ao ergonmica volume 2, nmero 1, 2004

A imposio da regra na produo industrial: Ergonomia nos processos de normalizao e certicao

Clovis Bucich - D.Sc.

Coordenador daComisso de Estudos de Mveis de Escritrio - CB-15/ABNT clovis@pep.ufrj.br

Resumo: Este trabalho tem por objeto a investigao de um aspecto interferente sobre o resultado da atividade de produo industrial. Trata-se do fenmeno da regulao, aqui entendido no seu sentido mais amplo, qual seja, o da prescrio de regras para o estabelecimento do modus operandi. Essa investigao inserida em uma questo recorrente no estudo da ergonomia, que busca comparar a prescrio de qualquer preceito com a forma pela qual ocorre a sua real aplicao. So comparados os atos sujeitos a regras impostas externamente com aqueles que se desenvolvem mediante negociao entre os agentes. So explicitamente abordados, na tica de que aqui se trata, os processos de normalizao tcnica e de certicao de produtos, de processos e de sistemas de produo. So apresentadas concluses referentes ao alcance e s imitaes dos processos de regulao investigados. Palavras-chaves: Ergonomia, Normalizao, Certicao, Avaliao de Produtos

Abstract: The objective of this work is the investigation of a topic that affects results of industrial production activities. The topic here referred to is the phenomenon of regulation, in its very broad sense of prescription of rules to establish a modus operandi. This investigations refers to a recurrent issue, in the study of Ergonomics, that compares recommended prescriptions with actually performed procedures. The comparing method involve acts regulated by externally imposed rules and the ones that depend on negotiation between agents. Activities related to standardization and certication of products, processes and systems are specially focused. Conclusions deal on application and limitations of the regulation processes here perused. Key-words: Ergonomics, Standardization, Certication, Product Evaluation

29

Bucich

ao ergonmica

1 Antecedentes A evoluo da pesquisa levou ento a uma indagao mais abrangente: que papel desempenha a regra, ou, mais propriamente, a imposio da regra, nesse contexto (de procedimentos para a declarao de qualidade)? Ampliando a um horizonte ainda mais abrangente, a mesma pergunta poderia ser estendida, de modo geral, aos procedimentos de produo de bens? Como ela deveria ser, ento, adequadamente formulada, de modo a car circunscrita a um domnio investigvel segundo abordagem cientca? Objetivando a questo, pode-se dizer que esse trabalho permeado, todo o tempo, por indagaes relativas imposio de regras. Quanto aos dados de entrada para esse trabalho, cabe indagar: Esta regra em que me baseio para avaliar meu objeto de estudo adequada? Com relao aos resultados, os questionamentos so: A regra que meu laudo far impor a pessoas e organizaes ecaz? Ela corresponder, de fato, a um ganho em qualidade no resultado do processo? Essa regra conduzir a modos operatrios seguros e estveis? Essa regra robusta? (ou seja, a consistncia com que foi elaborada tal que ela resiste a estmulos externos que tenderiam a aniquil-la?) A partir desses anseios foi construda a pesquisa que aqui se relata resumidamente. Uma primeira abordagem declarao dos objetivos pretendidos foi assim formulada: Este trabalho tem por objetivo investigar o fenmeno da regulao, aqui entendido como o da prescrio e aplicao de regras, sobre os procedimentos de produo industrial de bens e de servios. Estima-se formular hipteses (e subseqentemente testar a validade das mesmas) referentes aos possveis efeitos da aplicao de regras, bem como da observncia e da no observncia das mesmas, sobre o resultado concreto da atividade produtiva. A atividade das pessoas envolvidas com a

produo de bens e de servios ser abordada dentro dos preceitos daergonomia. 2 Plano de investigao O mtodo de investigao em que se baseou o estudo obedeceu a um plano, aqui apresentado em suas linhas gerais. Para esse m foi elaborado um diagrama que representa, com o uso de recursos grcos adequados, de que forma se relacionam os elementos do trabalho. A Figura 1 apresenta a estrutura geral do trabalho. Vale observar que a leitura natural dessa gura, que acompanha a cronologia do estudo, se faz da direita para a esquerda. Quanto aos dados de entrada para o estudo, certo que sua origem est nos processos de normalizao e certicao, os quais j constituem, pela solidez de seus princpios e procedimentos consagrados, duas bases naturais para a aglutinao dos dados. Uma segunda forma de classicao aqui proposta, baseada na forma pela qual a autoridade intervm no processo. Por essa tica, um ato relacionado regulao ser dito ato sujeito, quando um agente de autoridade externo aos agentes que negociam impe as regras de negociao. Adicionalmente, estabelece-se a categoria de ato negociado quando os agentes que negociam estabelecem as regras entre si, sem interveno de autoridade externa. Uma vez aceita essa classicao, possvel cotejar as quatro categorias (normalizao, certicao, ato sujeito, ato negociado), na busca de pontos notveis de semelhana ou dessemelhana, pertinncia ou excluso, etc., de modo a sistematizar a anlise e mais facilmente tabular seus resultados. Vale observar que essa nova proposta de classicao no excludente que institui a normalizao e a certicao, pois as quatro possveis associaes ocorrem na prtica. possvel ento conceber uma estrutura matricial que cruza, em uma dimenso, vetores representativos das quatro categorias acima mencionadas com, na outra dimenso, vetores representativos das bases: a base terica, que reete os conceitos que denem o objeto de estudo, a base metodolgica, que dita os procedimentos de execuo das prticas de negociao, e a base pragmtica, que se materializa nas constataes obtidas

30

volume 2, n1, 2004

imposio da regra na produo industrial

Base Terica

Base Metodolgica

Base Pragmtica

Hiptese

Mt.

Hiptese

Mt.
A TO SU

IT JE

conceitos execuo
EXP ER I

constataes
M EN TO S

C ASO S

Tese
li Va d a
Te
Hiptese
Mt.

TO

EG

IA

conceitos execuo
EXP ER I

constataes
M EN TO S

C ASO S

o
N O R

A M

LI

ZA

conceitos execuo
EXP ER I

ste

constataes
M EN TO S

Hiptese

Mt.
ER F TI IC A O

C ASO S

conceitos execuo
EXP ER I

constataes
M EN TO S

Figura 1 - Estrutura geral do estudo que amparou a tese

C ASO S

nessas prticas. Uma vez que o carter comum a essas quatro categorias, no estudo que aqui se empreende, o de fornecimento de dados de entrada, devidamente organizados e classicados, para seu processamento em estgios subsequentes, essa categorias sero a partir deste ponto denominadas origens de dados. Assim sendo, os dados de entrada, operados segundo critrios apoiados em premissas idneas, permitem vericar se so vlidas as hipteses, de acordo com mtodos de trabalho estabelecidos, em busca de prova para a tese. Para que se compreenda a evoluo da pesquisa segundo o modelo acima, necessrio aprofundar a descrio de seus blocos. Entretanto, dada a necessidade de reduzir o contedo de toda a tese a um relato de poucas pginas, apenas o contedo de alguns blocos est aqui desenvolvido. O ltimo captulo deste relato indica a drstica reduo que foi praticada, levando diretamente s perguntas a que a investigao conduziu e s suas respectivas respostas simplicadas, que consubstanciam as concluses do estudo.
2.1 Caracterizao preliminar dos instrumentos reguladores

instrumentos reguladores, pode-se estabelecer uma diviso bsica entre a regulao por dispositivo legal e a regulao por norma tcnica, fundamentada no que se expe a seguir. As sociedades humanas evoluram com base no contrato de relacionamento entre seus membros, o qual, com o tempo, assumiu a forma de cdigos de leis. A produo de bens, portanto, como qualquer outra atividade humana, est sujeita s leis adotadas pela sociedade que a pratica. Mais especicamente, a legislao de um pas regula a produo e o consumo de bens a produzidos, ou para a aportados, e os tratados internacionais estabelecem as regras para a produo de bens que transcendem fronteiras. Os tratados internacionais referentes produo e ao consumo de bens so concebidos, em princpio, em consonncia e harmonia com as leis dos pases que os pactuam, mas inevitvel que sofram a inuncia do confronto entre os interesses especcos das naes que rmam esses pactos (ABNT, 2000). Por outro lado, uma norma tcnica , fundamentalmente, um documento que registra um acordo rmado entre partes, com vistas ao estabelecimento de prescries para a realizao de certas tarefas ou a congurao formal e o desempenho de certos produtos. As partes que rmam esse acordo devem representar os interesses da sociedade, e os rgos normalizadores

A produo industrial de bens e de servios alvo de regulao emanada de diversas fontes. Como uma primeira tentativa de classicao e tipicao dos

31

Bucich

ao ergonmica

estabelecem regras para a composio dos colegiados incumbidos de produzir as normas, com vistas preservao desse princpio (DURAND, 1972). Uma diretriz da ABNT, Associao Brasileira de Normas Tcnicas, que o rgo normalizador brasileiro por delegao do poder pblico, a de que as comisses de estudo que elaboram as normas devem ser compostas por integrantes que representem, to equilibradamente quanto for possvel, os segmentos dos produtores, dos consumidores e dos rgos neutros, como os institutos de pesquisa. No caso de uma deciso dessa comisso vir a ser estabelecida por votao, os votos devem ser computados com igualdade de pesos para esses trs segmentos (ABNT, 1995b). Um outro instrumento de regulao, ligado normalizao, aquele representado pela certicao baseada em conformidade. O processo de certicao , portanto, o passo seguinte, no caminho que comea pela normalizao e tem por meta nal o aumento da qualidade dos produtos. Embora a palavra certicao possa ser entendida de uma forma ampla, o processo que aqui se descreve e analisa baseia-se estritamente na prvia existncia de normas tcnicas, com referncia s quais se processa a certicao. A certicao de produto pode ter como alvo um produto industrial, a prestao de servios, um processo de produo ou um sistema produtivo envolvendo mais de uma dessas categorias. Um processo de certicao de produto industrial depende fundamentalmente de que se tome como vlida uma declarao que se emite sobre o produto. No jargo relativo a essa matria distingue-se a auto-declarao da declarao de terceira parte. A primeira emitida pelo prprio fornecedor, e, em termos legais, apenas a ele imputvel qualquer conseqncia de uma falsa autodeclarao. A declarao de terceira parte tem esse nome porque emitida por uma entidade externa ao binmio fornecedor-consumidor, e essa parte torna-se responsvel pelos efeitos dessa declarao (ISO, 1980). 2.2 Normalizao e certificao como regulamento As normas tcnicas desempenham um papel relevante

Em funo do grau de adequao das normas, esse papel pode ser de avano, contribuindo para a melhoria da qualidade da produo e da qualidade de vida de seus usurios ou pode ser de retrocesso, referendando produtos e servios antieconmicos ou inadequados ao consumo. A necessidade de normas tcnicas para a produo industrial de bens um fato incontestvel. Para citar apenas um aspecto bsico, pode-se considerar o princpio da intercambiabilidade. Desde o advento da revoluo industrial, esse princpio participa obrigatoriamente da concepo do sistema produtivo de qualquer sociedade industrializada. Para se atingir a intercambiabilidade, necessrio que cada item do acervo da produo esteja, no mnimo, inequivocamente dimensionado, e as normas tcnicas so a referncia de uso coletivo para esse dimensionamento. O processo de gerao de normas tcnicas no Brasil conduzido pela ABNT. Conforme do regulamento dessa entidade, a manifestao de um segmento da sociedade de que existe a necessidade de criar ou atualizar normas tcnicas respondida com a convocao de comisso de estudos para essa nalidade. Dessa comisso devem participar, voluntariamente e de forma equilibrada, fornecedores, consumidores e rgos neutros, relacionados com o objeto de estudo. A gerao da norma compreende o trabalho de elaborao do texto por essa comisso, atravs de uma seqncia de propostas de elementos do texto pelos componentes e de reunies para a resoluo dos pontos conitantes e obteno do consenso ou da aprovao por maioria. Atingido esse ponto, o projeto de norma submetido a uma votao de mbito nacional, operada pelos comits brasileiros que integram a ABNT e se relacionam com diferentes segmentos da indstria. Nessa fase assegurado a qualquer membro da sociedade, inclusive cidados individualmente considerados, o direito de opinar sobre o contedo da norma e de ter suas contribuies encaminhadas comisso de estudos. O resultado da votao pode ser a aprovao ou o encaminhamento de propostas de modicao, que retornam comisso de estudos. Uma vez aprovado o projeto, eventualmente aps uma ou mais rodadas de modicaes, ele se torna

32

na produo industrial das sociedades contemporneas.

volume 2, n1, 2004

imposio da regra na produo industrial

uma norma tcnica, que publicada e tornada vlida pela ABNT. Embora a ABNT no seja uma empresa pblica, ela reconhecida pelo poder pblico como frum nacional de normalizao, e, assim sendo, as normas por ela validadas so declaradas Normas Brasileiras, o que lhes confere um papel relevante nos mecanismos nacionais e internacionais de comrcio. A norma tcnica encarada, portanto, como um inequvoco elemento do negcio, um acerto entre partes que comerciam. Ainda que seja discutvel o papel da norma como eliminador de barreiras ao comrcio (j que uma sociedade mais poderosa que outra pode usar a norma justamente para validar o protecionismo nas relaes comerciais), possvel estabelecer a pertinncia do conceito de norma tcnica aos conceitos de qualidade e de responsabilidade, e estes tpicos so explorados com maior profundidade na pesquisa que aqui se relata. Quanto ao aspecto da temporalidade de uma norma tcnica, importante levar em conta que as normas reetem o estado da tcnica e o progresso tecnolgico nos campos do conhecimento humano a que se referem. Assim sendo, uma norma mutvel, deve ser entendida como tal, e deve ser periodicamente reformada, de acordo com o ritmo da evoluo do campo de conhecimento a que pertence. J no que diz respeito ao processo de certicao, interessante examinar sua caracterizao como instrumento regulador atravs da especicao dos agentes que intervm no processo, e dos meios fsicos certicados, declaraes, selos, etc. pelos quais se consubstancia. A certicao por processo voluntrio empreendida por entidades de determinado segmento industrial, exclusivamente por iniciativa dessas entidades, e sob a congurao por elas proposta. valido supor que as razes do mercado so as que levam essas entidades a tomar tal iniciativa. Com efeito, se o fornecedor de um produto tem capacidade para produzi-lo de acordo com normas tcnicas vigentes, de seu interesse que haja mecanismos para impedir ou dicultar a competidores, que no tenham essa capacidade, de concorrer sua fatia do mercado. Nesse sentido, qualquer fornecedor ou associao de fornecedores que vejam vantagens

comerciais no processo, podem estabelecer um processo de certicao. Dado o carter voluntrio que o processo de certicao apresenta neste caso, nenhum fornecedor est obrigado a aderir ao mesmo, e supe-se que aderiro apenas aqueles que se julgam capazes de atender s exigncias que o processo de certicao estabelece, e que, portanto, vem vantagens na adeso (ABNT, 1998). O processo de certicao compulsria envolve todos os aspectos acima mencionados, diferindo quanto ao fato, j mencionado, de que ele imposto aos fornecedores por fora de lei ou de instrumento legal equivalente. A certicao compulsria se aplica a produtos intrinsecamente ligados preservao da sade e da vida. Exemplos, dentre os mais conhecidos, de produtos sujeitos a certicao compulsria, ajudam a perceber a amplitude com que interpretado esse princpio: capacetes para motociclismo, extintores de incndio e preservativos masculinos so, dentre muitos outros, produtos sujeitos certicao compulsria no Brasil. Se a certicao compulsria se aplica a um produto, todos os fornecedores tm que se sujeitar a ela. A esto includos fabricantes e importadores ou distribuidores, se for o caso. A permisso para apresentar venda um produto de certicao compulsria passa pela exigncia de que o produto tenha sido aprovado no processo de certicao. No caso de certicao compulsria, a entidade que credencia aquela que concede a certicao um rgo do poder pblico. A ttulo de resumo do que est apresentado acima, pode-se dizer que, atravs da certicao, uma entidade, supostamente capacitada para essa funo e reconhecida como tal, declara que determinado bem apresenta conformidade a determinados instrumentos normativos. Essa declarao habilita o fornecedor do bem a receber benefcios, previamente estabelecidos de maneira formal ou tcita. Caso se trate de um processo compulsrio de certicao, a declarao de conformidade confere ao fornecedor direitos bsicos, dentre os quais pode estar a prpria permisso para fabricar e comercializar seus produtos. Caso se trate de certicao voluntria, o documento que certica entendido como uma declarao de que o produto tem desempenho superior ao

33

Bucich

ao ergonmica

daquele que no obteve certicao. De qualquer forma, portanto, seja de modo formal, seja por aceitao tcita, a certicao cumpre, perante a sociedade, o papel de um atestado de qualidade do produto. Cumpre enfatizar que, no processo de certicao, o emissor de uma declarao (aqui entendida como o documento formal que assegura credibilidade ao que se declara) pode ser um agente externo investido de autoridade, se se trata de uma declarao de terceira parte, ou o prprio beneciado pelo efeito que decorre do ato de declarar, no caso da auto-declarao. Esses procedimentos so consagrados pela prtica, e no invalidam o carter de regra de que se reveste o certicado. Segundo uma interessante comparao proposta pelo rgo certicador internacional (ISO, 1980), a auto-declarao est a meio termo entre o domnio do negcio feito sem qualquer indicao de garantia, regido pelo princpio do caveat emptor ( o comprador que tem que estar atento) e o respaldo e a co-responsabilidade assegurados pela declarao de terceira parte. As consideraes e comparaes examinadas ao longo do texto precedente permitem reunir um conjunto de pontos a serem levados em conta quando se examina o carter de agente regulador inerente a um processo de certicao de produtos industriais. Em termos de vantagens comerciais, os resultados de um programa voluntrio de certicao, quaisquer que tenham sido as motivaes iniciais dos que o instalaram, s sero atingidos se, no mnimo: os consumidores tiverem conhecimento do processo; os consumidores souberem interpretar o certicado, etiqueta, selo, rtulo ou pea publicitria que congura a certicao perante esse pblico consumidor; os consumidores puderem identicar, no momento da deciso de compra, se um fornecedor ou um produto est certicado ou no. Caso se esteja analisando o alcance maior do processo de certicao, aqui entendido como sendo o de alavancar o aumento de qualidade da produo industrial, duas condies fundamentais se acrescentam s acima enumeradas: as normas sobre as quais se baseia a certicao precisam estar em consonncia com o que de melhor

pode ser produzido, dentro do estado da tcnica vigente, respeitadas as limitaes do parque produtivo ao qual se aplica o processo; todo o processo deve ser conduzido com competncia tcnica e idoneidade, por parte de todos os agentes. 2.3 Interveno da autoridade: regra imposta e regra auto imposta No campo da produo industrial, constitui preceito inequvoco que as leis, sejam elas intra-nacionais de qualquer nvel de poder, ou internacionais, constituem uma forma de regra imposta, cujas prescries os fornecedores e consumidores de produtos industriais no podem se recusar a cumprir. A recusa ao cumprimento de leis, aqui tomada como impedida, apenas aquela de prazo imediato e em carter individual, uma vez que, se se toma como paradigma uma sociedade governada com igualdade, as foras polticas organizadas, representativas dos segmentos de fornecedores e de consumidores de bens, participam ativamente da legislao, fazendo com que a letra da lei represente a regra de melhor proveito para a coletividade. Em contrapartida, as normas tcnicas, que correspondem a uma outra importante fonte de regulao, constituem, idealmente, a expresso do acordo voluntrio entre fornecedores e consumidores desses bens. Esse acordo estabelece, dentre outras avenas, as caractersticas que os produtos acabados devem apresentar. Vrios segmentos da produo industrial esto no apenas livremente regulados por normas, mas ainda submetidos a processos de certicao baseados em conformidade a normas, seja por imposio do poder pblico, seja por deciso coletiva do segmento. Alm disso, a descrio j apresentada dos processos de normalizao e de certicao permite ainda identicar que esses processos envolvem aspectos de regulao imposta por terceira parte e de auto-regulao. digno de meno que a pura e simples existncia de uma norma tcnica acerca de um produto tipicamente uma regra a ser auto-imposta pelas partes que o praticarem. Entretanto, uma norma tcnica pode ter seu texto incorporado ao de uma lei, ou ser citada como de cumprimento obrigatrio por uma lei. Fica

34

volume 2, n1, 2004

imposio da regra na produo industrial

evidente, portanto, que a regra estabelecida pela norma pode passar de auto-imposta a imposta. Estes pontos so aqui ressaltados para se poder estabelecer com clareza a interveno de um agente relevante, qual seja a autoridade. Do ponto de vista puramente conceitual, a autoridade o atributo de que se reveste, por delegao do poder pblico, a pessoa ou entidade encarregada de fazer com que aquela regra seja cumprida. Para ns prticos, entretanto, costumase empregar o termo para designar a prpria pessoa ou entidade investida da autoridade de que se fala. Portanto, quando h intervenincia de autoridade, ela um agente do processo. A discusso do papel e do resultado da interveno da autoridade interessa ao exame de hipteses que amparam a tese que se defende, uma vez que a possibilidade de um agente do negcio evadir-se ao da autoridade, ou de transgredir a regra imposta, deve ser levada em conta na negociao, parte o eventual juzo que se possa formar sobre tal ao ou sobre o agente que a pratica. 3 Pertinncia deste estudo ao domnio da ergonomia A explorao da pertinncia de um tema a um domnio terico deve ter como ponto de partida a prpria denio desse domnio. Entretanto, uma tentativa de denio da ergonomia, como ocorre, de resto, em tantas outras reas do conhecimento humano, esbarra em diversas categorias de diculdades. Uma delas diz respeito questo histrica, e envolve a prpria etimologia, na busca do sentido original que deram a esse campo do conhecimento os que primeiro o exploraram. Outras diculdades advm do fato de que pesquisadores respeitados, em diferentes pases, dedicam-se preferencialmente a este ou quele segmento desse domnio, e isto leva a uma tendncia em se estabelecer escolas de ergonomia, associando esse conceito at mesmo lngua em que se publica um estudo. Essa tendncia dicotomia, ou ao esfacelamento, por um lado enriquece a discusso, porm introduz o risco de perda de viso do conjunto. dentro dessa precauo que se aborda a seguir a justicativa de pertinncia.

3.1 Definies correntes e sua aplicabilidade fato j bastante explorado na literatura o registro da primeira referncia bibliogrca ao termo ergonomia, advindo da obra intitulada Tratado de ergonomia ou cincia do trabalho baseado em verdades extradas da cincia da natureza (JASTRZEBOWSKI, 2000). O termo ergonomia, originado do grego ergon - trabalho, e nomos - princpio ou lei, signica a cincia do Trabalho, que o uso das foras e faculdades do Homem, das quais ele foi dotado por seu criador. Evidentemente, uma tal denio no seria hoje adequada para enquadrar a atividade prossional em ergonomia, para ns, por exemplo, de certicao de ergonomistas. Alm da pura e simples questo da denio, ou do uso de uma palavra especca para identicar um campo de conhecimento ou uma prosso, a pesquisa histrica deveria contemplar o efetivo surgimento desse conhecimento ou dessa atuao. Quanto a este tpico, vlido tomar como um trusmo que a ergonomia comeou quando o Homem comeou a trabalhar, portanto ela sempre existiu. De fato, a arqueologia tem evidenciado o uso de ferramentas pelo homem desde remotas eras. Se um homem primitivo tomou um dia, para prover alimento ou defender-se de predadores, do galho ou da pedra que mais convenientemente ele podia manejar com sua fora e suas caractersticas corporais, pode-se dizer que ele j estava fazendo ergonomia! Se posteriormente ele desenvolveu a habilidade de dar uma forma mais adequada ao galho ou pedra, ou ao osso, ou primeira tosca lmina de metal, ele apenas cou, a cada vez, um pouco mais prximo de toda a tecnologia que hoje emprega para, por exemplo, dotar um terminal de vdeo de condies mais adequadas ao desempenho das tarefas de um controlador de vo. Com a progressiva sosticao dos processos de manufatura e das relaes de produo, passou a ser evidente que o trabalho poderia estar associado a doenas, e a ergonomia assumiu assim um de seus focos de atuao. Embora no conste registro de que o termo ergonomia fosse empregado no sculo XVII, uma obra de 1700, de Bernardino Ramazzini, intitulada De morbis articum diatriba (que se pode traduzir por Denncia das

35

Bucich

ao ergonmica

doenas dos trabalhadores), tratava centralmente, como indica o ttulo, de tema que permanece atualssimo nesse campo (ERGOWEB, 2002). 3.2 Ergonomia clssica: a regra como padro Pode- se aqui estabelecer de forma mais direta em que sentido o conceito de regra ocorrente no campo da Ergonomia, particularmente no recorte da ergonomia que dita clssica. A seo seguinte explorar os aspectos da ergonomia cognitiva que permitem inscrever o estudo da aplicao da regra como pertinente a esse domnio. Essa proposta de pertinncia a dois campos da ergonomia no envolve a inteno de contrapor a ergonomia clssica contempornea, ou a ergonomia do manejo ergonomia da cognio, ou enquadrar a evoluo do estudo da ergonomia segundo pocas, autores ou nacionalidades. Ela visa, to somente, facilitar o entendimento de formas especcas segundo as quais o fenmeno da regulao pode ser estudado dentro da rea de conhecimento da Ergonomia. Os processos de normalizao e certicao tm a busca da qualidade como um de seus objetivos primordiais, portanto a procura por regras que sejam compatveis com os preceitos ergonmicos para embasar as normas tcnicas e os procedimentos de certicao parece fazer total sentido. J a ergonomia cognitiva relaciona-se com a problemtica da regulao atravs da busca da qualidade em um outro campo: trata-se de prover qualidade ao modo operatrio, e no ao produto ou ao servio obtidos no processo a que se refere esse modo operatrio. O objeto central da ergonomia relaciona-se com a atividade de trabalho, e esta regida por normas. As sadas do processo a esquematizado envolvem, alm do conceito de qualidade, as noes de usabilidade e de sade, segurana e conforto no trabalho, palavraschaves s quais se vai voltar muitas vezes neste texto. A Avaliao Ergonmica do Trabalho, desde sua concepo, foi claramente balizada por regras (WISNER, 1995) No contexto da produo de uma sociedade, podese tomar transformao como palavra-chave. Matrias primas (e energia, aqui subentendida) so transformadas em produtos, de modo geral. A ergonomia interessa-se

especialmente pela participao da atividade humana nesse mister, e para isso enfoca os meios e processos de trabalho. Portanto, a linha central desse processo de transformao, envolve um grande conjunto de preceitos, procedimentos, normas, e em todas essas categorias est embutida a noo de regra para que a transformao permita atingir o resultado esperado. Em outras palavras, busca-se estabelecer a regra que assegure qualidade ao resultado concreto da transformao operada. Neste contexto, conforme j mencionado, as regras assumem o papel particular de normas. As normas tcnicas em Ergonomia dispem sobre assuntos to abrangentes como procedimentos de fabricao, caractersticas de produtos, preceitos relativos a postos de trabalho, etc. 3.3 Ergonomia cognitiva: a regra como indicador O recorte da ergonomia quanto aos aspectos cognitivos tem sido reportado, por diferentes autores, com diferentes limites e profundidades. O estudo da cognio, ou do conhecimento, poderia ser entendido como uma metainvestigao, uma vez que as ferramentas com que se opera so tambm o objeto sobre o qual se opera. Tomando um modelo simplicador, pode-se estabelecer que, no limite, chegar-se-ia ao absurdo (ou redundncia), de usar uma rgua para medir o tamanho da prpria rgua! Neste ponto se introduz um conceito que vigora, na ergonomia, relacionado a uma palavra que tem sido usada neste texto segundo sua acepo genrica. Trata-se da regulao, que, sem dvida, remete a regra, tal como visto nos fundamentos tericos. Entretanto, a regulao em ergonomia assume um signicado peculiar (VIDAL et al., 2002). De fato, o agente que pratica a regulao tem por objetivo fazer frente s conseqncias que os incidentes provocam. Assim, a regulao introduz procedimentos de correo, ou de retomada de uma trajetria previamente traada, na qual o incidente introduziu um desvio. Essa percepo de que existe uma trajetria previamente traada, que ocorrncias supervenientes fazem eventualmente alterar, essencial compreenso do processo de trabalho. A constatao de que existe um trabalho real, que se coloca em oposio ao trabalho

36

volume 2, n1, 2004

imposio da regra na produo industrial

prescrito, pressupe a inobservncia dessas regras, ou a ineccia das mesmas quanto a assegurar a manuteno da trajetria de que se falou. Em qualquer dos casos, esta constatao est validando a hiptese de pertinncia ergonomia, e incide diretamente como elemento de validao para a tese central deste estudo, da qual se pode dizer, resumidamente, que buscar provar que no h certeza de que a regra garanta o sucesso. As regras que prescrevem como deve ser desenvolvido um trabalho tomam como hiptese que a observncia s mesmas conduzir obteno dos resultados esperados para aquele processo de trabalho. Assumem tambm, evidentemente, que tais regras sero de fato cumpridas. O estudo do processo de trabalho mostra que essa construo falaciosa. O destaque, na denio de Modo Operatrio em VIDAL et al., (2002), para a meno a modos operatrios possveis feito para alertar para a eventual impossibilidade de cumprir as prescries. Essa impossibilidade, quando ocorre, pode ser resultado de alguma incoerncia, alguma falha na prescrio, que envolva, por exemplo, uma transgresso a princpios da fsica. Nesse caso, no h como fugir evidncia de que houve um erro grosseiro, e cabe corrigir o processo, sem qualquer considerao de outra natureza. Entretanto, a impossibilidade pode ser de natureza mais sutil, e nem porisso menos relevante. A evoluo das relaes humanas no trabalho pode conduzir, por exemplo, a uma conscincia, que se torna coletiva, de que determinada situao de trabalho desnecessariamente penosa, perigosa ou insalubre, ainda que no tenha sido formalmente denida em tais categorias segundo a legislao vigente. Se isso ocorrer, o trabalhador rejeitar as regras impostas, adotar um caminho alternativo quele que as normas estabelecem e, assim, instaurar um outro modo operatrio. Um procedimento preventivo ocorrncia desta situao pode ser apreciado em NEERINCX e GRIFFIOEN (1996). Ainda que haja mecanismos de convencimento ou de coero, como treinamento, scalizao, imposio de penalidades, etc., a divergncia entre o modo prescrito e o modo real, embora signicativa, pode ser sutil o bastante para no ser detectada pelo mecanismo de que o organizador do trabalho dispe. Nesses casos, o modo

operatrio que se imps ao que havia sido prescrito passa a ser considerado o modo normal de executar aquele trabalho, e instala-se a convico de que no d para fazer como est no manual. Insere-se neste exame a conceituao de Incidente. Um incidente decorre de uma demanda no atendida. A disfuno que leva ao incidente pode ter origem no operador ou no sistema. Utilizando-se uma representao grca, onde o desempenho do operador e a demanda do sistema so representados por linhas semelhantes aos grcos de controle de processo, ca fcil entender que o incidente ocorre se a curva de desempenho descer demais, ou se a curva de demanda subir demais, ou ainda, evidentemente, se ambas circunstncias ocorrerem ao mesmo tempo. Finalmente este exame da pertinncia da regra ao campo da ergonomia cognitiva pode convergir ao procedimento da regulao j conceituado. Trata-se, portanto, de estabelecer novas regras para conduzir o processo, dado que as regras inicialmente prescritas revelaram-se inecazes. Cabe aqui uma considerao a respeito da pertinncia do estudo da regra e do seu possvel carter de apoio aplicao do preceito ergonmico. Apesar do apego que o estudioso de cincias exatas habitualmente tem pela lgica, a construo do conhecimento humano apoiada em denies lgicas no necessariamente conduz a resultados satisfatrios. A esse respeito h um princpio bastante explorado na losoa cartesiana, que remete de volta sua mxima primal tantas vezes citada Eu penso, logo existo O prembulo desse princpio, que o de nmero 10 da primeira parte dos princpios da losoa, informa que ...as coisas que so as mais simples e por si conhecidas so tornadas mais obscuras pelas denies lgicas ... (ALMEIDA, 2002). A se tomar como ensinamento esse preceito losco, preciso perseverar para que a regra estabelecida pelo ergonomista, no sentido de melhorar a qualidade de um produto, ou de garantir a adequao de um modo operatrio, no torne obscuro o que era simples, levando a um resultado contrrio ao que era esperado, e trazendo descrdito interveno desse prossional.

37

Bucich

ao ergonmica

4 Explicitao da tese No memorial da tese de doutorado de que este trabalho um resumo, assim cou formulada a tese que se defendia: Dado um processo, direta ou indiretamente ligado produo de bens, concebido e estruturado com vistas ao atingimento de objetivos denidos, no possvel assegurar que necessariamente existam, e que sejam explicitveis, procedimentos para o estabelecimento, a formulao, a imposio e a conrmao do cumprimento de regras que garantam, uma vez cumpridas, o alcance dos objetivos previamente traados. Um resumo em linguagem mais direta e de mais fcil compreenso, ainda que no revestida de rigor formal que a longa sentena anterior pretendeu assegurar, seria assim redigido: Na produo de bens, no possvel garantir que sempre existam regras que assegurem o xito na consecuo de um objetivo. interessante observar que existe um aforismo latino, freqentemente citado em processos, laudos e pareceres jurdicos, que assim declara: Est modus in rebus. Segundo uma traduo estritamente literal, um modo na coisa. Uma traduo mais adequada compreenso do signicado do aforismo seria possivelmente: h um modo [certo] para [se fazer] cada coisa. Pode-se interpretar essa mxima, portanto, como pressuposto de existncia de regras para tudo, j que, se h um modo certo, deve haver um jeito de declarar como se faz certo. O aforismo estaria, em ltima anlise, recomendando a obedincia a essas regras, e considerando-as como capazes de conduzir ao xito. Assim sendo, constitui um ponto para reexo essa interpretao da mxima, to presente na linguagem do Direito, e que se contrape, ou que pode ser entendida como contraposta, tese que aqui se defende. Ainda assim, uma outra pista conduz de volta ao sentido anterior, conforme se expe a seguir. possvel que a mxima citada advenha de uma reduo do princpio cartesiano, mais especicamente do contedo dos princpios LIII a LVII

(ALMEIDA, 2002), onde so caracterizados os atributos das coisas. O princpio LIII abre armando que: E, certamente, a partir de um atributo, no importa qual, que uma substncia conhecida, mas uma s, no entanto, a propriedade principal de cada substncia, a qual constitui a natureza e a essncia da mesma e qual todas as outras so referidas. A saber, a extenso em comprimento, largura e profundidade constitui a natureza da substncia corprea, e o pensamento constitui a natureza da substncia pensante. Pois tudo o mais que pode ser atribudo ao corpo pressupe a extenso e apenas um modo da coisa extensa; assim como todas as coisas que encontramos na mente so apenas diversos modos de pensar. Assim, por exemplo, no se pode entender a gura a no ser numa coisa extensa, nem o movimento a no ser no espao extenso; nem a imaginao, ou o sentido, ou a vontade, a no ser na coisa pensante.(ALMEIDA, 2002) Essa cuidadosa caracterizao da coisa extensa (res extensa, no original), em oposio coisa pensante (res cogitante, no original) seguida de uma longa exposio sobre a natureza dos modos ou atributos das coisas, nos princpios acima citados. Nessa exposio ca manifesto o esprito de um princpio cartesiano bsico, que prega a dvida como atitude, quando h incerteza. De fato, o princpio LXXV, que dene o encerramento da primeira parte dos Princpios da Filosoa de Descartes apresenta um resumo de toda essa parte da obra, e declara que Por conseguinte, para losofar com seriedade e investigar a verdade de todas as coisas cognoscveis, primeiro devem se pr de lado todos os prejuzos; ou seja, devemos tomar todo o cuidado para no darmos f a nenhuma das opinies outrora aceitas por ns, a no ser que, chamadas a um novo exame, nos certiquemos antes de que so verdadeiras. Depois, preciso prestar ateno, segundo a ordem, s noes que temos em ns mesmos e julgar verdadeiras todas e s aquelas que conheamos clara e distintamente, graas a essa ateno ... (ALMEIDA, 2002) Fazendo convergir esses fragmentos do pensamento cartesiano, pode-se ento armar, ainda que sob risco de pecar por excessiva simplicidade do recorte praticado em to extensa plataforma losca, que Descartes est

38

volume 2, n1, 2004

imposio da regra na produo industrial

em sintonia com a idia de que ainda que haja modo na coisa, no h a certeza de que se conhea o modo certo que conduz ao xito, ou at, declarando de forma ainda mais radical, a idia de que no se conhece regra segura, o que remete de volta tese que se pretende provar. 5 Imposio da regra como fator de agregao de valor Dentre os conceitos abordados no desenrolar deste estudo, aplicveis ao resultado nal do processo produtivo e passveis de serem entendidos como decorrentes de processos de regulao, dois merecem ateno: a qualidade do produto e seu valor agregado. Esses conceitos esto interligados, no sentido de que um produto nada mais que uma poro de matria qual se conferiu a propriedade de atender a uma necessidade ou um desejo humanos (o que medido por sua qualidade), atravs da agregao de valor advinda do emprego de tecnologia. Se, ao invs de produto, fala-se de um servio, idntico paralelo pode ser traado, considerando-se, neste caso, o trabalho humano e no a matria. O conceito da qualidade, por ser muito amplo, merece um tratamento especial. De fato, o foco desta investigao est nos processos de normalizao e certicao, e existe um extenso corpo de regras, formatado segundo essas duas modalidades de regulao, e centrado na questo da Qualidade. Esta questo, por sua vez, remete a outra, de importncia crucial no estudo do produto industrial: o conceito de agregao de valor. Uma breve incurso literatura de referncia permite constatar quo difcil convergir para uma denio nica de Qualidade (DEMING, 1990). Um recorte simplicador ecaz consiste em colocar-se como consumidor, ou seja, assumir qualidade como aquilo que o cliente percebe e deseja, em um produto ou servio. A esse conceito est diretamente relacionado o de diferencial de mercado, pois cabe identicar, estudar e buscar meios de enriquecer os atributos tangveis e intangveis de um produto ou servio que fazem com que o consumidor atribua a ele um valor maior, e que o tornam, portanto, diferenciado em seu segmento de mercado. A busca da qualidade na produo de bens envolve

historicamente aes de controle de qualidade. Tais procedimentos (de controle de qualidade) incluem o uso de tcnicas preventivas e de tcnicas corretivas. De modo geral, mais ecaz a abordagem preventiva, uma vez que a possibilidade de evitar que ocorra um desvio em processo j impede que haja perdas inerentes a esse desvio, caso ele venha de fato a ocorrer. Algumas das tcnicas so de tal modo estruturadas que tanto se prestam a identicar e corrigir desvios, como permitem que se faa uma projeo de tendncia de desvio, possibilitando desse modo a preveno da falha. Dentre essas tcnicas de amplo espectro de aplicao destacam-se os grcos de controle de processo. Voltando questo que motiva esta anlise, oportuno constatar que o exame de grcos de controle de processo leva adoo de certos preceitos relativos ao controle em si, portanto gera regras que passam a orientar a produo. A busca das formas e das regras para a agregao de valor admite inmeras abordagens. No campo da tecnologia, os avanos da cincia e da tcnica proporcionam novas possibilidades todos os dias, e a engenharia os incorpora progressivamente. Entretanto, esse caminho para a valorizao est geralmente atrelado dependncia de capital e de relaes polticas, entre pessoas, empresas ou naes, nem sempre ao alcance de quem dele deseja usufruir. Por essa razo, parece certo que o estudo desta matria possa ser entendido como o estudo da elaborao, da adoo voluntria e, freqentemente, da imposio forada de regras. 5.1 Limitaes agregao de valor Uma boa estratgia do projetista de produtos consiste na investigao de possveis funes de um produto atravs das quais caiba agregar valor sem necessariamente investir signicativamente. Pode-se evoluir neste raciocnio estabelecendo que a adoo ou a imposio de regras modicam o valor que um consumidor potencial atribui a um produto. As funes de estima associadas ao produto so um caminho sempre frtil para essa busca. Basicamente, trata-se de investigar e encontrar resposta pergunta genrica: Por qu um consumidor gosta de um produto? O que o faz de fato

39

Bucich

ao ergonmica

decidir-se a compr-lo? Porisso o foco da ateno est nas funes de estima, que no necessariamente tm relao direta com o desempenho material do produto. Dentre estas esto as funes de estilo, fortemente semnticas, para as quais estmulos julgados opostos podem na verdade conduzir ao mesmo resultado: conforme o produto de que se fala, a preferncia do consumidor pode apontar para uma evoluo de aparncia que remeta ao arrojo, ao avano e sensao de poder, ou, ao contrrio, evocar sensaes familiares de afeto, de carinho, de recordaes ternas. H situaes em que esses recursos so manipulados de maneira desleal: possvel vestir um produto ou sua embalagem de maneira a conduzir subliminarmente o potencial comprador a julgar perceber no mesmo qualidades que ele de fato no tem. Existem, evidentemente, limites estabelecidos por certas regras, que decorrem de prescries normativas e legais. Uma lei que disponha, por exemplo, sobre os limites de preciso de indicao de contedo de uma embalagem de produto um fator limitante benco, uma vez que pode coibir fraudes encobertas por armadilhas visuais como as acima mencionadas. Outras leis, entretanto, por estarem desatualizadas ou conterem algum vcio em sua concepo, podem se constituir em barreiras ao aprimoramento de produtos. De qualquer modo, sendo leis em vigor, tm que ser acatadas, j que sua inobservncia poder resultar em penalidade. O mesmo no ocorre com uma norma. Embora no seja uma lei (ainda que seja, em ltima anlise, uma das expresses da tantas vezes mencionada lei de mercado) o abandono de uma norma tcnica anacrnica se d de forma mais espontnea, quando h consenso de que esse o melhor caminho para as partes que negociam, e no h um aparato com poder de polcia para coibir este acordo. Afora as questes que envolvem aspectos da tica prossional, como os acima mencionados, h outras categorias de limites a que est sujeito o procedimento de agregao de valor aos produtos e servios. Alguns deles dizem respeito s limitaes das prprias tcnicas de valorizao, e sua no observncia ou desconhecimento podem ser desastrosos. Exemplos dos casos de que aqui se fala encontram-se entre os produtos que contrariam o esteretipo popular. fcil conceituar o que seja

esteretipo popular, embora seja s vezes extremamente difcil reconhec-lo (ou aceit-lo tal como as evidncias o mostram) em determinado campo de aplicao de produtos industriais. Estabelece-se um esteretipo popular quando, por qualquer razo, passa a ser uma expectativa consistente, por parte dos consumidores atuais ou potenciais de um certo produto, que o mesmo responda de um determinado modo a uma determinada solicitao externa. Um exemplos de fcil compreenso: est amplamente conrmado por experimentao prtica que constitui esteretipo popular a expectativa de que um comando deslizante que se desloca em linha vertical, ao ser deslocado para cima, aumenta a intensidade da varivel que controla, e vice-versa. Assim sendo, cada um de ns, ao manejar pela primeira vez um aparelho de som na inteno de diminuir o volume, e sendo o controle de som do tipo acima descrito, vai naturalmente desloc-lo para baixo. Entretanto, para os comandos que se deslocam horizontalmente no h um esteretipo com a mesma consistncia. Experincias indicam a predominncia da noo deslocar-para-a-direita-fazaumentar, mas tambm h sujeitos que agem sob o impulso oposto. Estudiosos da aplicao das cincias do comportamento Ergonomia especulam se este confronto advm de heranas culturais, como, por exemplo, o sentido da escrita, ou se decorre da conformao bilateral do crebro, dentre outras possveis causas ainda nem mesmo aventadas. Dessa primeira incurso no campo da agregao de valor aos produtos industriais pode-se depreender que o acervo de regras que se aplicam a este mister existe, vasto e diversicado. H regras impostas por fora de lei (como as da metrologia legal, que especicam requisitos de capacidade, contedo e peso de mercadorias e suas embalagens), regras auto impostas por corporaes (como as que regem a publicidade e a propaganda de produtos), regras inteiramente auto impostas a nvel individual (como as que determinam o comportamento de um usurio ao interpretar os indcios externos que o produto oferece para decifrar seu modo de funcionamento) e ainda regras obscuras ou dbias, como as de que se lana mo para identicar um esteretipo popular, sua intensidade e seu alcance entre diferentes usurios.

40

volume 2, n1, 2004

imposio da regra na produo industrial

5.2 A trade forma, funo, valor Retomando o estudo da funo como fonte para a investigao do valor e nalmente da regra que permite agregar valor, cabe conceituar de modo mais explcito as relaes entre funo e valor. A abordagem a seguir praticada baseia-se nessa relao do produto com o procedimento de compra e venda. O foco desta matria a considerao do produto ou do servio como um dos elementos de um negcio que duas partes (fornecedor e consumidor) contratam livremente entre si. Para ns de estudo do produto industrial como elemento do negcio se est levando em conta sua existncia enquanto entidade passvel de ser comprada e vendida, ou seja, seu carter de mercadoria, e evidentemente a essa faceta do produto que interessa o conceito de valor. Essa viso unilateral em nada prejudica o entendimento da integridade do produto, desde que se tenha em conta que esse um tpico processo de anlise, em que se divide idealmente em partes algo que intrinsecamente inteiro, na expectativa de entender separadamente cada parte e, novamente idealmente, reconstituir o todo. Uma abordagem analtica muito interessante a que encara o produto industrial segundo trs enfoques diferentes: o produto enquanto objeto fsico, enquanto soluo para uma necessidade humana, e enquanto bem econmico ou mercadoria. Essa diviso d ensejo ao estudo de trs especcas caractersticas do produto: forma, funo e valor. No tocante forma, caracterstica do produto enquanto objeto, interessam anlise os atributos que permitem identic-lo como algo concreto, material, tridimensional: suas dimenses, seu peso, sua forma geomtrica propriamente dita, a matria de que feito, etc. Problemas de engenharia relacionados fabricao do objeto dizem respeito, principalmente, aos atributos aqui mencionados. O conceito de funo corresponde enunciao da maneira pela qual o produto atende s necessidades ou desejos de seu usurio. Fala-se aqui, portanto, da utilidade do produto, e, conforme j exposto, de seu grau de usabilidade, bem como de seus atributos intangveis, como os cognitivos e semnticos. O design de produtos

explora intensamente as relaes de compromisso entre os atributos das duas esferas mencionadas, da advindo a meno ao confronto forma x funo, to presente nesse mister. Finalmente, o conceito de valor resume os atributos do produto enquanto mercadoria. Interessa especicamente a diversos campos da administrao da produo o estudo do valor dos produtos, bem como as formas de agregar valor dentro de um compromisso aceitvel de aumento de custo. tambm um objetivo bsico do prossional de Marketing prover o produto de meios de evidenciar suas qualidades aos olhos do consumidor, uma vez que depende dessa constatao a tomada de deciso, pelo consumidor, quanto compra do produto. Convm observar que o recorte da engenharia de produo a que essa anlise trinomial se aplica trata de produtos industriais, ou seja, aqueles que so passveis de projeto, produo, distribuio e consumo segundo os procedimentos de manufatura industrial, geralmente (mas no exclusivamente) associados produo em massa. O conceito de produto aqui abordado compreende tanto os bens materiais, ou artefatos, como os imateriais, ou servios. O conceito de forma se aplica mais claramente a produtos, mas pode ser igualmente estendido a servios. Mesmo para os bens materiais, esta problemtica no se limita aos atributos fsicos dos produtos, mas tambm a aspectos no tangveis, tais como os apelos estticos e semnticos a ele associados. 5.3 Uso, usurio, usabilidade A busca das regras que se aplicam a este contexto depende tambm da clara caracterizao das partes que negociam. A existncia de um mercado, e de um produto inserido nesse mercado, passa pelo pressuposto da existncia do binmio fornecedor x consumidor, e de suas formas de negociao e de regulao. O fornecedor pode ser o fabricante, o distribuidor, o agente, o representante, o importador, o vendedor, etc. Ele , genericamente, a parte que oferece o produto para o procedimento de compra e venda. Portanto, cada meno a um fornecedor implicar na referncia a uma ou mais das categorias acima apontadas, o que depender do especco contexto em

41

Bucich

ao ergonmica

que se insere a meno. Quanto ao conceito de consumidor, relevante distinguir o comprador do usurio, pois em muitos casos pessoas ou grupos de pessoas diferentes ocupam essas posies, e eventualmente tm interesses antagnicos. O comprador quem visado pelo esforo de marketing. Entretanto, o usurio deve ser o alvo primeiro da ateno de quem projeta o produto. No mesmo nvel de necessidade de ateno do usurio direto esto, quando o caso, outras pessoas que interagem diretamente com o produto nos diferentes estgios de seu ciclo de vida, e que constituem usurios indiretos do mesmo. Aspecto de outra ordem, relativo ao envolvimento de pessoas com o produto advm do fato de que freqentemente produtos so adquiridos por entidades de porte, como, por exemplo, empresas com organogramas e hierarquias internas complexas. Quando se d esta congurao organizacional, h o risco de que a prescrio das caractersticas de um produto a ser adquirido seja da alada de segmentos da organizao alheios s necessidades e requisitos daqueles que de fato vo operar ou interagir com esse produto. Os agentes humanos envolvidos podem, portanto, pertencer a diferentes esferas dentro de uma empresa, sociedade, ou clula de organizao social (uma prefeitura, por exemplo), podem no ter relaes diretas entre si, e podem at introduzir requisitos conitantes quanto aos procedimentos para a compra e a venda. O projetista de produtos atento aos preceitos da ergonomia, ao focar sua ateno no usurio deve levar em conta que h aspectos cognitivos e semnticos dos produtos e servios que contribuem fortemente para seu grau de usabilidade. Este conceito, que transcende ao de simples utilidade, relaciona-se ao fato de que no basta ao produto atender s funes operacionais bsicas a que se destina (a faca tem que cortar, o cobertor tem que aquecer). O que determina o valor que o consumidor potencial atribui ao produto, e, consequentemente, sua inteno de compr-lo, pode estar ligado, conforme se viu acima, a aspectos cognitivos ou semnticos, s vezes de difcil identicao e soluo. Ao lado de avanos observveis, muitos so os casos de produtos e servios que falham no tocante usabilidade.

6 Evoluo e concluso do estudo Alm da questo da agregao de valor, outros aspectos da interveno da regra sobre o processo de produo de bens oram abordados no estudo de tese, mas no esto includos no presente texto, em nome da conciso. Pela mesma razo, aqui no so mencionados os longos estudos de caso e o exame, ponto a ponto, das hipteses aventadas para a defesa da tese. Vale ento inserir o pargrafo que introduziu o incio da convergncia do estudo ao escopo pretendido para a tese, e que envolvia quatro perguntas, cujas respostas apontariam para as concluses da pesquisa. esse o texto que se segue. Vrias menes que foram feitas ao longo do texto precedente ensejam uma reorganizao dos assuntos, para adequar sua conduo s diretrizes que norteiam este estudo. De fato, foram abordados os aspectos dinmicos da adequao dos produtos, foi explorada a questo ambiental, foram citados os modelos do ciclo de vida e do sistema homem-mquina. O que se coloca agora : De que forma a normalizao e a certicao intervm como agentes reguladores nessas questes? Como estabelecer preceitos de adequao ergonmica a estas matrias? Quais devem ser os critrios para a normalizao ergonmica e a certicao ergonmica, admitindo que essas categorias existam? Como categorizar normalizao ergonmica e certicao ergonmica? 6.1 Conceituao conclusiva para normalizao e certificao com enfoque ergonmico As normas tcnicas so a expresso do acordo voluntrio entre partes, e estabelecem um modus, ou seja, um conjunto de prescries que pode envolver a forma de se conduzir uma atividade, ou de construir e utilizar um artefato, ou de organizar as tarefas que compem um servio, etc. A normalizao em ergonomia envolve a elaborao e a implantao de normas tcnicas relativas a produtos, servios e sistemas aos quais sejam aplicveis

42

volume 2, n1, 2004

imposio da regra na produo industrial

preceitos ergonmicos. Nesse sentido, pode-se dizer que uma norma ergonmica, quando houver evidncia de que os requisitos por ela estabelecidos conduzem ao resultado que o preceito ergonmico recomenda. Em se tratando de normalizao relativa a produtos, preciso estar atento ao fato de que um produto no ergonmico por si s. Embora seja possvel estabelecer requisitos formais externos, ligados s dimenses, ao peso, etc., que sejam entendidos como obrigatrios adequao ergonmica, essa adequao s pode ser atribuda ao produto quando inserido em seu contexto de uso. Ou seja, o produto s pode ser dito ergonmico quando, alm de apresentar determinadas caractersticas formais, empregado de maneira adequada. A certicao baseada na conformidade a normas tcnicas preexistentes envolve fundamentalmente uma declarao, emitida por pessoa ou entidade reconhecida como apta para tal, de que certa pessoa ou entidade age em conformidade a determinadas normas tcnicas, quanto aos servios que presta ou aos produtos que fornece. Por extenso, certica-se diretamente um produto ou servio que se apresenta em conformidade s normas a ele aplicveis. A certicao em ergonomia pode ser sumariamente considerada como enquadrvel em duas categorias que particionam seu universo: a certicao do ergonomista (que engloba a certicao dos prossionais, das entidades que os formam e das entidades que scalizam o exerccio de suas atividades) e a certicao de produtos industriais. No que concerne certicao de produtos, inmeros e abrangentes so os aspectos a serem abordados na discusso. Uma caracterizao inicial do escopo de uma tal discusso deveria cobrir seus princpios, seu alcance e sua signicao no contexto econmico de uma sociedade industrializada moderna. 6.2 Elementos para um programa de certicao de produtos A partir de uma reexo sobre o que se abordou, pode-se perceber que enorme e, possivelmente, rduo, o caminho que tm pela frente aqueles que se dispuserem, em nossa sociedade, a trabalhar em benefcio da certicao de produtos com suporte na ergonomia.

No difcil vislumbrar o embate de foras que se d em torno desse assunto, uma vez que decises a tomadas (ou impostas pelo poder pblico, ou pela presso do mercado...) podem signicar somas astronmicas a mais ou a menos em oramentos de empreendimentos pblicos ou no faturamento de empresas. Apenas para citar um elemento do jargo publicitrio em voga, pode-se imaginar o quanto um fornecedor inescrupuloso reagir, caso um processo de certicao conscienciosamente conduzido o venha a impedir de apregoar como ergonomicamente adequado um produto que no passa nem perto dos preceitos da ergonomia? Por outro lado, quanto poder reverter aos consumidores e usurios, tanto em termos de reduo dos gastos diretos como nos benefcios de conforto, bem estar e segurana, caso produtos realmente mais adequados possam ser diferenciados pela aposio de um selo ou outro elemento indicativo de qualidade superior? As questes relativas aplicao da ergonomia em processos de normalizao e certicao no so triviais. Entretanto, alguns recortes simplicadores podem ser praticados. Por exemplo, um programa de certicao de produto com base em conformidade a normas tcnicas envolve um procedimento consagrado, que pode ser resumido no seguinte roteiro: Estabelecimento das regras para o ingresso ao programa de certicao. Identicao das normas tcnicas de referncia. Atualizao das normas tcnicas de referncia, se necessrio. Identicao e procedimentos legais eventualmente cabveis, relativos entidade responsvel pelo gerenciamento do processo, s entidades certicadoras, s entidades credenciadoras e aos laboratrios para ensaios, com denio das atribuies de todos esses agentes. Formalizao do ingresso dos fornecedores ao processo, em base compulsria ou voluntria, conforme o caso. Instruo desses fornecedores, pelas entidades certicadoras, quanto aos procedimentos a cumprir. Execuo de todos os procedimentos rotineiros prescritos pelas regras, e empreendidos fundamentalmente em aes conjuntas envolvendo o fornecedor, o certicador

43

Bucich

ao ergonmica

e o laboratrio. Vericao da consecuo dos resultados prescritos e, consequentemente, concesso do certicado. Manuteno das aes descritas acima, segundo periodicidade previamente estabelecida, e conseqente manuteno ou no da validade do certicado.

sociedade civil que responde pela elaborao de normas tcnicas e o rgo de classe que congrega pessoas e entidades ligadas ao ensino e prtica da Ergonomia. Referncias bibliogrcas ABERGO - Anais do X Congresso Brasileiro de Ergonomia

6.3 Recomendaes finais A ltima parte destas concluses consolidadas pode ser nalmente expressa, com base nas respostas armativas que tiveram vrias das indagaes precedentes. A enumerao que se segue e encerra este texto constitui a proposta de ordem prtica para a qual este estudo aponta, e que se coloca espera de seu aperfeioamento por estudos que retomem estas questes, e por agentes que implementem essas propostas aperfeioadas. recomendvel que sejam empreendidos no Brasil, e continuamente apoiados pelos agentes a quem cabe esse papel, novos estudos nas reas focalizadas por esta pesquisa, de modo a avanar o conhecimento, consolidar os achados at aqui alcanados e aumentar a oferta de referncias bibliogrcas em lngua portuguesa nesta rea de investigao. Em complemento indispensvel ao progresso cientco, recomendvel que se proceda transposio dos novos avanos para os campos de interesse da sociedade que ultrapassam os limites da Academia, de modo a fazer reetir a evoluo da tcnica no aparato normativo e legal, e nalmente proporcionar ao cidado comum os alegados benefcios das prticas aqui abordadas. recomendvel que se proceda elaborao e publicao de normas brasileiras de ergonomia, possivelmente atravs de um colegiado tal como, ou semelhana de, um Comit Brasileiro de Normalizao. recomendvel que se proceda certicao em ergonomia no Brasil, a envolvidas tanto a certicao de produtos, servios e sistemas segundo preceitos ergonmicos, quanto a certicao do ergonomista. recomendvel que os agentes nucleadores desses processos sejam, em suas respectivas reas de atuao, o rgo do poder pblico encarregado da adoo e da scalizao no cumprimento de normas, o rgo da

(CD-Rom) - ABERGO - Rio de Janeiro, 2000 ABERGO - http://www.abergo.org.br/oqueeergonomia. htm, consultado em 12-10-2002 ABNT - Coletnea de normas de Sistemas da Qualidade - ABNT - Rio de Janeiro, 1995a ABNT - Manual de funcionamento - Certicao - Regras gerais de funcionamento da certicao - ABNT - Rio de Janeiro, 1998 ABNT - Normalizao: um fator para o desenvolvimento - ABNT - Rio de Janeiro, 2000 ABNT - Redao e apresentao de Normas Brasileiras ABNT/ISO Diretiva parte 3- ABNT - Rio de Janeiro, 1995b ABNT - Regras gerais da certicao ambiental de produtos - ABNT - Rio de Janeiro,1995c ALMEIDA, G. A. - Ren Descartes - Princpios da Filosoa - Ed. UFRJ - Rio de Janeiro, 2002 BAXTER, M. - Projeto de Produto - Guia prtico para o desenvolvimento de novos produtos - Ed. Edgard Blcher - So Paulo, 1998 BUCICH, C. C. - A imposio da regra na produo industrial: Ergonomia nos processos de normalizao e certicao - Tese de D. Sc., COPPE/UFRJ - Rio de Janeiro, 2003 BUCICH, C. C. - Avaliao de produtos industriais garantia de qualidade atravs de certicao e de testes comparativos - Tese de M. Sc., COPPE/UFRJ - Rio de Janeiro, 2000 BUCICH, C. C. e SETTI, M. E. C. - Aspectos do uso de normas tcnicas como indicadores de qualidade em produtos industriais - Thema -Revista Cientca do CEFET-RS - v. 3, n. 1, pp. 21-26, 2000 CAMPOS, V. F. - Gerncia da Qualidade Total - Bloch Ed. - Belo Horizonte, 1990 CHAPANIS, A. - Human factors in engineering design John Wiley & Sons - Nova Iorque, 1996 DEMING, W. E. - Qualidade: a revoluo da administrao

44

volume 2, n1, 2004

imposio da regra na produo industrial

- Ed. Saraiva - Rio de Janeiro, 1990 DILLON, J. - The role of ergonomics in the development of performance tests for furniture - Applied Ergonomics, Sept. 1981 DREYFUSS, H. - Designing for people - Crossman and Viking Press - Londres, 1976 DUL, J. e WEERDMEESTER, B. - Ergonomia prtica - Ed. Edgard Blcher - So Paulo, 1991 DURAND, M. H. et al. - Les avantages conomiques de la normalisation - AFNOR- Paris, 1972 ERGOWEB http://www.ergoweb.com/resources/faq/ history.cfm, consultado em 12-10-2002 GARVIN, D. A. - Managing Quality - The Strategic and Competitive Edge - Collier Macmillan Publishers - Londres, 1988 GRANDJEAN, E. - Ergonomics and health in modern ofces - Taylor & Francis - Londres, 1984 HENDRICK, H. W. - The technology of ergonomics Theoretical Issues in Ergonomics Science, v. 1, n. 1, pp. 22-33, 2000 IEA - http://www.iea.cc/ergonomics, consultado em 1210-2002 IIDA, I. - Ergonomia: projeto e produo - Ed. Edgard Blcher - So Paulo, 1990 INMETRO - Credenciamento de organismos de certicao de produtos - In: http://www.inmetro.gov.br, extrado em 29-10-1999 ISO - Certication: principles and practice - ISO - Genebra, 1980 JASTRZEBOWSKI, W. - An outline of Ergonomics, or the Science of Work - Central Institute for Labour Protection - Varsvia, 2000 JURAN, J. M. - Quality Control Handbook - McGraw-Hill - Nova Iorque, 1974 KOLKA, J. W. and MCINTOSH, B. - Compliance manual for trade: Product liability - Simcon Inc. - Atlanta, 1995 LAZZARINI, M. - Normalizao e certicao de produtos: importncia para o consumidor - Revista do INMETRO , v. 2, n. 4 - out/dez 1993 METZ, B. G. - From ergonomics to standards Ergonomics, v. 28, 1985 NEERINCX. M. A., GRIFFIOEN, E. - Cognitive task analysis: harmonizing tasks to human capacities - Ergonomics, v.

39, n. 4, pp. 543-561, 1996 NORMAN, D. A. - The design of everyday things - Basic Books - Nova Iorque, 2002 RASMUSSEN, J. - Human factors in a dynamic information society: where are we heading? - Ergonomics, v. 43, n. 7, pp. 869-879, 2000 SLACK, N. et al - Administrao da Produo - Ed. Atlas - So Paulo, 1997 SOARES, M. M. e BUCICH, C. C. - Segurana do produto: reduzindo acidentes atravs do design - Estudos em Design, v. 8, n. 2, pp. 43-67, 2000 STANTON, N. - Human factors in consumer products Taylor & Francis - Londres, 1998 TAYLOR, F.W. - Princpios da administrao cientca - Ed. Atlas - So Paulo, 1971 VIDAL, M. C. R. - Ergonomia na empresa - til, prtica e aplicada - Ed. Virtual Cientca - Rio de Janeiro, 2001 VIDAL, M. C. R. - Os paradigmas da Ergonomia - COPPE/ UFRJ - Rio de Janeiro, 1992 VIDAL, M. C. R., MAFRA, J. R. D., BONFATTI, R. J. - Conceitos bsicos de ergonomia - Curso de Especializao Superior em Ergonomia, CD-Rom COPPE/UFRJ - Rio de Janeiro, 2002 WICHANSKI, A. M. - Usability testing in 2000 and beyond - Proceedings of IEA/HFES 2000 Congress - IEA - San Diego, 2000 WISE, J. A. - Human factors in Certication- Lawrence Erlbaum Associates - Londres, 2000 WISNER, A. - Understanding problem building Ergonomics, v. 38, n. 3, pp. 595-605, 1995

45

46