Introduccin...................................................................................................................... 3 Reformas del Artculo 27 Constitucional........................................................................3 El artculo 27 de la Constitucin de 1917........................................................................3 Visin general de las 16 reformas al artculo 27 Constitucional................................... 1.

10 enero, 1934 aclaracin 10 de marzo. No se seala en transitorio Abajo.................4 2. 6 dic. 1937, No se seala en transitorio.......................................................................5 3. 9 no . 1940, No se seala en transitorios....................................................................5 4. 21 abr. 1945, No se seala en transitorios...................................................................6 5. 12 !eb. 1947, No se seala en transitorios Abajo.........................................................6 6. 2 dic. 194", Al d#a si$%iente de s% &%blicacin.............................................................7 7. 20 ene. 1960, 'n !ec(a de s% &%blicacin...................................................................7 ". 29 dic. 1960 'rratas 7)*)61, 'n !ec(a de s% &%blicacin...............................................7 9. " oct. 1974, 'n !ec(a de s% &%blicacin, Abajo............................................................" 10. 6 !eb. 1975, 'n !ec(a de s% &%blicacin...................................................................." 11. 6 !eb. 1976, Al d#a si$%iente de s% &%blicacin.........................................................." 12. 6 !eb. 1976, +i$ente 120 d#as des&%,s de s% &%blicacin........................................." 13. 3 !eb. 193", Al d#a si$%iente de s% &%blicacin.........................................................." 14. 10 a$o. 19"7, Al d#a si$%iente de s% &%blicacin.......................................................9 15. 6 ene. 1992, Al d#a si$%iente de s% &%blicacin Abajo...............................................9 16. 2" ene. 1992, Al d#a si$%iente de s% &%blicacin.....................................................10 17. 13 de -ct%bre del 2011............................................................................................10 Conclusin....................................................................................................................... 11 !i"liografa Consultada..................................................................................................12

Introduccin En este trabajo expongo las reformas que se le han realizado al artculo 27 constitucional, enfocado principalmente a las cuestiones agrarias. Es de suma importancia conocer el contenido del artculo 27 Constitucional as como tambin sus reformas, a que refleja el desarrollo hist!rico de la lucha por la distribuci!n tenencia de la tierra. " tra#s de las reformas que ha sufrido este, podemos percatarnos de las polticas de gobierno que se manejaban en cada una de ellas, hasta #er la gran trasformaci!n que ha tenido dicho texto desde su creaci!n hasta la actualidad, a que en gran medida desaparece un desarrollo patrocinado por el Estado. "l igual de los cambios que se han realizado en el campo mexicano. Reformas del Artculo 27 Constitucional $% 2% -% .% 0% /% 7% 1% &eforma '() $*+*$+$,-. &eforma '() */+$2+$,-7 &eforma '() *,+$$+$,.* &eforma '() 2$+*.+$,.0 &eforma '() $2+*2+$,.7 &eforma '() *2+$2+$,.1 &eforma '() 2*+*$+$,/* &eforma '() 2,+$2+$,/* Fe de erratas '() *7+*$+$,/$ ,% &eforma '() *1+$*+$,7. $*% &eforma '() */+*2+$,70 $$% &eforma '() */+*2+$,7/ $2% &eforma '() */+*2+$,7/ $-% &eforma '() *-+*2+$,1$.% &eforma '() $*+*1+$,17 $0% &eforma '() */+*$+$,,2 $/% &eforma '() 21+*$+$,,2 $7% &eforma '() $-+$*+2*$$ El artculo 27 de la Constitucin de 1917 Es el resultado de la lucha social del sector agrario del pas, que durante muchos a2os sufrieron las injusticias de la des#entaja econ!mica el abandono de parte del gobierno a sus intereses. 3or eso mismo, este artculo no puede quedar est4tico como un canon, sino que debe el constitu ente permanente buscar reformarlo, adaptarlo a la realidad social actual, superar los derechos otorgados pre#iamente
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otorgar unos mejores, regular adecuadamente materias que sean superadas por la realidad. Texto Original del artculo 27 de la Constitucin de 1917 567a 8aci!n tendr4 en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad pri#ada las modalidades que dicte el inters p9blico, as como el de regular el apro#echamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiaci!n, para hacer una distribuci!n equitati#a de la riqueza p9blica para cuidar de su conser#aci!n. Con este objeto se dictar4n las medidas necesarias para el fraccionamiento de los latifundios: para el desarrollo de la peque2a propiedad6; 567os pueblos, rancheras comunidades que carezcan de tierras aguas, o no las tengan en cantidad suficiente para las necesidades de su poblaci!n, tendr4n derecho a que se les dote de ellas, tom4ndolas de las propiedades inmediatas, respetando siempre la peque2a propiedad6; Visin general de las 1 reformas al artculo 27 Constitucional

1. 10 enero, 1934 aclaracin 10 de marzo. No se seala en transitorio Abajo <odifica los p4rrafos tercero, cuarto, quinto: di#ide la fracci!n = en dos p4rrafos: modifica la fracci!n >= la adiciona con dos p4rrafos, recibiendo texto de la fracci!n >==: adiciona las fracciones >=== a ?>===. Cambia el Concepto peque2a propiedad, por peque2a propiedad agrcola en explotaci!n, al igual, #ara el concepto pueblos, rancheras comunidades, por n9cleos de poblaci!n. 'ispone que correspondan a la 8aci!n el dominio directo de todos los acimientos minerales u org4nicos. 7a fracci!n =, se di#ide en dos p4rrafos con mismo texto: dispone en la fracci!n >=, que fuera de las corporaciones n9cleos de poblaci!n que de hecho o por derecho guarden el estado comunal, o de los n9cleos dotados, restituidos o constituidos en centro de poblaci!n agrcola, ninguna otra corporaci!n ci#il podr4 tener en propiedad o administrar por s, bienes races o capitales impuestos sobre ellos. 'etermina que los n9cleos de poblaci!n, que de hecho o por derecho guarden el estado comunal, tendr4n capacidad para disfrutar en com9n las tierras, bosques aguas que les pertenezcan o que se les ha an restituido o constitu eren.
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3recisa que la di#isi!n, o reparto que se hubiere hecho con apariencia de legtima entre los #ecinos de alg9n n9cleo de poblaci!n en la que ha a habido error o #icio, podr4 ser nulificada. @e creanA una dependencia directa del Ejecuti#o )ederal encargada de la aplicaci!n de las le es agrarias de su ejecuci!n, un cuerpo consulti#o, una Comisi!n <ixta compuesta de representantes iguales de la )ederaci!n, de los Bobiernos locales, de un representante de los campesinos, as como los comits particulares ejecuti#os para cada uno de los n9cleos de poblaci!n, comisariados ejidales. )ija el que las solicitudes de restituci!n o dotaci!n de tierras o aguas se presentar4n en los Estados Cerritorios directamente ante los gobernadores dispone su substanciaci!n: los expedientes pasar4n entonces al Ejecuti#o )ederal para su resoluci!n. 7a dependencia del Ejecuti#o el Cuerpo Consulti#o "grario dictaminar4 sobre la aprobaci!n, rectificaci!n o modificaci!n de los dict4menes formulados por las comisiones <ixtas, con las modificaciones que ha an introducido los Bobiernos locales. 7as tierras que deban ser objeto de adjudicaci!n indi#idual, deber4n fraccionarse precisamente en el momento de ejecutar las resoluciones presidenciales conforme a las le es reglamentarias. @e agrega al 'istrito )ederal para que el legislador fije la extensi!n m4xima de tierra de que pueda ser due2o un solo indi#iduo o sociedad legalmente constituida. Elimina el tiempo en que se har4 el pago de expropiaciones baja el rdito a un tipo de inters que no exceda de -D anual: dispone que habr4 una 'euda "graria 7ocal para garantizar el pago de la propiedad expropiada, en trminos de una le del Congreso )ederal. 2. 6 dic. 1937, No se seala en transitorio "diciona la fracci!n >== con dos p4rrafos. 'ispone que son de jurisdicci!n federal las cuestiones por lmites de terrenos comunales. El Ejecuti#o )ederal se a#ocar4 a su conocimiento la resoluci!n se podr4 reclamar ante la @uprema Corte de Eusticia de la 8aci!n, sin perjuicio de su ejecuci!n. 3. 9 nov. 1940, No se seala en transitorios "diciona parte final del p4rrafo sexto.
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'ispone que, trat4ndose del petr!leo de los carburos de hidr!genos s!lidos, lquidos o gaseosos no se expedir4n concesiones la le reglamentaria determinar4 la forma en que la 8aci!n lle#ara a cabo las explotaciones de esos productos. 4. 21 abr. 194 , No se seala en transitorios <odifica el p4rrafo quinto. 'ispone que son propiedad de la 8aci!n las aguas de las lagunas esteros que se comuniquen con el mar: las de los lagos interiores de formaci!n natural ligados a corrientes constantes: las de los ros afluentes. 'ecreta que las aguas del subsuelo pueden ser libremente alumbradas mediante obras artificiales apropiarse por el due2o del terreno, pero cuando lo exija el inters p9blico, o se afecten otros apro#echamientos, el Ejecuti#o )ederal podr4 reglamentar su extracci!n utilizaci!n a9n establecer zonas #edadas, al igual que para las dem4s aguas de propiedad nacional. . 12 !eb. 1947, No se seala en transitorios Abajo @e reforma en la fracci!n ?? el p4rrafo primero adici!n de un segundo: en la fracci!n ?=> adici!n de un p4rrafo tercero, en la fracci!n ?>, adici!n de cinco p4rrafos. En la fracci!n ?, modifica el trmino terrenos por tierras en el primer p4rrafo, en el segundo, dispone que la superficie o unidad indi#idual de dotaci!n a comunidades, no ser4 menor de diez hect4reas de terreno de riego o humedad o, equi#alentes en otras clases de tierras. 'ispone, en el nue#o p4rrafo de la fracci!n ?=>, que contra la pri#aci!n o afectaci!n agraria ilegales de tierras o aguas, los due2os o poseedores de predios agrcolas o ganaderos, en explotaci!n, con certificado de inafectabilidad, podr4n promo#er juicio de amparo. 3recisa, en la fracci!n ?>, lo que se considera como peque2a propiedad agrcola, la fija en cien hect4reas de riego o humedad de primera o sus equi#alentes en otras clases de tierras en explotaci!n establece equi#alencias en otros tipos de terreno. Considera, tambin como peque2a excedan de doscientas hect4reas agostadero susceptible de culti#os mantener hasta quinientas cabezas en ganado menor. propiedad, las superficies que no en terrenos de temporal o de especificados, la necesaria para de ganado ma or o su equi#alente
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'etermina que cuando se mejore la calidad de sus tierras para la explotaci!n agrcola o ganadera la propiedad no podr4 ser objeto de afectaciones agrarias aun cuando se rebasen los m4ximo se2alados. 6. 2 dic. 194", Al d#a si$%iente de s% &%blicacin <odifica el p4rrafo segundo de la a fracci!n =. &egula que el Estado, de acuerdo a sus intereses p9blicos atendiendo a la reciprocidad, podr4, con juicio de la @ecretaria de &elaciones Exteriores, autorizar a los Estados Extranjeros para adquirir, en la sede de los 3oderes )ederales, propiedad pri#ada de bienes inmuebles para sus embajadas o legaciones. 7. 20 ene. 1960, 'n !ec(a de s% &%blicacin &eforma los p4rrafos cuarto a sptimo la fracci!n =. 'etermina que corresponde a la 8aci!n el dominio directo de todos los recursos naturales de la plataforma continental los z!calos submarinos de las islas. Elimina la referencia a fosfatos, amplia el dominio directo sobre minerales susceptibles de ser apro#echados como fertilizantes: as como el espacio situado sobre el territorio nacional, en la extensi!n trminos que fije el 'erecho =nternacional. "diciona tambin las aguas marinas interiores, los cauces, lechos o riberas de los lagos corrientes interiores en la extensi!n que fija la le . @e dispone que trat4ndose del petr!leo de los carburos de hidr!geno s!lido, lquido o gaseoso, no se otorgar4n contratos, ni subsistir4n los que se ha an otorgado. En la fracci!n =, elimina la restricci!n de que s!lo los mexicanos por nacimiento o por naturalizaci!n las sociedades mexicanas, podr4n adquirir el dominio de combustibles minerales en la &ep9blica <exicana. "grega, nue#amente en el p4rrafo primero, la zona restringida los extranjeros, consistente en una faja de cien Fil!metros a lo largo de las fronteras de cincuenta en las pla as, en donde, por ning9n moti#o, podr4n adquirir el dominio directo sobre tierras aguas. 'ispone que el Bobierno )ederal tiene la facultad de establecer reser#as nacionales suprimirlas. ". 29 dic. 1960 'rratas 7)*)61, 'n !ec(a de s% &%blicacin "diciona el p4rrafo sexto. 'etermina que corresponde exclusi#amente a la 8aci!n generar, conducir, transformar, distribuir abastecer energa elctrica con objeto
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de la prestaci!n del ser#icio p9blico: por lo anterior, no se otorgar4n concesiones a los particulares. 9. " oct. 1974, 'n !ec(a de s% &%blicacin, Abajo Elimina la referencia a territorios en la fracci!n >= primer p4rrafo, fracci!n ?= inciso cG, fracci!n ??== primer p4rrafo, fracci!n ??>== inciso aG. 10. 6 !eb. 197 , 'n !ec(a de s% &%blicacin <odifica el p4rrafo sexto adiciona un sptimo. "diciona la prohibici!n constitucional de otorgar, o para que subsistan, concesiones en materia de minerales radioacti#os: la 8aci!n lle#ar4 a cabo la explotaci!n de puestos en los trminos de 7e &eglamentaria. 'ispone que el apro#echamiento de los combustibles nucleares para la generaci!n de energa nuclear la regulaci!n de sus aplicaciones, s!lo ser4n pacficas. 11. 6 !eb. 1976, Al d#a si$%iente de s% &%blicacin &eforma el p4rrafo tercero. "grega que la 8aci!n al regular, el apro#echamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiaci!n, con objeto de hacer una distribuci!n equitati#a de la riqueza p9blica, lo har4 en beneficio social: para lograr el desarrollo equilibrado del pas el mejoramiento de las condiciones de #ida de la poblaci!n rural urbana. @e dictar4n las medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos: para disponer, la organizaci!n explotaci!n colecti#a de los ejidos comunidades. 12. 6 !eb. 1976, +i$ente 120 d#as des&%,s de s% &%blicacin "diciona el p4rrafo octa#o. =ntegra el concepto de zona econ!mica exclusi#a, situada fuera del mar territorial ad acente a ste, en donde la 8aci!n ejerce los derechos de soberana las jurisdicciones que determinen las le es del Congreso. 'ispone su extensi!n de doscientas millas n4uticas desde la cual se mide el mar territorial. 13. 3 !eb. 193", Al d#a si$%iente de s% &%blicacin @e adicionan las fracciones ?=? ??.

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El Estado dispondr4 medidas para la impartici!n de justicia agraria, garantizar la seguridad jurdica en la tenencia de la tierra ejidal, comunal, la peque2a propiedad, la asesora legal de los campesinos. 3romo#er4 las condiciones para el desarrollo rural integral, generar bienestar con su participaci!n en el desarrollo nacional, fomento a la acti#idad agropecuaria forestal. 14. 10 a$o. 19"7, Al d#a si$%iente de s% &%blicacin @e reforma el p4rrafo tercero. 7a 8aci!n dictar4 las medias necesarias para preser#ar equilibrio ecol!gico. restaurar el

1 . 6 ene. 1992, Al d#a si$%iente de s% &%blicacin Abajo &eforma el p4rrafo tercero fracciones =>, >=, primer p4rrafo: >==: ?> ?>==: adiciona los p4rrafos segundo tercero a la fracci!n ?=?: deroga las fracciones ? a ?=> ?>=. 7a 8aci!n dictar4 las medidas necesarias para el fomento de la agricultura, de la ganadera, de la sil#icultura de las dem4s acti#idades econ!micas en el medio rural. 3recisa que las sociedades mercantiles por acciones podr4n ser propietarias de terrenos r9sticos 9nicamente en la extensi!n que se necesaria para el cumplimiento de su objeto. Establece lmites para tener en propiedad tierras dedicadas a acti#idades agrcolas, ganaderas o forestales. 7a le reglamentaria regular4 la estructura de capital el n9mero mnimo de socios de estas sociedades: asimismo, se2alar4 las condiciones para la participaci!n extranjera. &econoce la personalidad jurdica de los n9cleos de poblaci!n ejidales comunales protege su propiedad sobre la tierra, para asentamiento humano acti#idades producti#as. 7a le regular4 el ejercicio de los derechos de los comuneros sobre la tierra de cada ejidatario sobre su parcela, establecer4 los procedimientos podr4n asociarse entre s con el Estado o con terceros otorgar el uso de sus tierras: , trat4ndose de ejidatarios, transmitir sus derechos parcelarios entre los miembros del n9cleo de poblaci!n: fijar4 los requisitos procedimientos conforme a los cuales la asamblea ejidal otorgar4 el ejidatario el domino sobre su parcela. En caso de enajenaci!n de parcelas se respetar4 el derecho de preferencia. 8ing9n ejidatario podr4 ser tutelar de m4s tierra que la equi#alente al 0D del total de las tierras ejidales.
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7a "samblea Beneral es el !rgano supremo del n9cleo de poblaci!n ejidal o comunal, con la organizaci!n funciones que la le se2ale. El comisariado ejidal o de bienes comunales, electo democr4ticamente en los trminos de la le , es el !rgano de representaci!n del n9cleo el responsable de ejecutar las resoluciones de la asamblea. Considera peque2a propiedad agrcola la que no exceda por indi#iduo de cien hect4reas de riego o humedad de primera o sus equi#alentes en otras clases de tierras. 3ara los efectos de la equi#alencia se computar4 una hect4rea de riego ocho de bosque. Considera peque2a propiedad, la superficie que no exceda por indi#iduo de ciento cincuenta hect4reas cuando las tierras se dediquen al culti#o de, adiciona, palma, aga#e ! nopal. El excedente de tierras, deber4 ser fraccionado enajenado por el propietario dentro del plazo de un a2o, si no se ha enajena, se har4 mediante p9blica almoneda, se respetar4 el derecho de preferencia que pre#ea la le reglamentaria. 7as le es locales, organizar4n el patrimonio de familia, determinando los bienes que deben constituirlo, sobre la base de que ser4 inalienable no estar4 sujeto a embargo ni a gra#amen ninguno: 7a le establecer4 un !rgano para la procuraci!n de justicia agraria. 16. 2" ene. 1992, Al d#a si$%iente de s% &%blicacin @e modifican las fracciones == ===. 'ispone que las asociaciones religiosas constituidas en los trminos del artculo $-* constitucional su le reglamentaria, tendr4n capacidad para adquirir, poseer o administrar, los bienes indispensables para su objeto. 7as instituciones de beneficencia, p9blica o pri#ada, con objeto lcito no podr4n adquirir m4s bienes races que los indispensables para su objeto, con sujeci!n a lo que determine la le reglamentaria. 17. 13 de -ct%bre del 2011 @e adiciona un segundo p4rrafo a la fracci!n ?? del artculo 27 ambos de la Constituci!n 3oltica de los Estados Hnidos <exicanosA "rtculo 27.+... ...
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... ... ... ... ... ... ... =. a ?=?... ??.... El desarrollo rural integral sustentable a que se refiere el p4rrafo anterior, tambin tendr4 entre sus fines que el Estado garantice el abasto suficiente oportuno de los alimentos b4sicos que la le establezca Conclusin El proceso de la &eforma "graria =ntegral fue comprendiendo sucesi#amenteA =. El reparto de las tierras legalmente afectables: ==. El apo o a la producci!n mediante una infraestructura econ!mico+ producti#a una infraestructura de bienestar social rural: ===. El apo o al desarrollo integral, desdeA $.+ 7a organizaci!n producti#a de los campesinos de los productos: 2.+ 7a comercializaci!n, el transporte el almacenamiento: hasta -.+ 7a distribuci!n el abasto popular nacional: ..+ 7a comercializaci!n internacional de los productos agropecuarios forestales;. 7a preser#aci!n de los recursos naturales, la tenencia de la tierra, el reparto agrario de la misma, as como todos los principios lineamientos, que en su momento han estado contenidos en el artculo 27 Constitucional, algunos que siguen en nuestra Carta <agna, permiten que obser#emos de una manera mu ejemplificati#a, las distintas pocas que han marcado el desarrollo econ!mico social en el campo mexicano de nuestro pas. 7a etapa econ!mica que atra#iesa nuestro pas, en #arios sentidos, se caracteriza por el contrastante desarrollo econ!mico en cada una de las regiones que integran nuestro pas, siendo la 9nica caracterstica en
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com9n en la ma ora de las zonas rurales, en especfico aquellas que dependen del sector agrario, que en la ma ora existe una notoria degradaci!n, que ha habido de un apo o integral al desempe2o agrario agrcola. 7a situaci!n ha llegado a extremos insostenibles, deja rezagado lo que Constitucionalmente se ha tratado de preser#ar, a que en la pr4ctica no ha a muchas polticas que permitan una #erdadera sustentabilidad agraria en <xico. Estamos en una situaci!n co untural con respecto al campo mexicano, eso se ha dicho en muchos foros, sin embargo, no se ha obtenido una soluci!n concreta a ello.

!i"liografa Consultada Internet# I httpAJJKKK.georgetoKn.eduJpdbaJCompJ"grarioJagrario.html I httpAJJgaceta.diputados.gob.mxJ I httpAJJKKK.diputados.gob.mxJle infoJmarco.htm

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