo 30. Cambio de flujos y sedimentacin.
Artculo 31. Extraccin ilcita de materiales.
Artculo 32. Contaminacin de aguas subterrneas.
Artculo 33. Daos a las defensas de aguas.
Artculo 34. Permisos o autorizaciones ilcitos.
Captulo II. Del deterioro, envenenamiento, contaminacin y dems acciones o
actividades capaces de causar dao al medio lacustre, marino y costero.
Artculo 35. Descargas contaminantes.
Artculo 36. Construccin de obras contaminantes.
Artculo 37. Degradacin de las playas.
Artculo 38. Contaminacin por fugas u descargas.
Artculo 39. Omisin de aviso.
Artculo 40. Vertido de hidrocarburos.
Artculo 41. Pesca ilcita.
Captulo III. De la degradacin, alteracin, deterioro, contaminacin y dems
acciones capaces de causar daos a los suelos, la topografa y el paisaje.
Artculo 42. Actividades y objetos degradantes.
Artculo 43. Degradacin de suelos, topografa y paisaje.
Captulo IV. Del envenenamiento, contaminacin y dems acciones capaces
de alterar la atmsfera o el aire.
Artculo 44. Emisin de gases.
Artculo 45. Emisiones radiactivas.
Artculo 46. Contaminacin por unidades de transporte.
Artculo 47. Degradacin de la capa de ozono.
Captulo V. De la destruccin, contaminacin y dems acciones capaces de
causar dao a la flora, la fauna, sus hbitats o a las reas bajo rgimen de
administracin especial.
63
Tipos penales
previstos en la L.P.A
TRAMO II
64
Artculo 48. Incendio de plantaciones. (Interpreta aqu un resumen de su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Artculo 49. Incendio de dehesas. (Interpreta aqu un resumen de su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Artculo 50. Incendio de vegetacin natural. (Interpreta aqu un resumen de su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
TRAMO II
65
Artculo 51. Negativa de colaboracin. (Interpreta aqu un resumen de su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Artculo 52. Negativa a informar. (Interpreta aqu un resumen de su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Artculo 53. Destruccin de vegetacin en las vertientes. (Interpreta aqu un resumen de su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
TRAMO II
66
Artculo 54. Difusin de grmenes. (Interpreta aqu un resumen de su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Artculo 55. Difusin de enfermedades. (Interpreta aqu un resumen de su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Artculo 56. Obligacin del ministerio del ramo. (Interpreta aqu un resumen de su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
TRAMO II
67
Artculo 57. Propagacin ilcita de especies. (Interpreta aqu un resumen de su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Artculo 58. Actividades en reas especiales o ecosistemas naturales. (Interpreta aqu un resumen de su
contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Artculo 59. Caza y destruccin en reas especiales o ecosistemas naturales. (Interpreta aqu un resumen de
su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
TRAMO II
68
Artculo 60. Daos a monumentos y yacimientos. (Interpreta aqu un resumen de su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Captulo VI. De las omisiones en el estudio y evaluacin del impacto ambiental.
Artculo 61. Omisin de requisitos sobre impacto ambiental. (Interpreta aqu un resumen de su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
TRAMO II
69
Artculo 62. Gestin de desechos txicos. (Interpreta aqu un resumen de su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Artculo 63. Introducir desechos txicos. (Interpreta aqu un resumen de su contenido):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
TRAMO II
70

TEMA
VIII
Ley para las personas con

discapacidad (LPPD)
ACTIVIDAD
Qu se entiende por LPPD?
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Definicin
La Organizacin Mundial de la Salud ofrece estas definiciones:

Discapacidad: es cualquier restriccin o impedimento de la capacidad de realizar una actividad en la forma o dentro del margen que se considera normal para
el ser humano. La discapacidad se caracteriza por excesos o insuficiencias en el
desempeo de una actividad rutinaria normal, los cuales pueden ser temporales
o permanentes, reversibles o surgir como consecuencia directa de la deficiencia o
como una respuesta del propio individuo, sobre todo la psicolgica, a deficiencias
fsicas, sensoriales o de otro tipo.
TRAMO II
71
Deficiencia: es la prdida o la anormalidad de una estructura o de una funcin

psicolgica, fisiolgica o anatmica, que puede ser temporal o permanente. Entre
las deficiencias se incluye la existencia o aparicin de una anomala, defecto o
prdida producida por un miembro, rgano, tejido o cualquier otra estructura del
cuerpo, incluidos los sistemas de la funcin mental.
Discapacidad fsica: esta es la clasificacin que cuenta con las alteraciones ms
frecuentes, las cuales son secuelas de poliomielitis, lesin medular (parapljico o
cuadripljico) y amputaciones.
Discapacidad sensorial: comprende a las personas con deficiencias visuales, a los
sordos y a quienes presentan problemas en la comunicacin y el lenguaje.
Discapacidad intelectual: se caracteriza por una disminucin de las funciones
mentales superiores (inteligencia, lenguaje, aprendizaje, entre otros), as como
de las funciones motoras. Esta discapacidad abarca toda una serie de enfermedades y trastornos, dentro de los cuales se encuentra el retraso mental, el sndrome
Down y la parlisis cerebral.
Clasificacin
Discapacidad psquica: las personas sufren alteraciones neurolgicas y trastornos cerebrales.

son todas aquellas personas que por causas congnitas o adquiridas presenten
alguna disfuncin o intelectual, sensorial o combinaciones de ellas; de carcter
temporal, permanente o intermitente, que al interactuar con diversas barreras le
impliquen desventajas que dificultan o impidan su participacin, inclusin e integracin a la vida familiar y social, as como el ejercicio pleno de sus derechos
humanos en igualdad de condiciones con los dems. (artculo 6 LPPD)
Son personas con discapacidad:
..Las sordas, las ciegas, las sordociegas, las que tienen disfunciones visuales,
auditivas, intelectuales, motoras de cualquier tipo, alteraciones de la integracin
y la capacidad cognoscitiva, las de baja talla, las autistas y con cualesquiera combinaciones de algunas de las disfunciones o ausencias mencionadas, y quienes
padezcan alguna enfermedad o trastorno discapacitante.. (prrafo segundo
del artculo 6 LPPD)
Derechos y garantas para las personas con discapacidad.
Definicin de personas
con discapacidad
TRAMO II
72
ACTIVIDAD
Analizar los artculos 10, 11, 13, 15, 16, 21, 26, 27, 28, 31, 35:
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
TRAMO II
rgano Rector.
El ministerio con competencia en materia de desarrollo social.
El sistema nacional de atencin integral a las personas con discapacidad est bajo
la rectora del ministerio con competencia en materia de desarrollo social.
Infracciones
La ley establece en su ttulo IV la aplicacin de sanciones a quin ha incurrido en
algunas de las infracciones establecidas taxativamente en la ley, todo sin perjuicio de aquellas acciones particulares o de oficio contemplado en nuestro ordenamiento jurdico, el rgano encargado para su aplicacin es el consejo nacional
para la personas con discapacidad. Dichas infracciones son:
-Trato social y proteccin familiar ( artculo 9).
-Educacin ( artculo 16).
-Empleo con personas con discapacidad ( artculo 28).
-Normas y reglamentaciones tcnicas ( artculo 31).
-Animales de asistencia ( artculo 34).
-Servicio de telecomunicaciones ( artculo 44).
73
TRAMO II
74

TEMA
IX
Ley orgnica de pueblos

y comunidades indgenas (LOPCI)
ACTIVIDAD
Qu se entiende por LOPCI?
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Introduccin a la ley
En el siglo XX, con la ley de reforma agraria promulgada en 1960 donde los legisladores clasificaron a los
indgenas como meros campesinos, se conformaba y
daba paso a los que el autor Morales antes citado, califico como una teora indigenista internamente contradictoria donde se planteaba un indigenismo de
liberacin en oposicin a un indigenismo colonizador,
dominante en la polica oficial y caracterizado por la
negacin de lo indgena. Y ms adelante explica como
este indigenismo liberador se hace contradictorio,
cuando conceptualmente rechaza el modelo de desarrollo capitalista y luego afirma que se deben dar los
cambios en los patrones de asentamiento tradiciona-
les indgenas y en su organizacin productiva tradicional, tomando como base el modelo de desarrollo capitalista antes rechazado (Morales, F 1979:65).
No obstante, queremos significar que se ha venido reconociendo implcitamente el derecho consuetudinario de los pueblos indgenas, a travs de los mltiples
arreglos levantados mediante actas por funcionarios
de las oficinas regionales de Asuntos Indgenas del
pas, la Guardia Nacional y la Confederacin de Indgenas de Venezuela, en los cuales por medio del dilogo
de las partes involucradas en el conflicto, se ha puesto
fin a innumerables casos por va pacfica, sin mediar
autoridad judicial alguna.
TRAMO II
75
En el prembulo del texto constitucional se declar

al Estado Venezolano como una nacin multitnica,
pluricultural y multilinge, reconociendo de manera expresa un captulo que consagra los derechos
propios y vitales de los distintos pueblos y comunidades indias, que garantizan su organizacin social
y econmica, sus culturas, usos y costumbres, as
como sus idiomas y religiones, vale decir, su identidad cultural como pueblos.
El derecho indgena
El derecho indgena est constituido por el conjunto de normas, principios, valores, prcticas, instituciones, usos y costumbres, que cada pueblo indgena considere legtimo y obligatorio y, que les permite regular la vida social y poltica, autogobernarse, organizar y garantizar el orden pblico interno,
establecer derechos y deberes, resolver conflictos y
tomar decisiones en el mbito interno.
Con los cambios operados en la poltica venezolana

a partir de 1999, mediante la convocatoria de una
Asamblea Constituyente, se aprueba la Constitucin
de 1999, y con una amplia participacin popular y
de las entidades indgenas organizadas, el novedoso articulado del Captulo VIII. De los derechos de
los pueblos indgenas se reconocen los derechos
inalienables de los pueblos indgenas del pas y
se echan las bases para un desarrollo equilibrado
de las etnias sobrevivientes, salvando sus costumbres, cultura, cosmovisin, medicina y otorgndoles
el derecho al acceso de los bienes culturales de la
sociedad criolla, respetando sus hbitats y conocimientos y, en especial, impidiendo que contine la
depredacin de los lugares que por miles de aos
han utilizado para vivir y desarrollarse como seres
humanos.
Objeto de la ley
La LOPCI, tiene por objeto promover los principios
de una sociedad, y desarrollar, establecer, proteger y garantizar esos principios y bases, proteger
la forma de vida desarrollo de los derechos de los
pueblos y comunidades indgenas reconocidos en
la constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y otros instrumentos jurdicos, garantizar los
derechos colectivos e individuales de los pueblos
y comunidades indgenas y de sus miembros, as
como establecer los mecanismo de relacin entre
los pueblos y comunidades indgenas con los rganos del Poder Pblico.
Definicin
Derecho consuetudinario indgena, llamado tambin derecho tradicional, costumbre jurdica o simplemente derecho indgena para otros, que no es
ms que el conjunto de normas de tipo tradicional
con valor cultural, no escritas ni codificadas, que
estn perpetradas en el tiempo y que son transmitidas oralmente por los miembros de una comunidad para luego ser reconocidas y compartidas por
el grupo social, como es el caso de los pueblos indgenas.
rgano de adscripcin
El Instituto Nacional de Pueblos Indgenas, dicho
instituto estar adscrito al ministerio con competencia en materia indgena.
La finalidad del Instituto Nacional de Pueblos Indgenas (INPI), es el encargado de la ejecucin y coordinacin de las polticas dirigidas a los pueblos y comunidades indgenas. El Instituto es un ente autnomo
descentralizado con personalidad jurdica, patrimonio
propio e independiente del Tesoro Nacional, autonoma financiera, funcional, organizativa y tcnica.
El INPI, depender presupuestariamente del ministerio con competencia en la materia indgena.
TRAMO II
76
ACTIVIDAD
Completa el siguiente cuadro:
TRAMO II
77
Ley orgnica de pueblos

y comunidades indgenas (LOPCI)
TEMA
IX
ACTIVIDAD
Cul es la importancia de conocer la LOPCI para la funcin policial?
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Derechos y garantas de los pueblos
y comunidades indgenas
En atencin al principio de la supremaca de la constitucin como fundamento de ordenamiento jurdico
consagrado en el artculo 7, todas las dems disposiciones legales deben ser interpretadas, bajo el nuevo
contexto intercultural, para garantizar el respeto de
los derechos especficos y vitales de los pueblos indgenas, en especial, cuando un miembro de dichas
poblaciones se encuentra sometido a la jurisdiccin
ordinaria.
As tenemos que el principio de igualdad y no discriminacin de todos los ciudadanos ante la ley plasmado en
el artculo 21 de la Carta Magna, debe ser interpretado
a la luz de esta visin antropolgica, pues los pueblos
indgenas tienen una identidad cultural preexistente
al Estado venezolano. En este sentido, los miembros
de los grupos indgenas, por ser personas humanas,
tienen derecho a disfrutar de manera indiscutible de
todos los derechos (individuales y colectivos) existentes en los textos internacionales de derechos humanos, por aplicacin de los principios de igualdad y
no discriminacin. Sin embargo, los indgenas poseen
adems una identidad tnica y cultural distinta de los
dems habitantes de la Repblica y, por ende, tienen
derechos distintos al resto de los ciudadanos. Es lo
que se ha denominado el derecho a la diferenciacin
cultural. Esto ltimo no atenta contra el principio de
igualdad sino que, por el contrario, intenta rescatar la
identidad cultural de estos pueblos que fue sepultada
durante siglos por el proceso de aculturacin de grupos dominantes. Esta discriminacin positiva fue plasmada en el numeral 2 del artculo 21 de nuestra Carta
Poltica, cuando expresa: La ley garantizar las condiciones jurdicas y administrativas para que la igualdad
ante la ley sea real y efectiva; adoptar medidas positivas
a favor de personas o grupos que puedan ser discriminados, marginados o vulnerables; proteger especialmente
a aquellas personas que por alguna de las condiciones
TRAMO II
78
antes especificadas, se encuentren en circunstancia de

debilidad manifiesta y sancionar los abusos o maltratos
que contra ellas se cometan.
1) La existencia de conductas prohibidas por el derecho positivo que para las culturas indgenas no constituyen delito.
Cabe destacar que el enfrentamiento entre las normas

consuetudinarias indgenas con las del sistema de justicia nacional (formal), generan dos niveles de violencia de tipo individual, a saber:
2) Al existir doble normatividad, concurre para el indgena doble sancin, es decir, la que le impone el sistema positivo dominante y la impuesta por su grupo
tnico.
ACTIVIDAD
Qu normas son aplicables a los pueblos y comunidades indgenas?
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Analice el artculo 3 LOPCI
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
TRAMO II
79
Realice un analice comparativo entre el artculo 56 CRBV y el artculo 62 de la LOPCI, y entre el artculo 67
CRBV y artculo 63 de la LOPCI.
Jurisdiccin Penal
La ley wayu (o ley guajira) y su concepcin de justicia criminal tiene unos principios que se desarrollan de la siguiente manera: con la produccin de un
conflicto de tipo crimingeno (ptchi) que cause un
dao material a una vctima (asiruu), nace el pago
de una indemnizacin (mannaa), mediante una
ley de compensacin y cuya resolucin pacfica se
deja generalmente en manos de intermediarios. La
ley guajira se respeta y se cumple a cabalidad sin
necesidad de existir tribunales ni crceles; en ella no
existe individualizacin de la pena y la sancin slo
tiene una repercusin patrimonial.
El vigente cdigo orgnico procesal penal (COPP)
no dio cabida dentro de sus normas al derecho con-
suetudinario indgena, como mecanismo alterno

reconocido constitucionalmente, ni estableci procedimiento alguno de tratamiento especial para los
indgenas involucrados en hechos punibles. Tampoco previ disposiciones procesales para dirimir los
posibles conflictos de competencia que pudieran
suscitarse entre la jurisdiccin penal ordinaria y la
jurisdiccin especial indgena, tal como se sugiri
en su oportunidad En armona con el artculo 258
constitucional, el cdigo penal adjetivo establece
mecanismos alternos de resolucin de conflictos
que permiten reducir los costos administrativos de
la justicia y el retardo procesal, promoviendo soluciones adecuadas a las necesidades de las partes
involucradas en el proceso, aumentando adems la
tasa de cumplimiento voluntario.
TRAMO II
80
ACTIVIDAD
Analice los artculos 130, 133, 135, 138, y 141 LOPCI
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
De la lectura del artculo 136 de una analice reflexivo los mecanismos para facilitar la aplicacin del
derecho indgena y el desarrollo de la jurisdiccin especial indgena
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Glosario de trminos:
Pueblo. Ciudad, nacin, raza. La ciudadana o la sociedad, en oposicin al Estado.
Consuetudinario. Lo habitual o de costumbre. Dcese del derecho no escrito.
TRAMO II
81
Ley contra el secuestro

y la extorsin (LCSE)
TEMA
ACTIVIDAD
Qu se entiende por ley contra el secuestro y la extorsin?
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Es el acto a travs del cual una persona o grupo de personas privan de manera
ilegal o ilegitima a otra u otras de su libertad, generalmente, durante un tiempo determinado, hasta lograr la obtencin del llamado rescate, que puede ser la
concrecin de una suma de dinero abultado o algn tipo de beneficio poltico,
meditico, entre otros. A los criminales o delincuentes que llevan a cabo este tipo
de delito se los llama secuestradores.
El modus operandi que tradicionalmente se sigue en un secuestro implica, primero, el seguimiento de la vctima durante varios das previos a la concrecin
del golpe, qu hace, a dnde va, con quin se rene, entre otras cuestiones y de
esta manera tener una idea cabal de cul sera el momento ms adecuado para
secuestrarlo, generalmente, en aquellas situaciones en las que la vctima transita
solo, ya sea en automvil o caminando. Luego, una vez concretado el secuestro
y la vctima ya se halla privada de su libertad en algn reducto alquilado o perteneciente a algunos de los secuestradores, llega el momento de comunicarse con
la familia del secuestrado para notificarle de la situacin de su familiar y exigir el
tipo de rescate que piden para liberarlo.
Casi siempre, al tratarse de un tipo de delito complejo, los secuestros suponen
la participacin de varios delincuentes para llevarlos a cabo y mantenerlos hasta
Secuestro
TRAMO II
82
el cobro del rescate. Unos se ocuparn de vigilar a la vctima, otros de proveerle

lo necesario para mantenerlo vivo y otros de las comunicaciones telefnicas con
sus familiares o allegados. En tanto, una vez concretado el cobro del rescate, los
secuestradores liberarn al secuestrado en un lugar alejado y por el cual circule
muy poca gente a la vctima.
La mayora de las legislaciones del mundo son muy estrictas a la hora de castigar este tipo de delito, penas de prisin perpetua e incluso la pena de muerte
han sido dictadas contra quienes perpetraron este tipo de crimen. Una de las
razones de esto se halla en que generalmente este tipo de delitos dejan secuelas
psicolgicas muy arraigadas en el consciente e inconsciente de los secuestrados
y muchsimo ms si se trat de un secuestro violento en el cual se tortur fsica y
psquicamente a las vctimas.
Si bien, generalmente, el secuestro es un delito a travs del cual los delincuentes
buscan sacar un buen rdito econmico, tambin ha sido un delito muy utilizado
por agrupaciones guerrilleras o terroristas para lograr algn tipo de beneficio o
bien para usarlos como valor de cambio.
ACTIVIDAD
Determina el objeto de la ley y su mbito de aplicacin
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
TRAMO II
83
Identifica los diferentes tipos de secuestro a travs de la lectura de los artculos 3, 4, 5, 6, 7, 8 y 9 de

la Ley
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Qu sucede cuando el autor de un delito de secuestro es un funcionario policial? Reflexiona tu respuesta
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
TRAMO II
84
Artculo 12: De los beneficios de las vctimas y sus familiares. Proteccin personal (interpreta aqu su contenido)
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Artculo 13: Asistencia psicolgica y psiquitrica (interpreta aqu su contenido)
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Extorsin
La extorsin es un delito que consiste en obligar a una persona, a travs de la

utilizacin de violencia o intimidacin, a realizar u omitir un acto o negocio jurdico con fines de lucro y con la intencin de producir un perjuicio de carcter
patrimonial o bien del sujeto pasivo, bien de un tercero.
Naturaleza jurdica
Es una figura que se encuentra entre los delitos de apoderamiento, ya que hay
fines de lucro, los delitos de estafa, debido a que requiere una actuacin por parte
del sujeto pasivo consistente en la realizacin u omisin de un acto o negocio jurdico, y el delito de amenazas condicionales, porque el sujeto activo coacciona
al pasivo para la realizacin del negocio jurdico.
TRAMO II
Este delito tiene una ubicacin independiente, por lo cual, aunque guarde relacin, es una figura distinta con sus propias caractersticas. Adems, es un delito
pluriofensivo, ya que no se ataca slo a un bien jurdico, sino a ms de uno: propiedad, integridad fsica y libertad.
En cuanto al momento de la consumacin, no se puede esperar a que tenga efectos porque, en el mbito civil, ese acto nunca los tendra. Se puede dar tentativa
cuando ese acto de violencia no alcanza su objetivo, siendo una tentativa inacabada.
Tipo penal
Elementos objetivos del tipo
Los elementos de la parte objetiva del tipo son los siguientes:
Uso de la violencia o intimidacin: son los medios tpicos por los cuales se puede
realizar la conducta. Slo si recae sobre objetos se podra hablar de un medio de
intimidacin.
Que se obligue al sujeto pasivo a actuar de una manera no querida por l: el
sujeto pasivo no realizara la accin si no fuera por esa violencia o intimidacin.
Consumacin: cuando el sujeto pasivo realice la accin. No se requiere que se
tenga disposicin patrimonial efectiva; ponindose la nota no en la lesin patrimonial sino la de la libertad.
Realizacin u omisin de un acto o negocio jurdico: debe ser un negocio de
carcter patrimonial, pudiendo ser tanto de bienes muebles como inmuebles
y derechos.
Concurso: el inciso final del artculo 243 sin perjuicio de las que pudieran imponerse por los actos de violencia fsica realizados, posibilita el concurso con otros
delitos, como las lesiones, la detencin ilegal, las agresiones sexuales, etc.
Elementos subjetivos del tipo
En el aspecto subjetivo, la extorsin requiere de la existencia de nimo de lucro
por parte del sujeto. Este es ms extenso que en el delito de hurto o robo, porque
no slo ser la ventaja patrimonial sino que, adems, debe esta derivarse de la
lesin a la libertad del sujeto pasivo. La ventaja patrimonial se puede exigir para
una tercera persona, aunque esta no tenga ningn conocimiento. Adems puede
afectar bien al patrimonio del sujeto pasivo, bien al de un tercero.
85
TRAMO II
86
referencias bibliogrficas
Repblica de Venezuela. 1939. Ley de armas y explosivos. Gaceta de la Repblica, 19900.
Repblica de Venezuela. 1982. Cdigo civil de Venezuela. Gaceta de la Repblica, 2990.
Repblica de Venezuela. 1998. Ley orgnica para la proteccin del nio, nia y adolescente. Gaceta de la
Repblica, 5266 (extraordinaria).
Repblica de Venezuela.. 1992. Ley penal del ambiente. Gaceta de la Repblica, 1992 (extraordinaria).
Repblica Bolivariana de Venezuela. 2003. Ley contra la corrupcin. Gaceta de la Repblica, 5637.
Repblica Bolivariana de Venezuela. 2005. Cdigo Penal. Gaceta de la Repblica, 5763 (extraordinaria).
Repblica Bolivariana de Venezuela. 2007. Ley para las personas con discapacidad. Gaceta de la Repblica, 38598.
Repblica Bolivariana de Venezuela. 2008. Ley orgnica del servicio de polica y del cuerpo de polica
nacional. Gaceta de la Repblica, 5880 (extraordinaria).
Repblica Bolivariana de Venezuela. 2009. Ley orgnica sobre el derecho de las mujeres a una vida libre
violencia. Gaceta de la Repblica, 39317.
Repblica Bolivariana de Venezuela. 2009. Ley del estatuto de la funcin policial. Gaceta de la Repblica,
5940 (extraordinaria).
Repblica Bolivariana de Venezuela. 2009. Ley Contra el Secuestro y la Extorsin. Gaceta de la Repblica, 39194.
Repblica Bolivariana de Venezuela. 2010. Ley sobre el hurto y robo de vehculos automotores. Gaceta de la
Repblica, 39361.

Material Fundamentos Juridicos II Dig

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Material Fundamentos Juridicos II Dig

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

TRAMO II

Coordinacin grfica editorial:

sta unidad curricular constituye una expresin

favorecer su desarrollo integral, mediante la accin y

dian diversas leyes especiales a los fines de potenciar

istricamente, en el ejercicio de su funcin las

a UNES como institucin comprometida con

de abordar la formacin desde la perspectiva de la

rea afectan al gnero humano (las diversas formas

conductas discrecionales, prcticas clientelares y una

En este mismo orden de ideas, la polica nacional

e acuerdo con los principios orientadores de la

de la pertinencia de sus procesos formativos con las

policiales y, por ende, en la eliminacin o minimizacin de los nudos problemticos encontrados.

ACERCA DE ESTE MATERIAL

stimada y estimado discente, el material que

una serie de tareas que te ayudarn a empoderarte

De igual manera con este material

INTERACCIONES DIDCTICAS | Sesin 1

Introduccin a las leyes especiales

La clasificacin de las leyes se hace necesaria, pues no todas tienen el mismo

El objeto consiste en todo aquello que puede ser materia de conocimiento o

Asunto, materia o persona (natural o jurdica) sobre que se habla o se escribe.

Se refiere al delimitado alcance de validez de la ley especial respectiva, que nos

INTERACCIONES DIDCTICAS | Sesin 2

Ley contra la corrupcin (LCC)

Concepto de patrimonio pblico

INTERACCIONES DIDCTICAS | Sesin 3

Ley contra la corrupcin (LCC)

Se consagra constitucionalmente y con carcter general, la responsabilidad

Por ende, la responsabilidad administrativa surge

Artculo 51. (Interpreta aqu su contenido):

Peculado de uso, previsto en el artculo 54 primero parte. (Interpreta aqu su contenido):

Concusin, prevista en artculo 60. Se divide en:

Corrupcin impropia, prevista en el artculo 62. (Interpreta aqu su contenido):

En el artculo 84. (Interpreta aqu su contenido):

Procedimiento penal y medidas preventivas

INTERACCIONES DIDCTICAS | Sesin 4

Ley orgnica de proteccin del nio,

El objeto de la LOPNNA es garantizar a todos los nios, nias y adolescentes que se

Sistema rector de proteccin de nios, nias y adolescentes:

Tribunales de proteccin de nios, nias y adolescentes y sala de casacin social

INTERACCIONES DIDCTICAS | Sesin 5

Ley orgnica de proteccin del nio,

Tipos penales previstos en la LOPNNA

Artculo 255. Trabajo forzoso. (Transcribe aqu un resumen de su contenido):

Artculo 270. Desacato a la autoridad. (Transcribe aqu un resumen de su contenido):

Artculo 275. Omisin de denuncia. (Transcribe aqu un resumen de su contenido):

La Seccin de adolescentes del Tribunal Penal.

Si es un particular quien lo sorprende, debe ponerlo o

ticuatro horas siguientes lo presentar al juez o jueza

INTERACCIONES DIDCTICAS | Sesin 6

Ley orgnica sobre el derecho

INTERACCIONES DIDCTICAS | Sesin 7

Ley orgnica sobre el derecho

Artculo 40.-Violencia fsica. (Transcribe aqu un resumen de su contenido):

Artculo 42.- Violencia Sexual. (Interpretar aqu su contenido):

Artculo 43.- Acoso Sexual. (Interpretar aqu su contenido):

Artculo 46.- Violencia patrimonial y econmica. (Interpretar aqu su contenido):

Artculo 49- Violencia meditica. (Interpretar aqu su contenido):

Artculo 53.- Trfico de mujeres y nias. (Interpretar aqu su contenido):

Referir a las mujeres agredidas a centros especializados.

INTERACCIONES DIDCTICAS | Sesin 8

Ley sobre el hurto y robo de