Professional Documents
Culture Documents
Elabora un mapa del Consejo Nacional de Seguridad Pblica que incluya los siguientes aspectos:
Nombre de la autoridad de seguridad pblica y su titular Nombre de la Institucin que dirige. Ordenamiento legal que rige la actuacin de sus integrantes. Principales facultades y atribuciones. Tres acuerdos emitidos por el Consejo Nacional de Seguridad Pblica en cada una de las materias de seguridad pblica a nivel federal. (Sealar nmero de acuerdo, nmero de sesin y fecha de la misma).
o
Acuerdos
Pondr los mapas conceptuales que aparecen en la pgina http://portal.secretariadoejecutivosnsp.gob.mx/ y despus pondr los nombres de quienes lo integran, para terminar con su ordenamiento legal, sus facultades y atribuciones para al final enlistar los acuerdos emitidos.
Qu es el CNSP? El Consejo Nacional de Seguridad Pblica (CNSP) es el rgano superior del SNSP, y es presidido por el Presidente de la Repblica, e integrado por los Secretarios de Gobernacin, Defensa Nacional, Marina, Seguridad Pblica, el Procurador General de la Repblica, los Gobernadores de los Estados, el Jefe del Gobierno del Distrito Federal, y el Secretario Ejecutivo del SNSP.
FACULTADES La principal funcin del CNSP consiste en promover la coordinacin de las instancias que integran el SNSP para impulsar la homologacin y el correcto desarrollo de los modelos ministerial, policial y pericial, as como el establecimiento de mecanismos para que la sociedad participe en los procesos de evaluacin de las polticas de prevencin del delito, as como de las instituciones de seguridad pblica, entre otras. El Consejo podr invitar, por la naturaleza de los asuntos a tratar, a las personas, instituciones y representantes de la sociedad civil que puedan exponer conocimientos y experiencias para el cumplimiento de los objetivos de la seguridad pblica. Dicha participacin ser con carcter honorfico. As mismo el Presidente de la Comisin Nacional de Derechos Humanos ser invitado permanente de este Consejo.
Facultades del CNCP: La principal funcin del CNSP consiste en promover la coordinacin de las instancias que integran el SNSP para impulsar la homologacin y el correcto desarrollo de los modelos ministerial, policial y pericial, as como el establecimiento de mecanismos para que la sociedad participe en los procesos de evaluacin de las polticas de prevencin del delito, as como de las instituciones de seguridad pblica, entre otras.
El Consejo podr invitar, por la naturaleza de los asuntos a tratar, a las personas, instituciones y representantes de la sociedad civil que puedan exponer conocimientos y experiencias para el cumplimiento de los objetivos de la seguridad pblica. Dicha participacin ser con carcter honorfico. As mismo el Presidente de la Comisin Nacional de Derechos Humanos ser invitado permanente de este Consejo.
Organigrama http://www.secretariadoejecutivosnsp.gob.mx/es/SecretariadoEjecutivo/Quienes_lo_Integran
El Secretariado Ejecutivo (SESNSP) es el rgano operativo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica y que goza de autonoma tcnica, de gestin y presupuestal. Cuenta con los Centros Nacionales de Informacin, de Prevencin del Delito y Participacin Ciudadana, as como de Certificacin y Acreditacin. El Secretario Ejecutivo realiza las acciones necesarias para asegurar que la coordinacin de los integrantes del Sistema Nacional de Seguridad Pblica sea efectiva y eficaz e informar de ello al Consejo Nacional. Adicionalmente se coordinar con los Presidentes de las Conferencias Nacionales para dar seguimiento a las resoluciones que se adopten por el Consejo nacional en los trminos de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica.
El Secretariado Ejecutivo, para el ejercicio de las atribuciones que le competen, cuenta con las unidades administrativas siguientes: I. III. Oficina del Secretario Ejecutivo; II. Centro Nacional de Informacin; Secretara Ejecutiva Adjunta;
IV. Centro Nacional de Prevencin del Delito y Participacin Ciudadana; V. Centro Nacional de Certificacin y Acreditacin; VI. VIII. IX. Direccin General de Vinculacin y Seguimiento; VII. Direccin General de Apoyo Tcnico; Direccin General de Coordinacin Operativa; Direccin General de Asuntos Direccin General de Planeacin;
X. Direccin General del Registro Pblico Vehicular; XI. Jurdicos; XII. XIII. Direccin General de Administracin, y rgano Interno de Control
Derivado de la reforma a los artculos 21 y 73, fraccin XXIII de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, publicada en el Diario Oficial de la Federacin, el 31 de Diciembre de 1994, se eleva a rango constitucional, los principios que dan cauce y sustento jurdico a la Coordinacin en materia de Seguridad Pblica y se ordena que una ley fije las bases sobre las cuales deben actuar los tres rdenes de gobierno, a fin de dar respuesta al clima de temor e inquietud entre la poblacin a nivel nacional, como consecuencia del incremento de la delincuencia organizada.
Por lo anterior, se promulga la Ley General que Establece las Bases de Coordinacin del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, ordenamiento mediante el cual se crea el Sistema Nacional de Seguridad Pblica, as como el Consejo Nacional de Seguridad Pblica.
De conformidad con lo sealado en la exposicin de motivos de la citada Ley, y con el propsito de garantizar la operacin eficaz del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, se consider necesario contar con una instancia permanente para instruir y dar seguimiento a los acuerdos y convenios en la materia, as como para realizar los trabajos de preparacin tcnica de los asuntos a tratar en el seno del Consejo Nacional de Seguridad Pblica, crendose de esta manera el rgano Administrativo Desconcentrado denominado Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, dependiente de la Secretara de Gobernacin, a quien se le asignaron atribuciones de carcter general, contenidas en el artculo 17 de la citada Ley.
El 30 de noviembre de 2000, se publica en el Diario Oficial de la Federacin el Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, mediante el cual se crea la Secretara de Seguridad Pblica, teniendo como propsito el desarrollar polticas de seguridad pblica, as como proponer una poltica federal contra la criminalidad, que comprenda las normas, instrumentos y acciones para prevenir de manera eficaz la comisin de delitos; fomentar la participacin ciudadana en la formulacin de planes y programas de prevencin en materia de delitos federales y, por conducto del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, en los delitos del fuero comn; salvaguardar la integridad y el patrimonio de las personas, prevenir la comisin de delitos del orden federal, as como preservar la libertad, el orden y la paz pblicos.
El 6 de febrero de 2001, se public en el Diario Oficial de la Federacin, el Reglamento Interior de la Secretara de Seguridad Pblica; y el da 12 del mismo mes y ao, la SHCP. Dictamin la creacin y registr por primera vez de la Estructura Orgnica Bsica de la Secretara de Seguridad Pblica, considerando dentro de sus rganos Administrativos Desconcentrados al Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica.
El 6 de mayo de 2002, se public en el Diario Oficial de la Federacin el Reglamento Interior del rgano Administrativo Desconcentrado Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, el cual se encuentra conformado por la Secretara Ejecutiva; las Direcciones Generales de Planeacin; del Sistema Nacional de Informacin sobre Seguridad Pblica; de la Academia Nacional de Seguridad Pblica; de Coordinacin con Instancias del Sistema Nacional de Seguridad Pblica; de la Red Nacional de Telecomunicaciones; de Infraestructura y Equipamiento de Seguridad Pblica; de Administracin y Finanzas, de Asuntos Jurdicos y de Normatividad, y del rgano Interno de Control. El 20 de agosto de 2008, se publica en el DOF el Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Reglamento del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, establecindose en el artculo 1 que este Secretariado Ejecutivo tendr por objeto apoyar la operacin y funcionamiento del Consejo Nacional de Seguridad Pblica, para lo cual se le otorgan entre otras las siguientes atribuciones: Proponer, previo acuerdo con el Secretario, las polticas, lineamientos, acciones, mecanismos e instrumentos que fortalezcan la coordinacin en materia de seguridad pblica, y coadyuvar en su instrumentacin, con base en los acuerdos y resoluciones del Consejo; Apoyar en la formulacin y modificacin de programas de formacin bsica, de especializacin, de promocin y de actualizacin en las modalidades preventivas, judicial, ministerial, pericial y de custodia Auxiliar en el seguimiento y evaluacin de los convenios y sus anexos tcnicos que se suscriban con las Entidades Federativas en materia de seguridad pblica Coadyuvar en el diseo, desarrollo, instrumentacin y administracin del Sistema Nacional de Informacin sobre Seguridad Pblica Administrar y regular el Registro Pblico Vehicular
Se integra a la estructura del Secretariado Ejecutivo la Direccin General del Registro Pblico Vehicular y la Direccin de Administracin y Enlace, desapareciendo la Direccin General de Administracin y Finanzas.
El 2 de enero de 2009, se publica en el DOF el Decreto por el que se expide la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, que tiene por objeto regular la integracin, organizacin y funcionamiento del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, as como establecer la distribucin de competencias y las bases de coordinacin entre la Federacin, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios, en esta materia. Y el 26 de octubre del mismo ao, se publica el Reglamento del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, mediante el cual se extinguen las Direcciones Generales del Sistema Nacional de Informacin sobre Seguridad Pblica; de la Academia Nacional de Seguridad Pblica; de la Red Nacional de Telecomunicaciones, y de Infraestructura y Equipamiento de Seguridad Pblica.
La Direccin General de Coordinacin con Instancias del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, cambia su nombre a Direccin General de Vinculacin y Seguimiento; la Direccin de Administracin y Enlace a Direccin General de Administracin, y la Direccin General de Asuntos Jurdicos y de Normatividad a Direccin General de Asuntos Jurdicos. Se crea la figura del Secretario Ejecutivo Adjunto, as como tres Centros Nacionales: el de Informacin, el de Prevencin del Delito y Participacin Ciudadana, y el de Certificacin y Acreditacin.
TTULO SEGUNDO DE LAS INSTANCIAS DE COORDINACIN Y LA DISTRIBUCIN DE COMPETENCIAS DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PBLICA CAPTULO I De la organizacin del Sistema Nacional de Seguridad Pblica
Artculo 10.- El Sistema se integrar por: I. El Consejo Nacional de Seguridad Pblica, que ser la instancia superior de coordinacin y definicin de polticas pblicas; La Conferencia Nacional de Procuracin de Justicia; La Conferencia Nacional de Secretarios de Seguridad Pblica o sus equivalentes; La Conferencia Nacional del Sistema Penitenciario; La Conferencia Nacional de Seguridad Pblica Municipal; Los Consejos Locales e Instancias Regionales, y El Secretariado Ejecutivo del Sistema.
El Poder Judicial de la Federacin y los Tribunales Superiores de Justicia contribuirn con las instancias que integran el sistema, en la formulacin de estudios, lineamientos e implementacin de acciones que permitan alcanzar los fines de la seguridad pblica. Artculo 11.- Las Conferencias Nacionales establecern los mecanismos de coordinacin que permitan la formulacin y ejecucin de polticas, programas, acciones necesarias para el cumplimiento de sus funciones. El Secretario Ejecutivo realizar las acciones necesarias para asegurar que la coordinacin sea efectiva y eficaz e informar de ello al Consejo Nacional. El Secretariado Ejecutivo se coordinar con los Presidentes de las Conferencias Nacionales para dar seguimiento a las resoluciones que se adopten por el Consejo Nacional, en los trminos de esta Ley.
10
El Presidente del Consejo ser suplido en sus ausencias por el Secretario de Gobernacin. Los dems integrantes del Consejo Nacional debern asistir personalmente. El Consejo podr invitar, por la naturaleza de los asuntos a tratar, a las personas, instituciones y representantes de la sociedad civil que puedan exponer conocimientos y experiencias para el cumplimiento de los objetivos de la seguridad pblica. Dicha participacin ser con carcter honorfico. As mismo el Presidente de la Comisin Nacional de Derechos Humanos ser invitado permanente de este Consejo. Artculo 13.- El personal de confianza de las unidades administrativas del Sistema, del Secretariado Ejecutivo, de los Centros Nacionales, incluso sus titulares y de las dependencias que presten asesora en materia operativa, tcnica y jurdica a los integrantes del Consejo Nacional, se considerar personal de seguridad pblica y ser de libre designacin y remocin; se sujetarn a las evaluaciones de certificacin y control de confianza. Para tal efecto, se emitir el Acuerdo respectivo por el que se determinen dichas unidades administrativas. Artculo 14.- El Consejo Nacional tendr las siguientes atribuciones: I. Establecer los instrumentos y polticas pblicas integrales, sistemticas, continuas y evaluables, tendientes a cumplir los objetivos y fines de la Seguridad Pblica; Emitir acuerdos y resoluciones generales, para el funcionamiento del Sistema; Establecer los lineamientos para la formulacin de polticas generales en materia de Seguridad Pblica; Promover la implementacin de polticas en materia de atencin a vctimas del delito; Promover la efectiva coordinacin de las instancias que integran el Sistema y dar seguimiento de las acciones que para tal efecto se establezcan; Promover la homologacin y desarrollo de los modelos ministerial, policial y pericial en las Instituciones de Seguridad Pblica y evaluar sus avances, de conformidad con las leyes respectivas; Vigilar que en los criterios para la distribucin de recursos de los fondos de aportaciones federales para la Seguridad Pblica de los Estados y del Distrito Federal, se observen las disposiciones establecidas en la Ley de Coordinacin Fiscal; Resolver la cancelacin de la ministracin de las aportaciones, a las entidades federativas o, en su caso a los municipios, por un periodo u objeto determinado, cuando
II. III.
IV. V.
VI.
VII.
VIII.
11
X.
XI.
XII.
XIII. XIV.
XV.
XVI.
XVII. Promover polticas de coordinacin y colaboracin con el Poder Judicial de la Federacin y los rganos jurisdiccionales de las entidades federativas; XVIII. Crear grupos de trabajo para el apoyo de sus funciones, y XIX. Las dems que se establezcan en otras disposiciones normativas y las que sean necesarias para el funcionamiento del Sistema.
Artculo 15.- El Consejo Nacional podr funcionar en Pleno o en las comisiones previstas por esta ley. El Pleno se reunir por lo menos cada seis meses a convocatoria de su Presidente, quien integrar la agenda de los asuntos a tratar. El qurum para las reuniones del Consejo Nacional se integrar con la mitad ms uno de sus integrantes. Los acuerdos se tomarn por la mayora de los integrantes presentes del Consejo. Corresponder al Presidente del Consejo Nacional, adems, la facultad de promover en todo tiempo la efectiva coordinacin y funcionamiento del Sistema. Los miembros del Consejo podrn formular propuestas de acuerdos que permitan el mejor funcionamiento del Sistema. Artculo 16.- Son comisiones permanentes del Consejo Nacional, las siguientes: I. II. De Informacin; De Certificacin y Acreditacin,
12
Estas comisiones se coordinarn con el Secretario Ejecutivo para dar seguimiento al cumplimiento de las disposiciones aplicables por parte de los Centros Nacionales que integran el Secretariado Ejecutivo. El Consejo Nacional determinar el objeto, integrantes, deberes y funcionamiento de las mismas. En las Comisiones podrn participar expertos de instituciones acadmicas, de investigacin y agrupaciones del sector social y privado relacionados con su objeto. Los Gobernadores y el Jefe de Gobierno del Distrito Federal debern designar por oficio a sus representantes permanentes ante el Secretario Ejecutivo del Sistema, los cuales debern ser servidores pblicos con un nivel jerrquico igual o superior a Director General en las Secretaras competentes en la entidad federativa respectiva, para la aplicacin de esta Ley.
CAPTULO III Del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica
Artculo 17.- El Secretariado Ejecutivo es el rgano operativo del Sistema y gozar de autonoma tcnica, de gestin y presupuestal. Contar con los Centros Nacionales de Informacin, de Prevencin del Delito y Participacin Ciudadana, as como de Certificacin y Acreditacin. El Titular del Ejecutivo Federal expedir el Reglamento del Secretariado, que establecer las atribuciones y articulacin de estos Centros. El Secretario Ejecutivo y los titulares de los Centros Nacionales sern nombrados y removidos libremente por el Presidente del Consejo y debern cumplir con los siguientes requisitos: I. Ser ciudadanos mexicanos por nacimiento, que no tengan otra nacionalidad y estn en pleno goce de sus derechos civiles y polticos; Tener ms de treinta aos de edad; Contar con ttulo profesional de nivel Licenciatura debidamente registrado; Tener reconocida capacidad y probidad, as como contar con cinco aos de experiencia en las reas correspondientes a su funcin, y No haber sido sentenciados por delito doloso o inhabilitados como servidores pblicos.
V.
Artculo 18.- Corresponde al Secretario Ejecutivo del Sistema: I. Ejecutar y dar seguimiento a los acuerdos y resoluciones del Consejo Nacional y de su Presidente; Impulsar mejoras para los instrumentos de informacin del Sistema; Formular propuestas para el Programa Rector de Profesionalizacin; Coordinar la realizacin de estudios especializados sobre las materias de Seguridad Pblica y formular recomendaciones a las instancias de coordinacin previstas en el presente ordenamiento; Compilar los acuerdos que se tomen en el Consejo Nacional, llevar el archivo de stos y de los instrumentos jurdicos que deriven, y expedir constancia de los mismos; Informar peridicamente al Consejo Nacional y a su Presidente de sus actividades;
V.
VI.
13
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV. XV.
XVI.
XVII. Gestionar ante las autoridades competentes, la ministracin de los fondos de seguridad pblica, de conformidad con los criterios aprobados por el Consejo y las dems disposiciones aplicables; XVIII. Someter a consideracin del Consejo Nacional el proyecto de resolucin fundado y motivado de cancelacin y, cuando proceda, la restitucin de la ministracin de aportaciones, a las entidades federativas o, en su caso, municipios; XIX. Coadyuvar con la Auditora Superior de la Federacin y dems instancias de fiscalizacin, proporcionando la informacin con la que cuente respecto del ejercicio de los recursos de los fondos de ayuda federal, as como del cumplimiento de esta Ley; Supervisar, en coordinacin con las dems instancias competentes, la correcta aplicacin de los recursos de los fondos por las entidades federativas y por los municipios; Elaborar y someter a consideracin del Consejo Nacional, opinin fundada y razonada por la que se recomiende la remocin de los titulares de las Instituciones de Seguridad Pblica;
XX.
XXI.
XXII. Presentar quejas o denuncias ante las autoridades competentes por el incumplimiento de la Ley, los acuerdos generales, los convenios y dems disposiciones aplicables, as como por el uso ilcito o indebido de los recursos a que se refiere el artculo 142 de esta Ley, e informar al respecto al Consejo Nacional; XXIII. Dictar las medidas necesarias para garantizar el adecuado funcionamiento del Sistema;
14
II.
III. IV.
V.
VI.
Artculo 20.- El Centro Nacional de Prevencin del Delito y Participacin Ciudadana tendr, como principales atribuciones: I. Proponer al Consejo Nacional lineamientos de prevencin social del delito, a travs del diseo transversal de polticas de prevencin, cuyas acciones tendrn el carcter de permanentes y estratgicas; Promover la cultura de la paz, la legalidad, el respeto a los derechos humanos, la participacin ciudadana y una vida libre de violencia; Emitir opiniones y recomendaciones, dar seguimiento y evaluar los programas implementados por las Instituciones de Seguridad Pblica, en los tres rdenes de gobierno para: a) b) Prevenir la violencia infantil y juvenil; Promover la erradicacin de la violencia especialmente la ejercida contra nias, nios, jvenes, mujeres, indgenas, adultos mayores, dentro y fuera del seno familiar; Prevenir la violencia generada por el uso de armas, el abuso de drogas y alcohol, y Garantizar la atencin integral a las vctimas.
II.
III.
c) d) IV.
Realizar, por s o por terceros, estudios sobre las causas estructurales del delito, su distribucin geodelictiva, estadsticas de conductas ilcitas no denunciadas, tendencias
15
VI.
VII. VIII.
IX.
X.
Artculo 21.- El Centro Nacional de Certificacin y Acreditacin ser el responsable de la certificacin, la acreditacin y el control de confianza, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley. Este Centro contar con un rgano consultivo integrado por las instituciones pblicas y privadas que se determinen en el Reglamento de este ordenamiento. Artculo 22.- Corresponde al Centro Nacional de Certificacin y Acreditacin, verificar que los centros de evaluacin y control de confianza de la federacin, Estados y Distrito Federal, realizan sus funciones de conformidad con las normas tcnicas y estndares mnimos en materia de evaluacin y control de confianza de los servidores pblicos de las Instituciones de Seguridad Pblica. Para tal efecto, tendr las facultades siguientes: I. Establecer los criterios mnimos para la evaluacin y control de confianza de los servidores pblicos, tomando en consideracin las recomendaciones, propuestas y lineamientos de las conferencias. Determinar las normas y procedimientos tcnicos para la evaluacin de los servidores pblicos; Determinar los protocolos de actuacin y procedimientos de evaluacin de los centros de evaluacin y control de confianza de las Instituciones de Seguridad Pblica; Evaluar y certificar la correcta aplicacin de los procesos que operen los centros de evaluacin y control de confianza de las Instituciones de Seguridad Pblica; Evaluar y certificar los procesos de evaluacin y control de confianza que en el mbito de Seguridad Pblica operen instituciones privadas que as lo soliciten y cumplan con la normatividad correspondiente; Verificar peridicamente que los Centros de referencia apliquen los procesos certificados, conforme a los lineamientos y estndares que el Centro Nacional de Certificacin y Acreditacin establezca; Apoyar a los Centros de Evaluacin y Control de Confianza de las Instituciones de Seguridad Pblica;
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
16
IX.
X.
II.
III.
IV.
V.
VI. VII.
VIII.
IX.
17
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII. Formular estrategias de coordinacin en materia de combate a la corrupcin, proteccin de personas, atencin a vctimas y ofendidos de delitos; XVIII. Proponer programas de cooperacin internacional en materia de procuracin de justicia; XIX. Establecer lineamientos para el desahogo de procedimientos de extradicin y asistencia jurdica; Promover la homologacin de criterios para la regulacin e instrumentacin de la cadena de custodia de los indicios, huellas o vestigios del hecho delictuoso y de los instrumentos, objetos o productos del delito; Proponer al Centro Nacional de Informacin, criterios para el funcionamiento de las bases de datos criminalsticos y de personal de las Instituciones de Procuracin de Justicia;
XX.
XXI.
XXII. Expedir sus reglas de organizacin y funcionamiento; XXIII. Promover la uniformidad de criterios jurdicos, y XXIV. Las dems que le otorga esta Ley y otras disposiciones aplicables. Artculo 26.- La Conferencia Nacional de Procuracin de Justicia se reunir cada seis meses de manera ordinaria. El Presidente de dicha Conferencia podr convocar a sesiones extraordinarias cuando lo estime necesario.
18
II.
III. IV.
V. VI.
X.
XI.
XII.
XIII.
19
XVI.
XVII. Proponer mecanismos de coordinacin, en materia de investigacin de delitos, a la Conferencia Nacional de Procuracin de Justicia; XVIII. Proponer reglas para coadyuvar en la vigilancia y realizacin de acciones conjuntas para proteger las instalaciones estratgicas del pas, en los trminos de la legislacin aplicable, y XIX. Las dems que le otorga esta Ley y otras disposiciones aplicables.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
Formular los lineamientos para que la federacin y las entidades federativas cumplan, en el mbito de sus competencias, con la obligacin de adquirir, instalar y mantener en operacin equipos que permitan bloquear o anular de manera permanente las seales de
20
IX.
Las dems que establezcan las disposiciones legales aplicables y el Consejo Nacional.
Fraccin recorrida DOF 30-11-2010
II.
Dicha Conferencia Nacional contar con un Presidente, que ser designado de entre sus miembros por el pleno de misma. La Conferencia contar con un Secretario Tcnico que ser nombrado y removido por el Presidente de la misma. Artculo 33.- La Conferencia Nacional de Seguridad Pblica Municipal, tendr las siguientes funciones mnimas: I. II. Emitir sus reglas de organizacin y funcionamiento; Proponer y aplicar polticas y programas de cooperacin Municipal en materia de Seguridad Pblica; Promover el desarrollo y fortalecimiento de las dependencias encargadas de la seguridad pblica municipal; Elaborar propuestas de reformas a las normas de aplicacin municipal en materia de Seguridad Pblica; Intercambiar experiencias y apoyo tcnico entre los Municipios; Proponer polticas pblicas en materia de Seguridad Pblica;
III.
IV.
V. VI.
21
VIII. IX.
X.
22
II.
2.-
b)
En materia de Profesionalizacin, proponer al Consejo Nacional: 1.El Programa Rector que contendr los aspectos de formacin, capacitacin, adiestramiento, actualizacin e investigacin acadmica, as como integrar las que formulen las instancias del Sistema; Los procedimientos aplicables a la Profesionalizacin; Los criterios para el establecimiento de las Academias e Institutos, y El desarrollo de programas de investigacin y formacin acadmica.
2.3.4.c)
En materia de Rgimen Disciplinario, proponer al Consejo Nacional los lineamientos para la aplicacin de los procedimientos respectivos.
III.
IV. Las dems que establezcan otras disposiciones legales. B. Corresponde a la Federacin, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios, en el mbito de sus respectivas competencias: I. Garantizar el cumplimiento de la presente Ley y dems disposiciones que deriven de sta;
23
IV. Constituir y operar las Comisiones y las Academias a que se refiere esta Ley; V. Asegurar su integracin a las bases de datos criminalsticos y de personal;
VI. Designar a un responsable del control, suministro y adecuado manejo de la informacin a que se refiere esta Ley; VII. Integrar y consultar en las bases de datos de personal de Seguridad Pblica, los expedientes de los aspirantes a ingresar en las Instituciones Policiales; VIII. Abstenerse de contratar y emplear en las Instituciones Policiales a personas que no cuentan con el registro y certificado emitido por el centro de evaluacin y control de confianza respectivo; IX. Coadyuvar a la integracin y funcionamiento del Desarrollo Policial, Ministerial y Pericial; X. Establecer centros de evaluacin y control de confianza, conforme a los lineamientos, procedimientos, protocolos y perfiles determinados por el Centro Nacional de Certificacin y Acreditacin, as como garantizar la observancia permanente de la normatividad aplicable;
XI. Integrar y consultar la informacin relativa a la operacin y Desarrollo Policial para el registro y seguimiento, en las bases de datos criminalsticos y de personal de Seguridad Pblica; XII. Destinar los fondos de ayuda federal para la seguridad pblica exclusivamente a estos fines y nombrar a un responsable de su control y administracin; XIII. Participar en la ejecucin de las acciones para el resguardo de las Instalaciones Estratgicas del pas;
Fraccin reformada DOF 30-11-2010
XIV. Solicitar la colaboracin de los prestadores de servicios de telecomunicaciones, conforme a las disposiciones aplicables, para que en el mbito tcnico operativo se restrinja de manera permanente todo tipo de comunicacin, ya sea transmisin de voz, datos, o imagen en los Centros de Readaptacin Social Federales y de las Entidades Federativas, cualquiera que sea su denominacin, y
Fraccin adicionada DOF 30-11-2010
XV. Las dems atribuciones especficas que se establezcan en la Ley y dems disposiciones aplicables.
Fraccin recorrida DOF 30-11-2010
Los Estados y los Municipios podrn coordinarse para hacer efectivo lo previsto en el artculo 115, fracciones III, inciso h) y VII, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Las Leyes Estatales de Seguridad Pblica podrn establecer la posibilidad de coordinacin, y en su caso, los medios para la ms eficaz prestacin del servicio de seguridad pblica entre un Estado y sus Municipios.
24
Tres acuerdos emitidos por el Consejo Nacional de Seguridad Pblica en cada una de las materias de seguridad pblica a nivel federal. (Sealar nmero de acuerdo, nmero de sesin y fecha de la misma).
o
ACUERDO 02/XXXI/11 Atendiendo al Convenio de Colaboracin para el Intercambio de Informacin de Investigaciones y Procesos Penales respecto de Fallecimientos Ocurridos por Presunta Rivalidad Delincuencial, suscrito en junio de este ao, en el seno de la Conferencia Nacional de Procuracin de Justicia, y en consideracin al planteamiento formulado por la Comisin Nacional de los Derechos Humanos para que se elaboren protocolos de atencin sobre el tema, as como de propuestas de Organizaciones de la Sociedad Civil, y en cumplimiento a las obligaciones de las autoridades competentes en la materia establecidas en las disposiciones legales aplicables, el Consejo Nacional de Seguridad Pblica acuerda se promueva e impulse el cumplimiento de dicho convenio, a fin de que la base de datos est disponible a ms tardar en mayo de 2012, con la informacin correspondiente al registro de homicidios ocurridos por presunta rivalidad delincuencial, y as consolidar y mantener actualizada la base de datos. De igual forma, que se analice a travs de la Conferencia Nacional de Procuracin de Justicia la conveniencia de modificar el Convenio de Colaboracin para el Intercambio de Informacin de Investigaciones y Procesos Penales respecto de Fallecimientos Ocurridos por Presunta Rivalidad Delincuencial, a fin de ampliar el intercambio de informacin a todos los homicidios dolosos cometidos en el territorio nacional; as como que dicha Conferencia d seguimiento a los avances en el cumplimiento de las obligaciones referidas. ACUERDO 03/XXXI/11 El Consejo Nacional de Seguridad Pblica, con el propsito de contribuir al proceso de conformacin de las Unidades Especializadas en Combate al Secuestro, acuerda que todas las entidades federativas debern: 1. Concluir en este ao la evaluacin de su personal;
25
26
27
28
EJES ESTRATEGICOS DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PUBLICA, SU ESTRUCTURA Y LOS PROGRAMAS CON PRIORIDAD NACIONAL PARA ALCANZARLOS, VINCULADOS AL EJERCICIO DE FONDOS, SUBSIDIOS Y DEMAS RECURSOS DE CARACTER FEDERAL QUE SE OTORGUEN A LAS ENTIDADES FEDERATIVAS EN MATERIA DE SEGURIDAD PUBLICA.
Artculo 1. De los Ejes Estratgicos. Los Ejes Estratgicos estn conformados por las polticas pblicas y rubros de gasto para el cumplimiento de los objetivos de la seguridad pblica, y son los siguientes: I. Prevencin Social de la Violencia, Delincuencia y del Delito. El presente eje est conformado por el conjunto de polticas pblicas, instrumentos, programas y acciones orientadas a reducir factores de riesgo que favorezcan la generacin de violencia y delincuencia, as como a combatir las distintas causas y factores que la generan. Se realizar en los diversos mbitos de competencia, por conducto de las instituciones de seguridad pblica y dems autoridades que en razn de sus atribuciones deban contribuir directa o indirectamente al cumplimiento. II. Control de Confianza. Por medio de este eje se busca operar un Sistema de Evaluacin en Control de Confianza gil y confiable que permita comprobar el cumplimiento de los perfiles de personalidad, ticos, socioeconmicos y mdicos, en los procedimientos de ingreso, promocin y permanencia; para contribuir a fortalecer la profesionalizacin de los elementos en las instituciones de seguridad pblica, la capacidad de respuesta de las mismas e inhibir actos de corrupcin, impunidad y penetracin del crimen organizado. Dichas evaluaciones sern aplicadas por conducto de los Centros de Evaluacin y Control de Confianza de las entidades federativas, en apego al Modelo Nacional de Evaluacin y Control de Confianza, Protocolos de Evaluacin y normativa vigente. III. Desarrollo Institucional. El presente eje implica que tanto la institucin como el individuo que se desenvuelve dentro de ella crezcan al mismo tiempo. Para esto es necesario definir ciertos estndares tanto de la institucin hacia el individuo, como del individuo a la institucin. Es as que, traducido a la seguridad pblica, las instituciones encargadas de esta tarea deben asegurar por un lado, que sus integrantes busquen establecer una carrera dentro de la institucin y cuenten con los conocimientos tcnicos y aptitudes fsicas para desempear la tarea; y al mismo tiempo, que dichos individuos se sientan recompensados plenamente por las actividades que realizan.
29
IV. Fortalecimiento de la Procuracin de Justicia. La procuracin de justicia se debe allegar de los medios idneos para lograr su objetivo. A travs de este eje, se busca crear las herramientas necesarias para una eficiente y eficaz persecucin de los delitos, para lo cual, es necesario dotar a las Instituciones de Procuracin de Justicia con los recursos humanos, cientficos y tecnolgicos, que permitan alcanzar las metas planteadas. V. Fortalecimiento de las Instituciones Judiciales. Sin duda la reforma penal es de vital importancia ya que introduce el sistema acusatorio .el rol de los rganos Jurisdiccionales y de los elementos de las instituciones de seguridad pblica ser crucial para lograr la imposicin de penas a los infractores de la ley y, en su caso, para el resarcimiento del dao. De esta forma, nace el imperativo de alinear los temas que correspondan a la normativa que regir el mbito penal, previamente a su plena entrada en vigor, en el ao 2016. VI. Sistema Penitenciario. Es menester que el sistema penitenciario mexicano cumpla plenamente con sus objetivos, fortalezca sus capacidades y asegure el desempeo de los centros de readaptacin social. VII. Sistema Nacional de Informacin de Seguridad Pblica.Este eje tiene el objetivo de fortalecer los mecanismos y procesos que permitan conocer sistemticamente las caractersticas y patrones del fenmeno delictivo en Mxico, asegurando la disponibilidad de informacin confiable y oportuna, garantizando un sistema tecnolgico de informacin y telecomunicaciones avanzado que d soporte a la Estrategia Nacional de Prevencin del Delito y Combate a la Delincuencia, que permita compartir la informacin entre las corporaciones de seguridad pblica de los tres rdenes de gobierno. La incorporacin de tecnologas a la funcin policial, permite crear interconexiones de bases de datos a nivel federal, estatal y municipal, fortaleciendo el desarrollo e implementacin del Sistema Nacional de Informacin de Seguridad Pblica para el combate a la delincuencia, consolidando el Sistema nico de Informacin Criminal para concentrar y compartir datos relevantes del fenmeno delictivo en bases de datos completas y eficaces, mediante sistemas y telecomunicaciones con plataformas tecnolgicas compatibles que permitan la transmisin de datos, voz e imagen para que esta informacin pueda compartirse oportunamente, para ello es importante contar con el compromiso por parte de las autoridades de los tres rdenes del gobierno para actualizar permanentemente las bases de datos de inteligencia policial. Ello ser clave para integrar a los gobiernos federal, estatal y municipal en un solo frente en la lucha contra la delincuencia.
30
VIII. Transparencia y rendicin de cuentas. La constante transparencia y rendicin de cuentas por parte de las entidades federativas y Municipios, as como el requerimiento y vigilancia por parte del Secretariado Ejecutivo resultan un asunto de gran importancia, tanto para la coordinacin del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, como para la verificacin del avance en el cumplimiento de metas y el ejercicio de los recursos, producto del financiamiento conjunto. Artculo 2. Programas con Prioridad Nacional para alcanzar los Ejes Estratgicos. Las estrategias para implementar los Ejes de Prioridad Nacional sern las siguientes: I. Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia con Participacin Ciudadana, con el objetivo de crear y/o fortalecer los Centros Estatales de Prevencin Social, para la planeacin, programacin, implementacin y evaluacin de las polticas pblicas, programas y acciones. II. Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluacin en Control de Confianza, cuyo objetivo est centrado en dotar de la infraestructura, equipamiento y personal certificado necesario para que se practiquen las Evaluaciones de Control de Confianza, y se alcancen las metas de evaluacin a la totalidad de los integrantes de las instituciones de seguridad pblica, de conformidad con lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica. III. Profesionalizacin de las Instituciones de Seguridad Pblica, cuyo objetivo consiste en profesionalizar a los elementos de las instituciones de seguridad pblica a travs del establecimiento del Servicio Profesional de Carrera Policial, Ministerial y Pericial, con carcter obligatorio y permanente que garantice la igualdad de oportunidades en el ingreso, ascenso y desarrollo, as como la terminacin de la carrera; de manera planificada y apegada a derecho, con base en el mrito, en el desempeo y la capacidad, as como en la evaluacin peridica y continua. IV. Instrumentacin de la Estrategia en el Combate al Secuestro (UECS), sustentado en la creacin de Unidades Especializadas que vinculan el trabajo policial y de inteligencia con la actuacin ministerial, mediante protocolos comunes de actuacin y una visin integral de atencin a este fenmeno delictivo. V. Implementacin de Centros de Operacin Estratgica (COE's), para la coordinacin de los esfuerzos estatales y federales hacia una actuacin uniforme, que homologue criterios y procedimientos para el combate integral al narcomenudeo y delitos conexos. VI. Huella balstica y rastreo computarizado de armamento, mediante este Programa el pas contar con una base de datos para la identificacin de elementos balsticos y tendr la posibilidad de efectuar el rastreo de las armas aseguradas o involucradas en la comisin de un delito.
31
32
33