DIREITOS FUNDAMENTAIS E TRIBUTAO: OS LIMITES CONSTITUCIONAIS AO PODER ESTATAL DE TRIBUTAR E O PRINCPIO DO NO-CONFISCO RESUMO O presente trabalho tem como

objetivo analisar a relao existente entre os Direitos Fundamentais e a tributao. Ser feita uma explanao geral sobre as limitaes ao poder de tributar do stado! abordando tangencialmente os princ"pios constitucionais tributrio e as imunidades tributrias. #o final ser feita uma abordagem mais detalhada do princ"pio do no$confisco! %ue & uma limitao negativa ao poder de tributar imposta ao stado pelo poder constituinte originrio e & tamb&m um Direito Fundamental do 'ontribuinte protegido por clusula p&trea impl"cita. #bordaremos! tamb&m a diferena entre a multa tributria o e confisco. Palavras-chave: Direi !s F"#$a%e# ais& Li%i a'(es a! )!$er $e ri*" ar& C!#+isc!, ABSTRACT (his stud) aims to anal)*e the relationship bet+een fundamental rights and taxation. (here +ill be a general explanation about the limitations on the taxing po+er of the State! tangentiall) addressing the constitutional principles of taxation and tax immunities. #t the end there +ill be a more detailed approach to the principle of non$confiscation! +hich is a limitation to the negative po+er to tax imposed on the State b) the original constituent po+er and is also a fundamental right protected b) the (axpa)er entrenchment clause implied. ,e +ill also discuss the difference bet+een the tax penalt) and the confiscation. -e./!r$s: F"#$a%e# al Ri0h s& Li%i a i!#s !# he )!/er ! a1& C!#+isca i!#, 2- INTRODUO - inegvel %ue o stado necessita arrecadar recursos financeiros para sustentar suas atividades! assim como garantir a satisfao do interesse p.blico como sua finalidade prec"pua! atrav&s da imposio de tributos /s pessoas %ue integram a sociedade. ntretanto o pode de tributar do stado! %ue & irrenuncivel e indelegvel! no & absoluto! pois a pr0pria 'onstituio Federal impes certos limites por meio dos princ"pios constitucionais tributrio e imunidades tributrias.

3- A ATI4IDADE ESTATAL DE ARRECADAO DE TRIBUTOS 1nicialmente! fa*$se necessrio tecer alguns comentrio acerca da atividade arrecadat0ria do stado! ou seja! sobre a atividade financeira do stado. (al atividade pode ser definida! como 2o conjunto de aes do stado para a obteno de receitas e reali*ao dos gastos para o atendimento das necessidades p.blicas 34. - cedio! %ue os objetivos pol"ticos! sociais econ5micos de um stado s0 podem ser reali*ados mediante o ingresso de receitas p.blicas! isto &! pela arrecadao de tributos 6impostos! taxas! contribuies! empr&stimos compuls0rios e contribuies de melhoria7! %ue constituem o principal item da receita! mas no o .nico 8.

3 8

(O99 S! 9icardo :obo. 'urso de Direito Financeiro e (ributrio. 9io de ;aneiro< 9enovar! 8==>. Ibdem.

Segundo #lberto Deodato! a atividade financeira do

?

stado 2& a procura de meios para satisfa*er /s

necessidades p.blicas 4! no mesmo sentido & o entendimento de #liomar @aleeiro %ue afirma %ue 2a atividade financeira consiste em obter! criar! gerir e despender o dinheiro indispensvel /s necessidades! cuja satisfao o stado assumiu ou cometeu /%ueloutras pessoas de direito p.blico A4. Beste contexto! & importante fa*er a distino entre ingresso e receita p.blica. m linhas gerais! entende$ se %ue %ual%uer entrada de dinheiro nos cofres p.blicos! pode$se chamar de entrada ou ingresso C. modo %ue no esteja sujeito / condio devolutiva D. ntretanto! somente a denominao receita p.blica ao ingresso %ue se faa de modo permanente ao patrim5nio estatal! de m outros termos! conceitua$se receita p.blica como 2a entrada %ue! integrando$se no patrim5nio p.blico sem %uais%uer reservas! condies ou correspondEncia no passivo! vem acrescer o seu vulto! como elemento novo e positivo F4. # t"tulo de classificao! pode$se classificar as receitas! %uanto ao objeto da invaso patrimonial em receitas extraordinrias 6ocorrida em hip0tese de anormalidade ou excepcionalidade e possuem carter temporrio! irregular e contingente7 e receitas ordinrias 6ocorridas com regularidade e periodicidade! possuindo carter de previsibilidade oramentria7>. Gor seu turno as receitas ordinrias se dividem em receitas derivadas e receitas originrias. duardo Sabbag ensina %ue< 2%uanto /s receitas derivadas! o stado! de modo vinculado 6art. CH! 11! 'F7! e valendo$se do seu poder de imp&rio! na execuo de atividades %ue lhe so t"picas! far derivar para os seus cofres uma parcela do patrim5nio das pessoas sujeitas / sua jurisdio I4. Gor outro lado! as receitas originrias! de uma forma geral! so oriundas da 2explorao estatal de seus bens e empresas comerciais ou ind.strias! / semelhana de particulares! nas atividades de locao! administrao ou alienao 3=.4 Gortanto! & de se concluir %ue a atividade financeira do stado de arrecadao de tributos est vinculada / reali*ao de trEs necessidades p.blicas inseridas na ordem jur"dica$constitucional! so elas< prestao de servios p.blicos! exerc"cio regular do poder de pol"cia e a interveno no dom"nio econ5mico 33. 5 6 DIREITOS FUNDAMENTAIS NO SISTEMA CONSTITUCIONAL TRIBUT7RIO 'onforme visto no t0pico anterior! stado precisa de receita para desenvolver as atividades relacionadas ao bem comum da coletividade. ntretanto! para desempenhar tal atividade o stado deve respeitar os preceitos relacionados aos Direitos Fundamentais inseridos no texto constitucional. Gode$se conceituar direitos fundamentais como sendo a%ueles direitos

? A

D OD#(O! #lberto. Janual de 'iEncia das Finanas. So Gaulo< saraiva 3ID>. @#: 19O! #liomar. Kma 1ntroduo / 'iEncia das Finanas. 9io de janeiro< Forense! 3IDI. C 9OS# ;LB1O9! :ui* m)gdio F. da. Janual de Direito Financeiro e Direito (ributrio. 9io de ;aneiro< 9enovar! 8==?. D 1dem. F @#: 19O! #liomar. Kma 1ntroduo / 'iEncia das Finanas. 9io de janeiro< Forense! 3IDI. > S#@@#M! duardo. Janual de Direito (ributrio. So Gaulo< Saraiva! 8=38. I Ibdem. 3= Ibdem. 33 N#9#D#! Oi)oshi. Direito Financeiro e (ributrio. 3CP ed. So Gaulo< #tlas! 8==D.

G.blico$subjetivos de pessoas 6f"sicas ou jur"dicas7! contidas em dispositivos constitucionais e! portanto! %ue encerram carter normativo supremo dentro do stado! tendo como finalidade limitar o exerc"cio do poder estatal em face da liberdade individual38. Depreendem$se! assim! alguns elementos bsicos desta relao! tais como< os sujeitos da relao! isto &! pessoa e stadoQ a finalidade destes direitos! ou seja! a limitao do poder estatal para preservar a liberdade m relao ao tema 1ngo ,olfgang Sarlet ensina %ue< Os direitos fundamentais podem ser conceituados como a%uelas posies jur"dicas concernentes /s pessoas! %ue! do ponto de vista do direito constitucional positivo! foram! por seu conte.do e importRncia 6fundamentalidade material7! integradas ao texto da 'onstituio e! portanto! retiradas da esfera de disponibilidade dos poderes constitu"dos 6fundamentalidade formal7! bem como as %ue! pelo seu objeto e significado! possam lhes ser e%uiparados! tendo! ou no! assento na 'onstituio formal 6a%ui consideramos a abertura material consagrada no art. CH! S 8H! da 'F! %ue prevE o reconhecimento de direitos fundamentais impl"citos! decorrentes do regime e dos princ"pios da 'onstituio! bem como direitos expressamente positivados em tratados internacionais7 3A. Desta forma! para %ue os direitos dos cidados sejam respeitados no Rmbito tributrio! & imprescind"vel %ue o sistema tributrio nacional esteja em conformidade com os ditames constitucionais. m outros termos! %ual%uer disposio normativa para ser vlida precisa est de em harmonia com a 'onstituio Federal! uma ve* %ue os preceitos advindos das normas da 'arta Jagna so obrigat0rios no apenas para as pessoas f"sicas e jur"dicas! mas tamb&m para o pr0prio stado! de modo %ue a no observRncia da 'onstituio frente / criao de uma norma inferior & considerada inconstitucional3C. Diante da linha de racioc"nio apresentada! infere$se %ue a arrecadao estatal no poder representar a perda de algum direito fundamental! no podendo haver! assim! um antagonismo entre a necessidade de arrecadao do estado e os direitos fundamentais constitucionais do cidado. 8 6 O PODER ESTATAL DE TRIBUTAR Bos stados modernos! o poder de tributar & oriundo do xerc"cio da soberania statal dentro de um territ0rio delimitado e exercido sobre uma populao! de forma %ue o poder de tributar compete /s pessoas jur"dicas de direito publico! os entes pol"ticos3D! tendo em vista %ue os artigos 3AC %ue garante a Knio! os stados! o Distrito Federal e os Junic"pios o poder de instituir tributos e o art. 3C= %ue delimita o poder de tributar da Knio! os stados! o Distrito Federal e os Junic"pios3F. 9 6 LIMITES AO PODER DE TRIBUTAR DO ESTADO
38 3?

individual eQ sua posio no sistema jur"dico! apresentada pela supremacia constitucional 3?.

D1JOK:1S! Dimitri. (eoria Meral dos Direitos Fundamentais. 8P ed. So Gaulo< revista dos (ribunais! 8==I. Ibdem. 3A S#9: (! 1ngo ,olfgang. Dignidade da Gessoa Numana e Direitos Fundamentais na 'onstituio Federal de 3I>>. >Ped. Gorto #legre< :ivraria do #dvogado! 8=3=. 3C '#99#TT#! 9o%ue #nt5nio. 'urso de Direito 'onstitucional (ributrio. 88 ed. So Gaulo< Jalheiros! 8==D. 3D (O99 S! 9icardo :obo. 'urso de Direito Financeiro e (ributrio. 9io de ;aneiro< 9enovar! 8==>. 3F Ibdem.

Os tributos so criados de acordo com a competEncia tributria %ue a 'onstituio Federal atribui / Knio! stados! Distrito Federal e Junic"pio! de modo %ue & estabelecido parRmetros %ue tutelam os valores %ue ela considera relevantes! tais como os direitos e garantias individuais. Sabe$se! assim! %ue o poder de tributar do stado no pode ser ilimitado para %ue no haja violao dos direitos humanos e fundamentais! por isto %ue a ordem constitucional impes certos limites ao stado para a reali*ao de tal atividade 3>. :imitaes ao poder de tributar & o conjunto dos princ"pios e normas %ue disciplinam os bali*amentos da competEncia tributria 3I. Beste prisma! limitao ao poder de tributar consiste em instrumentos %ue limitam a competEncia tributria do fisco! isto &! a delimitao do poder tributrio do stado de criar e arrecadar tributos 8=. Os limites ao poder de tributar! ou seja! o exerc"cio da competEncia tributria desdobra$se nos princ"pios constitucionais tributrios e nas imunidades. Diante dos princ"pios e das demais normas constantes do texto constitucional! pode$se afirmar %ue so duas as principais caracter"sticas do sistema tributrio< 17 a rigide*! isto &! a 'onstituio no fornece ao legislador ordinrio a liberdade para desenhar$lhe %ual%uer trao fundamental! uma ve* %ue ela pr0pria determina o campo de cada uma dessas pessoas dotadas de competEncia tributriaQ 117 exausto e complexidade! onde a 'onstituio estabelece todos os contornos do sistema! pouco relegando / legislao ordinria83. Ba mesma linha de pensamento duardo Sabbag adu* %ue< # 'onstituio Federal impe limites ao poder de tributar! ou seja! limites / invaso patrimonial tendente / percepo estatal do tributo. ssas limitaes advEm! basicamente! dos princ"pios e das imunidades constitucionais tributrias esto inseridas nos arts. 3C=! 3C3! e 3C8 da 'arta Jagna88. - de se salientar ainda %ue o stado no pode agir na seara tributria sem respeitar o contribuinte! de modo a redu*i$lhe a dignidade! a individualidade e a privacidade. O governo no pode! portanto! sob a justificativa da arrecadao violar a 'onstitucional! isto &! violar os princ"pios constitucionais! %ue so os instrumentos dos Direitos Numano. # t"tulo exemplificativo! fa*$se necessrio tecer alguns comentrios perfunct0rios acerca de alguns princ"pios constitucionais tributrio e imunidades tributrias! antes de adentrarmos no princ"pio do no confisco! o objeto do presente trabalho. C.3 U Dos Grinc"pios 'onstitucionais (ributrios #ntes de iniciar a conceituao dos princ"pios & importante definir o %ue se entende por princ"pio. Beste ponto! 'elso #nt5nio @andeira de Jello ensina %ue< Grinc"pio &! por definio! mandamento nuclear de um sistema! verdadeiro alicerce dele! disposio fundamental %ue se irradia sobre diferentes normas! compondo$lhe o esp"rito e servindo de crit&rio para sua exata compreenso e inteligEncia! exatamente por definir a l0gica e a racionalidade do sistema normativo. Bo %ue lhe confere a t5nica e lhe d sentido harm5nico8?. Gassemos a anlise dos princ"pios constitucionais tributrios.
3> 3I

'OV:NO! Sacha 'almon Bavarro. 'urso de Direito (ributrio @rasileiro. 9io de ;aneiro< Forense! 8==C. #J#9O! :uciano. Direito (ributrio. 3CP ed. So Gaulo< Saraiva! 8==I. 8= Ibdem. 83 Ibdem. 88 S#@@#M! duardo. Janual de Direito (ributrio. So Gaulo< Saraiva! 8=38. 8? J ::O! 'elso #nt5nio @andeira de. Es "$!s e% h!%e#a0e% a :eral$! A ali*a . Direito (ributrio. So Gaulo< Jalheiros! 3IIF.

a; Le0ali$a$e ste princ"pio est disciplinado no artigo CH! inciso 11 da 'onstituio Federal! %ue dispe %ue "ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei". ste princ"pio geral se irradia sobre todos os ramos do direito. Beste dispositivo! contido no rol dos direitos individuais! encontra$se formulado o conceito da liberdade! de forma mais ampla poss"vel! ou seja! consiste no poder de fa*er tudo o %ue no ofende a outrem. stes limites no podem ser estabelecidos seno pela lei8A. m direito tributrio o princ"io em %uesto deve ser incondicionalmente obeservado! por se trata de %uesto relacionada / segurana jur"dica do contribuinte! %ue no pode ser surpreendido pela cobrana de um tributo no institu"do eWou majorado por lei! sem preju"*o das demais garantias %ue lhe foram dadas pela Jagna 'arta! sendo previsto no artigo 3C=! inciso 1 da 'arta Jagna ao estabelecer %ue 2 sem prejuizos de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado Unio, aos stados, ao !istrito "ederal e aos #unic$pios% I & exigir ou aumentar tributoo sem lei 'ue o estabele(a). Desta maneira! em regra! os tributos s0 podem ser criados eWou majorados por meio de lei ordinria! salvadas as hip0teses %ue a pr0pria 'arta da 9ep.blica determina %uando o tributo & criado eWou majorado por lei complementar 6empr&stimos compuls0rios! aos impostos residuais da unio e /s contribuies sociais previstas no artigo 3IC! SAP da 'onstituio Federal. Bo s0 os tributos %ue devem ser criados eWou majorados por lei ordinria! mas tamb&m suas penalidades! conforme determinada artigo IF! incisos X e X1 primeira parte do '0digo (ributrio Bacional! bem como as hip0teses de excluso! suspenso e extino de cr&ditos tributrios artigo IF! segunda parte do mesmo diploma legal8C. *; I0"al$a$e Tri*" <ria st previsto no art. 3C=! 11 da 'onstituio Federal! %ue veda %ue seja institu"do 2tratamento desigual entre contribuintes %ue se encontrem em situao e%uivalente! proibida %ual%uer distino em ra*o de ocupao profissional ou funo por eles exercida! independentemente da denominao jur"dica dos rendimentos! t"tulos ou direitos4. (rata! portanto! de reiterao da clusula p&trea consagrada no caput do art. CY! %ue proclama %ue 2(odos so iguais perante a :ei! sem distino de %ual%uer nature*a8D.4 c; A# eri!ri$a$e De acordo com o princ"pio da anterioridade! nenhum tributo ser cobrado no mesmo exerc"cio financeiro em %ue haja sido publicada a lei %ue os instituiu eWou aumentou! conforme assegura o artigo 3C=! inciso 111! al"nea 2b4 da 'arta da 9ep.blica. (al princ"pio exige! evidentemente! %ue a lei %ue cria ou majora um tributo s0 venha a incidir sobre fatos ocorridos no exerc"cio financeiro subse%uente ao de sua entrada em vigor. Xisa evitar surpresas para o contribuinte! com a instituio ou a majorao de tributos no curso do exerc"cio financeiro. Mraas a este princ"pio! os destinatrios da lei tributria 6fisco e contribuintes7! conhecendo$a! podem preparar$se para bem cumpri$la8F. $; Irre r!a ivi$a$e

8A 8C

'KBN# ;LB1O9! Dirle) da. 'urso de Direito 'onstitucional. 8P ed. Salvador< ;us Godium! 8==>. Ibdem. 8D Ibdem. 8F J BD S! Milmar Ferreira. 'urso de Direito 'onstitucional. APed. So Gaulo< Saraiva! 8==I.

O art. 3C=! inciso 111! al"nea 2a4 da 'onstituio elenca o princ"pio da irretroatividade! de seguinte forma< 2& vedado / Knio! aos stados! ao Distrito Federal e aos Junic"pios cobrar tributos em relao a fatos geradores ocorridos antes do in"cio da vigEncia da lei %ue os houver institu"do ou aumentado.4 (al princ"pio! portanto! complementa o pensamento relativo ao princ"pio da anterioridade! devendo haver uma anlise conjugada dos dispositivos! da %ual no pode ocorrer outra concluso %ue no a de %ue a lei %ue cria ou eleva tributos no pode retroagir para atingir fatos impon"veis ocorridos antes de sua vigEncia 8>. e; Ca)aci$a$e C!# ri*" iva De acordo com o S 3Y do art. 3AC! 2Sempre %ue poss"vel! os impostos tero carter pessoal e sero graduados segundo a capacidade econ5mica do contribuinte! facultado / administrao tributria! especialmente para conferir efetividade a esses objetivos! identificar! respeitados os direitos individuais e nos termos da lei! o patrim5nio! os rendimentos e as atividades econ5micas do contribuinte.4 Besse particular! importa assinalar %ue o princ"pio da capacidade contributiva se limita aos impostos! no tendo abrangEncia %uanto /s demais esp&cies tributrias8I. m outras palavras 2cada um deve concorrer para com as despesas p.blicas consoante suas posses e disponibilidades econ5micas?=.4 C.8 U Das 1munidades (ributrias - uma forma de no$incidEncia tributria! por fora de disposies constitucionais. Os casos previstos na 'onstituio so< imunidade rec"proca entre as vrias unidades pol"ticas U Knio! stados e Junic"pios 6art. 3C=! X17Q de templos de %ual%uer culto 6art. 3C=! X1! b7Q partidos pol"ticos! livros! jornais! peri0dicos e o papel destinado / sua impresso 6art. 3C=! X1, c e d7?3. = 6 O PRINCPIO DO NO-CONFISCO 'onforme dito anteriormente! a atividade tributria & extremamente importante na vida s0cio$econ5mica do stado! pois & a arrecadao de tributos %ue ir auxiliar no suporte e no custeio das despesas p.blicas dos entes federados! representando! assim! meio fundamental para o pr0prio desenvolvimento e manuteno da nao! %uanto viabili*ar o respeito aos direitos fundamentais do indiv"duo ?8. ntretanto! para %ue sejam respeitados as garantias e os direitos reconhecidos ao cidado pela atual 'arta Gol"tica! fa*$se necessrio %ue tal atividade no se faa de maneira exagerada! excessiva e predat0ria! de modo %ue no configure uma atividade confiscat0ria ??. Gode$de definir confisco como 2o ato de apreender a propriedade em prol do Fisco! sem %ue seja oferecida ao prejudicado %ual%uer compensao em troca. Gor isso! o confisco apresenta o carter de penali*ao!

8> 8I

Ibdem. ! Milmar Ferreira. 'urso de Direito 'onstitucional. APed. So Gaulo< Saraiva! 8==I. ?= D1F1B1! :ui* Felipe Silveira. Janual de Direito (ributrio. So Gaulo< Saraiva! 8==?. ?3 ( BZ91O! 1gor. Dicionrio de Direito (ributrio. AP ed. So Gaulo< 1O@ (homson! 8==A. ?8 D1F1B1! :ui* Felipe Silveira. Janual de Direito (ributrio. So Gaulo< Saraiva! 8==?. ?? G#K:S B! :eandro. Direito (ributrio< 'onstituio e '0digo (ributrio / :u* da Doutrina e da ;urisprudEncia. 33P ed. Gorto #legra< :ivraria do #dvogado! 8==I.

resultante da prtica de algum ato contrrio / lei ?A4. Jais especificamente no Rmbito tributrio! pode$se di*er %ue o confisco & 2%uando o stado toma de um indiv"duo ou de uma classe al&m do %ue lhes d em troco! verifica$se o desvirtuamento do imposto em confisco?C4. - importante neste ponto do trabalho! mencionar %ue multa no se confunde com confisco! pois a multa constitui 2a reao do direito ao comportamento devido %ue no tenha sido reali*ado. (rata$se de uma penalidade cobrada pelo descumprimento de uma obrigao tributria! possuindo n"tido carter punitivo ou sancionador ?D4. Beste sentido! a multa decorre do pode penal do stado! tendo como principal objetivo resguardar e assegurar a validade da ordem jur"dica?F. # 'onstituio Federal prevE em seu artigo 3C=! inciso 1X! o Grinc"pio do Bo$'onfisco (ributrio! assim disposto< 2sem preju"*o de outras garantias asseguradas ao contribuinte! & vedado / Knio! aos Distrito Federal e aos Junic"pios< [...\Q 1X U Ktili*ar tributo com efeito de confisco.4 9o%ue 'arra**a afirma %ue o princ"pio da no$confiscatoriedade & um limitador do direito %ue as pessoas pol"ticas tEm de expropriar bens privados. # graduao dos impostos deve ser feita de modo a no incidir sobre as fontes produtoras de ri%ue*as ao ponto de sec$las! atingindo a consistEncia originria das suas fontes de ganho ?>. :uciano #maro por seu turno ensina %ue a transferEncia da ri%ue*a do contribuinte para o stado & stados! ao

leg"tima e no confiscat0ria at& determinado ponto a partir do %ual o stado comea a anular a ri%ue*a privada. Bo se trata de um preceito matemtico! contudo & um crit&rio informador da atividade do legislador e do ;udicirio no sentido de %ue! tendo em vista o caso concreto! possa ser verificado se determinado tributo invade ou no o territ0rio do confisco?I. Desta forma! pode$se afirmar %ue o princ"pio do no$confisco & uma restrio estatal com a finalidade de no permitir %ue a instituio de tributos no possa ir to longe a ponto de ani%uilar os direitos de liberdade A=. Bo obstante o %ue foi dito! no h um consenso em relao / id&ia de %uando o um tributo passa a ter carter confiscat0rio! nem a doutrina & pac"fica! nem a jurisprudEncia & un"ssona A3. O %ue & certo & %ue o princ"pio da vedao do confisco tem como destinatrios o legislador infraconstitucional %ue deve obedecer este princ"pio %uando da instituio e do aumento de tributos! assim como o ;udicirio! %ue deve utili*$lo como parRmetro para decidir %uanto ao carter confiscat0rio de um tributoA8.

?A ?C

MO:DS'NJ1D(! Fabio @run. * princ$pio do no&confisco no direito tributrio. So Gaulo< 9(! 8==?. DZ91#! #ntonio 9. S. !ireito constitucional tributrio e +due processo of la,-. 8. ed. 9io de ;aneiro< Forense! 3I>D! ?D @#: 19O! #liomar. Kma 1ntroduo / 'iEncia das Finanas. 3Aed. 9io de ;aneiro< Forense! 3II8. ?>=. ?F (O99 S! 9icardo :obo. 'urso de Direito Financeiro e (ributrio. 3C ed. 9io de ;aneiro< 9enovar! 8==>. p. 8?D. ?> '#99#TT#! 9o%ue #ntonio. 'urso de direito constitucional tributrio. 3C. ed. So Gaulo< Jalheiros!8=== ?I #J#9O! :uciano. Direito tributrio brasileiro. 3?. ed. So Gaulo< Saraiva! 8==F. A= ]X1:#! Numberto.Sistema constitucional tributrio. ?. ed. So Gaulo< Saraiva! 8==>. A3 '#9X#:NO! Gaulo de @arros. 'urso de direito tributrio. 38. ed. So Gaulo< Saraiva! 3III. A8 D1F1B1! :ui* Felipe Silveira. Groibio de tributos com efeito de confisco. Gorto #legre< :ivraria do #dvogado! 8==F.

>- CONSIDERA?ES FINAIS Gortanto! em virtude da imposio 'onstitucional dos Direitos Fundamentais! no h de se tolerar a excessiva tributao a ponto da mesma apresentar carter confiscat0rio! de forma %ue o legislador no pode olvidar %ue existem certos direitos decorrentes da sua nature*a humana! sendo importante %ue o ordenamento jur"dico tutele os recursos necessrios para uma vida digna do contribuinte. BIBLIO:RAFIA #J#9O! :uciano. Direito (ributrio. 3CP ed. So Gaulo< Saraiva! 8==I. ]X1:#! Numberto.Sistema constitucional tributrio. ?. ed. So Gaulo< Saraiva! 8==>. @#: 19O! #liomar. Kma 1ntroduo / 'iEncia das Finanas. 3Aed. 9io de ;aneiro< Forense! 3II8. '#99#TT#! 9o%ue #nt5nio. 'urso de Direito 'onstitucional (ributrio. 88 ed. So Gaulo< Jalheiros! 8==D. '#9X#:NO! Gaulo de @arros. 'urso de direito tributrio. 38. ed. So Gaulo< Saraiva! 3III. 'OV:NO! Sacha 'almon Bavarro. 'urso de Direito (ributrio @rasileiro. 9io de ;aneiro< Forense! 8==C. 'KBN# ;LB1O9! Dirle) da. 'urso de Direito 'onstitucional. 8P ed. Salvador< ;us Godium! 8==>. D OD#(O! #lberto. Janual de 'iEncia das Finanas. So Gaulo< saraiva 3ID>. D1F1B1! :ui* Felipe Silveira. Janual de Direito (ributrio. So Gaulo< Saraiva! 8==?. D1JOK:1S! Dimitri. (eoria Meral dos Direitos Fundamentais. 8P ed. So Gaulo< revista dos (ribunais! 8==I. DZ91#! #ntonio 9. S. !ireito constitucional tributrio e +due processo of la,-. 8. ed. 9io de ;aneiro< Forense! 3I>D MO:DS'NJ1D(! Fabio @run. * princ$pio do no&confisco no direito tributrio. So Gaulo< 9(! 8==?. N#9#D#! Oi)oshi. Direito Financeiro e (ributrio. 3CP ed. So Gaulo< #tlas! 8==D. J ::O! 'elso #nt5nio @andeira de. Es "$!s e% h!%e#a0e% a :eral$! A ali*a . Direito (ributrio. So Gaulo< Jalheiros! 3IIF. G#K:S B! :eandro. Direito (ributrio< 'onstituio e '0digo (ributrio / :u* da Doutrina e da ;urisprudEncia. 33P ed. Gorto #legra< :ivraria do #dvogado! 8==I. 9OS# ;LB1O9! :ui* m)gdio F. da. Janual de Direito Financeiro e Direito (ributrio. 9io de ;aneiro< 9enovar! 8==?. S#@@#M! duardo. Janual de Direito (ributrio. So Gaulo< Saraiva! 8=38. S#9: (! 1ngo ,olfgang. Dignidade da Gessoa Numana e Direitos Fundamentais na 'onstituio Federal de 3I>>. >Ped. Gorto #legre< :ivraria do #dvogado! 8=3=. ( BZ91O! 1gor. Dicionrio de Direito (ributrio. AP ed. So Gaulo< 1O@ (homson! 8==A. (O99 S! 9icardo :obo. 'urso de Direito Financeiro e (ributrio. 9io de ;aneiro< 9enovar! 8==>.

>