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Capitulo Siete
Obstculos Tcnicos al Comercio

Objetivos:

Los objetivos de este Captulo son incrementar y facilitar el comercio y obtener acceso
efectivo al mercado a travs de una mejor implementacin del Acuerdo OTC, la eliminacin de
los obstculos tcnicos innecesarios al comercio y el impulso de la cooperacin bilateral.

Artculo 7.1: Confirmacin del Acuerdo OTC

De conformidad con el Artculo 1.2 (Relacin con otros Acuerdos Internacionales), las
Partes confirman los derechos y obligaciones existentes con respecto a cada una de conformidad
con el Acuerdo OTC.

Artculo 7.2: mbito y Cobertura

1. Este Capitulo aplica a la elaboracin, adopcin y aplicacin de todas las normas,
reglamentos tcnicos y procedimientos de evaluacin de la conformidad de entidades del
gobierno central que puedan, directa o indirectamente, afectar el comercio de mercancas entre
las Partes
1
, incluyendo cualquier enmienda
2
a los mismos y a cualquier adicin a sus reglas o a
lista de los productos a que se refieran, excepto las enmiendas y adiciones de poca importancia.

2. No obstante lo dispuesto en el prrafo 1, este Captulo no aplica a:

(a) las especificaciones tcnicas establecidas por las entidades gubernamentales para
los requerimientos de produccin o de consumo de dichas entidades; y

(b) medidas sanitarias y fitosanitarias.

Artculo 7.3: Facilitacin del Comercio
1. Las Partes intensificarn su trabajo conjunto en el campo de las normas, reglamentos
tcnicos y procedimientos de evaluacin de la conformidad, con miras a facilitar el comercio
entre las Partes. En particular, las Partes buscarn identificar, desarrollar y promover iniciativas
facilitadoras del comercio en relacin con normas, reglamentos tcnicos y procedimientos de
evaluacin de la conformidad, que sean apropiadas para ciertos asuntos o sectores en particular,
tomando en consideracin la respectiva experiencia de las Partes en otros acuerdos bilaterales,
regionales o multilaterales que sean apropiados. Tales iniciativas podrn incluir cooperacin en
asuntos de reglamentacin, tales como convergencia o armonizacin con las normas

1
Para mayor certeza, las Partes entienden que cualquier referencia que se realice en este Captulo a normas,
reglamentos tcnicos o procedimientos de evaluacin de la conformidad incluye aquellos relativos a metrologa.

2
Cualquier enmienda incluye la eliminacin de reglamentos tcnicos.

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internacionales, confianza en la declaracin de conformidad de un proveedor, el reconocimiento
y aceptacin de los resultados de los procedimientos de evaluacin de la conformidad y el uso de
la acreditacin para calificar a las entidades de evaluacin de la conformidad.

2. Al determinar si existe una norma, gua o recomendacin internacional en el sentido dado
en los Artculos 2 y 5 y el Anexo 3 del Acuerdo OTC, cada Parte aplicar los principios
establecidos en las Decisiones y Recomendaciones adoptadas por el Comit desde el 1 de enero
de 1995, G/OTC/1/Rev.8, del 23 de mayo del 2002, Seccin IX (Decisin del Comit sobre
Principios para el Desarrollo de Normas Internacionales, Lineamientos y Recomendaciones
relacionados con los Artculos 2,5, y el Anexo 3 del Acuerdo) emitido por el Comit de
Obstculos Tcnicos al Comercio de la OMC.

3. Cuando una Parte detenga en el puerto de entrada una mercanca originaria del territorio
de otra Parte debido a un incumplimiento percibido de un reglamento tcnico, deber notificar
inmediatamente al importador de las razones de la detencin.

4. A solicitud de otra Parte, una Parte deber considerar favorablemente cualquier propuesta
orientada a un sector especfico que la Parte solicitante haga para impulsar mayor cooperacin al
amparo de este Captulo.

Artculo 7.4: Evaluacin de la Conformidad

1. Las Partes reconocen que existe una amplia gama de mecanismos para facilitar la
aceptacin en el territorio de una Parte, de los resultados de los procedimientos de evaluacin de
la conformidad realizados en el territorio de otra Parte. Por ejemplo:

(a) la Parte importadora podr aceptar la declaracin de la conformidad de un
proveedor;

(b) una entidad de evaluacin de la conformidad localizada en el territorio de una
Parte podr establecer acuerdos voluntarios con una entidad de evaluacin de la
conformidad localizada en el territorio de otra Parte para aceptar los resultados de
sus procedimientos de evaluacin;

(c) una Parte podr acordar con otra Parte la aceptacin de los resultados de los
procedimientos de evaluacin de la conformidad que las entidades localizadas en
el territorio de la otra Parte realicen con respecto a reglamentos tcnicos
especficos;

(d) una Parte podr adoptar procedimientos de acreditacin para calificar a las
entidades de evaluacin de la conformidad localizadas en el territorio de otra
Parte;

(e) una Parte podr designar entidades de evaluacin de la conformidad localizadas
en el territorio de otra Parte; y

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(f) una Parte podr reconocer los resultados de procedimientos de evaluacin de la
conformidad realizados en el territorio de otra Parte.

Las Partes debern intensificar el intercambio de informacin en relacin con estos y otros
mecanismos similares.

2. En caso que una Parte no acepte los resultados de un procedimiento de evaluacin de la
conformidad realizado en el territorio de otra Parte, esta deber, a solicitud de esa otra Parte,
explicar las razones para que se adopten, si fueran necesarias, las acciones correctivas.

3. Cada Parte acreditar, aprobar, otorgar licencias o de otra manera reconocer las
entidades de evaluacin de la conformidad en los territorios de las otras Partes bajo trminos no
menos favorables que aquellos concedidos a las entidades de evaluacin de la conformidad en su
territorio. Si una Parte acredita, aprueba, otorga licencia o de otra manera reconoce a una entidad
evaluadora de la conformidad de una norma o reglamento tcnico especfico en su territorio y se
niega a acreditar, aprobar, otorgar una licencia o de otra manera reconocer a una entidad
evaluadora de la conformidad con esa norma o reglamento tcnico en el territorio de otra Parte,
deber, a solicitud de esa otra Parte, explicar las razones de su decisin, para que se adopten, si
fueran necesarias, las acciones correctivas.

4. Si una Parte rechaza la solicitud de otra Parte de involucrarse en negociaciones o concluir
un acuerdo que facilite el reconocimiento en su territorio de los resultados de los procedimientos
de evaluacin de la conformidad realizados por las entidades ubicadas en el territorio de la otra
Parte, deber, a solicitud de esa otra Parte, explicar las razones de su decisin.

Artculo 7.5: Reglamentos Tcnicos

1. Cuando una Parte establezca que los reglamentos tcnicos extranjeros pueden ser
aceptados como equivalentes a un reglamento tcnico propio especfico, y la Parte no acepte un
reglamento tcnico de otra Parte como equivalente a dicho reglamento tcnico, deber, previa
solicitud de esa otra Parte, explicar las razones de su decisin. La Parte que busca la aceptacin
de la equivalencia de su reglamentacin tcnica debera proveer, segn sea apropiado,
informacin sobre la relacin entre su reglamentacin tcnica y las normas internacionales
referidas en la reglamentacin tcnica de la otra Parte, las circunstancias que dieron lugar a la
adopcin de su regulacin tcnica y sobre la semejanza de los procedimientos respectivos de
evaluacin de la conformidad.

2. En caso de que una Parte no disponga la aceptacin de equivalencia de reglamentos
tcnicos extranjeros con los propios, deber, a solicitud de otra Parte, explicar las razones de la
no aceptacin de equivalencia de los reglamentos tcnicos de esa otra Parte.

3. A solicitud de una Parte que pueda tener inters en desarrollar un reglamento tcnico
similar y para reducir al mnimo la duplicacin de gastos, la otra Parte proporcionar cualquier
informacin, estudios u otros documentos relevantes disponibles, excepto la informacin
confidencial sobre la cual esa Parte ha sustentado el desarrollo de un reglamento tcnico.

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Artculo 7.6: Transparencia

1. Cada Parte permitir que personas de las otras Partes participen en el desarrollo de sus
normas, reglamentos tcnicos, y procedimientos de evaluacin de la conformidad. Cada Parte
permitir que personas de las otras Partes participen en el desarrollo de tales medidas en
trminos no menos favorables que aquellos otorgados a sus propias personas y personas de
cualquier otra Parte.

2. Cada Parte deber recomendar que las entidades de normalizacin no gubernamentales
ubicadas en su territorio observen el prrafo 1.

3. Con el fin de mejorar las oportunidades para que las personas conozcan y entiendan las
propuestas relacionadas con reglamentos tcnicos y procedimientos de evaluacin de la
conformidad propuestos y para que puedan proporcionar comentarios significativos a tales
reglamentos y procedimientos, una Parte al publicar un aviso y efectuar una notificacin de
acuerdo con los Artculos 2.9, 3.2, 5.6 7.2 del Acuerdo OTC, deber:

(a) incluir en el aviso una declaracin en donde se describan el objetivo del
reglamento tcnico o procedimiento de evaluacin de la conformidad y las
razones por las que la Parte propone un determinado enfoque; y

(b) transmitir la propuesta electrnicamente a las otras Partes a travs de los puntos
de contacto que cada Parte haya establecido bajo el Artculo 10 del Acuerdo OTC
al mismo tiempo que notifica la propuesta a otros Miembros de la OMC de
conformidad con el Acuerdo OTC.

Cada Parte deber publicar y notificar incluso aquellos reglamentos tcnicos que concuerden con
el contenido tcnico de cualquier norma internacional pertinente.

Cada Parte debera permitir al menos 60 das despus de la transmisin sealada en el
subprrafo (b) para que las personas y las otras Partes puedan hacer comentarios por escrito
acerca de la propuesta. Una Parte dar consideracin favorable a peticiones razonables de
extensin del plazo establecido para comentarios.

4. Cada Parte deber publicar, o poner a disposicin del pblico de cualquier otra manera,
ya sea en forma impresa o electrnica, sus respuestas a los comentarios significativos que reciba
de personas u otras Partes de conformidad con el prrafo 3 a ms tardar en la fecha en que
publique el reglamento tcnico o el procedimiento de evaluacin de la conformidad final.

5. Cuando una Parte realiza una notificacin de conformidad con los Artculos 2.10, 3.2, 5.7
7.2 del Acuerdo OTC porque se le planteasen o amenazaran plantersele problemas urgentes,
la Parte que notific deber transmitir electrnicamente y al mismo tiempo la notificacin a las
otras Partes a travs de los puntos de contacto referidos en el subprrafo 3(b).

Cada Parte deber notificar incluso aquellos reglamentos tcnicos que concuerden con el
contenido tcnico de cualquier norma internacional pertinente.
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6. Una Parte deber, a solicitud de otra Parte, proporcionar informacin acerca del objetivo
y base de una norma, reglamento tcnico o procedimiento de evaluacin de la conformidad que
la Parte haya adoptado o se proponga adoptar.

7. Cada Parte implementar este Artculo tan pronto como sea posible y en ningn caso
despus de tres aos a partir de la fecha de entrada en vigor de este Acuerdo.

Artculo 7.7: Comit de Obstculos Tcnicos al Comercio

1. Las Partes por este medio establecen el Comit de Obstculos Tcnicos al Comercio
integrado por representantes de cada Parte, de conformidad con el Anexo 7.7.

2. Las funciones del Comit incluirn:

(a) monitorear la implementacin y administracin de este Captulo;

(b) tratar prontamente los asuntos que una Parte proponga respecto al desarrollo,
adopcin, aplicacin, o ejecucin de las normas, reglamentos tcnicos, o
procedimientos de evaluacin de la conformidad;

(c) mejorar la cooperacin en el desarrollo y mejoramiento de las normas, los
reglamentos tcnicos y los procedimientos de evaluacin de la conformidad, y,
segn sea apropiado, disear y proponer mecanismos de asistencia tcnica del tipo
descrito en el Artculo 11 del Acuerdo OTC, en coordinacin con el Comit para
el Fortalecimiento de las Capacidades Comerciales, segn sea apropiado;

(d) segn sea apropiado, facilitar la cooperacin sectorial entre las entidades
gubernamentales y no gubernamentales de evaluacin de la conformidad en los
territorios de dos o ms Partes;

(e) intercambiar informacin acerca del trabajo que se realiza en foros no
gubernamentales, regionales y multilaterales involucrados en actividades
relacionadas con normas, reglamentos tcnicos y procedimientos de evaluacin de
la conformidad;

(f) a solicitud de una Parte, resolver consultas sobre cualquier asunto que surja al
amparo de este Captulo;

(g) examinar este Captulo a la luz de cualquier acontecimiento ocurrido al amparo
del Acuerdo OTC, y plantear recomendaciones sobre enmiendas a este Captulo a
la luz de dichos acontecimientos;

(h) tomar cualquier otra accin que las Partes consideren que les asistir en la
implementacin de este Captulo y del Acuerdo OTC y en la facilitacin del
comercio;
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(i) si se considera apropiado, reportar a la Comisin sobre la implementacin de este
Captulo;

(j) establecer, de ser necesario, para asuntos particulares o sectores, grupos de trabajo
para el tratamiento de materias especficas relacionado con este Captulo y con el
Acuerdo OTC; y

(k) a solicitud de una Parte, intercambiar informacin sobre los respectivos conceptos
de las Partes sobre asuntos de terceras Partes relacionadas con normas,
reglamentos tcnicos y procedimientos de evaluacin de la conformidad para
eventualmente acercar posicin sobre dichas resoluciones.

3. Cuando una Parte solicita consultas al amparo del pargrafo 2(f), las Partes realizaran
todos los esfuerzos para alcanzar una solucin mutuamente satisfactoria, dentro de un periodo de
60 das.

4. Cuando las Partes hayan recurrido a las consultas al amparo del prrafo 2(f), tales
consultas debern constituir las consultas referidas en el Artculo 21.4 (Consultas).

5. El Comit se reunir por lo menos una vez al ao a menos que las Partes acuerden otra
cosa. El Comit llevar a cabo su trabajo a travs de los medios de comunicacin acordados por
las Partes, que puede incluir, correo electrnico, videoconferencias u otros.

6. Todas las decisiones del Comit debern adoptarse por consenso a menos que el Comit
decida otra cosa.

Artculo 7.8: Intercambio de Informacin

1. Si una Parte solicita cualquier informacin o explicacin de conformidad con las
disposiciones de este Captulo, la otra Parte deber proporcionar dicha informacin o explicacin
en forma impresa o electrnica dentro de un periodo razonable. La Parte procurar responder a
cada solicitud dentro de 60 das siguientes a su formulacin.

2. Respecto al intercambio de informacin, de conformidad con el Artculo 10 del Acuerdo
OTC, las Partes debern aplicar las recomendaciones indicadas en el documento Decisiones y
Recomendaciones adoptadas por el Comit desde el 1 de Enero de 1995, G/TBT/1/Rev.8, 23
Mayo de 2002, Seccin IV (Procedimiento de Intercambio de Informacin) emitido por el
Comit de Obstculos Tcnicos al Comercio de la OMC.

Artculo 7.9: Definiciones

Para efectos de este Captulo:

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entidad del gobierno central, procedimiento de evaluacin de la conformidad, norma y
reglamento tcnico debern tener el significado que se le asigna a esos trminos en el Anexo 1
del Acuerdo OTC, y

Acuerdo OTC significa el Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos al Comercio de la OMC.



































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Anexo 7.7

Comit de Obstculos Tcnicos al Comercio

El Comit de Obstculos Tcnicos al Comercio estar coordinado por:

(a) en el caso de Estados Unidos, la Office of the United States Trade Representative
o su sucesor; y
(b) en el caso de Colombia, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo o su
sucesor.