Ayudas Comunitarias de Interés para Andalucía

CONSEJERÍA DE LA
PRESIDENCIA
AYUDAS
COMUNITARIAS
DE INTERÉS PARA
ANDALUCÍA
Bruselas, julio de 2009

Documento actualizado por el equipo de becarios de
apoyo e investigación de la Delegación de la Junta de
Andalucía en Bruselas:
Fabiola Bolívar Hidalgo

Nestor Cenizo Vicente
Cristina Gómez Dubois
Alejandro Hurtado Ory
María Torres Martín
Bajo la coordinación del responsable técnico de

investigación María Morillo Gutiérrez y la supervisión
de la Delegada de la Junta de Andalucía en Bruselas
Elvira Saint-Gerons Herrera.
Bruselas, julio de 2009.

Ayudas Comunitarias de interés para Andalucía
AYUDAS COMUNITARIAS DE INTERÉS PARA ANDALUCÍA
I. INTRODUCCIÓN ...........................................................................................................................7
II. AGRICULTURA .............................................................................................................................8

A. MEDIDAS DE INFORMACIÓN SOBRE LA POLÍTICA AGRÍCOLA COMÚN...........................8
B. PROMOCIÓN DE LOS PRODUCTOS AGRÍCOLAS DE LA UNIÓN EUROPEA EN EL
MERCADO INTERIOR....................................................................................................................9
C. PROMOCIÓN DE LOS PRODUCTOS AGRÍCOLAS COMUNITARIOS FUERA DE LA
UNIÓN EUROPEA .........................................................................................................................10
III. AMPLIACIÓN ..............................................................................................................................12
A. IPA: INSTRUMENTO DE AYUDA PREADHESIÓN (2007-2013)............................................................12
IV. AUDIOVISUAL.............................................................................................................................14
A. MEDIA 2007: PROGRAMA DE APOYO AL SECTOR AUDIOVISIAL EUROPEO (2007-
2013)................................................................................................................................................14
B. MEDIA MUNDUS 2011-2013 ........................................................................................................16
V. COMUNICACIÓN........................................................................................................................18
A. EUROPA CON LOS CIUDADANOS.............................................................................................18
VI. COOPERACIÓN...........................................................................................................................21
A. INSTRUMENTOS DE COBERTURA GEOGRÁFICA: ................................................................23
A.1 INSTRUMENTO DE AYUDA DE PREADHESIÓN (IPA) ......................................................23
A.2 INSTRUMENTO EUROPEO DE VECINDAD Y ASOCIACIÓN 2007-2013 (IEVA) ............23
A.3 FONDO EUROPEO DE DESARROLLO (FED) .......................................................................28
A.4. INSTRUMENTO DE FINANCIACIÓN DE LA COOPERACIÓN AL DESARROLLO
2007-2013 (ICD)........................................................................................................................29
B. INSTRUMENTOS DE COBERTURA TEMÁTICA: .....................................................................32
B. 1. PROGRAMAS TEMÁTICOS INCLUIDOS EN EL ICD ........................................................32
B.2. INSTRUMENTO DE ESTABILIDAD EN EL ÁMBITO DE LA COOPERACIÓN AL
DESARROLLO 2007-2013 (IdE) .............................................................................................43
B.3. INSTRUMENTO FINANCIERO PARA LA PROMOCIÓN DE LA DEMOCRACIA Y DE
LOS DERECHOS HUMANOS A ESCALA MUNDIAL (2007-2013) (EIDDH) ....................45
B.4. COOPERACIÓN EN DIÁLOGO Y DESARROLLO URBANO (CIUDAD)..........................47
C. INSTRUMENTOS DE ÁMBITO REGIONAL:..............................................................................50
C.1. ACP ............................................................................................................................................50
C.2. AMERICA LATINA ..................................................................................................................57
C.3. ASIA...........................................................................................................................................61
VII. CULTURA .....................................................................................................................................66
A. CULTURA 2007: PROGRAMA MARCO A FAVOR DE LA CULTURA (2007-2013) ...............66
B. MOVILIDAD DE LOS ARTISTAS: PROYECTO PILOTO DE APOYO A LOS
PROGRAMAS O PLANES DE MOVILIDAD TRANSNACIONAL EN EL ÁMBITO DE LA
CULTURA. .....................................................................................................................................69
VIII. DEPORTES....................................................................................................................................70
A. ACCIÓN PREPARATORIA EN EL ÁMBITO DEL DEPORTE 2009...........................................70
IX. DESARROLLO RURAL ..............................................................................................................71
A. FONDO EUROPEO AGRÍCOLA DE DESARROLLO RURAL, FEADER (2007-2013)..............71
3
Delegación de la Junta de Andalucía en Bruselas
X. EDUCACIÓN ................................................................................................................................ 74
A. APRENDIZAJE PERMANENTE (LIFELONG LEARNING) (2007-2013) .................................. 74
XI. EDUCACIÓN SUPERIOR........................................................................................................... 77
A. ALßAN ............................................................................................................................................ 77
BECAS DE ALTO NIVEL CON LATINOAMÉRICA........................................................................................ 77
B. ALFA III ......................................................................................................................................... 77
C. ATLANTIS ..................................................................................................................................... 80
D. COOPERACIÓN EN MATERIA DE ENSEÑANZA CON LOS PAÍSES
INDUSTRIALIZADOS .................................................................................................................. 82
E. COOPERACIÓN UE-CANADÁ EN ENSEÑANZA SUPERIOR ................................................. 85
F. EDULINK ....................................................................................................................................... 87
G. ERASMUS MUNDUS.................................................................................................................... 89
H. ACCIÓN CONJUNTA BEI-UNIVERSIDADES EN FAVOR DE LA INVESTIGACIÓN ........... 92
I. TEMPUS IV .................................................................................................................................... 95
XII. EMPLEO Y ASUNTOS SOCIALES........................................................................................... 98
A. AÑO EUROPEO DE LA LUCHA CONTRA LA POBREZA Y LA EXCLUSIÓN SOCIAL
2010................................................................................................................................................. 98
B. PROGRESS .................................................................................................................................. 100
C. DAPHNE III.................................................................................................................................. 103
D. INFORMACIÓN Y PREVENCIÓN EN MATERIA DE DROGAS............................................. 104
E. SAFER INTERNET: PROGRAMA COMUNITARIO PLURIANUAL SOBRE LA PROTECCIÓN DE LOS
NIÑOS EN EL USO DE INTERNET Y DE OTRAS TECNOLOGÍAS DE LA COMUNICACIÓN (2009-2013).... 106
F. DERECHOS FUNDAMENTALES Y CIUDADANÍA ................................................................ 108
XIII. EMPRESA ................................................................................................................................... 109
A. CIP-PROGRAMA PARA LA INICIATIVA EMPRESARIAL Y LA INNOVACIÓN ................ 110
A.1 CIP-ECO INNOVACIÓN........................................................................................................ 112
B. PROGRAMA DE APOYO A LA POLÍTICA EN MATERIA DE TIC......................................... 115
C. PROGRAMA ENERGÍA INTELIGENTE - EUROPA ................................................................ 115
D. ERASMUS JÓVENES EMPRENDEDORES............................................................................... 115
E. ETP ............................................................................................................................................... 117
F. EUROSTARS ............................................................................................................................... 119
G. PROINVEST................................................................................................................................. 121
XIV. ENERGÍA .................................................................................................................................... 123
XV. INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO ..................................................................................... 126

A. COOPERACIÓN EUROPEA EN EL CAMPO DE LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y
TÉCNICA ..................................................................................................................................... 126
B. PROGRAMA ACP DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA................................................................... 128
C. SÉPTIMO PROGRAMA MARCO (2007-2013) .......................................................................... 131
C.1 PROGRAMA ESPECÍFICO CAPACIDADES ........................................................................ 135
C.2 PROGRAMA ESPECÍFICO COOPERACIÓN........................................................................ 138
C.3 PROGRAMA ESPECÍFICO IDEAS ........................................................................................ 142
C.4 PROGRAMA ESPECÍFICO PERSONAS................................................................................ 145
D. SÉPTIMO PROGRAMA MARCO EURATOM. PROGRAMA INVESTIGACIÓN ENERGÍA
NUCLEAR.................................................................................................................................... 148
E. EUROSTARS ............................................................................................................................... 151
XVI. JUSTICIA Y ASUNTOS DE INTERIOR................................................................................. 151
A. PROGRAMA GENERAL “DERECHOS FUNDAMENTALES Y JUSTICIA” (2007-2013)...... 151
B. DAPHNE III (2007-2013) ............................................................................................................. 151
4
C. INFORMACIÓN Y PREVENCIÓN EN MATERIA DE DROGAS (2007-2013).........................152

D. JUSTICIA CIVIL (2007-2013)......................................................................................................154
E. JUSTICIA PENAL (2007-2013)....................................................................................................155
F. PROGRAMA GENERAL “SEGURIDAD Y DEFENSA DE LAS LIBERTADES” (2007-2013)157
F.1 PREVENCIÓN Y GESTIÓN DE LAS CONSECUENCIAS DEL TERRORISMO (2007-
2013) ........................................................................................................................................157
F.2 PREVENCIÓN Y LUCHA CONTRA LA DELINCUENCIA (2007-2013) .............................159
G. PROGRAMA GENERAL SOLIDARIDAD Y GESTIÓN DE LOS FLUJOS MIGRATORIOS
(2007-2013) ...................................................................................................................................160
G.1 FONDO EUROPEO PARA LA INTEGRACIÓN DE NACIONALES DE TERCEROS
PAÍSES ....................................................................................................................................160
G.2 FONDO EUROPEO PARA LOS REFUGIADOS....................................................................162
G.3 FONDO PARA LAS FRONTERAS EXTERIORES................................................................164
G.4 FONDO EUROPEO PARA EL RETORNO.............................................................................166
H. PROGRAMA TEMÁTICO DE COOPERACIÓN CON TERCEROS PAÍSES EN MATERIA
DE INMIGRACIÓN Y ASILO (2007-2013) .................................................................................168
XVII. JUVENTUD .................................................................................................................................173
A. JUVENTUD EN ACCIÓN (2007-2013) .......................................................................................173
XVIII. MEDIO AMBIENTE.............................................................................................................175
A. PROTECCIÓN CIVIL (2007-2013) ..............................................................................................175
B. ECO INNOVACIÓN (2007-2013) ................................................................................................176
C. LIFE+ (2007-2013)........................................................................................................................176
D. PROGRAMA TEMÁTICO PARA EL MEDIO AMBIENTE Y LA GESTIÓN SOSTENIBLE
DE LOS RECURSOS NATURALES, INCLUIDA LA ENERGÍA ..............................................179
E. PROGRAMA SWITCH-ASIA (2007-2013) .................................................................................179
XIX. PESCA..........................................................................................................................................179
A. FONDO EUROPEO PESCA, FEP (2007-2013)............................................................................179
XX. POLÍTICA REGIONAL.............................................................................................................181
A. FONDOS ESTRUCTURALES .....................................................................................................181
B. INSTRUMENTO DE AYUDA DE PREADHESIÓN (2007-2013) ..............................................184
C. INSTRUMENTOS DE POLÍTICA REGIONAL PARA EL PERIODO 2007-2013 .....................184
C.1 JEREMIE...................................................................................................................................184
C.2 JESSICA....................................................................................................................................185
C.3 JASPERS ...................................................................................................................................186
D. PROGRAMAS EUROPEOS DE COOPERACIÓN TERRITORIAL ...........................................186
D.1 PROGRAMAS EUROPEOS DE COOPERACIÓN TERRITORIAL TRANSNACIONAL
(2007-2013) .............................................................................................................................187
D.2 PROGRAMAS DE COOPERACIÓN TRANSFRONTERIZA (2007-2013) ...........................188
D.3 PROGRAMAS DE COOPERACIÓN INTERREGIONAL (2007-2013).................................189
E. INSTRUMENTO DE VECINDAD Y ASOCIACIÓN EUROPEA...............................................193
PROGRAMA MULTILATERAL DE COOPERACIÓN TRANSFRONTERIZA EN EL
MEDITERRÁNEO 2007-2013..................................................¡Error! Marcador no definido.
XXI. SALUD Y PROTECCIÓN DE LOS CONSUMIDORES ........................................................193
A. SALUD PÚBLICA:.......................................................................................................................193
A.1 SEGUNDO PROGRAMA DE ACCIÓN COMUNITARIO EN EL ÁMBITO DE LA
SALUD PÚBLICA (2008-2013) .............................................................................................193
B. CONSUMO: ..................................................................................................................................195
B.1 PROGRAMA DE ACCIÓN COMUNITARIA EN EL ÁMBITO DE LA POLÍTICA DE
CONSUMIDORES (2007-2013). ............................................................................................195
5
XXII. SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN...................................................................................... 198

A. PROGRAMA DE APOYO A LA POLÍTICA EN MATERIA DE TIC......................................... 198
B. EPARTICIPATION ...................................................................................................................... 201
C. VIDA COTIDIANA ASISTIDA POR EL ENTORNO ................................................................. 202
XXIII. TRANSPORTES.................................................................................................................... 205
A. REDES TRANSEUROPEAS DE TRANSPORTE Y ENERGÍA ................................................. 205
6
I. INTRODUCCIÓN
Es un hecho constatable la dispersión de los programas comunitarios relacionados con las

distintas áreas que afectan a los ciudadanos, y que permiten a los actores sociales, tanto
públicos como privados, participar en los fondos europeos de manera que indirectamente
beneficien a sus ciudadanos. Por ello, con el objetivo de dar a conocer a los organismos
andaluces las oportunidades de financiación de la Unión Europea, hemos elaborado este
documento que a modo de síntesis presenta las distintas iniciativas y programas.
La información se presenta por áreas clasificadas alfabéticamente, aunque los programas

contenidos en cada una de ellas pudieran ser afectados a otros ámbitos según los distintos
puntos de vista desde los que se analicen. Para cada programa, la información se presenta
en forma de esquema en un intento de facilitar un primer contacto y sin que sea
impedimento para proporcionar información más detallada si nos fuera requerida.
La estructura seguida en cada programa es la siguiente:

• Base jurídica: referencia del texto normativo que sirve de base a la financiación
comunitaria.
• Última convocatoria: referencia del Diario Oficial en el que aparece publicada la
última convocatoria. En algunos casos no existe una convocatoria abierta, por lo que
se ha mencionado la última convocatoria publicada a título de ejemplo. Asimismo, se
hace referencia a la fecha límite de presentación de propuestas.
• Objetivos: breve descripción de la finalidad general del programa.
• Beneficiarios: entidades que pueden solicitar la financiación.
• Acciones: presentan los distintos tipos de proyectos que pueden ser desarrollados para
alcanzar los objetivos del programa o iniciativa.
• Financiación y presupuesto: presupuesto comunitario asignado al programa y
porcentaje máximo del presupuesto que la Comisión Europea financia del proyecto.
• Más información: página web de interés que puede ayudar al proponente a obtener
más información.
Como se podrá observar a lo largo del documento, se ha hecho un esfuerzo por que la
información presentada aparezca de forma sencilla y permita a sus destinatarios
determinar qué programa se ajusta mejor a sus áreas de trabajo y proyectos a preparar.
En cualquier caso, si no se hubiera incluido algún programa o iniciativa que fuera de su

interés no duden en contactar con nosotros y le proporcionaremos la información en el
plazo más breve posible.
Esperamos que este documento sea de su utilidad y que permita a los organismos
andaluces convertirse en el verdadero motor de la actividad comunitaria en Andalucía.
7
II. AGRICULTURA
A. MEDIDAS DE INFORMACIÓN SOBRE LA POLÍTICA AGRÍCOLA COMÚN
BASE JURÍDICA
DOUE L 337/21, 13/12/2002, Reglamento (CE) nº 2208/2002 del Consejo por el que se
establecen las disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) no 814/2000 del Consejo
sobre las medidas de información en el ámbito de la política agrícola común.
DOUE L 100, 20/04/2000. Reglamento (CE) nº 814/2000 del Consejo sobre las medidas de
información en el ámbito de la política agrícola común.
ÚLTIMA CONVOCATORIA
Convocatoria de Propuestas 2008/C 248/06, donde se especifican las medidas prioritarias y
el calendario de presentación de solicitudes para 2009.
El 14 de noviembre de 2008 expiró el plazo para presentar las solicitudes de subvención
para medidas de información previstas entre el 1 de junio de 2009 y el 31 de mayo de
2010.
OBJETIVO
Informar a los agricultores y la opinión pública sobre la política agrícola común (PAC).
BENEFICIARIOS
- Programas anuales de actividad presentados por organizaciones agrícolas o de
desarrollo rural, así como por asociaciones de consumidores y de protección del medio
ambiente;
- Medidas concretas presentadas por cualquier entidad distinta de las citadas antes y, en
particular, por las autoridades públicas de los Estados miembros, los medios de
comunicación y los centros universitarios;
- Actividades desarrolladas a iniciativa de la Comisión.
ACCIONES
Las acciones de información tienen por objeto:
- Explicar, aplicar y desarrollar la PAC
- Promover el modelo agrícola europeo y facilitar su comprensión
- Informar a los agricultores y los otros protagonistas del mundo rural
- Sensibilizar a la opinión pública
Son subvencionables, entre otras actividades, las conferencias, los seminarios, las
publicaciones y las acciones de información.
FINANCIACIÓN Y PRESUPUESTO
Presupuesto El coste total de este programa ascendió, durante el año 2008, a 2.532.767,84
€. El porcentaje de financiación comunitaria asciende generalmente al 50% de los costes.
En algunos casos excepcionales puede alcanzar el 75%.
8
MÁS INFORMACIÓN
http://ec.europa.eu/agriculture/grants/capinfo/index_es.htm
B. PROMOCIÓN DE LOS PRODUCTOS AGRÍCOLAS DE LA UNIÓN

EUROPEA EN EL MERCADO INTERIOR
BASE JURÍDICA
DOUE L 3, 05/01/2008. Reglamento (CE) nº 3/2008 del Consejo, de 17 de diciembre de
2007, sobre provisión de información y medidas de promoción de los productos agrícolas
en el mercado interior y en terceros países.
DOUE L 328, 23/12/2000. Reglamento (CE) nº 2826/2000 del Consejo, de 19 de diciembre
de 2000, sobre acciones de información y de promoción de los productos agrícolas en el
mercado interior
DOUE L 179, 11/07/2005. Reglamento (CE) no 1071/2005 de la Comisión, de 1 de julio de
2005, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) nº
2826/2000 del Consejo sobre acciones de información y de promoción de los productos
agrícolas en el mercado interior
A más tardar el 30 de noviembre de cada año, las organizaciones profesionales interesadas
deben enviar sus propuestas, una vez publicada la convocatoria de las mismas, a las
autoridades competentes de los Estados miembros, los cuales transmiten a la Comisión la
lista de programas que han seleccionado y una copia de cada programa. Posteriormente la
Comisión examina la ejecución de los programas y decide si pueden cofinanciarse o no.
OBJETIVO
La Comunidad podrá financiar, total o parcialmente, la realización en su territorio de
acciones de información y promoción en favor de productos agrícolas y su modo de
producción así como de productos alimenticios. Particularmente, son subvencionables
aquellas acciones que resalten la calidad, la seguridad, los valores nutricionales, el
etiquetado o el bienestar animal en la producción agrícola europea. Dichas acciones no
deberán tener por objeto marcas comerciales ni incitar al consumo de un producto por
razón de su origen concreto. Esta disposición no excluirá la posibilidad de que, en las
acciones contempladas, se indique el origen del producto cuando se trate de una
denominación acuñada en virtud de la normativa comunitaria.
ACCIONES
a) acciones de relaciones públicas, promoción y publicidad que se destinen, en particular,
a destacar las características intrínsecas y las ventajas de los productos comunitarios
en lo referente a la calidad, seguridad de los alimentos, métodos de producción,
aspectos nutricionales y de higiene, etiquetado, bienestar de los animales y respeto del
medio ambiente;
9
b) participación en salones, ferias y exposiciones de importancia nacional o europea,

especialmente con el montaje de stands que se destinen a valorizar la imagen de los
productos comunitarios;
c) acciones de información sobre los regímenes comunitarios en materia de
denominaciones de origen protegidas (DOP), indicaciones geográficas protegidas (IGP),
especialidades tradicionales garantizadas (ETG), producción biológica y etiquetado, así
como sobre los símbolos gráficos también previstos en la normativa agrícola, en
particular para las regiones ultraperiféricas;
d) acciones de información sobre el régimen comunitario de los vinos de calidad
producidos en regiones determinadas (VCPRD), de los vinos con indicación geográfica y
de las bebidas espirituosas con indicación geográfica o indicación tradicional reservada;
e) estudios de evaluación de los resultados obtenidos con las acciones de información y
promoción.
La asignación presupuestaria anual a este programa asciende a unos 50 millones de euros.
La UE cofinancia las acciones hasta un importe no superior al 50%, corriendo el resto de los
gastos a cargo de las organizaciones profesionales/interprofesionales que las proponen y
de los Estados miembros en las que tienen lugar las mismas.
MÁS INFORMACIÓN
http://ec.europa.eu/agriculture/prom/intern/index_en.htm
C. PROMOCIÓN DE LOS PRODUCTOS AGRÍCOLAS COMUNITARIOS

FUERA DE LA UNIÓN EUROPEA
BASE JURÍDICA
DOUE L 3, 05/01/2008. Reglamento (CE) nº 3/2008 del Consejo, de 17 de diciembre de
2007, sobre provisión de información y medidas de promoción de los productos agrícolas
en el mercado interior y en terceros países.
DOUE L 212, 17/08/2005. Reglamento (CE) nº 1346/2005 de la Comisión, de 16 de agosto
de 2005, que establece disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) nº 2702/1999 del
Consejo, relativo a acciones de información y promoción en favor de productos agrícolas
en terceros países.
A más tardar el 31 de marzo de cada año, las organizaciones profesionales interesadas
deben enviar sus propuestas, una vez publicada la convocatoria de las mismas, a las
autoridades competentes de los Estados miembros, los cuales transmiten a la Comisión la
lista de programas que han seleccionado y una copia de cada programa. Posteriormente la
Comisión examina los programas y decide sobre su elegibilidad.
OBJETIVO
10
La Comunidad podrá financiar, total o parcialmente, acciones de información y promoción

de productos agrícolas y alimentarios en terceros países, que constan en un listado anexo
al Reglamento de la Comisión 1346/2005. Las acciones contempladas no deberán estar
orientadas en función de marcas comerciales ni favorecer los productos procedentes de un
Estado miembro en particular.
ACCIONES
a) acciones de relaciones públicas, promoción y publicidad, en particular con el fin de
destacar las ventajas de los productos comunitarios, sobre todo por lo que respecta a la
calidad, higiene, inocuidad de los alimentos, aspectos nutricionales, etiquetado,
bienestar de los animales y respeto del medio ambiente;
b) participación en manifestaciones, ferias y exposiciones de importancia internacional, en
particular a través de puntos de información de la Comunidad;
c) acciones de información, en particular sobre el sistema comunitario de las
denominaciones de origen protegidas (DOP) y de las indicaciones geográficas protegidas
(IGP), así como de especialidades tradicionales garantizadas (ETG) y de la producción
ecológica;
d) acciones de información sobre el sistema comunitario de los vinos de calidad
producidos en regiones determinadas (VCPRD), de los vinos de mesa y bebidas
espirituosas con indicación geográfica;
e) estudios de nuevos mercados, necesarios para la búsqueda de nuevas salidas
comerciales;
f) misiones comerciales de alto nivel;
g) estudios de evaluación de los resultados de las acciones de promoción e información.
El presupuesto anual total de los programas en terceros países y en el mercado interior
asciende a 50 millones de euros, aproximadamente.
La participación financiera de la UE en estas medidas es del 50 % como máximo, corriendo
el resto por cuenta de las organizaciones profesionales o interprofesionales que las
proponen y de los Estados miembros interesados. La UE puede financiar el 100 % de
determinadas medidas específicas (información sobre los sistemas comunitarios de
fomento de la calidad y de etiquetado, misiones comerciales de alto nivel, etc.).
MÁS INFORMACIÓN
http://www.europa.eu.int/comm/agriculture/prom/extern/index_es.htm
11
III. AMPLIACIÓN
A. IPA: Instrumento de Ayuda Preadhesión (2007-2013)
BASE JURÍDICA
DOUE L 170/01, 29/06/2007. Reglamento 718/2007 de la Comisión, de 12 de junio de
2007, relativo a la aplicación del Reglamento 1085/2006 del Consejo por el que se
establece un Instrumento de Ayuda Preadhesión (IPA).
DOUE L 210/82, 07/31/2006. Reglamento 1085/2006 del Consejo, de 17 de julio de 2006,

por el que se establece un Instrumento de ayuda Preadhesión (IPA).
W3 EuropeAid/127538/C/ACT/Multi: Esta convocatoria, de apoyo regional para la
actualización, aplicación y monitoreo de las estrategias de Gestión Fronteriza Integrada y
sus planes de acción conexos, así como para el desarrollo de iniciativas regionales y
transfonterizas, se cerró el pasado 22 de diciembre de 2008.
OBJETIVO
La Comunidad ayudará a los países en vías de adhesión a que se aproximen gradualmente a

los niveles y las políticas de la Unión Europea, incluido, cuando proceda, el acervo
comunitario, con vistas a la futura adhesión.
ACCIONES
La Comisión ha decidido crear un Instrumento de Preadhesión (IPA) único para el periodo

cubierto por las próximas perspectivas financieras (2007-2013) que sustituirá a los
instrumentos financieros de preadhesión Phare, ISPA y SAPARD, al instrumento de
preadhesión para Turquía y al instrumento financiero para los Balcanes Occidentales
CARDS.
IPA será aplicable a los países reconocidos como candidatos (actualmente, Croacia, la
Antigua República Yugoslava de Macedonia y Turquía) y a los reconocidos como candidatos
potenciales (Albania, Bosnia y Herzegovina y Serbia y Montenegro incluido Kosovo).
La ayuda se programará y ejecutará con arreglo a los siguientes componentes:
a) Ayuda a la transición y desarrollo institucional.

b) Cooperación transfronteriza.
c) Desarrollo regional.
d) Desarrollo de los recursos humanos.
e) Desarrollo rural.
12
La Comisión presentará cada año al Parlamento Europeo y al Consejo las asignaciones

financieras que tenga intención de proponer para los tres años siguientes, en forma de un
marco financiero plurianual indicativo, teniendo en cuenta las perspectivas financieras, así
como las asociaciones europeas, las asociaciones para la adhesión, los informes y el
documento estratégico.
El marco financiero plurianual indicativo recogerá las asignaciones de fondos desglosadas

por componentes, países y actividades multinacionales. Dicho marco se elaborará a partir
de una serie de criterios objetivos y transparentes, como son la evaluación de las
necesidades, la capacidad de absorción, el respeto de las condiciones y la capacidad de
gestión. También se tendrán debidamente en cuenta las medidas de ayuda excepcionales o
los programas provisionales de respuesta que se adopten en el marco de un reglamento por
el que se establezca el Instrumento de Estabilidad.
La ayuda se facilitará sobre la base de documentos indicativos de planificación plurianual

elaborados para cada país en estrecha consulta con las autoridades nacionales, con el fin
de apoyar las estrategias nacionales y asegurarse el compromiso y la participación del país
en cuestión. La sociedad civil y otros interesados participarán cuando se estime oportuno.
Los programas especificarán los objetivos buscados, los campos de intervención, los
resultados previstos, los procedimientos de gestión y el importe total de la financiación
prevista. Contendrán una descripción sucinta del tipo de operaciones que vaya a
financiarse, una indicación de los importes asignados a cada tipo de operación y un
calendario de ejecución indicativo. Cuando proceda, podrán incluir los resultados de las
enseñanzas extraídas de anteriores ayudas. Los objetivos serán concretos, pertinentes y
medibles, con índices de referencia asociados a plazos.
La asignación presupuestaria de este programa asciende a unos 11.468 millones de euros.
La UE cofinancia las acciones hasta un importe no superior al 80%.
MÁS INFORMACIÓN
http://ec.europa.eu/enlargement/how-does-it-work/financial-assistance/instrument-pre-
accession_en.htm
13
IV. AUDIOVISUAL
A. MEDIA 2007: PROGRAMA DE APOYO AL SECTOR AUDIOVISIAL

EUROPEO (2007-2013)
BASE JURÍDICA
DOUE L 327/12, 24/11/2006. Decisión 1718/2006/CE de 15 de noviembre de 2006,
relativa a la aplicación de un programa de apoyo al sector audiovisual europeo para el
período comprendido entre el 1 de enero de 2007 y el 31 de diciembre de 2013 (Media
2007)
DOUE C 125/12, 05/06/2009. Media 2007. Desarrollo, distribución, promoción y
formación. Convocatoria de propuestas EACEA/04/09. Formación (Fecha límite:
07/08/2009)
OBJETIVO
Los objetivos generales del programa son los siguientes:
a) preservar y realzar la diversidad cultural y lingüística y el patrimonio cinematográfico y

audiovisual europeos, garantizar que el público pueda acceder a ellos, y favorecer el
diálogo intercultural;
b) aumentar la circulación y la audiencia de las obras audiovisuales europeas dentro y
fuera de la Unión Europea, inclusive mediante una mayor cooperación entre los agentes;
c) reforzar la competitividad del sector audiovisual europeo en el marco de un mercado
europeo abierto y competitivo, favorable al empleo, inclusive mediante la promoción de
los vínculos entre profesionales del sector audiovisual.
BENEFICIARIOS
El programa MEDIA 2007 apoya a personas físicas o jurídicas que deberán pertenecer y
seguir perteneciendo a los Estados miembros y/o a nacionales de los Estados miembros,
bien sea directamente, bien por participación mayoritaria. Todo ello, sin perjuicio de
los acuerdos y convenios en los que la Comunidad es parte contratante.
La Comisión podrá decidir, en función de las características de los beneficiarios y del
tipo de acciones, si procede eximirles de la comprobación de las competencias y
cualificaciones profesionales requeridas para llevar a cabo con éxito la acción o el
programa de trabajo. La Comisión podrá también tener en cuenta el tipo de actividad
apoyada, el perfil específico del público destinatario del sector audiovisual de que se
trate y los objetivos del programa.
Según el tipo de acción, las ayudas financieras podrán concederse en forma de
subvenciones o de becas, o cualquier otro instrumento autorizado.
14
ACCIONES
Este programa contempla las siguientes acciones:
1. Adquisición y perfeccionamiento de competencias en el ámbito audiovisual
1.1. Reforzar las competencias de los profesionales europeos del sector audiovisual en los
ámbitos del desarrollo, la producción, la distribución y difusión y la promoción, con el
fin de mejorar la calidad y las posibilidades de las obras audiovisuales europeas.
1.1.1. Técnicas de escritura de guiones.

1.1.2. Gestión económica, financiera y comercial de la producción, la distribución y la
promoción de obras audiovisuales.
1.1.3. Tener en cuenta, desde un primer momento, las tecnologías digitales para la
producción, la posproducción, la distribución, la comercialización y el archivo de
programas audiovisuales europeos.
1.2. Mejorar la dimensión europea de las acciones de formación audiovisual.
1.2.1. Apoyar la integración en redes y la movilidad de los agentes europeos de la

formación, y en particular de las escuelas de cine europeas, los centros de
formación y los agentes del sector profesional.
1.2.2. Formación de formadores.
1.2.3. Ayuda a las escuelas de cinematografía.
1.2.4. Establecimiento de acciones de coordinación y de promoción de los organismos
apoyados.
1.2.5. Facilitar, mediante la concesión de becas, la participación de los profesionales
originarios de los Estados miembros que se han adherido a la Unión Europea con
posterioridad al 30 de abril de 2004 en las acciones de formación.
2. Desarrollo
2.1. Apoyar el desarrollo de proyectos de producción destinados al mercado europeo e

internacional, presentados por empresas de producción independientes, en particular
PYME.
2.2. Apoyar la elaboración de planes de financiación para las empresas y los proyectos de
producción europeos, incluidos los proyectos de coproducción.
3. Distribución y difusión
3.1. Reforzar el sector de la distribución europea alentando a los distribuidores a invertir

en la coproducción, la adquisición y la promoción de películas europeas no nacionales
y a establecer estrategias coordinadas de comercialización.
3.2. Mejorar la circulación de las películas europeas no nacionales en los mercados
europeo e internacional con medidas que fomenten su exportación, su distribución en
todos los soportes y su programación en salas.
3.3. Promover la difusión transnacional de las obras audiovisuales europeas producidas por
empresas de producción independientes, alentando la cooperación entre los
difusores, por una parte, y los productores y distribuidores independientes, por otra
parte.
3.4. Fomentar la digitalización de las obras audiovisuales europeas.
15
3.5. Fomentar que las salas que proyecten un porcentaje significativo de obras europeas
no nacionales aprovechen las posibilidades que ofrece la distribución en formato
digital.
4. Promoción
4.1. Mejorar la circulación de las obras audiovisuales europeas garantizando al sector

audiovisual europeo un acceso a los mercados profesionales europeos e
internacionales.
4.2. Mejorar el acceso del público europeo e internacional a las obras audiovisuales
europeas.
4.3. Favorecer acciones comunes entre organismos nacionales de promoción de películas y
programas audiovisuales.
4.4. Favorecer acciones de promoción y acceso al patrimonio cinematográfico y
audiovisual europeo.
5. Proyectos piloto
Proyectos con el objetivo de garantizar la adaptación del programa a la evolución del

mercado, especialmente en relación con la introducción y la utilización de las tecnologías
de la información y la comunicación.
La Unión Europea ha destinado 754.95 millones de euros para el Programa de Formación

MEDIA 2007 durante el periodo 2007-2013. La cofinanciación comunitaria es de un 50%
MÁS INFORMACIÓN
http://ec.europa.eu/comm/avpolicy/media/index_en.html
Contacto en España:
Media Desk España
Jesús Hernández Moyano
C/ Luis Buñuel, 2-2º Izq. Ciudad de la Imagen
28223 - Pozuelo de Alarcón (Madrid)
Tel.: 915 120 178
Fax: 915 120 229
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MEDIA Antenne Sevilla

Catalina González
C/ Levíes, 17
E-41004 Sevilla
Tel. (34-95) 503 67 20
Fax (34-95) 503 66 90
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B. MEDIA MUNDUS 2011-2013
BASE JURÍDICA
16
COM(2008) 892 final, 09/01/2009. Propuesta de Decisión por la que se establece un

programa de cooperación audiovisual con profesionales de terceros países Media Mundos.
DOUE C 31/10, 07/02/2009. Convocatoria de propuestas de 2009. Acción preparatoria
Media Internacional (Fecha límite: 02/06/2009)
OBJETIVO
El programa Media Mundos se crea como una iniciativa de cooperación internacional para
la industria audiovisual destinada a reforzar las relaciones culturales y comerciales entre
la industria europea del cine y los cineastas de terceros países.
Dentro de ella, la Acción Preparatoria Media Internacional tiene por objeto examinar y
experimentar actividades de cooperación entre profesionales europeos del sector
cinematográfico y sus homólogos de terceros países.
BENEFICIARIOS
Este programa va dirigido a profesionales del sector audiovisual de la UE y de terceros

países.
ACCIONES
De forma general, el programa contempla acciones que contribuyan a:
• Favorecer el intercambio de información entre profesionales, especialmente

mediante actividades de formación y becas que faciliten la creación de redes
entre los profesionales del sector audiovisual de Europa y de terceros países; así
mejorará el acceso a los mercados extranjeros y se fomentarán la confianza y las
relaciones comerciales duraderas;
• Mejorar la competitividad y la distribución transnacional de las obras audiovisuales
en todo el mundo facilitando las coproducciones internacionales;
• Mejorar la circulación y la exposición de las obras audiovisuales en todo el mundo
e incrementar la demanda pública de contenidos audiovisuales culturalmente
diversos, sobre todo entre los públicos jóvenes.
La dotación presupuestaria global para las acciones (2011-2013) es de 13,5 millones de

euros. El importe máximo disponible para la presente convocatoria de propuestas asciende
a 4,96 millones EUR. La ayuda financiera de la Comisión no podrá exceder del 50%, el 75%
o el 80% del total de los costes subvenciónales, en función de la características de la
actividad. La contribución financiera se concederá en forma de subvención.
MÁS INFORMACIÓN
http://ec.europa.eu/information_society/media/mundus/index_en.htm
Irina ORSSICH
Tel: +32 2 299 67 98
17
Irina.ORSSICH@ec.europa.eu
Emmanuel COCQ
Tel: +32 2 296 97 80
emmanuel.cocq@ec.europa.eu
V. COMUNICACIÓN
A. EUROPA CON LOS CIUDADANOS
BASE JURÍDICA
DOUE L 378/32, 27/12/2006. Decisión 1904/2006/CE de 12 de diciembre de 2006, por la
que se establece el programa Europa con los ciudadanos para el período 2007-2013 a fin de
promover la ciudadanía europea activa.
CONVOCATORIAS
DOUE C 328/09, 23/12/2008. Convocatoria de propuestas 2008. Programa Europa con los
ciudadanos (2007-2013). Ejecución de las acciones del programa: Ciudadanos activos con
Europa, Una sociedad civil activa en Europa y Memoria histórica activa de Europa (Fecha
límite: 01/09/2009)
OBJETIVO
Brindar a los ciudadanos la oportunidad de interactuar y participar en la construcción de

una Europa cada vez más cercana, democrática y orientada internacionalmente, unida y
enriquecida gracias a su diversidad cultural, y de este modo, desarrollar la ciudadanía de
la Unión Europea; forjar una identidad europea, basada en valores, historia y cultura
comunes; fomentar el sentimiento de pertenencia a la Unión Europea entre sus
ciudadanos; mejorar la tolerancia y la comprensión mutua entre los ciudadanos europeos
en el respeto y la apreciación de la diversidad cultural y lingüística, a la vez que se
favorece el diálogo intercultural.
BENEFICIARIOS
El programa está abierto a todos los promotores establecidos en uno de los países
participantes del programa y que sean ente público, o una organización sin ánimo de lucro
con personalidad jurídica. No obstante, puesto que cada una de las acciones del programa
va dirigida a un tipo más específico de entidades, en la Guía del programa se define la
subvencionabilidad de las entidades solicitantes de manera específica para cada medida o
submedida. Los países que pueden acogerse a este programa son los Estados miembros de
la UE y Croacia.
ACCIONES
El programa sustituye a Promoción de la ciudadanía europea activa (2004-2006)
incorporando las líneas dirigidas a organizaciones de la sociedad civil, de la conservación
18
de la memoria histórica (anteriormente dentro del programa Cultura) y del programa

Hermanamiento de municipios.
Las acciones del programa son las siguientes:
ACCIÓN 1: Ciudadanos activos con Europa (45 % del presupuesto total del programa).
• Hermanamientos de ciudades
Esta primera medida está destinada a actividades que implican o promueven intercambios
directos entre ciudadanos europeos a través de su participación en hermanamientos de
ciudades. Pueden ser actividades puntuales o experimentales, o bien adoptar la modalidad
de acuerdos estructurados, plurianuales o con varios socios, con arreglo a un
planteamiento más programado, y que comprendan una serie de actividades desde
reuniones de ciudadanos hasta conferencias o seminarios específicos sobre asuntos de
interés común, junto con publicaciones relacionadas, todo ello organizado en el contexto
de las actividades de hermanamiento.
• Proyectos de ciudadanos y medidas de apoyo
Proyectos de dimensión transnacional e intersectorial que cuenten con la participación
directa de los ciudadanos. Se dará prioridad a proyectos destinados a fomentar la
participación a escala local. Su extensión y ámbito dependerán de la evolución de la
sociedad, y los proyectos deberán buscar, mediante planteamientos innovadores, posibles
respuestas a las necesidades que se hayan determinado. Los proyectos reunirán a
ciudadanos de entornos diferentes que actuarán juntos o debatirán sobre cuestiones
europeas de manera que se desarrolle la comprensión mutua y aumente su sensibilización
sobre el proceso de integración europea.
ACCIÓN 2: Una sociedad civil activa en Europa.

• Apoyo estructural a las organizaciones europeas de investigación sobre política pública
(foros de reflexión)
Las entidades que facilitan nuevas ideas y reflexiones sobre cuestiones europeas son
interlocutores institucionales importantes que pueden ofrecer recomendaciones
estratégicas independientes e intersectoriales a las instituciones de la UE. Asimismo,
pueden emprender actividades que impulsen el debate, en particular sobre la ciudadanía
de la Unión y los valores y culturas europeos.
• Apoyo estructural a organizaciones de la sociedad civil a escala europea
Las organizaciones de la sociedad civil son una parte importante de las actividades cívicas,
educativas, culturales y políticas de participación en la sociedad. Deben existir y ser
capaces de operar y cooperar a escala europea. También deben poder participar en la
actividad política mediante consultas.
• Apoyo a proyectos iniciados por organizaciones de la sociedad civil
Las organizaciones locales, regionales, nacionales o a escala europea de la sociedad civil
involucran a los ciudadanos o representan sus intereses a través de debates, publicaciones,
defensa de causas u otros proyectos transnacionales concretos. La introducción o el
refuerzo de la dimensión europea en las actividades de estas organizaciones les permitirá
mejorar sus capacidades y alcanzar a públicos más amplios.
19
ACCIÓN 3: Juntos con Europa

• Actos de gran visibilidad:
Esta medida respaldará actos organizados por la Comisión, si procede en cooperación con
los Estados miembros u otros interlocutores pertinentes. Estos actos podrán incluir la
conmemoración de acontecimientos históricos, la celebración de logros europeos, actos
artísticos, la sensibilización sobre cuestiones específicas, la celebración de conferencias a
escala europea y la concesión de premios para poner de relieve consecuciones
importantes.
• Estudios:
A fin de conseguir una mejor comprensión de la ciudadanía activa en Europa, la Comisión
llevará a cabo estudios, encuestas y sondeos de opinión.
• Herramientas de información y difusión:
Es necesario disponer de una información global sobre las distintas actividades del
programa o con relación a otras acciones europeas vinculadas a la ciudadanía u otras
iniciativas pertinentes a través de un portal de Internet y de otras herramientas.
ACCIÓN 4: Memoria histórica activa de Europa (4 %)

Dentro de esta acción, podrán apoyarse proyectos destinados, por ejemplo, a:
• preservar los lugares principales y los monumentos relacionados con las deportaciones
masivas, los antiguos campos de concentración y los lugares de martirio y
exterminación a gran escala del nazismo, así como los archivos que documentan esos
actos, y los destinados a mantener vivo el recuerdo de las víctimas y la memoria de
aquellos que, en condiciones extremas, salvaron a personas del Holocausto;
• conmemorar a las víctimas de los exterminios y deportaciones masivas asociados con el
estalinismo, así como preservar los monumentos y archivos que documentan esos
actos.
FINANCIACIÓN Y PRESUPUESTO.
La dotación presupuestaria global para las acciones es de 215 millones de euros, con una
tasa de cofinanciación del 60%.
MÁS INFORMACIÓN
http://ec.europa.eu/citizenship/index_en.html
http://eacea.ec.europa.eu/citizenship/index_en.htm
EACEA
Unit P7 Citizenship
Avenue du Bourget, 1 (BOUR 01/25)
B-1140 Bruselas, Bélgica
eacea-p7@ec.europa.eu
Europe for Citizens Point Spain

PEC (Punto Europeo de Ciudadanía)
Plaza del Rey, 1
ES-28004 Madrid
20
Tel. +34/91 701 7466/7120

Fax.+34/91 701 7219
Contacto: Augusto Paramio
Web: www.mcu.es/cooperacion/MC/PEC/index.html
pec.cultura@mcu.es / augusto.paramio@mcu.es
VI. COOPERACIÓN
En el marco de la cooperación internacional la Unión Europea dispone de una enorme
variedad de programas e instrumentos dotados de importantes recursos financieros. Así,
para las perspectivas financieras 2007-2013, se han elaborado cinco instrumentos para
canalizar la ayuda exterior (IPA, IEVA, ICD, IdE, IEDDH). El Fondo Europeo de Desarrollo
(FED), fuera del presupuesto de la UE, completa el dispositivo. Además, existen otros
instrumentos de ámbito geográfico, temático y regional.
Los programas geográficos tratan de estimular la participación de los agentes no estatales

para dialogar con las autoridades estatales sobre las estrategias de desarrollo y las
políticas sectoriales, así como para preparar y poner en marcha programas y proyectos de
desarrollo y realizar un seguimiento de los mismos. Por lo tanto, surgen de una
negociación directa entre el Estado y la Comisión.
Los programas temáticos son programas transversales financiados por la Comisión

Europea, que se ocupan de temas como la protección de los derechos humanos, la
promoción de la democracia, la erradicación de la pobreza, la autosuficiencia alimentaria,
la educación, el medio ambiente o la salud. Estos programas se llevan a cabo con un
enfoque horizontal, en apoyo de los programas nacionales y regionales de cooperación de
la Comisión. Son propuestos por organizaciones de la sociedad y ONG radicadas en Europa
o en los países beneficiarios. Los Agentes no Estatales son socios privilegiados de la
Comisión, porque además del apoyo que pueden obtener en el marco de los instrumentos
geográficos, son los principales beneficiarios de los programas temáticos. La nueva
programación abarca el período 2007 – 2010.
Los programas regionales tratan de establecer sólidas relaciones con diversos grupos
regionales de países. A través de toda una serie de programas e instrumentos financieros
de la Unión Europea, la Comisión Europea colabora con socios de las regiones siguientes:
• África, Caribe y Pacífico (ACP)

• Asia
• Iberoamérica
• Oriente Medio
• Vecinos del sur y el este de la Unión Europea
A) INSTRUMENTOS DE COBERTURA GEOGRÁFICA:
A.1. Instrumento de Ayuda de Preadhesión (IPA)

A.2. Instrumento Europeo de Vecindad y Asociación (IEVA)
A.2.1. Programa Europeo “Mediterranean Sea Basin” (ENPI CBC MED) en materia de
cooperación transfronteriza en la cuenca mediterránea (2007-2013)
A.3. Fondo Europeo de Desarrollo (FED)
A.4. Instrumento de la Cooperación al Desarrollo (ICD)
21
B) INSTRUMENTOS DE COBERTURA TEMÁTICA:
B.1. Programas temáticos incluidos en el ICD:

B.1.1 Programa temático Participación de los agentes no estatales y las
autoridades locales en el desarrollo
B.1.2 Programa temático invertir en las personas
B.1.3 Programa temático para el medio ambiente y la gestión sostenible de los
recursos naturales, incluida la energía
B.1.4 Programa temático en favor de la seguridad alimentaria
B.1.5 Programa temático de migración y asilo
B.2. Instrumento de Estabilidad (IdE)
B.3. Instrumento Europeo para la Democracia y los Derechos Humanos (IEDDH)
B.4. CIUDAD
C) INSTRUMENTOS DE ÁMBITO REGIONAL:
C.1. ACP
C.1.1. Programa ACP de ciencia y tecnología
C.1.2. Fondo europeo para el agua para los países ACP
C.1.3. Fondo europeo para la Energía UE-ACP
C.1.4. Programa de Microfinanciación UE-ACP
C.2. AMERICA LATINA
C.2.1. ALFA III - América Latina Formación Académica (2008-2010)
C.2.2. ALßAN - Programa Alßan "Becas de Alto Nivel para América Latina"
C.2.3. AL-INVEST IV - Programa de cooperación económica cuyo objetivo es
apoyar la internacionalizacion de las pequeñas y medianas empresas
(PYME) de América Latina (2007-2013)
C.2.4. URB-AL - Programa de cooperación descentralizada entre ciudades,
regiones y otras colectividades locales y territoriales de los países de la
Unión Europea y de América Latina (2008-2011)
C.3. ASIA
C.3.1. SFT China - Programa piloto de cooperación UE-China en el ámbito de la
ciencia y la tecnología (Science & Technology Fellowship Programme in
China)
C.3.2. SWITCH
C.4. COOPERACIÓN EN MATERIA DE ENSEÑANZA CON LOS PAÍSES INDUSTRIALIZADOS
C.5. ATLANTIS-– Programa de cooperación entre la Unión Europea y los Estados Unidos de
América en materia de enseñanza superior y de enseñanza y formación profesional
(2006-2013)
C.6. MEDIA INTERNACIONAL 2009
IMPORTANTE:
a) A saber que desde 2008 todos los beneficiarios potenciales deben registrarse en la base
de datos de EuropeAid PADOR:
http://ec.europa.eu/europeaid/work/onlineservices/pador/index_es.htm
La asignación de fondos de EuropeAid se lleva a cabo por medio de convocatorias de
propuestas. Para cada programa específico, se publican anualmente unas convocatorias
específicas basadas en la programación financiera.
22
b) En la siguiente página web de AIDCO se pueden encontrar todas las convocatorias de

propuestas y anuncios de licitación:
https://webgate.ec.europa.eu/europeaid/online-
services/index.cfm?ADSSChck=1244726769301&do=publi.welcome&userlanguage=es
A. INSTRUMENTOS DE COBERTURA GEOGRÁFICA:
A.1 INSTRUMENTO DE AYUDA DE PREADHESIÓN (IPA)

El Instrumento europeo de Preadhesión proporciona ayuda a los países en vías de adhesión
a la Unión Europea (Macedonia, Turquía, Croacia) y a los países de los Balcanes (Albania,
Serbia, Kosovo, Bosnia-Herzegovina y Montenegro).
VER III.A. IPA: Instrumento de Ayuda Preadhesión
A.2 INSTRUMENTO EUROPEO DE VECINDAD Y

ASOCIACIÓN 2007-2013 (IEVA)
El Instrumento de Vecindad y Asociación sustituye e integra a los protocolos sobre la

cooperación financiera y técnica celebrados por la Comunidad con los países terceros
mediterráneos, al Reglamento de cooperación financiera y técnica con Cisjordania y la
Franja de Gaza, al Reglamento relativo a las medidas de acompañamiento financieras y
técnicas (MEDA) de las reformas de las estructuras económicas y sociales en el marco de la
colaboración euromediterránea y al Reglamento (TACIS) relativo a la concesión de
asistencia a los Estados socios de Europa Oriental y Asia Central.
Este instrumento canaliza la ayuda de la Unión Europea a 17 países: Argelia, Amenia,

Azerbaiyán, Bielorrusia, Egipto, Georgia, Israel, Jordania, Líbano, Libia, Moldavia,
Marruecos, la Autoridad Palestina, Rusia, Siria, Túnez y Ucrania.
Además incluye un apartado específico relativo a la cooperación transfronteriza que

abarca las regiones fronterizas de los Estados miembros de la Unión Europea.
Fronteras Terrestres:
- Kolarctic Norte/Rusia: 28 241 M €
- Karelia/Rusia: 23,203 M €
- Sur Este Finlandia/Rusia: 36 186 M €
- Estonia/Letonia/Rusia: 47 775 M €
- Letonia/Lituania/Bielorrusia: 41 736 M €
- Lituania/Polonia/Rusia: 132 132 M €
- Polonia/Bielorrusia/Ucrania: 186 207 M €
- Hungría/Eslovaquia/Rumania/Ucrania: 68 640 M €
- Rumanía/Ucrania/Moldavia: 126 721 M €
- Mar Báltico: 22 640 M €
- Mar Negro Sea: 17 306 M €
Fronteras Marítimas:
- 2 Programas España-Marruecos:
23
- Norte de Marruecos: 156 732 €

- Sur de Marruecos: 32 162 €
- Italia/Túnez: 25 191 €
Cuencas:
- Cuenca Mediterránea: 173 605€
BASE JURÍDICA
DOUE L 310/1, 09/11/2006. Reglamento 1638/2006 del Parlamento y del Consejo de 24 de
octubre de 2006, por el que se establecen las disposiciones generales relativas a la
creación de un Instrumento Europeo de Vecindad y Asociación.
DOUE L 210, 10/08/2007. Reglamento 951/2007 de la Comisión de 9 de agosto de 2007,

que establece las normas de aplicación de los programas de cooperación transfronteriza
financiadas en el marco del Reglamento 1638/2006 que establece las disposiciones
generales relativas a la creación de un Instrumento Europeo de Vecindad y Asociación.
Documento Estratégico 2007-2013 sobre el IEVA – Cooperación transfronteriza
W3 EuropeAid/128713/C/ACT/LB, 09/06/2009. Subvención por acción: Hermanamiento en
el Líbano. Convocatoria abierta de propuestas 2009. Referencia:
EuropeAid/128713/C/ACT/LB
(Fecha límite: 04/09/2009)
W3 EuropeAid/128678/L/SUP/AM, 7/06/2009. Suministro de equipos informáticos para el

Comité de los ingresos de Estado de la República de Armenia. Convocatoria abierta de
propuestas 2009. Referencia: EuropeAid/128678/L/SUP/AM
W3 EuropeAid/128085/C/SUP/UA, 10/06/2009. Suministro de equipos necesarios para la

introducción de un sistema de previsión de cultivos MARS en Ucrania, en apoyo del
proyecto AP 2006. Convocatoria abierta de propuestas 2009. Referencia:
EuropeAid/128085/C/SUP/UA
W3 EuropeAid/126788/D/WKS/UA, 09/06/2009. Modernización de las instalaciones de

corte de residuos a largo plazo de la central nuclear de Chernobil. Convocatoria abierta de
propuestas 2009. Referencia: EuropeAid/126788/D/WKS/UA
OBJETIVO
El Instrumento de Vecindad y Asociación promoverá el desarrollo económico y social en las

áreas fronterizas y la cooperación reforzada e integración económica progresiva entre la
Unión Europea y los países socios y, en particular, la aplicación de acuerdos de
colaboración y cooperación, de acuerdos de asociación o de otros acuerdos existentes y
futuros. Tendrá por objeto, asimismo, fomentar los esfuerzos de los países socios en favor
de la buena gobernanza y un desarrollo social y económico equitativo.
24
BENEFICIARIOS
Los beneficiarios finales de la ayuda de ENPI son los siguientes países reconocidos como
socios a tal respecto: Argelia, Armenia, Autoridad Palestina de Cisjordania y la Franja de
Gaza, Azerbaiyán, Bielorrusia, Egipto, Federación Rusa, Georgia, Israel, Jordania, Líbano,
Libia, Marruecos, Moldavia, Siria, Túnez y Ucrania.
Pueden optar a la financiación:
Podrán optar a financiación a efectos de la aplicación de los programas de acción, los

programas conjuntos de cooperación transfronteriza y las medidas especiales:
a) Entes gubernamentales: países vecinos, sus regiones y sus instituciones; entidades

descentralizadas de los países socios como regiones, departamentos, provincias y
municipios; organizaciones internacionales; instituciones y organismos de la
Comunidad; agencias de la UE; entidades u organismos de los Estados miembros, países
y sus;
b) Actores no estatales: Organizaciones no gubernamentales, organizaciones que

representen a minorías nacionales y/o étnicas, agrupaciones cívicas locales y
agrupaciones locales de comerciantes, cooperativas, sindicatos, organizaciones
representativas de los agentes económicos y sociales, organizaciones locales (incluidas
las redes) que trabajen en el ámbito de la cooperación e integración regionales
descentralizadas, organizaciones de consumidores, organizaciones de mujeres y de
jóvenes, organizaciones de enseñanza, culturales, de investigación y científicas,
universidades, iglesias y asociaciones o comunidades religiosas, los medios de
comunicación, asociaciones transfronterizas, asociaciones no gubernamentales y
fundaciones independientes.
ACCIONES
La ayuda comunitaria promoverá una cooperación reforzada y una integración económica

progresiva entre la Unión Europea y los países socios y, en particular, la aplicación de
acuerdos de colaboración y cooperación, de acuerdos de asociación o de otros acuerdos
existentes y futuros. Tendrá por objeto, asimismo, fomentar los esfuerzos de los países
socios en favor de la buena gobernanza y un desarrollo social y económico equitativo. Los
acuerdos de colaboración y cooperación, los acuerdos de asociación y otros acuerdos
existentes o futuros que establezcan una asociación con países socios, proporcionarán un
marco político global para la programación de la ayuda comunitaria.
La ayuda comunitaria deberá complementar o apoyar las correspondientes estrategias y

medidas nacionales, regionales o locales y resultará, por regla general, de la colaboración
entre la Comisión y los beneficiarios. La ayuda comunitaria será cofinanciada por los países
beneficiarios mediante fondos públicos, contribuciones de los beneficiarios u otras
fuentes. Los requisitos de cofinanciación pueden obviarse en los casos debidamente
justificados.
La ayuda comunitaria se ejecutará a través de:
a) documentos de estrategia nacionales, plurinacionales y transfronterizos y programas

orientativos plurianuales (95 % del total presupuestado), que abarcarán:
25
• programas nacionales o plurinacionales, que abordarán la ayuda a un país socio o

la cooperación regional y subregional entre dos o más países socios y en los que
podrán participar Estados miembros,
• programas de cooperación transfronteriza, que abordarán la cooperación entre
uno o más Estados miembros y uno o más países socios en regiones limítrofes con
su parte de la frontera exterior de la Comunidad.
b) programas operativos conjuntos de cooperación transfronteriza (5 % del total

presupuestado).
En el caso de programas nacionales o plurinacionales, se adoptarán documentos de

estrategia conjuntos que reflejen el marco político y el plan de acción. Al elaborar los
programas nacionales o plurinacionales, la Comisión determinará las asignaciones para
cada programa. Los programas de acción se elaborarán sobre la base de los documentos de
estrategia conjuntos.
11.181.000.000 euros para el período 2007-2013 que se desglosará del siguiente modo:
-un mínimo del 95% del importe se asignará a los programas nacionales o plurinacionales.
-hasta un 5% del importe se asignará a los programas de cooperación transfronteriza.
MÁS INFORMACIÓN
http://ec.europa.eu/world/enp/index_en.htm
http://ec.europa.eu/comm/europeaid/projects/enpi_cross_border/index_en.htm
A.2.1 Programa Europeo “Mediterranean Sea Basin” (ENPI CBC MED) en

materia de cooperación transfronteriza en la cuenca mediterránea
(2007-2013)
El Programa multilateral de cooperación transfronteriza en el Mediterráneo (2007-2013),

es un programa cofinanciado por la Comisión Europea y los países participantes.
BASE JURÍDICA
Decisión C(2008)4242 de la Comisión Europea, del 14 de agosto 2008
W3 Enpicbcmed.eu, 19/05/2009.
Plazo: hasta el 16 de septiembre de 2009
OBJETIVO
26
Su objetivo general para el período 2007-2013 es el impulso al proceso de cooperación en

la cuenca del Mediterráneo prestando atención a los aspectos comunes de las regiones
participantes y tratando de desarrollar todo su potencial intrínseco.
BENEFICIARIOS
Los beneficiarios principales podrán ser:

Autoridades públicas regionales y locales, las ONG, las asociaciones, las agencias
de desarrollo, ONGs, universidades, centros de investigación, empresas y otros
actores privados.
Los participantes deberán estar establecidos en alguno de los siguientes territorios:

Chipre: todo el país
Egipto: Marsa Matruh, Al Iskandanyah, Al Buhayrah, Kafr Ash Shaykh, Ad
Daqahliyah, Dumyat, Ash Sharquiyah, Al Isma'iliyah, bur Sa'id, Shamal Sina'
Francia: Crose, Languedoc-Roussillon, Provence-Alpes-Côte d'Azur
Grecia: Anatoliki Makedonia - Thraki, Kentriki Makedonia, Thessalia, Ipeiros, Ionia
Nisia, Dytiki Ellada, Sterea Ellada, Peloponnisos, Attiki, Voreio Aigaio, Notio
Aigaio, Kriti
Israel: todo el país
Italia: Basilicata, Calabria, Campania, Lazio, Liguria, Puglia, Sardegna, Sicilia,
Toscana
Jordania: Irbid, Al-Balga, Madaba, Al-karak, Al-Trafilia, Al-Aqaba
Líbano: todo el país
Mata: Todo el país
Marruecos: Oriental, Taza-Al Hoceima-Taounate, Tanger-Tétouan
Autoridad Palestina: todo el país
Portugal: Algarve
España: Andalucía, Cataluña, Comunidad Valenciana, Murcia, Islas Baleares, Ceuta,
Melilla
Siria: Latokia, Tartous
Túnez: Médenine, Gabés, Sfax, Mahdia, Monastir, Sousse, Nabeul, Ben Arous,
Tunis, Ariana, Bizerte, Béja, Jendouba
ACCIONES
El programa se estructura en cuatro áreas prioritarias:
1) promoción del desarrollo socioeconómico y mejora del territorio;

2) promoción de la sostenibilidad medioambiental en la cuenca mediterránea;
3) mejora de las condiciones y sistemas para asegurar la movilidad de personas,
mercancías y capitales;
4) promoción del diálogo cultural y el gobierno local.
173.000.000 euros
La tasa de financiación es del 90%.
MÁS INFORMACIÓN
27
http://www.enpicbcmed.eu/
http://www.regione.sardegna.it/speciali/enpicbc/fr/
Joint Managing Authority

Regione Autonoma della Sardegna
viale Trento, 69
09123 Cagliari - Italy
Tel. +39 070 6062482
Fax: +39 070 6062458
enpi.med@regione.sardegna.it
enpi.projects@regione.sardegna.it
Antena Sur
Generalitat Valenciana - Conselleria Presidencia
C/ Cronista Carreres 11, 4º
46003 Valencia – Spain
enpicbcmed_valencia@gva.es
A.3 FONDO EUROPEO DE DESARROLLO (FED)

El Fondo Europeo de Desarrollo se fundamenta en el Acuerdo de Cotonú, piedra angular de
la cooperación al desarrollo de la UE con los países de África, el Caribe y el Pacífico (ACP)
y sirve para canalizar la ayuda a los 79 países ACP socios de la UE, y a los países y
territorios de ultramar de los Estados miembros. El 10º FED entró en vigor en enero de
2008 y abarcará el período 2008-2013. Financia proyectos de apoyo al desarrollo
económico, social y cultural y comercio, apoyo a la integración y a la cooperación
regional, apoyo a las políticas macroeconómicas, seguridad alimentaria, desarrollo rural
estable y apoyo institucional.
BASE JURÍDICA
DOUE L 152, 13/06/2007. Reglamento CE 617/2007 del Consejo de 14 de mayo de 2007

sobre la aplicación del décimo Fondo Europeo de Desarrollo con arreglo al Acuerdo de
Asociación ACP-CE.
DOUE L 247, 09/09/2006. Acuerdo interno entre los Representantes de los Gobiernos de
los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, relativo a la financiación de la
ayuda comunitaria concedida con cargo al marco financiero plurianual para el período
2008-2013 de conformidad con el Acuerdo de Asociación ACP-CE y a la asignación de ayuda
financiera a los países y territorios de ultramar a los que se aplica la parte cuarta del
Tratado CE.
DOCE L 317, 15/12/2000. Acuerdo interno entre los representantes de los gobiernos de los
Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, relativo a la financiación y la
administración de la ayuda comunitaria con arreglo al protocolo financiero del Acuerdo de
Asociación entre los Estados de África, el Caribe y el Pacífico y la Comunidad Europea y sus
Estados miembros firmado en Cotonou (Benin) el 23 de junio de 2000 y a la asignación de
ayuda financiera a los países y territorios de ultramar a los que se aplica la cuarta parte
del Tratado CE.
INFORMACIÓN GENERAL
28
El FED no forma parte del presupuesto comunitario. Se financia con las contribuciones de
los Estados Miembros de la UE. El presupuesto del 10º FED para el periodo 2008-2013 se
eleva a 22.682 millones de euros que se distribuyen del siguiente modo:
10.000 Millones € para apoyo al desarrollo a largo plazo(programas nacionales)

1.300 Millones € destinados a cooperación regional
2.200 Millones € destinados a Facilidad de Inversión (Fondo de inversión financiado por
el FED y gestionado por el BEI).
Además, a estas cantidades se suman:

9.900 Millones de Euros de fondos remanentes de FED anteriores
1.700 Millones de Euros de Préstamos del BEI.
El presupuesto 10º Fondo Europeo de Desarrollo 2008-2013 es de 22.682 millones de euros.

La Comisión Europea gestiona también 1.000 Millones € del Presupuesto General de la
Unión Europea para financiar actividades en los países de África, Caribe, Pacífico en los
sectores de: seguridad alimentaria, protección del medio ambiente, de bosques tropicales,
apoyo a la Democracia y a los Derechos Humanos, lucha contra el Sida, contra las drogas,
apoyo a la industria del plátano, etc.
MÁS INFORMACIÓN
http://ec.europa.eu/development/how/source-funding/edf_fr.cfm
http://ec.europa.eu/development/how/source-funding/10edf_fr.cfm
A.4. INSTRUMENTO DE FINANCIACIÓN DE LA

COOPERACIÓN AL DESARROLLO 2007-2013 (ICD)
Este Instrumento de Financiación de la Cooperación al Desarrollo (ICD) regula de forma
específica la Cooperación Internacional al Desarrollo. Desde su creación en 2006, sustituye
al conjunto de instrumentos financieros que abarcaban distintos ámbitos geográficos y
temáticos que se han ido creando con los años y en función de las necesidades con objeto
de mejorar la ayuda al desarrollo. En primer lugar, engloba la cooperación con países y
regiones asociados, de acuerdo con su situación geográfica: América Latina, Asia, Asia
Central, Oriente Medio y Sudáfrica. El segundo apartado del ICD está constituido por 5
programas temáticos y su tercer eje lo compone un programa de medidas de
acompañamiento destinado a los 18 países ACP firmantes del Protocolo sobre el Azúcar.
BASE JURÍDICA
DOUE L 378/41, 27/12/2006. Reglamento 1905/2006 de 18 de diciembre de 2006, por el
que se establece un Instrumento de Financiación de la Cooperación al Desarrollo.
DOUE C 112/13, 07/05/2008. Convocatoria de candidaturas de expertos en asistencia
técnica a terceros países en materia de ayuda humanitaria
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2008:112:0027:0029:ES:PDF
29
W3 EuropeAid/126265, 14/11/2007. Convocatoria de propuestas. Programa Central Asia-

Invest Programme 2007- 2008. Referencia: EuropeAid/126265/C/ACT/Multi
W3 EuropeAid/126646, 05/02/2008. Apoyo a las acciones destinadas a prevenir los daños a

la infancia en el marco de conflictos armados y a la lucha contra el tráfico de niños y la
rehabilitación de las víctimas. Referencia: EuropeAid/126646/C/ACT/Multi
W3 EuropeAid/127382, 20/07/2008. Convocatoria de propuestas de apoyo a proyectos que

tengan como objetivo la lucha contra el cambio climático. Referencia:
EuropeAid/127382/C/ACT/Multi (Fecha límite: 20/10/2008)
W3 EuropeAid 127646/C/ACT/Multi, 22/10/2008. Food Security Thematic Programme

(FSTP). Strengthening Civil Society Networking in the International Policy Dialogue for an
Increased Food Security Regional, Continental and Global Actions. Restricted Call for
Proposals 2008. Referencia: EuropeAid/127646/C/ACT/Multi
OBJETIVO
El objetivo primordial y general de dicha cooperación será la erradicación de la pobreza en

los países y regiones socios en el contexto del desarrollo sostenible, mediante la
prosecución de los Objetivos de Desarrollo para el Milenio (ODM), y la promoción de la
democracia, el buen gobierno y el respeto de los derechos humanos y del Estado de
Derecho. Se llevarán a cabo medidas de apoyo a la cooperación sobre un tema específico
que afecte a un conjunto de países socios no determinados por criterios geográficos.
ACCIONES
La Unión Europea financiará medidas de apoyo a la cooperación con los países, territorios
y regiones en desarrollo incluidos en la lista de beneficiarios del Comité de Asistencia para
el Desarrollo de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (CAD-OCDE):
• América Latina: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba,
Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá,
Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela.
• Asia: Afganistán, Bangladesh, Bhután, Camboya, China, India, Indonesia, República
Popular Democrática de Corea, Laos, Malasia, Maldivas, Mongolia,
Myanmar/Birmania, Nepal, Pakistán, Filipinas, Sri Lanka, Tailandia y Vietnam.
• Asia Central: Kazajstán, Kirguizistán, Tayikistán, Turkmenistán y Uzbekistán.
• Oriente Próximo: Irán, Iraq, Omán, Arabia Saudí y Yemen.
• África: Sudáfrica.
El Reglamento establece que la ayuda comunitaria se ejecute mediante programas

geográficos y temáticos, y un programa de medidas complementarias para los países de
África, del Caribe y del Pacífico (ACP) signatarios del Protocolo del Azúcar.
Los programas geográficos cubrirán las actividades de cooperación, en los ámbitos

adecuados, con países y regiones socios determinados con arreglo a un criterio geográfico:
• América Latina (2.690 millones de euros)
30
• Asia (5.187 millones de euros)

• Asia Central (719 millones de euros)
• Oriente Próximo (481 millones de euros)
• Sudáfrica (980 millones de euros)
Los programas temáticos estarán subordinados a los programas geográficos y tratarán un

tema o un ámbito específico que afecte a un conjunto de países socios no determinados
por criterios geográficos, o cubrirán actividades de cooperación dirigidas a distintas
regiones o grupos de países socios, o una actuación internacional sin base geográfica
específica.
• Programa temático participación de los agentes no estatales y las autoridades

locales en el desarrollo (1.639 millones de euros)
• Programa temático invertir en las personas (1.060 millones de euros)
• Programa temático para el medio ambiente y la gestión sostenible de los recursos
naturales, incluida la energía (804 millones de euros)
• Programa temático en favor de la seguridad alimentaria (1.709 millones de euros)
• Programa temático de migración y asilo (384 millones de euros)
• Países ACP signatarios del Protocolo del Azúcar (1.244 millones de euros)
BENEFICIARIOS
Países beneficiarios
a) América Latina: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador,
El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú,
Uruguay y Venezuela.
b) Asia: Afganistán, Bangladesh, Bhután, Camboya, China, India, Indonesia, República
Popular Democrática de Corea, Laos, Malasia, Maldivas, Mongolia, Myanmar/Birmania,
Nepal, Pakistán, Filipinas, Sri Lanka, Tailandia y Vietnam.
c) Asia Central: Kazajstán, Kirguizistán, Tayikistán, Turkmenistán y Uzbekistán.
d) Oriente Próximo: Irán, Iraq, Omán, Arabia Saudí y Yemen.
e) África: Sudáfrica.
a) los países y regiones socios, y sus instituciones;

b) las entidades descentralizadas de los países socios, como municipios, provincias,
departamentos y regiones;
c) los organismos mixtos instituidos por los países y regiones socios y la Comunidad;
d) las organizaciones internacionales, incluidas las organizaciones regionales, los
organismos, servicios o misiones de las Naciones Unidas, las instituciones financieras
internacionales y regionales y los bancos de desarrollo;
e) las instituciones y órganos de la Comunidad, únicamente en el marco de la ejecución
de las medidas de apoyo;
f) las agencias de la UE;
g) las entidades u organismos siguientes de los Estados miembros, los países y regiones
socios o de cualquier otro tercer Estado:
i) los organismos públicos o semipúblicos, las autoridades o las entidades locales y
sus agrupaciones o sus asociaciones representativas,
ii) las sociedades, empresas y demás organizaciones y agentes económicos privados;
iii) las instituciones financieras que concedan, promuevan y financien inversiones
privadas en los países y regiones socios;
31
iv) los agentes no estatales;

v) as personas físicas.
16.897.000.000 euros (10.057 millones de euros para programas geográficos, 5.596

millones de euros para programas temáticos y 1.244 millones para los países ACP
signatarios del Protocolo del Azúcar.)
La tasa de cofinanciación es del 80%.
MÁS INFORMACIÓN
http://ec.europa.eu/europeaid/how/finance/dci_en.htm
B. INSTRUMENTOS DE COBERTURA TEMÁTICA:
B. 1. PROGRAMAS TEMÁTICOS INCLUIDOS EN EL ICD:
B.1.1 Programa temático Participación de los agentes no estatales y las

autoridades locales en el desarrollo (2007-2013)
Este programa temático en materia de ayuda exterior constituye, esencialmente, un

instrumento de la política de desarrollo. Viene desarrollado bajo el amparo jurídico del
Instrumento de Financiación de la Cooperación al Desarrollo (2007-2013). El programa
temático se orienta hacia las intervenciones sobre el terreno y se aplicará
fundamentalmente en países y regiones en desarrollo donde los programas geográficos no
prevean ningún apoyo o dotación financiera en favor de los agentes no estatales o las
autoridades locales debido a la debilidad del compromiso político, en subregiones no
abarcadas por los programas nacionales, en situaciones posbélicas o en contextos
caracterizados por la dificultad de las asociaciones, la fragilidad del Estado, la
inestabilidad política, etc.
BASE JURÍDICA
COM(2006) 19 final, 25/01/2006. Programa temático Participación de los agentes no
estatales y las autoridades locales en el desarrollo.

W3 EuropeAid/128526/L/ACT/NP, 8/05/2009. Programa temático agentes no estatales y
autoridades locales en el desarrollo. Acciones en Nepal. Convocatoria restringida de
propuestas 2009: Actores No Estatales y autoridades locales. Referencia:
EuropeAid/128526/L/ACT/NP
W3 EuropeAid/128285/L/ACT/TD, 23/03/2009. Programa temático agentes no estatales y

autoridades locales en el desarrollo. Acciones en Chad. Convocatoria restringida de
propuestas 2009: Actores No Estatales y autoridades locales. Referencia:
EuropeAid/128285/L/ACT/TD
32
W3 EuropeAid/128274/L/ACT/AO, 12/03/2009. Programa temático agentes no

estatales y autoridades locales en el desarrollo. Acciones en Angola. Convocatoria
restringida de propuestas 2009: Actores No Estatales y autoridades locales. Referencia:
EuropeAid/128274/L/ACT/AO
W3 EuropeAid/DCI-NSAPVD/128506, 28/04/2009. Programa temático agentes no estatales

y autoridades locales en el desarrollo. Acciones en Uruguay. Convocatoria restringida de
propuestas 2009: Actores No Estatales y autoridades locales. Referencia: EuropeAid/DCI-
NSAPVD/128506
W3 EuropeAid/128211/L/ACT/AR, 24/03/2009. Programa temático agentes no estatales y

autoridades locales en el desarrollo. Acciones en Argentina. Convocatoria abierta de
propuestas dirigida a: Actores No Estatales. Referencia: EuropeAid/128211/L/ACT/AR.
W3 EuropeAid/128212/L/ACT/AR, 26/03/2009. Programa temático agentes no estatales y

autoridades locales en el desarrollo. Acciones en Argentina. Convocatoria abierta de
propuestas dirigida a: autoridades locales. Referencia: EuropeAid/128212/L/ACT/AR.

y autoridades locales en el desarrollo. Acciones en Paraguay. Convocatoria restringida de
NSAPVD/128363

y autoridades locales en el desarrollo. Acciones en Chile. Convocatoria restringida de
NSAPVD/128389
OBJETIVO
El objetivo primordial y de mayor alcance es la erradicación de la pobreza en el contexto

de un desarrollo sostenible, lo que incluye la consecución de los Objetivos de Desarrollo
del Milenio. Entre los restantes objetivos figuran la buena gobernanza y los derechos
humanos, aspectos transversales que deben integrarse en las intervenciones desarrolladas
en los países socios.
El Programa contempla tres prioridades:

I. Apoyo para Agentes No Estatales y Autoridades Locales a fin de garantizar, incrementar
y fortalecer su participación en la formulación e implementación de políticas públicas
como la Estrategia de Reducción a la Pobreza y otras iniciativas de ley.
II. Apoyo a la formación de capacidades y el fortalecimiento institucional de Agentes No
Estatales y Autoridades Locales, y a la creación y fortalecimiento de redes de ANE y
municipales (mancomunidades).
III. Apoyo a las acciones cuyo objetivo sea el desarrollo local a través de los procesos de
descentralización.
33
BENEFICIARIOS
Una amplia gama de agentes sin ánimo de lucro de la Unión Europea y los países socios
podrán recibir financiación en virtud del programa. Deberán ser capaces de movilizar a los
ciudadanos en torno a las cuestiones de desarrollo, atender las necesidades de la
población, operar de manera transparente y responsable y acreditar sus competencias
concretas.
Todas las categorías de agentes no estatales (ONG, sindicatos, grupos de defensa del
medio ambiente, universidades y fundaciones políticas, etc.), pueden recibir apoyo
financiero con arreglo al programa. También pueden recibir ayuda financiera las
autoridades locales, para la realización de actividades en contextos concretos, cuando
éstas no puedan llevarse a cabo en el marco de los programas geográficos y pueda
establecerse el valor añadido que aporten dichas autoridades. Este enfoque muy amplio y
centrado en los agentes se precisará en el documento de estrategia temático plurianual.
En el marco del presente programa temático podrán recibir financiación las intervenciones
llevadas a cabo en cualquiera de los países en desarrollo que figuran en la lista de
receptores de asistencia oficial para el desarrollo, los cuales están cubiertos por el
Instrumento de Financiación de la Cooperación al Desarrollo y la Cooperación Económica y
el Instrumento Europeo de Vecindad y Asociación.
ACCIONES
Este programa se centrará primordialmente en las intervenciones sobre el terreno y se

aplicará fundamentalmente en países y regiones en desarrollo donde los programas
geográficos no prevean ningún apoyo o dotación financiera en favor de los agentes no
estatales o las autoridades locales debido a la debilidad del compromiso político, en
subregiones no abarcadas por los programas nacionales, en situaciones posbélicas o en
contextos caracterizados por la dificultad de las asociaciones, la fragilidad del Estado, la
inestabilidad política, etc.
El programa temático respetará el derecho de iniciativa de los agentes admisibles

proporcionándoles asistencia financiera para la realización de tres tipos de intervenciones:
• El grueso de las dotaciones financieras apoyará intervenciones en países y regiones en

desarrollo que:
1) impulsen el desarrollo participativo,
2) fomenten los procesos de desarrollo de las capacidades de los agentes
interesados a escala nacional o regional,
3) promuevan los procesos de comprensión mutua. En su caso, estas intervenciones
incluirán también iniciativas destinadas a facilitar la participación activa de los
ciudadanos en los procesos de desarrollo e incrementar su capacidad de
actuación.
• Sensibilización y educación en el ámbito del desarrollo en la UE y los países
adherentes.
• Coordinación y comunicación entre las redes de la sociedad civil y las autoridades
locales, en el interior de sus organizaciones y entre los distintos tipos de interlocutores
que participan en el debate público europeo sobre desarrollo.
1.639.000.000 euros.
34
MÁS INFORMACIÓN
http://ec.europa.eu/europeaid/where/worldwide/civil-society/index_en.htm
B.1.2 Programa temático invertir en las personas: Programa temático

para el desarrollo humano y social (2007-2013)
Este programa temático en materia de ayuda exterior “Invertir en las personas”

constituye, esencialmente, un instrumento de la política de desarrollo. Viene desarrollado
bajo el amparo jurídico del Instrumento de Financiación de la Cooperación al Desarrollo
(2007-2013). El programa temático se orienta hacia seis ámbitos de intervención
diferentes: sanidad, conocimientos y competencias, cultura, empleo y cohesión social,
igualdad de sexos, jóvenes e infancia.
BASE JURÍDICA
COM(2006) 18 final, 25/01/2006. Invertir en las personas. Comunicación relativa al
programa temático para el desarrollo humano y social y las perspectivas financieras para
2007-2013.

W3 EuropeAid/128491/C/ACT/IL, 24/04/2009. Invertir en las personas. Hermanamiento.
Acciones en Israel. Convocatoria de propuestas 2009. Referencia:
EuropeAid/128491/C/ACT/IL
W3 EuropeAid/127877/C/ACT/Multi, 12/03/2009. Invertir en las personas. Educación,

conocimientos y capacidades:Hacia sistemas de enseñanza y formación técnica y
profesional basados en la demanda. Convocatoria de propuestas 2008. Referencia:
EuropeAid/127877/C/ACT/Multi
W3 EuropeAid/127875/C/ACT/Multi, 23/02/2009. Invertir en las personas. Acceso a la

cultura local, protección y promoción de la diversidad cultural. Convocatoria de
propuestas restringida 2008. Referencia: EuropeAid/127875/C/ACT/Multi
W3 EuropeAid/127876/C/ACT/Multi, 06/03/2009. Invertir en las personas. Fomento de la

cohesión social, el empleo y el trabajo digno. Mejora de los sistemas de información sobre
el mercado de trabajo. Convocatoria de propuestas abierta 2008. Referencia:
W3 EuropeAid/127877/C/ACT/Multi, 12/03/2009. Invertir en las personas. Educación,

conocimientos y capacidades. Hacia sistemas de enseñanza y formación técnica y
35
profesional basados en la demanda. Convocatoria de propuestas abierta 2008. Referencia:

OBJETIVO
En el marco de la acción exterior, concretamente de la política de desarrollo, el programa

temático Invertir en las personas se orientará hacia temas centrales como son la salud
para todos, la adquisición de conocimientos y competencias, la cultura, el empleo y la
cohesión social, la igualdad entre hombres y mujeres, los niños y los jóvenes. Reflejará las
políticas internas de la UE y contribuirá a la coherencia de las políticas exteriores de la
misma.
BENEFICIARIOS
ONGs de cooperación que desarrollen sus actividades conformes a los requisitos de las
convocatorias.
ACCIONES
Los programas temáticos desarrollados bajo el amparo jurídico del Instrumento de

Financiación de la Cooperación al Desarrollo (2007-2013) están subordinados a los
programas geográficos y han de tratar un tema o ámbito específico que afecte a un
conjunto de países socios no determinados por criterios geográficos, o cubrirán actividades
de cooperación dirigidas a distintas regiones o grupos de países socios, o una actuación
internacional sin base geográfica específica.
En este caso, el programa servirá de soporte a la nueva estructura de ayuda exterior,

facilitando con ello a la UE los medios para actuar en algunos ámbitos esenciales.
Proporcionará, en particular, un marco temático propicio para compartir conocimientos
técnicos, buenas prácticas y experiencias, de cara al seguimiento, la recogida y el análisis
de datos, los enfoques innovadores y los proyectos piloto en los ámbitos que afectan
directamente a los medios de subsistencia de las poblaciones en todo el mundo. Gracias al
programa, la UE podrá hacerse oír mejor a nivel internacional y también seguir
desempeñando un papel visible y creíble en las organizaciones y asociaciones
internacionales en estas materias.
El programa temático se orienta hacia seis ámbitos de intervención diferentes: sanidad,

conocimientos y competencias, cultura, empleo y cohesión social, igualdad de sexos,
jóvenes e infancia.
1. Acceso general a la atención sanitaria.
• Poner los bienes públicos mundiales al servicio de la lucha contra las enfermedades y
de la prevención;
• apoyar medidas sanitarias innovadoras;
• mejorar el marco reglamentario;
• sensibilizar y formar aún más a los poderes políticos y al público;
• reforzar los medios técnicos.
2. Conocimientos y competencias para todos.
36
• Sostener a los países de renta baja para el desarrollo de políticas sólidas de enseñanza
y educación;
• favorecer el aprendizaje mutuo a través de intercambios internacionales de
experiencias y buenas prácticas;
• fomentar la cooperación universitaria transnacional así como la movilidad de
estudiantes e investigadores a nivel internacional;
• desarrollar un marco ampliado de control y evaluación de datos;
• actuar en favor de la escolarización de los niños marginados y vulnerables.
3. Cultura.
• Una aproximación en pie de igualdad de pueblos y culturas, garantizando al mismo
tiempo la diversidad;
• una cooperación internacional reforzada para explotar plenamente su potencial
económico.
4. Cohesión social y empleo.

• promoción del programa un trabajo decente para todos por medio de iniciativas
generales y plurinacionales;
• apoyo a acciones que favorezcan la mejora de las condiciones laborales así como la
adaptación a la liberalización del comercio;
• prioridad a la dimensión social de la universalización y a la experiencia de la UE.
5. Igualdad entre hombres y mujeres.

• Sosteniendo diferentes programas que contribuyan a lograr los objetivos de la
declaración de Pekín;
• apoyando los esfuerzos desplegados por las organizaciones sociales;
• contribuyendo a integrar la perspectiva de género en el ámbito estadístico.
6. Invertir en jóvenes y niños.

• Llamando la atención de los países y ayudándoles a responder a las cuestiones
relativas a los niños y jóvenes en la acción exterior;
• apoyando iniciativas regionales, interregionales y mundiales en ámbitos clave como la
lucha contra todas las formas de trabajo de menores, la trata de seres humanos y la
violencia sexual;
• prestando su apoyo a la red de empleo para jóvenes;
• apoyando los esfuerzos de ayuda a jóvenes y niños en situaciones y regiones donde la
cooperación bilateral es limitada;
• fomentando el seguimiento de datos, el desarrollo de políticas, el intercambio de
información, las campañas de sensibilización e iniciativas innovadoras en todos los
ámbitos que afectan a los jóvenes y niños.
FINANCIACIÓN
1.060.000.000 euros.
MÁS INFORMACIÓN
http://ec.europa.eu/development/policies/9interventionareas/humandev_en.cfm
Contacto
EuropeAid-NSA-LA@ec.europa.eu
37
B.1.3.Programa temático para el medio ambiente y la gestión sostenible

de los recursos naturales, incluida la energía
Este programa temático viene desarrollado bajo el amparo jurídico del Instrumento de
Financiación de la Cooperación al Desarrollo (2007-2013). Se compone de medidas que
abordan fundamentalmente la dimensión ecológica de la política de desarrollo y demás
políticas exteriores, y que se proponen, entre otras cosas, promover las políticas de medio
ambiente y de energía de la Unión Europea en el extranjero.
BASE JURÍDICA
COM (2006) 20 final -Comunicación de la Comisión, de 25 de enero de 2006, titulada:
«Acción exterior: Programa temático para el medio ambiente y la gestión sostenible de los
recursos naturales, incluida la energía».
ULTIMA CONVOCATORIA
W3 EuropeAid/127715/C/SER/Multi, 5/11/2008, Medio ambiente. Exploration of concrete
policy options for a post-2012 regime to halt deforestation. Referencia:
EuropeAid/127715/C/SER/Multi. (Fecha límite: 29/06/2009)
EuropeAid/127834/D/SUP/BJ, 4/12/2008. Suministro de material para el cierre de la
Reserva Villageoise de Proyecto Fauna RAPIDALIBORI Bénin, (Préfecture de l’Alibori,
Commune de Banikoara). Acción en Benín. Referencia: EuropeAid/127834/D/SUP/BJ.
Convocatoria de propuestas - Programa temático para el medio ambiente y la gestión
sostenible de los recursos naturales, incluida la energía. EuropeAid/128320/C/ACT/Multi.
(Fecha límite: 01.10.2009)
OBJETIVO
El objetivo del programa temático sobre el medio ambiente y gestión sostenible de los
recursos naturales, incluido el agua, e incluida la energía, será integrar los requisitos de
protección del medio ambiente en la política de desarrollo y otras políticas exteriores de
la Comunidad, así como contribuir a promover la política medioambiental y las políticas
energéticas de la Comunidad en el extranjero, en beneficio tanto de la propia Comunidad
como de los países y regiones socios.
BENEFICIARIOS
Organización no gubernamental, operador del sector público, autoridades locales,
organismos intergubernamentales o regionales, o asociaciones que representan a las
comunidades locales, y en particular a las poblaciones indígenas o que dependen de los
recursos forestales. También puede tratarse de organismos o universidades del sector
público, siempre que tengan un estatus independiente, es decir, que su estructura de
gestión no dependa directamente de un ministerio, o de organizaciones
(intergubernamentales) internacionales.
38
ACCIONES
Este programa temático “Medio ambiente y gestión sostenible de los recursos naturales,
incluida la energía” financiará convocatorias y otras acciones determinadas como:
1. Convenios de contribución con organismos internacionales
2. Alianza mundial contra el cambio climático (AMCC): tiene por objeto ayudar a
los países más pobres y vulnerables a mejorar su capacidad de adaptación a los
efectos del cambio climático. Por una parte, proporcionará una plataforma de
diálogo e intercambio periódicos entre la UE y estos países destinados a integrar el
cambio climático en las estrategias de desarrollo nacional y en la cooperación al
desarrollo. Este diálogo también se celebrará a nivel regional, por ejemplo, con el
grupo de los países de África, Caribe y Pacífico (ACP), la Unión Africana (UA) y los
PEID, así como en la Cumbre Asia-Europa (ASEM). Por otra parte, la AMCC
proporcionará un apoyo técnico y financiero a las medidas de adaptación y a la
integración del cambio climático en las estrategias de desarrollo. Este intercambio
de opiniones y experiencias fuera del contexto de las negociaciones permitirá
apoyar el proceso en curso en el Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre
Cambio Climático (CMNUCC), contribuir a la convergencia de opiniones entre
Europa y los países en desarrollo y fomentar la elaboración de un acuerdo sobre el
cambio climático para el período posterior a 2012. El programa temático ha
asignado 50 millones de euros suplementarios para el período 2008-2010. A ello se
añadirán los recursos movilizados con cargo al 10º Fondo Europeo de Desarrollo, es
decir, las dotaciones nacionales y regionales que pueden contribuir a la AMCC, así
como un importe de alrededor de 200 millones de euros, de conformidad con el
programa intra-ACP en el ámbito del cambio climático, el medio ambiente y la
prevención de riesgos de catástrofe. Además, la Comisión pide a los Estados
miembros que contribuyan a la financiación de la AMCC, en particular,
consagrando una parte del aumento de la ayuda pública al desarrollo que se
comprometieron a alcanzar antes de 2010. Se prevé un mecanismo de financiación
conjunto de la AMCC gestionado por la Comisión.
3. Fondo mundial para la eficiencia energética y las energías renovables: El
GEEREF es un Fondo mundial de capital de riesgo con una dotación de 100 millones
de euros para promover la inversión privada en proyectos de fomento de la
eficiencia energética y de las energías renovables en los países en vías de
desarrollo y las economías emergentes. El GEEREF apoyará los proyectos y las
empresas de mejora de la eficiencia energética y las energías renovables. Se dará
prioridad a la adopción de tecnologías respetuosas con el medio ambiente que ya
hayan demostrado su viabilidad técnica, y se prestará una atención especial a las
inversiones de un importe inferior a 10 millones de euros, desdeñadas a menudo
por los inversores comerciales y las instituciones financieras internacionales. Se
constituirán subfondos regionales en África, el Caribe y el Pacífico (países ACP), el
África septentrional, los países de Europa del Este no miembros de la UE,
Latinoamérica y Asia.
Más información:
http://europa.eu/legislation_summaries/development/sectoral_development_poli
cies/r13016_es.htm
4. Licitaciones
El programa viene a completar las acciones del ámbito del medio ambiente y los
recursos naturales (incluida la energía) emprendidas en el marco de programas
nacionales y regionales. Ofrece, en particular, la posibilidad de poner en un primer
plano cuestiones que han sido consideradas prioritarias a nivel mundial, cubrir
todos los países colaboradores (con excepción de los Estados en fase de
39
preadhesión y de los candidatos potenciales), y mantener una cierta flexibilidad en

lo que a la programación y las actividades de asociación se refiere.
Las prioridades del programa son las siguientes:

• luchar por la realización del 7º objetivo de desarrollo del milenio (promover un
entorno sostenible), y en particular por el fomento de la capacidad de integración
medioambiental en los países en desarrollo, el apoyo a los agentes de la sociedad
civil, y el seguimiento, evaluación y desarrollo de planteamientos innovadores;
• promover la implementación de las iniciativas de la UE y los compromisos suscritos

a nivel internacional en los ámbitos, por ejemplo, del desarrollo sostenible, el
cambio climático, la biodiversidad, la desertificación, los bosques y su
explotación, los recursos marinos, los residuos y los productos químicos, etc.;
• lograr una mayor integración de las cuestiones medioambientales por parte de la

UE, en particular en la política de lucha contra la pobreza, en el marco de un
refuerzo de las competencias de la UE y de la cooperación y la ayuda
especializada;
• reforzar la gobernanza medioambiental y el liderazgo de la UE; para ello es

necesario promover el seguimiento y la evaluación medioambientales en el plano
internacional y regional, fomentar la realización de acuerdos multilaterales de
medio ambiente y respaldar las organizaciones y los procesos internacionales en el
ámbito del medio ambiente y la energía;
• respaldar las opciones energéticas sostenibles, en particular a través del apoyo

institucional y la asistencia técnica, la creación de un marco normativo legislativo
y administrativo favorable para atraer nuevas empresas e inversores, y el fomento
de la cooperación regional.
Las subvenciones no podrán ser superiores al 80% del total de los costes elegibles de la
acción. El saldo deberá financiarse con recursos propios del solicitante o de sus socios o a
partir de fuentes ajenas al presupuesto de la Comunidad Europea o el Fondo Europeo de
Desarrollo. El presupuesto para 2007-2010 es de 493 millones de euros.
MÁS INFORMACIÓN
http://europa.eu/legislation_summaries/development/general_development_framework/l
28173_es.htm
http://ec.europa.eu/europeaid/what/environment/index_en.htm
B.1.4 Programa temático en favor de la seguridad alimentaria: llevar

adelante los programas de seguridad alimentaria para alcanzar los
Objetivos de Desarrollo del Milenio
En el marco de la consecución del primer Objetivo de Desarrollo del Milenio relativo al

hambre, la Unión Europea ha elaborado un programa cuyo objetivo específico consiste en
mejorar la política comunitaria en materia de seguridad alimentaria, especialmente para
40
los grupos más vulnerables, gracias a una serie de intervenciones prioritarias y acciones
que completan los programas nacionales y los hacen más coherentes. Uno de los siete
programas temáticos elaborados por la Comisión es el programa temático sobre seguridad
alimentaria. Sus bases jurídicas serán el Instrumento de Cooperación al Desarrollo y de
Cooperación Económica y el Instrumento Europeo de Vecindad y Asociación. Según la
Comunicación de la Comisión relativa a los instrumentos de ayuda exterior en el marco de
las futuras Perspectivas Financieras 2007-2013 [COM(2004) 626], toda la ayuda alimentaria
de carácter humanitario se incluirá en el Instrumento de Ayuda Humanitaria en vez de
gestionarse a título de financiaciones temáticas diversas.
BASE JURÍDICA
COM (2006) 21 final, Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo, de
25 de enero de 2006, “Estrategia temática en favor de la seguridad alimentaria: llevar
adelante los programas de seguridad alimentaria para alcanzar los Objetivos de Desarrollo
del Milenio”
COM (2006) 18 final, 25/01/2006. Invertir en las personas. Comunicación relativa al

programa temático para el desarrollo humano y social y las perspectivas financieras para
2007-2013.
W3 EuropeAid/128608/C/ACT/Multi, 26/05/2009. Mecanismo alimentario de respuesta
rápida frente a la fuerte subida de los precios de los productos alimenticios en los países
en desarrollo. Acciones en todos los países socios. Convocatoria de propuestas restringida
2009. Referencia: EuropeAid/128608/C/ACT/Multi
W3 EuropeAid/128716/M/SUP/KOS, 9/06/2009. Contrato marco para el suministro de

alimentos para perros. Acción en Kosovo. Referencia: EuropeAid/128716/M/SUP/KOS
W3 EuropeAid/128688/C/SER/Multi, 3/06/2009. Seguimiento orientado a los resultados de

las operaciones financiadas por la Unión Europea en el marco del mecanismo de respuesta
rápida a la subida de los precios de los alimentos en los países en desarrollo. Acciones en
todos los países socios. Refencia: EuropeAid/128688/C/SER/Multi
W3 EuropeAid/128275/C/ACT/KP, 28/04/2009. Programa de seguridad alimentaria: Food

Security LRRD projects, DPRK. Acción en Corea del Norte. Referencia:
EuropeAid/128275/C/ACT/KP
W3 EuropeAid/128170/L/ACT/KH, 18/03/2009. Programa de seguridad alimentaria para

Camboya. Acción en Camboya. Referencia: EuropeAid/128170/L/ACT/KH
EuropeAid/128090/L/ACT/LA, 12/03/2009. Programa de seguridad alimentaria para Laos.

Acción en Laos. Referencia: EuropeAid/128090/L/ACT/LA
OBJETIVO
41
El objetivo general del programa temático es hacer avanzar el programa de seguridad

alimentaria y contribuir a la consecución del primer Objetivo de Desarrollo del Milenio
relativo al hambre.
El objetivo específico del programa es mejorar el impacto de la política de la CE en

materia de seguridad alimentaria, en particular en los grupos más vulnerables, mediante
una serie de prioridades y acciones coherentes que completan los programas nacionales y
mejoran su coherencia.
BENEFICIARIOS
Los socios de aplicación del programa temático serán las ONG internacionales y locales, las
autoridades locales siempre que sea posible, y las agencias de las Naciones Unidas en su
caso. En función de las circunstancias, los agentes públicos podrían también ser socios del
programa. Las autoridades locales desempeñan un importante papel en Estados frágiles y
en las situaciones que siguen a las crisis. Las instituciones continentales, regionales y
nacionales podrían estar asociadas a los programas globales para la distribución de bienes
públicos mundiales, como la investigación y la innovación. Los agentes públicos podrían
también participar en la promoción de políticas y estrategias innovadoras de seguridad
alimentaria.
ACCIONES
A fin de poder adaptarse a la evolución de los desafíos en materia de seguridad

alimentaria a nivel local, nacional y regional, el programa temático puede apoyar el
desarrollo y la experimentación de políticas, estrategias y enfoques innovadores,
sostenibles y apropiados a nivel local, así como la difusión de las mejores prácticas en este
terreno. Entre los sectores de intervención típicos figuran: agricultura y gestión de los
recursos naturales; seguridad alimentaria y desarrollo rural/local (incluidas cuestiones
urbanas/periurbanas); gestión sostenible de los recursos naturales y acceso a estos
recursos, incluidos el sector forestal y la pesca; nutrición, cuestiones demográficas y
laborales, migraciones; seguridad alimentaria y salud/educación, etc.
Concentrándose en la innovación, el programa: garantizará y complementará las acciones

de los agentes de la sociedad civil; aportará una ayuda basada en las capacidades de las
personas y sus soluciones innovadoras; apoyará iniciativas metodológicas y acciones
dirigidas a reducir la vulnerabilidad; permitirá a los responsables de las políticas buscar y
planificar nuevas soluciones en materia de seguridad alimentaria; reforzará el potencial de
reproducción de las innovaciones y su difusión Sur-Sur.
1.709.000.000 euros.
MÁS INFORMACIÓN
http://europa.eu/legislation_summaries/food_safety/international_dimension_enlargeme
nt/r12546_es.htm
42
http://ec.europa.eu/europeaid/what/food-security/index_en.htm
B.1.5 Programa temático de cooperación con terceros países en materia

de migración y asilo
VER XVI. H. Programa temático de cooperación con terceros países en materia de

migración y asilo
B.2. INSTRUMENTO DE ESTABILIDAD EN EL ÁMBITO DE

LA COOPERACIÓN AL DESARROLLO 2007-2013 (IdE)
Este Instrumento de Estabilidad sustituye e integra a las líneas de financiación siguientes:
Acciones de ayuda a las poblaciones desarraigadas en los países en desarrollo de América
Latina y de Asia, Acciones contra las minas terrestres antipersonas, Mecanismo de reacción
rápida, Apoyo a la Misión de Administración Provisional de las Naciones Unidas en Kosovo
(UNMIK) y a la Oficina del Alto Representante en Bosnia y Herzegovina (OAR), Cooperación
Norte-Sur en materia de lucha contra las drogas y la toxicomanía y Acciones de
rehabilitación y reconstrucción en favor de los países en desarrollo.
BASE JURÍDICA
DOUE L 327/01, 24/11/2006. Reglamento 1717/2006 del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 15 de noviembre de 2006, por el que se establece un Instrumento de
Estabilidad
W3 EuropeAid/128596/M/SER/BO, 19/05/2009. Estudio Investigación Cuantitativa a
Establecimientos Económicos Sobre el Uso Lícito de la Hoja de Coca en Bolivia en el marco
del proyecto Estudio integral de la hoja de coca en Bolivia. Referencia:
EuropeAid/128596/M/SER/BO
W3 EuropeAid/128270/M/SER/BO, 06/03/2009. Estudio Productividad Media Hoja de Coca

en Bolivia. Acción en Bolivia. Referencia: EuropeAid/128270/M/SER/BO
W3 EuropeAid/127437/M/ACT/CO, 09/14/2008. Ayuda a Poblaciones Desarraigadas.

Colombia. Programa de apoyo a las comunidades receptoras y la institucionalidad local
para contribuir en la consolidación de procesos de reintegración y reconciliación de
excombatientes desmovilizados (Alta Consejería para la Reintegración). Colombia.
Referencia: EuropeAid/127437/M/ACT/CO
OBJETIVO
A corto plazo, el Instrumento de Estabilidad tiene como objetivo reforzar la seguridad en

los países asociados en situación de crisis o de crisis emergente. Asimismo, a largo plazo,
permite garantizar la seguridad en los países estables. La Comunidad adoptará medidas de
43
cooperación para el desarrollo, así como medidas de cooperación financiera, económica y

técnica con terceros países.
BENEFICIARIOS
Podrán optar a financiación para fines de ejecución de las medidas de ayuda excepcionales
y los programas de respuesta provisionales, los programas de acción anuales y las medidas
especiales:
a) los países y regiones socios, y sus instituciones;

b) las entidades descentralizadas de los países socios, como las regiones, los
departamentos, las provincias y los municipios;
c) los organismos mixtos constituidos por los países y regiones socios y la Comunidad;
d) las organizaciones internacionales, incluidas las organizaciones regionales, los
organismos, servicios o misiones del sistema de las Naciones Unidas, las instituciones
financieras internacionales y los bancos de desarrollo y las instituciones de jurisdicción
internacional;
e) las agencias europeas;
f) las entidades u organismos siguientes de los Estados miembros, los países y regiones
socios o de cualquier otro tercer Estado;
Entre los agentes no estatales que podrán obtener un apoyo financiero destacan: las
organizaciones no gubernamentales, las organizaciones de poblaciones autóctonas, las
agrupaciones profesionales y grupos de iniciativas locales, las cooperativas, los sindicatos,
las organizaciones representativas de los agentes económicos y sociales, las organizaciones
locales (incluidas las redes) que trabajan en el ámbito de la cooperación y la integración
regionales descentralizadas, las organizaciones de consumidores, las organizaciones de
mujeres o jóvenes, las organizaciones de enseñanza, culturales, de investigación y
científicas, las universidades, las iglesias y asociaciones o comunidades religiosas, los
medios de comunicación y cualesquiera asociaciones no gubernamentales y fundaciones
públicas y privadas que puedan contribuir al desarrollo de la dimensión exterior de las
políticas interiores.
Las medidas financiadas podrán ser objeto de una cofinanciación por:

a) los Estados miembros y sus organismos públicos y semipúblicos;
b) otros países proveedores de fondos y, en particular, sus organismos públicos y
semipúblicos;
c) las organizaciones internacionales, incluidas las regionales, y, en particular, las
instituciones financieras internacionales y regionales;
d) las sociedades, empresas y otras organizaciones y agentes económicos privados, y los
demás agentes no estatales;
e) los países o regiones socios beneficiarios de los fondos y otros organismos que puedan
optar a financiación.
ACCIONES
El Instrumento de Estabilidad cuenta con dos líneas de acción:
1. Ayudas en respuesta a situaciones de crisis o crisis incipiente:
La ayuda técnica y financiera de la Comunidad podrá adoptarse a fin de responder a una

situación de emergencia, crisis o crisis incipiente, a una situación que suponga una
44
amenaza para la democracia, la ley y el orden público, la protección de los derechos

humanos y las libertades fundamentales o la seguridad y protección de los ciudadanos, o a
una situación que amenace con derivar en un conflicto armado o desestabilizar
gravemente el tercer país o los terceros países en cuestión. Dichas medidas podrán
abordar también situaciones en que la Comunidad ha invocado las cláusulas sobre los
elementos esenciales de los acuerdos internacionales con objeto de suspender, total o
parcialmente, la cooperación con terceros países.
2. Ayuda en el contexto de condiciones estables para la cooperación:
La Comunidad prestará ayuda técnica y financiera en los ámbitos siguientes:
1) Amenazas para la ley y el orden público, la seguridad y protección de los ciudadanos,

infraestructuras de importancia crítica y la salud pública.
2) Atenuación de riesgos y preparación relativa a materiales o agentes químicos,
biológicos, radiológicos y nucleares.
3) Formación de capacidades precrisis y poscrisis
La ayuda comunitaria que se adopte, se aplicará mediante las medidas siguientes:
a) medidas de ayuda excepcionales y programas de respuesta provisionales;

b) documentos de estrategia multipaíses, documentos de estrategia temáticos y
programas indicativos plurianuales;
c) programas de acción anual;
d) medidas especiales.
2.062.000.000 euros para el período 2007-2013.

MÁS INFORMACIÓN
http://ec.europa.eu/europeaid/where/worldwide/stability-instrument/
http://europa.eu/legislation_summaries/development/general_development_framework/l
14171_es.htm
B.3. INSTRUMENTO FINANCIERO PARA LA PROMOCIÓN

DE LA DEMOCRACIA Y DE LOS DERECHOS HUMANOS A
ESCALA MUNDIAL (2007-2013) (EIDDH)
El Instrumento Europeo para la democracia y los derechos humanos sustituye a la Iniciativa

Europea para la Democracia y los Derechos Humanos (Reglamento 975/1999 y 976/1999)
que expiró el 31 de diciembre.
BASE JURÍDICA
DOUE L 386, 29.12.2006, Reglamento (CE) nº 1889/2006 del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 20 de diciembre de 2006, por el que se establece un instrumento financiero
para la promoción de la democracia y de los derechos humanos a escala mundial.
45
W3 EuropeAid/128214/L/ACT/PS, 02/05/2009. Iniciativa Europea para la Democracia y los
Derechos Humanos / Country-Based Support Scheme (CBSS) 2009 & 2010. Área de acción:
Cisjordania y la Franja de Gaza. Referencia EuropeAid/128214/L/ACT/PS.
W3 EuropeAid/128738/L/ACT/MR, 23/06/2009. Iniciativa Europea para la Democracia y los

Derechos Humanos. Área de acción: Mauritania. Referencia: EuropeAid/128738/L/ACT/MR
W3 EuropeAid/128722/D/ACT/BI, 20/06/2009. Iniciativa Europea para la Democracia y los

Derechos Humanos. Integración y defensa de los derechos de los niños de la calle, la lucha
contra la marginalización de personas albinas y educación cívica de burundeses durante las
elecciones de 2010. Área de acción: Burundi. Referencia: EuropeAid/128722/D/ACT/BI
(Fecha límite: 15/09/2009
W3 EuropeAid/128689/L/ACT/RS, 05/06/2009. Iniciativa Europea para la Democracia y los

Derechos Humanos/ COUNTRY-BASED SUPPORT SCHEME/MICRO PROJECTS SCHEME 2009.
Área de acción: Serbia. Referencia: EuropeAid/128689/L/ACT/RS
W3 EuropeAid/128364/L/ACT/PY, 30/03/2009. Instrumento Europeo para la Democracia y

los Derechos Humanos - IEDDH. Esquema de apoyo con base en países. Área de acción:
Paraguay. Referencia: EuropeAid/128364/L/ACT/PY
W3 EuropeAid/128736/L/ACT/AL, 16/06/2009. Iniciativa Europea para la Democracia y los

Derechos Humanos. Área de acción: Albania. Referencia: EuropeAid/128736/L/ACT/AL
W3 EuropeAid/128434/L/ACT/SL, 22/04/2009. Iniciativa Europea para la Democracia y los

Derechos Humanos. Área de acción: Sierra Leona. Referencia:
EuropeAid/128434/L/ACT/SL
OBJETIVO
Proporcionar ayuda, dentro del marco de la política comunitaria de cooperación al

desarrollo y de la cooperación económica, financiera y técnica con terceros países, de
forma coherente con la política exterior de la Unión Europea en su conjunto, que
contribuirá al desarrollo y a la consolidación de la democracia y el Estado de Derecho y al
respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales.
ACCIONES
Ámbito de aplicación
a) El fomento y el refuerzo de la democracia participativa y representativa, incluida la

democracia parlamentaria, y los procesos de democratización, sobre todo mediante las
organizaciones de la sociedad civil.
b) La promoción y la protección de los derechos humanos y las libertades fundamentales

proclamados en la Declaración Universal de Derechos Humanos y demás instrumentos
46
internacionales referentes a derechos civiles, políticos, económicos, sociales y

culturales, especialmente por medio de las organizaciones de la sociedad civil.
c) La consolidación del marco internacional para la protección de los derechos humanos,
la justicia, el Estado de Derecho y la promoción de la democracia.
d) El aumento de la confianza en los procesos electorales democráticos haciéndolos más
fiables y transparentes.
Las medidas de ayuda mencionadas deberán ejecutarse en el territorio de terceros países

o tendrán que estar directamente relacionadas con situaciones que surjan en terceros
países o con medidas a escala global o regional.
La ayuda comunitaria se ejecutará a través de las siguientes medidas:
a) documentos de estrategia y revisiones de los mismos, según proceda;

b) programas de acción anuales;
c) medidas especiales;
d) medidas ad hoc.
BENEFICIARIOS
Serán elegibles para financiación los siguientes organismos y actores:
a) las organizaciones de la sociedad civil, incluidas las organizaciones no gubernamentales

sin ánimo de lucro y las fundaciones políticas independientes, las comunidades, agencias,
instituciones y organizaciones sin ánimo de lucro del sector privado y las redes
correspondientes a nivel nacional, regional e internacional;
b) las agencias, las instituciones y las organizaciones y redes del sector público de carácter
no lucrativo a nivel local, nacional, regional e internacional;
c) los organismos parlamentarios a nivel nacional, regional e internacional cuando sea
necesario para alcanzar los objetivos del presente instrumento;
d) las organizaciones intergubernamentales de carácter internacional y regional;
e) las personas físicas cuando sea necesario para alcanzar los objetivos.
1.104.000 euros para el período 2007-2013.

La tasa de cofinanciación del 80%.
MÁS INFORMACIÓN
http://ec.europa.eu/europeaid/where/worldwide/eidhr/index_en.htm
B.4. COOPERACIÓN EN DIÁLOGO Y DESARROLLO

URBANO (CIUDAD)
BASE JURÍDICA
DOUE L 310/01, 11/09/2006. Reglamento 1638/2006 de 24 de octubre de 2006, por el que
se establecen las disposiciones generales relativas a la creación de un Instrumento Europeo
de Vecindad y Asociación
47
W3 EuropeAid/127778/C/ACT/MULTI , 12/03/2008. Cooperación en diálogo y desarrollo

urbano. Convocatoria de propuestas restingida 2008. Referencia:
EuropeAid/127778/C/ACT/MULTI (Fecha límite: 05/25/2009)
OBJETIVO
El objetivo general será la promoción del entendimiento mutuo, el diálogo y la

cooperación entre las entidades y las organizaciones locales de los países miembros y
aquellas que pertenecen a los países limítrofes (incluidos en la política de vecindad) a
través de proyectos modernizadores en el área del gobierno local o regional.
El objetivo específico del programa es la mejora de las capacidades locales o regionales de

gobierno que tengan en cuenta los principios de buena gobernanza y fomenten un
desarrollo urbano sostenible, integrado y a largo plazo. El programa está inspirado en la
experiencia del MED-PACT y se inscribe en las iniciativas derivadas del Instrumento
Europeo de Vecindad y Asociación.
Los países terceros incluidos en la iniciativa son los siguientes:
• Países mediterráneos: Argelia, Egipto, Israel, Jordania, Líbano, Marruecos, Territorios

Palestinos Ocupados, Siria y Túnez.
• Países del Este de Europa: Armenia, Azerbaiyán, Bielorusia, Georgia, Moldavia, Ucrania
y Rusia.
• Países de Preadhesión: Croacia, Turquía, Macedonia, Albania, Bosnia-Herzegovina,
Montenegro y Serbia.
Temas
1. Eficiencia energética y sostenibilidad medioambiental.

2. Desarrollo económico sostenible y reducción de las desigualdades sociales.
3. Buenas prácticas de gobernanza y planificación del desarrollo urbano sostenible.
BENEFICIARIOS
Países beneficiarios:
Serán los países terceros incluidos en la iniciativa:

• Países mediterráneos: Argelia, Egipto, Israel, Jordania, Líbano, Marruecos, Territorios
Palestinos Ocupados, Siria y Túnez.
• Países del Este de Europa: Armenia, Azerbaiyán, Bielorrusia, Georgia, Moldavia,
Ucrania y Rusia.
• Países de Preadhesión: Croacia, Turquía, Macedonia, Albania, Bosnia-Herzegovina,
Montenegro y Serbia.
Y siempre que cumplan ciertos requisitos:

A) Autoridades regionales, locales o municipales
Asociaciones o redes de ciudades
y/o gobiernos regionales o locales
B) han de ser nacionales de:
• un Estado miembro de la UE;
48
• un país socio de la región ENPI Sur (Argelia, Egipto, Israel, Jordania, Líbano,
Marruecos, Territorios Palestinos Ocupados, Siria, Túnez) o de la región ENPI Este
(Armenia, Azerbaiyán, Bielorrusia, Georgia, Moldavia, Ucrania, la Federación Rusa);
• un país IPA (Instrumento Preadhesión) (Croacia, Turquía, Antigua República Yugoslava
de Macedonia, Albania, Bosnia y Herzegovina, Montenegro, Serbia- incluyendo Kosovo);
• un Estado miembro del Espacio Económico Europeo (Liechtenstein, Noruega e Islandia)
C) han de tener personalidad jurídica
D) y sin ánimo de lucro.
En cuanto a los socios éstos podrán participar en la elaboración e implementación de las

acciones. Éstas deberán cumplir los mismos criterios de elegibilidad que los beneficiarios.
Podrán ser organizaciones internacionales, ONGS, asociaciones profesionales,
universidades, entidades representantes del sector privado sin ánimo de lucro, u otras
organizaciones representantes de la sociedad civil.
Para poder crear un consorcio de socios éstos deben incluir al menos:

- Un socio de un Estado miembro de la UE
- Un socio de un Estado miembro de país ENPI
- Un socio de un Estado miembro de UE – ENPI – IPA – AEE o internacional
ACCIONES
El presupuesto se distribuye en tres áreas:
- Acciones en los países mediterráneos (5.500.000 €).

- Acciones en los países del Este de Europa (3.500.000 €).
- Acciones en los países en vías de adhesión (2.000.000 €).
Los proyectos elegidos deben de realizarse en los territorios de los países terceros
señalados con anterioridad. Además habrán de satisfacer los criterios de eficiencia
energética y medioambiental, ser respetuosos con el desarrollo económico sostenible y la
reducción de las desigualdades sociales y fomentar el desarrollo urbano sostenible.
Los tipos de acción previstos son:
1) Sostenibilidad Medioambiental y Eficiencia Energética: Se refiere a proyectos

relacionados con: mejora de los sistemas de calefacción y refrigeración urbanos,
control de la calidad del aire urbano y sistemas de información relacionados, eficiencia
energética en transporte urbano o en edificios/ oficinas públicas y viviendas sociales,
mejora de los servicios públicos básicos, tales como gestión de residuos sólidos y
tratamiento de aguas residuales, extensión de servicios a áreas no urbanizadas, etc.
2) Desarrollo económico sostenible y reducción de disparidades sociales: Se refiere a

proyectos relacionados con: empleo, competitividad y crecimiento en una zona
económicamente deprimida de la ciudad, turismo sostenible, regeneración de áreas
urbanas sensibles, rehabilitación de zonas degradadas o barrios marginales, integración
de minorías, inmigrantes, refugiados y grupos desfavorecidos a través de actividades
educativas o culturales, etc.
3) Buen gobierno y planeamiento urbano sostenible: Se refiere a proyectos relacionados al

área de cooperación. Se pretende que los gobiernos locales y regionales desarrollen las
herramientas necesarias para el buen gobierno, por ejemplo mediante sesiones de
49
formación sobre cómo incluir la participación de todas las partes interesadas y

relevantes para el buen gobierno, cómo conseguir un sistema de gestión transparente,
fiable y capaz de rendir cuentas, sistemas de partenariados público-privados, etc, y
cómo desarrollar un enfoque sostenible, integrado y a largo plazo sobre la planificación
del desarrollo urbano.
14.000.000 euros.
El coste de los proyectos financiados debe inscribirse entre los 400.000 euros y los 650.000
euros. La duración del proyecto no debe superar los 48 meses.
MÁS INFORMACIÓN
http://www.commed-cglu.org/spip.php?rubrique96
C. INSTRUMENTOS DE ÁMBITO REGIONAL:
C.1. ACP
C.1.1. Programa ACP de ciencia y tecnología
Programa de cooperación ACP (África, Caribe, Pacífico) -UE en el ámbito de la ciencia y de

la tecnología.
BASE JURÍDICA
Financiado por el 10º Fondo Europeo de Desarrollo e implementado por el Secretariado
ACP.
W3 EuropeAid/128699/D/ACT/ZA, 8/06/2009. Local Competitiveness Fund
Competitiveness Action Plan Impementation. África, Caribe y Pacífico. Acción en
Sudáfrica. Referencia: EuropeAid/128699/D/ACT/ZA
W3 EuropeAid/128120/D/SER/NE, 19/02/2009. Appui institutionnel du programme routier

10ème FED Niger (toutes les régions du pays). África, Caribe y Pacífico. Acción en Níger.
Referencia: EuropeAid/128120/D/SER/NE
W3 EuropeAid/127920/D/SER/CG, 18/12/2008. Assistance Technique pour un appui à la

mise en œuvre du Projet d'Appui à la Gouvernance des Finances Publiques. África, Caribe y
Pacífico. Acción en Congo. Referencia: EuropeAid/127920/D/SER/CG
W3 EuropeAid/128427/C/SER/ZM, Multiple framework contract covering services of

financial audit for Development Aid Programmes and projects financed by the European
Development Fund (EDF) in Zambia and with Common Market for Eastern and Southern
50
Africa (COMESA). África, Caribe y Pacífico. Acción en Zambia. Referencia:

EuropeAid/128427/C/SER/ZM
PREVISTO
W3 EuropeAid/128656/D/SUP/Multi, 10/06/2009. Supply of equipment for inspection of

fishery products, IT equipment and vehicles. Suministros África, Caribe y Pacífico.
Acciones en: Gambia, Ghana, Liberia y Sierra Leone. Referencia:
EuropeAid/128656/D/SUP/Multi
PREVISTO
W3 EuropeAid/128657/D/SUP/MULTI, 10/06/2009. Supply of equipment for inspection of

Acciones en: Kenya, Tanzania, Uganda, Namibia, Mozambique, Swazilandia y Saint Helena.
Referencia: EuropeAid/128657/D/SUP/MULTI
PREVISTO
W3 EuropeAid/128659/D/SUP/MULTI, 10/06/2009. Supply of equipment for inspection of

Acciones en: Papua Nueva Guinea, Islas Solomón, Fiji y Vanuatu. Referencia:
EuropeAid/128659/D/SUP/MULTI
PREVISTO
OBJETIVO
El programa contribuirá, de modo general, a la erradicación de la pobreza mediante el

desarrollo y aumento de las capacidades científicas y tecnológicas de apoyo a la
investigación y el desarrollo en los países ACP permitiendo e identificando actividades o
políticas de desarrollo sostenible.
BENEFICIARIOS
El Programa ACP para la Ciencia e Tecnología fomentará la creación o el refuerzo de

estructuras de cooperación regional o subregional y de la cooperación interinstitucional en
el ámbito de la ciencia y la tecnología. La Convocatoria de propuestas esta abierta a los 79
países pertenecientes al grupo ACP (África, Caribe, Pacífico), a los 27 Estados miembros de
la Unión Europea y a los países candidatos.
Los Beneficiarios directos son las Organizaciones nacionales o regionales ACP del dominio
de la ciencia y la tecnología, instituciones de investigación, universidades, ministerios o
instituciones públicas responsables de las políticas de investigación, redes nacionales de
investigación ACP.
Las propuestas tendrán que ser presentadas de modo conjunto entre varias organizaciones
como las siguientes:
a. Organizaciones nacionales o regionales ACP del dominio de la ciencia y la tecnología,

instituciones de investigación, universidades, ministerios o insttuciones públicas
responsables de las políticas de investigación, redes nacionales de investigación ACP,
agentes privados, etc.
51
b. Instituciones regionales de ciencia y tecnología que no pertenezcan a cualquier sistema

nacional pero que sean reconocidos por uno de los países elegibles.
c. Redes establecidas ACP de ciencia y tecnología que: cuyos miembros estén localizados
en los países elegibles, cuya red tenga estatuto jurídico y tenga dos por lo menos dos
años de antigüedad.
d. La Comisión de la Unión Africana y los organismos regionales o interestatales a las que
pertenezcan uno o más Estados ACP.
ACCIONES
1. Coordinación y establecimiento de redes de investigación aplicada:

• Promoción y refuerzo de las redes de relación entre institutos de investigación,
investigadores, la sociedad civil, las empresas y las instituciones políticas, así como los
centros de excelencia y los consorcios de ciencia y tecnología.
• Establecimiento de cuadros de investigación a través del uso generalizado y orientado
del mercado de recursos de investigación ACP.
• Evaluación de las necesidades de investigación e innovación en ciencia y tecnología a
niveles regional y subregional y creación de bases de datos dinámicas que midan la
pericia disponible.
• Organización de debates públicos y consultas sobre las necesidades de investigación en
relación como el conocimiento de intereses tradicionales (encuestas, grupos de
reflexión, debates ciudadanos, etc.), incluyendo el desarrollo de capacidades para
grupos de la sociedad civil sobre los temas de investigación.
2. Instrumentos para investigar en cooperación:

• Establecimiento o consolidación de los organismos consultivos o de observación intra-
ACP sobre investigación o innovación para el desarrollo sostenible con el fin de recoger
y analizar la información sobre los avances más recientes en el ámbito de la ciencia y
la tecnología y sus implicaciones potenciales para asesorar a las decisiones políticas
relevantes en dicho ámbito.
• Definición y ejecución de los instrumentos técnicos: diseño de inventivos fiscales para
empresas relacionadas con universidades o institutos de investigación, revisión y
refuerzo de la legislación relativa a los derechos de propiedad, etc.
• Evaluación comparativa de las buenas prácticas y diseño de modelos de instrumentos
de investigación que promuevan las mejores modalidades de relación y cooperación
industria-medios académicos
3. Gestión de las actividades de investigación y consolidación de la calidad de

investigación:
• Definición y promoción de procedimientos e indicadores de análisis e evaluación por
pares, con el objetivo de aumentar la calidad y la eficiencia de los programas de
ciencia y tecnología regionales y nacionales.
• Implementación de actividades múltiples (publicaciones, creación de bases de datos,
desarrollo de las tecnologías de la información, consultoría, seminarios, formación a
corto plazo, etc) con el fin de capitalizar, divulgar y aplicar conocimientos e
innovaciones (resultado de la investigación) incluyendo la comunicación y los debates
específicos con grupos de la sociedad civil interesados.
• Organización de sesiones de formación a corto plazo a nivel regional, subregional y
nacional para reforzar y mejorar las competencias de la comunidad científica en los
dominios de: los métodos de investigación, la gestión de los fondos de investigación,
etc.
52
28.000.000 euros.
MÁS INFORMACIÓN
http://www.acp-st.eu/
C.1.2 Fondo europeo para el agua para los países ACP
La Unión Europea crea un Fondo para el agua para los países de África, del Caribe y del
Pacífico (ACP) firmantes del Acuerdo de Cotonú. Dotado con un presupuesto de 500
millones de euros, este Fondo pretende estimular la mejora del acceso al agua potable y
del saneamiento para las poblaciones desfavorecidas de estos países abordando de forma
activa la cuestión del déficit de financiación. Esta Comunicación propone las modalidades
de creación del Fondo para el agua y describe la evolución futura de la iniciativa europea
para el agua.
BASE JURÍDICA
COM (2004) 43 final - no publicada en el Diario Oficial Comunicación de la Comisión al
Consejo y al Parlamento Europeo, de 26 de enero de 2004, sobre el futuro desarrollo de la
Iniciativa de la UE para el agua y las modalidades de creación de un Fondo para el agua
para los países ACP.
OBJETIVO
El Fondo para el agua para los países de África, del Caribe y del Pacífico (ACP) pretende
constituir un catalizador mediante el apoyo al desarrollo y reforma de políticas sectoriales
en la materia y a través de métodos flexibles e innovadores de financiación de los
proyectos y de los programas de abastecimiento de agua y de saneamiento.
Principios fundamentales
El Fondo se basa en tres principios clave:
• Gobernanza: el Fondo concentrará sus esfuerzos en aquellos países ACP que

cuenten con una política nacional sólida en materia de recursos hídricos y en los
países que concedan prioridad al gasto en sectores sociales. El Fondo ayudará a
dichos países a crear un marco institucional y reglamentario con objeto de atraer
recursos financieros adicionales.
• Implicación: el Fondo está totalmente orientado a la demanda. Se trata de un
instrumento que permite apoyar y consolidar la participación de los agentes de los
países ACP en el diseño y ejecución de las políticas desarrolladas en el ámbito del
agua.
• Innovación y flexibilidad: se busca el máximo impacto a través de una combinación
creativa de subvenciones con otras fuentes de financiación de las infraestructuras
de base. Las subvenciones propuestas podrían constituir el capital de partida
necesario para el lanzamiento de los proyectos y un instrumento que permita
forjar asociaciones entre el sector público y el privado, necesarias para aumentar
la financiación.
53
BENEFICIARIOS
La selección de los proyectos se realiza a través de convocatorias de propuestas abiertas a

la mayoría de los agentes estatales y no estatales del sector de los países ACP y de la UE y
en función de criterios definidos por la Comisión Europea en las mismas. Estos deben ser
conformes con los objetivos del desarrollo sostenible y con la política de la Unión en
materia de gestión del agua en los países en desarrollo, ser coherentes con los programas
de gestión integrada de las cuencas hidrológicas, tener en cuenta la capacidad de
actuación de los socios y la madurez del proyecto, etc.
ACCIONES
El Fondo para el agua financia dos tipos principales de actividades: la mejora de la gestión
del agua y de la gobernanza y la cofinanciación de infraestructuras de agua potable y de
saneamiento.
Las actividades relativas a la mejora de la gestión del agua y de la gobernanza incluyen:
• el refuerzo de las instituciones y el apoyo a la reforma del sector;

• la gestión integrada de los recursos hídricos con especial énfasis en el nivel
nacional y en las cuencas fluviales de los países ACP.
• Por lo que se refiere al segundo tipo de actividades, el Fondo para el agua
empleará métodos flexibles e innovadores para financiar proyectos y programas
relacionados con el agua y el saneamiento destinados a usuarios de rentas bajas y
regiones socialmente desfavorecidas.
La Unión Europea dota al Fondo para el agua para los países de ACP con un presupuesto de
500 millones de euros.
MÁS INFORMACIÓN
http://ec.europa.eu/europeaid/where/acp/regional-cooperation/water/index_fr.htm
C.1.3. Fondo europeo para la Energía UE-ACP
Un Fondo para la energía dotado con 220 millones de euros va a permitir aumentar el
acceso de la población de África, el Caribe y el Pacífico (ACP) a los servicios energéticos
modernos. Dicho Fondo sirve de mecanismo de financiación y permite utilizar el efecto
multiplicador de los recursos suministrados en el marco de la ayuda al desarrollo para
captar financiación de otras fuentes. Se trata de una notable contribución a la Iniciativa
en el ámbito de la energía puesta en marcha por la Unión Europea (UE) en la Cumbre
Mundial sobre el Desarrollo Sostenible celebrada en 2002 en Johannesburgo.
BASE JURÍDICA
COM (2004) 711 final - no publicada en el Diario Oficial. Comunicación de la Comisión al
Consejo y al Parlamento Europeo, de 26 de octubre de 2004, relativa al desarrollo futuro
54
de la Iniciativa de la Unión Europea en el ámbito de la energía y a las modalidades de

creación de un Fondo para la energía en favor de los países ACP.
OBJETIVO
Se pretende fomentar la puesta en marcha de iniciativas y proyectos en el ámbito de la

energía, actuar como organismo centralizador y desarrollar las capacidades de
investigación y gestión de los países ACP.
El dispositivo se basa en cuatro principios clave:
• Gobernanza: el Fondo para la energía centra especialmente sus actividades en los

países ACP que ya cuentan con una política nacional racional en el ámbito de la
energía o están firmemente comprometidos a elaborar una política de tales
características sobre la base de los principios de buena gobernanza. El Fondo les
ayuda a establecer un marco institucional y normativo que les permita captar
recursos financieros adicionales para el establecimiento de asociaciones entre los
sectores público y privado.
• Asunción: el Fondo para la energía está enteramente guiado por la demanda.
Constituye un instrumento útil para apoyar y profundizar la participación de los
agentes de los países ACP en la concepción y aplicación de las políticas
desarrolladas en el ámbito de la energía.
• Flexibilidad: se busca un efecto máximo mediante combinaciones creativas de
subvenciones y otras fuentes de financiación. El Fondo está abierto a la
cofinanciación con los Estados miembros, otras instituciones financieras
internacionales, como el Banco Europeo de Inversiones, e inversores del sector
público por medio de asociaciones entre los sectores público y privado.
• Innovación: el Fondo pretende ofrecer respuestas innovadoras a los retos que
plantea suministrar servicios energéticos sostenibles a la población más pobre. Por
ejemplo, los proyectos pueden referirse a la electrificación de las zonas rurales, la
mejora del rendimiento de la cocinas domésticas y el fomento de la producción
sostenible de energía mediante biomasa, centrales hidroeléctricas de pequeño
tamaño o generadores eólicos.
BENEFICIARIOS
Podrán ser beneficiarios los organismos públicos de los Estados ACP y de otros solicitantes:
organismos públicos nacionales, locales y regionales de los Estados ACP con personalidad
jurídica distinta de la de su Estado, organismos públicos de la UE, agentes no estatales y
organizaciones internacionales.
ACCIONES
Ámbitos de acción prioritarios financiados por el Fondo para la Energía
La Comisión señala tres ámbitos prioritarios:
• Suministro de servicios energéticos: la mayor parte de los recursos financieros

proporcionados por el Fondo se destinan a mejorar el acceso de la población rural
(africana, en particular) a servicios energéticos modernos. Se da prioridad a los
55
habitantes de zonas sin suministro de energía. Las propuestas de proyectos deben

garantizar la viabilidad de la inversión en los planos económico, social y
medioambiental.
• Creación de un entorno propicio: cuando no se den las condiciones de gobernanza
necesarias para que las intervenciones sobre el terreno se centren en el suministro
de energía, hasta un 20 % de los recursos del Fondo se destinan a apoyar la
creación de un entorno favorable al sector energético, sobre la base de la buena
gobernanza. El Fondo puede así contribuir a la aplicación de políticas y estrategias
nacionales racionales en el ámbito de la energía, la mejora del marco
institucional, jurídico y normativo, el aumento de las competencias de las
principales partes interesadas y la mejora de sus capacidades de control y
evaluación.
• Facilitación de los futuros programas de inversión de gran envergadura: hasta un
20 % de los recursos del Fondo se destinan a los preparativos necesarios para
facilitar los grandes programas de inversión desarrollados en el futuro en el ámbito
de las interconexiones transfronterizas, la extensión de las redes y la distribución
de energía en las zonas rurales, para su financiación por instituciones financieras
internacionales.
220.000.000 euros
MÁS INFORMACIÓN
http://ec.europa.eu/europeaid/where/acp/regional-cooperation/energy/index_fr.htm
C.1.4 Programa de Microfinanciación UE-ACP
BASE JURÍDICA
COM(98) 527 f, de 30 de septiembre 1998. Microfinanciación y reducción de la pobreza.
COM(98) 667 f, 15 de octubre 1998. Estrategia de la Comunidad Europea para el
desarrollo del sector privado en los países ACP.
OBJETIVO
El objetivo principal del programa es el de contribuir de manera sostenible a la reducción

de la pobreza en los países del área ACP (África, Caribe y Pacífico) mediante el desarrollo
de servicios financieros al alcance de los más pobres.
BENEFICIARIOS
Entre las organizaciones elegibles podemos citar a los proveedores de servicios financieros
al por menor y sus asociaciones o redes, así como otros proveedores de servicios al sector
del microcrédito. Se dará preferencia a propuestas de consolidación de servicios ya
existentes y a la creación de nuevas instituciones en el área.
Los candidatos deben de responder a las siguientes características:
56
• organización privada con capacidad de firmar acuerdos con la Comisión Europea,

• responsable del proyecto y de su gestión, legalmente constituida en un país
perteneciente al área ACP,
• con tres años de experiencia operacional en el ámbito de los microcréditos
Cada candidato debe presentar pruebas de actividad reciente de apoyo al desarrollo

mediante la concesión de microcréditos. Los servicios financieros deben de manejar unos
fondos superiores a los 300.000 euros y contar con más de 3.000 clientes de sus servicios
de microcréditos. Las ONGs deben de demostrar que al menos el 30% de su presupuesto de
destina a actividades en el campo de la microfinanciación. Las actividades financiadas
pueden tener la forma de programas de formación, servicios de asesoramiento, acciones
de investigación y gestión del conocimiento, etc..
ACCIONES
La convocatoria tiene dos niveles:

1. Proveedores de servicios financieros, de cara a una mejora de calidad y cantidad de
servicios a sus clientes.
2. Infraestructura financiera industrial que sirva de apoyo a asociaciones de microcrédito
y redes de apoyo al mismo con el objetivo de mejorar la transparencia y el intercambio
de experiencias entre los agentes locales.
Los candidatos deben de tener en cuenta al menos uno de los siguientes objetivos:
1. Diversificación de los servicios financieros para los pobres, por ejemplo, nuevos
productos de crédito, ahorro o seguros.
2. Aplicación de tecnologías para la reducción de los costes de las transacciones
financieras.
3. Asistencia a la comercialización de los excedentes en mercados pequeños como las
zonas rurales o las regiones poco pobladas.
4. Promoción de la transparencia en la industria basada en el microcrédito con el fin de
estimular la responsabilidad social en las mismas.
7.200.000 euros.
MÁS INFORMACIÓN
http://ec.europa.eu/europeaid/where/acp/regional-
cooperation/microfinance/index_en.htm
C.2. AMERICA LATINA
C.2.1 ALFA III - América Latina Formación Académica (2008-2010)
VER XI. B. ALFA III
C.2.2 ALßAN - Programa Alßan "Becas de Alto Nivel para América Latina"
57
VER XI.A. ALßAN
C.2.3 AL-INVEST IV - Programa de cooperación económica cuyo objetivo

es apoyar la internacionalizacion de las pequeñas y medianas empresas
(PYME) de América Latina (2007-2013)
AL-INVEST es un programa de cooperación económica cuyo objetivo es apoyar la
internacionalización de las pequeñas y medianas empresas (PYME) de América Latina, en
colaboración con sus socios europeos, con el fin de contribuir a la cohesión social de la
región. Mediante la implementación de proyectos por organizaciones que promocionan el
desarrollo del sector privado (p.e. cámaras de comercio, asociaciones de industria,
agencias de promoción de exportaciones, etc.), el programa Al-Invest facilita el proceso
de internacionalización de la PYMES procedentes de la UE y AL. El programa comenzó con
una fase piloto de 2 años en 1994, y tras su éxito ya se han aprobado cuatro etapas más.
La última, será para el periodo 2007-2013.
BASE JURÍDICA

que se establece un Instrumento de Financiación de la Cooperación al Desarrollo
W3 EuropeAid/127035/C/ACT/Multi, 9/01/2009. Subvención por acción. América latina.

Referencia: EuropeAid/127035/C/ACT/Multi.
Fecha límite: Clausurado 25/07/2008
No habrá más convocatorias en esta fase, pero se prevé que siga habiendo.
OBJETIVO
Apoyar los procesos de consolidación e internacionalización de las pymes latinoamericanas

para que se afirmen como motor de desarrollo local aprovechando las oportunidades
ofrecidas por la globalización, la integración regional y los acuerdos de libre comercio que
se concluyan con la Unión Europea.
BENEFICIARIOS
El programa se ejecutará a través de tres subvenciones otorgadas a conjuntos de entidades

pertenecientes a tres grupos distintos de países de América latina, a los que podrán
asociarse entidades de los países de la Unión Europea. La Comisión confiará actividades
horizontales de acompañamiento del programa, estudio, formación y animación.
Las subvenciones serán otorgadas sobre la base de los siguientes criterios de distribución:
1. Argentina, Brasil, Uruguay, Paraguay, Venezuela y Chile: hasta 15 Millones de euros

para una única propuesta que cubra el territorio de los países que forman parte de
MERCOSUR y de Chile.
2. México, Panamá, Cuba y países del SIECA (Sistema de Integración Económica
Centroamericana:
58
Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua): hasta 14 Millones de euros

para una única propuesta que cubra el territorio de los países que forman parte del
SIECA así como los territorios de México, Panamá y Cuba.
3. Comunidad Andina (Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú): hasta 11 Millones de euros para
una única propuesta que cubra el territorio de los países que forman parte de la
Comunidad Andina.
Estados y regiones, las administraciones descentralizadas, las organizaciones regionales,

los organismos públicos, las administraciones locales o tradicionales, las instituciones y los
operadores privados, incluidas las cooperativas, y las organizaciones no gubernamentales.
Las ayudas reguladas se concederán en función de las necesidades y prioridades de cada
país y de cada región.
ACCIONES
La cuarta fase del programa AL-INVEST pretende apoyar procesos de consolidación e

internacionalización de las pymes de los países de América latina incidiendo sobre las
políticas de apoyo a las pymes promovidas por los organismos/entidades/autoridades
públicas y privadas, locales, nacionales o internacionales que las representan y las apoyan.
En esta nueva fase AL-INVEST permite combinar de manera flexible instrumentos y

actividades, estructurar la acción a partir de un análisis atento de las necesidades de las
pymes y de sus territorios de referencia; promover, en lo que se refiere a políticas e
instrumentos de apoyo a las pymes, procesos de aprendizaje recíproco entre
entidades/organismos de América latina y de la Unión Europea cuya vocación institucional
sea apoyar a las pymes.
Dichos procesos serán inducidos gracias:

• a la obligación de presentar solicitudes de subvención que cubran el territorio de
diferentes países (lo que puede permitir una discusión fructífera sobre las diferentes
políticas de apoyo a las pymes);
• a la creación de redes a nivel regional entre entidades u organismos de apoyo a las
pymes;
• a la construcción de relaciones con organismos europeos de apoyo a las pymes.
40.000.000 euros.
MÁS INFORMACIÓN
http://ec.europa.eu/europeaid/where/latin-america/regional-cooperation/al-
invest/index_es.htm
59
C.2.4 URB-AL - Programa de cooperación descentralizada entre

ciudades, regiones y otras colectividades locales y territoriales de los
países de la Unión Europea y de América Latina (2008-2011)
El objetivo del programa URB-AL de la Unión Europea, consiste en desarrollar redes de

cooperación descentralizada entre colectividades locales sobre temas y problemas
concretos de desarrollo local urbano. Para la tercera fase del programa, que cubre el
periodo 200-2013, la Comisión Europea contribuyó con 50 millones de euros. Se considera a
esta fase como una oportunidad para promover y consolidar, en un número selecto de
ciudades latinoamericanas, políticas públicas que fomenten la cohesión social. Se espera
crear modelos de referencia capaces de generar debates e indicar soluciones generales
para los problemas de cohesión social que experimentan las ciudades en la región. La
convocatoria de propuestas para la tercera fase de este programa terminó el pasado 16 de
junio de 2008, y los 21 proyectos seleccionados comenzaron a funcionar el 1 de enero de
2009. Se espera que en los próximos años, se siga convocando.
BASE JURÍDICA
DOUE L 378 de 27/12/2006. Reglamento 1905/2006/CE del Parlamento y del Consejo de
18 de diciembre de 2006, por el que se establece un Instrumento de Financiación de la
Cooperación al Desarrollo.
Corrección errores: Reglamento anterior anulado y sustituido en DOUE L 163 de
23/06/2007
W3 EuropeAid 126818/C/ACT/RAL, 16/04/2008. Convocatoria de propuestas 2008.
Programa de cooperación descentralizada entre ciudades, regiones y otras colectividades
locales y territoriales de los países de la Unión Europea y de América Latina. Línea
presupuestaria 1909.01. Referencia: EuropeAid/126818/C/ACT/RAL
No habrá más convocatorias hasta 2011, pero se prevé que siga habiendo.
OBJETIVO
El objetivo de este programa es desarrollar una asociación directa y duradera entre los
agentes locales europeos y latinoamericanos a través de encuentros, intercambios y la
transferencia de experiencias y conocimientos.
BENEFICIARIOS
1. Acciones (proyectos) que cumplan con los requisitos de elegibilidad indicados. El monto
total del Lote 1 es de 44 millones de euros. Importe mínimo: 1.5 millones de euros.
Importe máximo: 3 millones de euros. Las subvenciones no podrán ser de menos del 50%
de los costes elegibles totales de la acción.
2. Actividades de coordinación, apoyo técnico, formación y animación de redes y difusión

de resultados que contribuirán a la construcción del programa a partir de las distintas
Acciones del Lote 1. El monto máximo es de 6 millones de euros. El importe máximo de
60
la subvención será de 6 millones de euros y no podrá ser de menos del 50% o superior al
80% del total de los costes elegibles de la acción.
ACCIONES
Los países elegibles en América Latina son: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia,
Costa Rica, Cuba, El Salvador, Ecuador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua,
Panamá, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela.
Las ciudades, las regiones y a otras colectividades locales de los países de la UE y de

América Latina.
50.000.000 euros.
MÁS INFORMACIÓN
http://www.centrourbal.com/
http://ec.europa.eu/europeaid/where/latin-america/regional-
cooperation/urbal/index_es.htm
C.3. ASIA
C.3.1 SFT China - Programa piloto de cooperación UE-China en el ámbito

de la ciencia y la tecnología (Science & Technology Fellowship
Programme in China)
El Programa piloto de cooperación UE-China en el ámbito de la ciencia y la tecnología es la

fase piloto de la acción de la CE a China con el objetivo de construir puentes entre la UE y
China en el dominio de la ciencia y la tecnología. STF China promoverá la movilidad de los
investigadores de la UE hacia China y permitirá a la UE los investigadores conocer el
idioma chino y la cultura de investigación para desarrollar con éxito significativo y
duradero contactos con sus homólogos chinos.
W3 EuropeAid/126871/C/ACT/CN, 15/05/2008. Research, networking and dissemination of
information on China to the European business and scientific community. Open call for
proposals. Budget line: 19.10.01.04. Reference: EuropeAid/126871/C/ACT/CN
W3 EuropeAid/127024/L/ACT/CN, 15/05/2008. Science & Technology Fellowship

Programme in China. Applicants for Science & Technology Fellowship in China. Reference:
EuropeAid/127024/L/ACT/CN. Budget line: BGUE-B2008-19.100104- C8-AIDCO
61
OBJETIVO
El objetivo general del STF es que la Unión Europea para convertirse en un socio cada vez
más creíble a. rápido crecimiento de China en el ámbito de la investigación mediante la
promoción de la movilidad de los investigadores europeos hacia el área de investigación y
desarrollo chino.
BENEFICIARIOS
Los candidatos para el programa de becas deben de ser nacionales de un Estado miembro
de la UE, con un post-grado universitario y mínimo dos años de experiencia en
investigación, con un proyecto de investigación que se proponen llevar a cabo en China
durante el periodo de investigación. Lo ideal es no ser mayores de 32 años en la fecha
límite para la presentación de la solicitud, con conocimientos de idioma chino.
- Organización de envío europea:

La organización de envío se compromete a apoyar el participante al mismo tiempo
estar en China. En el contexto de la China STF proceso de selección, la organización de
envío, deberá presentar un compromiso escrito para los participantes que confirmen su
apoyo como organización de envío.
- Organización de acogida china:

En el momento de solicitar el STF convocatoria de propuestas, el solicitante deberá
proponer una institución en China en que para llevar a cabo la investigación práctica.
En el momento de presentar su solicitud, el solicitante debe haber tenido contactos
preliminares con la propuesta de organización chino de acogida y demostrar la
disposición de la organización de acogida a la demandante, en la forma de una carta de
invitación.
ACCIONES
STF China cuenta con dos convocatorias, de 15 investigadores de la UE en cada una de las
instituciones de acogida. Cada estancia tendrá una duración de 24 meses. El Programa se
llevará a cabo mediante gestión directa de la Delegación de la UE en China y Mongolia.
Estas dos primeras convocatorias constituyen una acción preparatoria que permitirá a la
Comisión Europea a preparar propuestas con vistas a la adopción de futuras medidas de
este tipo.
El programa se estructura en las siguientes actividades:
1. Participación de los investigadores europeos en programas chinos de investigación y

desarrollo.
2. Asociaciones de investigación entre las instituciones de investigación de la UE y China.
Las estimaciones de becas:

- Asignación mensual por persona de aprox. 1800 €.
- Gastos de instalación ca. 1800 €.
- Dos viajes internacionales estimado 2 x 1500 €.
- Participación en una conferencia internacional: 2500€.
62
En la convocatoria se establecen las normas para la presentación, selección y ejecución de

acciones financiadas al amparo de esta acción preparatoria.
1.695.000 euros.
MÁS INFORMACIÓN
http://www.delchn.ec.europa.eu/
C.3.2 SWITCH
El programa Switch-Asia es un programa nuevo y sustituye a una parte del programa Asia
INVEST y al programa Asia Pro Eco. Para entender el contexto del programa es importante
tener en cuenta los siguientes documentos de referencia: el programa estratégico regional
para Asia 2007-20131, el programa indicativo multianual para Asia 2007-20102, el
Reglamento (CE) 1905/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre de
2006, por el que se establece un Instrumento de Financiación de la Cooperación al
Desarrollo (línea financiera 19.10.01)3 y la guía práctica de los procedimientos
contractuales para las acciones de acción exterior de la Comunidad Europea.
W3 EuropeAid/127660/C/ACT/Multi, 31/10/2008. SWITCH-Asia Promoting Sustainable
Consumption and Production. Asia y Asia central. Referencia:
Hasta 2010, fecha en la que finaliza el programa, habrá una convocatoria anual.
OBJETIVO
El objetivo del programa es promover la producción sostenible (productos que utilicen los
recursos –agua, energía, materias primas- más eficientemente) y las conductas y patrones
de consumo sostenible en Asia. Este objetivo se pondrá en práctica fomentando la
cooperación entre Europa y Asia, particularmente movilizando al sector privado (pymes,
distribuidores o minoristas, organizaciones de productores y consumidores) y a las
autoridades del sector público.
El programa pretende obtener 5 resultados:

• incrementar el uso de las tecnologías respetuosas con el medio ambiente y las buenas
prácticas en las pymes;
• un cambio hacia el consumo de productos que dañan menos el medio ambiente;
• reforzar e implementar los aspectos legales y los instrumentos de garantía de la
normativa;
• desarrollo y aplicación de los instrumentos económicos eficientes que fomentan el
SCP;
63
• mejorar la capacidad para la formulación de políticas y legislación, así como para la

implementación de la mitigación del cambio climático.
BENEFICIARIOS
Los países elegibles asiáticos son: Afganistán, Bangladesh, Bhután, Camboya, China
(excluyendo Hong Kong, Macao y el Taipei Chino), India, Indonesia, Laos, Myanmar,
Malasia, Maldivas, Mongolia, Nepal, República Democrática Popular de Corea, Pakistán,
Filipinas, Sri Lanka, Tailandia, Vietnam (los subrayados son considerados como países
menos desarrollados).
• una persona jurídica sin ánimo de lucro: gobiernos locales (municipios, gobiernos
regionales y agencias gubernamentales locales y regionales), u otras organizaciones sin
ánimo de lucro (asociaciones empresariales, industriales, minoristas, cámaras de
comercio);
• ser nacionales de uno de los Estados miembros de la UE (la nacionalidad se
determinará en base a los estatutos de la organización, los cuales deberían de
demostrar que la organización ha sido establecida a través del derecho nacional de ese
país) con sede en Europa, o de uno de los países asiáticos elegibles;
• ser directamente responsable de la preparación y gestión de la acción,
• organizaciones internacionales, incluidas las agencias especializadas.
Ejemplos de los solicitantes elegibles son: organizaciones empresariales intermedias tales

como cámaras de comercio, asociaciones industriales y empresariales, minoristas
trabajando con pymes (cadena de suministro); ONGs, institutos de investigación y
universidades públicas (privadas no); instituciones gubernamentales (a nivel local y
regional). Con respecto a las instituciones gubernamentales, éstas son elegibles si están
por debajo del nivel nacional. Los Ministerios nacionales, en cambio, no son elegibles.
ACCIONES
El programa tiene dos componentes:

1. Actividades relativas a la producción sostenible
2. Actividades relativas al consumo sostenible
1. La producción sostenible incluye 5 temas: las innovaciones técnicas, sistemas de

gestión medioambiental, gestión de la cadena de distribución, áreas o clusters
industriales, y la responsabilidad social corporativa y salud y seguridad en el trabajo.
• Los proyectos tendrán una duración de 2 a 4 años y contarán con un
presupuesto de 1 millón a 2,5 millones de euros. El tema y sector así como la
región de Asia se pueden elegir libremente.
• Las actividades elegibles son:
Campañas de sensibilización; investigación (limitada); desarrollo de
herramientas /adaptación (limitado); fortalecimiento institucional; asistencia
técnica piloto; benchmarking (evaluación comparativa); a través de un
enfoque de redes efectivo llegar a la mayor cantidad de beneficiarios
(pymes, por ejemplo); creación de redes; refuerzo de políticas (actividad
paralela)
64
2. El consumo sostenible incluye 5 temas: estrategias de marketing efectivas, creación o

fomento de redes de grupos interesados, fomentar la contratación pública verde,
diseño para la sostenibilidad, cadena de distribución (B2B –business to business- o
minoristas –business to consumers-) y códigos de conducta.
• Los proyectos tendrán una duración de 2 a 3 años y contarán con un
presupuesto de medio a 1 millón de euros. El tema y sector así como el grupo
de productos se pueden elegir libremente.
• Las actividades elegibles son: campañas de sensibilización; investigación
(limitada); desarrollo de herramientas /adaptación (limitado); fortalecimiento
institucional; a través de un enfoque de redes efectivo llegar a la mayor
cantidad de beneficiarios (gobiernos, grupos de consumidores, minoristas, por
ejemplo); creación de redes; refuerzo de políticas (actividad paralela)
22.855.000 euros.
La subvención por proyecto será de:
- producción sostenible: entre 1 millón y 2,5 millones de euros.
- consumo sostenible: entre medio y 1 millón de euros.
La Comisión cofinanciará el 80% del total de los costes elegibles (90% para los países menos
desarrollados) y el restante 20% provendrá de los recursos propios del solicitante o de los
socios.
MÁS INFORMACIÓN
http://www.switch-asia.net/
C.4. COOPERACIÓN EN MATERIA DE ENSEÑANZA CON LOS PAÍSES

INDUSTRIALIZADOS - Cooperación en materia de enseñanza superior y
formación entre la Unión Europea y Australia, Japón, Nueva Zelanda y la
República de Corea en el marco del Instrumento de los Países Industrializados
(2008-2013)
VER XI. D. COOPERACIÓN EN MATERIA DE ENSEÑANZA CON LOS PAÍSES

INDUSTRIALIZADOS
C.5. ATLANTIS – Programa de cooperación entre la Unión Europea y los Estados

Unidos de América en materia de enseñanza superior y de enseñanza y
formación profesional (2006-2013)
VER XI. C. ATLANTIS
C.6. MEDIA INTERNACIONAL 2009
VER IV. A. MEDIA 2007-2013
65
VII. CULTURA
A. CULTURA 2007: PROGRAMA MARCO A FAVOR DE LA CULTURA

(2007-2013)
BASE JURÍDICA
que se establece el programa Cultura (2007-2013)
que se establece el programa Cultura (2007-2013)
DOUE C 151/25, 03/07/2009. Convocatoria de propuestas — Programa Cultura (2007-2013)
Aplicación de las acciones del programa: proyectos plurianuales de cooperación; acciones
de cooperación; acciones especiales (terceros países); y apoyo a organismos activos a
escala europea en el ámbito cultural. (Fecha límite: 01/10/2009 - 01/05/2010)
OBJETIVO
Impulsar un espacio cultural compartido por los europeos y basado en una herencia
cultural común, mediante el desarrollo de una cooperación cultural entre creadores,
agentes culturales e instituciones culturales de los países participantes, con el fin de
favorecer el surgimiento de una ciudadanía europea.
BENEFICIARIOS
El programa va dirigido a operadores culturales, promotores privados y públicos, redes e

instituciones culturales de los países miembros o asociados al programa.
ACCIONES
El programa se configura como la segunda etapa del programa Cultura que ya se

implementó durante el período 2000-2006. Los objetivos específicos de la nueva etapa del
Programa serán: promover la movilidad transnacional de los agentes culturales, fomentar
la circulación transnacional de obras y productos artísticos y culturales y favorecer el
diálogo intercultural.
Las líneas de acción son las siguientes:
1. Primer capítulo: Apoyo a acciones culturales
1.1. Proyectos plurianuales de cooperación
En el marco del Programa se presta apoyo a proyectos de cooperación cultural duraderos y

estructurados a fin de reunir a través de toda Europea la calidad y experiencia específicas
de los operadores culturales. En cada proyecto de cooperación participarán al menos seis
operadores de seis países diferentes participantes en el Programa.
66
Los proyectos de cooperación se seleccionan mediante convocatorias de propuestas. El

apoyo comunitario no podrá exceder del 50 % del presupuesto del proyecto y tendrá
carácter regresivo. No podrá ser superior a 500.000 euros al año para todas las actividades
de los proyectos de cooperación y se concederá durante un periodo de tres a cinco años.
1.2. Acciones de cooperación
El Programa apoya acciones de cooperación cultural de carácter sectorial o intersectorial

entre operadores europeos. Se presta especial atención a la creatividad y a la innovación.
Cada acción debe haber sido proyectada y realizada en régimen de asociación por al
menos tres operadores culturales de tres países participantes diferentes,
independientemente de que pertenezcan a uno o a varios sectores. Las acciones se
seleccionan mediante convocatorias de propuestas. El apoyo comunitario no podrá exceder
del 50 % del presupuesto del proyecto. No podrá ser inferior a 50.000 euros ni superior a
200.000 euros. Este apoyo se concederá por un periodo máximo de 24 meses.
1.3. Acciones especiales
El Programa apoya también acciones especiales. La especificidad de estas acciones reside

en que deben revestir una escala y alcance importantes, tener un eco significativo entre
los pueblos de Europa y contribuir a potenciar su sentimiento de pertenencia a una misma
comunidad, a su sensibilización sobre la diversidad cultural de los Estados miembros y al
diálogo intercultural e internacional.
Se brindará un apoyo significativo a las Capitales europeas de la cultura a fin de ayudar a

la realización de actividades que hagan hincapié en la visibilidad europea y en la
cooperación cultural transeuropea. Podrán apoyarse como acciones especiales asimismo la
concesión de premios, en la medida en que saquen a la luz a artistas, obras o realizaciones
culturales o artísticas, los den a conocer fuera de las fronteras nacionales y favorezcan así
la movilidad y los intercambios. En este marco también podrá prestarse apoyo a las
acciones de cooperación con terceros países y organizaciones internacionales. Los métodos
de selección de las acciones especiales se determinarán en función de la acción de que se
trate. Las ayudas financieras se concederán mediante convocatorias de propuestas y
concursos. El apoyo comunitario no podrá exceder del 60 % del presupuesto del proyecto.
2. Segundo capítulo: Apoyo a organismos activos a escala europea en el ámbito cultural
Este apoyo se plasmará en una subvención de funcionamiento destinada a cofinanciar los

gastos vinculados al programa de trabajo permanente de un organismo que persiga un
objetivo de interés general europeo en el ámbito de la cultura o un objetivo que se
inscriba en el marco de la política de la Unión Europea en este ámbito. Se prevé que estas
subvenciones se concedan mediante convocatorias de propuestas anuales.
Estos organismos deben presentar una verdadera dimensión europea. A este respecto, han
de ejercer sus actividades a nivel europeo, solos o en forma de distintas asociaciones
coordinadas, y su estructura (miembros inscritos) y sus actividades deben ejercer una
influencia potencial en toda la Unión Europea o abarcar al menos siete países europeos.
El importe de una subvención de funcionamiento no podrá superar el 80 % de los gastos

subvencionables del organismo para el año civil para el cual se concede la subvención.
3. Tercer capítulo: Apoyo a trabajos de análisis, así como a la recopilación y difusión de

información y a actividades destinadas a maximizar el impacto de los proyectos en el
ámbito de la cooperación cultural
67
3.1. Apoyo a los puntos de contacto culturales
A fin de garantizar una difusión orientada específicamente, eficaz y próxima al terreno, de

información práctica sobre el Programa, éste deberá prever el apoyo a puntos de contacto
culturales que actúan a nivel nacional.
3.2. Apoyo a trabajos de análisis en el ámbito de la cooperación cultural
El Programa apoyará la realización de estudios y trabajos de análisis en el ámbito de la

cooperación cultural europea y del desarrollo de una política cultural europea. Este apoyo
tiene por objeto incrementar el volumen y la calidad de información y de datos
cuantificados a fin de desarrollar los datos y los análisis comparativos sobre la cooperación
cultural a escala europea, en particular por lo que se refiere a la movilidad de los
creadores y los agentes culturales, la circulación de obras de arte y productos artísticos y
culturales y el diálogo intercultural.
3.3. Apoyo a la recopilación y la difusión de información y a las actividades destinadas a

maximizar el impacto de los proyectos en el ámbito de la cooperación cultural
El Programa apoya la recopilación y la difusión de información y las actividades destinadas

a maximizar el impacto de los proyectos mediante el desarrollo de una herramienta en
Internet, orientada específicamente hacia las necesidades de los profesionales de la
cultura en el ámbito de la cooperación cultural transeuropea.
El presupuesto total del programa es de 400 millones de EUR para el período 2007-2013.
Las asignaciones anuales, incluidas las asignaciones para acciones que no forman parte de
la Guía del Programa, podrán estar comprendidas entre aproximadamente 43 millones de
euros y los 58 millones de euros, dependiendo del año. La tasa de cofinanciación, 60%.
MÁS INFORMACIÓN
http://ec.europa.eu/culture/index_en.htm
Punto de Contacto Cultural de España

Secretaría General Técnica
Ministerio de Cultura
Augusto Paramio Nieto
Plaza del Rey núm 1
28004 Madrid
Tel. (34) 91 701 71 15
Fax (34) 91 701 72 19
pcc.cultura@mcu.es
http://www.mcu.es/cooperacion/MC/PCC/index.html
68
B. MOVILIDAD DE LOS ARTISTAS: PROYECTO PILOTO DE APOYO A LOS

PROGRAMAS O PLANES DE MOVILIDAD TRANSNACIONAL EN EL
ÁMBITO DE LA CULTURA.
W3 DG Cultura, 04/03/2009. Convocatoria de propuestas DG EAC/09/2009. Apoyo a los
programas o planes de movilidad transnacional en el ámbito de la cultura (Fecha
límite: 15/05/2009)
OBJETIVO
El proyecto piloto apoyará, con carácter experimental, la movilidad de los artistas y los
profesionales de la cultura. Su finalidad es explorar nuevas maneras de financiar la
movilidad a escala de la UE, con vistas a promover la diversidad cultural, reducir los
desequilibrios (regionales y en cuanto a la entrada o la salida) e impulsar el diálogo
intercultural.
BENEFICIARIOS
El programa está dirigido a artistas de todas las disciplinas, profesionales, directivos de

instituciones culturales, productores, promotores, investigadores, periodistas, operadores
e intermediarios en el ámbito de la cultura.
ACCIONES
La presente convocatoria está destinada a apoyar el refuerzo y el desarrollo de los

programas conjuntos existentes en materia de movilidad y residencia de artistas,
permitiendo una cooperación más estructurada y sostenible y, en especial, aumentando el
número de artistas participantes procedentes de distintos Estados miembros de la UE.
Además fomentará la creación de nuevos programas, formatos o experiencias
estructuradas de movilidad conjuntos, en particular mediante la residencia de artistas.
Se dará prioridad a los proyectos que tengan una marcada dimensión europea, que
adopten un enfoque basado en el desarrollo de la movilidad y que faciliten el acceso a
nuevos grupos destinatarios y nuevas zonas geográficas.
La dotación total asignada a la cofinanciación de estos proyectos asciende a 1,5 millones

de euros. La cuantía de las ayudas oscilará entre 50 000 y 250 000 euros. Se prestará una
especial atención a los proyectos que tengan un impacto estructurante. La ayuda
financiera de la Comisión no podrá exceder del 70 % del total de los costes admisibles.
MÁS INFORMACIÓN
http://ec.europa.eu/culture/calls-for-proposals/call1440_en.htm
69
VIII. DEPORTES
A. ACCIÓN PREPARATORIA EN EL ÁMBITO DEL DEPORTE 2009
BASE JURÍDICA
COM(2007) 391 final , 11/07/2007. Libro Blanco sobre le deporte
DOUE C 111/08 , 15/05/2009. Convocatoria de propuestas EAC/21/2009. Acción
preparatoria en el ámbito del deporte (Convocatoria abierta) (Fecha límite: 31/08/2009)
OBJETIVO
El principal objetivo de la acción preparatoria en el ámbito del deporte para 2009 es

preparar acciones futuras de la UE en este ámbito, sobre la base de las prioridades
establecidas en el Libro Blanco sobre el Deporte.
BENEFICIARIOS
La presente convocatoria de propuestas está dirigida a apoyar proyectos transnacionales

propuestos por organismos públicos y organizaciones de la sociedad civil, a fin de
identificar y poner a prueba redes adecuadas y buenas prácticas en el ámbito del deporte,
ACCIONES
a) Promover la actividad física beneficiosa para la salud.

b) Promover la educación y formación en el deporte.
c) Promover los valores europeos fundamentales fomentando el deporte para personas con
discapacidad.
d) Promover la igualdad entre hombres y mujeres en el deporte.
El presupuesto previsto para la presente acción preparatoria es de 4.000.000€ para el

2009. La tasa de cofinanciación es un 80%.
MÁS INFORMACIÓN
http://ec.europa.eu/sport/index_en.htm
http://ec.europa.eu/sport/preparatory_actions/doc743_en.htm
70
IX. DESARROLLO RURAL
A. FONDO EUROPEO AGRÍCOLA DE DESARROLLO RURAL, FEADER

(2007-2013)
BASE JURÍDICA
DOUE L 277/01, 21/10/2005. Reglamento 1698/2005 del Consejo, relativo a la ayuda al
desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER).
DOUE L 55/20, 25/02/2006. Decisión 2006/144/CE del Consejo, de 20 de febrero de 2006,
sobre las directrices estratégicas comunitarias de desarrollo rural (período de
programación 2007-2013).
OBJETIVO
El FEADER contribuirá a la promoción de un desarrollo rural sostenible en toda la
Comunidad como complemento de las políticas de apoyo al mercado y a los ingresos
aplicadas en el marco de la política agrícola común, la política de cohesión y la política
pesquera común.
BENEFICIARIOS
Agente económico, organismo o empresa, público o privado, responsable de la ejecución
de las operaciones o destinatario de la ayuda.
ACCIONES
EJES DE ACTUACIÓN DEL FEADER
EJE 1. AUMENTO DE LA COMPETITIVIDAD DEL SECTOR AGRÍCOLA Y FORESTAL

La ayuda en favor de la competitividad del sector agrícola y forestal consistirá en:
A) Medidas destinadas a fomentar el conocimiento y mejorar el potencial humano.

i) Acciones relativas a la información y la formación profesional, incluida la divulgación
de conocimientos científicos y prácticas innovadoras, de las personas que trabajan en
los sectores agrícola, alimentario y forestal;
ii) Instalación de jóvenes agricultores;
iii) Jubilación anticipada de los agricultores y trabajadores agrícolas;
iv) Utilización de servicios de asesoramiento por parte de los agricultores y silvicultores;
v) Implantación de servicios de gestión, sustitución y asesoramiento de las explotaciones
agrícolas, así como servicios de asesoramiento en el sector forestal;
B) Medidas de reestructuración y desarrollo del potencial físico y de fomento de la

innovación.
i) Modernización de las explotaciones agrícolas;
ii) Aumento del valor económico de los bosques;
iii) Aumento del valor añadido de los productos agrícolas y forestales;
iv) Cooperación para el desarrollo de nuevos productos, procesos y tecnologías en el
sector agrícola y alimentario y en el sector forestal;
71
v) Mejora y el desarrollo de las infraestructuras agrícolas y forestales relacionadas con la

evolución y la adaptación de la agricultura y la silvicultura;
vi) Reconstitución del potencial de producción agrícola dañado por catástrofes naturales
y la implantación de medidas preventivas adecuadas;
C) Medidas destinadas a mejorar la calidad de la producción y de los productos agrícolas.

i) Ayudas a los agricultores para que puedan adaptarse a las normas estrictas
establecidas en la normativa comunitaria;
ii) Apoyo a los agricultores que participen en programas relativos a la calidad de los
alimentos;
iii) Apoyo a las agrupaciones de productores en materia de desarrollo de actividades de
información y promoción de productos en el marco de programas relativos a la calidad
de los alimentos;
D) medidas transitorias destinadas a la República Checa, Estonia, Chipre, Letonia,

Lituania, Hungría, Malta, Polonia, Eslovenia y Eslovaquia.
i) Apoyo a las explotaciones agrícolas de semisubsistencia en curso de reestructuración;
ii) Apoyo a la creación de agrupaciones de productores.
EJE 2. MEJORA DEL MEDIO AMBIENTE Y DEL ENTORNO RURAL

La ayuda prevista en la presente sección afectará a:
A) Medidas destinadas a la utilización sostenible de las tierras agrícolas a través de:

i) Ayudas destinadas a indemnizar a los agricultores por las dificultades naturales en
zonas de montaña;
ii) Ayudas destinadas a indemnizar a los agricultores por las dificultades en zonas
distintas de las de montaña;
iii) Ayudas Natura 2000 y ayudas relacionadas con la Directiva 2000/60/CE;
iv) Ayudas agroambientales;
v) Ayudas relativas al bienestar de los animales;
vi) Ayudas a las inversiones no productivas;
B) Medidas destinadas a la utilización sostenible de las tierras forestales a través de:

i) Ayudas a la primera forestación de tierras agrícolas;
ii) Ayudas a la primera implantación de sistemas agroforestales en tierras agrícolas;
iii) Ayudas a la primera forestación de tierras no agrícolas;
iv) Ayudas Natura 2000;
v) Ayudas en favor del medio forestal;
vi) Ayudas a la recuperación del potencial forestal e implantación de medidas
preventivas;
vii) Ayudas a inversiones no productivas.
Los Estados miembros designarán las zonas que pueden optar a las ayudas previstas en este
capítulo.
EJE 3. CALIDAD DE VIDA EN LAS ZONAS RURALES Y DIVERSIFICACIÓN DE LA ECONOMÍA

RURAL
Las ayudas previstas en la presente sección abarcarán:
A) Medidas de diversificación de la economía rural, incluyendo:

i) Diversificación hacia actividades no agrícolas;
ii) Ayuda a la creación y el desarrollo de microempresas con vistas al fomento del
espíritu empresarial y del desarrollo de la estructura económica;
iii) el fomento de actividades turísticas;
72
B) Medidas de mejora de la calidad de vida en las zonas rurales, incluyendo:

i) Prestación de servicios básicos para la economía y la población rural;
ii) Renovación y el desarrollo de poblaciones rurales;
iii) Conservación y mejora del patrimonio rural;
C) Medidas relativas a la formación e información de los agentes económicos que

desarrollen sus actividades en los ámbitos cubiertos por el eje 3;
D) Medidas relativas a la adquisición de capacidades y la promoción con vistas a la

elaboración y aplicación de una estrategia de desarrollo local.
EJE 4. LEADER
El enfoque LEADER se basa en tres tipos de iniciativas:
• una estrategia de desarrollo local que permite seleccionar los mejores planes de
desarrollo de los grupos de acción local en los que se establece una asociación
entre el sector público y el privado;
• la puesta en práctica de proyectos de cooperación entre territorios afectados;
• la creación de redes de asociaciones locales de cooperación.
ASISTENCIA TÉCNICA
A iniciativa de los Estados miembros, el FEADER podrá financiar, para cada programa de
desarrollo rural, actividades relativas a la preparación, la gestión, el seguimiento, la
evaluación, la información y el control de asistencia del programa. Podrá dedicarse a estas
actividades hasta el 4% del importe total de cada programa.
Se ha implantado una Red Europea de Desarrollo Rural con vistas a la conexión de las
redes, organizaciones y administraciones nacionales activas en el sector del desarrollo
rural a escala comunitaria. Cada Estado miembro establecerá una Red Rural Nacional que
integre a las organizaciones y administraciones participantes en el desarrollo rural.
Este programa tiene asignado un importe total de 69.750 millones de euros en créditos de
compromiso para el periodo 2007-2013.
Con fecha 20 de mayo de 2009, el Consejo ha aprobado un Reglamento (sin numeración

oficial a la fecha en que esto se escribe) que modifica el Reglamento 1298/2005,
añadiendo un importe adicional de 1.020 millones de euros para el desarrollo del acceso a
Internet de banda ancha en las zonas rurales y el incremento de las operaciones
relacionadas con las prioridades establecidas en el artículo 16 bis, apartado 1, letras a) a
f), del Reglamento (CE) nº 1698/2005, denominadas “nuevos desafíos". Esta inyección
económica trae causa del plan Europeo de Recuperación Económica aprobado por el
Consejo Europeo de diciembre de 2008, en el que se prevé la introducción de actuaciones
prioritarias que permitan a las economías de los Estados miembros adaptarse más
rápidamente a los desafíos actuales. Esta modificación requiere a su vez la revisión de los
planes estratégicos nacionales antes del 15 de julio de 2009.
Los tipos de operaciones que podrán ser sufragadas con este fondo adicional deberán tener
algunas de las siguientes prioridades: cambio climático, energías renovables, gestión del
73
agua, biodiversidad, medidas de acompañamiento de la reestructuración del sector

lechero, innovación vinculada a las prioridades mencionadas al cambio climático, las
energías renovables o la gestión del agua, y desarrollo de la infraestructura de Internet de
banda ancha en las zonas rurales.
El porcentaje de la contribución del FEADER se establece para cada eje:
A) En el caso del eje 1 (competitividad) y del eje 3 (diversificación y calidad de vida), así
como para la asistencia técnica, se aplicarán respectivamente los siguientes límites
máximos:
i) el 75 % del gasto público subvencionable en el caso de las regiones subvencionables en
virtud del objetivo de convergencia;
ii) el 50 % del gasto público subvencionable en el caso de las demás regiones.
B) En el caso del eje 2 (mejora del medio ambiente y del entorno rural) y del eje 4
(Leader), se aplicarán respectivamente los siguientes límites máximos:
i) el 80 % del gasto público subvencionable en el caso de las regiones subvencionables en
virtud del objetivo de convergencia;
ii) el 55 % del gasto público subvencionable en el caso de las demás regiones.
El porcentaje mínimo de la contribución del FEADER será del 20 % para cada eje. Las
medidas relativas a la asistencia técnica adoptadas a iniciativa o por cuenta de la Comisión
podrán financiarse al 100 %.
MÁS INFORMACIÓN
http://ec.europa.eu/agriculture/rurdev/index_es.htm
X. EDUCACIÓN
A. APRENDIZAJE PERMANENTE (LIFELONG LEARNING) (2007-2013)
BASE JURÍDICA
DOUE L 327/45, 24/11/2006. Decisión 1720/2006/CE del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 15 de noviembre de 2006, por la que se establece un programa de acción en el
ámbito del aprendizaje permanente
DOUE C 101/08, 01/05/2009. Convocatoria específica de propuestas DG EAC/24/2009.
Programa de Aprendizaje Permanente. Carta Universitaria Erasmus (Fecha límite:
30/06/2009)
OBJETIVO
El objetivo general del programa de aprendizaje permanente es contribuir, mediante el

aprendizaje permanente, al desarrollo de la Comunidad como sociedad del conocimiento
avanzada, con un crecimiento económico sostenible, más y mejores puestos de trabajo y
una mayor cohesión social, garantizando al mismo tiempo una buena protección del medio
ambiente en beneficio de las generaciones futuras. En particular, pretende estimular el
74
intercambio, la cooperación y la movilidad entre los sistemas de educación y formación

dentro de la Comunidad, de modo que se conviertan en una referencia de calidad mundial.
BENEFICIARIOS
El programa de aprendizaje permanente va dirigido a:

a) alumnos, estudiantes, personas en formación y estudiantes adultos;
b) profesores, formadores y personal de otro tipo que participen en cualquier aspecto del
aprendizaje permanente;
c) personas presentes en el mercado de trabajo;
d) centros u organizaciones que ofrezcan posibilidades de aprendizaje en el contexto del
programa de aprendizaje permanente o en los límites de sus subprogramas;
e) personas y organismos responsables de sistemas y políticas que traten cualquier aspecto
del aprendizaje permanente a nivel local, regional y nacional;
f) empresas, interlocutores sociales y sus organizaciones a todos los niveles, incluidas las
organizaciones profesionales y las cámaras de comercio e industria;
g) organismos que presten servicios de orientación, asesoramiento e información
relacionados con cualquier aspecto del aprendizaje permanente;
h) asociaciones activas en el ámbito del aprendizaje permanente, incluidas las de
estudiantes, personas en formación, alumnos, profesores, padres y estudiantes adultos;
i) centros de investigación y organismos que trabajen sobre aspectos del aprendizaje
permanente;
j) asociaciones sin ánimo de lucro, organismos de voluntariado y organizaciones no
gubernamentales (ONG).
El programa estará abierto a la participación de los Estados miembros, los Estados de la

Asociación Europea de Libre comercio, los países candidatos acogidos a una estrategia de
preadhesión, los países de los Balcanes Occidentales y Suiza. Al amparo del programa de
aprendizaje permanente, la Comisión podrá cooperar con terceros países y con las
organizaciones internacionales competentes, en particular el Consejo de Europa, la
Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) y la Organización de las
Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco).
ACCIONES
El presente programa sustituye e integra los objetivos de los programas Sócrates y

Leonardo da Vinci además de la Acción Jean Monnet que se desarrollaron durante el
período 2000-2006.
SUBPROGRAMAS SECTORIALES
1. El programa Comenius que atenderá a las necesidades de enseñanza y aprendizaje de

todos los participantes en la educación preescolar y escolar, hasta el final del segundo
ciclo de educación secundaria, así como de los centros y organizaciones que imparten
esa educación.
2. El programa Erasmus, que atenderá a las necesidades de enseñanza y aprendizaje de

todos los participantes en la educación superior formal y en la educación y formación
profesional de nivel terciario, cualquiera que sea la duración de la carrera o
cualificación e incluidos los estudios de doctorado, así como de los centros y
organizaciones que imparten o facilitan esa educación y formación.
75
3. El programa Leonardo da Vinci, que atenderá a las necesidades de enseñanza y

aprendizaje de todos los participantes en la educación y formación profesional,
excluida la de nivel terciario, así como de los centros y organizaciones que imparten o
facilitan esa educación y formación.
4. El programa Grundtvig, que atenderá a las necesidades de enseñanza y aprendizaje de

los participantes en todas las formas de educación de adultos, así como de los centros y
organizaciones que imparten o facilitan esa educación.
PROGRAMA TRANSVERSAL
a) cooperación política e innovación en materia de aprendizaje permanente;

b) fomento del aprendizaje de lenguas;
c) desarrollo de contenidos, servicios, pedagogías y prácticas innovadores y basadas en las
TIC, en el ámbito del aprendizaje permanente;
d) difusión y aprovechamiento de los resultados de actividades subvencionadas al amparo
del programa y de anteriores programas afines, así como intercambio de buenas
prácticas.
PROGRAMA JEAN MONNET
El programa Jean Monnet prestará apoyo a centros y actividades en el ámbito de la

integración europea. Abarcará las tres actividades clave siguientes:
a) la Acción Jean Monnet;

b) las subvenciones de funcionamiento para apoyar a centros específicos que traten temas
relacionados con la integración europea;
c) las subvenciones de funcionamiento para apoyar a otros centros y asociaciones
europeos en los ámbitos de la educación y la formación.
El programa de aprendizaje permanente incluirá ayudas para las siguientes acciones:
a) movilidad de las personas que participan en el aprendizaje permanente;

b) asociaciones bilaterales y multilaterales;
c) proyectos multilaterales especialmente encaminados a fomentar la calidad de los
sistemas de educación y formación mediante la transferencia transnacional de
innovación;
d) proyectos unilaterales y nacionales;
e) proyectos y redes multilaterales;
f) observación y análisis de políticas y sistemas en el ámbito del aprendizaje permanente,
elaboración y mejora periódica de material de referencia, incluidos encuestas,
estadísticas, análisis e indicadores, medidas para apoyar la transparencia y el
reconocimiento de las cualificaciones y de los estudios previos y medidas para apoyar la
cooperación en materia de garantía de la calidad;
g) subvenciones de funcionamiento para sufragar determinados costes de funcionamiento
y administrativos de las instituciones y asociaciones que actúan en el ámbito cubierto
por el programa de aprendizaje permanente;
h) otras iniciativas destinadas a fomentar los objetivos del programa
La dotación presupuestaria global para las acciones es de 6 970 millones de euros, con una
tasa de cofinanciación del 80%.
76
MÁS INFORMACIÓN
http://eacea.ec.europa.eu/llp/funding/2008/call/index_en.htm
La información detallada para la convocatoria de 2009, puede consultarse aquí:

Parte I: Disposiciones generales:
http://ec.europa.eu/education/llp/doc/call09/part1_es.pdf
Parte II: Subprogramas y actividades:
http://ec.europa.eu/education/llp/doc/call09/part2_es.pdf
Parte III: Fichas por subprograma:
http://ec.europa.eu/education/llp/doc/call09/fiches_es.pdf
XI. EDUCACIÓN SUPERIOR

A. ALßAN
Becas de alto nivel con Latinoamérica
DOCE C 79/15, 03/04/2002. Convocatoria de propuestas. Programa de becas de alto nivel

realizado por la Comisión de las Comunidades Europeas (Fecha límite: 03/04/2002)
W3 Programa Alban, 27/10/2006. Programa de becas de alto nivel de la Unión Europea

para América Latina. Convocatoria para la presentación de candidaturas a becas. Año
lectivo 2007-2008 (Alßan/CA/2007) (Fecha límite: 22/12/2006)
Con el cierre de la 5ª convocatoria se dió por finalizado en programa Alßan. El nuevo

programa de cooperación en el ámbito de educación superior con América latina es el
Erasmus mundos.
Home page del programa

http://ec.europa.eu/comm/europeaid/projects/alban/index_es.htm
Home page en castellano

http://www.programalban.org
B. ALFA III
América Latina Formación Académica (2008-2010)
BASE JURÍDICA
Última convocatoria
ALFA III – 1ª convocatoria - EuropeAid 126-821/C/ACT/RAL (Fecha límite: 16/06/2008).
La siguiente convocatoria se publicará a finales del año 2009 o principios del 2010.
77
BENEFICIARIOS.
Instituciones de enseñanza universitaria.
ACCIONES
El objetivo general del programa es contribuir al desarrollo de la Educación Superior en AL

a través de la cooperación entre la UE y los países latinoamericanos, como medio de
contribuir al desarrollo económico y social de la región en general y a un desarrollo global
más equilibrado y equitativo de la sociedad latinoamericana en particular.
El programa ALFA se lanzó por primera vez en 1994 con una contribución comunitaria
equivalente a 32,41 millones de €, gracias a la cual se financiaron 846 proyectos entre
1994 y 1999. La segunda fase del programa, ALFA II, cuyo aporte comunitario global
alcanzó los 55,5 millones de €, fue adoptada por la Comisión Europea en 1998 por un
período de seis años (2000-2006) y permitió financiar un total de 225 proyectos.
ALFA III conserva el objetivo original de las fases anteriores del programa ALFA, a saber,
promover la Educación Superior en América Latina como medio para contribuir al
desarrollo económico y social mediante la mejora de las condiciones en las que se
desarrolla la formación de recursos humanos cualificados. No obstante, la experiencia de
las fases anteriores del programa ha hecho que ALFA III se oriente hacia proyectos que
aborden acciones desde un ámbito académico pero que se proyecten hacia la sociedad y la
economía favoreciendo la integración regional, el desarrollo socioeconómico y la inclusión
social de los países beneficiarios.
Los objetivos específicos del programa son ayudar a mejorar la calidad y la pertinencia y
el acceso a la Educación Superior en América Latina y contribuir al proceso de integración
regional en América Latina propiciando el avance hacia la creación de un área común de
Educación Superior en la región, y potenciar sus sinergias con el sistema de la UE.
Las acciones se llevarán a cabo en los siguientes países: los 27 países miembros de la Unión
Europea y los 18 países de América Latina: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia,
Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua,
Panamá, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela.
Procedimiento
Líneas de acción
I: Proyectos Conjuntos (Lote 1)
Los Proyectos Conjuntos serán llevados a cabo por redes formadas por Instituciones de
Educación Superior (IES) establecidas en AL y en la UE. Las acciones apuntarán a favorecer
los intercambios de experiencias entre las instituciones participantes en la acción y su
implementación en las instituciones miembros de América latina. Deberán buscar
resultados tangibles y medibles. Actuarán en uno o más de los siguientes sectores o temas:
1. Gestión institucional y académica.

2. Cohesión social.
II: Proyectos Estructurales (Lote 2)
Los Proyectos Estructurales serán llevados a cabo por redes formadas por Instituciones de
Educación Superior (IES) y otras Instituciones, y/o asociaciones y/o Redes Pre-establecida
78
relacionadas con la Educación Superior establecidas en la UE y en AL, con excepción de las

administraciones públicas nacionales u organizaciones internacionales. Estos proyectos
tendrán como eje central la reflexión y la elaboración o diseño de mecanismos que puedan
favorecer, a nivel regional, la modernización, reforma y armonización de los sistemas de
Educación Superior en América Latina. Los Proyectos Estructurales deberán actuar
imperativamente a nivel regional en los siguientes sectores o temas:
1. Modernización de los Sistemas de Educación Superior en AL (planes estratégicos).

2. Cohesión social.
III: Medidas de Acompañamiento (Lote 3)
Las Medidas de Acompañamiento serán llevadas a cabo por una o varias redes formadas por
entidades establecidas en la UE y/o en AL dedicadas a la promoción, mejora y reforma de
la Educación Superior europea o latinoamericana. Las acciones de este componente
apuntarán a asegurar la creación de sinergias entre los seleccionados durante las
convocatorias a proyectos del periodo 2008-2010. El número total indicativo es de 30 a 40
proyectos. Deberán asimismo asegurar la recogida, centralización y diseminación de los
resultados y buenas prácticas de esos proyectos. Actuaran en uno o más de los siguientes
sectores o temas:
1. Coherencia/articulación/sinergia de los componentes y acciones del Programa ALFA III.

2. Buenas prácticas, intercambio de experiencias.
3. Visibilidad/conocimiento regional del programa.
FINANCIACIÓN
19.340.000. €
Tasa de cofinanciación: 80%
REFERENCIAS EN INTERNET
Home page del programa:
http://ec.europa.eu/europeaid/where/latin-america/regional-
cooperation/alfa/index_es.htm
CONTACTOS
Comisión Europea. EuropeAid - Oficina de Cooperación. Dirección B - América Latina.

Unidad B.2 – Operaciones centralizadas (J 54 - 04/13)
Programa Alfa
Rue Joseph II, 36-4ème
B-1049 - Bruselas
Tel.: 32-2-219 04 53
Fax: 32-2-219 63 84
europeaid-infoalfa@ec.europa.eu
79
C. ATLANTIS
Programa de cooperación entre la Unión Europea y los Estados Unidos de América en
materia de enseñanza superior y de enseñanza y formación profesional (2006-2013)
BASE JURÍDICA
DOUE L 346/34, 09/12/2006 Acuerdo entre la Comunidad Europea y los Estados Unidos de
América por el que se renueva el programa de cooperación en materia de enseñanza
superior y de enseñanza y formación profesionales
DOUE C 329/09, 24/12/2008. Convocatoria de propuestas EACEA/34/08. Cooperación en

educación superior y formación profesional entre la UE y los EE.UU. Atlantis: Acciones en
favor de los vínculos transatlánticos y las redes académicas de formación y estudios
integrados. Convocatoria de propuestas 2009 (Fecha límite: 23/03/2009)
BENEFICIARIOS
Asociaciones de instituciones u organizaciones de enseñanza superior y formación

profesional.
ACCIONES
El presente programa renueva el Acuerdo suscrito en 1995 y renovado en primera instancia

en el año 2000 para el período 2001-2005 entre la Comunidad Europea y los Estados Unidos
de América por el que se establece un programa de cooperación en materia de enseñanza
superior y de enseñanza y formación profesionales
Su objetivo es fomentar la comprensión mutua entre los pueblos de la Comunidad Europea

y los Estados Unidos, incluido un mayor conocimiento de sus lenguas, culturas e
instituciones, y mejorar, tanto en la Comunidad Europea como en los Estados Unidos, la
calidad del desarrollo de los recursos humanos, incluida la adquisición de las habilidades
necesarias para afrontar los desafíos que plantea la economía global basada en el
conocimiento.
Acción 1: Proyectos de asociaciones conjuntas Comunidad Europea-Estados Unidos
Las Partes prestarán apoyo a las instituciones de enseñanza superior y de enseñanza y

formación profesionales que creen asociaciones conjuntas CE-EE.UU. a fin de realizar
proyectos comunes en los ámbitos de la enseñanza superior y de la enseñanza y formación
profesionales.
Cada asociación conjunta deberá estar constituida por una asociación multilateral de
instituciones de enseñanza superior y de formación profesional de la CE y de los Estados
Unidos. Los proyectos de las asociaciones conjuntas deben contemplar, por regla general,
la movilidad transatlántica de estudiantes en el marco de programas de estudios conjuntos
e intentar que el número de estudiantes de cada lado que se beneficien de ella esté
equilibrado, además de prever una preparación lingüística y cultural adecuada.
Acción 2: Excelencia (seguimiento) Proyectos de movilidad
80
Las Partes podrán proporcionar ayuda financiera para la movilidad de estudiantes a las
asociaciones conjuntas de instituciones de enseñanza superior y formación profesional que
posean un historial de excelencia demostrado en la ejecución de proyectos conjuntos
financiados por las Partes.
Acción 3: Medidas de orientación política
Las Partes podrán proporcionar ayuda financiera a proyectos multilaterales en los que
participen organizaciones que trabajan en el ámbito de la enseñanza superior y la
formación profesional con objeto de aumentar la colaboración entre la Comunidad
Europea y los Estados Unidos en el desarrollo de la enseñanza superior y la formación
profesional. Las medidas de orientación política podrán incluir estudios, conferencias,
seminarios, grupos de trabajo y ejercicios de evaluación comparativa, así como abordar
cuestiones horizontales de enseñanza superior y formación profesional, incluido el
reconocimiento de cualificaciones.
Acción 4: Becas Schuman-Fulbright
Las Partes tienen intención de proporcionar becas a profesionales altamente cualificados

(incluidos los profesionales en formación que puedan estar realizando estudios avanzados
en universidades y escuelas profesionales) que deseen emprender estudios o formación en
ámbitos especialmente importantes para las relaciones entre la UE y los Estados Unidos,
que serán señalados conjuntamente por las Partes. Con el fin de promover las becas
«Schuman-Fulbright» y apoyar a los becarios, las Partes podrán proporcionar ayuda
financiera a una organización que designen conjuntamente.
Acción 5: Asociaciones de alumnos
Las partes podrán proporcionar ayuda financiera a las asociaciones de alumnos cuyos
miembros sean estudiantes que han participado en intercambios apoyados por el programa
CE-EE.UU. en materia de enseñanza superior y formación profesional. Las asociaciones de
alumnos podrán estar dirigidas por organizaciones que las Partes designen conjuntamente.
PROCEDIMIENTO
Las agrupaciones vencedoras recibirán una ayuda financiera durantes 3 años como
máximo. Se financiarán los proyectos conjuntos innovadores que puedan ser ejecutados
dentro del plazo de 3 años o que tengan la capacidad para, una vez establecidos, ser
continuados sin necesidad de asistencia permanente. La Comisión Europea proporcionará
financiación de uso directo para los colaboradores de la Unión Europea. El Ministerio de
Educación de los Estados Unidos (Fipse) concederá la financiación directa para los
colaboradores de Estados Unidos. Los fondos serán otorgados a los colaboradores
principales de la UE y de Estados Unidos.
Además de la concesión destinada a las actividades de las agrupaciones, cada una de ellas
podrá recibir una cantidad determinada para las becas destinadas a la movilidad
estudiantil. En cuanto a las instituciones de la UE, la cantidad prevista será calculada en
base a la suma de 10.000 euros por institución participante, distribuida a lo largo de la
duración del proyecto. En el mismo período, las instituciones de Estados Unidos podrán
recibir hasta 15.000 dólares por estudiante, en concepto de movilidad estudiantil.
81
Para los candidatos de la Unión Europea en la segunda convocatoria las especificaciones

que deben seguirse y los formularios de candidatura están disponibles en: la dirección
Europa Server Internet; en las principales Oficinas de la Comisión en los Estados miembros;
en las agencias nacionales a cargo de Sócrates/Erasmus y las unidades de coordinación de
Leonardo (1 en cada Estado miembro).
FINANCIACIÓN
6.500.000 €

http://ec.europa.eu/education/programmes/eu-usa/index_en.html
CONTACTOS
Comisión Europea
DG Educación y Cultura. Unidad EAC-B-6
Diego Sammaritano
Rue de la Loi, 200
B-1049 - Bruselas
Tel.: 32-2 299 00 23
Fax: 32-2 295 57 19
eac-3C-cooperation@eu.europa.eu
Education, Audiovisual and Culture Executive Agency (EACEA)

Unit P4
Tel: (+32 2) 296.88.13
Fax: (+32 2)292.13.28
Offices: Rue Colonel Bourgstraat 135-139, B-1140 Brussels
EACEA-EU-US@ec.europa.eu
D. COOPERACIÓN EN MATERIA DE ENSEÑANZA CON LOS PAÍSES

INDUSTRIALIZADOS
Cooperación en materia de enseñanza superior y formación entre la Unión Europea y

Australia, Japón, Nueva Zelanda y la República de Corea en el marco del Instrumento de
los Países Industrializados (2008-2013)
BASE JURÍDICA
DOUE L 405/41, 30/12/2006. Reglamento (CE) no 1934/2006 del Consejo, de
21 de diciembre de 2006, por el que se establece un instrumento de financiación de la
cooperación con los países y territorios industrializados y otros países y territorios de renta
alta.
82
DOUE C 136/31, 16/06/09. Convocatoria EACEA/14/09 Programa de cooperación en

materia de enseñanza (IPI) — Cooperación en materia de enseñanza superior y formación
entre la UE y Australia, Japón y la República de Corea (Fecha límite: 15/09/2009).
BENEFICIARIOS
Instituciones de enseñanza superior y de formación y educación profesional establecidos

en uno de los veintisiete Estados miembros de la Unión Europea.
ACCIONES
El nuevo Programa de cooperación en materia de enseñanza sustituye a los programas

bilaterales que la UE desarrolló con Australia, Japón, Nueva Zelanda y Corea durante el
período 2002-2006.
El objetivo general de la convocatoria de propuestas es fomentar un mejor entendimiento

y una mayor interacción entre los pueblos de los Estados miembros de la UE y de los países
asociados, en este caso, Australia, Japón, Nueva Zelanda y la República de Corea, incluido
un conocimiento más amplio de sus lenguas, culturas e instituciones, así como mejorar la
calidad de la enseñanza superior y de la educación y formación profesional en la UE y en
los países asociados.
La convocatoria de propuestas apoyará la acción siguiente:
1. Proyectos de movilidad conjuntos en el marco del Instrumento de los Países

Industrializados (IPI)
Esta acción proporciona financiación a proyectos internacionales de desarrollo
curricular que impliquen una movilidad a corto plazo entre la UE y el país asociado del
IPI, que no esté directamente o necesariamente relacionada con la concesión de un
título conjunto o doble/dual.
Los consorcios que presenten su candidatura para un proyecto de este tipo deben estar
formados por instituciones de enseñanza superior o de formación y educación profesional
de la UE y del país asociado pertinente.
Los consorcios seleccionados deberán crear un marco para la movilidad de los estudiantes
en el cual, por norma general, los estudiantes de la UE pasen un semestre en la institución
del país asociado, y viceversa, con un pleno reconocimiento por parte de la institución de
origen del período de estudios efectuado en otro país. Este apoyo incluye subvenciones a
la movilidad de estudiantes y personal académico y administrativo (claustro).
PROCEDIMIENTO
Podrán presentar solicitudes de financiación en el marco de la presente convocatoria las

instituciones de enseñanza superior y de formación y educación profesional. Los
solicitantes admisibles deberán estar establecidos en uno de los veintisiete Estados
miembros de la Unión Europea.
El presupuesto disponible para la cofinanciación de los proyectos se estima en 2,5 millones

de EUR. Se prevé que se concederá financiación a entre cuatro y cinco proyectos UE-
Australia, a entre dos y tres proyectos UE-Japón, a un proyecto UE-Nueva Zelanda, y a
83
entre uno y dos proyectos UE-Corea. El importe máximo de la financiación de la UE será de

425 000 EUR para un proyecto de movilidad conjunto de tres años en el que participen
cuatro o más instituciones asociadas de la UE. Los proyectos de movilidad conjuntos tienen
tres años de duración.
El texto completo de la convocatoria de propuestas y los formularios de candidatura están

disponibles en inglés en la dirección web del programa.
FINANCIACIÓN
2.500.000 € para el 2009


http://ec.europa.eu/education/programmes/calls/callg_en.html
http://ec.europa.eu/education/external-relation-programmes/doc74_en.htm
http://ec.europa.eu/education/programmes/eu_others/call09_en.html
CONTACTOS
Comisión Europea Dirección General de Educación y Cultura Unidad EAC-A-5

Diego Sammaritano
Rue de la Loi, 200
B-1049 - Bruselas
Tel.: 32-2-299 54 82
Fax: 32-2-295 57 19
eac-3C-cooperation@ec.europa.eu

Unit P4
Avenue du Bourget n°1 – BOUR 2/63
B – 1140 Bruselas
tel: (+32 2) 298.83.64 and (+32 2) 298.83.47
fax: (+32 2) 292 13 28
Rue Colonel Bourg 135-139, B-1140 Bruselas
EACEA-EU-ICI-ECP@ec.europa.eu
EACEA-industrialisedcountries@ec.europa.eu
North Asia, Americas and Europe Section (LC 454) Department of Education, Employment
and Workplace Relations
Richard Wade
GPO Box 9880
ACT 2601 - Canberra (Australia)
Tel.: 61-2-6240 8056
Fax: 61-2-6123 6953
richard.wade@deewr.gov.au
84
Student Exchange Programs Planning Division Student Exchange Department Japan Student
Services Organization (JASSO)
Izumi Kato
2-79 Aomi, Koto-ku
135-8630 - Tokyo (Japón)
Tel.: 81-3-5520 6030
Fax: 81-3-5520 6031
efs@jasso.go.jp
Group Investment Manager Universities Tertiary Education Commission

Ruth Anderson
PO Box 27-048 - Wellington (Nueva Zelanda)
Tel.: 64-4-462 5200
Fax: 64-4-462 5400
ruth.andersen@tec.govt.nz
ICI Education Cooperation Programme University Policy Division Ministry of Education,

Science and Technology
Mr. Seungjae Lee
55, Sejong-no
110-760 - Jongno-gu, Seoul (Republic of Korea)
Tel.: 82-2-2100 6920~6924
Fax: 82-2-2100 6925
leelong@mest.go.kr
E. COOPERACIÓN UE-CANADÁ EN ENSEÑANZA SUPERIOR
Programa marco de cooperación entre la Unión Europea y Canadá en materia de enseñanza

superior, formación y juventud (2007-2013)
BASE JURÍDICA
DOUE L 397/14, 30/12/2006. Decisión 2006/964/CE de 18 de diciembre de 2006, relativa
a la firma del Acuerdo entre la Comunidad Europea y el Gobierno de Canadá por el que se
instituye un marco de cooperación en materia de enseñanza superior, formación y
juventud.
DOUE C 7/08, 13/01/2009. Convocatoria de propuestas EACEA/33/08. Programa de
cooperación EU-Canadá en materia de educación superior, formación y juventud.
Convocatoria de propuestas de 2009. Asociaciones Transatlánticas de Intercambio (Fecha
límite: 08/05/2009).
BENEFICIARIOS
Asociaciones de instituciones de enseñanza superior y formación profesional.
ACCIONES
85
El presente programa renueva la cooperación en materia de enseñanza superior y

formación profesional entre la Comunidad Europea y Canadá, establecido en 1995 y
ampliado posteriormente para el período 2001-2006 (Decisión 2001/197/CEE publicada en
DOCE L 71/15, 13 de marzo de 2001).
El objetivo es promover la comprensión mutua entre los pueblos de la Unión Europea y

Canadá, incluido un mejor conocimiento de sus lenguas, culturas e instituciones y mejorar
la calidad de los recursos humanos en la Comunidad Europea y Canadá facilitando la
adquisición de las cualificaciones necesarias para hacer frente a los desafíos de la
economía global basada en el conocimiento.
1. Medidas en relación con la enseñanza superior y con la formación
Apoyo a los centros de enseñanza superior y de formación que creen asociaciones

conjuntas CE-Canadá para realizar proyectos comunes en los ámbitos de la enseñanza
superior y de la formación. Cada asociación conjunta deberá estar constituida por una
asociación multilateral de centros de, al menos, dos Estados miembros de la Comunidad
Europea y de dos provincias o territorios de Canadá, como mínimo. Las actividades de las
asociaciones conjuntas deben contemplar, por regla general, la movilidad transatlántica
de estudiantes en el marco de programas de estudios conjuntos, el reconocimiento mutuo
de créditos y la preparación lingüística y cultural, con el objetivo de conseguir la paridad
de los flujos en cada sentido.
2. Medidas en el ámbito de la juventud
Proporcionar asistencia financiera a actividades relacionadas con estructuras y

organizaciones juveniles, animadores juveniles, líderes jóvenes y otros agentes en el
ámbito juvenil. Estas actividades podrán incluir seminarios, cursos de formación,
observación de profesionales y visitas de estudios centradas en temas específicos, como la
ciudadanía, la diversidad cultural, el voluntariado o el trabajo comunitario y el
reconocimiento del aprendizaje no formal e informal.
3. Medidas complementarias
Subvencionar un número limitado de actividades complementarias, incluyendo los

intercambios de experiencias y buenas prácticas, la puesta en común de recursos y
material en formato electrónico en los ámbitos de la enseñanza superior, la formación y la
juventud. Las Partes podrán prestar asistencia financiera a medidas orientadas a las
políticas en las que participen organizaciones que trabajan en el ámbito de la enseñanza
superior, la formación y la juventud. Dichas medidas podrán incluir estudios, conferencias,
seminarios, grupos de trabajo, talleres de desarrollo profesional, ejercicios de evaluación
comparativa y podrán abordar cuestiones horizontales de enseñanza superior y formación
profesional, incluido el reconocimiento de cualificaciones y la transferencia de créditos en
el marco del sistema de transferencia de créditos académicos de la Comunidad Europea
(ECTS).
FINANCIACIÓN
Las agrupaciones elegidas recibirán una ayuda financiera durantes 3 años como máximo.
Se financiarán los proyectos conjuntos innovadores que puedan ser ejecutados dentro del
plazo de 3 años o que tengan la capacidad para, una vez establecidos, ser continuados sin
necesidad de asistencia permanente. La financiación llegará a las agrupaciones elegidas a
través de los asociados principales. La Comisión Europea financiará hasta un total de
86
600.000 euros y Canadá concederá a los participantes de su territorio 1 millón de dólares

canadienses.
Además de la concesión destinada a las actividades de las agrupaciones, cada una de ellas
podrá recibir una cantidad determinada para las becas destinadas a la movilidad
estudiantil. En cuanto a las instituciones de la UE, la cantidad prevista será calculada en
base a la suma de 10.000 euros por institución participante, distribuida a lo largo de la
duración del proyecto. En el mismo período, las instituciones de Canadá podrán recibir
hasta 160.000 dólares canadienses por estudiante, en concepto de movilidad estudiantil.
Las especificaciones que deben seguirse y los formularios de candidatura están disponibles
en la dirección Europa Server Internet, en las principales Oficinas de la Comisión en los
Estados miembros; en las agencias nacionales a cargo de Sócrates/Erasmus y las unidades
de coordinación de Leonardo en cada Estado miembro).
Financiación por anualidad: 1.104.000 € para el 2009.


http://ec.europa.eu/education/programmes/eu-canada/index_en.html
CONTACTOS
Comisión Europea
DG Educación y Cultura.
Bodo Richter
Rue de Loi, 200
B-1049 - Bruselas
Tel.: (+32 2) 299.00.67
eac-3C-cooperation@ec.europa.eu

Unit P4
Tel: (+32 2) 296.88.13
Fax: (+32 2)292.13.28
Offices: Rue Colonel Bourgstraat 135-139, B-1140 Brussels
EACEA-EU-CANADA@ec.europa.eu
F. EDULINK
Programa de cooperación entre los países ACP (África-Caribe-Pacífico) y la UE en el ámbito

de la Enseñanza Superior
W3 EuropeAid/126851/D/ACT/Multi, 16/04/2008. Programa de cooperación ACP-UE en el
ámbito de la Educación Superior (EDULINK) (Fecha límite: 18/06/2008)
87
La 4ª convocatoria de propuestas está prevista para finales del 2009 - principios del 2010.
BENEFICIARIOS
Universidades, escuelas politécnicas, escuelas superiores, institutos, etc con sede en

cualquiera de los países ACP o en los países miembros de la UE.
ACCIONES
Edulink es el primer programa de cooperación entre los países ACP (África-Caribe-Pacífico)

y la UE en el ámbito de la Enseñanza Superior. Esta abierto a los países miembros dela UE
y a aquellos países ACP que hayan firmado el IX Fondo Europeo de Desarrollo. Edulink es
una inicaitiva conjunta del Secretariado General ACP y de la Comisión Europea.
Edulink quiere mejorar las competencias de las instituciones de la enseñanza superior en

los países ACP en sus tres niveles:
- Institucional y Administrativo,
- Académico y
- Investigación y Tecnología
Edulink apoyará aquellos proyectos que tengan como objetivo:
• Contribuir a reforzar las políticas nacionales o regionales para la implementación de

planes de cooperación en el ámbito de la enseñanza superior.
• Fomentar las redes interinstitucionales entre instituciones educativas de los países
ACP y las de países comunitarios.
• Establecer las condiciones necesarias para la aparición de redes eficientes en las áreas
de la investigación, la ciencia y la innovación tecnológica.
• Contribuir al desarrollo de las capacidades de gestión y administración financiera de
las instituciones educativas.
• Transformar las instituciones educativas de los países ACP en polos de atracción
regional o internacional.
• Crear una estructura institucional apropiada para un correcto nivel académico.
• Desarrollar el know-how estratégico que contribuya al desarrollo socioecnómico del
país o de la región candidata.
Países ACP
Angola, Antígua, Bahamas, Barbados, Belize, Benim, Botsuana, Burkina Faso, Burundi,
Cabo Verde, Chad, Comores, Congo (Rep. Dem.), Congo, Cook (Islas), Costa de Marfil,
Djibouti, Domínica, Eritreia, Etiopia, Fiji, Gabón, Gambia, Ghana, Granada, Guiana,
Guinea, Guinea-Bissau, Guinea Equatorial, Haiti, Islas Salomón, Jamaica, Lesoto, Liberia,
Madagascar, Malawi, Mali, Marshall (Islas), Maurício (Isla), Mauritania, Micronesia (Estados
Fed.), Mozambique, Namibia, Níger, Nigéria, Papua-Nueva Guinea, Kenia, Rep.
Centroafricana, Rep. Dominicana, Ruanda, Samoa, San Cristobal, San Tomé y Príncipe, San
Vincente y Gran., Santa Lucia, Senegal, Seichelles, Sierra Leona, Somalia, Suazilandia,
Sudán, Surinam, Tanzania, Timor Este, Togo, Tonga, Trinidad y Tobago, Tuvalu, Uganda,
Vanuatu, Zâmbia y Zimbabwe.
88
Las instituciones candidatas deberán de formar redes con instituciones ACP de carqa a
desarrollar un proyecto común que involucre, como mínimo a tres instituciones educativas
de dos países distintos de los ACP.
Los proyectos serán seleccionados mediante convocatorias de presentación de propuestas
que se publicarán entre 2006 y 2008. La primera convocatoria servirá de prueba piloto
para evaluar la calidad de las propuestas candidatas (presupuesto de 5 millones de euros).
Para la segunda convocatoria se dispone de un presupuesto de 9 millones de euros.
FINANCIACIÓN
Financiación: 14.000.000 €.
Los proyectos deben de tener una duración de uno a tres años y la financiación no podrá
superar el 85% del total (entre 200.000 y 500.000 ¤).

http://www.acp-edulink.eu
CONTACTOS
Unidad de Gestión del Programa EDULINK

c/o GOPA - Cartermill
Rue de Trèves, 45
B-1040 - Bruselas
Fax: 32 2 280 1406
info@acp-edulink.eu
G. ERASMUS MUNDUS
Programa de acción para la mejora de la calidad de la enseñanza superior y la promoción

del entendimiento intercultural mediante la cooperación con terceros países (2009-2013)
BASE JURÍDICA
que se establece el programa de acción Erasmus Mundus 2009-2013 para la mejora de la
calidad de la enseñanza superior y la promoción del entendimiento intercultural mediante
la cooperación con terceros países
DOUE C 33/06, 10/02/2009. Convocatoria de propuestas EAC/04/09. Erasmus Mundus
2009-2013. Acción I. Programas Conjuntos (Fecha límite: 30/04/2009)
DOUE C 328/07, 23/12/2008. Convocatoria de propuestas EACEA/35/08 para la aplicación

en el curso académico 2009-2010 de la ventana de cooperación exterior Erasmus Mundus.
El programa de acción comunitaria para promover la cooperación entre los centros de
89
enseñanza superior, así como el intercambio entre estudiantes, investigadores y personal

académico de los Estados miembros de la UE y terceros países (Fecha límite: 13/03/2009)
BENEFICIARIOS
El programa va dirigido especialmente a centros de enseñanza superior, estudiantes,

académicos o profesionales con labores docentes o de investigación y personal
directamente implicado en la enseñanza superior.
Información General
Erasmus Mundus se desarrolló en su primera etapa durante los años 2004 a 2008.
ACCIONES
Los fines del programa son promover la enseñanza superior europea, contribuir a ampliar y
mejorar las perspectivas profesionales de los estudiantes y favorecer el entendimiento
intercultural mediante la cooperación con terceros países, de acuerdo con los objetivos de
la política exterior de la Unión, para contribuir al desarrollo sostenible de terceros países
en el ámbito de la enseñanza superior
ACCIÓN 1: PROGRAMAS CONJUNTOS ERASMUS MUNDUS
A. MÁSTERS ERASMUS MUNDUS

La Comunidad seleccionará másters de elevada calidad académica que, a efectos del
presente programa, se denominarán másters Erasmus Mundus.
B. DOCTORADOS ERASMUS MUNDUS

La Comunidad seleccionará doctorados de elevada calidad académica que, a efectos del
presente programa, se denominarán doctorados Erasmus Mundus.
C. BECAS
La Comunidad podrá conceder becas para realizar estudios a tiempo completo a
estudiantes de máster y doctorandos europeos y de terceros países, así como becas de
breve duración destinadas a académicos europeos y de terceros países.
ACCIÓN 2: ASOCIACIONES ERASMUS MUNDUS
La Comunidad seleccionará asociaciones de elevada calidad académica.
ACCIÓN 3: PROMOCIÓN DE LA ENSEÑANZA SUPERIOR EUROPEA
La Comunidad podrá apoyar actividades encaminadas a mejorar la capacidad de atracción,

el perfil, la visibilidad y la accesibilidad de la enseñanza superior europea. Las actividades
podrán adoptar diversas formas (conferencias, seminarios, talleres, estudios, análisis,
proyectos piloto, premios, redes internacionales, producción de material para publicación,
desarrollo de herramientas relacionadas con las tecnologías de la información y de la
comunicación, etc.) y podrán organizarse en cualquier parte del mundo.
MEDIDAS DE ASISTENCIA TÉCNICA
La dotación financiera general del programa podrá cubrir también los gastos relativos a los
expertos, la agencia ejecutiva y los organismos competentes de los Estados miembros y, si
90
fuera necesario, otras formas de asistencia técnica y administrativa a la que pudiera tener
que recurrir la Comisión para la ejecución del programa.
Procedimiento
El programa va dirigido a:
a) los centros de enseñanza superior;

b) los estudiantes de enseñanza superior de todos los niveles, incluidos los doctorandos;
c) los investigadores postdoctorales;
d) los académicos;
e) el personal docente en el ámbito de la enseñanza superior;
f) otros organismos públicos o privados que trabajen en el ámbito de la enseñanza superior
de conformidad con la legislación y las prácticas nacionales;
g) las empresas;
h) los centros de investigación.
La Comisión llevará a cabo la selección de propuestas en el marco de la acción 1 asistida

por un tribunal de selección presidido por una persona elegida por dicho tribunal y
compuesto de personalidades eminentes del mundo académico que sean representativas
de la diversidad de la enseñanza superior en la Unión Europea. El tribunal de selección
velará por que los másters y los doctorados Erasmus Mundus respondan a los más elevados
criterios de calidad académica, teniendo en cuenta al mismo tiempo la necesidad de que
la representación geográfica sea lo más equilibrada posible.
Se asignará a cada máster Erasmus Mundus, así como a cada doctorado, un número
limitado de becas que serán abonadas a los candidatos seleccionados por el organismo u
organismos gestores de los másters y doctorados. La selección de estudiantes de máster,
de doctorandos, así como de académicos, será realizada por los centros que participen en
los másters y doctorados Erasmus Mundus con arreglo a criterios de excelencia académica
y previa consulta a la Comisión. Aunque la acción 1 va dirigida principalmente a los
estudiantes de terceros países, también está abierta a los estudiantes europeos.
FINANCIACIÓN

http://ec.europa.eu/education/programmes/mundus/index_es.html
CONTACTOS
Comisión Europea
DG Educación y Formación
Programa Erasmus Mundus
Rue de la Loi, 200
B-1049 - Bruselas
EAC-Erasmus-Mundus@cec.eu.int
91
Education, Audiovisual & Culture Executive Agency

Erasmus Mundus Programme (2009–2013)
Avenue du Bourget 1 (BOUR 02/31)
B – 1140 Bruselas
Fax: +32-2-292.13.28
EACEA-Erasmus-Mundus@ec.europa.eu
Ministerio de Ciencia e Innovación

C/ Albacete, no. 5
E-28027 Madrid
Tel: +34 91 603 7221
Fax: +34 91 603 7027
mar.duque@micinn.es
http://www.micinn.es
H. ACCIÓN CONJUNTA BEI-UNIVERSIDADES EN FAVOR DE LA

INVESTIGACIÓN
ÚLTIMAS CONVOCATORIAS
DOUE C 145/07, 11/06/2008. Convocatoria para la presentación de candidaturas 2008. El
Banco Europeo de Inversiones ofrece otras dos subvenciones EIBURS en el marco de su
Iniciativa de Investigación BEI-Universidades (Fecha límite: 15/09/2008)
DOUE C 65/07, 21/03/2007. Ayudas EIBURS en el marco de la Iniciativa de Investigación

BEI-Universidades. Presentación de candidaturas no 2 (Fecha límite: 21/05/2007)
DOUE C 100/06, 27/04/2006. El Banco Europeo de Inversiones lanza una Iniciativa de

Investigación Universitaria (Fecha límite: 13/06/2006)
La última convocatoria (abierta) de EIBURS termina el 30 de septiembre del 2009.
BENEFICIARIOS
Departamentos universitarios y Centros de Investigación de universidades pertenecientes a

un país miembro con un sólido prestigio en el área de trabajo indicada.
ACCIONES
El Banco Europeo de Inversiones ha decidido canalizar la mayor parte de sus relaciones

institucionales con las universidades a través de una Iniciativa de Investigación BEI-
Universidades compuesta de tres programas diferentes:
1. EIBURS (EIB University Research Sponsorship), un programa que concederá ayudas no

reembolsables a centros de investigación universitarios dedicados a especialidades y temas
de interés prioritario para el Banco.
Las ayudas del BEI, de hasta 100 000 EUR por año durante un período de tres años, se
adjudicarán por un procedimiento competitivo a departamentos de investigación
universitarios o centros de investigación vinculados a universidades (de los Estados
miembros de la UE, los países adherentes o los países en vías de adhesión) que posean
92
pericias bien acreditadas en ámbitos de interés directo para el Banco, al objeto de

permitirles desarrollar sus actividades en dichos ámbitos.
De cara al curso académico 2008/2009, el programa EIBURS ha seleccionado dos nuevas

líneas de investigación:
- La financiación de jóvenes empresas innovadoras en Europa.

- Fondos de infraestructura.
2. STAREBEI (STAges de REcherche BEI), un programa destinado a financiar a jóvenes

investigadores dedicados a proyectos conjuntos BEI-Universidades. El programa STAREBEI
promoverá los intereses comunes de los centros universitarios y de los servicios del BEI
sufragando stages de formación para investigadores noveles interesados en desarrollar
proyectos de investigación propuestos por el Banco bajo la supervisión conjunta de un
tutor universitario y un tutor del BEI.
3. EIB University Networks, un mecanismo ideado para patrocinar redes universitarias que
presenten características especialmente adecuadas para la persecución de los objetivos
del Grupo BEI. Dichas redes han de ser asociaciones cooperativas orientadas hacia
actividades educacionales, de investigación y desarrollo con una finalidad específica.
Serán utilizadas por el BEI como vehículos preferentes para dar publicidad a los otros dos
programas y para facilitar información en torno a otras demandas de investigación
cursadas por los servicios del Banco. En los casos apropiados, dichas redes tendrán derecho
a utilizar la marca BEI en su promoción.
Procedimiento
1. EIBURS (EIB University Research Sponsorship)
Departamentos universitarios y Centros de Investigación de universidades pertenecientes a

un país miembro con un sólido prestigio en el área de trabajo indicada. El formulario de
candidatura se podrá descargar de la página web del BEI y se usará el francés o el inglés.
Las actividades podrán cubrir un período de tres años como máximo.
De cara al curso académico 2009/2010, el programa EIBURS ha seleccionado dos nuevas

líneas de investigación:
• El desarrollo de los e-servicios públicos en Europa
Tanto la Estrategia de Lisboa Renovada como el Plan Europeo de Recuperación Económica

recalcan que el despliegue generalizado en Europa de la infraestructura de acceso a la
banda ancha de alta velocidad resulta de todo punto indispensable para acelerar la
difusión de aplicaciones de e-servicios conducentes a la mejora de la productividad.
Comoquiera que en un primer momento los incentivos de mercado podrán resultar

insuficientes para llevar a cabo dicha difusión, incumbirá al sector público asumir el
liderazgo y estimular la demanda de aplicaciones para lograr que se justifique
económicamente la creación de la correspondiente infraestructura. Además, el propio
sector público podría obtener considerables ganancias de productividad prestando los
servicios existentes de manera más eficiente o creando otros servicios nuevos. Por
consiguiente, el sector público invertiría en la necesaria red de infraestructuras (dado su
carácter de bien colectivo que debe ser accesible al conjunto de la población) y al propio
tiempo especificaría los tipos de servicios que la infraestructura habría de sustentar
(planteamiento basado en el resultado).
93
El programa de investigación evaluará las posibilidades de despliegue de los diferentes

tipos de e-servicios (e-Gobierno, e-Sanidad, e-Enseñanza...) y definirá las funciones
respectivas a desempeñar por el sector público y el sector privado, así como los medios
más eficientes para la prestación de los servicios (particularmente en el contexto de
acuerdos de cooperación público-privada). Para ello tomará en consideración las
recientes actuaciones de la UE (como la Iniciativa de los Mercados Pioneros para Europa y
la contratación pública pre-comercial) que tienen por objeto permitir al sector público
impulsar activamente el surgimiento de nuevos mercados. Finalmente, reflejará el
interés público por la adopción de iniciativas orientadas hacia la demanda y basadas en
aplicaciones de las TIC en otros sectores como el del transporte y sobre todo el de la
energía, donde las TIC pueden realizar una importante contribución a la mejora de la
eficiencia energética.
El programa podrá incluir cualesquiera otras actividades investigadoras que el Centro

Universitario desee acometer gracias a la ayuda financiera, por ejemplo (i) la organización
de cursillos y seminarios, ii) la creación de bases de datos y análisis de mercado y iii) la
realización de estudios de casos detallados.
• Evaluación financiera y económica de los impactos ambientales
La evaluación financiera y económica del medio ambiente y sus implicaciones para el

bienestar humano resulta especialmente pertinente en los ámbitos interrelacionados del
cambio climático y la biodiversidad, que revestirán la máxima trascendencia en el siglo
XXI.
El cambio climático ya ha comenzado: la temperatura del planeta va en aumento con

todas las mutaciones que ello comporta, agudizando los riesgos para los ecosistemas y la
biodiversidad.
En particular, los ecosistemas como bosques, humedales y zonas costeras se ven

amenazados por la progresiva destrucción y fragmentación de los hábitats. En
consecuencia, peligran también toda una serie de servicios facilitados por los ecosistemas
(prevención de las inundaciones, preservación de la calidad de los suelos, polinización,
fijación del carbono). Es preciso cimentar a largo plazo la funcionalidad de dichos
ecosistemas para seguir disfrutando de los servicios que aportan. Los ecosistemas sanos
resisten mejor los impactos del cambio climático y de la consiguiente variabilidad
meteorológica.
Tomando pues como punto de partida los datos empíricos disponibles y los resultados de
las investigaciones realizadas hasta el momento, el BEI solicita propuestas de investigación
en uno de los siguientes sectores conexos (o en ambos):
• Ventajas y costes de la protección de los ecosistemas en el contexto del cambio

climático, reconociendo (i) la necesidad de combatir las amenazas existentes para
fortalecer la resistencia a los impactos del cambio climático y ii) la importancia y
la función de unos ecosistemas sanos a efectos de la atenuación del cambio
climático y de la adaptación al mismo;
• La aplicación de planteamientos de mercado que contribuyan a proteger y mejorar
los servicios de los ecosistemas a la vista de la experiencia acumulada con el
mercado del carbono.
La fecha límite para la presentación de candidaturas será el día 30 de septiembre de 2009.

Las candidaturas presentadas después de dicha fecha no serán tomadas en consideración.
94
Para una información más detallada sobre el proceso de selección EIBURS y sobre los
demás programas y mecanismos, visitar www.eib.org/universities.
2. STAREBEI (STAges de REcherche BEI).
Esta línea está abierta a cualquier universidad europea que lleve a cabo programas de
doctorado reconocidos por el Proceso de Bolonia. Supone el apoyo a los investigadores
universitarios durante un período que varia de los seis a los doce meses.
3. EIB University Networks.
Podrá presentar su candidatura las redes universitarias que tengan más de tres años de
actividad. Se incluye un apartado especial para la financiación de las actividades de
Femise (REd Europemediterránea de Institutos de Economía) fruto del convenio de
cooperación firmado entre dicha red y el BEI en marzo de 2006.
El BEI financia también actividades específicas de las universidades que tengan un interés
comunitario grande a través del fondo gestionado por el Comité de Subsidios del banco.
Igualmente existe un programa de becas destinado a la financiación de estancias en el
banco para estudiantes de los últimos años de su carrera.
FINANCIACIÓN
Financiación: 100.000 € por proyecto.


http://www.eib.org/universities
CONTACTOS
European Investment Bank -Universities Research Action

BEI
100, boulevard Konrad Adenauer
L-2950 - Luxemburgo
universities@eib.org
I. TEMPUS IV
Programa de cooperación transeuropea en materia de educación superior (2007-2013)
DOUE C 18/10, 24/01/2009. Convocatoria de propuestas DG EAC/01/09. Tempus IV.
Reforma de la educación superior a través de la cooperación universitaria internacional
(Fecha límite: 28/04/2009).
95
BENEFICIARIOS
Instituciones de enseñanza superior de los países miembros y de los países objetivo de este
programa.
ACCIONES
El objetivo global del Programa será ayudar a facilitar la cooperación en el ámbito de la

educación superior entre los Estados miembros de la Unión Europea y los países socios de
su entorno. En particular, el Programa contribuirá a promover la convergencia voluntaria
de dichos países con la evolución de la educación superior en la UE resultante de la agenda
de Lisboa y del proceso de Bolonia.
Tempus promueve la cooperación multilateral entre instituciones, autoridades y

organizaciones de educación superior de los Estados miembros de la UE y de sus países
socios. Asimismo se centra en la reforma y modernización de la educación superior.
Los proyectos nacionales deben observar las prioridades nacionales que se establecen en el
marco de un estrecho diálogo entre las delegaciones de la CE y las autoridades
competentes de los países socios. Los proyectos en los que participan varios países han de
respetar las prioridades fijadas para el conjunto del Programa, que han sido definidas en
consonancia con la agenda de modernización de la UE en el ámbito de la educación
superior.
Los tres instrumentos principales de cooperación en el marco del Programa Tempus IV son:
• Proyectos conjuntos: se trata de proyectos que adoptan un enfoque ascendente y

están encaminados a la modernización y la reforma a nivel institucional
(universidades). Los proyectos conjuntos tienen como objeto la transferencia de
conocimientos entre universidades, organizaciones e instituciones de la UE y de los
países socios, así como entre entidades de los países socios, cuando proceda.
• Medidas estructurales: se trata de proyectos con un enfoque descendente. Con estas

medidas estructurales se pretende contribuir a desarrollar y a reformar los sistemas de
educación superior de los países socios, así como a mejorar su calidad y su pertinencia
y a potenciar su convergencia con los avances introducidos en la UE. Las medidas
estructurales se concretarán en intervenciones destinadas a apoyar la reforma
estructural de los sistemas de educación superior y la elaboración del marco
estratégico a nivel nacional.
• Medidas de acompañamiento: incluye la diseminación e información de actividades

tales como conferencias temáticas, estudios y actividades dirigidas a la identificación
y la explotación de buenas prácticas, consulta a los interesados, etc.
Los Proyectos conjuntos y las medidas estructurales se implementan a través de

convocatorias de propuestas, mientras que las medidas de acompañamiento se ejecutan a
través de licitaciones o contratos marco.
Procedimiento
96
Pueden participar en el programa Tempus una gran variedad de instituciones y

organizaciones: desde instituciones y organizaciones de enseñanza superior a instituciones
y organizaciones no académicas, tales como organizaciones no gubernamentales,
empresas, industrias y autoridades públicas.
Estas instituciones y organizaciones deberán estar radicadas en uno de los siguientes

cuatro grupos de países admisibles: los veintisiete Estados miembros de la Unión Europea,
seis países de la región de los Balcanes Occidentales: Albania, Bosnia y Herzegovina,
Croacia, la Antigua República Yugoslava de Macedonia, Serbia, incluido Kosovo, y
Montenegro, quince países de las zonas de vecindad meridional y oriental de la Unión
Europea: Argelia, Egipto, Israel, Jordania, Líbano, Marruecos, el territorio gobernado por
la Autoridad Palestina, Siria, Túnez, Armenia, Azerbaiyán, Belarús, Georgia, Moldavia y
Ucrania, la Federación Rusa, y las cinco Repúblicas de Asia Central: Kazajstán, Kirguistán,
Tayikistán, Turkmenistán y Uzbekistán. a dotación total concedida para la cofinanciación
de los proyectos asciende a 53 millones de euros. La ayuda financiera de la Comisión no
podrá exceder del 90 % del total de los costes directos admisibles. El importe mínimo de
las subvenciones tanto para los proyectos conjuntos como para las medidas estructurales
será de 500.000 euros. El importe máximo de las subvenciones será de 1.500.000 euros. La
duración máxima de los proyectos será de treinta y seis meses.
FINANCIACIÓN

http://ec.europa.eu/education/programmes/tempus/index_en.html
CONTACTOS
Fundación Europea de la Formación

Oficina TEMPUS
Peter Ector
Chalet Gualino
I - Turín
Tel.: 39-11-630 22 74
Fax: 39-11-630 22 00
pec@etf.eu.int
Education, Audiovisual & Culture Executive Agency

Tempus Programme
Avenue du Bourget 1 (BOUR 02/017)
B – 1140 Bruselas
Fax: +32-2-299.45.30
EACEA-Tempus-Info@ec.europa.eu
EACEA-Tempus-Project-Management@ec.europa.eu
97
Ms. María Pura Gallego

Tempus National Contact Point
Ministerio de Educación Cultura y Deporte
P° del Prado, 28-5° planta
E - 28014 Madrid
Tel.: +34 91 5065637
Fax: +34 91 5065705
mpura.gallego@mec.es
XII. EMPLEO Y ASUNTOS SOCIALES
A. AÑO EUROPEO DE LA LUCHA CONTRA LA POBREZA Y LA EXCLUSIÓN

SOCIAL 2010
BASE JURÍDICA
DOUE L 298/20, 07/11/2008. Decisión 1098/2008/CE de 22 de octubre de 2008, relativa al
Año Europeo de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social (2010)
OBJETIVO
Los objetivos y principios directores del Año Europeo serán los siguientes:
• Reconocimiento de derechos: Reconocer el derecho fundamental de las personas que

se encuentran en situación de pobreza y exclusión social a vivir con dignidad y a
desempeñar un papel activo en la sociedad.
• Responsabilidad compartida y participación: Aumentar el compromiso de la opinión
pública a las políticas y acciones de inclusión social, insistiendo tanto en la
responsabilidad colectiva como individual en la lucha contra la pobreza y la exclusión
social y la importancia de promover y respaldar las actividades voluntarias.
• Cohesión: Promover una sociedad más cohesiva, sensibilizando sobre las ventajas para
todos de una sociedad en la que se erradique la pobreza, se permita la distribución
justa y no se margine a nadie.
• Compromiso y acciones concretas: Reiterar el firme compromiso político de la Unión
Europea y los Estados miembros de influir de forma decisiva en la erradicación de la
pobreza y la exclusión social, y promover dicho compromiso y las acciones en todos los
niveles de gobernanza.
BENEFICIARIOS
La participación en el Año Europeo estará abierta a los Estados miembros, los países
candidatos que disponen de una estrategia de preadhesión,
los países de los Balcanes Occidentales, los Estados de la AELC que son partes del Acuerdo
EEE, los países socios de la Política Europea de Vecindad.
Cada Estado miembro designará un Organismo nacional de ejecución para organizar su

participación en el Año Europeo y garantizar la coordinación a nivel nacional. Dicho
Organismo nacional de ejecución se encargará de definir el programa nacional y las
98
prioridades para el Año Europeo y de seleccionar las acciones individuales que se

propongan para la financiación comunitaria.
Las acciones a escala comunitaria podrán subvencionarse hasta un 80% o ser objeto de un
procedimiento de contratación pública con cargo al presupuesto general de la Unión
Europea. Las acciones a nivel nacional, regional o local podrán cofinanciarse con cargo al
presupuesto general de la Unión Europea hasta un máximo del 50% de los costes totales
subvencionables.
COFINANCIACIÓN DE LAS ACCIONES A NIVEL NACIONAL
Estas acciones deberían tener en cuenta la necesidad de proporcionar oportunidades de

financiación que garanticen el acceso a organizaciones sobre el terreno y a proyectos en
los que participen los grupos más marginados.
Al seleccionar las acciones, los Organismos nacionales de ejecución tendrán libertad para
decidir si solicitan cofinanciación a la organización responsable de realizar las acciones
individuales y, en caso de solicitarla, en qué medida.
La Comisión elaborará un Documento Marco Estratégico que establecerá las prioridades

clave para la realización de las actividades del Año Europeo, incluidas unas normas
mínimas de participación en los organismos nacionales y en las acciones.
Cada Organismo nacional de ejecución elaborará un Programa nacional de ejecución del

Año Europeo, en estrecha coordinación y coherencia con las Estrategias Nacionales de
protección social e inclusión social. Cada Organismo nacional de ejecución presentará una
única solicitud de financiación comunitaria. En dicha solicitud de subvención se describirán
el programa y las prioridades nacionales para el Año Europeo y las acciones propuestas
para su financiación. La solicitud de subvención irá acompañada de un presupuesto
detallado en el que figuren los costes totales de las acciones propuestas, así como la
cantidad y las fuentes de cofinanciación. Entre los costes subvencionables pueden contarse
los costes de personal y administrativos efectuados por el Organismo nacional de
ejecución.
ACCIONES
Las acciones susceptibles de ser financiadas son las siguientes:
ACCIONES A ESCALA COMUNITARIA
1. Reuniones y actos.
Organización de reuniones y actos a nivel comunitario, destinados a sensibilizar sobre el

Año Europeo y la pobreza y la exclusión social, y prever un foro para el intercambio de
ideas. Reunirán partes interesadas pertinentes y serán programadas junto con personas en
situación de pobreza y las organizaciones de la sociedad civil que las representan.
2. Campañas de información y promoción, que incluirán:
• la organización de diversas iniciativas de solidaridad para atenuar la pobreza y para la

inclusión social, a fin de dar a todos los ciudadanos la oportunidad de contribuir
99
directamente o a través de sus organizaciones de cualquier forma, por modesta que

sea.
• la elaboración de un logotipo.
• una campaña de información a nivel comunitario con difusión a nivel nacional y local.
• la producción de instrumentos de comunicación y soportes destinados a estimular el
interés del público.
• medidas e iniciativas apropiadas para facilitar información, publicitar los resultados y
mejorar la visibilidad de los programas, las acciones e iniciativas comunitarios que
contribuyan a los objetivos del Año Europeo.
• iniciativas adecuadas de las instituciones educativas, organizaciones no
gubernamentales y asociaciones benéficas, a escala comunitaria y nacional.
• la organización de competiciones europeas que resalten los logros y las experiencias
en relación con los temas del Año Europeo.
• una sólida relación con organizaciones y sectores que normalmente no se dedican a
cuestiones relacionadas con la pobreza y la exclusión social (como el deporte o el
arte).
• la creación de una página informativa en el sitio web Europa.
3. Otras acciones
• encuestas y estudios a escala comunitaria.

• el fomento de estudios sobre la relación entre la pobreza extrema y los derechos
fundamentales.
• la cooperación con el sector privado, la radio, la televisión y otros medios de
comunicación para difundir información sobre el Año Europeo.
• la asistencia técnica para facilitar la transferencia de las enseñanzas,
• un informe de evaluación sobre la eficacia e incidencia del Año Europeo
El presupuesto destinado al Año Europeo contra la pobreza y la exclusión social es de un

total de 17 millones de euros. Las acciones a escala comunitaria podrán subvencionarse
hasta un 80% o ser objeto de un procedimiento de contratación pública con cargo al
presupuesto general de la Unión Europea. Las acciones a nivel nacional, regional o local
podrán cofinanciarse con cargo al presupuesto general de la Unión Europea hasta un
máximo del 50% de los costes totales subvencionables.
MÁS INFORMACIÓN
http://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=es&catId=637
B. PROGRESS
Programa comunitario para el empleo y la solidaridad social
BASE JURÍDICA
DOUE L 315/01, 15/11/2006. Decisión 1672/2006/CE de 24 de octubre de 2006, por la que
se establece un programa comunitario para el empleo y la solidaridad social.
100
W3 DG Empleo y Asuntos Sociales, 07/04/2009. Convocatoria de propuestas VP/2009/009.

Consolidación del Servicio de Salud, Envejecimiento y Jubilación en Europea (SHARE)

Proyectos innovadores de fomento de la movilidad laboral en la Unión Europea (Fecha
límite: 09/06/2009)

Reestructuración, condiciones laborales y participación financiera (Fecha límite:
01/09/2009)

Apoyo a las actividades nacionales destinadas a la identificación de buenas prácticas en el
ámbito de la lucha contra la discriminación y la promoción de la igualdad (Fecha límite:
25/05/2009)
OBJETIVO
Mejorar el conocimiento y la comprensión de la situación imperante en los Estados

miembros mediante análisis, evaluaciones y un estrecho seguimiento de las políticas;
apoyar el desarrollo de métodos e instrumentos estadísticos e indicadores comunes;
apoyar y controlar la aplicación de la legislación comunitaria y los objetivos políticos de la
Comunidad en los Estados miembros, y evaluar su eficacia e incidencia; fomentar la
creación de redes, el aprendizaje mutuo, la determinación y la difusión de buenas
prácticas y de enfoques innovadores a escala europea; sensibilizar a las partes interesadas
y al público en general sobre las políticas y los objetivos de la Comunidad perseguidos en
cada una de las cinco secciones; mejorar la capacidad de las principales redes a escala
europea para fomentar, apoyar y seguir desarrollando las políticas y los objetivos de la
Comunidad, cuando proceda.
BENEFICIARIOS
El presente programa estará abierto a todos los organismos públicos o privados, agentes e
instituciones, en particular a los Estados miembros, los servicios de empleo públicos y sus
agencias, las autoridades locales y regionales, los organismos especializados previstos en la
legislación comunitaria, los interlocutores sociales, las ONG, y en particular las
organizadas a escala europea, los centros de enseñanza superior y los institutos de
investigación, los expertos en evaluación, los institutos nacionales de estadística y los
medios de comunicación.
ACCIONES
El programa Progress se aprobó para el período 2007-2013 como programa único que
sustituye al programa de lucha contra la discriminación, a la estrategia comunitaria de
igualdad entre hombres y mujeres, al programa de lucha contra la exclusión social, a las
medidas comunitarias de estimulo de empleo y al programa para la promoción de las
organizaciones que trabajan a escala europea en el ámbito de la igualdad entre hombres y
mujeres.
Estructura del programa
101
El programa se dividirá en las cinco secciones siguientes:
1) Empleo (23 % del presupuesto total).

2) Protección e inclusión social (30 %).
3) Condiciones de trabajo (10 %).
4) No discriminación y diversidad (23 %).
5) Igualdad de género (12 %).
Tipos de acciones
a) Actividades de análisis:
i) recogida, tratamiento y difusión de datos y estadísticas,

ii) desarrollo y difusión de metodologías y, si procede, de indicadores o parámetros de
referencia comunes,
iii) realización de estudios, análisis y encuestas, y difusión de los resultados,
iv) ealización de valoraciones y evaluaciones de impacto y difusión de los resultados,
v) elaboración y publicación de guías, informes y materiales de información y formación
vía Internet u otros medios;
b) Actividades de aprendizaje mutuo, sensibilización y difusión:
i) identificación e intercambio de buenas prácticas, enfoques y experiencias

innovadores, y organizació de revisiones por homólogos y del aprendizaje mutuo a
través de reuniones/talleres/seminarios a escala europea, transnacional o nacional,
ii) organización de conferencias/seminarios de la Presidencia,
iii) organización de conferencias/seminarios para apoyar la elaboración y aplicación de la
legislación y los objetivos de las políticas de la Comunidad,
iv) organización de actos y campañas en los medios de comunicación,
v) recogida y publicación de material divulgativo sobre el programa y sus resultados.
c) Apoyo a los principales agentes:
i) apoyo a los gastos de funcionamiento de las principales redes a escala europea,

ii) organización de grupos de trabajo de funcionarios nacionales para controlar la
aplicación de la legislación de la Comunidad,
iii) financiación de seminarios especializados para los profesionales que trabajan en este
ámbito, funcionarios responsables y otros actores importantes,
iv) creación de redes entre los organismos especializados a escala europea,
v) financiación de redes de expertos,
vi) financiación de observatorios a escala europea,
vii) intercambios de personal entre administraciones nacionales,
viii) cooperación con instituciones internacionales.
El presupuesto del programa es de 657.590.000 €, con una tasa de cofinanciación del 80%
MÁS INFORMACIÓN
http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=327&langId=en
102
C. DAPHNE III
Programa específico para prevenir y combatir la violencia ejercida sobre los niños, los
jóvenes y las mujeres y proteger a las víctimas y grupos de riesgo
BASE JURÍDICA
DOUE L 173/19, 03/07/2007. Decisión 779/2007/CE de 20 de junio de 2007, por la que se
establece, para el período 2007-2013, un programa específico para prevenir y combatir la
violencia ejercida sobre los niños, los jóvenes y las mujeres y proteger a las víctimas y
grupos de riesgo (programa Daphne III) integrado en el programa general Derechos
fundamentales y justicia
W3 Daphne, 24/09/2008. Convocatoria de propuestas 2008-1. Acciones de apoyo de las
actividades de organizaciones no gubernamentales u otras entidades mediante
subvenciones operativas. Proyectos transnacionales específicos (Fecha límite: 22/04/2009)
OBJETIVO
El objetivo del programa será contribuir a proteger a los niños, los jóvenes y las mujeres
de todas las formas de violencia y alcanzar un elevado nivel de protección de la salud,
bienestar y cohesión social. Los objetivos generales del programa contribuirán, en
particular en lo que respecta a los niños, los jóvenes y las mujeres, al desarrollo de las
políticas comunitarias, y más específicamente de las relacionadas con la salud pública, los
derechos humanos y la igualdad de género, así como de acciones encaminadas a la
protección de los derechos de la infancia y a la lucha contra la trata de personas y la
explotación sexual.
BENEFICIARIOS
Podrán participar en las acciones del programa los países miembros, los países candidatos
acogidos a una estrategia de preadhesión, los Estados de la AELC y los países de los
Balcanes Occidentales. Los proyectos podrán asociar a países candidatos no participantes
en el programa cuando ello pueda contribuir a su preparación para la adhesión, o a otros
terceros países no participantes en el programa cuando resulte de utilidad para los
objetivos de los proyectos.
Los beneficiarios del programa serán los niños, jóvenes y mujeres que sean víctimas de la
violencia o que estén en peligro de convertirse en víctimas de actos de violencia. Los
principales grupos destinatarios del programa serán, entre otros, las familias, los
profesores y el personal educativo, los asistentes sociales, la policía y los guardias de
frontera, las autoridades locales, militares y nacionales, el personal médico y paramédico,
el personal judicial, las ONG, los sindicatos y las comunidades religiosas.
El acceso al presente programa estará abierto a organizaciones e instituciones públicas o

privadas (autoridades locales al nivel adecuado, departamentos universitarios y centros de
investigación) que se ocupen de actividades relacionadas con la prevención y lucha contra
la violencia ejercida sobre niños, jóvenes y mujeres, la protección frente a ella, el apoyo a
las víctimas, la ejecución de acciones específicas para promover el rechazo de tal
violencia, o la promoción de cambios de actitud y comportamiento para con los grupos
vulnerables y las víctimas de la violencia.
103
ACCIONES
Este programa sustituye a los programas Daphne (2000-2003) y Daphne II (2004-2008).
Abarca las siguientes acciones:
a) acciones específicas de la Comisión, como estudios e investigaciones, encuestas de

opinión y sondeos, elaboración de indicadores y metodologías, recopilación, análisis y
difusión de datos y estadísticas, seminarios, conferencias y reuniones de expertos,
organización de campañas y eventos públicos, creación y mantenimiento de un servicio
de asistencia y de sitios Internet, preparación y divulgación de material informativo
(incluidas aplicaciones informáticas y medios de formación), establecimiento de un
grupo de estudio formado por las partes interesadas y apoyo para que proporcione
asesoramiento especializado con respecto a la violencia, apoyo a otras redes de
expertos nacionales y actividades analíticas, de supervisión y de evaluación;
b) proyectos transnacionales específicos de interés comunitario en los que participen al

menos dos Estados miembros;
c) apoyo a las actividades de ONG u otras organizaciones que persigan una finalidad de
interés europeo general relacionada con los objetivos generales del programa.
El programa Daphne III tiene un presupuesto de 116.850.000 € y una tasa de cofinanciación

del 80%.
MÁS INFORMACIÓN:
http://ec.europa.eu/justice_home/funding/daphne3/funding_daphne3_en.htm
http://www.daphne-toolkit.org/
D. INFORMACIÓN Y PREVENCIÓN EN MATERIA DE DROGAS
Programa específico Información y prevención en materia de drogas.
BASE JURÍDICA
DOUE L 257/23, 03/10/2007. Decisión 1150/2007/CE de 25 de septiembre de 2007, por la
que se establece para el período 2007-2013 el programa específico Información y
prevención en materia de drogas como parte del programa general Derechos
fundamentales y justicia
DOUE C 326/09, 20/12/2008. Plan de Acción de la Unión Europea en materia de lucha
contra la droga 2009-2012
Call for proposals 2008 (specific transnational projects) (Fecha límite: 01/04/2009)
104
OBJETIVO
Fomentar las acciones transnacionales con el fin de crear redes multidisciplinares,

asegurar la expansión de la base de conocimientos, el intercambio de información y la
determinación y difusión de buenas prácticas, aumentar la sensibilización sobre los
problemas sanitarios y sociales causados por el consumo de la droga, y apoyar medidas
destinadas a prevenir el uso de drogas, incluida la reducción del daño asociado con las
drogas, y métodos de tratamiento que tengan en cuenta los últimos avances científicos.
Implicar a la sociedad civil en la aplicación y desarrollo de la Estrategia de la UE en
materia de drogas y de los Planes de acción de la UE. Supervisar, aplicar y evaluar la
ejecución de acciones específicas al amparo de los Planes de acción sobre drogas 2005-
2008 y 2009-2012.
BENEFICIARIOS
El Programa se destina a todos los grupos que directa o indirectamente se ocupen del
fenómeno de las drogas. Por lo que se refiere a las drogas, los jóvenes, las mujeres, los
grupos vulnerables y las personas que viven en zonas socialmente desfavorecidas son
grupos de riesgo que deberán considerarse grupos destinatarios. Otros grupos destinatarios
son profesores y personal educativo, padres, asistentes sociales, autoridades locales y
nacionales, personal médico y paramédico, personal judicial, autoridades policiales y
penitenciarias, organizaciones no gubernamentales, sindicatos y comunidades religiosas.
El acceso al Programa estará abierto a organizaciones e instituciones públicas o privadas

(autoridades locales al nivel competente, departamentos universitarios y centros de
investigación) que trabajen en el ámbito de la información y prevención del consumo de
drogas, incluida la reducción y tratamiento de los daños asociados a las drogas.
Podrán participar en las acciones del Programa los Estados de la AELC que sean parte en el
Acuerdo EEE, los países candidatos y los países de los Balcanes Occidentales.
ACCIONES
El programa específico Información y prevención en materia de drogas está integrado en el

programa general Derechos fundamentales y justicia (2007-2013) acompañado de los
programas Daphne de lucha contra la violencia infantil y de género, el programa de
derechos fundamentales y ciudadanía, el programa de Derecho Civil y el programa Justicia
Penal.
Acciones del programa
a) Acciones específicas adoptadas por la Comisión, como estudios y trabajos de

investigación, encuestas y sondeos de opinión, definición de indicadores y metodologías
comunes, recogida, elaboración y difusión de datos y estadísticas, seminarios,
conferencias y reuniones de expertos, organización de campañas y actos públicos,
creación y mantenimiento de sitios web, elaboración y difusión de material
informativo, apoyo y animación para redes de expertos nacionales, actividades
analíticas, de supervisión y de evaluación.
b) Proyectos transnacionales específicos de interés comunitario presentados al menos por

dos Estados miembros o al menos por un Estado miembro y otro Estado, que puede ser
105
un Estado adherente o un Estado candidato en las condiciones establecidas en los

programas de trabajo anuales.
c) Actividades de organizaciones no gubernamentales u otras entidades que persigan

objetivos de interés europeo general relacionados con los objetivos generales del
Programa en las condiciones establecidas en los programas de trabajo anuales.
El presupuesto del programa es 21.350.000 €.
MÁS INFORMACIÓN
http://ec.europa.eu/justice_home/funding/drugs/funding_drugs_en.htm
Contacto
JLS-DRUGS-PROGRAMME@ec.europa.eu
E. SAFER INTERNET: Programa comunitario plurianual sobre la

protección de los niños en el uso de Internet y de otras
tecnologías de la comunicación (2009-2013)
BASE JURÍDICA
que se establece un programa comunitario plurianual sobre la protección de los niños en el
uso de Internet y de otras tecnologías de la comunicación
DOUE C 132/07, 11/06/2009. Convocatoria de propuestas de acciones indirectas dentro
del programa comunitario plurianual sobre la protección de los niños en el uso de Internet
y de otras tecnologías de la comunicación (Safer Internet) (Fecha límite: 19/09/2009)
DOUE C 130/04, 09/06/2009. Convocatoria de manifestaciones de interés: expertos

independientes para el programa Safer Internet (2009-2013) (Fecha límite: 30/09/2013)
DOUE C 67/07, 12/03/2008. Convocatoria de propuestas en el marco del Programa

comunitario plurianual para el fomento de un uso más seguro de Internet y las nuevas
tecnologías en línea (Safer Internet plus) (Fecha límite: 28/05/2008)
OBJETIVO
El objetivo del Programa es fomentar una mayor seguridad en la utilización de Internet y

de otras tecnologías de la comunicación, educar a los usuarios a este respecto, en especial
los niños, padres, cuidadores, profesores y educadores, y luchar contra los contenidos
ilícitos y los comportamientos nocivos en línea.
BENEFICIARIOS
106
Entidades públicas y privadas de la Unión Europea, quedando excluidas todas las medidas
que puedan dedicarse a la comercialización de productos, procesos o servicios, actividades
de mercadotecnia y promoción de ventas.
ACCIONES
Safer Internet es la continuación del programa inicial desarrollado durante el período de

1999 a 2005 y de Safer Internet plus que se desarrolló durante los años 2006 a 2008.
Líneas de acción
1. Sensibilizar a la población
El objetivo de las actividades será conseguir un mayor conocimiento por parte de la

población, y en particular de los niños, los padres, los cuidadores, los profesores y los
educadores, de las oportunidades y riesgos relacionados con el uso de las tecnologías en
línea y de la manera de utilizarlas con seguridad. Asimismo abordarán las oportunidades y
los riesgos de los servicios que utilizan nuevas plataformas de distribución, como los
servicios audiovisuales que hacen uso de las redes de telefonía móvil.
2. Luchar contra los contenidos ilícitos y los comportamientos nocivos en línea
El objetivo de estas actividades es reducir el volumen de contenidos ilícitos que circulan

en línea y hacer frente adecuadamente a los comportamientos nocivos en línea
, haciendo especial hincapié en la distribución en línea de material sobre abusos sexuales,
la captación de menores y el ciberacoso escolar.
3. Promover una mayor seguridad en el entorno en línea
El objetivo de estas actividades será reunir a las partes interesadas para promover una
mayor seguridad en el entorno en línea y proteger a los niños de los contenidos
perjudiciales.
4. Establecer una base de conocimientos
El objetivo de las actividades será establecer una base de conocimientos para abordar
adecuadamente los usos tanto existentes como emergentes del entorno en línea y sus
riesgos y consecuencias pertinentes, con vistas a diseñar acciones adecuadas para
garantizar la seguridad en línea de todos los usuarios. Los contenidos de esta base de
conocimientos se compartirán con los afectados y divulgarse en los Estados miembros.
El presupuesto para este programa es de 55.000.000 de euros, con una tasa de

cofinanciación del 50%
MÁS INFORMACIÓN
http://ec.europa.eu/saferinternet
107
F. DERECHOS FUNDAMENTALES Y CIUDADANÍA
BASE JURÍDICA
DOUE L 110/33, 27/04/2007. Decisión 2007/252/JAI de 19 de abril de 2007 por la que se
establece para el período 2007-2013 el programa específico Derechos fundamentales y
ciudadanía, integrado en el programa general Derechos fundamentales y justicia.
DOCE C 364/01, 18/12/2000. Carta de los derechos fundamentales de la Unión Europea
W3 Derechos Fundamentales y Ciudadanía, 13/09/2008. Convocatoria de propuestas
JLS/FRC/2008-2. Acciones de apoyo de las actividades de organizaciones no
gubernamentales u otras entidades mediante subvenciones operativas (Fecha límite:
13/11/2008)
Convocatoria de propuestas JLS/2008/CFP/RAMC/Action Grants. Proyecto piloto “alerta

ante secuestro de niños”. (Fecha límite: 17/06/2009)
OBJETIVO
Promover el desarrollo de una sociedad europea basada en el respeto de los derechos

fundamentales, incluidos los derechos que emanan de la ciudadanía de la Unión. Reforzar
la sociedad civil y fomentar un diálogo abierto, transparente y periódico con ella sobre los
derechos fundamentales. Combatir el racismo, la xenofobia y el antisemitismo y fomentar
una mejor comprensión interconfesional e intercultural y una mayor tolerancia a través de
toda la Comunidad Europea. Mejorar los contactos, el intercambio de información y las
relaciones entre las autoridades jurídicas, judiciales y administrativas y los profesionales
del Derecho, a través del apoyo a la formación judicial, con vistas a una mejor
comprensión mutua entre dichas autoridades y profesionales, entre otros medios.
BENEFICIARIOS
El programa se dirige a los ciudadanos de la Unión Europea, a los ciudadanos de los países
participantes o a los nacionales de terceros países que residen legalmente en el territorio
de la Unión Europea, a las organizaciones de la sociedad civil y a otros grupos que
desarrollan actividades de promoción de los objetivos del programa.
El programa estará abierto a la participación de, entre otros, organizaciones e

instituciones públicas o privadas, universidades, centros de investigación, organizaciones
no gubernamentales, autoridades nacionales, regionales y locales, organizaciones
internacionales y otras organizaciones sin ánimo de lucro establecidas en la Unión Europea
o en uno de los países participantes.
El programa permitirá el desarrollo de actividades conjuntas realizadas con organizaciones

internacionales competentes en el ámbito de los derechos fundamentales, tales como el
Consejo de Europa, sobre la base de contribuciones comunes y de acuerdo con las distintas
disposiciones vigentes en cada institución u organización, a efectos de la consecución de
los objetivos del programa.
108
ACCIONES
El programa específico Derechos fundamentales y ciudadanía está integrado en el

programa general Derechos fundamentales y justicia (2007-2013) acompañado de los
programas Daphne de lucha contra la violencia infantil y de género, el programa de
información y prevención acerca de las drogas, el programa de Justicia Penal y el
programa Justicia Civil.
Acciones subvencionables
a) Acciones específicas realizadas por la Comisión, tales como estudios e investigación,

sondeos y encuestas de opiniones, formulación de indicadores y metodologías comunes,
recogida, elaboración y difusión de datos y estadísticas; seminarios, conferencias y
reuniones de expertos; organización de campañas y actos públicos; creación y
actualización de páginas web; elaboración y difusión de material informativo; apoyo y
gestión de redes de expertos nacionales, y actividades de análisis, seguimiento y
evaluación.
b) Proyectos transnacionales específicos de interés comunitario presentados por una

autoridad u organismo de un Estado miembro o una organización internacional o no
gubernamental, en los que participen al menos dos Estados miembros o al menos un
Estado miembro y otro Estado, en las condiciones establecidas en los programas de
trabajo anuales.
c) Acciones de financiación de las actividades de organizaciones no gubernamentales u

otras entidades que persigan objetivos de interés general europeo relacionados con los
objetivos generales del programa en las condiciones establecidas en los programas de
trabajo anuales.
d) Subvenciones de funcionamiento destinadas a cofinanciar los gastos relacionados con el

programa de trabajo permanente de la Conferencia de Tribunales Constitucionales
Europeos y de la Asociación de Consejos de Estado y Tribunales Supremos
Administrativos de la Unión Europea, la cual mantiene bases de datos que ofrecen un
repertorio de sentencias de ámbito europeo relativas a la aplicación del Derecho
comunitario.
El presupuesto para este programa se establecerá en cada convocatoria anual, con una
cofinanciación del 80%
MÁS INFORMACIÓN

http://ec.europa.eu/justice_home/funding/rights/funding_rights_en.htm
XIII. EMPRESA
109
A. CIP-PROGRAMA PARA LA INICIATIVA EMPRESARIAL Y LA

INNOVACIÓN
Programa marco para la innovación y la competitividad (2007-2013)
BASE JURÍDICA
se establece un programa marco para la innovación y la competitividad (2007 a 2013).
Convocatoria de propuestas: ENTR/CIP/09/C/N01S003 – Sostenibilidad de nuevos
instrumentos europeos de apoyo a la innovación. Desarrollo y prueba de mejora de los
servicios de apoyo a la dirección de innovación II (IMP³rove II) (Fecha límite: 31/08/09).
DOUE C 139/07, 19/06/2009. ENT/CIP/09/B/N10S00 — Cuentas satélite para cooperativas

y mutuas. (Fecha límite: 04/09/09)
CIP-EIP-ECO-INNOVATION-2009. Proyectos de primera aplicación comercial en el ámbito de

innovación y eco-innovación. (Fecha límite: 10/09/2009)
OBJETIVOS
Uniéndose a los esfuerzos comunitarios dirigidos a lograr un crecimiento económico

duradero y a crear más empleo, el programa marco para la innovación y la competitividad
(PIC) propone un marco coherente para mejorar la competitividad y el potencial innovador
dentro de la Unión Europea. El programa marco responde a los objetivos de la estrategia
de Lisboa renovada en favor de una acción comunitaria simplificada, más visible y más
específica.
Los objetivos del programa marco se llevarán a cabo mediante la ejecución de los
siguientes programas específicos:
a) Programa para la iniciativa empresarial y la innovación. (IEI)

Eco Innovación
b) Programa de apoyo a la política en materia de tecnologías de la información y las
comunicaciones (PAP TIC).
c) Programa Energía inteligente — Europa. (IEE)
La dotación financiera para la ejecución del programa marco ascenderá a 3.621.300.000

EUR. La Comisión adoptará los programas de trabajo anuales.
El programa para la iniciativa empresarial y la innovación incluirá acciones para:
1. Acceso a financiación para la puesta en marcha y el crecimiento de las PYME, y para

inversión en actividades de innovación.
2. Cooperación de las PYME, especialmente en el ámbito de la cooperación
transfronteriza.
3. Actividades de innovación en las empresas.
4. Acciones de innovación ecológica.
5. Iniciativa empresarial y la cultura de la innovación.
110
6. Reforma económica y administrativa relacionada con la empresa y la innovación.
Instrumentos financieros comunitarios para las PYME:
a) El mecanismo para las PYME innovadoras y de rápido crecimiento (MIC);

b) El mecanismo de garantía PYME.
c) El sistema de desarrollo de capacidades.
El objetivo de los instrumentos financieros comunitarios será facilitar el acceso de las

PYME a la financiación en determinadas fases de su ciclo de vida, a saber: las fases de
lanzamiento, de puesta en marcha, de expansión y de transmisión de empresas. El ámbito
de los instrumentos pertinentes abarcará también las inversiones de las PYME en
actividades como el desarrollo tecnológico, la innovación, incluida la innovación
tecnológica, y la transferencia de tecnología, así como en la expansión transfronteriza de
su actividad comercial.
El Fondo Europeo de Inversiones (FEI) gestionará el MIC y el Mecanismo de Garantía PYME

en nombre de la Comisión. El sistema de desarrollo de capacidades se gestionará en
cooperación con instituciones financieras internacionales, tales como el Banco Europeo de
Reconstrucción y Desarrollo (BERD), el Banco Europeo de Inversiones (BEI), el FEI y el
Banco de Desarrollo del Consejo de Europa.
PROCEDIMIENTO
La Comisión publicará anualmente el programa de trabajo anual en el que se establecerá

detalladamente:
a) las medidas necesarias para la ejecución de las acciones del programa;

b) las prioridades;
c) los objetivos cualitativos y cuantitativos;
d) los criterios de evaluación y los indicadores cualitativos y cuantitativos adecuados para
analizar la eficacia en la obtención de resultados que contribuyan al logro de los
objetivos de los programas específicos y del programa marco en su conjunto;
e) los calendarios operativos;
f) las normas de participación;
g) los criterios para la selección y evaluación de las medidas.
El programa de trabajo anual indicará claramente qué medidas fomentan la innovación

ecológica.
El PIC se conjugará con otras iniciativas comunitarias importantes. Sus distintas acciones
se aplicarán paralelamente y se complementarán mutuamente. El programa marco
contribuirá, pues, a alcanzar los objetivos comunitarios en materia de investigación,
cohesión, medio ambiente, educación y formación.
El PIC facilitará, pues, el acceso a la financiación para las empresas cuyas actividades se
centren en la innovación, la investigación y el desarrollo. Asimismo, ayudará a las
empresas a participar en el 7º programa marco para acciones de investigación y desarrollo
tecnológico (7º PM-IDT). El programa marco sustituye al programa plurianual en favor de la
empresa y el espíritu empresarial, en particular para las pequeñas y medianas empresas
(PYME) (2001-2006) y adopta también el apartado de tecnologías medioambientales
anteriormente gestionadas bajo el programa Life.
111
La Comisión Europea ofrece una visión general sobre el acceso de las pymes a la
financiación comunitaria en el portal de financiación de la Unión Europea para las pymes
(http://ec.europa.eu/enterprise/sme/funding_es.htm). Una herramienta en línea que
proporciona a las PYME un medio sencillo de identificar los instrumentos de financiación
de la Comisión Europea que pueden serles de ayuda en su actividad. Explica los distintos
programas, sus objetivos y el tipo de actividad que respalda cada uno de ellos. También
contiene enlaces con información detallada y contactos para obtener más información y
asistencia en cada uno de los Estados miembros de la UE.
FINANCIACIÓN
Financiación: 2.172.780.000 €

http://ec.europa.eu/cip/index_en.htm
Home page en castellano:

http://ec.europa.eu/enterprise/sme/funding_es.htm
CONTACTOS
Comisión Europea
DG Empresa e Industria
Rue de Loi, 200
B-1049 - Bruselas
Fax: 32-2-298 79 50
entr-cip@ec.europa.eu
A.1 CIP-ECO INNOVACIÓN

BASE JURÍDICA
se establece un programa marco para la innovación y la competitividad (2007 a 2013)
DOUE C 89/02,18/04/2009. Convocatoria de propuestas para acciones en el campo de la
eco-innovación dentro del programa marco para la innovación y la competitividad (Fecha
límite: 10/09/2009)
BENEFICIARIOS
112
Pymes europeas innovadoras que hayan desarrollado las primeras aplicaciones y la entrada
en el mercado de tecnologías y prácticas innovadoras desde el punto de vista de la
ecología.
ACCIONES
La Unión Europea ha lanzado una serie de iniciativas para fomentar la eco-innovación y

apoyar la aplicación del Plan de Actuación a favor de las Tecnologías Ambientales dentro
del Programa Marco para la Innovación y la Competitividad. Entre 2008 y 2013 se
destinarán casi 200 millones de euros a financiar proyectos que fomenten la eco-
innovación en Europa. El objetivo consiste en potenciar la posición medioambiental y
competitiva de Europa apoyando soluciones innovadoras que protejan el medio ambiente,
al tiempo que se cree un mercado más amplio para los productos y servicios, métodos de
gestión y tecnologías «verdes».
Hay cuatro ámbitos prioritarios de financiación:
• Reciclado: proyectos orientados, por ejemplo, a mejorar los procesos de clasificación

de los residuos; a reforzar la competitividad de las industrias de reciclado, y a
desarrollar nuevas soluciones de reciclado y productos innovadores utilizando
materiales reciclados.
• Edificios y construcción: proyectos que cubran, por ejemplo, productos y procesos

innovadores para el sector de la construcción; el desarrollo de técnicas y materiales de
construcción sostenibles; un mejor aprovechamiento de materiales reciclados y
recursos renovables para la construcción, y nuevas tecnologías para el tratamiento y el
ahorro de agua.
• El sector de la alimentación y las bebidas: proyectos que incluyan temas como el

desarrollo de procesos de producción y envasado más limpios; innovaciones para
abordar la reducción de residuos, su reciclado y su recuperación, y diseño de procesos
más eficientes para la gestión del agua.
• El medio ambiente en empresas y en compras inteligentes: proyectos que fomenten el

uso del sistema de gestión y auditoría medioambientales (EMAS «Eco-Management and
Audit Scheme» en inglés) de la UE en clusters industriales; que garanticen que las
empresas tengan en cuenta criterios medioambientales a la hora de realizar sus
compras, y que promuevan la integración generalizada de técnicas de eco-innovación
en las cadenas de suministro.
La eco-innovación comprende la modificación de los patrones de producción y consumo y

el desarrollo de tecnologías, productos y servicios para reducir nuestro impacto sobre el
medio ambiente. Empresa e innovación se unen para crear soluciones sostenibles que
hagan un mejor uso de recursos preciosos y reduzcan las repercusiones negativas de
nuestra economía sobre el medio ambiente.
No obstante, no es sólo el medio ambiente el que se puede beneficiar de la eco-

innovación. El mercado mundial de productos y servicios medioambientales crece cada
año. Por lo tanto, desde el punto de vista empresarial, también es un gran momento para
que Europa aumente su inversión en este sector relativamente nuevo.
PROCEDIMIENTO
113
La convocatoria de 2008 está abierta a todas las personas jurídicas instaladas en uno de los
siguientes países: Los 27 Estados miembros de la Unión Europea, Islandia, Liechtenstein y
Noruega. Y, siempre que cuenten con un acuerdo apropiado: Croacia, la Antigua República
Yugoslava de Macedonia, Israel, Turquía, los Estados de los Balcanes Occidentales y otros
países no miembros de la UE.
Para obtener fondos en esta nueva iniciativa, los proyectos deben ser innovadores y
presentar beneficios claros y sustanciales en apoyo de las políticas medioambientales
europeas. También deben mostrar potencial de replicación y repetición y unas amplias
posibilidades de comercialización y aplicación. Solamente se tendrán en cuenta proyectos
de alta calidad en términos de rendimiento técnico, económico y medioambiental.
La primera convocatoria de propuestas se publicó en abril de 2008: el plazo para la

presentación finaliza el 11 de septiembre de 2008. La Comisión Europea ha destinado 28
millones de euros a esta primera convocatoria, y está particularmente interesada en
recibir solicitudes de PYME. Quienes presenten propuestas deberán tener en cuenta que
los fondos comunitarios cubrirán entre el 40 y el 60 % de los costes subvencionables.
La convocatoria del CIP para proyectos piloto y de aplicación comercial en materia de eco-
innovación está gestionada por la Agencia Ejecutiva de Competitividad e Innovación (AECI)
de la Unión Europea, en estrecha colaboración con la Dirección General de Medio
Ambiente de la Comisión Europea.
FINANCIACIÓN 200.000.000 €

http://ec.europa.eu/environment/etap/ecoinnovation/index_en.htm
CONTACTOS
Comisión Europea Agencia Ejecutiva Competitividad e Innovación

Mr. William Gillett
Rue de la Loi, 200
B-1049 - Bruselas
William.Gillett@ec.europa.eu
Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE)

Marisa Olano
C/ Madera, 8
28004 - Madrid
Tel.: 914 565 025
Fax: 915 551 389
molano@idae.es
114
B. PROGRAMA DE APOYO A LA POLÍTICA EN MATERIA DE TIC
VER XXII. A. PROGRAMA DE APOYO A LA POLÍTICA EN MATERIA DE TIC
C. PROGRAMA ENERGÍA INTELIGENTE - EUROPA
VER XIV. A. PROGRAMA ENERGÍA INTELIGENTE- EUROPA
D. ERASMUS JÓVENES EMPRENDEDORES

Programa europeo de intercambio de empresarios y emprendedores
CONVOCATORIA
DOUE C 83/10, 04/07/2009. Convocatoria de propuestas DG ENTR nº ENT/ERA/09/311.
Erasmus para jóvenes empresarios. (Fecha límite 29/05/09).
OBJETIVO
El programa estimula la iniciativa empresarial y la competitividad, la internacionalización

y el crecimiento de las PYME en la UE, tanto en fase inicial como para las PYMEs más
establecidas. Además, contribuye a la transferencia de conocimientos técnicos y al
desarrollo de la capacidad de gestión de las PYME.
BENEFICIARIOS
Emprendedores y empresarios con experiencia: los emprendedores son aquellos que tienen
planes firmes de montar su propio negocio o que lo han hecho en los últimos tres años. Los
empresarios con experiencia deberían ser dueños de una PYME o dirigir una en
ACCIONES
El programa ofrece a los emprendedores la posibilidad de trabajar durante un periodo de

hasta seis meses con un empresario experimentado en la PYME de éste último en otro país
de la UE.
El emprendedor adquirirá los conocimientos de gestión y creación de pymes necesarios de

un empresario experimentado en el país receptor sobre las siguientes áreas:
• Factores fundamentales de éxito,

• Eficacia de la planificación,
• Gestión financiera y operativa,
• Desarrollo de productos y servicios innovadores,
• Prácticas acertadas de venta y comercialización.
115
Los emprendedores también tendrán la oportunidad de aprender sobre legislación

comercial europea y el mercado único europeo, normas europeas y el apoyo europeo a las
PYME.
Este programa de la UE:
• ofrece a los emprendedores la oportunidad de aprender de un empresario con más

experiencia que dirija una PYME (pequeña o mediana empresa) en otro país de la UE,
• permite el intercambio de experiencias entre emprendedores y empresarios con
experiencia,
• facilita el acceso a nuevos mercados y la búsqueda de socios comerciales potenciales,
• refuerza los vínculos entre empresarios y entre las PYME,
• permite a los empresarios más experimentados desarrollar nuevas relaciones
comerciales y aprender más sobre oportunidades de negocio en otro país de la UE.
La iniciativa empresarial es esencial para el crecimiento económico y la creación de

puestos de trabajo. Muchos fundadores de pymes carecen de experiencia en materia de
gestión y de otras competencias clave para su trabajo. Esto, unido al hecho de que la
amplia mayoría de pymes opera en un solo país, frena el crecimiento. El programa ayudará
a los emprendedores a adquirir las competencias necesarias y lograr un mayor alcance
europeo.
Procedimiento
¿Quién puede participar?
Emprendedores y empresarios con experiencia: los emprendedores son aquellos que tienen
planes firmes de montar su propio negocio o que lo han hecho en los últimos tres años. Los
empresarios con experiencia deberían ser dueños de una PYME o dirigir una en la UE.
¿Cómo funciona el Erasmus Jóvenes Emprendedores?
Los emprendedores viajan a otro país de la UE y pasan un tiempo trabajando (1–6 meses de
estancia) con un empresario más experimentado en la PYME de éste último. El
emparejamiento de emprendedores con los empresarios del país receptor se lleva a cabo
con la ayuda de organizaciones intermediarias.
¿Dónde se pueden presentar las solicitudes?
Tanto los emprendedores como los empresarios que ya tienen experiencia pueden
presentar sus solicitudes en el sitio web del programa en cualquier momento del año.
Durante esta primera etapa esta previsto financiar 870 estancias de emprendedores para
aquellas inscripciones que se lleven a cabo antes de diciembre de 2009.
MÁS INFORMACIÓN
http://www.erasmus-entrepreneurs.eu/
http://ec.europa.eu/enterprise/entrepreneurship/support_measures/erasmus/index.htm
CONTACTOS
116
c/o EUROCHAMBRES
Erasmus for Young Entrepreneurs Support Office
Avenue des Arts, 19 A/D
B-1000 - Bruselas
Tel.: 32-2-282 08 84
Fax: 32-2-230 00 38
support@erasmus-entrepreneurs.eu
European Commission
Enterprise and Industry Directorate-General
Entrepreneurship Unit (E.1)
B-1049 Bruselas, Bélgica
entr-entrepreneurship@ec.europa.eu
Puntos de contacto en España:

http://www.erasmus-entrepreneurs.eu/page.php?cid=05&pid=018&ctr=07
E. ETP
Programa de formación de ejecutivos en Corea y Japón (European Training Programme)
BASE JURÍDICA
DOUE L 303, 22/11/2005. Reglamento (CE) no 1900/2005 del Consejo de 21 de noviembre
de 2005 que modifica el Reglamento (CE) no 382/2005 del Consejo relativo a la
realización de proyectos que promuevan la cooperación y las relaciones comerciales entre
la Unión Europea y los países industrializados de Norteamérica, Extremo Oriente y
Australasia
La convocatoria 2009-2010 está cerrada. La Comisión próxima convocatoria que será se

lanzará a finales del 2009.
OBJETIVO
Su objetivo es facilitar a los participantes el aprendizaje del idioma, la cultura y el mundo

empresarial japonés y coreano como una de las herramientas de apoyo a las empresas
exportadoras de la UE.
BENEFICIARIOS
Licenciado universitario o con experiencia demostrable, con una edad recomendada entre
25-45 años, con experiencia profesional mínima de dos años y, al menos, un año de
experiencia dentro de la empresa patrocinadora.
ACCIONES
117
El ETP Japón comenzó en 1979 y tiene una duración total de 18 meses. En los 12 primeros
meses, los participantes recibirán un curso intensivo de japonés, complementado con
seminarios sobre aspectos socioeconómicos de Japón. El ETP Corea comenzó en el año
2002 y tiene una duración de 9 meses.
La Comisión Europea asume:
• Los costes de los cursos, seminarios y actividades realizadas.

• Los gastos de vivienda.
• La manutención de los participantes.
La Empresa asume: Pago de viajes de ida y vuelta y un apoyo a la contribución que la

Comisión hace a su empleado.
Procedimiento
Perfil de las empresas patrocinadoras
• Empresas comerciales o de inversión establecidas en la Unión Europea.

• Con intereses comerciales presentes / futuros en Japón o Corea.
• Firma nacional o multinacional (pequeña, mediana o gran empresa).
• Acreditar la intención de mantener al candidato contratado una vez finalizado el
programa.
Perfil del candidato
• El candidato debe tener la nacionalidad de un país perteneciente a la Unión Europea.

• Licenciado universitario o con experiencia demostrable, con una edad recomendada
entre 25-45 años.
• Con experiencia profesional mínima de dos años y, al menos, un año de experiencia
dentro de la empresa patrocinadora.
• Capaz de aprovechar las ventajas del mercado, ya sea a nivel técnico o comercial.
Fases del proyecto ETP
• Febrero - Agosto 2006: Entrevistas iniciales con las compañías patrocinadoras y los
candidatos. Proceso de evaluación de candidatos.
• Octubre - Noviembre 2006: La Comisión Europea evaluará en Bruselas a los candidatos
preseleccionados en septiembre de 2006.
FINANCIACIÓN
22.500 € anuales en concepto de beca.

http://www.etp.org

http://www.gatewaytojapan.org
118
CONTACTOS
ETP National Helpdesk Spain Consejo Superior de Cámaras de Comercio, Industria y

Navegación
Carmen Pérez Otaola/Micaela Picazo Piqueras
C/ Ribera del Loira, nº 12
28042 - Madrid
Tel.: 915 906 970
Fax: 915 906 959
cperez@cscamaras.es
F. EUROSTARS
Programa destinado a apoyar a las PYMEs que realizan actividades de investigación y

desarrollo (2008-2013)
BASE JURÍDICA
DOUE L 201/58, 30/07/2008. Decisión 743/2008/CE de 9 de julio de 2008, sobre la
participación de la Comunidad en un programa de investigación y desarrollo, emprendido
por varios Estados miembros, destinado a apoyar a las PYME que realizan actividades de
investigación y desarrollo
La actual convocatoria se cierra el próximo 24 de septiembre del 2009.
OBJETIVO
El objetivo de esta iniciativa presentada por los países miembros de Eureka consiste en
crear el programa conjunto Eurostars, dedicado a las pymes que realizan actividades de
I+D. Estas PYME se basan en el uso intensivo de conocimientos, la tecnología y la
innovación, y desempeñan un papel esencial en el proceso de innovación. Se caracterizan
por una acusada orientación a la clientela o al mercado y tienen como objetivo alcanzar
una posición internacional consolidada promoviendo proyectos orientados al mercado y de
elevado contenido innovador.
BENEFICIARIOS
Pymes, organizaciones de investigación, universidades y grandes empresas.
ACCIONES
El programa conjunto Eurostars tiene por objeto apoyar a las PYME que realizan
actividades de I+D:
1. creando un mecanismo de apoyo a la I+D europeo, de fácil acceso y sostenible, dirigido

a ellas;
119
2. alentándolas a crear nuevas actividades económicas basadas en los resultados de la I +

D y a introducir nuevos productos, procesos y servicios en el mercado más rápidamente
de lo que sería posible de otro modo;
3. promoviendo su desarrollo tecnológico y empresarial, e internacionalización.
El programa conjunto Eurostars complementará los programas nacionales y de la Unión

Europea existentes destinados a apoyar a las pymes que realizan actividades de I + D en su
proceso de innovación. La integración administrativa se conseguirá a través del
Secretariado de Eureka, que ejercerá la función de estructura de ejecución especializada.
Procedimiento
El programa conjunto Eurostars se centrará principalmente en actividades de I+D dirigidas

por una o varias pymes que realicen actividades de I+D y estén establecidas en los Estados
miembros participantes o en los demás países participantes. También podrán participar en
el Programa organizaciones de investigación, universidades, otras pymes y grandes
empresas. Las actividades de I+D pueden desarrollarse en el ámbito de la ciencia y la
tecnología en su conjunto y:
1. Se llevarán a cabo mediante proyectos transnacionales de varios socios en los que

intervengan al menos dos participantes independientes de diferentes Estados miembros
participantes y otros países participantes.
2. Su parte esencial será ejecutada por pymes que realizan actividades de I+D. Para cada
proyecto Eurostars seleccionado, las PYME que realizan actividades de I + D deben
aportar colectivamente la mayor parte de los costes totales relativos a dichas
actividades de todos los participantes.
3. Se centrarán en la I+D orientados al mercado, tendrán una duración de corto a medio
plazo y abordarán labores de I+D que constituyen un reto.
4. estarán dirigidas y coordinadas por una pyme participante que realice actividades de
I+D, denominada pyme principal.
Además, se subvencionarán hasta cierto límite las actividades de intermediación,

promoción del programa y establecimiento de redes con el fin de promover el programa
conjunto Eurostars y ampliar su repercusión. Tales actividades incluirán la organización de
seminarios y el establecimiento de contactos con otros interesados tales como inversores y
proveedores de servicios de gestión de los conocimientos.
La gestión del programa conjunto Eurostars correrá a cargo de la estructura de ejecución

especializada. Los candidatos presentarán sus propuestas de forma centralizada a la
estructura de ejecución especializada (ventanilla única), en respuesta a una convocatoria
anual de propuestas centralizada y común con varias fechas de separación.
Las propuestas se podrán presentar de manera continuada aunque haya dos fechas límite
anuales señaladas en el plan anual de trabajo. La primera fecha límite es la del 21 de
noviembre de 2008.
FINANCIACIÓN
120

http://www.eurostars-eureka.eu/
CONTACTOS
Eureka Secretariat
107 rue Neerveld
B-1200 - Bruselas
Tel.: 32-2-777 09 50
info@eurostars-eureka.eu
http://www.eureka.be/home.do
Centro para el Desarrollo de la Tecnología Industrial (CDTI)

Mr. Emilio Iglesias
Cid, 4
28001, Madrid
tel: +34 91 581 56 07
fax: +34 91 581 55 86
eureka-eurostars@cdti.es
G. PROINVEST
Programa de asociación UE-ACP para favorecer la cooperación y la transferencia de

tecnología entre las empresas de los países de la Unión Europea y ACP.
BASE JURÍDICA
DOUE L 83/01, 01/04/2003. Reglamento financiero de 27 de marzo de 2003 aplicable al
noveno Fondo Europeo de Desarrollo
EuropeAid/127539/C/ACT/Multi PROINVEST (Fecha límite: 29/05/2009).
BENEFICIARIOS
Organizaciones de intermediarias de los ACP, como las Cámaras de Comercio e Industria,
las asociaciones profesionales y sectoriales, las federaciones de empresarios y las
instituciones financieras.
ACCIONES
Proinvest es un programa de asociación Unión Europea. países ACP (África-Caribe-Pacífico)

gestionado por el Centro para el Desarrollo de la Empresa (CDE) bajo la supervissión de la
Oficina de Cooperación EuropeAid de la Comisión Europea. Proinvest cuenta con un
presupuesto de 110 millones de euros para un pèríodo de 7 años y está financiado por el
fondo Europeo de Desarrollo (FED).
1.Actividades en favor de los servicios de desarrollo empresarial
121
- Refuerzo de la capacitación y la formación ad hoc de los intermediarios ACP

- Refuerzo de las agencias de promoción de las inversiones a nivel regional
2.Actividades de apoyo al sector privado y al diálogo político
- Planificación de la estrategia de diálogo político

- Desarrollo de propuestas relativas a las políticas de inversiones
- Aplicación de las propuestas de políticas y actividades de grupos de presión
3.Iniciativas de cooperación sectorial
- Reuniones de cooperación subsectorial

- Misiones de cooperación sectorial o subsectorial
- Iniciativas de hermanamiento-tutoría interempresarial
- Misiones de asociación ACP en la Unión Europea o en los países ACP
Zona geográfica
Todos los países ACP. El programa deberá tener obligatoriamente una dimensión regional o
subregional (al menos dos organizaciones de dos países ACP distintos).
Procedimiento
¿Quién puede acceder a la financiación?
• Refuerzo de la capacitación y la formación ad hoc de los intermediarios ACP

Podrán optar a la financiación las agrupaciones de al menos dos intermediarios de
los ACP cuyo campo de acción incluya las inversiones y los acuerdos de cooperación
interempresarial. Entre estos figuran: las organizaciones de intermediarios de los
ACP, como las Cámaras de Comercio e Industria, las asociaciones profesionales y
sectoriales, las federaciones de empresarios y las instituciones financieras. Esta
exigencia ha de ser respetada también por las organizaciones regionales del sector
privado que representen al menos a dos países.
• Refuerzo de las agencias de promoción de las inversiones a nivel regional
Las agencias de promoción de las inversiones y/o los grupos de agencias de al menos
dos países ACP (incluidas las zonas de tratamiento de las inversiones) que operen en
la misma región a nivel nacional.
• Actividades de apoyo al sector privado y al diálogo político
Los intermediarios ACP cuyo campo de acción incluya las inversiones y los acuerdos
de cooperación interempresarial. Por intermediarios se entiende las organizaciones
intermediarias ACP, como las Cámaras de Comercio e Industria, las asociaciones
profesionales y sectoriales, las federaciones de empresarios y las agencias de
promoción de las inversiones ACP.
• Reuniones de cooperación subsectorial
Podrán optar a financiación las agrupaciones de al menos tres organizaciones
intermediarias privadas, públicas y semipúblicas de tres países ACP y al menos tres
organizaciones intermediarias de tres Estados miembros de la Unión Europea.
• Misiones de cooperación sectorial o subsectorial

Las organizaciones intermediarias de la Unión Europea y de los ACP. La solicitud
deberá presentarla al menos una organización intermediaria ACP junto con al menos
dos organizaciones intermediarias de dos países distintos de la Unión Europea.
• Iniciativas de hermanamiento-tutoría interempresarial
Una o varias organizaciones intermediarias ACP privadas, públicas, semipúblicas,
nacionales o regionales y a) al menos dos organizaciones intermediarias de dos
122
Estados miembros de la Unión Europea o b) al menos una organización intermediaria

de otro país ACP.
• Misiones de asociación ACP en la Unión Europea o en los países ACP
Al menos una organización intermediaria ACP junto con al menos a) una
organización intermediaria de la Unión Europea o b) una organización intermediaria
ACP de otro país ACP.
La duración máxima para la puesta en práctica del proyecto Nueve meses. Subvención
máxima para un proyecto: 70 000 euros. Porcentaje máximo del coste del proyecto que
podrá ser financiado por ProInvest: 67 %. Las solicitudes se presentarán en el impreso de
solicitud normalizado anejo a la Guía para los solicitantes. Por cada solicitud se presentará
un original firmado y cinco copias.
FINANCIACIÓN
Financiación: 110.000.000
http://www.proinvest-eu.org
CONTACTOS
Unité de gestion PROINVEST

Centre pour le Développement de l’Entreprise (CDE)
Babs O. ADENAIKE
Avenue Herrmann-Debroux, 52
B-1160 - Bruselas
Tel.: 32-2-679 18 50/51
Fax: 32-2-679 18 70
infos@proinvest-eu.org
XIV. ENERGÍA
A. PROGRAMA ENERGÍA INTELIGENTE - EUROPA
BASE JURÍDICA
se establece un programa marco para la innovación y la competitividad (2007 a 2013)
123
DOUE C 81/24, 04/04/09. CIP-IEE-2009: Convocatoria de propuestas para acciones en el

campo de la energía dentro del programa «Energía Inteligente para Europa» (Fecha límite:
25/06/09).
BENEFICIARIOS
Se dará prioridad a las pequeñas y medianas empresas y a las iniciativas regionales o

locales.
ACCIONES

duradero y a crear más empleo, el Programa marco para la innovación y la competitividad
específica.
Los objetivos del programa marco se llevarán a cabo mediante la ejecución de los
siguientes programas específicos:
a) Programa para la iniciativa empresarial y la innovación.

b) Programa de apoyo a la política en materia de tecnologías de la información y las
comunicaciones (TIC).
c) Programa Energía inteligente — Europa.
El presente programa Energía inteligente - Europa sustituye a la primera fase del mismo
programa (2003-2006) que, a su vez había sustituido a los programas desarrollados dentro
del área de la energía durante el período 1998-2002: Altener, CARNOT, ETAP, SAVE, SURE
y Synergy.
El programa Energía inteligente — Europa incluye acciones dirigidas a:
a) Fomentar la eficiencia energética y la utilización racional de los recursos energéticos

(anterior SAVE).
b) Promover fuentes de energías nuevas y renovables, y fomentar la diversificación
energética (anterior ALTENER).
c) Promover la eficiencia energética y el uso de fuentes de energía renovables en el
transporte (anterior STEER).
Procedimiento
Proyectos de promoción y difusión
a) los estudios estratégicos basados en un análisis compartido un control periódico de la

evolución del mercado y las tendencias en el ámbito de la energía para elaborar futuras
medidas legislativas o revisar la legislación existente;
b) la creación, ampliación o reorganización de estructuras e instrumentos destinados al
desarrollo de sistemas energéticos sostenibles, incluida la gestión energética a escala
local y regional, así como la elaboración de productos financieros adecuados e
instrumentos comerciales;
124
c) la promoción de sistemas y equipos de energía sostenible para acelerar aún más su

penetración en el mercado y estimular las inversiones para facilitar la transición entre
la demostración y la comercialización de las tecnologías más eficientes, campañas de
sensibilización y la constitución de capacidades institucionales;
d) el desarrollo de estructuras de información, educación y formación, la utilización de los
resultados, la promoción y difusión de conocimientos técnicos y mejores prácticas
entre los consumidores, la difusión de los resultados de las acciones y de los proyectos
y la cooperación con los Estados miembros a través de redes operativas;
e) la supervisión de la ejecución y la incidencia de las medidas comunitarias legislativas y
de apoyo.
Proyectos de aplicación comercial
La Comunidad prestará apoyo a proyectos relacionados con las aplicaciones comerciales de

técnicas, procesos, productos o prácticas innovadores que sean de interés para la
Comunidad y cuya demostración técnica ya se haya realizado con éxito. Dichos proyectos
se concebirán para fomentar una amplia utilización de tales técnicas, procesos, productos
o prácticas en los países participantes y para facilitar su adopción por el mercado.
Programa de trabajo anual
El programa de trabajo anual establecerá detalladamente:
a) las medidas necesarias para su ejecución;

b) las prioridades;
f) las normas de la participación;
g) los criterios para la selección y la evaluación de las medidas.
Tras la entrada en vigor del programa marco, la Comisión publicará un vademécum de fácil
lectura y uso que establecerá un marco claro, sencillo y transparente de principios
generales para la participación de los beneficiarios en el programa marco. El vademécum
facilitará en particular la participación de las PYME.
FINANCIACIÓN
Financiación: 727.000.000 €. 41,70 millones de euros para el 2008

Línea Presupuestaria: 06 04 02 (antigua B7-841)

http://ec.europa.eu/energy/intelligent/index_en.html

http://ec.europa.eu/enterprise/enterprise_policy/cip/index_en.htm
125
CONTACTOS
European Commission
EACI Agency
Rue du Bourget 1
B-1140 Bruxelles
http://ec.europa.eu/energy/intelligent/contact/enquiries_en.htm
Ministerio de Industria y Energia

Sr. Angel Chamero
Castellana 160
28071 - Madrid
Tel.: 913 494 610
Fax: 914 578 066
acf1@min.es
Marisa Olano
IDAE (Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía)
Tel.: +34 (91) 456 50 25 / 22,
Fax: +34 (91) 555 13 89
molano@idae.es
XV. INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO

A. COOPERACIÓN EUROPEA EN EL CAMPO DE LA INVESTIGACIÓN
CIENTÍFICA Y TÉCNICA
BASE JURÍDICA
DOU L 400/86, 30/12/2006. Decisión del Consejo de 19 de diciembre de 2006 relativa al
programa específico "Cooperación"por el que se ejecuta el séptimo programa marco de la
Comunidad Europea de acciones de investigación, desarrollo tecnológico y demostración
(2007-2013).
DOUE C 147/16, 27/06/2009. Convocatoria pública. Cooperación Europea en el Campo de
la Investigación Científica y Técnica (COST) (Fecha límite: 25/09/2009)
OBJETIVO
COST reúne a investigadores y expertos de distintos países que trabajan en torno a temas
específicos. Financia la puesta en red de actividades financiadas a nivel nacional
prestando apoyo a reuniones, conferencias, intercambios científicos de corta duración y
actividades de promoción.
BENEFICIARIOS
126
Las actividades de COST son llevadas a cabo por equipos de investigación con el objeto de
consolidar los cimientos de la excelencia científica en Europa.
ACCIONES
En la actualidad, se presta apoyo a más de 200 redes científicas (Acciones). COST está
abierta a propuestas de Acciones que contribuyan al desarrollo científico, tecnológico,
económico, cultural o social de Europa. Acoge con especial interés las propuestas que
tengan un papel precursor respecto de otros programas europeos y/o puestas en marcha
por investigadores noveles.
Desarrollar unos vínculos más estrechos entre los investigadores europeos es fundamental
para construir el Espacio Europeo de Investigación (EEI). COST promueve en Europa nuevas
redes de investigación con carácter innovador, interdisciplinario y general. Las actividades
de COST son llevadas a cabo por equipos de investigación con el objeto de consolidar los
cimientos de la excelencia científica en Europa.
COST está organizada en nueve secciones temáticas generales:
- biomedicina y biociencia molecular;

- ciencias y tecnologías químicas y moleculares;
- ciencias de la Tierra y gestión medioambiental;
- alimentación y agricultura;
- bosques y sus productos y servicios;
- ciudadano, sociedad, cultura y salud;
- tecnologías de la información y la comunicación;
- ciencias de materiales, ciencias físicas y nanociencias;
- transporte y desarrollo urbano).
Se solicita a los interesados que, al presentar la propuesta, inscriban su tema en una de las
secciones temáticas. No obstante, también se aceptarán propuestas interdisciplinarias que
no correspondan claramente a una única sección temática; éstas se evaluarán por
separado.
Las propuestas deben integrar a investigadores procedentes de un mínimo de cinco Estados

miembros de COST.
FINANCIACIÓN
210 millones de euros para el epriodo 2007-2013, ampliables hasta 250 millones de euros,
en función de los resultados de una evaluación intermedia.
La tasa de cofinanciación máxima es de 70%
http://www.cost.esf.org/
CONTACTOS
127
Consejo de la Unión Europea

COST Secretariado
Rue de la Loi, 175
B-1048 - Bruselas
Tel.: 32 2 281 68 96
cost@consilium.europa.eu
COST Office
Avenue Louise, 149
1050 Brussels
Tel.: +32 2 533 38 00
Fax: +32 2 533 38 90
office@cost.esf.org
Maria J. MAZÓN (CNC)

c/. Albacete, 5
28027 Madrid
cost.coordination@micinn.es
Ángeles RODRÍGUEZ PEÑA

c/. Albacete, 5
28027 Madrid
Tel: 34 91 6037945
angeles.rodriguez@micinn.es
B. PROGRAMA ACP DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
BASE JURÍDICA
DOUE L 247/22, 09/09/2006. Decisión no 1/2006 del Consejo de Ministros ACP-CE, de 2
de junio de 2006, por la que se precisa el marco financiero plurianual para el período
2008-2013 y se modifica el Acuerdo de Asociación ACP-CE revisado.
W3 EuropeAid/127860/D/ACT/ACP, 24/11/2008. Programa ACP de ciencia y tecnología.

Convocatoria de propuestas 2008. Referencia: EuropeAid/127860/D/ACT/ACP (Fecha
límite: 27/02/2009)
BENEFICIARIOS
Organizaciones nacionales o regionales ACP del dominio de la ciencia y la tecnología,

instituciones de investigación, universidades, ministerios o instituciones públicas
responsables de las políticas de investigación, redes nacionales de investigación ACP. La
Convocatoria de propuestas esta abierta a los 79 países pertenecientes al grupo ACP
(África, Caribe, Pacífico), a los 27 Estados miembros de la Unión Europea y a los países
candidatos.
Las propuestas tendrán que ser presentadas de modo conjunto entre varias organizaciones
como las siguientes:
128
a. Organizaciones nacionales o regionales ACP del dominio de la ciencia y la tecnología,

instituciones de investigación, universidades, ministerios o instituciones públicas
responsables de las políticas de investigación, redes nacionales de investigación ACP,
agentes privados, etc.
b. Instituciones regionales de ciencia y tecnología que no pertenezcan a cualquier sistema
nacional pero que sean reconocidos por uno de los países elegibles.
c. Redes establecidas ACP de ciencia y tecnología que: cuyos miembros estén
localizados en los países elegibles, cuya red tenga estatuto jurídico y tenga dos por
lo menos dos años de antigüedad.
d. La Comisión de la Unión Africana y los organismos regionales o interestatales a las
que pertenezcan uno o más Estados ACP.
ACCIONES
El Programa ACP (África, Caribe, Pacífico) para la Ciencia y la Tecnología es un programa

de cooperación ACP-UE en el ámbito de la ciencia y de la tecnología, financiado por el IX
Fondo Europeo de Desarrollo e implementado por el Secretariado ACP.
El programa contribuirá, de modo general, a la erradicación de la pobreza mediante el

desarrollo y aumento de las capacidades científicas y tecnológicas de apoyo a la
investigación y el desarrollo en los países ACP permitiendo e identificando actividades o
políticas de desarrollo sostenible.
1. Coordinación y establecimiento de redes de investigación aplicada:
• Promoción y refuerzo de las redes de relación entre institutos de investigación,

investigadores, la sociedad civil, las empresas y las instituciones políticas, así como los
centros de excelencia y los consorcios de ciencia y tecnología.
• Establecimiento de cuadros de investigación a a través del uso generalizado y
orientado del mercado de recursos de investigación ACP.
• Evaluación de las necesidades de investigación e innovación en ciencia y tecnología a
niveles regional y subregional y creación de bases de datos dinámicas que midan la
pericia disponible.
• Organización de debates públicos y consultas sobre las necesidades de investigación en
relación como el conocimiento de intereses tradicionales (encuestas, grupos de
reflexión, debates ciudadanos, etc.), incluyendo el desarrollo de capacidades para
grupos de la sociedad civil sobre los temas de investigación.
2. Instrumentos para investigar en cooperación:

• Establecimiento o consolidación de los organismos consultivos o de observación intra-
ACP sobre investigación o innovación para el desarrollo sostenible con el fin de recoger
y analizar la información sobre los avances más recientes en el ámbito de la ciencia y
la tecnología y sus implicaciones potenciales para asesorar a las decisiones políticas
relevantes en dicho ámbito.
• Definición y ejecución de los instrumentos técnicos: diseño de inventivos fiscales para
empresas relacionadas con universidades o institutos de investigación, revisión y
refuerzo de la legislación relativa a los derechos de propiedad, etc.
• Evaluación comparativa de las buenas prácticas y diseño de modelos de instrumentos
de investigación que promuevan las mejores modalidades de relación y cooperación
industria-medios académicos
129
3. Gestión de las actividades de investigación y consolidación de la calidad de

investigación:
• Definición y promoción de procedimientos e indicadores de análisis e evaluación por
pares, con el objetivo de aumentar la calidad y la eficiencia de los programas de
ciencia y tecnología regionales y nacionales.
• Implementación de actividades múltiples (publicaciones, creación de bases de datos,
desarrollo de las tecnologías de la información, consultoría, seminarios, formación a
corto plazo, etc.) con el fin de capitalizar, divulgar y aplicar conocimientos e
innovaciones (resultado de la investigación) incluyendo la comunicación y los debates
específicos con grupos de la sociedad civil interesados.
• Organización de sesiones de formación a corto plazo a nivel regional, subregional y
nacional para reforzar y mejorar las competencias de la comunidad científica en los
dominios de: los métodos de investigación, la gestión de los fondos de investigación,
etc.
Prioridades
• Cuidados de la salud de calidad: con especial atención tanto para las medicinas
comunitarias tradicionales y dependientes de la biodiversidad como para las
investigaciones en el ámbito de la biotecnología.
• Actividades de investigación medioambiental: analizar la variedad climática, la
pérdida de la biodiversidad, la deforestación, la desertificación, así como aquellas
cuestiones relacionadas con la mejora y la racionalización de la tecnología
convencional apropiada y el establecimiento de mecanismos eficaces de acceso y
adaptación a la tecnología externa adecuada.
• Energía: con especial atención a la fuentes renovables de energía como la solar, la
eólica, la hidroeléctrica y la biomasa.
• Transportes: afrontar la congestión de los transportes, la contaminación del aire y los
accidentes.
• Agricultura y agro-industria: sobre todo la productividad y la seguridad alimentarias e
incentivar la participación de los agricultores en la gestión de la producción y en la
fase posterior a la cosecha.
• Comercio sostenible: con el objetivo de aumentar las inversiones, fomentar el
desarrollo del sector privado y mejorar la capacidad de comercialización de los países
ACP.
FINANCIACIÓN:
Presupuesto: 8.000.000 €.
Línea Presupuestaria: 21.031700

http://www.acp-st.eu/
CONTACTOS
ACP Science and Technology Programme

Programme Management Unit
c/o GOPA-Cartermill
130
Rue de Trèves 45
B-1040 - Bruselas
Tel: 32-2-280 17 37
Fax: 32-2-280 14 06
info@acp-st.eu
C. SÉPTIMO PROGRAMA MARCO (2007-2013)
Séptimo Programa Marco de la Comunidad Europea de Acciones de Investigación,

Desarrollo Tecnológico y Demostración (2007 a 2013).
BASE JURÍDICA
que se establecen las normas de participación de empresas, centros de investigación y
universidades en las acciones del Séptimo Programa Marco, y las normas de difusión de los
resultados de la investigación (2007-2013).
BENEFICIARIOS
Universidades, centros de investigación, empresas y todas aquellas entidades con

capacidad para desarrollar proyectos de investigación.
ACCIONES
Desde 1984, la UE aplica una política de investigación y desarrollo tecnológico basada en

programas marco plurianuales. El Séptimo Programa Marco es el segundo desde el
lanzamiento de la estrategia de Lisboa en 2000 y debe desempeñar una función primordial
para el crecimiento y el empleo en Europa en los próximos años. La Comisión desea
desarrollar el triángulo del conocimiento formado por las políticas de investigación,
educación e innovación para poner el conocimiento al servicio del dinamismo económico y
del progreso social y medioambiental.
El Séptimo Programa Marco promoverá la excelencia de la investigación científica y

tecnológica, el desarrollo tecnológico y la demostración mediante los cuatro programas
específicos siguientes: cooperación, ideas, personas y capacidades.
El Séptimo Programa Marco se ejecutará a fin de alcanzar los objetivos generales descritos
en el artículo 163 del Tratado, fortalecer la competitividad industrial y atender a las
necesidades de investigación de otras políticas comunitarias, contribuyendo así a la
creación de una sociedad basada en el conocimiento, a partir del Espacio Europeo de
Investigación y como complemento de las actividades de nivel nacional y regional.
I. COOPERACIÓN (32.413.000.000 €)
Se prestará apoyo a toda la gama de actividades de investigación realizadas mediante

formas de cooperación transnacional en los siguientes campos temáticos:
a) Salud
b) Alimentos, agricultura y pesca, y biotecnología
131
c) Tecnologías de la información y la comunicación

d) Nanociencias, nanotecnologías, materiales y nuevas tecnologías de producción
e) Energía
f) Medio ambiente (incluido el cambio climático)
g) Transporte (incluida la aeronáutica)
h) Ciencias socioeconómicas y humanidades
i) Espacio
j) Seguridad
II: IDEAS (7.510.000.000 €)
Apoyo a la investigación, impulsada por los investigadores, realizada en todos los campos
por equipos nacionales o transnacionales individuales que compitan a nivel europeo.
III. PERSONAS (4.750.000.000 €)
Fortalecimiento, cuantitativo y cualitativo, del potencial humano de la investigación y del

desarrollo tecnológico en Europa, así como el estímulo de la movilidad.
IV. CAPACIDADES (4.097.000.000 €)
Apoyo a aspectos clave de la capacidad de investigación e innovación europea, como las

infraestructuras de investigación; las agrupaciones regionales impulsadas por la
investigación; el desarrollo de todo el potencial investigador de las regiones comunitarias
de convergencia y ultraperiféricas; investigación destinada a las pequeñas y medianas
empresas (PYME)); las cuestiones de Ciencia y sociedad; apoyo al desarrollo coherente de
las políticas; actividades horizontales de cooperación internacional.
El Séptimo Programa Marco también prestará apoyo a las acciones científicas y técnicas
directas de carácter no nuclear ejecutadas por el Centro Común de Investigación (CCI)
(con un presupuesto de 1.751.000.000 €).
ACCIONES INDIRECTAS
Las actividades apoyadas por el Séptimo Programa Marco se financiarán mediante diversos
regímenes de financiación. Las decisiones relativas a los programas específicos, los
programas de trabajo y las convocatorias de propuestas especificarán de la manera que
proceda.
Los regímenes de financiación son los siguientes:
a) Para apoyar acciones ejecutadas principalmente a partir de convocatorias de

propuestas:
1. Proyectos en colaboración
Apoyo a proyectos de investigación realizados por consorcios con participantes de
diferentes países, destinados a desarrollar nuevos conocimientos, nuevas tecnologías y
productos, actividades de demostración o recursos de investigación comunes. El
tamaño, el alcance y la organización interna de los proyectos pueden variar según los
campos y los temas. Los proyectos pueden ir desde acciones de investigación
focalizadas a pequeña o media escala a proyectos integradores a gran escala que
movilicen un volumen significativo de recursos para conseguir un objetivo determinado.
Los proyectos pueden destinarse también a grupos específicos, como las PYME.
132
2. Redes de excelencia
Apoyo a programas de actividades conjuntas ejecutadas por varios organismos de
investigación que integran sus actividades en un campo determinado y a cargo de
equipos de investigación que trabajan mediante formas de cooperación a largo plazo.
La ejecución de estos programas de actividades conjuntos requerirá un compromiso
formal por parte de los organismos que pongan en común parte de sus recursos y
actividades.
3. Acciones de coordinación y apoyo

Apoyo a actividades de coordinación o apoyo de actividades y políticas de investigación
(redes, intercambios, acceso transnacional a infraestructuras de investigación,
estudios, congresos, etc.). Dichas acciones también podrán llevarse a cabo mediante
medios distintos de las convocatorias de propuestas.
4. Apoyo a la investigación en las fronteras del conocimiento

Apoyo a proyectos realizados por equipos de investigación nacionales o transnacionales
individuales. Este régimen se utilizará para apoyar proyectos de investigación
impulsados por los investigadores y en las fronteras del conocimiento que se financien
en el marco del Consejo Europeo de Investigación.
5. Apoyo a la formación y el desarrollo de las carreras de los investigadores

Apoyo a la formación y el desarrollo de las carreras de los investigadores,
principalmente destinado a la puesta en práctica de las acciones Marie Curie.
6. Investigación en beneficio de grupos específicos (en particular PYME)

Apoyo a proyectos de investigación donde el grueso de la investigación y del desarrollo
tecnológico corra a cargo de universidades, centros de investigación u otras entidades
jurídicas, en beneficio de grupos específicos, en particular PYME o asociaciones de
PYME.
b) Para apoyar acciones ejecutadas en virtud de decisiones del Consejo y el Parlamento

Europeo, la Comunidad aportará ayuda económica a iniciativas a gran escala con
financiación múltiple.
• La Comunidad facilitará una contribución financiera a la ejecución conjunta de

programas nacionales de investigación bien definidos. Esta ejecución conjunta
requerirá la creación o la existencia previa de una estructura de ejecución
especializada. La ayuda comunitaria estará supeditada a la definición de un plan de
financiación basado en compromisos formales por parte de las autoridades nacionales
competentes.
• La Comunidad efectuará una contribución financiera a la ejecución de iniciativas

tecnológicas conjuntas para alcanzar objetivos que no puedan lograrse mediante los
regímenes de financiación especificados en la letra a) anterior. Las iniciativas
tecnológicas conjuntas movilizarán una combinación de financiación de diferentes
tipos y de diferentes fuentes, privadas y públicas, europeas y nacionales. Esta
financiación puede adoptar diferentes formas y asignarse o movilizarse mediante
diversos mecanismos: apoyo del Programa Marco, préstamos del BEI, apoyo al capital
de riesgo, etc.
• La Comunidad aportará una contribución financiera al desarrollo de nuevas

infraestructuras de interés europeo. El desarrollo de nuevas infraestructuras
movilizará una combinación de financiación de diferentes tipos y orígenes:
133
financiación nacional, Programa Marco, Fondos Estructurales, préstamos del BEI y

otros.
La Comunidad aplicará los regímenes de financiación indicados, los instrumentos de ayuda

estatal aplicables, en particular el marco comunitario para ayudas de Estado a la
investigación y al desarrollo, y las normas internacionales en este campo. En cumplimiento
de este marco internacional, será necesario ajustar caso por caso la escala y la forma de la
participación financiera, en particular si se dispone de financiación de otras fuentes
públicas, incluidas otras fuentes de financiación comunitaria tales como el BEI.
Además de aportar un apoyo financiero directo a los participantes en las actividades de

IDT, la Comunidad facilitará su acceso a la financiación de la deuda mediante el
Instrumento de Financiación del Riesgo Compartido aportando una contribución al BEI. La
contribución comunitaria debe utilizarla el BEI, que será un socio de riesgo compartido, a
fin de contribuir a cubrir las provisiones y la asignación de capital para la financiación del
préstamo y de la garantía con cargo a sus recursos propios. No habrá ninguna obligación
adicional para el presupuesto comunitario.
En el caso de los participantes en una acción indirecta establecidos en regiones menos

desarrolladas (regiones de convergencia y ultraperiféricas), podrá concederse, cuando sea
posible y adecuado, una contribución suplementaria de los Fondos Estructurales. En caso
de que participen entidades de los países candidatos a la adhesión, podrá concederse una
contribución suplementaria a cargo de los instrumentos financieros de preadhesión en
condiciones similares.
ACCIONES DIRECTAS
La Comunidad llevará a cabo una serie de actividades, ejecutadas por el Centro Común de
Investigación, que se denominan acciones directas.
FINANCIACIÓN
50.521.000.000 € para el periodo 2007-2013.

http://cordis.europa.eu/fp7/
Servicio de información general y consultas sobre 7PM

http//:ec.europa.eu/research/enquiries
IPR-Helpdesk : Asistencia a los participantes en proyectos de I+D financiados por la UR en

materia de Derechos de Propiedad Industrial e Intelectual
http://www.ipr-hepldesk.org
CONTACTOS
Representantes y expertos en los Comités de Programa del 7PM (CDTI):

http://www.cdti.es/recursos/doc/Programas/Cooperacion_internacional/P.Marco_I%20D_
de_la_UE/14186_1741742009144220.pdf
134
C.1 PROGRAMA ESPECÍFICO CAPACIDADES

Programa específico Capacidades por el que se ejecuta el séptimo programa marco de la
(2007-2013)
BASE JURÍDICA

al programa específico Capacidades por el que se ejecuta el séptimo programa marco de la
(2007-2013).
DOUE C 177/06, 30/07/2009. Convocatorias de propuestas con arreglo a los programas de
trabajo de 2009 y 2010 de los Programas «Cooperación», «Ideas» y «Capacidades» del
Séptimo Programa Marco de la Comunidad Europea para acciones de investigación,
desarrollo tecnológico y demostración (2007 a 2013). (Ver fechas límite)
BENEFICIARIOS
Universidades, centros de investigación, empresas y todas aquellas entidades capaces de

desarrollar un proyecto de investigación.
ACCIONES
El programa específico «Capacidades» contempla principalmente la instauración de nuevas

infraestructuras de investigación y de innovación en toda Europa. A tal fin, el programa
prevé, en particular, un enfoque estratégico en dos fases: una fase preparatoria y otra de
construcción. Este enfoque afecta a los ámbitos siguientes: las infraestructuras de
investigación; la investigación en beneficio de las PYME; las regiones del conocimiento; el
potencial de investigación; la ciencia en la sociedad y las actividades horizontales de
cooperación internacional.
Infraestructuras de investigación
El programa específico tiene como objetivo optimizar el uso y el desarrollo de las

infraestructuras de investigación europeas y al mismo tiempo fomentar su creación o
modernización. Además, podrían preverse medidas de apoyo con el fin de responder a
posibles necesidades que surjan posteriormente. De forma más global, se trata de reforzar
los conocimientos tecnológicos europeos al servicio de una economía del conocimiento más
competitiva y más dinámica.
Las acciones relativas a las infraestructuras de investigación (existentes o recientemente

creadas) así como a la aparición de nuevas necesidades y posibilidades consisten en:
- impulsar el acceso transnacional a las estructuras existentes;

- mejorar la coordinación a través de una modernización integrada;
- desarrollar infraestructuras en línea basadas en las TIC;
135
- apoyar la concepción y la construcción de nuevas infraestructuras;

- reforzar la cooperación en el espacio europeo y a nivel internacional.
Investigación en beneficio de las PYME
Con el fin de permitir a las PYME y a las asociaciones de PYME explotar mejor los avances
de la investigación en beneficio de su crecimiento, sus conocimientos técnicos y su
capacidad de innovación, se prevén dos regímenes específicos:
• uno destinado a apoyar a pequeños grupos de empresas a resolver a corto plazo

problemas tecnológicos comunes o complementarios;
• el otro debe permitir encontrar soluciones técnicas a problemas comunes a un gran
número de PYME a más largo plazo (por ejemplo: cumplimiento de normas o requisitos
legales europeos en ámbitos tales como la salud, la seguridad y la protección del
medio ambiente).
Regiones del conocimiento
El programa específico tiene como primer objetivo reforzar el potencial investigador de las
regiones europeas. Para lograrlo, se alentará el apoyo al desarrollo, en toda Europa, de
agrupaciones regionales que aglutinen a las autoridades regionales, las universidades, los
centros de investigación, las empresas y las otras partes interesadas. También forma parte
de las prioridades del programa coordinar mejor la política regional y las políticas
relacionadas con la investigación.
Los diferentes proyectos de este apartado se centrarán en las actividades siguientes:
• análisis, desarrollo y aplicación de los planes de investigación de las agrupaciones

regionales (plan de capacidades y prioridades en materia de investigación y de
desarrollo);
• la tutoría de regiones con un perfil de investigación más bajo por otras altamente
desarrolladas mediante la creación de consorcios regionales transnacionales;
• las iniciativas destinadas a aumentar la integración de agentes e instituciones del
ámbito de la investigación en el tejido económico regional (por ejemplo: actividades
transnacionales organizadas en el marco de las agrupaciones regionales);
• las acciones que promuevan el intercambio de información sistemático y la interacción
entre proyectos similares (por ejemplo: talleres de análisis y síntesis, mesas redondas,
publicaciones, etc.).
Potencial de investigación
La acción del programa debe concentrarse en las regiones menos avanzadas de la UE y en

las regiones ultraperiféricas para que puedan explotar plenamente sus capacidades en
materia de investigación. Esta circunstancia debería permitir, a largo plazo, decuplicar el
potencial investigador (aumento de los conocimientos, desarrollo de competencias
suplementarias, incremento de la visibilidad) de la Unión ampliada.
En términos de actividades concretas, la acción favorecerá, en particular, las asociaciones

estratégicas, incluidos los hermanamientos, entre grupos de investigación (tanto del sector
público como del privado) de estas regiones y grupos de investigación de primer plano de
otras regiones de Europa. Estas asociaciones y hermanamientos permitirán a los grupos de
investigación seleccionados (sobre la base de su calidad y su potencial) en las regiones
menos avanzadas beneficiarse de:
136
• el intercambio de conocimientos y experiencias;

• la contratación de investigadores experimentados encargados de la transferencia de
conocimientos y de la formación;
• la adquisición y desarrollo de determinados equipamientos de investigación;
• la organización de talleres y conferencias;
• la realización de actividades de divulgación y de promoción que aumenten su
visibilidad.
Ciencia y sociedad
La construcción de una sociedad europea del conocimiento efectiva y democrática pasa

inevitablemente por la integración de la dimensión científica en el tejido social europeo.
Motor de la innovación y, en consecuencia, del crecimiento, del bienestar y del desarrollo
sostenible, la integración de la investigación científica en la sociedad es poco
satisfactoria. Para afrontar este déficit se apoyarán tres grandes líneas de actuación:
• la gobernanza de las relaciones entre ciencia y sociedad: fortalecimiento y mejora del

sistema científico europeo, previsión y resolución de problemas políticos, éticos y
sociales, mejor comprensión del lugar de la ciencia y la tecnología en la sociedad,
papel cambiante de las universidades;
• el potencial y las perspectivas del mundo científico: consolidación del papel de las
mujeres y los jóvenes;
• la comunicación científica: restablecimiento de la conexión entre ciencia y sociedad.
En lo que atañe al sistema científico europeo, se inscriben tres aspectos en la agenda:
• mejorar el uso de los dictámenes científicos y del peritaje en la elaboración de las

políticas en Europa y evaluar su impacto;
• fomentar la confianza y la autorregulación en la comunidad científica;
• alentar el debate sobre la difusión de la información.
En la previsión y resolución de los problemas políticos, éticos y sociales, dos aspectos

entran en juego:
• una implicación más amplia en las cuestiones relacionadas con la ciencia;

• la instauración de un debate con conocimiento de causa sobre ética y ciencia.
Con el fin de mejorar la comprensión del lugar de la ciencia y la tecnología en la sociedad,

el programa preconiza la formación de redes universitarias especializadas, cuya tarea
consistiría en revelar la participación real de la ciencia en la construcción de una sociedad
y una identidad europeas.
Respecto al papel cambiante de las universidades, se insistirá en la definición de mejores

condiciones marco para una investigación universitaria más eficiente; el fomento de la
creación de asociaciones estructuradas con las empresas y la mejora del uso compartido
de los conocimientos por las universidades y la sociedad en general. Además, se pondrá en
práctica un marco de acciones para reforzar el papel de las mujeres así como la dimensión
de género en la investigación científica.
Asimismo, las actividades destinadas a los jóvenes se concentrarán en el apoyo a la

enseñanza científica en las escuelas; el refuerzo de los vínculos entre la enseñanza de las
ciencias y las carreras científicas y la investigación y la coordinación sobre nuevos métodos
en la enseñanza de las ciencias.
137
Por último, en materia de comunicación científica, el esfuerzo se centrará en los aspectos

siguientes:
• la fiabilidad de la información puesta a disposición de la prensa científica;
• la creación de un centro europeo de información científica;
• la formación y los intercambios de buenas prácticas para acercar los medios de
comunicación a la comunidad científica;
• el fomento de la dimensión europea en los actos científicos destinados al público;
• el aumento de la visibilidad de la ciencia por medios audiovisuales;
• la promoción de la comunicación transnacional (por ejemplo: atribución de premios
populares);
• la investigación destinada a mejorar la comunicación científica tanto en lo que se
refiere a sus métodos como a sus productos.
Cooperación internacional
La cooperación con los terceros países se centrará principalmente en los países

candidatos, los países asociados mediterráneos, los países de los Balcanes Occidentales,
los países de Europa Oriental, el Cáucaso y Asia Central, los países en vías de desarrollo y
las economías emergentes.
Esta cooperación pasará por la fijación de prioridades y la definición de políticas, el

fortalecimiento y desarrollo de las asociaciones y el apoyo a la coordinación de las
políticas y actividades nacionales.
Procedimiento
proceda.
FINANCIACIÓN
http://cordis.europa.eu/fp7/capacities/home_en.html
CONTACTOS

de_la_UE/14186_1741742009144220.pdf
C.2 PROGRAMA ESPECÍFICO COOPERACIÓN
138
Programa específico Cooperación por el que se ejecuta el séptimo programa marco de la

(2007-2013)
BASE JURÍDICA
al programa específico Cooperación por el que se ejecuta el séptimo programa marco de la
(2007-2013)
BENEFICIARIOS

ACCIONES
Uno de los principales objetivos del Séptimo Programa Marco es conseguir que Europa se
convierta en el primer polo científico y tecnológico del mundo. Es con este fin con el que
el Programa Específico de Cooperación viene a apoyar la cooperación entre universidades,
industrias, centros de investigación y poderes públicos tanto dentro de la Unión Europea
(UE) como con el resto del mundo.
El Programa Específico presenta nueve temas que corresponden a los grandes campos del
conocimiento y de la tecnología donde es preciso impulsar la cooperación transnacional
para poder hacer frente a los retos actuales en los ámbitos social, económico,
medioambiental o industrial. Dichos temas son:
Salud
En materia de salud, el objetivo del Programa es doble: mejorar las condiciones de salud a
nivel tanto europeo como mundial y reforzar la competitividad de las industrias y
empresas europeas que desempeñan sus actividades en este ámbito. El ámbito temático de
la salud comprenderá a su vez tres grandes campos de actividad:
• desarrollo de la biotecnología y de instrumentos genéricos y tecnológicos al servicio de

la salud humana;
• impulso de la investigación translacional;
• optimización de las prestaciones de asistencia sanitaria.
Alimentos, agricultura y biotecnología
En este tema, el objetivo es crear una bioeconomía europea, basada en el conocimiento,

que reúna al conjunto de las partes interesadas, incluidas la comunidad científica y las
industrias del sector. Se pretende esencialmente que la investigación se adapte a la
139
evolución de los retos sociales y económicos (alimentación sana, desarrollo sostenible,

producción y cambio climático, etc.).
En este contexto, las actividades concretas que se prevén deberán tener por objeto:
• el desarrollo de una producción y una gestión sostenibles de los recursos biológicos del
suelo, de los bosques y del medio acuático;
• la optimización del equilibrio entre alimentación, salud y bienestar;
• la explotación de las ciencias de la vida y la biotecnología para fines no alimentarios
(energía, industria, etc.).
Tecnologías de la información y la comunicación
El objetivo aquí será aumentar la competitividad de la industria europea y la adaptabilidad

de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) , con el fin de poder hacer
frente a la evolución de las necesidades de la sociedad y de la economía europeas.
Las actividades que se contemplan se centrarán en:
• la investigación estratégica de aplicaciones innovadoras de las TIC;

• la incorporación de las tecnologías a todos los sectores de la sociedad con medidas de
colaboración y de creación de redes, de apoyo a iniciativas tecnológicas conjuntas y de
coordinación de los programas nacionales.
Nanociencias, nanotecnologías, materiales y nuevas tecnologías de producción
En este tema, el objetivo que se persigue es doble: por una parte, mejorar la
competitividad de la industria europea y, por otra, asegurar la transición de la industria de
los recursos a una industria del conocimiento. Se dará prioridad a la elaboración
interdisciplinaria de nuevos productos y materiales, así como de nuevas técnicas y
procedimientos.
Energía
En este tema, el primer y principal objetivo será la transformación del actual sistema
energético, basado en los combustibles fósiles, en un sistema sostenible, diversificado y
rentable que permita hacer frente a los desafíos más acuciantes (dependencia energética,
cambio climático, competitividad). Por lo que se refiere al enfoque adoptado, la
investigación se centrará en el desarrollo de tecnologías rentables que mejoren la eficacia
de costes y la competitividad de la economía energética de Europa .
En cuanto a las aplicaciones concretas, se prevén:

• la ejecución del programa «Hidrógeno y pilas de combustible»;
• el desarrollo de tecnologías que hagan posible la producción de electricidad a partir de
fuentes de energía renovables;
• la puesta en marcha de tecnologías que permitan la producción de combustibles
renovables;
• la optimización del uso de fuentes de energía renovables para la producción de calor y
de frío (calefacción y refrigeración);
• el desarrollo de métodos de captura y almacenamiento de CO2;
• el desarrollo de tecnologías limpias para el carbón;
• la creación de redes energéticas inteligentes (rendimiento, flexibilidad, seguridad,
fiabilidad);
140
• el aumento del rendimiento energético;

• la utilización de los conocimientos en provecho de la política energética.
Medioambiente (incluido el cambio climático)
En este tema, el principal desafío es desarrollar las tecnologías necesarias para lograr un
equilibrio entre las actividades humanas y la gestión sostenible del medio ambiente y de
sus recursos.
Enlo que atañe a las actividades, los campos de investigación serán:

• el funcionamiento del sistema climático y del sistema de la Tierra;
• las interacciones entre los factores de riesgo medioambientales y la salud humana;
• la gestión de las catástrofes naturales;
• la conservación y gestión sostenible de los recursos naturales y humanos;
• la evolución de los medios marinos;
• la explotación de las ecotecnologías para la gestión y la conservación sostenibles del
medio ambiente;
• la evaluación, verificación y experimentación de las tecnologías;
• la observación de la Tierra;
• la elaboración de instrumentos de evaluación.
Transporte (incluida la aeronáutica)
En materia de transportes, el objetivo primordial es crear estructuras que sean no sólo

más competitivas, sino también más seguras y más ecológicas. Las actividades que se
prevén son diversas, tanto para el transporte aéreo como para el de superficie (vías
férreas, carreteras, vías navegables).
Ciencias socioeconómicas y humanidades
El objetivo en este tema es mejorar el conocimiento de los desafíos socioeconómicos a los

que se enfrenta Europa (crecimiento, empleo, competitividad, etc.) para así poder
aumentar la eficacia de las políticas que se les aplican.
La principal actividad que se prevé en esta área temática es la realización de trabajos de

investigación sobre:
• la problemática del crecimiento, del empleo y de la competitividad;

• las posibilidades de compromiso y de sinergia entre los objetivos económicos, sociales
y medioambientales en el contexto mundial;
• el desarrollo sostenible;
• las grandes tendencias sociales y sus implicaciones;
• el papel de Europa en el mundo;
• los ciudadanos en la Unión Europea;
• el uso de indicadores socioeconómicos y científicos en la elaboración y aplicación de
las políticas;
• la previsión temprana de los desafíos a largo plazo y de los ámbitos de interés común.
La seguridad y el espacio
En el ámbito de la seguridad, se dará prioridad a la dimensión civil. La investigación será

multidisciplinaria y se centrará en dos tareas: el desarrollo de métodos y la integración,
demostración y validación de tecnologías. Las actividades se desarrollarán en cuatro
141
ámbitos de seguridad que tienen un valor añadido europeo (protección contra el

terrorismo y la delincuencia; seguridad de las infraestructuras y de los servicios públicos;
seguridad de las fronteras; restablecimiento de la seguridad en casos de crisis), así como
en tres ámbitos transversales (integración e interoperabilidad de los sistemas de
seguridad; seguridad y sociedad; coordinación y estructuración de la investigación).
En el ámbito espacial, el objetivo será poner las tecnologías satelitales al servicio de la

sociedad europea (seguridad, medio ambiente, comunicación), así como prestar apoyo a
las actividades de exploración del espacio.
Procedimiento
proceda.
FINANCIACIÓN

http://cordis.europa.eu/fp7/cooperation/home_en.html
CONTACTOS

de_la_UE/14186_1741742009144220.pdf
C.3 PROGRAMA ESPECÍFICO IDEAS

Programa específico Ideas por el que se ejecuta el séptimo programa marco de la
(2007-2013).
BASE JURÍDICA
DOUE L 400/243, 30/12/2006 Decisión del Consejo 2006/972/CE de 19 de diciembre
de 2006, relativa al programa específico: Ideas por el que se ejecuta el séptimo programa
marco de la Comunidad Europea de acciones de investigación, desarrollo tecnológico y
demostración (2007-2013).
DOUE L 57/14, 24/02/2007. Decisión 2007/134/CE de la Comisión, de 2 de febrero de

2007, por la que se establece el Consejo Europeo de Investigación
ÚTLIMA CONVOCATORIA
142

BENEFICIARIOS

ACCIONES
El principal objetivo que persigue el programa Ideas es elevar el nivel de la investigación

europea en los campos que están conociendo un rápido desarrollo, y aumentar con ello la
competitividad económica y el bienestar de Europa. Se trata de realizar una investigación
exploratoria que, independientemente de los límites de cada disciplina y de las fronteras
geográficas, permita avanzar decisivamente en los campos de la ciencia, la tecnología y la
ingeniería. El programa pretende dar el protagonismo del proceso a los investigadores,
cuya procedencia variará según la actividad de investigación que se lleve a cabo.
Este programa fortalecerá el dinamismo, la creatividad y la excelencia de la investigación

europea en las fronteras del conocimiento. Para lograr este objetivo, se apoyará la
investigación impulsada por el investigador realizada en todos los campos por equipos que
compiten a nivel europeo. Los proyectos se financiarán basándose en las propuestas
presentadas por los investigadores tanto de los sectores privado como público sobre temas
de su elección, que se evaluarán teniendo como criterio único la excelencia, juzgada
mediante el procedimiento de la revisión inter pares. La comunicación y divulgación de los
resultados de la investigación constituye un aspecto importante de este programa.
El programa Ideas pretende conseguir varios objetivos importantes para mejorar la

competitividad de Europa y el bienestar de los europeos:
• aumentar la excelencia, el dinamismo y la creatividad de la investigación europea;

• hacer de Europa un polo de atracción para los mejores investigadores europeos y de
los países terceros, así como para las inversiones de las empresas de investigación;
• llevar la investigación europea a la vanguardia del progreso científico;
• abrir el camino a nuevos avances científicos y tecnológicos;
• impulsar la circulación de ideas;
• intentar explotar mejor las bazas de la sociedad europea del conocimiento.
Para garantizar un mejor seguimiento de su ejecución, el programa prevé aplicar tres tipos
de indicadores de rendimiento:
• indicadores cuantitativos y cualitativos que muestren el camino para la consecución

del progreso científico y técnico (publicaciones, índice de citas científicas, patentes,
etc.);
• indicadores de gestión que permitan seguir la evolución interna y facilitar la toma de
decisiones a los altos responsables (ejecución del presupuesto, plazo para la firma de
los contratos, plazo de los pagos, etc.);
• indicadores de resultados que evalúen la eficacia general de la investigación con
relación a los objetivos globales de la UE.
Procedimiento
143
Consejo Europeo de Investigación (CEI)
La ejecución del programa compete a la Comisión, que creará para ello un Consejo
Europeo de Investigación (CEI) como verdadero mecanismo paneuropeo. El CEI presentará
dos elementos estructurales esenciales: un Consejo Científico y una estructura de
ejecución especializada. Su funcionamiento se apoyará en los principios de excelencia
científica, independencia, ética, eficacia y transparencia. La Comisión garantizará la
autonomía del CEI así como su integridad y su buen funcionamiento.
En lo que se refiere a su composición, el CEI reunirá a científicos e ingenieros de

renombre, designados por la Comisión al término de un procedimiento de identificación
independiente. Los miembros asumirán sus funciones a título personal, desvinculándose de
cualquier interés exterior.
Las tareas del CEI serán las siguientes:
• establecer una estrategia científica global para el programa específico;

• ejecutar el programa de trabajo e introducir en él las modificaciones que sean
necesarias;
• garantizar la gestión científica, el seguimiento y el control de calidad de la ejecución
del programa;
• asegurar la comunicación con la comunidad científica y con los principales interesados.
La estructura de ejecución especializada se encargará tanto de la gestión administrativa

del programa como de su ejecución. Será la responsable de los procedimientos de
evaluación, de examen inter pares y de selección, para los que deberá seguir los principios
que defina el CEI. Además, se hará cargo de la gestión financiera y científica de las
subvenciones.
Base fundamental del programa, el CEI representa el valor añadido que ofrecen las
intervenciones comunitarias frente a los resultados que se obtendrían con actividades
circunscritas al ámbito nacional. El CEI hará, en efecto, una aportación inestimable en
este sentido, al:
• impulsar y apoyar la excelencia a escala paneuropea;

• orientar los recursos de la mejor forma;
• dar a la «investigación exploratoria» europea un estatuto y una visibilidad más
atrayentes;
• facilitar la adaptación de las estructuras de investigación nacionales a un espacio
europeo en pleno desarrollo;
• crear un sistema europeo de investigación que sea competitivo a escala mundial;
• hacer de Europa un polo de atracción para las industrias y empresas más activas en el
campo de la investigación y el desarrollo;
• dar respuesta a los desafíos sociales que emergen actualmente en Europa.
FINANCIACIÓN
144
http://cordis.europa.eu/fp7/ideas/home_en.html
CONTACTOS

de_la_UE/14186_1741742009144220.pdf
C.4 PROGRAMA ESPECÍFICO PERSONAS

Programa específico Personas por el que se ejecuta el séptimo programa marco de la
(2007-2013)
BASE JURÍDICA

al programa específico Personas por el que se ejecuta el séptimo programa marco de la
(2007-2013)
DOUE C 63/19, 18/03/2009. Convocatorias de propuestas referente al Programa de
Trabajo «Personas» 2009 del Séptimo Programa Marco de la Comunidad Europea de
acciones de investigación, desarrollo tecnológico y demostración (Fecha límite:
18/08/2009).
BENEFICIARIOS

ACCIONES
El objetivo es fortalecer, cuantitativa y cualitativamente, el potencial humano de la

investigación y la tecnología en Europa, estimulando a los jóvenes a que sigan la carrera
de investigador, alentando a los investigadores europeos a permanecer en Europa y
atrayendo a Europa investigadores de todo el mundo, lográndose así que la Unión sea más
atractiva para los mejores investigadores. Aprovechando la experiencia de las acciones
Marie Curie de anteriores Programas marco, esto se conseguirá poniendo en marcha un
conjunto coherente de acciones Marie Curie en particular teniendo en cuenta el valor
añadido europeo en términos de impacto sobre el Espacio Europeo de Investigación. Tales
acciones irán destinadas a investigadores en todas las etapas de sus carreras, desde la
formación inicial para la investigación específicamente destinada a los jóvenes, a la
formación permanente y el desarrollo de las carreras en los sectores público y privado.
145
El objetivo global del Programa Específico es reforzar, en el plano cuantitativo y

cualitativo, el potencial humano en el campo de la investigación y el desarrollo
tecnológico en Europa. Para ello, deben tomarse diferentes iniciativas:
• estimular las vocaciones investigadoras;

• alentar a los investigadores europeos a permanecer en Europa;
• atraer a Europa a los investigadores de países no comunitarios;
• mejorar la difusión de conocimientos entre países, sectores, organismos y disciplinas;
• reforzar la participación de las mujeres en la investigación y en el desarrollo
tecnológico.
Este Programa Específico ofrece un valor añadido en muchos aspectos. De entrada,

mejorará indudablemente la movilidad de los investigadores tanto a nivel intersectorial
como transnacional. Asimismo, generará efectos estructurantes en lo que respecta a la
organización, la ejecución y la calidad de la formación impartida a los investigadores, el
desarrollo de sus carreras, la difusión de conocimientos entre sectores y organismos de
investigación, y la participación generalizada de las mujeres en la investigación y el
desarrollo.
ACTIVIDADES
La consecución de los diferentes objetivos del Programa Específico se obtendrá mediante

toda una serie de acciones Marie Curie destinadas a desarrollar las cualificaciones y
competencias de los investigadores en todas las fases de la carrera, poniendo énfasis en la
movilidad (transnacional e intersectorial), el reconocimiento de la experiencia adquirida
en sectores y países diferentes, y la optimización de las condiciones de trabajo. Estas
acciones consistirán concretamente en:
Formación inicial de los investigadores
La formación inicial de los investigadores se lleva a cabo generalmente durante los cuatro
primero años de la carrera, a los que puede añadirse (si es necesario) un año más. En este
campo, el programa se propone esencialmente abrir perspectivas profesionales a los
investigadores y, a la vez, reforzar el atractivo de las carreras científicas optimizando la
estructuración de la formación, tanto en los Estados miembros como en los países
asociados, y en el sector público como en el privado.
Dentro de esta acción está previsto el apoyo a la creación de redes de organismos que
trabajen en la formación de los investigadores y en los diferentes sectores. Estas redes se
apoyarán en los programas de formación multidisciplinarios comunes centrados
principalmente en los conocimientos científicos y tecnológicos pero también en las
cualificaciones y competencias correspondientes a disciplinas muy diversas como la
gestión, las finanzas, el derecho, las ciencias empresariales, la ética, la comunicación, e
incluso la interacción con la sociedad. Concretamente, podría prestarse apoyo a las
siguientes actividades:
• la contratación para la formación de investigadores noveles;

• la creación, para los investigadores experimentados, de cátedras o plazas de
profesores;
• la organización de cursos de formación de corta duración (congresos, universidades de
verano, cursos especializados, etc.) abiertos tanto a los becarios de las redes como a
los investigadores que no formen parte de éstas.
146
Formación permanente y desarrollo de la carrera
Esta acción se refiere a los investigadores experimentados (que tengan al menos cuatro
años de experiencia con dedicación completa a la investigación o que estén en posesión de
un doctorado). Se pretende así diversificar sus competencias mediante la adquisición de
cualificaciones multidisciplinarias o interdisciplinarias o de experiencias intersectoriales.
Para llevar a término la acción se utilizarán los medios siguientes:
• la concesión de becas individuales transnacionales intraeuropeas;

• la cofinanciación de los programas regionales, nacionales o internacionales; los
candidatos a estas ayudas deben ser, en principio, agentes clave (públicos y privados)
que trabajen en el fortalecimiento de los recursos humanos dedicados a la
investigación en sus ámbitos de actividad respectivos.
Asociaciones y pasarelas entre las empresas y las universidades
Esta acción está destinada a favorecer la creación de puentes entre los organismos de
investigación públicos y las empresas privadas (principalmente las PYME). Para ello, se
apoyará en programas (intersectoriales y transnacionales) de cooperación a largo plazo
que deberían permitir intensificar la difusión de conocimientos pero también la
comprensión mutua de los contextos culturales y las exigencias de las cualificaciones
propias de cada uno de los sectores de actividad.
Centrado en los recursos humanos, el apoyo comunitario tiene que darse a varios niveles:
• la transferencia de personal de un sector a otro dentro de la asociación;

• la acogida temporal de investigadores contratados fuera de la asociación;
• la organización de seminarios y congresos;
• la contribución a la adquisición de equipamiento que pueda servir para la participación
en las iniciativas de cooperación (para las PYME únicamente).
Dimensión internacional
La dimensión internacional de los recursos humanos en el campo de la investigación y el

desarrollo europeo presenta dos aspectos distintos:
• el desarrollo de la carrera de los investigadores de los Estados miembros de la UE y de

los países asociados;
• la cooperación internacional a través de los investigadores.
Las acciones emprendidas en estas dos vertientes recibirán apoyo mediante becas
internacionales («de entrada» y «de salida»), primas, asociaciones, intercambios,
organización de actos (congresos, etc.), así como la creación de sistemas de difusión de
buenas prácticas.
Para este programa se han previsto también acciones más concretas de acompañamiento,
de promoción (antes premios «Marie Curie») y de apoyo.
Procedimiento
proceda.
147
FINANCIACIÓN

http://cordis.europa.eu/fp7/people/home_en.html
CONTACTOS

de_la_UE/14186_1741742009144220.pdf
D. SÉPTIMO PROGRAMA MARCO EURATOM. PROGRAMA INVESTIGACIÓN

ENERGÍA NUCLEAR
Programa específico por el que se ejecuta el séptimo programa marco de la Comunidad

Europea de la Energía Atómica (Euratom) de acciones de investigación y formación en
materia nuclear (2007-2011)
BASE JURÍDICA
al programa específico por el que se ejecuta el séptimo programa marco de la Comunidad
Europea de la Energía Atómica (Euratom) de acciones de investigación y formación en
materia nuclear (2007-2011)
DOUE C 296/06, 19/11/2008. Convocatorias de propuestas enmarcadas en los programas
de trabajo 2009 del Séptimo Programa Marco de la Comunidad Europea de Actividades de
Investigación, Desarrollo Tecnológico y Demostración. Programa específico Euratom:
Referencia de la convocatoria: FP7-Fission-2009 (Fecha límite: 21/04/2009)
BENEFICIARIOS
Centros de investigación, universidades y entidades públicas y privadas con capacidad para

cumplir con los objetivos del programa.
ACCIONES
El Programa Específico prestará apoyo a las acciones de investigación y formación sobre

energía nuclear.
148
El Programa Específico prestará apoyo a las acciones de investigación y formación sobre

energía nuclear y cubrirá los siguientes aspectos:
a) Investigación sobre la energía de fusión (1.947.000.000 ¤): El objetivo de este apartado

es desarrollar la tecnología necesaria para lograr una fuente de energía segura,
sostenible, respetuosa del medio ambiente y económicamente viable;
b) Fisión nuclear y protección contra las radiaciones (287.000.000 ¤): Se trata de mejorar,
en particular, la seguridad, la eficiencia del consumo de recursos y la relación
coste/eficacia, fomentando el uso y explotación seguros de la fisión nuclear y otros
usos de la radiación en la industria y la medicina.
Procedimiento
Con sujeción a las normas de participación establecidas para la ejecución del Séptimo
Programa Marco, la Comunidad apoyará las actividades de investigación y desarrollo
tecnológico, incluidas las de demostración, de los Programas Específicos mediante una
serie de regímenes de financiación. Estos regímenes se aplicarán, bien por separado bien
en combinación, para financiar diferentes tipos de acciones ejecutadas en todo el Séptimo
Programa Marco.
1. REGÍMENES DE FINANCIACIÓN DE LA ENERGÍA DE FUSIÓN
En el ámbito de la investigación sobre la energía de fusión, el carácter particular de las

actividades que se realizan requiere modalidades específicas de ejecución. Se prestará
ayuda económica a las actividades realizadas con arreglo a los procedimientos establecidos
en:
1.1. los contratos de asociación, mediante los cuales se ejecuta parte del programa
comunitario de investigación sobre la energía de fusión;
1.2. el Acuerdo Europeo para el Desarrollo de la Fusión (EFDA);
1.3. la Empresa Común Europea para el ITER;
1.4. los acuerdos internacionales entre Euratom y terceros países referentes a las
actividades en el campo de la investigación y el desarrollo de la energía de fusión, en
particular el Acuerdo ITER;
1.5. cualquier otro acuerdo multilateral celebrado entre la Comunidad y las entidades
asociadas, especialmente el acuerdo sobre movilidad del personal; y
1.6. las acciones de costes compartidos destinadas a fomentar la investigación sobre la
energía de fusión y contribuir a ésta realizadas por organismos de los Estados
miembros o terceros países asociados al Séptimo Programa Marco con los que no
existe contrato de asociación.
Además de las actividades anteriores, podrán llevarse a cabo acciones para fomentar y
desarrollar los recursos humanos, las becas y las iniciativas integradas de infraestructura,
así como acciones de apoyo específicas, especialmente para coordinar la investigación
sobre la energía de fusión, para hacer estudios al servicio de estas actividades y para
apoyar las publicaciones, los intercambios de información y la formación destinada a
facilitar la transferencia de tecnología.
2. REGÍMENES DE FINANCIACIÓN EN OTROS CAMPOS
1. Proyectos en colaboración
Apoyo a proyectos de investigación realizados por consorcios con participantes de
diferentes países, destinados a desarrollar nuevos conocimientos, nuevas tecnologías y
productos o recursos de investigación comunes.
149
2. Redes de excelencia
Apoyo a programas de investigación conjuntos ejecutados por varios organismos de
investigación que integran sus actividades en un campo determinado y a cargo de equipos
de investigación que trabajan mediante formas de cooperación a largo plazo.
3. Acciones de coordinación y apoyo

Apoyo a actividades destinadas a coordinar o apoyar la investigación (redes, intercambios,
estudios, congresos, etc.). Dichas acciones también podrán llevarse a cabo mediante
medios distintos de las convocatorias de propuestas.
4. Acciones de fomento y desarrollo de los recursos humanos y la movilidad

Apoyo a la formación y el desarrollo de las carreras de los investigadores.
La Comunidad aplicará los regímenes de financiación de conformidad con lo dispuesto en

el Reglamento que debe adoptarse para las normas de participación de las empresas,
centros de investigación y universidades; los instrumentos de ayuda estatal aplicables, en
particular el marco comunitario para las ayudas públicas a la investigación y el desarrollo,
y las normas internacionales en este campo. En cumplimiento de este marco internacional,
será necesario ajustar caso por caso la escala y la forma de la participación financiera, en
particular si se dispone de financiación de otras fuentes públicas, incluidas otras fuentes
de financiación comunitaria tales como el Banco Europeo de Inversiones (BEI).
En el caso de los participantes en una acción indirecta establecidos en regiones menos

desarrolladas (regiones de convergencia y regiones ultraperiféricas), podrá concederse,
cuando sea posible y adecuado, una contribución suplementaria de los Fondos
Estructurales.
NORMAS DE PARTICIPACIÓN
La Comisión estableción mediante el Reglamento 1908/2006 de 19 de diciembre de 2006

(DOUE L 400/01, 30.12.2006) las normas de participación de empresas, centros de
investigación y universidades en las acciones del séptimo programa marco de la Comunidad
Europea de la Energía Atómica, y las normas de difusión de los resultados de la
investigación (2007-2011).
FINANCIACIÓN
Financiación: 2.234.000.000 €.

http://cordis.europa.eu/fp7/euratom/home_en.html
CONTACTOS

de_la_UE/14186_1741742009144220.pdf
150
E. EUROSTARS
Programa destinado a apoyar a las PYMEs que realizan actividades de investigación y

desarrollo (2008-2013)
VER XII. F. PROGRAMA EUROSTARS
XVI. JUSTICIA Y ASUNTOS DE INTERIOR
A. PROGRAMA GENERAL “DERECHOS FUNDAMENTALES Y JUSTICIA”

(2007-2013)
Con este programa se intenta promover el desarrollo de una sociedad europea basada en
la ciudadanía de la Unión Europea y el respeto de los Derechos Fundamentales, lucha
antisemita, racismo y xenofobia, y fortalecimiento de la sociedad civil. El programa
contribuirá al establecimiento de un área de libertad, seguridad y justicia combatiendo la
violencia y proporcionando información en la prevención del uso de drogas. Además,
promociona la cooperación judicial con el propósito de contribuir a la creación de un área
genuina europea de justicia en asuntos civiles y criminales. Dentro de este programa
encontramos los siguientes:
B. DAPHNE III (2007-2013)
Programa específico para prevenir y combatir la violencia ejercida sobre los niños, los
jóvenes y las mujeres y proteger a las víctimas y grupos de riesgo.
BASE JURÍDICA
DOUE L 173/19, 03/07/2007. Decisión 779/2007/CE de 20 de junio de 2007, por la que se
establece, para el período 2007-2013, un programa específico para prevenir y combatir la
violencia ejercida sobre los niños, los jóvenes y las mujeres y proteger a las víctimas y
grupos de riesgo (programa Daphne III) integrado en el programa general Derechos
Fundamentales y justicia.
W3 Daphne, 24/09/2008. Convocatoria de propuestas 2008-1. Acciones de apoyo de las
actividades de organizaciones no gubernamentales u otras entidades mediante
subvenciones operativas. Proyectos transnacionales específicos (Fecha límite: 22/04/2009)
OBJETIVO
El objetivo del programa será contribuir a proteger a los niños, los jóvenes y las mujeres
de todas las formas de violencia y alcanzar un elevado nivel de protección de la salud,
bienestar y cohesión social. Los objetivos generales del programa contribuirán, en
particular en lo que respecta a los niños, los jóvenes y las mujeres, al desarrollo de las
151
políticas comunitarias, y más específicamente de las relacionadas con la salud pública, los
derechos humanos y la igualdad de género, así como de acciones encaminadas a la
protección de los derechos de la infancia y a la lucha contra la trata de personas y la
explotación sexual.
BENEFICIARIOS
Organizaciones e instituciones públicas o privadas (autoridades locales al nivel adecuado,
departamentos universitarios y centros de investigación) que se ocupen de actividades
relacionadas con la prevención y lucha contra la violencia ejercida sobre niño.
ACCIONES
a) acciones específicas de la Comisión, como estudios e investigaciones, encuestas de
opinión y sondeos, elaboración de indicadores y metodologías, recopilación, análisis y
difusión de datos y estadísticas, seminarios, conferencias y reuniones de expertos,
organización de campañas y eventos públicos, creación y mantenimiento de un servicio
de asistencia y de sitios Internet, preparación y divulgación de material informativo
(incluidas aplicaciones informáticas y medios de formación), establecimiento de un
grupo de estudio formado por las partes interesadas y apoyo para que proporcione
asesoramiento especializado con respecto a la violencia, apoyo a otras redes de
expertos nacionales y actividades analíticas, de supervisión y de evaluación.
b) proyectos transnacionales específicos de interés comunitario en los que participen al
menos dos Estados miembros;
c) apoyo a las actividades de ONG u otras organizaciones que persigan una finalidad de
interés europeo general relacionada con los objetivos generales del programa.
116.850.000 euros.
Máximo 80% de cofinanciación comunitaria.
MÁS INFORMACIÓN
http://ec.europa.eu/justice_home/funding/daphne3/funding_daphne3_en.htm

http://www.daphne-toolkit.org/
C. INFORMACIÓN Y PREVENCIÓN EN MATERIA DE DROGAS (2007-2013)
Programa específico Información y prevención en materia de drogas.
BASE JURÍDICA
152
DOUE C 326/09, 20/12/2008. Plan de Acción de la Unión Europea en materia de lucha

contra la droga 2009-2012
que se establece para el período 2007-2013 el programa específico Información y
prevención en materia de drogas como parte del programa general Derechos
fundamentales y justicia.
DOUE C 168/01, 08/07/2005. Plan de Acción de la UE en materia de lucha contra la droga
(2005-2008)
DOCUMENTO
COM (2005) 45 final, 02/14/2005. Comunicación sobre un Plan de Acción de la UE de
materia de lucha contra la Droga (2005-2008).
COM (2004) 707 final, 10/22/2004. Comunicación sobre los resultados de la evaluación
final de la Estrategia de la UE en materia de drogas y del Plan de acción sobre drogas
(2000-2004).
OBJETIVO
Fomentar las acciones transnacionales con el fin de crear redes multidisciplinares,
asegurar la expansión de la base de conocimientos, el intercambio de información y la
determinación y difusión de buenas prácticas, aumentar la sensibilización sobre los
problemas sanitarios y sociales causados por el consumo de la droga, y apoyar medidas
destinadas a prevenir el uso de drogas, incluida la reducción del daño asociado con las
drogas, y métodos de tratamiento que tengan en cuenta los últimos avances científicos.
Implicar a la sociedad civil en la aplicación y desarrollo de la Estrategia de la UE en
materia de drogas y de los Planes de acción de la UE. Supervisar, aplicar y evaluar la
ejecución de acciones específicas al amparo de los Planes de acción sobre drogas 2005-
2008 y 2009-2012.
BENEFICIARIOS
Organizaciones e instituciones públicas o privadas (autoridades locales al nivel
competente, departamentos universitarios y centros de investigación) que trabajen en el
ámbito de la información y prevención del consumo de drogas.
ACCIONES
a) Acciones específicas adoptadas por la Comisión, como estudios y trabajos de
investigación, encuestas y sondeos de opinión, definición de indicadores y
metodologías comunes, recogida, elaboración y difusión de datos y estadísticas,
seminarios, conferencias y reuniones de expertos, organización de campañas y actos
públicos, creación y mantenimiento de sitios web, elaboración y difusión de material
informativo, apoyo y animación para redes de expertos nacionales, actividades
analíticas, de supervisión y de evaluación.
b) Proyectos transnacionales específicos de interés comunitario presentados al menos
por dos Estados miembros o al menos por un Estado miembro y otro Estado, que
puede ser un Estado adherente o un Estado candidato en las condiciones establecidas
en los programas de trabajo anuales.
153
c) Actividades de organizaciones no gubernamentales u otras entidades que persigan

objetivos de interés europeo general relacionados con los objetivos generales del
Programa en las condiciones establecidas en los programas de trabajo anuales.
El presupuesto es de 21.350.000 €.
La cantidad de cofinanciación dependerá del presupuesto disponible, no excediendo nunca
del 80% del total de los costes directos de la acción.
MÁS INFORMACIÓN
http://ec.europa.eu/justice_home/funding/intro/funding_intro_en.htm
D. JUSTICIA CIVIL (2007-2013)
BASE JURÍDICA
que se establece para el período 2007-2013 el programa específico Justicia civil, integrado
en el programa general Derechos fundamentales y justicia.
ULTIMA CONVOCATORIA
W3 Justicia Civil, 18/09/2008. Convocatoria de propuestas JLS/CJ/2008-2. Acciones de
apoyo de las actividades de organizaciones no gubernamentales u otras entidades
mediante subvenciones operativas (Fecha límite: 13/11/2008)
Convocatoria de propuestas JLS/2009/CFP/JCIV/09-1AG. Subvenciones para la co-

financiación de proyectos transnacionales específicos de interés para la Comunidad (Fecha
límite: 15/10/2009)
OBJETIVO
Fomentar la cooperación judicial para contribuir a la creación de un auténtico espacio
judicial europeo en el ámbito civil basado en el reconocimiento mutuo y la confianza
recíproca. Fomentar la eliminación de los obstáculos para el buen funcionamiento de los
procesos civiles transfronterizos en los Estados miembros. Mejorar la vida diaria de los
particulares y empresas, permitiéndoles hacer valer sus derechos en toda la Unión Europea
y facilitando, en particular, su acceso a la justicia. Mejorar los contactos, el intercambio
de información y la creación de redes entre las autoridades legislativas, judiciales y
administrativas y los profesionales de la justicia, incluido mediante el apoyo a la
formación judicial, con objeto de mejorar el entendimiento mutuo entre estas autoridades
y los profesionales.
BENEFICIARIOS
154
El Programa estará abierto a la participación de instituciones y organizaciones públicas o

privadas, incluidas las organizaciones profesionales, las universidades, los centros de
investigación, los centros de formación en cuestiones jurídicas y judiciales.
ACCIONES
a) Acciones específicas iniciadas por la Comisión, tales como: estudios y trabajos de
investigación; encuestas y sondeos de opinión; definición de indicadores y
metodologías comunes; recogida, elaboración y difusión de datos y estadísticas;
seminarios, conferencias y reuniones de expertos; organización de campañas y actos
públicos; creación y actualización de sitios web; elaboración y difusión de material
informativo; apoyo y gestión de redes de expertos nacionales, y actividades de
análisis, seguimiento y evaluación.
b) Proyectos transnacionales específicos de interés comunitario presentados por una
autoridad o cualquier otro órgano de un Estado miembro, una organización
internacional o no gubernamental y que, en cualquier caso, suponga la participación
de al menos dos Estados miembros, o de al menos un Estado miembro y otro Estado,
que puede ser un Estado adherente o un Estado candidato.
c) Acciones de apoyo de las actividades de organizaciones no gubernamentales u otras
entidades que persigan objetivos de interés general europeo relacionados con los
objetivos generales del Programa en las condiciones establecidas en los programas de
trabajo anuales.
d) Subvenciones de funcionamiento destinadas a cofinanciar aquellos gastos derivados
del programa de trabajo permanente de la red europea de Consejos Superiores de la
Magistratura y de la red de Presidentes de Tribunales Supremos de la Unión Europea
que estén motivados por un objetivo de interés general, promoviendo para ello el
intercambio de opiniones y experiencias en materia de jurisprudencia y en relación
con la organización y funcionamiento de los miembros de dichas redes en el ejercicio
de sus funciones judiciales o consultivas por lo que se refiere a la legislación
comunitaria.
Presupuesto total del programa: 109.300.000 €.
Tiene una tasa de cofinanciación del 80%.
MÁS INFORMACIÓN
http://ec.europa.eu/justice_home/funding/civil/funding_civil_en.htm
E. JUSTICIA PENAL (2007-2013)
BASE JURÍDICA
DOUE L 58/13, 24/02/2007. Decisión 2007/126/JAI, de 12 de febrero de 2007, por la que
se establece para el período 2007-2013 el programa específico Justicia penal, integrado en
el programa general Derechos fundamentales y justicia.
155
ULTIMA CONVOCATORIA
W3 Justicia Penal, 10/03/2008. Programa Justicia Penal 2008. Convocatoria de
propuestas 2008/JPEN/CR/02. Interconexión de ficheros penales, segunda fase (Fecha
límite: 14/11/2008)
Convocatoria de propuetas para subvenciones. JLS/2009/JPEN/AG dirigidas a co-financiar
Proyectos específicos nacionales y transnacionales. (Fecha límite: 30/09/2009).
OBJETIVO
Fomentar la cooperación judicial para contribuir a la creación de un auténtico espacio
judicial europeo en el ámbito penal; fomentar la compatibilidad de las normas aplicables
en los Estados miembros, en la medida necesaria para mejorar la cooperación judicial;
promover una reducción de los actuales obstáculos legales al buen funcionamiento de la
cooperación judicial; mejorar los contactos y el intercambio de información y mejores
prácticas entre autoridades legislativas, judiciales y administrativas y los profesionales de
la justicia: abogados y otros profesionales que participen en la administración de justicia,
y propiciar la formación de los miembros del poder judicial, a fin de aumentar la confianza
recíproca; aumentar aún más la confianza mutua, con el fin de garantizar los derechos de
las víctimas y de los acusados.
BENEFICIARIOS
El programa estará abierto a la participación de instituciones y organizaciones públicas o
privadas, incluidas las organizaciones profesionales, las universidades, los centros de
investigación, los centros de formación o especialización en cuestiones jurídicas y
judiciales para profesionales del Derecho y las organizaciones no gubernamentales de los
Estados miembros. Los organismos y organizaciones con ánimo de lucro solo podrán
acceder al programa junto con organismos sin ánimo de lucro u organismos públicos.
ACCIONES
Acciones subvencionables:
a) medidas específicas adoptadas por la Comisión, tales como estudios e investigación
científica, creación y aplicación de proyectos específicos como la creación de un
sistema informatizado de intercambio de información sobre antecedentes penales,
encuestas y sondeos de opinión, formulación de indicadores y metodologías comunes,
recogida, tratamiento y difusión de datos y estadísticas, seminarios, conferencias y
reuniones de especialistas, organización de campañas y actos públicos, creación y
mantenimiento de sitios web, preparación y difusión de material informativo, apoyo y
desarrollo de redes de especialistas nacionales, actividades de análisis, seguimiento y
evaluación.
b) proyectos específicos transnacionales de interés para la Unión, presentados por al
menos dos Estados miembros o por al menos un Estado miembro y otro país.
c) apoyo de las actividades de organizaciones no gubernamentales u otras entidades que
persigan objetivos de interés general europeo relacionados con los objetivos generales
del programa en las condiciones establecidas en los programas de trabajo anuales.
d) una subvención de funcionamiento destinada a cofinanciar los gastos vinculados al
programa de trabajo permanente de la red europea de formación judicial, que persigue
156
un objetivo de interés general europeo en el ámbito de la formación de los miembros

del poder judicial.
e) proyectos nacionales desarrollados en los Estados miembros en base a determinadas
características señaladas en el programa de trabajo anual.
196.200.000 €.
Tiene una tasa de cofinanciación del 70%.
MÁS INFORMACIÓN
http://ec.europa.eu/justice_home/funding/jpen/funding_jpen_en.htm
F. PROGRAMA GENERAL “SEGURIDAD Y DEFENSA DE LAS

LIBERTADES” (2007-2013)
En 2007 el Consejo de la Unión Europea adoptó las Decisiones del Consejo estableciendo
dos programas específicos: “Prevención y gestión de las consecuencias del terrorismo” y
“Prevención y lucha contra la delincuencia”. Ambos programas se implementan cada año
con programas de trabajo anuales adoptados por la Comisión. El objetivo de este programa
es asegurar una cooperación operacional efectiva en la lucha contra la delincuencia y el
terrorismo, y reforzar su prevención. El programa marco consiste en dos instrumentos
financieros abarcados en los siguientes programas:
F.1 PREVENCIÓN Y GESTIÓN DE LAS CONSECUENCIAS

DEL TERRORISMO (2007-2013)
Programa específico Prevención, preparación y gestión de las consecuencias del terrorismo

y de otros riesgos en materia de seguridad.
BASE JURÍDICA
DOUE L 58/01, 24/02/2007. Decisión 2007/124/CE, Euratom, de 12 de febrero de 2007,
por la que se establece para el período 2007-2013 el programa específico Prevención,
preparación y gestión de las consecuencias del terrorismo y de otros riesgos en materia de
seguridad, integrado en el programa general Seguridad y defensa de las libertades.
ULTIMA CONVOCATORIA
DOUE C 60/03, 05/03/2008. Programa general Seguridad y defensa de las libertades.
Programa específico Prevención, preparación y gestión de las consecuencias del terrorismo
y otros riesgos en materia de seguridad. Subvenciones de la acción (Fecha
límite: 15/05/2008).
Convocatoria de propuestas - Action Grants CIPS 2009 II. (Fecha límite: 01/09/2009)
157
OBJETIVO
El programa contribuirá a apoyar los esfuerzos de los Estados miembros en la prevención y
preparación, así como en la protección de las personas y las infraestructuras críticas,
frente a los riesgos asociados a ataques terroristas y otros incidentes en materia de
seguridad. El objeto del programa es contribuir a garantizar la protección en ámbitos
como la gestión de crisis, el medio ambiente, la sanidad pública, los transportes, la
investigación y el desarrollo tecnológicos y la cohesión económica y social, frente al
terrorismo y a otros riesgos en materia de seguridad en el marco del espacio de libertad,
seguridad y justicia.
ACCIONES
Acciones subvencionables:
a) Proyectos de dimensión europea lanzados y gestionados por la Comisión;
b) proyectos transnacionales que deberán contar con la participación de al menos dos
Estados miembros o de al menos un Estado miembro y de otro Estado;
c) proyectos nacionales desarrollados en los Estados miembros que cumplan las
características señaladas en el programa anual;
Podrán, en particular, beneficiarse de un apoyo financiero:
a) las medidas de cooperación y coordinación operativas (refuerzo de las redes o de la
confianza y la comprensión mutuas, desarrollo de planes de intervención e intercambio
y difusión de información, experiencias y mejores prácticas);
b) las actividades de análisis, seguimiento, evaluación y auditoría;
c) el desarrollo y la transferencia de técnicas y métodos, especialmente por lo que se
refiere al intercambio de información y a la interoperatividad;
d) las actividades de formación e intercambio de personal y expertos, y
e) las actividades de sensibilización y difusión.
BENEFICIARIOS
Podrán acceder al programa los organismos y organizaciones dotados de personalidad
jurídica establecidos en los Estados miembros. Los organismos y organizaciones con ánimo
de lucro sólo tendrán acceso a las subvenciones de manera conjunta con organizaciones sin
ánimo de lucro u organismos públicos. Las organizaciones no gubernamentales podrán
solicitar financiación de los proyectos a que se refiere el artículo 5, apartado 2, siempre
que garanticen un grado suficiente de confidencialidad.
La cofinanciación comunitaria no podrá exceder el 80% de su coste total subvencionable.
137.400.000 €.
MÁS INFORMACIÓN
http://ec.europa.eu/justice_home/funding/cips/funding_cips_en.htm
158
F.2 PREVENCIÓN Y LUCHA CONTRA LA DELINCUENCIA

(2007-2013)
Programa específico Prevención y lucha contra la delincuencia.
BASE JURÍDICA
DOUE L 58/07, 24/02/2007. Decisión 2007/125/JAI, de 12 de febrero de 2007, por la que
se establece para el período 2007-2013 el programa específico Prevención y lucha contra
la delincuencia, integrado en el programa general Seguridad y defensa de las libertades.
ÚLTIMA CONVOCTORIA
Convocatoria de propuestas. Subvenciones de acción 2009. “Prevención y lucha contra el
crimen” (Fecha límite 31/07/09).
OBJETIVO
El programa contribuirá a garantizar un elevado nivel de seguridad a los ciudadanos

mediante la prevención y la lucha contra la delincuencia, organizada o de otro tipo, y en
particular contra el terrorismo, la trata de seres humanos, los delitos cometidos contra
niños, el tráfico de drogas, el tráfico de armas, la corrupción y el fraude.
BENEFICIARIOS
Organismos públicos, incluidos las agencias europeas, con responsabilidades legales en las
áreas de acción (justicia e interior) en cada Estado miembro.
ACCIONES
Temas específicos:
a) prevención de la delincuencia y criminología;
b) represión del delito;
c) protección y apoyo a los testigos; y
d) protección de las víctimas.
Podrán beneficiarse de un apoyo financiero:

a) las medidas de mejora de la cooperación y la coordinación operativas (refuerzo de las
redes o de la confianza y la comprensión mutua, intercambio y difusión de información,
experiencias y mejores prácticas);
b) las actividades de evaluación, control y análisis;
c) el desarrollo y la transferencia de técnicas y métodos;
d) las actividades de formación e intercambio de personal y expertos, y
159
e) las actividades de sensibilización y difusión.
17.000.000 €.
MÁS INFORMACIÓN
http://ec.europa.eu/justice_home/funding/isec/funding_isec_en.htm
G. PROGRAMA GENERAL SOLIDARIDAD Y GESTIÓN DE LOS FLUJOS

MIGRATORIOS (2007-2013)
El Programa general Solidaridad y Gestión de los Flujos Migratorios 2008-2013 está formado
por los siguientes programas específicos:
- Fondo de Integración de los nacionales de terceros países.

- Fondo Europeo para los Refugiados.
- Fondo para las Fronteras Exteriores.
- Fondo Europeo para el Retorno.
G.1 FONDO EUROPEO PARA LA INTEGRACIÓN DE

NACIONALES DE TERCEROS PAÍSES
BASE JURÍDICA
DOUE L 167/69, 27/06/2008. Decisión 2008/457/CE de 5 de marzo de 2008, por la que se
establecen las normas de aplicación de la Decisión 2007/435/CE por la que se establece el
Fondo Europeo para la Integración de Nacionales de Terceros Países para el período 2007 a
2013 como parte del Programa general Solidaridad y Gestión de los Flujos Migratorios, por
lo que se refiere a los sistemas de los Estados miembros de gestión y control, las normas
de gestión administrativa y financiera y la elegibilidad de los gastos de los proyectos
cofinanciados por el Fondo
DOUE L 168/18, 28/06/2007. Decisión 2007/435/CE del Consejo, de 25 de junio de 2007,

por la que se establece el Fondo Europeo para la Integración de Nacionales de Terceros
Países para el período 2007-2013 como parte del programa general Solidaridad y gestión de
los flujos migratorios
W3 Programa FEINTP. Convocatoria de propuestas 2008. Fondo Europeo para la integración
de Nacionales de Terceros Países 2007-2013 (Fecha límite: 09/03/2009)
OBJETIVO
160
El objetivo general del Fondo será apoyar los esfuerzos de los Estados miembros para
hacer posible que nacionales de terceros países con diversos orígenes económicos,
sociales, culturales, religiosos, lingüísticos y étnicos reúnan las condiciones de residencia y
facilitar la integración de estos en las sociedades europeas. El Fondo se centrará
principalmente en las acciones relativas a la integración de los nacionales de terceros
países recién llegados.
BENEFICIARIOS
Cada Estado miembro organizará, de acuerdo con las normas y prácticas nacionales en
vigor, la cooperación con las autoridades y organismos encargados de la ejecución del
programa plurianual o que puedan realizar una contribución útil a su elaboración según el
Estado miembro de que se trate. Dichas autoridades y organismos podrán incluir
autoridades competentes regionales, locales, municipales y de otro tipo, organizaciones
internacionales y organismos que representen a la sociedad civil como las organizaciones
no gubernamentales, incluidas las organizaciones de inmigrantes, o los interlocutores
sociales.
ACCIONES
El Fondo Europeo para la Integración de Nacionales de Terceros Países sustituye a la

Iniciativa INTI de apoyo a proyectos piloto de integración de nacionales de terceros paises
de 2003 a 2006.
Acciones elegibles en los Estados miembros
a) Acciones destinadas a facilitar la elaboración y aplicación de procedimientos de

admisión pertinentes y propicios al proceso de integración de nacionales de terceros
países;
b) Acciones destinadas al desarrollo y aplicación del proceso de integración de nacionales
de terceros países recién llegados a los Estados miembros;
c) Acciones destinadas a incrementar la capacidad de los Estados miembros de
desarrollar, aplicar, supervisar y evaluar las políticas y medidas de integración de los
nacionales de terceros países;
d) Acciones destinadas a intercambio de información, mejores prácticas y cooperación en
los Estados miembros y entre ellos al desarrollar, aplicar, supervisar y evaluar las
políticas y medidas de integración de los nacionales de terceros países.
Acciones comunitarias
El Fondo podrá financiar, por iniciativa de la Comisión, y dentro del límite del 7 % de sus
recursos disponibles, acciones, en materia de política de inmigración e integración,
transnacionales o de interés comunitario. Para poder optar a una financiación, las acciones
comunitarias, deberán, en particular:
a) promover la cooperación comunitaria en la aplicación de la legislación comunitaria y

las buenas prácticas en el ámbito de la inmigración y en la aplicación de las buenas
prácticas en el ámbito de la integración;
b) apoyar la instauración de redes de cooperación transnacionales y proyectos piloto a
partir de asociaciones transnacionales entre órganos de dos o más Estados miembros
161
concebidas para estimular la innovación, facilitar el intercambio de experiencias y

buenas prácticas y mejorar la calidad de las políticas de integración;
c) apoyar campañas transnacionales de sensibilización;
d) apoyar la realización de estudios y la difusión y el intercambio de información sobre las
mejores prácticas y sobre todos los restantes aspectos de las políticas de inmigración e
integración, incluida la utilización de tecnología punta;
e) apoyar proyectos piloto y estudios sobre la posibilidad de establecer nuevas formas de
cooperación comunitaria en el ámbito de la inmigración y la integración y legislación
comunitaria en el ámbito de la inmigración;
f) respaldar el desarrollo y la aplicación por los Estados miembros de instrumentos,
métodos e indicadores estadísticos comunes para medir la evolución de las políticas en
materia de inmigración e integración.
Las intervenciones del Fondo complementarán las acciones nacionales, regionales y

locales, en las que se integrarán las prioridades de la Comunidad. En particular, para
garantizar la coherencia de la respuesta comunitaria a la integración de nacionales de
terceros países, las acciones financiadas por el presente Fondo serán específicas y
complementarias con las financiadas por el Fondo Social Europeo y el Fondo Europeo para
los Refugiados.
La dotación financiera para la ejecución de las acciones financiadas mediante este Fondo
para el período comprendido entre el 1 de enero de 2007 y el 31 de diciembre de 2013
será de 825 millones EUR. Cada Estado miembro recibirá de la dotación anual del Fondo un
importe fijo de 500.000 EUR. La Comisión dará a conocer a los Estados miembros, no más
tarde del 1 de julio de cada año, una estimación de los importes que se les asignarán para
el año siguiente. La tasa de cofinanciación será de un 50%.
El presupuesto para la actual convocatoria es de 42 225 000€
MÁS INFORMACIÓN
http://ec.europa.eu/justice_home/funding/integration/wai/funding_integration_en.htm
G.2 FONDO EUROPEO PARA LOS REFUGIADOS
BASE JURIDICA
DOUE L 144/01, 06/06/2007. Decisión 573/2007/CE de 23 de mayo de 2007, por la que se
establece el Fondo Europeo para los Refugiados para el período 2008-2013 como parte del
Programa general Solidaridad y Gestión de los Flujos Migratorios y por la que se deroga la
Decisión 2004/904/CE del Consejo
Fondo Europeo para los Refugiados 2008-2013. Convocatoria de propuestas 2008. (Fecha
límite: 23/04/2009)
OBJETIVO
162
El objetivo general del Fondo será apoyar y fomentar los esfuerzos realizados por los
Estados miembros con el fin de acoger a los refugiados y personas desplazadas y asumir las
consecuencias de esta acogida mediante la cofinanciación de las acciones previstas en la
presente Decisión y de conformidad con la legislación comunitaria en estos ámbitos.
BENEFICIARIOS
Los Estados miembros serán los responsables de aplicar la acción objeto de la ayuda del
fondo.
ACCIONES
El Fondo apoyará acciones en los Estados miembros relativas a uno o varios de los
siguientes ámbitos:
a) condiciones de acogida y procedimientos de asilo;
b) integración de las personas refugiadas cuya estancia en un determinado Estado
miembro tenga un carácter duradero y estable;
c) refuerzo de la capacidad de desarrollo, supervisión y evaluación de las políticas de asilo
de los estados miembros de conformidad con sus obligaciones derivadas de la actual y
la futura legislación comunitaria relativa al sistema europeo común de asilo, en
particular con vistas a actividades de cooperación práctica entre los Estados miembros;
d) reasentamiento de las personas refugiadas;
e) traslado de las personas refugiadas desde el Estado miembro que les ofrece protección
internacional a otro Estado miembro en el que recibirán una protección similar.
recursos disponibles, acciones transnacionales o de interés comunitario (acciones
comunitarias) en materia de política de asilo y medidas aplicables a los grupos
destinatarios. En caso de aplicación de los mecanismos de protección temporal, el Fondo
financiará también medidas de emergencia en beneficio de los Estados miembros; Grupos
destinatarios
a) los nacionales de terceros países o apátridas que tengan el estatuto definido por la
Convención de Ginebra y sean admitidos para residir en calidad de refugiados en uno de
los Estados miembros;
b) los nacionales de terceros países o apátridas acogidos a una forma de protección
subsidiaria;
c) los nacionales de terceros países o apátridas que hayan solicitado una de las formas de
protección contempladas;
d) los nacionales de países terceros o apátridas acogidos a un régimen de protección
temporal;
e) los nacionales de terceros países o apátridas que están siendo o han sido reasentados
en un Estado miembro
El presupuesto para este fondo es de 628.000.000 € con una tasa de cofinanciación del 70%
MÁS INFORMACIÓN
163
http://ec.europa.eu/justice_home/funding/refugee/funding_refugee_en.htm
G.3 FONDO PARA LAS FRONTERAS EXTERIORES
BASE JURIDICA
Fondo para las fronteras exteriores para el período 2007 a 2013 como parte del programa
general Solidaridad y Gestión de los Flujos Migratorios, por lo que se refiere a los sistemas
de los Estados miembros de gestión y control, las normas de gestión administrativa y
financiera y la elegibilidad de los gastos de los proyectos cofinanciados por el Fondo
DOUE L 144/22, 06/06/2007. Decisión 574/2007/CE de 23 de mayo de 2007, relativa al

Fondo para las Fronteras Exteriores para el período 2007-2013 como parte del Programa
general Solidaridad y Gestión de los Flujos Migratorios
Convocatoria de propuestas 2008 para acciones comunitarias del Fondo para las fronteras
exteriors. (Fecha límite: 08/04/2009)
OBJETIVOS
La organización eficiente de control, que abarca tanto las tareas de verificación como de
vigilancia en relación con las fronteras exteriores. La gestión eficiente de los flujos de
personas en las fronteras exteriores por parte de los Estados miembros con objeto de
garantizar, por un lado, un alto nivel de protección en las fronteras exteriores y, por otra,
el cruce sin problemas de estas fronteras de conformidad con el acervo de Schengen. La
aplicación uniforme por los guardias de fronteras de las disposiciones del Derecho
comunitario en materia de cruce de fronteras exteriores. La mejora de la gestión de las
actividades de los servicios consulares y otros servicios de los Estados miembros en los
terceros países en relación con los flujos de entrada de nacionales de terceros países en el
territorio de los Estados miembros y de la cooperación entre Estados miembros a este
respecto.
BENEFICIARIOS
Cada Estado miembro organizará, de conformidad con las normas y prácticas nacionales
vigentes, una cooperación con las autoridades y organismos que participen en la ejecución
del programa plurianual o que puedan aportar una contribución útil a su elaboración a
juicio del Estado miembro de que se trate. Entre dichas autoridades y organismos podrán
figurar las administraciones regionales, locales y municipales competentes y otros
organismos públicos, organizaciones internacionales, en especial el Alto Comisionado de
las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), y organismos que representen a la
sociedad civil, tales como las organizaciones no gubernamentales o los interlocutores
sociales.
164
ACCIONES
El Fondo apoyará acciones en los Estados miembros relativas a los objetivos, y en

particular:
a) infraestructuras fronterizas y los edificios correspondientes, como puestos fronterizos,

pistas de aterrizaje de helicópteros, carriles o cabinas para las colas de vehículos o de
personas en los pasos fronterizos;
b) infraestructuras, edificios y sistemas necesarios para la vigilancia entre pasos
fronterizos y protección contra el cruce ilegal de las fronteras exteriores;
c) equipamiento operativo, como sensores, videovigilancia, instrumentos de examen de
documentos, herramientas de detección y terminales fijos o móviles de consulta del SIS
el VIS, el Sistema Europeo de Archivo de Imágenes (FADO) y otros sistemas nacionales y
europeos;
d) medios de transporte necesarios para el control de las fronteras exteriores, como
vehículos, buques, helicópteros y aeronaves ligeras, especialmente dotados de equipos
electrónicos para la vigilancia de las fronteras y la detección de personas dentro de los
medios de transporte;
e) equipamiento para el intercambio de información, en tiempo real, entre las
autoridades competentes;
f) sistemas de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC);
g) programas de comisiones de servicio e intercambios de personal como los guardias de
fronteras, funcionarios de servicios de inmigración y funcionarios consulares;
h) formación y educación del personal de las autoridades competentes, incluida la
formación lingüística;
i) inversiones en desarrollo, verificación e instalación de tecnologías punta;
j) estudios y proyectos piloto que apliquen las recomendaciones, las normas operativas y
las mejores prácticas resultantes de la cooperación operativa entre Estados miembros
en el ámbito del control de fronteras;
k) estudios y proyectos piloto concebidos para estimular la innovación, facilitar el
intercambio de experiencias y buenas prácticas y mejorar la calidad de la gestión de las
actividades organizadas por los servicios consulares y otros servicios de los Estados
miembros en terceros países en relación con los flujos de entrada de nacionales de esos
terceros países en el territorio de los Estados miembros y de la cooperación entre
Estados miembros a este respecto.
recursos disponibles, acciones transnacionales o de interés comunitario.
Este fondo dispone de un presupuesto de 1.820.000.000 € y una tasa de financiación del
50%
MÁS INFORMACIÓN
http://ec.europa.eu/justice_home/funding/borders/funding_borders_en.htm
165
G.4 FONDO EUROPEO PARA EL RETORNO
BASE JURIDICA
Fondo Europeo para el Retorno para el período 2008-2013 como parte del Programa
general Solidaridad y Gestión de los Flujos Migratorios, en lo que respecta a los sistemas
de gestión y control de los Estados miembros, las normas sobre la gestión administrativa y
financiera y la elegibilidad de los gastos de los proyectos cofinanciados por el Fondo.
DOUE L 144/45, 06/06/2007. Decisión 575/2007/CE de 23 de mayo de 2007, por la que se

establece el Fondo Europeo para el Retorno para el período 2008-2013 como parte del
Programa general Solidaridad y Gestión de los Flujos Migratorios
ULTIMA CONVOCATORIA
DOUE C 224/11, 13/09/2005. Acciones preparatorias para la gestión del retorno de
inmigrantes. Convocatoria de propuestas 2005 (Fecha límite: 31/10/2005)
OBJETIVO
El objetivo general del Fondo será apoyar los esfuerzos realizados por los Estados
miembros para mejorar la gestión del retorno en todas sus dimensiones mediante el uso
del concepto de la gestión integrada y disponiendo lo necesario para que los Estados
miembros puedan ejecutar las acciones comunes o las acciones nacionales que persigan los
objetivos comunitarios con arreglo el principio de solidaridad, teniendo en cuenta la
legislación comunitaria en este ámbito y respetando plenamente los derechos
fundamentales.
BENEFICIARIOS
Autoridades nacionales, regionales y locales de los Estados miembros y a ONG inscritas en

uno de los Estados miembros, así como a organismos internacionales y organismos
comunitarios.
ACCIONES
Las acciones apoyadas podrán incluir las siguientes medidas:
1) En todos los casos de retorno, información a los nacionales de terceros países sobre el
retorno en general, asesoramiento individual sobre las posibilidades de retorno
voluntario, gastos de traducción, obtención de los documentos de viaje
imprescindibles, los costes de los reconocimientos médicos necesarios previos al
retorno, costes de viaje y alimentación de retornados y acompañantes, incluido
personal médico e intérpretes, alojamiento de acompañantes, incluido personal médico
e intérpretes, costes del transporte en el Estado miembro y hasta el país de retorno y
cooperación con las autoridades del país de origen, antigua residencia o tránsito;
2) En todos los casos de retorno, asistencia específica a personas vulnerables como los
menores, menores no acompañados, personas con discapacidad, personas de edad
avanzada, mujeres embarazadas, padres solos con hijos menores y personas que han
166
sido sometidas a tortura, violación u otras formas graves de violencia psicológica, física
o sexual;
3) Además, en el caso del retorno forzoso de nacionales de terceros países que no

satisfacen o han dejado de satisfacer las condiciones de entrada y estancia, asunción
de los costes de viaje, alimentación y alojamiento temporal de los retornados y
acompañantes procedentes del Estado miembro participante en el Estado miembro
organizador con anterioridad a la partida en caso de operaciones conjuntas de retorno;
4) Además, en el caso del retorno voluntario de nacionales de terceros países que no

satisfacen o han dejado de satisfacer las condiciones de entrada y estancia, asistencia a
los retornados en la preparación del retorno, así como asunción de los costes esenciales
previos al retorno;
5) Además, en el caso del retorno voluntario de nacionales de terceros países que no

tienen la obligación de abandonar el territorio de los Estados miembros y en otros
casos, si los Estados miembros lo consideran oportuno, contribución financiera limitada
para los gastos iniciales después del retorno, transporte de las pertenencias personales
del retornado, alojamiento temporal adecuado durante los primeros días posteriores a
la llegada al país de retorno en un centro de acogida o, en caso de necesidad, en un
hotel, formación y asistencia al empleo y, en su caso, ayuda limitada para la puesta en
marcha de actividades económicas;
6) Educación y formación del personal de las autoridades administrativas, judiciales,

policiales y aduaneras competentes, comisiones de servicio de estas categorías de
personal de otros Estados miembros para garantizar una aplicación efectiva y uniforme
de las normas comunes sobre retorno y de las obligaciones contraídas con arreglo a
instrumentos internacionales que afectan al tratamiento que se ha de dar a los
retornados, y reforzar la cooperación, así como misiones para evaluar los resultados de
las políticas de retorno en los terceros países;
7) En el caso de cooperación operativa con las autoridades consulares y los servicios de

inmigración de los terceros países, con vistas a obtener los documentos de viaje y
garantizar la rapidez de los procedimientos de expulsión, asunción de los costes de
viaje y alojamiento en los Estados miembros del personal de las autoridades y servicios
responsables de la identificación de los nacionales de terceros países y la verificación
de sus documentos de viaje;
8) En el caso de medidas de reintegración para nacionales de terceros países que no

tienen la obligación de abandonar el territorio de los Estados miembros, incentivos en
metálico y otras medidas a corto plazo necesarias para iniciar el proceso de
reintegración con miras al desarrollo personal del retornado, tales como formación,
asistencia a la colocación y al empleo, ayuda para la puesta en marcha de actividades
económicas y asistencia y asesoramiento posteriores al retorno;
9) En el caso de medidas de reintegración para nacionales de terceros países que no

satisfacen o han dejado de satisfacer las condiciones de entrada y estancia, si los
Estados miembros lo consideran oportuno, incentivos en metálico y otras medidas a
corto plazo necesarias para iniciar el proceso de reintegración con miras al desarrollo
personal del retornado, tales como formación, asistencia a la colocación y al empleo,
ayuda para la puesta en marcha de actividades económicas y asistencia y
asesoramiento posteriores al retorno, así como medidas que permitan a los Estados
miembros ofrecer modalidades de acogida en los terceros países desde la llegada.
167
El Fondo podrá financiar, a iniciativa de la Comisión, y dentro del límite del 7 % de sus
recursos disponibles, acciones transnacionales o de interés comunitario en materia de
política de retorno.
Grupos destinatarios
a) los nacionales de terceros países que todavía no hayan recibido una decisión
definitiva negativa a su solicitud de protección internacional en un Estado miembro
y que puedan optar por hacer uso del retorno voluntario, siempre que no hayan
adquirido una nueva nacionalidad y que no hayan abandonado el territorio del
Estado miembro;
b) los nacionales de terceros países que gocen en un Estado miembro de alguna forma
de protección internacional o de una protección temporal y que opten por hacer uso
del retorno voluntario, siempre que no hayan adquirido una nueva nacionalidad y
que no hayan abandonado el territorio del Estado miembro;
c) los nacionales de terceros países que no satisfagan o que hayan dejado de satisfacer
las condiciones de entrada y estancia en un Estado miembro y que, de conformidad
con la obligación de abandonar el territorio del Estado miembro, hagan uso del
retorno voluntario;
d) los nacionales de terceros países que no satisfagan o hayan dejado de satisfacer las
condiciones de entrada o estancia en un Estado miembro.
El presupuesto del fondo es de 676.000.000 € con un 70% de cofinanciación.
MÁS INFORMACIÓN
http://ec.europa.eu/justice_home/funding/return/wai/funding_return_en.htm
H. PROGRAMA TEMÁTICO DE COOPERACIÓN CON TERCEROS PAÍSES EN

MATERIA DE INMIGRACIÓN Y ASILO (2007-2013)
BASE JURÍDICA
DOUE L 378/41, 27/12/2006 Reglamento (CE) NO 1905/2006 del Parlamento Europeo y del
Consejo de 18 de diciembre de 2006 por el que se establece un Instrumento de
Financiación de la Cooperación al Desarrollo
EuropeAid/126364/C/ACT/Multi. Programa temático de cooperación con terceros países

en materia de inmigración y asilo (Fecha límite 14/02/2008).
EuropeAid/128-954/M/ACT/CO Programa de Apoyo al Gobierno de Colombia para la

Reintegración Socioeconómica de Poblaciones Desplazadas y el Fortalecimiento de
168
Comunidades Orientado a Procesos de Reintegración y Reconciliación. (Fecha límite:

09/11/2009).
OBJETIVO
Este programa sustituye al anterior AENEAS y tiene como el objetivo general el de

proporcionar una ayuda específica y complementaria a los terceros países con el fin de
apoyar los esfuerzos que han llevado a cabo para garantizar una mejor gestión de los flujos
migratorios en todas sus dimensiones.
Este programa no financiará directamente medidas diseñadas de forma específica para

tratar las causas de la migración (es decir, conflictos, pobreza, mala gobernanza, etc.).
Estos aspectos se contemplan en programas de cooperación más vastos financiados
actualmente por los instrumentos geográficos y, en el futuro, por el instrumento europeo
de vecindad y asociación (ENPI, sus siglas en inglés) y el instrumento de financiación de la
cooperación al desarrollo y la cooperación económica (DCECI, siglas en inglés), que
responden mejor a este objetivo. Las acciones apoyadas por este programa se inscribirán,
no obstante, en el marco de los esfuerzos desplegados por la Comunidad para luchar
contra las causas profundas de la migración.
BENEFICIARIOS
La lista de los socios que pueden optar a la ayuda financiera en virtud del programa
temático debería ser lo más amplia posible e incluir a las administraciones públicas
federales, nacionales, provinciales y locales, sus servicios y sus agencias, municipalidades,
organizaciones y agencias regionales e internacionales y organizaciones no
gubernamentales u otros agentes no estatales, institutos de investigación, asociaciones,
interlocutores sociales y operadores públicos y privados, tanto en la Unión Europea como
en terceros países, poniendo el acento en la cooperación mutua.
ACCIONES
Por lo tanto, el futuro programa temático tiene cinco ejes de actuación:
1. Estimular el vínculo entre migración y desarrollo
La migración es parte del desarrollo y hoy en día está generalmente admitido que es
preciso pasar de un enfoque que favorece el desarrollo con el fin de reducir la migración a
otro en el que se pone el énfasis en una mejor gestión de la migración para aumentar el
crecimiento. En diciembre de 2002, la Comisión presentó una Comunicación sobre la
integración de la política en materia de migración en las relaciones de la UE con terceros
países, que incluía un apartado dedicado a la migración y al desarrollo. Teniendo presente
que el principal objetivo de la Comunidad es dirigirse a las causas profundas de la
migración, en dicha Comunicación se invitaba a la Unión a que prestara más atención a
ciertos aspectos específicos de la relación entre migración y desarrollo. El Consejo aprobó
este enfoque e invitó a la Comisión a desarrollarlo. La Comisión publicó en septiembre de
2005 una segunda Comunicación que recoge las orientaciones concretas que pueden tener
un impacto positivo sobre el vínculo entre migración y desarrollo.
El programa temático debería fomentar la aplicación de las medidas descritas en esa

ocasión, como son:
169
• facilitar la contribución de las diásporas al desarrollo socioeconómico de su país de

origen y reforzar la utilidad del retorno de los migrantes,
• luchar contra la fuga de cerebros y favorecer la circulación de cerebros, favoreciendo,
por ejemplo, la migración temporal,
• facilitar las transferencias de los trabajadores migrantes hacia su país de origen
(repatriación de fondos) reduciendo su coste y fomentando su utilización en
actividades de desarrollo,
• dar apoyo a los retornos voluntarios y a la reinserción profesional y socioeconómica de
los migrantes en su país de origen, mediante la asistencia a las correspondientes
políticas públicas y a los regímenes de la seguridad social,
• reforzar las capacidades con el fin de mejorar la gestión de las migraciones.
2. Fomentar una gestión eficaz del flujo de trabajadores migrantes
En 2003, en su Comunicación sobre la inmigración, la integración y el empleo, y de

acuerdo con la agenda de Lisboa, la Comisión demostró la necesidad de adoptar un
enfoque proactivo por lo que se refiere a la inmigración legal en beneficio del empleo.
Este enfoque es necesario para que la Unión haga frente a los desafíos demográficos,
sociales y económicos que se le plantean cada vez con mayor rigor. La inmigración no
constituye la única opción para dar respuesta a estos problemas, pero, al menos a corto y
medio plazo, puede contribuir a reducir sus consecuencias, al tiempo que cubre las
necesidades de los mercados laborales de la Unión Europea.
A principios de 2005, la Comisión publicó un Libro verde sobre un enfoque comunitario de
la gestión de la migración económica, cuyo objetivo era identificar los principales
obstáculos y las posibles opciones para el establecimiento de un marco legislativo
comunitario para la migración económica. Los resultados del debate público del Libro
verde se han incluido en el plan de actuación en materia de migración legal adoptado por
la Comisión el 21 de diciembre de 2005. En dicho plan de actuación, que incluye una hoja
de ruta con toda una serie de medidas legislativas y no legislativas, la Comisión subraya
que la gestión de la migración económica exige no sólo una política de admisión clara y
armonizada, sino también un diálogo y cooperación con terceros países con el fin de
mejorar de forma conjunta la gestión de la migración laboral internacional. A este
respecto, las relaciones externas y las políticas de cooperación tienen un papel que
desempeñar, sin perjuicio del principio de preferencia comunitaria, dado que está claro
que hay que hacer un pleno uso de los recursos de personal disponibles en la UE.
El programa temático podría ayudar a:

• Difundir información sobre el marco legal de la migración y sobre las condiciones de
entrada y de residencia en el territorio de la Unión.
• Diseminar información sobre las oportunidades para la migración laboral, sobre las
necesidades de los Estados miembros y sobre las calificaciones de los trabajadores de
terceros países que desean migrar; apoyo a la formación previa a la partida para los
migrantes legales a la Unión Europea, incluida la información sobre la integración en
los Estados miembros y sobre los derechos y obligaciones de los migrantes.
• Fomentar la elaboración y la aplicación de marcos legislativos para los trabajadores
migrantes en terceros países.
Teniendo en cuenta las recientes comunicaciones sobre la relación entre migración y

desarrollo y la estrategia de actuación comunitaria en relación con la penuria de recursos
humanos en el sector sanitario en los países en desarrollo, las orientaciones propuestas en
el segundo y tercer guiones del presente capítulo deberían aplicarse teniendo presente la
necesidad de impedir la fuga de cerebros. Por lo tanto, es preciso prestar atención a las
necesidades estructurales o temporales declaradas en determinados sectores, áreas de
170
trabajo o regiones de terceros países que se ven agravadas por la fuga de cerebros.
También es necesario un enfoque global y coherente con el fin de garantizar una
contratación ética de los trabajadores.
3. Luchar contra la migración ilegal y facilitar la readmisión de los migrantes irregulares
Es fundamental prevenir la entrada ilegal de migrantes, por lo que el control de la

migración sigue siendo una prioridad estratégica a medio plazo. El presente programa
debería contribuir a dicho control mediante el fomento de proyectos de cooperación con
terceros países, más concretamente de la coordinación entre las instituciones encargadas
de la gestión de los migrantes en los ámbitos siguientes:
• la lucha contra las redes clandestinas de inmigración y el tráfico de personas,
• la información para la disuasión de la migración ilegal y difusión de los riesgos
relacionados con ella,
• prevención y lucha contra la inmigración ilegal (mediante, entre otras medidas, el
aumento de las capacidades de gestión de las fronteras, los visados y pasaportes,
incluida la seguridad de los documentos y posiblemente la introducción de datos
biométricos y la detección de documentos falsificados),
• aplicación de los acuerdos de readmisión concluidos con la Comunidad, especialmente
en relación con la reinserción social y profesional de las personas repatriadas, con el
fin de hacer definitivo su retorno,
• ayuda a los terceros países para la gestión de la inmigración ilegal (asistencia en la
negociación y aplicación de sus propios acuerdos de readmisión o acuerdos con otros
terceros países, lo que podría incluir la garantía de condiciones humanitarias
adecuadas en los centros en los que se alojan los inmigrantes ilegales antes de su
repatriación, apoyo al retorno voluntario y a la reintegración definitiva en su país de
origen).
En este contexto, conviene velar por garantizar las libertades fundamentales y los
derechos humanos, definir criterios específicos con el fin de garantizar un respeto más
efectivo de los derechos humanos y evaluar los proyectos en función de su impacto sobre
los mismos.
4. Proteger los migrantes contra la explotación y la exclusión
Una de las prioridades del presente programa, como lo fue del programa AENEAS, debería
ser la promoción en los terceros países de la posibilidad de integración en las sociedades
de acogida de los migrantes y el fomento de la protección contra los abusos, mediante la
creación de capacidades de agentes no gubernamentales y la formación de las principales
partes afectadas.
Se podrían prever actuaciones en los ámbitos siguientes:
• Desarrollo de la legislación de los terceros países en materia de inmigración legal, en
particular por lo que se refiere a las normas de admisión, los derechos y estatutos de
las personas admitidas y el trato igualitario de los residentes legales.
• Integración y no discriminación y medidas de protección de los migrantes frente al
racismo y la xenofobia, incluida la información sobre los derechos fundamentales y
sobre las vías de recurso en caso de violación de tales derechos.
• prevención del tráfico de personas y de toda forma de esclavitud y lucha contra tales
fenómenos.
• en la aplicación de estas orientaciones debería prestarse la consideración necesaria a
la protección de los migrantes más expuestos a los riesgos de maltrato y exclusión,
principalmente los niños y las mujeres. También deberán tenerse en cuenta el derecho
de los migrantes a unas condiciones de trabajo dignas y a un trato justo social y
laboral.
171
5. Fomentar las políticas de asilo y de protección internacional de los refugiados
Las cuestiones relacionadas con el asilo se cuentan a partir de ahora entre las prioridades
de la política de la UE en el ámbito de las relaciones exteriores y de la cooperación al
desarrollo con los terceros países afectados por el movimiento de refugiados. A nivel
mundial, el Convenio de Ginebra de 1951 sobre los refugiados y el Protocolo de Nueva York
de 1967 constituyen el marco legal que rige el sistema de protección internacional. La
«Agenda para la protección» y la iniciativa «Convention Plus» del Alto Comisionado de las
Naciones Unidas para los refugiados tienen como objetivo facilitar la resolución de los
problemas planteados por la situación de los refugiados gracias a acuerdos específicos
entre los Estados, otros socios y el ACNUR. Dichos acuerdos hacen especial hincapié en la
reinstalación, la ayuda al desarrollo y la gestión de los movimientos secundarios de los
refugiados y de quienes solicitan asilo. La UE comparte el punto de vista del ACNUR en el
sentido de que las soluciones a los problemas de los refugiados se deberían de buscar en
primer lugar en sus regiones de origen, que a menudo albergan el mayor número de
refugiados. Estos países carecen a menudo de la capacidad institucional y financiera para
hacer frente a estos desafíos en solitario. La Comisión trata, en el marco de su ayuda
exterior, de reforzar las capacidades de los terceros países para garantizar una protección
eficaz y soluciones duraderas en las regiones de origen, gracias al refuerzo de las
capacidades en materia de asilo, a la integración local, a la repatriación y a la
reinstalación. Este objetivo se refleja igualmente en el enfoque adoptado por la UE en
materia de protección internacional, desarrollado por los programas piloto de protección
regional (como por ejemplo, los NEI occidentales y la región de los Grandes Lagos en
África). Uno de los objetivos del programa AENEAS es apoyar este esfuerzo y aplicar los
programas de protección regional.
Así pues, el programa temático debería proseguir el apoyo comunitario a las soluciones
duraderas a las situaciones prolongadas de refugiados, y en particular para:
• reforzar las capacidades institucionales de los terceros países en materia de asilo y de
protección internacional para que puedan elaborar marcos legales a nivel nacional,
• facilitar el registro de los solicitantes de asilo y de los refugiados,
• fomentar el respeto de las normas internacionales y la aplicación de los instrumentos
relativos a la protección de los refugiados,
• fomentar la mejora de las condiciones de acogida, de la integración local, de la
reinserción duradera de los repatriados y de los programas de reinstalación.
Aunque la situación de los refugiados es muy distinta de la de los migrantes económicos,
muchas de las iniciativas a desarrollar en los demás ejes de acción de este programa, por
ejemplo, el fomento de las contribuciones de las diásporas, la ayuda a la transferencia de
fondos, la protección contra la discriminación, etc., deberían también beneficiar a los
refugiados.
FINANCIACIÓN
El presupuesto del Instrumento de Financiación de la Cooperación al Desarrollo es de

16 897 millones de euros de los que van destinados a este programa temático un total de
384 millones de euros. La tasa de cofinanciación es del 80%
MÁS INFORMACIÓN:
http://ec.europa.eu/europeaid/work/funding/index_es.htm
http://ec.europa.eu/external_relations/migration/index_en.htm
172
XVII. JUVENTUD
A. JUVENTUD EN ACCIÓN (2007-2013)
BASE JURÍDICA
DOUE L 327/30, 24/11/2006. Decisión 1719/2006/CE de 15 de noviembre de 2006, por la
que se establece el programa La juventud en acción para el período 2007-2013
DOUE C 123/08, 03/06/2009. Convocatoria de propuestas EACEA/12/09. Programa
Juventud en acción. Acción 4.4. Proyectos destinados a fomentar la creatividad y la
innovación en el ámbito de la juventud (Fecha límite: 30/09/2009)
DOUE C 78/02, 01/04/2009. Convocatoria de propuestas EACEA/05/09. Acción 3.2. La

juventud en el mundo: Cooperación con países socios no vecinos de la Unión Europea
DOUE C 328/10, 23/12/2008. Convocatoria de propuestas 2009. Programa Juventud en

Acción 2007-2013 (Fecha límite: 01/11/2009)
DOUE C 328/08, 23/12/2008. Convocatoria de propuestas. EAC/40/08, Acción preparatoria

Amicus en el ámbito del voluntariado transnacional (Fecha límite: 30/04/2009)
OBJETIVO
Promover la ciudadanía activa de los jóvenes, en general, y su ciudadanía europea, en

particular; potenciar la solidaridad y promover la tolerancia de los jóvenes, sobre todo a
fin de reforzar la cohesión social de la UE; favorecer el entendimiento mutuo entre los
jóvenes de países diferentes; contribuir a mejorar la calidad de los sistemas de apoyo a las
actividades de los jóvenes y a reforzar la capacidad de las organizaciones de la sociedad
civil en el ámbito de la juventud y favorecer la cooperación europea en el ámbito de la
juventud.
BENEFICIARIOS
El programa estará destinado a apoyar proyectos sin fines de lucro a favor de los jóvenes,
los grupos de jóvenes, las personas que trabajan en el ámbito de la juventud y en
organizaciones juveniles, organizaciones y asociaciones sin ánimo de lucro.
ACCIONES
El programa La juventud en acción sustituye e integra los objetivos de las diversas fases
que el programa Juventud ha tenido en fases anteriores de puesta en práctica (períodos
1988-91, 1992-1994, 1995-1999 y 2000-2006).
ACCIONES DEL PROGRAMA
173
Acción 1. La juventud con Europa
1.1. Intercambios de jóvenes

1.2. Apoyo a las iniciativas de los jóvenes
1.3. Proyectos de democracia participativa
Acción 2. Servicio Voluntario Europeo
El joven voluntario participa, en un país distinto de aquel en el que reside, en una

actividad no lucrativa y no remunerada en beneficio de la colectividad. El servicio tiene
una duración mínima de dos meses, hasta un máximo de doce. Esta medida se aplica a los
jóvenes de edades comprendidas entre los 18 y los 30 años, si bien algunas actividades
pueden ser emprendidas por jóvenes a partir de los 16 años, siempre que cuenten con una
supervisión adecuada. Esta medida cubrirá la totalidad o parte de los gastos del
voluntario, seguro, manutención y viaje, más una asignación adicional para los jóvenes con
menos oportunidades cuando fuere necesario.
Acción 3. La juventud en el mundo
Esta acción tiene por objeto potenciar el entendimiento mutuo entre los pueblos en un
espíritu de apertura al mundo, contribuyendo al mismo tiempo al desarrollo de sistemas de
calidad que respalden las actividades de los jóvenes en los países de que se trate.
3.1. Cooperación con los países vecinos de la UE

3.2. Cooperación con otros países
Acción 4. Sistemas de apoyo de la juventud
4.1. Apoyo a los organismos activos europeos en el ámbito de la juventud

4.2. Apoyo al Foro Europeo de la Juventud
4.3. Formación y conexión en red de las personas que trabajan en el ámbito de la juventud
y en organizaciones juveniles
4.4. Proyectos para estimular la innovación y la calidad
4.5. Acciones de información dirigidas a los jóvenes y a las personas que trabajan en el
ámbito de la juventud y en organizaciones juveniles
4.6. Asociaciones
4.7. Apoyo a las estructuras del programa
4.8. Valorización del programa
Acción 5. Apoyo a la cooperación europea en el ámbito de la juventud
5.1. Encuentros de jóvenes y responsables de políticas de juventud

5.2. Apoyo a las actividades en favor de una mejor comprensión y un mejor conocimiento
del ámbito de la juventud
5.3. Cooperación con organizaciones internacionales.
885 millones de euros para el periodo 2007-2013.
MÁS INFORMACIÓN
http://ec.europa.eu/youth/index_en.htm
174
XVIII. MEDIO AMBIENTE
A. PROTECCIÓN CIVIL (2007-2013)
Instrumento de financiación de la Protección Civil (2007-2013).
BASE JURÍDICA
DOUE L 314/09, 01/12/2007. Decisión 2007/779/CE, Euratom del Consejo, de 8 de
noviembre de 2007, por la que se establece un Mecanismo Comunitario de Protección Civil
(Refundición).
DOUE L 71/09, 10/03/2007. Decisión 2007/162/CE, Euratom, de 5 de marzo de 2007, por
la que se establece un Instrumento de Financiación de la Protección Civil.
DOUE C 57/6, 11/03/2009. Convocatoria de propuestas 2009 — Instrumento de
Financiación de la Protección Civil — Proyectos de cooperación sobre preparación y
prevención. (Fecha límite 18/05/2009),
OBJETIVO
El Instrumento de Financiación de la Protección Civil tiene como objeto de apoyar y
completar la labor realizada por los Estados miembros para proteger a las personas
fundamentalmente, aunque también al medio ambiente y los bienes, incluido el
patrimonio cultural, en caso de catástrofes naturales y de origen humano, de atentados
terroristas y de accidentes tecnológicos, radiológicos o medioambientales, y de facilitar
una mayor cooperación entre los Estados miembros en el ámbito de la protección civil.
BENEFICIARIOS
La ayuda financiera con arreglo al Instrumento podrá concederse a personas físicas o
jurídicas, ya sean de derecho público o privado.
ACCIONES
Acciones con derecho a financiación y criterios
1. Acciones de prevención y preparación

a) realización de estudios, peritajes, modelización e hipótesis de trabajo;
b) formación, ejercicios, talleres, intercambio de personal y expertos, creación de
redes, proyectos de demostración y transferencia de tecnología para mejorar la
prevención preparación y la respuesta efectiva;
c) información, educación y sensibilización de la población, junto con las
correspondientes acciones de divulgación, a fin de reducir al mínimo los efectos de
175
las emergencias en los ciudadanos de la UE y ayudarles a protegerse de forma más

eficaz;
d) mantenimiento de las funciones prestadas por el Centro de control e información
(CCI) del Mecanismo para facilitar una respuesta rápida en caso de emergencia
grave;
e) acciones de comunicación y medidas para dar mayor proyección pública a la
respuesta comunitaria;
f) contribución a la creación de sistemas de detección y alerta rápida en caso de
catástrofes que puedan afectar al territorio de los Estados miembros, a fin de
permitir una respuesta rápida por parte de los Estados miembros y la Comunidad;
g) establecimiento y mantenimiento de un sistema común de comunicación e
información seguro (CECIS) y de instrumentos que permitan la comunicación y el
intercambio de, la información entre el CCI y los puntos de contacto de los Estados
miembros y los demás participantes;
h) acciones de control y evaluación;
i) creación de un programa que recopile la experiencia adquirida con las
intervenciones y ejercicios realizados en el marco del Mecanismo.
2. Acciones de respuesta en el marco del Mecanismo

a) envío de expertos en evaluación y coordinación, junto con su equipo de apoyo, en
particular instrumentos de comunicación, para facilitar la prestación de ayuda y la
cooperación con otros agentes presentes;
b) apoyo a los Estados miembros en la obtención de equipos y recursos de transporte;
c) complemento de los medios de transporte facilitados por los Estados miembros
financiando los recursos de transporte adicionales necesarios para dar una respuesta
rápida a las emergencias graves.
189.800.000 €
MÁS INFORMACIÓN
http://ec.europa.eu/environment/civil/prote/pilot_projects.htm
B. ECO INNOVACIÓN (2007-2013)
VER XII. A.1 CIP ECOINNOVACIÓN
C. LIFE+ (2007-2013)
176
Instrumento Financiero para el Medio Ambiente (2007-2013)
BASE JURÍDICA
DOUE L 149/01, 09/06/2007. Reglamento 614/2007 de 23 de mayo de 2007, relativo al
instrumento financiero para el medio ambiente (LIFE+).
DOUE C 111/09, 15/05/2009. La Comisión invita a las entidades registradas en la Unión
Europea a presentar propuestas para la convocatoria LIFE+ de 2009. (Fecha límite para
presentar propuestas: 15/09/2009).
OBJETIVO
Proteger, conservar, restaurar, supervisar y facilitar el funcionamiento de los sistemas

naturales, los hábitats naturales y la flora y la fauna silvestres, con el fin de detener la
pérdida de biodiversidad, y, en particular, la diversidad de recursos genéticos, en la Unión
Europea de aquí a 2010.
BENEFICIARIOS
Podrán presentar propuestas las entidades establecidas en los Estados miembros de la
Unión Europea, tanto las instituciones como los agentes u organismos públicos o privados.
ACCIONES
LIFE consta de tres ámbitos temáticos:
1. Naturaleza y biodiversidad LIFE+
Objetivo principal:
proteger, conservar, restaurar, supervisar y facilitar el funcionamiento de los sistemas
naturales, los hábitats naturales y la flora y la fauna silvestres, con el fin de detener la
pérdida de biodiversidad, y, en particular, la diversidad de recursos genéticos, en la Unión
Europea de aquí a 2010.
2. Política y gobernanza medioambientales LIFE+

Objetivos principales:
• Cambio climático: estabilizar la concentración de gases de efecto invernadero en un
nivel que impida un calentamiento global superior a 2 °C.
• Agua: contribuir a la mejora de la calidad del agua desarrollando medidas rentables
para conseguir un buen estado ecológico con vistas a elaborar el primer plan
hidrográfico de cuenca con arreglo a la Directiva 2000/60/CE (Directiva marco del
agua) a más tardar en 2009.
• Aire: alcanzar niveles de calidad del aire que no den lugar a riesgos o efectos
negativos significativos en la salud humana y el medio ambiente.
177
• Suelo: proteger y garantizar un uso sostenible del suelo conservando sus funciones,
evitando las amenazas para el suelo, reduciendo los efectos de las mismas y
restaurando los suelos degradados.
• Medio ambiente urbano: contribuir a mejorar el comportamiento medioambiental de
las zonas urbanas europeas.
• Ruido: contribuir al desarrollo y la aplicación de políticas en materia de ruido
ambiental.
• Productos químicos: mejorar la protección del medio ambiente y la salud frente a los
riesgos que suponen los productos químicos a más tardar en 2020 mediante la
aplicación de la legislación sobre productos químicos, en especial el Reglamento (CE) n
o 1907/2006 (REACH) y la estrategia temática sobre el uso sostenible de los
plaguicidas. ES C 111/14 Diario Oficial de la Unión Europea 15.5.2009
• Medio ambiente y salud: desarrollar la información de base para la política de medio
ambiente y salud (Plan de Acción Medio Ambiente y Salud para 2004-2010).
• Recursos naturales y residuos: desarrollar y aplicar políticas dirigidas a garantizar la
gestión y el uso sostenibles de los recursos naturales y los residuos, mejorando el
comportamiento medioambiental de los productos, los modelos de producción y
consumo sostenibles y la prevención, recuperación y reciclado de residuos; contribuir
a la aplicación efectiva de la Estrategia Temática sobre Prevención y Reciclado de
Residuos.
• Silvicultura: proporcionar, especialmente a través de una red de coordinación de la
UE, una base completa y concisa de información pertinente a efectos de la elaboración
de políticas en campos tales como el forestal, el cambio climático (impacto en los
ecosistemas forestales, atenuación, efectos de sustitución), la biodiversidad
(información de base y zonas forestales protegidas), los incendios forestales, la
situación de los bosques y su función protectora (agua, suelo e infraestructuras), así
como contribuir a la protección de los bosques contra los incendios.
• Innovación: contribuir al desarrollo y la demostración de enfoques políticos,
tecnologías, métodos e instrumentos innovadores para apoyar la aplicación del Plan de
Actuación a favor de las Tecnologías Medioambientales (ETAP).
• Enfoques estratégicos: fomentar la aplicación y ejecución efectivas de la legislación
medioambiental comunitaria y mejorar la base de conocimientos para la política
medioambiental; mejorar el comportamiento medioambiental de las PYME. Cualquier
propuesta de proyecto que aborde las prioridades arriba mencionadas será bien
acogida, aunque la Comisión favorecerá aquéllas que traten del cambio climático. 3.
Información y Comunicación LIFE+ Objetivo principal: divulgar información y fomentar
la sensibilización en torno a los temas medioambientales, incluida la prevención de
incendios forestales; respaldar las medidas de acompañamiento como información,
actividades y campañas de comunicación, conferencias y formación, incluida la
formación en prevención de incendios forestales. Cualquier propuesta de proyecto que
aborde las prioridades arriba mencionadas será bien acogida, aunque la Comisión
favorecerá aquéllas que traten de la pérdida de biodiversidad.
1. Proyectos sobre naturaleza y biodiversidad LIFE+
• El porcentaje de la contribución financiera comunitaria ascenderá como máximo al 50
% de los gastos subvencionables.
178
• Excepcionalmente, se aplicará un porcentaje máximo de cofinanciación del 75 % a las

propuestas dedicadas a hábitats o especies prioritarias recogidas en las Directivas
sobre aves y hábitats.
2. Política y gobernanza medioambientales LIFE+
3. Información y Comunicación LIFE+
El presupuesto general para las subvenciones de las actividades de los proyectos de LIFE+
en 2009 es de 250 000 000 euros. Al menos un 50 % del importe arriba mencionado se
asignará a medidas de apoyo a la conservación de la naturaleza y la biodiversidad. (El
importe indicativo para España es de 26 820 713 euros)
MÁS INFORMACIÓN
http://ec.europa.eu/environment/life/funding/lifeplus.htm
D. PROGRAMA TEMÁTICO PARA EL MEDIO AMBIENTE Y LA GESTIÓN

SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES, INCLUIDA LA ENERGÍA
VER VI B.1.3 PROGRAMA TEMÁTICO PARA EL MEDIO AMBIENTE Y LA GESTIÓN

SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES, INCLUIDA LA ENERGÍA
E. PROGRAMA SWITCH-ASIA (2007-2013)
VER VI.C.11.ASIA
XIX. PESCA
A. FONDO EUROPEO PESCA, FEP (2007-2013)
BASE JURÍDICA
DOUE L-223,15/08/2006. Reglamento (CE) nº 1198/2006 del Consejo relativo al Fondo
Europeo de Pesca.
OBJETIVO
Para garantizar la aplicación de la Política Pesquera Común, el FEP contribuirá
económicamente al logro de objetivos económicos, medioambientales y sociales
encaminados a:
179
• garantizar el mantenimiento de las actividades pesqueras y la explotación sostenible

de los recursos pesqueros;
• reducir la presión sobre las poblaciones, equilibrando las capacidades de la flota
comunitaria respecto a los recursos marítimos disponibles;
• reforzar el desarrollo de empresas económicamente viables en el sector pesquero y
aumentar la competitividad de las estructuras de explotación de los recursos;
• favorecer la conservación y la protección del medio ambiente y los recursos marítimos;
• fomentar el desarrollo sostenible de las zonas afectadas por las actividades de pesca y
acuicultura, y mejorar las condiciones de vida y trabajo en estas zonas;
• fomentar la valorización de los recursos humanos y la igualdad entre los hombres y las
mujeres activos en el sector pesquero.
ACCIONES
El FEP contempla cinco ejes prioritarios:

• Medidas en favor de la adaptación de la flota pesquera comunitaria: Habrá ayuda
financiera disponible para los pescadores y los armadores afectados por las medidas
adoptadas para luchar contra la sobreexplotación de los recursos. Se trata, en
particular, de ayudas a la retirada provisional o permanente de barcos de pesca, y a la
formación, la reconversión o la jubilación anticipada de los pescadores.
• Acuicultura, transformación y comercialización: El FEP favorecerá la adquisición y
utilización de equipos y técnicas que reduzcan el impacto medioambiental de la
producción. La ayuda se concentrará en las empresas pequeñas y las microempresas.
• Medidas colectivas: Podrán optar a la ayuda los proyectos que contribuyan al
desarrollo sostenible o a la conservación de recursos, al refuerzo de los mercados de
los productos pesqueros o al fomento de asociaciones entre científicos y profesionales
del sector pesquero.
• Desarrollo sostenible de las zonas costeras dedicadas a la pesca: El FEP apoyará las
medidas e iniciativas encaminadas a diversificar y potenciar el desarrollo económico
en las zonas afectadas por la decadencia de las actividades de pesca.
• Asistencia técnica: El Fondo puede financiar las medidas de preparación, seguimiento,
apoyo administrativo y técnico, evaluación, auditoria y supervisión necesarias para la
aplicación del Reglamento propuesto.
3.850 millones de euros para todo el periodo. La Comisión propuso asignar una cantidad
anual que oscilaría entre los 538 y los 556 millones de euros, a distribuir en cada uno de
los Estados miembros en función de la importancia de su sector pesquero, el número de
personas activas en el sector y los ajustes que sean necesarios en el mismo. La Comisión
estima que, para todo el periodo 2007-2013, España recibirá 1.132 millones de euros, de
forma que sería el Estado miembro que más fondo recibiría.
MÁS INFORMACIÓN
http://ec.europa.eu/fisheries/cfp/structural_policy_overview_en.htm
http://ec.europa.eu/fisheries/publications/FEP_ES.pdf
180
XX. POLÍTICA REGIONAL
A. FONDOS ESTRUCTURALES
La política regional de la Unión Europea se basa en la solidaridad financiera. Una parte de

las contribuciones de los Estados miembros al presupuesto comunitario se transfiere hacia
las regiones y categorías sociales menos favorecidas. En el período de 2007-2013, estas
transferencias representarán más de una tercera parte del presupuesto comunitario, es
decir, 307 900 millones de euros. La intervención con cargo a los Fondos incorporará, en
los planos nacional y regional, las prioridades comunitarias en pro de un desarrollo
sostenible, potenciando el crecimiento, la competitividad y el empleo y la inclusión social,
además de proteger y mejorar la calidad del medio ambiente.
Con la introducción de ciertos cambios en relación al periodo anterior, hay que recordar
que los Fondos Estructurales en el periodo 2007-2013 serán el Fondo Europeo de Desarrollo
Regional (FEDER) y el Fondo Social Europeo (FSE).
Durante el actual periodo de programación, los Fondos Estructurales se han concentrado
en objetivos prioritarios claros:
• El 70% de los créditos está destinados a la recuperación de las regiones menos
desarrolladas, que representan el 22% de la población de la Unión (Objetivo nº 1);
denominadas "regiones del Objetivo n°1", que son las regiones con un producto
interior bruto (PIB) inferior al 75% de la media comunitaria.
• El 11,5% de los créditos sirven para apoyar la reconversión económica y social de
las zonas con dificultades estructurales donde vive el 18% de la población europea
(Objetivo nº 2). Esas zonas pertenecen a regiones cuyo nivel de desarrollo se sitúa
en torno a la media comunitaria pero que, a su escala, padecen diferentes tipos de
dificultades socio - económicas, y que, a menudo, son la causa de una tasa de paro
elevada.
• El 12,3% de los créditos se destina a la modernización de los sistemas de formación
y el fomento del empleo (Objetivo nº 3), y esto fuera de las regiones del Objetivo
nº 1, en las cuales medidas de este tipo van incluidas en las estrategias de
recuperación.
De cara al próximo periodo de programación el reparto responderá a la siguiente división

por objetivos1:
• Objetivo Convergencia: Acapara casi el 82% de todos los fondos dedicados en la
rúbrica 1.b de las Perspectivas Financieras, y está centrado en las regiones menos
desarrolladas de la Unión (-75% PIB comunitario). El Objetivo de convergencia
perseguirá acelerar la convergencia de los Estados miembros y regiones menos
desarrollados, creando condiciones más favorables para el crecimiento y el empleo
mediante el aumento de la inversión en capital físico y humano, y la mejora de su
calidad, el desarrollo de la innovación y de la sociedad del conocimiento, la
adaptabilidad a los cambios económicos y sociales, la protección y mejora del
medio ambiente y la eficiencia administrativa. Este objetivo constituirá la
prioridad de los Fondos. Las lista de regiones que pueden recibir financiación de
los Fondos Estructurales en el marco del objetivo de Convergencia se publicó como
Decisión 2006/595/CEE. En España son: Galicia, Castilla-La Mancha, Extremadura y
1
Siempre teniendo en cuenta los objetivos de las Estrategias de Lisboa y Gotemburgo.
181
Andalucía. De forma transitoria pueden optar a la financiación: Asturias, Murcia,

Ceuta y Melilla.
• Objetivo Competitividad: Al que se dedica un 15’7% del total de la subrúbrica 1.b.
el Objetivo de competitividad regional y empleo perseguirá, fuera de las regiones
menos desarrolladas, incrementar la competitividad y el atractivo de las regiones,
así como su nivel de empleo, mediante la previsión de los cambios económicos y
sociales, incluidos los ocasionados por la liberalización del comercio, aumentando
y mejorando la calidad de la inversión en capital humano, la innovación, la
difusión de la sociedad del conocimiento, el fomento del espíritu empresarial, la
protección y mejora del medio ambiente, la accesibilidad, la adaptabilidad de los
trabajadores y las empresas, y el desarrollo de mercados laborales no excluyentes.
Las lista de regiones que pueden recibir financiación de los Fondos Estructurales
en el marco del objetivo de competitividad regional y empleo se publicó como
Decisión 2006/597/CEE. En España son: Castilla y León, Comunidad Valenciana y
Canarias.
• Objetivo Cooperación territorial: Un total del 2’4% de los créditos de esta
subrúbrica se dedican a las acciones a realizar en el ámbito de la cooperación
territorial (antiguo INTERREG). El Objetivo de cooperación territorial europea
perseguirá intensificar la cooperación transfronteriza a través de iniciativas locales
y regionales conjuntas, fortaleciendo la cooperación transnacional por medio de
actuaciones dirigidas a lograr un desarrollo territorial integrado y ligado a las
prioridades de la Comunidad, y fortaleciendo la cooperación interregional y el
intercambio de experiencias en el nivel territorial apropiado.
Los Fondos coadyuvarán a la consecución de los tres objetivos, del siguiente modo:
a) Objetivo de convergencia: FEDER, FSE y Fondo de Cohesión. Presupuesto:
157.941.555.229 €. España: 17.283.774.067 € (2.668.610.581 € anuales).
b) Objetivo de competitividad regional y empleo: FEDER y FSE. Presupuesto:
37.194.148.334 €. España: 2.925.887.307 € (446.483.901 € anuales)
c) Objetivo de cooperación territorial europea: FEDER.
ACCIONES
Los recursos del FEDER sirven principalmente para cofinanciar: las inversiones
productivas que permiten crear o mantener el empleo, las infraestructuras, las iniciativas
de desarrollo local y las actividades de las pequeñas y medianas empresas. Más
concretamente, las acciones conciernen todas las siguientes áreas de desarrollo: los
transportes, las tecnologías de comunicación, la energía, el medio ambiente, la
investigación y la innovación, las infraestructuras sociales, la formación, la rehabilitación
urbana y la reconversión industrial e incluso el turismo y la cultura.
Ámbitos de actuación del Fondo Social Europeo. El Fondo Social Europeo (FSE) se
aplicará en consonancia con la estrategia europea de empleo, y se centrará en cuatro
ámbitos clave: aumentar la adaptabilidad de los trabajadores y las empresas; mejorar el
acceso al empleo y la participación en el mercado de trabajo; reforzar la inclusión social
combatiendo la discriminación y facilitando el acceso al mercado de trabajo a las personas
desfavorecidas; y promoviendo la asociación para la reforma en los ámbitos del empleo y
la inclusión.
El Fondo de Cohesión financia, en los Estados miembros que tienen un PIB per cápita
inferior al 90% de la media comunitaria, proyectos destinados a mejorar el medio
182
ambiente y la integración en las redes transeuropeas de transporte. Gracias a estas

acciones, contribuye al desarrollo sostenible de dichos Estados y al refuerzo de la cohesión
en la Unión Europea.
Los Estados miembros que pueden beneficiarse del Fondo presentan sus solicitudes de
financiación a la Comisión Europea. En general, ésta toma una decisión en los tres meses
siguientes. Los Estados son responsables de la ejecución de los proyectos y de su gestión
financiera así como del cumplimiento del calendario y del plan financiero.
Regularmente, los servicios de la Comisión efectúan controles y cada proyecto está sujeto
a un seguimiento constante.
En este ámbito no podemos dejar de señalar que por primera vez en la historia del Fondo
de Cohesión, en las próximas Perspectivas Financieras se prevé una dotación de 3250
millones de Euros para España, aunque su PIB sea superior al límite anteriormente citado
en función del impacto del llamado efecto estadístico.
PROCEDIMIENTO
Los Fondos Estructurales no se asignan directamente a proyectos elegidos por la Comisión
Europea. Si bien las grandes prioridades de un programa de desarrollo se definen en
colaboración con ella, la elección de los proyectos y su gestión son competencia y
responsabilidad única de las autoridades nacionales y regionales.
Una vez que los proyectos han sido seleccionados, reciben una financiación mixta,
nacional y comunitaria a la vez, ya que los presupuestos de los programas siempre están
constituidos en parte por fondos europeos y en parte por fondos nacionales (públicos o
privados).
La financiación de la Unión se añade siempre a la de los Estados con el fin de superar los
límites impuestos por las capacidades financieras de los mismos.
No es la finalidad de los fondos comunitarios permitir a los países ahorrar en sus
presupuestos nacionales. Los Estados, por tanto, siguen siendo los principales responsables
del desarrollo de sus zonas en dificultades. La Unión los ayuda a intervenir más y mejor de
lo que podrían hacer solos. Ahí es donde reside el valor añadido de su intervención.
El presupuesto de los Fondos Estructurales y las normas de base de su utilización son
decididos por el Consejo Europeo, es decir, por todos los miembros de la Unión, a partir de
una propuesta de la Comisión Europea negociada con el Parlamento Europeo.. Los Fondos
Estructurales se reparten por país y por Objetivo. Las zonas que pueden beneficiarse de
dichos Fondos son determinadas por la Comisión de acuerdo con los países. La Comisión
propone orientaciones temáticas comunes.
En concreto, de cara al próximo periodo y con el propósito de de dotar a la política de
cohesión de un mayor contenido estratégico, incorporando a ella las prioridades
comunitarias, en aras de una mayor transparencia, el Consejo debe adoptar orientaciones
estratégicas a propuesta de la Comisión. Posteriormente el Consejo debe examinar la
aplicación de las mismas por los Estados miembros, basándose en un informe estratégico
de la Comisión.
A partir de las orientaciones estratégicas adoptadas por el Consejo, procede que cada
Estado miembro elabore, de forma dialogada con la Comisión, un documento nacional de
referencia sobre su estrategia de desarrollo, que servirá de marco para la preparación de
los programas operativos. Sobre la base de la estrategia nacional, la Comisión toma nota
del marco de referencia estratégico nacional y toma una decisión sobre determinados
elementos del citado documento.
183
De forma general podemos afirmar que de cara al próximo periodo de programación la

Comisión quiere poner el acento en la simplificación de al gestión de los programas
operativos a través de medidas como la reducción de fondos o la supresión de los
complementos de programa.
Las autoridades responsables siguen de cerca el progreso de los programas e informan a la
Comisión Europea, presentándole las pruebas de que los fondos han sido utilizados en las
mejores condiciones (certificación de gastos). La Comisión supervisa los sistemas de
control aplicados y va pagando progresivamente el resto de la contribución de los Fondos
Estructurales. Analiza la evolución de los indicadores de seguimiento y los estudios de
evaluación, y alienta la realización de intercambios temáticos. También informa a los
responsables de programas de las nuevas prioridades comunitarias que tengan una
incidencia en el desarrollo regional.
B. INSTRUMENTO DE AYUDA DE PREADHESIÓN (2007-2013)
VER III.A.IPA: INSTRUMENTO DE AYUDA PREADHESIÓN
C. INSTRUMENTOS DE POLÍTICA REGIONAL PARA EL PERIODO 2007-

2013
En el marco de la política de cohesión, la cooperación entre la Comisión Europea y el

Banco Europeo de Inversiones y otras instituciones financieras internacionales sobre la
ingeniería financiera, tiene como objetivo facilitar recursos adicionales de préstamo para
las empresas la formación y el desarrollo en las regiones de la UE, contribuir financiera y
de gestión de conocimientos instituciones especializadas como el Grupo BEI y otras
instituciones financieras internacionales, crear fuertes incentivos para que los
beneficiarios tengan éxito al combinar los préstamos con subvenciones y garantizar la
sostenibilidad a largo plazo mediante el carácter renovable del Fondo Europeo de
Desarrollo Regional (FEDER) contribución a las acciones de ingeniería financiera.
Tres nuevos instrumentos de política regional para el periodo 2007-2013 ayudarán a los
Estados miembros y a las regiones a establecer una gestión saneada y eficaz de los fondos
y a hacer un mejor uso de los instrumentos de ingeniería financiera. Una cooperación más
estrecha entre la Comisión Europea, el Banco Europeo de Inversiones (BEI) y otras
instituciones financieras permitirá generar más capacidades en las instituciones nacionales
y regionales.
• JEREMIE (Recursos europeos conjuntos para microempresas y pequeñas y medianas
empresas).
• JESSICA (Apoyo europeo conjunto para la inversión sostenible en áreas urbanas).
• JASPERS (Asistencia conjunta en apoyo de proyectos en regiones europeas).
C.1 JEREMIE
Joint European Resources for Micro to Medium Enterprises (Recursos europeos
conjuntos para microempresas y pequeñas y medianas empresas)
JEREMIE es una iniciativa conjunta de la Comisión Europea, el BEI y el Fondo Europeo de
Inversiones destinada a incrementar el acceso a la financiación para la creación de
microempresas y pequeñas y medianas empresas en las regiones de la Unión Europea.
184
Mejorar el acceso a la financiación es un área prioritaria de la agenda renovada de Lisboa

para el crecimiento y el empleo en un esfuerzo por aumentar la disponibilidad de capitales
en Europa para la formación de nuevos negocios y el desarrollo. La experiencia ha
demostrado que este es un ámbito en el que las autoridades responsables del programa le
gustaría hacer más, pero carecen de experiencia y tanto el acceso al capital riesgo.
JEREMIE, mediante la creación de un marco para la cooperación con las instituciones
financieras especializadas, el FEI y el BEI, así como otras instituciones financieras
internacionales, está diseñado para ayudar a superar estas dificultades.
El papel de la celebración de fondo será la organización de convocatorias de
manifestaciones de interés dirigida a todos los intermediarios financieros, como empresa o
fondos de capital semilla, start-ups, la tecnología o la transferencia de tecnología fondos
de garantía o fondos de garantía recíproca, fondos de préstamos, las microempresas los
proveedores de crédito, etc. Sobre la base de su experiencia específica, el fondo de
cartera, en estrecha colaboración con la autoridad de gestión, evaluar, seleccionar y
acreditar a los intermediarios financieros. Será capaz de proporcionar con equidad,
préstamos o garantías, así como la asistencia técnica, según corresponda.
Los intermediarios financieros seleccionado serán responsables de los fondos disponibles
en condiciones competitivas (los principios de lo que sería acordado entre el programa y la
autoridad de fondo de cartera), a las micro, pequeñas o medianas empresas. Se hará
especial hincapié en el apoyo a la Lisboa de crecimiento y empleo, haciendo hincapié en la
transferencia de tecnología, la creación de empresas, tecnología e innovación y los fondos
de microcrédito.
El resultado final es que la autoridad de gestión tendrá acceso a una "llave en mano" el
sistema que facilitará en gran medida la realización de otro modo la compleja tarea de
organizar más acciones en este campo tan importante para la competitividad económica
europea. En cuanto a otros instrumentos de ingeniería financiera, las contribuciones de los
programas para el fondo de cartera se considerarán elegibles los pagos intermedios del
FEDER.
C.2 JESSICA
Joint European Support for Sustainable Investment in City Areas (Apoyo europeo
conjunto para la inversión sostenible en áreas urbanas)
JESSICA es una iniciativa de la Comisión Europea en cooperación con el BEI y el Banco de
Desarrollo del Consejo de Europa para promover la inversión sostenible en áreas urbanas.
JESSICA ofrecerá las autoridades de gestión de programas de los Fondos Estructurales la
posibilidad de aprovechar la experiencia externa y tener un mayor acceso a préstamos de
capital con la finalidad de promover el desarrollo urbano, incluidos los préstamos para
vivienda de interés social en su caso. Cuando una autoridad de gestión desea participar
bajo el marco JESSICA, contribuirían recursos del programa, mientras que el BEI, otras
instituciones financieras internacionales, bancos privados e inversores contribuiría
adicional de préstamos o capital social, según proceda. Dado que los proyectos no se
apoya a través de donaciones, contribuciones para programas de desarrollo urbano fondos
serán rotatorios y ayudar a mejorar la sostenibilidad del esfuerzo inversor. El programa de
contribuciones se utilizará para financiar los préstamos concedidos por los fondos de
desarrollo urbano a los beneficiarios finales, con el respaldo de los regímenes de garantía
establecidos por los fondos y los bancos participantes. Ningún Estado para garantizar estos
préstamos está involucrado, por lo que no agravar las finanzas públicas y la deuda.
185
C.3 JASPERS
Joint Assistance in Supporting Projects in European Regions (Asistencia conjunta en
apoyo de proyectos a regiones europeas)
JASPERS tiene como finalidad desarrollar la cooperación entre la Comisión Europea, el BEI
y el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo para poner en común su pericia y
ayudar a los Estados miembros y las regiones a preparar proyectos de envergadura.
JASPERS se basa en la asociación entre la Comisión (DG Política Regional), el Banco
Europeo de Inversiones (BEI) y el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD).
JASPERS ofrecerá asistencia técnica a los Estados miembros beneficiarios, sin coste alguno
para ellos. El objetivo principal de JASPERS es ayudar a los Estados miembros en la
compleja tarea de elaborar proyectos de calidad, a fin de que puedan ser aprobados con
mayor rapidez para el apoyo de la UE por los servicios de la Comisión. La asistencia
técnica se ofrecerá a partir de las primeras etapas del desarrollo del proyecto. JASPERS
proporcionará una ayuda completa en todas las etapas del ciclo del proyecto, desde la
identificación inicial de un proyecto a través de la Decisión de la Comisión de conceder la
ayuda.
JASPERS centra su acción en los grandes proyectos financiados por los fondos de la UE (un
total de más de 25 millones de € para proyectos de medio ambiente y más de 50 millones
de € en transporte y otros ámbitos). En los países más pequeños, donde no habrá muchos
proyectos de este calado, JASPERS se concentrará en los proyectos de mayor importancia.
No hay obligación de los Estados miembros a hacer uso de la ayuda de JASPERS ni existe
una obligación de un Estado miembro que hace uso de la ayuda de JASPERS para obtener
préstamos del BEI o el BERD, aunque pueden hacerlo si así lo desean. La labor de JASPERS
se realizarán en estrecha coordinación con los Estados miembros, y con el fin de garantizar
la debida planificación y coordinación, este trabajo se organizará cada año de acuerdo a
un plan de acción anual específico para cada país.
Cada país tiene un coordinador nacional para JAPERS. Las autoridades nacionales pueden
solicitar asistencia por medio de los planes que se preparan y de acuerdo con JASPERS
cada año. Los candidatos para futuro beneficiarios de la asistencia de JASPERS deben de
discutir con el coordinador nacional de la inclusión proyectos en el plan de acción
nacional.
D. PROGRAMAS EUROPEOS DE COOPERACIÓN TERRITORIAL
El Objetivo de Cooperación Territorial Europea intensificará la cooperación transfronteriza

a través de iniciativas locales y regionales conjuntas, así como la cooperación
transnacional, que persigue un desarrollo territorial integrado y la cooperación
interregional y el intercambio de experiencias. Este objetivo se basa en la experiencia de
la iniciativa comunitaria INTERREG.
A España le han correspondido un total de 559 millones de euros, de los cuales, 249
millones de euros se destinan a los Programas de Cooperación Transfronteriza, 149
millones de euros a los Programas de Cooperación Transnacional y 111 meuros a los
Programas de Vecindad europea. La dotación correspondiente a la Cooperación
Interregional y Redes no está distribuida por Estados.
186
D.1 PROGRAMAS EUROPEOS DE COOPERACIÓN

TERRITORIAL TRANSNACIONAL (2007-2013)
La Cooperación transnacional se dirige al desarrollo territorial integrado, concentrándose
en las prioridades de innovación, medio ambiente, accesibilidad y desarrollo urbano
sostenible.
D.1.i MED
Los principales objetivos del programa son mejorar la competitividad del espacio de
cooperación garantizando el crecimiento y el empleo de las generaciones futuras y
promover la cohesión territorial y la protección del medio ambiente en coherencia con el
desarrollo sostenible.
El Programa Europeo de Cooperación Territorial Transnacional se desarrollará durante los
años 2007 al 2013 y está cofinanciado por el Fondo Europeo para el Desarrollo Regional. EL
programa MED tiene su ámbito geográfico en los nueve Estados miembros con regiones
costeras mediterráneas (Chipre, España, Francia, Grecia, Italia, Malta, Portugal, Reino
Unido y Eslovenia) y los dos países mediterráneos candidatos a la adhesión (Montenegro y
Croacia). Estos últimos dos países participan con el apoyo del Instrumento de Preadhesión.
Las regiones españolas que pueden participar en el programa son: - España: Andalucía,
Aragón, Cataluña, Islas Baleares, Murcia, Valencia, Ceuta y Melilla.
El programa MED financia proyectos de cooperación transnacional. Para alcanzar sus
objetivos, el programa cuenta con los siguientes ejes prioritarios:
1. Refuerzo de las capacidades de innovación.
2. Protección del medio ambiente y promoción del desarrollo territorial sostenible.
3. Mejora de la movilidad y de la accesibilidad a los territorios.
4. Promoción de un desarrollo policéntrico e integrado del espacio Med.
El programa está gestionado por una Autoridad Única de Gestión (Región Provenza. Alpes-
Costa Azul), responsable de la puesta en marcha y la gestión del programa operacional.
Esta unidad estará apoyada por un secretariado técnico conjunto con oficinas en Valencia
y Salónica. En cada Estado miembro participante existirán puntos de contacto e
información sobre el programa.
Los proyectos financiados por el programa MED tendrán una dimensión transnacional real y
estarán relacionados de modo directo con los objetivos del programa. Existirán dos tipos
de convocatorias:
• Convocatoria de presentación de propuestas clásica, relacionada con los ejes
prioritarios y los objetivos.
• Convocatorias de propuestas dirigidas, con indicación de temas específicos y campos
de intervención.
El Comité de seguimiento podrá proponer proyectos estratégicos concretos. Los proyectos
serán seleccionados de manera transparente siguiendo un procedimiento en dos etapas:
precandidatura y candidatura.
http://www.programmemed.eu/
D.1.ii. ESPACIO ATLÁNTICO

En el período 2007-2013, el Espacio Atlántico está constituido por las siguientes regiones:
187
• España: Galicia, Asturias, Cantabria, Navarra, País Vasco y Andalucía (Huelva, Cádiz y
Sevilla).
• Francia: Aquitaine, Poitou-Charentes, Pays-de-la Loire, Bretagne, Basse-Normandie,
Haute-Normandie.
• Irlanda: la totalidad del territorio
• Portugal: Norte, Centro, Lisboa e Vale do Tejo, Alentejo, Algarve
• Reino Unido: Cumbria, Lancashire, Greater Manchester, Cheshire, Merseyside,
Worcestershire and Warwickshire, Avon, Gloucestershire and Wiltshire, Dorset and
Somerset, Cornwall and Devon, Staffordshire, Herefordshire, Shropshire, West
Midlands, Clwyd, Dyfed, Gwynedd and Powys, Gwent, Mid-Glamorgan, South
Glamorgan and West Glamorgan, Northern Ireland, Highlands and Islands, South
Western Scotland.
La autoridad de Gestión es la Comissão de Coordenação e Desenvolvimento Regional do
Norte (Portugal) y el Secretariado Técnico Conjunto tiene su sede en Porto (Portugal).
http://atlanticarea.inescporto.pt/
D.1.iii. SUDOESTE EUROPEO

El espacio SUDOE esta integrado por las regiones pertenecientes a cuatro estados: todo el
territorio español (excepto las Islas Canarias), todo el territorio continental portugués, las
regiones francesas de, Poitou-Charentes Aquitaine, Midi-Pyrénnées, Limousin, Auvergne,
Languedoc-Rousissillon y Gibraltar.
La autoridad de Gestión es el Gobierno de Cantabria y el Secretariado Técnico Conjunto
(STC) tiene su sede en Santander.
http://www.interreg-sudoe.eu/
D.2 PROGRAMAS DE COOPERACIÓN TRANSFRONTERIZA

(2007-2013)
En lo que respecta a la cooperación transfronteriza, ésta reforzará las actividades
económicas, sociales y medioambientales, a través de estrategias comunes de desarrollo
territorial sostenible y mediante el fomento del espíritu empresarial, el turismo, la cultura
y el comercio transfronterizo; la mejora de la protección y gestión conjunta del medio
ambiente; el apoyo a las conexiones entre las zonas urbanas y rurales; la reducción del
aislamiento, mejorando el acceso a redes y servicios de transporte, de información y
comunicación y a las redes transfronterizas de agua, gestión de residuos y de energía;
desarrollo de la colaboración y utilización conjunta de infraestructuras.
D.2.i. PROGRAMA ESPAÑA-PORTUGAL

El Programa abarca el territorio fronterizo entre España y Portugal, formado por:
• España: Pontevedra, Orense, Zamora, Salamanca, Cáceres, Badajoz y Huelva.
• Portugal – Minho-Lima, Cávado, Alto Trás-os-Montes, Douro, Beira Interior Norte, Beira
Interior Sul, Alto Alentejo, Alentejo Central, Baixo Alentejo y Algarve.
La autoridad de Gestión es la Dirección General de Fondos Comunitarios del Ministerio de
Economía y Hacienda y el Secretariado Técnico Conjunto tiene sede en Badajoz.
188
http://www.poctep.eu/
D.3 PROGRAMAS DE COOPERACIÓN INTERREGIONAL

(2007-2013)
D.3.i PROGRAMA INTERREG IV C
Aumentar la efectividad de las políticas públicas comunitarias de desarrollo regional.

Sucesor del anterior Interreg III C, Interreg IV C es un programa que forma parte del
Objetivo de Cooperación Territorial Europea y trata de ayudar a las regiones europeas a
trabajar conjuntamente, compartiendo conocimientos y experiencias.
Líneas de actuación del programa
1. Economía de la Innovación y el Conocimiento
• Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación (I+D+i).
• Empresariado y Pymes.
• Sociedad de la Información.
• Empleo, Capital humano y Educación.
2. Medio Ambiente y Prevención de Riesgos

• Riesgos naturales y tecnológicos (incluido Cambio climático).
• Gestión del agua.
• Gestión de residuos.
• Biodiversidad y preservación del Patrimonio Natural (incluida Calidad del Aire).
• Energía y Transporte Sostenibles.
• Patrimonio Cultural y Paisajístico.
Interreg IV C ha sido oficialmente aprobado por la Comisión Europea el 11 de septiembre

de 2007 en Bruselas. Este programa se aplica a las regiones de los 27 Estados Miembros,
Suiza y Noruega.
Condiciones de accesibilidad: Autoridades locales y regionales o entidades públicas de los
27 Estados Miembros, Suiza y Noruega. Las entidades privadas no serán beneficiarias de
este programa y, en caso de participar, lo harán con financiación propia, al igual que otras
entidades de Terceros Estados. Los proyectos que resulten elegidos tendrán una
financiación que cubre entre el 50% del total del proyecto (Noruega), el 75% (países
miembros clásicos) o el 85% (nuevos países miembros).
El formulario de solicitud asá como el resto de documentación necesaria se encuentra en
la página web del programa.
El programa INTERREG IV cuenta con 3 redes: Interact II, Urbact II y ESPON.
189
1. PROGRAMA INTERACT
El objetivo principal del programa es el de apoyar a aquellas personas o entidades que
desarrollan proyectos en el área de la cooperación territorial europea, mediante al apoyo
a la organización de seminarios temáticos o mediante la sistematización de ejemplos de
buenas prácticas en el área en cuestión.
La Comisión Europea aprobó el programa Interact el 4 de Diciembre de 2007 como un
programa de cooperación terrotorial europea que cubre la totalidad del territorio
comunitario incluyendo, además, Noruega y Suiza. El programa tiene como principal
objetivo promover las buenas prácticas de gobierno en el área de la cooperación territorial
europea y se enmarca en las iniciativas que se agrupan bajo el paraguas del Fondo Europeo
de Desarrollo Regional (2008-2013).
El programa se centrará en:
• Generar y compartir los conocimientos entre los especialistas en el territorio.
• Contribuir a la mejora de procedimientos y herramientas que faciliten la
implementación del programa.
• Comunicar las buenas prácticas a los grupos interesados.
Interact se dirige a aquellas instituciones y organismos que han puesto en marcha
iniciativas de gestión de la cooperación territorial en el ámbito europeo. en especial
comités técnicos, puntos nacionales de contacto, organismos de certificación y cuerpos de
auditores.
Interact está estructurado sobre las siguientes prioridades:
1. Desarrollo del servicio de distribución (94% del presupuesto).
2. Asistencia técnica (6%).
La contribución de FEDER es de 34 millones de euros.
2. PROGRAMA URBACT II
URBACT II tiene como objetivo fomentar el intercambio de experiencias entre ciudades

europeas y la difusión de conocimientos sobre todas las cuestiones relacionadas con el
desarrollo sostenible del medio urbano.
NOTICIA
W3 GVA, 16/02/2009. Jornada sobre Fondos Europeos para Entidades Locales de la
Comunitat Valenciana (Valencia, 16 de febrero de 2009).
BENEFICIARIOS
Ciudades, autoridades regionales y nacionales, universidades y centros de investigación,
etc.
ACCIONES
• URBACT II tiene como antecedente URBACT I, programa de iniciativa comunitaria
creado para fomentar la creación de redes entre ciudades que se beneficiaron de
URBAN I, URBAN II y UPP. Por tanto, URBACT I se centró en la cohesión social en zonas
deprimidas. Las ciudades europeas y sus habitantes fueron protagonistas y
beneficiarios del programa.
190
• El reto del programa URBACT II es mejorar la eficacia de la ordenación sostenible del

desarrollo urbano integrado de las políticas en Europa con miras a aplicar la estrategia
de Lisboa y Gotemburgo (Prioridad a la competitividad, el crecimiento y el empleo):
• Facilitar el intercambio de experiencias y aprendizaje entre los responsables de
formular políticas y los profesionales;
• Difundir las buenas prácticas y lecciones extraídas de los intercambios y asegurar la
transferencia de know-how;
• Ayudar a los administradores de los programas operativos correspondientes a alcanzar
los objetivos de convergencia y competitividad para definir planes de acción.
Cobertura temática de URBACT:
1. Las ciudades, motores del crecimiento y el empleo.
1.1. Fomento del espíritu empresarial.
1.2. Mejora de la innovación y la economía del conocimiento.
1.3. Empleo y Capital Humano.
2. Ciudades atractivas y cohesionadas.
2.1. Desarrollo integrado de las zonas desfavorecidas.
2.2. Inclusión.
2.3. Cuestiones medioambientales.
2.4. Gobernanza y la planificación urbana.
URBACT se relaciona con la iniciativa Regiones por el cambio económico que tiene como
objetivo la promoción de la modernización económica, el crecimiento y la creación de
puestos de trabajo, así como la transferencia de medidas políticas a las líneas directorias
de los programas principales.
El programa URBACT II ahora reúne a los 27 Estados miembros de la UE y a dos Estados
Asociados (Noruega y Suiza). Pueden beneficiarse del acceso a la financiación a través del
programa:
• todas las ciudades de la UE, las autoridades regionales y nacionales, universidades y
centros de investigación, etc.
• Otros socios, como las redes europeas de ciudades, las redes temáticas relativas al
desarrollo urbano sostenible el desarrollo, nacional y transnacional de las redes de
autoridades locales, así como, en determinadas condiciones, los agentes privados.
Los socios elegibles podrán ser cofinanciadas:
• Hasta el 80% del FEDER para los socios de las zonas de convergencia.
• Hasta el 70% del FEDER para los socios de las áreas de Competitividad.
• Hasta un 50% las contribuciones nacionales para los socios de Noruega y Suiza.
El establecimiento de Redes Temáticas y Grupos de Trabajo permitirá a las ciudades
atender e intercambiar experiencias, identificar buenas prácticas y extraer lecciones para
difundir entre los profesionales del urbanismo y los responsables políticos. Estas acciones
se ejecutarán por medio de 2 convocatorias de propuestas (2007 y 2010).
Redes Temáticas
191
Participantes: 8-12 (+ 2 observadores) todos ello ciudades. Duración del proyecto:36

meses. Presupuesto máximo: 710.000 €. Actividades: Intercambio de experiencia y
prácticas, diseño de conclusiones sobre los intercambios con el fin de resolver los
problemas de las ciudades, etc.
Grupos de Trabajo
Participantes: 6-8 (autoridades públicas). Duración del proyecto: 24 meses. Presupuesto
máximo: 300.000 €. Actividades: Producción de conocimiento, identificación de buenas
prácticas, contribución a la proceso de capitalización, etc.
La Convocatoria de propuestas correspondiente a 2008 seleccionó 24 redes temáticas y 7
grupos de trabajo. La lista se puede consultar en la página web del programa.
3. ESPON 2013 (European Spatial Planning Observation Network)

Iniciativa comunitaria orientada a la consolidación de una red de observación en materia
de desarrollo y cohesión territorial a nivel europeo.
Trasladar a los responsables de la planificación territorial las aportaciones realizadas por
grupos de investigación transnacionales. La Comisión Europea adoptó el programa Espon
2013, iniciativa comunitaria orientada a la consolidación de una red de observación en
materia de desarrollo y cohesión territorial a nivel europeo. El programa es financiado en
parte por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional en su objetivo 3 destinado a la
Cooperación Territorial Europea.
El programa tiene un carácter eminentemente científico y su objetivo es el de trasladar a
los responsables de la planificación territorial las aportaciones realizadas por grupos de
investigación transnacionales. Para ello, se establecen los mecanismos que permitan
estudiar y analizar el territorio europeo con el objetivo de mejorar su cohesión, su
competitividad y su integración. Todo ello supone un reto, de mayores dimensiones tras la
incorporación de nuevos países a la Unión Europea.
A través del programa Espon 2013 se pretende, en definitiva, medir, diagnosticar y evaluar
las diferencias regionales desde una perspectiva en la que se integren cuestiones como el
medio ambiente, economía y sociedad, poniendo a disposición de la administración nuevas
herramientas para el diseño y la puesta en marcha de políticas territoriales de ámbito
regional.
El programa Espon 2013 contempla distintas líneas de acción entre las que se encuentra el
cambio climático y el desarrollo sostenible. En enero de 2008 se publicaron cuatro
convocatorias de propuestas:
1. Proyectos de investigación aplicada.
Temas: ciudades y aglomeraciones urbanas. Oportunidades de desarrollo de zonas
rurales. Flujos demográficos y migraciones que afecten a las ciudades y regiones
europeas. Cambio climático y efectos territoriales sobre las economías locales y
regionales. Efectos de la subida de precios de la energía sobre al competitividad
regional. Evaluación del impacto de las políticas territoriales.
2. Convocatoria para interesados en los sistemas de apoyo al conocimiento (grupo de
expertos).
192
3. Convocatoria para interesados en el desarrollo de análisis focales basados en los

resultados de Espon.
4. Convocatoria de propuestas para la base de datos Espon 2013.
La documentación relacionada con el programa, incluyendo los detalles sobre los
temas de interés, los criterios de selección de los proyectos, los procedimientos de las
candidaturas, etc. se pueden encontrar en la página web del programa.
E. INSTRUMENTO DE VECINDAD Y ASOCIACIÓN EUROPEA
VER VI A.2 INSTRUMENTO EUROPEO DE VENCIDAD Y ASOCIACIÓN 2007-2023 (IEVA).
XXI. SALUD Y PROTECCIÓN DE LOS CONSUMIDORES
A. SALUD PÚBLICA:
A.1 SEGUNDO PROGRAMA DE ACCIÓN COMUNITARIO

EN EL ÁMBITO DE LA SALUD PÚBLICA (2008-2013)
Este programa sustituye al Programa de acción comunitario en el ámbito de la Salud
Pública (2003-2008). Se trata de la segunda fase del programa del mismo título, el cual
sustituía, a su vez, a los programas desarrollados en el área de la salud pública durante el
período 1998-2002: Promoción de la salud, Europa contra el cáncer, Europa contra el sida,
Prevención de las toxicomanías, Prevención de las lesiones, Enfermedades poco comunes,
Enfermedades relacionadas con la contaminación y Vigilancia de la salud pública.
BASE JURÍDICA
DOCE L 271/01, 09/10/2002. Decisión 1786/2002/CE de 23 de septiembre de 2002 relativa

a la adopción de un programa de acción comunitario en el ámbito de la salud pública
(2003-2008)
se establece el segundo Programa de acción comunitaria en el ámbito de la salud (2008-
2013)
DOUE C 80/05, 03/04/2009. Convocatoria de propuestas de proyectos de 2009 (Fecha

límite: 20/05/2009)
OBJETIVO
193
Los objetivos generales del programa serán mejorar la seguridad sanitaria de los
ciudadanos, promover la salud, incluida la reducción de las desigualdades en materia de
salud y generar y difundir información y conocimientos sobre la salud.
BENEFICIARIOS
Los participantes que presenten propuestas de proyectos habrán de ajustarse a los

siguientes criterios de elegibilidad:
• Criterios de territorialidad:
La organización ha de venir establecida en cualquiera de los 27 Estados miembros de la
Unión Europea, en los países de la AELC miembros del Espacio Económico Europeo
(Islandia, Liechtenstein o Noruega) o Croacia.
Organizaciones de otros países, podrán participar únicamente como socios colaboradores o
subcontratistas en el proyecto.
• Tipo de organización:
Organizaciones no gubernamentales, entes del sector público, administraciones públicas,
establecimientos de enseñanza superior o empresas comerciales
ACCIONES
1. Mejorar la seguridad sanitaria de los ciudadanos.
1.1. Proteger a los ciudadanos contra las amenazas para la salud.

1.2. Mejorar la seguridad de los ciudadanos.
2. Promover la salud.
2.1. Fomentar una forma de vida más sana y la reducción de las desigualdades en
materia de salud.
2.2. Promover modos de vida más sanos y reducir las enfermedades de alta
prevalencia y las lesiones abordando los factores determinantes de la salud.
3. Generar y difundir información y conocimientos sobre la salud.
3.1. Intercambiar conocimientos y mejores prácticas.

3.2. Recoger, analizar y difundir información sobre la salud.
Modalidades de ejecución
a) la ejecución directa o indirecta por la Comisión de manera centralizada, y

b) la gestión conjunta con organizaciones internacionales, cuando proceda.
El plan de trabajo anual para la ejecución del Programa establecerá: las prioridades y las
acciones que deban emprenderse, incluida la asignación de recursos financieros, los
criterios para establecer el porcentaje de la contribución financiera de la Comunidad,
incluidos los criterios para evaluar si se trata o no de casos de interés excepcional y los
métodos de aplicación de las estrategias y acciones conjuntas.
El Programa estará abierto a la participación de los países de la AELC/EEE, terceros países,

en particular aquellos a los que se aplica la política de vecindad europea, los Estados
194
solicitantes, candidatos a la adhesión a la Unión Europea o adherentes, así como los países
de los Balcanes Occidentales.
321.500.000 euros.
Las contribuciones financieras de la Comunidad no excederán del 60 % del coste de las

medidas destinadas a contribuir a lograr un objetivo contemplado en el presente Programa
y el 60 % de los costes de funcionamiento de organismos no gubernamentales o de redes
especializadas, sin ánimo de lucro, independientes respecto de los intereses industriales,
comerciales y empresariales o de otros intereses incompatibles, que cuenten con
miembros en, al menos, la mitad de los Estados miembros, con una cobertura geográfica
equilibrada, y se planteen como meta principal uno o más objetivos del Programa, cuando
esta ayuda sea necesaria para perseguir dichos objetivos. En casos de interés excepcional,
el límite será del 80 %.
Cuando convenga por la naturaleza de las acciones de que se trate, las contribuciones
financieras de la Comunidad podrán también aportarse en forma de financiación mediante
una cantidad global y a tanto alzado. La dotación financiera del Programa podrá también
cubrir gastos derivados de medidas de preparación, seguimiento, control, auditoría y
evaluación que sean directamente necesarias para la gestión del Programa y el logro de
sus objetivos, como estudios, reuniones, tareas de información y publicación; también
podrán cubrirse gastos de las redes informáticas centradas en el intercambio de
información, además de otros gastos derivados de la asistencia técnica y administrativa a
la que pueda recurrir la Comisión para la gestión del Programa.
MÁS INFORMACIÓN
http://ec.europa.eu/health/ph_programme/pgm2008_2013_en.htm
B. CONSUMO:
B.1 PROGRAMA DE ACCIÓN COMUNITARIA EN EL

ÁMBITO DE LA POLÍTICA DE CONSUMIDORES (2007-2013).
El programa de acción comunitaria en el ámbito de la política de los consumidores
sustituye al marco general para la financiación de Acciones comunitarias en apoyo de la
política de los consumidores en el período 2004-2006 (Decisión 20/2004/CE).
BASE JURÍDICA
DOUE L 404/39, 30/12/2006. Decisión no 1926/2006/CE de 18 de diciembre de 2006, por
la que se establece un programa de acción comunitaria en el ámbito de la política de los
consumidores (2007-2013)
DOUE C 162/01, 14/07/2007. Resolución del Consejo, de 31 de mayo de 2007, sobre la

estrategia comunitaria en materia de política de los consumidores 2007-2013
195
DOUE C 167/05, 02/07/2008. Convocatoria de candidaturas para la financiación de las
organizaciones de consumidores europeas en el año 2008 (Fecha límite: 26/09/2008)
OBJETIVO
Los objetivos principales del programa son asegurar un nivel elevado de protección de los
consumidores gracias a la mejora de la información, las consultad y la representación de
los intereses de los consumidores y; asegurar la aplicación efectiva de las reglas de
protección de los consumidores a través de la cooperación en materia de aplicación de la
legislación, la información, la información y las vías de recurso.
BENEFICIARIOS
El programa estará abierto a la participación de:

• Los países AELC/EEE, con arreglo a las condiciones establecidas en el Acuerdo EEE;
• Los terceros países, en particular, los países a los que se aplica la Política Europea de
Vecindad, los Estados que han solicitado adherirse, los Estados candidatos a la
adhesión y los Estados adherentes a la Unión Europea, así como los países de los
Balcanes Occidentales que forman parte del proceso de estabilización y asociación,
conforme a las condiciones definidas en los respectivos acuerdos bilaterales o
multilaterales con esos países, que establecen los principios generales de su
participación en los programas comunitarios.
Beneficiarios: Las categorías de beneficiarios dependerán de la acción a ejecutar:

• Organismos públicos o sin ánimo de lucro designado mediante un procedimiento
transparente por el Estado Miembro o autoridad competente.
• Instituciones de enseñanza superior de los Estados miembros o terceros países que
participen.
• Estudiantes y profesores que participen en los cursos integrados de postgrado.
• Los funcionarios encargados de la aplicación de la protección de los consumidores.
• Las organizaciones europeas de consumidores que no sean gubernamentales, ostenten
un mandato para representar los interese de los consumidores a escala comunitaria.
• Organizaciones europeas de consumidores que no sean gubernamentales y sin ánimo
de lucro que hayan recibido dos tercios de los Estados miembros, el mandato de
representar los intereses de los consumidores a escala comunitaria.
ACCIONES
ACCIONES CONTEMPLADAS POR OBJETIVOS
Objetivo I: Garantizar un alto nivel de protección de los consumidores, concretamente

mejorando la documentación objetiva, la consulta y la representación de los intereses de
los consumidores.
• Acción 1: Recopilación, intercambio y análisis de datos e información que sirvan de

documentación de base objetiva para elaborar la política de los consumidores y para
integrar los intereses de los consumidores en otras políticas comunitarias.
• Acción 2: Recopilación, intercambio y análisis de datos e información, así como
creación de herramientas de evaluación que aporten una documentación de base
objetiva sobre la seguridad de los bienes y servicios para el consumo, como la
196
exposición de los consumidores a las sustancias químicas emitidas por los productos,
los riesgos y las lesiones en relación con productos y servicios específicos de consumo,
y el análisis técnico de las notificaciones de alerta.
• Acción 3: Apoyo al recurso a dictámenes científicos y a la evaluación de riesgos,
incluidas las competencias de los comités científicos independientes.
• Acción 4: Preparación de medidas legislativas y otras iniciativas de regulación y
promoción de iniciativas de carácter corregulador y autorregulador.
• Acción 5: Contribuciones financieras para el funcionamiento de las organizaciones de
consumidores europeas.
• Acción 6: Contribuciones financieras al funcionamiento de organizaciones de
consumidores europeas que representen los intereses de los consumidores en el
desarrollo de normas para productos y servicios a nivel comunitario.
• Acción 7: Consolidación de la capacidad de las organizaciones de consumidores
regionales, nacionales y europeas.
Objetivo II: Garantizar la aplicación efectiva de la normativa de protección de los

consumidores, en particular reforzando la cooperación, la información, la educación y las
vías de recurso.
• Acción 8: Acciones destinadas a mejorar la aplicación efectiva de la legislación

comunitaria de protección de los consumidores.
• Acción 9: Asesoramiento jurídico y técnico, incluidos estudios, relativos al seguimiento
y la evaluación de la transposición, aplicación y cumplimiento de la legislación sobre
protección de los consumidores por los Estados miembros.
• Acción 10: Acciones sobre información, asesoramiento y vías de recurso.
• Acción 11: Acciones de educación de los consumidores.
156.800.000 de euros.
Las contribuciones financieras de la Comunidad no excederán de los siguientes niveles:
a) El 50 % del coste de las acciones financiadas conjuntamente por la Comunidad y uno o

varios Estados miembros, o por la Comunidad y los organismos competentes de los
terceros países participantes, salvo en el caso de acciones de interés excepcional, para
los que el límite de la contribución financiera será del 70 %.
B) El 85 % del coste de las acciones destinadas a crear cursos europeos integrados de
postgrado en cuestiones relativas a los consumidores.
c) El 50 % de los gastos de funcionamiento de las organizaciones europeas de
consumidores.
d) El 95 % de los gastos de funcionamiento de las organizaciones europeas de
consumidores que representen los intereses de los consumidores en el desarrollo de
normas para productos y servicios en el nivel comunitario.
Las contribuciones financieras de la Comunidad podrán aportarse en forma de:
a) Becas destinadas a la movilidad individual de profesores y estudiantes en el marco de

los cursos europeos integrados de postgrado en cuestiones relativas a los consumidores.
La gestión de estas becas podrá confiarse a las agencias nacionales Erasmus del
programa de aprendizaje a lo largo de toda la vida.
b) Gastos de viaje y estancia para el intercambio de funcionarios encargados de la
aplicación.
197
La dotación financiera del programa podrá cubrir asimismo gastos relativos a actividades
de preparación, seguimiento, control, auditoría y evaluación, directamente necesarias
para la gestión del programa y la realización de sus objetivos, en particular estudios,
reuniones, acciones de información y publicación, gastos de redes informáticas que se
centren en el intercambio de información, y demás gastos de la asistencia técnica y
administrativa. La Comisión elaborará el plan de trabajo anual para la ejecución del
programa, que fijará las prioridades y las acciones que deban realizarse, así como la
asignación de recursos financieros, los criterios de selección y adjudicación, el uso que se
haga de la cantidad fija única y de la financiación a tanto alzado y el calendario previsto
de concursos, acciones conjuntas y convocatorias de propuestas.
MÁS INFORMACIÓN
http://ec.europa.eu/eahc/consumers/consumers_calls.html
http://ec.europa.eu/consumers/tenders/information/grants/index_en.htm
XXII. SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN

A. PROGRAMA DE APOYO A LA POLÍTICA EN MATERIA DE TIC
BASE JURÍDICA
se establece un programa marco para la innovación y la competitividad (2007 a 2013).
DOUE C 23/09, 29/01/2009. CIP-ICT PSP-2009-3. Convocatoria de propuestas con arreglo
al Programa de Trabajo para 2009 del Programa de Apoyo a la Política en materia de de
Tecnologías de la Información y la Comunicación, dentro del Programa Marco para la
Innovación y la Competitividad (2007 a 2013). (Fecha límite (02/06/2009).
DOUE C125/11, 05/06/2009 Convocatoria de propuestas CIP-ICT PSP-2009-3bis. Tema 3:

TIC para gobierno y gobernanza. (Fecha límite: 23/09/2009)
BENEFICIARIOS
Pueden participar todas las empresas privadas incluyendo las PYMES (como abastecedores
en innovación y sobre todo en los proyectos piloto B y las “Thematic Network” TN, como
actores principales), las autoridades nacionales (ministerios, autoridades regionales y
locales, organizaciones públicas) como promotores en los proyectos piloto A, y como
usuarios clave en los proyectos piloto B y las TN, las universidades y los centros públicos
de investigación como expertos y posibles proveedores de innovación.
El programa está abierto a todas la entidades jurídicas que estén establecidas en uno de
los Estados miembros. Las entidades que estén establecidas fuera de la UE pueden
198
participar en los mismos términos si pertenecen al Espacio Económico Europeo (EEA) más
Croacia y próximamente Turquía.
Otros terceros Estados pueden participar pero no recibirían financiación.
ACCIONES
El Programa de ayuda estratégica a las tecnologías de la información y la comunicación

(TIC) tendrá como objetivo la incorporación y la explotación de las tecnologías de la
información y la comunicación , que son el eje de la economía del conocimiento. La
incorporación de las TIC tanto en el sector privado como en el público permitirá mejorar el
rendimiento europeo en materia de innovación y de competitividad europeas.

duradero y a crear más empleo, el programa marco para la innovación y la competitividad
específica.
El Programa de apoyo a la política en materia de tecnologías de la información y las

comunicaciones (TIC) participa en la nueva estrategia i2010: Sociedad Europea de la
Información e integra los objetivos de los programas eTen, eContent y Modinis.
El programa de apoyo a la política en materia de TIC incluirá acciones para:
a) Desarrollar el espacio único europeo de la información y consolidar el mercado interior

de productos y servicios de las TIC y de productos y servicios basados en dichas
tecnologías.
b) Fomentar la innovación mediante una mayor incorporación de las TIC y más inversiones
en las mismas.
c) Desarrollar una sociedad de la información inclusiva y unos servicios más eficientes y
efectivos en ámbitos de interés público, así como mejorar la calidad de vida.
Las acciones se llevarán a cabo con un énfasis particular en la promoción y sensibilización

sobre las oportunidades y los beneficios que las TIC aportan a los ciudadanos, las
autoridades públicas y las empresas, especialmente las PYME.
Procedimiento
El programa de apoyo a la política en materia de TIC podrá aplicarse mediante proyectos,

acciones relativas a mejores prácticas y redes temáticas, incluidas acciones de
experimentación y demostración a gran escala de servicios públicos innovadores con una
dimensión paneuropea.
Proyectos, acciones relativas a mejores prácticas y redes temáticas
a) los proyectos de aplicación, los proyectos piloto o los proyectos de aplicación

comercial;
b) las acciones relativas a mejores prácticas para difundir conocimientos y compartir
experiencias en la Comunidad;
c) las redes temáticas que agrupen a varios interesados para alcanzar un determinado
objetivo, con objeto de facilitar las actividades de coordinación y la transferencia de
conocimientos.
199
Las solicitudes de ayuda comunitaria para los proyectos, las acciones relativas a mejores
prácticas y las redes temáticas incluirán un plan financiero que detalle todos los
componentes de la financiación de los proyectos, entre ellos la ayuda financiera que se
solicita a la Comunidad, y cualesquiera otras solicitudes de ayuda de otras fuentes.
Para apoyar el análisis, el desarrollo y la coordinación de las políticas con los países
participantes, se pondrán en práctica las acciones siguientes:
a) estudios, recopilación de datos, encuestas, y publicaciones, basadas siempre que sea

posible en estadísticas oficiales;
b) reuniones de expertos, incluidos expertos de instituciones públicas, expertos enviados
por PYME y otras partes interesadas, conferencias y otros actos;
c) campañas de sensibilización, creación de redes y otras actividades pertinentes;
d) evaluaciones comparativas de los resultados obtenidos a escala nacional y acciones en
materia de buenas prácticas, incluidas su difusión y aplicación.
Para apoyar la ejecución del programa o la preparación de actividades futuras, se pondrán

en práctica las acciones siguientes:
a) actividades de promoción, difusión, información y comunicación;

b) intercambio de información, conocimientos y experiencias, conferencias, seminarios,
talleres y otras reuniones, y gestión de actividades agrupadas.
El programa de trabajo anual establecerá detalladamente:
a) las medidas necesarias para su ejecución;

b) las prioridades;
f) las normas de participación; y
g) los criterios para la selección y la evaluación de las medidas.
Los diferentes objetivos del programa de trabajo requieren distintas medidas de

implementación. Se han identificado tres tipos de instrumentos:
1. Proyectos piloto tipo A: su objetivo es asegurar a nivel de la UE la interoperabilidad de

las iniciativas de TIC en lanzamiento o ya operativas en los Estados miembros y países
asociados, evitando la fragmentación del mercado de productos y servicios
innovadores.
2. Proyectos piloto tipo B: apoyarán la implementación y el desarrollo de soluciones
novedosas basadas en TICs.
3. Redes temáticas: apoyarán el intercambio de experiencias y la creación de consenso en
el ámbito de la implementación de la política de tecnologías de la información y la
comunicación.
FINANCIACIÓN
728.000.000 €
200
http://ec.europa.eu/information_society/activities/ict_psp/index_en.htm
CONTACTOS
Comisión Europea
DG Empresa e Industria
Rue de Loi, 200
B-1049 - Bruselas
Fax: 32-2-298 79 50
entr-cip@ec.europa.eu
B. EPARTICIPATION
Acción preparatoria Participación electrónica en la toma de decisiones públicas
BASE JURÍDICA
COM(2006) 173 final, 25/04/2006. Plan de acción sobre administración electrónica i2010:
Acelerar la administración electrónica en Europa en beneficio de todos.
DOUE C 125/30, 05/06/2009. CIP-ICT PSP-2009-3bis. Convocatoria de propuestas con
arreglo al Programa de Trabajo para 2009 del Programa de Apoyo a la Política en materia
de Tecnologías de la Información y la Comunicación, dentro del Programa Marco para la
Innovación y la Competitividad (2007 a 2013). Tema 3: TIC para gobierno y gobernanza.
BENEFICIARIOS
Pueden presentar propuestas las personas jurídicas de los veinticinco Estados miembros de
la Unión Europea y países asociados.
ACCIONES
La participación en el programa es posible mediante los siguientes procedimientos:
1.Convocatoria de propuestas
eParticipación apoyará aquellos proyectos que se inscriban en su línea de acción y apoyen

sus objetivos generales. Es apoyo se realizará mediante convocatorias públicas por el
sistema de cofinanciación de proyectos. La Comisión no financiará más del 75% del coste
total de los proyectos y el coste indicativo máximo de los mismos no podrá superar los
300.000 €.
2.Licitaciones públicas
Durante 2006 se publicará la primera licitación en el marco del programa dirigida a la

realización de:
201
• un estudio que permita el seguimiento del impacto de las medidas de apoyo a los
proyectos de eParticipación.
• un estudio que explore las posibilidades de la adaptación de las iniciativas a entornos
diferenciados y su posible mantenimiento en años sucesivos.
3.Consulta y actividades de difusión.
Procedimiento
Pueden presentar propuestas las personas jurídicas de los veinticinco Estados miembros de
la Unión Europea. El número mínimo de participantes en una propuesta es de dos personas
jurídicas independientes registradas.
Las propuestas recibidas serán evaluadas por la Comisión, asistida por expertos
independientes. Los criterios que se aplicarán en la evaluación se definen en el Programa
de trabajo sobre participación electrónica. Se establecerá una lista con las propuestas que
hayan superado la selección, por orden de calidad.
La financiación de la Comunidad ascenderá, como máximo, al 75 % de los gastos

subvencionables de cada uno de los miembros del consorcio.
FINANCIACIÓN
Financiación: 4.700.000 €

http://ec.europa.eu/eparticipation

http://www.egov-goodpractice.org/
CONTACTOS
ICT PSP Secretariat

European Commission - Directorate-
General Information Society and Media
B-1049 Bruselas
Bélgica
Tel.: +32 2 29 68596
Fax: +32 2 29 68388
infso-ict-psp@ec.europa.eu
C. VIDA COTIDIANA ASISTIDA POR EL ENTORNO
202
Programa conjunto Vida cotidiana asistida por el entorno (Ambient Assisted Living - AAL)
(2008 – 2013)
BASE JURÍDICA
DOUE L 201/49, 30/07/2008. Decisión 742/2008/CE de 9 de julio de 2008, sobre la
participación de la Comunidad en un programa de investigación y desarrollo emprendido
por varios Estados miembros y destinado a mejorar la calidad de vida de las personas
mayores mediante la utilización de las nuevas tecnologías de la información y la
comunicación.
DOUE C 38/09, 17/02/2009. Convocatoria de propuestas referente al programa de trabajo
del programa conjunto Vida Cotidiana Asistida por el Entorno (AAL). Convocatoria de
propuestas AAL-2009-2. Soluciones TIC para la promoción interacción social de las personas
mayores (Fecha límite: 05/05/2009).
BENEFICIARIOS
Centros de investigación y universidades de los países participantes en el programa.
ACCIONES
El programa Vida cotidiana asistida por el entorno es un programa desarrollado de manera

conjunta por los Estados Miembros y tres países asociados (Israel, Noruega y Suiza) con el
apoyo financiero de la Unión Europea sobre la base del artículo 169 del Tratado CE.
El Programa Conjunto de AAL (Ambient Assisted Living) es ejecutado por la Asociación AAL,
cuyos miembros son las organizaciones de contacto de los Estados Asociados a la misma.
La nueva iniciativa tiene su origen en el cambio demográfico y el envejecimiento en

Europa, lo que implica no sólo retos sino también oportunidades para los ciudadanos, los
interlocutores sociales y los sistemas de asistencia sanitaria, así como la industria y el
mercado europeo.
Las líneas de acción del programa tratarán de:
• extender el tiempo la gente puede vivir en su entorno preferido por el aumento de su

autonomía, confianza en sí mismos y la movilidad;
• apoyar el mantenimiento de la salud y capacidad funcional de los ancianos;
• promover una mejor y más saludable estilo de vida para las personas en situación de
riesgo;
• mejorar la seguridad, para evitar el aislamiento social y apoyar el mantenimiento de la
red multifuncionales en torno a la persona;
• apoyo a los cuidadores, las familias y las organizaciones de atención; y
• aumentar la eficiencia y la productividad de los recursos empleados en las sociedades
que envejecen.
El Programa Conjunto AAL tiene los siguientes objetivos específicos:
• Fomentar la aparición de innovadores basados en las TIC productos, servicios y

sistemas de envejecimiento así como en casa, en la comunidad, y en el trabajo,
mejorando así la calidad de vida, autonomía, la participación en la vida social, las
203
calificaciones y la empleabilidad de las personas de edad avanzada y la reducción de

la gastos de asistencia sanitaria y social. Esto puede ser por ejemplo, basada en la
utilización innovadora de las TIC, nuevas formas de interacción con los clientes o
nuevos tipos de cadenas de valor para la vida independiente de servicios. Los
resultados de la AAL Programa Conjunto también podría ser utilizada por otros grupos
de personas, es decir, las personas con discapacidad.
• Crear la masa crítica de investigación, desarrollo e innovación a nivel de la UE en los
ámbitos de las tecnologías y servicios para el envejecimiento y en la sociedad de la
información, incluido el establecimiento de un entorno favorable para la participación
de las pequeñas y medianas empresas (PYME).
• Mejorar las condiciones para la explotación industrial de los resultados de la
investigación, proporcionando un marco europeo coherente para el desarrollo de
enfoques comunes, incluyendo normas mínimas comunes, y facilitar la localización y
adaptación de soluciones comunes que sean compatibles con diferentes preferencias
sociales y aspectos regulatorios a nivel nacional o regional en toda Europa.
Procedimiento
El Programa Conjunto de AAL es inicialmente un período de seis años programa de

financiación (2008-2013), con un presupuesto total previsto de 60 millones €, de los cuales
50% es financiación pública y un 50% la financiación privada de las organizaciones
participantes. La financiación pública se compone de contribuciones de los programas
nacionales de la AAL Estados Asociados y la de la Comunidad Europea, con una
contribución financiera por un importe máximo de 150 M € para la duración de la AAL
Programa Conjunto. El Programa Conjunto de AAL complementa el VII Programa Marco de
Investigación y Desarrollo de la UE.
El Programa Conjunto de AAL es ejecutado por la Asociación AAL junto con los programas
nacionales de la AAL Estados Asociados. El programa conjunto AAL se ejecutará a través de
programas de trabajo anuales que identificarán temas de convocatorias de propuestas y
que se aprobarán en concertación con la Comisión como base para la contribución
financiera comunitaria. El programa conjunto AAL publicará periódicamente convocatorias
de propuestas acordes con el programa de trabajo aprobado. Los solicitantes presentarán
las propuestas de forma centralizada a la estructura de ejecución especializada (ventanilla
única).
FINANCIACIÓN
Financiación por país: 4.400.000 € para España en el 2009.

http://www.aal-europe.eu
CONTACTOS
AAL Association
Bischoffsheimlaan 25
204
1000 Brussels
Belgium
cmu@aal-europe.eu
Ministerio de Industria, Turismo y Comercio Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y

para la Sociedad de la Información
Juan Miguel Ibáñez de Aldecoa Quintana
Castellana, 160
28871 - Madrid
Fax: 913 462 728
jmibanez@mityc.es
XXIII. TRANSPORTES
A. REDES TRANSEUROPEAS DE TRANSPORTE Y ENERGÍA
Ayudas financieras comunitarias en el ámbito de las redes transeuropeas de transporte y

energía (2007-2013)
BASE JURÍDICA
DOUE L 162/01, 22/06/2007. Reglamento 680/2007 de 20 de junio de 2007, por el que se
determinan las normas generales para la concesión de ayudas financieras comunitarias en
el ámbito de las redes transeuropeas de transporte y energía.
DOUE C 85/05, 09/04/2009. Convocatoria de propuestas conforme al programa de trabajo
de 2008 sobre subvenciones y contratos en los ámbitos del transporte y la energía.
Subvenciones a proyectos preparatorios con objeto de definir estrategias específicas
adaptadas al potencial de las islas europeas, para aplicar la política energética de la UE en
materia de energía sostenible (Fecha límite: 29/05/2009)
OBJETIVO
Fomentar los objetivos de la política común de la energía y los transportes.
BENEFICIARIOS
Organismos públicos y privados con actividad en el área.
ACCIONES
La Comisión Europea tiene la intención de conceder subvenciones para fomentar los
objetivos de la política común de la energía y los transportes.
Actividades cubiertas por la convocatoria:
205
1. Redes transeuropeas (RTE) de energía y transporte

• acciones (conferencias especializadas, publicaciones, etc.) de difusión de la política
en el ámbito de las RTE (incluida la ampliación) en sus componentes económicos,
financieros y de interoperabilidad.
2. Energías convencionales
• acciones destinadas a aplicar las conclusiones del Libro Verde Hacia una estrategia
europea para la seguridad del abastecimiento energético,
• acciones destinadas a establecer la asociación entre la Unión Europea y Rusia en
materia de cooperación energética,
• acciones destinadas a promover la innovación tecnológica conciliando los objetivos del
abastecimiento de energía convencional y la lucha contra el cambio climático,
• gestión de los residuos nucleares.
3. Nuevas energías y control de la demanda
• acciones destinadas a desarrollar un transporte urbano más accesible y competitivo,
• acciones destinadas a desarrollar el acceso de las personas de movilidad reducida a los
transportes públicos, en particular a través del intercambio de las mejores prácticas,
campañas de sensibilización, desarrollo de vehículos innovadores y pruebas piloto,
• acciones destinadas a promover la eficacia energética y la utilización de las fuentes de
energía renovables en los edificios y en las acciones socioeconómicas,
• acciones (conferencias, redes informáticas, proyectos piloto concretos, etc.)
destinadas a promover sistemas energéticos sostenibles.
4. Transportes terrestres
• acciones destinadas a reforzar la seguridad vial: seguridad activa y pasiva de los
vehículos, pruebas de colisión, control técnico, utilización de los cinturones de
seguridad y dispositivos de retención para niños, lucha contra el alcohol al volante,
efecto de los medicamentos y drogas, limitación de la velocidad, medidas de
reducción del ruido del tráfico, campañas de seguridad, formación de los conductores
y otros usuarios de la carretera,
• acciones relacionadas con las nuevas disposiciones comunitarias y que contribuyan
directamente a la creación de un espacio ferroviario europeo en los aspectos de la
interoperabilidad, la seguridad y la formación profesional, así como iniciativas de
fomento de la cooperación entre los agentes del sector ferroviario.
5. Transporte aéreo
• aplicación de las normas de seguridad,
• cooperación internacional,
• acciones de fomento de la creación y gestión de estructuras de seguridad y gestión del
tráfico aéreo en el marco de proyectos internacionales,
• acciones destinadas a mejorar la protección de los pasajeros.
6. Transporte marítimo
• acciones destinadas a reforzar la formación y las cualificaciones de la gente de mar y a
mejorar las condiciones de vida y trabajo a bordo de los buques,
206
• acciones destinadas a reforzar la seguridad y la protección del medio ambiente en

todos los ámbitos del transporte marítimo y, en particular, a mejorar la transparencia
y la eficacia de la recogida y la difusión de la información, apoyo y cooperación con las
organizaciones internacionales, medidas destinadas a evitar los accidentes o a reducir
sus efectos, formación, armonización y difusión de las mejores prácticas, examen y
evaluación de medidas existentes o propuestas, así como campañas de información y
fomento,
• acciones destinadas a reforzar la seguridad de los buques y las terminales de
pasajeros, incluidos los barcos de crucero,
• creación y seguimiento de centros nacionales de fomento del transporte marítimo a
corta distancia con el fin de promover este modo de transporte como solución viable y
útil para responder a las necesidades de transporte,
• difusión de información sobre el transporte marítimo a corta distancia y acciones
destinadas a promover este modo de transporte en toda Europa contribuyendo a las
actividades de la red europea de transporte marítimo a corta distancia (European
Shortsea Network).
FINANCIACIÓN
La máxima cantidad disponible conforme a la presente convocatoria de propuestas es de
3 000 000 de euros.
MÁS INFORMACIÓN
http://ec.europa.eu/dgs/energy_transport/grants/proposal_en.htm
207

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CONSEJERÍA DE LA

Bruselas, julio de 2009

Fabiola Bolívar Hidalgo

Bajo la coordinación del responsable técnico de

Bruselas, julio de 2009.

AYUDAS COMUNITARIAS DE INTERÉS PARA ANDALUCÍA

II. AGRICULTURA .............................................................................................................................8

XV. INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO ..................................................................................... 126

C. INFORMACIÓN Y PREVENCIÓN EN MATERIA DE DROGAS (2007-2013).........................152

XXII. SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN...................................................................................... 198

Es un hecho constatable la dispersión de los programas comunitarios relacionados con las

La información se presenta por áreas clasificadas alfabéticamente, aunque los programas

La estructura seguida en cada programa es la siguiente:

En cualquier caso, si no se hubiera incluido algún programa o iniciativa que fuera de su

A. MEDIDAS DE INFORMACIÓN SOBRE LA POLÍTICA AGRÍCOLA COMÚN

B. PROMOCIÓN DE LOS PRODUCTOS AGRÍCOLAS DE LA UNIÓN

b) participación en salones, ferias y exposiciones de importancia nacional o europea,

C. PROMOCIÓN DE LOS PRODUCTOS AGRÍCOLAS COMUNITARIOS

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DOUE L 210/82, 07/31/2006. Reglamento 1085/2006 del Consejo, de 17 de julio de 2006,

La Comunidad ayudará a los países en vías de adhesión a que se aproximen gradualmente a

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La ayuda se programará y ejecutará con arreglo a los siguientes componentes:

a) Ayuda a la transición y desarrollo institucional.

La Comisión presentará cada año al Parlamento Europeo y al Consejo las asignaciones

El marco financiero plurianual indicativo recogerá las asignaciones de fondos desglosadas

La ayuda se facilitará sobre la base de documentos indicativos de planificación plurianual

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Los objetivos generales del programa son los siguientes:

a) preservar y realzar la diversidad cultural y lingüística y el patrimonio cinematográfico y

Este programa contempla las siguientes acciones:

1. Adquisición y perfeccionamiento de competencias en el ámbito audiovisual

1.1.1. Técnicas de escritura de guiones.

1.2. Mejorar la dimensión europea de las acciones de formación audiovisual.

1.2.1. Apoyar la integración en redes y la movilidad de los agentes europeos de la

2.1. Apoyar el desarrollo de proyectos de producción destinados al mercado europeo e

3.1. Reforzar el sector de la distribución europea alentando a los distribuidores a invertir

4.1. Mejorar la circulación de las obras audiovisuales europeas garantizando al sector

Proyectos con el objetivo de garantizar la adaptación del programa a la evolución del

La Unión Europea ha destinado 754.95 millones de euros para el Programa de Formación

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De forma general, el programa contempla acciones que contribuyan a:

• Favorecer el intercambio de información entre profesionales, especialmente

La dotación presupuestaria global para las acciones (2011-2013) es de 13,5 millones de

A. EUROPA CON LOS CIUDADANOS

Brindar a los ciudadanos la oportunidad de interactuar y participar en la construcción de

de la memoria histórica (anteriormente dentro del programa Cultura) y del programa

ACCIÓN 2: Una sociedad civil activa en Europa.

ACCIÓN 3: Juntos con Europa

ACCIÓN 4: Memoria histórica activa de Europa (4 %)

Europe for Citizens Point Spain

Tel. +34/91 701 7466/7120

Los programas geográficos tratan de estimular la participación de los agentes no estatales

Los programas temáticos son programas transversales financiados por la Comisión

• África, Caribe y Pacífico (ACP)

A) INSTRUMENTOS DE COBERTURA GEOGRÁFICA:

A.1. Instrumento de Ayuda de Preadhesión (IPA)

B) INSTRUMENTOS DE COBERTURA TEMÁTICA:

B.1. Programas temáticos incluidos en el ICD: