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RESULTADOS PRELIMINARES
DEPARTAMENTO DE BOLVAR
Unidad para la Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas Lnea Gratuita Nacional 018000 911119 En Bogot 7430000 Conmutador: (571)587 7040 Oficina Principal: Calle 16 No 6 - 66 Piso 19. Recepcin de correspondencia: Carrera 100 No 24D 55 www.unidadvictimas.gov.co
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Arjona
Barranco de Loba
El Carmen de Bolvar
Cicuco
Clemencia
Crdoba
El Pen
Morales
Noros
Pinillos
Regidor
Ro Viejo (1)(3)
San Cristbal
San Jacinto
Simit
Tiquisio
Turbaco
Villanueva
Zambrano
San Pablo
Los municipios faltantes no se han podido valorar, bien sea porque no han aprobado su PAT o porque no contamos con los soportes necesarios de documento PAT y acto administrativo aprobatorio, para realizar su valoracin.
ACH
ARENAL
ARROYOHONDO
CALAMAR
CARTAGENA
EL GUAMO
HATILLO DE LOBA
MAGANGU
MAHATES
MARGARITA
MARA LA BAJA
MOMPS
MONTECRISTO
SAN ESTANISLAO
SAN FERNANDO
SANTA CATALINA
SANTA ROSA
SOPLAVIENTO
TALAIGUA NUEVO
TURBAN
Unidad para la Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas Lnea Gratuita Nacional 018000 911119 En Bogot 7430000 Conmutador: (571)587 7040 Oficina Principal: Calle 16 No 6 - 66 Piso 19. Recepcin de correspondencia: Carrera 100 No 24D 55 www.unidadvictimas.gov.co
RESULTADOS PRELIMINARES Los resultados preliminares que a continuacin se exponen, corresponden a los porcentajes que se obtienen a partir de la valoracin realizada en la herramienta de orientaciones y recomendaciones a los planes de accin - HORPAT. Este instrumento se aplic sobre el documento aprobado por los Comits Territoriales de Justicia Transicional el cual deba desarrollar como mnimo los componentes estructurales de la poltica pblica de vctimas y sus ejes transversales de acuerdo con las competencias de las entidades territoriales y los lineamientos dados en la Gua para la formulacin y ajuste de los Planes de Accin departamentales, municipales y distritales para la prevencin, atencin, asistencia y reparacin integral a las vctimas del conflicto armado La HORPAT se dise de tal forma que para uno de los componentes, y en menor medida para los ejes transversales, se pudiera analizar el desarrollo de cada una de las siguientes fases del proceso de formulacin de poltica pblica: (i) diagnstico, (ii) identificacin de la oferta institucional, (iii) formulacin de programas y proyectos, (iv) asignacin presupuestal, y (v) seguimiento. En este sentido, los porcentajes que se presentan en las siguientes grficas corresponden al nivel de desarrollo de cada componente o eje, de acuerdo al ponderado de todas las variables analizadas. As mismo, la HORPAT permite conocer el desarrollo de tres puntos clave en este momento de formulacin de la poltica, como lo son el conocimiento del contexto local, y la identificacin de la poblacin vctima, diferenciando a la poblacin vctima del desplazamiento forzado de los otros hechos victimizantes. Inicialmente se muestran los resultados en una grfica comparativa de todos los municipios y luego el ponderado nacional, para tenerlo como referencia frente a los avances de este departamento. El PAT departamental no fue incluido en estas conclusiones o porque no se cuenta con los soportes del PAT o la HORPAT correspondiente.
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CONSOLIDADO PLANES DE ACCIONES MUNICIPALES a. Nivel de desarrollo de los municipios de Bolvar por Componente
San Pablo 23% 18% 0% Noros 29% 17% 0% Morales 0% 30% 27% 0% Pinillos 14% 36% 15% 0% Crdoba 20% 17% 17% 22% San Martn de Loba 22% 32% 28% 20% Santa Rosa del Sur 39% 46% 31% 0% Arjona 39% 37% 33% 38% El Carmen de Bolvar 44% 36% 36% 36% Simit 62% 44% 47% 0% Barranco de Loba 42% 38% 38% 38% San Jacinto 49% 52% 57% 7% Turbaco 46% 41% 45% 35% El Pen 50% 45% 40% 35% Tiquisio 56% 55% 26% 35% Regidor 40% 44% 37% 56% Ro Viejo 62% 44% 42% 55% Villanueva 67% 60% 48% Cicuco 72% 66% 53% Clemencia 66% 72% 59% Zambrano 75% 71% 63% San Cristbal 75% 65% 73% San Juan Nepomuceno 82% 82%
Prevencin y proteccin Atencin y asistencia
48% 38% 37% 55% 63% 85% Reparacin Integral 85% Verdad y justicia
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Fortalecimiento institucional
San Pablo 0% Simit 33% 0% Crdoba 50% 0% 33% regidor 0% 17% 100% El Carmen de Bolvar 67% 33% 17% Morales 100% 25% 0% Arjona 67% 58% 50% Turbaco 67% 67% 50% Pinillos 100% 100% 0% Norosi 100% 100% 0% Zambrano 100% 67% 50% Tiquisio 100% 83% 33% San Cristbal 50% 75% 100% El Pen 100% 67% 67% Barranco de Loba 67% 83% 83% Villanueva 100% 92% 50% SANTA ROSA DEL SURR 100% 42% 100% San Martn de Loba 50% 100% 100% Rio Viejo 50% 100% 100% San Jacinto 100% 75% 83% San Juan Nepomuceno 100% 92% 83% Clemencia 100% 83% 100% Cicuco 100% 92% 100% Contexto local Se identifica la poblacin desplazada Se identifica la poblacin de otros hechos vctimizantes
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LNEA DE TIEMPO
Articulacin de la oferta Focalizacin y regionalizacin de la oferta Acompaamiento y asesora tcnica Articulacin de la oferta
Socializacin resultados construccin de guas orientadoras Nivel Nacional Recepcin de documentos y valoracin Recepcin de documentos y valoracin Socializacin resultados ejecucin PAT
Nivel territorial
PAT valorados PAT Unidad para la Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas Formulados
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QU SIGUE?
Recepcin y recoleccin de informacin 844/980
Cierre del primer corte el domingo 10 de marzo. Mejor la consolidacin de la muestra y se logr la meta (+800). Gestin para conseguir todos los documentos de los que ya cuentan con HORPAT.
Valoracin de PATS
Consolidacin del proceso en el ltimo mes. Gestin para lograr HORPAT pendientes de la muestra consolidada. Apoyar el trabajo de la cuarta distribucin realizada ayer. Anlisis y consolidacin de resultados Herramienta de retroalimentacin individual. Conclusiones preliminares. Informe final de anlisis de resultados. Socializacin de resultados Envo de valoraciones individuales, a travs de las DT. Circular de lineamientos para ajustes de PAT. SAI con gobernadores, Directora y Ministro del Interior. Realizacin de talleres regionales en Abril.
776
776 + 32
776 + 32 + SAI + 25
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% PAT's Valorados 67% 60% 75% 96% 100% 49% 52% 61% 94% 85% 86% 81% 81% 100% 67% 100% 100% 79% 94% 87% 97% 95% 80% 93% 100% 93% 0% 82% 63% 83% 19% 25% 100% 77%
71 16 39 8 1 4
804
1 0 1 0 0 0 0 0 1 1 0 1 0 1 1 1 1 0 0 1 1 1 1 0 1 1 0 1 1 1 0 0 1
19
1101
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El consolidado nacional se evidencia un avance en el posicionamiento de la Ley de Vctimas en el territorio, pues los niveles de desarrollo encontrados en los PAT para cada uno de los componentes de la poltica pblica, es considerablemente superior al que obtuvieron los mismos componentes cuando se valor su inclusin en los Planes de Desarrollo Territoriales. En general se encontr que el tratamiento de los componentes en los PAT, no atiende todas las fases del proceso de planeacin, pero en la mayora de los casos se obtuvo algn resultado para la mayora de ellos. Los componentes de prevencin y proteccin, asistencia y atencin y reparacin integral, tienen en general un buen desarrollo, aunque es necesario su fortalecimiento en el momento de implementacin de la poltica pblica. Los componentes de verdad y justicia deben continuar su posicionamiento en el marco de la poltica territorial, a partir de las competencias de los municipios y departamentos Los ejes transversales tienden a contar con un desarrollo menor al encontrado para los otros componentes de la poltica. Es necesario fortalecer el desarrollo de los mecanismos de participacin, as como impulsar los Planes de mejoramiento para mejorar la capacidad institucional de las entidades territoriales, pues los resultados encontrados para estos dos ejes es relativamente bajo, teniendo en cuenta su importancia para el cumplimiento de los objetivos estratgicos previstos en la poltica pblica para vctimas.
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El contexto local tiene un adecuado proceso de desarrollo, tanto en los PAT departamentales como municipales, lo que posiblemente corresponde a que suelen usarse a los insumos de otros ejercicios de planeacin. La diferencia entre la identificacin de la poblacin vctima es menor a la de la poblacin desplazada para la cual se haban realizado previos procesos de caracterizacin. En el ponderado no es un porcentaje significativo pero en casos particulares si pueden encontrarse grandes diferencias, que deben revisarse con atencin, para verificar que no se estn invisibilizando vctimas de otros hechos victimizantes en la poltica territorial.
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Entidad Territorial
Departamento
Prevencin y Proteccin
Asistencia y Atencin
Reparacin Integral
Verdad y Justicia
Participacin
GOBERNACIN BOLIVAR
Las observaciones de este reporte fueron las siguientes: En el POAI, para la vigencia 2013 se determin: SUBPROGRAMAS Atencin y reparacin Integral a vctimas y restitucin de tierras Fuente de Financiacin 2.013
SGR - Directas
2.000.000.000,oo
Fortalecimiento instancias de coordinacin y participacin Plan Integral nico de atencin a poblacin en situacin
ICLD
150.000.000,oo
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de desplazamiento
ICLD
392.000.000,oo
Para la vigencia 2013, se aprob recursos en el programa Atencin Integral de Victimas y Restitucin de Tierras las siguientes partidas presupuestales con recursos ICLD: . Plan Integral nico de atencin a la Poblacin de Situacin de Desplazamiento: . Atencin y Reparacin Integral a Victimas y Restitucin de Tierras: . Centros Regionales de Atencin a Vctimas: . Fortalecimiento Instancias de Coordinacin y Participacin:
$ 68.359.200,oo
$ 1.000,oo
$ 1.000,oo
$ 1.000,oo
Nota importante: En el Comit de Justicia Transicional no se ha definido la distribucin de las partidas presupuestales por Componente de la Poltica Pblica
CAPITAL
Marca Nombre y apellido temporal Funcionario 2/28/2013 17:16:04 Javier Doria Arrieta Prevencin y Proteccin Asistencia y Atencin Reparacin Integral Verdad y Justicia Participacin Retornos y Fortalecimiento Reubicaciones Institucional
Departamento BOLIVAR
328100000 1768000000
220000000
113000000
570900000
MUNICIPIOS
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Marca temporal 2/8/2013 12:10:46 2/8/2013 10:30:42 2/6/2013 17:46:45 2/28/2013 7:35:54 2/7/2013 16:16:33 2/7/2013 11:41:01 2/28/2013 22:07:30 2/27/2013 11:29:19 2/28/2013 17:28:10 2/28/2013 21:08:15 2/28/2013 14:43:22 2/12/2013 12:04:59 2/20/2013 15:15:25 2/7/2013 15:45:35 2/26/2013 8:51:08 3/7/2013 16:59:51 2/28/2013 13:22:06 2/27/2013 14:47:31 2/7/2013 12:04:28 2/28/2013 15:46:40
Nombre y apellido Funcionario CESAR MUNIVE LAMBRAO yraida paola alfaro Mara Lopez Peinado Liliana Marcela Ortiz JOSE NICOLAS RMOS PASTRANA CARLO JOSE VILLAMIL BECERRA AMADO SILVA DIAZ ROBERTO CAMARGO PAYARES WALDO DEL CRISTO LEON MENEZAS NICOLAS CANTILLO ORTIZ Seider Yepes Amaris PABLO ESALAS PEREZ NOBEL CORTES MENDOZA LAURA ESTELA ROYERO FERIA RAFAEL ALONSO AGAMEZ DIAZ YOMAIRA JIMENEZ RAMIREZ Manuel Francisco Obregon Correa leonardo campuzano gomez STALIN EDGARDO CARBAL MONTERROSA WILMAN ESCOBAR PUPO
Asistencia y Atencin
Reparacin Integral
Verdad y Justicia
Participacin
Entidad Territorial ACH ARJONA BARRANCO DE LOBA CANTAGALLO CICUCO CRDOBA EL PEN GOBERNACIN MAGANGU MAHATES MARGARITA MARA LA BAJA MOMPS MONTECRISTO MORALES NOROS PINILLOS REGIDOR
Departamento BOLIVAR BOLIVAR BOLIVAR BOLIVAR BOLIVAR BOLIVAR BOLIVAR BOLIVAR BOLIVAR BOLIVAR BOLIVAR BOLIVAR BOLIVAR BOLIVAR BOLIVAR BOLIVAR BOLIVAR BOLIVAR
5000000 1000000 5000000 15000000 3000000 299500000 24500000 0 0 12000000 2000000 0 1000000 6000000 30000000 3000000 15000000 8000000
5000000 1000000 10000000 75750000 2000000 48000000 16200000 0 0 2000000 2000000 0 1000000 3000000 0 6000000 10000000 5/7/2013
10000000 2000000 5000000 0 0 66000000 25615671 0 0 15000000 3000000 0 500000 4000000 8000000 73000000 5000000 8000000
428336250 10292491834 2000000 36000000 54348199 0 5000000 5000000 1000000 0 2000000 20000000 5000000 6000000 10000000 8000000 28000000 120500000 325496689 0 209489433 11000000 2000000 30000000 4000000 32000000 10000000 68000000 5000000 41401
0 NO APLICA 4500000 15000000 0 0 2000000 4000000 0 500000 2000000 5000000 3000000 5000000 8000000 18000000 3800000 0 0 3000000 1000000 0 1000000 3000000 20000000 3000000 5000000 8000000
4000000 2000000
2000000 1000000
4000000 1000000 0
0 1927722758
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RUSICST
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MUNICIPIO Ach Altos del Rosario Arenal Arjona Arroyohondo Barranco de Loba Calamar Cantagallo Cartagena Cicuco Clemencia Crdoba El Carmen de Bolvar El Guamo El Pen Hatillo de Loba Magangu Mahates Margarita Mara La Baja Momps Montecristo Morales Noros (1) Pinillos Regidor Ro Viejo (1)(3) San Cristbal San Estanislao San Fernando San Jacinto San Jacinto del Cauca San Juan
Usuario en Sistema SI SI SI NO NO SI SI SI NO SI SI SI NO SI SI NO SI SI SI NO SI SI SI SI NO NO SI SI NO SI SI NO SI
Guardaron Informacin SI SI SI NO NO SI SI SI NO SI SI SI NO SI SI NO SI SI SI NO SI SI SI SI NO NO SI NO NO SI SI NO SI
Enviaron reporte NO NO SI NO NO NO SI SI NO SI NO SI NO NO SI NO NO SI SI NO SI NO SI SI NO NO SI NO NO SI SI NO NO
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Nepomuceno San Martn de Loba San Pablo Santa Catalina Santa Rosa Santa Rosa del Sur Simit Soplaviento Talaigua Nuevo Tiquisio Turbaco Turban Villanueva Zambrano
NO SI SI NO SI SI SI SI SI SI SI SI SI
NO SI SI NO SI SI NO SI SI SI SI NO SI
NO NO SI NO NO NO NO NO SI NO SI NO SI
ESTADO DE ENTIDADES QUE NO CUENTAN CON USUARIO EN NORTE DE SANTANDER A FECHA 8 DE MARZO DE 2013
Arroyohondo
Cartagena
El Carmen de Bolvar
Hatillo de Loba
Mara La Baja
Pinillos
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RESULTADOS NACIONALES
Departamento Amazonas Antioquia Arauca Atlntico Bogot Bolvar Boyac Caldas Caquet Casanare Cauca Cesar Choc Crdoba Cundinamarca Guaina Guaviare Promedio nacional % de inclusin 100% 82% 71% 48% 100% 67% 63% 89% 94% 95% 50% 84% 77% 90% 75% 100% 100% 78% Departamento Huila La Guajira Magdalena Meta Nario Norte de Santander Putumayo Quindo Risaralda San Andrs y providencia Santander Sucre Tolima Valle del Cauca Vaups Vichada Promedio nacional % de inclusin 100% 93% 83% 62% 67% 73% 77% 92% 100% 0% 69% 88% 68% 55% 67% 100% 78%
Gobierno Nacional
Proceso de retroalimentacin
Proceso de retroalimentacin
22 feb
22 Mar
5 abril
Hasta el 15 abril
1 de Jul
Hasta el 31 Jul
Gobernaciones
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Gobierno Nacional
Proceso de retroalimentacin
Proceso de retroalimentacin
21 dic 2012
15 feb
Hasta el 22 marzo
1 de Jul
Hasta el 31 Jul
Gobernaciones
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QU SIGUE?
Retroalimentacin a las entidades territoriales a travs de correos personalizados desde el equipo Nacional.
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