E

l presente libro, con prefacio de la

actual presidenta de la Asociacin Latinoamericana de Escuelas de Trabajo Social (ALAETS), la Profa. Mar a !ecilia "e#a $u%m&n, contiene una importante refle'in acerca de los fundamentos del Ser(icio Social. En )l, el autor anali%a con detalle las posiciones tericas * metodol#icas de prota#onistas de renombre en el &rea, tales como+ E%e,uiel Ander-E##, -oris A. Lima, .erm&n /ruse, 0atalio /isnerman, entre otros, as como las contribuiciones de (arios in(esti#adores brasile1os, no menos conocidos, como 2os) Paulo 0etto, "icente de Paula 3aleiros, Maria L4cia Martinelli, Marilda ". lamamoto.

El ensa*ista (tambi)n !oordinador de la -iblioteca Latinoamericana de Ser(icio Social) afirma ,ue es posible e'traer de ese conjunto multifac)tico * 5etero#)neo de refle'iones por lo menos dos tesis e'plicati(as de al#unas cuestiones cruciales para el Ser(icio Social. Tales tesis, se#4n !arlos Monta1o, son claramente contrapuestas+ la primera, re(elando cierto 6endo#enismo7 en el tratamiento de la profesin, ser a un tanto esteril * limitada8 la se#unda, de clara inspiracin 65istrico- cr tica7, contendr a ma*or potencial 5eur stico para dilucidar cuestiones centrales del Ser(icio Social. Monta1o muestra cmo cada una de las tesis responde, de forma mu* diferenciada, a pre#untas b&sicas como+ 9,u) determin el sur#imiento del Ser(icio Social:, 95a* o no una especificidad del ,ue5acer profesional:, 9,u) ( nculos el Ser(icio Social tiene con las pol ticas sociales: Precisamente, en este 4ltimo tpico el libro est& enri,uecido con el ensa*o de la Profa. Alejandra Pastorini, tambi)n traductora de la obra. El debate actual sobre la profesin en nuestro continente slo tiene a #anar con el trabajo reali%ado por este profesor uru#ua*o (en el momento radicado en -rasil), ,ue, apesar de bastante jo(en, *a se re(ela como polemista de peso. Elisabete -or#ianni

r/

LA 0AT;<ALE=A >EL SE<"?!?@ S@!?AL

>ados ?nternacionais de !atalo#aA&o na Publica#&o (!?P) (!&mara -rasileira do Li(ro, SP, -rasil)
Montao, Carlos E. La naturaleza del servicio social: un ensayo sobre su gnesis, su especificidad y su reproduccin /Carlos E. Montao. . ed. ! "ao #aulo, Cortez, $$$ ! %&iblioteca latinoa'ericana de servicio social. "rie ensayos( &ibliograf)a *"&+ ,-! ./!$0,1!/ 2. #ol)tica social. . "ervi3o social 1. "ervia social ! aspectos pol)ticos .. "ervi4o social ! filosof)a -. "ervifo social co'o profissao *. 5)tulo. **. "rie. /,! 11,_____________________________________________CDD-361 2. "ervi0 social 361

ndices para cat&lo#o sistem&tico+

-?-L?@TE!A LAT?0@AME<?!A0A >E SE<"?!?@ S@!?AL

!A<L@S M@0TAB@

LA 0AT;<ALE=A >EL SE<"?!?@ S@!?AL

;n ensa*o sobre su #)nesis, su especificidad * su reproduccin

Traduccin+ Alejandra Pastorini 2a edicin

Ca!@<TD=
V& 6DITORQ
&iblioteca Latinoa'ericana de "ervicio "ocial Serie Ensayos Coordinacin: Carlos Montao 6ireccin: Elisabete &orgiani %7sesor)a Editorial ! 7rea de "ervicio "ocial( La +aturaleza del "ervicio "ocial: 8n ensayo sobre su gnesis, su especificidad y su reproducin Carlos Montao 5raduccin: 7le9andra #astorini Diseo de cartula: obra de Carlos Clmen. Relieve, tcnica mixta, 19 . Correccin: !ose"#ine $ern%nde& Composicin: Dany Editora 'tda. Coordinacin editorial: Danilo A. Q. Morales

+inguna parte de esta obra puede ser reproducida o duplicada sin aurorizacin e:presa del autor y del editor ; 2//, by Carlos Montao 6erec<os para esta edicin C=>5E? E6*5=>7 >@a &artira, 12A ! #erdizes $-$$/!$$$ ! "ao #aulo ! "# 5el.: %22( ,0.!$222 Ba:: %22( ,0.!. /$ E!'ail: corte&(corte&editora.com.br *'preso en &rasil ! 'ayo de $$$ 7 Lucy, mi inspiradora madre. Porque, como dijo el poeta ... , que tengo yo que a!larte Comandante, si la Poeta eres t".# #ablo MilanCs

"u'ario

LA NATURALEZA DEL SERVICIO SOCIAL

"u'ario.........................................................................0 #rlogo.........................................................................A #resentacin...............................................................D* 1. L7" #=LE5*C7" "=C*7LE" F EL "E>G*C*= "=C*7L H*nstru'ento de reversin o 'anutencin de las desigualdades3 por 7le9andra #astorini .A 2.2.La cuestin del gnero en el "ervicio "ocial........A2 2. .El e'pobreci'iento del estudiante/profesional de "ervicio "ocial A. 2.1.El asistente social co'o funcionario p@blico y e'pleado del capital A0

1.4. El Servicio Social visto como tec olo!"a# $ s% relaci& co las cie cias#..........'(
.&8"C7+6= L7 IE"#EC*B*C*676J #>=ME5*67 El Kendogenis'oL del "ervicio "ocial....................................................,0

).1.La es*eci+ici,a,# ,el Servicio Social..............').). ./a$ es*eci+ici,a,es e las *ro+esio es ,el 0rea social1......112 (.EL 3RACTICIS4O# 3RO5ESIONAL U a cr"tica al a 0lisis ,e la relaci& teor"a6*r0ctica e el Servicio Social ...................1)7 (.1.Los co ce*tos ,e *r0ctica# $ ,e teor"a# co te i,os e la *ers*ectiva

,el *racticismo....1(1 (.).La relaci& teor"a6*r0ctica *ara los *racticistas...15( (.).1.8%9 e tie ,e los *racticistas# *or +%e te# :,e teor"a;1...........15( (.).).8%e e tie ,e < los *racticistas#< *or criterio ,e ver,a,#1...........1-1 (.(.Co cl%si& = la *r0ctica como +% ,ame to# $ +i ali,a,7> ,e la teor"a.............1-)
..EL 7"*"5E+5E "=C*7L, L=" C7M#=" 5>76*C*=+7LE" F L7" +8EG7" 6EM7+67" "=C*7LE"..............20. C=+CL8"*=+E" ME+E>7LE"...........................20/ >eferencias bibliogrCficas........................................2,1 +ota sobre el autor....................................................2,,

#rlogo
El "ervicio "ocial, conocido en Nispanoa'rica co'o 5raba9o "ocial a partir del proceso de reconceptualizacin, es una profesin e:puesta per'anente'ente a procesos de refle:in y ca'bio en tanto es <istrica y social'ente deter'inada. Caracterizada por una b@sOueda constante de respuestas a su devenir <istrico, la profesin e:<ibe tendencias Oue <oy se e:presan en posiciones e:plicativas de los or)genes de la profesin, desde visiones e:tre'as Oue atribuyen sendos significados a e:presiones particulares de la asistencia social y funda'entados en la caridad y la filantrop)a, <asta concepciones socio<istricas Oue la identifican co'o e:presin de un proyecto pol)tico. Este estar)a situando a la profesin co'o un instru'ento pol)tico de la clase <ege'nica, cuya accin es necesaria para viabilizar el reOuerido do'inio pol)tico!econ'ico, 'ediante la intervencin directa en las contradicciones Oue establece la relacin capital!traba9o a travs de las pol)ticas sociales. El surgi'iento de una cisin critica de los or)genes de la profesin, Oue articula y replantea los aportes de diversidad de autores, pero desde una

perspectiva Oue trasciende los enfoOues a<istricos, representa una e:celente contribucin al 5raba9o "ocial de 7'rica Latina porOue apunta a identificar los funda'entos de la profesin considerando ele'entos relacionados con la prCctica, la produccin terica, el instru'ental tcnico!operativo, la postura y participacin en el surgi'iento de instituciones p@blicas, el sur

gi'iento de nuevas organizaciones e'pleadoras, con9untados para ofrecer una apreciacin integral centrada en la afir'acin de la e:istencia de dos tesis centrales: a P una Oue se refiere al origen de la profesin, su evolucin y profesionalizacin a partir de la caridad y la filantrop)a co'o los ele'entos Oue le dieron sustento. b P otra Oue considera al 5raba9o "ocial co'o una profesin Oue e'erge en el 'arco del siste'a capitalista, instru'entada para cu'plir el papel pol)tico de intervenir en las contradicciones Oue crea la relacin capital! traba9o, y con funciones correspondientes a la legiti'acin del orden social establecido en la divisin social del traba9a. 7 esta segunda posicin, el autor adiciona el estudio de las pol)ticas sociales, co'o las orientaciones Oue 'arcan los espacios de actuacin por e:celencia de las y los profesionales del 5raba9o "ocial, espacio Oue por lo de'Cs no constituye un patri'onio e:clusivo del 5raba9o "ocial, en razn de lo cual no puede atribuirse especificidad a su Oue<acer. Esta interesante refle:in sobre la ine:istencia de especificidad de la profesin en su prCctica constituye, a nuestra consideracin, un aporte Oue sabe'os genera pol'ica por cuanto ro'pe con una tesis 'ane9ada <istrica'ente, Oue <a sido aceptada e incorporada por el colectivo profesional, sin 'ayores cuestiona'ientos y constituyndose por lo de'Cs en una Irelativa verdad incuestionableJ Oue sucu'be <oy ante una nueva 'irada del surgi'iento del 5raba9o "ocial. Esta estar)a afir'ando la tesis de Oue el 5raba9o "ocial nace y se desarrolla co'o profesin, cuando el capitalis'o alcanza una 'adurez significativa y reOuiere de cuadros profesionales capacitados para intervenir en la 'ediacin de las contradicciones sociales creadas por la relacin capital!traba9o. 6e esta for'a, se evita la efervescencia social y se 'antiene el status quo, garantizando i'portantes niveles de legiti'idad, incorporando, <asta donde el proyecto do'inante lo per'ite, los intereses de sectores subalternos 'ediante las pol)ticas sociales Oue act@an co'o catalizadores del conflicto social, anticipCndose al 'is'o, reaccionando a ste o re'ediCndolo cuando ste <ubiere alcanzado i'portantes di'ensiones co'o para atentar al orden social establecido. #ara la 7sociacin Latinoa'ericana de Escuelas de 5raba9o "ocial, entidad a la Oue representa'os en la presente gestin, el traba9o de Carlos Montao constituye una i'portante contribucin en el 'arco de la diversidad de tendencias Oue incorporan sus tesis a la co'prensin de la <istoria del 5raba9o "ocial. En este caso particular, con gran beneplCcito saluda'os la

salida a la luz de este traba9o, Oue esta'os seguras se constituirC en un valioso aporte a esa necesaria relectura de la <istoria del 5raba9o "ocial latinoa'ericano en el conte:to actual y con una visin socio<istrica del proceso de desarrollo del capitalis'o en 7'rica Latina Oue indudable'ente se constituye en deter'inante 'acrosocial e <istrico! pol)tico de la profesin. Mar)a Cecilia Gega Muz'Cn %#residenta de 7.L.7.E.5.".( "an Qos de Costa >ica, abril de 2//,

#resentacin

El presente traba9o, original'ente escrito en portugus y traducido a la lengua castellana por 7le9andra #astorini, tiene por ob9etivo, por un lado, presentar sucinta'ente la discusin <ec<a, a lo largo de las @lti'as tres dcadas, sobre la gnesis del "ervicio "ocial y, por otro, las repercusiones de la lgica <eredada de su e'ergencia co'o profesin en el desarrollo actual de la profesin. 6e esta for'a, articula'os nuestro anClisis en dos cap)tulos. En el pri'ero distingui'os dos tesis contrapuestas P en relacin a las causas, la lgica, los actores y el 'o'ento <istrico P Oue procuran e:plicar la gnesis del "ervicio "ocial. La distincin de estas dos for'as de considerar su e'ergencia, interna'ente <eterognea para cada una de las tesis, tiene repercusiones directas en las for'as de co'prender la legiti'acin de la profesin de esta profesin y en las 'aneras de caracterizarse las pol)ticas sociales P aspecto, este @lti'o, Oue fue desarrollado y cedido gentil'ente, para co'poner este traba9o, por Alejandra Pastorini, a Ouien debo est)'ulo, cr)tica y apoyo, ade'Cs de la traduccin, para Oue este traba9o fuera concluido. +uestra incursin por estas cuestiones procura la interlocucin directa con los autores de una y otra tesisR intenta'os reproducir, por lo tanto, los pasa9es sustantivos de las principales consideraciones <ec<as en una y otra for'a de considerar estas te'Cticas. La s)ntesis de estos debates, pensa'os, tiene su significacin en la 'edida en Oue procura, pri'era'ente, rescatar lo esencial sobre estas cuestiones

y, por otro lado, interpela una tesis con la otra, enfrenta una concepcin con la otra, cosa no desarrollada original'ente de for'a e:pl)cita en los traba9os, en la 'edida Oue fueron conducidos en tie'pos distantes %la pri'era tesis funda'ental'ente vinculada al debate de la >econceptualizacin 'ientras la segunda surge a partir de la dcada de los L,$( y diferentes conte:tos %la pri'era siendo la versin do'inante en los pa)ses <ispanoa'ericanos entre tanto la segunda surge principal'ente en el conte:to brasileo(. En el segundo cap)tulo vola'os en el tie'po y nos situa'os en el anClisis no ya de la e'ergencia de la profesin sino del "ervicio "ocial en el actual conte:to y con un nivel de desarrollo de 'STs de 0$ aos Oue P v)a >econceptualizacin, debates, interlocucin con otras disciplinas sociales, nuevas realidades P nos per'iten observar un distancia'iento relativa'ente cr)tico en relacin a su gnesis. "in e'bargo, nuestra <iptesis concibe Oue <ay una serie de aspectos iaut)reproductores de la lgica y de la razn de ser Oue crea el "ervicio "ocial co'o profesin %dentro de la divisin sociotcnica del traba9o( Oue colocan aOuellos 'ovi'ientos cr)ticos co'o IintencionesJ de ruptura Oue no se efectivizaron en una nueva lgica y legiti'acin para la profesinR ellos contienen ele'entos de ruptura y continuidad. 7bordare'os, en este punto, cuatro ele'entos I%auto(reproduc! toresJ Oue considera'os sustantivos. Ellos refieren a algunas de las tesis vinculadas a la gnesis del "ervicio "ocial, a su legiti'idad co'o profesin y a la conceptualizacin de las pol)ticas sociales. +o puedo de9ar de 'encionar el reconoci'iento a aOuellos Oue ya en el inicio de 'i vida acad'ica, en 8ruguay, 'e inspiraron con sus preocupaciones sobre la profesin en la 8niversidad de la >ep@blica, Enrique Iglesias y Javier arsiglia! Ginculado a los estudios de posgrado de la "niversidade #ederal do $io de Janeiro, en &rasil, tuve la co'pa)a de 'is a'igos y per'anentes 'aestros, Jos% Paulo &etto y arilda 'illela Ia(a(oto, de Ouienes no ter'ino de recibir insu'os para pensar el "ervicio "ocial y la sociedad en la cual nos inserta'osR va a ellos P y por su inter'edio a todos los colegas de a'bas instituciones P! 'i profundo agradeci'iento por la a'istad, est)'ulo y contribucin. El est)'ulo, sie'pre afectuoso, de ar)a *ecilia 'ega, para la

publicacin de este libro, debe ser igual'ente reconocido. 5a'bin a +oila ,ilva, colega y a'iga salvadorea, sie'pre creyendo y aportando cr)tica'ente a 'i traba9o, va un profundo agradeci'ientoR de la 'is'a 'anera, al e'pu9e de 'is <er'anos, -uis y Paulo, y de 'is grandes a'igos -eo, art)n y *arlos! 6eseo particular'ente agradecer a Jos% *orte., y en las personas de Erivan, Danilo y */agas, a toda la Editora, por el e'peo y dedicacin prestados a este proyecto editorial, del cual el presente libro es apenas un espacio en la &iblioteca Latinoa'ericana. 7 Elisa0ete 1orgianni %7sesora Editorial( HOu decirle3R todo esto Oue fue/es posible gracias a su visin aguda y audaz para apostar activa'ente en este proyecto Oue esta'os construyendo 9untos. Binal'ente, 'e gustar)a e:presar 'i profunda gratitud a Ouien 'e aco'pa y esti'ul en gran parte de este traba9oR va a 2olanda 3uerra 'i reconoci'iento por sus contribuciones, sugerencias e insistente apoyo, 'otivCndo'e a desarrollar y concluir el presente libro. Carlos Montao >io de Qaneiro, otoo de 2//,

C7#E58L= * La naturaleza del "ervicio "ocial en su Mnesis

j

r
Los asistentes sociales, en innu'erables oportunidades, se debaten en to'o a dos concepciones, dos tesis so0re la naturale.a y el proceso de g%nesis del ,ervicio ,ocial! 7<ora bien, tales concepciones, Oue pode'os, con relativa generalizacin, agrupar en dos posiciones, se co'portan co'o verdaderas tesis! Ellas contienen un arsenal valorativo y terico!'eto! dolgico Oue e:trapola la 'era consideracin sobre la gnesis del "ervicio "ocial. Efectiva'ente, la ubicacin de los tericos Oue piensan esta te'Ctica se vincula, lgica y terica'ente, a sus concepciones sobre otros tpicos: cul es el 4unda(ento de legiti(acin de esta profesin, y c(o son interpretadas

las 4unciones de las pol)ticas sociales dentro de un orden socioecon'ico y pol)tico deter'inado. 7s), el tr)pode Ig%nesis5legiti(acin5pol)ticas socialesJ presenta una relacin lgico!terica Oue nos per'ite situar cada tpico en una u otra posicin, en cierta ar'on)a con las respectivas concepciones sobre las restantes te'Cticas. Lo Oue aOu) considera'os son dos tesis sobre tres fen'enos relacionados al per)odo de creacin, de surgi'iento de esta profesin. Uue ellos tengan repercusiones en la prCctica y el debate del "ervicio "ocial conte'porCneo es una realidadR pero ta'bin es verdad Oue la evolucin de la profesin, de su prCctica, de su produccin terica, de su instru'ental tcnico! operativo, de su posicin y participacin en las instituciones p@blicas, y el surgi'iento de nuevas organizaciones e'pleadoras de asistentes sociales, todo ello per'ite distinguir y distanciar la profesin en su actualidad, de su gnesis. En este cap)tulo nos concentrare'os por lo tanto, en los anClisis y concepciones con los cuales los profesionales se <an IdebatidoJ sobre el 'o'ento Oue 'arca el surgi'iento de la profesin, sobre el funda'ento Oue e:plica la e'ergencia del "ervicio "ocial. Los ele'entos de distancia'iento o continuidad, de ruptura o reproduccin del "ervicio "ocial conte'porCneo respecto a la tradicin de su gnesis serCn tratados en el cap)tulo **. "in e'bargo, <ablar de IdebateJ entre las dos tesis no reproduce el verdadero percurso en relacin a las consideraciones <ec<as sobre estas te'Cticas. Los anClisis Oue los diferentes autores de cada una de estas perspectivas realizaron sobre la gnesis del "ervicio "ocial y sus derivaciones fueron desarrolladas en conte:tos espacio!te'porales diferentes. Efectiva'ente, si la pri'era 'anera de pensar la e'ergencia de la profesin se vincula al per)odo Oue va <asta la >econceptualizacin %inclusive( y, en este caso, funda'ental'ente ligada al debate <ispanoa'ericano, la segunda surge en el debate conte'porCneo %posterior al segundo lustro de los L ,$( particular'ente en el &rasil. Es en este sentido Oue afir'a'os Oue estas tesis no plas'aron real'ente un debate 'anifiesto y abiertoR las dos perspectivas no se confrontaron directa'ente. La referencia e:pl)cita Oue los autores de la segunda tesis sobre la gnesis del "ervicio "ocial <acen de la pri'era es ')ni'a, lo Oue confir'a la casi ausencia de debate cr)tico e:pl)cito y abierto sobre a'bas 'aneras de pensar esta cuestin. 7s), las enor'es contribuciones, avances y ca'bios de

perspectivas P Oue se <an desarrollado en los anClisis de los autores vinculados a la segunda tesis no parecer)an substituir los eOu)vocos de la pri'era, generCndose una convivencia pac)fica entre ellas. Convivencia pac)fica Oue, por tratarse de dos perspectivas antagnicasV puede derivar en errores de interpretacin del real alcance de las contribuciones @lti'as, ya Oue al lector y estudioso de las obras de los autores de la pri'era perspectiva, Oue despus lea la bibliograf)a vinculada a la segunda, puede no aparecerle con claridad el antagonis'o entre las dos, concluyendo en una visin ecl%ctica sobre la gnesis y naturaleza del "ervicio "ocial. +uestro propsito, en este cap)tulo, se centra en la puesta en escena de los autores 'Cs significativos, pri'ero agrupados en dos tesis contrarias, y segundo, co'o contrapuestas, enfrentadas en un 'is'o espacio y tie'po y debatiendo una con otra. 7s), los ob9etivos delineados para el presente cap)tulo son establecer una s)ntesis cr)tica y organizada de las distintas contribuciones Oue diversos autores aportaron al debate de estos tpicos. Constituye por lo tanto, un estudio sinttico sobre tales te'Cticas, Oue tiene la pretensin de traer a la refle:in ciertos ele'entos, estableciendo padrones co'unes en una s)ntesis bipolarizada. La consideracin en profundidad, necesaria para la apropiacin real de estos debates, i'plica necesaria'ente la re'isin a las fuentes, alcanzando los ele'entos diferenciadores, originales y particulares de las consideraciones de los distintos tericos. Evidente'ente, el anClisis 'inucioso de los autores aOu) tratados e:cede nuestros ob9etivos. 1. L7 $%&'()( DE' SER)*C*+ S+C*,' Dos tesis sobre la naturale*a "ro-esional El "ervicio "ocial es una profesin Oue por su a'bigWedad en las e:pectativas y conceptualizaciones y por sus ca'bios de ru'bos, a veces significativos, <a dedicado un i'portante espacio intelectual a la tentativa de responder sobre las causas de su origen co'o profesin y su legiti'acin, as) co'o cuCles las funciones Oue cu'ple en la sociedad y en el Estado. E:isten dos tesis clara'ente opuestas so0re la g%nesis del ,ervicio ,ocial! Estas se enfrentan co'o interpretaciones e:tre'as sobre el te'a, siendo Oue, tal co'o fueron for'uladas se constituyen en tesis alternativas y 'utua'ente e:cluyentes. 1.1. La perspectiva endogenista. la "rimera de las tesis sostiene el ori/en del Servicio Social en la e+olucin, organi*acin y

pro,esionali*acin de las anteriores- ,ormas de ayuda, de la caridad y de la ,ilantrop.a, +inculada a ora a la inter+encin en la cuestin social 7s), las bases de la profesin datan de las pri'eras for'as de ayuda, encontrCndose general'ente en las obras de 5o'Cs de 7Ouino y Gicente de #aul algunos de los pri'eros precursores de la asistencia social. Esta tesis es defendida por la 'ayor)a de los tericos Oue consideran el te'a de la <istoria, gnesis o naturaleza del "ervicio "ocialR lo Oue e:presa una a'plia ga'a de corrientes y perspectivas Oue confluyen, para la consideracin de la gnesis profesional, en la 'is'a tesis. "in e'bargo, no pode'os de9ar de destacar dos significativas distinciones internas en los autores Oue aOu) Ce condensanR pri'era'ente, aOu) coparticipan autores provenientes de un "ervicio "ocial tradicional con9unta'ente con 'ie'bros del 'ovi'iento Oue 'arc la Iintencin de rupturaJ con aOuel, la reconceptualizacinR en segundo lugar, <ay autores en esta tesis Oue entienden los IantecedentesJ del "ervicio "ocial co'o siendo cualquier 4or(a anterior de ayuda, retrotrayendo su anClisis a la Edad Media o incluso al origen de la <istoria, 'ientras otro con9unto de autores piensa los antecedentes slo ligados a las for'as de ayuda, organizadas y vinculadas a la Icuestin socialJ2 %post!>evolucin *ndustrial(. 7parecen co'o autores de esta tesis: Ner'Cn Xruse, EzeOuiel 7nder! Egg, +atClio Xisner'an, &oris 7le:is Li'a, 7na 7ugusta de 7l'eida, &albina =ttoni Gieira, Qos Lucena 6antas, entre otros. Es una tesis Oue tiene, por lo tanto, plena repercusin en la actualidad, apareciendo co'o la @nica u oficial interpretacin sobre el te'a en la 'ayor)a de las instituciones de enseanza. Y En esta corriente, vinculada a las pri'eras etapas reconcep! tualizadoras, $erm%n 0r1se %2/A (, recupera una distincin de MreenZood para definir las tendencias del "ervicio "ocial latinoa'ericano:
I#artiendo de una distincin entre la investigacin pura y la investigacin aplicada, MreenZood clasific dos tipos de ciencias sociales:

2Sobre la 2c1esti3n social4, ver nota 15.

L7 +758>7LE?7 6EL "E>G*C*= "=C*7L E+ "8 M[+E"*"

las ciencias tericas o puras y las ciencias aplicadas %...(. #ara l, el servicio social era una tecnolog)a, pues su accin buscaba el ca'bioJ %.dem636.

6e esta for'a, Xruse identifica un paradig'a del "ervicio "ocial en la perspectiva Oue lo coloca co'o aplicacin de teor)as, y otro Oue sit@a su prctica co(o 4uente de teor)as %ver Baleiros, 2//1: 2 .(. El pri'ero representa la tradicin del "ervicio "ocial, cuyos antecedentes datan de Gicente de #aulR el segundo es caracterizado por la >econceptualizacin. Y En un sentido se'e9ante, 7at%lio 0isnerman %2/,$(, pretende co'prender la <istoria del "ervicio "ocial evaluando Isu propio destin6 7)de(!: **( . 6e esta for'a, re'onta el origen de la profesin al positivis'o de Co'te, es decir, al siglo D*D. La gnesis del "ervicio "ocial aparece identificada aOu) Iclara'ente co'o una for'a de ayuda siste'Ctica de orientacin protestante, por un lado, o co'o for'a prCctica de la sociolog)a, por otro ladoJ 7)de(!: 2/(, pero negando co'o antecedentes de la profesin, al contrario de Xruse, todas las for'as de ayuda no siste'Cticas. 7s), Xisner'an, esOue'atizando una pretendida perspectiva dialctica, resu'e diciendo:
Iel proceso del "ervicio "ocial es dialctico. La superacin de cada etapa crea una nueva, Oue la contiene y la niega. La etapa Asistencia (ocial constit1y3 la tesis. D1r3 a "artir de 1 69 8-1ndaci3n de la C.+.S. de 'ondres6 #asta 1919 8a"arecimiento del :Social Dia/nosis; de <ary Ric#mond6. D1rante m1c#os a=os no se "1do con-rontar con otra -orma de a1xilio y al #acerlo s1r/e el (er+icio (ocial como ant>tesis, ne/ando la ,sistencia Social como momento, "ero ?1eda alienado al no -1ndar 1na n1eva teor>a. , "artir de 1965 los mo+imientos de /econceptuali*acin nie/an el Servicio Social @ ?1e a#ora es cali-icado de tradicional @ y "roc1ran s1"erarlo en 1na s>ntesis...4 0.dem.: A36.

En este proceso de sucesivas etapas, donde el origen del "ervicio "ocial se re'ontar)a al siglo pasado, Xisner'an no consigue

)emos a?1> 1na conce"ci3n -ocalista de la #istoriaB la evol1ci3n del Servicio Social est% contenida en s1 propio destino-. C1i&%s esta nat1rali&aci3n de la #istoria ex"li?1e el camino te3rico se/1ido "or los a1tores de esta tesis.

L7 +758>7LE?7 6EL "E>G*C*= "=C*7L E+ "8 M[+E"*"

II

distinguir una prCctica asistencial!benfica de otra vinculada a una estructura pol)tico!econ'ica, dentro de una deter'inada divisin sociotcnica del traba9o. Y 8n ca'ino se'e9ante siguieron E&e?1iel ,nder-E// %2/A-( y !1an Darreix %s.d.(, al establecer distinciones entre la Asistencia ,ocial co'o una accin benfico!asistencial, el ,ervicio ,ocial co'o una profesin para'dica y/o para9ur)dica, asptica, tecnocrCtica y desarrollista y el 8ra0ajo ,ocial co'o la intervencin concientizadora revolucionaria1. #ara &arrei: %)de(.: 2A!2/(,
Idel enfrenta'iento entre la tesis de K<acer el bien en no'bre del propio bienL y la ant)tesis de K<acer bien el bienL surge la s)ntesis, Oue deno'ina'os pionera. 7fir'an los pioneros: P Nay Oue proveer de asistencia, pero con conoci'ientos tcnicos, al carente %...(. 6el enfrenta'iento entre la tesis pionera con la ant)tesis de Mary >ic<'ond surge co'o s)ntesis, la lla'ada Escuela "ociolgica, Oue predo'inarC <asta la #ri'era Muerra Mundial %...(. La s)ntesis anterior %Escuela "ociolgica(, convertida en tesis, se enfrentarC a la ant)tesis Oue precisa'ente no'bra'os Escuela #sicolgica Oue, con sus dos ra'ificaciones conocidas %diagnstica y funcional(, tanto repercutirC en el "ervicio "ocialJ.

Entre tanto, 7nder!Egg %2/A-: 2 -( argu'enta Oue

Ila atencin a los pobres y desvalidos, durante la poca de la e:pansin capitalista, surge principal'ente en los a'bientes cristianos %protestantes y catlicos(, i'plicando Oue la asistencia social Oue se organiza en aOuel entonces, se ase'e9a a aOuella desarrollada en la Edad MediaJ.

Y La idea de etapas insinuada por Xisner'an, &arrei: y 7nder!Egg, es reto'ada y desarrollada por un autor 'arcada'ente vinculado a los seg'entos 'Cs cr)ticos y progresistas de la reconceptualizacin, Doris ,lexis 'ima %2/,0(. En esta ptica, el autor P siguiendo los criterios de grado de desarrollo de los 'todos e instru'ental profesional, el nivel de preparacin profesional, el nivel de siste'atizacin y organizacin de los servicios sociales y el nivel de elaboracin terica del "ervicio "ocial. P identifica cuatro grandes etapas <istricas: la etapa pre5t%cnica, la etapa t%cnica, la pre5cient)4ica y la cient)4ica! 7s), el "ervicio "ocial, en su pri'era etapa, es decir, en su gnesis, se caracteriza Ifunda'ental'ente por la caridad, la beneficencia y la filantrop)a co'o actitudes do'inantes en la Edad MediaJ 7)de(!: -0(.
1Como si el mero cambio de nomenclat1ra derivara en alteraciones en la nat1rale&a y si/ni-icaci3n social de la "ro-esi3n. .Eodos estos criterios demarcadores de las eta"as de la #istoria del Servicio Social, como "odemos observar, re-ieren a la internalidad de la "ro-esi3n.

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6e esta for'a, a@n teniendo una visin 'Cs estructural-, identifica el origen del "ervicio "ocial 'Cs re'ota'ente Oue los autores anteriores: en la Edad Media \\ 7s), distinguiendo dos tipos de acciones asistenciales: la caridad y la filantrop)a0, sit@a dentro de esta etapa, pri'era de la <istoria del "ervicio "ocial, a: Quan Luis Gives, Gicente de #aul, &en9a')n 5<o'pson, 5<o'as C<al'ers. Es Oue &oris Li'a acepta co'o vClida y evidenciada la afir'acin de Oue el origen de la profesin estC asociado a las '@ltiples 'anifestaciones asu'idas por la caridad y por la filantrop)a. "iendo Oue para el autor, Ila <istoria del "ervicio "ocial, en verdad, se encuentra ligada a los lla'ados Kprecursores del 5raba9o "ocialL, los cuales elaboraron las pri'itivas for'as de caridad y filantrop)a en el naciente capitalis'oJ 7)de(!: -0(. Y Con preocupacin se'e9ante, pero en este caso pensando la gnesis profesional en la 7rgentina, 7orberto ,lay3n %2/,$( llega <asta los inicios del siglo D*D rastreando los antecedentes del "ervicio "ocial argentino, seg@n relatan sus presentadores 7)de(!: 0(. En realidad, l se distancia a@n 'Cs, encontrando Oue Ia principios del siglo DG** fue fundada, en &uenos 7ires, la Ner'andad de la "anta Caridad, enco'endCndosele la atencin de los pobresJ 7)de(!: 21(. 6e esta for'a, para 7layn, el pasa9e en 2, de la INer'andad de CaridadJ para la ad'inistracin estatal, y su posterior Iautorizacin para establecer una sociedad de da'as, ba9o la deno'inacin de "ociedad de &eneficenciaJ 7)de(!: 21!2.(, estar)an 'arcando, los antecedentes claros de lo Oue, luego de un Iproceso de institucio5 nali.acinJ de estas Itareas 0en%4ico asistenciales9:, serC la profesin del asistente social. Y Fa en la perspectiva del "ervicio "ocial tradicional, la idea de etapas, pero de esta vez ligadas a 'odelos de intervencin, es ta'bin desarrollada por Qos Lucena 6antas 7in &atista, 2/,$(. 7Ou) el autor clasifica: a) ;el (odelo asistenciar co'o aOul Oue Idefine la naturaleza de las prCcticas y de la proble'Ctica social Oue antecedieron <istrica'ente al apareci'iento del "ervicio "ocial, vigente en Europa en todo el per)odo Oue va de la Edad edia al siglo D*D, as) co'o en los Estados 8nidos, <asta los aos L1$, cuando la prCctica del *ase<or= asu'i su encuadre psicolgico!
-SitFa cada eta"a en el "asaGe de 1n ti"o de sociedad a otra. ,s>, la pre1t2cnica- se relaciona con la transici3n de la sociedad -e1dal a la "re-ind1strialB la 2t2cnica- vinc1lada al "asaGe de esta Fltima "ara la sociedad ind1strialB la 2pre1cient.,icd3 s1r/e a "artir de la Se/1nda H1erra <1ndial 819I66. Ja la cient.,icd3 s1r/ir>a per se-, a"enas vinc1lada a 1n movimiento interior de la "ro-esi3n 8la Reconce"t1ali&aci3n6. 0Si/1iendo a !1an Darreix, identi-ica la caridad como la 2bene-icencia4 de ins"iraci3n reli/iosa, y la ,ilantrop.a como ay1da #1manitaria, no reli/iosa 8masoner>a, b1r/1es>a, "or eGem"lo6.

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social del cual no evolucion 'CsJR 0) ;el (odelo de ajusteJ, Oue Ise refiere espec)fica'ente al sentido de institucionalizacin de las prCcticas conocidas co'o "ervicio "ocial y define la naturaleza del "ervicio "ocial nortea'ericano, cuyas prCcticas, finalidades y valores se volvieron para el a9uste o adaptacin de los individuos al "iste'a "ocialJR y c) ;el (odelo de desarrollo y ca(0io social9, Ia@n en elaboracinJ y al cual pertenecen dos corrientes: la del I"ervicio "ocial revolucionarioJ Ie'inente'ente pol)tico!ideolgicoJ y la del I"ervicio "ocial para el desarrolloJ Ie'inente'ente cient)ficoJ 7in &atista, 2/,$: A.!A-(. Mis'o teniendo una perspectiva terico!'etodolgica y pol)tica distinta de los otros autores anteriores, Lucena 6antas coincide con varios autores Oue sit@an los IantecedentesJ del "ervicio "ocial desde la Edad Media. Y Muc<o 'Cs IosadaJ Oue los tericos ya considerados, &albina =ttoni Gieira %2/AA( inicia sus indagaciones sobre la gnesis de la profesin aclarando Oue:
Ico'o <ec<o social e intervencin del <o'bre en el 'undo, el "ervicio "ocial sola'ente fue conocido con este no'bre en el siglo DD. #ero el <ec<o o el acto de ayudar al pr9i'o, corregir o prevenir los 'ales sociales, llevar a los <o'bres a construir su propio bienestar, e4iste desde el aparecimiento de los seres umanos so!re la 5ierra. Con otro nombre "odemos se/1ir la evol1ci3n del Servicio Social en el transc1rso de los si/los4 8.dem.. A96 8/ri-os n1estros6.

=ttoni Gieira lleva su anClisis de los antecedentes Oue crearon las condiciones para la e'ergencia de la profesin del asistente social a los or)genes 'is'os de la <u'anidad. En realidad esta autora, al considerar Oue Iuno de los factores Oue nos per'itirC co'prender el "ervicio "ocial de <oy es el estudio de las for'as pasadas de ayuda al pr9i'o, de la caridad a la filantrop)aJ %)de(!: 2-( es 'Cs consecuente en su anClisis: si las for'as de ayuda desarrolladas, por e9e'plo, por Gives son consideradas co'o Ian! tecedentesJ, precedentes del "ervicio "ocial profesional, Hpor Ou no considerar todas las for'as de ayuda co'o antecedentes de la profesin3 Lo cual nos llevar)a a los or)genes de la vida <u'ana ')ni'a'ente socializada. #ara ella, <ablar de caridad, filantrop)a y "ervicio "ocial, en cualOuier caso, significa considerar las for'as de ayuda, apenas diferenciadas por su (odus operandi y su organizacin. 7s), la Iayuda a los otros ]puede ser vista^ en cualOuiera de sus di'ensiones, sea caracterizada co'o caridad, filantrop)a o "ervicio "ocialJ 7)de(!: 2.(.

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Y En un 'Cs reciente traba9o, Marc)a "alord %2//$(, avanza en la consideracin de la gnesis del "ervicio "ocial al situar su naci'iento en el siglo DD y derivado de tres ele'entos: P la institucionalizacin de la beneficencia privada, P la a'pliacin de las funciones del Estado, encargado de la confeccin e i'ple'entacin de las pol)ticas sociales %Oue crea un espacio laboral y legiti'a la profesin ba9o la condicin de asalariado y con un signo ideolgico(, y P el desarrollo de las ciencias sociales %Oue genera un ca'po diversificado de saberes tericos y tcnicos( %ver )de(!: 1$!12(. +o obstante eso, la autora contin@a sosteniendo la tesis de Oue la profesin Ise desprende del e9ercicio de la caridad, entendida co'o la puesta en acto de un 'andato divino: <acer el bien por a'or a 6iosR y deviene ta'bin del e9ercicio de la filantrop)a, co'o la puesta en acto de un i'perativo tico: <acer el bien por a'or al <o'breJ 7)de(!: .(R entendiendo Oue Ila referencia <istrica de la especificidad de 5raba9o "ocial re'ite a las lla'adas for'as de ayuda y asistencia social, no co'o 'eros antecedentes, sino co'o las prCcticas de donde se desprende 5raba9o "ocial co'o una profesinJ 7)de(!: 1(. / A P 5odos estos anClisis representan, en realidad, diferentes 'atices y distintos nfasis de la 'is'a tesis: el ,ervicio ,ocial es la pro4esionali.adon, organi.acin y siste(ati.acin de la caridad y de la 4dantrop)a! "in e'bargo, esta tesis sobre la gnesis no congrega, co'o ya fue dic<o, un con9unto ar'nico y <o'ogneo de profesionalesR 'uy por el contrario, aOu) participan autores de las 'Cs variadas concepciones pol)tico!ideolgicas y terico!'eto! dolgicas, y de estratos socioecon'icos diversos: desde un &oris Li'a, pasando por un 7nder!Egg, <asta el otro e:tre'o en una =ttoni Gieira. HC'o entonces pueden e:istir en ella autores con perspectivas terica, filosficas e ideolgicas, con opciones de clase, con v)nculos pol)ticos y con <istorias tan dispares P llegando en algunos casos a posiciones contradictorias3 Es Oue estos pensadores se diferencian en relacin a su v)nculo a una deter'inada clase social, a sus convicciones y afiliaciones pol)ticas, a sus referentes tericos, a su ideolog)a, y por lo tanto, a sus proyectos profesionalesR es decir, se enfrentan en cuestiones referentes a las concepciones y posiciona'ientos frente a la realidad social. "in e'bargo, en

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el anClisis Oue <acen sobre la naturaleza y funcionalidad del "ervicio "ocial %en su gnesis( ellos coparticipan de una postura endogenista: la profesin es vista a partir de s) 'is'o. Efectiva'ente, los anClisis de estos autores en cuanto a la naturaleza del "ervicio "ocial %a pesar de Oue diferentes cuando tratan la sociedad en su con9unto y su posiciona'iento frente a la realidad( no consideran la realidad %la <istoria de la sociedad( co'o el funda'ento y causalidad de la gnesis y desarrollo profesional, apenas situando las etapas del "ervicio "ocial en conte:tos <isto! riogrCficos. En ese sentido, las diferencias entre ellos, tan 'arcantes cuando se trata de lo social y de sus opciones pol)ticas, desaparecen al considerar la profesin a partir de s) 'is'a. 5iene, por esto, una perspectiva endgena, donde el trata'iento terico le confiere al "ervicio "ocial una autono')a <istrica respecto a la sociedad, a las clases y luc<as sociales. Esta tesis tiene, por otro lado, una clara visin particularista o 4ocalista, en la 'edida en Oue ve el surgi'iento del "ervicio "ocial directa'ente vinculado a las opciones particulares, tanto personales co'o colectivas, de los su9etos IfilCntropo!profesionalesJ, en <acer evolucionar %siste'atizar, organizar, profesionalizar( las acciones Oue ya desarrollaban de for'a asiste'Ctica, desorganizada y voluntaria'ente. El surgi'iento de la profesin es visto co'o una opcin personal de los filCntropos en organizarse y profesionalizarse, con el apoyo sea de la *glesia, sea del Estado, pues la e>plicacin de su gnesis es intr)nseca al "ervicio "ocial y re(ite sie(pre a s) (is(o! Los IactoresJ, los IprotagonistasJ del surgi'iento y evolucin del "ervicio "ocial %lo 'is'o ocurre cuando analizan la >econceptualizacin( son, en esta perspectiva, sie'pre personas singulares, no'bres, en definitiva, individualidadesA: Gicente de #aul, Quan Luis Gives, 5o'as de 7Ouino, 5<o'as C<al'ers, Mary >ic<'ond, entre otros, %o, en la >econceptualizacin: Ner'Cn Xruse, EzeOuiel 7nder!Egg, &oris 7. Li'a, "eno Co'ely, Gicente de #aula Baleiros, #aulo Breire(. +o se analiza, porOue no se percibe, la e:istencia de actores colectivos,, de actores y relaciones sociales vinculados a categor)as socioecon'icas y pol)ticas, y condicionados por un conte:to socio<istrico: la clase pol)tica do'inante, la burgues)a, la 'u9er, el traba9ador asalariado, etc., dentro del orden burgus %o, en la
AJa dec>an <arx y En/els 2c3mo es abs1rda la conce"ci3n de la #istoria #asta #oy corriente, ?1e se limita a las acciones de l>deres y de Estados y deGa de lado las relaciones reales4 8<arx, 0. y En/els, K.. 2'a ideolo/>a alemana4B in Dobbio, 7orberto. 19 9. 316. ,J c1ando se anali&a 8ver Doris 'ima, "or eGem"lo6 a"enas es como re-erencia de contexto, no como actores en l1c#a ?1e determinan la necesidad #ist3rica de n1estra "ro-esi3n y en el c1al se insertan a?1ellas "ersonalidades.

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>econceptualizacin: el 'ovi'iento estudiantil, el profesional/docente, el profesional/'ilitante, vinculado al 'ovi'iento obrero(. Los anClisis en esta tesis sobre la gnesis %e <istoria( del "ervicio "ocial derivan de una perspectiva terico!'etodolgica %'uc<as veces no asu'ida P lo Oue lleva a +etto a caracterizarlas co'o ingenuas y acr)ticasR ver las notas de pie n_ 1 de este cap)tulo y n_ del cap)tulo **( Oue entiende la <istoria co'o la 'era crnica de los /ec/os y sucesos, co'o /istoriogra4)a %ver +etto, 2//A: 01 y ss.(. En este sentido, tal crnica sirve apenas para situar /istrica(ente los eventos institucionales del "ervicio "ocial y las personas protagonistas del desarrollo profesional. La <istoria y la sociedad son puestas apenas co'o el escenario de desarrollo profesional %no co'o su deter'inante(, co'o una I'aOuetaJ donde se inserta una pieza autno'a del conte:to. En esta crnica <istoriogrCfica se realiza, por lo tanto, una descripcin de los eventos <istricos y en ellos, co'o siendo autno'os, se sit@an los eventos profesionales, sin relacin in'anente visible entre el desarrollo del "ervicio "ocial y la <istoria de la sociedad. 6e esta for'a, los <ec<os, tanto del "ervicio "ocial co'o de la <istoria, son naturali.ados6, se construye la I<istoriaJ %y la I<istoria del "ervicio "ocialJ( sin recuperar la procesualidad <istrica, en un claro etapis(o! #ero estas etapas se configuran en 'eros cortes for'ales: se separa el "ervicio "ocial de la sociedad y se autono'iza el pri'eroR se definen etapas para uno y otro %para la <istoria de la profesin y para la <istoria social(R se vinculan o relacionan cronolgica'ente las etapas de uno %del "ervicio "ocial( a las de la otra %de la sociedad(, siendo estas @lti'as los 'arcos donde se sit@an las pri'eras %aunOue no en una relacin de deter'inacin(, y voil: se obtiene la I<istoria del "ervicio "ocialJ. 7Ou) no aparece un anlisis del conte>to social, econ(ico y pol)tico co'o deter'inante o condicionante del proceso de creacin de esta profesinR apenas, en la 'e9or de las <iptesis, se sit@a <istrica'ente este fen'eno sin Oue l redunde en un anClisis e:geno, estructural, del surgi'iento del "ervicio "ocial. #or lo tanto, en esta tesis, la relacin del "ervicio "ocial con la <istoria y la sociedad es ad9etiva, circunstancial, accidentalR <ay una clara visin de e>ternalidad, de e>terioridad, en la consideracin de lo social para el anClisis de la <istoria profesional-$. +o se analizan las luc<as de clases funda'entales co'o substrato en el cual se elaboran proyectos de sociedad antagnicos, lo Oue no per'ite visualizar el v)nculo de nuestra profesin, co'o de tantas otras/, al predo'inio <ege'nico de una de ellas, la alta
/)er el est1dio de '1L%cs sobre el s1r/imiento de la sociolo/>a y las ciencias sociales "artic1lares en s1 obra 2El asalto a la ra&3n4. 8'1L%cs, 1995. ca". )*B tambin en '1L%cs, 199A. 13A-19A6

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burgues)a. +o se analiza el Estado co'o instru'ento del referido proyecto de clase, sino apenas se lo concibe co'o el ca'po privilegiado de e'pleo de estos profesionales. 7Ou) no se considera el papel que el ,ervicio ,ocial representa en el orden social! El no cu'ple, en esta perspectiva, una funcin socioecon'ica y pol)tica dentro de este ordenR su tarea slo es considerada autno'a'ente en la prestacin de servicios a personas, grupos o co'unidades particulares. Gale decir, se ve apenas al asistente social y a las funciones Oue dese'pea en relacin a los IusuariosJ, a los destinatarios de su intervencinR no se consigue visualizar, en esta perspectiva, el papel del "ervicio "ocial en relacin a la institucin e'pleadora de este profesional y en relacin al orden socioecon'ico y pol)tico. La gnesis del "ervicio "ocial es considerada aOu), co'o una evolucin de las anteriores for'as de asistencia y ayudaR siendo Oue el l)'ite puesto en los antecedentes, en las fuentes, en los precursores Oue <abr)an llevado a la creacin del "ervicio "ocial es absoluta'ente arbitrario2$. H"erC Oue no e:istieron for'as de ayuda anteriores a Gicente de #aul, o a Quan Luis Gives3 "iguiendo este criterio deber)a'os entonces re'ontar la gnesis del "ervicio "ocial, a Eva %para los cristianos( o a los pri'eros pri'ates %para los darZinistas( co'o antecesores y precursores del "ervicio "ocial. Esta l)nea de pensa'iento representa un ca'ino Oue es terica'ente eOuivocado, en la 'edida e Oue: 2( considera un n@'ero tan vasto de IantecedentesJ del "ervicio "ocial Oue pierde cualOuier perspectiva cr)tica de la <istoria de la profesinR ( no consigue e:plicar por Ou no desaparecen aOuellas prCcticas filantrpicas y caritativas Oue seg@n esta tesis <abr)an dado lugar al %y por lo tanto, <abr)an sido substituidas por el( "ervicio "ocial profesionalR 1( no visualizan Oue se da una ruptura del significado, de la funcionalidad y de la legiti'acin, entre aOuellas prCcticas filantrpicas, voluntaristas, y el "ervicio "ocial, cuando el asistente social aparece co'o un traba9ador asalariado, co'o un profesional %el @nico ele'ento diferenciador entre los IantecedentesJ y el I"ervicio "ocial profesionalJ es, en esta tesis, la propia racionalizacin, organizacin y tecnificacin de esta @lti'a(R .( con el argu'ento de Oue el surgi'iento de la Icuestin socialJ dio lugar a la gnesis del "ervicio "ocial, no se consigue e:plicar c'o <ay 'Cs de un siglo de
2$Esta a-irmaci3n s3lo reconoce la exce"ci3n relativa en el an%lisis de 0isnerman, ?1ien limita los 2antecedentes4 del Servicio Social a las -ormas or/ani&adas y sistem%ticas de ay1da, y en los a1tores ?1e entienden estos 2antecedentes4 de la "ro-esi3n como siendo a"enas a?1ellas -ormas de ay1da vinc1ladas a la 2c1esti3n social4.

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distancia entre aOullas y ste P el "ervicio "ocial surge en los aos 2,/$! 2/.$, en Europa occidental y en los Estado 8nidosR confor'Cndose en 2/ la pri'era Escuela latinoa'ericana %6r. 7le9andro del >)o(, en C<ileR 'ientras tanto, las Icuestiones socialesJ aparecen con fuerte y 'asivo i'pacto ya en la instauracin de la >evolucin *ndustrial 22. 2. . La perspectiva istrico6cr.tica7 buscando un nuevo ca'ino de anClisis surge, en oposicin a la anterior, una segunda tesis de interpretacin sobre la gnesis y naturaleza del "ervicio "ocial. La 'is'a entiende el surgi'iento de la profesin del asistente social co'o un subproducto de la s)ntesis de los proyectos pol.tico1econmicos que operan en el desarrollo istrico, donde se reproduce material e ideolgicamente la ,raccin de clase egemnica, cuando, en el conte4to del capitalismo en su edad monopolista, el 'stado toma para s. las respuestas a la cuestin social En esta perspectiva, sostenida diferente'ente por Marilda Gillela *a'a'oto, Qos #aulo +etto, Gicente de #aula Baleiros, Maria Lucia Martinelli, Manuel ManriOue Castro, entre otros, se entiende al asistente social co'o un profesional Oue dese'pea un papel clara'ente pol)tico, teniendo una funcin Oue no se e:plica por s) 'is'a, sino por la posicin Oue ocupa en la divisin sociotcnica del traba9o. Y La pri'era a pensar en esta l)nea terica, realizando una verdadera infle:in en este debate, Marilda Gillela *a'a'oto %2//A, 2// y 2// b(, pionera'ente ya en el inicio de los L,$2 , procura captar Ie/ signi,icado social de esa pro,esin en la sociedad capitalista, sit1%ndola
como 1no de los elementos ?1e "artici"a de la re"rod1cci3n de las relaciones de clases y de la contradictoria relaci3n entre ellas. En ese sentido, se reali&a 1n es-1er&o de comprender la pro,esin #ist3ricamente sit1ada, con-i/1rada como 1n ti"o de es"eciali&aci3n del trabaGo colectivo dentro de la divisi3n social del trabaGo "ec1liar a la sociedad ind1strial4 8*amamoto, 1999. 56.

7s) visto, el "ervicio "ocial tiene un papel a cu'plir dentro del orden social y econ'ico P co'o un engrana9e en la divisin sociotcnica del traba9o P, en'ascarado en la prestacin de servicios: al asistente social le es
22,l/1nas de estas ideas s1r/en de inn1merables conversaciones sobre estas c1estiones con 7etto, tanto como de s1 c1rso 2$istoria del Servicio Social4, en el Mro/rama de Mos/rado de Servicio Social de la 8ni+ersidade 9ederal do /io de :aneiro, 2 Como la "ro"ia a1tora ex"resa en la introd1cci3n de s1 obra "ara la edici3n castellana, 2esta es 1na l>nea de an%lisis ?1e #asta el momento de la elaboraci3n de este trabaGo no encontraba so"orte en la biblio/ra->a es"eciali&ada del Servicio Social y de la sociolo/>a de las "ro-esiones, a"1ntando "ara la necesidad de rec1"erar la teor>a y el mtodo de a1tores cl%sicos. Es en este sentido ?1e este libro ex"l>cita los ,undamentos del (er+icio (ocial en la di+isin del tra!ajo, como una contri!ucin cr.tica al de!ate pro,esional latinoamericano- 8*amamoto, 1999. NN)*6.

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de'andado %y para eso fue creada la profesin( participar en la reproduccin, tanto de la fuerza de traba9o co'o de la ideolog)a do'inante. La profesin es co'prendida por la autora, co'o un ;producto /istricoJ, y no co'o un desarrollo y evolucin internos de las for'as de ayuda, desconte:tualizada o apenas, en el 'e9or de los casos, insertada en una realidad social. I7s), su significado social depende de la dinC'ica de las relaciones entre las clases y de stas con el Estado %...(, en el enfrenta'iento de la Kcuestin socialL21. Es en la i(ple(entacin de pol)ticas sociales %...( Oue ingresa el "ervicio "ocialJ, seg@n entiende *a'a'oto al avanzar, en los L/$, sus refle:iones sobre la gnesis profesional %2// b: !1(. 6e esta for'a, la autora entiende Oue
Iel 7sistente "ocial es solicitado no tanto por el carCcter propia'ente Ktcnico! especializadoL de sus acciones, sino, antes y bCsica'ente, por las funciones de cuo KeducativoL, K'oralizadorL y KdisciplinadorL %...( el 7sistente "ocial aparece co'o el pro,esional de la coercin y del consenso, c1ya acci3n recae en el cam"o "ol>tico4 8*amamoto, 1999. 1I56.

Y En una perspectiva terico!'etodolgica se'e9ante, Qos #aulo +etto %2//A( contribuye para esta tesis, afir'ando Oue es en la interseccin del con9unto de procesos econ'icos, sociopol)ticos y terico!culturales Oue ocurren en el orden burgus, en el capitalis'o de la edad de los 'onopolios, Oue se gestan las condiciones <istrico!sociales Oue per'iten la e'ergencia del "ervicio "ocial co'o profesin en Europa. 6e lo contrario, Isin la consideracin de este cuadro espec)fico, el anClisis de la <istoria del "ervicio "ocial pierde concrecin y ter'ina por transfor'arse en una crnica esencial'ente <istoriogrCfica y linealJ2. %)de(.: 01( 7s), Ila profesionalizacin del "ervicio "ocial no se relaciona decisiva'ente a la Kevolucin de la ayudaL, a la Kracionalizacin de la filantrop)aL ni a la Korganizacin de la caridadLR se vincula, por el contrario, a la din(ica de la organi.acin (onoplicaJ 7)de(!? 0,(. #or esto 'is'o, dice el autor, no es un accidente cronolgico Oue la institucionalizacin de la profesin coincida rigurosa'ente con el trCnsito del capitalis'o co'petitivo al 'onopolista, situado en el segundo cuarto de siglo, en Europa, luego de la gran depresin2-. #ara +etto,
21Entendida sta como ex"resi3n del 2"roceso de -ormaci3n y desarrollo de la clase obrera y de s1 in/reso en el escenario "ol>tico de la sociedad, exi/iendo s1 reconocimiento como clase "or "arte del em"resariado y del Estado 8ver *amamoto, 1999. 91 y 7etto, 1999. 5 - nota nO 16. 2.7etto llama este camino, tratado en la tesis anterior, de sim"le y, "or veces, in/en1o. 2-Mer>odo ?1e va desde 1 93 a 1 93, rea"areciendo em 191I 8crisis de ;A9 mediante6 #asta el "os-Se/1nda H1erra.

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IEl proceso por el cual el orden 'onoplico instaura el espacio deter'inado, Oue en la divisin social %y tcnica( del traba9o %...( propicia la profesionalizacin del "ervicio "ocial, tiene su base en las 'odalidades a travs de las cuales el Estado burgus se enfrenta con la @cuestin socialA, tipificadas en las pol)ticas sociales! Estas, ade'Cs de sus 'edulares di'ensiones pol)ticas, se constituyen ta'bin co'o con9untos de procedi'ientos tcnico!operativosR reOuieren, por lo tanto, agentes tcnicos en dos planos: el de su for'ulacin y el de su i(ple(entacinB 7)de(!: 0/( %grifos nuestros(. 6e esta for'a, la for'ulacin e i'ple'entacin de las pol)ticas sociales, propias de esta nueva fase del orden socioecon'ico, esti'ulan la creacin de diversas nuevas profesiones IespecializadasJ, entre las cuales el "ervicio "ocial aparece para dese'pear su papel, ocupando una posicin subordinada en la divisin sociotcnica del traba9o, vinculada a la e9ecucin ter'inal de las pol)ticas sociales20. En cuanto profesin, concluye +etto, el "ervicio "ocial no es slo una posibilidad, no se crea a partir de s) 'is'o, no surge apenas co'o una evolucin de las acciones Oue los filCntropos resolvieron i'pri'irle a sus prCcticas. El es dina'izado y esti'ulado %pues es necesario a los fines y a la 'anutencin de este orden( por el proyecto conservador Oue conte'pla las refor'as dentro del siste'a. Es Oue, co'o afir'a el autor, Iel capitalis'o 'onopolista, por su dinC'ica y contradicciones, crea condiciones tales Oue el Estado por l capturado, al buscar legiti'acin pol)tica a travs del 9uego de'ocrCtico, es per'eable a de'andas de las clases subalternasJ 7)de(!: 2,(. 7s), el surgi'iento de la profesin debe su e:istencia a la s)ntesis de luc<as sociales Oue confluyen en un proyecto politicoecon'ico de la clase <ege'nica de 'anutencin del siste'a frente a la necesidad de legiti'arlo en funcin de las de'andas populares y de au'ento de la acu'ulacin capitalista. #ara +etto, la Icuestin socialJ no deter'ina por s) sola la gnesis del "ervicio "ocial. Ella slo da base para el surgi'iento de la profesin cuando se trasfor'a en o0jeto de intervencin del Estado, cuando surge una (ediacin pol)tica entre la ;cuestin social9 y el EstadoR 'ediacin sta instru'entalizada por las pol)ticas sociales cuyo e9ecutor ter'inal es el asistente social2A. Y 6esde otras fronteras %nacionales y profesionales(, pero a partir de
202En este %mbito @ dice 7etto @ se sitFa el mercado de tra!ajo "ara el asistente social. 2ste es in+estido como uno de los agentes de las pol.ticas sociales- 87etto, 1999. 69-9P6. 2AConsideraciones desarrolladas en el c1rso "resentado "or 7etto, sobre 2$istoria del Servicio Social4 8QKR!, 19966.

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una investigacin progra'ada por el CEL75"2,, <an1el <anri?1e Castro %2//1( procura pensar la gnesis del "ervicio "ocial latinoa'ericano no co'o un I(ero re4lejoJ2/ del europeo, sino/co'o un producto <istrico vinculado a las relaciones sociales y a la divisin del traba9o, y no apenas por opciones de un grupo de filCntropos Oue Ouieren siste'atizar sus tareas caritativas. "u preocupacin es deter'inar Iqu% 4uer.as operan en su g%nesisJ %ManriOue, 2//1: 2( y no Ou personas participaron en ella. 6e esta for'a, dice ManriOue,
IConsecuente'ente ]a los ca'bios y crisis del capitalis'o^, diversas 'odalidades de accin social pasan a sufrir alteraciones substancialesR ca'biada la perspectiva de su funcin, se reservaron para ellas P y ste es el caso del "ervicio "ocial P ciertas tareas Oue reOuer)an niveles especiales de preparacin. +tese Oue no se levanta, sobre las for'as previas del "ervicio "ocial, una nueva y 'oderna 'odalidad de accin Oue supri'e las anteriores P las ,ormas de accin social no emergen o sucum!en seg"n la +oluntad de sus agentesB al contrario, son o!jeti+aciones de la situacin social pre+aleciente, ex"resando a s1 manera las caracter>sticas de las sociedades donde se artic1lan n1evas relaciones de "rod1cci3n4 0.dem.: 3A6.

>esulta Oue ManriOue estC 'Cs preocupado con Iestablecer c'o entende'os la 4uncin concreta que el ,ervicio ,ocial dese(pea en el interior de las relaciones sociales entre las clases9 7)de(!: CD)! Y #or su parte, <ar>a '1cia <artinelli %2//2(, 'arcando una infle:in con anClisis anteriores $, se propone Ila co'prensin del real signi4icado de la profesin en la sociedad del capital, su participacin en el proceso de reproduccin de las relaciones socialesJ %2//A: A(. 6e esta for'a, entiende el surgi'iento del "ervicio "ocial en Europa y Estados 8nidos co'o un instru'ento necesario de la burgues)a Oue, aliada al Estado y a la *glesia Catlica, buscaba dotar de legiti'idad el orden social burgus, ocultar sus
2,*nvesti/aci3n ?1e t1vo tambin como res1ltado los trabaGos de *amamoto y Carval#o, de <a/1i=a y de ,lay3n 8este Fltimo, sin embar/o no s1"era la "ers"ectiva 2endo/enista46. 2/2'imitarse @ dice <anri?1e @ a esta sim"le constataci3n -act1al Rde ?1e el Servicio Social latinoamericano -1e, #asta el momento en ?1e dio el salto c1alitativo, 1n mero re,lejo de conce"ciones elaboradas en el exteriorS es 1n ries/o ?1e no "odemos deGar "asar sin reservas4 0.dem.: 336. ,s>, continFa, 2si se a"arta la com"rensi3n del "a"el de las relaciones de "rod1cci3n y s1s -ormas es"ec>-icas de artic1laci3n, si se rec1rre a la ex"eriencia e1ro"ea "ara entender n1estro continente 8y si se "iensa ?1e el desarrollo del Servicio Social "1ede ser a"re#endido como mero re,lejo; @ entonces se -orGan las "remisas "ara "resentar la creaci3n de la "rimera esc1ela de Servicio Social en ,mrica 'atina, como res1ltante casi excl1siva de la l1cide& y del es">rit1 visionario del Dr. ,leGandro del R>o4 0.dem.: 3I6. $Rec1rdese ?1e en el ;9 <artinelli a-irmaba ?1e 2dentro de 1na conce"ci3n #ist3rico-sociol3/ica, se "1ede considerar ?1e el Servicio Social, en s1 versi3n "ro-esional moderna, constituye la ,ase pro,esionali*ada de un conjunto de pr<cticas anteriores ...4B siendo ?1e 2el "roceso de "ro-esionali&aci3n del Servicio Social tiene, "or lo tanto, 1na trayectoria #ist3rica, si/ni-icando antes de m%s nada 1na e+olucin del ,enmeno =asistencia>, encontrado ste con 1na -1nci3n "ersistente en la #istoria del #ombre en la sociedad4 8199 . 156.

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contradicciones y des'ovilizar o desarticular las reivindicaciones colectivas de los traba9adores. La autora, luego de un i'portante anClisis, a partir del referencial terico 'ar:ista, de la <istoria del capitalis'o P donde surge la necesidad <istrica de Iagentes e9ecutores de la prCctica de la asistencia socialJ %2//A: A2( co'o producto <istrico de las contradicciones del 'odo capitalista de produccin y de pensar P ve
Iel origen del "ervicio "ocial co'o profesin %...( ]co'o teniendo^ la 'arca profunda del capitalis'o y del con9unto de variables Oue le son subyacentes P alienacin, contradiccin, antagonis'o %...(R es ]por lo tanto^ una profesin Oue nace articulada con un proyecto de <ege'on)a del poder burgus co'o una ilusin de servir %...( 0.dem.: 191, ver tambin "/. 916.

7s), Martinelli e:a'ina Ila co'ple9a situacin Oue se instaura cuando la profesin, capitulando frente a la lgica del capital, pasa a operar per'anente'ente con la identidad atri0uidaJ 7)de(!: 22, 2/2(, donde era prioritaria Isu funcin econ'ica de fondo ideolgico, 'Cs Oue su funcin socialJ 7)de(!: 2-2(. En este sentido, Ila ausencia de identidad profesional fragiliza la conciencia social del colectivo profesional, deter'inando un percurso alienado, alienante y alienador de prCctica profesionalJ 7)de(!5! /(, Ii'pidindola de ingresar en el universo de la Kclase en s)L y de la Kclase para sf del 'ovi'iento obrero %...( ]y de^ participar de la prCctica pol)tica de la clase obreraJ 7)de(E! 2 (. "eg@n Martinelli, este profesional estar)a, en su gnesis, ]fatal'ente^ su9eto y condicionado por una Iidentidad atribuidaJ, total'ente e:terna e independiente de su voluntad, lo Oue significar)a para la autora, en una perspectiva en cierta 'edida divergente de los autores precedentes 2, el retiro de la posibilidad <istrica de construccin de su propia identidad, en la 'edida en Oue aOuella
Ie:presaba una s)ntesis de las prCcticas sociales pre!capitalistas P represoras y controladoras P y de los 'ecanis'os y estrategias producidos por la clase do'inante para garantizar la 'arc<a e:pan! sionista y la definitiva consolidacin del siste'a capitalistaJ 0.dem.: 9A6.

6e ese 'odo, considera la autora Oue el "ervicio "ocial nace con funciones controladoras, integradoras, y por lo tanto pol)ticas, necesarias a la 'anutencin del orden social, cubrindolas de un 'anto IfilantrpicoJ, lo Oue
2<artinelli "roc1ra la nat1rale&a del Servicio Social baGo la -orma de identidad3. ,s>, la a1tora considera la /nesis del Servicio Social a "artir de 1na identidad atri0uidaB desde -1era de la "ro-esi3n, desde el Estado b1r/1s y la */lesia cat3lica, aliados de la clase b1r/1esa, trasl1ciendo de esta -orma 1na cierta perspecti+a determinista4 @ la misma ?1e *amamoto critica "or sta 2considerar la "r%ctica "ro-esional como socialmente determinada a"enas "or -1er&as dominantes de la sociedad4 8ver *amamoto, 1999. 19P6

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confor'ar)a un verdadero @@4etic/e de la prctica9FG %ver Martinelli, 2//A: 22, A , 2$ ,2- (. #ara esto son lla'ados los asistentes sociales a cu'plir esta tarea. Martinelli <ace una clara distincin entre las dos tareas Oue la burgues)a deb)a enfrentar para atenuar los efectos de la Icuestin socialJ: Ila pri'era %...( P reorgani.ar la asistencia %...( P la clase do'inante la asign a la "ociedad de =rganizacin de la CaridadJ, en cuanto Ila segunda P proponer pol)ticas e i(ple(entar (edidas legislativas P Oued reservada al Estado burgus %...(J %Martinelli, 2//A: //(R de esta for'a, la autora parecer)a IvolverJ a la pri'era tesis por cuanto coloca la londinense C.=."., en la segunda 'itad del siglo D*D, co'o palco en el cual surgieron Ilos pri(eros asistentes sociales, co(o agentes ejecutores de la prctica de la asistencia social, actividad Oue se profesionaliz ba9o la deno'inacin de K"ervicio "ocialLJ H)de(!: A2(, situando as), la gnesis profesional anterior e independiente'ente del 'o'ento en Oue, en el 'arco del capitalis'o 'onopolista, el Estado to'a para s) las respuestas a la Icuestin socialJ . Y 5a'bin pode'os encontrar en Gicente de #aula Baleiros %2//1( 1 algunas contribuciones te'pranas a esta tesis. 7s), estudiando el "ervicio "ocial en 7'rica Latina, Baleiros niega la e:istencia de la profesin antes del siglo DD. #ara l, Iel "ervicio "ocial se Kfunda'entaL en la negacin de los antagonis'os del 'odo de produccin capitalista. El act@a en la prCctica, en el Kca'ufla9eL o en la dis'inucin de esos antagonis'os. 6eriva de all) su propia contradiccinJ H)de(!: 2.(. 7s), esta profesin, seg@n Baleiros, Inaci dependiente de factores Oue guardan relacin con el surgi'iento del capitalis'o: el desarrollo de las fuerzas productivas en la 'etrpolis y el desarrollo de las tcnicas y de la cienciaJ H)de(!: 2,!2/(. Esta perspectiva de anClisis se constituye para el autor, en un paradig'a: el paradig(a de las relaciones de 4uer.a, poder y e>plotacinR en contraposicin a la tesis anterior, Oue l sit@a co'o el paradig(a de las relaciones interindividuales! P En s)ntesis, esta segunda tesis sobre la gnesis del "ervicio "ocial .
,rtic1lando la /nesis de la "ro-esi3n al 2ca"italismo ind1strial4 8<artinelli, 1999. 9A6 y no a s1 -ase mono"olista, a-irma la a1tora ?1e, 2al iniciarse el si/lo NN, el Servicio Social estaba "resente en la mayor "arte de los "a>ses e1ro"eos y tambin en los Estados Qnidos ...4 8.dem.. 1PI6. 1Kaleiros 819936, revisi3n cr>tica de. 2ErabaGo Social. *deolo/>a y mtodo4B "1blicado ori/inalmente "or la Editora ECR+, D1enos ,ires, 199A. .73tese ?1e a?1> no cabe #ablar de la 2/nesis del Servicio Social =como pro,esin #. En esta conce"ci3n

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parte de una visin totali.ante! Ge el surgi'iento de la profesin vinculado, deter'inado y for'ando parte de un orden socioecon'ico deter'inado, de un conte:to, en fin, de la s)ntesis de proyectos enfrentados y de la estrategia de la clase <ege'nica en esa luc<a, en el 'arco del capitalis'o 'onopolista. En l entiende la Iparticularidad; P ,ervicio ,ocial !P insertada y constitutiva de una ItotalidadL 'Cs desarrollada Oue la contiene y deter'ina. 7Ou) surge el anClisis de Iactores socialesJ, IcolectivosJ, constituidos a partir de seg'entos socioecon'icos y pol)ticos, y for'ando parte de un conte:to, co'o los verdaderos protagonistas. +o 'Cs las individualidades y los no'bres propios son los Oue <acen la <istoria %y la <istoria del "ervicio "ocial(, sino Oue a<ora son su9etos colectivos y deter'inados <istrica'ente. El conte:to encuadrado por las luc<as de clases en torno de proyectos antagnicos de sociedad, en la etapa 'onopolista del capitalis'o, se presenta aOu) co'o el 'arco e:pl)cito del surgi'iento del "ervicio "ocial. "e desarrolla as) una estrategia del capital para revertir la crisis Oue va e:pandindose desde finales del siglo D*D %2,A$( y Oue se e:tiende <asta 2/ /, con ella se procura ta'bin consolidar %legiti'ar, perpetuar y desarrollar( el siste'a capitalista, as) co'o au'entar la acu'ulacin a'pliada del capital. Esta estrategia deriva en la creacin del (onopolio %corporacin Oue controla la produccin y co'ercializacin de Creas estratgicas revirtiendo la ca)da tendencial de la tasa de lucro(, en la e>pansin internacional de la produccin y el co(ercio %necesidad in'anente al capitalis'o(, en el desarrollo de un Estado intervencionista 7Iel4are ,tate, Estado de &ienestar social, `eynesianis'o, Ipopulis'oJ, seg@n las diferentes e:periencias( P y en l, de las pol)ticas sociales, de la e:pansin de la de'ocracia, de la ciudadan)a y de los derec<os y legislacin del traba9o. Esta estrategia integral 'uc<as veces fue tratada por tericos sobre diferentes pticas o nfasisR as), la nueva fase del capitalis'o Oue surge en el pasa9e del siglo D*D para el DD y Oue se confor'a a partir de esta estrategia global del capital para revertir los efectos de la IMran 6epresinJ fue deno'inada, ba9o diferentes aspectos, de 'aneras diversas: i'perialis'o %Lenin, >osa Lu:e'burgo(, capitalis'o 'onopolista %&aran, "Zeezy(, capitalis'o 'onopolista de Estado %&ocearC( y, en autores liberales, Estado de &ienestar social o `eynesianis'o. Efectiva'ente, la fraccin de clase <ege'nica, en el vira9e del
el Servicio Social se re-iere siem"re a la "ro-esi3n, no siendo c1al?1ier -orma de ay1da anterior considerada como 2antecedente4, como 1n Servicio Social 2"re-"ro-esional4.

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capitalis'o co'petitivo para su fase 'onopolista, precisa dotar de legiti'idad al siste'a socioecon'ico y pol)tico Oue la sustenta. 6e esta for'a, frente al au'ento de conflictividad P real o potencial P, producto del dese'pleo, de las precarias condiciones laborales, de la ca)da del salario real y frente al au'ento de la organizacin popular, especial'ente sindical %pinsese en las IinternacionalesJ(, la <ege'on)a burguesa a(pl)a el Estado %ver Coutin<o, 2//.: . y ss.(, retirando la e:clusividad de las luc<as de clases de la rbita econ'ica y de la sociedad civil y llevCndola ta'bin a la esfera pol)tica y estatal. 7s), la lgica vinculante Oue representa la parti! cipacin de'ocrCtica - deber)a institucionali.ar las disputas pol)ticas y econ'icas, reduciendo el factor cr)tico y revolucionario de las luc<as de clases. En este 'arco de'ocrCtico se desarrollan luc<as en to'o al au'ento de los derec<os civiles %libertades individuales(, pol)ticos %a'pliacin de la participacin de'ocrCtica( y sociales %legislacin laboral, 'ayor participacin en la distribucin de los bienes producidos( %sobre esto ver Mars<all, 2/0A y &arbalet, 2/,/(. 6entro de este conte:to de conflictos institucionalizados es Oue surgen las pol)ticas sociales co'o instru'entos de legiti'acin y consolidacin <ege'nica Oue, contradictoria'ente, son per'eadas por conOuistas de la clase traba9adora %ver el siguiente punto(. #or otro lado, ta'bin debe'os considerar la e'ergencia %'Cs tard)a, a partir de los aos L0$ P ver Mota, 2//2: .2( del ,ervicio ,ocial en el ca(po e(presarial! Es Oue, con lgica se'e9ante, el capitalista precisa, a<ora en el C'bito de la industria, 'ini'izar el nivel de conflictividad, 'a:i'izar la productividad del traba9ador y, por lo tanto, reducir el valor de la fuerza del traba9o 0. 7s), co'o afir'a Mota,
Ila cuestin social pasa a ser asu'ida por la e'presa dentro de un conte:to Oue es per'eado tanto por la e:istencia de Kpactos de do'inacinL, esto es, con el Estado, a travs de sus pol)ticas de reproduccin general del capital, co'o por una tensin entre
-En 1n r/imen democr%tico, la "artici"aci3n social, electoral etc., #ace con ?1e los miembros de la sociedad ace"ten las decisiones estatales como le/>timas, incl1sive a "esar de contrariar s1s intereses. 'as re/las del G1e/o democr%tico son ?1e todos los miembros tienen el derec#o 8o la obli/aci3n6 de "artici"ar con s1 voto en las decisiones y ?1e, "or lo tanto,T estas Fltimas, ado"tadas "or la mayor>a, deben ser res"etadas "or laUs minor>aUs, ?1ienUes debeUn someterse a tales veredictos. 0Ja en 1919, como a-irma $arvey, "roc1rando disci"linar a los trabaGadores, d%ndoles 2in/resos y tiem"o de ocio s1-icientes "ara ?1e cons1mieran4, 2Kord envi3 un ej2rcito de asistentes sociales a los #o/ares de s1s trabaGadores :"rivile/iados;4 8$arvey, 1993. 1AA6. Sin embar/o, dado el abandono de esas ex"eriencias, 2-1e necesario el &e? Deal de Roosvelt "ara salvar el ca"italismo @ #aciendo, a travs de la intervenci3n del Estado, lo ?1e Kord intent3 #acer solo4 en el %mbito em"resarial 0i!.dem.;.

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e'pleado!e'pleador, identificada en la presin Oue la clase traba9adora e9erce por la v)a de KsusL proble'as, infiriendo en el proceso organizativo de la produccinJ %Mota, 2//2: .A(.

#ara la autora, los Iproble'as del traba9adorJ, refracciones del proceso de e:plotacin, son asu'idos, por la e'presa, co'o IobstCculos a la produccinJ, lo Oue lleva a la e'presa a crear Ipol)ticas asistenciales, cuando no privatiza los progra'as de las instituciones p@blicas, intentando 'antener en eOuilibrio la relacin e'pleado! e'pleadorJ H)de(!6! -0(. "iendo Oue, Ijusta(ente para ejecutar tales pol)ticas, la e(presa requisita el asistente socialJ 7i0)de(.( %grifos nuestros(. "in e'bargo, contin@a Mota, el trata'iento de los proble'as del traba9ador por parte del asistente social encuentra su l)'ite en las cuestiones salariales, despidos, negociaciones sindicales, proble'as caracterizados co'o Ide la e'presaJ y no Idel personalJ H)de(!: 0$(, P es decir, en una lgica de seg'entacin de la realidad %ver in4ra y el punto del cap)tulo **( en esferas autono'izadas, estas cuestiones ser)an Iecon'icasJ y no IsocialesJ P, por lo tanto, fuera de la rbita de la responsabilidad del asistente social. Es en este sentido Oue Iel profesional ]de "ervicio "ocial^ recibe y, por lo general, asu'e un 'andato institucional de agente conciliador y apaciguador de con4lictos de intereses entre e'presas y e'pleadosJ H)de(!: 02( %grifos nuestros(R llevando este control 'Cs allC de la industria, <asta el espacio fa'iliar del traba9ador. El efecto, seg@n Mota, de esta prCctica profesional, estC en despoliti.ar Ila proble'atizacin del traba9ador acerca de sus condiciones de vida y de traba9o, 'eta'orfoseCndola en un desa<ogo 'o'entCneo, e'ocional, individualJ H)de(!: 0 (. En este sentido, vinculado a los postulados del ovi(iento de las $elaciones Ju(anas %Oue tuvo en Xurt LeZin su principal e:ponente( P corriente Oue substituy la <iptesis taylorista del I /o(oecono(icusJ %Oue establece la 'otivacin del traba9ador 'ediante incentivos econ'icos( por el I<o'bre socialJ %Oue propone la idea de Oue el traba9ador es 'Cs eficiente desde Oue se encuentre en un a'biente 'Cs <u'ano, con relaciones 'Cs directas y a'enas( P, la e'presa contrata asistentes sociales para e9ecutar 9usta'ente las pol)ticas de ca'bios organizacionales y relacinales, y para gerenciar convenios %asistenciales y beneficientes para los traba9adores( desarrollados entre la e'presa y otra organizacin e:terna %general'ente el

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Estado( A. 6e esta for'a es Oue el "ervicio "ocial ta'bin se vincula a las pol)ticas sociales, no apenas estatales, sino a<ora ta'bin %funda'ental'ente en el &rasil( e'presariales. Efectiva'ente, estas pol)ticas sociales %funda'ental'ente estatales, aunOue ta'bin e'presariales( se constituyen en instru'entos privilegiados de reduccin de conflictos, ya Oue contienen conquistas populares, siendo stas transfiguradas co'o concesiones del Estado. 5odo indica Oue la preservacin de estas pol)ticas sociales y la incorporacin de los su9etos a ellas es el resultado de una especie de acuerdo, de un Ipacto socialJ: el Estado concede estos beneficios a la poblacin carenciada a ca'bio de Oue esta @lti'a acepte la legiti'idad del pri'ero. 7s), de la 'is'a for'a co'o el BM* para destinar prsta'os a un pa)s e:ige de ste una Icarta intencinJ, donde este @lti'o renuncia a ciertos grados de libertad y autono')a en la orientacin de su pol)tica econ'ica y social, dicta'inando el pri'ero aspectos centrales de la vida pol)tico!econ'ica del pa)s, de se'e9ante for'a, el Estado %y los organis'os representantes de las clases <ege'nicas( al aparentar IconcederJ los beneficios de las pol)ticas sociales %'ediadas por la intervencin de los asistentes sociales( P fetic<izando el <ec<o de Oue son producto de conOuistas y derec<os sociales usurpados por los Oue detentan el poder P pretende la prdida de libertad de la poblacin y el control de la vida privada P dentro y fuera de la fCbrica P del traba9ador. #ero estas pol)ticas sociales no son diseadas a partir de una perspectiva de totalidad de la sociedad, la cual per'ite ver la realidad social co'o <istrica y estructural. #or el contrario, la racionalidad burguesa, funda'ental'ente despus de los sucesos de 2,.,, incorpora una visin recortada, pulverizada de la realidad. 7Ou) surgen las ciencias sociales particulares %a este respecto ver Lu`Ccs, 2// R ta'bin Coutin<o, 2//.: /2 y ss.(R aOu) se des!eco! no'iza y des!politiza la esfera social, se des!econo'iza la pol)tica y se des!politizan las relaciones econ'icasR co'o si la sociedad pudiera ser entendida a partir de IrecortesJ de realidad %sobre la racionalidad burguesa ver Muerra, 2//-(. 6e esta for'a, con esta perspectiva seg'entada de la realidad, las pol)ticas sociales se constituyen en instru'entos focalizados a cada una de las Icuestiones socialesJ frag'entarias, transfor'Cndose en respuestas puntuales %ver +etto, 2//A: cap)tulo 2( 7s), para el desarrollo de estas pol)ticas sociales frag'entadas dos
A)ase los ti?1ets de alimentaci3n, los convenios de trans"orte, los comedores, los convenios con colonias de vacacionesB "ero tambin, la "artici"aci3n del asistente social, #oy, en los "ro/ramas de Calidad Eotal, de incentivo al Des"ido )ol1ntario, del "roceso de Eerceri&aci3n etc.

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actores son necesariosR por un lado, un profesional Oue planifiOue y las disee %a partir de los conoci'ientos tericos y de las orientaciones pol)ticas de otros actores(, por otro lado, un profesional Oue se encargue de la i'ple'entacin de tales instru'entos estatales. 6e esta for'a, el "ervicio "ocial surge, dentro de esta segunda perspectiva, co'o aOuella profesin cuya 4uncionalidad en la sociedad re'ite a la ejecucin ter(inal de las pol)ticas sociales seg(entadas %ver, sobre este aspecto, *a'a'oto, 2//AR +etto, 2//AR Martinelli, 2//A(. 7parece entonces co'o un actor subalterno y con una prCctica bCsica'ente instru'ental. "u ca'po privilegiado de traba9o es el Estado %subordinado, ade'Cs de a los IdentistasJ, a una lgica pol)tico!burocrCtica( y su base de actuacin la confor'an las pol)ticas sociales. 7Ou) recae, pues, la 0ase de sustentacin 4uncional5la0oral del ,ervicio ,ocial %ver Montao, 2//A(: un profesional Oue surge dentro de un proyecto pol)tico, en el 'arco de las luc<as de clases desarrolladas en el conte:to del capitalis'o 'onopolista clCsico, cuyo 'edio funda'ental de e'pleo se encuentra en la rbita del Estado, este @lti'o contratCndolo para dese'pear la funcin de participar en la fase final de la operacionalizacin de las pol)ticas sociales. 7ll) radica su 4uncionalidad y, por lo tanto, su legiti(idad! +o obstante estas deter'inaciones, la prCctica del "ervicio "ocial %particular'ente en la e'presa y en el Estado(, as) co'o la prCctica de tantas otras %si no todas las( profesiones, se presenta co'o una prctica tensionada, saturada de contradicciones, donde el asistente social aparece co'o un Iprofesional de la coercin y del consensoJ %*a'a'oto, 2//A: 2.1 y ss.( co'o un profesional 'arcado por el dile'a de Iservir a dos o 'Cs seoresJ %Estevez, s.d.(, co'o un profesional ta'bin presionado por los intereses de los traba9adores %organizados o no( %Mota, 2//2: 01!0.( %sobre esta discusin volvere'os en el punto 2.1 del cap)tulo **(. P Gea'os entonces: la distancia entre las dos tesis apuntadas no es apenas una cuestin de nfasis distintosR no es si'ple'ente una diferente opinin sobre las IcausasJ de la gnesis profesional. E:presa, por el contrario, anClisis cuyos puntos de partida %perspectivas terico!'etodolgicas( distintos arriban a conclusiones radical'ente diferentes sobre la naturaleza, funcionalidad y legiti'idad del "ervicio "ocial. 7s), en la pri(era tesis, la naturale.a y 4uncionalidad pro4esional aparecen co'o siendo el <ec<o de el "ervicio "ocial consistir en una 4or(a

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de ayuda %'Cs organizada, evolucionada y tecnificada Oue las anteriores P y si'ultCneas P caridad, filantrop)a etc.( vinculada al trata(iento de la ;cuestin social9! "iendo la naturaleza de los IantecedentesJ profesionales la 'is'a %for'as de ayuda(, esta tesis estar)a entendiendo co'o se(ejantes la naturale.a y la 4uncionalidad de la pro4esin y de las 4or(as de ayuda ;anteriores9 P lo Oue lleva a estos autores a ver la relacin: for'as IanterioresJ de ayuda / "ervicio "ocial, co'o una relacin de continuidad, fundante en la idea de IevolucinJ entre las diversas for'as de ayuda %caridad, filantrop)a etc.( con el "ervicio "ocial %o el I5raba9o "ocialJ( en la l)nea final. Fa en una perspectiva de anClisis vinculada a la segunda tesis, la naturale.a y 4uncionalidad de las lla'adas Iproto4or(asJ profesionales debe ser entendida co'o for'as de ayuda Oue tienen co'o funda'ento una (isin (oral o religiosa %'esiCnica, 'isionar)a, de apostolado(, Oue parte de la vocacin personal de la ayuda al pr9i'oR as), la I'isin confesional! cristianaJ de la caridad, o la I'isin 'oralJ de la filantrop)a, vinculada a los Icr)ticos ro'Cnticos del capitalis'oJ, de revertir las in9usticias sociales. Mientras tanto, en esta perspectiva, la naturale.a y 4uncionalidad del ,ervicio ,ocial es esencial'ente diferenteR ella no recae en la ayuda co'o prCctica altruista, sino Oue es entendida a partir de su 4uncionalidad con el orden 0urgu%s, cuando el Estado to(a para s), en el pasaje del capitalis(o co(petitivo a la 4ase (onopolista, la respuesta de la ;cuestin social9, (ediante las pol)ticas socialesFK! 7Ou) la 4uncin del "ervicio "ocial es de legiti'acin del orden y au'ento de la acu'ulacin capitalista, teniendo, por lo tanto, una naturaleza y funcionalidad pol)tico5econ(ica y no altruista %co'o en las Ipro! tofor'asJ( P lo Oue <ace con Oue en esta perspectiva la relacin: Iprotofor'asJ / "ervicio "ocial sea entendida co'o una relacin de ruptura, fundante en la co'prensin de diferentes tipos de actores sociales Oue, coincidiendo en alguna 'edida en los tipos de prCcticas desarrolladas en to'o de Qa Icuestin socialJ, son en su naturaleza y funcionalidad, esencial'ente distintos. 7s), 'ientras la pri'era tesis entiende Oue <ay continuidad %identidad( entre la esencia del "ervicio "ocial y las prCcticas de filantrop)a, caridad etc.: todas ellas ser)an for'as de ayuda, 'is'o e:istiendo diferencias en las
,Como a"1nta *amamoto, 2a#> se establece 1na de las l>neas divisorias entre la actividad asistenciaV vol1ntaria, desencadenada "or motivaciones "1ramente "ersonales e idealistas, y la actividad "ro-esional ?1e se establece mediante 1na relaci3n contract1al ?1e re/lamenta las condiciones de obtenci3n de los medios de vida necesarios "ara la re"rod1cci3n de ese trabaGador es"eciali&ado4 8*amamoto, 1999. 1PP6.

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caracter)sticas de cada una: profesionalis'o/voluntaris'o, for'acin tcnico! cient)fica/espontaneis'o, institucionalizacin/desarticulacinR inversa'ente, la segunda tesis concibe la ruptura en la esencia y funcionalidad del "ervicio "ocial en relacin a las lla'adas Iprotofor'asJ, a pesar de estas tener algunas caracter)sticas co'unes. En otros tr'inos, considerando la relacin I"ervicio "ocial/for'as de ayudaJ, si en la pri'era tesis la naturaleza es la 'is'a, teniendo caracter)sticas diferentes, en la segunda la naturaleza es distinta, teniendo caracter)sticas se'e9antes. 6e esta for'a, rec<azando la tesis IparticularistaJ y IevolucionistaJ sobre la profesionalizacin de las for'as IanterioresJ de ayuda, esta perspectiva /istrico5cr)tica se presenta co'o una alternativa terico! e:plicativa entera'ente distinta. En realidad estas tesis engendran una contraposicin: Iparticularis(oJ vs. ItotalidadL, apareciendo co'o necesaria y 'utua'ente e:cluyentes. "in e'bargo, tal contraposicin debe ser analizada 'atizada'ente. V #ara poder co'prenderse clara e <istrica'ente las condiciones de surgi'iento de la profesin de "ervicio "ocial es necesario apre<ender la particularidad "ervicio "ocial co'o un subproducto <istrico, a partir de una perspectiva de totalidad, presente en la tesis Oue entiende su vinculacin a un orden socioecon'ico y al proyecto pol)tico Oue viabiliza su instauracin y desarrolloR viendo al asistente social co'o un traba9ador asalariado Oue ocupa un lugar espec)fico dentro de la divisin sociotcnica del traba9o, vinculado a la e9ecucin ter'inal y seg'entada de las pol)ticas sociales. V +o obstante, es necesario reconocer la participacin y opcin conscientes, aunOue pudiera ser acr)tica / y <asta ingenua1$, de los pri(eros
/Entendemos la "artici"aci3n de los "rec1rsores como acr>tica, del mismo modo ?1e '1L%cs entiende como acr>ticos tanto los 2a"olo/istas del ca"italismo4, c1anto los 2cr>ticos rom%nticos del ca"italismo4. Ellos @ dice '1L%cs @ #1yen cobardemente de la ex"resi3n de la realidad y enmascaran la -1/a mediante el rec1rso al 2esp.ritu cient.,ico o!jeti+o4 o a 2ornamentos rom%nticos4. 2En ambos casos es esencialmente acr.tica, no va m%s all% de la s1"er-icie de los -en3menos, "ermanece en la inmediaticidad y toma al mismo tiem"o mi/as contradictorias de "ensamiento, 1nidas "or el la&o del eclecticismo4 8'1L%cs, 199A. 1AP6. Esta opcin acr)tica e ingenua estC cargada de resignacin ante los I'alesJ de una sociedad naturalizada e in'odificableR parece fundada en una Itendencia en !uscar el camino de la sal+acin de la !ar!arie de la ci+ili*acin no en la direccin del ,uturo, sino en el pasado4 0.dem.: 11 6. 1$H1erra a-irma ?1e 2oc1"ando #ist3ricamente -1nciones terminales, la intervenci3n "ro-esional se reali&a al mar/en de las instancias de -orm1laci3n de directrices y de la toma de decisiones acerca de las "ol>ticas sociales. ,?1>, la escisi3n entre trabaGo man1al e intelect1al c1m"le s1 -1nci3n #ist3rica. limita la com"rensi3n de la totalidad de los intereses, intenciones y estrate/ias contenidas en el "royecto de la clase o se/mentos de clase ?1e elabora y controla la eGec1ci3n de las "ol>ticas sociales. , esto se a=ade el #ec#o de ?1e la acci3n del asistente social se reali&a en el %mbito de las estr1ct1ras tcnicas, le/ales, b1rocr%ticas, -ormales y "or lo tanto, de la lgica

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agentes pro4esionales! Los asistentes sociales legiti'aron con sus acciones aOuella Iidentidad atri0uidaJ, transfor'Cndola en ;identidad propiaJ12. Ellos aceptaron y <asta racionalizaron sus funciones y su papel en el orden socialR revistieron stos, debido a la e:traccin de esos agentes, de un 'anto de filantrop)a, de una i'agen de ayuda al carente, de caracter)stica confesionales. Ellos se especializaron y desarrollaron un nivel de profesionalizacin, de tecnicis'o, de organizacin, Oue los llevaron a a'pliar el ca'po de accin, su eficacia, IsocializandoJ su prCctica y a'pliando las pol)ticas sociales Oue les dan e'pleo y Oue, contradictoria'ente, prestan servicios a los usuarios, 'ientras legiti'an y 'antienen el orden social, econ'ico y pol)tico Oue las crea1 . 8na nota debe ser <ec<a. Gerificar el relativo protagonis'o de los pri'eros profesionales %y si se Ouiere, de las Iprotofor'asJ del "ervicio "ocial( no puede lleva'os, ba9o ninguna <iptesis, a considerar la gnesis de la profesin a partir de la 'era voluntad de ciertas personas en tecnificar sus prCcticas filantrpicasR ni el <ec<o de Oue los pri'eros asistentes sociales proven)an de instituciones filantrpicas y de caridad nos debe llevar a suponer el "ervicio "ocial co'o la evolucin de las prCcticas IanterioresJ de ayuda 11. Estas confusiones, propias de los estudios vinculados a la pri'era tesis, parten de la verificacin factual de las pri'eras generaciones de asistentes sociales <aber estado vinculadas a instituciones de caridad, filantrpicas etc. 5al <ec<o, en un estudio 'era'ente <istoriogrCfico o e'piricista, estar)a confir'ando la idea del "ervicio "ocial co'o una fase 'Cs evolucionada de
en ?1e se inscriben las "ol>ticas sociales4 81995. 15 6. 12Como a-irma *amamoto en el an%lisis ?1e #ace sobre la constit1ci3n del es"acio "ro-esional como "rod1cto #ist3rico, se debe considerar 2la "r%ctica "ro-esional como res1ltante de la #istoria, y al mismo tiem"o como "rod1cto te3rico-"r%ctico de los a/entes ?1e a sta se dedican4 81999. 1 9-19P6. En otro traba9o, se entiende Oue Ilas respuestas del agente profesional a las de'andas sociales, a pesar de condicionadas funda'ental'ente por las variables sociales ob9etivas %...(, dependen ta'bin del grado de desarrollo interno de la profesin. 5ales respuestas son ta'bin un producto creado por los asistentes sociales, estando condi! cionadas por estos agentesJ %Gv. 7a., 2//2: 0$!02(. 1 Esta actit1d "arcialmente "rota/3nica de los asistentes sociales -1e llevando al colectivo "ro-esional a 1n relativo "rota/onismo y a1tonom>a cada ve& mayor, "ermitiendo, en determinadas condiciones, tanto el desarrollo de corrientes moderni&adoras, como "rocesos de r1"t1ra "arcial con s1 #erencia, como -1e la "ro"ia reconce"t1ali&aci3n. 11Como a-irma *amamoto, 2a-irmar ?1e la instit1ci3n Servicio Social es "rod1cto o 2re-leGo4 de la realidad social m%s am"lia, a"enas ex"resa 1n %n/1lo de la c1esti3n, ins1-iciente si es considerado aisladamente. De otro lado, red1cir el tratamiento a los elementos 2internos4 @ ?1e s1"1estamente atrib1yen a la "ro-esi3n 1n "er-il "ec1liar. s1 obGeto, obGetivos, "rocedimientos y tcnicas de act1aci3n etc. @ si/ni-ica extraer arti-icialmente al Servicio Social de las condiciones y relaciones sociales ?1e le dan inteli/ibilidad y en las c1ales se torna "osible y necesario. Si/ni-ica "rivile/iar la visi3n -ocalista y a#ist3rica ?1e "ermea m1c#os de los an%lisis instit1cionales4 81999. NN*)6.

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las for'as %o Iprotofor'asJ( de ayuda IanterioresJ. "in e'bargo, debe'os <acer algunas consideraciones anal)ticas. Entre los varios ele'entos Oue confluyen para caracterizar una profesin %for'acin profesional, procedencia de clase de sus 'ie'bros, tipo de instituciones de las cuales son reclutados etc.( uno de ellos se constituye en fundante para el estudio de su gnesis: la prctica Oue desarrolla co'o traba9ador vinculado a una organizacinR lo Oue le confiere legiti(idad! 7s), lo Oue dota de legiti'idad a una profesin es bCsica'ente el <ec<o de Oue ciertas necesidades sociales sean reconocidas y respondidas por deter'inadas instituciones y organizaciones, las cuales contratan a los profesionales para estudiar y/o intervenir en esas realidades. Gale decir, la legiti'idad %funcional( %ver )te' . de este cap)tulo( es dada por el rgano e'pleador del profesional P aOuel Oue transfor'a su prCctica en una actividad laboral, donde se recibe un salario a ca'bio de la venta de su fuerza de traba9o, con el fin de dar respuesta a una necesidad social. P En este sentido, el Estado %co'o producto <istrico de las luc<as sociales( se constituye, en los pri'ordios de la profesin, en el principal rgano e'pleador, y por lo tanto legiti'ador, del "ervicio "ocial. Es de esta for'a Oue el estudio de la gnesis de esta profesin debe contener el anClisis del Estado, en la fase 'onopolista del capital, Oue a'pliado e incorporando las luc<as de clases, se constituye en instru'ento de 'anutencin del orden y de la <ege'on)a burguesa. En l, las pol)ticas sociales confor'an ele'entos significativos. Binal'ente, para su e9ecucin ter'inal, fue preciso la constitucin de un actor especial: el asistente social. P #or otro lado, no de9a'os de verificar ciertos ele'entos Oue caracterizan, diferenciada'ente para cada pa)s, a los pri'eros profesionales, por e9e'plo: la 'ayor)a de gnero fe'enino, proveniente de fracciones sociales altas y 'edia!altas, reclutada 'uc<as veces en instituciones de caridad y filantrop)a, <abiendo sido for'ada, seg@n las diversas realidades, en organis'os 'inisteriales en el Crea de la salud, instituciones ligadas a la *glesia etc. Estos ele'entos caracteri.an a los pri(eros asistentes sociales, sin e'bargo nada nos dicen sobre la funda'entacin y legiti'acin de la gnesis profesional. 7s), si el anClisis del Estado, principal rgano e'pleador de los asistentes sociales, y de las pol)ticas sociales, principales instru'entos de insercin prCctico!profesional, al deter'inar la legiti'idad funcional de la profesin, nos per'iten co'prender la funcionalidad del "ervicio "ocial, por otro lado, el estudio de las caracter)sticas de los pri'eros grupos de profesionales nos

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lleva a verificar c'o estos ele'entos Oue particularizan a los agentes ter'ina redundando en una caracterizacin de la profesin: las caracter)sticas de los asistentes sociales ter'inan siendo caracter)sticas del "ervicio "ocial. Es este fen'eno Oue lleva errnea'ente a identificar %y confundir( causas de la gnesis profesional %y su funcionalidad( con las caracter)sticas de los precursores de la profesin %y de las Iprotofor'asJ profesionales(. En realidad, sola'ente a travs de esta distincin anal)tica es Oue pode'os percibir el doble proceso Oue contiene continuidades y rupturas del "ervicio "ocial con las for'as IanterioresJ de ayuda. 7l estudiar los funda'entos y naturaleza del "ervicio "ocial en su gnesis P donde el Estado %y sus pol)ticas sociales( aparece co'o el rgano e'pleador e instru'ento de control popular y 'anutencin del statu5quo @ no /ay evolucin de for'as de ayuda no profesionales para una for'a 'Cs desarrollada: la profesin de "ervicio "ocial1.R por lo tanto no <ay continuidad y s) ;ruptura9! "in e'bargo, en el estudio de las caracter)sticas de los pri'eros asistentes sociales, individual'ente considerados, P donde gran parte <ab)a pertenecido %o a@n pertenec)a( a instituciones filantrpicas, de caridad etc. P se puede verificar una cierta evolucin de prCcticas de ayuda asistencial y voluntarista para una intervencin profesional desarrollada por estos 'is'os su9etos %a<ora co'o profesionales de "ervicio "ocial(, lo Oue lleva a la consideracin del ele'ento de continuidadB pero una IcontinuidadJ en las caracter)sticas, no en los funda'entos y naturaleza de estas actividades. El eOu)voco de 'uc<os autores estC en no percibir Oue la continuidad se verifica en la prCctica de los pioneros de la profesin %e:!'ie'bros de instituciones de ayuda(, 'ientras en la funda'entacin de la gnesis del "ervicio "ocial se procesa una IrupturaJ1-. Esta confusin se e:plica por el <ec<o de Oue las caracter)sticas Oue presentan los pri'eros profesionales %prCcticas voluntaristas, asistencialistas, confesionales etc.( pasan a caracterizar la profesin de "ervicio "ocial. El eOu)voco radica en la consideracin de Oue, por e9e'plo, si los pri'eros asistentes sociales de un deter'inado pa)s fueron reclutados de instituciones filantrpicas, de origen cristiana y for'ados en instituciones
1.,?1> la con-1sa noci3n de 2antecedentes4 o 2"roto-ormas4 de la "ro-esi3n lleva a la -alsa idea de 2pro,esionali*acin; del Servicio Social, como si existiera 1n Servicio Social no "ro-esional ?1e s1-ri3 1n "roceso de "ro-esionali&aci3n. 1-Como se=ala 7etto, 2la "ro-esionali&aci3n cre3 1n actor nue+o Ralterando de :modo si/ni-icativo la insercin socioocupacional del "ro"io asistente social 8y el "ro"io signi,icado social de s1 trabaGo;6S ?1e, asi/nado al atendimiento de 1na demanda reconocida "reviamente, no desarroll3 1na o"eracionali&aci3n "r%ctica s1bstantivamente distinta en relaci3n a a?1lla ya dada Ren s1s :"roto-ormas;S4 87etto, 1999.996.

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ligadas a la *glesia, eso 'arcar)a la gnesis profesional a partir de las necesidades de la propia *glesia. En este caso se olvida Oue el rgano e'pleador contin@a siendo 'ayoritaria'ente el Estado y Oue debe procurarse a<) la e:plicacin de funcionalidad profesional en su gnesis. Claro Oue esta separacin anal)tica entre funda'entacin de la gnesis del "ervicio "ocial %vinculada a las necesidades estratgicas del Estado en la fase 'onopolista del capitalis'o( y las caracter)sticas, procedencia y prCcticas de los pioneros, slo puede ser considerada a efctos tericosR en realidad estos procesos se 'anifiestan <istrica'ente de for'a si'ultCnea y conco'itante. "in e'bargo, su identificacin lleva a la confusin %'uy co'@n( entre funda'entacin de la gnesis y caracter)sticas de los pri'eros profesionales. Con esta perspectiva esta'os en condiciones de co'prender 'Cs adecuada'ente el alcance y significacin de los anClisis Oue los autores <acen sobre la <istoria del "ervicio "ocial. 7s), Lttoni 'ieira, al investigar el origen profesional, entiende Oue esta @lti'a se constituye en una fase 'Cs evolucionada de las anteriores for'as de ayuda, dado Oue el estudio Oue realiza se re'ite apenas a lo Oue aOu) deno'ina'os co'o las caracter)sticas de los pri'eros profesionales %procedencia social, gnero, instituciones de las cuales son reclutados, instituciones en las cuales se for'an etc.(, de for'a tal Oue considera esas caracter)sticas %de los precursores( co'o siendo de la profesin de "ervicio "ocial. En este sentido, para la autora el "ervicio "ocial IprofesionalizadoJ tendr)a una relacin de continuidad con las for'as no profesionales de ayudaR ser)a una evolucin de stas. Contraria'ente, artinelli re'ite su estudio sobre el surgi'iento de la profesin al anClisis del desarrollo del capitalis'o, el Oue concibe al Estado intervencionista co'o instru'ento estratgico de control popular y 'anutencin del statu5quo, y donde surge la necesidad de constitucin de un nuevo profesional encargado de la prCctica de la asistencia. "in e'bargo, el <ec<o de no relevar las caracter)sticas de los pri'eros profesionales lleva a la autora a entender la identidad del "ervicio "ocial co'o 'era'ente Iatri0uidaJ e:terna'ente. #or otro lado, la diferenciacin poco e:presiva de la significacin del organis(o e(pleador %el Estado y las organizaciones de las clases do'inantes( en relacin a las instituciones 4or(adoras de los profesionales %en 'uc<os casos instituciones 'inisteriales o ligadas a la *glesia( o de donde son reclutados inicial'ente %agencias de caridad, filantrop)a etc.(, lleva a Martinelli a entender la gnesis del "ervicio "ocial

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co'o un instru'ento de la burgues)a Oue se vale tanto del Estado cuanto de la *glesia catlica10. +o obstante, Martinelli establece una clara distincin entre las tendencias inglesas y europeas %social service P co'o Iuna prCctica servil, de donacin, de ayuda, de prestacin de servicio( de las nortea'ericanas %social <or= P Oue, diferente'ente de la e:presin inglesa la0our, Oue refiere a la venta de la fuerza de traba9o, a la actividad de subsistencia, Ire'it)a a un Ktraba9oL Oue busca 'Cs la realizacin personal, la recreacin intelectual, Oue la re'uneracin propia'ente dic<aJ %Martinelli, 2//A: 211(. Fa otros autores, co'o es el caso de 1oris -i(a, 'is'o <aciendo un anClisis del Estado dentro de un conte:to de desarrollo del capitalis'o y de luc<as de clases, no <acen 'Cs Oue re'itir el estudio de las caracter)sticas de los pri'eros asistentes sociales a aOuel escenario socio<istrico. 7 la <ora de entender la funcionalidad del "ervicio "ocial subordinan el anClisis social! global %Oue es utilizado para conte:tualizar la etapa <istrica( al estudio de las caracter)sticas de los IprecursoresJ %y sus Iprotofor'asJ(. 6e esta for'a, se vuelve a la idea del "ervicio "ocial co'o evolucin de las IanterioresJ for'as de ayuda. Es en autores co'o Ia(a(oto y &etto Oue pode'os observar una clara distincin entre el anClisis de la funda'entacin de la gnesis profesional P vinculada a )a estrategia burguesa de transfor'ar el Estado %y sus pol)ticas sociales( en un instru'ento de control y 'anutencin del siste'a, tanto cuanto de la luc<a de las clases traba9adoras en per'ear el Estado con sus de'andas y reivindicaciones P y las caracter)sticas de los pri'eros profesionales P caracter)sticas stas Oue, a pesar de Oue <ayan sido transferidas para la profesin y constituidas en particularidades del "ervicio "ocial, sin e'bargo nada nos dicen a respecto de la funcionalidad y legiti'idad de la profesin. 7s), para ellos, no <ay evolucin %de for'as anteriores de ayuda para el "ervicio "ocial IprofesionalizadoJ( sino la creacin de un nuevo actor, de una nueva profesin Oue, sin e'bargo, no se constituye con una identidad 'era'ente atribuida, en la 'edida en Oue los pri'eros profesionales IllevanJ consigo sus propias caracter)sticas %su subalte'idad de gnero, sus for'as de prCctica voluntarista ligadas a la asistencia y a la filantrop)a, su for'acin confesional, su origen de clase etc.(. . La -E3I8I A*IM& "=C*7L F B8+C*=+7L de los 7"*"5E+5E" "=C*7LE"
10Qn an%lisis di-erenciador a este res"ecto se enc1entra en 7etto, 1999, 8es"ecialmente la secci3n A.I6.

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Correlativa'ente a la discusin sobre la gnesis del "ervicio "ocial, e:isten dos tesis Oue re'iten a la legiti'acin de la profesin. Legiti'acin frente a la sociedad y ante el Estado. .2. 7s), la pri'era tesis, vinculada a la perspectiva Ievolucionista! particularistaJ %endogenista(, entiende Oue la legiti'idad del "ervicio "ocial radica en la Iespeci4icidad\L de su prCctica profesional. En la pri'era tesis, considerCndose el "ervicio "ocial co'o una for'a de ayuda profesionalizada, la legiti'acin de ste derivar)a de los ele'entos diferenciadores tanto de IotrasJ for'as de ayuda co'o de las restantes profesionesR o sea, de su IespecificidadJ. 7Ou), la estrategia profesional de legiti'acin es 'ontar una barrera interprofesional, ba9o el acuerdo de cada profesin de no invadir el espacio Iespec)ficoJ del otro. Este espacio espec)fico, en el caso del "ervicio "ocial, estar)a dado por el ob9eto, por el 'todo propio o por su funda'ento en la prCctica de ca'po, por sus ob9etivos etc. %sobre esto volvere'os en el )te' del cap)tulo **(. Esta especificidad, al ser considerada, seg@n esta tesis, co'o el ele'ento Oue da sentido a la profesin, <a sido el centro de innu'erables debates por el colectivo profesional. En esta perspectiva se entiende co'o Iespec)ficoJ del "ervicio "ocial la prestacin de servicios dirigidos a los sectores e'pobrecidos y carentes de la poblacin. 5a'bin ser)a Iespec)ficoJ su tipo de investigacin social, la cual aparece co'o orientada para la accin, contraria'ente a las de'Cs disciplinas sociales. "e define, de la 'is'a 'anera, la 'etodolog)a co'o Iespec)ficaJ, los ob9etivos profesionales co'o Iespec)ficosJ y los ob9etos de intervencin ta'bin son entendidos co'o Iespec)ficosJ del "ervicio "ocial. 7si'is'o se encuentra un su9eto Iespec)ficoJ propio de la profesin: los IpobresJ, los carentes o, en la 'e9or de las <iptesis, los asistidos por las pol)ticas sociales donde traba9an estos profesionales. 5odas estas Iespeci,icidades- no pasan, en realidad, de una gran ilusin@A, de Ouien necesita de'ostrar lo Oue <ay de diferente, de propio, de autctono,... de Iespec)ficoJ, en su Oue<acer profesional. #arece Oue si no se encontrara lo propio del "ervicio "ocial, entonces ste no tendr)a 'otivo de e:istir co'o profesin, no estar)a legiti'ado, no tendr)a razn de ser. #ero HOu profesin no fue creada para responder a la realidad3R HcuCl de ellas investiga sin tener co'o <orizonte ilu'inar su prCctica profesional3R Hse podr)a afir'ar Oue slo el "ervicio "ocial traba9a con los sectores carentes de
1AMara <artinelli, 2el conG1nto de ex"resiones ?1e a"arecen como mani-estaciones es"ec>-icas de s1 "r%ctica son Ren realidadS exteriori&aciones de s1 identidad atrib1ida4 81999. 936.

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la poblacin3 #arecer)a Oue estas IilusionesJ estCn real'ente le9os de ser reales. +o obstante, una de las ilusiones 'Cs perversas sobre estas IespecificidadesJ se refiere a la e:clusividad de los tradicionales ca'pos de intervencin profesional: salud, traba9o, 'inoridad, fa'ilia1,. "e piensa Oue una profesin puede constituirse por la intervencin en las Creas donde actuarC en el 'o'ento en Oue fue creada %desarrollare'os esta cuestin el punto . del cap)tulo **(. "e piensa, por lo tanto, Oue las Icuestiones socialesJ e:istentes en un deter'inado per)odo del desarrollo del capitalis'o son las 'is'as a<ora y consecuente'ente serCn las 'is'as en el futuro: esta visin congela el desarrollo social, econ'ico y pol)tico, y lleva a la consideracin o interpretacin de los Iproble'as socialesJ co'o IdisfuncionesJ, desa9ustes Oue 'antienen las 'is'as caracter)sticas %a!<istrica'ente( en el correr del tie'po. 7Ou) se trata no slo de una ilusin fetic<izadaR esta concepcin es profunda'ente conservadora: dificulta fuerte'ente la incorporacin de nuevas Creas y nuevas de'andas sociales co'o ca'pos de intervencin profesional y de nuevas estrategias de intervencin, congelando la legiti'acin y funcionalidad profesional %su base de sustentacin funcional! laboral( al 'o'ento de su gnesis. En realidad, estT tesis refle9a una profunda ansiedad1/, Oue lleva al colectivo profesional a rec<azar cualOuier 'odificacin Oue debilite su IestabilidadJ, prefiriendo la c'oda y estable subordinacin y subal! te'idad profesional %en la preservacin de aOuella IespecificidadJ Oue e:cluye a los IotrosJ(, en lugar de la inestable y desafiante ruptura de l)'ites, con su consecuente a'pliacin de sus espacios, fronteras y posibilidades de transfor'acin de la realidad. P #arece dif)cil aceptar la tesis de Oue la legiti'idad del "ervicio "ocial recaiga en la IespecificidadJ de su prCctica. Especial'ente en 'o'entos en Oue espacios tradicional'ente ocupados por asistentes sociales estCn siendo <oy disputados por socilogos, psiclogos sociales, terapeutas fa'iliares y <asta profesionales no ligados directa'ente a lo IsocialJ: agrno'os, arOuitectos, 'dicos, entre otros. 6e esta for'a, esta pri'era tesis resulta falsa e ilusoriaR sin percibir el
1,)er, "or eGem"lo, los 2cam"os del Servicio Social4 ?1e "ro"one Dalbina +ttoni )ieira. de la -amilia, de menores, escolar, de sal1d, "si?1i%trico, correccional, de em"resas 81999. 66-9P6. 1/,nsiedad "rovocada "or la invasi3n de los tradicionales cam"os de trabaGo del asistente social "or otros "ro-esionales y tcnicos, as> como "or 1n sentimiento de "rdida de s1 locus, de s1 es"acio de trabaGo, de intervenci3n, ... de s1 2es"eci-icidad4 y, "or lo tanto, de s1 em"leo.

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lugar Oue ocupa la profesin en el orden socioecon'ico, resulta entera'ente IfuncionalJ al siste'a y al capital. #ropone general'ente, en esta pretendida IespecificidadJ, un tcnico encargado de dese'pear ciertas tareas e9ecutivas, Iapol)ticasJ y IneutrasJ, o en el 'e9or de los casos, IpracticistaJ, ilu'inado por el conoci'iento cient)fico, ta'bin IneutroJ y orientado por las definiciones pol)ticas de un Estado Oue parece buscar el Ibien co'@nJR ocultando as), detrCs de un 'anto de IeOuidadJ, las orientaciones de una clase do'inante y <ege'nica.

A.A. En oposicin a esto, vinculado a la visin de totalidad %perspectiva <istrico!cr)tica(, surge una segunda tesis Oue parte de un "ervicio "ocial legiti'ado oficial'ente por el papel que cumple en, y para el 'stado capitalista 8y en y "ara el orden b1r/1s6, el c1al se convierte en s1 "rinci"al em"leador. 7Ou), en una perspectiva <istrico!siste'Ctica, se ve al "ervicio "ocial ocupando un lugar en la divisin sociotcnica del traba9o, dentro de un proyecto pol)tico!econ'ico <ege'nico y dese'peando funciones de control y apacigua'iento de la poblacin en general y de las clases traba9adoras en particular. "u legiti'acin recae en su funcin prestada al orden burgus a travs de su participacin funda'ental'ente en el Estado, co'o e9ecutor ter'inal de pol)ticas sociales, y no en su eventual IespecificidadJ. Co'o di9era *a'a'oto %2//A: 2.-(, la legiti'idad del asistente social surge, no tanto por su carCcter tcnico!espec)fico, sino por su ,uncin pol.tica, de cuo IeducativoJ, I'oralizadorJ y IdisciplinadorJ. Ella entiende Oue
Iel "ervicio "ocial se institucionaliza y legiti'a co'o profesin %...( cuando el Estado centraliza la pol)tica asistencial, efectivizando a travs de la prestacin de servicios sociales i'ple'entados por las grandes institucionesR con eso, las ,uentes de legitimacin del ?1e#acer "ro-esional pasan a emanar del propio 'stado y del conG1nto dominante4 8*amamoto, 199A. 956.

7s), para +etto, la legiti'acin es dada por el dese'peo de las

Ifunciones e9ecutivas, independiente'ente de la %auto!(representacin Oue de ellas <agan. EstructurCndose co'o colectivo profesional a partir de tipos sociales pree:istentes al orden 'onopolista, original'ente conectados a un <eterogneo referencial ideal incorporado por el proyecto sociopol)tico conservador %abierto a las refor'as Kdentro del ordenL( propio de la burgues)a 'onopolistaJ %+etto, 2//A: AA(.

"eg@n el autor, es slo en el orden 'onopolista IOue la actividad de los agentes del "ervicio "ocial puede recibir p@blica y social'ente un carCcter pro,esional: la legitimacin %...( por el dese'peo de papeles, atribuciones y funciones a partir de la ocupacin de un espacio en la divisin social %y

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tcnica( del traba9o en la sociedad burguesa consolidada y 'aduraJ %2//A: 0,! 0/(. +etto, criticando la influencia positivista Oue lleva a atribuir el Ifunda'ento de legiti'idadJ profesional desde Oue tenga una estructura cient)fica y 'todo propio, entiende Oue Ilo Oue <a legiti'ado nuestra profesin es, pri'era'ente, una consagrada divisin social del traba9oJ y sobretodo, la Iatencin a de'andas, sean institucionales o noJ %+etto, 2//1: -0!-A(. / Es en este sentido Oue Mota, estudiando el "ervicio "ocial de e'presa, entiende Oue Isi, aparente'ente, la e'presa apenas da legitimidad a una prCctica profesional, ratificando su utilidad social ]en el sentido de prestacin de servicios^ al profundizar la cuestin vere'os Oue, 'Cs allC de lo Oue es considerado co'o aspecto t2cnico, estC presente el componente pol.tico de la readOuisicin, identificado en la necesidad de mediar intereses de claseJ %Mota, 2//2: 2A( %grifos nuestros(. Lo Oue legiti'a una profesin es, por lo tanto: 2( dar respuestas %no i'porta si e:clusivas o no( a deter'inadas de'andas sociales, ( la e:istencia de instituciones con inters y capacidad de contratar esos profesionales. En el caso del "ervicio "ocial, reOuiere la e:istencia de: 2( la lla'ada Icuestin socialJ %in'anente al siste'a capitalista industrial( y ( organis'os P <istrica'ente el Estado y organizaciones ligadas a las clases do'inantes P Oue desarrollen pol)ticas sociales.$. P >esulta entonces, de esta perspectiva, Oue e:iste una vinculacin entre el carCcter de e'pleado, de traba9ador, de funcionario, con la legiti'acin del "ervicio "ocial. "e debe distinguir por lo tanto, la legitimidad ,uncional de la legitimacin socialR en la 'edida en Oue cada una de esas categor)as e:presa una relacin espec)fica del profesional.2. La pri'era, la legitimidad ,uncional, re'ite a la relacin asistente social B empleador: el Estado y de'Cs instituciones relacionadas a las clases
.$Entonces, si en contextos de Estados -1ertes, intervencionistas y con im"ortante "eso en "ol>ticas sociales el Servicio Social "roli-eraB W?1 "asa en momentos donde el Estado es minimi&ado y los rec1rsos "ara "ol>ticas sociales son recortadosX Es 1na c1esti3n abierta 8sobre esto ver 7etto, 1996 y <onta=o, 19996. .2En 7etto a"arecen al/1nas -1entes ?1e sostienen las crisis de identidad "ro-esional del Servicio SocialB entre ellas, dos ?1e nos interesan "ara il1strar lo ?1e venimos diciendo. 2Del lado de s1 clientela inmediata, toda la +alidacin "ro-esional tiende a ser "romovida al interior de 1na mold1ra ?1e an1la la base "ro"ia de la "ro-esionali&aci3n @ la mold1ra de s1s "roto-ormas -ilantr3"icas. Del %n/1lo de s1s B3mandadores directos, s1

legitimacin se torna +aria!le de su ,uncionalidad en relaci3n a los obGetivos "artic1lares ?1e ten/an en vista4
81999. 1PA6.

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privilegiadas o do'inantes. "eg@n Martinelli, el Estado Ico'o el creador ]del "ervicio "ocial^ no pod)a de9ar de legiti'ar a la criatura, tanto esa identidad atribuida co'o la prCctica asistencial desarrollada por los asistentes sociales eran plena'ente ratificadas por la burgues)aJ, instalCndose all) una gran parado9a: Ila legiti'acin de su prCctica no provino de la poblacin usuaria sino de la clase do'inante P los 'andantes de la prCctica P as) co'o ta'bin de los contratantes de los servicios profesionales de los asistentes socialesJ %Martinelli, 2//A: 2.2!2. (. #ara *a'a'oto, Ilas fuentes de legiti'acin de la de'anda del "ervicio "ocial no <an sido, a lo largo de su <istoria, derivadas de aOuellos seg'entos sociales Oue son particular'ente el foco de la accin profesional, sino de los seg'entos Oue controlan las organizaciones en donde act@a el 7sistente "ocial, y a travs de las cuales procuran sedi'entar su influencia sobre el con9unto de la sociedadJ %*a'a'oto, 2//A: DDD*(. +etto afir'a, en ese sentido, Oue Iel "ervicio "ocial se constituye co'o profesin ]leg)ti'a^, insertCndose en el mercado de tra!ajo, con todas las consecuencias de a<) derivadas %principal'ente con su agente <acindose +endedor de su fuerza de traba9o(J %2//A: 0A(. 6e esta 'anera, lo Oue dota de legiti'idad funcional a la actividad del asistente social es Ila condicin del agente y el significado social de su accinJ 0i!.dem.;, es, en definitiva, la e:istencia de un ca'po de traba9o Oue es de'andado por el Estado P en consonancia con las necesidades de la clase <ege'nica de perpetuarse en el poder y de consolidar el siste'a P y Oue es ocupado por el profesional de "ervicio "ocial. "on las Icuestiones socialesJ, puestas co'o proble'as puntuales %IdisfuncionesJ( Oue afectan el supuesto IeOuilibrioJ del siste'a, las Oue constituyen los espacios sobre los cuales debe intervenir el asistente social, a partir de la de'anda del Estado, instru'entalizado ste por las clases <ege'nicas. 7s), afir'a *a'a'oto, Ies en ese conte:to, en Oue se afir'a la <ege'on)a del capital industrial y financiero, Oue e'erge sobre nuevas for'as la lla'ada Kcuestin socialL, la cual se to'a la base de 9ustificacin de ese tipo de profesional especializadoJ %2//A: /2(. La legitimidad social, por el contrario, refiere a la relacin asistente social B usuario: el su9eto para el cual van dirigidas las pol)ticas sociales, y por lo tanto, para Ouien es desarrollada la accin profesional, la cual 'ayoritaria'ente se refiere a la poblacin subalterna o carenciada.

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Este profesional slo puede dese'pear el papel para el cual es contratado %obteniendo su legiti'acin funcional( desde Oue sea aceptado y legiti'ado por la poblacin asistida. Las pol)ticas sociales Oue l e9ecuta slo se to'an eficientes a sus ob9etivos si ellas consiguen insertarse en la realidad de sus destinatarios, as) su e9ecutor debe poseer un cierto grado de legiti'idad social, de aceptacin. 6e esta for'a, la gnesis del "ervicio "ocial estC vinculada a una estrategia de la clase <ege'nica de controlar no slo el espacio p@blico de las personas, sino ta'bin de llevar el control a la esfera de lo privado, a la vida cotidiana, a la inti'idad de las personasR por lo tanto, este profesional debe estar legiti'ado por la poblacinR esta @lti'a debe ver en el asistente social el IsolucionadorJ de sus proble'as. La Icuestin socialJ se to'a as), no apenas el factor Idisfun! cionalJ y a'enazador del IeOuilibrioJ, llevando a la clase do'inante, 'ediatizada por el Estado, a desarrollar una estrategia de control de sta a travs de las pol)ticas sociales y contratando al asistente social co'o e9ecutor de stas %lo Oue lo legiti'a funcional'ente(, sino Oue ella se constituye ta'bin en el 'otivo por el cual la poblacin Ide'andaJ y acepta la intervencin de este profesional para la solucin de sus carencias %lo Oue legiti'a social'ente al asistente social(. La legiti'idad funcional refiere entonces, a una relacin de traba9o, salarial, donde el asistente social desarrolla las funciones para las cuales es contratado, lo Oue le confiere una instru'entalidad social %ver Muerra, 2//-(. la legiti'acin social re'ite a la de'anda por servicios, lo Oue to'a al profesional aceptado y reOuisitado por la poblacin. El c)rculo se cierra: la clase <ege'nica debe legiti'ar el siste'a y controlar/contener las insatisfacciones populares Oue puedan a'enazar su IeOuilibrio naturalJR para eso desarrolla, en el conte:to de un Ipacto socialJ, de una estrategia de bienestar, 'ediante la intervencin estatal en las Icuestiones socialesJ i'ple'entando pol)ticas socialesR estas @lti'as precisan de un cierto agente Oue las e9ecute: el asistente socialR se contrata entonces este profesional Oue dese'pearC su funcin a ca'bio de un salario %legiti'Cndose funcional'ente(R as) el asistente social va a intervenir en los proble'as de la poblacinR esta @lti'a los recibirC en funcin de la i'agen de ayuda, de ne:o con el Estado, de la cual gozan los profesionales, y por IsolucionarJ sus carencias %lo Oue lo legiti'a entre la poblacin(R lo Oue se espera en 'edios oficiales, co'o resultado de esto, es la legiti'acin y consolidacin del siste'a. En realidad, estas dos for'as de legiti'acin no pueden ser vistas co'o fen'enos divorciados. Nay aOu) dos tipos de de'andas Oue,

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interrelacionadas, parten de actores diferentes y reOuieren cosas distintas. #ri'era'ente, la po!lacin carente demanda al 'stado ser+icios sociales y asistenciales. 7s), dentro de una lgica de Ipacto socialJ tenso %Estados IpopulistasJ, de &ienestar social, Xeynesianos, en fin, Estados #rovidenciarios(, con un Estado a'pliado, no 'era'ente coercitivo sino Oue precisa legiti'arse ta'bin 'ediante el consenso %ver Coutin<o, 2//.: . y ss.(, las clases <ege'nicas y el Estado por ellas instru'entalizado precisan responder a algunas de estas de'andas co'o for'a de evitar levantes populares. Es aOu) Oue aparece el segundo tipo de de'anda: el 'stado, y los
organismos o,iciales- del capital, demandan la inter+encin de los asistentes sociales para i'ple'entar las pol)ticas sociales, las cuales irCn a responder a

algunas de aOuellas de'andas sociales. En este sentido, la de'anda directa'ente <ec<a al profesional de "ervicio "ocial parte del Estado, de la e'presa etc. P lo Oue le confiere legiti'idad funcional P, y es a estos Oue el asistente social se vincula orgCnica y funcional'ente a travs de un contrato de traba9o. +o obstante, en realidad, aunOue indirecta'ente, su de'anda tiene co'o punto de partida las necesidades sociales: si la poblacin de9ara de de'andar servicios, el resultado ser)a Oue el Estado de9ar)a de de'andar la intervencin de asistentes sociales. . 7s), esta doble relacin %Oue deriva en las dos for'as de legiti'idad profesional(: Iasistente social / e'pleadorJ y Iasistente social / usuarioJ, debe ser entendida co'o un proceso @nico: demanda social por ser+icios estatales P ampliacin del 'stado e inter+encin social de 2ste a tra+2s de pol.ticas sociales P demanda de asistentes sociales 0para ejecutar estas "ltimas; por parte del 'stado P legitimacin 0,uncional; y consolidacin
pro,esional.

La fuente de de'anda de intervencin estC en la e:istencia de la lla'ada Icuestin socialJ, castigando los sectores traba9adores, aunOue ella no sea directa ni visible. El co'pro'iso 2tico1pro,esional por lo tanto, debe estar
. En el contexto de las sociedades ca"italistas es in-1ndado "ensar ?1e los trabaGadores deGen de demandar servicios al Estado 8son derec#os del trabaGador mismo ?1e dis-ra&ados de 2concesiones46B no obstante, si "ens%ramos en 1n contexto di-erente al ?1e enmarc3 el Estado Mrovidencia, el 2"acto de clases4, si consider%ramos 1n contexto donde el Estado tiende a ser minimi&ado, las "ol>ticas sociales red1cidas, donde en -in, las clases dominantes no "recisen le/itimar el Estado con tales medidas "1es el sistema es ace"tado "or el 2libre G1e/o del mercado4 81na disc1si3n sobre esta c1esti3n se enc1entra en <onta=o, 1995. "1nto 3 del ca">t1lo ***6, y no "recisen m%s revertir la tendencia al s1bcons1mo ni dismin1ir el costo de "rod1cci3n, de la -1er&a de trabaGo, "1es el mercado de cons1mo y "rod1cci3n est%n 2/lobali&ados4 8c1al?1ier semeGan&a con la realidad act1al no es mera coincidencia6, en este contexto, mismo mantenindose, y en a1mento, la demanda social "or los servicios sociales y asistenciales del Estado 8y de las em"resas6, ser% el "ro"io Estado y el ca"ital ?1e no "rom1evan y manten/an a estos Fltimos.

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dirigido a la atencin y respuesta de la situacin, de los proble'as Oue viven estas clases sociales %Oue viven del traba9o(. Es por eso Oue la opcin pol.tico1 pro,esional debe, 'Cs allC de las orientaciones ideopol)ticas de cada asistente social individual'ente %el Oue puede reforzar o no aOuella opcin(, dirigirse funda'ental'ente a la defensa de los intereses de las clases traba9adorasR dado Oue, a pesar de Oue directa'ente la de'anda del profesional parta de los organis'os ligados a las clases do'inantes, la verdadera fuente P aunOue indirecta'ente y fetic<izada P de la de'anda por asistentes sociales, y por lo tanto el funda'ento @lti'o de su legiti'acin, estC en la de'anda Oue la poblacin traba9adora <ace de servicios sociales y asistenciales, lo Oue indirecta'ente significa en de'anda %de esta vez <ec<a funda'ental'ente por el Estado y la e'presa( de agentes para la e9ecucin de tales servicios. Es Oue, disfrazado en aOuella dualidad de relaciones, co'o divorciadas, se retira del i'aginario profesional el v)nculo directo con la de'anda social, parecindole al profesional su relacin con la poblacin co'o 'ediada por la %bondadosa( intervencin del Estado. 7s) co'o el Estado transfor'a derec<os y conOuistas populares en aparentes IconcesionesJ de servicios, ste ta'bin transfigura la verdadera fuente y funda'ento de la de'anda de asistentes sociales: demanda por ser+icios Oue parte de aOuellos derec<os y conOuistas de la poblacin, y la 'uestra co'o una demanda de tra!ajo Oue parte del Estado. Legiti'idad funcional y social son, por su parte, ele'entos por veces contradictorios, en constante tensin, de tal for'a Oue <acen del asistente social, co'o ya observa'os, un Ipro,esional de la coercin y del consensoJ, un profesional Oue se debate entre Iservir a dos seoresJ: el e'pleador y el usuario. 6os su9etos clara'ente diferenciados en sus intereses, ob9etivos, tie'pos etc. Esta tensin Oue vive el asistente social entre desarrollar una intervencin a servicio de su patrn %y del orden socioecon'ico y pol)tico Oue representa( o servir al usuario de las pol)ticas sociales, es IresueltaJ rCpida aunOue inter'itente'ente a travs de la creencia ilusoria de Oue los intereses de a'bos su9etos son se'e9antes, o en lo ')ni'o, co'ple'entarios.1. "e piensa Oue el Estado, y las pol)ticas sociales, persiguen
.1+, como a-irma *amamoto, 2esta tensi3n #a sido Yres1eltaY en la trayectoria #ist3rica del Servicio Social en el sentido de la ad#esi3n obGetiva de s1s a/entes, consciente o no, a los intereses sociales de las clases #e/em3nicas, trad1cidos en la direccin impresa a la pr<ctica y al modo de pensar que la in,orma, lo que

+iene marcando al (er+icio (ocial con el distinti+o de la imposicin. Este car%cter socialmente im"ositivo se
enc1entra en tensi3n "ermanente con 1no de los re?1isitos de esa acci3n ?1e s1"one obtener ad#esi3n de los 2clientes4 a s1s "ro"3sitos y -1ndamentosY 8*amamoto, 1999. NNN*6.

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el bien co'@n, se entiende Oue no <ay luc<as de clases, Oue <onesta y Ipatritica'enteJ todos, capitalistas y traba9adores, se benefician 'utua'ente, sin <aber en eso ning@n tipo de contradiccin estructural, apenas proble'Cticas IdisfuncionalesJ. +o obstante eso, en los servicios sociales y asistenciales estCn contenidas de'andas de la poblacin <istrica'ente conOuistadasR es as) Oue *a'a'oto afir'a:
Isi, por un lado, el profesional es solicitado para responder a las e:igencias del capital, por otro, participa, aunOue subordinada'ente, de las respuestas a las necesidades leg)ti'as de sobrevivencia de las clases traba9adoras. 6e esa for'a se procura apre ender el

mo+imiento , contradictorio de la pr<ctica pro,esional en el juego de las ,uer*as sociales presentes en la sociedad> 8*amamoto, 1999. NNN)*6.

En realidad, las clases <ege'nicas P y el Estado capitalista por ellas instru'entalizado P necesitan perpetuar el orden socioecon'ico y pol)tico. #ara eso, frente a la insatisfaccin popular, producto de las desigualdades sociales, pol)ticas y econ'icas, se precisaba crear pol)ticas sociales IaprobadasJ y IaceptadasJ por la poblacin, de tal for'a Oue dis'inuyeran real y ficticia'ente aOuellas desigualdades, dis'inuyendo con eso la insatisfaccin y 'ovilizacin popular en general y sindical en particular. Era necesario por lo tanto, ca'uflar su estrategia y sus i'ple'entadores. 7s), por un lado, se precisaba reclutar personas Oue fueran aceptadas por la poblacin, Oue tuvieran facilidad de IentrarJ en sus vidas. #or otro lado, aOuellas personas ten)an el funda'ental papel de viabilizar y tornar posible la i'ple'entacin de las pol)ticas sociales, necesarias para la dis'inucin del descontento y 'ovilizacin social. Binal'ente, el v)nculo laboral deber)a ser 'antenido por el Estado con su apariencia de IneutralidadJ. 6e esta 'anera, Ila ideolog)a do'inante encubre, en lo cotidiano, la apre<ensin de las relaciones de clase. Las relaciones "ervicio "ocial / usuarios, se personalizan, enmascarando su car<cter de clase. MCs: aparece reforzado un umanitarismo Oue legiti'a 'e9or los intereses institucionalesJ %Gv. 7a., 2//2: 0$( %grifos nuestros(. Estos actores, esenciales para tornar efectivas estas pol)ticas sociales y por lo tanto, para garantizar la estrategia de 'anutencin y consolidacin del orden capitalista en su fase 'onopolista, deber)an estar revestidos de un 'anto Oue encubriera su verdadera identidad, su real funcin, i'pri'iendo en su Icara visibleJ una identidad transportada de la ,ilantrop.a. "in e'bargo, disfrazar el carCcter funcional del siste'a do'inante significa ocultarlo tanto de la poblacin co'o de los propios e9ecutores.. de esta tCctica dic<a
..Se/Fn H1erra, 2el v>nc1lo entre la -1er&a de trabaGo del asistente social y el ca"ital no se reali&a de

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II

IredistributivaJ.-. V 7s), por un lado, para to'ar i'perceptible la funcionalidad de las pol)ticas sociales, y para Oue stas sean aceptadas por la poblacin, el Estado recluta original'ente, co'o i'ple'entadores de aOuellas, a las personas otrora vinculadas a las organizaciones filantrpicas.0. "e reclut entonces, a las Ida'as de caridadJ, las cuales dispon)an de legiti'idad social y aceptacin por su i'agen IinofensivaJ y caritativa.A: 'u9eres bondadosas Oue dese'peaban actividades de ayuda, caridad, filantrop)a. Esta aceptacin les per'it)a IentrarJ en la vida cotidiana del pueblo, llevando con ellas las pol)ticas sociales y sus efectos %los benficos y los nocivos(., transfiguradas en IconcesionesJ estatales y IsolucionesJ a los proble'as. V #or otro lado, para encubrir el funda'ento pol)tico!econ'ico de las pol)ticas sociales de sus propios i'ple'entadores, <acindoles sentir su funcin co'o Iayuda al traba9adorJ P en lo Oue Martinelli lla'a Iel fetic<e de la prCcticaJ P, los asistentes sociales deber)an so'eter su prCctica a los controles pol)ticos %y cient)ficos(, retirCndola de la elaboracin, <ec<a e:terna'ente al "ervicio "ocial, de las pol)ticas sociales. 6e esta for'a, el "ervicio "ocial puede desarrollarse tcnica y <asta terica'ente, desde Oue no posea co'ponentes de vista cr)ticos y totalizantes. 7si'is'o, la profesin aparece vinculada subalterna'ente a las IcienciasJ, las cuales le dotar)an del conoci'iento %seg'entado( de la realidad sobre la cual el asistente social deber)a intervenir. "eg@n afir'a *a'a'oto,
manera directa. 8...6 en la mayor>a de los casos esa relaci3n es mediati&ada "or el Estado. la inter"olaci3n del Estado en/endra 1na re"resentaci3n -etic#i&ada de la "osici3n ?1e el asistente social oc1"a en el mercado de trabaGo, ya ?1e la re?1isici3n "or el trabaGo "ro-esional a"arece como 1na demanda del Estado y no del ca"ital4B as>, continFa, 2de 1na "arte, esta conce"ci3n oscurece las condiciones concretas que determinan la

inter+encin pro,esional, como ser, s1 v>nc1lo de asala- riamiento. 8...6 De otra "arte, la intervenci3n "ro-esional en c1anto "restaci3n de servicios, al ser retirada del en-rentamiento directo entre ca"ital-trabaGo, tiene oscurecida su ,uncin pol.tica en la mediaci3n de los anta/onismos entre las dos clases -1ndamentales de la
sociedad ca"italista4 8H1erra, 1995. 155-1566. .-En realidad, de este "royecto "ol>tico, econ3mico e ideol3/ico. .0<artinelli a-irma ?1e 2era "ara crear tales :bases de s1stentaci3n; Rideol3/icas y socialesS, ca"aces de /aranti&ar la irreversibilidad del ca"italismo, ?1e la b1r/1es>a deseaba 1tili&ar la "r%ctica social de los -il%ntro"os, entre otras estrate/ias4. 'o ?1e #ac>an 2valindose de la -acilidad del acceso de esos a/entes a la -amilia obrera4 y 2oc1ltando s1s reales intenciones en 1n abstracto disc1rso #1manitario4 8<artinelli, 1999. 9P6. .A2'a ,cci3n Social y la ,cci3n Cat3lica Ren el DrasilS se v1elven as> 1na de las -1entes de "re-erencia de recl1tamiento de esos "ro-esionales4 8*amamoto, 1999. 16A6. 'a a1tora entiende ?1e 2ese ori/en con-esional, artic1lado a los movimientos de ,ci3n Social y ,cci3n Cat3lica, -orma "arte 1n ti"o de legitimidad de la "ro-esi3n c1yas -1entes de G1sti-icaci3n ideol3/ica se enc1entran en la doctrina social de la */lesia4 8 .dem.. 996. .,)ean como la "rocedencia de los "rimeros asistentes sociales es aleatoria, adGetiva, sec1ndaria en relaci3n al #ec#o, ste s> -1ndante, s1stantivo, de s1 -1ncionalidad a 1n "royecto de clase #e/em3nica.

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Ila reificacin de los 'todos y tcnicas de intervencin, la buro! cratizacin de las actividades, la psicologizacin de las relaciones sociales, la absorcin de una ter'inolog)a 'Cs adecuada a la estrategia de creci'iento econ'ico acelerado, son factores, entre otros, Oue contribuyen para

encu!rir en la conciencia del pro,esional las reales implicaciones de su pr<ctica

8...6. Esa "ers"ectiva im"lica la rea-irmaci3n y "ro-1ndi&aci3n de la s1bordinaci3n del Servicio Social a las necesidades de la "ol>tica estatal de dominaci3n y control4 8*amamoto, 1999. 19 6.

6e esta for'a, este actor aparece co'o un profesional subalterno, donde la e:tre'a IespecializacinJ %y co'parti'entacin( del conoci'iento no per'it)a a los asistentes sociales %al servicio de los verdaderos controladores de esta estrategia( apre<ender global'ente el verdadero sentido de su prCctica./. 7s), seg@n Martinelli, en un verdadero ,etic ismo de la pr<cticaJ,
Ienvolviendo sus agentes en la ilusin de servir y los destinatarios de su prCctica en la ilusin de Oue eran servidos, la clase do'inante procuraba en'ascarar las reales intenciones del siste'a capitalista, i'pidiendo Oue ste se tornara transparenteJ %Martinelli, 2//A: A1(.

7s), si las lla'adas Iprotofor'asJ del "ervicio "ocial vienen a caracterizar ciertas respuestas a las Icuestiones socialesJ Oue, institucionalizadas, calificadas y organizadas, serCn a<ora desarrolladas por el "ervicio "ocial, sin e'bargo, no se puede ignorar la sustantiva diferencia en los papeles y significacin sociales, en la funcionalidad, en la base de sustentacin funcional!laboral, y por lo tanto, en la legitimidad entre las Iprotofor'asJ y la profesin: un traba9ador asalariado, reclutado funda'ental'ente por el Estado para e9ecutar pol)ticas sociales p@blicas, co'o respuestas oficiales %y de las clases <ege'nicas( a las Icuestiones socialesJ, de for'a tal de 'ediar intereses de clases, dis'inuyendo conflictos y propiciando la acu'ulacin capitalista. 1. L7" PCLD5)CA( (CC)AL'( J E' SER)*C*+ S+C*,'

W*nstr1mento de reversi3n o man1tenci3n de las desi/1aldadesX por Alejandra Pastorini5P El tercer punto a considerar, confor'ando el tr)pode gne! sis/legiti'acin/pol)ticas sociales en donde se contraponen dos tesis, refiere a la for'a co'o son entendidas las pol)ticas sociales y su funcionalidad en relacin al siste'a socioecon'ico y pol)tico. Los anClisis desarrollados en los puntos precedentes nos per'iten
./'as re"erc1siones de esto en la act1alidad ser%n temati&adas en el "1nto A del ca">t1lo **. -$ El "resente "1nto es de a1tor>a de Alejandra Pastorini. El mismo -1e /entilmente cedido con la -inalidad de com"letar el an%lisis /lobal tal como -1e ex"1esto en. $2nesis y Legitimidad del (er+icio (ocial.

Dos tesis so!re el origen del (er+icio (ocial, su legitimidad y su ,uncin en relacin a las Pol.ticas (ociales-3, "1blicado "or la Kac1ltad de Ciencias Sociales de la Qniversidad de la Re"Fblica 8Qr1/1ay6 - K.C.Q.
Doc1mentos de ErabaGo Social nO APB <ontevideo, 199I.

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visualizar la e:istencia de un +.nculo gen2tico entre el (er+icio Social y las "ol>ticas socialesT, no slo por su g2nesis simult<nea co(o ta(0i%n por su posterior desarrollo paralelo. Este v)nculo estrec<o deriva, tal co'o fue e:presado, del lugar Oue a nuestro entender ocupa el "ervicio "ocial en la divisin sociotcnica del traba9o, en los inicios de una sociedad capitalista en la fase 'onopolista. 7s), este asistente social se legiti'a profesional'ente en tanto e9ecutor de las pol)ticas sociales, es decir, se legiti'a a partir del dese'peo de papeles y funciones a l atribuidos por el Estado, donde estas pol)ticas sociales son creadas e i'ple! 'entadas. 6e esta for'a, la segunda tesis de a'bos puntos anteriores nos otorgan subsidios esenciales para co'prender la intr)nseca relacin, funda'ental'ente en sus gnesis, entre el "ervicio "ocial y las pol)ticas sociales. Estas @lti'as no son apenas un ca'po de traba9o privilegiado, sino el funda'ento de la gnesis profesional del asistente social. #ode'os visualizar la e:istencia de distintas for'as de concebir a las pol)ticas socialesR vale decir, stas son pensadas diferente'ente seg@n la concepcin Oue se tenga del Estado y seg@n el nfasis Oue se otorgue a las diversas funciones Oue ellas cu'plen en la sociedad. 6e esta for'a establece'os la <iptesis de Oue a cada una de las grandes
concepciones so!re las pol.ticas sociales se relaciona terica y lgicamente, y de ,orma co erente, una de las dos tesis re,eridas a la g2nesisBlegitimacin del (er+icio (ocial.

Esto no Ouiere decir Oue este v)nculo sea 'ecCnico, sino Oue e:iste una correlacin lgica, Oue 'uestra 'ayor co'patibilidad entre cada una de las consideraciones sobre pol)ticas sociales y las tesis ya analizadasR lo cual per'ite ver una tendencia a vincular cada par de concepciones sobre pol)ticas sociales y la gnesis/legiti'acin del "ervicio "ocial entre s). Gale 'encionar nueva'ente Oue estas posiciones, le9os de ser sin sentido, se desprenden e integran las consideraciones Oue sus detentores <acen sobre el Estado, sobre la sociedad capitalista y sobre el ca'bio socialR es decir, seg@n los paradig'as econ'icos, sociolgicos y pol)ticos de los cuales se parta. 7s): 3.1. Los autores Oue entienden las pol)ticas sociales co'o aquellas acciones que procuran disminuir las desigualdades sociales /eneradas a

"artir de las 2nat1rales4 di-erencias entre los s1Getos y s1s relaciones en la sociedad y en el mercado, tienden a concebir la /nesis del Servicio Social 2como "ro-esi3n4 a "artir de la "ro-esionali&aci3n de la -ilantro">a 8"rimera tesis6

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Las pol)ticas sociales son aOu) entendidas co'o un con9unto siste'Ctico de acciones Oue tienen co'o principal ,uncin la redistri!ucin social de la renta. 7s), en esta concepcin de pol)tica social, sta es pensada y definida co'o redistri!uti+a-. 7Ou) ellas son pensadas co'o un con9unto organizado de actividades dirigidas a corregir o reducir los efectos negativos Oue, para una parte de la poblacin, produce la Ilgica naturalJ del siste'a capitalista. = sea, ser)an aOuellas acciones Oue orientan el esfuerzo social para la obtencin de un au'ento en los niveles y calidad de vida de la poblacin, contribuyendo de esta for'a, para la dis'inucin de las desigualdades sociales. 7s), estos pensadores proponen co'o 'eta de las pol)ticas sociales, y por lo tanto, de los asistentes sociales vinculados a ellas, la ad'inistracin, racionalizacin y redistribucin de los IescasosJ recursos co'unitarios y/o sociales, co'o for'a de 'e9orar el bienestar de la poblacin en su con9unto. Y 6e esta for'a, !or/e Hraciarena, dirC Oue
Ilas pol)ticas sociales %...( ]son^ elaboraciones apendiculares, cuya funcin central es la correccin mediante la asistencia social de los e,ectos malignos ?1e "rod1ce 1na determinada estrate/ia de crecimiento ca"italista4 819 A. 996.

El autor entiende Oue las pol)ticas sociales surgen en el per)odo donde el 'ercado, co'o instancia distributiva y eOuitativa, co'ienza a ser cuestionado, apareciendo as) la necesidad de una i'portante intervencin estatal P siendo las pol)ticas sociales, para este autor, la alternativa a tales desigualdades sociales. 7s), estas acciones desarrolladas por el Estado, Oue son deno'inadas genrica'ente co'o pol)ticas sociales, tendr)an en esta perspectiva un car<cter compensatorio, paliati+o y correcti+o sufi! c)ente co'o para revertir las desigualdades producidas en el 'ercado, co'o consecuencia del desarrollo capitalista. Y En una l)nea de anClisis se'e9ante, Rolando Kranco con! ceptualiza las pol)ticas sociales co'o
Ila intervencin en la realidad, 'ediante acciones %o9alC coordinadas( Oue asignan recursos escasos para aumentar el !ienestar de la "oblaci3n en s1 conG1nto, lo ?1e en /eneral se lo/ra 8ante todo6 dismin1yendo los sectores ?1e viven en sit1aci3n de "obre&a4 819 . A16.

"e evidencia en esta definicin la e:altacin de la b@sOueda del Ibien! co'@nJ por parte del Estado, la InaturalizacinJ sin re'edio del origen de las desigualdades y la pobreza, generadas en sociedades de Irecursos escasosJ, y la dis'inucin Icasi!'CgicaJ de los sectores pobres, a travs de la 'era e9ecucin de pol)ticas sociales, sin Oue siOuiera sea tocado ning@n ele'ento sist'ico o estructural, sin Oue sea alterada la distribucin original. 7s),

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pensando Oue en toda sociedad e:isten Inatural'enteJ desigualdades, dice Branco Oue Ila desigualdad es un co'ponente estructural inevitable de toda sociedadJ %Branco, 2/,,: 2(, en donde Ilas pol)ticas sociales P seg@n este autor P slo son un ele'ento entre otros para lograr sociedades 'enos desigualesJ 0.dem.: 1(. 6e esta for'a, frente a la naturalizacin de las desigualdades, se presenta co'o alternativa vClida una 'e9or IredistribucinJ, o una Iredistribucin 'enos desigualJ de los recursos sociales. Es as), y para ello, Oue entran en escena las pol)ticas sociales, funda'ental'ente ligadas a 'odelos de Estado benefactores, populistas etc. Las 'is'as, procurando revertir las desigualdades InaturalesJ producidas en la sociedad y en el 'ercado, se funda'entan en una lgica de desigualdad de signo contrario-. Es decir, las pol)ticas sociales son creadas, seg@n esta perspectiva, para co'pensar las desigualdades, de for'a tal Oue, co'o si fuera un <o'eostato, se to'a necesario Oue stas sean tan desiguales co'o lo es la distribucin original desarrollada en el 'ercado, pero en sentido contrario. "i la distribucin original del IlibreJ 'ercado privilegia a unos y desfavorece a otros, las pol)ticas sociales IredistributivasJ deben favorecer a aOuellos otros sin privilegiar a estos unos. Con este 'ecanis'o de co'pensacin, piensan estos autores, se estar)a re!eOuilibrando las desigualdades, se estar)a co'batiendo la pobrezaR lo cual, en realidad, no pasa de una ro'Cntica esperanza. En realidad, esta redistribucin por v)a de las pol)ticas sociales no es suficiente siOuiera para co'pensar las desigualdades socioecon'icas y pol)ticas generadas en el 'ercado o en la esfera productiva. Es Oue, estos pensadores <acen alusin a la Iredistri!ucinJ y no a la Idistri!ucinJ, o sea, las pol)ticas sociales tienen la finalidad de repartir los recursos escasos y cuyos costos son sociali*ados %todos contribuyen para producirlos, y no slo Ouienes son favorecidos o privilegiados en la sociedad( a travs de la tributacin %<oy, cada vez 'Cs indirecta(. 7s), por un lado, los recursos con Oue cuentan las pol)ticas sociales para IrevertirJ la situacin de desigualdad son su'a'ente escasos, reducidos, insuficientes para alcanzar se'e9ante ob9etivo, y aun 'Cs, ellos son obtenidos desconsiderCndose, en cientos casos, casi total'ente el nivel de riOueza de los IcontribuyentesJ, es decir, socializando casi <o'ognea'ente los costos de las pol)ticas sociales, cargando en toda la poblacin casi por igual %y el i'puesto al valor agregado P *.G.7. P es el 'e9or e9e'plo( la responsabilidad de dotar de recursos a las pol)ticas sociales. Estas son absoluta'ente insuficientes para las enor'es distancias generadas en las

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esferas productiva y 'ercantil de la sociedad, en donde los recursos producidos y distribuidos son en realidad a!undantes. 6e esta for'a, las desigualdades generadas a partir de recursos a!undantes %en las esferas de la produccin y del 'ercado( no pueden ser revertidas por la %re(distribucin de signo contrario, v)a pol)ticas sociales, con los escasos recursos con Oue stas cuentanR de la 'is'a 'anera, para usar un e9e'plo banal, el reparto desigual de una torta de casa'iento de tres pisos, no puede ser revertido con otro reparto desigual, Oue beneficie a los per9udicados en la pri'era distribucin, sobre los restos en los platos. En verdad, lo Oue Ouere'os re'arcar es Oue tal IredistribucinJ, 'is'o siendo Idesigual y de signo contrarioJ %al de la distribucin original( no revierte la situacin de deseOuilibrio social, ya Oue la Idistribucin originalJ se realiza sobre la totalidad de los recursos sociales producidos, 'ientras Oue la IredistribucinJ v)a pol)ticas sociales, se efect@a sobre una 'uy peOuea parte de ellos. #or otro lado, esta vinculacin de las pol)ticas sociales a la Ire! distribucinJ %y no la distribucin( <ace de stas un instru'ento IdcilJ y funcional al siste'a capitalista, Oue para nada incide, cuestiona o condiciona la distribucin desigual original Oue tiene inicio en la esfera productiva y Oue se realiza en el 'ercado. Es decir, la intervencin estatal a travs de las pol)ticas sociales no i'plica Oue ste intervenga en la econo')a de for'a significativa %revirtiendo las desigualdades(, salvo para reforzar la lgica capitalista %contribuyendo para la valorizacin del capital( a travs de unos pocos beneficios otorgados a aOuellos per9udicados en el 'ercado. Co'o se puede ver, esta concepcin de pol)tica social aborda prioritaria'ente una faceta de la cuestinR aOu) el aspecto econ1 rr.ico1 redistri!uti+o es e:altado por sobre otros ele'entos %pol)tico y pol)tico! econ'ico(, y <asta puede en 'uc<os casos ser visto co'o e:clusivo. Esta visin resulta de un doble divorcio Oue entende'os profunda'ente eOuivocado: a. por un lado, a los aspectos econmicos les es retirada cualOuier connotacin pol)tica o social, vale decir, son despoliti*ados-, transfor'Cndolos en ele'entos naturales a toda sociedad. !. por otro lado los aspectos pol.ticos son deseconomi*ados-E de esta for'a, separando la pol)tica de la econo')a, aOuella es convertida apenas en la Iad'inistracin de las cosasJ. E:iste por lo tanto un claro divorcio, en esta perspectiva, entre la di'ensin pol)tica y la econ'ica, siendo Oue, de esta for'a, priorizando el aspecto econ'ico!redistributivo %IdespolitizadoJ( de las pol)ticas sociales nunca se podr)a llegar 'Cs allC de la 'era constatacin de stas co'o

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'ecanis'os redistributivos, correctivos y paliativos. Es Oue al IdespolitizarJ la esfera econ'ica, tanto en la produccin co'o en la distribucin, ella es InaturalizadaJ y considerada co'o Iun 'al necesarioJ, co'o una instancia Oue, sin re'edio, necesaria'ente genera desigualdades, lo cual i'plica igual'ente, naturalizar las diferencias socioecon'icas. 6e esta for'a, estos autores olvidan obvia'ente Oue las pol)ticas sociales son un producto concreto del desarrollo capitalista, de sus contradicciones, de la acu'ulacin creciente del capital etc.R son, por lo tanto, un producto <istrico y no un desarrollo InaturalJ. 7si'is'o, co'o sugieren las e:presiones de los autores de esta corriente, e:iste la i'agen de un Estado representante del Ibien!co'@nJ, co'o un instru'ento Oue atiende igual'ente los diversos intereses de la sociedad en su con9unto, vale decir, co'o una instancia Idesecono'izadaJ Oue, considerada desde una perspectiva e'inente'ente ad'inistrativa, procura elevar los niveles de vida de todos los <abitantes, 'a:i'izando la igualdad y el bienestar de la poblacin. 5odo esto en un supuesto conte:to de ba9a con! flictividad sociopol)tica. Co'o consecuencia de lo anterior, para estos autores, esta'os frente a la presencia de pol)ticas sociales redistributivas, paliativas y correctivas de los efectos negativos %para algunos( generados por el InaturalJ y InecesarioJ desarrollo capitalista, por la I'odernizacinJ. #ol)ticas p@blicas planificadas en el C'bito pol)tico y e9ecutadas por profesionales preocupados con el bienestar social, con el bien co'@n, con el co'bate a la 'iseria. +os topa'os entonces con los asistentes sociales, profesionales vinculados a la viabilizacin de estas pol)ticas sociales redistributivas, Oue aparecen, en esta tesis, co'o los instru'entos organizados y eficientes de sus antiguas acciones filantrpicas. #artiendo, por lo tanto, de esta perspectiva de sociedad: Inatural'enteJ desigual y del 'stado co'o pro'otor del Ibien co'@nJ, y de las pol.ticas sociales co'o instru'ento de IreeOuilibrioJ, dis'inucin de desigualdades y por lo tanto, de redistribucinR se visualiza entonces lgica'ente el v)nculo con la tesis Oue sostiene la g2nesis del (er+icio (ocial co'o la profesionalizacin de la filantrop)a y su legiti'idad puesta en la IespecificidadJ de su prCctica. Efectiva'ente, si las pol)ticas sociales son vistas co'o instru'entos de co'bate a la 'iseria y de reduccin de las desigualdades sociales, nunca podr)a verse al asistente social co'o un actor %ligado a la e9ecucin de las pol)ticas sociales( confor'ado y legiti'ado por un proyecto pol)tico! econ'ico de la clase <ege'nica, de abarata'iento de la fuerza de traba9o,

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de dis'inucin de los conflictos sociales, de legiti'acin del siste'a. 6esde una perspectiva IendogenistaJ y particularista se ve al "ervicio "ocial co'o una etapa 'Cs desarrollada %organizada y tecnificada( de la caridad y la filantrop)a. 'sta pro,esionali*acin de la ,dantrop.a implicar.a,
como sujeto, la constitucin de la pro,esin del asistente social, y como pr<ctica, la ejecucin de pol.ticas sociales.

Y 7s), Nelena *raci QunOueira, caracterizando la realidad social co'o desigual en relacin a las oportunidades Oue ofrece, concibe a las pol)ticas sociales co'o ob9eto de intervencin del asistente social. En ese sentido, la autora define estas @lti'as co'o
Icon9unto orgCnico de directrices Oue orientan la accin guberna'ental en lo referente: a( a la atencin de las necesidades bCsicas del <o'breR / b( a la opti'izacin de los niveles de vida de la poblacinR c6 a la ecualizacin de oportunidadesR d6 a la adecuacin o refor'ulacin de las estructuras, instituciones y siste'as, con la intencin de responder a las e:igencias de la efectivacin de la propia pol)ticaa 0in Datista, 19 P. 5P6.

Y #or otro lado, los docu'entos del C&C*"" %Centro Frasileiro de Cooperando e )ntercam!io de (er+igos (ociais;, funda'ental'ente a travs de los traba9os de =ttoni Gieira, refle9an c'o son pensadas en esta perspectiva las pol)ticas sociales en el "ervicio "ocial. Estas son vistas co'o
Icon9unto de progra'as y 'edidas cuyo ob9etivo es asegurar el bienestar social, tal co'o definido por deter'inada sociedad, tanto a corto co'o a largo plazo, y Oue refle9a ciertas prioridades y valores tenidos co'o i'portantes para la referida sociedadJ %C&C*"": I 9ormas

de consulta e as necess<rias prioridades para implementar Pol.ticas (ociais adequadas-7 in +ttoni )ieira, 1999. 1I6.

Y Esta conceptualizacin de las pol)ticas sociales es co'ple'entada por &albina =ttoni Gieira, Ouien establece Oue las 'is'as tienen por finalidad
Ialcanzar el bienestar para toda la poblacinJ. F agrega, Ies dif)cil definir el bienestar social: designa una situacin, una condicin, un estado, un con9unto de 'edidas, capaces de proporcionar a los individuos y a las fa'ilias condiciones nor'ales de vida y oportunidades para tornar la vida sie'pre 'Cs feliz, en todos sus aspectosJ %=ttoni Gieira, 2/A/: -(.

Estas dos @lti'as posiciones, refle9an la concepcin abstracta del bienestar <u'ano perseguido, seg@n estos autores, por las pol)ticas sociales. Este bienestar es pensado co'o un estado relativo, o sea, co'o una situacin Oue var)a de una sociedad para otra y Oue al 'is'o tie'po proporcionarC al individuo %perfectible, @nico, particular, digno etc.( felicidad dentro de la fa'ilia %entendida co'o la clula bCsica de la sociedad(. El v)nculo entre esta concepcin de pol)ticas sociales %co'o redistributivas( y la tesis sobre la gnesis/legiti'idad del "ervicio "ocial

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%co'o profesionalizacin de la caridad y la filantrop)a( resulta por lo tanto lgico y co<erente. 6e esta for'a, en tal perspectiva, el asistente social, dice *a'a'oto, se convierte en un 'ensa9ero de la Iideolog)a del traba9oJ, confir'ando
Ila condicin del traba9o asalariado co'o ele'ento constitutivo del orden social KnaturalL, al 'is'o tie'po en Oue propone co'o ob9etivo <acer de la prCctica profesional un instru'ento de reconoci'iento de la persona del traba9ador, en tanto Ksu9etoL. Los efectos de la e:plotacin capitalista del traba9o son reconocidos y transfor'ados en Kproble'as socialesL 9ustificadores de la accin profesionalR pero no son colocadas en cuestin las razones <istricas de esa e:plotacinJ %*a'a'oto, 2//A: 2A2!2A (51

3.A. Contraria'ente a lo anterior, aOuellos profesionales Oue enfatizan los aspectos pol.ticos y pol.tico1econmicos de las pol.ticas sociales tienden a entender la /nesis del Servicio Social vinc1lada a 1n "royecto "ol>tico, donde el "ro-esional as1me 1n "a"el de eGec1tor de "ol>ticas sociales 8se/1nda tesis6. 6e esta for'a, en la 'edida Oue las pol)ticas sociales son vistas, 'Cs allC de su funcin social, co'o mecanismos de articulacin tanto de procesos pol.ticos %Oue procuran el consenso social, la aceptacin y legiti'acin del orden social, la integracin/des'ovilizacin de la poblacin, la 'anutencin de las relaciones, la reduccin de conflictos etc.(, cuanto econmicos %contratendencia al subconsu'o, reduccin de los costos de 'anutencin y reproduccin de la fuerza de traba9o, favoreciendo la acu'ulacin del capital( %ver in,ra;, y si el "ervicio "ocial surge co'o una profesin vinculada a la e9ecucin de estas pol)ticas sociales, entonces, confir'ando nuestra <iptesis, el asistente social se legiti'a co'o actor a travs del dese'peo de las 'is'as funciones: la prestacin de servicios %funcin social;, Oue 'is'o siendo real se presenta co'o funcin aparente Oue encubre las otras dos funciones: la econmica y la pol.tica. Esta funcionalidad del "ervicio "ocial, derivada de la funcionalidad de las pol)ticas sociales, slo puede ser develada sie'pre Oue se supere la perspectiva endogenista, procurando entender la profesin a partir de la luc<a de clases en el 'o'ento en Oue el Estado to'a para si las respuestas a la Icuestin socialJ. Las pol)ticas sociales as) co'prendidas, tienen co'o 'eta las secuelas de la Icuestin socialJ, es decir, aOuel con9unto de proble'Cticas sociales, pol)ticas y econ'icas Oue se generan con el surgi'iento de la clase obrera,
-2Con esta re-lexi3n, la a1tora trata del 2Servicio Social conservador4 ?1e, sin identi-icarse com"letamente, entendemos ?1e nos a"orta i/1almente elementos "ara entender la si/ni-icaci3n de esta "ers"ectiva sobre las "ol>ticas sociales.

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dentro de una sociedad capitalistaR su ob9etivo, por lo tanto, es el de asegurar las condiciones necesarias para el desarrollo del capitalis'o 'onopolista y las consecuentes concentracin y centralizacin del capital, y no la 'era correccin de los efectos negativos de esos procesos. a; 6e esta for'a, con acentuado nfasis en los aspectos pol.ticos, las pol)ticas sociales son pensadas co'o mecanismos de legitimacin del 'stado capitalista y de ese 'odo contribuyen indirecta'ente para la legitimacin del orden sociopol.tico +igente, suponiendo ser el Estado, por stas legiti'ado, un
instrumento de dominacin y control de un grupo so!re otro.

En esta ptica se relaciona la gnesis de las pol)ticas sociales, tanto a un aspecto legiti'ador del orden, co'o a la regulacin y control de los conflictos sociales por parte del Estado. Y 7s), banderley Muil<er'e dos "antos %2/,A(, al realizar un estudio <istrico de la intervencin guberna'ental en la regulacin social en &rasil afir'a, seg@n el anClisis Oue de este autor <ace be'ec` Gianna, Oue Iel surgi'iento de la pol)tica social ]estC relacionado^ a la necesidad de regulacin estatal de los conflictos generados por la for'a industrial de produccin y acu'ulacin capitalistaJ 0in be'ec` Gianna, 2/,/: /(. 7Ou) se ve clara'ente el v)nculo estrec<o, establecido por el autor, entre las pol)ticas sociales y los procesos de legiti'acin social y de eli'inacin de la conflictividad, de las tensiones etc., en un cierto per)odo del capitalis'o 'onopolista. 7unOue esta interpretacin sea correcta, es necesario tener presente otros ele'entos %tanto econ'icos co'o pol)ticos( Oue dan una idea 'Cs a'plia de dic<a proble'Ctica. 7l pensar las pol)ticas sociales e:clusiva'ente co'o acciones desarrolladas por el Estado capitalista tendientes a la regulacin y control de la clase %o fraccin de clase( <ege'nica sobre las otras, se descuida el papel dese'peado por stas dentro de los procesos econ'icos en la produccin y en la distribucin de los bienes sociales y la i'portancia social Oue tienen. Entende'os Oue un anClisis 'Cs preciso ser)a aOuel Oue tuviera en consideracin la presencia tanto de los aspectos econ'icos co'o pol)ticos y sociales. #or otro lado, el autor analiza las pol)ticas sociales a partir del Estado, y por fin, del punto de vista del capital, descuidando en sus estudios la perspectiva de la sociedad, de los traba9adores, de los usuarios de estas pol)ticas sociales. #ercibidas de esa for'a, stas slo pueden ser entendidas

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co'o acciones del Estado tendientes al control, <ege'on)a y legiti'acin, pero nunca co'o producto de conOuistas populares o incluso co'o un 'ecanis'o vinculado al aspecto econ'ico!pol)tico, de socializacin de los costos de produccin %desplazando la responsabilidad del capitalista sobre la reproduccin de la fuerza de traba9o para la sociedad civil co'o un todo( y de acu'ulacin del capital %Oue co'pensa la ca)da tendencial de la tasa de lucro(. Es basado en esta for'a de pensar las pol)ticas sociales, y espec)fica'ente, su gnesis, Oue "antos estructura su concepcin de Iciudadan)a reguladaJ:
Ipor ciudadan)a regulada entiendo el concepto de ciudadan)a cuyas ra)ces se encuentran, no en un cdigo de valores pol)ticos, sino en un siste'a de estratificacin laboral, y Oue ade'Cs, tal siste'a de estratificacin laboral es definido por nor'a legal. En otras palabras, son ciudadanos todos aOuellos 'ie'bros de la co'unidad Oue se encuentran localizados en cualOuier ocupacin reconocida y definida por la leyJ %"antos, 2/,A: 0,(.

6e esta for'a, el autor intenta e:plicar el 'ecanis'o por 'edio del cual el Estado consigue institucionalizar y regular la vida de la poblacin, encuadrarla institucional'ente, y con9unta'ente con ella, a la participacin social, los conflictos, las reivindicaciones e incluso las probables crisis derivadas del proceso de acu'ulacin capitalista. / Y 5a'bin 7lda)za "posati e:alta la funcin pol)tica de las pol)ticas sociales. Ella, al analizar las pol)ticas de asistencia social, afir'a Oue
Ilas pol)ticas de asistencia social contienen un efecto pol)tico Oue co'pone su apariencia y operacin: brindan un rostro <u'anitario de bien y de bondad a sus gestores y un oculta'iento, por la dependencia y subalternidad, a la capacidad pol)tica de sus usuarios. 7s), 'ientras los gestores aparecen co'o benefactores, Kdoctores caritativosL, %...(, la poblacin 'ecCnica y burocrCtica'ente incluida en tales servicios, transfor'a su pobreza econ'ica!financiera en pobreza social y pol)ticaJ %2/,,: .$(.

Esta autora sin de9ar de reconocer la funcin econ'ica de estas pol)ticas sociales, darC un 'ayor nfasis a la cuestin pol)tica, o sea, a aOuellos ele'entos Oue <acen referencia a la do'inacin social, a la legiti'acin del orden social establecido y a la frag'entacin de los sectores subalternosR para "posati
Ila KatencinL a la KpobrezaL, %...( es 'Cs bien una accin para contener las sublevaciones sociales y no una de las for'as de los servicios estatales Oue aseguren los derec<os de los 'Cs pauperizados %...(. Gistos co'o ene'igos p@blicos del orden, las 'asas e'pobrecidas son estratgica'ente 'antenidas en la e:clusin, lo Oue refuerza su i'potencia y desorganizacin. Con esto, el poder pol)tico do'inante, ade'Cs de i'pedir su reconoci'iento co'o clase y su

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participacin en los grupos institucionalizados, la 'antiene co'o blanco de pro'esas y de'agogia populistaJ 0.dem.: 39-IP6.

"posati, al <acer esta afir'acin en relacin a las pol)ticas sociales pensCndolas co'o 'ecanis'os Oue enfrentan la Icuestin socialJ derivada de la contradiccin capital/traba9o, de9a trasparecer su concepcin de Oue ste es un 'ovi'iento 'ultidireccional, o sea, desde el Estado <acia la sociedad y viceversa. 7s), en este doble 'ovi'iento, el Estado para 'antener la e:clusin econ'ica y pol)tica de los subalternos debe al 'is'o tie'po atender algunas de sus de'andas y reivindicaciones. Es aOu) donde la autora sit@a las leyes laborales. 6e esta for'a, las pol)ticas sociales serCn pensadas principal'ente desde la ptica pol)tica, co'o 'ecanis'os Oue contribuyen para la legitimidad de los grupos en el poder, pro'oviendo el control y la subordinacin ItranOuilaJ de los sectores subalternos. !; #or otro lado, desde una perspectiva de totalidad, enfatizando los aspectos econmico1pol.ticos, las pol)ticas sociales son vistas co(o
mecanismos de reduccin de los costos de manutencin y reproduccin de la ,uer*a de tra!ajo y como contratendencia al su!consumo, ,a+oreciendo la acumulacin y +alori*acin del capital y ,renando la ca.da tendencial de la tasa de lucro, ade(s de ser instru(entos de legiti(acin del orden y de

reduccin de con4lictos! Y Es as) Oue )icente de Ma1la Kaleiros define a las pol)ticas sociales co'o Ifor'as de 'anutencin de la fuerza de traba9o, econ'ica y pol)tica'ente articuladas para no afectar el proceso de e:plotacin capitalista y dentro del proceso de <ege'on)a y contra<ege'on)a de la luc<a de clasesJ %2/,0: ,$(. 6esde la ptica del autor %pionera dentro del "ervicio "ocial(, las pol)ticas sociales son percibidas co'o for'as o 'ecanis'os de relacin entre aOuellos procesos pol.ticos y los procesos politicoeconmicos. 7s) Baleiros %relativizando su concepcin, anterior'ente e:puesta(, agrega Oue
Ilas pol)ticas sociales del Estado no son instru'entos de realizacin de un bienestar abstracto, no son 'edidas buenas en s) 'is'as, co'o suelen presentarlas los representantes de las clases do'inantes y los tecncratas estatales. +o son ta'poco, 'edidas 'alas en s) 'is'as, co'o algunos apologistas de izOuierda suelen decir, afir'ando Oue las pol)ticas sociales son instru'entos de 'anipulacin y de for'as de esconder la realidad de e:plotacin de la clase obreraJ %2//2: --(.

#ara Baleiros, las pol)ticas sociales cu'plen diversas ,unciones: ideolgica, donde, Ial 'is'o tie'po Oue estig'atiza y controla, esconde de la

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poblacin las relaciones de los proble'as sentidos con el conte:to global de la sociedadJ 0.dem.: -,(R de contratendencia a la ca.da tendencial de la tasa de lucro, asu'iendo el Estado inversiones no rentables o Oue e:igen elevado volu'en de capital, esti'ulando el capital privado con recursos p@blicos %crdito, subvenciones(, dotando al capital de infraestructura para su circulacin etc. 0.dem.: -/!0$(R de +alori*acin y +alidacin de la ,uer*a de tra!ajo, 'anteniendo un e9rcito industrial de reserva, cualificando al traba9ador y otorgando condiciones para su 'anutencin 0.dem.: 01!0A(R de reproduccin de las desigualdades, creando una IKperversidadL socialJ 'ediante un ciclo vicioso de e:plotacin y 'anutencin del traba9ador 0.dem.: 0,( y de manutencin del orden social, a travs de su legiti'acin pol)tica 0.dem.: 0/!A (. Las pol)ticas sociales desde el variado punto de vista de Baleiros, slo pueden ser entendidas co'o un producto <istrico concreto, dentro del conte:to de la estructura capitalista en la edad de los 'onopolios. Y Las refle:iones de !os Ma1lo 7etto avanzan 'Cs al destacar Oue
Iel capitalis'o 'onopolista, por su dinC'ica y contradicciones, crea condiciones tales Oue el Estado por l capturado, al !uscar legitimacin pol.tica a travs del G1e/o democr%tico, es permea!le a demandas de las clases su!alternas, ?1e "1eden #acer incidir en l s1s intereses y s1s reivindicaciones inmediatas 8...6. Es sola'ente en estas condiciones Oue las secuelas de la Kcuestin socialL %...( pueden tornarse ob9eto de una intervencin continua y siste'Ctica por parte del EstadoJ %+etto, 2//A: 2,!2/( %grifos nuestros(.

#ara este autor, es necesario pensar las pol.ticas sociales desde una ptica econmica y pol.tica, es decir ni 'era'ente econ'ica %y aun 'enos si se restringe, co'o lo <acen en la perspectiva anterior, a los aspectos redistributivos(, ni e:clusiva'ente co'o 'ecanis'o pol)tico, sino co'o producto de la articulacin de a'bos aspectos- . +etto entiende la pol)tica social co'o i'bricada y cierta'ente responsable por la socializacin de los costos de reproduccin de la fuerza de traba9o. 7s), para l, Ien el capitalis'o de los 'onopolios, tanto por las caracter)sticas de la nueva organizacin econ'ica cuanto por la consolidacin pol)tica del 'ovi'iento obrero y por las necesidades de legiti'acin pol)tica del Estado burgus, la
- 2Es la "ol>tica social del Estado b1r/1s en el ca"italismo mono"olista @ como dice 7etto @ 8...6, con-i/1rando s1 intervenci3n contin1a, sistem%tica, estrat/ica sobre las sec1elas de la :c1esti3n social;, la ?1e o-rece el m%s can3nico "aradi/ma de esa indisociabilidad de -1nciones econ3micas y "ol>ticas ?1e es "ro"ia del sistema estatal de la sociedad b1r/1esa mad1ra y consolidada4 81999. 19-AP6.

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Kcuestin socialL co'o Oue se internali*a en el orden econ'ico!pol)tico: no es slo el e:pandido e:cedente Oue llega al e9rcito industrial de reserva Oue debe tener su 'anutencin KsocializadaLR no es sola'ente la preservacin de un padrn adOuisitivo ')ni'o para las categor)as apartadas del 'undo de consu'o Oue se pone co'o i'periosaR no son apenas los 'ecanis'os Oue deben ser creados para Oue se d la distribucin, por el con9unto de la sociedad, de los gravC'enes Oue aseguran los lucros 'onopolistas P es todo esto Oue, llegando al C'bito de las consideraciones generales para la produccin capitalista 'onopolista %condiciones e:ternas e internas, tcnicas, econ'icas y sociales(, articula el enlace ya referido, de las funciones econ'icas y pol)ticas del Estado burgus capturado por el capital 'onopolista, con la efectivizacin de esas funciones realizCndose al mismo tiempo en Oue el Estado contin@a ocultando su esencia de claseJ %2//A: 2/(. 7puntando con ello al cu'pli'iento de dos ob9etivos: por un lado Ila funcionalidad esencial de la pol)tica social del Estado burgus en el capitalis'o 'onopolista se e:presa en los procesos referentes a la preser+acin y al control de la ,uer*a de tra!ajoJ, por otro lado, Ison instru'entos para contrarrestar la tendencia al subconsu'oJ 0.dem.: $! 2(. 7parece as) de 'anifiesto su verdadero sentido pues, co'o afir'a +etto: Iel peso de estas pol)ticas sociales es evidente, en el sentido de asegurar las condiciones adecuadas al desarrollo 'onopolistaJ 0.dem.: 2(. =torgan el soporte necesario al orden sociopol)tico, ofrecen respaldo para crear una i'agen de Estado co'o IsocialJ. La pol)tica social, por otro lado, es frag'entada en Ipol)ticas socialesJ debido a la seg'entacin de la Icuestin socialJ co'o Iproble'as socialesJ parciales %tal vez co'o IdisfuncionesJ(, Ouedando apenas la posibilidad de atacar las refracciones, y no las causas, de la Icuestin socialJ %ver +etto, 2//A: 2! (. Y En una perspectiva se'e9ante, <arilda )illela *amamoto analiza el significado de los servicios sociales desarrollados a travs de las pol)ticas sociales, tanto para los usuarios co'o para los sectores responsables de su i'ple'entacin. 7s), dice *a'a'oto
:

del punto de +ista de las clases tra!ajadoras, estos servicios "1eden ser encarados

como com"lementarios, a1n?1e necesarios "ara s1 sobrevivencia, ante 1na "ol>tica salarial ?1e mantiene los salarios in-eriores a las necesidades m>nimas #ist3ricamente establecidas "ara la re"rod1cci3n de s1s condiciones de vida 8...6. Sin embar/o, a medida ?1e la /esti3n de tales servicios esca"a "or entero al control de los trabaGadores 8...6 las res"1estas a s1s necesidades de sobrevivencia tienden a ser utili*ados como medio de su!ordinacin de esa "oblaci3n a los "adrones vi/entes. %...( Del punto de +ista del capital, tales ser+icios constituyen medios de sociali*ar los costos de reproduccin de la ,uer*a de tra!ajo 0...;. (on encarados por lo tanto como

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=salario indirecto> 0...;. (e tornan medio de reducir los costos de reproduccin de la ,uer*a de tra!ajo. 5am!i2n son uno de los medios de manutencin del ej2rcito industrial de reser+a = 0GHHI: HA;.

6e esta for'a Ouedan evidenciadas las ,unciones econmica y social Oue cu'plen estas pol)ticas p@blicas. #ero la autora enfatizarC Oue stas cu'plen otra funcin no 'enos i'portante, es decir, una funcin pol)tica. 7s), <aciendo referencia al asistente social co'o uno de los e9ecutores ter'inales de estas pol)ticas sociales, dirC, co'o ya fue e:puesto anterior'ente, Oue
Iel asistente social es solicitado no tanto por el carCcter propia'ente Ktcnico!especializadoL de sus acciones, sino, antes y bCsica'ente, por las funciones de cuo KeducativoL, K'oralizadorL y KdisciplinadorL Oue, 'ediante un soporte ad'inistrativo!burocrCtico, dese'pea sobre las clases traba9adoras %...(. >adicalizando una caracter)stica de todas las de'Cs profesiones, el asistente social aparece co'o el pro,esional de la coercin y del consenso, c1ya acci3n recae en el cam"o "ol>tico4 8*amamoto, 1999 .1I56.

Este anClisis de *a'a'oto per'ite observar c'o las pol)ticas sociales son depositar)as de una dualidad contradictoria. Ellas 'uestran a los beneficiarios una i'agen IredistributivaJ, reparadora, entretanto dese'pean para las clases do'inantes un papel econ'ico de dis'inucin de los costos de 'anutencin y reproduccin de la fuerza de traba9o, socializando lo Oue antes era una carga e:clusiva del e'pleador. P #artiendo as) del presupuesto de Oue las pol)ticas sociales deben ser pensadas a partir de una perspecti+a de totalidad, estructural e istrica, entende'os necesario analizarlas co'o instru'entos Oue dese'pean no una, sino tres funciones bCsicas-1. V #or un lado, las pol)ticas sociales cu'plen una ,uncin social. 5ienen una clara y real funcin de generar una cierta redistribucin de parte de los recursos sociales. En pri'er lugar, prestan servicios sociales y asistenciales necesarios para la poblacin %urbanizacin, atencin sanitaria, educacin, subsidios al transporte etc.(, y en segundo lugar, otorgan un co'ple'ento o substituto salarial a travs del traspaso, directo o indirecto, de dinero a las poblaciones carentes. "in e'bargo, en realidad esta funcin en'ascara y encubre las funciones esenciales Oue las pol)ticas sociales dese'pean. Estas pol)ticas sociales, por su vez, contienen un doble proceso contradictorio y co'ple'entario Oue i'plica el pasa9e de lo p@blico a lo privado y de lo privado a lo p@blico, dependiendo de la ptica de anClisis. 7s), desde la ptica del usuario, la atencin a de'andas populares por inter'edio
-1Qn an%lisis m%s detallado de las -1nciones de las "ol>ticas sociales, in Mastorini, 1995.

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de las pol)ticas sociales genera un proceso Oue i'plica un pasaje de lo p"!lico %donde los individuos son pensados co'o su9etos activos, Oue participan activa'ente en el 'undo, co'o ciudadanos poseedores de derec<os Oue ellos 'is'os conOuistaron( a lo pri+ado %donde estos su9etos son pensados en cuanto individualidades, con sus proble'Cticas personales y co'o clientes del Estado y beneficiarios de las pol)ticas sociales(. #or otro lado, analizando este proceso desde la ptica del pro+eedor, o sea del Estado prestador de servicios, se genera un mo+imiento de lo pri+ado %de la figura del capitalista co'o @nico responsable de reproducir y capacitar su fuerza de traba9o en condiciones adecuadas para la produccin( a lo p"!lico %los costos de produccin y reproduccin de la fuerza de traba9o son socializados, salen parcial'ente de la responsabilidad privada del capitalista y pasan en gran parte a ser responsabilidad del Estado y de la sociedad en su con9unto(. Con la i'ple'entacin de las pol)ticas sociales, el Estado pasa a encargarse de las lagunas de9adas por el 'ercadoR a<ofa es el Estado %y no el capitalista e:clusiva'ente( Ouien serC responsable, por un lado, de la produccin y reproduccin de la fuerza de traba9o, y por otro, por la facilitacin de la satisfaccin de las necesidades bCsicas de aOuellos su9etos carenciados, e:cluidos del 'ercado de traba9o. *nicia'os nuestro anClisis de la funcionalidad de las pol)ticas sociales por la funcin social por considerar Oue sta constituye la realidad visible, aparente, Ifeno'nicaJ de las pol)ticas socialesR es el velo Oue encubre las funciones esenciales Oue stas contienen. Esto de ninguna 'anera i'plica desconocer la i'portancia Oue esta funcin posee para la poblacin destinataria de tales servicios %especial'ente por tratarse ta'bin de conquistas populares(. 7s), *a'a'oto nos ayuda a develar este dile'a, cuando entiende Oue
Itales servicios, p@blicos o privados, no son 'Cs Oue la devolucin a las clases traba9adoras de la porcin ')ni'a del producto creado por ellas pero apropiado, ba9o un nuevo ropa9e: la de los servicios o beneficios sociales. "in e'bargo, al asu'ir esta for'a, aparecen como si ,ueran

donados u o,recidos al tra!ajador por el poder pol.tico directamente o por el capital, como e4presin de la ,ase umanitaria del 'stado o de la empresa pri+ada4
8*amamoto, 1999. 1P96.

Lo Oue Ouere'os destacar aOu) es Oue las pol)ticas sociales se presentan frente a los individuos co'o aOuellos 'ecanis'os tendientes a dis'inuir las desigualdades sociales, redistribuyendo sus recursos escasos en un sentido contrario al del 'ercado: Ouien 'enos tiene serC Ouien 'Cs recibirC de las pol)ticas sociales %y esto es <oy 'Cs visible a travs de la IfocalizacinJ de

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stas(. #ero en realidad, este siste'a de Isolidaridad socialJ sobre el cual se levantan las pol)ticas sociales no es otra cosa Oue la IcCscaraJ, la superficie Oue recubre y encubre el IcarozoJ, el centro de la cuestin, en este caso sus funciones pol)tica y econ'ica. 6e esta for'a, destaca'os la real i'portancia Oue tiene la funcin social. #or eso es necesario partir de ella, o sea to'ar co'o punto de partida la realidad visible, aparente de las pol)ticas sociales %su funcin social( co'o for'a de poder develar su 'dula, ya Oue slo es posible llegar a la esencia desde Oue se parta de los fen'enos concretos. Co'o afir'a Xosi` en su dial2ctica de la totalidad concreta, Ilas for'as feno'nicas de la realidad %...( son diferentes y 'uc<as veces absoluta'ente contradictorias con la ley del fen'eno, con la estructura y por lo tanto con su n@cleo interno esencial y su concepto correspondienteJ. En este sentido, Iel 'undo de la pseudoconcrecin es un claro!oscuro de verdad y engao. "u ele'ento propio es el doble sentido. 'l ,enmeno indica la esencia y al mismo tiempo la escondeJ %Xosi`, 2/,/: 2$!22(. =, en las palabras de Mar:, la realidad concreta Ies para el pensa'iento un proceso de s)ntesis, un resultado, y no un punto de partida, a pesar de ser el verdadero punto de partida y por lo tanto, igual'ente el punto de partida de la observacin in'ediata y de la representacin %Mar:, 2/AA: 2,! 2/(, dado Oue, co'o e:presa el 'is'o pensador nonocentista, Isi esencia y apariencia coincidieran, la ciencia ser)a superfluaJ Esto significa Oue la esencia puede ser develada a partir del 'is'o ele'ento Oue la esconde: el fen'enoR este @lti'o al 'is'o tie'po en Oue per'ite llegar <asta la esencia la escondeR esto porOue los fen'enos se co'portan de for'a dialctica y contradictoria. V En lo Oue atae a su ,uncin econmica se entiende, en esta concepcin, Oue las pol)ticas sociales del Estado capitalista contribuyen a contrarrestar el su!consumo, al a!aratamiento de la ,uer*a de tra!ajo y consecuente'ente al aumento de la acumulacin ampliada del capital. Esta funcin se concretiza por 'edio de la transferencia, directa o indirecta, de bienes, dinero, bonos etc. %vale decir, co'ple'entos salariales( del Estado a los sectores 'Cs carenciados, o a travs de la prestacin de servicios sociales, co'o son la salud p@blica, los seguros sociales etc. Estas 'edidas alternativas Oue se presentan sobre la for'a de salario indirecto o co'ple'ento salarial, tienen por ob9etivo co'pensar la ca)da del salario real. Es decir, las pol)ticas sociales contri!uyen al a!aratamiento de los

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costos de produccin y reproduccin de la ,uer*a de tra!ajo %por lo tanto, de los

costos de produccin de 'ercader)as(, en la 'edida en Oue a<ora el capitalista no tiene e:clusiva'ente la obligacin de atender por s) solo las necesidades de supervivencia y reproduccin de la fuerza de traba9o, co'o era su co'etido <asta el siglo D*D. Noy, parte i'portante de estos costos son retirados de las e'presas y son llevados a la rbita estatal, donde se pasa a co'ple'entar las insuficiencias salariales y cubrir las necesidades bCsicas insatisfec<as %funda'entales a la sobrevivencia del traba9ador(. Los 'ecanis'os para esto son las pol)ticas sociales, las cuales se financian a travs de los recursos tributarios, vale decir, socializando sus costos. Noy es toda la poblacin %y cada vez 'Cs los propios usuarios( Ouien financia las pol)ticas sociales, las cuales sirven co'o co'ple'ento salarial. 7ntes, apenas el capitalista ten)a el co'etido de, a travs del salario, cubrir las necesidades de sobrevivencia y reproduccin de la fuerza de traba9o. En otras palabras, cuando el salario recibido por el traba9ador a ca'bio de su traba9o realizado no es suficiente para satisfacer las necesidades bCsicas, entran en escena los co'ple'entos salariales, las pol)ticas sociales. "on estas transferencias una de las for'as 'Cs t)picas asu'idas por las pol)ticas sociales, y por ende, una de las for'as 'Cs eficientes de sociali*ar los costos de produccin de la fuerza de traba9o, <ec<o Oue tiene co'o contraparte una pri+ati*acin de los lucros de esa 'is'a produccin. Co'o afir'a Lo9`ine,
Ila intervencin estatal es la for'a 'Cs elaborada, 'Cs desarrollada, de respuesta capitalista a la necesidad de sociali*acin de las ,uer*as producti+as#, lo ?1e "osibilita 2dar 1na "rimera de-inici3n de las "ol>ticas 1rbanas de los Estados ca"italistas desarrollados. son :contratendencias "rod1cidas "or el "ro"io <MC R<odo de Mrod1cci3n Ca"italistaS "ara re/1lar y aten1ar los e-ectos ne/ativos4 del ca"italismo sobre la "oblaci3n 8y sobre los e?1i"amientos 1rbanos, como a"1nta 'oGLine6 819 1. 16 -1696.

Entretanto, otra for'a de abarata'iento de la fuerza de traba9o, a la vez Oue revierte la tendencia al subconsu'o, es desarrollada 'ediante los subsidios y subvenciones Oue el Estado realiza sobre ciertos productos o servicios Oue afectan la sobrevivencia del traba9ador: transporte, ali'entacin etc. Con esto, la poblacin traba9adora puede tener 'e9ores condiciones de acceso a bienes y servicios, revirtindose as) la tendencia al su!consumo %ver +etto, 2//A: $! 2(. 6e esta for'a, las pol)ticas sociales, sus progra'as de Iayuda socialJ %co'o las transferencias de bienes y servicios(, los subsidios y subvenciones etc., tienen co'o uno de sus ob9etivos principales el de contribuir con la reproduccin de la fuerza de traba9o. #ero esas pol)ticas sociales son

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financiadas con recursos p@blicos, obtenidos 'ediante i'puestos y tributos pagados por toda la poblacin. Es as) Oue todos P y no apenas aOuellos privilegiados en el proceso de produccin/co'ercializacin P subsidian y contribuyen para la produccin de los recursos Oue serCn destinados a la reproduccin de los traba9adores. "e debe reconocer el papel Oue el Estado desarrolla co'o factor anti! crisis. El Estado %Oue es una garant)a del 'anteni'iento de las condiciones necesarias para la produccin y reproduccin del capital( interviene con la intencionalidad de establecer un contrapeso a la ca.da tendencial de la tasa de lucro. #ara eso, l asu'e las inversiones no rentables para el capital %inversiones de infraestructura, eOuipa'ientos f)sicos de consu'o colectivos etc.(. V Llega'os final'ente a la ,uncin pol.tica Oue tienen las pol)ticas sociales. Estas pri'era'ente deben ser pensadas dentro de un conte:to de luc<as entre clases contradictorias y opuestas P por lo tanto, no pueden ser vistas ni co'o Isi'plesJ concesiones de las clases do'inantes para los subalternos, ni co'o fruto e:clusivo de las presiones y reivindicaciones de los sectores populares. 6esde el 'o'ento Oue el Estado es pensado desde una Iconcepcin a'pliadaJ %ver Coutin<o, 2//.: .. y ss.( ste se convierte en un espacio de disputas de intereses entre clases, no siendo 'Cs un 'ero instru'ento de la burgues)a. 7s), en esta ptica, el Estado y las pol)ticas sociales son e:presiones de la correlacin de fuerzas y de las luc<as presentes en la sociedad civilR esto ta'poco significa Oue las pol)ticas sociales sean conOuistas absolutas de los sectores subalternos P por el contrario, es la resultante de las reivindicaciones y presiones populares y las concesiones de los grupos 'ayoritarios en el poder con el ob9etivo de obtener legiti'idad y control social. A Las pol)ticas sociales, de la 'is'a for'a Oue el Estado, no pueden ser analizadas estricta'ente co'o 'ecanis'os Oue contribuyen para la acu'ulacin del capital %co'o 'ecanis'os de produccin y reproduccin del orden capitalista(. #or el contrario, deben ser pensadas co'o una relacin entre clases, co'o una 'ediacin entre la sociedad civil y el Estado, Oue refle9a su doble caracter)stica de coercin y consenso, de concesin y conOuista-..
-.Mara nosotros, en l1/ar de #ablar del binomio 2concesi3n-con?1ista4, ser>a m%s correcto re-erirnos a 1n "roceso ?1e se inicia con la reivindicaci3n de demandas de los sectores "o"1lares, lo ?1e im"lica 8debido al car%cter contradictorio del sistema6 1na l1c#a entre sectores y clases contradictorias, y donde se establece 1na

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Es as) Oue, contradictoria'ente, si por un lado ellas operan, a travs de la prestacin de servicios, co'o un 'ecanis'o de elevacin de los niveles de vida de la poblacin, por otro lado, generan las condiciones, no slo de acu'ulacin a'pliada de capital, sino ta'bin de aceptacin y legiti'acin del orden social vigente ante las clases populares. Esto trae consecuencias directas y significativas revirtiendo la insatisfaccin y 'ovilizacin de la poblacin, desesti'ulando la participacin popular, lo cual le otorga al Estado y a los sectores 'Cs <ege'nicos un cierto control sobre las clases subalternas de la sociedad civil. Las pol)ticas sociales son entendidas, en segundo lugar, co'o uno de los 'ecanis'os por 'edio de los cuales se busca garanti*ar la integracin de los ciudadanos al orden social, el senti'iento de pertenencia, ad esin y las lealtades necesarias para la preservacin de la estabilidad sociopol)tica. Es decir, para evitar la IsalidaJ y controlar la IvozJ, el Estado debe buscar la IlealtadJ de los 'ie'bros de la sociedad, dir)a Nirsc<'an %2/AA(. 7s), los avances en el espacio de la ciudadan)a y de la de'ocracia %'is'o Oue for'ales(, es decir, en los derec<os civiles, pol)ticos y sociales, no pueden ser entendidos ni co'o un resultado natural, ni apenas co'o una concesin de los sectores do'inantesR 'uy por el contrario, es el resultado ,undamentalmente de largas luc as sociales. #ero, por otro lado, ta'poco no es posible desconocer Oue esa participacin ,ormal es una ,orma m<s de legitimar el orden social, pol.tico y econmico a travs de la integracin vinculante, y al 'is'o tie'po es un medio de controlar y manipular la participacin de los
ciudadanos en la +ida p"!lica.

#or esta v)a se obtiene una mayor integracin de los sectores subalternos a la vida pol)tica y social, y por lo tanto al orden socioecon'ico, estableciendo padrones de participacin, instancias donde participar etc., lo Oue no <ace 'Cs Oue li'itar la real participacin, al 'is'o tie'po en Oue eli'ina y genera una 'ayor adaptacin al orden esta!lecido3, obtenindose de esta for'a un senti'iento de pertenencia y lealtad de los su9etos para con el siste'a del cual ellos 'is'os fueron parte y ba9o el cual ellos IdecidenJ. 7 nuestro entender, ste es un 'ecanis'o para encuadrar, li'itando institucional'ente, la participacin %de'ocrCtica(R o sea Oue se pretende por 'edio de la integracin y adaptacin de los individuos al siste'a, con9unta'ente con las alianzas entre los diferentes sectores, contraponer el avance de los subalternos co'o for'a de a'pliar el control social.
ne/ociaci3n entre las "artes 8ne/ociaci3n ?1e im"lica /anancias y "rdidas de ambos lados6 y ?1e tiene como "1nto de lle/ada el otor/amiento, v>a "ol>ticas sociales, de 2concesiones4 "ara al/1na de las demandas de los sectores s1balternos. Esta tem%tica se enc1entra anali&ada m%s detalladamente en Mastorini, 1999.

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7s), final'ente, las pol)ticas sociales participan de la reproduccin de la estructura pol)tica, econ'ica y social %reproduccin de las condiciones de do'inacin y subordinacin y de las desigualdades sociales( y contribuyen para obtener la aceptacin y la legitimidad necesarias para 'antener el orden social. El Estado se presenta frente a los individuos co'o si fuera neutro, por enci'a de los intereses de clases, co'o 'ediador y a'ortiguador de los conflictos sociales. 6e esta for'a, al 'is'o tie'po en Oue da respuesta a algunas de las necesidades de los traba9adores %o sea, al 'is'o tie'po Oue crea las condiciones P ')ni'as P de sobrevivencia de los individuos( contribuye para reproducir su situacin de clase subordinada y las desigualdades in<erentes al siste'a capitalista. 6e esta for'a, la cuestin de las desigualdades sociales no aparece 'Cs co'o una cuestin vinculada a la esfera productiva, pasando a ser un proble'a de distribucin, donde la solucin ser)a una 'e9or %re(distribucin, Oue debe ser resuelta fuera de la instancia productiva. / #ara obtener tal legiti'acin es necesario Oue el Estado, por inter'edio de las pol)ticas sociales, atienda parte de las de'andas de la poblacin, ya Oue slo as) podrCn ser controlados y contenidos los eventuales conflictos sociales, econ'icos y pol)ticos. = sea, estas pol)ticas sociales operan co'o un Icolc<nJ a'ortiguador de los conflictos %potenciales o reales( derivados de las condiciones del proceso de produccin capitalista. #ara to'ar esto posible, se reOuiere de tcnicos y profesionales Oue se encarguen unos de la for'ulacin y otros de la e9ecucin de las pol)ticas sociales. En este sentido, co'o sostiene +etto, Ien cuanto profesin, el "ervicio "ocial es indivorciable del orden 'onopolista P ste crea y funda la profesionalidad del "ervicio "ocialJ %2//A: 0/(. Esta b@sOueda de legiti'acin y consenso es canalizada a travs de las pol)ticas p@blicas y espec)fica'ente a travs de las acciones desarrolladas por los asistentes sociales, en cuanto e9ecutores de stas. 7s), por un lado se tiende al estableci'iento de una especie de IacuerdoJ entre los sectores sociales, entre las clases, co'o for'a de 'antener el orden, atendiendo algunas de'andas puntuales de los sectores subalternos. #or otro lado, parece necesario el control social, la des'ovilizacin 'ediante la dis'inucin de la insatisfaccin. Este doble carCcter subrayado: la coercin y el consenso, es reproducido por las pol)ticas sociales y consecuente'ente por el asistente social, uno de los profesionales encargados de su e9ecucin %ver *a'a'oto, 2//A: 2.-!2.0(. 6iga'os Oue es perfecta'ente lgica y co<erente esta concepcin de

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pol)tica social con la segunda tesis sobre la gnesis del "ervicio "ocial. Efectiva'ente, si parti'os de la consideracin de Oue estas pol)ticas p@blicas representan, en una doble lgica de consenso y coercin, el desarrollo de tres ,unciones: una social %la prestacin de servicios y la trasferencia de recursos sociales a la poblacin carenciada P IredistribucinJ(, una econmica %la reduccin al capitalista de los costos de produccin y reproduccin de la fuerza de traba9o, y su socializacin, la contratendencia al subconsu'o y la creacin de condiciones para propiciar la acu'ulacin a'pliada de capital( y otra pol.tica %la dis'inucin de la insatisfaccin popular, tendiente a la des'ovilizacin y al control social, logrando as) la legiti'acin y aceptacin del Estado y del siste'a politicoecon'ico(R partiendo de estas consideraciones, pues, es lgica y terica'ente co<erente considerar la gnesis del "ervicio "ocial, no co'o un desarrollo, organizacin y profesionalizacin de la filantrop)a %<eredada desde le9ano tie'po en la <istoria(, sino co'o un profesional creado y legiti'ado a partir de su participacin co'o e9ecutor de estas pol)ticas sociales.

C7#E58L= ** La reproduccin de la naturaleza legiti'idad del "ervicio "ocial

7unOue los anClisis realizados en el cap)tulo anterior se refieran a las diferentes tesis co'prensiones sobre los funda'entos y funcionalidad del "ervicio "ocial y su v)nculo con las pol)ticas sociales, stos se re'iten apenas a su gnesis, al 'o'ento de creacin de la profesin. "in e'bargo es necesario distinguir gnesis de estructura, surgi'iento de evolucin. El desarrollo profesional y pol)tico del "ervicio "ocial 'uestra diferencias substanciales entre esta e'ergencia y la situacin posterior a ella, especial'ente a partir del 'ovi'iento reconceptualizador. Noy tene'os una profesin cuya 'asa cr)tica %intelectual( aparece co'o cierta'ente consciente de la naturaleza, funcionalidad, del papel socioprofesional y de los funda'entos pol)ticos del "ervicio "ocialR un profesional Oue proviene de diversos estratos socioecon'icosR Oue 'asiva'ente posee ciertas destrezas y conoce una serie de tcnicas, desarrolladas 'uc<as veces, a partir de opciones terico!'etodolgicas e:pl)citas. La 'asa intelectual del "ervicio "ocial conte'porCneo, ya <ace

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alg@n tie'po, presenta ele'entos de interlocucin en el debate de las ciencias sociales y en las Creas donde el profesional traba9a interdisciplinaria'ente. En el C'bito profesional <ay una produccin sustantiva de investigaciones, no apenas sobre la prCctica profesional, sino ta'bin sobre la realidad social y sus 'anifestaciones ob9etivas %actuales y e'ergentes(, <abindose consolidado una produccin bibliogrCfica propia %especial'ente en el conte:to brasileo post L,$(. En la produccin de 'e9or calidad el de!ate terico1metodolgico substituye los anClisis I'etodologistasJ al 'is'o tie'po en Oue se abandon la perspectiva Iepiste'ologistaJ para adoptar una +isin ontolgica del ser social. El colectivo profesional en el &rasil, viene desarrollando un Curr)culu' co'@n ')ni'o, <a instaurado, desde el KA$, los posgrados en sentido estricto %Maestr)a y 6octorado(, cuenta con la e:istencia de instituciones co'o 7&E"" 0Associag<o Frasileira de 'nsino de (er+igo (ocial( y CE6E#" %Centro de Documentag<o e Pesquisa em Pol.ticas (ociais e (er+igo (ocial ( organizando y coordinando debates e investigaciones del colectivo profesional. En el resto del continente se cuenta con diversos cursos de posgrados P iniciado con la Maestr)a latinoa'ericana en Nonduras desde 2/A/, pero Oue se e:tiende a 7rgentina, C<ile, Costa >ica, #uerto >ico, 8ruguay, Genezuela y diversos pa)ses Oue estCn en proceso de 'onta9e P, la relevancia pol)tico!profesional de la 7sociacin latinoa'ericana %7L7E5"(, as) co'o diversas asociaciones profesionales en los distintos pa)ses. "in ninguna duda, nuestra profesin <a evolucionado y se <a distanciado en 'uc<os aspectos de los funda'entos propios de su gnesis. Noy el "ervicio "ocial no es el 'is'o. "in e'bargo, esta profesin y estos profesionales desarrollan, ellos 'is'os, una din<mica 8auto;reproductora de sus aspectos genticos, Oue refuerzan la razn de ser i'presa en su surgi'iento por el proyecto pol)tico!econ'ico Oue la concibi. Efectiva'ente, el "ervicio "ocial, 'is'o <abiendo evolucionado y distanciado de su gnesis, 'is'o <abiendo cuestionado y criticado diversos ele'entos Oue 'arcan los or)genes de la profesin, no consigui ro'per con su lgica fundacional. +i siOuiera la contundente cr)tica desarrollada en el 'ovi'iento 'Cs i'portante de la profesin en 7'rica Latina desde su creacin, la >econceptualizacin, consigui ro'per de una vez con su tradicin y con su funda'ento gentico. Esta dinC'ica Iauto!reproductoraJ, a veces <asta perversa, recrea en la actualidad ciertos aspectos Oue provienen de su origen, de su gnesis, sin per'itir un desarrollo profesional de 'ayor relevancia. 7s), Iel trata'iento cr)tico ]al considerar la gnesis del "ervicio "ocial^ del pasado, des'itificando las apariencias <u'anitarias universalistas ve<iculizadas en la cultura profesional, es parte constitutiva e

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indisociable de ese esfuerzo de ruptura con la pretendida Kingenuidad episte'olgica e ideolgicaL Oue encubri <istrica'ente el fuerte tenor conservador de la cultura terico!prCctica del "ervicio "ocial, cuyas 'arcas, ba9o un nuevo visual, a@n <oy sobrevivenJ %*a'a'oto, 2//A: DD***(. =bvia'ente esto no identifica el "ervicio "ocial en su origen y en la actualidad, sin e'bargo ciertos aspectos son reciclados, co'o en una IcalesitaJ, y constituyen los ele'entos intr)nsecos Oue i'piden una ruptura 'Cs slida con los ele'entos de subalte'idad, acriticidad y funcionalidad instru'ental para 'antener el statu1quo, propios de su surgi'iento. Esta gran dificultad de ro'per con la lgica conservadora Oue 'arc la gnesis del "ervicio "ocial, en el caso brasileo, se funda'enta esencial'ente en el <ec<o de Oue, <asta fines de los aos LA$, co'o indica *a'a'oto,
Ifrente al cli'a represivo y autoritario, fruto de los ca'bios pol)ticos de la dcada de los L0$, los 7sistentes "ociales se refugian cada vez 'Cs en una discusin de los ele'entos Oue supuesta'ente otorgan un per,il peculiar a la pro,esin. obGetos, obGetivos, mtodos y "rocedimientos de intervenci3n, en-ati&ando la metodolo/>a "ro-esional4 8*amamoto, 1999. 1966 8s1brayado n1estro6B

= co'o afir'a +etto, Ien otras palabras: i'posibilitado de cuestionarse

socialmente, el "ervicio "ocial brasileo se cuestion metodolgicamente>L %+etto, in *a'a'oto, 2//A: 2A0(. En consecuencia, Ila tecnificacin eufe'iza

el pate'alis'o autoritario presente en la accin profesionalJ %*a'a'oto, 2//A: 2A0(. Esto significa Oue, el conte:to pol)tico autoritario de los aos L0$, LA$ e inicio de los L,$ en el &rasil, restringe las posibilidades de Oue el "ervicio "ocial se cuestione pol)tica y social'ente, Oue discuta su lugar en la divisin sociotcnica del traba9o, su papel pol)tico co'o reproductor de las relaciones sociales. 7penas le es per'itido %o posible( perfeccionar su instru'ental tcnico!'etodolgico, o sea, sola'ente puede tornarse 'Cs eficiente en lo que ace sin cuestionar por qu2 lo ace y para qui2n lo ace. 6e esta for'a, funda'ental'ente en pa)ses donde la represin de un golpe 'ilitar de Estado no llega sino <asta la dcada de los LA$, un con9unto de profesionales Oue P en otra perspectiva terica e ideolgica, y <asta con otro origen de clase %traba9adores de clase 'edia y 'edia ba9a( y tradicin pol)tica %en 'uc<os casos vinculados a partidos pol)ticos de izOuierda, a sindicatos y/o con participacin en el 'ovi'iento estudiantil, o en otros 'ovi'ientos populares, y en la IizOuierda cristianaJ( P procuran la ruptura con la tradicin profesional, con su <erencia conservadora, no consiguieron, sin e'bargo, obtener :ito en su intento. Efectiva'ente, inspirados en y/o vinculados al Movi'iento de

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>econceptualizacin, estos profesionales critican el I'etodologis'oJ, superando el 'ero anClisis de las tcnicas y la perspectiva 'o! derpizadora de la profesin. Ellos asu'en la realidad pol)tica de la profesin, el papel Oue ella dese'pea co'o adaptador y 'oralizador, buscando Iponerse ob9etiva'ente al servicio de los intereses de los usuarios, esto es, de los sectores do'inados de la sociedadJ %*a! 'a'oto, 2//A: 2,$(. "in e'bargo, este 'ovi'iento no consigue pasar de una !"squeda de ruptura con la erencia conser+adora- J.dem: 2A, y $.(, de una 'era intencin de ruptura- %+etto, 2//2: .A( sin suceso contundente, y Ouedando por lo tanto, atados a su <erencia, a ciertos aspectos de la tradicin Oue 'arc la gnesis de la profesin y desarrollando una prCctica a'bigua de innovacin/conservacin, de ca'bio/per'anencia, de rupturac/continuidad--. IEl traba9o del 7sistente "ocial se inserta en una relacin de co'pra y venta de 'ercanc)as donde su fuerza de traba9o es 'ercantilizada. 7<) se establece una de las l)neas divisorias entre la actividad asistencial voluntaria %...( y la actividad profesionalJ %*a'a'oto, 2//A: 2$$(. 5ratare'os, en el presente cap)tulo, to'ando co'o referencia el conte:to actual, apenas los aspectos internos a la profesinR sin proble'atizar, por lo tanto, las presiones sociales, el proyecto pol)tico!econ'ico actual de la clase <ege'nica Oue refuncionaliza el "ervicio "ocial, el presente conte:to sociopol)tico y econ'ico %realidades su'a'ente necesarias para co'poner un cuadro co'pleto del panora'a y de la realidad profesional(. Esto porOue el ob9etivo de nuestro traba9o no es realizar un anClisis sobre la actual funcio! nalidad/legiti'idad de la profesin %sobre el ca'bio actual de la Ibase de sustentacin funcional!laboral del "ervicio "ocialJ ver Montao, 2//AR vase ta'bin el contundente art)culo de +etto, 2//0(. +uestra intencin a<ora es colocar, no de for'a autno'a, desconte:tualizada, sino anal)tica'ente, algunos de los aspectos %aZ)o(reproductores de la lgica gentica del "ervicio "ocial. 7Ouellos Oue, seg@n entende'os, nos per'iten co'prender 'e9or este fen'enoR as): la su!alternidad ,uncionalBpro,esional del asistente social, la constante b@sOueda de la pretendida especi,icidad profesional, en donde supuesta'ente recaer)a su legiti'idad %la perspectiva endo1 genista(, la idea, derivada de los anteriores, de Oue la prCctica profesional in'ediata constituye la fuente de su teor)a %el practicismo del "ervicio "ocial( y la necesidad de superar las dificultades para deter'inar e intervenir en realidades emergentes.
--2'a validaci3n e-ectiva @ a/re/a 7etto @ de estos "asos Rmetodol3/icosS, adem%s, "ermaneci3 li/ada a la misma e-icacia ?1e convalidaba la "r%ctica asistencialista @ la e-icacia en la mani"1laci3n de variables em">ricas, en la reartic1laci3n de la or/ani&aci3n de lo cotidiano4 0i!.dem.;.

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#rocurare'os relacionar cada punto con la reproduccin de algunos de los aspectos considerados en el cap)tulo anterior. 2. EL C7>dC5E> 6E (8FAL5'/&)DAD 6EL "E>G*C*= "=C*7L 8no de los factores Oue reproduce, 'is'o Oue diferencial'ente, la lgica de la gnesis del "ervicio "ocial es su carCcter de subordinacin. Efectiva'ente, la profesin del asistente social se encuentra sustentada en diversos aspectos Oue la colocan en posiciones de li'itada libertad y autono')a para ro'per con la lgica de su pasadoR lgica Oue, co'o ya fue dic<o, caracteriza al "ervicio "ocial co'o una profesin vinculada a la e9ecucin ter'inal de las pol)ticas sociales, Oue visan la reproduccin de la fuerza de traba9o y la legiti'acin del orden capitalista. 6e esta for'a, el presente punto se vincula con la reproduccin del carCcter con Oue la segunda tesis sobre la gnesis del "ervicio "ocial funda'enta el origen de esta profesin dentro de la divisin sociotcnica del traba9o. Co'o vere'os, el presente es el @nico aspecto Oue refiere a relaciones o condiciones Oue no dependen bCsica'ente de las opciones, elecciones o voluntades de los protagonistas del propio "ervicio "ocialR es por ese 'otivo Oue las cuestiones Oue serCn tratadas aOu) se relacionan con las consideraciones Oue <acen los autores Oue, en el cap)tulo anterior, situa'os en la segunda tesis %los Oue sostienen el surgi'iento de la profesin vinculado a un proyecto sociopol)tico de la fraccin de clase <ege'nica, donde la legiti'acin de la profesin deriva de su funcionalidad socioecon'ica y pol)tica y conceptuando las pol)ticas sociales co'o instru'entos Oue desarrollan funciones, 'Cs allC de lo social!asis! tencial, ta'bin pol)tica y econ'ica(, 'ientras Oue las restantes consideraciones se vinculan a los anClisis de los autores de la primera tesis %aOuellos Oue entienden la g2nesis del "ervicio "ocial constituida en la/por la organizacin y tecnificacin de la filantrop)a y caridad, la legitimacin de la profesin siendo atribuida a la/s especificidad/es, y Oue conciben las pol)ticas sociales co'o instru'entos 'era'ente redistributivos(. 7s), entre los variados aspectos vinculados a la subordinacin y subalternidad del "ervicio "ocial tratare'os apenas de cuatro, considerados substantivos: la cuestin de gnero, el e'pobreci'iento del estudiante/profesional, la condicin de funcionario p@blico y la conceptualizacin del "ervicio "ocial co'o tecnolog)a y su relacin con las Iciencias socialesJ. 1.1. La cuestin del g2nero en el Servicio Social Este aspecto serC considerado breve'ente, apenas para resaltar Oue su evidencia e'p)rica no eli'ina su relevancia. El "ervicio "ocial co'o pro,esin eminentemente ,emenina, tiene en este

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<ec<o su pri'er elemento de su!alternidad, en la 'edida Oue se inserta en sociedades 'arcadas y regidas por padrones patriarcales y I'ac<istasJ. +etto, te'atizando los funda'entos y el estatuto Icient)ficosJ del "ervicio "ocial, identifica una i'portante relacin entre Ila institucionalizacin profesional del "ervicio "ocial y el fen'eno unlversalizado e indiscutible de Oue ste se presente co'o Kprofesin fe'eninaLJ %+etto, 2//A: ,.(. #ara el autor, esta cuestin es substantiva para la caracterizacin del estatuto profesional, substituyendo la afir'acin de Oue ste se sustenta en el substrato Icient)ficoJ de la profesinR siendo Oue esta condicin reafir'a el carCcter subalterno del "ervicio "ocial. #ara l, Ientre otros ele'entos, se co'pone a<) el cuadro, preado de dile'as, de la afir'acin socioprofesional de actores en este 'is'o C'bito %socioprofesional( profunda'ente 'arginalizadosJ %i!.dem.(R lo cual lo lleva a afir'ar Oue Ieso reproduce un cierto tipo de destino de la profesinJ 0in 7&E"", 2//1: A.(-0. El <ec<o de la 'u9er ser Ie9ecutiva del asistencialis'oJ, ligado a Iun estatuto subalterno de 'u9er, a un estatuto verdadera'ente de do'inacinJ de esta sociedad, ya Oue Ien nuestra cultura, el asistencialis'o es predo'inante'ente fe'eninoJ, estC vinculado y reproduce el Isubstrato asistencialista de la profesinJ 0i!.dem.;. #or otro lado, distinguiendo el traba9o obligatorio %aOuel Oue el traba9ador es obligado a realizar para obtener un salario y proveer su propia subsistencia( del voluntario %b@sOueda y donacin de la subsistencia para otros(, Baleiros identifica el pasa9e del "ervicio "ocial co'o prCctica voluntarista P relacionada a la caridad y a la filantrop)a de las instituciones religiosas, burguesas etc., pertenecientes a la sociedad civil P a un dese'peo profesional vinculado al traba9o obligatorio, asalariado, Icuando el Estado asu'i ese servicio en la dinC'ica de sus relaciones con la sociedad, ]y^ fue transfor'ando los servicios sociales en actividades estatales, incorporando, cooptando o subsidiando una serie de acciones Oue eran desarrolladas por la sociedad civilJ %Baleiros, in 7&E"", 2//1: A0(. *ncluso as), para +etto, Ila ruptura con el rgi'en del +oluntariado no fue eOuivalente a la ruptura con la su!alternidad t2cnica %y social( a la cual se destinaba y en la cual se alo9aba la fuerza de traba9o fe'eninaJ %2//A: ,.(.
-0Mara el a1tor, esta tem%tica es tan im"ortante en la a-irmaci3n de s1 estat1to "ro-esional ya ?1e en esta sociedad, 2la m1Ger no debe c1idar de cosas m1y im"ortantes. C1ando ella sale de casa, si no es "ara tocar "iano y bailar ballet, vamos a deGar ?1e ella #a/a caridad, ese ne/ocio menor, s1balterno4 87etto, in ,DESS, 1993. 9I6. 7lgunos e9e'plos ilustrarCn lo Oue esta'os diciendo: +os <e'os deparado diversas veces en nuestra vida profesional con asistentes sociales de enor'e valor y capacidadR no obstante eso, no obtienen de sus esposos el reconoci'iento de su i'portancia, de9ando por lo tanto Oue ella se dese'pee profesional'ente apenas cuando las tareas del <ogar estuvieran ter'inadas y sie'pre co'o un papel secundario.

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#ara el autor %Oue confor'aba el panel de discusin donde l y Baleiros proble'atizaron estas cuestiones( es vClida la <iptesis de Oue Ipor la v)a de la profesionalizacin en el "ervicio "ocial, contingentes fe'eninos conOuistaron papeles sociales y c)vicos Oue, fuera de esta alternativa, no les ser)an accesiblesJ 0.dem.: ,-, nota n_ A(. +o obstante, si el "ervicio "ocial se constituy en un espacio de insercin social y ocupacional para las 'u9eres %tal co'o otras profesiones(, ste no fue suficiente para colocar a la 'u9er en una posicin de igualdad %social, laboral y pol)tica(. F circular'ente la profesin del asistente social no pudo ro'per con su condicin subalterna en relacin con las Iprofesiones 'asculinasJ. En estas condiciones el "ervicio "ocial es estig'atizado co'o una pro,esin au4iliar, de asistencia. 6e asistencia en un do!le sentido: por un lado, la asistencia Oue realiza a los sectores carentes de la poblacin, a sus IusuariosJR pero ta'bin, por otro lado, aOuella asistencia Oue dirige, co'o profesional subalterno y au:iliar, a otros profesionales P 'dicos, abogados etc. #or lo tanto, el "ervicio "ocial no es visto co'o una profesin Oue to'a decisiones, Oue participa Iproductiva'enteJ en la divisin del traba9o, Oue define los ob9etivos generales de las pol)ticas sociales, los recursos a e'plear, los beneficiarios de sus acciones, Oue tiene un do'inio general de la realidad, un conoci'iento universal sobre lo social. #or el contrario, el "ervicio "ocial es identificado, en concordancia con el papel Oue las sociedades IpatriarcalesJ atribuyen a las 'u9eres-A, co'o una profesin Oue e9ecuta las decisiones de otros %los Ipol)ticosJ(, Oue conoce la realidad social a travs de la 'irada de los otros %los Identistas socialesJ( y Oue asiste a las poblaciones carentes, pero co'o au:iliar de otros profesionales. F esta representacin, esta i'agen, e:iste no slo entre otros
-A<ismo #abindose alterado, a lo lar/o de los dos Fltimos si/los, la "artici"aci3n socioecon3mica y "ol>tica de la m1Ger 8#oy ella "1ede ele/ir y ser ele/ida en la mayor>a de los "a>ses, tambin I5Z de los matric1lados en el sistema ed1cacional es de sexo -emenino y I1Z de la -1er&a de trabaGo en los "a>ses ind1striali&ados @ y 35Z a nivel m1ndial @ se com"one de m1Geres6, no obstante eso, AU3 de la "oblaci3n anal-abeta del m1ndo son m1Geres, ellas /anan entre 3PZ y IPZ menos ?1e los #ombres "or i/1al trabaGo, en 1993 a"enas 1PZ de los car/os "arlamentarios eran oc1"ados "or m1Geres 8-1ente. Drec#aB <ontevideo, 1U9U95, "/. 1A @ sor"resivamente m1c#os de estos indicadores se mantienen "r%cticamente inalterados #asta la -ec#aB ver !ornal do DrasilB Rio de !aneiro, 13U11U99, "/. A66, sin descartar la violencia -amiliar y social a ?1e est% s1Geta la m1Ger, el asedio sex1al, la se/re/aci3n en el trabaGo etc. 7de'Cs, las /osa Lu4em!urgo- constit1yen verdaderas exce"ciones al im"enetrable sexismo intelect1al y acadmico, com"1esto "or -ranca mayor>a masc1lina. Dasta dar 1na r%"ida mirada en c1al?1ier biblioteca de "ro-esionales o *nstit1tos acadmicos. 'a exce"ci3n es constit1ida "or el "ro"io Servicio Social donde la mayor>a de s1s interloc1tores son m1Geres. *a'a'oto destaca algunos IatributosJ esenciales a las 'u9eres: Iseriedad, 'odestia, gusto de servir, negacin de s) 'is'a %...(, capacidad de KentrarL en la vida a9ena, de co'prender a los otros, ade'Cs de la fina intuicin peculiarJ %*a'a'oto, 2//A: 2-., nota n_ 21.(.

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profesionales, sino entre los usuarios de los servicios sociales y 'is'o entre los propios asistentes sociales-,. 1.A. El empo!recimiento del est1dianteU"ro-esional de Servicio Social Especial'ente a partir de los aos L0$ y LA$, otra proble'Ctica Oue toca a las 8niversidades co'o un todo es la 'asificacin de la educacin terciaria. Con9unta'ente con el au'ento de la 'atr)cula de todas las carreras universitarias P producto entre otras cosas del creci'iento de la poblacin, de la 'igracin ca'po/ciudad, del au'ento del dese'pleo %Oue <ace con Oue los 9venes, no pudiendo ingresar al 'ercado de traba9o, tengan Oue prolongar sus estudios(, de la insercin de la 'u9er en el 'ercado laboral %Oue la obliga a<ora a prepararse para ello( y del desarrollo tecnolgico %Oue crea la necesidad de especializar los profesionales, prolongar el per)odo de estudios y au'entar el n@'ero de tcnicos capacitados P una especie de Ie9rcito profesional de reservaJ( P se crea una sobre! poblacin en las 8niversidades Oue redunda en el ingreso de un abanico 'Cs a'plio en el perfil socioecon'ico de los estudiantes. Efectiva'ente, por pri'era vez, 9venes provenientes de estratos socioecon'icos 'edios ba9os y ba9os pueden %y a veces se ven obligados por ser la @nica for'a de acceder al 'ercado de traba9o( ingresar a la 8niversidad. "in e'bargo esta realidad significa P o va aco'paada de P un empo!recimiento real %socioecon'ico y cultural( de los alu'nos en ciertas carreras consideradas co'o I'enos dispendiosasJ-/, co'o las ciencias sociales, la psicolog)a, las disciplinas agrarias, entre otras, y espec)fica'ente el "ervicio "ocial0$. Esto no representa un 9uicio de valorR nada 'Cs distante de nuestro pensa'iento Oue criticar la IsocializacinJ o Ide'ocratizacinJ del saberR slo destaca'os este <ec<o por estar clara'ente vinculado a un aspecto de la segregacin socioecon'ica, pol)tica y ta'bin cultural de la profesin. Estos nuevos estratos universitarios tendrCn un 'argen significativa'ente 'ayor de dificultades Oue los otros 'Cs abastados para concluir sus estudios e insertarse
-,De la misma -orma ?1e el 2ama de casa4 res"onde c1ando es entrevistada "or 1n enc1estador de o"ini3n "ol>tica. 2no, sobre este tema es mi marido ?1e entiendeV4, el asistente social "arece a-irmar. 2no, sobre esta realidad es el soci3lo/o o el economista ?1e entiendeV4 8esto ser% tratado en el >tem 1.I6. -/Mara el caso del Servicio Social, 7etto distin/1e dos -en3menos. 216 1n "erce"tible cambio en el "er-il socioecon3mico del conG1nto de los al1mnos, cada ve& m%s recl1tados en los estratos 1rbanos medio baGos y baGosB A6 1n visible em"obrecimiento del 1niverso c1lt1ral del al1mnado4 81996. 11P6. 0$2Si bien en s1s inicios los "ioneros ten>an 1n ori/en de clase de-inida. los sectores abastados de la sociedad, con la evol1ci3n de esta instit1ci3n, las -1entes de recl1tamiento se am"l>an, y al mismo tiem"o oc1rre 1n "roceso de sec1lari&aci3n relativa y de :"1ri-icaci3n "ro-esional;, o "ro-esionali&aci3n4 8*amamoto, 1999. 1536.

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en el 'ercado de traba9o seg@n sus e:pectativas. Especial'ente aOuellas profesiones donde la 'ayor)a de los estudiantes provienen de clases sociales ba9as y 'edias ba9as, la profesin co'o un todo tendrC 'ayores probabilidades de ser estig'atizada co'o una Iprofesin de pobresJ. En el caso del "ervicio "ocial: Iuna profesin de pobres, para pobresJ. Este <ec<o Oue 'arca una diferencia sustantiva con el perfil de las generaciones anteriores de estudiantes/profesionales de "ervicio "ocial P otrora 'u9eres de clase 'edia alta, vinculadas a instituciones filantrpicas o caritativas y cuya prCctica era 'Cs voluntarista02, sin contribuir significativa'ente en el presupuesto de sus fa'ilias P, no eli'ina, al contrario, apenas refor'ula, su segundo elemento de su!alternidad pro,esional. Efectiva'ente, los ca'bios sociales, pol)ticos y econ'icos sucedidos en los @lti'os 1$ aos per'itieron a los estratos 'edios y ba9os el ingreso a las 8niversidadesR inclusive a los cursos de "ervicio "ocial. Esto condu9o a la profesin, antes 'Cs voluntarista, 'Cs asistencialista, a un proceso de constante y ascendente nivel de %si se 'e per'ite decir( asalariamiento- del asistente social. "ucede Oue el voluntaris'o de 'u9eres Oue no precisan de su salario para 'antener sus padrones de vida es sustituido por traba9adores/as con una profesin deter'inada, con una relacin de e'pleo y un salario necesario para este nuevo perfil de profesionales. En este sentido, el asistente social pasa
Ia percibir un salario, precio de su 'ercanc)a fuerza de traba9o a ca'bio de servicios prestados, deter'inado co'o el precio de cualOuier otra 'ercanc)a, ingresando su actividad en el reino del valor. 8na de las precondiciones para tal ingreso es la transfor'acin de su fuerza de traba9o en 'ercanc)a y de su traba9o en acti+idad su!ordinada a la clase capitalista 8*amamoto, 1999. 1PP6.

7s), la relacin de asalaria'iento P y el <ec<o de este salario constituirse en 'edio de consu'o de ese profesional P coloca al asistente social en situacin pol)tica, econ'ica y funcional'ente subordinada en un doble sentido: por su precaria situacin econ'ica y por su carCcter salarial. 7parece co'o un funcionario Oue, por sus caracter)sticas, se encuentra 'Cs pr:i'o de la realidad socioecon'ica de los sectores con los cuales traba9a %por ese 'otivo es reclutado, es por eso Oue l aparece co'o necesario para <acer ese v)nculo, ese puente, esa 'ediacin entre las pol)ticas sociales y sus destinatarios(. "in e'bargo, esta pro:i'idad del asistente social con las clases populares
02Como indica *amamoto, 2,sociaciones ,sistenciales y del militantismo cat3lico constit1yen las bases or/ani&acionales y #1manas m%s im"ortantes "ara el s1r/imiento de la "ro-esi3n en Drasil ...4 0.dem.: 161 @ nota nO 1IA6.

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Oue, por un lado facilita in'ensa'ente su capacidad de e'patia, contribuye ta'bin a confor'ar la autoi'agen de identidad entre este profesional y los estratos 'Cs e'pobrecidos. Esta, a pesar de Oue en el plano socioecon'ico personal pueda tener funda'ento, fetic<iza la relacin profesional con el usuario de las pol)ticas sociales, llevando al asistente social, en 'uc<os casos, a ignorar su funcionalidad y significacin social, pensCndose Iintelectual orgCnicoJ de las clases traba9adoras. 1.3. El asistente social co'o ,uncionario p"!lico y empleado del capital Co'o ya vi'os, el asistente social surge co'o un profesional cuya funcionalidad se e:presa en la e9ecucin ter'inal de las pol)ticas socialesR aOuellas Oue procuraban la reproduccin de la fuerza de traba9o y la legiti'acin y consolidacin del orden. / 6e esta for'a se constituye la fuente privilegiada de e'pleo del asistente social: el Estado. Este profesional es reclutado para ocupar puestos tanto en las instituciones de salud p@blica, en aOuellas Oue atienden la cuestin de la infancia, en 9uzgados, en centros educacionales p@blicos, en dependencias de los Ministerios de 5raba9o, en las 'unicipalidades e intendencias, co'o ta'bin en las instituciones p@blicas Oue ocupan un i'portante n@'ero de traba9adores. Co'o consecuencia de este <ec<o, el asistente social se convierte por v)a de regla en un ,uncionario p"!lico, regido co'o el resto por nor'as burocrCticas y subordinado 9erCrOuica'ente seg@n escalafones pol)tico! institucionales y no necesaria'ente tcnico!pol)ticos. Co'o e:presa +etto, al referirse al Ianillo de <ierroJ Oue aprisiona al "ervicio "ocial: ade'Cs de las Iresultantes e'p)ricasJ y de las Ivaloraciones sociales, intelectuales e institucionalesJ del asistente social, Ise su'an la subalternidad tcnica y el trato ejecuti+o 0administrati+o; de la pro!lem<tica social-. #ara el autor, Itodo eso influy sobre la prCctica profesional y sus agentes, Oue se ven reOueridos para un papel social cuyo contenido difuso slo puede ser co'pletado a travs de una aparente polivalencia Oue eli'ina cualOuier diferenciacin prCctica profesionalJ %+etto, 2//A: 2$1( %subrayado nuestro(. Co'o indica Baleiros, Iel 7sistente "ocial es antes Oue nada un ,uncionario p"!lico y a@n no debida'ente clasificado en la funcin p@blica, al lado de otras profesiones de nivel superior, aunOue actual'ente ya <aya una luc<a del colectivo profesional para 'e9orar su clasificacinJ %2/,-: 10(. #ara l, Ila autono')a de ese profesional en la atribucin de recursos y en la

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prestacin de servicios es li'itada ...J Ji!.dem.;. Estas cuestiones traen diversas consecuencias en el dese'peo profesional, subordinando ta'bin aOu) su prCctica, pues Iel dbil e insuficiente desarrollo terico!'etodolgico de la profesin la <ace 'Cs vulnerable a la 'anipulacin pol)tica por parte de los e'pleadoresJ %Gv. 7ae 2//2: -/(. #ero esta tendencia a un dbil desarrollo y desactualizacin tericos 0 , no se e:plica apenas por la e:istencia de profesionales for'ados con planes de estudio ya desfasados terica y tcnica'ente, en funcin de la i'portante evolucin Oue <a sufrido la for'acin de los asistentes sociales. 5a'poco pode'os atribuir esta tendencia al poco inters o preocupacin de los profesionales a actualizarse. 5odo esto puede ser co'probado en 'uc<os casosR no obstante, no e:plica el funda'ento de la tendencia profesional a la subcua! lificacin/especializacin/desactualizacin. El ele'ento fundante para entender la esencia de este fen'eno, una vez 'Cs, estC relacionado a la de'anda social/organizacional <ec<a al asistente social. HUuin consultar)a un cardilogo descualificado o desactualizado3 Lo Oue sucede es Oue el 'dico es reOuerido %por la organizacin y por el paciente( para responder a de'andas Oue e:igen una elevada cualificacin/especializacin/actualizacin. Entretanto la de'anda %organizacional( general'ente dirigida al asistente social estC funda'ental'ente relacionada a la gestin ,inal, a la Ie9ecucin terminal de las pol)ticas sociales seg'entadasJ %ver +etto, 2//A(, a las actividades inmediatas. Con esto percibi'os, en pri'er lugar, Oue la de'anda enca'inada al asistente social usual'ente no e:ige una i'portante preparacin terica y actualizacin, y s) buen sentido, a'plio conoci'iento de tcnicas y 'ane9o de infor'aciones sobre los recursos organizacionales y sobre la poblacin atendida, con la cual establezca una buena relacin e'patiaR se le pide al asistente social dese'peo en actividades de seleccin, derivacin, infor'es, co'unicaciones y divulgacin de actividades, coordinacin de grupos etc. "in e'bargo el profesional cualificado, co'pro'etido y cr)tico no se confor'a con tales de'andas in'ediatas y rutinarias. &usca ir 'Cs allC de ellas y desarrolla otro tipo de prCctica P Oue incorpore las de'andas pero Oue
0 'a ins1-iciencia te3rica se vinc1la a la diver/encia 8casi ?1e rivalidad6 entre los "ro-esionales 2de cam"o4 y los 2acadmicos4. Diver/encia -1ndada en la idea de 1n divorcio 2cam"o-academia4. ?1ien est% "reoc1"ado con la teor>a no conse/1ir>a vinc1larse a la "r%ctica de cam"o, y ?1ien trabaGa en esta Fltima, no "odr>a 8o mismo, no deber>a6 "reoc1"arse con la teor>a.

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las trascienda. 7Ou) surge la segunda cuestin. +o slo el asistente social en general no precisa de profundos y actualizados conoci'ientos tericos para responder a las de'andas Oue le son planteadas por la organizacin, sino Oue, para esta @lti'a, l no de!e poseerlos. 8n profesional cr)tico, terica'ente slido y actualizado es un actor Oue cuestiona, Oue propone, Oue tiene autono')a relativa %pol)tica e intelectual(, y funda'ental'ente es un profesional Oue no responde IinmediatamenteJ a las de'andas finalistas e in'ediatas de la organizacin. 6esde la de'anda <asta la respuesta, este profesional interpone refle:in cr)tica, anClisis de realidad, organizacin y/o participacin de los usuarios. = sea, este profesional desarrolla una respuesta cr.tica y mediata %sobre la categor)a de 'ediacin en el "ervicio "ocial, ver #ontes, 2//-(. 6os caracter)sticas Oue el organis'o de'andante puede no estar reOuiriendo. F en este caso, la organizacin opondrC su burocracia contra esta actitud profesional, incentivando y pre'iando la rCpida %y 'Cs IeficientesJ( respuesta, alienada y ter'inal %in'ediata(, desesti'ulando y castigando al profesional IlentoJ Oue 'edia su respuesta con refle:in cr)tica y participacin popular. 7@n 'Cs, si se analizan en el actual conte:to, los presentes 'odelos de Estados regidos por principios neoliberales conducen a una profundizacin de la subordinacin del "ervicio "ocial. Efectiva'ente, en ellos se enuncia %y e9ecuta( la drCstica dis'inucin y 'ini'izacin del Estado, de los recursos destinados a las pol)ticas sociales01. Las palabras de orden son privatizacin, Estado ')ni'o, IlibertadJ de 'ercado, reduccin del gasto p@blico, control de la inflacin, refor'a tributaria. "e pretende reducir %aunOue no eli'inar0.( las inversiones estatales destinadas a atender la cuestin social y retirar para el 'ercado sus i'pactos. Esto significa no apenas la tendencia a la reduccin del n"mero de asistentes sociales contratados por el Estado P y la paralela terceri*acin de los 'is'os P, sino funda'ental'ente, la disminucin del ,inanciamiento y de recursos con los cuales estos ejecutan las pol.ticas sociales y desarrollan su traba9o de ca'po. Esto au'enta la subordinacin de los asistentes sociales, a<ora con 'enos recursos a su disposicin P y con 'enor de'anda organizacional P, por ser uno de los e9ecutores de estas pol)ticas sociales, algunas de las cuales ya son, para estos Estados, prescindibles o

01Donde el conce"to de G1sticia social es contra"1esto al de 2libertad4 8$ayeL, 19 5. 6- 96, donde el mercado a"arece como 1n as"ecto tan democr%tico c1anto el voto 1niversal 8ver ,l-ord y Kriedland, 1991. 936. 0.'as -1nciones del Estado, "ara los neoliberales, consisten en 2"romover 1na estr1ct1ra "ara el mercado, y "roveer servicios ?1e el mercado no "1ede o-recer4 8$ayeL, in <er?1ior, 1991. 1916.

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descartables0-. 6esde dos perspectivas diversas esto puede ser co'probado aunOue ta'bin enfrentado e incluso alterado, pues la subordinacin del asistente social es un fen'eno <istrico y no natural, por lo tanto as) co'o esta es construida ta'bin puede ser destruida00. a P El asistente social traba9a fuerte'ente presionado por Ie:pectativas institucionales de papelesJ y de'andas a'biguas y <asta contradictorias. En un an<lisis estrat2gico a ni+el organi*acional %ver Crozier, 2/,2 y Briedberg, 2/,A( se ve c'o la situacin de un actor en el seno de una organizacin y su co'porta'iento no estCn, 'is'o Oue parezca, total'ente deter'inadosR e:iste lo Oue Crozier lla'a de Izona de incertidu'breJ donde l puede ser 'Cs libre. 7s) para beneficiar la relativa libertad de Oue dispone, para privilegiar su estrategia de accin y su poder de negociacin, este actor depende bCsica'ente de cuatro recursos: 2( el saber y la pericia, ( la infor'acin coyuntural, 1( el do'inio de la regla institucional y .( el control del entorno institucional %ver Crozier, 2/,2(. En el caso del asistente social podr)a'os concluir Oue su fuente privilegiada de poder recae en su contacto con el 'edio social, con los beneficiarios, con el entorno de la institucin, o sea, depende funda'ental'ente de su Isituacin de ,rontera institucionalKA3, ele'ento general'ente insuficiente co'o para enfrentar victoriosa'ente tales presiones institucionales. 7s) estas e:pectativas de papeles, los ob9etivos burocrCticos, los escasos recursos, llevan frecuente'ente a limitar y su!ordinar la li!ertad del
pro,esional, a rutini*ar sus ,unciones y a !urocrati*ar su pr<ctica pro,esional.

7 pesar de eso no pode'os caer en la visin fatalista de Oue nada es posible <acer dentro de las Ia'arras de las organizaciones burocrCticasJ, proponiendo un I"ervicio "ocial contrainstitucionalJ0,. Fa Baleiros, criticando
0-Se/Fn Die/o Malma, 2la administraci3n de servicios sociales es la base material en la c1al Rel asistente socialS ... desarrolla el "roceso ed1cativo4 8Malma, 19 5. 1PI6. Es a "artir de esta idea ?1e Serra entiende ?1e en el "resente contexto se com"r1eba 21na crisis en la materialidad4 del Servicio Social 8SerraB 19 9. 1I 6. Como ya mani-estamos 8<onta=o, 19996, entendemos ?1e la com"leGidad de esta 2crisis4 nos obli/a a "ensar en las re"erc1siones a nivel de la legitimacin de la "ro-esi3n, de s1 ,uncionalidad y signi,icacin social, de s1

situacin ocupacional etc., s1"erando la mera 2materialidad4. , n1estro entender, esta 2crisis de materialidad4
no deriva en 1na 2#i"ertro-ia de la -1nci3n socioed1cativa4B esta Fltima tambin est% en crisis en medio de la real crisis en la 2base de s1stentaci3n -1ncional-laboral4. Mara 1n an%lisis de las consec1encias del act1al contexto en el Servicio Social, ver 7etto, 1996, *amamoto, 1995 y <onta=o, 1999. 00El C3di/o de [tica Mro-esional re&a ?1e el asistente social debe 2contrib1ir "ara la alteraci3n de la correlaci3n de -1er&as instit1cionales, a"oyando las le/>timas demandas de intereses de la "oblaci3n 1s1aria4 8CKESS, 199I. 166. 0AConce"to ac1=ado ori/inalmente "or el c#ileno Ra-ael Esteve& 819 56. 0,'ima Santos a-irma ?1e 2ni los or/anismos estatales o los "artic1lares son -ortale&as inex"1/nables de la ideolo/>a dominante, ni las com1nidades o los /r1"os "o"1lares transmiten, in-aliblemente, el "1nto de vista

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la Ibrec<olog)aJ, indicaba el carCcter conflictivo de las relaciones organizacionales donde el asistente social es un actor 'Cs, y por lo tanto con posibilidades de au'entar su poder en la organizacin y donde Ilas instituciones ]aparecen^ co'o lugar de luc<aJ %Baleiros, 2/,-: 10(. #ara el autor, Ien el C'bito institucional Kla guerra de posicionesL i'plica luc<as por el poder de decisin y de 'anipulacin de recursosJ J.dem.: 1A(. "eg@n l, Ial 'is'o tie'po en Oue son control y 'anutencin, los 'ecanis'os institucionales son 'ediaciones de estrategias de sobrevivencia, ob9eto de reivindicaciones sindicales, de 'ovi'ientos sociales, de presiones de varios seg'entos socialesJ J.dem.: 1-(R siendo Oue el asistente social puede %y debe(, a travs del anClisis de la coyuntura P social y organizacional P establecer estrategias y tCcticas para fortalecer el polo popular de la relacin organizacin!usuario, procurando ca'biar la correlacin de fuerzas 'ediante la facilitacin del saber, de los recursos y del poder de decisin a las poblaciones atendidas. Evidente'ente esta v)a e:ige del profesional el fortale! ci'iento de los cuatro recursos anterior'ente 'encionados %en Baleiros son: saber, recursos y poder de decisin, 2/,-: 1,(, lo Oue significa 'ayor cualificacin profesional y nivel de infor'acin, 'Cs allC de su situacin frontera. #ara Errandonea, P siguiendo la idea de beber de Oue para Oue la autoridad burocrCtica goce de legiti'idad debe <aber un ')ni'o de aceptacin y obediencia del subordinado refle9ando una relacin desigual pero bilateral y nor'ativizada P, el propio l)'ite de la legiti'idad del poder es 'vil, pudindose a'pliar o contraer las Creas de autoridad y au'entando o dis'inuyendo el poder del l)der y de los subordinados %Errandonea, 2/,-(, tanto co'o para cualOuier 'ie'bro de la organizacin. b! #or otro lado, desde un anlisis /ist%rico5estructural a nivel societal, el asistente social se presenta co'o un Ipro4esional de la coercin y del consensoJ %ver *a'a'oto, 2//A: 2.1!2-/(, debatindose a'bigua y contradictoria'ente entre los intereses institucionales y las necesidades populares. "iendo l un e'pleado asalariado y teniendo poco 'argen de accin, poco poder de negociacin y una funcin social dentro de la divisin sociotcnica del traba9o, el asistente social cu'ple un papel IbCsica'ente instru'ental, de difusin de teor)as e ideolog)as, de articulacin de las clases traba9adoras en la rbita de las instituciones del poder de la clase do'inanteJ 7)de(!, 2//A: 2-,(. #arece ser un profesional cuyo papel no es tanto definido por la disputa con la burocracia institucional, sino por una funcin social, deter'inada
"roletario4 81993. 1196.

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'acroscpica'ente. "e trata por lo tanto, co'o afir'a *a'a'oto, Ide un intelectual su0alterno, de un profesional de la coercin y del consensoJ 7)de(!: 2-/(R lo Oue lo coloca en una tensin in'anente a su prCctica. Esta tensin Oue vive todo profesional en su actividad de ca'po aparece co'o 'Cs 'arcada en la realidad del asistente social %especial'ente en la e'presa, en el Estado, pero ta'bin en las =+Ms y las de'Cs instituciones p@blicas y privadas( en la 'edida en Oue general'ente este profesional es contratado por una clase %o representante de esta(, categor)a social, seg'ento, para intervenir en la realidad de otra clase etc. = sea, l es contratado por una categor)a social con intereses espec)ficos y de'andando del asistente social funciones deter'inadas, pero su intervencin se desarrolla entorno de la realidad de otra categor)a social, con intereses general'ente contrarios a los del contratante, y de'andando otras funciones %y opciones( del profesional. 5al tensin, Oue 'arca la prCctica profesional le) asistente social se da a partir de Oue l se dese'pea profesional'ente entre los diferentes intereses, entre las necesidades y de'andas diversas Oue provienen de categor)as distintas: la del contratante %del asistente social( y la del IusuarioJ %de los servicios Oue presta en su intervencin(. Es por ese 'otivo Oue la legiti'acin del asistente se articula, co'o ya 'enciona'os, en dos niveles: funcional o institucional y social. "in e'bargo, co'o afir'a *a'a'oto en el anClisis Oue <ace sobre la constitucin del espacio profesional co'o producto <istrico, se debe considerar Ila prCctica profesional co'o resultante de la /istoria, y al 'is'o tie'po, co'o producto terico5prctico de los agentes que a %sta se dedicanJ %2//A: 2,/!2/$(, siendo Oue, para la autora,
Iapre<ender el 'ovi'iento contradictorio de la prCctica profesional co'o actividad social'ente deter'inada por las condiciones <istri! co!coyunturales, reconociendo Oue stas son 'ediatizadas por las respuestas dadas por el colectivo profesional P dentro de los l)'ites establecidos por la propia realidad P, es condicin bCsica para apre<ender el perfil y las posibilidades del "ervicio "ocial <oy, las nuevas perspectivas del espacio profesionalJ %.dem19P6.

7s) ella entiende el espacio profesional co'o Icon9uncin de esos factores contradictoriosJ: co'o resultante <istrica tanto de la Iluc<a por la <ege'on)a Oue se establece entre las clases funda'entales y sus respectivas alianzasJ y Ilas respuestas terico!prCcticas, cargadas de contenido pol)tico, efectuadas por el colectivo profesionalJR pudiendo de esta for'a concebir el ca'bio de la funcionalidad de la profesin, de su papel pol)tico, per'itiendo visualizar un profesional cr)tico y preparado para conocer e intervenir

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eficaz'ente en la realidad social, un profesional co'pro'etido con las clases populares. #ara *a'a'oto,
;el espacio pro4esional no de0e ser visto apenas desde la ptica de la de(anda pro4esional ya consolidada social(ente Rde la ex"ectativa or/ani&acional de "a"el y
del "a"el e-ectivamente desarrolladoS. se trata, teniendo como base 1n distanciamiento cr>tico del "anorama oc1"acional, de a"ro"iarse de las "osibilidades te3rico-"r%cticas abiertas a la "ro-esi3n "or la "ro"ia din%mica de la realidad.4 8*amamoto, 1999.

1916. El profesional debe, seg@n esta autora, Ia partir del juego de ,uer*as sociales presentes en las circunstancias de su traba9o, reorientar la pr<ctica pro,esional al servicio de los intereses y necesidades de los seg'entos 'ayoritarios de la poblacin, consolidando 9unto a ellos nue+as ,uentes de legitimidad para el "ervicio "ocialJ %*a'a'oto, 2//A: 21,!21/( %subrayado nuestro(. 7s), para *a'a'oto, Ia 'edida Oue el contingente profesional se e:pande, pasando a ser reclutado funda'ental'ente en los Kestratos 'ediosL de la sociedad, Ouienes sufren los golpes de una pol)tica econ'ica a'plia'ente desfavorable a los sectores popularesJ, se to'a posible Iuna ruptura de parte del 'edio profesional con el papel tradicional'ente asu'ido, en la b@sOueda de su'arse a las fuerzas propulsoras de un nuevo proyecto de sociedad. 7 eso se alia la b@sOueda de funda'entos cient)ficos 'Cs slidos Oue orienten la actuacin, sobrepasando la 'era actividad tcnica.J 0.dem.: 21/(. 6e esta for'a, *a'a'oto supera la postura IfatalistaJ0/ %ver *a'a'oto, 2//A: 2,0 y ss.(, depositada de una visin IperversaJ de la profesin, de Oue nada se puede <acer en la rbita del Estado %por ser ste el Ico'it de la burgues)aJ(, en las e'presas %espacios de do'inacin y e:plotacin econ'ica(, en las *glesias %se'illero de un saber ')stico( desde Oue el v)nculo con estas instituciones se da en la base de un contrato salarial, y por lo tanto, de la su'isin a los ob9etivos organizacionales. Contraria'ente a esta postura, *a'a'oto defiende la idea de Oue es posible y necesaria la luc<a de los profesionales visando la ruptura con las tradicionales funciones del "ervicio "ocial. Esto significa aceptar Oue la
0/El -atalismo, dice *amamoto, es 2ins"irado en an%lisis ?1e nat1rali&an la vida social, trad1cido en 1na visi3n =per+ersa de la "ro-esi3n. Como el orden del ca"ital es entendido como nat1ral y "erenne, a "esar de las desi/1aldades evidentes, el Servicio Social se encontrar>a atra"ado "or las redes de 1n "oder, visto como monol>tico, y sin ?1e nada "1eda #acer. Como m%ximo "odr>a "er-eccionar -ormal y b1rocr%ticamente las tareas ?1e son atrib1idas a los c1adros "ro-esionales "or los demandantes de la "ro-esi3n4 81999. 1 66.

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identidad de los profesionales no es %co'o sugiere Martinelli( 'era'ente atribuida desde fuera del "ervicio "ocial, sin ninguna participacin %tanto para su afir'acin co'o para su rec<azo( de los agentes profesionales. >ecae en el co'pro'iso con la 'e9or capacitacin y cualificacin de los asistentes sociales, en la investigacin cr)tica y creadora sobre los ob9etos a partir de una/perspectiva de totalidad de la realidad, en el descubri'iento de la realidad pol)tica y del papel pol)tico Oue contiene el e9ercicio de la profesinR recae entonces en ellos la posibilidad de ruptura con la condicin subalterna y subalte'izante, dentro de las condiciones <istricas. #or lo tanto, el profesional tiene un co'pro'iso y obligacin %tico5
pol)ticac2: estar consciente de esta tensin, sa0er e>acta(ente por donde ella perpasa %lo Oue de'anda del asistente social un conoci'iento de la realidad

socioecon'ica y pol)tica en general, de las categor)as tericas con las cuales se enfrenta en su prCctica cotidiana, pudiendo entonces co'prender la funcionalidad y el verdadero significado de fen'enos directa'ente relacionados a su intervencin, tales co'o: pol)ticas sociales en general, terce! rizacin, vales y tiOuets co'o salarios indirectos, calidad total, privatizaciones, incentivos a despidos voluntarios etc.(, lo cual de'anda Oue el asistente social asu(a una postura, una opcin pol)tico5pro4esional Oue, dentro de este ca'po de tensin, participe profesional'ente con claras perspectivas ideopol)ticas y terico!'e! todolgicas. 2... El "ervicio "ocial visto co'o Itecnolog.a4 y s1 relaci3n con las

2ciencias4 Cuando es entendido el "ervicio "ocial co'o una Itecnolog)aJ, en sus diversas versionesA$, no le corresponder)a la produccin de conoci'ientos cient)ficos, apenas la i'portacin del acervo terico de las IcienciasJ y su aplicacin prCctica. Esta separacin radical y positivizada entre disciplinas Oue producen conoci'ientos cient)ficos y disciplinas Oue los aplican en la prCctica %o Oue los Itransfor'aJ en conoci'ientos instru'entales(, constituye la base
A$En el Doc1mento de Ara4< se considera al Servicio Social 2como 1na t2cnica social, "or?1e in-l1encia el com"ortamiento #1mano y el medio, en s1s interrelaciones4 8)v. ,a., 19 6. A36B mientras en el Enc1entro de (umar2 2El Servicio Social se caracteri&a como pr<ctica o disciplina pro,esional en +irtud de actuar en realidades sociales concretas4 0.dem: 1396. Mor otro lado, "ara Lisnerman, el Servicio Social constit1ye 21na ocupacin pro,esional ?1e, est1diando las sit1aciones-"roblemas, trad1ce las necesidades sociales en acciones concretas4 80isnerman, 19 P. 1A36. +tro a1tor de relevancia en la "ro-esi3n a nivel latinoamericano, Foris Lima, asocia 2el conce"to de ciencia tcnica al de tecnolog.a social Ry a#> sitFaS ... el n1evo ErabaGo Social4 8'ima, 19 6. I16. Ja en otra "ers"ectiva, se entiende ?1e 2la "r%ctica "ro-esional tiene 1n car<cter t2cnico, s1bordinado a s1 dimensi3n "ol>tica4 8'eila 'ima, in MalmaB 19 6.

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de lo Oue lla'a'os de praticismo- del (er+icio (ocial. Esta relacin polarizada: ciencia/tcnica, teor)a/prCctica, deter'ina una cuarta su!alternidad del asistente socialAG3, esta vez en relacin, sea al IdentistaJ co'o persona, a las IcienciasJ to'adas co'o profesiones o a los conoci'ientos cient)ficos co'o orientadores de su prCctica profesional. Co'o seala *a'a'oto, siguiendo a Mra'sci,
Ien la actividad intelectual se puede distinguir diferentes grados: Klos creadores de los valores, de las ciencias, artes y filosof)aL y los Kad'inistradores y divulgadores de la riOueza intelectual e:istente, tradicional'ente acu'uladaL. El 7sistente "ocial, Oue en su calidad de intelectual tiene co'o instru'ento bCsico de traba9o el lenguaje, "od>a ser caracteri&ado en ese se/1ndo /r1"o9A. $ist3ricamente, la "rod1cci3n de conocimientos cient>-icos no constit1ye la actividad "reeminente "ara ese colectivo "ro-esional. Emer/e y se a-irma en s1 evol1ci3n como 1na "ro-esi3n volcada "ara la inter+encin en la realidad, 1tili&ando los conocimientos socialmente ac1m1lados y "rod1cidos "or otras ciencias, a"lic%ndolos a la realidad social "ara s1bsidiar s1 "r%ctica. La consideracin del 7sistente "ocial co'o un intelectual su!alterno sitFa, necesariamente la re-lexi3n de s1 "a"el "ro-esional en 1na dimensi3n eminentemente "ol>tica ...4 8*amamoto, 1999. 1P36.

Las alternativas en la definicin del perfil del asistente social, co'o caracteriza +etto, son entonces: la de It2cnico entrenado para intervenir en un ca'po de accin deter'inado con la 'C:i'a eficacia operativaJ, o la de Iintelectual Oue, <abilitado para operar en un Crea particular, co'prende el sentido social de la operacin y la significancia del Crea en el con9unto de la proble'Ctica socialJ %+etto, 2//0: 2 -!2 0(. "i considera'os la Iproduccin tericaJ del "ervicio "ocial podre'os observar algunos aspectos co'unesA1. Esta'os <ablando funda'ental'ente %aunOue no e:clusiva'ente( de la sistemati*acin de la acti+idad de campo y su consecuente !"squeda de ela!oracin terica. 7l intervenir en una realidad y luego siste'atizar su prCctica, en esencia no se produce un conoci'iento terico %cient)fico(R en realidad, lo Oue ocurre es:
1P56.
A22'a s1balternidad tcnica, se/Fn 7etto, 8...6 deriv3 8...6 en mar/inalidad te3rica4 81999. 1I96. Mara l, 2sit1%ndose 8...6 como 1na es"ecie de desa/1adero de las "rod1cciones de las ciencias sociales, el Servicio Social se v1lnerabili&aba doblemente. "rimero, "or?1e se le atro-iaba la ca"acidad cr>tica "ara so"esar la nat1rale&a, la -1ncionalidad y el sentido de a?1ellas "rod1cciones, c1yo "rocesamiento se le esca"abaB se/1ndo, "or?1e ?1edaba a merced de los movimientos instit1cionales ?1e otor/aban, o no, a a?1ellas "rod1cciones el estat1to de :cienti-icidad;4 0.dem.: 1I96. A Desde ?1e la divisi3n entre los dos /rados 8o /r1"os6 se realice entre "ro-esionales y no al interior de cada 1na de ellas 8ver el "1nto A-** de este ca">t1lo6. A1+bviamente esto no "1ede ser /enerali&ado a todo el colectivo "ro-esional, s3lo a 1na mayor>a ?1e m1estra 1na tendencia "reoc1"ante. 'as im"ortant>simas exce"ciones constit1yen el eGem"lo a se/1ir.

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2( se elabora un I'arco tericoJ a partir de la adopcin %y no de la incorporacin cr)ticaA.( de las teor)as ya elaboradas por las Iciencias socialesJR ( se aplica la teor)a %y se contrasta( en la prCcticaR 1( Ico'probCndoseJ lo e:puesto en el 'arco terico, el asistente social llega a entender Oue Isurgi de la prCcticaJ un nuevo y original con9unto de saber terico: Ila teor)a propia del "ervicio "ocialJ. Con este proceso: %a( el "ervicio "ocial estC condenado a producir poco de nuevo, poco conoci'iento terico originalR apenas reproducirC, en otro lengua9e, con di'ensin instru'ental y con clara a!te'poralidad, lo Oue ya circula entre las lla'adas Iciencias socialesJ. %b( ef "ervicio "ocial estC condenado a ca'inar sie'pre atrCs, en la retaguardia de aOuellas IcienciasJ, del debate ya superado o ya desarrollado sin su participacin y contribucinA-. F esta profesin tiene 'uc<o para aportar en esos debates. %c( se reproducen los criterios de veracidad e'piricista %co'probacin( y/o popperiano %falseabilidad(. %d( sin e'bargo se cree Oue la IfuenteJ de aOuella Iteor)aJ proviene %co'o Oue 'Cgica'ente( de esa IprCcticaJ. Es necesario ca'biar esta lgica perversa Oue i'pregna la investigacin en el "ervicio "ocial y Oue subordina a la profesin, y reconocer esta realidad significa dar el pri'er paso para tal superacin. Es necesario desarrollar cada vez 'Cs %siguiendo una senda ya iniciada en el 'edio profesional( una investigacin creadora, innovadora y original, en el C'bito del "ervicio "ocialR Oue piense los ob9etos con los cuales traba9a y no apenas sus for'as prCcticas, su 'etodolog)a, Oue piense en definitiva, la realidad social desde- el "ervicio "ocial y no slo la realidad so!re- la profesinR se debe desarrollar antes la investigacin de la- profesin %aOuella Oue los asistentes sociales realizan

A.Entindase "or actitud cr.tica a?1ella ?1e. a6 "roc1ra con la teor>a, la re"rod1cci3n de la realidad misma, b6 mantiene relaci3n, interloc1ci3n y di%lo/o "olmico con a1tores de diversas corrientes, lo ?1e "ermite, c6 1n "ro-1ndo an%lisis de los "rocesos sociales contem"or%neos y d6 1na selectividad del conocimiento te3rico 8de los "rod1ctos, de los "rocesos y de los criterios ?1e llevaron a s1 elaboraci3n6, e6 esto en 1n marco de "artici"aci3n "ol>tico-social. A-Esta a-irmaci3n no se a"lica a la investi/aci3n ?1e, -1ndamentalmente desde la academia, asistentes sociales reali&an con 1na clara sinton>a con las c1estiones de la act1alidad #ist3rica y en simetr>a con el debate en desarrollo en las diversas "ro-esiones sociales en /eneral. Martic1larmente, el debate en el Drasil a "artir de la se/1nda mitad de los a=os ; P es 1n claro eGem"lo.

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sobre los o0jetos o fen'enos con los cuales traba9a( Oue la investigacin Ien la9 profesin %aOuella realizada sobre los o0jetivos, prcticas, (%todos, t%cnicas del "ervicio "ocial(. En este sentido, se destaca Oue, ade'Cs de la predo'inante idea del Ipracticis(oJ %te'atizado en el )te' 1(, <ay en el "ervicio "ocial un funda'ento IendogenistaJ, Efectiva'ente, el asistente social se preocupa 'Cs con su auto!anClisis, con la investigacin de s) propio, y a partir de s) 'is'o, co'o un ob9eto autno'o %de su I'todo espec)ficoJ y de su Iteor)a propiaJ(, Oue con el estudio cient)fico de la realidad socialA0. Esto en la 'edida Oue este @lti'o es considerado patri'onio de las disciplinas con status Icient)ficoJ, sobrando para el "ervicio "ocial apenas el estudio de su endogenis'o P del 'todo propio, de la prCctica espec)fica, de la Iteor)aJ instru'ental PR lo Oue estar)a definiendo la IespecificidadJ de esta profesin %estos aspectos serCn tratados a seguir(. Binal'ente, la consecuencia lgica de este proceso es llevar al "ervicio "ocial a a4errarse a los ca(pos tradicionales de intervencin,, de9ando de esta for'a las nuevas de'andas sociales, las proble'Cticas e'ergentes, generadas por y en una sociedad alta'ente dinC'ica y co'ple9a, para otros profesionales, %este te'a serC ob9eto del anClisis del punto .(.

A. &8"C7+6= L7 I'(P'C)9)C)DAD4 MR+<EE*D, El

=endogenismo> del Servicio Social 8n segundo ele'ento reproductor de la lgica generadora del "ervicio "ocial o de la razn de ser de su gnesis, se vincula a la autopercepcin de los profesionales en relacin a la consideracin de cuCl es la Iespeci4icidadL Oue caracteriza diferenciada'ente la profesin.
Este punto, por su vez, se vincula a la %auto(reproduccin de la idea Oue desarrolla la pri'era tesis sobre la legiti'idad del "ervicio "ociaf M.

A.1. La IespecificidadJ del (er+icio (ocial Efectiva'ente, uno de los te'as, casi obsesivo, preferidos en los debates de los asistentes sociales estC vinculado a la !"squeda de su Iespeci,icidadLAA,

A0, "artir de 1na investi/aci3n sobre Eesis de <aestr>a y de Doctorado en Servicio Social en Drasil, a"oyada "or C7M? y coordinada "or 0ameyama, 7etto observa 2el "eso de las "reoc1"aciones con la :internalidad; del Servicio Social4B 1n II,5 N 87etto, 1996. 1P96. AAJolanda H1erra ar/1menta esta "roc1ra en el sentido de ?1e 2oc1"ando Rel Servicio SocialS 1na "osici3n terminal en la trama del "roceso de or/ani&aci3n de las "ol>ticas sociales, s1s acciones ad?1ieren 1n car%cter "olivalente, inde-inido, im"oniendo al conG1nto del colectivo "ro-esional la preocupacin en encontrar la =especi,icidad> de la pro,esin ; 81995. 13 6.

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de su diferencia con las restantes disciplinas sociales, de su estatuto terico A,. #arecer)a Oue sin un Isaber espec)ficoJ, sin un Ica'po espec)fico de intervencinJ, sin Isu9etos propiosJ, sin I'todos y tcnicas espec)ficasJ, sin Iob9etivos e:clusivosJ, la profesin, por un lado, no tendr)a 'otivo de e:istir y/o, por otro lado, ella Ouedar)a e:tre'ada'ente vulnerable e indefensa frente a las restantes profesiones Oue eventual'ente co'partan estas caracter)sticas. HCuCl es el funda'ento de esta peregrinacin profesional en la procura de una legendaria especificidad3A/ Gea'os. El concepto de IespecificidadJ refiere a la cualidad Oue cierta especie posee y por la cual esta @lti'a se to'a especial, diferente de las otras. 7s), el carCcter de espec)fico de alguna cosa atribuye dos condiciones: pri'era'ente, esta caracter)stica por ser espec)fica, debe refle9arse, de0e estar
A,Se/Fn 7etto, al/1nos de los temas m%s "resentes en los debates del Servicio Social desde s1 "ro"ia instit1cionali&aci3n como "ro-esi3n tiene como tel3n de -ondo 2la clari-icaci3n del estatuto terico del Servicio Social y la locali&aci3n de s1 es"eci-icidad como pr<ctica pro,esional-. Considerando, el a1tor, ?1e 2el tratamiento distinto de ellas es 1na exi/encia b%sica "ara il1minar convenientemente las "ec1liaridades de cada 1na, y en es"ecial, "ara in-irmar la e?1ivocada relaci3n ca1sal ?1e la tradici3n "ro-esional -1e estableciendo entre ambas, consistente en derivar la le/itimidad de la "r%ctica "ro-esional a "artir de s1s -1ndamentos "retendidamente cient>-icos. J m1c#o m%s si/ni-icativamente, "or?1e "ermite remitir el an%lisis de la "roblem%tica te3rico- c1lt1ral del Servicio Social a s1 terreno -1ndamental @ a?1el ?1e se "one en el %mbito de las relaciones entre "royecto de intervenci3n y ri/or te3rico "osible en el conocimiento de lo social, en los marcos de la sociedad b1r/1esa4 87etto, 1999. A6. A/Dos investi/aciones, de ma/nit1d di-erente, sobre el est1dio de la es"eci-icidad del Servicio Social deben ser destacadas, "or s1 "rec1rsor intento en desmiti-icar ciertos as"ectos de esta "roblem%tica. \ #ri'era'ente la obra de Qosefa &atista, de enor'e significacin para el "ervicio "ocial: C!jeto e especi,icidade do (er+ido (ocial. Pensamento latino1americano-, donde los a1tores ?1e trabaGan estas dos "roblem%ticas dentro del <ovimiento de Reconce"t1ali&aci3n son a/r1"ados en tres tendencias 0de la integracin social: !os '1cena Dantas, $elena *raci !1n?1eira y Eecla <ac#ado SoeiroB de la li!eracin social: )icente de Ma1la Kaleiros y Doris ,lexis 'ima y la perspecti+a mi4ta: Ricardo $ill, 7atalio 0isnerman y ,ntolin '3"e& <edina6 y anali&adas cr>ticamente s1s "ro"1estas. ,?1> la a1tora "ro"one la innovadora idea de ?1e la especi,icidad no es as. e4clusi+idad- 8Datista, 19 P. 3P6. 8Mara s1 consideraci3n, ver in,ra;. \ En segundo lugar, una investigacin sobre la I'speci,icidad del (er+icio (ocial4, donde Eeixeira Caldas y D;,1ria reali&an entrevistas con "ro-esionales del %rea y de otras disci"linas, encontrando ?1e los asistentes sociales entienden la 2es"eci-icidad4 de s1 "ro-esi3n en los si/1ientes as"ectos. 2obGeto, obGetivos, nat1rale&a, valores, ideolo/>a, conocimientos y la "ro"ia "r%ctica "ro-esional4 819 1. 5I6. ,?1> las a1toras entienden ?1e, "ara e+itar detenerse en discusiones in,ruct.,eras en el sentido de encontrar una e4clusi+idad>>, s1 2"reoc1"aci3n no estaba en abordar los elementos ?1e ir>an a determinar la es"eci-icidad del Servicio Social, y si en encontrar lo ?1e #ay de comFn en la acci3n de todos los asistentes sociales4 8Eeixeira Caldas y D;,1ria, 19 1. 556. O \ MCs reciente'ente, un traba9o, P en este caso elaborado fuera de &rasil, en M:ico P, sobre 'speci,icidad y papel en el 5ra!ajo (ocial @ curriculum, sa!er y ,ormacin#, reali&ado en 199P "or Harc>a Salord, entiende los elementos constit1tivos de la es"eci-icidad "ro-esional locali&ados en los

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presente en todos los (ie(0ros de esta especie, teniendo una dimensin inclusi+a3, en segundo lugar, ella no puede e>istir en (ie(0ros de otras especies, lo Oue 'uestra su dimensin e4clusi+a,$R Ouiere decir: lo que nos di4erencia de los otros y lo que nos identi4ica co(o cuerpoK:! En otras palabras, aOuellos

supuestos ele'entos Oue confor'an la IespecificidadJ del "ervicio "ocial deben per'ear todos y cada uno de los profesionales de este colectivo profesional, as) co'o en ning@n su9eto Oue no integre el cuerpo profesional del "ervicio "ocial podrCn e:istir tales atributos, constituyndose, co'o dice +etto, en un Ide'arcador profesionalJ %ver +etto, 2//A: /-(. Estos deben ser e:clusivos y abarcar a los 'ie'bros del "ervicio "ocial. #ero, procurar la Iespeci4icidadL del "ervicio "ocial en la divisin sociotcnica del traba9o, significa deter'inar su IespecialidadL P o si se prefiere, deter'inar la especializacin del "ervicio "ocial, . 7s), al estudiar Ila divisin social del traba9oJ, Lu`Ccs 'uestra co'o para los anticapitalistas ro'Cnticos Ila especiali.acin cada vez 'Cs estrec<a es el KdestinoL de nuestra poca, un destino del cual nadie puede escapar. 6e acuerdo con esta concepcin, se adopta frecuente'ente el argu'ento de Oue la e:tensin de la ciencia 'oderna alcanz una a'plitud tal Oue no per'ite 'Cs Oue la capacidad de traba9o de un solo <o'bre do'ine enciclopdica'ente todo el ca'po del saber <u'anoJ

s1Getos, en el obGeto y en el marco de re-erencia 8obGetivos es"ec>-icos, -1nci3n social y "rocedimientos metodol3/icos6B mientras las dimensiones de esta es"eci-icidad estar>an con-ormadas "or el saber es"eciali&ado, "or el eGercicio "ro-esional, "or el mercado de trabaGo, "or la identidad y "or el status "ro-esional 8ver Harc>a, 199P. 19-A16. Sobre los an%lisis m%s detallados de estas consideraciones ver in,ra. ,$Si la es"eci-icidad de los mam>-eros es ?1e stos "oseen mamas, todos ellos y s3lo ellos deben tener tales caracter>sticas. ,2Mor este motivo, m1c#os an%lisis sobre es"eci-icidad son en-ocados baGo la -orma de 2identidad4. , C1ando la es"eciali&aci3n es inter-"ro-esional ella tiende a s1stit1ir la c1ali- -icaci3nB se trans-orma en el elemento di-erenciador de cada "ro-esi3n en la divisi3n sociotcnica del trabaGo. ,s> s1r/en las disci"linas 2es"eciali&adas4 en diversas %reas. Es di-erente el caso de la es"eciali&aci3n intra"ro-esional, siem"re "osterior a la c1ali-icaci3n y en armon>a con 1na "ers"ectiva de totalidad. 8Sobre esto ver el "1nto 3 de las Concl1siones6.

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%Lu`Ccs, 2// : 2 (. #ara Lu`Ccs, beber es el representante 'Cs conspicuo del saber especializado,1 y este @lti'o se e:presa en las Iciencias sociales particularesJ. 7s), por e9e'plo, la sociolog)a,.
Isurge co'o ciencia autno'a porOue los idelogos burgueses pretenden estudiar las leyes y la <istoria del desarrollo social separ<ndolas de la econom.a. 'a tendencia obGetivamente a"olo/tica de esta orientaci3n no deGa l1/ar a d1das. Des"1s del s1r/imiento de la econom>a marxista, ser>a im"osible i/norar la l1c#a de clases como #ec#o -1ndamental del desarrollo social, siem"re ?1e las relaciones sociales sean est1diadas a "artir de la econom>a. Mara #1ir de esta necesidad, s1r/i3 la sociolo/>a como ciencia a1t3nomaB c1anto m%s ella elabor3 s1 mtodo, m%s -ormalista se torn3, m%s s1bstit1y3 la investi/aci3n de las reales conexiones ca1sales en la vida social "or an%lisis -ormalistas y vac>os ra&onamientos anal3/icos 5. 8...6 ,s>, como la sociolo/>a deber>a constit1ir 1na :ciencia normativa;, sin , contenido #ist3rico y econ3mico, del mismo modo la $istoria deber>a limitarse a la ex"osici3n de la :1nicidad; del dec1rso #ist3rico, sin llevar en consideraci3n las leyes de la vida social4 8'1L%cs, 199A. 1A36 6.

Co'o consecuencia, seg@n este contundente terico <@ngaro, Ial burgus 'edio, su acti+idad pro,esional le parece ser un pequeQo engranaje en una enorme maquinaria de cuyo funciona'iento general no puede tener la ')ni'a ideaJ 0.dem.: 2 -(. Entre estas actividades profesionales se encuentra evidente'ente la del "ervicio "ocial, co'o profesin funda'entada en la accin, en la intervencin
,12]eber era economista, soci3lo/o, #istoriador, -il3so-o y "ol>tico. En todos esos cam"os ten>a a s1 dis"osici3n conocimientos "ro-1ndos, s1"eriores al "romedio, y adem%s, se sent>a c3modo en todos los cam"os del arte y de s1 #istoria. Sin embar/o, no existe en l c1al?1ier sombra de 1n verdadero 1niversalismo4 8'1L%cs, 199A. 1AA-1A36. J aFn m%s, #eredero de la -iloso->a neoLantiana, existe en ]eber 1na 2a1sencia de relaciones entre "ensamiento y acci3n, entre teor>a y "raxis.4 0.dem.: 1AI6. ,.El an%lisis ?1e '1L%cs reali&a "ara el s1r/imiento de la sociolo/>a "1ede ser extendido a todas las 2ciencias sociales "artic1lares4, ?1e s1r/en a "artir de los ac3n- tecimientos desencadenados entre 1 3P y 1 I B tambin es extensivo al conG1nto de disci"linas 82tcnicas46 sociales. ,-C1al?1ier semeGan&a entre el -ormalismo de la sociolo/>a y la "reoc1"aci3n del Servicio Social con s1 mtodo 8o s1 2metodolo/ismo46 no es mera coincidencia. ,0,/re/a '1L%cs, en otro texto, ?1e 2el nacimiento de la sociolo/>a como disci"lina inde"endiente #ace ?1e el tratamiento del "roblema de la sociedad deGe de lado s1 base econ3micaB la s1"1esta inde"endencia entre las c1estiones sociales y las c1estiones econ3micas constit1ye el "1nto de "artida metodol3/ico de la sociolo/>a.4 8'1L%cs, 199A.13A6. ,s>, las crisis /eneradas "or la disol1ci3n de la esc1ela ricardiana y del socialismo 1t3"ico 2"onen -in a la econom>a b1r/1esa en el sentido de los cl%sicos, o sea, en el sentido de ciencia -1ndamental "ara el conocimiento de la sociedad. Mor 1n lado, nace la econom>a b1r/1esa v1l/ar 8...6B "or otro lado, nace la sociolo/>a en c1anto ciencia del es">rit1 desvinc1lada de la econom>a.4 8.dem.. 13A6 y as> nacen otras 2ciencias sociales "artic1lares4 y 2disci"linas tcnicas4.

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II

desconectada del conoci'iento veraz de la realidad, y donde Ila sociedad aparece co'o un ')stico y oscuro poder, cuya ob9etividad fatalista y des<u'anizada se contrapone, a'enazadora e inco'prendida, al individuoJ %i!.dem.(, por lo tanto, sin posibilidad de co'prensin y transfor'acin. La <ege'on)a del siste'a capitalista consolidado se 'antiene no apenas con la coercin sino Oue precisa de cierto grado de aceptacin general %ver beber(, de consenso %ver Mra'sci(. 7s), la ideolog)a, los valores y nor'as burgueses deben ser incorporados por el con9unto de la poblacin co'o Icultura oficialJ,A, lo Oue obliga a la clase <ege'nica a dos artificios: la Inaturali*acir.L y el ocultamiento o incluso fetic<izacin de aOuellos. Los valores y nor'as InaturalizadosJ y Ifetic<izadosJ, son entonces des istorici1 *ados %vase por e9e'plo, las consideraciones de +etto, 2//A: -- y ss.R ta'bin Lessa, 2//0(R en ese sentido, son vistos co'o naturales e inco'prensibles o indescifrables, por lo tanto, in'utables. La for'a de <acer
,AComo mani-iestan <arx y En/els en la )deolog.a Alemana, 2las ideas 8$edanRen6 de la clase dominante son en cada "oca las ideas dominantes, esto es, la clase ?1e es la -1er&a material dominante es al mismo tiem"o s1 -1er&a espiritual dominante. 'a clase ?1e tiene a s1 dis"osici3n los medios de "rod1cci3n materiales tiene al mismo tiem"o los medios de "rod1cci3n es"irit1al, lo ?1e #ace ?1e a ellas sean sometidas, al mismo tiem"o y "romedialmente, las ideas de a?1ellos a los c1ales les -altan los medios de "rod1cci3n es"irit1al. 'as ideas dominantes no son m%s ?1e la ex"resi3n ideal de las relaciones materiales dominantes concebidas como ideasB "or lo tanto, la ex"resi3n de las relaciones ?1e tornan 1na clase en la clase dominanteB "or lo tanto, las ideas de s1 dominaci3n. 'os individ1os ?1e constit1yen la clase dominante "oseen, entre otras cosas, tambin consciencia, y "or esto, "iensanB en la medida ?1e dominan como clase y determinan todo el %mbito de 1na "oca #ist3rica, es evidente ?1e lo #a/an en toda s1 extensi3n, y consec1entemente, entre otras cosas, tambin domine como "ensadores, como "rod1ctores de ideasB ?1e re/1len la "rod1cci3n y distrib1ci3n de ideas de s1 tiem"o y ?1e s1s ideas sean, "or eso mismo, las ideas dominantes de la "oca4 8<arx y En/els, 1999. 9A6. En la tradicin 'ar:ista, Lefebvre ta'bin trata de esta cuestin: IEn la 'edida en Oue no e:iste sociedad basada en la pura violencia, es la ideolog)a Oue obtiene el consenti'iento de los opri'idos, de los e:plotados. La ideolog)a los representa de 'anera tal Oue les arranca, ade'Cs de la riOueza 'aterial, la aceptacin y 'is'o la ad<esin espiritualJ %Lefebvre, in *amamoto, 1999. 1A5 @ nota de "ie de "%/ina nO 1156. 5e'atizado por *a'a'oto, Iel control social y la difusin de la ideolog)a do'inante constituyen recursos esenciales, co'ple'entando otras 'aneras de presin social apoyadas en la violencia, para la obtencin de consenso social. %...( la ideolog)a do'inante es un 'edio de obtencin del consenti'iento de los do'inados y opri'idos social'ente, adaptCndolos al orden vigenteJ %i!.dem.;7 siendo ?1e "ara la a1tora, 2el modo ca"italista de re"rod1cir y el de "ensar son inse"arables, y ambos se ex"resan en el cotidiano de la vida social4 8.dem.. 1A66. #ara Martins, Iel 'odo capitalista de produccin %...( es ta'bin un 'odo capitalista de pensar %...(. En cuanto 'odo de produccin de ideas, 'arca tanto el sentido co'@n co'o el conoci'iento cient)fico %...(. +o se refiere estricta'ente al 'odo co'o piensa el capitalista, sino al 'odo de pensar necesario a la reproduccin del capitalis'o, a la reelaboracin de sus bases de sustentacin ideolgicas y socialesJ %Martins, in <artinelli, 1999. 9P6.

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eso es desarrollando un tipo de racionalidad Oue sea al 'is'o tie'po seg'entadora y 'anipuladora de lo real. Co'o e:presa Lu`Ccs, al analizar las leyes Oue rigen el siste'a capitalista,
/ Iesa KleyL %...( tendrC Oue ser ]por un lado^ una ley de las KcontingenciasL Oue reaccionan rec)proca'ente y no la de una organizacin real'ente racional. #or otro lado, este siste'a de leyes no apenas debe i'ponerse a los individuos: nunca podr< tampoco ser suscepti!le de un conocimiento integral y adecuado, "or?1e el conocimiento inte/ral de la totalidad ase/1rar>a al s1Geto de ese conocimiento 1na tal "osici3n de mono"olio ?1e tanto bastar>a "ara s1"rimir la econom>a ca"italista4 8'1L%cs, 199I. 1196.

6e esta for'a el positi+ismo se presenta co'o la racionalidad <ege'nica de la cultura IoficialJ del 'undo occidental, dada su funcionalidad con el orden burgus. 7s), seg'entada la realidad en IesferasJ autono'izadas: la econmica %co'o siendo el ca'po de las relaciones entre actores Oue ocupan lugares diferentes en el proceso productivoR sin clases, ni luc<as de clases, ni intereses contrapuestos P despoliti*ando este espacio, convirtiendo la Ieco! no')a pol)ticaJ en Iecono')a vulgarJ, casi identificable a la contabilidad, a la ingenier)a industrial y a la ad'inistracin(, la pol.tica %co'o siendo el espacio de las luc<as de intereses, pero Oue, por ser deseconomi*ados P retirada la cone:in econ'ica, de las clases, en relacin a esos intereses P, ellas son entendidas co'o estando operadas en la rbita del Estado, y no de la

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produccin, y entre Iactores socialesJ y/o partidos pol)ticos, y no clases socialesR son los 'ovi'ientos sociales e:tra!clases y la luc<a parla'entaria del siste'a de'ocrCtico Oue institucionaliza, descaracteriza y controla P 'ini'iza y nor'atiza P los conflictos( y la social %co'o siendo la interaccin entre individuos en su espacio cotidiano, despoliti*ado y deseconomi*ado;, se opera por lo tanto la des istorici*acin de lo social: el Isiste'aJ no puede 'Cs ser alterado en su totalidadR la revolucin y la transfor'acin desaparecen co'o opcin o posibilidad <istricaR slo es posible alterar, controlar o 'anipular IvariablesJ, IdisfuncionesJ, IpartesJ del todo, per'aneciendo el siste'a en su Inatural eOuilibrioJ. #ara esto, la for'a de conoci'iento producido sobre esta I<istoria natural de la sociedadJ debe ser frag'entaria y feno'nica: surgen y se desarrollan las ciencias sociales particulares co'o disciplinas Oue reparten entre s) el conocimiento %parcial y feno'nico( de los Iretazos de realidadJ y la inter+encin %'anipulacin( IcorrectivaJ de variables de estas fracciones de la realidad %o IrealidadesJ(. El "ervicio "ocial tiene su gnesis en este conte:to <istrico y en esta perspectiva y racionalidad: seg'entadora y 'anipuladora de esos seg'entos de la realidad,,. Es as) Oue la b@sOueda de la IespecializacinJ,/ del "ervicio "ocial es e'prendida a partir de una perspectiva de pul+eri*acin y segmentacin de la realidad en Icuestiones socialesJ %ver *a'a'oto, 2// : A0!,0 y +etto, 2// : 2-!1$( y de una diversificacin co'! parti'entada de los estudios y respuestas
,,2'a -iliaci3n te3rica del Servicio Social @ dice 7etto @ es indesmentible. viene "recisamente en el "roceso de consolidaci3n de las ciencias sociales R"artic1laresS4 81999. 1I96B 7etto entiende ?1e la "ers"ectiva ?1e "retende 1na teor>a y 1n mtodo de Servicio Social est% li/ada 2a la conce"ci3n "ositivista 8...6 de s1"oner ?1e "1edo cortar 1n -en3meno de la realidad, abstraerlo, est1diarlo en si y l1e/o remitirlo, reenviarlo a la totalidad social4 81993. 5I6. En concordancia, *a'a'oto entiende Oue Iel "ervicio "ocial nace y se desarrolla en la rbita de ese universo terico ]de la Itradicin conservadora del pensa'iento europeo del siglo D*D^. #asa de la influencia del pensa'iento conservador europeo, franco!belga, en sus or)genes, para la sociolog)a conservadora nortea'ericana, a partir de los aos L.$J %2//A: 20/(. 5a'bin 7''ann concluye Oue Ia lo largo del proceso de construccin del conoci'iento predo'in <istrica'ente la tendencia Oue postula la definicin aprior)stica de un ob9eto e:clusivo para cada ra'o de las ciencias. Bundada en el corte positivista Oue separa los Oue piensan de los Oue act@an, los Oue producen conoci'iento de los Oue aplican esos conoci'ientos, tal tendencia respond)a a intereses sociales y relaciones de poder reforzadores de la divisin social del traba9o en el seno de la sociedad. 6e tal postura P Oue separa ciencia y tcnica, disciplinas Oue producen de disciplinas Oue aplican el conoci'iento P deriv la clasificacin de las Creas, siendo el "ervicio "ocial caracterizado co'o disciplina de aplicacin. Entonces, en su proceso de institucionalizacin ste estC 'arcado por el prag'atis'o e i'pedido de pensar los fen'enos sociales sobre los cuales interviene ...J %7''ann, 2/,.: 2..(. ,/)ale la "ena se=alar ?1e 2<arx y En/els consideraban la especiali*acin como limitadora y perjudicial a todos los trabaGadores, tanto intelect1ales como man1ales4 0in Dottomore, 19 . 19I6.

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a estos proble'as particulares %ver +etto, 2// : 210(. Efectiva'ente, surge, vinculada al orden burgus P especial'ente a lo Oue Lu`Ccs deno'ina de Idecadencia ideolgica de la burgues)aJ, Oue se instaura funda'ental'ente a partir de 2,.,, Ifrente a la disolucin del <egelianis'oJ, en el 'o'ento en Oue la clase burguesa pierde su carCcter cr)ti! co!revolucionCrio frente a las luc<as proletarias/$ %Lu`Ccs, 2// : 2$/ y ss.( P, un tipo de racionalidad Oue, procurando la 'istificacin de la realidad, crea una i'agen fetic<izada y pulverizada de sta/2. El conoci'iento seg'entado de la realidad condiciona la seg'entacin de las respuestas y lleva a ca'bios parciales de la 'is'a. 7s), la seg'entacin de la realidad en Icuestiones socialesJ propicia Oue stas sean tratadas a travs de instru'entos parciales y co'! parti'entados: las pol.ticas
sociales segmentadas y puntuales.

En este sentido, siguiendo a Muerra, Iesta for'a de concebir y e:plicar los procesos sociales, peculiar al Kracionalis'o burgus 'odernoL, puesta en las/por las pol)ticas sociales, repercute en la intervencin profesional de los asistentes sociales, ya Oue stas se constituyen en la base 'aterial sobre la cual el profesional se 'ueve, y al 'is'o tie'po, atribuyen contornos,
/$'a decadencia ideol3/ica de la b1r/1es>a, dice '1L%cs, 2tiene inicio c1ando la b1r/1es>a domina el "oder "ol>tico y la l1c#a de clases entre ella y el "roletariado se coloca en el centro del escenario #ist3rico. Esta l1c#a de clases, dice <arx, :si/ni-ic3 el doblar de las cam"anas "or la ciencia econ3mica b1r/1esa. ,#ora no se trata de saber si ste o a?1el teorema es verdadero, sino si es Ftil o "erG1dicial "ara el ca"ital4 8'1L%cs, 199A. 11P6. Mara Co1tin#o, 2la distinci3n act1al entre varias ciencias sociales "artic1lares, cada 1na constit1yendo 1na :es"ecialidad; dotada de 1n "retendido obGeto "ro"io 8...6, s1r/e en el momento en ?1e se da ese ecli"se de la re-lexi3n totali&ante Re #istorici&anteS sobre lo social. J ese ecli"se tiene l1/ar 8...6 en el momento en ?1e la b1r/1es>a deGa de ser 1na clase revol1cionaria4 8Co1tin#o, 199I. 95-966. /2Si/1iendo la cr>tica de <arx y En/els, '1L%cs entiende ?1e 2antes de 1 I , H1i&ot es 1no de a?1ellos notables #istoriadores -ranceses ?1e desc1brieron cient>-icamente la -1nci3n de la l1c#a de clases en la #istoria del ori/en de la sociedad b1r/1esa. Des"1s de 1 I , H1i&ot "retende demostrar a c1al?1ier "recio ?1e el mantenimiento de la monar?1>a de G1lio es 1n im"erativo de la ra&3n #ist3rica y ?1e 1 I -1e solamente 1n /ran e?1>voco 8...6. ,s>, baGo la in-l1encia de la revol1ci3n de 1 I , 1no de los -1ndadores de la ciencia #ist3rica moderna se trans-orm3 en 1n a"olo/ista misti-icador4 8'1L%cs, 199A. 11A6. Se/Fn el a1tor, -rente a las a/itaciones "roletarias, 2a#ora tambin #1yen los ide3lo/os de la b1r/1es>a, "re-iriendo inventar los m%s v1l/ares e ins>"idos misticismos en l1/ar de encarar de -rente la l1c#a de clases entre b1r/1es>a y "roletariado, de com"render cient>-icamente las ca1sas y la esencia de esta l1c#a. <etodol3/icamente, esa trans-ormaci3n en la orientaci3n se mani-iesta en el #ec#o de ?1e 8...6 los te3ricos evitan cada ve& m%s entrar en contacto directamente con la "ro"ia realidad, colocando, al contrario, en el centro de s1s consideraciones, las dis"1tas -ormales y verbales con las doctrinas "recedentes4 0i!.dem.;. Se/Fn Co1tin#o, 2esta r>/ida divisi3n cient>-ica del trabaGo 8...6 estim1la la emer/encia de 1n "ensamiento -ra/mentario, -avorable a los intereses "artic1lares de la b1r/1es>a4, concl1yendo ?1e 2el nacimiento de las :ciencias sociales; es 1no de los momentos constit1tivos de la act1al ideolo/>a b1r/1esa4 ?1e tiende a ace"tar la realidad social 2como 1n a/re/ado de :datos; ins1"erables4 8Co1tin#o, 199I. 966.

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prescripciones y ordena'ientos a la intervencin profesionalJ %2//-: 21A(. 6e esta 'anera, si la racionalidad burguesa seg'enta la realidad, IrecortCndolaJ seg@n especializaciones correspondientes a las varias IperspectivasJ o puntos de vista de cada profesin particular P la perspectiva Iecon'icaJ, la IsociolgicaJ, la Ipol)ticaJ, y ta'bin la del servicio social P, si las pol)ticas sociales surgen co'o 'ediaciones pol)tico!ideolgicas entre el Estado P <ege'onizado por la clase burguesa y constituido por esta racionalidad P, y la poblacin carenciada, y si el "ervicio "ocial aparece co'o una profesin instru'ental al proyecto pol)tico de la burgues)a y vinculada a la e9ecucin ter'inal de estas pol)ticas sociales co'parti'entadas P constituyendo estas @lti'as la Ibase de sustentacin funcional! laboralJ %ver Montao, 2//A( de este profesional P, se puede entonces concluir Oue el propio "ervicio "ocial tiene tanto su gnesis co'o su desarrollo )nti'a'ente i'bricados en esta racionalidad for'al y pulverizadora de la realidad, asu'iendo co'o InaturalJ la co'parti'entacin de las profesiones, el divorcio entre conoci'iento y accin, la seg'entacin de respuestas a 'icro! realidades IindependientesJ/ , pertenecientes ellas a una globalidad Oue a los profesionales les parece inco'prensible, y anclCndose en el c'odo puerto de Ino invadir para no ser invadidoJ, Oue establece fronteras r)gidas entre las diferentes profesiones Oue no pueden ser traspasadas. 7s), se consolida la estructura Oue, pri'era'ente, separa profesiones cient)ficas de profesiones tcnicas %propuesta clara'ente positivista de la divisin del traba9oR ver Co'te, 2/,,: y 6ur`<ei', 2/,1: . y ss.( y Oue, en segundo lugar, divide el traba9o en profesiones particulares e independientes, con IperspectivasJ puntuales %y Iespec)ficasJ( sobre ob9etos parciales %sobre particularidades del todo real concreto(, creando Ica'pos de saber especia! lizadosJ Oue no consiguen apre<ender la totalidad real/1. #or lo tanto, <ay Ouien sostiene Oue la falta de especificidad del, "ervicio "ocial P la ine:istencia de un cuerpo terico propio, la carencia de un 'todo @nico, la ausencia de ob9etos, de cuestiones sociales particulares a stos P, <ace de ste una profesin prescindible, substituible por otros profesionales
/ Se/Fn 7etto, 2la divisi3n social 8y tcnica6 del trabaGo, en el "lano intelect1al, -1e s1stentada en la es"eciali&aci3n y la "ositividad -1e er/1ida como criterio em">rico Fltimo "ara la "r1eba de la :cienti-icidad;B la totalidad social concreta -1e s1bs1mida en la va/a noci3n de :todo;, con las :"artes; en l inte/r%ndose -1ncionalmenteB el obGeto de las ciencias sociales "as3 a ser :constr1ido; no en -1nci3n de s1 obGetividad concreta, sino en la divisi3n social 8e intelect1al6 del trabaGoB el mtodo 8-rec1entemente red1cido a "a1ta de o"eraciones t2cnicas; se divorci3 de la teor>a4 87etto, 1999. 1I66. /1Mara la cr>tica de esta 2divisi3n es"eciali&ada4 del trabaGo, adem%s del ya indicado, ver los est1dios de '1L%cs sobre 2la decadencia ideol3/ica4 y 2el nacimiento de la sociolo/>a4, '1L%cs, 199A. 1P9 y ss. y 13A y ss.

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%socilogos, psiclogos sociales, antroplogos etc.( o tcnicos %ani'adores socioculturales, terapeutas fa'iliares, gerentes sociales etc.(, y por lo tanto, no tendr)a sentido de e:istir co'o profesin autno'a. Contra esa visin, pero basados en la 'is'a idea de Oue sin especificidad ninguna profesin tiene sentido, otros intentan, con la preocupacin de 9ustificar su e:istencia, encontrar esta Itierra pro'etidaJ: HOu supuesta'ente <abr)a de Iespec)ficoJ en el "ervicio "ocial3/.. "e <an invertido <oras preciosas, aos, dcadas, en esta e'presa. 6e esta for'a, tal co'o reconoce *a'a'oto, el profesional de "ervicio "ocial Iansia tener un campo =propio> de traba9o, un <rea =espec.,ica> Oue le atribuya status y facilite su reconoci'iento profesionalJ %2//A: 2.-(%grifos nuestros(. 7s), la necesidad de establecer esa tal IespecificidadJ es procurada casi obsesiva'ente debido a la creencia de Oue en ella recae la razn de ser de la profesin, su legitimidad %ver cap)tulo *, .2(, pudindose ta'bin observar orna'entos Oue podr)a'os lla'ar de paranoicos por estar ligada a la necesidad de cerrar las fronteras a los profesionales de afuera, cayendo en un Iendogenismo-HM del "ervicio "ocial: no in+adir para no ser in+adidoJ, co'o for'a de garantizar los espacios profesionales y laborales, sin necesidad de elevar el nivel de cualificacin del "ervicio "ocial, dada la ausencia de co'petencia %en los ca'pos laborales Iespec)ficosJ( con otros profesionales. Esta estrategia co'odista %y confor'ista( encuentra su funda'ento en la idea de Oue <ay especificidad/es en el "ervicio "ocialR efectiva'ente, si todos los asistentes sociales y e:clusiva'ente ellos son depositarios de ciertas funciones, 'todos, teor)as etc., ning@n otro profesional podrC invadir ese espacio funcional sin Oue esto atente contra el principio de preservacin de la Ipropiedad privadaJ, al'a del siste'a social en el cual se desarrolla. F si para eso la condicin de Ino ser invadidoJ es Ino invadirJ, el can9e les parece 9usto. +ada 'Cs positivista, nada 'Cs subalte'izante, nada 'Cs confor'ista y co'odista Oue este principio.
/.En Harc>a 8199P6 a"arece ?1e la ambi/^edad estr1ct1ral 8?1e coloca a la "ro-esi3n como 21n sentido comFn il1strado4 @ de-inido "or 21n saber y 1n #acer es"eciali&ado con-ormado "or 1na :interdisci"linariedad indeterminada;46, in#erente a la es"eci-icidad "ro-esional 0.dem.: 5 y 5I6, tiende a /enerar des"ro-esionali&aci3n en el Servicio Social 0.dem.: 596. En este sentido, la a1tora invierte en la bFs?1eda de la es"eci-icidad "ro-esional "ro"oniendo la creaci3n y consolidaci3n de 1na 2teor>a de la intervenci3n4 "ro"ia de la "ro-esi3n 8ver in,ra;. /-Este 2endo/enismo4 se ex"resa en el intento de ex"licar la existencia y el desarrollo del Servicio Social a "artir de s> mismo @ tal como 7at%lio 0isnerman, ?1e b1sca com"render la #istoria del Servicio Social eval1ando su propio destino- 819 P.. 116 @ y no a "artir del orden social ?1e lo -1nda y la -1ndamenta. el sistema ca"italista en la era de los mono"olios.

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&uscando, pues, respuestas a esta proble'Ctica es Oue surgieron diversos intentos: V e:isten anClisis Oue derivan la particularidad de la profesin del tipo de insercin institucional y del lugar Oue ste ocupa en la divisin sociotcnica del traba9o/0: derivado de la segunda tesis sobre la legiti'acin del "ervicio "ocialR V no obstante, la abru'adora 'ayor)a de los debates en to'o de esta cuestin vincula la especi,icidad del "ervicio "ocial al ob9eto %de intervencin y de estudio(, 'todo, ob9etivos y su9eto IpropiosJ de la profesin: postura vinculada a la pri'era tesis sobre la legiti'acin. 5ratare'os cuatro de los principales ele'entos con Oue los autores definen la IespecificidadJ del "ervicio "ocial: *. &uscando legiti'ar la profesin, pero ta'bin procurando revertir la subalternidad generada por la separacin positivista entre IcienciaJ y ItcnicaJ, algunos autores intentan encontrar la IespecificidadJ profesional pensando en la e:istencia de un sa!er espec.,ico-, en el sentido de una teor.a- propiaHA. 7Ou) distingui'os tres tendencias.

/0*amamoto, "or eGem"lo, reali&a 2m%s ?1e 1n an%lisis centrado en los elementos constit1tivos ?1e dan 1n "er-il "ec1liar al Servicio social, en relaci3n a otras "ro-esiones4B "or el contrario, s1 2es-1er&o se orienta en el sentido de a"re#ender las im"licancias sociales ?1e -orman "arte de las condiciones de ese eGercicio "ro-esional en la sociedad act1al4 81999. 56. /A7etto, al anali&ar los -1ndamentos 2cient>-icos4 y el estat1to "ro-esional, a-irma ?1e los asistentes sociales, "ara cortar con el ti"o de eGercicio "ro-esional de s1s "roto-ormas, constr1yeron 1na autoimagen ?1e li/ara el 2atrib1ido 8o s1"1esto6 -1ndamento :cient>-ico; del Servicio Social y s1 estat1to "ro-esional4 87etto, 1999. A- 36. Mara el a1tor, esta 2inversi3n /enerali&ada en la constr1cci3n de la a1toima/en del Servicio Social4 s1"one ?1e 2la ra>& de la especi,icidad "ro-esional 8o de "arte s1stantiva de ella6 adviene de 1n stocR :cient>-ico;4 0.dem.: I6. Se/Fn l, 2la llamada teori&aci3n del Servicio Social se desarroll3 en dos l>neas "rinci"ales. o la constitucin de ese sa!er de segundo grado, con el eclecticismo o"erando en s1 base, o la sistemati*acin de la pr<ctica pro,esional, se/Fn c%nones inter"retativos s1bordinados inmediatamente a las ciencias sociales y mediatamente al re-erencial ideol3/ico del #ori&onte "ro-esional4 0.dem.: 15A6.

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2. #ri'era'ente, aOuellos Oue entienden Oue efectiva'ente e:iste un Ica'po de conoci'iento cient)ficoJ, un o!jeto social propio del "ervicio "ocial. En este caso, general'ente se llega a la idea Oue el "ervicio "ocial constituye una ciencia. En la investigacin desarrollada por 5ei:eira Caldas y 6L7uria, Idos asistentes sociales afir'aron Oue la especificacin de una ciencia consiste en la deter'inacin de su ob9eto y lo definieron co'o Kcondiciones internas en el interior de las clases do'inadasLJ %2/,2: .,(, siendo Oue para otro entrevistado, el ob9eto de investigacin del "ervicio "ocial estar)a en Iinvestigar e interpretar las necesidades y potencialidades de la poblacinJ 0.dem.: -1(. Esta perspectiva, fuerte'ente difundida por algunos reconcep! tualizadores, es falsaR HcuCl ser)a este ob9eto social Oue slo es estudiado por el asistente social y Oue le estar)a dando un Iestatuto cient)ficoJ/,3 En realidad, esta concepcin condice con la idea de Oue el "ervicio "ocial confor'ar)a una Iciencia social particularJ, a partir de la ya analizada, seg'entacin, pulverizacin o frag'entacin de la realidad, cabiendo uno de esos Ifrag'entosJ a nuestra profesin, el cual confor'ar)a el pretendido Iob9etoJ espec)fico. 6e esta for'a se seg'enta la realidad global en IpartesJ o sub! ob9etos y se atribuye a cada profesin una de esas IparcelasJ de la realidad, creCndose la falsa idea de Oue aOuel ob9eto puede ser estudiado apenas desde tal o cual aspecto particular y autno'o. . En segundo lugar, estCn aOuellos Oue deter'inan el Ica'po de investigacinJ Oue caracterizan el o0jeto de conoci(iento Iespec)ficoJ del "ervicio "ocial co'o siendo la propia prCctica profesional, la siste(ati.acin de su prctica//. Esta 'anera de concebir el propio espacio del saber profesional se funda en la idea de Oue la caracter)stica de este tipo de investigacin, Oue ser)a propia del "ervicio "ocial, es estar orientada para la accin6, no siendo una investigacin IpuraJ, co'o aOuella Oue co'portar)a las
/,7etto est1dia la -alsa idea de 1n 2-1ndamento cient>-ico4 del Servicio Social como demarcador de s1 2estat1to "ro-esional4 en relaci3n a las "roto-ormas y a las dem%s disci"linas sociales 8ver 7etto, 1999. secci3n A.16. 5a'bin Martinelli, en una infle:in en relacin a anClisis anteriores P donde entend)a Oue Isola'ente en el 'o'ento en Oue la profesin apre<ende =su identidad espec.,ica y distinti+a ; es ?1e sta alcan&a s1 a1tonom>a cient>-ica4 8ver <artinelli, 199 . 166 @, a-irma ?1e la bFs?1eda de n1evas totali&aciones "or "arte de la "ro-esi3n 2ya no se diri/e m%s teleol3/icamente "ara la :a1tonom>a cient>-ica; del Servicio Social, sino "ara s1 le/itimaci3n como "r%ctica social de car%cter "o"1lar ...4 8<artinelli, 1999. 1A6. //,?1> nos estamos re-iriendo a las "r%cticas "ro-esionales sin/1lares, no a la "r%ctica del Servicio Social como 1n todo 8s1 -1ncionalidad, s1 si/ni-icaci3n6. C1iere decir, no es la investi/aci3n ?1e trata al Servicio Social como s1 obGeto, sino a?1ella ?1e se desarrolla dentro de variados "rocesos de intervenci3n sin/1lares.

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profesiones Icient)ficasJ, sino un 'o'ento de la intervencin de ca'po. 7s), el CE',ES entiende Oue Ila investigacin es un instru'ento Oue nos ayuda a desarrollar nuestro principal ob9etivo: intervenir en una situacin para 'odificarlaJ %CEL75", 2/,1: 221(. #ara Kaleiros, Ila siste'atizacin ]de la prCctica profesional^ significa el 'ovi'iento del conoci'iento Oue se vincula a la construccin de categor)asJ %2//1: AA(. <itGavila, por su vez, entiende el asistente social Ino ]co'o^ un dentista social, sino ]co'o^ un investigador social de ob9etos terico!prCcticosJ %2//$: 22(. #ara ella este tipo de investigacin se encuentra Iba9o las e:igencias terico!prCcticas de una intervencin tcnica en lo socialJ 7i0)de(!)! #ara Dosco Minto, el "ervicio "ocial Ico'o ciencia tcnica es un Crea de aplicacin cuyo ob9eto no difiere de las disciplinas 'atrices, pero se diferencia por sus ob9etivos prCcticos, es decir, por el tipo de transfor'acin espec)fica del ob9eto %2/,0: .,(R proponiendo as), la construccin de una Iteor)a del ,ervicio ,ocialJ no co'o Iteor)a de la sociedadJ sino la Iteor)a del ca'bio socialJ 7)detEi!: -2(, Iinserto en la propia prCctica del asistente socialJ 7)de(!: -.( En una publicacin 'Cs reciente, Harc>a Salord1PP, criticando la actual tendencia de la investigacin de "ervicio "ocial por estar Iorientada por un inters sociolgicoJ y por tener Iun curso independiente de las proble'Cticas tericas y 'etodolgicas del saber y del <acer especializadoJ de la profesin %sic( %2//$: A$(, entiende Oue el "ervicio "ocial, co'o Ica'po profesionalJ, para avanzar en el desarrollo de su especificidad y de su profesionalizacin, debe procurar cada vez 'Cs la definicin y consolidacin de este Isaber especializadoJ, en el sentido de elaborar una Iteor)a de la intervencin# %2//$: A2(. La siste'atizacin de la prCctica profesional, y su pretendida 'etodolog)a @nica y propia, no constituye un ob9eto espec)fico de este profesional y no produce teor)a %apenas un saber instru'ental(. En este sentido, serC ob9eto de

2$$Con "osterioridad a n1estra investi/aci3n, dos obras sobre esta c1esti3n a"arecieron en el medio "ro-esional. 'a "rimera, "rod1cto del Enc1entro ,cadmico 7acional de la K,Q,ES 8Kederaci3n ,r/entina de Qnidades ,cadmicas de ErabaGo Social6 8)v. ,a., 19966. 'a se/1nda, en la l>nea de determinar el 2saber es"ec>-ico4 del Servicio Social, de a1tor>a de R1t# 7. Marola 819996.

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anClisis c'o los IpracticistasJ intentan e:traer de la prCctica profesional in'ediata lo Oue consideran la Iteor)aJ propia del "ervicio "ocial %ver )te' 1(. 1. Binal'ente, 'is'o 'arcando una distancia i'portante con las dos perspectivas anteriores, encontra'os aOuellos Oue, no concibiendo la e:istencia de un ob9eto espec)fico, propio y e:clusivo del "ervicio "ocial P ni un ob9eto social, ni la siste'atizacin de la propia prCctica profesional P, sin e'bargo, entienden Oue <ay una perspecti+a- determinada, un cierto miraro un determinado recorte- espec.,ico de la realidad, del ob9eto social, propio de la profesin. En este caso, el "ervicio "ocial es visto co'o parte de un
cuerpo interdisciplinario.

En esta perspectiva, entiende E&e?1iel ,nder-E//, seg@n e:presa Mit9avila, Oue Iel traba9ador social construye un o!jeto proprio a partir de un punto de +ista interdisciplinario,, 0in Mit9avila, 2//$: 22( . #ara el autor, la originalidad de la profesin Iradica en la capacidad y creatividad para lograr la integracin de todos esos ele'entos ]los conoci'ientos tericos proporcionados por las ciencias sociales y las tcnicas de investigacin, planificacin, intervencin y evaluacin co'unes a otras profesiones^ desde la propia perspecti+a operati+aJ 0in Marc)a, 2//$: - ( %grifos nuestros(. La postura de este autor tan difundido durante la >econcep! tualizacin P y Oue a@n e9erce una influencia significativa en ciertos pa)ses latinoa'ericanos P, en verdad es una s)ntesis de las tres perspectivas: l concibe Oue efectiva'ente <ay un o!jeto proprio del "ervicio "ocial, sin e'bargo ste es construido por el profesional a travs de su perspecti+a interdisciplinaria. Esto aparece basado en la <iptesis, defendida <asta <oy por el autor, de Oue el "ervicio "ocial es en s) 'is'o una profesin interna'ente interdisciplinaria. 6esde otra perspectiva, !ose-a Datista, en una precursora investigacin

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sobre o!jeto y especi,icidad del (er+icio (ocial, relega IcualOuier <iptesis en el sentido de la apropiacin por el "ervicio "ocial, a nivel de lo KrealL, de un fen'eno social Oue sea de su @nica y Kespec)ficaL co'petencia, co'o si fuera posible una Kdivisin real de lo realLJ %&atista, 2/,$: A1(R enfatizando Oue su preocupacin,
Ien lo Oue se refiere al ob9eto y a la especificidad del "ervicio "ocial, no es la b@sOueda de un Klugar al sol para el "ervicio "ocialL ]co'o, seg@n la autora, aparece en "uely Mo'es Costa(, ni se propone una reduccin de la realidad social, en el sentido de su frag'entacin para definir el ob9eto y la especificidad del "ervicio "ocial Entende'os ]dice ella^ Oue la realidad social es una totalidad Oue %...( se opone a la frag'entacinJ 0.dem.: 166.

"in e'bargo, siguiendo las reco'endaciones de &ac<elard2$2, la autora acepta y defiende la idea de Oue Iel o0jeto es construidoJ 7)de(!: 2A( por cada profesin a partir de una deter'inada IperspectivaJ, Oue le otorgar)a su especificidadR de esta for'a para &atista, Ila especi4icidad no es as) e>clusividad adOuirida por una disciplina en el do'inio de un ob9eto KrealL, a partir de los Kfen'enos realesL con los cuales establece relacin. La especificidad consiste en las for'as particulares asu'idas por la disciplina en esta relacin. Esta es el propio proyecto en su totalidadJ %&atista, 2/,$: 1$( %grifos nuestros(. En este sentido, la autora propone Oue esta perspectiva espec)fica al "efvicio "ocial, Oue Ipuede caracterizar y construir su do(inio y en ste adOuirir niveles de co'petencia en relacin a la teor)a Oue produce y a la accin interventiva Oue e'prendeJ 7)de(!: /(, se deter'ina en funcin del proyecto profesional Ipropuesto en la relacin con los diversos fen'enos, atribuyendo caracter)sticas especi4icadoras de perspectivas Oue for'an unidades o diversidades en el C'bito del "ervicio "ocialJ 7i0)de(!) %grifos nuestros(. Es esta relacin entre el proyecto profesional y los ob9etos la Oue estar)a Iconfigurando 'odos diferentes de encarar la realidadJ 7i0)de(!), constituyndose de esta for'a Iun cuerpo terico deter'inadoJ2$ , o en otros tr'inos, Ies el contenido atribuido a esos fen'enos, a travs de la relacin
2$22Qn obGeto "1ede determinar m1c#os ti"os de obGetivaci3n, m1c#as "ers"ectivas de "recisi3n, "1ede "ertenecer a "roblem%ticas di-erentes. El est1dio de 1na molc1la ?1>mica "1ede desarrollarse en la "ers"ectiva de la ?1>mica y de la es"ectro/ra->a. De c1al?1ier -orma 1n obGeto cient>-ico s3lo es instr1ctor al res"ecto de 1na construccin "reliminar ?1e debe consolidar4 8Dac#elard, in Datista, 19 P. 196. 2$ 2Como elemento de la constr1cci3n del obGeto, dice la a1tora, el mtodo es a?1> :com"rendido como 1na relaci3n ?1e es "arte de 1n conG1nto de relaciones ?1e especi,ican un cuerpo terico determinado4 8Datista, 19 P. A66 de la "ro-esi3n, siendo ?1e 2es "reciso ?1e se atente, de inicio, ?1e ya la "ro"ia -orm1laci3n de cada mtodo contiene 1na marca te3rica, atrib1yndole es"eci-icidad4 0.dem.: A96.

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establecida con estos, el Oue define la especificidad, y slo identi4icndose la especi4icidad se identi4ica el o0jetoJ 7)de(!: 1$( %grifos nuestros(R y a@n 'Cs, entendiendo las realidades co'o resultantes de un proceso de construccin, en un doble sentido: Ipor un lado e:isten co'o producto de las relaciones sociales, y por lo tanto, construidas social'enteR por otro se to'an ob9eto del "ervicio "ocial cuando ste le propone a stas una relacin de conoci'iento y de intervencin, sie'pre seg@n una deter'inada perspectivaJ 7)de(!: A1(. "ucede Oue, en la 'edida Oue se entienda Oue el ob9eto de estudio e intervencin de una deter'inada profesin es construido a partir de una cierta IperspectivaJ P definida sta en funcin de la relacin Oue el su9eto establece con la realidad, 'ediada por el proyecto profesional P y en la 'edida Oue se suponga Oue esta supuesta IperspectivaJ, propia de cada profesin, de'arca su IespecificidadJ, entonces se estarC realizando ta'bin un IrecorteJ de la realidad. >ecorte Oue podrC %en esta perspectiva(, ;reconstruir9 la totalidad de la realidad desde Oue se traba9e interdisciplinaria(ente:NC! "i bien &atista reconoce la diversidad de caracter)sticas al interior de la profesin P eli'inando el carCcter inclusivo de esta IespecificidadJ P e incluso negando su e>clusividad, no obstante la autora acepta la e:istencia de una Iespeci4icidadL del "ervicio "ocial, definida a partir de la deli'itacin de tal IperspectivaJ propia de la profesin. Entonces, HOu ser)a esta IespecificidadJ del "ervicio "ocial Oue no es

2$12El abordaGe de esa realidad es "or lo tanto interdisci"linario4, dice la a1tora, ?1ien si/1iendo a !a"iass1, entiende ?1e 2es "reciso ?1e cada 1no -de los est1diosos de las diversas disci"linasS est im"re/nado de 1n es">rit1 e"istemol3/ico s1-icientemente am"lio "ara ?1e "1eda observar las relaciones de s1 disci"lina con las dem%s sin negligenciar el terreno de su especialidad- 0in Datista, 19 P. 116.

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e:clusiva de la profesin ni envuelve a todos los profesionales3 #arecer)a e:istir una cierta a'bigWedad en el trata'iento de la autora: a veces, cuando considera el o0jeto real concreto, ste no es ni e:clusivo del asistente social ni incluye a todos los profesionales %ya Oue cualOuier ob9eto social 'oviliza diversas profesiones y los 'ie'bros de cada una de ellas traba9an con realidades variadas(, sin e'bargo, en otros pasa9es, cuando trata el o0jeto construido por la IperspectivaJ Oue la profesin tiene sobre lo real, a<) s) aparece la especificidad %inclusiva y e:clusiva( del "ervicio "ocial. Especificidad Oue significa la e:istencia de una perspectiva especial sobre la realidad, y Oue en verdad, no de9a de representar, en lo Oue concierne al trata'iento del ob9eto, la seg'entacin de lo real en IrecortesJ o Ido'iniosJ de cada profesin sobre la realidad socialR incluso concibiendo Oue estos recortes eventual'ente puedan reintegrarse en el 'o'ento del traba9o inter! disciplinario. P El <ec<o de <aber analizado, en general, obras distantes en el tie'po no eli'ina la relevancia de estas consideraciones. Estas perspectivas tienen significativas repercusiones en el presente. 7s) anClisis 'Cs recientes a@n reafir'an estos proble'as. Es el caso de Rodri/1es +n, Oue entiende Oue Ia pesar de la di'ensin y de la especi,icidad de su propuesta profesional, el "ervicio "ocial no asu'e el desaf)o de Kconstituirse en una profesin productora de conoci'ientosL, incluso resultando estos de las acciones 'Cs peculiares Oue desarrollanJ %2//-: 2-.( #ara la autora, Ien esta perspectiva, la apropiacin y la transfor'acin de conoci'ientos subyacentes al Oue<acer profesional pueden representar un 'odo indito de e:teriorizar y siste'atizar conoci'ientos ya elaborados, al

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'is'o tie'po Oue la prCctica, funda'entada en stos, propicia la elaboracin de otrosJ %.dem.: 2--(. F a@n 'Cs:
I<ay un espacio de construccin de conocimiento para las llamadas =ciencias aplicadas _ ?1e se da en la intermediaci3n entre las :ciencias "1ras; y 1na "ro-esi3n de la "r%ctica como es el Servicio Social. 'sos conocimientos est<n orientados para la

comprensin de una pra4is en tanto accin en la realidad.

"i el "ervicio "ocial no contribuye directa'ente para el avance de las teor)as sociolgicas o antropolgicas entre otras, contribuye efectiva'ente para el avance de las for'as prCcticas de aborda9e de la realidad. La originalidad ]HIespecificidadJ3^ del Kconoci'ientoL construido en "ervicio "ocial estC, por lo tanto, en la for'a co'o articula conoci'ientos y transfor'a esa articulacin en 'ediaciones para su accin espec.,ica4 0i!.dem.; 8/ri-os n1estros6.

La autora entiende la e:istencia de un conoci'iento espec)fico y IconstruidoJ a partir de un 'todo propio %de i'portacin de teor)as de las Iciencias purasJ, de elaboracin de conoci'iento a partir de su prCctica y la articulacin de estos saberes( lo Oue de'arca Ila legiti(idad de su configuracin profesionalJ %i0)de(.; y Oue se constituye en 'ediacin de su intervencin. Este saber Iespec)ficoJ ser)a el resultado de la Iob9etivacin propia de su prCctica profesionalJ Hi0)de(!)! Entende'os Oue la afir'acin de la autora, de Oue Iel "ervicio "ocial no contribuye directa'ente para el avance de las teor)asJ sociales, co'o ')ni'o no consigue relevar la significacin Oue investigadores / asistentes sociales

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tienen en el con9unto de las ciencias sociales: *a'a'oto, +etto, Martinelli, Gerds!Lerou:, en sus anClisis sobre la sociedad capitalista en la era de los 'onopolios y el surgi'iento de un actor deter'inado: el asistente socialR Baleiros, "posati, Fasbe`, entre otros, con los estudios de un particular instru'ento estatal: la asistencia y la pol)tica socialR +etto, Uuiroga y "i'ionatto, debatiendo sobre categor)as y funda'entos de la tradicin 'ar:istaR Mota, *a'a'oto, discutiendo las alteraciones en el 'undo del traba9oR y podr)a'os seguir citando varios otros. En realidad, el "ervicio "ocial no posee un o0jeto de conoci(iento propio, por lo tanto no produce teor)a propia2$. #osee, eso s), un saber tcnico! operativo autctono, aunOue sus ob9etos de investigacin, su arsenal <eur)stico y sus teor)as son co'unes a otras profesiones socialesR por lo tanto l puede elaborar Iteor)a de lo socialJ y no Iteor)a de ,ervicio ,ocia/J. 6ic<o de otra for'a, el "ervicio "ocial co'o un todo posee una Icultura profesional Jpropia, pero el IsaberJ Oue la co'pone es confor'ado por las particularidades de su <istoria, por su identidad y por su instru'ental tcnico!operativo2$-R por otro lado, este profesional s) puede producir ;teor)a6, pero sta no es propia y s) teor)a de lo social, Oue for'arC parte del acervo del conoci'iento terico sobre lo social2$0. En tal sentido, si bien esta perspectiva tiende a eli'inar la separacin positivista entre IcienciaJ y ItcnicaJ P igualando el status profesional del "ervicio "ocial al de las restantes disciplinas sociales P, ella no consigue superar, sino 'Cs bien reproduce, la seg'entacin ta'bin positivista entre diferentes esferas autono'i! zadas de la realidad. **. En otros casos se procura la IespecificidadJ del "ervicio "ocial a
2$.Mara 7etto, con el Servicio Social 2se levanta "1es 1n sistema de saber ?1e, siendo de se/1ndo /rado, es eminentemente sincr2tico @ y, en la elaboraci3n del saber, el sincretismo es la cara visible del eclecticismo- 81999. 1516B siendo ?1e, 2la s1"eraci3n del eclecticismo te3rico im"lica la interdicci3n de c1al?1ier "retensi3n del Servicio Social de "osicionarse como 1n sistema ori/inal de saber, como "ortador de 1na teor>a "artic1lar re-erenciada a s1 intervenci3n "r%ctico-"ro-esional4 8.dem.. 15I6. 2$-7etto entiende ?1e la "r%ctica del asistente social, "or s1 sincretismo, 2demanda 1n conocimiento de lo social ca"a& de mostrarse directamente instr1mentali&able. ,ntes ?1e 1na re"rod1cci3n vera& del movimiento del ser social, extra>da del an%lisis concreto de -ormas sociales determinadas, lo ?1e la intervenci3n mani"1ladora reclama -rec1entemente son "aradi/mas ex"licativos a"tos "ara "ermitir 1na orientaci3n de "rocesos sociales tomados se/mentadamente4B y esto se/Fn el a1tor, 2dis"onibili&a, de "artida, el sistema de saber ?1e re-erencia al Servicio Social a los m%s variados in-l1Gos em"iricistas y "ra/m%ticos4 87etto, 1999. 956. 2$0Mara 7etto, si la "rod1cci3n te3rica del asistente social 2tiene e-ectivamente 1na nat1rale&a y 1n contenido te3ricos, se insertar% en el contexto de 1na teor>a social @ y trascender% "1es a la "ro-esi3n como tal4 81999. 1536.

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partir de la pretendida e:istencia de una metodolog.a p r o p i a l a pr<ctica pro,esional espec.,ica. 7Ou) se entiende el "ervicio "ocial co'o una tecnolog)a, co'o una profesin cuya esencia, cuyo funda'ento, recae en la peculiar actividad interventiva, en la prCctica de ca'po y cuyo 'todo de intervencin le es espec)fico. En este caso, si algunas propuestas pretenden superar la perspectiva seg'entadora de la realidad, de clara orientacin positivista, P proponiendo el espacio profesional co'o la prCctica re5integradora de los diferentes saberes de las ciencias sociales, co'o una profesin en si 'is'o IinterdisciplinariaJ P, no obstante eso, ellas reproducen la separacin Oue el positivis'o realiza entre conoci'iento y accin, entre IcienciaJ y ItcnicaJ, atribuyendo co'o espec)fico del "ervicio "ocial la prCctica interventiva. El C&C*"", funda'ental'ente en sus docu'entos de 8eres5 polis %Gv. 7a., 2/,0( y de #unciones del ,ervicio ,ocial %Gv. 7a., 2/A2(, te'atiza la

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IespecificidadJ profesional, en el pri'ero, vinculada al 'todo, en un 'o'ento en Oue, en las palabras de Martinelli, Ise le atribu)a ]a ste^ el papel de ele(ento de4inidor de la participacin del "ervicio "ocial en la divisin social del traba9o, y por lo tanto funda'ental para delimitar los espacios ocupacionales de la profesinJ %Martinelli, 2//A: 20(, 'ientras Oue, en el segundo caso, aOuella es pensada funda'ental'ente a partir de las funciones profesionales, llevando a Martinelli a descifrar Oue, Ien realidad, lo Oue estaba en 9uego real'ente era la cuestin de su Kidentidad espec.,ica y distinti+aLJ 0.dem.: 2A( %grifos nuestros(. MCs reciente'ente, Harc>a Salord entiende Oue Ila especificidad del 5raba9o "ocial radica en intervenir en los efectos Oue tienen las contradicciones estructurales de la sociedad en las condiciones de vida de las clases e:plotadas y opri'idas, estableciendo el v)nculo entre los recursos y satisfactores, y las necesidades y las carencias involucrados en cada intervencinJ %Marc)a, 2//$: -/(. 6e esta for'a lo espec)fico de la profesin estar)a en la IintermediacinJ Oue el asistente social establece entre estos recursos y aOuellas necesidades %ver .dem.: ., 1- y . (. "in e'bargo la autora reconoce Oue la especificidad del asistente social no recae en el <ec<o de intervenir en el terreno de las interacciones sociales vinculadas a las condiciones de vida, pues a<) act@an diversas profesionesR el asistente social, para la autora, no interviene directa'ente en el fen'eno colocado co'o proble'a %corresponder)a al 'dico, al abogado, al arOuitecto etc. la intervencin directa2$A(R el "ervicio "ocial interviene en esos proble'as %indirecta'ente(
Icreando las condiciones propicias para la intervencin directa del trata'iento especializado del 'dico, el abogado, el psiclogo, el arOuitecto etc., o creando las condiciones adecuadas a la i'ple'en! tacin de progra'as de desarrollo, pol)ticas de bienestar social, proyectos autogestionarios etc.R as) co'o para la organizacin y ad'inistracin de serviciosJ 0.dem.: 396.

En este <ec<o, seg@n la autora, estar)a e'butida la especificidad profesional. #ara la consideracin de este punto, pri'era'ente deber)a'os diferenciar IespecificidadJ de Icaracter)sticaJ. Efectiva'ente es caracter.stico del "ervicio "ocial la actividad interventiva en la realidad, pero no todos los profesionales act@an aOu) P <ay asistentes sociales investigadores, docentes, vinculados a funciones pol)tico!ad'inistra! tivas Oue no desarrollan una IprCctica de
2$AEsta a-irmaci3n estar>a recolocando, de -orma t%cita, la caracteri&aci3n del Servicio Social como 1na "ro-esi3n "aramdica, "araG1r>dica, 8y a#ora tambin "ara- ar?1itect3nica, ...6.

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ca'poJ P y ni siOuiera esto es e:clusivo de nuestra profesin P cada vez 'Cs e:isten socilogos, antroplogos, psiclogos sociales, e incluso saliendo del ICrea socialJ, 'dicos, agrno'os etc. Oue lidian directa'ente con las Icuestiones socialesJ PR por lo tanto, aun siendo caracter)stica la prCctica interventiva no es espec.,ica- del "ervicio "ocial2$,. #or otro lado, observe'os la diversidad de I'todosJ for'ulados e i'ple'entados en la profesin. Los 'todos tradicionales: de caso, de grupo y de desarrollo de la co'unidadR los 'todos de transicin %ver Li'a, 2/,0: 2 A!2.2(: integrado, polivalente, bCsico, @nico etc.R los 'todos pretendida'ente dialcticos: &elo Norizonte %Leila Li'a "antos(, de intervencin en la realidad %&oris 7. Li'a(, sin olvidar las inn@'eras propuestas de diversos autores, tales

2$,27o es cari& excl1sivo del Servicio Social @ dice 7etto @ esta -1ncionalidad, ?1e l com"arte con 1n creciente elenco de es"eciali&aciones "ro-esionales 8cientistas sociales de todo ti"o ?1e se dedican a :tareas "r%cticas; a servicio del Estado y del ca"ital, "1blicistas, e4perts en :relaciones ind1striales; etc.64 81999. 936.

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co'o: Xisner'an, Baleiros, =ttoni Gieira, CEL75", 7ylZin de &arros, C&C*"" etc. HCuCl de todos estos ser)a el IespecificoJ3 H= serC Oue todos lo son3 Es absurdo pensar Oue sea posible elaborar un 'todo espec)fico: apenas de los asistentes sociales, co'@n para todos ellos y aplicable a todas las realidades. #ensar Oue la intervencin de un profesional Oue act@a en una co'unidad ind)gena o en una cooperativa de productores pueda %o deba( ser idntica a la de aOuel Oue se dese'pea en un Nospital con enfer'os ter'inales de cCncer o N*G, resulta de una alegor)a del pensa'iento, fantasiosa y divorciada de lo real. Los tie'pos, los ob9etivos, los puntos de partida, los recursos, las necesidades y de'andas de los su9etos, son esencial'ente distintos. 8n m2todo elaborado a priori de las realidades singulares con las Oue se enfrenta el profesional no <ace 'Cs Oue aprisionar al asistente social, los su9etos y las realidades, a una 'oldura co'@n %al estilo positivista: anterior, superior y e:terior(R la <o'ogeneizacin del supuesto I'todo profesionalJ significa por lo tanto el intento de padroni*ar la realidad social: clasificarla, 9erarOuizarla y eternizarla2$/. 7fir'a Lu`Ccs, al estudiar los aspectos ontolgicos de la obra de Mar:, Oue
Iel sistema en tanto ideal de s>ntesis -ilos3-ica contiene antes ?1e nada el principio de la completicidad y del aca!amiento, ideas ?1e son a priori inconciliables con la #istoricidad ontol3/ica del ser 8...6. Mero tal unidad est<tica s1r/e inevitablemente en el "ensamiento c1ando las categor.as son ordenadas seg"n una determinada cone4in jer<rquica. J tambin esa as"iraci3n a 1n orden Ger%r?1ico contrasta con la conce"ci3n ontol3/ica en <arx4 8'1L%cs, 199A. 1PA-1P36 8/ri-os n1estros6.

El pretendido m2todo- @nico y espec)fico del "ervicio "ocial es un tipo de sistema, co'pleto y acabado, producto de la s)ntesis de las siste'atizaciones de las prCcticas profesionales singulares, Oue estar)a otorgando un sentido y una racionalidad al Oue<acer profesional, el cual se sostiene en la categorizacin, 9erarOuizacin y eternizacin del ser social y de los fen'enos a l ligados, y Oue por lo tanto, pasa a cu'plir una funcin de
2$/H1erra ar/1menta la necesidad ?1e tienen los "ro-esionales de encontrar 1n mtodo Fnico en el sentido de ?1e 2la a1sencia de entendimiento sobre las re"resentaciones de la conciencia, sobre todo de la base material ?1e las "rod1ce y las mantiene, encamina al asistente social a tomar los ec os, ,enmenos y procesos, tal como aparecen a su conciencia y a !uscar en modelos tericos e4plicati+os de la sociedad su re,erencial operati+o de actuacin ?1e, "or la reincidencia de los "roblemas en-rentados tiende a cristali&arse en modelos de intervenci3n "ro-esional4 81995. 15P6 8/ri-os n1estros6.

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manual a priori del que acer - pro,esional.

El asistente social se enfrenta con ob9etos singulares de diversa naturaleza y con particularidades variadas y variantes. La intervencin en esta realidad no puede ser %y no es( nunca desinteresadaR tanto el conoci'iento de la realidad co'o la intervencin en ella tienen una orientacin teleolgica, una intencionalidad, y por lo tanto, estCn saturados de intereses22$. La padronizacin de un 'todo a priori, apto para conocer e intervenir en la realidad, cualOuiera Oue ella sea, retira el substrato teleolgico <istrico del su9eto, diluye la intencionalidad llevCndola a ob9etivos abstractos del tipo: Icontribuir para el bienestar social de la poblacinJ, Iayudar a la concientizacin del grupo para la co'prensin de su realidadJ 222, y rutiniza la prCctica profesional. "i conocer un ob9eto, en una perspectiva ontolgica, significa desvendar su esencia partiendo de su apariencia22 , de lo feno'nico, de la pseudoconcreticidad221, intervenir en esta realidad no debe significar una lgica diferente: se de0e partir de la realidad y construir, en 4uncin de %sta, de las
condiciones /istrico5(ateriales y de los intereses de los actores, la estrategia (s adecuada! MCs Oue 'todo @nico, el "ervicio "ocial establece estrategias variadas, definidas a posteriori de su relacin con el ob9eto.

En este sentido, el con9unto de procesos, de pasos y referencias Oue orientan la accin del profesional, en verdad no constituye un 'todo, sino apenas eso, orientaciones, estrategias, procesos, intereses, para la intervencin Oue, por centrarse en realidades diferentes y dinC'icas, deben ser necesaria'ente fle:ibles, variados y a posteriori del contacto con la realidad22..
22$'1L%cs m1estra ?1e 2la es"eci-icidad de la relaci3n entre esencia y -en3meno en el ser social "asa "or el "roblema del actuar interesado# 8'1L%cs, 199A. 1PA6. Mor otro lado, "ara $abermas el conocimiento no est% exento Tde inters. 222J #asta 2trans-ormar la sociedad4, lo ?1e llev3 a m1c#os asistentes sociales a atrib1irse el "a"el de 2a/entes de cambio4. 22 Es bien conocida la sentencia de <arx de ?1e. 2toda ciencia ser>a s1"er-l1a si la esencia de las cosas y s1 -orma -enomnica coincidieran inmediatamente4 8<arx, in '1L%cs, 199A. 1P16. 221)er 0osiL, 19 9B ?1ien a-irma ?1e 2la destr1cci3n de la "se1doconcreticidad si/ni-ica ?1e la verdad no es ni inalcan&able ni alcan&able de 1na ve& "ara siem"re, sino ?1e esta se #aceB l1e/o, se desarrolla y se reali&a4 819 9. 196. 22.H1erra, entendiendo que la perspecti+a de clase 2de-ine el ni+el de racionalidad ?1e se a"roxima m%s o menos del conocimiento de la verdad4, "ro"one ?1e el m2todo, 2en tanto mediaci3n entre s1Geto y obGeto del conocimiento, indica la direcci3n del an%lisis, a1n?1e, no obstante eso, el mo+imiento del o!jeto apunta el camino a ser seguido por el m2todo. Por lo tanto ay di,erentes m2todos con mayores o menores "osibilidades y l>mites de ex"resar la realidad obGetiva4 81995. 996 8/ri-os n1estros6B de la misma manera, #ay diversas estrate/ias de intervenci3n "ro-esional se/Fn las caracter>sticas "artic1lares y sin/1lares del obGeto concreto.

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7 lo su'o, lo Oue pode'os constatar es una estrategia ya siste'atizada y organizada Oue pueda, de cierta for'a, ser padronizada para diferentes prCcticas singulares en una 'is'a Crea te'Ctica, de la 'is'a institucin, Oue persiguen idnticos ob9etivos y con una poblacin Oue presenta caracter)sticas se'e9antes. #or lo tanto, pode'os afir'ar Oue el ,ervicio ,ocial no posee un (%todo, ni Onico y co(On para todos los asistentes sociales, ni e>clusivo de la profesinR la idea de Oue e:iste un 'todo profesional, por lo tanto, es falaciosa22-. 7penas pode'os afir'ar Oue las prCcticas de intervencin en realidades co'unes pueden 'antener, con cierta estabilidad, un con9unto de procedi'ientos, de intenciones y de instru'entos operativos Oue confor'an una estrategia deter'inada. ***. En tercer lugar, <ay Ouien intente definir lo Iespec)ficoJ del "ervicio "ocial en el tipo de sujeto con el cual tra!aja 0su po!lacin meta;: en la relacin pro,esional1pue!lo. En este caso la profesin general'ente es vista co'o una especie de (ilitancia pol)tica vinculada, orgCnica'ente o no, a un su9eto popular organizado: 'ovi'ientos sociales, traba9adores

22-Mara 7etto, 2si idealmente la "ro-esi3n coloc3 las bases "ara 1na peculiar intervenci3n sobre las re-racciones de la :c1esti3n social;, ,<cticamente esta intervenci3n no se ir/1i3 como distinta. En otros trminos. la -orma de la "r%ctica "ro-esional, en sus resultantes, no obt1vo 1n coe-iciente de e-icacia ca"a& de di,erenciarla de otras pr<cticas, "ro-esionali&adas o no, incidentes sobre la misma "roblem%tica4 81999. 99-9 6. ,s>, 2lo ?1e res1lta es ?1e la especi,icidad "ro-esional se convierte en inc3/nita "ara los asistentes sociales 8y no s3lo "ara ellos6. la "ro-esionali&aci3n "ermanece como 1n circ1ito ideal ?1e no se trad1ce operati+amente 0.dem.: 1PA6.

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sindicalizados, cooperativas populares, organizaciones co'unales etc. "in e'bargo, este v)nculo profesional!pueblo, co'o siendo propio del "ervicio "ocial, no pasa de una pretensin Oue no es 'Cs Oue un desconoci'iento de las prCcticas de otros profesionales y tcnicos. +i el pueblo, ni el pueblo organizado se constituyen en poblacin 'eta e:clusiva de la prCctica del asistente social. #ero esta pretendida especificidad deriva en otra: *G. 7Ouellos Oue encuentran la e:istencia de un tipo de su9eto con el cual slo el asistente social se vincula %poblacin 'eta( general'ente tienden a identificar otra IespecificidadJ de la profesin en los pretendidos o!jeti+os propios del "ervicio "ocial: la concien! tizacin de las clases populares, la organizacin y la transfor'acin social.

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6e esta for'a, seg@n Doris 'ima, Ila teleolog)a del "ervicio "ocial se enca'ina para liberar a las 'asas, situando su 'eta en la transfor'acin de las relaciones sociales P 'undo ob9etivo P y en el propio <o'bre, ob9eto de su accinJ 0in Muerra, 2//-: 2A.(. En la investigacin ya sealada, un asistente social define la especificidad profesional en el Iproceso de conscientizacin del <o'breR ob9etivando for'as para Oue el <o'bre tenga 'Cs clara la di'ensin cr)tica y anal)tica de la realidadJ %5ei:eira Caldas y 6L7uria, 2/,2: - (. Harc>a Salord, por su parte, entiende Oue los Iob9etivos espec)ficosJ corresponden a los 'odelos y niveles de intervencin Oue constituyen la 'etodolog)a espec)fica del "ervicio "ocial %Marc)a, 2//$: .-(

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En esta visin general'ente se tiende a concebir al asistente social co'o

conscienti.ador y/o agente de ca(0io! #retensin sta Oue no consigue ver Oue

todas las profesiones convocan, entre su cuadro profesional, a 'ie'bros Oue, sea en su condicin de ciudadanos pol)ticos o sea co'o profesionales, procuran involucrarse en ob9etivos de esta )ndole. "eg@n busca'os de'ostrar, no ay por lo tanto una especi,icidad- del (er+icio (ocialE apenas caracter.sticas que atri!uyen cierta identidadGGK, cierta cultura pro,esional, cierta particularidad. la 'ayor)a fe'enina, la intervencin de ca'po co'o actividad 'Cs recurrente, la instru'entacin en las refracciones de la Icuestin socialJ, la 'anipulacin de variables e'p)ricas co'o l)'ite de la 'ayor)a de las intervenciones, las pol)ticas sociales co'o ca'pos 'Cs frecuentes de su actividad, el Estado

220,?1>, en el sentido de sentimiento de "ertenencia de los "ro-esionales al colectivo "ro-esional.

#ara Martinelli, preguntar sobre la identidad del asistente social si/ni-icaba, en la corriente moderni*.adora-, "re/1ntar sobre la especi,icidad de s1 "r%ctica "ro-esionalB "ara los ,enomenlogos era c1estionar sobre la posicin del Servicio Social en tanto ser en el m1ndoB entretanto "ara las concepciones istrico1cr.ticas , esta "re/1nta remit>a al papel ?1e desem"e=a la "ro-esi3n en el "roceso de re"rod1cci3n de las relaciones sociales 8<artinelli, 1999. 1 -196.

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co'o espacio privilegiado de e'pleo. Caracter)sticas stas Oue son <istricas, y por lo tanto variables, y Oue no necesaria'ente estCn presentes en todos los 'ie'bros del colectivo profesional22A y de'arcando la diferencia con otras profesiones22,. Co'o afir'a *a'a'oto,
Ireducir el anClisis de los ele'entos constitutivos KinternosL P Oue supuesta'ente dan a la profesin un perfil espec)fico: su ob9eto, ob9etivos, procedi'ientos y tcnicas de actuacin etc. P significa e:traer artificial'ente al "ervicio "ocial de las condiciones y relaciones sociales Oue le dan inteligibilidad y en las cuales se torna posible y necesario. "ignifica privilegiar la +isin ,ocalista y a istrica ?1e "ermea m1c#os de los an%lisis instit1cionales4 8*amamoto, in *amamoto y Carval#o, 1991. 15-166 8/ri-os n1estros6.

El proble'a es no suponer Oue la falta de especificidad deslegiti'a el

22AExisten asistentes sociales ?1e a"enas se dedican a la investi/aci3n o a actividades de direcci3n instit1cional, existen al/1nos ?1e no se vinc1lan a las "ol>ticas sociales e incl1so al/1nos ?1e no se em"lean en el a"arato estatal, la "ro-esi3n no es excl1sivamente -emenina etc. En la investigacin anterior'ente 'encionada, las autoras acertada'ente concluyen Oue pri'era'ente Ise torna dif)cil encontrar una "nica es"eci-icidad en la acci3n de los asistentes sociales4B en se/1ndo l1/ar, "ara evitar detenerse 2en disc1siones in-r1ct>-eras en el sentido de encontrar 1na excl1sividad4, s1 2"reoc1"aci3n no estaba en abordar los elementos ?1e ir>an determinar la es"eci-icidad del Servicio Social y s> en encontrar a?1ello ?1e #ay en comFn en la acci3n de todos los asistentes sociales4 8Eeixeira Caldas y D;,1ria, 19 1. 556. $asta a#> si/ni-ic3 1n /ran "aso dado "or las a1toras en la desmisti-icaci3n de 1n ta!" en la "ro-esi3nB sin embar/o a la #ora de encontrar ese 2elemento comFn4, a "esar de no es"ec>-ico 8en el sentido de e4clusi+idad;, ellas lo vinc1lan inclusi+amente a la 2"restaci3n de servicios en el sentido de :ay1dar; a los #ombres a satis-acer s1s necesidades b%sicas4, o sea, desconsiderando como actividad "ro-esional todo a?1ello ?1e no -1era 2"restaci3n de servicios4. la investi/aci3n te3rica, "or eGem"loB lo c1al re"rod1ce la l3/ica "ositivista de "ro-esiones tcnicas y cient>-icas. 22,$ay otras "ro-esiones c1yo "redominio tambin es -emenino, o incl1sive ?1e se vinc1lan a la eGec1ci3n de "ol>ticas sociales. $ay "ro-esionales de otras %reas ?1e trabaGan interventivamente en la realidad, directamente con la "oblaci3n carenciada etc.

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"ervicio "ocial P co'o suponen Ouienes sostienen la pri'era tesis sobre la legiti'idad. Este se legiti'a por la funcin sociopol)tica y econ'ica Oue cu'ple %y Oue no le es espec)fica( y no por su supuesta especificidad. En realidad, para poder desempeQarse pro,esionalmente 0sea como
asistente social o desde otras pro,esiones; no se puede ni de!e poseer una perspecti+a parciali*ada de la realidad: la perspecti+a del (er+icio (ocial-, o de socilogo-, o de economista- etc., !ien al antojo positi+ista.

Estas perspectivas particulares %consideradas Iespec)ficasJ( significan, co'o ya fue 'encionado, la especializacin profesional co'o substitutiva de la cualificacin %a'pliare'os esto en el punto 1 de las Conclusiones(, la co'parti'entacin y pulverizacin de los ca'pos de conoci'iento, la

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separacin de ciencia y tcnica, lo Oue se traduce, para el "ervicio "ocial, en subalternidad funcional, distancia'iento de la realidad global, prdida de criticidad e incapacidad de dar respuestas substantivas a las realidades co'ple9as. La perspectiva a adoptar por parte del profesional %en el conoci'iento y en la intervencin(, para poder tener una prCctica cr)tica y transfor'adora, debe ser dada por el propio ob9eto, considerado co'o totalidad, procurando apre<ender la realidad concreta en su co'ple9idad y totalidad, no seg'entando o IrecortandoJ artificial'ente el ob9eto en diversas IperspectivasJ, o en varias sub!Creas, o incluso en distintos niveles de la realidad socialR por lo tanto, una perspectiva definida a partir del ob9eto, a posteriori, y no a partir de tal o cual

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profesin, a priori!

. . HNay especificidades en las pro,esiones del <rea socialX 7<ora bien, si el "ervicio "ocial no posee propiedades espec)ficas, Hpodr)a afir'arse Oue las otras profesiones del Crea social s) las poseen3 HCuales ser)an, en caso afir'ativo, aOuellos de'arcadores Oue dotar)an de especificidad a estas profesiones3 Cabr)a entonces preguntar: Hes posible pensar <oy en una estructura sociotcnica del traba9o clara'ente diferenciada, co'par! ti'entada y definida3R H"er)a posible encontrar <oy una relacin linear entre ciencia y profesin3R o sea, Ha cada profesin corresponde uno y slo un ca'po espec)fico de saber, 'todo propio de intervencin y un su9eto espec)fico3 H#ode'os, por lo tanto, afir'ar Oue para e:istir una profesin es necesario la

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identificacin de su IespecificidadJ3 En verdad, este esOue'a de cuestiona'iento <ar)a estre'ecer a las profesiones 'Cs slidas y prestigiadas. Estas cuestiones llevar)an a inter'inables congresos de arOuitectos a debatir sobre donde Oueda la IespecificidadJ de sus saberes y tcnicas frente a las construcciones de residencias, de <asta tres pisos, e:istentes en las 4avelas brasileas y <ec<as en condiciones precarias y por personas Oue 'uc<as veces no concluyeron ni siOuiera los estudios pri'arios. Estas ideas <ar)an Oue los 'dicos for'aran inn@'eros ateneos para discutir su ca'po profesional Iespec)ficoJ: la salud, teniendo en vista los conoci'ientos y las prCcticas de Ouien 'anipula con I<ierbas 'edicinalesJ, de <o'epatas, de acupunturistas y de tantas otras Iprofesiones para! 'dicasJ cuyos resultados sanitarios 'uc<as veces son

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sorprendentes, e incluso en ciertos casos en procesos siOuiera co'prendidos por la 'edicina cient)fica. Lo Oue sucede es Oue, en pri'er lugar, /oy no se puede 'Cs %si es Oue alguna vez fue posible( de(arcar clara(ente el ;espacio pro4esional9, los l)'ites terico!prCcticos de cada disciplina, especial'ente en el Crea social. Noy no es 'Cs posible dividir las profesiones en co'parti'entos estancos. En realidad, en la 'edida en Oue las profesiones se desarrollan, creando nuevos saberes y profundizando los vie9os, los ca'pos de conoci'iento se Iespecia! lizanJ intra!profesional'enteR Ouiere decir Oue se crean Isub!ca'posJ y IespecialidadesJ al interior de cada profesin: as) por e9e'plo, la sociolog)a del tra0ajo, la econo')a industrial, la 'edicina del tra0ajo, el derec<o la0oral, y por Ou no, el "ervicio "ocial de e(presa, de entre varios e9e'plos posibles.
-a especiali.acin de los sa0eres, de los ca(pos y su05ca(pos de estudio e intervencin pro4esional, lleva cada ve. (s, a las pro4esiones, a esta0lecer la.os de interaccin e intercone>in! H#uede un abogado especializado en derec<o

laboral dese'pearse sin intercone:in con el saber producido por la sociolog)a del traba9o, por la 'edicina del traba9o etc.3 Es en este sentido Oue la discusin sobre )nter, 'ulti y transdisciplinariedad co'ienza a posicionarse en el centro del debate referido a la divisin sociotcnica del traba9o 22/. F co'o afir'a +etto, Iel verdadero proble'a de la investigacin de la totalidad social concreta fue substituido ]tergiversada'ente^ por la Kinterdis! ciplinariedadLJ %+etto, 2// : 2.$(. &o /ay, de esta for'a, especi4icidad en los o0jetos de estudio e intervencin para ninguna pro4esin del rea social:FN6, apenas, co'o para el "ervicio "ocial,
22/Mero veamos ?1e no se trata de a-irmar ?1e 1n abo/ado laborista, si/1iendo n1estro eGem"lo, "recisa necesariamente del acom"a=amiento directo de 1n soci3lo/o de la misma %rea. De lo ?1e "recisa el "rimero es del saber "rod1cido "or la sociolo/>a del trabaGo. 2 $<e "ermito, en este caso, discre"ar con mi com"a=ero, !os Ma1lo 7etto, ?1ien a-irmando la a1sencia de es"eci-icidad del Servicio Social en los >tems anteriormente considerados, entiende sin embar/o ?1e 2lo espec.,ico "r%ctico-"ro-esional del Servicio Social se "resentar>a en la ,enomenalidad em">rica como la inespeci,icidad operati+a- 87etto, 1999. 1PA6 8/ri-os n1estros6B a/re/ando ?1e 2la poli+alencia a"arente es la m%s n>tida consec1encia de la "ec1liaridad o"erativa del Servicio Social @ es decir, de s1 intervenci3n indi-erenciada4 0.dem.: 1P36. C1iere decir ?1e. la especi,icidad de la "ro-esi3n ser>a s1 "ro"ia inespeci,icidad operati+a, su sincretismo. De esta manera, la a-irmaci3n estar>a t%citamente ace"tando ?1e las otras "ro-esiones s> "oseen 1na especi,icidad operati+a, lo ?1e creemos no ser real. #or otro lado, en Marc)a %2//$( aparece Oue la a'bigWedad estructural es in<erentef a la especificidad profesional 0.dem.: 5 y 5I6. En realidad, la sentencia de Oue el "ervicio "ocial posee una particularidad, co'o seala +etto, en su sincretismo terico y pr<ctico, es vera&. Sin embar/o esta caracter>stica no es es"ec>-ica 8en el sentido de excl1siva6 del Servicio SocialB las pro,esiones del <rea social en su conjunto son copart.cipes de esa inespeci,icidad operati+a.

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caracter)sticas %no inclusivas ni e:! cluyentes( Oue generan una identidad interna en las categor)as profesionales. Efectiva'ente, negar la e:istencia de especificidades en las profesiones sociales no significa desconocer Oue stas posean caracter)sticas generadoras de una cierta auto!representacin, senti! 'iento de pertenencia e identidad profesional. En segundo lugar, cada profesin no puede ser reducida a un Crea espec)fica de saber, a un ca'po deter'inado de conoci'iento, ni viceversa, cada ciencia no puede ser reducida a una profesin. = sea, no e>iste, ni puede
/a0er, una relacin directa entre pro,esin y ciencia.

HCuCl es la ciencia propia de la profesin 'dica3 HCuCl es la ciencia espec)fica de la arOuitectura3 #arece claro Oue las profesiones se sirven de varios ca'pos de conoci'iento <u'ano. La 'edicina to'a as) ele'entos de la biolog)a, de la Ou)'ica orgCnica, de la anato')a y fisiolog)a <u'anas etc. La arOuitectura se vale de los conoci'ientos 'ate'Cticos, f)sicos, de la Ou)'ica inorgCnica, de la 'ineralog)a etc.

Mar: entend)a Oue e:iste una @nica ciencia social P y por lo tanto apenas un ob9eto social P Oue es la Sistoria. El conocimiento de la realidad y la intervenci3n en sta desde 1na "ers"ectiva de totalidad no "1eden darse 2recortando4, "ara cada ciencia, 1n as"ecto del todo y 1na intervenci3n "arcial. las "retendidas 2"ers"ectivas4 sociol3/ica, "sicol3/ica, econ3mica, "ol>tica, antro"ol3/ica y del Servicio Social.

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#ero este <ec<o no puede ser atribuido apenas a algunas profesiones %a aOuellas consideradas ItcnicasJ( e:cluyendo otras %las lla'adas Icient)ficasJ(. Estas consideraciones incluyen a todas las profesiones, especial'ente sociales. Es Oue en realidad, las pro,esiones sociales son, cada +e* m<s, ,ormas de
tra!ajo umano m<s o menos organi*adas, m<s o menos di,erenciadas y m<s o menos interligadas, que consisten en la aplicacin de un conjunto m<s o menos delimitado de conocimiento terico y t2cnico, cuyo o!jeti+o es dar respuesta a un tipo o a una parcela m<s o menos determinada de la realidad glo!al.

#arece incluso Oue lo IpropioJ, lo Iespec)ficoJ de cada profesin es su I(s o (enosJ %cada vez 'enos Oue 'Cs( particular. En @lti'a instancia, una profesin e:iste en tanto pueda aportar ele'entos para la satisfaccin de deter'inadas de'andas, para la solucin de ciertas proble'CticasR y slo podrC 'antenerse dentro de la divisin sociotcnica del traba9o en tanto pueda captar e interpretar situaciones y fen'enos e'ergentes, estudiarlos e investigarlos, valindose de todos los conoci'ientos y ca'pos del saber Oue le sean necesarios, y elaborando propuestas de intervencin Oue contribuyan para su solucin2 2. El asistente social es un profesional Oue, partiendo de conoci'ientos <istricos, sociolgicos, econ'icos, estad)sticos, de'ogrCficos, psicolgicos, 9ur)dicos, antropolgicos, de ad'inistracin etc., tiene co'o ca'po de accin %terico y/o prCctico( la ;cuestin socialJ en sus diversas 'anifestaciones, interviniendo, cuando es el caso, funda'ental'ente a travs de un instru'ento peculiar: la pol)tica social. 6e esta for'a, co'parten el ca'po de investigacin con otros profesionales: socilogos, terapeutas fa'iliares, educadores, psiclogos sociales, econo'istas etc.R cada uno de ellos interviniendo %interdisciplinaria'ente o no( en funcin de su cualificacin y de sus aptitudes. / Conviene aOu) detene'os para aclarar nuestro punto de vista sobre algunas cuestiones:
*o; &ing"n campo de sa!er terico 0o ciencia-;, es patrimonio e4clusi+o de cualquier pro,esin.

+o se puede, 'is'o considerando la concordancia <istrica en la gnesis

2 2Mara 7etto, 2la a-irmaci3n y el desarrollo de 1n estat1to "ro-esional 8y de los "a"eles a l vinc1lados6 se o"era mediante la con-l1encia de 1n do!le dinamismo. "or 1n lado, a?1l ?1e es de-la/rado "or las demandas ?1e le son socialmente colocadasB "or otro, a?1l ?1e es viabili&ado "or s1s reservas "ro"ias de -1er&as 8te3ricas y "r%ctico-"ro-esionales6, a"tas o no "ara res"onder a las re?1isiciones extr>nsecas @ y ste es, en de-initiva, el cam"o en el ?1e incide s1 sistema de saber4 81999. 5- 66.

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e incluso constatando la identidad en las deno'inaciones, identificar <oy una IcienciaJ %'is'o Oue particular( a una profesin, ecualizar un ca'po de saber terico a una categor)a o actividad profesional. 7grno'os pueden producir conoci'iento terico referido a la Isociolog)a ruralJ, arOuitectos utilizan teor)as sobre Isociolog)a urbanaJ, 'dicos se valen de la infor'Ctica, socilogos pueden crear teor)a sobre relaciones econ'ico!productivas, y as) podr)a'os seguir indefinida'ente. 6e esta for'a, por e9e'plo, el Ica'po de saber particularJ Oue tiene co'o ob9eto las relaciones sociales %conocido co'o Isociolog)aJ( no es patri'onio e:clusivo, en una perspectiva ontolgica %y no positivista(, P ni en la produccin terica ni en el uso del conoci'iento Pde la profesin de IsocilogoJ, incluso y a pesar de Oue lleven no'bre idntico y de Oue <ayan tenido una gnesis si'ultCnea. +o son apenas socilogos los Oue producen y usan el conoci'iento IsociolgicoJ. 7 pesar del <ec<o de Oue las profesiones consideradas Icient)ficasJ <ayan surgido vinculadas al desarrollo de una deter'inada Crea parcial de conoci'iento <u'ano, este @lti'o nunca es desarrollado apenas por aOuellos profesionales, sino Oue se su'a por un con9unto de otros profesionales. Los ob9etos de conoci'iento %Oue co'ponen la totalidad social concreta( no son Ipositiva'enteJ subdivisibles, y por lo tanto no pertenecen e:clusiva'ente a tal o cual profesin. Las relaciones sociales pueden ser %y son( ta'bin estudiadas por asistentes sociales, las relaciones econ'icas son analizadas incluso por dentistas pol)ticos, las relaciones de poder son investigadas ta'bin por socilogos y as) en 'Cs. "lo en una perspectiva pulverizada de la realidad, donde se autono'izan fracciones co'o Ica'pos particulares del saberJ %co'o ocurre en la perspectiva positivista(, puede pensarse en cada uno de esos Ica'pos autno'osJ co'o constituyentes de ob9etos espec)ficos de las distintas profesiones sociales particulares.
; Pr<ctica pro,esional 0como campo de accin-; no equi+ale a pr<ctica de campo-.
o

Co'o derivacin de lo anterior, no pode'os Ipositiva'enteJ separar Iprofesiones cient)ficasJ de Iprofesiones tcnicasJ. +o debe'os considerar Oue <ay unas Oue producen conoci'iento terico y otras Oue intervienen en la realidad valindose del saber creado por las pri'eras. Este tipo de divisin del traba9o apenas reproduce la 9erarOuizacin positivista Oue separa la accin pol)tica, el saber IneutroJ y la intervencin tcnica e IingenuaJ en la realidad. F evidente'ente en esta 9erarOuizacin el "ervicio "ocial Oueda en el e:tre'o inferior, subordinado a las otras funciones. 8na cosa es distinguir el acto de

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producir conoci'iento terico P la investigacin cient)fica sobre un ob9eto ligado a una Crea deter'inada de conoci'iento P del uso Oue de ste se <ace para actuar sobre tal ob9etoR otra bien distinta es pretender Oue esa produccin sea espec)fica a algunas profesiones y Oue aOuellas prCcticas interventivas sean propias de otras, confir'ando el divorcio co'teano entre conoci'iento y accin. La IprCctica profesionalJ incluye tanto la intervencin en la realidad co'o su planificacin y el conoci'iento %la investigacin( de esa realidadR pero no todas estas prCcticas profesionales son dese'peadas por los 'is'os individuos. 6e esta for'a, por e9e'plo, no es la "ociolog)a la profesin e:clusiva'ente enco'endada para estudiar la Icuestin socialJ y la profesin de "ervicio "ocial apenas encargada de intervenir en ella. La posicin Oue el "ervicio "ocial <a <istrica'ente ocupado en la organizacin sociotcnica del traba9o desde su gnesis, si bien, por un lado, restringe la intervencin del profesional a su <erencia de subalte'idad, por otro, posibilita un cierto distancia'iento, per'itiendo Oue se dediOue a identificar proble'Cticas y de'andas sociales, 'anifiestas o e'ergentes, estudiarlas e investigarlas en profundidad, desvendando su esencia, con todo el rigor cient)fico, definir pautas de intervencin, y final'ente, poner en prCctica todo aOuello: desarrollar el Itraba9o de ca'poJ. El proble'a es Oue, en la 'ayor parte del debate en el "ervicio "ocial, co'o ya fue sealado, se considera co'o espec)fico de la profesin slo el @lti'o punto: la prCctica de ca'po, la di'ensin operativa, de9ando a los IdentistasJ y Ipol)ticosJ los puntos anteriores: el conoci'iento de la realidad y la definicin pol)tica de los ob9etivos Oue se persiguen en to'o de sta2 . +inguna profesin e:ige de todos y cada uno de sus 'ie'bros, co'o en 'uc<os casos ocurre en el "ervicio "ocial2 1, la realizacin de todos los pasos, procedi'ientos, tareas o etapas de un cierto proceso profesional, preconcebido, definido co'o I'todo espec)ficoJ. "in e'bargo, no se pretende negar Oue cabe a todos y a cada uno de los profesionales el
2 Esto es lo ?1e #ace al asistente social desconocer s1 si/ni-icaci3n y "a"el "ol>tico, y lo coloca en 1na "osici3n s1bordinada y s1balterna en la divisi3n sociotcnica del trabaGoB #aciendo de l, en estas condiciones, 1n a/ente "r%cticamente "rescindible, s1bstit1ible. 2 17etto a-irma ?1e 2en el centro de esta modalidad de intervenci3n Rla del Servicio SocialS se sitFa, con inv1l/ar "onderaci3n, la mani"1laci3n de variables em">ricas de 1n contexto determinado. 8...6 toda o"eraci3n s1ya ?1e no se corona con 1na alteraci3n de variables em">ricas 8...6 es tomada como inconclusa, a "esar de ?1e se valoricen s1s "asos "revios y "re"aratorios. El c1rso de la intervenci3n "ro-esional est% diri/ido "ara tal e-ecto y de!e res1ltar en eso. 7o "or -ort1na, el tra&o de inter+encin del Servicio Social es -rec1entemente identi-icado con 1na tal alteraci3n @ ?1e la -orm1laci3n tradicional s1bs1mi3 en la rFbrica del :tratamiento;4 81999. 9I6.

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conoci'iento de la realidad Oue lo convoca y un cierto do'inio del proceso de traba9o tanto a nivel terico co'o prCctico. En la arOuitectura <ay profesionales Oue slo dibu9an lo Oue otros proyectan, 'ientras la supervisin de la obra recae en un tercero. +o todos los arOuitectos realizan en su prCctica profesional el proceso co'pleto de construccin, desde la concepcin, la elaboracin del proyecto <asta la fase final de la realizacin de la obra2 .. En la 'edicina <ay Ouien atiende pacientes enfer'os, e:iste Ouien sola'ente se dedica a la investigacin de las causas sociales, biolgicas, ecolgicas etc. de los procesos de enfer'ar y su propagacin, otros investigan el organis'o <u'ano, e:peri'entan las reacciones ani'ales de ciertos reactivos, e incluso estCn aOuellos Oue se concentran en la investigacin sobre fCr'acos. +inguno de ellos de9a, por ese 'otivo, de ser 'dico, ni su prCctica pierde el carCcter de actividad profesional. La 'edicina es una profesin, y co'o tal no es una ciencia, sin e'bargo ella es i'pensable sin el avance de la ciencia, de la produccin e incorporacin del conoci'iento terico de la biolog)a, de la Ou)'ica, de la f)sica, de la infor'Ctica etc.R as) co'o estas ciencias son i'pensables sin las contribuciones de diversos 'dicos. +i se e:cluyen los aportes cient)ficos de ninguna Crea de conoci'iento necesaria a su prCctica, ni se 'arginaliza al 'dico dedicado a la 'era investigacin y a la produccin de conoci'iento cient)fico por no tener una IprCctica de ca'poJ, una relacin directa con el paciente. La 'edicina no es una ciencia, pero el 'dico Oue investiga y produce conoci'iento terico, l s) es un cientista. +o <ay, por lo tanto, en una perspectiva ontolgica del ser social, pro,esiones cient.,icas sino pr<cticas o acti+idades cient.,icas3, y stas pueden ser dese'peadas por algunos 'ie'bros de las diversas profesiones. "in e'bargo, en el "ervicio "ocial 'uc<as veces se e:ige de todos y cada uno de los profesionales la realizacin de todo un proceso (etodolgico definido a priori co'o ;el9 proceso y aplicable a todas las circunstancias. Uuin no realiza un diagnstico de la realidad no podr)a planificarR Ouin no planifica no podr)a to'ar decisiones para la accinR Ouin no act@a no podr)a IsloJ investigar %pues sta ser)a una Iinvestigacin puraJ, y ella estar)a reservada a los IdentistasJ(. +oten Oue no esta'os sosteniendo Oue para el "ervicio "ocial actuar co'o profesin en una realidad no necesite del diagnstico de sta. Lo Oue afir'a'os es Oue todas estas fases de un proceso de intervencin sobre una
2 .Sin embar/o todos ellos deben conocer el "roceso com"leto, lo ya #ec#o y la "royecci3n de las -ases si/1ientes.

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deter'inada realidad, desde el conoci'iento de sta <asta la accin directa, no tienen por Oue ser realizadas por /* 'is'o profesional, por la 'is'a persona. En el fondo, lo Oue esta'os proponiendo es la ruptura con la clCsica divisin positivista del traba9o Oue distingue algunas profesiones cient)ficas y otras tcnico!operativas. #ara nosotros, tal distincin, no debe ser inter5 pro4esiones sino intra5pro4esiones! En realidad, <ay y debe <aber divisin de traba9o al interior de cada profesin2 -, sus 'ie'bros <acen %y deben <acer( cosas diferentes, en lugar de todos recorrer, co'o un calvario, el 'is'o ritual. En el "ervicio "ocial parecer)a entonces Oue aOuella es su ;especi4icidad pro(etida9: la procura de la /o(ogeneidad pro4esional! 5odos deben <acer todo aOuello Oue for'a parte del proceso de intervencin profesional preestablecido. 7s), en el caso del asistente social Oue IapenasJ investiga la realidad social, no es, por regla general, reconocida su actividad profesional co'o propia del "ervicio "ocial, y por oposicin, un socilogo Oue IapenasJ traba9a Ien ca'poJ no es considerado, en general, por nuestro colectivo profesional, co'o prCctica sociolgica y s) co'o una invasin del espacio espec)fico del "ervicio "ocial. En esta concepcin, estar)a reservado al socilogo la investigacin y al asistente social la prCctica de ca'po. 7s), cada cual conserva el do'inio de su Ic<acraJ. "in e'bargo, esta separacin no refle9a la realidad actual. La divisin tcnica del traba9o es cada vez 'Cs difusa, 'Cs interligada e interdependiente. Fa no <ay co'parti'entos estancos r)gidos y plenos de visibilidadR y el "ervicio "ocial debe percibir esto con toda claridad, para no sucu'bir en una I'uerte anunciadaJ, en el intento de continuar la b@sOueda de la Iespecificidad pro'etidaJ2 0. Nay socilogos, psiclogos, antroplogos, agrno'os, 'dicos, y tantos otros profesionales realizando actividades otrora consideradas co'o espec)ficas del "ervicio "ocialR en concordancia, <ay Oue reconocer, e incluso esti'ular, la actividad investigativa dentro de nuestra profesinR investigacin Oue cree teor.a so!re lo social y no apenas conoci'iento sobre la prCctica profesional. El proble'a es Oue esta investigacin, incluso aOuella realizada en espacio y tie'po diferentes del traba9o de ca'po, debe per'ear esta prCctica e integrar la for'acin
2 -7etto sostiene ?1e la 2divisi3n de trabaGo4 o 2es"eciali&aci3n4 al interior de cada "ro-esi3n es 2"ro"ia de las "ro-esiones mad1ras4. En este sentido, el Servicio Social, con 2la creaci3n de 1n se/mento directamente vinc1lado a la investi/aci3n y a la "rod1cci3n de conocimientos4 tiene, en los a=os P, s1 mad1re& 8ver 7etto, 1996. 11A 6. 2 0Como aclama '1cien Kebvre. 2$istoriadores, sean /e3/ra-os, sean G1ristas tambin, y soci3lo/os y "sic3lo/os. Derrum!en los compartimentos# 0in Kiori, 1PU5U19966.

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profesional. El conoci'iento de los diversos y variados fen'enos con los Oue el profesional de ca'po se enfrenta debe subsidiar la for'ulacin de su estrategia interventiva, sta a posteriori del contacto con el ob9eto, en una perspectiva ontolgica e <istrica, no concibiendo un 'todo a priori y rutinizado para todas las prCcticas. El "ervicio "ocial debe reconocer co'o prCctica profesional no slo aOuello cuyo proceso co'pleto es realizado por el 'is'o individuo. El proceso debe ser desarrollado por la profesin co'o un todo y no necesaria'ente por cada profesional particular. +o se debe despreciar la actividad del Iprofesional de ca'poJ por considerarla li'itada terica'ente, ni se debe deslegiti'ar las elaboraciones tericas de un Iprofesional acad'icoJ acusCndolo de no estar sostenidas en la e:periencia prCctica. Este enfrenta'iento 'utuo tra9o e:periencias nocivas al "ervicio "ocial, reproduciendo la lgica positivista de su gnesis, donde la produccin de conoci'iento es cuestin de las IcienciasJ y al asistente social corresponde su aplicacin en la prCctica. Co'o pri'era instancia en la divisin sociotcnica del traba9o pode'os identificar diversas profesiones. En un segundo plano de esta divisin encontra'os, dentro de cada pro,esin, la actividad cient)fica y la actividad interventiva. Ciencia es la deno'inacin Oue se da a la actividad investigativa realizada sobre ob9etos reales de una cierta realidad y Oue procura reproducirla en el plano idealR otra cosa es lo Oue lla'a'os de pro,esin, siendo caracterizada por un con9unto de actividades, dentro de las cuales se encuentra la cient)fica, y Oue envuelve tanto el nivel terico!cient)fico co'o tcnico! instru'ental y prCctico!interventivo. #or lo tanto, ning@n profesional es cientista por s) solo, por el tipo de profesin o for'acin Oue tenga2 A. +o es la profesin deter'inada la Oue otorga el carCcter de cientista a un profesional. Este se convierte en cientista desde Oue desarrolle investigacin cient)fica, desde Oue produzca conoci'iento terico sobre la realidad. +o es cientista por IaplicarJ los conoci'ientos ya elaborados, no i'porta de donde vengan, el profesional <ace ciencia desde Oue se dediOue a la actividad cient)fica2 ,.
2 AQn ->sico, "or eGem"lo, ?1e trabaGa 2a"enas4 interventivamente, a"licando s1s conocimientos, no es, "or el mero #ec#o de tener 1na -ormaci3n en ->sica, 1n cientista. Qn ar?1itecto ?1e se dedica a la constr1cci3n no reali&a 1na actividad cient>-ica, "or lo tanto no es 1n cientista. Qn mdico c1ya actividad es cl>nica no #ace ciencia. Qn soci3lo/o ?1e desem"e=a actividades de asesor>a o de enc1estador, no "rod1ce conocimiento cient>-ico. Qn asistente social ?1e se dedica a la "r%ctica de cam"o tam"oco se constit1ye en 1n cientista. 2 ,El ->sico ?1e investi/a n1evos -en3menos, el ar?1itecto ?1e "or medio de 1na investi/aci3n

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El car%cter de cientista de 1na "ersona no le es dado mec%nicamente "or la "ro-esi3n ?1e tiene, sino "or la actividad cient>-ica, de investi/aci3n, ?1e desem"e=a:FD! #or lo tanto, ta'poco se le puede retirar el carCcter de dentista a aOuel profesional Oue desarrolla una actividad terico! cient)fica, apenas por poseer tal o cual for'acin, por ejemplo, de m2dico o de asistente social.

6e la 'is'a for'a Oue no se puede decir Oue todo f)sico, todo bilogo, todo socilogo, etc., por el si'ple <ec<o de tener deter'inada for'acin profesional, sea un dentista, independiente'ente de crear o no conoci'iento terico, igual'ente no se puede afir'ar Oue un asistente social Oue produzca saber terico original no sea, por el <ec<o de poseer esta for'acin profesional, un verdadero dentista21$. El ,ervicio ,ocial P co'o todo colectivo profesional Oue integra la divisin sociotcnica del traba9o P no es una ciencia sino una pro4esin! "in e'bargo, el asistente social que produce sa0er cient)4ico 7no apenas instru(ental), as) co'o todo profesional Oue se vincula a la produccin de conoci'iento, es un dentista social! 6e esta for'a el saber cient)fico no es propiedad ni especificidad de
creadora desarrolla n1evos conce"tos ar?1itect3nicos, el mdico ?1e investi/a sobre el c%ncer o el $*), el soci3lo/o ?1e est1dia los n1evos -en3menos sociales de los a=os 9P, y el asistente social ?1e est1dia la cuestin social4, en tanto crea n1evo saber cient>-ico, mientras "rod1ce conocimiento te3rico, tiene 1na actividad cient>-ica, se desem"e=a como cientista. 2 /WC1%les -1eron las -ormaciones o "ro-esiones de <arx, ]eber o ComteX En realidad, las ciencias se desarrollan "or el conocimiento creado a res"ecto de determinada %rea de la realidad y no de"enden excl1sivamente de la "ro-esi3n, de la -ormaci3n ?1e el investi/ador ten/a. Mar: no ten)a for'acin universitaria de econo'ista, sin e'bargo la ciencia econ'ica es i'pensable sin la contribucin 'ar:iana. Co'te no era socilogo sino abogado, no por eso se puede desconocer Oue l le dio a la sociolog)a un status o-icial. Kre1d era 1n mdico, sin embar/o es creador de 1n n1evo cam"o de saber "sicol3/ico. 21$Mara *amamoto, 2el Servicio Social en s1 trayectoria no ad?1iere el status de ciencia, lo ?1e no e4cluye la posi!ilidad y necesidad del pro,esional de producir conocimientos cient.,icos, contrib1yendo "ara el acervo de las ciencias #1manas y sociales, en 1na l>nea de artic1laci3n din%mica entre teor>a y "r%ctica4 81999. 1P3-1PI6. #or otro lado, en +etto, si bien Ila filiacin terica del "ervicio "ocial a las ciencias sociales de e:traccin positivista no es un dato irreversibleJ, y si igual'ente Isu vinculacin al pensa'iento conservador no es un co'ponente inevitableJ, no se puede pensar Oue la profesin pueda tener una teor.a espec.,ica o una metodolog.a particular 87etto, 1999. 1536. Mara el a1tor, 2en c1al?1ier #i"3tesis el Servicio Social no se insta1rar% como nFcleo "rod1ctor te3rico es"ec>-ico @ "ermanecer% pro,esin, y s1 obGeto ser% 1n com"leGo #eter3clito de sit1aciones ?1e demandan intervenciones sobre variables em">ricas4B sin embar/o, continFa, 2esta ar/1mentaci3n no cancela ni la produccin terica de los asistentes sociales 8?1e no ser% la :teor>a; del Servicio Social y ?1e nat1ralmente, s1"ondr% la sistemati&aci3n de s1 "r%ctica, "ero sin con-1ndirse o identi-icarse con ella6 ni el esta!lecimiento ,ormal1a!stracto de pautas orientadoras para la inter+encin pro,esional- 0i!.dem.;. 8'os /ri-os son n1estros6.

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ciertas profesiones. El conoci'iento aportado por socilogos, antroplogos, asistentes sociales, econo'istas, psiclogos sociales, politlogos etc. es un saber co'@n a las ciencias socialesR for'a parte de la teor)a so0re lo social, utilizable por todas las profesiones sociales. +o <ay teor)a de ,ervicio ,ocial %tal vez apenas un saber instru'ental( sino teor.a de lo social %sobre la sociedad co'o un todo(. #arece conveniente, a esta altura, des'itificar la idea Oue pudiera per'anecer a@n, de Oue, en una perspectiva cr)tica, lo e:clusivo %y espec)fico( del "ervicio "ocial sea su funcin 'anipuladora y controladora de los sectores populares y legiti'adora del orden burgus %tal co'o fue analizado desde la reconceptualizacin <asta nuestros d)as(. En esta perspectiva, los asistentes sociales progresistas, co'pro'etidos con las causas populares, deber)a'os abandonar el barco del "ervicio "ocial por ser ste un instru'ento de do'inacin de la clase <ege'nica, y transbordar para otras prCcticas %profesionales( no funcionales al statu1quoG@G. "i es verdad la funcionalidad del "ervicio "ocial con el orden social Oue lo instituye co'o profesin, es falso pensar Oue sta es una caracter)stica e:clusiva de nuestra profesin21 R basta <acer un anClisis Oue coincida con la perspectiva <istrico!cr)tica %de la segunda tesis( P ro'piendo con anClisis IendogenistasJ y con la perspectiva de la Isociolog)a de las profesionesJ P del con9unto de las profesiones para observar la adecuacin y funcionalidad de todas ellas con el orden social %ver la nota de pie de pCgina n_ 22 del cap)tulo *(. Esto no Ouiere decir Oue todos los profesionales sean intelectuales orgCnicos de la burgues)a %sobre esto ver las conclusiones generales(. La fraccin <ege'nica de la clase burguesa cre %y/o deter'in( las pro,esiones seg@n los 'odelos de racionalidad y 'anipulacin Oue la beneficiaban %una racionalidad seg'entadora e instru'ental de la realidad(, sin e'bargo no crea %y/o deter'ina( entera'ente a todos y cada uno de los pro,esionales, su razn, orientacin ideolgica y prCctico!profesional.

2127etto a-irma ?1e 2la #i"3tesis de 1n Servicio Social corriendo "or a-1era del marco instit1cional4 2a mediados de la dcada de setenta /an3 c1er"o entre se/mentos renovadores de la "ro-esi3n4 81999.91 @ nota nO 1366. 21 Como se=ala *amamoto, 2radicali&ando 1na caracter>stica de todas las dem%s "ro-esiones, el asistente social a"arece como el pro,esional de la coercin y del consenso, c1ya acci3n recae en el cam"o "ol>tico. Esta es "1es, 1na caracter>stica, ?1e no siendo e4clusi+a del asistente social, a"arece en l con mayor intensidad ...4 8*amamoto, 1999. 1I56 8/ri-os n1estros6.

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3. EL P/AC5)C)(MC- MR+KES*+7,' Qna cr>tica al an%lisis de la relacin teor.aBpr<ctica en el Servicio Social Estas consideraciones, en realidad, son e:tensiones del punto precedente, pues se refieren al anClisis de la relacin, no de cualOuier teor)a y prCctica, sino de aOuellas consideradas %por los practicistas( co'o propias del "ervicio "ocial.
6e esta for'a, este punto refiere ta'bin a la %auto(reproduccin de la pri'era tesis sobre la legiti'idad profesional.

Es notorio c'o en los 'edios profesionales el asistente social <ace una apolog)a del practicis'o. Co'@n'ente ste tiende a rec<azar la produccin terica realizada desde la profesin si sta no IparteJ de la IprCctica profesionalJ. "e estig'atiza al asistente social Oue investiga sin desarrollar una actividad de ca'po co'o ;terico puro9! "e cataloga a su investigacin de Ia0straccinJ o de Iconoci(iento no orientado para la accinJ. "i'ultCnea'ente, estos 'is'os asistentes sociales se encantan con los productos tericos elaborados por socilogos, psiclogos sociales, antroplogos, pedagogos, econo'istas. Evidente'ente, esto es resultado de la necesidad de encontrar la IespecificidadJ de la profesin y, partiendo de a<), dividir las aguas, de'arcar clara'ente los espacios de cada profesin. &o invadir, para no ser invadido! 7s), Ipositivista'enteJ, el IespacioJ, la IespecificidadJ del "ervicio "ocial, a partir de la divisin de ciencia y tcnica, conoci'iento y accin, parecer)a ser la prCctica211. "i fuera as), el asistente social Oue produce teor)a y IsoloJ eso, no estar)a realizando una actividad profesional Iespec)ficaJ del "ervicio "ocial y no estar)a respetando el IacuerdoJ con los Identistas socialesJR stos s) productores de teor)a. 7<ora bien, este acuerdo reposa sobre la tesis de una Iteor)a L IpropiaJ del ,ervicio ,ocial! "e percibe as) una clara correlacin, y <asta identidad, entre la ;prctica pro4esionalJ y la ;actividad de
ca(po9!

6e esta for'a, con tal concepcin de Iteor)aespec)fica, propia, y con esta idea de :: prctica pro4esionalla actividad de ca'po, se llega a la conviccin de Oue ;la prctica 7pro4esional) es 4uente de teor)aJ21..
2112Eodos los trabaGos #1manos, son es"ec1laciones o acciones. ,s> la divisi3n m%s /eneral de n1estros conocimientos reales, consiste en distin/1irlos en te3ricos y "r%cticos4 8Comte, 19 . AA6. De este modo la ciencia es "ara "rever y la "revisi3n "ara act1ar J.dem:. A36. El "ervicio "ocial ser)a, en esta perspectiva, una actividad e:clusiva'ente prCctica, curativa y preventiva. 21.` En el M2todo Felo Sori*onte , se "ost1la ?1e. 2el "ensamiento te3rico se torna "osible "nicamente !asado en los datos sensi!les4 8'ima Santos, 1993. A36, y 2la constr1cci3n te3rica se #ace "or la sistemati&aci3n y abstracci3n de los datos "rovenientes de las ex"eriencias "r%cticas4 0.dem.: A96B 2la "r%ctica es productora de conocimientos. [stos, or/ani&ados y sistemati&ados, constit1ir%n el

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[sta es una bandera levantada por la abru'adora 'ayor)a de los profesionales reconceptualizadores, en las dcada de 0$ y A$, pero, con enor'e repercusin y vigencia <asta nuestros d)as21-. *nc)usive por aOuellos Oue pretenden, apoyados en este argu'ento, en estas conceptualizaciones de teor)a y de prCctica, criticar y refutar dic<a concepcin positivista de separar ciencia y tcnica, teor)a y prCctica. Le9os estCn ellos de su ob9etivo y lo Oue no perciben es Oue este postulado, distante de <erir de 'uerte el concepto positivista, lo revitaliza y recrea. HUu funda'ento tiene entonces considerar la prCctica co'o fuente de teor)a3 HCuCles son las i'plicaciones contenidas en esta afir'ativa3 "urgen aOu) dos cuestiones: Y #or un lado, el concepto de pr<ctica- 0y por lo tanto, de teor.a-;.

conocimiento te3rico4 0i!.dem.;. ` 1oris -i(a, identi-icando ,undamento# con 2,uente4, a-irma ?1e 2la "r%ctica es ,undamento de la teor>a, y "or ser s1 ,uente es "rioritaria en relaci3n con sta4 8'ima, 19 6. 356. ` #aleiros dice ?1e 2el redimensionamiento te3rico del trabaGo social s3lo se reali&ar% a partir de la "r%ctica te3rica4 8Kaleiros, 1993. 36. ` IEl conoci'iento es un <ec<o social P dice Lisnerman @ ?1e surge de la pr<ctica- 80isnerman, 19 P. 316, s1 punto de partida- es la percepcin- 0.dem.: 3A6. 21-Existe 1na "rod1cci3n te3rica, res1ltado de investi/aci3n, de tesis de "os/rado, en -in, 1na extensa biblio/ra->a de Servicio Social "ost ; P, -1ndamentalmente "rod1cida en Drasil, ?1e transciende la mera sistemati&aci3n de la "r%ctica "ro-esional, la mera re-lexi3n tcnico-instr1mental, alcan&ando an%lisis te3ricos de los obGetos, de los -en3menos sociales, lo ?1e nos obli/a a relativi&ar esta a-irmaci3n. +o obstante, funda'ental'ente en los pa)ses <ispanoa'ericanos, a@n e:iste cierto predo'inio, en la for'acin profesional, de la bibliograf)a elaborada anterior'ente a los L,$, donde se postula con enor'e fuerza el Iprincipio profesionalJ de la IprCctica co'o fuente de teor)aJ.

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Y #or otro lado, el concepto de ,uente- 0de teor.a;. 3.1. Los conceptos de 2pr<ctica4 y de 2teor.a4 contenidos en la

"ers"ectiva del "racticismo #ara tratar esta cuestin P c'o se entiende la IprCcticaJ Oue se postula co'o IfuenteJ de Iteor)aJ y de Ou tipo de teor)a se <abla P considere'os algunos de los te:tos 'Cs representativos Oue de esta 'anera la procla'an 210. Gea'os pri'era'ente los docu'entos sobre la Irelacin teor)a/prCcticaJ, elaborados en &elo Norizonte en el per)odo LA a LA- a partir de los traba9os de Leila Lima (antos y colaboradores, conocidos co'o M%5CDC F. S.J21A. 7ll) se postula, en una separacin espacio!te'poral de los 'o'entos sensible y abstracto del proceso de conoci'iento, Oue: Iesta for'a rudi'entaria de apre<ensin 'ental de la realidad ob9etiva ]la del 'o'ento sensible21,^ constituye el punto de partida para la elaboracin de conoci'ientos ...J %Li'a "antos, 2//1.: 2/(. 7Ou), clara'ente aparece el Ipunto de partidaJ co'o IfuenteJ %ver in,ra;. Este Imomento sensi!leJ i'plica la instancia del conoci'iento Oue se vincula a una e4periencia, a la pr<ctica. 7s) el conoci'iento prCctico, sensible, apre<ende los efectos, no las causas, lo cuantitativo, lo particular y lo singular, no lo general. Es, por lo tanto, Iconoci'iento incipienteJ %Li'a "antos, 2//1: 2,!2/(. "e podr)a decir Oue este 'o'ento corresponde, para usar un concepto de Xosi`21/, al I'undo de la pseudoconcreticidadJ, aOuel Oue se presenta
Ico'o el ca'po en Oue se e9ercita su actividad prCctica sensible, sobre cuyo funda'ento surgirC la in'ediata intuicin prCctica de la /realidad. En el trato prCctico!utilitario con las cosas %...( el individuo Ken situacinL crea sus propias representaciones de las cosas y elabora todo un siste'a correlativo de nociones Oue capta y fi9a el aspecto feno'nico de la
210Eomaremos inicialmente an%lisis "ro"ios de la Reconce"t1ali&aci3n. Esta elecci3n "1ede "arecer il3/icaB debatir y criticar trabaGos tan distantes en el tiem"o y ya criticados y #asta a1tocriticados 8c-. 7etto, 1991. A96-A 9 y 'ima Santos, 1993. 1P9-15P @ tambin "1blicado en 2,cci3n Cr>tica nO AB "/s. 15-I16. Sin embar/o, el tratamiento de estos textos, se #ace en la medida en ?1e todav>a estos escritos eGercen, directa o indirectamente, total o "arcialmente, 1na in-l1encia im"ortante ?1e "er"asa la /eneralidad del colectivo "ro-esional 8ver nota anterior6. 6e esta for'a, pode'os decir Oue la >econceptualizacin contin@a 'arcando, directa o indirecta'ente, el e9e del debate profesional en 7'rica Latina. 21A2'a relaci3n :teor>aU"r%ctica; en el trabaGo social. mtodo D. $.4 8'ima Santos, 19936, texto elaborado "or 'eila 'ima en colaboraci3n con ,na <aria C1iro/a. 21,2El momento sensible incl1ye tanto datos sensibles 8sensaciones, "erce"ciones6 R?1e :re-leGan las "ro"iedades "artic1lares de los obGetos;, y de los :obGetos >nte/ros;, respectiva'ente^ co'o elaboraciones 'entales %representaciones( ]ci'Cgenes sensoriales de los ob9etos Oue no e9ercen una accin en el 'o'ento actualL^J %.dem1 6. Conce"ciones claramente in-l1enciadas "or los escritos de <ao. 21/)er 0osiL, 19 9. Ca". *B a1n?1e los a1tores de los textos en c1esti3n no ten/an en 0osiL 1n re-erencial te3rico.

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realidadJ %Xosi`, 2/,/: 2$(.

6e esta for'a, para superar este 'o'ento IincipienteJ de conoci'iento de lo Ie:ternoJ, de lo IparticularJ2.$, de lo IaparenteJ, se pasa al Imomento a!stractoJ, donde Ies necesario elevarse de la conte'placin sensitiva al conoci'iento racional o abstractoJ %Li'a "antos, 2//1: 2/(2.2. 7s), 'ediante IconceptosJ, I9uiciosJ y razona'ientos2. , en este 'o'ento se da Iel pasaje de la e4periencia sensorial al pensamiento a0stracto %...(, del conoci'iento de ob9etos y fen'enos aislados para el conoci'iento de la cone:in interna entre ellos y las leyes Oue rigen su desarrollo y ca'biosJ H)de(!: $(. #ara los autores de &elo Norizonte, Ilos conceptosJ, 'Cgica'ente, Irefle9an la esencia de los fen'enosJR entretanto, Ilos 9uiciosJ, ta'bin ideal)stica'ente, Irevelan el contenido ob9etivo de los conceptosJ 7)de(!: 2(. 7s), este pasa9e de un 'o'ento para el otro, 'ecCnica'ente, estar)a sealando el pasa9e de la prCctica a la teor)a, de la apariencia a la esencia. *o(o si el
si(ple /ec/o de pensar la prctica, de re4le>ionar so0re los datos sensi0les, generara (ecnica(ente teor)a, conoci(iento de la esencia o, co'o ellos

postulan, Iel contenido ob9etivo de los conceptosJ 2.1. =bserve'os Oue, por definicin, no <ay nada 'Cs sub9etivo Oue las Iconstrucciones del pensa'ientoJ %conceptos, 9uicios y razona'ientos(2... #or lo tanto, el si'ple pasa9e del I'o'ento sensibleJ al IabstractoJ, la 'era abstraccin, Oue Mar: critica en los econo'istas pol)ticos co'o li'itada 2.-, es
2.$,?1> claramente #ay 1n distanciamiento 8si no contradicci3n6 con las conce"ciones marxianas. Mara <arx lo concreto es la totalidad, la 1nidad de la diversidad. Se lle/a al "artic1lar "or medio de la abstracci3n. Evidentemente, no es el mismo 2"artic1lar4 ?1e el <todo D. $. "ost1la "ara el 2momento sensible4. 2.2En clara al1si3n a la -rase de <arx sobre el 2mtodo ?1e consiste en elevarse de lo abstracto a lo concreto4 8<arx, 1999. A196, "ero inc1rriendo en 1n e?1>voco s1bstantivo. en <arx la 2elevaci3n4 es 2de lo abstracto a lo concreto4 y no 2de lo sensible a lo abstracto4. El "roceso "ro"1esto, "or lo tanto, es exactamente lo contrario de lo ?1e <arx "ost1la. 2. Martiendo a?1> claramente de <ao Es-t1n/. Entretanto, los a1tores se re-ieren a 2conce"tos4, 2G1icios4 y 2ded1cciones4. */noramos este Fltimo termino y as1mimos el propio e'pleado por Mao: Irazona'ientosJ, de lo contrario deber)a'os apuntar la tautolog)a de <ablar de Ideducciones deductivasJ y la contradiccin de las Ideducciones inductivasJ %Li'a "antos, 2//1: $! 2(. 2.1Mara 7etto 81991. A 16, 2esta estr1ct1ra te3rico-metodol3/ica es montada a "artir de 1na re-lexi3n -rancamente e"istemol3/ica4B teniendo 1na 2conce"ci3n del conocimiento directamente ins"irada en la teor>a leninista del re-leGo4. 2..Mara $abermas, no #ay 2G1icios de #ec#os4 dislocados de 2G1icios de valor4, no #ay conocimiento sin inters. 7o existe, en otras "alabras, el 2conocimiento desinteresado4, ne1tro, "1roB ste siem"re est% sat1rado de inters "ara $abermasB al contrario de D1rL#eim 8?1ien se"ara los G1icios de #ec#o de los de valor6 y de ]eber 8"ara ?1ien los valores deben ser ex"licitados de tal -orma de ser se"arados y controlados6. 2.-2'a "rimera v>a Rde lo concreto sensible a lo abstractoS -1e la ?1e, #ist3ricamente, la econom>a

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lo Oue en el Mtodo &. N. constituye la Iteor)aJ, es lo Oue revelar)a la Iesencia de los fen'enosJ, el Icontenido ob9etivoJ de los conceptos. "i este proceso, este pasa9e, sie'pre generara teor)a y si esta teor)a sie'pre llegara a la esencia, al ob9etivo, siendo este pasa9e un proceso del pensa'iento, sub9etivo, esto nos llevar)a necesaria'ente a una cuestin proble'Ctica: cada persona Oue piensa %Oue abstrae( su prCctica, cada su9eto Oue elabora conceptos, 9uicios y razona'ientos sobre sus actividades prCcticas, sie'pre llegar)a a lo esencial, al conoci'iento del ob9eto, a las Ileyes que rigen su desarrollo y ca(0ioJ. Esto conduce necesaria'ente, y 'is'o Oue no sea su intencin, a una visin pulverizada %ya <asta pos'ode'a( de la realidad: e:isten tantas Iesencias ob9etivasJ, y de esta for'a tantos fen'enos, co'o personas pensando los ob9etos de su prCctica. 5odas las interpretaciones sobre la realidad serCn, en esta visin, igual'ente vClidas, sin i'portar el grado de fidelidad al ob9eto. Esta observacin, entretanto, es relativizada con la afir'acin de los autores de &elo Norizonte sobre la e:istencia de una Iverdad o0jetivaJ. Esta es definida co'o producto de la Irefle:in adecuada de lC realidad ob9etiva en la conciencia del <o'bre, en sus representaciones y conceptosJ %Li'a "antos, 2//1: .(. I-a prctica, por lo tanto, no apenas es el (edio de vinculacin entre el /o(0re y el (undo o0jetivo co'o ta'bin es a travs de ella Oue se da el proceso de conoci'iento y el descu0ri(iento de la verdad o0jetivaAA 7i0)de(!)! Los autores consideran Oue esta Iverdad ob9etivaJ es alcanzada en el pasa9e de lo sensible a lo abstracto, sie'pre Oue se parta de un I(%todo cient)4icoJ. Entretanto, este 'todo es constituido por I'odos y procedi'ientosJ 7)de(!: (. 7s), la Iverdad ob9etivaJ es fCcil'ente %y 'ecCnica'ente( alcanzada por todo aOuel Oue Ise eleveJ del 'o'ento sensible al abstracto, siguiendo una serie de pasos y procedi'ientos, lo Oue le dar)a el status de Iconoci'iento cient)ficoJ. +ada 'enos dialctico Oue esto, nada 'Cs funcionalista Oue esto. 6e esta for'a, parad9ica'ente, 'is'o postulando Ila prCctica co'o fuente de teor)aJ y por lo tanto, la pri'ac)a de la pri'era sobre la segunda, parten de las caracter)sticas del (%todo dial%ctico 7de conoci(iento) P y de sus Ileyes y categor)asJ Oue rigen los procesos, los fen'enos, el 'ovi'iento real P, para ela0orar el (%todo pro4esional! 7s), los autores de &elo Norizonte trans4or(an leyes in/erentes a la realidad y por lo tanto, vinculadas al cono!
"ol>tica ado"t3 8...6. 'os economistas del si/lo N)**, "or eGem"lo, comien&an siem"re "or 1na totalidad viva. la "oblaci3n, 7aci3n, Estado 8...6B "ero terminan siempre por ,ormular, a tra+2s del an<lisis, algunas relaciones generales a!stractas determinantes ...4 8<arx, 1999. A1 6.

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ci'iento terico, en leyes de accin pro4esional:PQ, en un 'todo de accin. ICon el ob9etivo de elaborarse un 'todo cient)fico, el 'todo profesional se funda'ent en las relaciones, principios y leyes in<erentes al conoci'iento y a la propia realidad. %...( el 'todo profesional estC directa'ente ligado a la teor)a cient)fica y a la realidad <istricaJ %Li'a "antos, 2//1: .A(. 7 partir de estas Ileyes del 'todo profesionalJ, en un proceso de I'ovi'iento de apro:i'aciones con la realidad y reali'entacin tericaJ 7)de(!: 0A(, se deter'inan los I'o'entos 'etodolgicosJ 7)de(!: 00( de la intervencin profesional. -a paradoja del Mtodo &. N.2.A es, por lo tanto, proponer la pri(ac)a, el privilegio de la prctica sobre la teor)a y sin e'bargo, construir un con9unto de procedi'ientos tcnico!operativos, Oue deno'inan de I(%todo pro4esional, funda'ental'ente interventivo %en la prCctica(, a partir de la adopcin de un I(%todo %dialctico( de conoci(iento terico!cient)fico, de interpretacin y conoci'iento de la realidad Y Con idntica preocupacin y en una perspectiva se'e9ante, Foris Ale4is Lima elabora su M2todo de inter+encin en la realidad%Li'a, 2/,0(. 7s), partiendo ta'bin de 7lt<usser, de Mao 5s!tung y de Lenin, aunOue incorporando, en este caso, autores co'o Xosi` y "Cnc<ez GCzOuez, &oris Li'a va a definir el I'todo de lo abstracto a lo concretoJ. El proble'a es Oue nueva'ente el 'todo dialctico y estos pensadores cr)ticos, Xosi` y "Cnc<ez GCzOuez, son Iposi! tivizadosJ2., 'ediante las si'plificaciones de Mao, de 7lt<usser y <asta de Lenin2./. &oris Li'a ta'bin considera la I+erdad o!jeti+aJ, pero sta parece contener un carCcter IabsolutoJ y uno IrelativoJ: seg@n l,
Ila verdad es relati+a @ relatividad dialctica, ?1e no es relativismo P por cuanto reproduce la realidad, pero de for'a parcial %...(. #ero esta verdad, al 'is'o tie'po, contiene un carCcter a!soluto, "or?1e el conocimiento lo es en el es"acio y en el tiem"o. 'a dialctica del conocimiento reside en esta 1nidad de lo absol1to y lo
2.02'ey de la relaci3n rec>"roca y de la conexi3n 1niversal4, 2ley de la trans-ormaci3n 1niversal y del desarrollo incesante4, 2ley del cambio4, 2ley de la contradicci3n 1niversal4 T.dem:. A -356. 2.AJ Doris 'ima, como veremos a se/1ir. 2.,Qn an%lisis cr>tico sobre la 2invasi3n "ositivista en el marxismo4 se enc1entra en C1iro/a, 1991. 2./Dons 'ima 1tili&a de 'enin a"enas el texto 2<aterialismo y em"iriocriticismo4, elaborado "reviamente a la lect1ra de la dialctica #e/eliana y ?1e l mismo des"1s s1"era. 7s) Icon esta filiacin P dice +etto ]refirindose al Mtodo &. N., Oue nosotros <ace'os e:tensivo a &oris Li'a^ P por 'Cs Oue se insista en la Kinterrelacin entre su9eto y ob9eto de conoci'ientoL %...(, se torna 'uy dif)cil apre<ender las especificidades del conoci'iento sobre el ser social y escapar a directrices %neo( positivistasJ %+etto, 2//2: ,2 P +ota de pie de pCgina n_ 10 (.

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II

relativo4 8'ima, 19 6. 336.

Esta conceptualizacin, pretendida'ente opuesta a las concepciones Oue procla'an la falsedad del conoci'iento por ser ste relativo e inco'pleto, no <ace otra cosa Oue reproducir la 'is'a lgicT. En un sentido contrario pero conservando el 'is'o parC'etro, &oris Li'a, al afir'ar Oue el conoci'iento vClido es ta'bin IabsolutoJ, parte de la 'is'a concepcin: slo es vClido si es absoluto. El punto de partida entonces es el 'is'o: el conoci'iento relativo no es verdadero ni ob9etivo. La diferencia es la conclusinR para unos no e:iste conoci'iento veraz y por lo tanto acaban en el relativis'o y, en el e:tre'o, en el irracionalis'oR para los otros el conoci'iento solo es veraz si es absoluto. "i se considera Oue slo e:iste verdad cuando ella es absoluta sie'pre se caerC en una de las dos concepciones: Y en el relati+ismo %o en el agnosticis'o( Oue entiende Oue no <ay verdad. Y en el a!solutismo, Oue considera Oue es posible y <asta necesario, alcanzar la verdad absoluta. Lo Oue se trata aOu) de afir'ar P considerando Oue la prCctica, la realidad, es sie'pre 'Cs rica, 'Cs saturada de deter'inaciones de aOuello Oue la teor)a puede apre<ender P es Oue la +erdad es siempre relati+a, porOue es istrica y compleja. #ero ella no de9a, por el <ec<o de ser relativa, de constituirse en verdad, pues afir'ar lo contrario significar)a caer en el relativis'o. 8no y otro, relativis'o y absolutis'o, parten del 'is'o error de ecualizar: Y conoci'iento absoluto a verdad, y Y conoci'iento relativo a falsedad. Con estos errores, el pasa9e de uno para otro, del absolutis'o al relativis'o, resulta su'a'ente fCcil y co'@n. En realidad, <ay a<) e'butidas dos contradicciones dialcticas Oue no pueden ser identificadas: Y por un lado: Ia!solutoBrelati+oJ Y por otro lado: I+erdaderoB,alsoJ Nec<a esta distincin, es perfecta'ente posible %as) co'o necesario e inevitable( un conocimiento relati+o, procesual y +era*, 'ientras Oue es i'posible el conoci'iento absoluto. 6e la 'is'a for'a Oue la propuesta anterior, &oris Li'a parte de las nociones de IsensacionesJ, IconceptosJ, I9uiciosJ y Irazona'ientosJ, siendo entonces el conoci'iento Iuna unidad dialctica entre lo Ksensi!leL y lo KracionalLJ %Li'a, 2/,0: 2-$(a. +ueva'ente se entiende, pretendiendo atribu)rsele a Mar:, creador de este I'todo de elevacin de lo abstracto a lo concretoJ, la a!straccin como generali*acin 0.dem.: 2-2(. %ver in,ra; Binal'ente, criticando los 'todos tradicionales de caso, grupo y

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desarrollo y organizacin de la co'unidad, y las I'etodolog)as de transicinJ2-$, &oris Li'a ta'bin desarrolla, sustentado en el I'todo de lo abstracto a lo concretoJ, de un m2todo de conocimiento, su IMtodo de intervencin en la realidadJ, su metodolog.a pro,esional. #artiendo de una 'era Iestructura lgica del 'todoJ J.dem.: 2-/(2-2, identifica seis fases 0.dem.: 2-/! $.(. [stas, por partir de una transfor'acin de categor)as, IpasosJ y procedi'ientos del 'todo de conoci'iento, son su'a'ente se'e9antes a los 'o'entos del Mtodo &. N. 7s), estas dos InuevasJ propuestas no consiguen superar y ro'per con los 'todos tradicionales y ItransitoriosJ, 'is'o partiendo de perspectivas terico! 'etodolgicas distintas en lo Oue refiere al conoci'iento %ver el cuadro siguiente(. -a innovacin de estas propuestas:RF, en t%r(inos estricta(ente (etodolgicos, est en la incor"oraci3n de 1n momento 8o 1n "rocedimiento6
de a"ro"iaci3n de lo real "or "arte de la "oblaci3n. 2investi/aci3n "artici"ante4, 2disc1si3n y di-1si3n del dia/n3stico4 etc. '+identemente una

inno+acin su!stanti+a, pero insu,iciente para llegar a la procurada ruptura con los m2todos tradicionalesGM@.
<[E+D+ DaS*C+15I ,. *nvesti/aci3n. <[E+D+ D. $. 1O <omento.
a"roximaci3n *

<EE. D+R*S '*<, *a Kase.

sensitiva

Ao <omento. D. Dia/n3stico. 3o <omento. Io <omento.

a"roximaci3n **

investi/. si/ni-icativo inter"ret. dia/n3stico

Aa Kase.

de in-ormaci3n

3a Kase. Ia Kase.

investi/. "artici"ante determinaci3n

2-$El 2<todo *nte/rado4 norteamericanoB el 2<todo Molivalente4 de M1erto Rico 819696B el 2<todo D%sico4 de Santia/o de C#ile 819696B el 2<todo bnico4 de Conce"ci3n-C#ile 819916 etc. 8)er Doris 'ima, 19 6. Ca"s. 3 y I6. 2-2Recordemos ?1e En/els lo caracteri&aba de #dos modos: el istrico y el lgico ; 8<arx y En/els, 19996. 2- 7os re-erimos a los <todos D. $. y Doris 'ima. 2-1Estas "ro"1estas se constit1ir%n en alternativas /lobales al tradicionalismo. <ismo as>, no deGan de ser caracteri&adas "or 7etto 8l se re-iere a la "ro"1esta de Delo $ori&onte, nosotros incl1imos Doris 'ima6 como 1na intencin de r1"t1ra4 no e-ectivi&ada 87etto, 1991. A96-A9 6. 2-.Eomaremos ste como re"resentativo de 1n conG1nto de "ro"1estas ya indicadas. Esc1ela de ErabaGo Social de la Qniversidad Cat3lica de Santia/o de C#ile 8mimeo6B Santia/o, 1969.

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C. Mlani-icaci3n. D. EGec1ci3n. E. Eval1aci3n.

5o <omento.
"ro/ramaci3n
o

5a Kase. 6a Kase.
control

modelo de acci3n eGec1ci3n y

6 <omento. 8 <omento.

eGec1ci3n del "royecto revisi3nUsistemati&aci3n

En realidad, <ay ele'entos de ruptura y continuidad. Es Oue estas propuestas 'etodolgicas innovadoras, 'is'o partiendo de una pretendida perspectiva dialctica, no consiguen superar la seg'entacin positivista entre ciencia y tcnica, la naturalizacin de la realidad %sobre esto, ver Uuiroga, 2//2( y el aprioris'o 'etodolgico %ver una i'portante autocr)tica del I'eto! dologis'oJ in Li'a "antos, 2//1: 21,!2.$(. Estas contribuciones estCn aprisionadas, por lo tanto, co'o afir'a +etto, en un Ianillo de <ierroJ Oue no le per'ite consolidar la ruptura reproduciendo la esencia de las prCcticas tradicionalesR as),
Ia pesar de cortar con las prCcticas de sus protofor'as, no se legiti'a social'ente por resultantes 'uy diversas. "u prCctica, orientada por un siste'a de saber e insertada institucional'ente en el espectro de la divisin social %y tcnica( del traba9o, no va 'uc<o 'Cs allC de prCcticas sin estos atributos. El l)'ite %...( no es endgeno al "ervicio "ocial. %...( "in e'bargo, aOul se presenta como si -1era end3/eno al Servicio Social, en la medida en ?1e ste tiene s1 -1ncionalidad socio"ro-esional ex"licitada en el tratamiento 8...6 de las re-racciones de la :c1esti3n social;4 87etto, 1999. 1P1-1PA6.

#ara este autor, Ilos 'oldes for'al!abstractos desarrollados por la profesin P e:presados, por e9e'plo, en la tricoto')a caso/grupo/co'unidad, o en la secuencia estudio/diagnstico/terapia/evaluacin %continua( P se 'uestran inevitable'ente unilaterales y unilateralizantesJ %2//A: / (. 7s), estas propuestas 'etodolgicas, Oue parten de la idea de Oue Ila prCctica es la fuente de la teor)aJ, participan de ciertos errores substanciales, referidos al concepto de prCctica, de teor)a y del 'todo de conoci'iento e intervencin Oue las relaciona. Errores Oue considerare'os en seguida. @.G.G En pri'er lugar, se con,unde pr<ctica pro,esional0inmediata; con pr<ctica social- 0 istrica;. La prCctica profesional, siendo parte de la @lti'a, entretanto no la agota. La prCctica profesional significa el e9ercicio re'unerado de la profesin, donde <ay un e'pleador, una de'anda de traba9o y una retribucin salarial por los servicios prestados, en el e9ercicio de la profesin. La prCctica profesional es, por lo tanto, una pr<ctica institucionali*ada. "e trata de una prCctica con una cierta particularidad: es una prCctica Oue tiene una base de

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conoci'iento cient)fico y un sustento tcnico!operativo y terico! 'etodolgico. Esta particularidad no slo <ace de la prCctica profesional apenas un aspecto de la prCctica social, co'o un aspecto diferenciado del resto. 7Ou), en la Ipr<ctica pro,esional-, la unidad teor.aBpr<ctica, conocimientoBaccin, es una
cuestin esencial. La pr<ctica social, la vida cotidiana, las relaciones socioecon'icas, la participacin social %en el sentido 'Cs a'plio( est<n impregnadas de sentido com"n, de alienacin, de cultura dominanteGMM. #or lo tanto, la confusin, la

identificacin de una con la otra, sie'pre lleva a reducir los aspectos tericos, cognitivos, de la prCctica profesional, a subordinar %co'o ocurre en la prCctica sociopol)tica( la teor)a a la accin. 7s), dice "Cnc<ez GCzOuez,
Ilo prCctico P entendido %...( en un sentido estricta'ente utilitario

2--+bviamente no es s3lo eso, "ero s> est% sat1rada de eso.

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@ se contrapone abstracta'ente a la teor)a %...(. En vez de for'ulaciones tericas, tene'os as) el punto de vista del Ksentido co'@nL %...(, tene'os toda una red de preconceptos, verdades estereotipadas y en algunos casos, supersticiones de una concepcin irracional %'Cgica o religiosa( del 'undoJ %"Cnc<ez GCzOuez, 2//$: 2$(.

7Ou), en esta absurda confusin, el Isentido com"n L de la prCctica cotidiana substituye, sin Oue nadie lo perciba, el I!uen sentidoJ necesario a la prCctica profesional. F co'o dice "Cnc<ez GCzOuez 0i!.dem.;, Iel =sentido com"n L es el sentido de la pr<cticaJ. I#or eso P agrega el autor P el punto de vista del sentido co'@n es el del practicis'o: prCctica sin teor)aJ 0.dem.: 22(2-0. El Isentido co'@nJ, el Isa!er popularJ, es el 'is'o tipo de saber Oue el de un empirista longe+o: l conoce por la e:periencia acu'ulada los fen'enos Oue se presentan directa'ente en la prCctica. +o consigue, por lo

2-0Es en este sentido ?1e 7ob1co 0ameyama a-irma ?1e 2esa c1esti3n Rla con-1si3n entre "r%ctica social y "r%ctica "ro-esionalS se aco"la a la con-1si3n ?1e se #ace 8c1ando se lee Hramsci6 entre la "r%ctica y el sentido comFn. Ella "ermea #oy toda la ed1caci3n "o"1lar en la medida en ?1e #oy el criterio de verdad es la "r%ctica. 7s) el pueblo sabe. F los asistentes sociales nada tienen para <acer. "e cae en el basis'o. Eso per'ea ta'bin toda la investigacin!accin %...( ]Oue^ no es nada 'Cs Oue una siste'atizacin de la prCctica. Ella slo puede llegar a ser una investigacin si define un ob9eto de investigacin dentro de un con9unto de acciones. 'l desarrollo y el an<lisis de la pr<ctica precisa de la teor.a para e4plicarla 2 80ameyama, 19 9. 1PI6.

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tanto, salir de lo aparente, de lo superficial, de la IpseudoconcreticidadJ. Este es el trCgico destino del IpracticistaJ, Oue postula la prCctica co'o fuente de teor)a. 1.2. 'n segundo lugar, se con,unde teor.a- con a!straccin-, con generali*acin- yBo con sistemati*acin-. Co'o ya vi'os, el Mtodo &. N. postula Oue Iel contenido de la teor)a es constituido por la generali*acin y a!straccin de los datos y <ec<os obtenidos por el proceso prCcticoJ %Li'a "antos, 2//1: 0(. "e nota aOu) una clara concepcin de la teor)a co'o IabstraccinJ y IgeneralizacinJ. V En el pri'er caso: Iteor.a g a!straccinJ, se verifica un error en relacin al 'todo dialctico.

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#ara Mar:, lo concreto es Ila s.ntesis de m"ltiples determinaciones, luego, unidad de la di+ersidad %Mar:, 2/AA: 2,(. Lo concreto, es por lo tanto, el ItodoJ, lo complejo, es el punto de partida, pero tam!i2n el resultado del proceso de conocimiento 0.dem.: 2,! 2/(. F es precisa'ente esta afir'acin Oue, incorrecta'ente interpretada, es to'ada co'o Ifunda'ento 'ar:ianoJ del postulado de la IprCctica co'o fuente de teor)aJ y del proceso IprCctica! teor)a!prCcticaJ: # ! 5 ! #L %cf. Li'a, 2/,0: 1$(. Es Oue identifican el IconcretoJ 'ar:iano con la IprCcticaJ. Nec<a esta identidad: Ipr<ctica g concretoJ, derivado de lo anterior, parece fCcil ver en Mar: P en su propuesta 'etodolgica: del Iconcreto sensi!leJ %prCctica para los practicistas( a lo Ia!stractoJ %teor)a para los practicistas(, volviendo nueva'ente al IconcretoJ pero esta vez IinteligidoJ, %prCctica reali'entada

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terica'ente para los practicistas( P el funda'ento del postulado Oue considera'os. 7s), la cuestin parece Ilegiti'adaJ por Mar:. #arece, pero no lo es. En Mar:, ni lo concreto es necesaria'ente la prCctica, ni lo abstracto es la teor)a. #or el contrario, Mar: critica los econo'istas pol)ticos %clCsicos( por no conseguir superar el nivel abstracto. Los Oue postulan la prCctica co'o fuente de teor)a, <ablan de la ele+acin de lo sensi!le 0pr<ctico; a lo a!stracto 0terico;GUG. Este ser)a apenas el pri'er ca'ino %el seguido por los econo'istas pol)ticos(, el Oue redujo la plenitud de la representacin a una determinacin a!stractaJ %Mar:, 2/AA: 2/(. #ero Mar: define el Im2todo cient.,icamente correcto- 0.dem.: 2,( co'o aOuel Oue se eleva de lo a!stracto a lo concreto 0.dem.: 2/(. La teor.a, para Mar:, no es por lo tanto lo abstracto, y s) el

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Iconcreto pensadoJ, co'o Is)ntesis de 'uc<as deter'inacionesJ y co'o reproduccin ideal del 'ovi'iento de la realidad. #ara Xosi`,
Iel 'todo de elevacin de lo abstracto a lo concreto es el 'todo del pensa'ientoR en otras palabras, es un 'ovi'iento Oue act@a en los conceptos, en el ele'ento de la abstraccin. La

ele+acin de lo a!stracto a lo concreto no es un pasaje de un plano 0sensi!le; para otro plano 0racional;: es un mo+imiento en el pensamiento y del pensamiento 4 80osiL, 19 9.
3P6.

En realidad, todos estos errores se deben al uso de la ter'inolog)a y de las categor)as 'ar:ianas, e'pleadas con los contenidos, con los conceptos, dados por el Isentido com"n-m P el Oue refle9a la racionalidad burguesa y Oue estC saturada de ideolog)a do'inante. #ara el Isentido co'@nJ, lo concreto es lo si'ple, es lo singular, es la prCctica. Mientras Oue lo abstracto es, en esa

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ptica, lo general, lo co'ple9o, lo terico. "e encuentra aOu) el funda'ento de estas confusiones: teor)a co'o abstraccin y prCctica co'o concreto. V En el segundo caso: teor.a g generali*acin-, la base es ta'bin el Isentido co'@nJ. Este entiende la generali*acin co'o la elaboracin de leyes aplicables a todos los fen'enos de igual naturaleza. #or lo tanto se opone al singular, Oue es, en el Isentido co'@nJ, lo espec)fico, lo concreto. #artiendo de estas ideas, propias del e'piris'o y del Isentido co'@nJ: general V ley, y singular o particular V concreto, espec)fico, se llega ta'bin, en un proceso pretendida'ente 'ar:ista, al 'todo de: Iinduccin B deduccinJ. 7s), parecer)a fCcil ta'bin identificar el IanClisisJ de Mar: con la induccin: de lo particular %concreto de Mar:( a lo general, a la ley %abstracto(R y la Is)ntesisJ 'ar:iana con la deduccin: de la ley general %abstracto 'ar:iano( a lo particular %concreto(2-A. En realidad, identificar el proceso 'ar:iano de anClisis/s)ntesis a los 'todos de induccin/deduccin, slo puede ser entendido si parti'os de los eOu)vocos ya sealados, confundiendo categor)as 'ar:ianas con conceptos e'piristas y del Isentido co'@nJ. #ara +etto, las corrientes Oue podr)a'os catalogar co'o empiristas, inspiradas en la tradicin neo!`antiana2-,, conciben el conoci'iento del ser social Ico'o operacin lgico!for'al Oue confiere a los fen'enos una legalidad Oue la razn P la base del anClisis de ellos P les atribuyeJ %+etto, 2/,/: 2..(. 7Ou), esta legalidad es entendida co'o una Ifor'ulacin lgico! abstracta %universal( de un 'odelo o paradig'a co'pre<ensivo de los procesos Oue ellos sealan, de sus tendencias y regularidadesJ 0.dem.: 2.1(. La ley es aOu) entendida co'o una IabstraccinJ, co'o lo IuniversalJ Oue ilu'ina todos los casos concretos. La teor)a seria una construccin ideal2-/, un IconstructoJ de la razn, un IrecorteJ sub9etivo del ob9eto real. En esta concepcin lgico!e'pirista, la teor)a se constituye en un proceso de induccinGKU. "er)a 'ediante la co'probacin e'p)rica, factual, de ciertas
2-ASi/1iendo 'enin, "ara ?1ien la dialctica marxiana im"lica 21n an%lisis a dos niveles, ded1ctivo e ind1ctivo, l3/ico e #ist3rico4 0in <andel, 19 A. 6 0ameyama a-irma ?1e 2el mtodo de conocimiento, adem%s de ser 1n m2todo anal.tico sint2tico , se 1tili&a de la induccin y de la deduccin 8...6. Es en ese "roceso ind1cci3nUded1cci3n ?1e se "1ede abordar lo "artic1lar, en la medida ?1e se va de lo /eneral con la teor>a o las leyes /enerales, a anali&ar 1na es"eci-icidad4 80ameyama, 19 9. 1P36. 2-,El em"irismo l3/ico, el com"re#ensivismo ceberiano, entre otros. 2-/Qn 2ti"o ideal4 "ara 1sar el conce"to ceberiano. 20$En matem%tica, la ind1cci3n es el "roceso mediante el c1al 1na relaci3n demostrada "ara varios casos sin/1lares es establecida como ley /eneral. $ay otras -ormas de ind1cci3n. aristotlica,

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<iptesis, en diversos casos, Oue se elaborar)a teor)a, e:trapolando estas co'probaciones singulares y IconstruyendoJ una ley, un 'odelo, un tipo ideal202. El ca'ino inverso, la deduccin, i'plica e:traer conclusiones sobre fen'enos singulares a partir de la ley general, de la teor)a. 7s), en el lenguaje empiricista, teor.a es una a!straccin, pues es una generali*acin ideal, no concreta. Contraria'ente, en la +ertiente cr.tico dial2ctica, el proceso de conoci'iento
Ita'bin arranca de la e:presin e'p)rica para ganar la procesualidad Oue la disuelve y resuelve, en la b@sOueda de sus tendencias y fegularidadesR entretanto, en esta perspectiva, la siste'atizacin del 'aterial e'p)rico no provee el cuadro a partir del cual se constituye un 'odelo P antes, constituye un elenco de deter'inaciones si'ples Oue per'ite el 'ovi'iento in'anente del proceso ob9etivoJ %+etto, 19 9. 1I36.

baconeana, com"leta. En la l3/ica, ella es 21na -orma de raciocinio ?1e va de lo "artic1lar a lo /eneral, o sea, ?1e "rocede a /enerali&aciones a "artir de re"eticiones y de la observaci3n de 1na re/1laridad de ciertos nFmeros de casos4 8!a"iass1 y <arcondes, 1991. 13A-1336. 2022'a res1ltante de la elaboraci3n te3rica, dice 7etto, el "rod1cto te3rico "or excelencia, es 1n modelo ?1e la ra&3n elabora y crea a "artir del obGeto em">ricamente dado4 8"/. 1I36. ,?1>, 2la nat1rale&a de las categor.as es "1ramente l3/ica 8...6 y la relaci3n entre sistemati&aci3n y elaboraci3n te3rica a"arece como 1n contin1o4 87etto, 19 9. 1I56.

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7ada tiene ?1e ver, por lo tanto, el an<lisis de Mar4 con la induccin del empirismo.

En esta perspectiva, se concibe la elaboracin terica Ico'o 'ovi'iento a travs del cual la razn e:trae de los procesos ob9etivos su legalidad intr)nsecaJ %.dem.: 2..(20 . 7s), no es la misma cosa la ela!oracin de leyes 0tendenciales e inmanentes
al o!jeto; para Mar4 que la ,ormulacin de 2stas en el empirismo. &ada tiene que +er, por lo tanto, la deduccin empirista %de lo general, de la ley, a lo singular y particular( con la s.ntesis mar4iana %de lo abstracto a lo

concreto, al todo pensado(. 7Ou), contraria'ente, no se IconstruyeJ un ob9etoR la teor)a, en realidad, Ireconstruye el proceso del ob9eto <istrica'ente dado. El resultado de la

20 J cita 7etto. del punto de +ista ontolgico @ dice '1L%cs @ legalidad si/ni-ica ?1e, en el interior de 1n com"leGo o en la relaci3n rec>"roca de dos o m%s com"leGos, la "resencia -act1al de determinadas condiciones im"lica necesariamente, a "esar de ?1e a"enas como tendencia, determinadas consec1encias4 8'1L%cs, in: 7etto, 19 9. 1II6. 'o com"leGo es a?1>, lo concreto, no lo /eneral.

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elaboracin terica, el producto terico por e:celencia, es ]en esta perspectiva^ una reproduccin ideal de un proceso realJ 0.dem.: 2.1(. Lo Oue la teor)a, tal co'o es concebida por Mar:, nos per'ite desentraar de nuestros ob9etos singulares, lo Oue nos ilu'ina para refle:ionar, entenderlos y e:plicarlos, no es lo 'is'o Oue para el e'piris'o P Oue los entiende co'o especificidades de lo general y por lo tanto, co'prende lo singular, lo espec)fico, a travs de la Iaplicacin- de la ley, de lo general201. Es, por el contrario, a travs de la co'prensin de ciertas particularidades %abstractas(, ya tratadas por la teor)a social, Oue en el 'ar:is'o se alcanza la e:plicacin de las relaciones entre estos ele'entos si'ples, particulares y por lo tanto, se reconstruye el concreto, lo real, en el pensa'iento. En esta perspectiva, Ila naturaleza de las categor.as es bCsica'ente ontolgica ]y no episte'olgica o apenas refle:iva y lgica^ y la relacin entre siste'atizacin y elaboracin terica aparece co'o la relacin entre un 'o'ento pre!terico y el 'o'ento terico ]y no co'o un continuo^J %+etto, 2/,/: 2.-(. Estas dos perspectivas, tal vez dos polos de un espectro 'Cs a'plio, son terica, lgica y 'etodolgica'ente diferentes e incluso antagnicas. #ara +etto, Ila pri'era posicin ]tiene^ linea'ientos n)tida'ente epistemologistas y metodologistasJ, entretanto la segunda se co'porta Ico'o tendencia clara'ente orientada a la ontolog.a del ser socialJ 0.dem.: 2..(20..
De esta -orma, me&clar 1na "ers"ectiva em"iricista, s1s mtodos ind1ctivoUded1ctivo y s1 es"ectro conce"t1al. "artic1lar 8como concreto, como sin/1lar6, abstracto 8como /eneral, como ley, como teor>a6, con cate/or>as marxianas S totalidad, particularidad y singularidad, a!stracto, concreto y su proceso de a!straccin 0an<lisis; y s.ntesis, ontolog.a del ser social, pr<4is S representa, como m.nimo, un enorme eclecticismo.

#arecer)a Oue los errores de los practicista derivan bCsica'ente de la utilizacin del instru'ental 'ar:ista, pero redefinidos a la luz del sentido co'@n y del e'piris'o20-. Estas i'pregnaciones del Isentido co'@nJ se deben a la conceptualizacin de la ra*n apenas co'o ra*n instrumental-,
201J c1ando no se enc1adra lo es"ec>-ico en lo /eneral, es considerado como 21na exce"ci3n ?1e con-irma la re/la4. 20.Eeniendo la ontolog.a como la teor>a del serB entretanto la epistemolog.a es la teor>a del conocimiento 8inde"endientemente del ser concreto6. 20-Mara 7etto, 2es "er-ectamente -actible insertar en 1na mold1ra e"istemolo/ista todo 1n conG1nto tem%tico "ertinente a la ins"iraci3n ontol3/ica ori/inal de <arx @ obviamente abastard%ndolo4 87etto, 19 9. 1II6. Lo 'is'o ocurre con la insercin, en una 'oldura Iinductivista/deductivistaJ, de las categor)as 'ar:ianas de abstraccin %anClisis( y s)ntesis.

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co'o ocurre, por e9e'plo, en el positivis'o200. V Esto nos lleva a considerar otra falsa identificacin: teor.a g sistemati*acinJR teniendo la teor)a el carCcter de teor)a Iespec)ficaJ, propia, de la profesin. 7s), el Mtodo &. N., refirindose a la teor)a %co'o IgeneralizacinJ y IabstraccinJ( procla'a Oue, Ital sistemati*acin, por su vez, orienta de un 'odo o de otro las investigaciones y e:periencias prCcticas posteriores. En este sentido, la teor.a es el momento inicial con relacin a la e4periencia siguienteJ %Li'a "antos, 2//1: 0(. 6e esta for'a trata la siste'atizacin co'o teor)a. #ara Baleiros, sie'pre <ablando de siste'atizacin en el lugar de teor)a, Ila sistemati*acin significa el 'ovi'iento de conoci'iento Oue se vincula a la

200Sobre las 2invasiones "ositivistas en el marxismo4 del Servicio Social reconce"t1ali&ado, ver C1iro/a, 1991. Sobre los l>mites de la 2ra&3n instr1mental4, ver el debate trabado en la Esc1ela de Kranc-ortB "ara 1n debate dentro del Servicio Social, ver H1erra, 1995.

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construccin de categor)asJ %Baleiros, 2//1: AA(R as), contin@a diciendo, Iel proceso de siste'atizacin busca traducir, en el plano anal)tico, la co'ple9idad, la riOueza, la 'ultideter'inacin de la realidad. Ese proceso no es linear, depende de una evolucin de la apre<ensin sensible de lo real <asta su revelacin en conceptos y 9uiciosJ J.dem.7 A/(. En este caso, si entendira'os la teor.a como la sistemati*acin de la pr<ctica3, parecer)a argu'entada, por si 'is'a, la afir'acin de la prCctica co'o fuente de teor)a. #ara poder observar c'o esta identidad es proble'Ctica debe'os ver qu2 es la sistemati*acin-. Ella resulta del proceso de seleccin, ordena'iento, priorizacin y categorizacin de los datos e:tra)dos de una prCctica localizada y singular. La siste'atizacin coincide, as), con el Diagnstico %"ocial o *nterventivo(20AR siendo ste @lti'o el punto de partida, el inicio del proceso 'etodolgico de intervencin profesional y su punto final %se <abla de Iinvestigacin!diagnsticaJ y de Ievaluacin!diagnsticaJ(. Efectiva'ente, pocos asistentes sociales piensan en desarrollar un proceso en una deter'inada realidad sin <aberla diagnosticado. Este diagnstico es la pri'era siste'atizacin, ya Oue ste es elaborado funda'ental'ente a partir de la pr<ctica. 6ir)a'os aOu) Oue, en realidad, la pr<ctica es la ,uente del
diagnstico-.

"i ste es una sistemati*acin y co'o tal, en esta tercera identidad, esta @lti'a es concebida co'o teor.a, IergoJ, Ouedar)a autofunda'entado el postulado en cuestin: la pr<ctica es la ,uente de la teor.a-. Gea'os entonces qu2 es el diagnstico-. "eg@n "carn %2/,-: 0(, Iel diagnstico es un 9uicio co'parativo de una situacin dada con otra situacin dada %...(. #or lo tanto el diagnstico es, en esencia, una comparacin entre dos situaciones: la presente, Oue llega'os a conocer 'ediante la investigacin, y otra ya definida y supuesta'ente conocida Oue nos sirve de pauta o de
modelo-.

En funcin de las caracter)sticas de los I'odelosJ se puede distinguir, Itres tipos o siste'as de comparacin: a( con una situacin se'e9ante, anCloga, ya conocida previa'ente en nuestra e:periencia profesional, ]diagnstico por analog.a^R b( con una situacin real o i'aginaria, vivida por nosotros, Oue pode'os evocar o suponer en sus 'otivaciones o en sus consecuencias,
20AEntendindolo como la sistemati&aci3n de los conocimientos iniciales de la realidad sobre la c1al se va a intervenir, como el control de la intervenci3n "ro-esional y como la eval1aci3n -inal del "roceso "ro-esional y la sit1aci3n -inal alcan&ada.

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Tdiagnstico por comprensinW>,

c( con un K'odeloL de situacin, i'pl)cita'ente for'ulado de acuerdo a nor'as y valores personales, o e:pl)cita'ente for'ulado por la teor)a de la profesin, ]diagnstico por modelos^J %"carn, 2/,-. ,616 . Estos I'odelosJ, sean ellos ob9etivos o sub9etivos, reales o ideales, futuros, presentes o re'otos, in'anentes o e:ternos, sie'pre se co'portan, a los efectos del diagnstico, co'o Ireglas-, par<metros de medicin, de
comparacin y de contrastacin: modelo- B situacin- GGG. En realidad, el diagnstico no produce teor.a: 2l apenas !usca dirigir acciones seg"n una racionalidad que emana del sujeto que se pretende inter+entorGKH. El diagnstico i'plica una investigacin, pero co'o ya

seala'os sta apenas presenta datos sobre la realidad para 'anipularla, no para crear teor)a. Esta idea de contrastar lo real con lo ideal, de la 'edicin, o valoracin de la realidad con la IreglaJ ideal, tiene 'Cs Oue ver con la concepcin Zeberiana de teor)a, de Itipos ideales-, Oue con la concepcin 'ar:iana de teor)a, co'o reproduccin ideal del 'ovi'iento de la realidad. #ara beber,
Iel 'todo cient)fico Oue consiste en la construccin de tipos, investi/a y ex"one todas las conexiones de sentido irracionales, a-ectivamente condicionadas, de com"ortamiento ?1e in-l1yen en la acci3n, como :desv>os; de 1n desarrollo de la misma, :constr1ido; como "1ramente racional se/Fn -ines determinados 8...6. 'a constr1cci3n de 1na acci3n ri/1rosamente racional se/Fn -ines determinados, sirve en estos casos a la sociolo/>a @- en ra&3n de s1 evidente inteli/ibilidad y 8en c1anto racional6 de s1 1nivocidad @ como 1n ti"o 8ti"o ideal6, mediante el c1al se "1ede com"render la acci3n real, in-l1enciado "or irracionalidades de toda es"ecie 8emociones, errores6, como 1n desv>o del desarrollo es"erado de acci3n irracional4 8]eber, 199I. 1P9619P.

Esta concepcin de Itipos idealesJ es perfecta'ente co'patible con la

20,'l primer tipo es a?1el ?1e se -1nda en la ex"eriencia "ro-esional del asistente socialB esto lleva a 1na com"rensi3n ?1e "arte de la ex"eriencia "ersonal, del 2sentido comFn4, m%s ?1e a 1n ra&onamiento, 8Scar3n, 19 5. A9-3I6 El segundo tipo, tambin llamado 2)erste#en4, exime el 2marco re-erencial te3rico4 ya ?1e "arte del "rinci"io de la 2individ1alidad4 del cliente, de s1 sin/1laridad e irre"etitividad, lo ?1e esca"a a todo "rocedimiento de an%lisis cient>-ico. Se/Fn ,bel, este ti"o no tiene valor como medio de desc1brimiento, sino s3lo en la con-irmaci3n de lo ya conocido 0.dem.3. 3I-IP6 El tercer tipo com"ara la sit1aci3n "resente con 1na sit1aci3n ideal, ?1iere decir, con 1n modelo de sit1aci3n, el 2deber-ser4, constr1ido te3rica y cient>-icamente, ?1e sirve de "ar%metro 0.dem.: I1-I 6 20/Marece claro si #ablamos de 1n eGem"lo "artic1lar. el mdico, "ara tratar s1 "aciente, "arte siem"re de 1n dia/n3sticoB ste es elaborado a "artir de la com"araci3n de s>ntomas y si/nos con s1 conocimiento te3rico. Qna ve& com"rendida c1al es la en-ermedad 8a veces sin si?1iera saber las ca1sas6 de-ine el tratamiento. Eodo este "roceso se #ace sin ?1e en nin/Fn momento el mdico cree conocimiento n1evo, m1c#o menos teor>a. 2A$Ealve& a?1> resida el #ec#o del dia/n3stico ser a"enas com"rensivo.

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otra fr'ula It)picaJ, frecuente'ente usada por aOuellos Oue postulan la prCctica co'o fuente de teor)a: I5eor)a i ! #rCctica ! 5eor)a J2A2! 6e esta for'a, por un lado, si la teor)a es, para los practicistas, identificada con la siste'atizacin y si sta slo llega al nivel del diagnstico, entonces la investigacin Oue el asistente social desarrolla no podr)a nunca, para ser considerada dentro del proceso profesional del "ervicio "ocial, superar el 'ero diagnstico, la 'era siste'atizacin de la prCctica. Esta es, para los practicistas, la especi,icidad de la in+estigacin propia- del (er+icio (ocial3, entendiendo entonces, la teor.a del (er+icio (ocial- co'o a; el conoci'iento de una realidad espec)fica, singular, in'ediata %con la cual se vincula el profesional(: in+estigacin1diagnstico o sistemati*acin primera3, !; del proceso de intervencin: control de la pr<ctica y del m2todo pro,esional y c( de la realidad transfor'ada: e+aluacin1diagnstica o sistemati*acin ,inal. Esta concepcin, por lo tanto, condena al "ervicio "ocial a la subordinacin en relacin a otras disciplinas sociales, lo condena a producir apenas un saber

2A2)er. 'ima Santos, 1993. 11 y <a/1i=a, ,.B Malma, D.B C1iro&, E.B Qrr1tia, C.. 19 9. 3P.

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profesional instru'ental: el diagnstico y la siste'atizacin de IsuJ propia prCctica. 7s), el proceso Oue se inicia en el diagnstico y lleva, 'ediante la progra'acin, a una accin profesional en ca'po, es sie'pre un procedi'iento interventivo. "e estar)a aOu) e:cluyendo toda la investigacin Oue un asistente social pueda realizar sin orientar directa'ente la accin o sin partir de ella. "ie'pre se e:alta, entre los asistentes sociales, el acto de Iconocer para actuarJ2A , co'o si el Isi'pleJ <ec<o de Iinvestigar para conocerJ no per'itiera, a corto, 'ediano o largo plazo una accin 'Cs funda'entada, 'Cs racional, 'Cs eficiente. Es un error suponer Oue slo la Iinvesti! gacin!accinJ tiene el ob9etivo de la transfor'acin social, 'ientras Oue la Iinvestigacin!puraJ slo procura conocer por conocer, co'o un fin en s) 'is'o. 5al vez, en el e:tre'o, 'ientras una tiene en la accin directa o in'ediata su funda'ento, la otra provee ele'entos para una accin 'Cs 'ediata o indirecta, a 'ediano o largo plazo2A1. HNay algo menos Iacti+oJ P en el sentido de la intervencin directa en la Iinvestigacin!accinJ P Oue las investigaciones de Mar:3 Ellas no buscan generar acciones in'ediatas, directas, IapenasJ conocer su ob9eto: el orden capitalista. #ero, por otro lado, HOue m<s acti+aJ Oue las investigaciones del autor de IEl CapitalJ3, en la 'edida en Oue los productos de stas per'itieron %y todav)a per'iten( un 'e9or conoci'iento de la realidad capitalista y, a partir de a<), orientar acciones %insurgencias proletarias, organizaciones obreras, revoluciones( con 'Cs funda'entos y 'ayor eficacia. 7s), en esta lgica practicista, el c)rculo se co'pleta: . por un lado, la teor)a debe partir de la prCctica . por otro lado, la teor)a debe volver y %re(orientar la prCctica. En realidad, la fr'ula: 2M-E-M4 es, en esencia, la 'is'a fr'ula: 2E1-

M-EA4. El funda'ento es la prCctica co'o fuente de teor)a y por lo tanto, la teor)a co'o racionalizacin de aOuella. La pr<ctica, entonces, no slo aparece co'o la ,uente de la teor.a, en la concepcin practicista, co'o ta'bin ser)a el criterio de +erdad. Gea'os esto 'Cs
2A 0isnerman se"ara la investi/aci3n en !<sica o pura-, 2c1yo -in es /enerar conocimiento4, y la operati+a o aplicada# 2c1ya -inalidad es resolver "roblemas concretos de la realidad4. 80isnerman, 19 P. A6. Esta Fltima siendo la "ro"ia del Servicio Social. 2A12Qna determinada ex"eriencia, dice S%nc#e& )%&?1e& @ las reali&adas en a/ronom>a, "or eGem"lo @ "1ede tener consecuencias pr<cticas, "ero no directamente sino a travs de la teor>a ?1e "roc1ra "robar4. 8S%nc#e& )%&?1e&, 199P. 1996.

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detallada'ente. 3.A. La relacin teor.aBpr<ctica "ara los "racticistas @.I.G HUu entienden los IpracticistasJ por ,uente- 0de teor.a;X En el Mtodo &. N. se postula clara'ente Oue la prCctica Iconstituye el punto de partida para la elaboracin de conoci'ientos ]tericos^J %Li'a "antos, 2//1: 2/(. 7s), Iel conoci'iento racional depende de lo sensorial y pro+iene del 'is'o %...(. El pensa'iento terico se to'a posible "nicamente !asado en los datos sensiblesJ 0.dem.: 1(. %grifos nuestros( Baleiros, por otro lado, dice Oue Ila siste'atizacin sugiere un acto de conoci'iento Oue <ace con Oue una proble'Ctica parta del universo del co'porta'iento vivido al universo de los te'as estructurados por un pensa'iento dialctico, para de nuevo reorientar la accin, esto es, reto'ar la

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prCctica terica'ente orientada. La vivencia, las proble'Cticas, las situaciones, se to'an materia prima para la refle:in y una elaboracin siste'CticaJ %Baleiros, 2//1: A,(. %grifos nuestros( Co'o se observa, el criterio Oue se tiene de ,uente- es el de la pr<ctica ser el Ipunto de partidaJ, la I!aseJ, la Imateria primaJ de la teor.a. Con esto, slo se podrC producir teor)a en tanto se parta de la prCctica. En realidad, la prCctica parecer)a ser, en la perspectiva practicista, el punto inicial del proceso de conoci'iento, siendo por lo tanto, parte integrante del propio proceso de conoci'iento terico. La prCctica su'inistrar)a los datos Oue constituyen la 'ateria pri'a de la teor)a2A.. Estos datos slo serCn obtenidos, para los practicistas, en la prCctica profesional directa e in'ediata. HCuCles son las i'plicaciones de esta perspectiva3

2A.Mara S%nc#e& )%&?1e& el 2obGeto o materia prima Rde la teor>aS son las sensaciones o percepciones @ o sea, obGetos "s>?1icos ?1e s3lo tienen 1na existencia sub9etiva P ]pero ta'bin^ %...( los conceptos, teor.as, representaciones o iptesis ?1e tienen 1na existencia ideal4 8S%nc#e& )%&?1e&, 199P. AP36.

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1. Esta concepcin practicista, e4cluye la posi!ilidad de un conocimiento terico y cient.,ico que no surja de lo sensi!le, de lo +i+ido, de la pr<ctica. "i sta fuera la @nica fuente de datos sobre lo real, slo ser)a posible, si se Ouiere evitar el idealis'o, partir de la prCctica para generar un conoci'iento terico. 6e esta for'a, un estudio sobre el desarrollo industrial en el &rasil, realizado por Mandel, o sobre los 'ovi'ientos sociales latinoa'ericanos, realizado por 5ouraine, por e9e'plo, no podr)an ser considerados, por no partir de su e:periencia prCctica y s) funda'ental'ente de infor'acin secundaria, co'o/conoci'ientos tericos. 6e la 'is'a for'a, el descubri'iento de un planeta, despus lla'ado #lutn, realizado 'ediante cClculos 'ate'Cticos, y no por un contacto prCctico!directo, no significar)a un descubri'iento terico! cient)fico2A-. #or otro lado, Mar:, a partir de la tesis de Oue el traba9o 'uerto %capital constante( tiende a predo'inar sobre el traba9o vivo %capital variable(, llega a anticipar terica'ente la Iauto'atizacin del traba9oJ. Esto, claro, sin partir de la actividad prCcticaR Ipura especulacin tericaJ Oue los prac! ticistas no reconocer)an co'o vClida. El propio Mar:, al estudiar el capitalis'o en *nglaterra, di9o a sus coterrCneos ale'anes: I6e te ,a!ula narraturnIH %Mar:, 2/,$: - #rlogo a la *a edicin de 'l Capital; A. #arecer)a, en este sentido, Oue para ser ,iel al o!jeto, a la realidad, se de!e partir del contacto directo, sensi!le, con el o o!jeto. "e entiende 'uy 'ecCnica'ente la relacin su9eto/ob9eto. "in e'bargo, en Mar:, la fidelidad con el ob9eto no estC en la prCctica. Ella es, por un lado, una for'a posible %no @nica( de apre<ender el ob9eto %o incluso, se constituye en una di'ensin de l( y por otro lado, la prCctica %la prCctica social e <istrica, no la profesional directa( se constituye en la fuente de verificacin, en criterio de verdad. En este sentido, la prCctica no es el Ipunto de partidaJ del conoci'iento terico!cient)fico, pero ta'poco es el ob9etivo de la teor)a. La prCctica no es el funda'ento de la teor)a por partir de ella ni es su ob9etivo por reto'ar a ella2A0. 3. #or otro lado, Ouien defiende la prCctica co'o fuente de teor)a entiende Oue cualquier racionali*acin de la pr<ctica, cualquier sistemati*acin,
cualquier diagnstico, es su,iciente para constituir un conocimiento terico m. Y
2A-2El obGeto concreto @ dice <arx @ "ermanece en "ie antes y des"1s, en s1 inde"endencia y -1era del cerebro al mismo tiem"o, esto es, el cerebro no se com"orta sino es"ec1lativamente, te3ricamente4. 8<arx, 1999. 1316. *n <arx, 0.. 2, ideolo/>a alema e o1tros escritos4. da#ar Ed.B R>o de !aneiro, 1965. 2A0Ja vimos ?1e ?1ien "ost1la la "r%ctica como -1ente de teor>a siem"re lle/a a de-ender la tesis, "or tratarse de la misma l3/ica, ?1e rec#a&a la investi/aci3n 2"1ra4 ?1e no 2v1elve4 a la "r%ctica.

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esto lle+a a la despro,e1 sionali*acin del (er+icio (ocial.

La 'era refle:in sobre lo vivido crear)a, en aOuella concepcin, conoci'iento terico. 7s), el Isaber popularJ el Isentido co'@nJ, por el si'ple <ec<o de ser una racionalizacin de la vida cotidiana, de la prCctica cotidiana, ser)a %al estilo pos'ode'o( un saber terico, tan vClido co'o el cient)fico2AA. Esta reduccin de la teor)a, del conoci'iento terico, a niveles de ')ni'o rigor y criticidad, al nivel de la 'era racionalizacin, de la siste'atizacin de la prCctica, trCgica'ente lleva a la IdesprofesionalizacinJ del asistente social2A,. 6e la 'is'a for'a Oue la ilusin reconceptualizadora de Itraba9ar para ser un dese'pleadoJ, aOu) el "ervicio "ocial, tender)a a desaparecer co'o profesin, con la progresiva apropiacin de este IsaberJ por parte de la poblacin. Claro, si entende'os la Iteor)aJ %y el Isaber cient)ficoJ( co'o una si'ple siste'atizacin, 'ecCnica'ente alcanzada por la 'era racionalizacin, entonces, este Isaber tericoJ ser)a fCcil'ente alcanzado por la poblacin2A/. 6e a<) Oue, si la poblacin no tiene obstCculos %te'porales, intelectuales, infor'ativos, tcnicos, 'etodolgicos, sub9etivos y de i'plicancia etc.( para apropiarse y <asta producir conoci'iento terico, el asistente social darC el i'pulso inicial %o contribuirC a dar( para Oue la poblacin inicie este ca'ino. 7s), siendo esta concepcin de teor)a tan si'ple, tan fCcil'ente alcanzable, el "ervicio "ocial ya no tendrC, una vez iniciado este proceso por la poblacin, nada 'Cs Oue <acer. 6e a<), tiende a IdesprofesionalizarseJ, a desaparecer co'o profesin. En realidad, esta concepcin de la Iteor)aJ IpropiaJ del "ervicio "ocial no estC pensando en el Isa!er tericoJ %categor)as Oue e:plican lo real( sino en el Isa!er instrumentar %conoci'ientos operativos( y/o Isa!er pro,esionalL %'todos y tcnicas, ta'bin operativas e instru'entales, de una dada profesin(2,$.
2AAEn el extremo de esta l>nea de "ensamiento #ay ?1ien lle/3 a inter"retar, como Kals Dorda, el saber cient>-ico como "ro"io de la clase dominante y el saber "o"1lar, alternativo, "ro"io de las clases "o"1lares. 2A,2Esa sistemati&aci3n obGetiva, "1es, des"ro-esionali&ar y establecer 1na alian&a entre el saber tcnico y el saber "o"1lar4 8Kaleiros, 1993. 36. 2A/'o ?1e lleva a la "retensi3n del CE',ES y de Die/o Malma, de considerar 1n Servicio Social ?1e "ase 2de transmisor de contenidos a RmeroS transmisor de 1na metodolo/>a ?1e "ermita a los sectores "o"1lares "rod1cir Rs1s "ro"iosS contenidos4 8)v. ,a., 19 3. 11I y Malma, 19 5. 1PI @ 7ota nO 196. 2,$'a 2teor>a del v>nc1lo4, "or eGem"lo, constit1ye 1n 2sa!er terico-1, "ero, la "ro-esi3n, o"erativamente, se -1nda en ella "ara desarrollar la 2tcnica de entrevista4, 1n 2sa!er instrumental- y #pro,esional>.

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II

I. #inal(ente, aquella concepcin practicista no permitir.a, no aceptar.a, la acumulacin de conocimiento :K:!

"i los datos necesarios para la investigacin slo surgen de la prCctica, nunca se debe partir del conoci'iento acu'ulado. Cada terico debe, aplicando ya no la Iduda 'etdicaJ sino Oue la Inegacin 'etdicaJ, olvidar, ignorar o descartar el conoci'iento terico acu'ulado. El debe partir de su prCctica espec)fica, singular. 6ebe partir sie'pre de IceroJ. En realidad, la acu'ulacin de conoci'iento terico es su'a'ente necesaria para las ciencias sociales, co'o en las otras ciencias. "i cada 'ate'Ctico tuviera, antes de elaborar sus teor)as, Oue partir de la de'ostracin de los a:io'as 'Cs bCsicos, esta ciencia no <ubiera avanzado, no <ubiera ido 'Cs allC de estos 'is'os postulados bCsicos. "i una persona precisara

8n Ioperador #CJ tiene incorporado una serie de Isaberes instru'entalesJ para dese'pearse profesional'ente. #ero no sabe por Ou la secuencia de teclas Oue opri'e produce cierto resultado. +o conoce la lgica de la co'putadora, no posee el Isaber tericoJ del Iprogra'adorJ. I"e interpreta falsa'ente esa unidad entre la teor)a y la prCctica P dice "Cnc<ez GCzOuez P cuando se niega la autono')a relativa de la pri'era. 7s) sucede cuando se piensa Oue la pr<ctica se torna por s. misma terica, "artiendo del "res1"1esto de ?1e la "r%ctica deGa tras"arecer "or s> sola Rcomo en el em"irismoS s1 racionalidad o s1 verdad4 8S%nc#e& )%&?1e&, 199P. A3I6. 2,2<ismo "ost1lando, en el <todo D. $., ?1e 2evidentemente 8...6 este "asaGe Rdel momento sensible al abstractoS solamente "1ede e-ect1arse con base en la acumulacin de datos cuantitativos sobre los obGetos y s1s "ro"iedades4 8'ima Santos, 1993. AP6, esta "ers"ectiva cond1ce a la ne/aci3n de la ac1m1laci3n te3rica, en la medida en ?1e "ost1la a"enas la 2ac1m1laci3n de datos cuantitati+os- 8Westad>sticosX6.

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co'probar, para saber Oue un auto'vil a ,$ `'./<. puede atropellarlo y 'atarlo, cierta'ente l no ir)a a trans'itir su Ie:periencia prCcticaJ a otros. "i para entender los conflictos obreros en una deter'inada BCbrica no pudira'os vale'os del conoci'iento previo, acu'ulado, sobre econo')a pol)tica, sindicalis'o, relaciones de poder, otras e:periencias se'e9antes etc., sie'pre se volver)a, Icient)fica'enteJ, al inicio de un ciclo cerrado. +o <abr)a, en verdad, avances cient)ficos. Entretanto, incluso el Isaber popularJ es acu'ulativo. Cuando se afir'a: I+iento del este, llu+ia como peste-, <ay varias generaciones de observacin siste'atizada y acu'ulada. Claro, se 'e podr)a decir Oue: Iestos conoci'ientos provienen , en @lti'a instancia, de la pr<ctica acu'ulada. +o. +o lo es. Es prCctica transmitida-. Es, en verdad, el conoci'iento generado en una pr<ctica original y luego trans'itido de generacin en generacin. Es, por lo tanto, el conocimiento de esa prCctica y no la prCctica, lo Oue se trans'ite. Uuien <oy dice: Iviento del este, lluvia co'o pesteJ, no cre su conoci'iento a partir de su prCctica, sino proviene del conoci'iento Oue los 'Cs vie9os le trans'itieron. 5al vez, en su prCctica l tuvo, co'o 'C:i'o, la oportunidad de co'probar aOuel dic<o. Es Oue, en verdad, prCctica y teor)a no son di'ensiones aisladas. Conoci'iento no es algo independiente de la accin 2, .
ILa acti+idad terica en s1 conG1nto 8dice S%nc#e& )%&?1e&6 @ como ideolo/>a y ciencia @ considerada tambin a lo lar/o de s1 desarrollo #ist3rico, slo e4iste por y en relacin con la pr<ctica, ya ?1e en ella enc1entra s1 ,undamento, s1s ,inalidades y s1 criterio de +erdad- 8S%nc#e& )%&?1e&, 199P. APA6.

+uestra cr)tica a los IpracticistasJ, sin e'bargo, no es incongruente con nuestra concordancia con el pensa'iento de "Cnc<ez GCzOuez y las tesis 'ar:ianas sobre Beuerbac<. HC'o criticar entonces la IprCctica co'o ,uente %punto de partida( de teor)aJ y Ico'o o!jeti+o %directo( de la teor)aJ y al 'is'o tie'po defender la idea de la prCctica ser el I,undamento- y ,inalidadL de la teor)a3 Es Oue en realidad: V la "r%ctica no es la 2-1ente4, sino el ,undamento- de la teor.a. V la "r%ctica, por otro lado, no es el o!jeti+o- 0directo;, sino la ,inalidad0mediata; de la teor.a:KC!
2, 2El de-ecto -1ndamental de todo materialismo anterior @ incl1sive el de Ke1erbac# @ est% en ?1e s3lo concibe el o!jeto, la realidad, el acto sensorial, sobre la -orma de obGeto o de la "erce"ci3n, "ero no como acti+idad sensorial umana, como pr<ctica 8...64 8Eesis *6. I... Es en la prCctica Oue el <o'bre tiene Oue de'ostrar la verdad ...J %5esis **( %Mar:, 2/A-: 22,(. 2,1Mara S%nc#e& )%&?1e&, la. ,inalidad inmediata Rel obGetivo inmediatoS de la actividad te3rica es

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7s), Ila prCctica en su sentido 'Cs a'plio, y particular'ente la produccin, evidencia su carCcter de ,undamento de la teor)a en la 'edida en Oue sta se encuentra +inculada a las necesidades prCcticas del <o'bre socialJ %"Cnc<ez GCzOuez, 2//$: (. La prCctica no es necesaria'ente la IfuenteJ, el punto de partida de la teor)a, pero la teor.a se desarrolla en ,uncin - de las necesidades y posi!ilidades pr<cticas 0socio istricas y producti+as ):FD! #or otro lado, Ila prCctica es ,undamento de la teor)a, ya Oue deter'ina el ori*onte de desarrollo y progreso del conoci'ientoJ %i.dem.: 2-(. 6ebe'os, por lo tanto, di,erenciar ,undamento- de ,uente-. Uuien procla'a la prCctica co'o fuente de la teor)a estC pensando Oue teor)a se <ace sie'pre Oue y slo cuando sta parta de la prCctica directa, de los datos sensibles del propio Ipractican! te/teorizadorJ. La pr<ctica del otro no

ela!orar o trans,ormar idealmente, y no realmente Ren la "r%cticaS esa materia "rima Rsensaciones, "erce"ciones y conce"tos, teor>as, #i"3tesisS4 8S%nc#e& )%&?1e&, 199P. AP36. <1c#as veces la teor>a "roc1ra 8o "1ede6 trans-ormar la realidad material s3lo como ,inalidad mediata.

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es, a los e,ectos de la in+estigacin, acti+idad pr<ctica 0directa;, sino in,ormacin secundaria. La prCctica es, para los practicistas, IfuenteJ de teor)a

'ientras sea prCctica desarrollada por el propio investigador, no por otros. Esto, tal vez, se base en el entendi'iento de Oue la IespecificidadJ del "ervicio "ocial sea, para ellos, la actividad prCctica. 7s), ellos obligan a todos los asistentes sociales a IpartirJ y IvolverJ sie'pre a la prCctica directa. 6e lo contrario su investigacin ser)a IpuraJR y eso es, para los practicistas, Iespec)ficoJ de las IcienciasJ. Golve'os al vie9o principio: 8+e and let 8+e-. #ara nosotros, la prCctica es el I,undamentoJ de la teor)a. Esta @lti'a se
desarrolla istricamente a partir de la pr<cticaE de la pr<ctica istrica-, representada en el conocimiento terico acumulado y sistemati*ado. +uestra

perspectiva, no IpracticistaJ ni IteoricistaJ, no puede ser ni idealista, ni conte'plativa, es 'aterialista!dialctica. 5a'poco puede negar el conoci'iento terico Oue se funda %y <asta Oue parte(, total o parcial'ente, en el anClisis de conoci'ientos tericos ya elaborados2,.. ILa ciencia en general, no se reduce a un refle9o pasivo o calco de la naturaleza y s) se constituye construyendo conceptos nuevos siguiendo diversos ca'inos, entre ellos, co'o afir'a *. 5ot<, la negacin concreta de los conceptos e:istentes ]o su utilizacin cr)tica^J %5ot<, in "Cnc<ez GCzOuez, 2//$: 2/(. Uuiere decir, no sie'pre la teor)a surge de las necesidades de la prCctica. La teor)a puede gozar de cierta autonom.a en relacin a las necesidades prCcticas, 'is'o Oue una autono')a relativa J.dem.: 1,(. La teor)a puede ser relativa'ente autno'a de las necesidades prCcticas %y tericas(, pero no de las posi!ilidades y limitaciones %tericas, tecnolgicas y prCcticas( <istricas2,-. La teor)a no es una 'era instancia inter'edia entre dos prCcticas: P 1 5 1 P>. Esta idea es la Oue <ace con Oue los practicistas transfor'en un 'todo dialctico de conoci'iento %con! creto!abstracto!concreto( en un 'todo de intervencin profesional2,0. La teor)a tiene su i'portancia, no por partir de la prCctica directa, ni por Iilu'inarJ la prCctica in'inente. Ella es i'portante, in!
2,.Como rec1erda S%nc#e& )%&?1e& 8199P. A196, la /eometr>a no e1clidiana s1r/i3 de la ne/aci3n de la /eometr>a e1clidiana. #or otro lado, Mar: y Engels construyen su teor)a de la revolucin no slo a partir de sus acti+idades pr<ctico1pol.ticas, sino tambin basados en las teor.as pre+ias 2,-2El conocimiento cient>-ico-nat1ral "ro/resa en el "roceso de trans-ormaci3n del m1ndo nat1ral en virt1d de ?1e la relaci3n "r%ctica ?1e el #ombre establece con l, mediante la "rod1cci3n material, le coloca e4igencias que contri!uyen para ampliar tanto el ori*onte de los pro!lemas como el de las soluciones- 8S%nc#e& )%&?1e&, 199P. A156. 2,0)er el "1nto 3.1.A. 2teor>aeabstracto4 y 2"r%cticaeconcreto4.

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dependiente'ente de la prCctica in'ediata, por per'itir conocer la realidad. 7<) reside la relevancia de la teor)a. 7<ora bien, la teor)a es y no es un fin en s) 'is'o. Ella lo es en la 'edida en Oue es i'portante conocer 'e9or la realidad, independiente'ente de la prCctica directa. Ella no lo es 'ientras el conoci'iento de lo real sie'pre, a corto, 'ediano o largo plazo, nos per'ite actuar sobre la realidad. 7s), Iel conoci'iento de lo real es @til en la 'edida en Oue es verdadero, y no inversa'ente, verdadero porOue @til, co'o afir'a el prag'atis'oJ %"Cnc<ez GCzOuez, 2//$: 21(. @.I.I HUue entienden, los IpracticistasJ, por criterio de +erdad-X Los autores del Mtodo &. N. consideran Oue Ies a travs de la actividad prCctica Oue el <o'bre consigue separar el conoci'iento verdadero del falso, en la 'edida en Oue por ella el <o'bre podrC verificar si sus conoci'ientos concuerdan o no con el ob9eto con el cual estC en contacto o para el cual estC dirigida la actividadJ %Li'a "antos, 2//1: .! -(. 7s), esta concepcin de prCctica co'o Icriterio de verdadJ, basada en la segunda tesis 'ar:iana sobre Beuerbac< 2,A, incurre en un eOu)voco conceptual a partir del error de interpretacin ya sealado. "i, para los practicistas, pr<ctica es la pr<ctica pro,esional, locali*ada, espec.,ica y singular, y si la teor.a debe tener en IestaJ prCctica el criterio de verdad, entonces estar)a'os pensando, necesaria'ente, en una teor)a co'o Isa!er instrumentar %no co'o reproduccin ideal del 'ovi'iento de la realidad( Oue debe ser IaplicadoJ a esta pr<ctica. "i es as), la teor)a es falseada cuando no es @til a IestaJ prCctica. En realidad, a<) radica el grave error de interpretacin, Mar4 piensa la pr<ctica istrico1social como un todo, no co'o una IactividadJ singular P co'o interpretan los practicistas. Es por este 'otivo Oue "Cnc<ez GCzOuez pregunta, IHc'o es Oue puedo afir'ar Oue la prCctica prueba una verdad, 'ientras otra de'uestra la falsedad de una teor)a3J %2//$: 2-0(. 7s), dice este autor,
Ies necesario evitar interpretar esa relacin entre verdad y aplicacin feliz, o entre falsedad y fracaso, en un sentido prag'Ctico, co'o si la verdad o la falsedad fueran deter'inadas por el :ito o fracaso. "i una teor)a puede ser aplicada con :ito es porOue era verdadera y no inversa'ente %verdadera porOu fue aplicada eficaz'ente(J 0i!.dem.;.

Es Oue la verdad no depende de la aplicabilidad Oue en una prCctica singular pueda tener una teor)a deter'inada. 8na teor)a, para Oue pueda ser IaplicadaJ a una realidad espec)fica, depende de las particularidades de esa
2,A2Es en la "r%ctica ?1e el #ombre tiene ?1e demostrar la verdad4. Eesis sobre Ke1erbac# 7O **

8<arx, 1995. 11 6.

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realidad, de las condiciones conte:t@ales y de las caracter)sticas interventivas de esa prCctica, esto Ouiere decir, de los su9etos Oue intervienen en la realidad. 7s), la teor)a es Oue enuncia Oue Ia 'enor nivel de instruccin, 'ayor tendencia a encontrar enfer'edades epid'icasJ, per'ite encontrar casos es! pec)ficos donde esto no se verifica. H6eber)a'os, entonces, falsear la teor)a3 H6eber)a'os entender estos casos co'o las Ie:cepciones Oue confir'an la reglaJ3 +o, apenas debe'os entender la teor)a co'o tendencia-, o incluso co'o posibilidad y probabilidad. El conoci'iento de la sociedad no puede ser 'onocausal, pues lo social depende de I'@ltiples deter'inacionesJ. La +erdad terica implica la ,iel reproduccin ideal del mo+imiento de lo realGZZ y no la aplicacin de la teor)a en la realidad. 7s), el criterio de verdad, en nuestra perspectiva, Oue parte de Mar: y se e:presa en "Cnc<ez GCzOuez, no coincide ni con el criterio de verdad del idealis'o, ni del e'piris'o y por lo tanto, del practicis'o. 3.3. Conclusin: la prCctica co'o I,undamento4 y 2,inalidadH> de la

teor>a 7s), co'o afir'a "Cnc<ez GCzOuez, cuando se <abla de la pr<ctica como ,undamento- y ,inalidad- de la teor.a, se debe entender:
Ia( Oue no se trata de una relacin directa e inmediata, ya ?1e 1na teor>a "1ede s1r/ir @ y eso es bastante -rec1ente en la #istoria de la ciencia @ "ara satis-acer directa e inmediatamente exi/encias te3ricas, esto es, "ara resolver di-ic1ltades o contradicciones de otra teor>aB b( Oue, por lo tanto, slo en "ltima instancia y como parte de un proceso istrico1social [ no a tra+2s de segmento de la pr<ctica [, la teor)a corresponde a necesidades prCcticas y tiene su fuente en la prCcticaJ %.dem.: A33-A3I6.

En realidad, el Iprocedi'iento previo y necesario a la refle:in tericaJ %+etto, 2/,/: 2.2(, lo Oue se constituye en punto de partida del conocimiento, no es la siste'atizacin de la prCctica, sino la Isistemati*acin de datosJ %cuantitativos y cualitativos(. Estos pueden ser e'p)ricos y provenir de la prCctica, o tericos, estad)sticos etc. y provenir del conoci'iento acu'ulado.
Pensar la pr<ctica 0espec.,ica, singular e inminente; como ,uente de teor.a, impide dislocarse- de lo ,actual, superarlo. 6e esta for'a, la concepcin practicista

legiti'a anClisis Oue no superan el nivel de la apariencia, feno'nico, por e9e'plo, la teor)a de la Icultura de la pobrezaJ, Oue entiende Oue un con9unto de co'porta'ientos %adisfuncionalesa( son propios de las capas IpobresJ de la
2,,2El criterio de verdad, dice S%nc#e& )%&?1e&, est% en la "r%ctica, "ero s3lo se lo desc1bre en 1na relaci3n "ro"iamente te3rica con la "r%ctica misma4 8S%nc#e& )%&?1e&, 199P. 1596.

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poblacin. En realidad, ella confunde causa con consecuencia. Estos Ico'porta'ientos desa9ustadosJ de ciertas personas, no son la causa de su IpobrezaJ y s) consecuencias de ella. En fin, los practicistas, postulando el principio en cuestin no <acen 'Cs Oue reproducir esta lgica en el trata'iento terico. 7s), V no consiguen salir de lo factual y V confunden causas con consecuencias 7Ou) se reduce y se subordina la teor)a a la prCctica, se Iprag'atizaJ la teor)a. "e verifica una concepcin pragm<tica. 'n +erdad, esta concepcin entiende el conocimiento terico- apenas como un sa!er instrumental yBo un mero diagnstico de situacin. As., pensar la teor.a como deri+acin directa y locali*ada de la pr<ctica implica caer en un pragmatismo, en un utilitarismo: slo es +erdadero lo que es aplica!le y "til a esta pr<ctica singular. Pensar tam!i2n la pr<ctica 0espec.,ica y
singular; como o!jeti+o directo de la teor.a, elimina cualquier teor.a y toda in+estigacin que no tenga, en la pr<ctica inminente, inmediata, su intencionalidad directa. Pensar la pr<ctica 0espec.,ica y singular; como criterio de +erdad , implicar.a la ine4istencia de

toda teor.a que no ,uera apenas un conocimiento instrumental-, aplica!le emp.ricamente. Efectiva'ente, si para verificar una teor)a ella debiera ser Ico'probadaJ en cada prCctica concreta, singular, espec)fica, entonces no Ouedar)a teor)a en pie. +o <ay teor)a Oue se Ico'pruebeJ en todos los casos. 7s), V no #abr>a teor>a social "lo podr)an aceptarse aOuellas teor)as Oue en las IprCcticasJ, concebidas co'o I'anipulacionesJ de lo real, pudieran ser IaplicadasJ. 7Ou) <ay una reduccin de la prCctica a la teor)a perdindose la riOueza de la realidad %sie'pre 'Cs rica Oue la teor)a(. #artiendo de una ra*n instrumental se IpositivizaJ la prCctica. En realidad, esto e:presa una concepcin de teor.a y de ley, no co'o tendencia2,/, sino gomo regla de comportamiento aplica!le - a todas las realidades de una misma naturale*a. Cuando no se aplica a una, ella es popperiana'ente IfalseadaJ. "e piensa, por lo tanto, la pr<ctica como una instancia e4perimental, co'o un laboratorio y/o co'o un espacio singular, espec.,ico3, 'ientras Oue Mar: piensa la prCctica social co'o un todo. "e piensa la verdad residiendo en el suceso de la prCctica, no en la fidelidad de la teor)a. 7Ou) lo @til es verdadero2/$. La IverdadJ estar)a IdadaJ por la utilidad y eficacia en la prCctica espec)fica y no por la fidelidad al ob9eto. 7Ou), en la concepcin
2,/Eal como es entendida "or <arx. 2/$J no inversamente, lo verdadero es Ftil "or ser verdadero.

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practicista, la funcin de la teor)a ser)a siste'atizar los procedi'ientos verificados en las prCcticas co'o @tiles y eficaces. En fin, esta for'a practicista de pensar la prCctica, la teor)a y su 'utua relacin conciben: V la prCctica %social( sola'ente como pr<ctica pro,esional directa, locali*ada, V V f V
espec.,ica y singular. la teor)a como mera clasi,icacin, tipologi*acin y sistemati*acin de datos emp.ricos o!tenidos en esta pr<ctica. la generalizacin terica y la ley como la pre+isin y el control de esta pr<ctica.

el criterio de verdad como lo "til y e,ica* para tal control y manipulacin

de lo real.

En cuanto a nosotros, afir'a'os Oue la pr<ctica es el ,undamento, ,inalidad y criterio de +erdad de la teor.a. #ero no aOuella IprCcticaJ y aOuella Iteor)aJ tal co'o son entendidas por los IpracticistasJ 2/2, sino la prCctica social <istrica, entendida co'o un todo, y la teor)a %social( co'o categor)as Oue reproducen, ideal'ente, el 'ovi'iento de la realidad.

I. EL 7"*"5E+5E "=C*7L, L=" C7M#=" 5>76*C*=+7LE" F L7" +8EG7" 6EM7+67" "=C*7LE" El @lti'o aspecto a considerar en este traba9o, co'o reproductor de ciertos ele'entos de la lgica Oue caracteriza la gnesis del "ervicio "ocial, estC vinculado al <ec<o de esta profesin no desvendar las proble'Cticas e'ergentes en la actualidad, de no estudiar ni intervenir siste'Ctica'ente en las nuevas de'andas sociales, conservando prCctica'ente inalterado el ca'po de intervencin relacionado a las Creas con las Oue se deparaba en el 'o'ento de su constitucin co'o profesin.
Este ele'ento, por lo tanto, se vincula con la reproduccin de los aspectos Oue funda'entan la pri'era tesis sobre la caracterizacin de las pol)ticas sociales y el papel Oue el "ervicio "ocial dese'pea en relacin a stas.

Efectiva'ente, en cuanto predo'ine la for'a de entender las pol)ticas sociales co'o 'eros instru'entos de redistribucin de la renta %pri'era tesis(, Oue buscar)an alcanzar el reeOuilibrio social afectado y alterado por la dinC'ica del 'ercado, en la 'edida Oue sean consideradas apenas co'o la b@sOueda, por parte del Estado, del bienestar social de las personas carentes, y 'ientras los servicios y la asistencia social %en los cuales participa este
2/2En 1na es"ecie de -1si3n 8eclctica6 entre em"irismo, sentido comFn, "ositivismo y "ra/matismo 8y 1tilitarismo6.

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profesional( estn centrados en las Creas vinculadas a la reproduccin de la fuerza de traba9o %salud, educacin, transporte, <abitacin, relaciones de tra! ba9o(2/ e interviniendo ta'bin en algunos de los aspectos Oue ponen en I9aOueJ a la sociedad y al siste'a %drogas, alco<olis'o, delincuencia, abandono(R partiendo por lo tanto de esta concepcin de pol)tica social y de su i'bricacin gentica con el "ervicio "ocial, estas Creas de intervencin pasan a ser consideradas directa e invariable'ente co'o los propios campos 0#espec.,icos#; de accin de la pro,esin. #odr)a'os decir, casi Oue e:clusiva'ente. F dentro de stas, las funciones tradicionales de co'petencia del asistente social son congeladas y reproducidas casi Oue ritual'ente. "on escasos los estudios sobre preservacin del medio am!iente y ecolog.a3, microBempresasR cat<stro,es naturales y sus repercusiones socialesR "ervicio "ocial de e'presa frente a la terceri*acin, a los #rogra'as de 6espidos Goluntarios o de Calidad 5otalR Estado y pol)ticas sociales en el neoli!eralismo, la actual 'undializacin o glo!ali*acin de las relaciones pol)tico!econ'icasR "ervicio "ocial y econom.a in,ormal, y tantas otras te'Cticas, 'Cs generales o espec)ficas, 'Cs desarrolladas o e'ergentes. 6e esta for'a, las Creas tradicionales de intervencin son InaturalizadasJ y per'anecen a lo largo de la <istoria del "ervicio "ocial, casi invariables: ni se 'odifican estos Ica'pos tradicionalesJ, ni se incorporan nuevas de'andas sociales, ni nuevos ob9etos de intervencin profesional. Co'o afir'a +etto, el asistente social se enfrenta con el Ite9ido <eterclito en Oue se 'ueve su profesionalidadJ pues Ila tela en Oue se ve enredada se entrete9e de <ilos econ'icos, sociales, pol)ticos, culturales, biogrCficos etc., Oue, en las de'andas Oue debe atender, slo son posibles de desvinculacin 'ediante procedi'ientos burocrCtico!ad'inistrativosJR procedi'ientos stos Oue, seg@n el autor, reproduce reiterati+amente la de'anda de la intervencin del "ro-esional4 87etto, 1999. 916, con/elando y
r1tini&ando los cam"os de intervenci3n del asistente social193.
2/ 7etto, demarcando la -rontera entre el Servicio Social "ro-esionali&ado y s1s 2"roto-ormas4, a-irma ?1e ella se "rocesa 2de la "rimera codi-icaci3n de los "rocedimientos dia/n3sticos a la es"eciali&aci3n en la -ormaci3n "ro-esional y a la circ1nscri"ci3n de cam"os "ro-esionales4 81999. 966B evidenciando ?1e esos cam"os se vinc1lan a los temas de. 2-amilia, minoridad, escolar, "si?1i%trico, mdico-social, correccional, /r1"o y com1nidad4 0i!.dem;. 2/1El a1tor continFa, a-irmando ?1e 2sin embar/o, mismo en el centro de la 8-ormal6 :#omo/enei&aci3n; ?1e los "rocedimientos b1rocr%tico-administrativos reali&an instit1cionalmente 8con la delimitaci3n de los :"roblemas;, del :"Fblico-meta; y de los :rec1rsos; ?1e ser%n asi/nados6, "ersiste la ineliminable #etero/eneidad de las sit1aciones4. [sta ser>a, se/Fn 7etto, la ex"licaci3n al "or ?1 el asistente social, 2a"risionado en la l3/ica Ger%r?1ica y en la mec%nica establecida en el G1e/o

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6e 'odo contrario, co'o ya indica'os en otra oportunidad %ver Montao y Le'a, 2//1(, en lugar de la perpetuacin de la lgica y de los ca'pos de tradicionales de intervencin profesional, I2( el "ervicio "ocial debe abrirse nuevos espacios profesionales. ( #ara ello debe detectar nuevas de'andas, o de'andas potenciales, no tradicionales, y conocer %investigando( su gnesis y su proceso. "lo as) podrC for'ular propuestas profesionales racionales y operativas de intervencin. 1( En 'uc<os casos sola'ente podrC investigar estas nuevas realidadesR lo cual no debe despreciarse por considerarlas Ksin aplicabilidadL, KpurasL, o 'is'o Kinespec)ficasL al "ervicio "ocial. En verdad, es falso pensar Oue pueda e:istir conoci'iento sin aplicabilidadR sie'pre, aunOue 'Cs no sea a 'ediano plazo, el conoci'iento puede ser @tilJ 0i!.dem.: 996, partiendo de la consideracin de Oue es @til porOue es verdadero y no viceversa, verdadero por ser @til %co'o suponen los prag'atistas(. 5oda profesin se constituye y legiti'a a travs de las respuestas ?1e consi/1e dar a diversas necesidades ?1e determinan 1n conG1nto de demandas sociales. Mor lo tanto, si 1na "ro-esi3n se constit1ye a "artir de res"1estas c1ali-icadas e instit1cionali&adas a demandas sociales, y si de a#> emana s1 le/itimidad, entonces la alteracin de esas demandas o el

surgimiento de nue+as demandas debe "romover el es"acio "ara la necesaria alteracin y adecuacin de las respuestas pro,esionales o "ara la incor"oraci3n de nue+as propuestas inter+enti+as. El Servicio Social debe trascender la "r%ctica r1tinaria desarrollada en

tomo de vieGos cam"os, debe incor"orar "ara el es"acio "ro-esional el est1dio y las 8n1evas6 res"1estas tanto a las demandas ya existentes como, y -1ndamentalmente, a las demandas emer/entes. Lo Oue el "ervicio "ocial puede %y debe( <acer para alterar/actualizar su legiti'idad, su Ibase de sustentacin funcional!laboralJ %Montao, 2//A(, es: *o( captar nuevas de'andas o de'andas e'ergentes %as) co'o las nuevas deter'inaciones de aOuellas ya tradicionales a la prCctica profesional( y o( cualificarse para dar respuestas a estas de'andas. Esto es posi!le porOue las profesiones no son 'era'ente Ideter'inadas e:terna'enteJ P el "ervicio "ocial puede y debe intervenir para, a partir de las condiciones <istricas, participar 'Cs activa'ente en la alteracin de su Ibase de sustentacin funcional! laboralJ PR entretanto, la profesin no se construye apenas interna'ente, por la Ie:clusiva voluntad de sus 'ie'brosJ %co'o para los autores de la pri'era tesis(, P lo Oue nos 'uestra el 9usto l)'ite para la autono')a profesional Oue el conte:to <istrico!social le coloca. Eso es necesario porOue slo pueden sobrevivir, a lo largo de la <istoria,
instit1cional4 termina remitiendo "ara 2otras instancias4 la "roblem%tica de las re-racciones de a?1ellas 2c1estiones sociales4 ?1e 2no est%n contem"ladas en s1s :atrib1ciones;, "rescritas en los l>mites de los :servicios; instit1cionales4B lo ?1e se constit1ye en la 2ra&3n obGetiva de b1ena "arte de las -1nciones de :selecci3n; y :derivaci3n; atrib1idas instit1cionalmente a los asistentes sociales4 8ver 7etto, 1999. 916.

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II

aOuellas profesiones Oue consiguen captar de'andas e'ergentes, co'prender su esencia y desarrollar nuevas respuestas pertinente y efectivas. #or lo tanto, la profesin Oue no invierta en la investigacin de la realidad, de los nuevos fen'enos %o 'is'o de las nuevas deter'inaciones de fen'enos ya e:istentes(, estableciendo tendencias sobre el devenir social, desarrollando a partir de a<) nuevas propuestas interventivas y nuevas respuestas, no conseguirC reproducirse en cuanto tal, cuando el conte:to social y las de'andas ca'bien. La investigacin social, de la realidad socioecon'ica y pol)tica y de sus fen'enos concretos, no apenas sirve para funda'entar la prCctica in'ediata, sino funda'ental'ente para +isuali*ar las tendencias de la sociedad y las demandas emergentes, pudiendo de esta for'a establecer nuevas propuestas interventivas, nuevas respuestas %y por lo tanto, nuevas prCcticas y ca'pos profesionales( y tal vez una nueva racionalidad, funcionalidad y legiti'acin. La apuesta para ro'per con el in'ovilis'o operativo, con la realidad subalterna y subalternizante del "ervicio "ocial, con su lgica y su razn de ser presentes desde la gnesis de la profesin, estC en la incorporacin de nuevas de'andas surgidas de proble'Cticas e'ergentes, de for'a tal Oue los nuevos desaf)os convoOuen nuevas alternativas de intervencin y estudios rigurosos y cr)ticos desencadenando la preocupacin profesional por apre<ender estos fen'enos, investigando, dialogando y debatiendo con Ouienes producen conoci'iento original desde las diversas disciplinas sociales. Es en estas nuevas realidades, cuyas prCcticas todav)a estCn des! provistas de los vicios tradicionales Oue recae la posibilidad de alterar la base de sustentacin funcional!laboral del "ervicio "ocial. 5al co'o afir'a *a'a'oto,
Ies preciso apre<ender las demandas potenciales /estadas #ist3ricamente, contrib1yendo as> a recrear el "er-il "ro-esional del ,sistente Social, indicando y antici"ando "ers"ectivas, a nivel de la elaboraci3n te3rica, de la investi/aci3n o de la intervenci3n "ro-esional, "ers"ectivas ca"aces de res"onder a las exi/encias de 1n "royecto "ro-esional colectivamente constr1ido e #ist3ricamente sit1ado.4 81999. 1916.

#ara ella, Ia 'edida Oue las nuevas situaciones <istricas se presentan, la prCctica profesional, co'o co'ponente de las 'is'as, ta'bin es obligada a redefinirseJ %*a'a'oto, 2//A: DD*D(. En este sentido, la autora se refiere a un proyecto profesional Oue, condicionado por la realidad <istrica, sea capaz de dar respuesta a las nuevas de'andas tanto desde la lgica del 'ercado de traba9o dentro de organizaciones de carCcter patronal, co'o Ide reconocer y conOuistar nuevas y

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creativas alternativas de actuacin, e:presin de las e:igencias <istricas presentadas a los profesionales por el desarrollo de las sociedades nacionalesJ
0i!.dem.;.

Con se'e9ante preocupacin, Muerra propone

Idistinguir las intervenciones profesionales orientadas a las situaciones inmediatas, de a?1ellas ?1e se enc1entran abiertas a los ,enmenos emergentes. En el "rimer caso, al act1ar a nivel de lo inmediato, la acci3n "ro-esional se "1ede limitar a la mani"1laci3n de variables del contexto em">rico, ya ?1e los res1ltados es"erados no extra"olan la "ers"ectiva de rec1"erar el >ndice de :normalidad; necesario al 8re6estableciifiento del :orden; social vi/ente. , este nivel 8de la em"iria6 el an%lisis no s1"era la a"ariencia de los -en3menos 8...6. En el segundo, para atender a los fen'enos e'ergentes, la intuicin, la sensibilidad, la repeticin de e:periencias, la utilizacin de 'odelos no bastan. El significado se'Cntico de la palabra nos indica Oue Kemergente; contem"la la necesidad de 8re6conocer los "rocesos ?1e se insinFan, ?1e se enc1entran latentes a los -en3menos, 8...6, "ara lo c1al el asistente social tiene ?1e contar con 1n conG1nto de saberes ?1e extra"olen la realidad inmediata y le "ermitan a"re#ender la din%mica coy1nt1ral y la correlaci3n de -1er&as mani-iestas 1 oc1ltas. ,?1>, las acciones "ro-esionales tienden no a"enas a atender las necesidades inmediatas, como tambin a vinc1larse a los "royectos sociales de las clases ?1e mediati&a.4 8H1erra, 1995. APP6.

En este sentido, el pri'er paso para Ouebrar el conservaduris'o en elA ca'po de la intervencin profesional, asu'iendo la responsabilidad y el desaf)o de enfrentar las de'andas nuevas y e'ergentes, es saturarse de conoci'iento cr)tico sobre la dinC'ica de la realidad sobre la cual y con la cual se interact@aR realidad sta Oue debe ser el verdadero 'otor y sentido de la profesin. En este conoci'iento de la realidad el diClogo con las teor)as sociales en general debe ser fluido y constante. F para 'antener una relacin <orizontal con las de'Cs disciplinas sociales, el "ervicio "ocial co'o un todo2/. ta'bin debe producir conoci'iento terico!cient)fico, debe aportar ele'entos al debate y no apenas recibirlos de los otros %co'o <a sucedido en las Creas tradicionales de intervencin del "ervicio "ocial desde su gnesis(, debe producir conoci'iento cr)tico sobre la dinC'ica de la realidad social. "in e'bargo, la prCctica del asistente social, por ser sincrtica 2/-, por seg'entar la realidad en Icuestiones socialesJ, to'a para s), co'o siendo un ca'po de intervencin propio, algunas de esas %'icro( proble'Cticas frag'entadas, de9ando para otras profesiones la realidad I'acroJ.
2/.J no se debe con-1ndir 2el Servicio Social como 1n todo4 con 2todo el Servicio Social4. 2/-7etto entiende ?1e 2la "roblem%tica ?1e demanda la intervenci3n o"erativa del asistente social se presenta, en si misma, como 1n conG1nto sincrticoB su ,enomenalidad es el sincretismo @ deGando en la sombra la estr1ct1ra "ro-1nda de a?1ella ?1e es la cate/or>a ontol3/ica central de la "ro"ia realidad social, la totalidad# 81999. 9A6.

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+ueva'ente, en la lgica de Ino invadir para no ser invadidoJ, se %re(produce no slo una ruptura entre Creas de conoci'iento P co'o si la realidad concreta fuera posible de ser pulverizada en I'icro!realidadesJ parciales P, co'o ta'bin una seg'entacin entre profesiones cient)ficas y tcnicas, y se verifica inclusive una co'parti'entacin en las Creas de intervencin, co'o Oue repartiendo entre las profesiones IinterventivasJ ca'pos de actuacin Iespec)ficosJ a cada una. El desaf)o no es si'ple, pero ya <a sido asu'ido por diversos profesionales, especial'ente despus de la segunda 'itad de los aos ,$. En esta e'presa se va el futuro de la profesin. "in e'bargo no recae en la in+estigacin el @nico factor deter'inante del desarrollo profesional. Esta debe repercutir en la ,ormacin pro,esional 'Cs cualificada, P o sea, profesores y alu'nos de "ervicio "ocial deben incorporar el producto de aOuella en la actividad docente P y en el reciclaje y actuali*acin de los profesionales de ca'po. 6e 'uy poco sirve la investigacin original y rigurosa de fen'enos e'ergentes si sta no pasa a for'ar parte del acervo real %no e:clusivo( de la profesin, actualizando el conoci'iento de los asistentes sociales y acrecentando ele'entos en la for'acin de los estudiantes.

C=+CL8"*=+E" ME+E>7LE" 2. En el conte:to profesional actual !P donde, a pesar de las diferencias substantivas en relacin a las caracter)sticas y condiciones de su gnesis, <ay claros y fuertes aspectos auto!reproductores de la lgica de su constitucin P se <an desarrollado varios intentos de ruptura o, al 'enos, de distancia'iento con los aspectos Oue 'arcan su origen. Estas b@sOuedas se <an dado en torno de diversas perspectivas. 6entro de stas, dos posturas e:tre'as 'erecen consideracin: por un lado, el intento de una determinacin total y a priori de las opciones del dese'peo del colectivo profesional, y por otro lado, la b@sOueda de li!ertad a!soluta de cada 'ie'bro del colectivo en la eleccin de sus <orizontes profesionales. En relacin a esta cuestin pode'os registrar, por lo tanto, dos propuestas e:tre'as:
a. 7Ouella Oue entiende Oue la profesin debe estar, co'o un todo, orientada a priori en s1s obGetivos, direccionada a"enas a 1n ti"o de s1Geto

"o"1lar, y "redeterminada en s1s mtodos, llevando a la "ro-esi3n a 1na es"ecie de militantismo. Esta postura se vincula clara'ente a una perspecti+a reno+adora, donde las organizaciones profesionales asu'en 'ayor control de la for'acin y la prCctica de los asistentes sociales. 5a'bin ella parte %e:pl)cita o i'pl)cita'ente( de la e:istencia de ele'entos Iespec)ficosJ del "ervicio "ocial P por lo 'enos en lo Oue se refiere a su carCcter inclusivo P Oue deben ser definidos a priori para todos los profesionales. En este caso, si <ay

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especificidad para todos los 'ie'bros de la profesin, resultar)a 'e9or, en esta propuesta, Oue sta sea construida y predeter'inada por y desde el "ervicio "ocial, de tal for'a de aliarse a las clases populares, Oue ser definida y atribuida desde afuera por las clases do'inantes. #or lo tanto, los o!jeti+os %pre establecidos( buscar)an 'e9orar las condiciones de vida de la clase traba9adora, su sujeto %pre deter'inado(, as) co'o ta'bin acondicionar su situacin pol)tica 'ediante la organi*acin del 'ovi'iento obrero %co'o e9e IdelJ 'ovi'iento popular organizado(, de la IconcientizacinJ del pueblo y la plani,icacin en funcin de los ob9etivos profesionales. Las for'as o m2todos de inter+encin ta'bin ser)an definidos a
priori.

Estas posturas Oue se vinculan a la idea de Oue en la rbita del Estado P por ser ste un instru'ento de do'inacin y control e9ercido por la clase <ege'nica P, nada puede ser <ec<o e:cepto reforzar el carCcter alienador y do'inador del siste'a, y Oue tuvo una i'portante incidencia en el 'ovi'iento reconceptualizador de la profesin, P especial'ente entre aOuellos Oue conceptualizaban al asistente social co'o Iagente de ca'bioJ2/0 P, repercuten con cierta fuerza en las dcadas de L,$ y L/$. Es el caso de la propuesta del I5raba9o "ocial 7lternativoJ %elaborado en el CEL75" en 2/,,( y su I#royecto #edaggicoJ %ver Maguia, 2/,,(. Este proyecto, criticado por *a'a'oto y +etto 0in *a'a'oto, 2// : 212! 2-,(, establece Oue Iel "ervicio "ocial 7lternativo parte del reconoci'iento de Oue la =alternati+a> es la colocada por el proyecto popular frente al proyecto social Oue <oy es do'inanteJ %ver i!.dem: 21. P +ota n_ 0 P y 2-.!2--( %grifos nuestros(. 7s), contin@an los autores del CEL75", Iel "ervicio "ocial slo puede proponerse co'o KalternativoL en la 'edida Oue se constituya co'o parte de una alternativa popular para el orden socialJ 0i!.dem.;. 6e esta 'anera, en la propuesta breve'ente presentada, por un lado, <ay una clara visin de unidad y omogeneidad so!re la categor.a populad, considerada ade'Cs co'o organizada y 'ovilizada: el 'ovi'iento obrero, el proyecto popular. #or otro lado, aparece una fuerte intencin de +incular el (er+icio (ocial, co'o 'ie'bro orgCnico, al proyecto popular- y al
2/02'a #i"3tesis @ dice 7etto @ de 1n Servicio Social corriendo "or a-1era del marco instit1cional @ ?1e a mediados de la dcada de setenta /an3 c1er"o entre se/mentos renovadores de la "ro-esi3n, contando entonces incl1sive con n1estra "arcial ad#esi3n @, independientemente de su inspiracin terica e ideolgica, lo convierte, en el extremo, en 1na modalidad de intervenci3n ?1e s3lo "1ede s1stentarse en 1n militantismo -1ndado en so"ortes extra "ro-esionales4 81999. 91-9A @ 7ota nO 1366.

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mo+imiento o!rero#. Binal'ente, tal proyecto 'uestra, co'o dir)a *a'a'oto %ver 2//A: 2,1!2,/(, una +isin ,atalista- del (er+icio (ocial, Oue deriva, en cuanto a su propuesta pol)tica, en una perspecti+a mesi<nica- sobre la

profesin2/A. En este sentido, los anClisis Oue *a'a'oto y +etto <acen del "ervicio "ocial 7lternativo %ver *a'a'oto, 2// : 212!2-, y 2//A: $,! 2.( son un subsidio i'portante para indicar algunas cr)ticas a la postura desarrollada en este proyecto: V en pri'er lugar, *a'a'oto entiende Oue e:iste una Idificultad para calificar el pue!lo y lo popular: en esa for'ulacin tienden a ser omo gene i*ados en una identidad ideal en torno de un proyecto social alternati+o de cuo socialista revolucionario, de9ando en segundo plano la <eterogeneidad del ca'po popular. #ero, el ca'po popular %...( contiene tensiones internas Oue no pueden ser fCcil'ente reducidas / a sus co'ponentes anticapitalistas, y 'Cs a@n, ellos no pueden ser identificados con una propuesta socialista revolucionaria. El pueblo2/,, en s), co'o una
2/AEsto m1estra cierta semeGan&a entre el "resente "royecto y la "ro"1esta desarrollada "or <artinelli "ara rom"er con la alienaci3n ?1e se ori/ina de s1 2identidad atrib1ida4. #ara la autora, Iel tercer cap)tulo ]de su libro -(er+icio (ocial. )dentidad y alienacinGGW 8...6 sitFa el movimiento de ne/aci3n de la identidad atrib1ida 8...6 "ara la constr1cci3n colectiva de 1na din%mica identidad "ro-esional, "rod1cida "or 1n colectivo "ro-esional "ol>ticamente as1mido, "artici"ante de la :clase "ara s>;4 81999. 1A6. De esta -orma "arecer>a ?1e <artinelli concibe el 2deber ser4 del Servicio Social en s1 "ro"1esta "ro-esional, @ alternati+a a la identidad atrib1ida "or las clases dominantes @, como 1na "ro-esi3n, en cierta -orma, #omo/enei&ada y determinada internamente. a?1> el asistente social, 2"ortador de 1n "royecto "ro-esional comFn4, deber>a 2in/resar en el 1niverso de la :clase en s>; y de la :clase "ara s>; del movimiento obrero4, constr1yendo s1 "ro"ia identidad, no m%s 2atrib1ida4 "or la b1r/1es>a sino a#ora a "artir de s1 o"ci3n "or la inserci3n en la l1c#a de clases, "artici"ando como 1n cierto intelect1al or/%nico vinc1lado a la "r%ctica "ol>tica de la clase obrera 8ver <artinelli, 1999. 1A, 199 y 19A6. Eodo indica, "or lo tanto, ?1e "ara la a1tora, el camino "ara ?1e el Servicio Social rom"a con s1 2identidad atrib1ida4 est% en ?1e la "ro-esi3n, como 1n todo, "artici"e 2de la "r%ctica "ol>tica de la clase obrera4 0i!.dem.1. 1A6 de-iniendo internamente s1 "ro"ia identidad "ro-esional. 7s), el slido carCcter ontolgico Oue per'ea el anClisis de Martinelli en los dos pri'eros cap)tulos %cuando va a estudiar la gnesis del capitalis'o y del "ervicio "ocial( parece ser substituido por un cierto idealis'o cuando, en el cap)tulo tres, va 2/,a proponer la ruptura con la identidad atribuida. 5al vez por esto la autora para 'antenerse fiel a la dialctica, tuvo Oue recurrir, en este @lti'o caso, a Negel 'Cs Oue a la dialctica 'aterialista 'ar:iana. Lo Oue sucede es Oue Martinelli, partiendo de categor)as 'ar:istas, incorpora el m2todo dial2ctico- "ero 8-1ndamentalmente en el ca">t1lo ***6 en una perspecti+a egeliana 8la c1al, se/Fn ex"resa <arx en el E">lo/o a la Aa edici3n de 'l Capital, "art>a de la idea "ara concebir lo real6B "ers"ectiva ?1e la lleva a entender ?1e 2los #ombres "rod1c>an la existencia de ac1erdo con s1 conciencia4 8<artinelli, 1999. 1966 8"ost1ra o"1esta a <arx, ?1ien ex"resa ?1e 2s1 ser social es ?1e determina s1 conciencia4B <arx, 1999. 3P16. Es en este sentido Oue su presentador 7ntonio QoaOui' "everino va a referirse a este pasa9e del libro de Martinelli de la siguiente for'a: IEn los tr'inos en Oue la autora se propone especificar la identidad

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totalidad, no es revolucionarioJ %*a'a'oto, 2//A: $/! 2$(. IEstC le9os de ser pac)fico Oue de este deno'inador co'@n %subalternidad y funcionalidad ]al capitalis'o^( e'er9a un 'is'o proyecto anticapitalistaJ 0in *a'a'oto, 2// : 21-(. en segundo lugar, Ila idea de un proyecto social popular, Oue se opone a un proyecto do'inante en el C'bito latinoa'ericano %...( ]genera^ el peligro de <acer tabla rasa de las particularidades nacionalesJ %*a'a'oto, 2//A: 2$(. ta'bin e:iste una p2rdida de ,rontera entre pro,esin y partido pol.tico, entre ejercicio pro,esional y militando2L, identificando as) al asistente social con un Iintelectual orgCnico del proletariadoJ 0i!.dem.;. en cuarto lugar, es necesario entender Oue Iel proceso de desarrollo capitalista y las for'as Oue l asu'e son ta'bin un proceso cultural, con
deri+aciones en la constitucin del modo de +ida de las di,erentes clases y sus segmentosJ 0.dem.: 22(. final'ente, se <ace abstraccin de la insercin sociola1 !oral del asistente social en la estructura de la di+isin social y t2cnica del tra!ajo J %*a'a'oto, 2// : 2-,(, o sea, el profesional se retirar.a del mercado real de tra!ajo, volcCndose a<ora a las organizaciones populares o de la clase

traba9adora. La idea de Oue los intelectuales P en este caso, los asistentes sociales P pueden ser vistos P dentro de este proyecto rCpida'ente presentado P co'o Iautno'os e independientes del grupo social do'inante %...( revestidos de caracter)sticas propiasJ %Mra'sci, in "i'ionatto, 2//-: -1(, lleva a "i'ionatto a afir'ar Oue, Ia pesar de Oue se procla'en autno'os porOue se sienten fuerte'ente organizados, estos intelectuales poseen Kesp)ritu de cuerpoL.
profesional del asistente social, o sea, en cuanto categor)a socio!<istrica, superando as) las perspectivas de una concepcin idealista de la 'is'a, el proble'a Oue aparece es Oue sta no podrC 'Cs ser constituida sin Oue sea contrapuesta a la luz del proceso social co'o un todo. 7<) tal vez se encuentre la gran dificultad de la argu'entacin filosfica y de la de'ostracin <istrica de la autora, pues la nueva identidad, desalienada, no Oueda clara'ente viabilizada si tene'os en consideracin la resistencia de la sociedad del capital Oue per'anece inalterada, i'poniendo su propia e infle:ible causacin. H"erC Oue el rescate de una identidad profesional, en cuanto reconstruccin <istrica, de la reconciliacin con la vida y con el 'ovi'iento, fuente de la propia vida, no presupondr)a si'ultCnea'ente una transfor'acin 'Cs profunda de la sociedad3 HUu nos garantizarC, 'ientras actue'os en las tra'as de las relaciones sociales del capitalis'o, Oue no continuare'os v)cti'as de la ilusin de servir, sirviendo 9usta'ente a aOuellos Oue do'inan3 Maria L@cia no vuelve, sin duda, al Kcielo de los idealistasL, pero ta'poco de9a clara y concreta'ente indicados los ca'inos Oue deben trillar, en la tierra del realis'o <istrico, los nuevos profesionales del "ervicio "ocialJ 0in <artinelli, 1999. 56. 15I. 8n anClisis inicial sobre el concepto de IpuebloJ y la <eterogeneidad de lo IpopularJ se encuentra en Montao, 2// .

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Bor'an una casta. El gran peligro es cuando esta autono')a tiende a afir'arse ideolgica y pol)tica'ente a travs de un proyecto idealistaJ 0i!.dem.; sin sustento realR lo cual fragiliza el proyecto de IrupturaJ. 5al es lo Oue sucedi con la propuesta del I5raba9o "ocial 7lternativoJ.
b. La segunda postura, Oue pretende originalidad en relacin a la tradicin del "ervicio "ocial, entiende Oue la intervencin profesional debe recaer e4clusi+a y li!remente seg"n el criterio de cada asistente social, convirtiendo al Servicio Social en 1na pro,esin li!eral.

En esta alternativa, li!eral y con deri+aciones conser+adoras, cada asistente social ser)a dueo y libre de realizar sus opciones 'etodolgicas, tcnicas, definir ob9etivos, fines, p@blico!'eta, co'porta'iento tico etc. 7Ou) es tan vClida la prCctica profesional Oue busca, por e9e'plo, co'batir el dese'pleo de un grupo de personas con la finalidad de 'e9orar su calidad de vida, o Oue act@a en la organizacin de grupos de inters, Oue aOuella donde el profesional, atrCs de su escritorio particular y con su Icartera de clientesJ, se dese'pea procurando la 'anutencin del orden y la conservacin del siste'a, buscando adaptar e integrar a los su9etos con los cuales traba9a seg@n los padrones social'ente establecidos. 6e esta for'a, si en la pri'era alternativa deri+a en un (er+icio (ocial como militancia pol.tica %con v)nculos partidarios o sindicales(, en esta segunda perspectiva se identi,ica al asistente social con un pro,esional a!solutamente li!eral. Esta tendencia se ve reforzada a partir del proceso de tercerizacin Oue se verifica en au'ento para nuestra profesin "in e'bargo, co'o afir'a *a'a'oto, Iel "ervicio "ocial en &rasil, a pesar de <aber sido regla'entado co'o una pro,esin li!eral,GHH no tiene una tradicin de prCctica peculiar de las profesiones liberales en la acepcin corriente del tr'ino. El 7sistente "ocial no <a sido un pro,esional autnomoJ %2//A: /.( %subrayado nuestro(. En caso contrario, la profesin perder)a o to'ar)a a'biguo su perfil, su identidad, su control sobre el dese'peo tico del e9ercicio profesional y 'is'o su papel social y su lugar en la divisin sociotcnica del traba9o. Claro, Iro'per)aJ con la <erencia de su gnesis, pero lo <ar)a de una 'anera IparcializadaJ, individual, 'anteniendo la profesin co'o un todo su funcionalidad sist'ica. 7s), para *a'a'oto, Iel anClisis sociolgico de la profesin y de sus agentes no puede li'itarse a considerar el "ervicio "ocial y el 7sistente "ocial desvinculados de los organis'os institucionalesJ %2//A: 2.A(. *ncluso en el proceso vivido por el colectivo profesional, 'arcado por una
2//2El ,cto ,dministrativo 7O35, de 19-I-19I9, del <inisterio de ErabaGo, *nd1stria y Comercio, enc1adra el Servicio Social en el 1IO /r1"o de "ro-esiones liberales4 8*amamoto, 1999. 9I @ nota nO 9A6.

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cierta tendencia a la terceri*acir5 de los cargos del "ervicio "ocial, se 'antiene general'ente el v)nculo con las 'is'a instituciones Oue e'pleaban estos profesionales. &Csica'ente lo Oue ca'bia es el tipo de contrato %ya no co'o asalariado sino co'o e'presa prestadora de servicios( continuando general'ente el 'is'o profesional vinculado %de diferente for'a( a la 'is'a institucinR ca'bia la persona 9ur)dica, pero se 'antiene la persona f)sica. Esta propuesta, ade'Cs de descaracterizar la profesin, acepta la tercerizacin co'o el ca'ino vClido para la liberalizacin profesional, desconsiderando ta'bin la real base de sustentacin fun! cional!laboral del "ervicio "ocial. Masiva'ente el asistente social no vende los servicios Oue presta, sino Oue vende su fuerza de traba9o para poner en 'ovi'iento los servicios ofrecidos por el Estado y otros organis'os %y conOuistados por las clases traba9adoras(. La liberalizacin de la profesin contribuye as) a la Ire! filantropi! zacinJ %ver +etto, 2//0 y Montao, 2//A(, reforzando la tendencia privatista y focalista de las pol)ticas sociales. "i los servicios sociales y asistenciales prestados por las pol)ticas sociales son real'ente producto de una relacin de presin!concesin, conteniendo conOuistas de de'andas populares %sobre esto ver #astorini, 2//A(, entonces la Ico'praJ de esos servicios a un profesional liberal significa una verdadera involucin en ese proceso de luc<as y conOuistas de las clases traba9adoras. En realidad, el "ervicio "ocial, co'o colectivo profesional, no se constituye co'o una profesin liberal, indeter'inada, donde cada individuo decide per se su co'porta'iento profesional, con total libertad e independencia y sin tener Oue rendir cuentas al colectivo profesional. La 'edicina, la abogac)a y tantas otras profesiones, 'is'o en sus prCcticas liberales, no podr)an ser pensadas sin cdigos de tica, sin regla'entos profesionales. El "ervicio "ocial no es la e:cepcin, ste perder)a identidad %'is'o en la diferencia(, co<erencia %'is'o en la <eterogeneidad(, unidad %'is'o en la diversidad( y sentido de ser, si Oueriendo ro'per con su <erencia tradicional no tuviera estas cartas magnas de la profesin $$. #or otro lado, no puede pensarse el "ervicio "ocial co'o una profesin IrobotizadaJ, I<iper!regla'entadaJ, total'ente deter'inada a priori, pues el co'ple9o y contradictorio siste'a capitalista genera un inter'inable n@'ero %y sie'pre crea nuevas for'as( de situaciones y fen'enos proble'Cticos Oue afectan, 'is'o Oue de for'a diferenciada, a diversos grupos y categor)as socioecon'icas. Co'o analiza *a'a'oto, si la liberalizacin del "ervicio "ocial
$$2El c3di/o de tica "ro-esional del ,sistente Social4 de 1993 y la 2'ey 66AU934 ?1e re/lamenta en Drasil la "ro-esi3n, tienen antecedentes en el c3di/o de 1965.

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K/Kno viene siendo <istrica'ente una caracter)stica bCsica de la profesin, ella no e:cluye integral'ente ciertos trazos Oue 'arcan una prCctica KliberalL entre los cuales se podr)a sealar: la reivindicacin de una deontolog)a %Cdigo de [tica(, el carCcter no rutinario de la intervencin, posibilitando a los agentes especializados un cierto 'argen de 'aniobra y de libertad en el e9ercicio de sus funciones institucionales. %...( ]5a'bin,^ la e:istencia de una relacin singular en el contacto directo con los usuarios %...( refuerza un cierto espacio para la actuacin tcnica, abriendo la posibilidad de reorientar la for'a de intervencin, de acuerdo con la 'anera de interpretar el papel profesionalJ %2//A: /.!/-(

6e esta for'a, el "ervicio "ocial no puede ni debe, en cuanto colectivo profesional, definir a priori y r)gida'ente el su9eto al cual va dirigida su intervencin, su p@blico!'eta, ni establecer un proyecto pol)tico!profesional total'ente predeter'inado. La creatividad, la diferencia, la <eterogeneidad de cada profesional son esenciales para el desarrollo de la profesin. #ara +etto, Ien el 'undo conte'porCneo es ingenuo suponer profesiones co'o bloOues <o'ogneos y/o identitarios P prCctica'ente todas estCn 'arcadas por enor'es diversidades, tensiones y enfrenta'ientos internosJ %+etto, 2//0: ,/(R seg@n este autor,
Ila i'posibilidad de eli'inar la di'ensin ideopol)tica de la profesin reside precisa'ente en la articulacin de su significado social ob9etivo con los proyectos sociales %puestos por la voluntad pol)tica de los su9etos( Oue en l inciden. 7s), la cultura profesional P principios, valores, ob9etivos, concepciones tericas, instru'entos operativos P 9uega un i'portante papel en la deli'itacin de la co'patibilidad entre e9ercicio profesional y una <ege'on)a pol)tica dada. #or eso 'is'o, en un orden social con reglas de'ocrCticas, una pro,esin siempre es un campo de luc as, donde los di-erentes se/mentos del colectivo "ro-esional, ex"resando la di-erenciaci3n ideo"ol>tica existente en la sociedad, b1scan elaborar 1na direccin social estrat2gica "ara s1 "ro-esi3n.4 87etto, 1996. 115-1166.

6ireccin sta Oue se debe constituir en <ege'on)a, no en do'inacin! eli'inacin. La cuestin de si el "ervicio "ocial, co'o colectivo profesional, i'plica en un intelectual org<nico- de la !urgues.a o del proletariado es, en verdad, un falso dile'a. +o se puede pensar, y Mra'sci no pens as), en intelectual orgCnico de una u otra clase a partir de un colectivo profesional co'o un todo $2. Esto significar)a pensar en una profesin <o'ognea y con su9etos pol)tica e ideolgica'ente idnticos. #ara Mra'sci, el intelectual puede

$27o se "1ede "ensar ?1e la <edicina sea 1na "ro-esi3n de intelect1ales or/%nicos de la b1r/1es>a, mientras ?1e la Msicolo/>a lo es del "roletariado, o ?1e la ,bo/ac>a "1eda ser aliada de la clase dominante mientras ?1e el Servicio Social se con-orma "or intelect1ales or/%nicos de las clases "o"1lares. Coutin<o critica la Itendencia a concebir al intelectual orgCnico co'o igual al intelectual proletario revolucionario y al intelectual tradicional co'o igual al intelectual conservador.J 0in Simionatto, 1995. 5A @ nota nO 1I6.

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ser tanto orgCnico del proletariado co'o de la burgues)a $ . En este sentido, afir'a "i'ionatto, Iel intelectual orgCnico no es aOuel Oue se yu:tapone a una clase, a un grupo o a una e'presaR la e'presa, el grupo, la clase son Ouienes crean sus intelectualesJ %2//-: -A( $1. 6e esta for'a pode'os afir'ar Oue la condicin de organicidad con las clases do'inadas o do'inantes tiene 'Cs Oue ver con opciones ideopol)ticas personales y con origen de clase Oue con la profesin a la cual se pertenece $.R recorde'os Oue, seg@n +etto, en Mar: la opcin del cientista %o profesional( Ii'plica si'ultCnea'ente un +.nculo de clase y un elemento de autonom.a relati+aJ %2//A: 210(. #ara Mra'sci,
Ialguien puede tornarse intelectual orgCnico del proletariado sea por Kasi'ilacinL y KconOuista ideolgicaL P cuando un intelectual burgus ad<iere al progra'a del proletariado y a su doctrina, se basa en ella, participa de su esencia y se vuelve parte integrante de l P, sea surgiendo Kdirecta'ente de la 'asaL P a la cual l estC orgCnica'ente ligadoJ 0in <acciocc#i, 1996. 19I6.

TVor lo tanto se debe pensar, cuando <abla'os de Iintelectual orgCnicoJ, en un individuo deter'inado, en un su9eto espec)fico y no en una profesin, ni en una disciplina co'o un todo %'is'o Oue la naturaleza de la profesin sea funcional al siste'a $-(. &o es la condicin de intelectual %o de 'ie'bro de tal o cual profesin( lo que de,ine la condicin de org<nico a cierta clase social, no es el Crea de conoci'iento o la for'acin universitaria particular los Oue le otorgan el carCcter de Iorg<nicoJR lo Oue ellas en realidad dan es el carCcter de Iintelectua9L %y de a<) deriva la confusin(. #or el contrario es la opcin pol)tica Oue el intelectual particular <ace por una organizacin, por una clase
$ 2Ese nexo or/%nico @ a-irma <acciocc#i @ "1ede establecerse no solamente con la clase reaccionaria, sino @ y ese es el obGetivo de Hramsci @ con el "roletariado4 8<acciocc#i, 1996. 1936. $12'os intelect1ales en c1anto tal no -orman 1na clase inde"endiente, sino ?1e cada /r1"o social tiene s1 "ro"io conG1nto de intelect1ales o b1sca crear 1no4 8Hramsci, in <acciocc#i, 1996.19A6. $.Como m%ximo "odr>amos encontrar 1na cierta tendencia del Servicio Social #acia clases s1balternas, dada la "roximidad en la relaci3n "ro-esional, ?1e /aranti&a la 2le/itimidad social4 del asistente socialB sin embar/o, como ya observamos, s1 2le/itimidad -1ncional4, contradictoriamente, le es con-erida a travs del contrato de trabaGo 8dado "or el Estado o "or la clase b1r/1esa directamente6. 5al co'o e:presa Mandel: Ilos traba9adores intelectual'ente calificados envueltos con el proceso directo de produccin o reproduccin, o aOuellos cuya funcin social no entra necesaria'ente en conflicto con los intereses de clase de los asalariados P por e9e'plo, los 'dicos de fir'as de seguros contra enfer'edades o los asistentes sociales em"leados "or 1na a1toridad local @ tienden m1c#o menos a identi-icarse s1bGetivamente como los intereses de clases del ca"ital, y a alinearse m1c#o m%s con los intereses de clase del "roletariado4 8<andel, 19 A. 1 6-1 96. $-Mor este motivo, donde no media 1na o"ci3n ex"l>cita del asistente social "or las clases "o"1lares, y en la a1sencia de c1ali-icaci3n te3rico-"r%ctica yUo de "oder "ol>tico-instit1cional 0status "ro-esional y Ger%r?1ico, res"ectivamente6 la acci3n "ro-esional del asistente social, "or la si/ni-icaci3n social y -1ncionalidad de s1 "ro-esi3n, acaba "or desarrollar 1na "r%ctica ?1e re"rod1ce las relaciones re"erc1tiendo -avorablemente en los intereses de las clases #e/em3nicas.

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social y por un proyecto pol)tico lo cual lo convierte en intelectual 'ilitante de sta o de aOuella clase. Es la s)ntesis entre Iespecialista y pol)ticoJ %ver Mra'sci, in "i'ionatto, 2//-: 02( lo Oue lo define co'o orgCnico a una clase social. . 8na segunda observacin Oue Ouer)a'os traer a la refle:in nos re'ite a la discusin de la pretendida IespecificidadJ del "ervicio "ocial. Efectiva'ente, dic<a especificidad, Oue contiene la actitud co'odista de no in+adir para no ser in+adidos sus espacios laborales por otros profesionales, lleva al asistente social a entender Oue ciertas funciones %y por lo tanto, ciertos ca'pos de traba9o( slo pueden y deben ser realizadas por este profesional. En este sentido <e'os presenciado inn@'eras veces la indignacin del asistente social al ver Oue un socilogo, por e9e'plo, dese'pea tareas y ocupa espacios Oue tradicional'ente le pertenec)an %co'o espec)ficos( al "ervicio "ocial. Este senti'iento, en pri'er lugar, condice con la co'parti! 'entacin positivista de profesiones particulares especializadas, cada una duea de un IrecorteJ espec)fico de la realidad y con respuestas parciales. En segundo lugar, se piensa Oue la legiti'idad de una prCctica profesional Oue crea la de'anda de traba9o puede %o debe( ser derivada de una actitud corporati+a %interna a cada profesin( de co'parti'entar r)gida'ente la divisin sociotcnica del traba9o %en una perspectiva endogenista(, en lugar de percibir Oue una profesin se legiti'a en la 'edida Oue congregue, dentro de su cuadro, profesionales co'petentes Oue den respuestas viables y positivas a las diversas necesidades y de'andas de la realidadR y en 'uc<os casos, esto puede ser realizado por 'ie'bros de diversas profesiones. En tercer lugar, en la perspectiva endogenista, la preocupacin por la calidad y resultados de la respuesta no es centralR parece 'Cs i'portante preservar el ca'po de traba9o co'o espec)fico del "ervicio "ocial, Oue alguien de otra profesin consiga dar respuesta positiva a las de'andas. En realidad, nuestra preocupacin y co'pro'iso pol)tico y tico! profesional debe ser antes con la transfor'acin de la realidad, con el ca'bio de la sociedad, con la calidad de vida de los su9etos, y concreta'ente, con la respuesta a las de'andas. 's por eso que se trata antes de un compromiso pol.tico
que de una opcin corporati+a.

Contraria'ente, en el caso de subordinar la accin profesional y su incidencia en la realidad a una orientacin corporativa, derivar)a'os en la 'era defensa de los espacios laborales de los asistentes sociales sin una

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preocupacin con la cualificacin y la capacidad de dar respuestas substantivas a una realidad deter'inada. En esta perspectiva lo 'Cs i'portante parece ser la necesidad de 'antener los espacios laborales de la profesin, i'pidiendo esa IpeligrosaJ invasin de agentes de otras profesionesR aOu) la calidad de la/respuesta, sie'pre Oue se preserven estos espacios laborales corporativa'ente, resulta secundario. "i un psiclogo, por e9e'plo, estuviera 'e9or preparado Oue un asistente social para intervenir en una deter'inada realidad, pues entonces Oue al pri'ero se le confiere la tarea. La defensa de los puestos de traba9o para asistentes sociales, sin partir de una postura corporativa pero s) pol)tica y co'pro'etida con la realidad, slo se debe funda'entar en la igual o 'e9or cualificacin del profesional. Claro, esto obliga a la 'e9or for'acin de los asistentes sociales %lo Oue no condice con la denunciada postura co'odista, sino con un esfuerzo, individual y colectivo, de 'e9or preparacin, en la for'acin, actualizacin y especializacin P ver los puntos 2.1 y . del cap)tulo **(. En realidad, esta postura no corporativa, co'pro'etida con la realidad social, nos debe llevar a la desendogenei*acin- del "ervicio "ocial, a la necesidad pol)tica de elevar los niveles de cualificacin profesional. 7s), si el co'pro'iso pri'ero es con la realidad, entonces Oue los puestos de traba9o sean ocupados por los profesionales 'Cs co'petitivos y preparadosR y esto debe valer no apenas al interior de la profesin sino en la co'petencia entre profesionales de Creas diferentes. Uue los puestos de traba9o sean ocupados por los 'Cs capacitados %y no siguiendo una perspectiva corporativa, apenas entre los asistentes sociales(, Oue la co'petencia por los puestos de traba9o sea realizada en funcin de las capacidades %y no de su t)tulo profesional( son i'perativos i'postergables. Esto nos e:ige un doble esfuerzo: 'e9orar per'anente'ente la intervencin en los ca'pos tradicionales, y funda'ental'ente, incorporar a partir de la investigacin nuevos fen'enos de la realidad, respuestas efectivas a de'andas Oue surgen $0.
$07etto "ro"one 2?1e los con-lictos de atrib1ciones a#> locali&ados 8"ensemos en las :-ronteras "ro-esionales; contem"or%neas y "r%cticas entre Servicio Social y "or eGem"lo, Msicolo/>a Social, Sociolo/>as ,"licadas, ,dministraci3n de Rec1rsos $1manos y Ed1caci3n6 no "1eden ser ec1ali&ados en -1nci3n de re/lamentos -ormales o reivindicaciones cor"orativas. ,bsol1tamente com"rensible en la din%mica de la divisi3n sociotcnica del trabaGo, ellos s3lo "1eden ser en-rentados "ositivamente con el desarrollo de n1evas com"etencias, socio"ol>ticas y te3rico-instr1mentales. En esta doble dimensi3n es ?1e se "1eden "romover 8re6le/itimaciones "ro-esionales, con el ensanc#amiento del cam"o de intervenci3n 8;es"acio "ro-esional;6 de las "ro-esiones.4 87etto, 1996. 1P96. #ara el autor, las Inuevas co'petencias re'iten, directa pero no e:clusiva'ente, a la in+estigacin, a la

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"in e'bargo, del 'is'o 'odo Oue no se debe beneficiar a un asistente social 'enos cualificado Oue a otro de un Crea diversa, ta'poco el colectivo profesional debe escati'ar esfuerzos en la defensa del asistente social y en el enfrenta'iento de la discri'inacin de la cual pueda ser ob9eto un colega per9udicado cuando, igual o 'Cs preparado Oue profesionales de otras Creas %Oue puedan estar siendo beneficiados por sus colegas, con una visin corporativa o por la organizacin contratante(, intenta co'petir para ocupar un puesto de traba9o %o dese'pearse en l( 'is'o Oue estos cargos no sean tradicionales del "ervicio "ocial. 1. Esto nos lleva a una tercera cuestin: la relacin cuali,ica1 cin1 especiali*acin en la for'acin profesional. Efectiva'ente, en diversas oportunidades se debate sobre la alternativa entre una y otraR si la especializacin, entendida co'o necesaria por el grado de desarrollo del conoci'iento <u'ano, deber)a substituir la cualificacin co'o conoci'iento del todo concretoR si el conoci'iento de la totalidad podrC sobrevivir al especializado ...

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+o nega'os, co'o no niegan *a'a'oto y +etto $A, la e:istencia y 'is'o la necesidad de la especializacin al interior de la profesin %no obstante, no co'o de'arcadores profesionales r)gidos( para el con9unto de la divisin sociotcnica del traba9oR sin e'bargo, sta no puede ocupar, al estilo taylorista %o 'is'o positivista( el lugar de la cualificacin. El saber parcial no debe substituir el conoci'iento del todo, sino Oue debe reforzarlo. Lo Oue s) debe e:istir, al interior de la profesin, es la for'acin especializada Oue produzca asistentes sociales con conoci'ientos alta'ente sofisticados sobre ciertos as! pectos de la realidadR pero sta debe ser necesaria'ente posterior a la cualificacin del 'is'o. /La cuali,icacin co'o for'acin bCsica de pregradoR la especiali*acin co'o co'ple'ento final de la for'acin profesional o incluso co'o especializacin de posgrados. En relacin a esto +etto nos ilu'ina con la siguiente refle:in:
I5ales e:igencias recolocan, en pri'er plano, el pro!lema de la ,ormacin: la act1al -ormaci3n de /rado, con s1 "er-il /eneralista, ser% a corto "la&o, insostenible "ara atender al mercado de trabaGo. Es?1em%ticamente, dos alternativas 8...6 son "osibles. 16 encau*ar los estudios de pregrado, diri/iendo la -ormaci3n desde s1 inicio "ara es"eciali&aciones 8las di-erentes %reas. sal1d, #abitaci3n, relaciones de trabaGo y /esti3n de rec1rsos #1manos en las em"resas, :"oder local;, asesor>a a movimientos sociales, minoridad y adolescencia, tercera edad etc.6B A6 mantener el "er-il /eneralista de la -ormaci3n de /rado, institucionali*ando la especiali*acin como requisito para el ejercicio pro,esional 8ver el eGem"lo de la residencia mdica6. Esas dos alternativas no son apenas opciones KtcnicasL o Ktcnico! pedaggicasL P en ella se e'bute el substrato ideopol)tico anterior'ente referido. La pri'era, ade'Cs de abrir el flanco para la reduccin de la for'acin profesional a un nivel pura'ente tcnico!operativo, acabarC e:pulsando de la for'acin los avances tericos y anal)ticos Oue garantizan la co'prensin del significado social del "ervicio "ocial en la red de las concretas relaciones socialesR ale9arC la preocupacin con toda investigacin Oue no sea KaplicadaLR convertirC la profesin en un elenco de tecnicalidades vocacionadas para la intervencin 'icrolocalizada. La segunda delinea la @nica solucin Oue 'e parece asegurar el desarrollo de la cultura profesional en un sentido congruente con la direccin social estratgica Oue se construy a co'ienzos de los aos noventa: puede asegurar la cualificacin para la intervencin localizada %accin focal( basada en una co'prensin estructural de la proble'Ctica focalizada,, y es en esta segunda alternativa, %d)gase de pasa9e( Oue se puede fundar consecuente'ente la nocin de una ,ormacin pro,esional continua.# 87etto, 1996. 1AI-1A56.

"eg@n el autor, aOu) se enfrentan dos paradigmas- de pro,esional: por un lado el de It2cnico-, entrenado para intervenir Isobre las de'andas del 'ercado de traba9o tal co'o ellas se presentanJ 0i!.dem.: 2 0(, Icon la

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'C:i'a eficacia operativaJ 0i!.dem.: 2 -( y donde la especializacin es considerada Ico'o ob9etivo de la for'acinJ 0i!.dem.: 2 0(R por otro lado, el de intelectual-, Ouien Icon cualificacin operativa va a intervenir sobre aOuellas de'andas a partir de su comprensin terico1cr.tica, identificando la significacin, los l)'ites y las alternativas de ]su^ accin focalizadaJ 0i!.dem.; y donde la especializacin es vista Ico'o resultado de criterios de intervencin en Creas to'adas co'o prioritarias o relevantes a partir de una referencia totalizadora a las concretas relaciones socialesJ 0i!.dem.;. .. #or @lti'o, resta todav)a el desaf)o de consolidar la procurada ruptura con la <erencia de la gnesis profesional, con la lgica, la funcionalidad y la razn de ser Oue dio for'a al "ervicio "ocial en sus or)genesR reto ste Oue convoca a todos aOuellos 'ie'bros del colectivo profesional Oue, desde sus diversas posturas pol)ticas y opciones ideolgicas, tengan co'o 'eta profesional la pro'ocin de los sectores populares y subalternos. Esto significa la posibilidad de protagonizar una %re(definicin, dentro de las posibilidades y l)'ites Oue ofrecen las luc<as internas al colectivo profesional y el con9unto de las luc<as sociales, de la Ibase de sustentacin funcional!laboral del "ervicio "ocialJ %ver Montao, 2//A(. Esto es posible porOue, co'o e:presa +etto, Ien lapsos dia! crnicos variables, todos los papeles profesionales se ven en 9aOue P por el nivel de desarrollo de las fuerzas productivas, por el grado de agudeza y de e:plicacin de las luc<as de clase, por el surgi'iento %o rearticulacin ponderable( de nuevos padrones 9ur)! dico!pol)ticos etc. En consecuencia, la original legiti'acin de un estatuto profesional se encuentra peridica'ente cuestionada P y no le es suficiente la apelacin a su funda'entacin anterior, sino Oue se le pone con pre'ura una reactualizacin Oue la co'patibilice con las de'andas Oue se le presentanJ %+etto, 2//A: ,-(. Este desaf)o i'plica, nos parece, el anClisis y el trata'iento de estos cuatro ele'entos reproductores: la necesidad de ro'per con la relacin de su!alternidad7 la alteracin de la perspecti+a endogenistaJ, Oue procura casi Oue obsesiva'ente su IespecificidadJ, y de la +isin practicista- de la pro,esinR y la eli'inacin del estancamiento en los campos tradicionales- de inter+encin, asu! 'iendo el co'pro'iso de incorporar las %e incorporarse a las( nue+as demandas sociales, o a los fen'enos e'ergentes. El trata'iento y alteracin de estos cuatro aspectos %auto(reproductores aparecen co'o significativa'ente i'portantes, aunOue en absoluto son suficientes para ro'per con la lgica y funcionalidad <eredados desde la constitucin del "ervicio "ocial. #ara ello, para alterar la Ibase de sustentacin funcional!laboralJ de la profesin, resulta

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i'prescindible %de acuerdo con la segunda tesis( el anClisis de los fen'enos coyunturales y estructurales actuales Oue per'ean las luc as de classes: globalizacin, refor'a %neoliberal( del Estado, reestructuracin productiva, racionalidad pos'ode'aR fen'enos stos Oue se procesan con independencia de la 'era voluntad interna de los profesionales de "ervicio "ocial %sobre esto ver +etto, 2//0R Montao, 2//AR *a'a'oto, 2//,(.

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produccin de conocimientos y a las alternati+as de su instrumentali*acin @ y en el caso del Servicio Social, eso ?1iere decir conocimiento sobre la realidad social4 8 i!.dem6B siendo ?1e, "ara 7etto, 2lo ?1e es central en la artic1laci3n de las n1evas com"etencias al1didas reside en s1s "ar%metros te3ricos e ideo"ol>ticos 8?1e i/1almente re"erc1ten en el "lano de la -ormaci3n6 8...6 'as n1evas com"etencias "asan, inevitablemente, "or la ,ormacin pro,esional# 0i!.dem.;. $AMara *amamoto, 2es inne/able ?1e la divisi3n del trabaGo en/endra especialidades y especialistas, m%s all% de -ra/mentar al #ombre en el acto mismo de "rod1cir, torn%ndolo 1n trabaGador "arcial, 1na "ie&a de trabaGo colectivo.4 81999. 1PI6. En +etto aparece la idea Oue en la dcada de los ,$ Ise desarroll, en el interior del colectivo profesional, una Kdivisin de traba9oL %una especiali*acin 6 ?1e es "ro"ia de las "ro-esiones mad1ras. la creaci3n de 1n se/mento directamente vinc1lado a la investi/aci3n y a la "rod1cci3n de conocimiento4 87etto, 1996. 11A6. Mara l, 2vis1ali&ar el conocimiento te3rico de lo social com"orta claramente teor>as sectoriales4, siendo 2"er-ectamente le/>timos los cortes en la realidad social, las abstracciones ...4 desde ?1e 2esos cortes, esas teor>as 8...6 sectoriales4 estn s1bordinadas a la matri& te3rica mayor 87etto, 1993. 5A6.

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+ota sobre el autor

=riundo de 8ruguay, Carlos Montao es Master en "ervicio "ocial, actual'ente concluyendo sus estudios de Doctorado en la 8niversidad Bederal de >)o de Qaneiro. 6esde 2/,/ es profesor en la 8niversidad de >ep@blica %8ruguay( y actual'ente es docente en la 'is'a universidad carioca %&rasil(. #rofesional'ente estuvo vinculado durante varios aos a una =+M, en el Crea de asesora'iento, evaluacin y crdito a la 'icroe'presa %Bundasol(, coordinando un #royecto interinstitucional de pro'ocin a las peOueas unidades productivas. 5a'bin se dese'pe, en instituciones estatales, en las Creas de 'inoridad %*+7ME( y pesca artesanal %*M>(. 6esarroll diversos cursos, co'o profesor visitante, en El "alvador, Costa

>EBE>E+C*7" &*&L*=M>dB*C7"

2,/

>ica, 7rgentina, M:ico, as) co'o &rasil y 8ruguay, sobre te'as co'o:
microempresa, glo!ali*acin, cam!ios en el mundo del tra!ajo, neoli!eralismo y, claro, istoria del (er+icio (ocial y an<lisis de la pro,esin en el actual conte4to.

Bue invitado co'o conferencista y ponente en diversos se'inarios acad'icos y profesionales en 7rgentina, &rasil, Costa >ica, C<ile, El "alvador, Muate'ala, M:ico, #uerto >ico, 8ruguay. 5iene ensayos y art)culos publicados en peridicos y revistas especializados, en &rasil, C<ile, El "alvador y 8ruguay. Entre ellos: La participacin en organi*aciones democr<ticas y autogestionadasJ %CL7EN, Montevideo, 2// (R IHPol.ticas (ociales para qui2nX Con1 ceptuali*acin de lo popular>> %Cuadernos de 5raba9o "ocial n_ 2 ! 8niv. de la >ep@blica, Montevideo, 2// y >ev. "ervio "ocial i "ociedade n_ .- ! Cortez, "an #aulo, 2//0(R I&eoli!eralismo y Mo+imientos (ocialesJ %>ev. +uestro 5ie'po n_ 2 ! 8niv. Luterana "alvadorea, "an "alvador, 2//0(R I= (er+igo (ocial
,rente ao neoli!eralismo. Mudangas na sua !ase de sustentag<o ,uncional1 ocupaciona9 %>ev. "ervido "ocial i "ociedade n_ -1, Cortez, "an #aulo,

2//A(. Es coordinador editorial de la Fi!lioteca latinoamericana de (er+icio (ocial, <abiendo traducido para el castellano diversas obras de autores consagrados.
A. individuo.

Co'o 'arcan sus presentadores 0in ,lay3n, 19 P. 66. 2$. >ecurdese co'o los <ec<os sociales son considerados por 6ur`<ei': anteriores, e:teriores y superiores al .. IBetic<izado ')stica'ente co'o una prCctica al servicio de la clase traba9adora, el "ervicio "ocial era pues,

en realidad, un i'portante instru'ento de la burgues)a, la Oue trat de in'ediato de consolidar su identidad atribuida, apartCndola de la tra'a de las relaciones sociales, del espacio social 'Cs a'plio de la luc<a de clases y de las contradicciones Oue las engendran y son por ella engendradasJ %Martinelli, 2//A: A (. 2. ILa profesionalizacin P dice +etto P instaur ideal'ente un 'arco de referencia y de insercin prCctico! institucional Oue cort con las protofor'as del "ervicio "ocialJ %2//A: /A(.

2A. Co'pro'iso a cuatro niveles: en pri'er lugar co'o traba9ador Oue vive de su salarioR por lo tanto, en segundo lugar, con Ouien lo contrataR en tercer lugar, con el/los su9etos con los cuales y para los cuales va dirigida su intervencinR final'ente con la profesin y su nor'ativa tica. -. +etto entiende Oue Ila apelacin a diferentes ciencias sociales %...( para subsidiar prCcticas y representaciones Oue desbordan el l)'ite de cada unaJ se presenta para el "ervicio "ocial co'o Iuna estructura reiterati+a# 81999. 1516. */1almente, entiende ?1e mantenida la "retensi3n de 1na teor>a y 1na metodolo/>a 2"ro"ia y a1t3noma4 2y, con ella, s1bre"ticiamente, las incidencias de la tradicin positi+ista 0y neopositi+ista; @, la renovaci3n del Servicio Social reitera el eclecticismo4 8.dem.. 15I6. //. Los niveles IsensibleJ y IracionalJ son e:acta'ente los 'is'os 'o'entos IsensibleJ y IabstractoJ del Mtodo &. N., ya tratados. 2$A. IEs necesario elevarse de la conte'placin sensitiva al conoci'iento racional o abstractoJ %Li'a "antos, 2//1: 2/(. 2$,. 6ebe'os, en este caso, enfatizar nuestra cr)tica al <ec<o de Oue un profesional, especial'ente si se

trata de una disciplina social con una fuerte caracter)stica interventiva y un fuerte v)nculo con la realidad social, y por eso con el nivel de co'ple9idad del "ervicio "ocial, pueda apelar al Isentido co'@nJ con un saber vClido para sus anClisis tericos, 'ezclando tr'inos provenientes de las teor)as sociales %'ar:iana, Zeberiana, dur`<ei'iana, foucoltiana, <aber'asiana, etc.( en una especie de eclecticis'o. 2 2. En el Mtodo &. N., el 'o'ento de la interpretacin diagnstica Ise constituye en el primer mo+imiento de ,usin y s.ntesis de las etapas anteriores. 'n 2l se reali*a la primera realimentacin terica, a tra+2s de la contrastacin de los datos de la realidad o!tenidos anteriormente con las re,erencias tericas iniciales. Aqu., los datos pro+enientes de la e4periencia pr<ctica son coordinados, interpretados y generali*ados- 0Lima (antos, GHH@: MM1MK;. 2 /. IEs ta'bin de ustedes de Ouienes <abloJ cuando estudio el capitalis'o en *nglaterra. 212. I"e interpreta falsa'ente esa unidad entre la teor)a y la prCctica P dice "Cnc<ez GCzOuez P cuando se niega la autono')a relativa de la pri'era. 7s) ocurre cuando se piensa Oue la pr<ctica se +uel+e por s. misma terica, "artiendo del "res1"1esto de ?1e la "r%ctica deGa tras"arecer "or s> s3lo Rcomo en el es"iritismoS s1 racionalidad o s1 verdad4 8S%nc#e& )%&?1e&, 199P. A3I6. 21/. I7 un ba9o nivel de desarrollo de las fuerzas productivas P <ipotetiza "Cnc<ez GCzOuez P serCn 'enores las e:igencias Oue se presenta a la ciencia, y por consiguiente sta se desarrollarC 'Cs dbil y lenta'enteJ %2//$: 20(. 7gregando Oue Ilas ciencias Oue producen 'Cs rCpida'ente son aOuellas cuyo desarrollo constituyen una condicin necesaria del progreso tcnico i'puesto por la produccinJ 0.dem:. A19A1 6. %de ellos y de otros( y en el an<lisis 0terico; de la coyuntura 8en el est1dio de la actividad "r%cticorevol1cionaria de los obreros alemanes, in/leses y -ranceses6, obteniendo los datos no s3lo "or la observaci3n, sino "rinci"almente "or la in-ormaci3n sec1ndaria.

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