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PALESTRA DA ABIMAQ NR12 Esta apostila tem a pretenso sucinta de demonstrar na viso de segurana e sade do trabalho, pontos bsicos que sirvam de subsdios as empresas de projetos, fabricantes, proprietrios, locadores, locatrios, manuteno, superviso manterem as condies mnimas estabelecidas na nova redao da NR12 Mquinas e Equipamentos da Portaria n. 197 de 17 de Dezembro de 2010 da Secretaria de Inspeo do Trabalho (SIT) do MTE. Para uma maior conscientizao desse estudo e trabalho, abordaremos sobre os direitos e deveres pertinentes na legislao vigente, fortalecendo a linguagem tcnica da NR12 com o auxlio eficaz da citao da: Constituio Federal, Consolidao das Leis do Trabalho, Legislao Previdenciria, Civil e Penal, finalizando com a interpretao atual da NR12 Norma Regulamentadora do Ministrio do Trabalho e Emprego, de modo a uniformizar as medidas tcnicas para mquinas novas e usadas em todas as atividades econmicas em observncia as Normas Regulamentadoras (NRs), na busca incessante a Promoo, Proteo e Preveno de Segurana e Sade do Trabalho. Abordaremos indistintamente, independente de segmento, rea, servio, mas com foco na interpretao sucinta da norma. Como sabemos todo trabalho ser direcionado a ABIMAQ com propsito a mquina e equipamento. Seguiremos o roteiro abaixo: 1. 2. 3. 4. 5. Constituio Federal; Consolidao das Leis do Trabalho Legislao Previdenciria; Legislao Civil e Penal; Legislao Trabalhista NRs MTE.
Constituio Federal 1988 Art. 7 Inciso XXII Reduo dos Riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas e sade, higiene e segurana. Inciso XXVIII Seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, sem excluir a indenizao a que este est obrigado quando incorrer em dolo ou culpa; Art. 24 Inciso XII Previdncia social, proteo e defesa da sade;
Avenida do Forte, 1233, Sala 104, Cordeiro, Recife-PE, CEP 50.721-110 TeleFax: 81-32281536 Email: treinandos@treinandos.com.br
Consolidao das Leis do Trabalho: Capitulo V Da segurana e medicina do trabalho, nos artigos; Art. 157 As empresas devem: I cumprir e fazer cumprir as normas de segurana e medicina do trabalho; II Instruir os empregados, atravs de ordens de servios quanto s prescries a tomar no sentido de evitar acidentes do trabalho ou doenas ocupacionais; III Adotar medidas que lhes sejam determinadas pelos rgos regionais competente; IV Facilitar o exerccio da fiscalizao pela autoridade competente. Art. 160 O Delegado Regional do Trabalho, vista do laudo tcnico do servio competente que demonstre grave e eminente risco para o trabalhador poder interditar estabelecimento, setor de servio, mquina ou equipamento, ou embargar obra, indicando na deciso, tomada coma brevidade que a ocorrncia exigir, as providncias que devero ser adotadas para preveno de infortnios de trabalho; Art. 184 As mquinas e os equipamentos devero ser dotados de dispositivos de partida e parada e outros que se fizerem necessrios para a preveno de acidentes do trabalho, especialmente quanto ao risco de acionamento acidental; nico proibida a fabricao, a importao, a venda, a locao e o uso de mquinas e equipamentos que no atendam ao disposto neste artigo. Legislao Previdenciria Acidente do trabalho: o que ocorre pelo exerccio do trabalho a servio da empresa ou pelo exerccio do trabalho dos segurados referidos no inciso VII do Art., 11 desta Lei, provocando leso corporal ou perturbao funcional que cause a morte, a perda ou reduo da capacidade para o trabalho permanente ou temporria. (Lei n 8.213/91) Direitos: Auxilio acidente; Estabilidade de 12 meses; Reabilitao Profissional Assistncia Social Indenizao dolo ou culpa da empresa. Aposentadoria por invalidez; Morte Caso de Polcia. Seguro Acidente do Trabalho Sat Risco Acidente do Trabalho 1% - incidncia para empresa de risco leve 2% - incidncia para empresa de risco mdio 3% - incidncia para empresa de risco grave. FAP Fator Acidentrio Previdencirio; CAT Comunicao de Acidente do Trabalho; Indicadores de Acidentes Anuais para SRTE;
Legislao Civil e Penal II.1. Responsabilidade Civil: Os acidentes decorrentes de: NEGLIGNCIA falta de diligncia, descuido, desleixo, desateno, menosprezo; IMPRUDNCIA falta de prudncia, forma de culpa que consiste na falta involuntria de observncia de medidas de precauo e segurana, que se faziam necessrias no momento, para evitar um mal ou a infrao da lei; IMPERCIA falta de percia ou conhecimentos prticos, inexperincia, inabilidade, ignorncia do que se deve saber na profisso. II.2. Conceito de Responsabilidade Civil: A responsabilidade civil vem definida por Savatier como a obrigao que pode incumbir uma pessoa a reparar o prejuzo causado a outra, por fato prprio, ou por fato de pessoas ou coisas que dela dependam. Silvio Rodrigues, Direito Civil, Responsabilidade Civil. Vol. 4. Art. 932. So tambm responsveis pela reparao civil: III o empregador ou comitente, por seus empregados, serviais e prepostos, no exerccio do trabalho que lhes competir, ou em razo dele; Art. 933. As pessoas indicadas nos incisos I a V do artigo antecedente, ainda que no haja culpa de sua parte, respondero pelos atos praticados pelos terceiros ali referidos. [...] Art. 934. Aquele que ressarcir o dano causado por outrem pode reaver o que houver pago daquele por quem pagou, salvo se o causador do dano for descendente seu, absoluta ou relativamente incapaz. Art. 935. A responsabilidade civil independente da criminal, no se podendo questionar mais sobre a existncia do fato, ou sobre quem seja o seu autor, quando estas questes se acharem decididas no juzo criminal. II A responsabilidade penal decorrente dos acidentes Culposa; Dolosa. II.1. Conceito de Responsabilidade Penal: Sujeio do autor do delito (crime ou contraveno penal) pena prevista pela legislao aplicvel. Respondero criminalmente o empregador e os seus agentes, scios, gerentes, diretores ou administradores que participem da gesto na empresa, profissionais da SESMT(servio de engenharia, sade e medicina do trabalho) I) Normas constitucionais sobre acidentes do trabalho I.2. Quem deve julgar as indenizaes em face de acidente do trabalho Art. 114. Compete Justia do Trabalho processar e julgar: I - as aes oriundas da relao de trabalho, abrangidos os entes de direito pblico externo e da administrao pblica direta e indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;
III.3. Obrigao de indenizar Art. 927. Aquele que, por ato ilcito(arts. 186 e 187), causar dano a outrem, fica obrigado a repar-lo. Pargrafo nico. Haver obrigao de reparar o dano, independentemente de culpa, nos casos especificados em lei, ou quando a atividade normalmente desenvolvida pelo autor do dano implicar, por sua natureza, risco para os direitos de outrem. Art. 942. Os bens do responsvel pela ofensa ou violao do direito de outrem ficam sujeitos reparao do dano causado; e, se a ofensa tiver mais de um autor, todos respondero solidariamente pela reparao. Pargrafo nico. So solidariamente responsveis com os autores os co-autores e as pessoas designadas no art. 932. Art. 943. O direito de exigir reparao e a obrigao de prest-la transmitem-se com a herana. III.4. Da Indenizao(generalidades) Art. 944. A indenizao mede-se pela extenso do dano. Pargrafo nico. Se houver excessiva desproporo entre a gravidade da culpa e o dano poder o juiz reduzir, eqitativamente a indenizao. III.5. Da indenizao na hiptese de homicdio Art. 948. No caso de homicdio, a indenizao consiste, sem excluir outras reparaes: I no pagamento das despesas com o tratamento da vtima, seu funeral e o luto da famlia; II na prestao de alimentos s pessoas a quem o morto os devia, levando-se em conta a durao provvel da vida da vtima. III.6.Indenizao por leso sem morte Art. 949. No caso de leso ou outra ofensa sade, o ofensor indenizar o ofendido das despesas do tratamento e dos lucros cessantes at o fim da convalescena, alm de algum outro prejuzo que o ofendido prove haver sofrido. Art. 950. Se da ofensa resultar defeito pelo qual o ofendido no possa exercer o seu ofcio ou profisso, ou se lhe diminua a capacidade do trabalho, a indenizao, alm das despesas do tratamento e lucros cessantes at o fim da convalescena, incluir penso correspondente importncia do trabalho para que se inabilitou, ou da depreciao que ele sofreu. Pargrafo nico. O prejudicado, se preferir poder exigir que a indenizao seja arbitrada e paga de uma s vez. Art. 951.O disposto nos arts. 948, 949 e 950 aplica-se ainda no caso de indenizao devida por aquele que, no exerccio de atividade profissional, por negligncia, imprudncia ou impercia, causar a morte do paciente, agravar-lhe o mal, causar-lhe leso, ou inabilit-lo para o trabalho.
1 A empresa responsvel pela adoo e uso das medidas coletivas e individuais de proteo e segurana da sade do trabalhador. 2 Constitui contraveno penal, punvel com multa, deixar a empresa de cumprir as normas de segurana e higiene do trabalho. 3 dever da empresa prestar informaes pormenorizadas sobre os riscos da operao a executar e do produto a manipular. 4 O Ministrio do Trabalho e da Previdncia Social fiscalizar e os sindicatos e entidades representativas de classe acompanharo o fiel cumprimento do disposto nos pargrafos anteriores, conforme dispuser o Regulamento. Art. 120. Nos casos de negligncia quanto s normas padro de segurana e higiene do trabalho indicados para a proteo individual e coletiva, a Previdncia Social propor ao regressiva contra os responsveis" (art. 120, L. 8.213/91). Legislao Trabalhista NRs - MTE A NR12 Mquina e equipamentos Portaria n. 197 de 17/12/2010 A NR 12 dispe a publicao para gerir sobre mquinas e equipamentos em dois modelos:
I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI.
Prazos Volume de Mudanas iniciais Multas e penalidades Itens Especficos Mquinas Novas Mquinas Usadas. Anexo VI Mquinas para Panificao e Confeitaria Anexo VII Mquinas para Acoque e Mercearia Anexo IX Injetoras de Material Plstico Anexo X Mquinas para Fabricao de Calados e Afins Anexo XI Mquinas e Implementos para uso Agrcola e Florestal
I.
Prazos
Prazos: Foram determinados alguns prazos para a implementao e cumprimento desta NR, de modo que visualizaremos assim: Mquinas Novas: - 12 meses (Venceu 12/2011) a 30 meses (Vence 05/2013); Mquinas Usadas: - 04 meses (Venceu 04/2011) a 30 meses (Vence 05/2013); Panificadoras e Confeitaria: - 18 (Venceu 07/2011) a 20/24/36/48 e 66 meses depende do equipamento e nmero de trabalhadores;
Acoque e Mercearia: - 18 (Venceu 07/2011) a 20/24/36/48 e 66 meses depende do equipamento e nmero de trabalhadores; Injetoras de Material Plstico: - 05 (cinco) anos, de acordo com Percentual (%) anual por nmero do trabalhador; Calados e Afins - 12 meses (Venceu Dez/2011) a 36 meses (Vence Dez/2013) Agrcola e Florestal - 12 meses (venceu Dez/2011) a 36 meses (Vence Dez/2013)
II.
Volumes de Mudanas Iniciais
Itens Subitens NR12 - Antiga NR12 Atual Redao geral que Redao complementar 06 itens, 33 156 itens, 367 aborda o tema dos itens subitens e dois subintes, Onze principal Anexos Anexos e Seis Quadros
III.
Multa e Penalidades
As multas no descumprimentos desta NR12, seus itens e subitens sero enquadrados dentro de uma escala onerada em 630 (10) a 4.929 (1000) UFIR, sendo hoje no valor estimado de R$717,10 a R$5.610,52 por evento. As penalidades podem ser embargo e interdio, aplicao da multa e aplicao do Art. 201 CLT, multa de 50 a 500 vezes o valor do reajuste salarial vigente no pais.
IV.
Itens Especficos
Sero abordados xxx itens descritos na NR12, de modo a esclarecer os pontos importantes para aplicao e cumprimento desta Norma, so eles: 4.1 Princpios Gerais; 4.2 Arranjo fsico e instalaes 4.3 Instalaes e dispositivos eltricos 4.4 Dispositivos de partida, acionamento e parada 4.5 Sistemas de segurana 4.6 Dispositivo de parada de emergncia 4.7 Meios de acesso permanentes 4.8 Componentes pressurizados 4.9 Transportadores de materiais 4.10 Aspectos ergonmicos 4.11 Riscos adicionais 4.12 Manuteno, inspeo, preparao, ajustes e reparos 4.13 Sinalizao 4.14 Manuais 4.15 Procedimentos de trabalho e segurana 4.16 Capacitao 4.17 Outros requisitos especficos de segurana 4.18 Disposies Gerais
V.
NR12 Segurana em Mquinas e Equipamentos
Pontos Fortes: 1) Restringir movimentos do trabalhador e da mquina, isolar as partes mveis utilizando barreiras fsicas e deslig-la de maneira segura no momento de situao de risco. 2) Protees e/ou dispositivos de proteo devem ser contemplados para restringir movimentos do trabalhador. 3) O sistema de bloqueio de acesso atravs de proteo mecnica. 4) No caso de restrio aos movimentos da mquina pode-se ter: 4.1 4.2 4.3 4.4 Sistema Sistema Sistema Sistema de de de de bloqueio de acesso atravs de proteo mecnica intertravada; sensoriamento ptico; parada de emergncia; acionamento seguro.
5) Distncias de segurana e requisitos para o uso de detectores de presena optoeletrnicas, contedo programticos e meios de acesso permanentes a mquinas e equipamentos. 6) A CIPA deve atuar nas inspees das manutenes preventivas e corretivas das mquinas e equipamentos, que devem ser registradas em livro prprio, ficha ou sistema informatizado disponvel aos trabalhadores envolvidos na operao, manuteno e reparos. 5.1 No caso dos cipeiros, se no sentirem-se preparados ou estiverem com dificuldade em relao s condies tcnicas na realizao do procedimento, o presidente da CIPA dever solicitar capacitao bsica para eles ao responsvel tcnico da NR 12. Como toda verificao e documentada, o ideal que exista um registro fotogrfico.
5.2
7) A empresa deve designar um profissional legalmente habilitado, aquele que cuida da superviso e capacitao do pessoal, da operao e da manuteno do maquinrio, etc. 6.1 6.2 A figura do responsvel tcnico quem autoriza ou planeja essa capacitao; Estabeleceu que todos os trabalhadores envolvidos na operao, manuteno, inspeo e demais intervenes em mquinas e equipamentos devem receber capacitao na empresa, abordando os riscos e as medidas de proteo existentes. O treinamento deve ser especfico para cada tipo de mquina e h instrues sobre o contedo programtico em um dos apndices da NR 12. Ele deve ter material didtico por escrito ou em formato audiovisual utilizado no treinamento, e tambm fornecido aos participantes.
6.3
8) A NR12 contempla a maioria dos diferentes modelos de mquinas e equipamentos inseridos nos distintos processos de trabalho; 9) Vislumbrou proteger, de fato, os envolvidos envolvendo fabricantes, compradores e usurios; no processo de fabricao,
10) A norma tambm avana ao colocar a necessidade de sucateamento de mquinas antigas. Se a empresa quiser vender uma mquina antiga, que no serve mais, para outra empresa ou algum usar na produo, antes a empresa tem que coloc-la dentro dos requisitos da NR 12. 10.1 10.2 Isso pode inviabilizar essa situao e serei obrigado a sucate-la; Esse sucateamento precisa ser registrado, para onde foi efetivamente, quando e em que condies.
11) No caso de mquinas para panificao e confeitaria (Anexo II) e para aougue e mercearia (Anexo III), os prazos variam conforme as mquinas e o nmero de funcionrios do estabelecimento, 12) Usamos a conveno e em um segundo momento vamos complementar abordando moinhos. 13) Segurana para balancim de brao mvel manual.
VI.
Definies e entendimento da NR12:
Mquina Conjunto de mecanismos combinados para receber uma forma definida de energia, transform-la e restitu-la sob forma mais apropriada, ou para produzir determinado efeito; Conjunto de peas ou de rgos ligados entre eles, podendo ser engrenagem, polias, eixos, rolamentos, motores, corpo, acionadores, circuito de comando, circuito de potncia, reunidos ou combinados para receber uma forma definida de energia, transform-la e restitu-la sob forma mais apropriada, ou para produzir determinado efeito; Um conjunto de mquinas, com finalidade de produzir uma resultado atravs de comando dirigido e dispostos solidariamente em seu funcionamento. Equipamento: uma ferramenta que o ser humano utiliza para realizar alguma tarefa. Derivao por extenso de sentido: tudo aquilo que serve para equipar; conjunto de apetrechos/ferramentas ou instalaes necessrios realizao de um trabalho, uma atividade, uma profisso. Conjunto de instrumentos e instalaes necessrios para um trabalho ou profisso.
Exemplos prticos / visuais:
Distncias de segurana:
Estudo Tcnico A neutralizao as fontes de risco pode ser obtida tomando-se como base a proximidade, afastamento e proteo ao risco, mantendo as pessoas, longe das fontes do risco, protegendo a exposio do corpo ou partes do corpo ao fenmeno perigoso. Denominamos de Barreiras de proteo que podem ser mecnicas, eltricas, eletrnicas, sensores, travas, placas, etc.
Estudo Tcnico
A de te rm ina o da dist ncia de seg urana v ersus a altu ra d a b arreira de prote o feita em fu no d a ava liao do risc o e a posio da fonte de pe rigo .
Zo na d e pe rigo
Para dimensionar a barreira, devem ser considerados 3 parmetros . . . a.- distncia de um ponto de perigo at o plano inferior (cho) . . . b.- altura da borda da barreira . . . c.- distncia horizontal desde o ponto de perigo barreira
Estudo Tcnico
P on to de pe rig o
a .- d is tnc ia de um pont o de perigo a t o p lan o in ferio r (c h o) .. . b .- altura da bo rd a da ba rreira . . . c .- d is tnc ia ho rizo ntal de sde o p onto de perigo barreira . . .
Estudo Tcnico
Dimenses de segurana para impedir o contato, dos membros superiores, com o ponto de perigo atravs das aberturas da proteo . .
(ds=distncia segura)
Estudo Tcnico
Dimenses de segurana para impedir o contato, dos membros inferiores, com o ponto de perigo atravs das aberturas da proteo . .
(ds =d ist nci a se gu r a)
Protees mecnicas
Definio Barreira fsica na mquina especificamente utilizada para prover proteo, podendo ser chamada de invlucro, tampa, grade, carenagem, cobertura, tela, porta, enclausura mento, etc.
As protees devem contemplar aspectos de: Distncias de segurana; Controle de acesso uma zona de perigo; Visibilidade; Ergonomia; Eficcia; Durabilidade; Higiene; Limpeza
Estudo de casos fatos:
Estudo Tcnico
Os dispositivos eletro-eletrnicos, so muito importantes e podem atuar isoladamente ou combinadamente com as protees mecnicas de maneira a garantir eficincia dos sistemas de proteo . . . So bastantes utilizados e tem mltiplas aplicaes com eficincias comprovadas.
BOTOEIRAS ELETRNICAS
Botes eletrnicos que substituem os mecnicos utilizados para acionamento de maquinas. Por serem ergonmicos reduzem a ocorrncia de doenas profissionais.
Estudo Tcnico
CORTINA DE LUZ
Supervisiona a rea til entre o Transmissor e Receptor. Se esta rea for invadida, uma sada em duplo canal comandar a interrupo da operao da mquina. Existem modelos com alturas de proteo entre 250 a 1600 mm.
Estudo Tcnico
COMANDO BIMANUAL
Utilizado no acionamento seguro de mquinas com o intuito de aumentar a eficincia e garantir a segurana do operador.
Estudo Tcnico
RELS DE SEGURANA
Dispositivos responsveis pelo acionamento seguro de mquinas. So dotados de sistema auto-check, superviso de contatos e sistema de duplo canal
Controle de simultaneidade
Rele auxiliar
Controle de parada
Estudo Tcnico
Proteo fixa:
Proteo mantida em sua posio (isto fechada), permanentemente (por solda, etc) ou por meio de fixadores (parafusos, porcas, etc) tornando sua remoo ou abertura impossvel, sem o uso de ferramentas.
Estudo Tcnico
Proteo Mvel:
Geralmente vinculada estrutura da mquina ou elemento de fixao adjacente, por meios mecnicos, (por exemplo, basculantes ou deslizantes) que pode ser aberta sem o auxilio de ferramentas.
Estudo Tcnico
Proteo ajustvel
Proteo fixa ou mvel que totalmente ajustvel ou que incorpora parte(s) ajustvel(is). O ajuste permanece fixo durante uma operao particular.
Estudo Tcnico
Proteo com intertravamento
Proteo associada a um dispositivo de intertravamento.
Estudo Tcnico
Manuteno preventiva e preditiva
Alm de aumentar o tempo de vida da mquina, a manuteno preventiva e preditiva (que se baseia no tempo de vida til dos componentes) fundamental para assegurar a efetividade dos dispositivos de segurana.
A manuteno expe, ao profissional da manuteno, a riscos que no so de rotina. Eventualmente pode estar com todo o corpo dentro da mquina, assim ele deve possuir total controle sobre as fontes de energia como eltrica, fluidos hidrulicos, ar comprimido, que podem gerar movimento mecnico inesperado
Quando forem realizados testes que necessitam da energizao da mquina, medidas adicionais como calos ou barreiras mecnicas provisrias podem ser necessrias para o ingresso do profissional zona de risco . . .
Bibliografia: Revista Proteo; Revista CIPA; NR12; CF/1988; CLT; Acidentes de Trabalho com mquinas, identificao de riscos e preveno Rodolfo Andrade Gouveia Vilela; Nota Tcnica; Legislao Previdenciria.
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