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UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL

FACULDADE DE CINCIAS ECONMICAS


PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM ECONOMIA





ADRIANO DE AMARANTE




ENSAIOS EM ECONOMIA REGIONAL E URBANA:
COMPETIO FISCAL, INVESTIMENTOS PRIVADOS E SEUS EFEITOS SOBRE A
ATIVIDADE ECONMICA MUNICIPAL
INVESTIMENTO EM INFRAESTRUTURA E CRESCIMENTO ECONMICO
MUNICIPAL
DINMICA DA POPULAO E DISTRIBUIO DO TAMANHO DOS
MUNICPIOS BRASILEIROS









PORTO ALEGRE
2011
ADRIANO DE AMARANTE








ENSAIOS EM ECONOMIA REGIONAL E URBANA:
COMPETIO FISCAL, INVESTIMENTOS PRIVADOS E SEUS EFEITOS SOBRE A
ATIVIDADE ECONMICA MUNICIPAL
INVESTIMENTO EM INFRAESTRUTURA E CRESCIMENTO ECONMICO
MUNICIPAL
DINMICA DA POPULAO E DISTRIBUIO DO TAMANHO DOS
MUNICPIOS BRASILEIROS



Tese submetida ao Programa de Ps-Graduao em
Economia da Faculdade de Cincias Econmicas da
UFRGS, como quesito parcial para obteno do
ttulo de Doutor em Economia, nfase em Economia
Aplicada.

Orientador: Prof. Dr. Sabino Porto Junior





PORTO ALEGRE
2011

























Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)
Responsvel: Biblioteca Gldis W. do Amaral, Faculdade de Cincias Econmicas da UFRGS
A485e Amarante, Adriano de
Ensaios em economia regional e urbana / Adriano de Amarante. Porto Alegre, 2011.
128 f. : il.

Orientador: Sabino Porto Junior.

nfase em Economia do Desenvolvimento.

Tese (Doutorado em Economia) Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Faculdade
de Cincias Econmicas, Programa de Ps-Graduao em Economia, Porto Alegre, 2011.

1. Economia regional. 2. Geografia econmica. 3. Desenvolvimento econmico. 4.
Investimentos. I. Porto Junior, Sabino. II. Universidade Federal do Rio Grande do Sul.
Faculdade de Cincias Econmicas. Programa de Ps-Graduao em Economia. III. Ttulo.

CDU 332.13
ADRIANO DE AMARANTE


ENSAIOS EM ECONOMIA REGIONAL E URBANA:
COMPETIO FISCAL, INVESTIMENTOS PRIVADOS E SEUS EFEITOS SOBRE A
ATIVIDADE ECONMICA MUNICIPAL
INVESTIMENTO EM INFRAESTRUTURA E CRESCIMENTO ECONMICO
MUNICIPAL
DINMICA DA POPULAO E DISTRIBUIO DO TAMANHO DOS MUNICPIOS
BRASILEIROS



Tese submetida ao Programa de Ps-Graduao em
Economia da Faculdade de Cincias Econmicas da
UFRGS, como quesito parcial para obteno do
ttulo de Doutor em Economia, nfase em Economia
Aplicada.


Aprovada em: Porto Alegre, 13 de junho de 2011.




Prof. Dr. Sabino Porto Junior (UFRGS) - Orientador



Prof. Dr. Pedro Bandeira (UFRGS)



Prof. Dr. Eugnio Lagemann (UFRGS)



Profa. Dra. Ana Paula Menezes Pereira (UDESC)

RESUMO


Nesta tese prope-se responder a trs principais questes: No primeiro ensaio estuda-se o impacto
dos investimentos privados de multinacionais do setor automobilstico no Brasil sobre o
crescimento da atividade econmica dos municpios. Os resultados obtidos sugerem que as
cidades onde se instalam este tipo de investimentos alcanam um desempenho superior aos outros
grupos de municpios sem este recurso. Estes resultados apontam para uma subproviso de bens
pblicos esperada em todo agrupamento de cidades, e um crescimento da atividade industrial no
grupo de municpios de domiclio dos investimentos em detrimento a um crescimento abaixo da
mdia do grupo de controle dos municpios adjacentes. No segundo ensaio proposto nesta tese,
levanta-se a questo sobre qual o impacto do investimento em infraestrutura viria sobre a
economia dos municpios do estado de Santa Catarina. Para responder esta questo, o mtodo de
regresso de dados em painel foi utilizado para identificar e mensurar o efeito do investimento
pblico em rodovias interestaduais sobre o crescimento econmico municipal. Os resultados
apontam para um efeito positivo sobre os municpios adjacentes e aqueles cortados pela rodovia
federal. O setor agropecurio tende a perder valor agregado dado uma possvel realocao de
recursos para o setor de servios e indstria de transformao. No terceiro e ltimo ensaio, sobre
a dinmica da distribuio espacial da populao no Brasil, tem-se como ideia central testar a Lei
de Zipf tendo por base as estimativas da dinmica populacional dos municpios brasileiros e seus
limites populacionais (K). Recentes trabalhos na rea de economia regional e urbana, e da nova
geografia econmica (NGE), retomam o tema sobre a distribuio espacial da populao entre as
cidades. A principal questo neste ensaio descobrir sobre a existncia de uma tendncia na
distribuio do tamanho dos municpios brasileiros a atender a Lei de Zipf. Aps as estimativas
para um estado estacionrio na dinmica populacional dos municpios brasileiros e as estimativas
por regresso quantlica da lei de potncia, rejeitou-se em quase a totalidade das amostras a
existncia de um expoente igual a -1.

Palavras-chave: Investimentos privados. Competio fiscal. Crescimento econmico regional.
Investimento em infraestrutura. Lei de Zipf. Dinmica populacional. Tamanho das cidades.

ABSTRACT


In this thesis propose to reply three principals questions. In the first essay examines the impact
of private investment of multinational automobile industry in Brazil about the growth of
economic activity of municipalities. The results obtained suggest that the municipalities that
settle the investments reach a performance superior to other groups of municipalities. These
results point to a underprovision expected of public goods in all groups of municipalities and
increasing industrial activity in the municipalities of domicile of the investment over a growth
below the average of the control group of adjacent municipalities. In the second essay proposed
in this thesis, the question is about what the impact of highway infrastructure investment on the
economy of the municipalities in the State of Santa Catarina. To answer this question makes use
of panel date regression method to identify and measure the effect of public investment on the
municipal economic growth. The results does are positive on the neighbouring and crossways
interstate highway, the agriculture sector loses added value due a possible relocation of resources
to service and manufacture sector. In the third essay, on the dynamics of spatial distribution of
population in the Brazil, the core insight this is to test the Zipfs Law from estimates of
population dynamics of Brazilian municipalities and their population limits (K). Lately, studies
on the approach of urban and regional economy and of new economic geography (NEG)
recovers theme on the spatial distribution of population among cities. The central question in this
essay, is whether there is a trend in the distribution of sizes of municipalities meet Zipf's law?
After estimates for a steady state in the population dynamics of Brazilian municipalities and
estimates for regression quantiles power law rejected in almost all of the samples the presence of
an exponent equal to-1.

Keywords: Private investment. Fiscal competition. Regional economic growth. Infrastructure
investment. Zipfs Law. Dynamic population. City size.
LISTA DE ILUSTRAES


Grfico 2.1 Efeito da eliminao da alquota do imposto da jurisdio 1 sobre o fluxo de
capital........................................................................................................................................21
Grfico 2.2 Efeito da reduo da alquota do imposto da jurisdio 1 sobre o bem-estar do seu
cidado tpico ............................................................................................................................22
Grfico 2.3 Efeito da reduo da alquota do imposto da jurisdio 1 sobre o bem-estar dos
cidados tpicos das outras jurisdies j=2, ..., n.........................................................................23
Grfico 2.4 Efeito da reduo das alquotas do imposto de todas as jurisdies sobre a fronteira
de possibilidades de consumo dos cidados tpicos. ...................................................................23
Grfico 2.5 - Efeitos dos Investimentos em Montadoras sobre o Produto Interno Bruto dos
Municpios da Regio Sul ..........................................................................................................33
Grfico 2.6 - Efeitos dos Investimentos em Montadoras sobre o Valor Agregado da Produo
Agropecuria dos Municpios da Regio Sul..............................................................................34
Grfico 2.7 - Efeitos dos Investimentos em Montadoras sobre o Valor Agregado dos Servios do
Setor Pblico dos Municpios da Regio Sul..............................................................................36
Grfico 2.8 - Efeitos dos Investimentos em Montadoras sobre o Valor Agregado da Produo
Industrial dos Municpios da Regio Sul ....................................................................................40
Grfico 2.9 - Efeitos dos Investimentos em Montadoras sobre o Valor Agregado do Setor de
Servios dos Municpios da Regio Sul......................................................................................42
Grfico 3.1 - Efeitos das Rodovias Interestaduais sobre o Produto Interno Bruto dos Municpios
de Santa Catarina.......................................................................................................................63
Grfico 3.2 - Efeitos das Rodovias Interestaduais sobre o Valor Agregado da Produo
Agropecuria dos Municpios de Santa Catarina ........................................................................64
Grfico 3.3 - Efeitos das Rodovias Interestaduais sobre o Valor Agregado da Produo Industrial
dos Municpios de Santa Catarina ..............................................................................................68
Grfico 3.4 - Efeitos das Rodovias Interestaduais sobre o Valor Agregado do Setor de Servios
dos Municpios de Santa Catarina ..............................................................................................70
Grfico 4.1a b
j
e r
j2010
hierarquizado da dinmica da populao total dos municpios
brasileiros ..................................................................................................................................87
Grfico 4.1b b
j
e r
j2010
hierarquizado da dinmica da populao urbana dos municpios
brasileiros ..................................................................................................................................88
Grfico 4.2a b
j
hierarquizado da dinmica da populao total dos municpios brasileiros
prximos e distantes dos seus limites populacionais...................................................................90
Grfico 4.2b b
j
hierarquizado da dinmica da populao urbana dos municpios brasileiros
prximos e distantes dos seus limites populacionais...................................................................90
Grfico 4.3a r
j2010
hierarquizado da dinmica da populao total dos municpios brasileiros
prximos e distantes dos seus limites populacionais...................................................................91
Grfico 4.3b r
j2010
hierarquizado da dinmica da populao urbana dos municpios brasileiros
prximos e distantes dos seus limites populacionais...................................................................91
Grfico 4.4a b
j
hierarquizado da dinmica da populao total dos municpios brasileiros
prximos (1 quartil) e distantes (4 quartil) dos seus limites populacionais................................92
Grfico 4.4b b
j
hierarquizado da dinmica da populao urbana dos municpios brasileiros
prximos (1 quartil) e distantes (4 quartil) dos seus limites populacionais................................93
Grfico 4.5a r
j2010
hierarquizado da dinmica da populao total dos municpios brasileiros
prximos (1 quartil) e distantes (4 quartil) dos seus limites populacionais................................94
Grfico 4.5b r
j2010
hierarquizado da dinmica da populao urbana dos municpios brasileiros
prximos (1 quartil) e distantes (4 quartil) dos seus limites populacionais................................94
Grficos 4.6a Estimativas do expoente da lei de potncia de 1970 e para o Estado Estacionrio
(SS): duas amostras determinadas pelos critrios 2 e 3, respectivamente Populao Total .......96
Grfico 4.6b Evoluo das estimativas do expoente da lei de potncia de 1970 at o Estado
Estacionrio (SS): duas amostras determinadas pelos critrios 2 e 3, respectivamente Populao
Total..........................................................................................................................................97
Grfico 4.7a Estimativas do expoente da lei de potncia de 1970 e para o Estado Estacionrio
(SS): duas amostras determinadas pelos critrios 4 e 5, respectivamente Populao Total .......99
Grfico 4.7b Evoluo das estimativas do expoente da lei de potncia de 1970 at o Estado
Estacionrio (SS): duas amostras determinadas pelos critrios 4 e 5, respectivamente Populao
Total........................................................................................................................................100
Grfico 4.8a Estimativas do expoente da lei de potncia de 1970 e para o Estado Estacionrio
(SS): duas amostras determinadas pelos critrios 1 e 6, respectivamente Populao Total .....101
Grfico 4.8b Evoluo das estimativas do expoente da lei de potncia de 1970 at o Estado
Estacionrio (SS): duas amostras determinadas pelos critrios 1 e 6, respectivamente Populao
Total........................................................................................................................................102
Grfico 4.9a Estimativas do expoente da lei de potncia de 1970 e para o Estado Estacionrio
(SS): duas amostras determinadas pelos critrios 2 e 3, respectivamente Populao Urbana..103
Grfico 4.9b Evoluo das estimativas do expoente da lei de potncia de 1970 at o Estado
Estacionrio (SS): duas amostras determinadas pelos critrios 2 e 3, respectivamente Populao
Urbana.....................................................................................................................................104
Grfico 4.10a Estimativas do expoente da lei de potncia de 1970 e para o Estado Estacionrio
(SS): duas amostras determinadas pelos critrios 4 e 5, respectivamente Populao Urbana..105
Grfico 4.10b Evoluo das estimativas do expoente da lei de potncia de 1970 at o Estado
Estacionrio (SS): duas amostras determinadas pelos critrios 4 e 5, respectivamente Populao
Urbana.....................................................................................................................................106
Grfico 4.11a Estimativas do expoente da lei de potncia de 1970 e para o Estado Estacionrio
(SS): duas amostras determinadas pelos critrios 1 e 6, respectivamente Populao Urbana..107
Grfico 4.11b Evoluo das estimativas do expoente da lei de potncia de 1970 at o Estado
Estacionrio (SS): duas amostras determinadas pelos critrios 1 e 6, respectivamente Populao
Urbana.....................................................................................................................................108



LISTA DE TABELAS


Tabela 2.1 - Efeitos dos Investimentos em Montadoras sobre o PIB dos Municpios da Regio
Sul .............................................................................................................................................31
Tabela 2.2 - Efeitos dos Investimentos em Montadoras sobre o Valor Agregado da Produo
Agropecuria dos Municpios da Regio Sul..............................................................................35
Tabela 2.3 - Efeitos dos Investimentos em Montadoras sobre o Valor Agregado dos Servios do
Setor Pblico dos Municpios da Regio Sul..............................................................................37
Tabela 2.4 - Efeitos dos Investimentos em Montadoras sobre o Valor Agregado da Produo
Industrial dos Municpios da Regio Sul ....................................................................................39
Tabela 2.5 - Efeitos dos Investimentos em Montadoras sobre o Valor Agregado do Setor de
Servios dos Municpios da Regio Sul......................................................................................41
Tabela 3.1 - Investimentos dos Oramento Fiscal e da Seguridade Social 2007-2010 (bilhes de
reais)..........................................................................................................................................49
Tabela 3.2 - Investimentos do PAC segundo sua Fonte e seus Programas 2007-2010 (bilhes de
reais)..........................................................................................................................................50
Tabela 3.3 Investimentos do PAC em Infraestrutura Logstica 2007-2010 (Em bilhes de
reais)..........................................................................................................................................51
Tabela 3.4 - Efeitos das Rodovias Interestaduais (BR 101 e BR 116) sobre o PIB dos Municpios
de Santa Catarina.......................................................................................................................61
Tabela 3.5 - Efeitos das Rodovias Interestaduais (BR 101 e BR 116) sobre o Valor Agregado da
Produo Agropecuria dos Municpios de Santa Catarina.........................................................65
Tabela 3.6 - Efeitos das Rodovias Interestaduais (BR 101 e BR 116) sobre o Valor Agregado da
Produo Industrial dos Municpios de Santa Catarina...............................................................67
Tabela 3.7 - Efeitos das Rodovias Interestaduais (BR 101 e BR 116) sobre o Valor Agregado do
Setor de Servios dos Municpios de Santa Catarina ..................................................................69
Tabela 4.1a Contagem de municpios brasileiros de acordo com condies sobre as estimativas
de b
j
e r
j2010
provenientes da populao total dos municpios.....................................................88
Tabela 4.1b Contagem de municpios brasileiros de acordo com condies sobre as estimativas
de b
j
e r
j2010
provenientes da populao total dos municpios ......................................................88
SUMRIO


1 INTRODUO ....................................................................................................................12
2 COMPETIO FISCAL, INVESTIMENTOS PRIVADOS E SEUS EFEITOS SOBRE A
ATIVIDADE ECONMICA MUNICIPAL...........................................................................15
2.1 INTRODUO...................................................................................................................15
2.2 REVISO TERICA DA LITERATURA DA COMPETIO FISCAL .............................18
2.3 METODOLOGIA E BASE DE DADOS...............................................................................26
2.4 ANLISE DOS RESULTADOS..........................................................................................29
2.5 CONSIDERAES FINAIS................................................................................................42
3 INVESTIMENTO EM INFRAESTRUTURA E CRESCIMENTO ECONMICO
MUNICIPAL ...........................................................................................................................45
3.1 INTRODUO...................................................................................................................45
3.2 RODOVIAS INTERESTADUAIS E PROGRAMAS DE INVESTIMENTO EM
INFRAESTRUTURA................................................................................................................46
3.3 REVISO TERICA..........................................................................................................52
3.4 METODOLOGIA E BASE DE DADOS...............................................................................55
3.5 ANLISE DOS RESULTADOS..........................................................................................60
3.6 CONSIDERAES FINAIS................................................................................................71
4 DINMICA DA POPULAO E DISTRIBUIO DO TAMANHO DOS MUNICPIOS
BRASILEIROS........................................................................................................................73
4.1 INTRODUO...................................................................................................................73
4.2 REVISO TERICA..........................................................................................................75
4.3 METODOLOGIA E BASE DE DADOS...............................................................................80
4.4 DINMICA DA POPULAO...........................................................................................83
4.5 DISTRIBUIO DO TAMANHO POPULACIONAL DOS MUNICPIOS
BRASILEIROS .........................................................................................................................95
4.6 CONSIDERAES FINAIS..............................................................................................109
5 CONSIDERAES FINAIS..............................................................................................111
REFERNCIAS.....................................................................................................................113
Apndice A - Lei de Gibrat....................................................................................................119
Apndice B - Equao logstica como soluo do modelo de equao diferencial para
competio interespecfica.....................................................................................................120
Anexo A - Macro do Microsoft Visual Basic.........................................................................122
Anexo B - Estatstica descritiva das variveis e parmetros relacionados populao
total.........................................................................................................................................123
Anexo C - Estatstica descritiva das variveis e parmetros relacionados populao
urbana ....................................................................................................................................124
Anexo D - Descrio das variveis e parmetros envolvidos no clculo das estatsticas
descritivas...............................................................................................................................125
Anexo E - Teste de hiptese H
0
: 1

. ..........................................................................126

12

1 INTRODUO


Na literatura econmica recente, as anlises do processo de distribuio espacial da renda
da populao e do impacto dos investimentos pblicos sobre esse processo so tratadas pelo
arcabouo terico da Nova Geografia Econmica (NGE), no qual o efeito das aglomeraes
sobre o desenvolvimento regional central, assim, polticas que reforam foras de concentrao
podem ter impactos nem sempre fceis de perceber.
O segundo captulo desta tese aborda modelo semelhante ao utilizado no segundo ensaio,
buscando-se verificar os efeitos de investimentos privados em montadoras de automveis sobre a
atividade econmica local. No perodo de implantao e funcionamento das novas plantas o
desempenho dos municpios de domiclio do investimento foi superior aos outros grupos
estudados, principalmente pelo desempenho conjunto das atividades industrial e de servios,
levando a um aumento do bem-estar e da concentrao destas atividades nesse grupo de
municpios. Existe uma indicao de uma subproviso esperada de bens e servios pblicos em
todos os grupos estudados, ou seja, na taxa adicional de crescimento do valor dos servios
prestados pela administrao pblica nos municpios h uma reduo significativa no perodo de
implantao e funcionamento das novas plantas dos fabricantes de automveis. O
transbordamento dos efeitos dos investimentos privados verificado nas atividades econmicas
da indstria e dos servios, principalmente no primeiro tipo.
Recentemente no Brasil houve uma retomada dos investimentos pblicos em
infraestrutura, principalmente com a criao do PAC - Programa de Acelerao do Crescimento
em suas verses 1 e 2. Tendo sido uma parcela dos recursos destinada recuperao, adequao,
duplicao e construo de rodovias federais, passa a existir a necessidade de uma anlise mais
apurada do real impacto desses investimentos sobre a dinmica regional e sobre a formao de
aglomerados urbanos.
Assim, o terceiro captulo busca traduzir o momento conjuntural em que a construo e
utilizao de rodovias tornam-se um diferencial para as economias locais.
Uma hiptese levantada que o investimento nas rodovias federais tende a aumentar o
nvel de atividade econmica local por meio de aumento na produtividade dos fatores de
produo privados. Estuda-se, ento, o impacto da construo e utilizao das rodovias BR 101
13

(1969-1971) e BR 116 (1958-1961) sobre o crescimento de agrupamentos de municpios sobre a
rea de influncia onde elas esto localizadas. A evidncia, apontada pelas estimativas, mostra
uma diferena significativa entre o crescimento regional dos municpios de passagem,
municpios adjacentes e os municpios fora da rea de influncia das estradas, grupo de controle.
Na abordagem da nova geografia econmica pode-se assumir que a aglomerao
populacional entre as cidades apresenta um padro hierrquico, e tende a se retro-alimentar por
causa das economias de aglomerao.
Neste sentido, no quarto captulo procura-se uma forma de compreender a dinmica da
distribuio espacial da populao brasileira com a finalidade de testar a validade da Lei de Zipf,
por intermdio de estimativas da dinmica populacional dos municpios brasileiros.
O objetivo central ligado a este terceiro ensaio verificar e analisar a tendncia da
distribuio espacial da populao para os municpios brasileiros e perceber, no seu estado
estacionrio, simulado artificialmente neste trabalho, a aplicao da lei de potncia do tipo Lei de
Zipf para o Brasil.
Os resultados descritos no terceiro ensaio diferem da hiptese de uma lei de potncia com
expoente igual a -1. Alm da seleo criteriosa de 12 amostras, sendo seis referentes populao
urbana e 6 referentes populao total, nos seis perodos estudados a Lei de Zipf no pode ser
validada na grande maioria dos casos, visto que levanta dvidas com relao linearidade da lei
de potncia. O que pde ser constatado foi uma tendncia concentrao urbana, dado que o
expoente, na maioria dos casos, ficou entre -1 e zero.
O resultado convergente dos trs ensaios propostos foi uma tendncia clara a um processo
de concentrao populacional e de renda, seja com o estmulo exgeno de investimentos privados
e em infraestrutura viria, seja por um acaso, que explicado pela NGE atravs das foras de
aglomerao e disperso intrnsecas a cada cidade. Em ltima instncia parece haver um auto-
reforo das economias de aglomerao, o que define onde os investimentos pblicos e privados
tendem a se concentrar e a beneficiar determinadas regies, ampliando ou mantendo o nvel de
concentrao urbana.
Neste captulo estima-se e analisa-se os efeitos dos investimentos privados em
montadoras envolvidas na competio fiscal entre os municpios brasileiros da Regio Sul no
perodo de 1985 a 2008. Contudo, o terceiro captulo apresenta o ensaio sobre investimento
14

pblico em infraestrutura e crescimento regional, especificamente sobre agrupamentos de
municpios catarinenses sob a influncia ou no das BRs 101 e 116.
No quarto captulo estuda-se a dinmica da populao municipal urbana e total, bem
como a tendncia da distribuio espacial desta populao.
Por fim, apresentam-se algumas consideraes finais mais gerais sobre os trs ensaios
apresentados.













15

2 COMPETIO FISCAL, INVESTIMENTOS PRIVADOS E SEUS EFEITOS SOBRE A
ATIVIDADE ECONMICA MUNICIPAL


2.1 INTRODUO


Nos anos 90 verificou-se um fluxo positivo de investimentos externos diretos no Brasil,
desencadeando uma guerra fiscal que atinge seu pice na segunda metade da mesma dcada.
Cabe destacar que disputas entre as unidades federativas aconteceram por todo perodo
republicano brasileiro, com discusses sobre reformas no sistema tributrio para reduzir a disputa
fiscal entre as unidades federativas.
O objeto de pesquisa abrange vrias reas da economia, entre elas a teoria
microeconmica e a economia do setor pblico. Como ferramenta de anlise diversos autores
utilizam a teoria dos jogos no cooperativos na inteno de ajudar a compreender as interaes
estratgicas entre os estados e municpios em um ambiente de rivalidade fiscal. Neste trabalho
utiliza-se o mtodo de regresso com dados em painel como ferramental economtrico, para
estimar o impacto de investimentos em montadoras de automveis sobre a atividade econmica
municipal, que serve como proxy para o nvel de bem-estar econmico, lembrando que os
investimentos da indstria automobilstica se referem queles disputados pela competio fiscal
no Brasil.
O tema da competio fiscal tem sido tratado em alguns trabalhos de economia do setor
pblico. Muitos desses avaliam os efeitos de impostos e subsdios sobre a alocao de capital
entre as vrias jurisdies de um sistema nacional e a repercusso desses efeitos sobre o bem-
estar da economia como um todo. Poucos estudos, na literatura da competio fiscal
1
, se utilizam
de mtodos economtricos para avaliar o resultado da competio fiscal no Brasil. A guerra fiscal
o termo usado para denominar a disputa entre Estados ou autoridades fiscais, motivada por um
aumento na receita fiscal presente e futura e por um potencial acrscimo no bem-estar dos
cidados do Estado ou autoridade fiscal vencedora.

1
Cabe destacar a existncia de alguns trabalhos empricos que oferecem estimativas do efeito da competio fiscal
sobre a economia dos estados, como em Nascimento (2008).
16

O assunto de pesquisa se resume em verificar quais os efeitos da competio fiscal sobre a
economia local na Regio Sul. Com a utilizao de modelos economtricos pretende-se responder
as seguintes questes: Os investimentos privados em montadoras, derivados de incentivos fiscais,
diminui ou aumenta o bem-estar econmico dos residentes de estados e municpios envolvidos na
disputa? Quais os efeitos dos investimentos na indstria automobilstica, resultantes da disputa,
sobre a atividade econmica? Existe extravasamento dos efeitos de investimentos em montadoras
sobre a atividade econmica dos municpios de origem para os adjacentes?
Uma hiptese que investimentos aumentam o bem-estar devido ao extravasamento,
medido pelo nvel de atividade econmica dos setores estudados nos municpios sede do
investimento e nos adjacentes. Existe a conjectura de que valores da produo agrcola e dos
servios pblicos tenham um desempenho inferior a outras atividades, devido realocao de
recursos entre setores, do setor pblico ao setor privado e do setor agrcola para o setor industrial
e de servios.
A principal finalidade neste trabalho estimar e analisar os efeitos de investimentos
privados em montadoras envolvidas na disputa fiscal entre as autoridades fiscais locais e
estaduais sobre os municpios da Regio Sul no perodo de 1985 a 2008. Alm disso, neste ensaio
buscou-se atingir os seguintes objetivos especficos:
- Fazer uma reviso terica sobre a literatura da competio fiscal, apresentando as
caractersticas e os resultados de alguns modelos tericos.
- Estimar os efeitos de investimentos privados em montadoras envolvidas na disputa
fiscal sobre os municpios brasileiros no perodo de 1985 a 2008.
- Analisar e avaliar os efeitos dos investimentos em montadoras sobre os municpios
brasileiros no perodo de 1985 a 2008.
Na literatura tradicional sobre a competio fiscal os resultados sugerem que as
jurisdies locais tendem a subprover os bens e servios pblicos. Tal motivao decorre, por
exemplo, do fato de uma jurisdio decidir reduzir suas alquotas de impostos, sendo esta uma
deciso que afetar a alocao de recursos na economia, ou seja, as famlias possivelmente iro
realocar seus recursos em direo a jurisdio que oferea a maior rentabilidade e o menor custo
relacionado ao fator de produo ofertado. Como na literatura os fatores de produo, o capital ou
a propriedade so a base para tributao das autoridades fiscais locais, um imposto menor gera
um influxo de recursos, enquanto em outras localidades que mantm suas alquotas existir um
17

fluxo de sada de recursos e perda de receita tributria. Logo, como o nmero de jurisdies
locais relativamente grande, existe um incentivo de que cada uma em particular reduza suas
alquotas de impostos. Consequentemente, a economia como um todo passa a subprover bens e
servios pblicos locais para os cidados da federao.
As interaes estratgicas ficam mais evidentes quando existe uma possibilidade de fluxo
de entrada de investimentos diretos externos na economia como um todo. Os agentes
proprietrios deste capital tendem, no caso de um sistema descentralizado de governo, a
barganhar benefcios fiscais com as autoridades estaduais e locais. Alm de levar em conta os
fatores tradicionais para a tomada de deciso de localizao, os investidores negociam a obteno
de vantagens fiscais. Neste caso os governos estaduais e locais desencadeiam uma disputa fiscal,
onde o vencedor hospeda o investimento, que por hiptese ir gerar aumento de receita fiscal,
emprego e renda na localidade ou regio. Os estados e municpios perdedores podero ter perdas
devido ao fluxo de sada de recursos, que se direcionaro aos municpios e ou estados
vencedores.
Em uma economia nacional com sistema de governo descentralizado, a disputa fiscal se
d entre municpios, estados ou provncias, ou ainda entre autoridades de nveis hierrquicos
diferentes. No Brasil, este tipo de embate, denominado de "guerra fiscal", ficou caracterizado
como uma disputa entre estados e entre municpios.
O problema da guerra fiscal no Brasil comeou a aparecer com o federalismo fiscal,
regime adotado pela "repblica velha". O federalismo uma forma de governo que rene vrias
jurisdies locais, com determinada autonomia, em uma nica nao. A autonomia dessas
autoridades locais passa a ser limitada pelo interesse comum dos membros. Porm, no Brasil, o
sistema federativo partiu de um princpio de governo centralizado imprio em direo a um
aparelho de governo mais descentralizado, contrrio a um processo de construo de uma
federao, como no caso dos Estados Unidos da Amrica e outros pases europeus.
Segundo Lgia Osrio Silva (1999), o pas passou por vrios ciclos de aumento e reduo
da centralizao poltica. Em alguns ciclos a autonomia exacerbada gerava algumas guerras
fiscais, uma delas foi a guerra da cachaa entre o Rio Grande do Sul e o estado de Pernambuco.
No estado novo, os conflitos interjurisdicionais foram suprimidos, alm de eliminar as alfndegas
estaduais.
18

A seguir apresenta-se uma breve fundamentao terica sobre o tema da competio fiscal
e suas implicaes sobre o bem-estar econmico. Na seo 2.3 faz-se um relato sucinto sobre a
metodologia utilizada para testar as hipteses e responder os problemas de pesquisa. Na seo 2.4
realizada uma anlise dos resultados dos modelos estimados que identificam e avaliam os
efeitos dos investimentos privados em montadoras de automveis sobre os municpios da Regio
Sul, envolvidos na competio fiscal. Por fim, so apresentadas algumas consideraes finais e
limitaes sobre o estudo.


2.2 REVISO TERICA DA LITERATURA DA COMPETIO FISCAL


Em 1956 Tiebout publica A Pure Theory of Local Public Expenditure. Suas ideias deram
origem moderna literatura da competio fiscal, apesar desta literatura ser uma crtica rigorosa
ao seu trabalho. Aps quase duas dcadas trabalhos empricos para testar as hipteses de Tiebout
(1956) foram realizados, Oates (1972) apresenta alguns resultados empricos, testando a
valorizao de imveis urbanos frente a caractersticas da localidade e variveis como impostos e
gastos pblicos locais, obtendo sinais coerentes com a teoria. No entanto, Oates sugere que a
disputa fiscal pode afetar a proviso eficiente de bens e servios pblicos locais.
Em finanas pblicas a competio fiscal pode ser definida como uma disputa entre nveis
de autoridades fiscais. Na teoria pode existir uma competio vertical que se d entre diferentes
nveis hierrquicos de autoridade ou modelos tericos que desenhem a competio fiscal entre
autoridades fiscais do mesmo nvel hierrquico de autoridade, competio horizontal. O foco
desta resenha estudar a competio entre jurisdies pertencentes ao mesmo nvel hierrquico
de um sistema federativo, no caso a competio entre estados ou entre municpios brasileiros.
Na ausncia de uma coordenao fiscal, Oates (1999) sugere que as autoridades locais se
concentram em promover o crescimento econmico local, com a criao de empregos, aumento
de salrios e de arrecadao fiscal. A competio interjurisdicional introduz srias distores
alocativas, principalmente pelo vis da gesto pblica local em manter as alquotas de imposto
baixas e, consequentemente, a subproviso de servios e bens pblicos locais como resultado.
Segundo o autor, uma competio ao fundo do poo que tem origem na mobilidade dos
19

recursos entre as jurisdies, afetada pela diferena das alquotas de impostos locais e, no
equilbrio, as localidades fixam seus impostos e a oferta de bens pblicos abaixo do nvel timo.
Nos trabalhos de Wilson (1986), e Zodrow e Mieszkowski (1986), apresenta-se uma
modelagem para o efeito distorcivo do imposto sobre a propriedade de uma economia
descentralizada, estimulando a competio fiscal por capital entre as jurisdies locais. Wilson
(1987) estuda um sistema federativo em que as autoridades locais financiam seus gastos com
impostos sobre o capital, por consequncia afeta os padres de comrcio entre as jurisdies. O
autor utiliza o modelo padro de comrcio internacional para estudar os efeitos do imposto de
propriedade sobre o comrcio interjurisdicional. A contribuio de Oates e Schwab (1988) a
incluso de mais uma varivel de escolha no modelo padro de competio fiscal por capital, a
autoridade fiscal utiliza o padro da qualidade ambiental como instrumento de regulao.
Naturalmente, cada modelo tem desenhado uma funo de utilidade tpica das autoridades
fiscais que se enfrentam. Em uma modelagem caracterstica de equilbrio geral as funes de
utilidade no apresentam uma varivel que tenha a funo de canal de interao entre as decises
das autoridades de administrao pblica.
Nos artigos de Wildasin (1988), Bukovetsky (1991) e os autores utilizam o modelo de
padro de equilbrio geral empregado na literatura da competio fiscal por capital, mas
introduzem a noo de equilbrio de Nash como resultado da competio entre poucas
jurisdies. Jensen e Toma (1991), alm de inserir a dinmica em dois estgios, o modelo
descrito inclui o dbito como varivel de poltica fiscal das autoridades locais ao modelo padro
de competio fiscal por capital. Os gestores pblicos locais tm a possibilidade de aproveitar o
endividamento como instrumento estratgico na competio por capital mvel no primeiro
estgio. A interao estratgica em dois estgios apresenta seguinte ideia: no primeiro estgio
equilbrio perfeito em subjogo, onde cada autoridade local escolhe a sua alquota de imposto
sobre capital e o seu nvel de endividamento para maximizar a utilidade; enquanto o segundo
estgio se volta para as expectativas destas escolhas em alquotas de impostos, associada a
relao de equilbrio de Nash.
Alm dos trabalhos sobre a competio fiscal por capital, a literatura apresenta estudos
sobre a competio fiscal por bens e ou commodities. Mintz e Tulkens (1986) oferecem um
modelo de competio fiscal entre duas regies de fronteira que so afetadas pelo comrcio entre
elas. A proviso de bens e servios pblicos sustentada pela arrecadao de impostos sobre o
20

consumo na origem
2
da produo do bem. Os autores tambm utilizam a noo do equilbrio de
Nash em alquotas de imposto sobre commodities. Kolstad e Wolak (1983, apud WILDASIN
(1994)) argumenta que na competio inter-regional de impostos sobre exportao, o equilbrio
de Nash para alquotas de impostos fica prximo ao equilbrio cooperativo. Franco e Jorge Neto
(2001) modelam um jogo dinmico com informao imperfeita, que segue a estrutura de um jogo
de guerra tarifria de Gibbons (1992).
Outras formas de modelar o jogo da competio fiscal entre regies ou jurisdies so
apresentadas por Janeba e Peters (1999) e Menezes (2000). Janeba e Peters estudam um jogo do
tipo Dilema dos Prisioneiros, aplicado disputa entre pases europeus que discriminam a
tributao sobre a renda de juros entre residentes e no residentes, com a inteno de atrair fluxo
de capital ao pas. O resultado um equilbrio de Nash que aponta para uma evaso fiscal na
Europa como um todo. O trabalho de Menezes modela a competio fiscal utilizando a teoria dos
leiles com o ferramental da teoria dos jogos bayesianos.
Wilson (1999) apresenta uma resenha sobre a competio fiscal, o problema pelo qual os
vrios nveis de autoridades disputam recursos com a finalidade de obter ganho de bem-estar
particular, por meio de tomada de deciso sobre determinados instrumentos de poltica fiscal. O
autor apresenta as principais contribuies tericas literatura da competio fiscal.
3

Ao abordar os estudos de modelos padres sobre a competio por capital pode-se
destacar o efeito da escolha de uma alquota de imposto de determinada jurisdio sobre o fluxo
de capital de outras jurisdies. Na inteno de evitar uma perda de empregos e negcios locais,
as autoridades fiscais municipais oferecem nveis subtimos de bens e servios pblicos locais
devido ao efeito distocivo do imposto sobre capital. O efeito do imposto sobre o fluxo de capital
pode ser representado por K t t K G + , onde K representa o fluxo de capital para fora da
jurisdio- valor negativo- quando a autoridade local de governo aumenta a alquota de imposto,
o fluxo se inverte quando a autoridade fiscal reduz o imposto. O termo K pode ser generalizado
como uma perda ou ganho de base tributria fluxo de sada ou entrada de capital, ou trabalho,
assim como reduo ou aumento da produo local de bens privados dado um aumento ou

2
Lockwood (1993) faz uma anlise comparativa sobre os princpios da tributao no destino e na origem.
3
Os livros de Oates (1972), Wildasin (1994) e Wellisch (2000) e o ensaio de Oates (1999) discutem vrios
problemas da economia do setor pblico local e destacam em grande parte de suas obras o problema da competio
fiscal que envolve jurisdies locais. Alm disso a dissertao de Amarante (2002) apresenta uma resenha sobre a
literatura.
21

reduo nas alquotas de impostos, respectivamente. Segundo a equao, o benefcio marginal
passa a ser menor que o custo marginal de prover um bem pblico.
No grfico 2.1 modela-se o efeito da reduo (eliminao) da alquota de imposto da
jurisdio 1 sobre o fluxo de capital da jurisdio 2 em direo a jurisdio 1, por simplicidade a
jurisdio 2 representa a totalidade das demais jurisdies de uma economia nacional
descentralizada. No eixo horizontal est representada a magnitude do nvel de capital em cada
jurisdio, k
1
e k
2
, e nos eixos verticais pode-se medir a taxa de retorno r que pode equivaler a
produtividade marginal do capital, MP, somado a alquota de imposto, t. Neste grfico, a
eliminao da alquota de imposto na jurisdio 1 representa um fluxo de sada de capital da
jurisdio 2 em direo a jurisdio 1 e uma perda de arrecadao fiscal por parte de ambas as
jurisdies, o que causa uma perda de bem-estar devido subproviso de bens pblicos.


Grfico 2.1 Efeito da eliminao da alquota do imposto da jurisdio 1 sobre o fluxo de capital
Fonte: Autor (2011).

Quando duas ou mais autoridades locais competem por capital, elas tendem a levar em
conta a possibilidade de sada de capital gerada pelo efeito distorcido do imposto sobre o capital,
K t . Portanto, a regra t K G de um imposto que no causa distores, no serve para o
ponto de vista de cada jurisdio em particular. Cabe a um governo central determinar que as
jurisdies apliquem a regra onde o beneficio marginal igual ao custo marginal, ou seja,
t K G .
A deciso particular de uma comunidade em reduzir sua alquota de imposto sobre o
capital gera um fluxo de capital para dentro de sua jurisdio. Dado que o estoque de capital da
22

nao fixado em k e cada comunidade incorpora parte deste estoque de capital mvel, uma
reduo no imposto sobre o capital de uma comunidade pode gerar uma externalidade negativa
para as outras comunidades participantes desta nao. Esta externalidade se refere a um fluxo de
sada de capital das outras comunidades. Assim, o nvel de proviso de bens pblicos das outras
comunidades afetado em decorrncia de uma queda nas bases de tributao do imposto sobre o
capital. As firmas redirecionam seus investimentos em capital para a comunidade de imposto
baixo, aumentando os nveis de produo privada pela utilizao mais barata do insumo capital e
nvel de oferta de bens pblicos locais nesta comunidade. No grfico 2.2 tem-se um
deslocamento para cima da reta de possibilidades de produo na comunidade de imposto baixo
e, portanto, fazendo com que uma nova curva de preferncia superior a anterior possa tangenciar
esta nova reta de possibilidade de produo:


Grfico 2.2 Efeito da reduo da alquota do imposto da jurisdio 1 sobre o bem-estar do seu cidado tpico

Fonte: Autor (2011).

Onde,
g
o nvel de bens pblicos e
c
o nvel de produo dos bens privados. A seta
indica a direo do deslocamento da fronteira de produo. Dessa forma, o bem-estar dos
residentes desta comunidade aumenta, dado que o padro de preferncias fixo.
Nas outras comunidades o resultado inverso, ocorre uma queda generalizada na
produo de bens privados e pblicos locais. A fronteira de possibilidades de produo se desloca
para baixo e uma curva de preferncias inferior tangenciada.

23


Grfico 2.3 Efeito da reduo da alquota do imposto da jurisdio 1 sobre o bem-estar dos cidados tpicos das
outras jurisdies j=2, ..., n
Fonte: Autor (2011).

Assim, o bem-estar das comunidades js reduzido. No caso em que todas as comunidades
se engajam em uma competio fiscal, a fronteira de produo se mantm estvel ao nvel de
todas as comunidades, porm ocorre um deslocamento de recursos do setor pblico para o setor
privado, reduzindo o nvel de proviso dos bens pblicos locais e aumentando a produo dos
bens privados locais. Neste sentido, o atendimento das preferncias dos consumidores no se d
de forma tima. No grfico 2.3 a curva de preferncia atinge o novo padro de oferta de bens
pblicos e privados locais, inferior ao padro de oferta anterior a disputa fiscal.


Grfico 2.4 Efeito da reduo das alquotas do imposto de todas as jurisdies sobre a fronteira de possibilidades
de consumo dos cidados tpicos.
Fonte: Autor (2011).

No grfico possvel observar que as fronteiras de possibilidade de produo j embutem
o vis relacionado ao impacto do imposto sobre a alocao do consumo entre os bens privado e
pblico, ou seja, est configurado que o consumidor deve abrir mo de uma quantidade superior a
24

um de bens privados em troca de uma unidade do bem pblico. No entanto, o que o grfico 2.4
mostra uma reduo no conjunto de possibilidades de consumo e consequente reduo de bem-
estar dos consumidores de todas as comunidades aps a competio fiscal.
Na teoria da competio fiscal por capital a rivalidade entre as jurisdies se d por meio
do imposto sobre a propriedade. O imposto sobre a propriedade causa distores na alocao do
capital entre as jurisdies. Wilson (1986), e Zodrow e Mieszkowski (1986) estudam o efeito
distorcivo do imposto de propriedade sobre uma economia com nveis de autoridade
descentralizados, apontando para uma competio fiscal por capital entre esses nveis de
autoridade.
Os autores examinam a competio fiscal em modelos sem o comrcio de bens. Em seus
modelos, a economia se caracteriza por muitas regies pequenas, onde cada regio financia seus
gastos com imposto sobre o capital mvel e o objetivo do governo maximizar o bem-estar dos
seus residentes.
Os autores discutem o problema da oferta dos bens pblicos num ambiente de multi-
autoridades. A oferta de bens pblicos menor em uma situao na qual uma poltica de corte ou
aumento de impostos pode causar distores na alocao de recursos da economia como um todo,
se comparada ao timo de primeiro melhor
4
. O foco do estudo de Zodrow e Mieszkowski
verificar o efeito do imposto sobre a propriedade em um sistema nacional de governos locais
independentes.
Este efeito obtido derivando a condio de primeira ordem para a maximizao de lucro
das firmas na jurisdio i,
i i
t r k F + ) ( , em relao alquota de imposto
i
t :
1 ) (
i i i
t d dK K F , que implica ) ( 1
i i i
K F t d dK , (1.1)
onde, termo do efeito distorcivo do imposto sobre a propriedade. Quando a jurisdio i age
isoladamente, aumentando a sua alquota de imposto,
i
t , ela deve se preocupar com o efeito
distorcivo, que gera uma sada de capital desta jurisdio. Em suma, o termo representa o
impacto de um aumento na alquota de imposto sobre o montante de capital aplicado na
jurisdio i.

4
Situao onde todos os entes da federao ou da coalizo tm sua poltica de impostos coordenada, a fim de se
alcanar a melhor situao para o bloco como um todo, um timo de Pareto para a economia como um todo. Em
suma, a situao na qual no existe distoro alocativa.
25

Zodrow e Mieszkowski tambm apresentam a condio de primeira ordem do governo
jurisdicional representativo quando ele altera a sua alquota de imposto sobre o capital na
margem:
1
1
1
>



i i i
i
K t X U
G U

,
5
(1.2)
Portanto, a taxa marginal de transformao entre o bem pblico e o bem privado deve ser
maior do que 1, indicando assim a sub-proviso na margem do bem pblico local. Isso indica a
necessidade de deixar de consumir mais do que uma unidade de bem privado para aumentar o
consumo de bem pblico em uma unidade.
Em suma, Zodrow e Mieszkowski examinam os efeitos de um imposto que causa
distores sobre as finanas locais de um sistema nacional onde o fluxo de capital entre as
regies livre.
6

Para Wildasin e Wilson (1991), a autoridade regional percebe que um aumento na
alquota de imposto cria um desestmulo ao investimento de capital dentro da regio; assim, para
um sistema de vrias regies idnticas, com um estoque total fixo de capital, Zodrow e
Mieszkowski (1986) mostram que a existncia deste desestmulo leva os governos locais a
escolher alquotas ineficientemente baixas na tributao de propriedade, e como resultado os bens
pblicos locais so subprovidos, como j foi mencionado. As concluses so similares quelas
traadas por Wilson (1986) em um modelo com uma funo de produo genrica.
A partir destes trabalhos chega-se concluso de que o governo local trata a sada de
capital induzida por um aumento na alquota de imposto como um custo adicional da proviso do
bem pblico, K t , ou seja, para aumentar em uma unidade o bem pblico se faz necessrio um

5
Dado que
i i i i
H K t G +
e
i i i i i
H N K r K t r K F X + + ) ( ) (
, onde
i
G
nvel de bem pblico
provido na jurisdio i,
i
X
o nvel de bem privado consumido em i,
i
t a alquota de imposto sobre o capital
cobrada na jurisdio i,
i
K
o montante de capital empregado nas firmas localizadas em i,
) (
i
K F
a funo de
produo das firmas da jurisdio i, r o retorno do capital
i
H
o imposto por cabea (imposto do tipo lump
sum), K a dotao total de capital na economia como um todo e N o nmero de jurisdies idnticas; a
condio de primeira ordem obtida por Zodrow e Mieszkowski (1986, p. 359) a partir do seguinte problema de
maximizao da utilidade do residente representativo da jurisdio i:

] ) ( ) ( , [ max
i i i i i i i
t
H N K r K t r K F H K t U
i
+ + +
,
logo, pela derivada da funo implcita em relao a
i
t tem-se que
i i i i i i
i
i i
i i
i
i
K t t K t K
K
dt dG
dt dX
X U
G U




1
1
,
como se queria demonstrar.
6
Para um breve comentrio sobre o artigo de Zodrow e Mieszkowski (1986) veja Noiset (1995).
26

aumento mais do que proporcional na alquota de imposto. Este fluxo para fora representa um
fluxo para dentro, da mesma magnitude, no resto da nao, dado que o estoque de capital
nacional tem sua oferta fixada. O fluxo para dentro significa uma externalidade positiva, pois as
regies que aumentam a alquota de impostos geram o aumento da oferta de capital nas outras
regies, dessa forma aumentando a base de impostos e o bem-estar nestas regies. Portanto, as
jurisdies tm um incentivo a baixar as alquotas de imposto sobre o capital devido a esta
externalidade.


2.3 METODOLOGIA E BASE DE DADOS


No caminho para atingir os objetivos deste ensaio foi necessrio realizar uma pesquisa de
carter terico-emprico sobre o tema abordado. O primeiro passo refere-se ao levantamento e
apresentao da literatura da competio fiscal, destacando as caractersticas dos modelos
tericos e seus resultados. Alguns fatos estilizados e detalhes de modelos tericos podem ser
vistos em Amarante (2002).
Os dados utilizados para medir a atividade econmica so de valor agregado de cada setor
da economia, por municpios ou reas Mnimas Comparveis de 1991 (AMC-1991), para
explicar o efeito dos investimentos privados em montadoras de automveis sobre o crescimento
do valor agregado de quatro setores da economia dos Municpios da Regio Sul.
7

Os dados de valor agregado, produzido por cada setor de atividade por municpio e
estado, alm do valor agregado por setor para o Brasil, foram obtidos no stio do Instituto de
Pesquisas Econmicas Aplicadas IPEA
8
, lembrando que a fonte dos dados do Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE. Os dados de valor referem-se aos sistemas de
contas regionais do IBGE para os anos de 1985, 1996, 1999, 2000, 2001, 2002, 2003, 2004,

7
Utilizam-se os termos ou siglas municpios, jurisdies, autoridade fiscal local, cidades e AMCs como sinnimos.
8
O endereo na rede internacional de computadores www.ipea.gov.br. Ao acessar este endereo, seleciona-se a
bandeira eletrnica IPEADATA, a escolhe-se o sumrio de dados REGIONAL por TEMA, neste sumrio
seleciona-se CONTAS NACIONAIS, uma lista de ttulos de dados aparece e neste caso seleciona-se PIB
MUNICIPAL INDSTRIA - VALOR ADICIONADO e nesta mesma ordem para os outros valores,
agropecuria, servios, servios da administrao pblica e PIB. Por fim, exportam-se os dados em Excel.
27

2005, 2006, 2007 e 2008 de 594 municpios que abrangem todo territrio da Regio Sul. Quando
se estrutura as amostras como dados em painel, o conjunto de elementos soma 7.128.
Na amostra selecionada destacam-se aqueles municpios que recebem os investimentos
privados na dcada de 90 e incio da dcada seguinte. Com a utilizao de mapas destacou-se
tambm, os municpios adjacentes aos hospedeiros dos empreendimentos automobilsticos e os
adjacentes aos adjacentes. Estes municpios podem ser considerados como grupos que sofrem o
tratamento, enquanto que os outros so considerados grupo de controle. O grupo de controle,
alm de no receber investimentos da indstria automobilstica, no sofre alguma espcie de
extravasamento ou influncia direta dos municpios de domiclio dos investimentos.
Os dados estruturados em painel diferem dos dados estruturados como agrupamento de
cortes transversais no tempo, por considerar os mesmos elementos do primeiro corte transversal
ao longo do tempo, ou seja, a amostra ou populao ao longo do tempo no difere e pode
apresentar, geralmente, caractersticas semelhantes da funo de distribuio. Segundo
Wooldridge (2007, p. 402-403) o agrupamento de cortes transversais formado por um conjunto
de amostras aleatrias extradas independentemente a cada perodo de tempo, no caso das
amostras de dados em painel, a mesma amostra escolhida a cada perodo com a finalidade de
estudar o comportamento ao longo do tempo.
No modelo geral de regresso com dados em painel:
it t i it it
X Y + + + +
, (1.3)
onde,
it
Y a varivel dependente,
it
X um vetor de k regressores,
it
o termo de erro
aleatrio para n i K , 1 unidades de corte transversal para cada perodo de tempo
T t K , 1 . Os parmetros ,
i
e
t
so, respectivamente, a constante autnoma do
modelo de regresso, os efeitos no observados de cada elemento de corte transversal e os efeitos,
no observados, de cada perodo de tempo. Os efeitos podem ser fixos ou aleatrios. No caso dos
efeitos serem fixos significa que a covarincia entre
i
e
i
X diferente de zero, invalidando os
pressupostos clssicos, 0 ] , [
i i
X Cov . Neste caso, as estimativas de dados em painel
devem retirar os efeitos fixos no observados. Wooldridge (2007, p. 423) sugere que:

Quando no podemos considerar as observaes como extraes aleatrias de uma
grande populao por exemplo, se temos dados de estados ou municpios
28

freqentemente racional pensar em a
i
como parmetros a estimar, caso em que usamos
os mtodos dos efeitos fixos.

Na sugesto do autor fica clara a vantagem de utilizar o mtodo de regresso com dados
em painel com efeitos fixos, em relao aos efeitos aleatrios e ao mtodo comparativo de
municpios gmeos
9
. O modelo estimado segue a formulao de Chandra e Thompson (2000):
it i
F
t
E
t it it
Y Y X Y + + + + +
, (1.4)
onde,
it
Y o logaritmo neperiano do valor agregado, produzido por determinado setor da
economia municipal i no perodo t,
E
t
Y e
F
t
Y o logaritmo natural do valor agregado produzido
pelo Estado e pela Federao, respectivamente. No caso do valor agregado estadual, antes que o
logaritmo seja aplicado, desconta-se o valor da produo do municpio associado. A matriz
it
X
a srie de idade dos investimentos em montadoras, que ao mesmo tempo identifica os
municpios que recebem o tratamento (municpios que recebem as montadoras, adjacentes ou
aqueles grupos que sofrem a influncia dos investimentos privados), este grupo de municpios
denominado de Domiclio. O um vetor de parmetros de ordem k, que ao ser estimado
significa a diferena entre a taxa de crescimento dos municpios que recebem o tratamento e a
taxa daqueles que no recebem o tratamento antes e depois da entrada em operao dos
investimentos. Como o modelo exposto retira os efeitos fixos,
i
, o componente de erro
it

estimado de maneira robusta e eficiente e deve atender os pressupostos do modelo linear
clssico
10
.
Dado a diversidade entre a magnitude das variveis de valor da produo entre os
municpios e na presena de heterocedasticidade e a covarincia nos resduos faz-se necessrio a
utilizao do mtodo de mnimos quadrados generalizados factveis, que resolve grande parte dos
problemas de autocorrelao nos resduos.
Nos resultados das estimativas possvel verificar uma significativa melhora em relao
estatstica Durbin-Watson, de acordo com o teste. A regresso por mnimos quadrados ordinrios

9
Melhor detalhado na seo 2.4 do captulo seguinte.
10
Alguns pressupostos do modelo de regresso linear podem ser representados por 0 ] , | [
i it it
X E ,
2
] , | [
i it it
X Var e 0 ] , [
it it
X Cov , alm de admitir que os erros no devam ser correlacionados
temporalmente.
29

aponta uma autocorrelao positiva, enquanto com a regresso por mnimos quadrados
generalizados factvel a estatstica DW passa a ser no conclusiva.


2.4 ANLISE DOS RESULTADOS


Na dcada de noventa, o tema sobre a competio fiscal entra em evidncia no Brasil,
principalmente aps a sinalizao crvel de investimentos por parte de grandes montadoras de
automveis. Atualmente, os investimentos iniciados nos anos 90 passam por um perodo de
maturao com a possibilidade de uma avaliao dos impactos econmicos gerados por estes
investimentos.
As tabelas de 2.1 a 2.5 e os grficos de 2.5 a 2.9 esto organizadas por atividade
econmica, exceto a primeira tabela e o grfico 2.5 que apresentam a evoluo da taxa de
crescimento adicional com base no valor do Produto Interno Bruto - PIB dos municpios. Os
resultados apresentados em cada tabela mostram a evoluo dos efeitos dos investimentos
privados em montadoras de veculos automotores sobre produo e as atividades econmicas dos
municpios. Tais investimentos motivaram uma disputa fiscal entre estados e municpios, assim,
nesta anlise procura-se verificar o resultado da competio fiscal, tendo como proxy os
investimentos em montadoras na Regio sul do Brasil. Portanto, estima-se os efeitos sobre as
taxas de crescimento do PIB, valor agregado da produo agropecuria, dos servios do setor
pblico, da produo industrial e gerado no setor de servios dos municpios que hospedam os
investimentos da indstria automobilstica, dos municpios adjacentes aos municpios de
domiclio do investimento, dos municpios adjacentes aos adjacentes e da unio dos trs
conjuntos de municpios, que so denominados por Domiclios, Adjacentes, Adjacentes aos
Adjacentes e Todos.
Nas tabelas so apresentados os resultados das estimativas dos coeficientes das variveis
dummies que representam a idade dos investimentos de montadoras de automveis com seus
respectivos desvios padro e valor da probabilidade (p-value). Nos grficos so projetadas as
linhas que mostram a evoluo dos coeficientes estimados. A letra A, delimitada por duas barras
contnuas nos grficos, representa o perodo de maior frequncia dos investimentos, de 1996 a
30

1999, a letra B, cercada por uma barra contnua e outra tracejada, representa um nmero de dois
investimentos de montadoras na Regio Sul e, por ltimo, a letra C, cercada pelas linhas
tracejadas, representa o perodo do ltimo investimento.
As estimativas partem de uma taxa de crescimento adicional anual estimada nos perodos
entre 1985 e 1996, perodo anterior entrada em operao das ampliaes ou novas fbricas,
sendo que, os investimentos das indstrias automobilsticas na Regio Sul tiveram incio em
1997, no recente contexto da competio fiscal no Brasil.
A primeira ampliao se deu no estado do Paran pela fabricante de caminhes e nibus
da Volvo. No ano seguinte, 1998, a fabricante de automveis Renault entra em operao em So
Jos dos Pinhais, no Paran. Enquanto a fabricante Chrysler acaba de se instalar em Campo
Largo, no mesmo estado, ainda neste perodo, a montadora de caminhes Agrale, localizada em
Caxias do Sul, assume a produo de um consrcio internacional para a fabricao de caminhes.
No ano de 1999 os fabricantes de automveis VW-Audi entram em operao, tambm em So
Jos dos Pinhais e a fabricante de caminhes Volvo, instalada em Curitiba, promove a sua
segunda ampliao. No ano de 2000 ocorre a terceira ampliao da fabricante Volvo no Paran e
incio das operaes da montadora de automveis GM em Gravata, no Rio Grande do Sul. Por
fim, em 2001, a fabricante Renault-Nissan comea a fabricar veculos comerciais leves no estado
do Paran, em So Jos dos Pinhais. Neste mesmo ano, cabe destacar a desativao da fabrica da
Chrysler de Campo Largo no estado do Paran. (ALMEIDA, et al., 2006).
Nos perodos de 1996 at 2001 busca-se estimar os efeitos de tais investimentos sobre a
atividade econmica dos municpios da Regio Sul. Nos perodos de 2002 a 2008 busca-se
avaliar algum extravasamento intertemporal dos investimentos sobre a economia e seus setores
nestes municpios.
31


Tabela 2.1 - Efeitos dos Investimentos em Montadoras sobre o PIB dos Municpios da Regio Sul
Taxas de Crescimento adicionais sobre o PIB de 1985 at 2008
a

1985 1996 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Coeficiente 0,0079 0,0580 0,0215 0,0145 0,0019 0,0073 -0,0060 -0,0032 0,0052 0,0042 -0,0008 -0,0010
Desvio Padro 0,0031 0,0090 0,0050 0,0096 0,0072 0,0046 0,0030 0,0032 0,0044 0,0047 0,0046 0,0050
P-value 0,0114 0,0000 0,0000 0,1278 0,7953 0,1147 0,0445 0,3208 0,2385 0,3783 0,8560 0,8378
1985 1996 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Coeficiente 0,0030 0,0319 -0,0330 -0,0334 0,0016 0,0191 0,0216 0,0153 0,0187 0,0184 0,0092 0,0102
Desvio Padro 0,0042 0,0125 0,0114 0,0161 0,0171 0,0121 0,0098 0,0070 0,0055 0,0050 0,0048 0,0048
P-value 0,4708 0,0108 0,0038 0,0382 0,9274 0,1143 0,0274 0,0274 0,0007 0,0003 0,0546 0,0330
1985 1996 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Coeficiente 0,0169 0,0482 0,1692 0,1045 0,0467 0,0158 0,0082 0,0211 0,0217 0,0153 0,0148 0,0156
Desvio Padro 0,0032 0,0101 0,0151 0,0253 0,0150 0,0101 0,0069 0,0070 0,0075 0,0072 0,0068 0,0069
P-value 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0019 0,1151 0,2331 0,0027 0,0038 0,0327 0,0303 0,0226
1985 1996 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Coeficiente 0,0078 0,0481 0,0019 -0,0003 0,0045 0,0108 0,0054 0,0054 0,0106 0,0098 0,0040 0,0046
Desvio Padro 0,0034 0,0098 0,0055 0,0044 0,0047 0,0038 0,0036 0,0030 0,0037 0,0041 0,0042 0,0046
P-value 0,0209 0,0000 0,7255 0,9492 0,3437 0,0045 0,1300 0,0718 0,0044 0,0179 0,3409 0,3147
Dados em Painel - Efeitos Fixos - Minimos Quadrados Ponderados - Matriz de covarincia e erro Padro Corrigidos nos Dados de Corte (Cross-section)
Dados em Painel - Efeitos Fixos - Minimos Quadrados Ponderados - Matriz de covarincia e erro Padro Corrigidos nos Dados de Corte (Cross-section)
Dados em Painel - Efeitos Fixos - Minimos Quadrados Ponderados - Matriz de covarincia e erro Padro Corrigidos nos Dados de Corte (Cross-section)
Adjacentes aos
Adjacentes
Adjacentes
Domiclio
Todos
Dados em Painel - Efeitos Fixos - Minimos Quadrados Ponderados - Matriz de covarincia e erro Padro Corrigidos nos Dados de Corte (Cross-section)

a
Dados de PIB com transformao logartmica (logaritmo natural).
Fonte: Autor (2011).
32

Com relao taxa adicional ao crescimento do PIB, as cidades domiclios do
investimento tm uma contribuio de crescimento adicional extremamente superior aos
municpios adjacentes e aos adjacentes aos adjacentes (AA), sendo estes ltimos com valores
inferiores a mdia da taxa de crescimento dos municpios da Regio Sul que no sofreram
tratamento.
A taxa de crescimento adicional do PIB sobre os municpios de domiclio entre 1985
e1996, perodo anterior ao investimento, foi de 4,8% ao ano, o que reflete um maior dinamismo
da atividade econmica nestes locais, visto aos municpios no tratados. Esta percentagem salta
para 16,9% ao ano de 1996 a 1999, e para 10,5% em 2000, perodos de maior frequncia dos
investimentos. Em 2001 a taxa fica em 4,7%, superior as taxas adicionais de municpios
adjacentes e dos AA, que ficaram em 1,9% e 1,6% (estatisticamente no significativos),
respectivamente. Nos perodos subsequentes, de 2002 a 2008, os grupos de municpios AA e de
domiclio se mantm com taxas adicionais positivas, enquanto o grupo de municpios adjacentes
tem contribuies de crescimento prximas ao grupo de controle, o que equivale a taxas
adicionais de crescimento do PIB em torno de zero durante este perodo.
Os municpios AA tm um desempenho historicamente inferior no perodo de 1985 a
1996, em relao aos municpios adjacentes e de domiclio. Nos perodos de 1996 a 2000 estes
municpios apresentaram desempenho 3,3% ao ano, inferior aos municpios no tratados. Isto
significou uma perda relativa de bem-estar, compensada somente de 2001 a 2008 com taxas
adicionais positivas sobre o crescimento mdio do PIB dos municpios no tratados.
Em relao aos municpios adjacentes, o perodo inicial supera o desempenho dos
municpios AA e de domiclio, porm nos anos de 1996 a 1999 a taxa fica somente 2,2% superior
aos municpios no tratados e, de 2000 a 2002 as taxas adicionais so positivas, porm no
apresentam significncia estatstica.
Apesar da predominncia de uma influncia negativa no restante do perodo, somente o
ano de 2003 apresentou significncia estatstica ao nvel de 10%, com uma taxa adicional de -
0,6%. O que se observa que o grupo de municpios de domiclio dos investimentos de
montadoras, fruto da vitria de uma disputa fiscal, obteve benefcio econmico em termos de
taxas adicionais no PIB, frente aos municpios adjacentes e AA, sendo que os ltimos obtiveram
um crescimento adicional acumulado negativo de 1996 at 2008.

33

-0,05
0,00
0,05
0,10
0,15
0,20
1985 1996 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Adjacentes Adjacentes aos Adjacentes Domiclio Todos

! "

Grfico 2.5 - Efeitos dos Investimentos em Montadoras sobre o Produto Interno Bruto dos Municpios da Regio Sul
Fonte: Autor (2011).

Importante verificar que no perodo de 1996 a 1999, o grfico 2.5 aponta claramente um
ganho adicional nas taxas de crescimento de PIB nos municpios de domiclio em detrimento de
um desempenho significativamente inferior dos municpios AA, em relao aos municpios no
tratados. Quando se estima em conjunto o grupo de municpios de Domiclio, Adjacentes e AA,
obtm-se taxas levemente positivas, sendo que nos perodos de 1996 a 2000 as estatsticas no
so significativas, at mesmo porque os grupos tratados evoluem de forma oposta.
Aps anlise dos efeitos dos investimentos privados em montadoras de automveis, fruto
da vitria de alguns municpios e estados sobre o crescimento do produto interno bruto de cada
grupo de municpios, busca-se agora analisar o efeito destes investimentos sobre os setores
agropecurio, pblico, industrial e de servios.
Na tabela 2.2 e no grfico 2.6 so apresentadas as taxas adicionais de crescimento do
valor agregado da produo agropecuria dos 4 grupos de municpios sobre o grupo de
municpios no tratados. As estimativas revelam a presena de ciclos que no tem relao com os
investimentos privados em disputa, alm disso, na totalidade dos grupos analisados, as estatsticas
no perodo de interesse, que vai de 1996 a 2001, no apresentaram significncia, salvo no ano de
2000 quando os grupos Adjacentes e Domiclio foram estatisticamente significantes ao nvel de
34

10%. Abrindo mo da significncia estatstica no perodo entre 1996 e 1999, em todos os grupos
de municpios, a atividade agropecuria apresenta desempenho inferior aos municpios no
tratados, o que poderia se inferir uma possvel realocao de recursos do setor agrcola para os
outros setores da economia neste perodo. Porm, ao observar os outros perodos entre 2000 e
2001, este efeito foi contraditrio principalmente nos municpios adjacentes e de domiclio, onde
os investimentos influenciaram positivamente a atividade agropecuria. Aps o ano de 2002, o
que se verifica um ciclo com um desempenho superior do grupo AA.

-0,08
-0,06
-0,04
-0,02
0,00
0,02
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1985 1996 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Adjacentes Adjacentes aos Adjacentes Domiclio Todos
! "

Grfico 2.6 - Efeitos dos Investimentos em Montadoras sobre o Valor Agregado da Produo Agropecuria dos
Municpios da Regio Sul
Fonte: Autor (2011).
35

Tabela 2.2 - Efeitos dos Investimentos em Montadoras sobre o Valor Agregado da Produo Agropecuria dos Municpios da Regio
Sul
Taxas de Crescimento adicionais sobre o Valor Agregado da Produo Agropecuria de 1985 at 2008
a

1985 1996 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Coeficiente 0,0304 0,0319 -0,0281 0,0670 0,0289 -0,0042 -0,0363 -0,0103 0,0336 0,0286 0,0001 -0,0045
Desvio Padro 0,0019 0,0074 0,0248 0,0364 0,0208 0,0131 0,0084 0,0069 0,0069 0,0053 0,0043 0,0037
P-value 0,0000 0,0000 0,2568 0,0657 0,1640 0,7450 0,0000 0,1367 0,0000 0,0000 0,9732 0,2231
1985 1996 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Coeficiente -0,0089 -0,0049 -0,0108 -0,0254 0,0474 0,0321 0,0115 0,0212 0,0673 0,0476 0,0209 0,0189
Desvio Padro 0,0028 0,0099 0,0262 0,0394 0,0290 0,0189 0,0129 0,0103 0,0092 0,0071 0,0060 0,0052
P-value 0,0014 0,6165 0,6806 0,5192 0,1024 0,0906 0,3723 0,0391 0,0000 0,0000 0,0005 0,0003
1985 1996 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Coeficiente 0,0130 -0,0688 -0,0407 0,0368 0,0362 0,0078 -0,0097 -0,0006 0,0460 0,0521 0,0211 0,0233
Desvio Padro 0,0031 0,0128 0,0317 0,0223 0,0278 0,0186 0,0128 0,0107 0,0101 0,0083 0,0069 0,0061
P-value 0,0000 0,0000 0,1986 0,0989 0,1931 0,6758 0,4503 0,9589 0,0000 0,0000 0,0023 0,0001
1985 1996 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Coeficiente 0,0062 -0,0009 -0,0124 0,0219 0,0381 0,0130 -0,0091 0,0082 0,0505 0,0402 0,0130 0,0109
Desvio Padro 0,0021 0,0071 0,0243 0,0399 0,0248 0,0157 0,0102 0,0083 0,0079 0,0059 0,0049 0,0042
P-value 0,0041 0,9044 0,6103 0,5835 0,1254 0,4078 0,3725 0,3210 0,0000 0,0000 0,0078 0,0100
Dados em Painel - Efeitos Fixos - Minimos Quadrados Ponderados - Matriz de covarincia e erro Padro Corrigidos nos Dados de Corte (Cross-section)
Adjacentes
Todos
Dados em Painel - Efeitos Fixos - Minimos Quadrados Ponderados - Matriz de covarincia e erro Padro Corrigidos nos Dados de Corte (Cross-section)
Dados em Painel - Efeitos Fixos - Minimos Quadrados Ponderados - Matriz de covarincia e erro Padro Corrigidos nos Dados de Corte (Cross-section)
Adjacentes aos
Adjacentes
Dados em Painel - Efeitos Fixos - Minimos Quadrados Ponderados - Matriz de covarincia e erro Padro Corrigidos nos Dados de Corte (Cross-section)
Domiclio

a
Dados de PIB com transformao logartmica (logaritmo natural).
Fonte: Autor (2011).


36

No grfico 2.7 verifica-se uma reduo nas taxas adicionais de crescimento do valor
agregado dos servios prestados pela administrao pblica, no perodo de 1996 a 2002, se
comparadas s taxas anuais do perodo de 1985 a 1996. Isso revela um crescimento inferior na
oferta de bens e servios pblicos, se comparada ao PIB, principalmente nos municpios que
venceram a competio fiscal. Parece haver uma indicao emprica em favor da teoria sobre a
subproviso de bens pblicos locais. Na comparao do perodo precedente ao investimento, com
taxas adicionais anuais de 9,5%, comparada a uma taxa de 1,4% a.a. de 1996 a 1999, 0,9% em
2000 e -1,4% em 2001, a um nvel de significncia de 10%, percebe-se uma oferta relativamente
inferior de servios pblicos locais no grupo de todos os municpios. Os nveis das taxas
adicionais de crescimento do valor dos servios da administrao pblica se mantm baixos de
2002 a 2008.

-0,04
-0,02
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1985 1996 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Adjacentes Adjacentes aos Adjacentes Domiclio Todos
! "

Grfico 2.7 - Efeitos dos Investimentos em Montadoras sobre o Valor Agregado dos Servios do Setor Pblico dos
Municpios da Regio Sul
Fonte: Autor (2011).


37

Tabela 2.3 - Efeitos dos Investimentos em Montadoras sobre o Valor Agregado dos Servios do Setor Pblico dos Municpios da
Regio Sul
Taxas de Crescimento adicionais sobre o Valor Agregado dos Servios do Setor Pblico de 1985 at 2008
a

1985 1996 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Coeficiente 0,0238 0,1004 0,0146 0,0035 0,0005 0,0061 0,0264 0,0157 0,0065 -0,0074 -0,0149 -0,0205
Desvio Padro 0,0064 0,0238 0,0057 0,0052 0,0078 0,0039 0,0082 0,0041 0,0022 0,0031 0,0038 0,0052
P-value 0,0002 0,0000 0,0101 0,4922 0,9456 0,1171 0,0013 0,0001 0,0037 0,0180 0,0001 0,0001
1985 1996 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Coeficiente 0,0197 0,1012 0,0154 0,0134 -0,0276 -0,0081 0,0180 0,0066 -0,0038 -0,0107 -0,0145 -0,0195
Desvio Padro 0,0064 0,0251 0,0045 0,0038 0,0076 0,0022 0,0071 0,0031 0,0014 0,0029 0,0037 0,0052
P-value 0,0021 0,0001 0,0006 0,0004 0,0003 0,0002 0,0114 0,0327 0,0055 0,0003 0,0001 0,0002
1985 1996 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Coeficiente 0,0167 0,0778 0,0121 -0,0012 -0,0283 -0,0035 0,0191 0,0103 0,0024 -0,0069 -0,0126 -0,0190
Desvio Padro 0,0055 0,0236 0,0076 0,0068 0,0097 0,0052 0,0081 0,0045 0,0030 0,0035 0,0042 0,0056
P-value 0,0026 0,0010 0,1131 0,8562 0,0036 0,5014 0,0181 0,0223 0,4312 0,0479 0,0026 0,0007
1985 1996 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Coeficiente 0,0201 0,0946 0,0143 0,0093 -0,0145 -0,0011 0,0205 0,0106 0,0016 -0,0084 -0,0141 -0,0195
Desvio Padro 0,0058 0,0234 0,0047 0,0054 0,0082 0,0038 0,0074 0,0037 0,0021 0,0029 0,0036 0,0050
P-value 0,0006 0,0001 0,0021 0,0870 0,0769 0,7768 0,0054 0,0047 0,4313 0,0037 0,0001 0,0001
Adjacentes
Dados em Painel - Efeitos Fixos - Minimos Quadrados Ponderados - Matriz de covarincia e erro Padro Corrigidos nos Dados de Corte (Cross-section)
Adjacentes aos
Adjacentes
Dados em Painel - Efeitos Fixos - Minimos Quadrados Ponderados - Matriz de covarincia e erro Padro Corrigidos nos Dados de Corte (Cross-section)
Domiclio
Dados em Painel - Efeitos Fixos - Minimos Quadrados Ponderados - Matriz de covarincia e erro Padro Corrigidos nos Dados de Corte (Cross-section)
Todos
Dados em Painel - Efeitos Fixos - Minimos Quadrados Ponderados - Matriz de covarincia e erro Padro Corrigidos nos Dados de Corte (Cross-section)

a
Dados de PIB com transformao logartmica (logaritmo natural).
Fonte: Autor (2011).
38

Cabe ressaltar que todas as estimativas apresentam desvio padro com um nvel de
significncia de 5% entre 1999 e 2000 para o modelo estimado com o grupo de municpios de
domiclio e para as estimativas de 2000 at 2002 para o grupo Todos, exceto para os anos de
2000 e 2001 no caso dos adjacentes. No grupo Todos os coeficientes estimados para o ano de
2000 e 2001 so significativos ao nvel de 10%. Aps 2001, no acumulado a proviso de servios
pblicos locais, teve um crescimento inferior nos grupos de municpios AA e de Domiclio
comparado ao grupo de municpios de controle, enquanto os municpios Adjacentes tiveram
desempenho equivalente ao grupo de controle.
O valor agregado da produo industrial apresenta um desempenho superior do grupo de
municpios de domiclio, principalmente no perodo de implantao dos novos investimentos. No
perodo de 1996 a 1999 a taxa de crescimento anual dos municpios de domiclio foi em mdia
25% maior ao ano, se comparadas s taxas dos municpios no tratados. J os municpios
Adjacentes e AA tiveram desempenho inferior aos municpios do grupo de controle, -3,0% e -
7,3% ao ano respectivamente.
Nos anos posteriores as estimativas do modelo considerado com o grupo AA no
apresentam significncia estatstica, com exceo dos anos de 2006 e 2008, enquanto o
desempenho dos municpios Adjacentes so inferiores ao grupo de municpios no tratados de
2000 a 2008. Quando levado em conta os municpios de domiclio, somente os coeficientes
estimados para os anos de 1999 e 2000 tem significncia estatstica, com um crescimento
adicional de 25,2% e 12,6%, respectivamente. A atividade industrial para o grupo Todos evolui
com taxas de crescimento inferior ao grupo de municpios no tratado, apesar das estatsticas para
os anos de 2000, 2002 e de 2005 a 2008 no apresentarem significncia estatstica.
39

Tabela 2.4 - Efeitos dos Investimentos em Montadoras sobre o Valor Agregado da Produo Industrial dos Municpios da Regio Sul
Taxas de Crescimento adicionais sobre o Valor Agregado da Produo Industrial de 1985 at 2008
a

1985 1996 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Coeficiente -0,0131 0,0595 -0,0303 -0,0377 -0,0435 -0,0161 -0,0288 -0,0336 -0,0188 -0,0127 -0,0137 -0,0180
Desvio Padro 0,0037 0,0103 0,0104 0,0199 0,0110 0,0085 0,0078 0,0095 0,0077 0,0068 0,0065 0,0063
P-value 0,0004 0,0000 0,0035 0,0580 0,0001 0,0564 0,0002 0,0004 0,0145 0,0645 0,0337 0,0045
1985 1996 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Coeficiente 0,0073 0,0378 -0,0728 0,0287 0,0328 0,0181 0,0083 0,0066 0,0109 0,0137 0,0083 0,0125
Desvio Padro 0,0029 0,0075 0,0185 0,0277 0,0204 0,0143 0,0103 0,0086 0,0073 0,0064 0,0057 0,0054
P-value 0,0130 0,0000 0,0001 0,3005 0,1079 0,2069 0,4209 0,4413 0,1338 0,0331 0,1457 0,0211
1985 1996 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Coeficiente 0,0107 0,0274 0,2523 0,1259 0,0266 -0,0173 -0,0145 -0,0149 0,0007 0,0019 0,0060 0,0025
Desvio Padro 0,0055 0,0196 0,0349 0,0425 0,0352 0,0243 0,0184 0,0159 0,0132 0,0114 0,0102 0,0094
P-value 0,0504 0,1612 0,0000 0,0031 0,4500 0,4771 0,4323 0,3489 0,9565 0,8704 0,5578 0,7934
1985 1996 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Coeficiente -0,0003 0,0421 -0,0341 -0,0012 -0,0097 -0,0022 -0,0146 -0,0175 -0,0039 -0,0005 -0,0028 -0,0041
Desvio Padro 0,0023 0,0037 0,0076 0,0060 0,0040 0,0029 0,0030 0,0057 0,0046 0,0042 0,0041 0,0043
P-value 0,8894 0,0000 0,0000 0,8382 0,0151 0,4408 0,0000 0,0020 0,3912 0,9032 0,5049 0,3334
Domiclio
Dados em Painel - Efeitos Fixos - Minimos Quadrados Ponderados - Matriz de covarincia e erro Padro Corrigidos nos Dados de Corte (Cross-section)
Todos
Dados em Painel - Efeitos Fixos - Minimos Quadrados Ponderados - Matriz de covarincia e erro Padro Corrigidos nos Dados de Corte (Cross-section)
Adjacentes
Dados em Painel - Efeitos Fixos - Minimos Quadrados Ponderados - Matriz de covarincia e erro Padro Corrigidos nos Dados de Corte (Cross-section)
Adjacentes aos
Adjacentes
Dados em Painel - Efeitos Fixos - Minimos Quadrados Ponderados - Matriz de covarincia e erro Padro Corrigidos nos Dados de Corte (Cross-section)

a
Dados de PIB com transformao logartmica (logaritmo natural).
Fonte: Autor (2011).

40

-0,10
-0,05
0,00
0,05
0,10
0,15
0,20
0,25
0,30
1985 1996 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Adjacentes Adjacentes aos Adjacentes Domiclio Todos
! "

Grfico 2.8 - Efeitos dos Investimentos em Montadoras sobre o Valor Agregado da Produo Industrial dos
Municpios da Regio Sul
Fonte: Autor (2011).

No grfico 2.8, nos perodos em que ocorrem os investimentos, a produo industrial
parece se deslocar dos municpios adjacentes em direo aos municpios vencedores da
competio fiscal. Isso pode ser explicado principalmente pelo deslocamento espacial do fator de
produo trabalho, que migra para a regio e o setor que oferece o maior salrio. Esse fato
implica maiores custos de produo para as indstrias localizadas em municpios adjacentes, que
podem migrar para regies com custos menores em transporte e ou maior proximidade com o
mercado, expandido principalmente pela instalao de indstrias com forte encadeamento para
frente e para trs, que consomem e fornecem produtos de alto valor agregado.

41

Tabela 2.5 - Efeitos dos Investimentos em Montadoras sobre o Valor Agregado do Setor de Servios dos Municpios da Regio Sul
Taxas de Crescimento adicionais sobre o Valor Agregado do Setor de Servios de 1985 at 2008
a

1985 1996 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Coeficiente 0,0076 0,0747 0,0173 0,0296 0,0119 0,0146 0,0090 0,0051 0,0033 -0,0029 -0,0068 -0,0063
Desvio Padro 0,0058 0,0110 0,0035 0,0158 0,0106 0,0067 0,0053 0,0037 0,0023 0,0019 0,0017 0,0020
P-value 0,1873 0,0000 0,0000 0,0606 0,2601 0,0289 0,0895 0,1699 0,1465 0,1297 0,0001 0,0016
1985 1996 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Coeficiente -0,0018 0,0713 -0,0060 -0,0154 -0,0080 0,0068 0,0118 0,0069 0,0084 0,0061 0,0008 0,0015
Desvio Padro 0,0054 0,0091 0,0066 0,0109 0,0109 0,0070 0,0052 0,0037 0,0029 0,0029 0,0030 0,0031
P-value 0,7462 0,0000 0,3677 0,1575 0,4637 0,3252 0,0224 0,0646 0,0045 0,0360 0,7812 0,6312
1985 1996 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Coeficiente 0,0164 0,0823 0,0518 0,0538 0,0101 0,0163 0,0122 0,0092 0,0132 0,0100 0,0090 0,0102
Desvio Padro 0,0055 0,0091 0,0093 0,0118 0,0041 0,0028 0,0023 0,0016 0,0020 0,0026 0,0031 0,0033
P-value 0,0029 0,0000 0,0000 0,0000 0,0142 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0001 0,0037 0,0019
1985 1996 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Coeficiente 0,0039 0,0794 0,0033 0,0039 -0,0055 0,0063 0,0099 0,0058 0,0052 0,0027 -0,0011 -0,0008
Desvio Padro 0,0056 0,0098 0,0038 0,0110 0,0077 0,0048 0,0039 0,0026 0,0017 0,0019 0,0022 0,0025
P-value 0,4819 0,0000 0,3827 0,7195 0,4747 0,1872 0,0116 0,0260 0,0021 0,1526 0,6237 0,7521
Adjacentes aos
Adjacentes
Dados em Painel - Efeitos Fixos - Minimos Quadrados Ponderados - Matriz de covarincia e erro Padro Corrigidos nos Dados de Corte (Cross-section)
Domiclio
Dados em Painel - Efeitos Fixos - Minimos Quadrados Ponderados - Matriz de covarincia e erro Padro Corrigidos nos Dados de Corte (Cross-section)
Adjacentes
Dados em Painel - Efeitos Fixos - Minimos Quadrados Ponderados - Matriz de covarincia e erro Padro Corrigidos nos Dados de Corte (Cross-section)
Todos
Dados em Painel - Efeitos Fixos - Minimos Quadrados Ponderados - Matriz de covarincia e erro Padro Corrigidos nos Dados de Corte (Cross-section)

a
Dados de PIB com transformao logartmica (logaritmo natural).
Fonte: Autor (2011).

42

-0,04
-0,02
0,00
0,02
0,04
0,06
0,08
0,10
1985 1996 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Adjacentes Adjacentes aos Adjacentes Domiclio Adjacentes
! "

Grfico 2.9 - Efeitos dos Investimentos em Montadoras sobre o Valor Agregado do Setor de Servios dos
Municpios da Regio Sul
Fonte: Autor (2011).

Assim como a indstria, o setor de servios sofre uma forte influncia dos investimentos
em montadoras. No perodo entre 1996 e 2000 fica evidente a superioridade das taxas adicionais
sobre o crescimento no valor agregado do setor de servios nos municpios que recebem os
investimentos. Este grupo cresceu adicionalmente 5,3% ao ano, comparado ao crescimento dos
municpios do grupo de controle. Nos anos posteriores, o desempenho tambm foi superior em
relao a todos os outros grupos, e mais de 1,0% superior a taxa de crescimento do grupo de
controle.


2.5 CONSIDERAES FINAIS


Grande parte da literatura sobre competio fiscal inter-regional aponta para o resultado
de uma subproviso de bens e servios pblicos e, como consequncia, uma reduo no bem-
estar econmico. No Brasil, mais especificamente na Regio Sul, a disputa fiscal se deu por
43

novos empreendimentos relacionados indstria automobilstica. Como a expectativa era de que
estes investimentos se instalassem no pas, uma disputa fiscal via reduo de tributos e outras
espcies de renncia fiscal por estados e municpios tenderam a reduzir o nvel de bem-estar
esperado.
Neste trabalho o foco se manteve na anlise dos efeitos dos investimentos privados da
indstria automobilstica sobre a atividade econmica dos municpios de estados envolvidos na
guerra fiscal. As taxas de crescimento adicionais do PIB sobre os municpios que hospedam o
investimento, historicamente apresentam um desempenho superior aos outros grupos nos anos de
1996 a 2001, perodo de implantao e funcionamento das novas plantas. O desempenho destes
municpios descolou, no sentido positivo, em relao aos outros grupos estudados,
principalmente pelo desempenho conjunto das atividades industriais e de servios, podendo-se
inferir um aumento do bem-estar e da concentrao destas atividades no grupo Domiclio.
No que tange a atividade de prestao de servios do setor pblico verifica-se com clareza
uma queda relativa na proviso esperada de servios pblicos locais em todos os trs grupos
analisados e no perodo do investimento privado, o que corrobora a ideia de que a disputa fiscal
entre as jurisdies gera subproviso de bens e servios pblicos locais e reduo de bem-estar
para os muncipes dos grupos de municpios tratados. No caso do setor agropecurio pouco se
pode inferir devido insignificncia estatstica da maioria, os coeficientes estimados.
A existncia de transbordamento dos efeitos de investimentos em montadoras, entre os
trs grupos de municpios tratados, foi acentuado e ficou evidente no estudo da evoluo das
taxas de crescimento adicionais do valor agregado produzido pela indstria. Neste caso o
extravasamento espacial foi negativo, o que levou a uma maior concentrao da atividade
industrial nos municpios de domiclio dos novos empreendimentos. No menos evidentes, os
efeitos sobre o setor de servios tambm implicam um efeito desigual dos investimentos sobre os
trs grupos tratados, o que leva a uma taxa de crescimento desigual entre todos os grupos de
municpios.
Com os resultados obtidos neste estudo, possvel inferir sobre a existncia de uma
relao da competio fiscal por novos empreendimentos, no intuito de maior concentrao
urbana em municpios prximos a grandes centros urbanos. Uma proposio seria de que as
cidades que constituem os grandes centros urbanos por conter maior nmero de eleitores,
consequentemente obteriam mais benefcios e apoio poltico de nveis de autoridade fiscal
44

superiores. Outra proposio, em parte devido anterior, seria de que tais municpios teriam
maior autossuficincia de arrecadao, o que viabilizaria aumento na renncia fiscal,
comparativamente a outros grupos de municpios menos urbanizados ou com populao menor.
Portanto, devido a estas proposies, a hiptese da NGE sobre a concentrao urbana espacial
auto-reforada permanece vlida, apesar da exogeneidade da poltica fiscal local.
Neste estudo sobre a competio fiscal e a implicao dos investimentos em montadoras
sobre a atividade econmica local, utilizou-se a regresso com dados em painel para obteno dos
resultados da competio fiscal sobre a economia dos municpios da Regio Sul. Outros mtodos
economtricos ficam disponveis para validar os resultados obtidos aqui, como utilizar clusters de
municpios semelhantes como grupos de controle para controlar o problema de heterogeneidade
da amostra. Por fim, sugere-se uma extenso do estudo, a fim de analisar os efeitos de todos os
tipos de investimentos privados, e no somente de montadoras, relacionados competio fiscal,
alm de abranger todos os municpios brasileiros.




45

3 INVESTIMENTO EM INFRAESTRUTURA E CRESCIMENTO ECONMICO
MUNICIPAL


3.1 INTRODUO


Nos ltimos anos retomou-se a discusso sobre a relevncia dos investimentos pblicos
em infraestrutura e o Programa de Acelerao do Crescimento PAC, em execuo desde 2007,
est inserido neste contexto. A maior parcela dos recursos destina-se ao setor energtico e a fonte
dos recursos proveniente das empresas estatais do setor. O restante dos recursos aplicado em
infraestrutura social e urbana, bem como tambm no setor logstico. O financiamento do
programa provenientes do Oramento Fiscal e da Seguridade, alm das empresas estatais
federais. Parte do dinheiro est sendo destinada recuperao, adequao, duplicao e
construo de rodovias federais. Uma das rodovias duplicadas, por exemplo, a BR 101 no
trecho que se estende do municpio de Palhoa, em Santa Catarina at o municpio de Osrio, no
Estado do Rio Grande do Sul.
O objeto de pesquisa abrange vrias reas da economia, principalmente as relacionadas a
teoria do crescimento econmico, economia regional e urbana, e a nova geografia econmica. A
econometria utilizada na inteno de ajudar a identificar a direo causal e mensurar o efeito do
investimento pblico em rodovias interestaduais em relao ao crescimento econmico
municipal.
O problema de pesquisa se resume em trs perguntas: Investimento pblico em
infraestrutura gera crescimento regional? Quais os municpios e regies mais beneficiados? Qual
a medida do efeito do investimento em infraestrutura sobre os indicadores de atividade
econmica regional e municipal?
Uma hiptese sugere que o investimento em rodovias interestaduais aumenta a atividade
econmica regional, via aumento na produtividade dos fatores de produo. No caso especfico, a
suposio a ser levantada que a construo das rodovias BR 101 (1969-1971) e BR 116 (1958-
1961) geraram crescimento econmico local, independente da realocao inter-setorial e espacial
das atividades econmicas, no perodo entre 1970 e 2006. Outra hiptese a evidncia de uma
diferena entre o crescimento regional dos municpios de passagem, municpios adjacentes e os
46

municpios fora da rea de influncia das estradas.
O objetivo geral do trabalho proposto verificar e identificar os efeitos do investimento
pblico sobre a economia regional e local do estado de Santa Catarina, num horizonte de tempo
que vai de 1970 at 2006. Alguns objetivos especficos atingidos podem ser apresentados:
- Contextualizar o tema na literatura econmica do crescimento econmico e da
economia regional e urbana, destacando o papel do investimento pblico na economia;
- Descrever, numa estrutura coerente, os resultados do modelo emprico e confrontar com
os resultados da literatura sobre o assunto.
- Avaliar de forma crtica a teoria resenhada e os resultados obtidos no estudo proposto, a
fim de propor uma nova forma de anlise e uma agenda de pesquisa.
Aps esta breve introduo, o estudo apresenta cinco sees. Na 3.2 faz-se um relato atual
sobre as rodovias interestaduais que cortam o estado de Santa Catarina, e tambm sobre os
movimentos da atividade governamental, no sentido da retomada do investimento pblico por
meio do Programa de Acelerao do Crescimento PAC, inserindo o tema de pesquisa e
destacando sua relevncia para conhecer os verdadeiros efeitos do investimento pblico na
economia regional e local em Santa Catarina. Na seo 3.3 faz-se um apanhado geral sobre a
literatura do crescimento econmico e estudos empricos especficos, focado nos investimentos
em rodovias e crescimento econmico local. Na seo 3.4 apresentada a metodologia da
pesquisa com os procedimentos para se atingir os objetivos propostos, destacando o mtodo de
regresso com dados em painel, utilizado neste estudo, e uma descrio da metodologia quase-
experimental comparativa aplicado a economias locais ou municipais por alguns autores. Na
seo 3.5 so analisados os resultados na obteno de respostas s questes de pesquisa. Por fim,
relatam-se algumas consideraes finais que apresentam a viabilidade e dificuldades da pesquisa,
seus possveis impactos e uma agenda.


3.2 RODOVIAS INTERESTADUAIS E PROGRAMAS DE INVESTIMENTO EM
INFRAESTRUTURA


No contexto dos investimentos em rodovias, foi a partir do final da dcada de 1930 que
surgiu uma poltica bem definida na rea de transporte, principalmente direcionadas ao transporte
47

rodovirio, com a aprovao do Plano Nacional de Viao, concepo do Departamento Nacional
de Estradas de Rodagem (DNER) e recursos obtidos de contribuies vinculadas rea.
(GOULARTI FILHO, 2007, p. 170).
No fim da dcada de 40 o estado de Santa Catarina dispunha de quatro importantes vias
de comunicao, segundo estudo do DNER (1986). Em resumo, o primeiro trata-se da atual BR-
116, que corta o estado ao meio de norte a sul, passando de Lages at Mafra; o segundo caminho,
o Litorneo, foi o que derivou a BR 101; do terceiro caminho, de So Jos a Lages, surgiu ideia
da BR 282, que deveria ligar o litoral ao planalto oeste do estado; por fim, e no menos
importante, o caminho que originou a BR 280, que passava por uma regio de incipiente
industrializao poca (Nordeste do Estado de Santa Catarina). Segundo o mesmo estudo, o
administrador da provncia, Presidente Antnio Pereira Pinto, apontava a necessidade de outras
duas estradas, uma delas seria o que hoje a BR-470.
11

Segundo Goularti Filho (2007), a precariedade das rodovias do Sul do pas permaneceu,
at que, em 1960, foi iniciada a pavimentao da BR 116, antiga BR 2 e, no incio dos anos 70 o
ltimo trecho da BR 101 foi pavimentado, ao sul de Santa Catarina e aproximadamente dez anos
depois do incio da pavimentao da BR 116. O perodo de construo da BR 101 foi de 1969 a
1971. Neste contexto, a poltica viria nas dcadas de 60 e 70, resultou em um rpido processo de
pavimentao de rodovias federais.
Num breve relato, o objetivo destacar as principais caractersticas das BR 116 e BR 101,
j que so as nicas rodovias federais inauguradas at o final da dcada de 70 e que percorrem de
norte a sul todos os trs estados do Sul. Cabe ressaltar que um pequeno trecho gera uma pequena
descontinuidade na BR 101, mas substitudo pela rodovia BR 376 a partir do municpio de
Garuva em Santa Catarina at Curitiba, quando alcana em sentido norte a BR 116 at o estado
de So Paulo.
A BR 116 trata-se de uma das principais ligaes entre o norte e o Sul do pas, com
extenso de aproximadamente 4.474 km, atravessando 11 estados brasileiros. A rodovia cruza
Santa Catarina com extenso aproximada de 310 km, nas regies conhecidas como o Planalto de
Canoinhas, ao norte; Campos de Curitibanos, regio ao centro do estado catarinense, e ao sul
percorre os Campos de Lages at o municpio de Vacaria, no estado do Rio Grande do Sul.

11
Outros aspectos histricos da evoluo viria primitiva de SC, ver captulo 1 do DNER (1986).
48

A rodovia BR 116 pavimenta um caminho construdo ainda no Brasil colnia que esteve
ligado ao transporte de gado e mula da regio dos pampas at as regies ao sul de Minas Gerais,
para atender trabalhadores da minerao no centro do pas. Apesar de algumas teorias
argumentarem que a pavimentao foi implantada no sentido de integrao nacional, o fator
relevante se deve, em ltima instncia, ao atendimento de demandas por um meio mais eficiente
de transportar os fatores de produo e os bens e servios, bem como aumentar o comrcio entre
os grandes centros urbanos poca, nas dcadas de 60 e 70, com destaque ao sul para a ligao
entre So Paulo, Curitiba e Porto Alegre.
Em Santa Catarina o impacto econmico foi sentido principalmente sobre a atividade
extrativa da madeira, que teve incio no final da primeira metade do sculo passado,
posteriormente tornou-se um grande problema com o esgotamento da atividade, principalmente
na regio de Lages, cidade politicamente influente na poca. Atualmente esta regio tem sua
atividade baseada em algumas agroindstrias, na indstria de papel e celulose, no reflorestamento
e agricultura extensiva. A implantao da estrada se deu no perodo de 1958 a 1961, no governo
de Juscelino Kubitschek de Oliveira.
A construo da rodovia BR 101 foi motivada principalmente por ser uma ligao mais
eficiente entre as duas maiores cidades do pas, reduzindo significativamente os custos de
transporte, aumentando o comrcio e a mobilidade dos fatores de produo.
No Sul do pas o trecho que une os trs estados do Sul foi inaugurado em meados de
1971. Para o estado de Santa Catarina tem a funo de ligar as principais cidades litorneas, bem
como ser parte importante da ligao entre a origem da produo em cidades de toda a Regio
Sul do pas at os quatro portos catarinenses, dois no Rio Grande do Sul, o porto de Paranagu e
de Itapo, no estado do Paran.
Em suma, cabe destacar que com o aumento da necessidade de escoar a produo e a
intensificao do comrcio, os grandes centros urbanos tendem a demandar servios de
infraestrutura de transporte, que por sua vez aumentam a produtividade e a mobilidade dos
fatores e possibilitam uma maior concentrao urbana e consequentemente economias de
aglomerao que se auto-reforam.
12

O recente lanamento do Programa de Acelerao do Crescimento do governo federal
retoma o pressuposto de que investimento pblico em infraestrutura induz ao crescimento

12
Esta questo bem estudada no prximo ensaio, captulo 3.
49

econmico e leva prosperidade regio hospedeira do equipamento pblico. No lanamento do
PAC, o executivo federal entrou com uma proposta de alterao no artigo 3 da Lei n
o
11.439, de
29 de dezembro de 2006
13
, na inteno de ampliar os investimentos pblicos destinados ao
Projeto Piloto de Investimentos PPI
14
de 0,2% para 0,5% do PIB (R$ 11,28 bilhes). O
argumento promover o crescimento econmico do Brasil por meio da ampliao no
investimento em R$ 6,69 bilhes, 0,3% do PIB a mais. Alm disso, o governo afirma que a
inteno viabilizar um conjunto de aes do PAC, tambm que os projetos includos no PPI
devem ter a caracterstica de constituio de ativos que contribuiro para gerar no futuro, para o
setor pblico e para a economia do pas como um todo, resultados positivos superiores aos
valores investidos.(BRASIL, 2007, p. 1).
No incio, foram selecionados 104 projetos para o PPI, grande parte direcionados rea
de transportes, no entanto, em 2005 o nmero de projetos passou para 132.
15
O governo assumiu
como critrios para seleo dos projetos a eliminao de gargalos no escoamento da produo
agrcola, o princpio da trafegabilidade e a viabilidade da concluso do projeto num prazo de 3
anos. Na tabela 3.1 pode-se observar como estavam programados os investimentos do governo
federal provenientes do Oramento Fiscal e da Seguridade Social.

Tabela 3.1 - Investimentos dos Oramento Fiscal e da Seguridade Social 2007-2010 (bilhes de
reais)
2007 2008-2010 Total
Investimentos do PAC 15,8 52 67,8
PPI 11,3 41,2 52,5
Demais 4,5 10,8 15,3
Demais Investimentos 8,7 37,3 46
Total 24,4 89,4 113,8
Fonte: Brasil (2007).

13
A Lei trata das diretrizes para elaborao da Lei Oramentria de 2007 (LDO-2007).
14
No final do ano de 2004 surge a idia de usar recursos direcionados a infra-estrutura, um Projeto de Piloto de
Investimento, que retira o valor dos investimentos do clculo do Resultado Primrio do Tesouro Nacional, fugindo
de contingncias para cobrir os dficits financeiros. A sugesto foi levantada no momento do acordo com o Fundo
Monetrio Internacional, que se fundamentava existncia de uma forte correlao entre investimentos em infr a-
estrutura e o crescimento econmico.
15
O PPI inova na [...] metodologia de acompanhamento, que monitora intensivamente a evoluo dos contratos e
seus custos, o cumprimento dos prazos e a avaliao dos impactos. Essa metodologia possibilitou acompanhar o
andamento dos empreendimentos e adotar as medidas que pudessem contribuir para a acelerar a evoluo das obras e
maximizar a aplicao dos recursos. O Projeto Piloto permite ainda o remanejamento rpido de recursos entre seus
projetos o que possibilita acelerar a execuo oramentria. Ver o PPI na ntegra: Brasil (2007).


50

O programa destina recursos a trs reas. Grande parte dos recursos deve ser destinada ao
setor energtico, aproximadamente 55%. Para a melhoria e construo de estradas, ferrovias,
portos e aeroportos, saneamento e educao receberiam 45% dos recursos at 2010.

Tabela 3.2 - Investimentos do PAC segundo sua Fonte e seus Programas 2007-2010 (bilhes de
reais)
Fontes/rea Logstica Energia
Infraestrutura
Social

Total
Oramento Fiscal e da
Seguridade 33,0 - 34,8

67,8
Estatais Federais e Demais
Fontes 25,3 274,8 136,0

436,1
Total 58,3 274,8 170,8
503,9
Fonte: Brasil (2007).

As medidas tomadas pelo atual governo, estabelecidas no PAC, consistem em estimular o
investimento privado, aumentar o investimento pblico em infraestrutura e remover obstculos de
ordem institucional ao crescimento econmico. O objetivo destas medidas so a promoo da
acelerao do crescimento econmico, o aumento do emprego e a melhoria das condies de vida
da populao brasileira.
No que tange o investimento em infraestrutura, a inteno de eliminar os principais
gargalos ao crescimento da economia, reduzir custos e aumentar a produtividade das empresas,
estimular o aumento do investimento privado e reduzir as desigualdades regionais.
Na rea logstica seriam aplicados 58,3 bilhes de reais no horizonte de 2007 a 2010, que
corresponde a 11,6% do total do PAC. Os recursos so provenientes do Oramento Fiscal e da
Seguridade e de Estatais Federais e Demais Fontes, 33,0 e 25,3 bilhes de reais, respectivamente.
Na tabela 3.2 pode-se observar a como foi feita a diviso das fontes e destino dos recursos
previstos no PAC.
51

Tabela 3.3 Investimentos do PAC em Infraestrutura Logstica 2007-2010 (Em bilhes de reais)

Modal 2007 2008-2010 Total
Rodovias 8,1 25,3 33,4
Ferrovias 1,7 6,2 7,9
Portos 0,6 2,1 2,7
Aeroportos 0,9 2,1 3,0
Hidrovias 0,3 0,4 0,7
Marinha Mercante 1,8 8,8 10,6
Total 13,4 44,9 58,3
Fonte: Brasil (2007).

O investimento previsto destinado a rodovias de aproximadamente 57,3% do total
previsto para o setor logstico, so 33,4 bilhes de reais destinados recuperao, adequao,
duplicao e construo de rodovias. No horizonte do PAC estariam previstos recursos
exclusivamente destinados regio Sul do Brasil no valor de 4,5 bilhes de reais para o setor
logstico. Recentemente o programa foi estendido por mais quatro anos, denominado PAC II.
O PAC prev para a regio Sul o recebimento de recursos a serem investidos em todas as
reas ao longo de quatro anos. A regio receberia fortes investimentos em portos e infraestrutura
urbana. Recursos relevantes do PAC foram aplicados na duplicao da BR 101, at ento
inacabada. A parte sul da rodovia, que liga a regio da Grande Florianpolis, em Santa Catarina,
ao municpio de Osrio, no Rio Grande do Sul, est sendo duplicada e os recursos do programa
federal vm reforar este processo.
Nesse contexto, a preocupao sobre qual a efetividade do efeito do investimento pblico
sobre o crescimento regional se mostra atual e necessria, com o objetivo de verificar a direo
causal entre investimento pblico e crescimento regional e mensurar este efeito, j que os
investimentos requerem volumes elevados de recursos. Na hiptese de efeitos positivos do
investimento sobre o crescimento econmico, importante que se tenha uma medida do volume
adequado de investimentos pblicos em infraestrutura compartilhada, com o objetivo de
maximizar o bem-estar social. Por isso, de grande valor medir e identificar os possveis efeitos
do gasto governamental em rodovias, sobre a economia regional e local no Brasil de 1970 a 2006,
por exemplo.


52

3.3 REVISO TERICA


A teoria do crescimento econmico estuda como elemento central a funo de produo
agregada e o seu comportamento, que depende da qualidade e do nvel de suas variveis
explicativas ou de seu domnio, neste caso dos fatores de produo Estes, muitas vezes, so as
causas das diferenas da renda per capita entre os pases. Resumidamente, o nvel de capital
fsico, trabalho, progresso tcnico
16
, capital humano, instituies (arcabouo institucional
adequado e desenvolvido), sistema financeiro determinam o comportamento ou desempenho da
funo de produo.
17

Romer (2001) destaca a importncia da infraestrutura social definida como instituies e
polticas que encorajam o investimento e a produo ao invs do consumo e a diverso. No
primeiro caso, a ideia que os recursos se destinem criao de capital fsico e capital humano,
com o objetivo de aumentar o produto futuro, embora seu uso no crie bens e servios para o
consumo corrente. Diferente desta definio, a infraestrutura econmica, que no agregado se
confunde com o capital fsico de uma funo de produo agregada, so construes destinadas a
prover um bem ou servio que gera externalidades positivas e afetam a funo de produo via o
incremento na produtividade dos fatores.
Vrios autores procuram entender os efeitos do nvel educacional sobre o crescimento
econmico. Lau et al. (1993) analisam os efeitos da educao e revelam que na adio de um ano
de educao por trabalhador, o produto aumenta em mdia aproximadamente 20 %.
18
Bils e
Klenow (2000) buscam quantificar a fora do efeito da educao sobre o crescimento e testam a
hiptese de que o capital humano cresce com o aumento da escolaridade, que consequentemente
contribui para a taxa de crescimento do pas. Os autores revelam empiricamente outro sentido
causal, que as expectativas de crescimento econmico afetam positivamente o nvel de
escolaridade.

16
Aghion e Howitt (1998) apresentam um estudo completo sobre crescimento endgeno, alm de realar as
implicaes do progresso tcnico sobre o crescimento econmico.
17
Ver Barro e Sala-i-Martin (1995) para aprofundar na construo de modelos de crescimento econmico que
incluem os fatores que determinam as diferenas no desempenho das economias. Os ltimos captulos se destinam as
aplicaes empricas nos vrios nveis de economia, compara economias nacionais, estaduais e locais.
18
Vrios autores correlacionam a educao ao crescimento. Tal como Barro et al. (1995) as diferenas transitrias na
taxa de crescimento do capital humano explicam as diferenas temporrias nas taxas de crescimento dos pases.

53

Um estudo emprico, a nvel regional, aplicado por Rauch (1993), testa empiricamente a
hiptese de que as cidades com mais alto nvel mdio de capital humano tm consequentemente
nveis mais altos de salrio e renda da terra. Aqui o autor observa que existe a possibilidade de
diferenas no padro de vida em nvel local.
Com relao ao investimento fsico, Todaro (1996, p. 105) destaca a importncia do
investimento em infraestrutura de transporte. As estradas se encarregam de distribuir a produo,
sem a qual os produtos no seriam distribudos e muito menos consumidos por outras localidades
e regies de uma economia estadual e nacional. Neste caso o produto no poderia ser adicionado
ao produto nacional ou estadual. No caso da existncia de estradas, a qualidade de pavimentao
teria uma influncia sobre a produtividade e o volume do produto final da economia como um
todo. A produtividade seria afetada pela reduo no tempo de entrega e melhoria da qualidade
dos insumos, alm de uma reduo nos custos de transporte (ganhos de escala), enquanto o
volume do produto final da economia seria afetado pelo aumento da possibilidade de comrcio
intermunicipal e interestadual, bem como da reduo de perdas com transporte.
Neste sentido, a literatura sobre crescimento econmico e infraestrutura tambm aponta
resultados variados dos efeitos do investimento em infraestrutura sobre a atividade econmica.
Holtz-Eakin e Schwartz (1995) apresentam um modelo padro de crescimento neoclssico que
incorpora o gasto pblico na funo de produo do tipo Coob-Douglas. Os autores aplicam o
modelo para 48 unidades estaduais dos EUA e sugerem que um aumento na taxa de gastos com
infraestrutura apresenta um impacto irrelevante sobre o crescimento da produtividade anual no
perodo de 1971 at 1986. J Neil (1996) indica a possibilidade de um investimento timo em
infraestrutura no steady-state, e usa um modelo computacional simples para simular os efeitos do
aumento nos investimentos em infraestrutura sobre o crescimento do produto e do consumo per
capita.
19
No caso da construo de rodovias interestaduais, cada regio afetada de forma
diferente: a localizao da rodovia afeta diretamente seu entorno e indiretamente cidades ligadas
ou vizinhas as cidades a beira de estrada. A cada perodo seus efeitos tambm diferem na fase de
construo e ps-inaugurao, logo as produtividades so afetadas de forma diferentes. Cabe

19
Outros autores seguem a mesma idia de aplicar a funo de produo de longo prazo. Bajo-Rubio (2000) prope
uma generalizao do modelo de Solow incluindo o setor pblico na funo de produo de longo prazo, seus
resultados sugerem uma relao entre o crescimento do tamanho do setor pblico e crescimento do produto per
capita.
54

ressaltar que na fase de construo existe uma canalizao de recursos a setores relacionados
construo da rodovia, ou seja, o gasto do governo afeta a demanda por bens relacionados
indstria da construo, logo a atividade econmica nas cidades focadas na construo civil e
indstria extrativa podem ser beneficiadas.
Nesta linha, para analisar os efeitos dos gastos pblicos em infraestrutura sobre o
crescimento econmico local, Rephann e Isserman (1994) aplicam um modelo emprico para
avaliar os efeitos da construo de rodovias interestaduais sobre cidades no metropolitanas,
usando um mtodo quase-experimental de casamento. O mtodo consiste em procurar cidades
fora do alcance dos efeitos da rodovia ou de outras estradas que tenham similaridades com as
cidades que recebem a rodovia, tais parecenas devem ser definidas antes do perodo de
construo da via. Em suma, consiste em comparar o desempenho de cidades que recebem o
tratamento com as cidades que no so tratadas, neste caso o tratamento a rodovia interestadual.
Os autores concluem que as cidades beneficiadas so aquelas adjacentes as cidades
prximas a grandes cidades, ou que possuem condies prvias de urbanizao. Cidades
essencialmente rurais e aquelas fora do alcance dos efeitos da rodovia sofrem poucos efeitos
positivos para o crescimento econmico.
No incio desta dcada, Chandra e Thompson (2000) examinaram a relao entre
investimentos pblicos expressivos em infraestrutura e a atividade econmica a nvel municipal.
No trabalho os autores estudam os impactos de investimentos especficos em rodovias
interestaduais sobre economias locais no metropolitanas nos EUA, que recebem a rodovia ou
so adjacentes a elas. Os impactos sobre a indstria so diferenciados, algumas atividades so
realocadas e, naquelas em que o custo de transporte se reduz, o resultado o aumento do nvel de
atividade especfica. Outro proveito diz respeito as rodovias, que tambm provocam realocao
espacial das atividades econmicas, ou seja, nas cidades cortadas pela rodovia o nvel de
atividade econmica cresce, enquanto nas cidades adjacentes suas unidades de negcio se retiram
em direo as cidades onde passa a rodovia.
Os autores apresentam um estudo economtrico que abrange um grupo de cidades no
metropolitanas dos EUA que recebem a rodovia interestadual aps 1969, um segundo grupo de
cidades no metropolitanas adjacentes ao primeiro grupo, e um grupo de controle que no recebe
rodovias e no adjacente a cidades que recebem rodovias durante o perodo estudado 1969-
1993. A metodologia utilizada pelos autores a adotada neste ensaio.
55

3.4 METODOLOGIA E BASE DE DADOS


Para alcanar os objetivos neste trabalho foi necessria a realizao de uma pesquisa de
carter terico-emprico sobre o tema. O carter terico foi apresentado na seo anterior, dada
por uma pesquisa e anlise da teoria e ou de modelos tericos que se referem ao assunto
estudado. Apresenta-se tambm um relato e anlise dos fatos concretos descritos nos peridicos,
jornais e cadernos econmicos sobre investimentos pblicos federais, principalmente rodovias
federais. A anlise baseia-se em dados secundrios da atividade econmica e caractersticas
scio-econmicas e geogrficas dos municpios implicados no estudo.
O ensaio proposto utiliza dados de valor agregado de cada setor da economia por
municpios ou reas Mnimas Comparveis de 1970 (AMC-1970) para explicar o efeito do
investimento em infraestrutura de transporte rodovirio sobre o crescimento do valor agregado
dos trs principais setores da economia dos Municpios catarinenses. Utiliza-se os termos ou
siglas Municpios, cidades e AMCs como sinnimos.
Os dados de valor agregado, produzido por cada setor de atividade por municpio e
estado, alm do valor agregado por setor para o Brasil, foram obtidos no stio do Instituto de
Pesquisas Econmicas Aplicadas IPEA
20
. Lembrando que a fonte dos dados do Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE. Os dados de valor se referem aos sistemas de contas
regionais do IBGE para os anos de 1970, 1975, 1980, 1985, 1996, 1999, 2000, 2001, 2002, 2003,
2004, 2005, 2006 de 241 municpios que abrangem a regio sul do pas. A amostra na estrutura
de dados em painel soma 3.132 elementos.
A partir dos dados coletados, foi preciso mapear os municpios aos quais as rodovias
federais perpassam, municpios adjacentes a estes, e municpios sem estradas federais
pavimentadas no perodo de 1970 a 1996. Em seguida, extraram-se os municpios atravessados
pelas BR 116 e BR 101 para formar o grupo com tratamento, assim como todos os municpios
adjacentes para formar outro grupo. Por fim, dos municpios restantes extraiu-se aqueles
municpios de controle que no tinham em seu territrio nenhuma rodovia federal pavimentada e

20
O endereo na rede internacional de computadores www.ipea.gov.br. Ao acessar este endereo, seleciona-se a
bandeira eletrnica IPEADATA, a escolhe-se o sumrio de dados REGIONAL por TEMA, neste sumrio
seleciona-se CONTAS NACIONAIS, uma lista de ttulos de dados aparece e neste caso seleciona-se PIB
MUNICIPAL INDSTRIA - VALOR ADICIONADO e nesta mesma ordem para os outros valores,
agropecuria, servios e PIB. Por fim, exportam-se os dados em Excel.
56

vizinhana com os municpios tratados. As rodovias federais BR 101 e BR 116 foram escolhidas
pelos seguintes critrios:
- Atravessam inteiramente o territrio de Santa Catarina, ligando ambos os estados
fronteirios.
- Esto pavimentadas em todo o trecho que perpassa o estado de Santa Catarina.
- A pavimentao foi finalizada na Regio sul do pas antes de 1975.
Aqui se apresentam dois mtodos que poderiam viabilizar a pesquisa, um deles o
mtodo do casamento quase-experimental. A denominao deste mtodo se deve a busca por uma
cidade ou municpio equivalente ao municpio de beira de estrada, para isso definem-se
algumas caractersticas que devem ser equivalentes entre os dois municpios antes da construo
da rodovia e mede-se a diferena na evoluo de alguns indicadores de atividade econmica. O
segundo mtodo estimar os efeitos da rodovia por uma regresso com Dados em Painel.
Certamente, os dois mtodos se complementam e tornam os resultados mais robustos na
definio dos efeitos da rodovia sobre o crescimento econmico regional, ou melhor, o resultado
de ambos os mtodos devem ser semelhantes para comprovar os reais efeitos do tratamento.
Utilizar anlise de interveno tambm poderia revelar resultados interessantes.
21

Neste caso, so trs mtodos diferentes que ajudam a definir os verdadeiros efeitos da
construo de uma rodovia interestadual sobre a economia regional, contudo neste trabalho a
regresso de dados em painel foi eficiente na estimao dos resultados. A seguir faz-se uma
apresentao do mtodo quase-experimental de comparao de municpios gmeos e, por ltimo,
a metodologia de regresso de dados em painel.
Este processo quase-experimental dividido em vrios estgios. As cidades tratadas e no
tratadas, assim como aquelas que so cortadas pela estrada e as que no recebem a estrada,
devem ser casadas com base em caractersticas econmicas e espaciais semelhantes durante o
perodo de seleo. Aps a seleo do grupo no tratado, feito um teste comparativo com o
grupo de cidades tratadas, comparando as taxas de crescimento antes do tratamento (construo
da estrada). No caso deste pr-teste, indicar que as cidades no so bem casadas, outros mtodos
podem remediar este problema.

21
Resumidamente o mtodo se utiliza de um modelo auto-regressivo do tipo ARIMA com variveis dummies para
marcar a interveno ou tratamento em uma dada srie temporal, para estimar a magnitude e a durao do impacto da
interveno.
57

No estudo de Rephann e Isserman (1994) feito um pr-teste que verifica se o
crescimento econmico das cidades gmeas similar antes da construo da rodovia, em seguida,
caso o casamento se confirme, o mesmo teste t sugerido para avaliar se a diferena mdia entre
os crescimentos dos grupos de cidades (grupo tratado e grupo de controle) so estatisticamente
significantes.
O casamento das cidades feito em trs etapas: aplicao de uma sequncia de
caractersticas, clculo de uma medida de similaridade,
22
e casamento timo. As caractersticas
so restries globais que asseguram ambos, tanto ao grupo de controle o no recebimento de
tratamentos semelhantes ao grupo de cidades que cortado pela estrada, quanto que outras
condies sejam semelhantes. Os Calipers (caractersticas) so nveis de tolerncia ) ( , ), 1 ( n K
determinados pelo pesquisador para definir corretamente as variveis de controle ) ( , ), 1 ( n x x K .
Por exemplo, excluir todas as cidades que recebem estradas interestaduais, visto que tal situao
pode prejudicar a mensurao do impacto da estrada sobre o grupo estudado.
Existem diversas metodologias de clculo de medidas de similaridade para obter um
grupo de controle. O objetivo do agrupamento selecionar elementos de caractersticas
semelhantes. No estudo em questo, caso a metodologia fosse utilizada, seriam levantadas as
peculiares de cada municpio brasileiro com o objetivo de casar as cidades sob a rea de
influncia das rodovias federais com seus semelhantes, fora da rea de influncia de rodovias
federais. Os principais dados devem se referir aos fatores que afetam o desempenho da economia
local, como escolaridade, nvel de urbanizao, renda per capita inicial, populao, entre outras
caractersticas scio-econmicas e geogrficas.
23
Aps a compilao dos dados, estes devem ser
padronizados, de forma a dar peso igual a todas as variveis.
Uma maneira de agrupar elementos similares quantificar as caractersticas de cada
elemento e recorrer a um critrio que calcule a distncia de um elemento a outro. Neste caso a
Distncia Euclidiana pode identificar que alguns elementos so mais similares que outros,
matematicamente:
) ( ) ( ) ( ) , (
2 2 1 1 n n
y x y x y x y x d + + + K , (3.1)

22
Por exemplo, a distncia euclidiana.
23
Neste caso o modelo de regresso por dados em painel com efeitos fixos mais eficiente por levar em
considerao o impacto das caractersticas particulares de cada elemento da amostra de corte transversal.
58

onde, d(x, y) a distncia entre os elementos x e y (vetores de caractersticas) e os x
is
e y
is
so as
caractersticas de cada elemento, neste caso existem n caractersticas e dois elementos. Na busca
por municpios similares quele que recebe a rodovia, poderia ser processado utilizando-se o
software Statistica, por exemplo. O software processa os dados, utilizando alguns mtodos
hierrquicos, como o Complete Linkage, Single Linkage e o Mtodo de Ward.
Da mesma forma, existem mtodos no hierrquicos como o mtodo de k-mdias. Com
este mtodo pode-se processar agrupamentos. Primeiro agrupam-se os elementos em k grupos
aleatrios, onde k o nmero de grupos previamente determinados. Em seguida, calcula-se a
mdia das caractersticas de cada grupo e, na prxima etapa, o elemento mais prximo, por
distncia euclidiana, mdia de um dado grupo, removido para este grupo. Assim, so
recalculadas as mdias do novo grupo formado ao adicionar um novo elemento e do grupo que
perdeu o elemento. As etapas anteriores devem ser repetidas at que no haja mais migrao de
elementos entre os grupos.
O estudo de Rephann e Isserman (1994) classifica as cidades em cinco grupos mais o
grupo de controle. Eles sugerem o grupo dos municpios em que a rodovia est sendo construda
(highway construction counties); dos municpios urbanizados chamados de competitive counties;
das cidades prximas (talvez adjacentes) aos municpios urbanizados, denominados por urban
spillover counties; dos municpios com predomnio da atividade rural (uncompetitive counties); e
dos municpios adjacentes, aqueles que no recebem o tratamento e so localizados na vizinhana
dos municpios tratados. Comparando estes grupos com o grupo de controle (municpios
similares ou gmeos), os autores obtm os resultados do estudo.
Neste ensaio utiliza-se a metodologia de regresso de dados longitudinais, a proposta
segue o trabalho de Chandra e Thompson (2000), onde sugere o estudo de trs grupos de cidades:
um grupo com as cidades que recebem o tratamento, outro com as cidades adjacentes ao primeiro
grupo, e um terceiro seria a juno dos dois primeiros grupos. Um quarto grupo, utilizado como
grupo de controle, so aquelas cidades que no recebem o tratamento. Os autores utilizam a
metodologia de regresso de dados em painel.
Assim como no primeiro ensaio, apesar da possibilidade da utilizao do mtodo do
casamento quase-experimental, neste captulo utiliza-se a regresso de dados em painel, pois,
alm de ser um mtodo mais prtico, tambm minimiza a heterogeneidade entre os elementos da
amostra com a retirada de efeitos fixos dos parmetros estimados, que medem o efeito do
59

tratamento sobre a atividade econmica municipal. Aos moldes do primeiro captulo o modelo
geral de regresso com dados em painel :
it t i it it
X Y + + + +
, (3.2)
onde,
it
Y a varivel dependente,
it
X um vetor de k regressores,
it
o termo de erro
aleatrio para n i K , 1 unidades de corte transversal para cada perodo de tempo
T t K , 1 . Os parmetros ,
i
e
t
, so respectivamente a constante autnoma do
modelo de regresso, os efeitos no observados de cada elemento de corte transversal, e os efeitos
no observados de cada perodo de tempo. Os efeitos podem ser fixos ou aleatrios. No caso dos
efeitos serem fixos significa que a covarincia entre
i
e
i
X
diferente de zero, invalidando
os pressupostos clssicos, 0 ] , [
i i
X Cov . Neste caso, o modelo estimado tambm segue
a formulao de Chandra e Thompson (2000):
it i
F
t
E
t it it
Y Y X Y + + + + +
, (3.3)
onde,
it
Y o logaritmo neperiano do valor agregado produzido por determinado setor da
economia municipal i no perodo t,
E
t
Y e
F
t
Y o logaritmo natural do valor agregado produzido
pelo Estado e pela Federao, respectivamente. No caso do valor agregado estadual, antes que o
logaritmo seja aplicado, desconta-se o valor da produo do municpio associado. A matriz
it
X
a srie de idade das rodovias, que ao mesmo tempo identifica os municpios que recebem o
tratamento, neste caso assume-se que as rodovias BR 101 e BR 116 tm a mesma idade. O
um vetor de parmetros de ordem k que ao ser estimado significa a diferena entre a taxa de
crescimento dos municpios que recebem o tratamento, e a taxa daqueles que no recebem o
tratamento a cada ano de funcionamento da estrada. Como o modelo exposto retira os efeitos
fixos,
i

, o componente de erro
it
estimado de maneira robusta e eficiente e deve atender
os pressupostos do modelo linear clssico
24
.
Assim como no ensaio exposto no primeiro captulo, na presena de heterocedasticidade e
a covarincia nos resduos, faz-se necessrio a utilizao do mtodo de mnimos quadrados

24
Alguns pressupostos do modelo de regresso linear podem ser representados por 0 ] , | [
i it it
X E ,
2
] , | [
i it it
X Var e 0 ] , [
it it
X Cov , alm de admitir que os erros no devam ser correlacionados
temporalmente.
60

generalizados factveis, que resolve grande parte dos problemas de autocorrelao nos resduos,
verificado na estatstica DW.


3.5 ANLISE DOS RESULTADOS


As tabelas de 3.4 a 3.7, juntamente com os grficos de 3.1 a 3.4, esto organizadas por
seo, exceto a primeira tabela, que representa o agregado dos trs setores. Os resultados
apresentados em cada relao mostram a evoluo dos efeitos das rodovias federais sobre
produo e as atividades econmicas dos municpios. No caso, estimam-se os efeitos sobre as
taxas de crescimento do PIB, valor agregado da produo agropecuria, valor agregado da
produo industrial e valor agregado gerado no setor de servios dos municpios pelos quais a
rodovia passa, dos municpios adjacentes aos municpios cortados pela estrada e da unio dos
dois conjuntos de municpios, que so denominados de Interestaduais, Adjacentes e Todos,
respectivamente.
Nos grficos so apontados a evoluo dos coeficientes estimados e traado uma
tendncia polinomial de ordem trs, para cada grupo de municpios.
Todas as tabelas mostram os resultados das estimativas dos coeficientes da regresso,
relacionados s variveis dummies de idade das rodovias com seus respectivos desvios padro e
valor da probabilidade (p-value). Como as rodovias estudadas foram inauguradas entre o perodo
de 1971 a 1972 e as estimativas partem de uma taxa de crescimento adicional anual, estimada no
perodo entre 1970 a 1975, perodo de transio entre a construo e inaugurao, misturam-se o
efeito sobre o crescimento causado pela demanda por insumos na construo das rodovias,
transtornos causados pela interrupo das vias e o possvel benefcio aps a inaugurao das
estradas federais.
61


Tabela 3.4 - Efeitos das Rodovias Interestaduais (BR 101 e BR 116) sobre o PIB dos Municpios de Santa Catarina
Taxas de Crescimento adicionais sobre o PIB de 1971 at 2006
a


1970 1975 1980 1985 1996 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Coeficiente - -0,0060 0,0231 0,0124 -0,0006 0,0036 0,0047 0,0044 0,0059 0,0086 0,0065 0,0048 0,0040
Desvio Padro - 0,0019 0,0020 0,0013 0,0012 0,0009 0,0010 0,0010 0,0009 0,0010 0,0010 0,0009 0,0009
P-value - 0,0015 0,0000 0,0000 0,6119 0,0001 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000
1970 1975 1980 1985 1996 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Coeficiente - 0,0020 0,0129 0,0134 0,0043 0,0120 0,0114 0,0103 0,0138 0,0149 0,0144 0,0134 0,0127
Desvio Padro - 0,0014 0,0012 0,0008 0,0006 0,0005 0,0006 0,0006 0,0005 0,0006 0,0006 0,0005 0,0005
P-value - 0,1534 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000
1970 1975 1980 1985 1996 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Coeficiente - 0,0006 0,0128 0,0122 0,0016 0,0077 0,0080 0,0074 0,0093 0,0106 0,0102 0,0089 0,0082
Desvio Padro - 0,0016 0,0015 0,0010 0,0009 0,0007 0,0007 0,0007 0,0007 0,0007 0,0007 0,0007 0,0007
P-value - 0,7060 0,0000 0,0000 0,0695 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000
Dados em Painel - Efeitos Fixos - Minimos Quadrados Ponderados - Matriz de covarincia e erro Padro Corrigidos nos Dados de Corte (Cross-section)
Dados em Painel - Efeitos Fixos - Minimos Quadrados Ponderados - Matriz de covarincia e erro Padro Corrigidos nos Dados de Corte (Cross-section)
Dados em Painel - Efeitos Fixos - Minimos Quadrados Ponderados - Matriz de covarincia e erro Padro Corrigidos nos Dados de Corte (Cross-section)
Interestadual
Adjacentes
Todos

a
Dados de PIB com transformao logartmica (logaritmo natural).
Fonte: Autor (2011).


62

Em geral, pode-se inferir que a taxa de crescimento do PIB ou atividade econmica dos
municpios tratados, sejam eles adjacentes ou cortados pela rodovia, foram acima da mdia em
relao aos municpios no tratados pelas estradas interestaduais, exceto no que se refere ao valor
agregado da produo agropecuria. As estimativas refletem o que apontado na literatura, visto
que as estimativas para o valor da produo agrcola nos municpios tratados so negativas
durante todo o perodo, por exemplo.
25

A taxa de crescimento adicional do PIB do grupo dos municpios interestaduais no
perodo de transio, entre a construo e a inaugurao das rodovias (1970-1975), foi de 0,2%
ao ano. Apesar do estimador com sinal positivo, o desvio padro no confirma o efeito positivo
das estradas federais sobre a produo interna bruta deste grupo. No restante do horizonte
estudado observa-se um efeito positivo sobre o PIB, carregado principalmente nos perodos de
1975 a 1980 e 1980 a 1985, com taxas anuais de 1,3% ao ano acima do crescimento dos
municpios sem o tratamento.
Os municpios adjacentes no perodo transitrio (1970-1975), apresentam uma taxa de
crescimento de 0,6% inferior aos municpios distantes de estradas federais, no entanto, nos
perodos de 1975 a 1980 e 1980 a 1985 a adio na taxa de crescimento econmico foi de 2,3% e
1,2% ao ano, respectivamente. No perodo de 1985 a 1996 pode-se registrar em mdia uma taxa
adicional de -0,06%, com nvel de significncia acima de 10%, o que no possibilita nenhum tipo
de inferncia. Nos perodos seguintes as taxas ficam entre 0,3% e 0,9% at 2006, abaixo da taxa
verificada pelos municpios com interestaduais, que foi estimada entre 1,0% e 1,5%.






25
Isto ser relatado mais adiante.
63

-0,01
-0,01
0,00
0,01
0,01
0,02
0,02
0,03
1975 1980 1985 1996 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Adjacentes Interestadual Todos

Grfico 3.1 - Efeitos das Rodovias Interestaduais sobre o Produto Interno Bruto dos Municpios de Santa Catarina
Fonte: Autor (2011).

Importante verificar que no ano de 2002 foi inaugurada a duplicao do trecho
Florianpolis-Guaruva, da BR 101. O impacto sobre o PIB dos municpios cortados pela estrada
e adjacentes pode ser observado na figura 2.1, saltando de um crescimento adicional de 1,0% e
0,4% em 2001 para 1,4% e 0,6% em 2002, respectivamente. Em 2003 observa-se uma adio
mxima com 1,5% e 0,9%, para os municpios interestaduais e adjacentes, respectivamente.
O que sugere o episdio de uma divergncia entre a riqueza dos municpios interestaduais
em relao aos adjacentes, e destes em relao ao conjunto de municpios que no receberam a
rodovia interestadual, ou seja, a taxa de crescimento do PIB dos primeiros so maiores que a do
segundo grupo, e as do segundo grupo maiores que as do terceiro grupo de municpios.
Entretanto, agregando os dois grupos de municpios, mistos, observa-se um efeito positivo da
estrada pavimentada sobre o PIB das municipalidades do grupo Todos.
Aps anlise dos efeitos dos investimentos na infraestrutura de transporte rodovirio
sobre o crescimento do produto interno bruto gerado por cada grupo de municpios, analisa-se o
efeito da construo das interestaduais sobre os setores agropecurio, industrial e de servios.
Na tabela 3.5 as taxas de crescimento do valor agregado da produo agropecuria tm
um desempenho bem inferior no conjunto dos municpios adjacentes, interestaduais e todos, em
64

relao ao grupo de controle. No perodo entre 1970 e 1975, os grupos estudados tm um
crescimento no valor agregado da produo agropecuria de 3, 7 e 6 pontos percentuais a menos
que os municpios sem o tratamento, respectivamente. No perodo de 1975 a 2001 as taxas de
crescimento diferenciais no setor ficam entre -0,9% e -0,2% para o grupo de interestaduais, de -
1,6% e 0,5% para os adjacentes, e entre -1,2% e -0,2% o grupo de municpios mistos (Todos).

-0,08
-0,07
-0,06
-0,05
-0,04
-0,03
-0,02
-0,01
0,00
0,01
0,02
1975 1980 1985 1996 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Adjacentes Interestadual Todos

Grfico 3.2 - Efeitos das Rodovias Interestaduais sobre o Valor Agregado da Produo Agropecuria dos Municpios
de Santa Catarina
Fonte: Autor (2011).

Na observao das tabelas e grficos a seguir pode-se inferir sobre uma realocao de
recursos nos municpios que sofrem a influncia das estradas interestaduais. Neste caso, os
recursos se deslocam da atividade de agropecuria para atividade industrial e de servios.
No perodo aps a duplicao, com uma taxa adicional de variao do valor agregado da
atividade agropecuria um pouco maior, mas com sinal negativo, a atividade agropecuria nos
municpios adjacentes continua a perder fora e participao em relao ao grupo de controle. A
taxa de crescimento do setor passa a ter valores positivos, por volta de 1,2%, no perodo de 2002
a 2006, para os municpios cortados pelas estradas interestaduais. O grfico 3.2 ilustra este
fenmeno que se inicia em 2002.
65

Tabela 3.5 - Efeitos das Rodovias Interestaduais (BR 101 e BR 116) sobre o Valor Agregado da Produo Agropecuria dos
Municpios de Santa Catarina
Taxas de Crescimento adicionais sobre o Valor Agregado da Produo Agropecuria de 1971 at 2006
a


1970 1975 1980 1985 1996 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Coeficiente - -0,0703 -0,0097 -0,0101 -0,0050 -0,0112 -0,0160 -0,0142 -0,0059 -0,0010 -0,0031 -0,0044 -0,0061
Desvio Padro - 0,0019 0,0016 0,0012 0,0006 0,0006 0,0007 0,0007 0,0004 0,0005 0,0005 0,0004 0,0003
P-value - 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0643 0,0000 0,0000 0,0000
1970 1975 1980 1985 1996 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Coeficiente - -0,0295 -0,0054 -0,0091 -0,0029 -0,0029 -0,0041 -0,0059 0,0109 0,0127 0,0132 0,0120 0,0133
Desvio Padro - 0,0015 0,0013 0,0009 0,0005 0,0005 0,0006 0,0006 0,0003 0,0004 0,0004 0,0003 0,0003
P-value - 0,0000 0,0001 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000
1970 1975 1980 1985 1996 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Coeficiente - -0,0622 -0,0115 -0,0096 -0,0029 -0,0092 -0,0110 -0,0107 0,0034 0,0058 0,0043 0,0037 0,0038
Desvio Padro - 0,0020 0,0014 0,0012 0,0005 0,0005 0,0005 0,0005 0,0004 0,0004 0,0004 0,0003 0,0003
P-value - 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000
Interestadual
Dados em Painel - Efeitos Fixos - Minimos Quadrados Ponderados - Matriz de covarincia e erro Padro Corrigidos nos Dados de Corte (Cross-section)
Todos
Dados em Painel - Efeitos Fixos - Minimos Quadrados Ponderados - Matriz de covarincia e erro Padro Corrigidos nos Dados de Corte (Cross-section)
Adjacentes
Dados em Painel - Efeitos Fixos - Minimos Quadrados Ponderados - Matriz de covarincia e erro Padro Corrigidos nos Dados de Corte (Cross-section)

a
Dados de PIB com transformao logartmica (logaritmo natural).
Fonte: Autor (2011).


66

Cabe ressaltar que todas as estimativas apresentam desvio padro com um nvel de
significncia inferior a 5%, exceto para o ano de 2003 em que o estimador da taxa de crescimento
adicional estatisticamente vlido a um nvel de significncia de 10% para o caso dos municpios
adjacentes.
O valor agregado da produo industrial apresenta um desempenho superior do grupo de
municpios adjacentes, em relao aos municpios interestaduais, no que se refere ao impacto das
rodovias interestaduais pavimentadas. Os municpios adjacentes nos trs primeiros perodos
tiveram taxas anuais de 5,0%, 3,7% e 1,6%; enquanto isso, os interestaduais sofreram o efeito da
estrada sobre a indstria de 4,8%, 1,0% e 0,6%; o ltimo valor no apresentou nvel de
significncia estatisticamente aceitvel. O impacto foi significativo no perodo entre 1970 e 1985,
amortecendo nos dez anos seguintes (1975-1985).
Em perodos crticos da economia brasileira, como o caso do perodo de estagflao de
1987 a 1993
26
, a atividade industrial nos municpios cortados pelas rodovias, e mais intensamente
os municpios adjacentes, sofrem uma perda maior no valor da produo industrial. Uma
explicao possvel est ligada ao fato de: nestes perodos, atividades que produzem mercadorias
destinadas ao comrcio interestadual, dependem intensamente do desempenho da economia
nacional, logo, as atividades ligadas ao comrcio interestadual tendem a se localizar prximas as
estradas interestaduais, com o objetivo de escoar a sua produo.
No perodo de 1999 a 2006, as taxas de crescimento a que se referem pavimentao das
estradas federais apresentaram contribuies semelhantes para os municpios interestaduais e
adjacentes, com um percentual que variou entre 0,4% e 0,9%. O efeito da duplicao da BR-101
no pode ser identificado, j que em 2002 houve uma leve queda na taxa e um ligeiro aumento
ocorreu em 2003.

26
Ver Captulo 9 de Baer e Paiva (2002).
67

Tabela 3.6 - Efeitos das Rodovias Interestaduais (BR 101 e BR 116) sobre o Valor Agregado da Produo Industrial dos Municpios de
Santa Catarina
Taxas de Crescimento adicionais sobre o Valor Agregado da Produo Industrial de 1971 at 2006
a


1970 1975 1980 1985 1996 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Coeficiente - 0,0501 0,0366 0,0155 -0,0269 0,0057 0,0083 0,0068 0,0058 0,0077 0,0079 0,0073 0,0070
Desvio Padro - 0,0066 0,0047 0,0043 0,0034 0,0019 0,0019 0,0019 0,0021 0,0019 0,0019 0,0017 0,0017
P-value - 0,0000 0,0000 0,0003 0,0000 0,0022 0,0000 0,0005 0,0052 0,0001 0,0000 0,0000 0,0001
1970 1975 1980 1985 1996 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Coeficiente - 0,0480 0,0095 0,0059 -0,0157 0,0043 0,0063 0,0063 0,0044 0,0061 0,0055 0,0067 0,0084
Desvio Padro - 0,0055 0,0039 0,0037 0,0027 0,0015 0,0016 0,0016 0,0017 0,0015 0,0016 0,0014 0,0014
P-value - 0,0000 0,0142 0,1100 0,0000 0,0040 0,0001 0,0001 0,0088 0,0001 0,0004 0,0000 0,0000
1970 1975 1980 1985 1996 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Coeficiente - 0,0464 0,0197 0,0093 -0,0207 0,0049 0,0072 0,0065 0,0051 0,0068 0,0068 0,0072 0,0079
Desvio Padro - 0,0060 0,0044 0,0039 0,0032 0,0017 0,0018 0,0018 0,0019 0,0018 0,0018 0,0016 0,0016
P-value - 0,0000 0,0000 0,0158 0,0000 0,0043 0,0001 0,0004 0,0080 0,0002 0,0002 0,0000 0,0000
Interestadual
Dados em Painel - Efeitos Fixos - Minimos Quadrados Ponderados - Matriz de covarincia e erro Padro Corrigidos nos Dados de Corte (Cross-section)
Todos
Dados em Painel - Efeitos Fixos - Minimos Quadrados Ponderados - Matriz de covarincia e erro Padro Corrigidos nos Dados de Corte (Cross-section)
Adjacentes
Dados em Painel - Efeitos Fixos - Minimos Quadrados Ponderados - Matriz de covarincia e erro Padro Corrigidos nos Dados de Corte (Cross-section)

a
Dados de PIB com transformao logartmica (logaritmo natural).
Fonte: Autor (2011).


68

-0,04
-0,03
-0,02
-0,01
0,00
0,01
0,02
0,03
0,04
0,05
0,06
1975 1980 1985 1996 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Adjacentes Interestadual Todos

Grfico 3.3 - Efeitos das Rodovias Interestaduais sobre o Valor Agregado da Produo Industrial dos Municpios de
Santa Catarina
Fonte: Autor (2011).

As taxas de crescimento adicional do valor agregado pelo setor de servios sobre os
grupos de municpios interestaduais, adjacentes e todos de 1970 a 1975, perodo de transio,
foram de 2,2%, 1,5% e 2,1%, respectivamente. Nos dez anos seguintes, o desempenho do grupo
de municpios adjacentes superou o grupo de intermunicipais. O primeiro grupo ficou com taxas
em torno de 1,4%, enquanto os adjacentes ficaram com taxas de 2,5% entre 1975 e 1980 e 1,8%
de 1980 a 1985. O que pode ser verificado neste perodo um possvel surgimento de novas
firmas ligadas ao setor de servios no entorno da estrada em pavimentao, e um extravasamento
do aumento do nvel de atividade econmica para os municpios adjacentes, intensificado no
perodo entre 1975 e 1985, com a estrada j pavimentada.
69

Tabela 3.7 - Efeitos das Rodovias Interestaduais (BR 101 e BR 116) sobre o Valor Agregado do Setor de Servios dos Municpios de
Santa Catarina
Taxas de Crescimento adicionais sobre o Valor Agregado do Setor de Servios de 1971 at 2006
a

1970 1975 1980 1985 1996 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Coeficiente - 0,0154 0,0249 0,0181 0,0037 0,0153 0,0151 0,0145 0,0103 0,0106 0,0094 0,0089 0,0086
Desvio Padro - 0,0016 0,0011 0,0011 0,0008 0,0006 0,0006 0,0006 0,0008 0,0008 0,0008 0,0008 0,0008
P-value - 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000
1970 1975 1980 1985 1996 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Coeficiente - 0,0216 0,0139 0,0136 0,0041 0,0191 0,0181 0,0172 0,0131 0,0132 0,0125 0,0118 0,0117
Desvio Padro - 0,0015 0,0011 0,0010 0,0007 0,0005 0,0006 0,0005 0,0007 0,0007 0,0007 0,0007 0,0007
P-value - 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000
1970 1975 1980 1985 1996 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Coeficiente - 0,0211 0,0191 0,0158 0,0040 0,0172 0,0166 0,0159 0,0116 0,0117 0,0109 0,0103 0,0101
Desvio Padro - 0,0016 0,0011 0,0010 0,0007 0,0005 0,0006 0,0005 0,0007 0,0007 0,0007 0,0007 0,0007
P-value - 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000
Interestadual
Dados em Painel - Efeitos Fixos - Minimos Quadrados Ponderados - Matriz de covarincia e erro Padro Corrigidos nos Dados de Corte (Cross-section)
Todos
Dados em Painel - Efeitos Fixos - Minimos Quadrados Ponderados - Matriz de covarincia e erro Padro Corrigidos nos Dados de Corte (Cross-section)
Adjacentes
Dados em Painel - Efeitos Fixos - Minimos Quadrados Ponderados - Matriz de covarincia e erro Padro Corrigidos nos Dados de Corte (Cross-section)

a
Dados de PIB com transformao logartmica (logaritmo natural).
Fonte: Autor (2011).


70

O perodo de estagflao de 1987 a 1993, tambm foi danoso para o setor de servio.
Contudo, foi diferente da indstria que, devido a influncia das rodovias, teve taxas de
crescimento inferiores nos municpios sem rodovias federais. No caso do setor de servios, de
1985 a 1996 a taxa mdia de crescimento ficou aproximadamente em 0,4 pontos percentuais
acima dos municpios no tratados por estradas interestaduais.

0,00
0,01
0,01
0,02
0,02
0,03
0,03
1975 1980 1985 1996 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Adjacentes Interestadual Todos

Grfico 3.4 - Efeitos das Rodovias Interestaduais sobre o Valor Agregado do Setor de Servios dos Municpios
de Santa Catarina
Fonte: Autor (2011).

No grfico 3.4 verifica-se facilmente uma alterao da dinmica dos municpios
interestaduais e adjacentes aps 1996, quando os diferencias de crescimento destes em relao
aos municpios de controle alteram de posio, onde o primeiro grupo apresenta taxas maiores
que o segundo grupo de municpios. Neste mesmo grfico, constata-se que a duplicao da
BR-101, trecho norte do estado de Santa Catarina, fez com que a taxa de crescimento
adicional do valor agregado produzido pelo setor de servios entrasse em declnio, uma
possvel explicao seria as desapropriaes ocorridas nas margens da BR-101.
Os resultados empricos de Chandra e Thompson (2000) confirmam a superioridade
do desempenho econmico dos municpios interestaduais em todos os setores, exceto sobre o
setor industrial, que aparece com uma expanso maior nos municpios adjacentes durante os
15 anos aps a pavimentao das rodovias interestaduais. Os resultados em relao
atividade agrcola e industrial tambm conferem com os estimados pelos autores. O impacto
71

sobre o setor de servio no perodo entre 1970 e 1975 pode ser sustentado pelo trabalho de
Chandra e Thompson, mas no perodo de 1975 a 1885 os resultados obtidos divergem dos
obtidos pelos autores, que estimam os valores do impacto sobre os municpios cortados por
estradas interestaduais superiores aos valores estimados para os municpios adjacentes. Para o
setor de servio, aps 1996, o resultado no acompanha a mesma tendncia, mas os
municpios interestaduais continuam crescendo mais intensamente que os adjacentes.


3.6 CONSIDERAES FINAIS


Alguns trabalhos, juntamente com o senso comum, fornecem um tradicional resultado
onde aponta que os investimentos pblicos em infraestrutura afetam a atividade econmica
local positivamente. Porm, os efeitos so diversos, algumas atividades econmicas so
realocadas espacialmente, outras atividades crescem na regio como um todo e outras perdem
participao na renda regional ou nacional.
No estudo realizado, os resultados obtidos se mostraram importantes para o manejo
das polticas pblicas. Primeiro, obteve-se estimativas de efeitos positivos dos gastos pblicos
em rodovias sobre o crescimento econmico local, mas o setor agrcola apresentou
dificuldades, com uma significativa perda na participao no valor agregado da economia
como um todo.
No que tange distribuio da renda entre os setores da economia local, fica claro que
o setor industrial e de servios, principalmente, tendem a absorver e concentrar a renda em
detrimento de uma perda de participao do valor adicionado da agricultura. No contexto de
uma concentrao de renda intersetorial, o investimento em rodovias interestaduais faz com
que a renda passe a fluir em direo a regies mais urbanizadas com os setores tercirio e
secundrios mais desenvolvidos, ou seja, municpios rurais tendem a perder participao na
renda estadual e nacional.
Os resultados empricos confirmam a superioridade do desempenho econmico dos
municpios cortados pelas rodovias ao longo do perodo, o crescimento do PIB quase sempre
superior ao de outros municpios, salvo em parte da dcada de 80, quando os municpios
adjacentes obtiveram taxas superiores. Nas duas dcadas iniciais de utilizao das rodovias o
desempenho do setor de servios e industrial, no agrupamento de municpios adjacentes,
obteve em mdia um desempenho superior aos outros grupos de municpios, isso significa um
72

efeito de extravasamento do aumento de produtividade e do nvel de atividade econmica das
cidades cortadas pelas rodovias sobre os municpios adjacentes. Todavia, em grande parte, na
primeira dcada, o desempenho superior destas reas se deve ao deslocamento de recursos do
setor agrcola, com desempenho bem inferior a outras reas, para o industrial e de servios.
O setor agrcola tambm afetado negativamente no agrupamento de municpios
cortados por estradas federais, porm sua magnitude inferior aos municpios de reas
adjacentes. Este efeito sobre o setor agrcola confirma os resultados de Chandra e Thompson.
J o setor de servios foi o que apresentou o maior desempenho com o investimento virio nas
BRs 101 e 116 ao longo do perodo estudado.
Em uma futura pesquisa, alm dos mtodos descritos, o mtodo economtrico de
anlise de interveno pode ajudar na mensurao desses efeitos sobre a atividade econmica
dos municpios. O impulso do investimento e a resposta via indicadores de desempenho da
atividade ecnomica, com certo cuidado, podem ser obtidos por tais metodos autorregressivos
ou de regresso dinmica. Uma outra conjectura, seria propor uma anlise, via teoria dos
jogos, onde os agentes, firmas e indivduos, tomariam decises de migrar entre os municpios,
dado um estado de natureza, pavimentao ou sem pavimentao. Outros estudos podem ser
desenvolvidos, como a utilizao da metodologia quase-experimental da comparao de
municpios semelhantes, em uma segunda fase, para complementar os resultados do mtodo
de regresso com dados em painel.
Algumas dificuldades foram apresentadas na obteno dos dados, com forte
descontinuidade temporal. Encontrar dados detalhados dobre os ramos da indstria por
municpio dificilmente estaro disponveis de forma sistemtica e consistente, pois o registro
de contas de vriveis econmicas a nvel municipal precrio. Portanto, para superar esta
barreira, pode ser utilizado, alm dos dados municipais do valor adicionado por setor, dados
de consumo de energia por classe de consumo.
Apesar de algumas limitaes, a literatura sobre as implicaes dos gastos em
infraestrutura e crescimento econmico regional pode servir como instrumento de anlise de
diferentes tipos de situaes concretas. Este arcabouo analtico fornece vrios resultados que
devem servir como parmetro para julgar a melhor conduta a ser adotada pelas autoridades
pblicas. Enfim, existem movimentos e desempenhos a serem mensurados com a construo
de novas rodovias interestaduais e estudos futuros tendem a dar um maior rigor aos
resultados.

73

4 DINMICA DA POPULAO E DISTRIBUIO DO TAMANHO DOS
MUNICPIOS BRASILEIROS


4.1 INTRODUO


Neste ensaio faz-se uma tentativa de compreender a dinmica populacional urbana e
global dos Municpios ou reas Mnimas Comparveis de 1970 (AMC-1970) e a evoluo da
distribuio do tamanho populacional dos Municpios brasileiros. A ideia central testar a Lei
de Zipf com as estimativas da dinmica populacional das jurisdies locais, seus limites
populacionais (K). Cabe ressaltar que este estudo no substitui os estudos do Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica sobre a projeo do crescimento populacional brasileiro,
por levar em conta, variveis como taxa de fecundidade e mortalidade (mtodo das
componentes demogrficas), alm do fato de os trabalhos do IBGE no considerarem a
dinmica populacional por municpio.
Recentes trabalhos na rea de economia regional e urbana (ERU) e da nova
geografia econmica (NGE) retomam a preocupao sobre a distribuio espacial da
populao entre as cidades. Uma tica de autores como Tiebout e Oates pressupe que o
tamanho das cidades definido pela competio entre as municipalidades, onde a oferta de
bens e servios pblicos e a alquota de impostos locais definem a concentrao urbana e o
nmero de cidados na localidade. Outra viso, representada aqui pelo modelo de Harris-
Todaro, aponta a diferena salarial entre trabalhadores de reas urbanas e de reas rurais como
o principal motivo para a migrao rural-urbana. De maneira geral, o modelo pode ser
estendido para explicar tendncias de migrao entre municpios de uma nao. Em
abordagem recente, a nova geografia econmica assume que a aglomerao populacional
entre as cidades reflete uma hierarquia a partir das prprias aglomeraes que se retro-
alimentam por causa das economias de aglomerao.
Algumas questes podem ser levantadas neste estudo sobre a dinmica da distribuio
espacial da populao brasileira. Existem municpios que dragam a populao para si e
municpios que expelem pessoas? Existe uma tendncia na distribuio do tamanho dos
municpios brasileiros? A dinmica dos municpios tende a um estado estacionrio, ou no seu
74

limite populacional o conjunto dos municpios tende a Lei de Zipf? A estrutura ou o Rank dos
municpios tende a no se alterar? Qual a proporo de municpios que tendem a desaparecer?
A principal hiptese a ser testada est relacionada Lei de Zipf, no sentido de que a
dinmica da populao dos municpios se volta para um estado estacionrio (SS) e, no seu
limite, o tamanho dos municpios tende a ter uma distribuio que respeita a Lei de Zipf.
Outras hipteses servem para testar a dinmica de crescimento e decrscimo da populao. As
hipteses a seguir tambm so testadas:
- Quanto mais prximo do limite populacional o municpio esta, menor a sua taxa de
crescimento;
- muitos municpios so dragados e poucos tendem a ter taxas elevadas de
crescimento e;
- por ltimo, grandes municpios tendem a ter taxas de crescimento inicialmente mais
elevadas.
O objetivo geral neste estudo descrever e analisar a dinmica da populao e suas
implicaes sobre a distribuio do tamanho populacional dos municpios brasileiros em seu
estado estacionrio de 1970 a 2010. Alguns objetivos especficos podem ser listados:
- Resenhar a literatura relevante para subsidiar a aplicao deste ensaio;
- Analisar e descrever os resultados e parmetros da regresso da dinmica
populacional dos municpios brasileiros.
- Avaliar os resultados e parmetros da regresso e analisar suas implicaes sobre a
evoluo da distribuio do tamanho dos municpios brasileiros de 1970 at o estado
estacionrio.
Aps esta breve introduo, na seo seguinte faz-se uma breve reviso terica da
literatura da nova geografia econmica, da economia regional e urbana e da teoria econmica
na tentativa de fundamentar o movimento e o processo de concentrao urbano-espacial. Na
seo 4.3 detalha-se a metodologia e os procedimentos metodolgicos para testar as hipteses
apontadas, e principalmente o teste da lei de Zipf. Na seo 4.4 apresenta-se uma anlise da
dinmica populacional dos municpios brasileiros e o processo de seleo de amostras
utilizadas na seo seguinte. Na seo 4.5, se expe uma anlise sobre os resultados obtidos
por regresses quantlicas que testam a validade da Lei de Zipf. Por fim, faz-se algumas
consideraes finais.
75

4.2 REVISO TERICA


Nesta seo, a preocupao buscar fundamentos para responder algumas perguntas:
O que leva as famlias ou indivduos a escolher uma cidade para sua residncia? Por que as
pessoas tendem a se concentrar em poucos centros urbanos, enquanto o restante da populao
tende a se distribuir entre cidades mdias e um grande nmero de pequenas cidades,
respeitando algumas vezes uma lei de potncia? Na teoria econmica e nas literaturas da
economia regional e urbana e da nova geografia econmica podem-se encontrar algumas
respostas a estas perguntas.
Na teoria econmica mais geral, o modelo de Harris-Todaro identifica a diferena
salarial de reas urbanas e rurais como o principal combustvel para a migrao de reas rurais
para regies mais urbanizadas. De maneira geral, o modelo pode ser estendido para explicar
tendncias de migrao entre municpios de uma nao. Todaro (1996) argumenta que a
diferena salarial entre trabalhadores rurais e trabalhadores industriais leva a um processo de
migrao onde os primeiros migram para reas mais industrializadas, o que pode ser uma das
fontes das grandes aglomeraes urbanas.
Na abordagem da economia regional e urbana tradicional, a competio entre as
municipalidades na oferta de bens e servios pblicos e na arrecadao de impostos locais faz
com que os cidados escolham o melhor municpio para morar. Foi em Tiebout (1956) com A
Pure Theory of Local Public Expenditure, que se pode retirar a tese seminal sobre o tema da
competio entre jurisdies locais ou regionais, alm disso ele discute a questo da proviso
eficiente dos bens pblicos e a sua relao com a mobilidade de fatores entre as jurisdies
locais.
Outro autor que argumenta sobre a vantagem do governo local prover os bens e
servios pblicos Oates (1999), para ele o melhor conhecimento da autoridade local sobre as
preferncias e custos de prover os bens e servios pblicos destinados aos residentes locais,
reduz o problema da imperfeio de informaes entre poder pblico e cidados.
Nesta linha, Sanson (1982) enfoca que os indivduos so atrados pelos bens e servios
pblicos locais. A partir desta lgica as grandes cidades tendem a atrair cada vez mais
habitantes na medida em que elas passam a proporcionar uma quantidade e diversidade maior
de bens e servios pblicos.
Alguns contrapontos ao trabalho de Tiebout so feitos por Bewley (1981) e Stiglitz
(1982). O primeiro, estrutura sua crtica na elaborao de vrios exemplos que demonstram
76

que os equilbrios podem no existir ou no serem eficientes no sentido de Pareto. Bewley em
um de seus exemplos sugere um modelo com dois indivduos e duas regies, cada um vivendo
em sua regio. Na situao em que cada um oferta o bem pblico puro, obtm-se como
resultado um equilbrio ineficiente de Pareto. Isso porque, se ambos estivessem em uma nica
jurisdio eles poderiam estar em melhor situao, pois precisariam produzir um nico bem
pblico puro. No trabalho de Stiglitz o problema da migrao tem um forte destaque, e uma
das razes para o aparecimento de equilbrios ineficientes de Pareto a migrao de
indivduos para locais que oferecem uma variedade maior de bens e servios pblicos gerando
uma queda de bem-estar em ambas as comunidades. Uma das causas da perda de bem-estar
o congestionamento nas grandes cidades e a inviabilidade econmica no provimento de
alguns tipos de bens pblicos nas pequenas localidades.
27

Von Thnen tambm pode ser considerado um autor seminal para explicar as
aglomeraes urbanas. Fujita (2000) consegue, de modo conciso, explanar o trabalho de
Thnen sobre a aglomerao industrial e mostra uma forte influncia dos trabalhos de Thnen
ao uni-los teoria da Nova Geografia Econmica, que utiliza o instrumental moderno de
anlise.
Para o autor, Von Thnen desenvolveu um modelo clssico que une a determinao da
renda e uso da terra em reas agrcolas menos desenvolvidas em torno da cidade. A inteno
mostrar que quanto mais distante da grande cidade a localizao da produo, ela torna-se
menos vivel devido a dificuldades de transporte e comunicao.
Ainda segundo Fujita, Thnen mostra que a competio entre os fazendeiros leva o
gradiente de renda da terra a declinar de um mximo na cidade at zero no limite de extremo
no entorno ainda cultivvel, desenhando vrios padres de cultivo e intensidade de uso da
terra. Na realidade os fazendeiros enfrentam um trade-off entre o custo de transporte e a renda
da terra na tomada de deciso de localizao, o que provoca o to conhecido padro
concntrico de rings, ou anis de cultivo. Mas, quando ele busca explicar a formao de
grandes centros urbanos, Thnen aponta 4 razes para a aglomerao de pessoas em grandes
cidades:
- Depsitos de recursos naturais (ouro, sal e carvo) natureza (amenidades
naturais).

27
As outras duas razoes levantadas por Stiglitz a insuficincia de comunidades para atender as preferncias da
cada indivduo e o problema do free rider.
77

- Sede administrativa do governo, foras armadas, colees de artes e outras
instituies naturalmente pblicas funes de gerenciamento central e servios
pblicos.
- Centro da elite, cientistas, intelectuais, professores, museus e outras amenidades
amenidades culturais e sociais.
- Um grande nmero de artesos e prestadores de servios surge e atrai mais
populao bens e servios no transacionveis
28
.
Assim, Thnen reconhece a ligao e ou associao entre indstrias que levam a
formao de redes e ou aglomeraes industriais e que esto ligadas a diviso do trabalho.
A literatura da NGE tem como fundamentos as teses de Thnen e Chamberlin, e o
ferramental da teoria do comrcio e da economia regional e urbana. Nesta escola, a
abordagem de equilbrio geral modela as foras de aglomerao endgenas geradas pela
interao dos retornos crescentes, custo de transporte e demanda. O seu tema central
explicar o surgimento de uma estrutura centro-periferia (core-periferia) em uma escala
nacional e internacional.
Fujita destaca que para a NGE existem foras centrifugas contra a aglomerao
industrial e foras centrpetas a favor da aglomerao industrial em grandes cidades:
Foras Centrfugas
29
:
- Alto custo de transportar a matria-prima extrada longe das cidades.
- Custos de distribuio e transporte das grandes cidades para consumidores no meio
rural tende a ser bem mais elevado do que o da distribuio e transporte de cidades
provinciais para consumidores rurais.
- Todas as necessidades, por exemplo, a lenha, so mais caras nas grandes cidades. O
aluguel de casas ou compra de terrenos so mais baratos nas pequenas cidades, talvez
pelo custo dos materiais de construo devido ao elevado custo de transporte das
matrias primas.
Foras Centrpetas:
- Plantas industriais de grande escala so viveis (lucrativas) somente em locais com
grande disponibilidade de trabalhadores, mquinas e equipamentos, tornando a
produo mais eficiente e barata.

28
Bens ou servios que no podem ser transacionados entre estados, regies ou pases. Por algum motivo, como:
elevado custo de transporte, bem perecvel, artigo ou bem especfico ou personalizado, por escala mnima de
eficincia, etc.
29
Alternativamente, podem ser entendidas como deseconomias de aglomerao, o congestionamento de bens
pblicos locais, o encarecimento do preo da terra, elevao dos custos de produo etc.
78

- A escala de produo depende da demanda.
- Em cidades mdias e pequenas o nmero de compradores depende do nmero de
homens do campo que vendem suas mercadorias no local ou que passam pela cidade
em direo aos grandes centros urbanos.
30

- A diviso do trabalho est inteiramente conectada com a escala de uma planta
industrial, portanto muitos ramos da indstria ficam prximos aos grandes centros
urbanos enquanto outros so indiferentes entre pequenas, mdias e grandes cidades,
dependendo apenas da viabilidade de uma escala mnima de eficincia.
- A especializao de pessoas acarreta no aumento das habilidades e talentos,
algumas s verificadas em grandes cidades.
- Os negcios de compra e venda apresentam garantias ticas e institucionais bem
mais fortes aos preos correntes. (Ambiente de negcios saudvel)
Segundo Fujita, Krugman e Venables (2001) a concentrao da populao em
determinados centros urbanos reflexo do predomnio das foras centrpetas sobre as foras
centrfugas. Vetores no sentido favorvel de retornos crescentes de escala, custos de
transporte e tamanho do mercado, funcionam como atratores de fatores de produo que
dinamizam ainda mais a regio fazendo com que ela tenha taxas de expanso populacional e
econmica superiores s demais localidades.
O fenmeno da aglomerao pode ser explicado por uma lgica circular. Fujita,
Krugman e Venables (2001) sugerem o exemplo de uma pequena lgica circular para explicar
o fenmeno da aglomerao urbana. Os consumidores de livros vo a determinado local
porque tero ali acesso a uma grande variedade de sebos (lojas que vendem livros usados) e,
por consequncia diversos livros de segunda-mo. Em contrapartida, os livreiros se localizam
neste mesmo local porque sabem que uma grande populao de potenciais clientes ir passar
por este local.
Para os autores, os locais e suas periferias tm vrios tamanhos e papis
(especialidades), a ilao que a populao das cidades apresentam dinmicas diferentes. Em
parte, o ambiente natural define a densidade populacional e o comrcio entre as regies,
contudo, nenhuma concentrao excepcional de atividades econmicas ou de populao
resultado de diferenas inerentes a cada localidade, mas sim de um conjunto de processos
cumulativos que envolvem alguma forma de retornos crescentes, auto-reforam a
concentrao.

30
No s homens do campo, mas homens de negcio, estudantes ou turistas.
79

Na literatura econmica os economistas tentam aplicar leis de distribuio a
praticamente todas as variveis econmicas. Uma das mais tradicionais leis de distribuio
estatstica aplicada populao a Lei de Zipf. A representao matemtica dessa
distribuio descreve que o tamanho dos municpios de uma determinada rea geogrfica
segue uma lei de potncia a qual tem expoente igual a -1.
Uma hiptese para que ocorra a lei de Zipf que a populao dos municpios atinja
um equilbrio, steady-state,
) = , , = , , = (
1 1 n n j j
K L K L K L K K
, para a dinmica da
populao como um todo. Neste ponto a distribuio do tamanho da populao dos
municpios respeitar a lei.
31

Segundo Fujita, Krugman e Venables (2001) uma denominao alternativa a Lei de
Zipf seria a rank-size rule a qual descreve que a segunda maior cidade tem um meio da
populao da maior cidade, a terceira maior cidade tem um tero da populao da maior
cidade e assim por diante. De maneira formal:

j j
L L L R
1
) ( , (4.1)
onde, ) (
j
L R o rank da populao do municpio j,
j
L o tamanho populacional do
municpio j,
1
L o tamanho populacional do maior municpio da rea geogrfica estudada e
0 < o expoente da lei de potncia, no caso da Lei de Zipf 1 . Aplicando o
logaritmo neperiano a equao (3.5,1) obtm-se:
] ln[ ] ln[ )] ( ln[
1 j j
L L L R +
, (4.2)
Assim, de acordo com a lei de Zipf, a equao (3.5.2) pode ser descrita como:
] ln[ ] ln[ )] ( ln[
1 j j
L L L R
. (4.3)
Cada pas tem cidades com diferentes tamanhos e, por sua vez, cada cidade tem
semelhanas e diferenas em seus respectivos sistemas urbanos. Entender como as cidades
crescem til para saber como isso influencia no crescimento da economia geral e regional
dos pases. Dentro da teoria da economia regional, uma forma freqente de explicar como
acontecem estas alteraes nos tamanhos das cidades por meio da Lei de Zipf, a qual
usada para referir-se a ideia de que os tamanhos das cidades seguem uma distribuio de
Pareto.

31
Xavier Gabaix (1999) menciona a idia da lei de Gibrat para destacar que a lei de Zipf deve funcionar quando
alteraes intermunicipais de populao no ocorrerem mais. Ver no apndice A uma breve noo sobre a lei de
Gibrat.
80

Trabalhos como de Rosen e Resnick (1980) e Soo (2002) testam a validade da Lei de
Zipf. Em Rosen e Resnick examinam o expoente da distribuio de Pareto que explica a
distribuio espacial da populao em cidades e sugere que o , em mdia o expoente, resulta
em 1,136 para amostras de 44 pases, incluindo o Brasil. Neste sentido, a lei da ordem
tamanho apenas uma aproximao da distribuio do tamanho das cidades, visto que
existem indcios de um comportamento no linear nesta distribuio.
Neste estudo os autores chegam concluso de que grandes cidades crescem mais
rapidamente do que os pequenos centros urbanos. Soo (2002) procura verificar a validade da
rank size rule com dados de 73 pases e dois mtodos de estimao, e em grande parte dos
casos ele rejeita a hiptese do expoente da lei de potncia ser igual a -1.
32



4.3 METODOLOGIA E BASE DE DADOS


O ensaio proposto utiliza dados de populao total e populao urbana por Municpios
ou reas Mnimas Comparveis de 1970 (AMC-1970) para explicar a evoluo da
distribuio do tamanho populacional dos Municpios brasileiros. Utiliza-se os termos ou
siglas Municpios, cidades e AMCs como sinnimos. Os ndices t nas variveis das equaes
de dinmica populacional representam que a varivel est em funo do tempo, como por
exemplo, ) (t L L
t
.
Os dados de populao residente total e populao residente urbana do Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE foram obtidos no stio do Instituto de Pesquisas
Econmicas Aplicadas IPEA
33
. Os dados de populao se referem aos censos demogrficos
do IBGE de 1970, 1980, 1991, 1996, 2000, 2007 e 2010 de 3.659 municpios.
Como os dados de populao, no apresentam uma continuidade anual regular, os
dados foram interpolados por uma taxa de crescimento geomtrica anual para cada intervalo
de dados faltantes:

32
Cabe destacar o livro texto de McCann (2001) para uma leitura mais didtica sobre o assunto e Monasterio
(2004) para uma aplicao da lei de Zipf ao estado do Rio Grande do Sul.
33
O endereo na rede internacional de computadores www.ipea.gov.br. Ao acessar este endereo, seleciona-se
a bandeira eletrnica IPEADATA, a escolhe-se o sumrio de dados REGIONAL por TEMA, neste
sumrio seleciona-se POPULAO, uma lista de ttulos de dados aparece e neste caso seleciona-se
POPULAO RESIDENTE TOTAL HABITANTE e POPULAO RESIDENTE URBANA
HABITANTE, por fim, exportam-se os dados em Excel.
81

1 1

,
_


i f
i
f
i f
t t
jt
jt
jt
L
L
n
, (4.4)
onde:
- i f
jt
n a taxa de crescimento populacional anual do municpio j, no intervalo de
tempo t
f/i
, dado que f serve para indicar o ltimo ano e i o primeiro ano do intervalo de tempo.
-
f
t e
i
t so o ltimo e o primeiro ano do intervalo.
- f
jt
L e i
jt
L so a populao do municpio j no ltimo ano e no primeiro ano do
intervalo.
A dinmica da populao de cada municpio e estado do Brasil foi estimada por
intermdio de regresses lineares de um componente da equao logstica. Para aplicar a
regresso linear
34
as variveis foram transformadas intencionalmente, obtendo-se o expoente
da equao logstica:

t
j
jt
j j
e
K
L
+
+

1
, (4.5)
onde:
-
jt
L a populao do municpio j no tempo t.
-
j
K o limite populacional do municpio j.
-
j

e
j

indicam os coeficientes a serem estimados pela regresso linear.


Isolando o exponencial
t
j j
e
+
e aplicando o logaritmo neperiano tem-se:

( ) 1 ) ( ln
jt j jt
L K Z , (4.6)
onde, t Z
j j jt
+ , varivel populacional transformada. Logo a equao de regresso
estimada ser:

jt j j jt
t Z + +

, (4.7)
sendo que:
-
jt
Z

a estimativa da varivel transformada do municpio j no tempo t.



34
Regresso intrinsecamente linear, a qual se transforma as variveis resultando em uma equao linear nas
variveis e nos parmetros. Ver Gujarati (2004) sobre Regresso intrinsecamente linear e intrinsecamente no-
linear nos parmetros.
82

-
j
e
j

indicam os estimadores da regresso linear.


-
jt
o termo de erro da regresso linear.
Cabe ressaltar que
j
K de cada municpio estimado por um processo de otimizao que
utiliza a ferramenta Tabela do software EXCEL, onde a funo objetivo o Erro Percentual
Absoluto Mdio Simtrico ou SMAPE do ingls Symmetric Mean Absolute Percentage Error,

T
t
jt jt
jt jt
j
L L
L L
T
SMAPE
1
2 )

1
, (4.8)
que deve ser minimizado. Neste processo, a regresso linear estimada vrias vezes, at que o
SMAPE
j
mnimo seja alcanado com o
j
K timo, logo, se obtm o melhor ajuste da funo
logstica aos dados.
Todo este processo de estimar os parmetros da funo logstica para cada municpio
brasileiro existente em 1970 foi compilado em software EXCEL, utilizando as funes do
prprio software e uma programao em linguagem VBA de macros para que a rotina se
repita a todos os municpios.
35

Por fim, da obteno dos parmetros das regresses, utiliza-se o limite populacional
(K
j
) como proxy do steady-state populacional, defini-se os municpios que atingiram a
estabilidade na dinmica de sua populao ou que esto prximos dela, e utiliza-se as
estimativas de K
j
para testar a Lei de Zipf e inferir sobre uma tendncia na distribuio
populao entre as cidades brasileiras.
Para estimar a lei de Zipf utilizamos a regresso quantlica
36
, que tem a vantagem de relaxar
algumas restries relacionadas as estimativas de uma regresso linear por mnimos
quadrados. A funo objetivo para determinar a equao de regresso dada por;


n
j
j j
X y
n
Min
1
1


, (4.9)
onde,

35
No Anexo A pode ser observado a Macro descrita no Microsoft Visual Basic para automatizar as 3.661
regresses para cada municpio.
36
Alm de algumas aplicaes de regresso quantlica nos trabalhos de Ribeiro (1998), Koenkere Hallock
(2001), Coelho, Veszteg e Soares (2010), alguns artigos e livros textos, como por exemplo, o artigo de Manski e
o livro de Cameron e Trivedi (2001) no captulo 4, introduzem e detalham um pouco mais o mtodo de regresso
quantlica.
83

'

<
>

. 0 para ), ( 1
e 0 para ), (
) (
j j
j j
j





(4.10)
Especificamente para o estudo em questo estimou-se a seguinte funo objetivo:


n
j
Lj L j
n
Min
1
1
) ln( ) ln( ) ln(
1


,
(4.11)
onde, 0 <

o expoente da lei de potncia, n j , , 1 K que respeita uma ordem


hierrquica decrescente em relao ao tamanho dos municpios no Brasil em determinado ano,
j
L representa a populao total ou urbana do municpio j,
1
L representa a populao do
maior municpio brasileiro (So Paulo) e, por exemplo, para um 25 , 0 tem-se

'

<
>

. 0 para , 75 , 0
e 0 para , 25 , 0
) (
j
j
j



(4.12)
A regresso quantlica busca minimizar a soma dos desvios ponderados, existe o caso
especial da regresso mediana, mas neste trabalho vamos estudar para os seguintes quantis, ou
melhor, imputar os seguintes pesos: para os desvios
j

positivos: 2%, 5%, 25%, 50%,


75%, 95% e 98%. As estimativas dos expoentes da lei de potncia foram obtidas por
intermdio de 32 regresses quantlicas processadas com a ajuda do software STATA.


4.4 DINMICA DA POPULAO


A dinmica populacional apresentada tem sua origem na seguinte equao diferencial:
( ) ) ( 1
j jt jt j jt
K L L b L
&
,
(4.13)
ou
84

( ) ) ( 1
j jt j
jt
jt
K L b
L
L

&

(4.14)
A equao (3.4.6b) mostra que medida que a populao se aproxima do limite
j
K , o lado
direito da equao tende a se aproximar de zero. O lado direito de (1b) representa sua taxa de
crescimento com competio interespecfica, que cai continuamente quando a populao se
aproxima de
j
K
. A taxa decresce linearmente como funo de
jt
L
.
37
Resolvendo a equao
diferencial
38
:

( )
t b
j j
j
jt
j
e L K
K
L

+

1 ) ( 1
0
,
(4.15)
Ao comparar esta equao com a equao (3.4.2), conclui-se ( ) 1 ) (
0

j j
L K e
j

e
j j
b
e e

.
Logo, quando se estimam os parmetros
j
e
j
consegue-se estimar a equao logstica de
cada municpio:

jt j j
t
j
jt
e
K
L
+ +
+

,
(4.16)
onde, ( ) 1 )

(
0


j j
L K e
j

e
j j
b
e e

.
Antes de analisar os resultados empricos de (3.4.8), algumas inferncias tericas
podem ser listadas:
1.
j

e
j

podem assumir valores positivos ou negativos;


2.
j

o negativo da taxa de crescimento


j
b

assim, a populao muito pequena


numericamente quando 0 ) 2 ( ) (
j j jt
K K L ;
3. A partir de
0 j
L necessrio admitir que
j j jt j jt j
b K L b L r ) ( ) ( ser a nova
taxa de crescimento, ou seja, a taxa de crescimento ) (
jt j
L r ir depender
negativamente do nvel populacional;

37
Ver no primeiro captulo de Hofbauer e Sigmund (1998) detalhes sobre a funo logstica de crescimento.
38
Ver apndice B.
85

4.
j
indica o quanto a populao est prxima do seu limite, um
j

negativo
representa que a populao na condio inicial
0 j
L maior que a metade da
populao limite
j
K .
5. O modelo terico permite afirmar que a populao atinge o estado estacionrio
quando
j jt
K L .
Seis critrios foram utilizados na seleo da amostra de municpios para anlise da
relao entre a estabilidade na dinmica populacional e a distribuio do tamanho da
populao urbana e total dos municpios brasileiros, sendo que o primeiro critrio serviu de
filtro para todas as amostras:
1. A amostra da populao total e urbana foi primeiramente selecionada pelo teste t do
parmetro
j

maior que o valor tabelado de t = 2,7764 para 4 graus de liberdade e


para um nvel de significncia de 95%. Cabe destacar que apenas uma amostra de
populao total e uma de rural levam em considerao apenas este critrio.
2. O
1970

j
indica o quanto a populao de 1970 est prxima do seu limite. Neste
critrio, alm de pressupor o primeiro raciocnio, seleciona-se a amostra de municpios
que apresenta a populao na condio inicial de 1970,
1970 j
L , maior que a metade da
populao limite,
j
K , ou seja, todos os municpios com
1970

j
negativo. O grfico
4.1a mostra as taxas de crescimento iniciais,
j
b

, dos municpios prximos ao limite


populacional, 1
1970
<
j
, e dos municpios distantes ao limite populacional,
1
1970

j
.
3. O
2010

j
indica o quanto a populao de 2010 est prxima do seu limite, alm do
primeiro critrio assumido, neste caso seleciona-se a amostra de municpios que
apresenta a populao no ano de 2010,
2010 j
L , maior que a metade da populao
limite,
j
K , ou seja, todos os municpios com
2010

j
negativo. O grfico 4.1b
hierarquiza as taxas de crescimento,
2010

j
r , dos municpios prximos ao limite
populacional, 1
2010
<
j
, e dos municpios distantes do limite populacional,
1
2010

j
.
86

4. Alm do primeiro juzo, seleciona-se o 1 quartil da amostra de municpios, de acordo
com a distribuio de
1970

j
.
5. Atendendo o primeiro critrio, seleciona-se o 1 quartil da amostra de municpios de
acordo com a distribuio de
2010

j
.
6. Por fim, uma ltima amostra definida pelo primeiro critrio e por municpios acima de
40 mil habitantes em 2010, no caso da populao total, e 30 mil habitantes no caso do
tamanho da populao urbana.
Os grficos 4.1a e 4.1b mostram os parmetros bj e o rj2010 estimados a partir dos
cmputos das equaes da dinmica das populaes total e urbanas. Ao verificar os grficos,
possvel inferir que as taxas de crescimento da populao na maioria dos municpios
decrescem com o passar das dcadas. As taxas iniciais e de 2010 para os municpios
brasileiros, ambas as amostras com assimetria positiva
39
, apresentam uma diferena
significativa se compararmos as mdias de seus valores absolutos. A mdia dos valores de
j
b

e
2010

j
r so respectivamente, 0,03593 e 0,00942, para a amostra relacionada com a
populao total e; 0,06467 e 0,01427, para o caso da populao urbana, apontando para uma
tendncia de estabilidade.
No grfico 4.1a verifica-se que existe uma assimetria positiva na amostra dos
parmetros b
j
, porm, para r
j2010
, apesar da proporo de municpios que crescem ser maior do
que a proporo de municpios que decrescem, a assimetria negativa e quase imperceptvel
ao visualizar o grfico. Ainda nesse contexto, parece bvio que a maior parte dos municpios
cresa, pois a populao brasileira como um todo cresce. Entretanto, mais uma concluso
pode ser anotada, pois, conhecido o evento de taxas de crescimento negativas, pode-se afirmar
a existncia de uma forte migrao intermunicipal ocorrida na dcada de 1970 e uma
migrao com menor intensidade nos anos 2000.

39
Ver Anexo B e Anexo C sobre a estatstica descritiva da amostra de parmetros e variveis relevantes e no
Anexo D descreve das variveis e parmetros nas estatsticas descritivas.
87

-0,13
-0,1
-0,03
0
0,03
0,1
0,13
0,2
0,23
0,3
1
7
1
1
4
1
2
1
1
2
8
1
3
3
1
4
2
1
4
9
1
3
6
1
6
3
1
7
0
1
7
7
1
8
4
1
9
1
1
9
8
1
1
0
3
1
1
1
2
1
1
1
9
1
1
2
6
1
1
3
3
1
1
4
0
1
1
4
7
1
1
3
4
1
1
6
1
1
1
6
8
1
1
7
3
1
1
8
2
1
1
8
9
1
1
9
6
1
2
0
3
1
2
1
0
1
2
1
7
1
2
2
4
1
2
3
1
1
2
3
8
1
2
4
3
1
2
3
2
1
2
3
9
1
2
6
6
1
2
7
3
1
2
8
0
1
2
8
7
1
2
9
4
1
3
0
1
1
3
0
8
1
3
1
3
1
3
2
2
1
b[ r[10

Grfico 4.1a b
j
e r
j2010
hierarquizado da dinmica da populao total dos municpios brasileiros
Fonte: Autor (2011).

A tabela 4.1a mostra uma contagem de municpios em relao a condies sobre a
magnitude das taxas de crescimento, b
j
e r
j2010
. A partir desta tabela, que esta associada ao
grfico 4.1a, aponta-se as principais inferncias sobre a evoluo da dinmica populacional
dos municpios brasileiros:

1. Na proporo do total de municpios analisados, 9,35% em 1970 e 3,08% em 2010
tendem a decrescer a uma taxa inferior a -2,0% e 53,08% em 1970, e 5,72% dos
municpios tendem a crescer a uma taxa superior a 2,0% em 2010.
2. Em 1970 apenas 2,74% dos municpios crescia a uma taxa acima de 10%, e 0,06% dos
municpios apresentaram uma taxa de crescimento inferior a -10%.
3. Uma menor assimetria das curvas, relacionada s taxas de crescimento de 2010,
demonstra um crescimento populacional brasileiro menor, e apenas dois municpios
tiveram crescimento populacional superior a 5%, enquanto em 1970, 25,67% dos
municpios cresciam a taxas superiores a 5,0%.

88

Tabela 4.1a Contagem de municpios brasileiros de acordo com condies sobre as
estimativas de b
j
e r
j2010
provenientes da populao total dos municpios

CuanLldade arLlclpao CuanLldade arLlclpao
Malor 0,1 90 2,74 0 0
Malor 0,03 843 23,67 2 0,06
Malor 0,02 1743 33,08 188 3,72
Menor -0,1 2 0,06 0 0
Menor -0,03 74 2,23 0 0
Menor -0,02 307 9,33 101 3,08
b
[
r
[2010

Fonte: Autor (2011).

O formato do grfico 4.1b que expe os parmetros, b
j
e r
j2010
, para estimativas da
populao urbana. Diferente dos parmetros relacionados dinmica da populao total,
aqueles da populao urbana apresentam, em quase sua totalidade, taxas de crescimento
positivas.

-0,13
-0,1
-0,03
0
0,03
0,1
0,13
0,2
0,23
0,3
1
7
8
1
3
3
2
3
2
3
0
9
3
8
6
4
6
3
3
4
0
6
1
7
6
9
4
7
7
1
8
4
8
9
2
3
1
0
0
2
1
0
7
9
1
1
3
6
1
2
3
3
1
3
1
0
1
3
8
7
1
4
6
4
1
3
4
1
1
6
1
8
1
6
9
3
1
7
7
2
1
8
4
9
1
9
2
6
2
0
0
3
2
0
8
0
2
1
3
7
2
2
3
4
2
3
1
1
2
3
8
8
2
4
6
3
2
3
4
2
2
6
1
9
2
6
9
6
2
7
7
3
2
8
3
0
2
9
2
7
3
0
0
4
3
0
8
1
3
1
3
8
3
2
3
3
3
3
1
2
3
3
8
9
3
4
6
6
3
3
4
3
b[ r[10

Grfico 4.1b b
j
e r
j2010
hierarquizado da dinmica da populao urbana dos municpios brasileiros
Fonte: Autor (2011).

Nas curvas, para b
j
e r
j2010
, da populao urbana, a assimetria fica evidente. Ao
comparar os parmetros da populao urbana com os da populao total consegue-se
identificar com clareza o processo de migrao da populao rural em direo a reas urbanas.
Tabela 4.1b Contagem de municpios brasileiros de acordo com condies sobre as
estimativas de b
j
e r
j2010
provenientes da populao total dos municpios
89


CuanLldade arLl clpao CuanLldade arLlclpao
Malor 0,1 436 12,62 0 0
Malor 0,03 2324 64,34 23 0,64
Malor 0,02 3472 96,12 906 23,08
Menor -0,1 0 0,00 0 0
Menor -0,03 1 0,03 0 0
Menor -0,02 1 0,03 0 0,00
b
[
r
[2010

Fonte: Autor (2011).

Na tabela 4.1b tambm apresentada uma contagem de municpios em relao a
condies sobre a magnitude das taxas de crescimento, b
j
e r
j2010
. Juntamente com a anlise
grfica, pode-se relatar alguns rumos interessantes em relao dinmica da populao dos
municpios em reas urbanas:
1. Apenas 4 cidades
40
tendem a decrescer, em 1970 sua magnitude de decrescimento foi
mais intensa se comparada de 2010. Apenas uma cidade tendeu a decrescer em 1970
acima de uma taxa de -5%.
2. Em relao a populao urbana municipal, no ano de 1970, 12,62% dos municpios
crescia a uma taxa acima de 10% e quase que a totalidade dos municpios, 96,12%,
crescia a uma taxa superior a 2%.
3. As taxas de crescimento de 2010 so visivelmente menores se comparadas a de 1970.
Apenas 23 municpios tiveram crescimento populacional superior a 5%, enquanto em
1970 64,34% dos municpios cresciam a taxas superiores a 5,0%.
Os quatro grficos a seguir mostram uma fraca relao entre a proximidade da
populao em atingir o seu limite populacional (K
j
) e as taxas de crescimento, apesar de
teoricamente se admitir que quanto mais prxima a populao estiver de seu estado
estacionrio ou populao limite, menor ser a taxa de crescimento.


40
Marcelino no Rio Grande do Sul, Moipor em Gois, Santo Antnio de Caiu no Paran e So Caetano do Sul
no estado de So Paulo.
90

-0,13
-0,1
-0,03
0
0,03
0,1
0,13
0,2
0,23
0,3
1
4
7
9
3
1
3
9
1
8
3
2
3
1
2
7
7
3
2
3
3
6
9
4
1
3
4
6
1
3
0
7
3
3
3
3
9
9
6
4
3
6
9
1
7
3
7
7
8
3
8
2
9
8
7
3
9
2
1
9
6
7
1
0
1
3
1
0
3
9
1
1
0
3
1
1
3
1
1
1
9
7
1
2
4
3
1
2
8
9
1
3
3
3
1
3
8
1
1
4
2
7
1
4
7
3
1
3
1
9
1
3
6
3
1
6
1
1
1
6
3
7
1
7
0
3
1
7
4
9
1
7
9
3
1
8
4
1
1
8
8
7
1
9
3
3
1
9
7
9
2
0
2
3
2
0
7
1
2
1
1
7
rxomos ao LlmlLe opulaclonal uslLanLes do LlmlLe opulaclonal

Grfico 4.2a b
j
hierarquizado da dinmica da populao total dos municpios brasileiros prximos e distantes
dos seus limites populacionais
Fonte: Autor (2011).

-0,13
-0,1
-0,03
0
0,03
0,1
0,13
0,2
0,23
0,3
1
7
4
1
4
7
2
2
0
2
9
3
3
6
6
4
3
9
3
1
2
3
8
3
6
3
8
7
3
1
8
0
4
8
7
7
9
3
0
1
0
2
3
1
0
9
6
1
1
6
9
1
2
4
2
1
3
1
3
1
3
8
8
1
4
6
1
1
3
3
4
1
6
0
7
1
6
8
0
1
7
3
3
1
8
2
6
1
8
9
9
1
9
7
2
2
0
4
3
2
1
1
8
2
1
9
1
2
2
6
4
2
3
3
7
2
4
1
0
2
4
8
3
2
3
3
6
2
6
2
9
2
7
0
2
2
7
7
3
2
8
4
8
2
9
2
1
2
9
9
4
3
0
6
7
3
1
4
0
3
2
1
3
3
2
8
6
3
3
3
9
rxlmos ao LlmlLe opulaclonal ulsLanLes do LlmlLe opulaclonal

Grfico 4.2b b
j
hierarquizado da dinmica da populao urbana dos municpios brasileiros prximos e distantes
dos seus limites populacionais
Fonte: Autor (2011).


91

-0,06
-0,04
-0,02
0
0,02
0,04
0,06
0,08
1
3
8
7
3
1
1
2
1
4
9
1
8
6
2
2
3
2
6
0
2
9
7
3
3
4
3
7
1
4
0
8
4
4
3
4
8
2
3
1
9
3
3
6
3
9
3
6
3
0
6
6
7
7
0
4
7
4
1
7
7
8
8
1
3
8
3
2
8
8
9
9
2
6
9
6
3
1
0
0
0
1
0
3
7
1
0
7
4
1
1
1
1
1
1
4
8
1
1
8
3
1
2
2
2
1
2
3
9
1
2
9
6
1
3
3
3
1
3
7
0
1
4
0
7
1
4
4
4
1
4
8
1
1
3
1
8
1
3
3
3
1
3
9
2
1
6
2
9
1
6
6
6
rxomos ao LlmlLe opulaclonal uslLanLes do LlmlLe opulaclonal

Grfico 4.3a r
j2010
hierarquizado da dinmica da populao total dos municpios brasileiros prximos e
distantes dos seus limites populacionais


Fonte: Autor (2011).


-0,02
0
0,02
0,04
0,06
0,08
0,1
1
3
6
1
1
1
1
6
6
2
2
1
2
7
6
3
3
1
3
8
6
4
4
1
4
9
6
3
3
1
6
0
6
6
6
1
7
1
6
7
7
1
8
2
6
8
8
1
9
3
6
9
9
1
1
0
4
6
1
1
0
1
1
1
3
6
1
2
1
1
1
2
6
6
1
3
2
1
1
3
7
6
1
4
3
1
1
4
8
6
1
3
4
1
1
3
9
6
1
6
3
1
1
7
0
6
1
7
6
1
1
8
1
6
1
8
7
1
1
9
2
6
1
9
8
1
2
0
3
6
2
0
9
1
2
1
4
6
2
2
0
1
2
2
3
6
2
3
1
1
2
3
6
6
2
4
2
1
2
4
7
6
2
3
3
1
rxlmos ao LlmlLe opulaclonal ulsLanLes do LlmlLe opulaclonal

Grfico 4.3b r
j2010
hierarquizado da dinmica da populao urbana dos municpios brasileiros prximos e
distantes dos seus limites populacionais
Fonte: Autor (2011).

Nos grficos acima foram utilizados os critrios 2 e 3 para definir se os municpios
esto distantes ou prximos de seu limite populacional. Pode-se notar uma contradio onde
grande parte dos municpios com condies iniciais prximas aos seus limites populacionais
92

tem taxas iniciais
j
b

elevadas, comparveis aos municpios distantes em sua condio


inicial. Apenas nos casos das taxas de crescimento,
2010

j
r , para o ano de 2010, pode ser
verificada uma maior estabilidade nas taxas de crescimento, comparadas aquelas ocorridas em
1970. Contudo alguns municpios permanecem com taxas de crescimento absolutamente altas
e comparveis a municpios distantes de seu limite populacional.
Porm, como alternativa e com base na distribuio de
1970

j
e
2010

j
, quando se
seleciona o 1 quartil comparado ao ltimo quartil fica evidente que quando
0 j
L
esteve muito
prximo de
j
K
, as taxas de crescimento ficam prximas e dentro de um intervalo menor,
comparado aos resultados dos municpios com populao muito distante de seu limite.

-0,13
-0,1
-0,03
0
0,03
0,1
0,13
0,2
0,23
0,3
1
1
9
3
7
3
3
7
3
9
1
1
0
9
1
2
7
1
4
3
1
6
3
1
8
1
1
9
9
2
1
7
2
3
3
2
3
3
2
7
1
2
8
9
3
0
7
3
2
3
3
4
3
3
6
1
3
7
9
3
9
7
4
1
3
4
3
3
4
3
1
4
6
9
4
8
7
3
0
3
3
2
3
3
4
1
3
3
9
3
7
7
3
9
3
6
1
3
6
3
1
6
4
9
6
6
7
6
8
3
7
0
3
7
2
1
7
3
9
7
3
7
7
7
3
7
9
3
8
1
1
rxlmos ao LlmlLe opulaclonal ulsLanLes do LlmlLe opulaclonal

Grfico 4.4a b
j
hierarquizado da dinmica da populao total dos municpios brasileiros prximos (1 quartil) e
distantes (4 quartil) dos seus limites populacionais
Fonte: Autor (2011).

93

-0,13
-0,1
-0,03
0
0,03
0,1
0,13
0,2
0,23
0,3
1
2
1
4
1
6
1
8
1
1
0
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2
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2
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2
8
1
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0
1
3
2
1
3
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6
1
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8
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4
0
1
4
2
1
4
4
1
4
6
1
4
8
1
3
0
1
3
2
1
3
4
1
3
6
1
3
8
1
6
0
1
6
2
1
6
4
1
6
6
1
6
8
1
7
0
1
7
2
1
7
4
1
7
6
1
7
8
1
8
0
1
8
2
1
8
4
1
8
6
1
8
8
1
9
0
1
rxlmos ao LlmlLe opulaclonal ulsLanLes do LlmlLe opulaclonal

Grfico 4.4b b
j
hierarquizado da dinmica da populao urbana dos municpios brasileiros prximos (1
quartil) e distantes (4 quartil) dos seus limites populacionais
Fonte: Autor (2011).

Ao observar os grficos 4.4a e 4.4b verifica-se que o quarto critrio demonstra que o
tamanho dos municpios medido pela populao total apresenta em 1970 taxas de crescimento
no 1 quartil com um desvio superior ou equivalente ao quarto quartil, podendo no confirmar
uma estabilidade na dinmica populacional dos municpios do 1 quartil.
A amostra selecionada dos municpios, de acordo com o 4 critrio para o tamanho
medido pela populao urbana, parece ter taxas de crescimento em termos absolutos menores
que o 4 quartil.

94

-0,06
-0,04
-0,02
0
0,02
0,04
0,06
1
1
9
3
7
3
3
7
3
9
1
1
0
9
1
2
7
1
4
3
1
6
3
1
8
1
1
9
9
2
1
7
2
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2
3
3
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1
2
8
9
3
0
7
3
2
3
3
4
3
3
6
1
3
7
9
3
9
7
4
1
3
4
3
3
4
3
1
4
6
9
4
8
7
3
0
3
3
2
3
3
4
1
3
3
9
3
7
7
3
9
3
6
1
3
6
3
1
6
4
9
6
6
7
6
8
3
7
0
3
7
2
1
7
3
9
7
3
7
7
7
3
7
9
3
8
1
1
rxlmos ao LlmlLe opulaclonal ulsLanLes do LlmlLe opulaclonal

Grfico 4.5a r
j2010
hierarquizado da dinmica da populao total dos municpios brasileiros prximos (1
quartil) e distantes (4 quartil) dos seus limites populacionais
Fonte: Autor (2011).

-0,01
0
0,01
0,02
0,03
0,04
0,03
0,06
0,07
0,08
0,09
1
2
1
4
1
6
1
8
1
1
0
1
1
2
1
1
4
1
1
6
1
1
8
1
2
0
1
2
2
1
2
4
1
2
6
1
2
8
1
3
0
1
3
2
1
3
4
1
3
6
1
3
8
1
4
0
1
4
2
1
4
4
1
4
6
1
4
8
1
3
0
1
3
2
1
3
4
1
3
6
1
3
8
1
6
0
1
6
2
1
6
4
1
6
6
1
6
8
1
7
0
1
7
2
1
7
4
1
7
6
1
7
8
1
8
0
1
8
2
1
8
4
1
8
6
1
8
8
1
9
0
1
rxlmos ao LlmlLe opulaclonal ulsLanLes do LlmlLe opulaclonal

Grfico 4.5b r
j2010
hierarquizado da dinmica da populao urbana dos municpios brasileiros prximos (1
quartil) e distantes (4 quartil) dos seus limites populacionais
Fonte: Autor (2011).

Comparando as amostras do 1 e o 4 quartil, selecionadas pelo 5 critrio, apresentam
claramente diferena em termos de taxa de crescimento absoluta. Os municpios selecionados
95

do 1 quartil apresentam contribuies dentro de um intervalo muito menor do que as
apresentadas pelos municpios do 4 quartil.
Nesta seo, os diferentes critrios usados para seleo das amostras tm a finalidade
de selecionar municpios com tamanho populacional prximo ao seu estado estacionrio,
nesta situao a Lei de Zipf testada. No caso da distribuio espacial da populao
brasileira, este estudo testa a hiptese do expoente da distribuio de Pareto igual a -1 para 12
amostras, 6 referentes populao urbana e 6 populao total.


4.5 DISTRIBUIO DO TAMANHO POPULACIONAL DOS MUNICPIOS
BRASILEIROS


O objetivo nesta seo obter a funo de distribuio de Pareto que melhor explique
a distribuio da populao entre os municpios brasileiros de 1970 at seu provvel estado
estacionrio. Neste caso, referente Lei de Zipf, caso especial da distribuio de Pareto, a
hiptese nula refere-se a aceitar a estimativa de um expoente igual a -1 e como hiptese
alternativa o expoente diferente de -1. Como a amostra muito grande, o teste t torna-se
factvel para decidir sobre a aceitao ou rejeio da hiptese nula.
41

Nos grficos a seguir so apresentadas as estimativas das regresses quantlicas. Os
agrupamentos de grficos so numerados da seguinte forma, de 4.6a a 4.8b so as estimativas
a partir da populao total dos municpios brasileiros, e de 4.9a a 4.11b refere-se populao
urbana. Na numerao dos agrupamentos de grficos, seguida de a ou b tem-se o tipo de
agrupamento.
No primeiro agrupamento de grficos tipo a mostra as estimativas do expoente da lei
de potncia em 1970 e no estado estacionrio, respectivamente pelos critrios 2, 4 ou 6 de
seleo da amostra. Neste mesmo, o agrupamento dos dois ltimos grficos referem-se
tambm s estimativas do expoente em 1970 e no estado estacionrio, seguindo os critrios 3,
5 ou 1.
No segundo agrupamento de grficos tipo b so apresentadas a evoluo das
estimativas do expoente da lei de potncia pelo mtodo da regresso quantlica pela mediana
de acordo com os critrios apontados no ttulo do grfico.

41
Ver Anexo E para verificar as tabelas do teste de hiptese.
96

-1,067
-1,099
-1,085
-1,052
-1,039
-0,951
-0,937
-1,038
-1,060
-1,028
-1,011
-0,981
-0,935
-0,921
-1,009
-1,022
-0,972 -0,970
-0,923 -0,920
-0,905
-1,20
-1,00
-0,80
-0,60
0,02 0,05 0,25 0,5 0,75 0,95 0,98
Quantis
Distribuio da Potncia Estimada 1970
-1,051
-1,076
-1,040
-1,009
-0,980 -0,971 -0,980 -1,026
-1,048
-1,001
-0,960
-0,947 -0,950 -0,950 -1,001
-1,021
-0,961
-0,910 -0,915
-0,929
-0,920
-1,20
-1,00
-0,80
-0,60
0,02 0,05 0,25 0,5 0,75 0,95 0,98
Quantis
Distribuio da Potncia Estimada SS
-0,907
-0,886
-0,917
-0,906
-0,893 -0,899
-0,928
-0,867
-0,857
-0,887
-0,873
-0,861 -0,867
-0,879
-0,827 -0,829
-0,858
-0,840
-0,829 -0,834 -0,829
-1,20
-1,00
-0,80
-0,60
0,02 0,05 0,25 0,5 0,75 0,95 0,98
Quantis
Distribuio da Potncia Estimada 1970
-0,824
-0,782
-0,694
-0,707 -0,707
-0,773 -0,776
-0,789
-0,746
-0,673
-0,696 -0,691
-0,743 -0,751
-0,755
-0,710
-0,651
-0,686
-0,676
-0,712
-0,726
-1,20
-1,00
-0,80
-0,60
0,02 0,05 0,25 0,5 0,75 0,95 0,98
Quantis
Distribuio da Potncia Estimada SS

Grficos 4.6a Estimativas do expoente da lei de potncia de 1970 e para o Estado Estacionrio (SS): duas
amostras determinadas pelos critrios 2 e 3, respectivamente Populao Total
Fonte: Autor (2011).
97

-1,052
-0,955
-0,901
-0,866
-0,840
-1,009
-1,011
-0,913
-0,852
-0,821
-0,794
-0,960
-0,970
-0,871
-0,803
-0,777
-0,749
-0,910
-1,20
-1,00
-0,80
-0,60
1970 1980 1990 2000 2010 SS
Tempo
Distribuio da Potncia Estimada tal=0,5
-0,906
-0,832
-0,786
-0,755
-0,724
-0,707
-0,873
-0,805
-0,762
-0,733
-0,703 -0,696
-0,840
-0,778
-0,738
-0,710
-0,682 -0,686
-1,20
-1,00
-0,80
-0,60
1970 1980 1990 2000 2010 SS
Tempo
Distribuio da Potncia Estimada tal=0,5

Grfico 4.6b Evoluo das estimativas do expoente da lei de potncia de 1970 at o Estado Estacionrio (SS):
duas amostras determinadas pelos critrios 2 e 3, respectivamente Populao Total
Fonte: Autor (2011).

Nos grficos 4.6a verifica-se uma aparente no linearidade no expoente da lei de
potncia na amostra selecionada pelo critrio 2, visto que a regresso em cada quantil estima
valores cada vez maiores do expoente, exceto do quantil 0,2 ao 0,5 em que o expoente declina
de -1,038 para -1,06 para os municpios em 1970, e de -1,028 para -1,048 para os mesmos
municpios no estado estacionrio. Na amostra selecionada pelo 3 critrio, as estimativas
diferem estatisticamente de um expoente igual a -1. Em 1970 as avaliaes mostram uma
aparente linearidade, enquanto no grfico do estado estacionrio, os cmputos do expoente se
distanciam de -1, na medida em que a ponderao da regresso quantlica converge para a
mediana.
Nos grficos 4.6.b observa-se a evoluo das estimativas do expoente pela regresso
mediana, pelo critrio 2 em 1970, e no estado estacionrio o expoente estimado no rejeita a
hiptese de uma distribuio que respeita a Lei de Zipf, entretanto fica difcil explicar os anos
de 1980 a 2010 quando os expoentes se distanciam de -1 ao longo do tempo. No perodo de
1980 a 2010 a tendncia foi de uma distribuio espacial da populao menos equitativa. Na
amostra, de acordo o critrio 3, as estimativas rejeitam a ideia de um expoente igual a -1,
98

sendo que ao longo do tempo a concentrao espacial aumenta e se distancia do expoente de -
1.
No agrupamento de grficos 4.7a verifica-se uma forte no linearidade no expoente da
lei de potncia na amostra selecionada pelo critrio 4. Os coeficientes calculados a cada
quantil apontam para valores cada vez maiores do expoente, exceto nas regresses pelos
quantis 0,2 ao 0,5, em que o expoente declina de -1,064 para -1,109 para os municpios em
1970. Todavia, diferente no estado estacionrio quando constam os menores valores do
expoente nos quantis inferiores ou iguais a 0,25 e valores maiores para os quantis superiores a
0,25. Nesse conjunto de estimadores, no estado estacionrio, no se pode rejeitar a lei de Zipf.
Na amostra selecionada pelo 5 critrio, as estimativas tendem a se aproximar medida que
os quantis aumentam em 1970, porm os desvios padres aumentam e a Lei de Zipf
rejeitada, enquanto no estado estacionrio as estimativas do expoente ficam distantes de -1,
com uma aparente linearidade.
Nos grficos 4.7b, pelo critrio 4 em 1970, o expoente fica prximo a -1 e no estado
estacionrio o expoente estimado legitima a lei de Zipf. Contudo, novamente no perodo de
1980 a 2010, a tendncia foi de um distribuio espacial da populao menos equitativa, de -
0,935 em 1980 para -0,824 em 2010. Na amostra selecionada pelo critrio 5 as estimativas
rejeitam a ideia de um expoente igual a -1, sendo que ao longo do tempo a concentrao
espacial aumenta e se distancia do expoente de -1, alcanando no estado estacionrio um
expoente igual a -0,797.




99

-1,118
-1,151
-1,133 -1,134
-1,050
-0,967
-0,943
-1,064
-1,109
-1,076 -1,071
-0,990
-0,935
-0,913
-1,010
-1,068
-1,018
-1,009
-0,929
-0,904
-0,884
-1,20
-1,00
-0,80
-0,60
0,02 0,05 0,25 0,5 0,75 0,95 0,98
Quantis
Distribuio da Potncia Estimada 1970
-1,151
-1,135 -1,142
-1,040
-1,004 -1,001
-1,029
-1,068
-1,090
-1,070
-0,981
-0,948
-0,967 -0,974
-0,985
-1,044
-0,999
-0,922
-0,893
-0,933
-0,919
-1,20
-1,00
-0,80
-0,60
0,02 0,05 0,25 0,5 0,75 0,95 0,98
Quantis
Distribuio da Potncia Estimada SS
-0,889 -0,891
-0,900
-0,969
-0,998
-1,018
-1,028
-0,852 -0,855
-0,869
-0,913
-0,950 -0,944 -0,945
-0,815 -0,819
-0,838
-0,857
-0,903
-0,870
-0,863
-1,20
-1,00
-0,80
-0,60
0,02 0,05 0,25 0,5 0,75 0,95 0,98
Quantis
Distribuio da Potncia Estimada 1970
-0,856
-0,796
-0,762
-0,818
-0,847
-0,823 -0,827
-0,802
-0,746
-0,732
-0,797
-0,821
-0,795
-0,779
-0,748
-0,696 -0,703
-0,777
-0,795
-0,766
-0,731
-1,20
-1,00
-0,80
-0,60
0,02 0,05 0,25 0,5 0,75 0,95 0,98
Quantis
Distribuio da Potncia Estimada SS

Grfico 4.7a Estimativas do expoente da lei de potncia de 1970 e para o Estado Estacionrio (SS): duas
amostras determinadas pelos critrios 4 e 5, respectivamente Populao Total
Fonte: Autor (2011).

100

-1,134
-0,994
-0,921
-0,899
-0,866
-1,040
-1,071
-0,935
-0,879
-0,846
-0,824
-0,981
-1,009
-0,875
-0,838
-0,793
-0,782
-0,922
-1,20
-1,00
-0,80
-0,60
1970 1980 1990 2000 2010 SS
Tempo
Distribuio da Potncia Estimada tal=0,5
-0,969
-0,904
-0,857
-0,829
-0,811 -0,818
-0,913
-0,865
-0,829
-0,806
-0,793 -0,797
-0,857
-0,826
-0,801
-0,784
-0,775 -0,777
-1,20
-1,00
-0,80
-0,60
1970 1980 1990 2000 2010 SS
Tempo
Distribuio da Potncia Estimada tal=0,5

Grfico 4.7b Evoluo das estimativas do expoente da lei de potncia de 1970 at o Estado Estacionrio (SS):
duas amostras determinadas pelos critrios 4 e 5, respectivamente Populao Total
Fonte: Autor (2011).

Nos grficos 4.8a verifica-se uma evidente no linearidade no expoente da lei de
potncia para amostra selecionada de municpios com populao acima de 40 mil habitantes
(critrio 6). Porm, em 1970 e no estado estacionrio, os expoentes em cada perodo
apresentam uma regra de no linearidade diferente, alm de, rejeitar a lei de Zipf em co njunto.
Quando se selecionam todos os municpios brasileiros, exceto aqueles rejeitados pelo teste t
(critrio 1), a no linearidade continua e a lei de Zipf rejeitada em conjunto para 1970 e para
o estado estacionrio.
101

-1,050 -1,043
-1,194
-1,255
-1,271 -1,268
-1,202
-0,992 -0,996
-1,140
-1,230
-1,248
-1,175
-1,114
-0,935
-0,950
-1,085
-1,206
-1,226
-1,082
-1,027
-1,40
-1,20
-1,00
-0,80
0,02 0,05 0,25 0,5 0,75 0,95 0,98
Quantis
Distribuio da Potncia Estimada 1970
-1,238
-1,187
-1,074
-1,151
-1,102
-1,075 -1,073
-1,184
-1,141
-1,051
-1,091 -1,087
-1,065 -1,064
-1,130
-1,094
-1,028 -1,031
-1,071 -1,054 -1,054
-1,40
-1,20
-1,00
-0,80
0,02 0,05 0,25 0,5 0,75 0,95 0,98
Quantis
Distribuio da Potncia Estimada SS
-0,987
-1,010
-0,990
-0,949
-0,938
-0,867 -0,868
-0,961
-0,981
-0,960
-0,923
-0,912
-0,852 -0,858
-0,935
-0,952
-0,930
-0,896
-0,885
-0,836
-0,849
-1,20
-1,00
-0,80
-0,60
0,02 0,05 0,25 0,5 0,75 0,95 0,98
Quantis
Distribuio da Potncia Estimada 1970
-0,917
-0,861
-0,800 -0,794
-0,778 -0,783 -0,776
-0,874
-0,841
-0,787 -0,779
-0,759 -0,764 -0,765
-0,831
-0,821
-0,774
-0,763
-0,739 -0,746 -0,754
-1,20
-1,00
-0,80
-0,60
0,02 0,05 0,25 0,5 0,75 0,95 0,98
Quantis
Distribuio da Potncia Estimada SS

Grfico 4.8a Estimativas do expoente da lei de potncia de 1970 e para o Estado Estacionrio (SS): duas
amostras determinadas pelos critrios 1 e 6, respectivamente Populao Total
Fonte: Autor (2011).

Nos grficos 4.8b, pelo critrio 6 e no estado estacionrio, o expoente da lei de
potncia se distancia do valor de -1, at que atinge o valor estimado de -0,779. Na amostra
que seleciona todos os municpios brasileiros existe uma tendncia do expoente da
102

distribuio se aproximar do expoente definido na Lei de Zipf. Nas duas amostras possvel
identificar uma tendncia a concentrao espacial da populao e rejeitar a Lei de Zipf.

-1,255
-1,189
-1,137
-1,067
-1,048
-1,151
-1,230
-1,181
-1,130
-1,059
-1,041
-1,091
-1,206
-1,172
-1,124
-1,050
-1,035 -1,031
-1,40
-1,20
-1,00
-0,80
1970 1980 1990 2000 2010 SS
Tempo
Distribuio da Potncia Estimada tal=0,5
-0,949
-0,882
-0,824
-0,781
-0,760
-0,794
-0,923
-0,857
-0,807
-0,766
-0,743
-0,779
-0,896
-0,831
-0,790
-0,751
-0,726
-0,763
-1,20
-1,00
-0,80
-0,60
1970 1980 1990 2000 2010 SS
Tempo
Distribuio da Potncia Estimada tal=0,5

Grfico 4.8b Evoluo das estimativas do expoente da lei de potncia de 1970 at o Estado Estacionrio (SS):
duas amostras determinadas pelos critrios 1 e 6, respectivamente Populao Total
Fonte: Autor (2011).



103

-0,666 -0,669
-0,702
-0,719
-0,707
-0,676
-0,684
-0,646 -0,648
-0,664 -0,664
-0,655
-0,596 -0,598
-0,626 -0,628 -0,626
-0,608 -0,602
-0,515 -0,511
-1,00
-0,80
-0,60
-0,40
0,02 0,05 0,25 0,5 0,75 0,95 0,98
Quantis
Distribuio da Potncia Estimada 1970
-0,687 -0,680
-0,701
-0,719
-0,699
-0,649 -0,651
-0,650 -0,654 -0,654
-0,674
-0,626
-0,593 -0,594
-0,614
-0,628
-0,606
-0,629
-0,553
-0,537 -0,538
-1,00
-0,80
-0,60
-0,40
0,02 0,05 0,25 0,5 0,75 0,95 0,98
Quantis
Distribuio da Potncia Estimada SS
-0,769
-0,748
-0,708
-0,679
-0,658
-0,669
-0,679
-0,742
-0,721
-0,691
-0,661
-0,647
-0,664 -0,667 -0,716
-0,693
-0,673
-0,644
-0,635
-0,659 -0,654
-1,00
-0,80
-0,60
-0,40
0,02 0,05 0,25 0,5 0,75 0,95 0,98
Quantis
Distribuio da Potncia Estimada 1970
-0,824
-0,770
-0,679 -0,672 -0,678 -0,680 -0,672
-0,773
-0,736
-0,663 -0,656 -0,657 -0,665 -0,664
-0,723
-0,702
-0,647
-0,639 -0,636
-0,650 -0,656
-1,00
-0,80
-0,60
-0,40
0,02 0,05 0,25 0,5 0,75 0,95 0,98
Quantis
Distribuio da Potncia Estimada SS

Grfico 4.9a Estimativas do expoente da lei de potncia de 1970 e para o Estado Estacionrio (SS): duas
amostras determinadas pelos critrios 2 e 3, respectivamente Populao Urbana
Fonte: Autor (2011).

Nos grficos 4.9a no fica evidente a no linearidade no expoente da lei de potncia
para a amostra selecionada pelo critrio 2 em 1970 e no estado estacionrio. Quando se
selecionam os municpios brasileiros pelo critrio 3 existe uma aparente no linearidade que,
104

na regresso mediana atinge um valor muito prximo a -0,66 em 1970 e no estado
estacionrio. No conjunto de todos os expoentes estimados no h evidncia da distribuio
espacial da populao entre os municpios para atender a Lei de Zipf, seja para amostra do
ano de 1970 como para o estado estacionrio.
Nos grficos 4.8b, se evidencia uma estabilidade no expoente estimado em torno do
valor -0,66 nas duas amostras selecionadas e as estimativas ficam longe de aceitar a Lei de
Zipf.

-0,719
-0,712 -0,717 -0,711 -0,715 -0,719
-0,664 -0,662 -0,669 -0,668 -0,662
-0,674
-0,608 -0,612
-0,620 -0,625
-0,609
-0,629
-1,00
-0,80
-0,60
-0,40
1970 1980 1990 2000 2010 SS
Tempo
Distribuio da Potncia Estimada tal=0,5
-0,679
-0,667
-0,681
-0,670 -0,666 -0,672
-0,661 -0,659
-0,673
-0,661 -0,655 -0,656
-0,644 -0,650
-0,665 -0,652
-0,644 -0,639
-1,00
-0,80
-0,60
-0,40
1970 1980 1990 2000 2010 SS
Tempo
Distribuio da Potncia Estimada tal=0,5

Grfico 4.9b Evoluo das estimativas do expoente da lei de potncia de 1970 at o Estado Estacionrio (SS):
duas amostras determinadas pelos critrios 2 e 3, respectivamente Populao Urbana
Fonte: Autor (2011).

105

-0,768
-0,750
-0,736
-0,697
-0,657
-0,668
-0,686
-0,737 -0,730
-0,704
-0,673
-0,648 -0,662 -0,654
-0,706 -0,710
-0,671
-0,648
-0,640
-0,656
-0,622
-1,00
-0,80
-0,60
-0,40
0,02 0,05 0,25 0,5 0,75 0,95 0,98
Quantis
Distribuio da Potncia Estimada 1970
-0,764
-0,749
-0,713
-0,688
-0,704 -0,707 -0,703
-0,731 -0,731
-0,687
-0,661
-0,688
-0,697 -0,694
-0,698
-0,714
-0,661
-0,634
-0,672
-0,687 -0,685
-1,00
-0,80
-0,60
-0,40
0,02 0,05 0,25 0,5 0,75 0,95 0,98
Quantis
Distribuio da Potncia Estimada SS
-0,748
-0,715
-0,664
-0,636
-0,659
-0,649
-0,635
-0,692
-0,670
-0,633
-0,611
-0,625 -0,626
-0,618
-0,635
-0,625
-0,601
-0,586 -0,591
-0,603 -0,600
-1,00
-0,80
-0,60
-0,40
0,02 0,05 0,25 0,5 0,75 0,95 0,98
Quantis
Distribuio da Potncia Estimada 1970
-0,783
-0,711
-0,610 -0,601 -0,603
-0,620 -0,622
-0,715
-0,663
-0,589 -0,585 -0,599
-0,611 -0,617
-0,647 -0,616
-0,569 -0,569
-0,594 -0,601
-0,613
-1,00
-0,80
-0,60
-0,40
0,02 0,05 0,25 0,5 0,75 0,95 0,98
Quantis
Distribuio da Potncia Estimada SS

Grfico 4.10a Estimativas do expoente da lei de potncia de 1970 e para o Estado Estacionrio (SS): duas
amostras determinadas pelos critrios 4 e 5, respectivamente Populao Urbana
Fonte: Autor (2011).

106

-0,697
-0,689 -0,682 -0,680 -0,675
-0,688
-0,673 -0,671 -0,665 -0,660 -0,655 -0,661
-0,648 -0,653 -0,648
-0,641 -0,635 -0,634
-1,00
-0,80
-0,60
-0,40
1970 1980 1990 2000 2010 SS
Tempo
Distribuio da Potncia Estimada tal=0,5
-0,636
-0,621
-0,611
-0,623
-0,605 -0,601
-0,611 -0,605
-0,595 -0,597
-0,586 -0,585
-0,586 -0,589
-0,579 -0,571 -0,567 -0,569
-1,00
-0,80
-0,60
-0,40
1970 1980 1990 2000 2010 SS
Tempo
Distribuio da Potncia Estimada tal=0,5

Grfico 4.10b Evoluo das estimativas do expoente da lei de potncia de 1970 at o Estado Estacionrio (SS):
duas amostras determinadas pelos critrios 4 e 5, respectivamente Populao Urbana
Fonte: Autor (2011).

No agrupamento de grficos 4.10a verifica-se uma aparente no linearidade no
expoente da lei de potncia na amostra selecionada pelo critrio 4, os valores estimados
passam de -0,737 no quantil 0,02, para -0,654 no quantil 0,98 para o ano de1970. No estado
estacionrio no fica to evidente a no linearidade. Na amostra selecionada pelo 5 critrio,
as estimativas para os quantis inferiores ou igual a 0,05 ficam prximos de um expoente de -
0,66, e para regresses quantlicas acima do quantil de 0,05 as estimativas dos expoentes
ficam prximas a -0,60 para 1970 e para o estado estacionrio.
Nos grficos 4.10.b novamente se constata uma forte estabilidade dos expoentes ao
longo do tempo, para ambas as amostras. Na amostra selecionada pelo critrio 4 fica em -
0,66, enquanto que pelo 5 critrio, os expoentes estimados ficam em torno de -0,6, o que leva
a rejeio da Lei de Zipf.
107

-0,796
-0,805
-0,896
-0,938
-0,918
-0,963
-1,000
-0,727
-0,744
-0,858
-0,908
-0,884
-0,937 -0,938
-0,658
-0,682
-0,819
-0,879
-0,850
-0,911
-0,876
-1,20
-1,00
-0,80
-0,60
0,02 0,05 0,25 0,5 0,75 0,95 0,98
Quantis
Distribuio da Potncia Estimada 1970
-1,155
-1,126
-1,080
-1,026
-1,061
-1,080 -1,074
-1,122
-1,099
-1,041
-1,010
-1,044
-1,065 -1,070
-1,089
-1,072
-1,001 -0,993
-1,027
-1,050
-1,065
-1,20
-1,00
-0,80
-0,60
0,02 0,05 0,25 0,5 0,75 0,95 0,98
Quantis
Distribuio da Potncia Estimada SS
-0,800
-0,786
-0,751
-0,729 -0,721
-0,745 -0,740 -0,777
-0,767
-0,734
-0,722 -0,714 -0,723 -0,728
-0,753 -0,748
-0,717 -0,716
-0,706 -0,700
-0,717
-1,00
-0,80
-0,60
-0,40
0,02 0,05 0,25 0,5 0,75 0,95 0,98
Quantis
Distribuio da Potncia Estimada 1970
-0,822
-0,790
-0,731
-0,710 -0,712
-0,686 -0,681
-0,787
-0,759
-0,717
-0,694 -0,688
-0,678 -0,676
-0,753
-0,727
-0,702
-0,679
-0,664 -0,669 -0,670
-1,00
-0,80
-0,60
-0,40
0,02 0,05 0,25 0,5 0,75 0,95 0,98
Quantis
Distribuio da Potncia Estimada SS

Grfico 4.11a Estimativas do expoente da lei de potncia de 1970 e para o Estado Estacionrio (SS): duas
amostras determinadas pelos critrios 1 e 6, respectivamente Populao Urbana
Fonte: Autor (2011).

108

-0,938
-1,018
-1,022
-0,991 -0,989
-1,026
-0,908
-0,998
-1,010
-0,985 -0,983
-1,010
-0,879
-0,977
-0,997 -0,978
-0,977
-0,993
-1,40
-1,20
-1,00
-0,80
1970 1980 1990 2000 2010 SS
Tempo
Distribuio da Potncia Estimada tal=0,5
-0,729
-0,696
-0,712 -0,709 -0,711 -0,710
-0,722
-0,682
-0,696 -0,699 -0,698 -0,694
-0,716
-0,668
-0,679
-0,689 -0,685 -0,679
-1,00
-0,80
-0,60
-0,40
1970 1980 1990 2000 2010 SS
Tempo
Distribuio da Potncia Estimada tal=0,5

Grfico 4.11b Evoluo das estimativas do expoente da lei de potncia de 1970 at o Estado Estacionrio (SS):
duas amostras determinadas pelos critrios 1 e 6, respectivamente Populao Urbana
Fonte: Autor (2011).

Nos grficos 4.11a verifica-se uma evidente no linearidade no expoente da lei de
potncia para amostra selecionada de municpios pelo 6 critrio. Em 1970 e no estado
estacionrio, a no linearidade constatada segue regras diferentes para cada perodo. Quando
se seleciona quase a totalidade dos municpios brasileiros (critrio 1), constata-se uma no
linearidade mais evidente no estado estacionrio do que no ano de 1970.
Nos grficos 4.11b, pelo critrio 6, o expoente da lei de potncia estimada evolui de -
0,908 em 1970 para -0,998 em 1980 e se estabiliza em torno de -1 at o estado estacionrio, o
que ratifica a lei de Zipf. Na amostra que seleciona a totalidade dos municpios brasileiros a
partir de 1980 se estabiliza em torno de -0,69.
A lei de Zipf no pode ser considerada uma lei geral e sim uma lei especfica para
alguns casos e talvez s funcione para o prolongamento superior da distribuio estatstica da
populao urbana entre municpios ou reas metropolitanas de uma rea geogrfica. Mesmo
assim, o que se constatou foi uma forte no linearidade, visto que os dados da amostra de
municpios com populao urbana superior a 30 mil habitantes e as estimativas do expoente
pela regresso quantlica, apresentaram variaes significativas entre os quantis. Apesar de no
109

ano de 1970 as estimativas apresentarem um desvio padro relativamente alto, isso no
acontece no estado estacionrio, o que ratifica a no linearidade neste caso.


4.6 CONSIDERAES FINAIS


A teoria da NGE no prope uma lei rgida em relao a uma funo de distribuio
para o tamanho das cidades em ambiente nacional ou internacional, a Lei de Zipf seria um
caso especfico de distribuio de Pareto aplicado a determinado espao geogrfico. O que
pode ser verificado que a hiptese do expoente da lei de potncia igual a -1 no se
confirmou. Outra questo central parece ser respondida: a distribuio espacial da populao
tende a se concentrar, ao longo do perodo estudado, at atingir o estado estacionrio, se
distanciando na maioria dos casos do expoente igual a -1. Os resultados apontam que esta
hiptese rejeitada inclusive quando os municpios atingem o estado estacionrio.
Parece contraditrio o conceito de estado provedor em relao a um aumento
significativo da concentrao populacional at 2010. Polticas pblicas de transferncia de
renda entre classes e entre regies podem promover alteraes na tendncia natural da
distribuio dos municpios por seu tamanho populacional. Na dcada de 70 e 80, o Estado
brasileiro teve caractersticas fortes de um estado provedor, inclusive no que se refere a
estmulos migratrios para regies com pouca densidade populacional como medida de
colonizao das regies pouco desenvolvidas e de fronteira. Estas polticas inclinam-se a
perturbar a distribuio espacial e afetar o vis de aglomerao em cidades grandes de 1970,
mas o que se verificou foi um aumento da concentrao espacial da populao total e a
manuteno da concentrao da populao urbana durante o perodo estudado.
No que se refere a uma aparente estabilidade da hierarquia urbana, pode ser explicada
por um jogo de foras entre extremos da distribuio, onde pequenas cidades com populao
jovem tende a migrar para os grandes centros urbanos atradas por maiores salrios e
variedade de bens e servios pblicos. Apesar de taxas de crescimento mais modestas, os
grandes centros urbanos atraem em termos absolutos um grande contingente de trabalhadores
originrios de cidades pequenas. Neste processo, algumas cidades mdias tendem a caminhar
para o final da fila e sofrer uma reduo significativa da sua participao na populao total
do pas. Este processo continua at que se alcance o estado estacionrio, a partir disso a
distribuio espacial da populao se estabiliza.
110

Verificou-se que em partes da amostra (1 Quartil pelo 5 critrio), municpios
prximos ao estado estacionrio tendem a ter taxas de crescimento menores em termos
absolutos, comparadas queles distantes do seu estado estacionrio (4 Quartil pelo 5
critrio). Porm, no possvel afirmar que as taxas de crescimento iniciais em mdulo para a
amostra (1 Quartil pelo 4 critrio) so inferiores s taxas de crescimento da amostra (4
Quartil pelo 4 critrio), o que pode explicar um processo de absoro populacional por
parte dos grandes centros urbanos nos anos 70, isso se desfaz quando em 2010 os resultados
indicam uma convergncia relativa das taxas de crescimento.
O que se pode verificar a fraca relao entre o estado estacionrio da dinmica
populacional e a lei de Zipf, alm de no indicar uma tendncia de aproximao do expoente
ao valor -1. Assim, a Lei de Zipf trata-se de um caso especial, ela no pode ser considerada
uma lei geral e somente vlida para alguns casos. No caso brasileiro a lei parece ter
funcionado para a cauda superior da distribuio espacial da populao urbana, como o caso
da amostra de municpios com populao urbana superior a 30 mil habitantes de rea urbana.
Entretanto, o que se constatou foi uma forte no linearidade nas estimativas do expoente pelas
regresses quantlicas, que apresentam variaes significativas entre os quantis.
Algumas limitaes do estudo podem ser relacionadas. Com relao aos poucos anos
de efetiva contagem da populao, pode resultar em algum vis no que se refere a estimativas
de populao de anos sem a contagem. Uma possvel soluo seria obter as aglomeraes
urbanas por uma estimativa de populao urbana vinculada ao nmero de consumidores de
energia eltrica, porm, neste caso, seria possvel se o servio estivesse universalizado em
grande parte das regies do Brasil. Outra limitao consiste na ausncia do modelo de
dinmica populacional de um componente de interao competitiva entre municpios. A
ausncia, aqui de uma anlise da Lei de Zipf por regies ou por estados, tambm limitou a
abrangncia deste estudo, o que pode ser includo como um item de uma agenda de pesquisa.
Agenda de Pesquisa:
- Estimar a lei de potncia do limite populacional para estados e regies do Brasil;
- Modelar a competio intermunicipal por intermdio da teoria dos jogos
evolucionrios, estimar um estado estacionrio e estudar a sua funo de distribuio;
- Aplicar funes de distribuio mais aprimoradas aos dados de populao e renda
com a inteno de estudos mais rigorosos;
- Aplicar regresses no lineares para identificar algum tipo de distribuio do
tamanho de municpios no Brasil.

111

5 CONSIDERAES FINAIS


Nos artigos aqui descritos, apesar dos temas com objetivos claramente distantes,
alguns fatos estilizados podem se concatenar. Os investimentos em rodovias podem significar
um aumento da mobilidade dos fatores de produo e consequentemente uma intensificao
do processo de concentrao espacial da populao. Pequenos municpios com grande
participao da populao inserida na atividade rural tende a perder participao na renda
nacional, fazendo com que o diferencial de salrios aumente e como consequncia,
novamente, um aumento da concentrao de pessoas nos grandes centros urbanos. No
primeiro captulo tambm se verifica a migrao de atividades para os grandes centros
urbanos, primeiro devido a uma aparente deciso de poltica pblica, entretanto se faz em
ltima instncia devido s economias obtidas com a aglomerao das atividades econmicas e
de populao nos grandes centros urbanos.
Ambos os trabalhos mostram resultados teis para o manejo de polticas pblicas, de
um lado o investimento pblico e a poltica fiscal local para atrair investimentos privados que
trazem um aparente aumento de bem-estar, mas este aumento se d em detrimento da perda de
valor adicionado de famlias inseridas no setor agrcola e em reas rurais com industrializao
incipiente. Logo, nessa tendncia se faz necessrio investir em polticas pblicas que gerem
uma ampliao de oportunidades para essas famlias. O investimento em educao e sade faz
com que a perda na participao no valor agregado nacional seja em parte compensada pelo
aumento de oportunidades, no sentido de exercer outras atividades geradoras de maior valor
agregado.
As estimativas da distribuio espacial da populao apontam uma tendncia
concentrao, o que sinaliza ao gestor pblico a urgncia de aes que combatam os
problemas presentes e futuros relacionados ao congestionamento dos bens e servios pblicos
locais, alm de proporcionar aqueles que ficam em cidades pequenas oportunidades de
mobilidade ou de escolha por melhores trabalhos.
Nos trabalhos apresentados, parte dos resultados remetem ao processo de aglomerao
urbana e, por consequncia, ao processo de concentrao ou desconcentrao da renda, neste
sentido seus resultados ainda possibilitam estudos para testar o rigor metodolgico. No caso
do primeiro ensaio props-se a utilizao do mtodo economtrico de anlise de interveno
para estimar os efeitos dos investimentos, teoria dos jogos para verificar a tomada de deciso
dos agentes em relao aos investimentos privados relacionados competio fiscal e a
112

utilizao do mtodo do casamento quase-experimental como complemento aos resultados
obtidos.
No trabalho sobre os efeitos do provimento da infraestrutura pblica, como no caso da
construo de rodovias federais, sugere-se, alm de utilizar os mtodos economtricos
alternativos para validar os resultados obtidos por regresso com dados em painel, estender o
estudo por intermdio de uma interao estratgica entre os agentes da economia regional do
estado de Santa Catarina e fazer um estudo nos mesmos moldes para todos os municpios
brasileiros.
No trabalho sobre a dinmica da distribuio espacial da populao foi proposto uma
agenda de pesquisa que abrange o estudo da lei de potncia do limite populacional para
estados e regies do Brasil; modelar uma interao estratgica entre os municpios, com a
finalidade de estimar novos parmetros para o estudo da funo de distribuio; aplicar
funes de distribuio a dados com volume maior de informaes; e, por fim, aplicar
regresses no lineares para identificar algum tipo de distribuio do tamanho de municpios
no Brasil.
As dificuldades apresentadas nos trs ensaios foram em parte semelhantes,
principalmente no que tange forte descontinuidade temporal. No primeiro e segundo
ensaios, alm da obteno dos dados, utilizou-se de mapas e atividade manual, que requer
tempo e espao para separar os grupos de municpios analisados. J o terceiro ensaio contou
com a necessidade de um tempo elevado de processamento das aproximadamente 7.000
regresses lineares.
Por fim, a literatura em ambos os trabalhos ajudaram na obteno e anlise dos dados,
principalmente quando se refere ao arcabouo terico da nova geografia econmica, que ajuda
a entender o processo de concentrao urbana da populao e da atividade econmica.








113

REFERNCIAS


AGHION, Philippe; HOWITT, Peter. Endogenous Growth Theory. Cambridge: MIT Press,
1998.


ALMEIDA, Carla Cristina Rosa de; et al. Indstria Automobilstica Brasileira: conjuntura
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119

Apndice A - Lei de Gibrat


Segundo Gabaix (1999) a lei de Zipf deriva da lei de Gibrat e esta ltima significa que
o processo de crescimento independente do tamanho das cidades. Ele sugere supor uma
distribuio arbitrria de n cidades, em que cada cidade cresce a uma taxa mdia comum,
porm com alguns choques idiossincrticos sobre as taxas de crescimento. Isto permite um
crescimento independente das cidades e o estudo do limite da distribuio dos tamanhos
normalizados das cidades,
j
L
~
, onde
n j , , 1K
. Na realidade,
j
L
~
a populao da cidade j
dividida pelo total da populao urbana,

n
j
j j
L L
1
, de determinada rea geogrfica, logo
1
~
1

n
j
jt
L a cada perodo de tempo.
Supondo agora que, ao menos a cauda direita da distribuio respeite o seguinte
processo:
jt jt jt
L b L
~ ~
1 1 + +

, onde os
1 + jt
b
dos fatores de crescimento das cidades so
independentemente e identicamente distribudos. Assim, como 1
~
1

n
j
jt
L , a mdia
normalizada do tamanho das cidades precisa estar constante, ento
1 ] [ ] [ ] [
1

+ t t
b b b
. Assuma que
) ( Prob ) ( L L L G
t t
>
a cauda da distribuio do
tamanho das cidades em t. A equao de movimento de
t
G

)] / ( [ ) (
1
b L G L G
t t

+
em
seu estado estacionrio
G G
t

, logo
)] / ( [ ) ( b L G L G
e como
1 ] [ b
, uma
distribuio como a lei de Zipf do tipo
L a L G / ) (
que satisfaz a equao do estado
estacionrio. A proposio do autor que se as cidades crescem aleatoriamente, com a mesma
taxa de crescimento esperada e o mesmo desvio padro, o limite da distribuio ir convergir
para a Lei de Zipf. Por fim o autor sugere um modelo compatvel com a Lei de Zipf. Segundo
Gabaix (1999) a lei de Zipf funciona sob condies de rendimentos constantes de escala.
120

Apndice B - Equao logstica como soluo do modelo de equao diferencial para
competio interespecfica


As equaes diferenciais, geralmente so utilizadas para modelar a trajetria de uma
determinada varivel ao longo do tempo. Neste apndice matemtico resolve-se uma equao
diferencial que modela a dinmica de uma populao com competio interespecfica
42
. A
equao diferencial descrita como:

( ) ) ( 1 K L bL L
t t t

&
(A1)
onde:
-
t
L
a populao em funo do tempo t.
- K o limite populacional.
- b uma taxa de crescimento de
t
L
quando inexiste competio interespecfica.

Como (A1) uma equao diferencial no-linear de 1 ordem, pode-se estrutur-la da
seguinte maneira:

2
) (
t t t
L K b bL L
&
, (A2)
dividindo (A2) por
2
t
L
, tem-se:

K b bL L L
t t t
+
1 2
&
, (A3)
Agora se assume que
1

t t
L N
, logo
t t t
L L N
& &
2

, substituindo estas duas equaes em
(A3) obtm-se:

K b bN N
t t
+
&
, (A4)
ou seja uma equao diferencial linear de 1 ordem (EDL1), que pode ser resolvida usando a
soluo geral para EDL1
43
:

42
Conhecido como modelo de Verhulst ou logstico.
43
O desenvolvimento da soluo geral para equaes diferenciais lineares de 1 ordem pode ser verificado em
livros de autores como Ayres Jr. (1959), Simon e Blume (2004) e Fonseca (2003). A equao geral dada por:
121

,
_

dt e K A e N
bdt bdt
t
) (
, (A5)
onde A a constante de integrao e

bdt
e o fator de integrao, assim, resolvendo (A5)
tem-se a soluo geral para
t
N :


K
Ae N
bt
t
1
+

. (A6)

Dado que
1

t t
L N
, (A6) pode ser descrita como:


1 +

bt
t
AKe
K
L
. (A7)

Impondo a condio inicial
0
L em (A7), pode-se obter uma expresso para a constante de
integrao A , o que equivale a
0 0
) ( KL L K
, substituindo em (A7) consegue-se a
expresso da equao logstica:

( )
bt
t
e L K
K
L

+

1 ) ( 1
0
. (A8)








,
_

dt e t Q K e t y
dt t P dt t P ) ( ) (
) ( ) (
,
onde K neste caso a constante de integrao,

dt t P
e
) (
o fator de integrao e sua equao derivada geral
dada por:
) ( ) ( ) ( ) ( t Q t y t P t y + & .
122

Anexo A - Macro do Microsoft Visual Basic



Sub Macro1()
'
' Macro1 Macro
'

'coluna 4 a 44 46 47 3 3661

Sheets("MunicBR Part %").Select
For seq = 3 To 3661
Sheets("MunicBR Part %").Select
Range(Cells(seq, 4), Cells(seq, 44)).Select
Selection.Copy
Sheets("PopBRXAno").Select
Range("C23").Select
Selection.PasteSpecial Paste:=xlPasteValues, Operation:=xlNone, SkipBlanks _
:=False, Transpose:=True
Range("a6:o6").Select
' Application.CutCopyMode = False
Selection.Copy
Sheets("MunicBR Part %").Select
Range(Cells(seq, 46), Cells(seq, 60)).Select
Selection.PasteSpecial Paste:=xlPasteValues, Operation:=xlNone, SkipBlanks _
:=False, Transpose:=False

Next

End Sub

Por Jos Nazareno de Souza
123

Anexo B - Estatstica descritiva das variveis e parmetros relacionados populao
total



LnRank LnPop70 LnPop80 LnPop90 LnPop00 LnPop10 LnPopSS Alfaj Alfajcalc1970
Medla 7,204334 9,401937 9,494249 9,601784 9,693397 9,732923 10,362238 0,2728791 0,233428129
Lrro padro 0,016307 0,016297 0,017903 0,018896 0,019763 0,020231 0,0191129 0,0211367 0,019331131
Medlana 7,30769 9,318028 9,4022 9,303268 9,383413 9,638871 10,233089 0,4800642 0,401790323
Modo 8,198914 8,377241 8,60282- 8,226373 8,420462 8,8063603 - -
uesvlo padro 0,993479 0,982848 1,079816 1,139362 1,191986 1,220038 1,1491633 1,2739082 1,17787434
varlncla da amosLra 0,990979 0,963991 1,166002 1,298601 1,42083 1,488341 1,3203762 1,6279416 1,387388432
CurLose 3,214222 1,732892 1,318912 1,322199 1,136463 1,021493 0,79888 2,1763623 3,337104931
AsslmeLrla -1,92712 0,760068 0,773919 0,780776 0,79124 0,769939 0,6698441 -1,0602786 -1,182233236
lnLervalo 8,198914 8,8732 9,338998 9,436143 9,482262 9,491109 8,8328637 10,833333 16,30692003
Mlnlmo 0 6,721426 6,393781 6,634338 6,678342 6,690842 7,3899831 -6,028891 -12,03682893
Mxlmo 8,198914 13,39463 13,93478 16,0703 16,1606 16,18193 16,222849 4,8266623 4,2300911
Soma 26202,23 34194,92 34330,38 34921,69 33234,89 33471,39 37439,492 992,46132 848,9781039
ConLagem 3637 3637 3637 3637 3637 3637 3613 3637 3637
Malor(1) 8,198914 13,39463 13,93478 16,0703 16,1606 16,18193 16,222849 4,8266623 4,2300911
Menor(1) 0 6,721426 6,393781 6,634338 6,678342 6,690842 7,3899831 -6,028891 -12,03682893
nlvel deconflana(93,0) 0,032363 0,031933 0,033103 0,037048 0,038732 0,039664 0,0374732 0,0414802 0,038293039

Bet aj bj rj70 rj80 rj90 rj00 rj10 Alfa10j
Medl a -0,02331 0,023313 0,013692 0,012076 0,00833 0,003747 0,0041203 -0,7026441
Lrro padro 0,000606 0,000606 0,000361 0,000299 0,00024 0,000197 0,0001776 0,0262093
Medl ana -0,01871 0,018713 0,01093 0,009387 0,007129 0,003323 0,0044327 0,4434164
Modo - - - - - - - 0,32697
uesvlo padro 0,036348 0,036348 0,02173 0,018039 0,014432 0,011877 0,0107078 1,3806138
varlncla da amosLra 0,001336 0,001336 0,000473 0,000326 0,000209 0,000141 0,0001147 2,4983462
CurLose 0,727236 0,727236 7,373883 7,633803 3,714272 2,343483 2,7328049 1,3907617
AsslmeLrla -0,29894 0,29894 1,967932 1,797913 1,079433 0,184979 -0,433339 -1,3127137
lnLervalo 0,340603 0,340603 0,233498 0,213416 0,143733 0,129498 0,1093077 7,4347233
Mlnlmo -0,23721 -0,10339 -0,02163 -0,02922 -0,03903 -0,04783 -0,048196 -6,9077333
Mxlmo 0,103394 0,23721 0,233849 0,186191 0,106703 0,081631 0,0613113 0,32697
Soma -83,318 83,31796 37,07284 43,9209 31,09782 20,90173 14,983636 -2333,3164
ConLagem 3637 3637 3637 3637 3637 3637 3637 3637
Malor(1) 0,103394 0,23721 0,233849 0,186191 0,106703 0,081631 0,0613113 0,32697
Menor(1) -0,23721 -0,10339 -0,02163 -0,02922 -0,03903 -0,04783 -0,048196 -6,9077333
nlvel de conflana(93,0) 0,001188 0,001188 0,000707 0,000387 0,00047 0,000386 0,0003481 0,0313863

PopSS Pop70 Pop80 Pop90 Pop00 Pop10 Tempoj/bj Tempoj/rj10
Medla 77738,68 23488,2 32633,16 39483,48 46644,94 30907,96 13,461267 27,272913
Lrro padro 4680,388 2203,066 3033,209 3474,136 3916,797 4087,028 17,479109 27,869332
Medlana 28424,9 11137 12113 13403,43 14331 13330 4,2820008 24,438074
Modo 6677,911 4347 3447 - 3739 4339 - -
uesvlo padro 282262,7 132861,3 183046 209317,8 236212,4 246478,6 1034,1222 1680,7431
varlncla da amosLra 7,97L+10 1,77L+10 3,33L+10 4,39L+10 3,38L+10 6,08L+10 1111173,6 2824897,3
CurLose 731,2712 1333,686 1421,791 1290,399 1140,838 1047,068 864,06497 833,37834
AsslmeLrla 22,23094 33,81982 33,98891 31,66333 29,19097 27,61914 -13,1712 -13,082492
lnLervalo 11102746 3923782 8492483 9334440 10433437 10638381 68323,263 108663,89
Mlnlmo 1619,682 830 732 760,7907 793 803 -38346,71 -61304,637
Mxlmo 11104366 3924612 8493217 9333200 10434232 10639386 29778,334 47339,236
Soma 2,83L+08 92700389 1,19L+08 1,44L+08 1,7L+08 1,83L+08 36232,628 99191,391
ConLagem 3637 3637 3637 3637 3637 3637 3637 3637
Malor(1) 11104366 3924612 8493217 9333200 10434232 10639386 29778,334 47339,236
Menor(1) 1619,682 830 732 760,7907 793 803 -38346,71 -61304,637
nlvel de conflana(93,0) 9176,446 4319,368 3930,881 6811,488 7679,336 8013,093 34,269832 34,641468

124

Anexo C - Estatstica descritiva das variveis e parmetros relacionados populao
urbana

!"#!$ !%&'() !%&'*) !%&'+) !%&')) !%&',) !%&'-- ./0#1 ./0#12#/2,+()
Medla 7,206318 8,092848 8,310748 8,868821 9,133389 9,31639 9,7371431 1,43270349 1,343343843
Lrro padro 0,016442 0,021703 0,022431 0,022317 0,02234 0,022421 0,0213801 0,01619636 0,013223866
Medlana 7,312071 7,928046 8,334932 8,677368 8,966484 9,133723 9,6098422 1,44323411 1,361714186
Modo - 7,868234 7,07327 - 8,208492 8,330702 9,4623087 - -
uesvlo padro 0,994337 1,31279 1,338066 1,349964 1,331313 1,336246 1,3033743 0,97972477 0,920886614
varlncla da amosLra 0,989144 1,723418 1,844343 1,822402 1,826033 1,839403 1,7040021 0,93986062 0,848032136
CurLose 3,232713 1,333399 1,223287 1,107689 1,030793 0,961949 0,7916043 2,37864406 1,737432869
AsslmeLrla -1,93317 0,882643 0,833027 0,864289 0,846314 0,832881 0,6972631 -0,02018364 0,090060927
lnLervalo 8,204943 11,80137 11,14873 10,33394 10,03187 10,13399 9,9480333 13,3183782 10,86424077
Mlnlmo 0 3,78419 4,787492 3,712622 6,047372 6,070738 6,2916727 -3,98482948 -4,268316409
Mxlmo 8,204943 13,38376 13,93623 16,04636 16,09924 16,22473 16,239726 7,33374868 6,393724336
Soma 26367,92 29611,73 31140,83 32431,02 33300,3 34088,67 33628,214 3242,26208 4923,344922
ConLagem 3639 3639 3639 3639 3639 3639 3639 3639 3639
Malor(1) 8,204943 13,38376 13,93623 16,04636 16,09924 16,22473 16,239726 7,33374868 6,393724336
Menor(1) 0 3,78419 4,787492 3,712622 6,047372 6,070738 6,2916727 -3,98482948 -4,268316409
nlvel de conflana(93,0) 0,032236 0,042331 0,044018 0,043736 0,043799 0,043939 0,0423103 0,03173319 0,029848103

345#1 61 71() 71*) 71+) 71)) 71,) ./0#,)1
Medl a -0,06383 0,063833 0,049334 0,040327 0,030098 0,020488 0,0140837 -1,41346962
Lrro padro 0,000327 0,000327 0,000472 0,000384 0,000286 0,000203 0,0001721 0,03038471
Medl ana -0,06034 0,060343 0,044218 0,036333 0,027361 0,018884 0,0123133 -1,21630304
Modo - - - - - - - -6,90773328
uesvlo padro 0,031882 0,031882 0,028339 0,023233 0,017313 0,012233 0,0104112 1,83796107
varlncla da amosLra 0,001016 0,001016 0,000814 0,000341 0,0003 0,00013 0,0001084 3,37810088
CurLose 1,433184 1,433184 3,387193 6,998131 3,638223 3,626333 2,2030411 1,17708903
AsslmeLrla -0,71006 0,710039 1,319014 1,72299 1,367834 1,222926 1,1296146 -1,13094118
lnLerval o 0,336306 0,336306 0,282103 0,23779 0,178833 0,119737 0,0922964 7,4347233
Mlnlmo -0,26666 -0,08963 -0,01381 -0,01118 -0,00644 -0,00439 -0,0113339 -6,90773328
Mxlmo 0,089646 0,266661 0,266297 0,24661 0,172416 0,113149 0,0809603 0,32697002
Soma -233,366 233,3664 180,3831 147,3374 110,1281 74,96303 31,332109 -3171,88334
ConLagem 3639 3639 3639 3639 3639 3639 3639 3639
Malor(1) 0,089646 0,266661 0,266297 0,24661 0,172416 0,113149 0,0809603 0,32697002
Menor(1) -0,26666 -0,08963 -0,01381 -0,01118 -0,00644 -0,00439 -0,0113339 -6,90773328
nl vel de conflana(93,0) 0,001033 0,001033 0,000923 0,000734 0,000361 0,000397 0,0003373 0,03937263

%&'-- %&'() %&'*) %&'+) op00 %&',) 849'&1:61 849'&1:71,)
Medla 36333,04 14238,06 21983,42 29380,96 37702,64 43884,39 19,991267 41,1429067
Lrro padro 4619,963 2147,262 2947,393 3331,213 3718,492 4192,788 3,6968364 9,31293037
Medlana 14910,82 2774 4167 3868,378 7836 9281 4,3078479 19,3347381
Modo 12863,33 2613 1180 - 3672 3068 - -
uesvlo padro 279460,1 129887,2 178286,9 202713,7 224930,3 233620,3 344,60096 363,336084
varlncla da amosLra 7,81L+10 1,69L+10 3,18L+10 4,11L+10 3,06L+10 6,43L+10 118749,82 317347,343
CurLose 831,9213 1446,34 1478,706 1348,837 1110,801 1112,47 3390,3183 3043,24186
AsslmeLrla 24,89081 33,43848 33,04338 32,73776 28,98269 28,81191 37,349473 33,4703291
lnLervalo 11292826 3872274 8336972 9309307 9812764 11124810 21080,34 34446,2822
Mlnlmo 340,0339 44 120 302,6636 423 433 -617,9023 -1903,29302
Mxlmo 11293366 3872318 8337092 9309610 9813187 11123243 20462,438 32342,9872
Soma 2,07L+08 32097034 80437327 1,08L+08 1,38L+08 1,61L+08 73148,047 130341,896
ConLagem 3639 3639 3639 3639 3639 3639 3639 3639
Malor(1) 11293366 3872318 8337092 9309610 9813187 11123243 20462,438 32342,9872
Menor(1) 340,0339 44 120 302,6636 423 433 -617,9023 -1903,29302
nlvel de conflana(93,0) 9037,961 4209,949 3778,699 6370,43 7290,322 8220,433 11,169329 18,2390496

125

Anexo D - Descrio das variveis e parmetros envolvidos no clculo das estatsticas
descritivas


Slgla
n
Ln8ank
Lnop70
Lnop80
Lnop90
Lnop00
Lnop10
LnopSS
Alfa[
Alfa[calc1970
8eLa[
b[
r[70
r[80
r[90
r[00
r[10
Alfa10[
1empo[
1empo[/b[
1empo[/r[10
opSS
op70
op80
op90
op00
op10
k
[
L
[1970
L
[2010
L[L
exp
uescrlo
numero de Munl clplos
LogarlLmo neperlano do 8ank por 1amanho da op ou de n
LogarlLmo neperlano do 1amanho da opulao em 1970
LogarlLmo neperlano do 1amanho da opulao em 1980
LogarlLmo neperlano do 1amanho da opulao em 1990
LogarlLmo neperlano do 1amanho da opulao em 2000
LogarlLmo neperlano do 1amanho da opulao em 2010
LogarlLmo neperlano do LlmlLe opul acl onal (k ou opSS)
Alfa (
[
) e um parmeLro esLlmado pela equao loglsLlca do munlclpl o [,
L =k/(1+exp( + L))
Alfa calculado pel a equao
[
= l n((k
[
/L
[1970
)-1) do munlcl plo [
8eLa[ (
[
) e um parmeLro esLlmado pela equao l ogl sLlca do munlcl plo [,
negaLlvo de 8eLa[ (
[)
1axa de cresclmenLo anual esLlmada do munlclpl o [ em 1970 pela frmula r
[L
=
[
-
[
(L
[L
/k
[
),
1axa de cresclmenLo anual esLlmada do munlclpl o [ em 1980.
1axa de cresclmenLo anual esLlmada do munlclpl o [ em 1990.
1axa de cresclmenLo anual esLlmada do munlclpl o [ em 2000.
1axa de cresclmenLo anual esLlmada do munlclpl o [ em 2010.
Alfa calculado pel a equao
[2010= ln(k[/L[2010-1) do munlclpl o [
1r[10 - 1empo fal LanLe para que a populao do munlclplo [ alcance o seu l lmlLe
populaclonal com base na Laxa de cresclmenLo r[. lrmula uLlllzada: 1r[10=ln((k
[
/L
[2010
1)/r
[10
1b[ - 1empo falLanLe para que a populao do munlclpl o [ alcance o seu l lmlLe
populaclonal com base na Laxa de crescl menLo b[. lrmula uLl llzada: 1b[=(l n(k
[
l n(L
[2010
))/l n(1+b
[
)
1r[10nc - 1empo falLanLe para que a popul ao do munlcl plo [ alcance o seu l lmlLe
populaclonal com base na Laxa de cresclmenLo r[. lrmula uLlll zada: 1r[10nc=(l n(k
[
l n(L
[2010
))/l n(1+r
[10
)
1amanho da opul ao em 1970
1amanho da opul ao em 1980
1amanho da opul ao em 2010 do munlcl plo [
1amanho da opul ao no Lempo L do munl clplo [
Lxpressa a luno Lxponenclal com o numero de neper
(2,7182818284390432333602874) como base e a varlvel ou deLermlnada operao
maLemLl ca envolvendo varlvels e parmeLros (Lx:
2,7182818284390432333602874
a+bx
).
1amanho da opul ao em 1990
1amanho da opul ao em 2000
1amanho da opul ao em 2010
Ll ml Le opulaclonal (k ou opSS)
Ll ml Le populaclonal do munlcl plo [
1amanho da opul ao em 1970 do munlcl plo [

126

Anexo E - Teste de hiptese H
0
: 1




0,02 0,05 0,25 0,5 0,75 0,95 0,98 0,02 0,05 0,25 0,5 0,75 0,95 0,98
Teste t -2,57933 -3,09263 -0,98605 -0,52185 0,632015 8,203625 9,732997 Teste t 35,51849 33,20749 17,52215 11,8958 12,96466 9,919964 9,140721
Deciso Rejeita Rejeita Aceita Aceita Aceita Rejeita Rejeita Deciso Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita
Teste t 0,199443 -1,30059 1,472939 4,038745 5,488513 10,0999 13,02406 Teste t 28,09887 28,46772 21,32255 13,39671 13,77328 12,40614 13,73246
Deciso Aceita Aceita Aceita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Deciso Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita
Teste t 1,283058 1,483592 4,10428 5,908447 4,495224 24,1738 19,44153 Teste t 19,54925 34,42156 17,07355 13,50637 13,34481 16,24742 17,92068
Deciso Aceita Aceita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Deciso Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita
Teste t 3,276436 3,92571 7,108054 7,897362 7,949349 8,373477 7,448116 Teste t 21,36217 28,13443 20,94198 15,20103 13,19983 15,05962 14,51195
Deciso Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Deciso Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita
Teste t 4,267128 4,276915 10,14038 8,8925 13,59121 13,59063 26,17238 Teste t 22,05755 25,89777 21,801 12,62264 11,79657 13,47736 11,81887
Deciso Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Deciso Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita
Teste t -2,07343 -3,50114 -0,04061 1,605158 3,194086 4,626725 3,30657 Teste t 18,84051 26,4663 14,39988 14,28062 10,06085 14,323 14,15482
Deciso Rejeita Rejeita Aceita Aceita Rejeita Rejeita Rejeita Deciso Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita
0,02 0,05 0,25 0,5 0,75 0,95 0,98 0,02 0,05 0,25 0,5 0,75 0,95 0,98
Teste t 6,553335 9,936949 7,539969 7,531454 8,471579 8,061658 4,791072 Teste t 18,87599 19,86102 35,17231 37,89726 59,30951 138,5802 51,18873
Deciso Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Deciso Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita
Teste t 8,789966 8,374711 9,955012 14,09132 19,44827 4,060914 5,298263 Teste t 15,48656 24,98056 65,11127 76,62283 45,01665 13,63923 20,46041
Deciso Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Deciso Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita
Teste t 7,386353 13,93658 38,38157 19,82447 35,33799 9,743908 7,237137 Teste t 10,30791 22,46366 65,99274 81,00109 31,35421 47,22539 85,59278
Deciso Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Deciso Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita
Teste t 10,47538 17,37144 37,0949 23,77737 54,47416 20,67579 10,75121 Teste t 10,3178 18,11348 47,27066 74,17953 36,45956 63,11664 127,9527
Deciso Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Deciso Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita
Teste t 10,25414 17,64199 42,6113 28,01134 30,69701 35,19443 72,98282 Teste t 11,29791 20,45002 52,04893 62,64124 34,61772 25,11697 16,20271
Deciso Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Deciso Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita
Teste t 12,11426 13,74299 29,92596 56,53541 38,35998 16,59619 19,4684 Teste t 8,850963 15,2654 40,80658 40,78115 31,98562 43,61284 85,1361
Deciso Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Deciso Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita
0,02 0,05 0,25 0,5 0,75 0,95 0,98 0,02 0,05 0,25 0,5 0,75 0,95 0,98
Teste t -2,34409 -5,21779 -2,57117 -2,23622 0,334975 3,99961 5,74745 Teste t 16,49339 26,96115 17,82244 26,06965 81,28859 119,5685 21,14912
Deciso Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Aceita Rejeita Rejeita Deciso Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita
Teste t 0,275135 -2,89823 0,102687 2,145208 2,664098 18,29714 23,07682 Teste t 18,1833 32,73316 20,33297 35,63905 35,76842 11,61366 7,006212
Deciso Aceita Rejeita Aceita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Deciso Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita
Teste t 1,291453 -0,78569 0,537092 5,730743 3,538683 21,79408 23,44185 Teste t 19,11954 29,38005 31,11177 38,4925 24,86649 58,68559 50,32835
Deciso Aceita Aceita Aceita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Deciso Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita
Teste t 2,09131 0,686068 2,410845 5,686901 12,14442 14,77213 30,02934 Teste t 18,9871 32,34961 26,59532 34,91535 22,86974 19,92031 24,8112
Deciso Rejeita Aceita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Deciso Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita
Teste t 1,926775 0,91509 3,54114 8,248924 15,1963 11,27636 12,92915 Teste t 20,72496 22,59468 23,15667 34,37394 24,91468 45,65947 31,83828
Deciso Aceita Aceita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Deciso Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita
Teste t -1,59827 -3,84958 -1,93446 0,629593 1,831526 1,918101 0,939387 Teste t 16,10567 30,18181 23,78635 25,01033 38,76251 60,64253 67,04979
Deciso Aceita Rejeita Aceita Aceita Aceita Aceita Aceita Deciso Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita
0,02 0,05 0,25 0,5 0,75 0,95 0,98 0,02 0,05 0,25 0,5 0,75 0,95 0,98
Teste t 7,855985 7,82472 8,17777 3,060072 2,061562 1,475855 1,307842 Teste t 10,74097 14,43187 22,74818 30,56995 21,69737 31,9015 42,18455
Deciso Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Aceita Aceita Deciso Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita
Teste t 10,12343 6,729681 8,472885 6,797801 6,124944 1,025159 1,423256 Teste t 10,94272 11,08448 20,40021 49,53187 46,68472 221,7178 215,6563
Deciso Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Aceita Aceita Deciso Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita
Teste t 9,417335 6,957469 12,79126 12,10357 12,42403 4,603162 6,301008 Teste t 8,938361 12,50234 23,82748 50,2991 115,4218 117,374 157,3609
Deciso Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Deciso Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita
Teste t 9,051903 8,032571 15,78047 16,70671 11,09207 6,703069 5,462112 Teste t 8,848375 13,27183 30,88601 30,64802 61,1111 73,1634 74,57196
Deciso Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Deciso Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita
Teste t 6,982039 9,927302 15,71967 22,77905 16,47516 7,579904 8,797493 Teste t 7,665069 13,65949 40,17834 42,9887 89,00925 35,29348 42,83555
Deciso Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Deciso Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita
Teste t 7,14438 9,91517 17,82665 19,46087 13,65362 14,11465 9,10671 Teste t 8,230106 13,98793 39,40579 49,94918 180,4077 80,37795 170,0883
Deciso Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Deciso Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita
SS SS
1970 1970
1980 1980
1990 1990
Amostra alfa70
1 Quartil
Quantis Amostra alfa70 1
Quartil
Quantis
Amostra alfa10
1 Quartil
Quantis Amostra alfa10 1
Quartil
Quantis
2000 2000
2010 2010
2010
SS
1970 1970
1980 1980
Amostra de Mnicpios - Populao Urbana Amostra de Mnicpios - Populao Total
Amostra alfa10
Quantis
Amostra alfa10
Quantis
2010
SS
2010
SS
1990
2000
1970
1980
1990
2000
Amostra alfa70
Quantil
1970
1980
1990
2000
2010
SS
SS
1990
2000
2010
SS
1980
1990
2000
2010
1970
Amostra alfa70
Quantil
1970
1980
1990
2000

127

0,02 0,05 0,25 0,5 0,75 0,95 0,98 0,02 0,05 0,25 0,5 0,75 0,95 0,98
Teste t 0,262153 0,152407 -5,02975 -18,2832 -21,8315 -3,68697 -2,57092 Teste t 7,790821 8,19629 7,247173 6,063171 6,703425 4,770704 1,960318
Deciso Aceita Aceita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Deciso Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita
Teste t -0,33942 -2,2846 -13,8347 -41,9094 -36,6414 -18,4976 -13,527 Teste t 5,376617 3,503503 2,748167 0,207877 4,63017 16,97554 18,75206
Deciso Aceita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Deciso Rejeita Rejeita Rejeita Aceita Rejeita Rejeita Rejeita
Teste t -4,40245 -7,7199 -37,7795 -37,2229 -21,4878 -42,9885 -29,8296 Teste t 1,716839 -0,28086 -1,05583 -1,52003 3,811762 9,853357 30,06069
Deciso Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Deciso Aceita Aceita Aceita Aceita Rejeita Rejeita Rejeita
Teste t -4,95902 -10,6184 -8,83788 -13,3979 -29,9512 -7,85563 -11,569 Teste t -3,96118 -7,56003 -1,65659 4,787734 4,681248 14,94739 16,28399
Deciso Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Deciso Rejeita Rejeita Aceita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita
Teste t -5,55645 -10,8565 -6,62343 -12,6976 -2,1667 -1,94298 -3,50721 Teste t -6,68598 -11,7884 -1,86382 5,825784 9,070214 11,02862 36,8737
Deciso Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Aceita Rejeita Deciso Rejeita Rejeita Aceita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita
Teste t -6,66888 -5,95661 -4,34171 -2,98259 -11,1502 -12,1766 -12,7852 Teste t -7,23152 -7,24577 -2,02025 -1,17411 -5,02429 -8,45975 -30,4807
Deciso Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Deciso Rejeita Rejeita Rejeita Aceita Rejeita Rejeita Rejeita
0,02 0,05 0,25 0,5 0,75 0,95 0,98 0,02 0,05 0,25 0,5 0,75 0,95 0,98
Teste t 2,96868 1,302671 2,623869 5,70716 6,547008 18,87996 29,38104 Teste t 18,64088 24,343 30,87205 82,40856 72,32141 24,10588 47,38954
Deciso Rejeita Aceita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Deciso Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita
Teste t 6,939229 9,558384 11,3968 11,12476 19,47677 31,66363 27,90614 Teste t 15,18706 27,82809 41,55358 43,54966 82,28368 111,1268 167,575
Deciso Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Deciso Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita
Teste t 9,758641 15,26205 22,33604 21,74745 27,7658 15,62797 20,37636 Teste t 16,02083 22,32243 42,27407 36,01583 73,30806 37,00548 52,35475
Deciso Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Deciso Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita
Teste t 10,37981 13,41397 31,79165 29,94239 23,07526 19,77465 9,251926 Teste t 14,64493 21,00308 59,80015 57,2735 52,59066 43,0483 81,13432
Deciso Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Deciso Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita
Teste t 12,18839 15,61433 28,42407 30,24132 15,57928 52,34186 34,20305 Teste t 14,02304 20,4152 64,3879 45,17946 34,76476 130,4673 149,8166
Deciso Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Deciso Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita
Teste t 5,729723 15,60231 32,01432 28,10285 24,44208 24,60956 42,68416 Teste t 11,91343 14,993 38,32992 38,36763 25,86653 75,6279 120,3634
Deciso Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Deciso Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita Rejeita
Amostra acima de
40 mil habitantes
Quantis
1970
1980
1990
2000
Amostra acima de
40 mil habitantes
Quantis
1970
1980
1990
2000
2010 2010
SS SS
Amostra Brasil
Quantis
Amostra Brasil
1970 1970
Quantis
1980 1980
1990 1990
2000 2000
2010
SS
2010
SS
Amostra de Mnicpios - Populao Total Amostra de Mnicpios - Populao Urbana

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