Manual de Evaluación de Riesgos Fenomenos Naturales

MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES
Equipo Tcnico Responsable: Arq. Mara Mercedes de Guadalupe Masana Garca Jefa (e) del Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y Reduccin del Riesgo de Desastres Arq. Luis Fernando Sabino Mlaga Gonzles Director (e) de la. Direccin .de Gestin de Procesos. lng. Rafael Campos Cruzado Secretario General del CENEPRED. lng. Agustn Simn Eladio Basauri Armbulo Responsable de la Subdireccin de Normas y Lineamientos Especialistas de la Subdireccin de Normas y Lineamientos : lng.Wilder Han. s Caballero Haro Msc. lng. Juan Carlos Montero Chirito Msc. lng. Darwin Gabriel Loarte Pasquel Econ. Marycruz Flores Vila Bach. Met. Percy Martn Mosca Romn Bach. Econ. Jos Rodrguez Ayala Arq. Timoteo Milla Olrtegui Responsable de la Subdireccin de Polticas y Planes Especialistas de la Subdireccin de Polfticas y Planes lng.Adelaida Prado Naccha lng.Aleksandr Lpez Jurez Responsable de la Subdireccin de Gestin de la Informacin. Especialista de la Subdireccin de Gestin de la Informacin : lng.Reinerio Vargas Santa Cruz lng. scar Aguirre Gonzalo lng.Jose Antonio Zavala Aguirre lng. Alfredo Zambrano Gonzales Bach. lng. Eduardo J. Portuguz Barrientos Bach. lng. Chrisna Karina Obregn Acevedo
CUllPRm
CONTENIDO
PRESENTACIN CAPiTULO 1:INTRODUCCIN 1.1 Objetivos y alcance 1.2 Importancia de la Evaluacin de Riesgos 1.3 Evaluacin cuantitativa y cualitativa 1.4 Flujograma general para la Evaluacin de Riesgos originadas por fenmenos de origen natural 1.5 Clasificacin de peligros originados por fenmenos de origen natural 1.6 Concepto de peligro originado por fenmenos de origen natural
CAPiTULO 11: DETERMINACIN DE LOS PELIGROS 2.1 Definicin de escenarios probables 2.2 Evaluacin del nivel de peligrosidad 2.3 Identificacin y caracterizacin de peligros generados por fenmenos naturales 2.3.1 Parmetros segn la clasificacin de peligros 2.3.1.1 Peligros generados por fenmenos de geodinmica interna de la Tierra
A. Sismo B. Tsunami C. Volcanes 2.3.1.2 Peligros generados por fenmenos de geodinmica externa A. Movimiento de Masa 2.3.1.3 Peligros generados por fenmenos de origen hidrometeorolgico
oceanogrfico A. Inundaciones B. Sequas C. Erosin de suelos D. Descenso de temperatura 2.3.2 Evaluacin de la susceptibilidad de peligros originados por fenmenos de origen natural 2.3.2.1 2.3.2.2 Factores condicionantes Factores desencadenantes
a. Hidrometeorolgicos b. Geolgicos c. Inducidos por la accin humana

2

2.4 2.5 3.1
CIHIPRID
Estratificacin del nivel de peligro Mapa de Peligro
CAPTULO 111: ANLISIS DE ELEMENTOS EXPUESTOS EN ZONAS SUSCEPTI BLES Probabilidad de afectacin 3.1.1 Dimensin social 3.1.2 Dimensin econmica 3.1.3 Dimensin ambiental CAP(TULO IV: ANLISIS DE LAS VULNERABILIDADES 4.1 Anlisis de la vulnerabilidad 4.1.1 Vulnerabilidad 4.1.2 Factores de la vulnerabilidad 4.1.2.1 Exposicin 4.1.2.2 Fragilidad 4.1.2.3 Resiliencia 4.1.3 Dimensiones del mbito geogrfico a considerar para el Anlisis de la Vulnerabilidad 4.1.3.1 Dimensin social 4.1.3.2 Dimensin econmica 4.1.3.3 Dimensin ambiental 4.2 Flujograma general para obtener el Mapa de Vulnerabilidad 4.3Parmetros y descriptores ponderados para el Anlisis de la Vulnerabilidad 4.3.1Anlisis de la dimensin social 4.3.1.1 Exposicin social 4.3.1.2 Fragilidad social 4.3.1.3 Resiliencia social 4.3.2 Anlisis de la dimensin econmica 4.3.2.1 Exposicin econmica 4.3.2.2 Fragilidad econmica 4.3.2.3 Resiliencia econmica 4.3.3 Anlisis de la dimensin ambiental 4.3.3.1Exposicin ambiental 4.3.3.2Fragilidad ambiental 4.3.3.3 Resiliencia ambiental
4.4 Estratificacin de la vulnerabilidad 4.5 Mapa de vulnerabilidad
ClHlPlllD
CAPTULO V: CLCULO DE POSIBLES PRDIDAS 5.1 Cuantificacin de los posibles daos y prdidas econmicas 5.1.1 Probabilidad de afectacin en el sector infraestructura 5.1.2 Probabilidad de afectacin en el sector econmico 5.1.3 Probabilidad de afectacin en el ambiente
CAP I TULO VI:CLCULO Y DETERMINACIN DE LOS NIVELES DE RIESGO 6.1 Clculo del riesgo 6.2 Matriz del riesgo - Mtodo simplificado para la determinacin del nivel de riesgo. 6.3 Mapa de riesgo 6.3.1 Zonificacin territorial del riesgo
CAPITULO VII:CONTROL DE RIESGOS 7.1 Aceptabilidad/Tolerabilidad 7.2 Costo beneficio de la implementacin de recomendaciones 7.3 Control de riesgos
CAP TULO VIII: ELABORACIN DEL INFORME 8.1 Fases para la elaboracin del informe 8.1.1 Fase de planeamiento y organizacin 8.1.2 Fase de trabajo de campo 8.1.3 Fase de gabinete
MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES PRESENTAC IN
CEHEPRID
Los impactos socio econmicos y ambientales ocasionados por fenmenos de origen natural se han incrementado, entre otros factores debido al inadecuado crecimiento y/o localizacin de las actividades humanas en mbitos geogrficos inseguros, reduciendo la eficiencia productiva as como las capacidades de desarrollo sostenible.
- Para , mantener el- incremento de la productividad y lograr un desarrollo sostenible es conveniente la incorporacin y uso del procedimiento tcnico del Anlisis y/o Evaluacin de Riesgos en la planificacin econmica, fsica y social en el Per.
Con . la finalidad . de contribuir a .prevenir. y/o .reducir los impactos negativos que puedan ocasionar los desastres en lo concerniente a lo social, econmico y ambiental, se ha elaborado el presente manual, que constituye una de las herramientas bsicas para la Gestin del Riesgo de Desastres, aporte tcnico que servir de consulta a fin de evaluar los peligros de origen natural en los diferentes mbitos jurisdiccionales de nuestro pas.
El contenido del presente manual se sustenta en informacin generada por las instituciones tcnico cientficas los cuales permitieron establecer las variables y parmetros para determinar los niveles de peligrosidad, las vulnerabilidades de los elementos esenciales (exposicin, fragilidad y resiliencia), as como calcular y controlar los riesgos, mediante la ejecucin de medidas estructurales y no estructurales en el marco de la gestin prospectiva y correctiva del riesgo de desastres .
La elaboracin, organizacin, compilacin, edicin y publicacin de este manual estuvo bajo la responsabilidad del equipo tcnico de la Direccin de Gestin de Procesos del CENEPRED.
CIHIPRED
CAPTULO 1 INTRODUCCIN
ClHEPRE.D
INTRODUCCIN
Nuestro pas, se encuentra ubicado en el borde oriental del Cinturn de Fuego del Ocano Pacfico, y debido a sus caractersticas geogrficas, hidrometeorolgicas, geolgicas, entre otras (factores condicionantes), lo exponen a la ocurrencia de fenmenos de origen natural, como sismos, tsunamis, erupciones volcnicas, movimientos en masas, descenso de temperatura (heladas y friajes) y erosin de suelos (factores desencadenantes); cada uno de estos con sus propias caractersticas como magnitud, intensidad, distribucin espacial, periodo de retorno, etc. (parmetros de evaluacin).
Esta realidad obliga a la generacin de conocimientos y/o metodologas que ayuden a estratificar los niveles de peligrosidad, vulnerabilidad, riesgo y la zonificacin de riesgos en los mbitos geogrficos expuestos al fenmeno natural.
Los niveles de riesgos no solo dependen de los fenmenos de origen natural, sino de los niveles de vulnerabilidad de los centros urbanos y/o rurales, por ejemplo su localizacin en riberas de los ros, desembocadura de quebradas activas, rellenos sanitarios, cercana a fallas geolgicas, etc. (exposicin), as como el tipo de infraestructura de material precario o noble utilizada como vivienda (fragilidad), y la capacidad de la poblacin para organizarse , asimilar y/o recuperarse ante el impacto de un fenmeno de origen natural (resiliencia).
La zonificacin de los riesgos servir como un instrumento de gestin territorial por parte de los Gobiernos Regionales y Locales para la elaboracin e implementacin del Plan de
ayudaran a un desarrollo sostenible.
Este manual se constituye en el instrumento tcnico orientador a la gran diversidad de profesionales que tienen relacin directa o inters en el estudio y/o aplicacin de los procedimientos metodolgicos de evaluacin de riesgos originados por fenmenos de origen natural en un mbito geogrfico determinado.
Aqu, se describen los conceptos tericos bsicos con grficos y/o imgenes que permiten entender el proceso de gnesis del fenmeno. Para una mejor comprensin se ha evitado en lo posible el formalismo matemtico, dejndolo para los manuales ms especficos por la rigurosidad que estos ameritan; se indican los parmetros del fenmeno de origen natural, los factores de evaluacin de la vulnerabilidad (incluye lo social, econmico y ambiental), as como
MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGI NADOS POR FENMENOS NATURALES
CEHEPREO
diagramas de flujo que muestran la metodologa general para la generacin de los mapas de peligro y vulnerabilidad.
Se utiliza el mtodo multicriterio (proceso de anlisis jerrqui co) para la ponderacin de los parmetros de evaluacin del fenmeno de origen natural y de la vulnerabilidad, mostrando la importancia (peso) de cada parmetro en el clculo del riesgo , facilitando la estratificacin de los niveles de riesgos. Este mtodo tiene un soporte matemtico, permitiendo incorporar informacin cuantitativa (mediciones de campo) y cualitativa (nivel de incorporacin de los instrumentos de gestin del riego, niveles de organizacin social, etc.), para lo cual requiere de la participacin de un equipo multidisciplinario.
La ponderacin por su flexibilidad permite incorporar nueva informacin generada en los mbitos geogrficos de inters, por su sencillez puede ser aprendida sin dificultad. Este procedimiento ha sido aplicado en diferentes ramas de las ciencias, incluida la gestin del riesgo de desastres.
El presente manual al cual ser complementado con la elaboracin de manuales especficos y/o detallados de los fenmenos de origen natural recurrentes en el pas, debido a que el estudio cientfico de cada fenmeno es diferente .
La complejidad de la naturaleza y la diversidad de peligros, vulnerabilidades y riesgos que ocurren o se presentan en nuestro pas, deben ser tomadas en cuenta para incorporar los criterios de prevencin y reduccin de riesgos en los diferentes procesos de planificacin, de ordenamiento territorial, de gestin ambiental as como programas de inversin, de los distintos niveles (nacional, regional o local) y para horizontes determinados (corto, mediano y largo plazo).
El diseo de las medidas de prevencin y reduccin precisamente est basado en la Evaluacin de Riesgos, a cargo de los organismos integradores de la funcin ejecutiva del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres - SINAGERD, como son la Presidencia del Consejo de Ministros en su conduccin de ente rector, Ministerios, Gobiernos Regionales y Locales, entidades pblicas y privadas a nivel nacional, bajo la normatividad emitida al respecto por el Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y Reduccin del Riesgo de Desastres CENEPRED.
San Isidro, Octubre 2013.
CEHlPRlD
1 .1 OBJETIVOS Y ALCANCE
1 . 1 . 1 Objetivo general Orientar los procedimientos para la evaluacin de riesgos que permitan establecer medidas de prevencin y reduccin del riesgo de desastres y favorezcan la adecuada toma de decisiones por parte de las autoridades competentes de la gestin del riesgo.
1 . 1 . 2 Objetivos especiflcos ,/ Identificar los parmetros de evaluacin de los fenmenos de origen natural, los cuales permitan un adecuada evaluacin del riesgo. ,/ Estandarizar los criterios tcnicos a ser utilizados en la identificacin y caracterizacin de los peligros, los niveles de peligrosidad y la elaboracin del mapa del nivel de peligrosidad. ,/ Estandarizar los criterios tcnicos a ser utilizados en el anlisis de la vulnerabilidad, los niveles de vulnerabilidad y la elaboracin del mapa del nivel de vulnerabilidad. ,/ Establecer los niveles de riesgos y la elaboracin del mapa del nivel de riesgos, evaluando la aceptabilidad o tolerabilidad del riesgo (en funcin de los umbrales para cada tipo de peligro). ,/ Recomendar las medidas de control del riesgo, para la elaboracin de los informes de Evaluacin de Riesgos. ,/ Definir la metodologa para la elaboracin del mapa de zonificacin de riesgos de desastres. ,/ Mostrar en forma general los conocimientos tericos bsicos, los parmetros de evaluacin y el nivel de detalle de la informacin que se debe utilizar.
1 . 1 . 3 Alcance El manual est dirigido a los profesionales y/o investigadores de las diferentes entidades pblicas y privadas de los tres niveles de gobierno del SINAGERD, que ejecutan las evaluaciones de riesgos originados por fenmenos de origen natural en el Per.
1.2 IMPORTANCIA DE LA EVALUACIN DE RIESGOS La ejecucin de los informes de Evaluacin de Riesgos, adquiere especial importancia en nuestro pas por las razones siguientes: ../ Identificar actividades y acciones para prevenir la generacin de nuevos riesgos o reducir los riesgos existentes, los cuales son incorporados en los Planes de Prevencin y Reduccin del Riesgo de Desastres.
MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RI ESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES
CENlPRED
./ Adoptar medidas estructurales y no estructurales de prevencin y reduccin del riesgo de desastres, las cuales sustentan la formulacin de los proyectos de inversin pblica a cargo de los Sectores, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales (Municipalidad Provincial y Distrital). ./ Incorporar la Gestin del Riesgo de Desastres en la inversin pblica y privada en los tres niveles de gobierno, permitiendo de sta manera que los proyectos de inversin sean sostenibles en el tiempo. ./ Sus resultados son el insumo bsico y principal para la gestin ambiental, la planificacin territorial, el ordenamiento y acondicionamiento territorial (Plan de Desarrollo Urbano, Zonificacin Ecolgica Econmica, entre otros). ./ Coadyuvar a la toma de decisiones de las autoridades, para proporcionar condiciones de vida adecuadas a la poblacin en riesgo. ./ Permitir racionalizar el potencial humano y los recursos financieros, en la prevencin y reduccin del riesgo de desastres.
1.3 EVALUACIN CUANTITATIVA Y CUALITATIVA Para la evaluacin de riesgos originados por fenmenos de origen natural se identifican tres (3) tipos de informe que estn en funcin de la informacin sobre el mbito geogrfico del rea evaluada, estos son: Informe Cualitativo de evaluacin de riesgos: Para la evaluacin de riesgos implica el conocimiento de los peligros, de los elementos expuestos y de sus vulnerabilidades, basado en la experiencia y observaciones de campo debido a la inexistencia de informacin (registros histricos, estadsticos, estudios tcnicos, etc.) del fenmeno de origen natural sobre el rea geogrfica de estudio. Informe Semi Cuantitativo de evaluacin de riesgos: Para la evaluacin de riesgos implica el conocimiento de los peligros, de los elementos expuestos y de sus vulnerabilidades, basado en estudios tcnicos anteriores (estudio de suelos, estudio de los ecosistemas, etc.) que tienen relacin directa o indirecta con el fenmeno de origen natural y/o el rea geogrfica de estudio, as como su escala de trabajo (no detallada) que pueden ser incorporados en el informe de evaluacin de riesgos por su utilidad.
Informe Cuantitativo de evaluacin de riesgos: Para la evaluacin de riesgos implica el conocimiento preciso de los peligros, de los elementos expuestos y de sus vulnerabilidades, basado en informacin del mbito geogrfico de estudio (escala de trabajo adecuada) debido a la ejecucin de diversos estudios tcnicos in situ (estudios de suelos, inventarios de fenmenos,
10
estudios
geolgicos,
estudios

etc.) que genera
CENEPRED
hidrometeorolgicos, mediciones instrumentales de campo,
informacin actualizada (uso de anlisis estadsticos y probabilsticos, etc.) que ayuda al conocimiento de los peligros, las vulnerabilidades y los riesgos. Esto con participacin de las entidades tcnico cientficas y el gobierno local competente. En el cuadro siguiente mostramos algunos ejemplos: CUADRO 01 T1 'pos de anr1s1s cuantitativos de pe11 1aros
RECURRENCI A Y VAR I ABILIDAD ESPACIAL DEL FENMENO Impactan siempre en la misma rea TIPO DE FENMENO Anlisis de frecuencia en funcin o no de la magnitud delfenmeno . Simulaciones a travs de mtodos probabilsticos o determinsticos. Espacial en funcin o no de la magnitud. Espacial y frecuenci a en funcin o no de la magnitud. Simulacin/model izacin mtodos con determinsticos y/o probabilsticos. Simulacin/mode lizacin con mtodos . . determinsticos vio probabilsticos. EJEMPLO Inundaciones Deslizamientos Tsunamis Lahares Terremotos Flujos de lava
Impactan en reas diferentes
Impactan una vez solamente
Desastres
Fuente: Instrumentos de apoyo para elAntlhs1 s y Gestin de Riesgos Naturales
Los profesionales que evalan los riesgos originados por fenmenos de origen natural, deben en cada uno de sus respectivos informes o estudios indicar explcitamente el tipo de informe elaborado por ellos, sustentando la existencia o no de estudios y/o ensayos (estudios de suelos, inventarios de fenmenos, estudios geolgicos, geotcnicos, microtrepidacin,
hidrolgicos, hidrometeorolgicos, mediciones instrumentales de campo , etc.) del mbito geogrfico afectado por elfenmeno de origen natural.
11
CElllPBH
1.4 FLUJOGRAMA GENERAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS DE ORIGEN NATURAL
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PARMETROS Of EVAWAON DEL FENMEN O \
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de Procesos. CENEPRED
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CllllPRUI
1.5 CLASIFICACIN NATURAL
DE
PELIGROS
ORIGINADOS
POR
FENMENOS
DE
ORIGEN
El peligro, segn su origen, puede ser de dos clases: los generados por fenmenos de origen natural; y, los inducidos por la accin humana. Para el presente manual solo se ha considerado los peligros originados por fenmenos de origen natural. Para el estudio estos fenmenos se han agrupado los peligros de acuerdo a su origen. Esta agrupacin nos permite realizar la identificacin y caracterizacin de cada uno de ellos, tal como se muestra en el grafico 1.
GRFICO 1: Clasificacin de
Peligros Generados por Fenmenos de Geodlnmlca Interna
PELIGROS GENERADOS POR FENMENOS DE ORIGEN NATURAL
Peligros Generados por Fenmenos de Geodlnmlca Externa
Peligros Generados por Fenmenos Hldrometeorologlcos y Oceanogrficos
CLASIFICACIN DE
PELIGROS
Peligros Fsicos
PELIGROSI NDUCIDOS POR ACCIN HUMANA
Peligros Qumicos
Peligros Blolglcos
Fuente:
Subdireccin de Normas y Lineamientos. Direccin de Gestin de Procesos. CENEPRED
Esta clasificacin ha permitido ordenar los fenmenos de origen natural en tres grupos:
./ Peligros generados por fenmenos de geodinmica interna ./ Peligros generados por fenmenos de geodinmica externa ./ Peligros generados por fenmenos hidrometeorolgicos y oceanogrficos
As podemos apreciar en el grfico 2, el resultado de la clasificacin indicada:
13

or fenmenos naturales
ClHlPRlD
GRFICO 2:Clasificacin de
PELIGROS GENERADOS POR FENMENOS DE ORIGEN NATURAL
PELIGROS GENERADOS POR FENMENOS DE GEODINAMICA INTERNA
PELIGROS GENERADOS POR FENMENOS DE GEODINMICA EXTER NA
PELIGROS GENERADOS POR FENMENOS HIDROMETEOROLOGI COS V OCEANOGRFICOS
SISMOS
INUNDAC IONES
TORMCNTAS ntcrRICAS
TSUNAMISO MAREMOTOS VDLCAMIENfO llUVIAS INTENSAS VIENTOS UERTlS
VULCANISMO
DESLIZAMIENTO DE ROCAOSUCLO PROPAGACIN LATERAL
OLEAJES ANMALOS
EROSIN
SEQUIA
IN<ENOIOS IORUlALES
ILUIO
DESCENSO DE TEMPERAIURA
OLAS DE CALOR Y IRIO
RErTACION
GRAN IZADAS
DEGLACIACIH
DEORMAOONES GRAVJTACIONALES PRORJNOAS
FENMENO EL NIAO
FENMENO LA NIAll
Fuente:
Sutxlireccin de Normas y Lineamientos. Direccin de Gestin de Procesos. CENEPRED
1.6 CONCEPTO DE PELIGRO ORIGINADO POR FENMENOS DE ORIGEN NATURAL
El peligro, es la probabilidad de que un fenmeno, potencialmente daino, de origen natural, se presente en un lugar especfico, con una cierta intensidad y en un perodo de tiempo y frecuencia definidos.
En otros pases los documentos tcnicos referidos al estudio de los fenmenos de origen natural utilizan el trmino amenaza , para referirse al peligro.
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( '9
CEHIPRID
MANUAL PARA LA EVALUACIN DE R IESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES
CAPTULO
11
DETERMINACIN DE LOS PELIGROS
15
CIHIPRED
2.1 DEFINICIN DE ESCENARIOS PROBABLES La complejidad que implica planear, ejecutar y evaluar acciones que incluye la inversin econmica para conocer, reducir y controlar el riesgo, nos obliga a preguntarnos qu ocurrir si un fenmeno de una determinada magnitud impactar sobre un centro urbano y/o rural con ciertas caractersticas de fragilidad y resiliencia?, la respuesta lgica para contestar esta pregunta sera utilizar la informacin tcnica y/o cientfica disponible y contar con la participacin de equipos multidisciplinarios que ayudara a elaborar nuestro escenario de riesgo probable.
El escenario de riesgo se inicia conceptualmente elaborando un argumento slido, sustentado en datos y/o registros histricos de la ocurrencia del fenmeno a estudiar, como magnitud, intensidad, recurrencia, etc. (caracterizar el peligro) . As como, la integracin de informacin estadstica de los daos y/o prdidas de poblacin damnificada , fallecida, infraestructura daada, etc. (vulnerabilidad de los elementos expuestos), lo que ayudar a elaborar el escenario probable y sus posibles consecuencias. Un escenario no es una prediccin de un pronstico especfico por s mismo; es una plausible descripcin de lo qu puede ocurrir. Los escenarios describen eventos, tendencias y su evolucin misma, lo que ayuda a indicar recomendaciones en lo referente a la ejecucin y/o implementacin de medidas estructurales y no estructurales de prevencin y/o reduccin de riesgos.
2.2 EVALUACIN DEL NIVEL DE PELIGROSIDAD Evaluar el peligro es estimar o valorar la ocurrencia de un fenmeno con base en el estudio de su mecanismo generador, el monitoreo del sistema perturbador y/o el registro de sucesos (se
La estratificacin que e establece para la evaluacin del peligro, permite
cuantificar
en
trminos de la magnitud del acontecimiento, o en trminos del efecto que el acontecimiento tendr en un mbito geogrfico especfico y en un tiempo determinado. Las instituciones tcnicas - cientficas relacionadas con campos afines a la geologa, la hidrologa, oceanografa, meteorologa, etc., elaboran estudios y/o informes tcnicos cuyo nivel tcnico de detalle vara desde estimaciones generales hasta anlisis detallados de la susceptibilidad del rea de estudio expuesta a los peligro(s), mostrados en un mapa de zonificacin de susceptibilidades para cada peligro.
16
CDllPRIO
La informacin de zonificacin de susceptibilidades son un insumo importante para obtener los niveles de peligrosidad del rea de estudio, las escalas de trabajo son las establecidas por el Instituto Geogrfico Nacional - IGN (Resolucin Jefatura! N 112-2006-IGN/OAJ/DGC/J). Para evaluar el nivel de peligrosidad se ha elaborado la siguiente metodologa general, que se muestra en el grfico 3: GRFICO 3: Metodolo a
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CENEPRED
Segn el grfico 3, se indican las siguientes fases: a) Recopilacin de Informacin disponible. b) Anlisis de la informacin recopilada. c) Preseleccin de las zonas (riesgos potenciales). d) Identificacin y caracterizacin de peligros generados por fenmenos de origen natural. e) Anlisis de la susceptibilidad.
f) Parmetros de evaluacin
g) Anlisis de los elementos expuestos h) Seleccin de zonas i) Definicin de escenarios. j) Definicin de los niveles de peligrosidad y estratificacin de los niveles de peligrosidad. k) Elaboracin del mapa del nivel de peligrosidad.
17
MANUAL PARA LA EVALUAC IN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES
ClHlPRED
2.3 IDENTIFICACIN
CARACT ERIZACIN
DE
PELIGROS
GENERADOS
POR
FENMENOS DE ORIGEN NATURAL
Para identificar y caracterizar los peligros generados por fenmenos de origen natural se evala los parmetros que intervienen en la gnesis (mecanismo generador) de estos fenmenos, los mismos que facilitan su evaluacin. En la definicin de los parmetros de evaluacin se sigue la estructura de la clasificacin de peligros indicada en el primer captulo. Ver grfico 4.
GRFICO 4: Par metros para la ldentlflcacl6n y caracterizacl6n de peligro
IDENTIF ICACIN Y CARACTER IZACIN DE PELIGROS GENERADOS POR FENMENOS NATURALES
\
--
-----
--
PARM ETROS GENERALES DE EVALUACIN
..
f .
MAGN ITUD I NTENSIDAD
ll ll
Val or (numrico) de awerdo a la esca la para ca peligro.Ejemplo:Escala de Richter,etc.
---- -------- ---- ---- -- --

elde afectacin o dao (esca as o porcentajes de l perdidas).
Nmero de veces de aparicin dentro de un periodo
.J
.1
PERIODO DE RETOR N O
-------J
-evento(basado en datos o estadsticas)
1
Fuente:
DURACIN
Jl
ln empo de expos;cin delelemento vulnera frente alpeligro
Subd1recc1 n de Normas y Lineamientos. Direccin de Gestin de Procesos. CENEPRED
2.3.1 Parmetros de evaluacin segn la claslflcacln de peligros
2.3.1.1 Peligros generados por fenmenos de geodlnmica Interna de la Tierra
A. SISMO
Los sismos se definen como un proceso paulatino, progresivo y constante de liberacin sbita de energa mecnica debido a los cambios en el estado de esfuerzos, de las deformaciones y de los desplazamientos resultantes, regidos adems por la resistencia
18
CEHEPRED
de los materiales rocosos de la corteza terrestre, bien sea en zonas de interaccin de placas tectnicas, como dentro de ellas. Una parte de la energa liberada lo hace en forma de ondas ssmicas y otra parte se transforma en calor, debido a la friccin en el plano de la falla.
Su efecto inmediato es la transmisin de esa energa mecnica liberada mediante vibracin del terreno aledao al foco y de su difusin posterior mediante ondas ssmicas de diversos tipos (corpreas y superficiales), a travs de la corteza y a veces del manto terrestre, segn lo mostrado en el grfico 5 y la imagen 1.
GRFICO 5: Sismo ori
IMAGEN 01: Sismo ocurrido en Pisco - Per
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l
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1,:4
9.
G.S
i ;=
Fuente: Instituto Geofsico delPer I Diario El Mundo Modificado por: Subdireccin de Normas y Lineamientos. Direccin de Gestin de Procesos. CENEPRED
19
ClHlPRlD A.1 Ondas sismlcas Una onda ssmica es la perturbacin efectuada sobre un medio material y se propaga con movimiento uniforme a travs de este mismo medio. La imagen 2, muestra propagacin de ondas ssmicas. IMAGEN 02: Efectos de ondas ssmicas en edificaciones
EPICENTRO
la
ON DAS SISMICAS
Fuente: Edici n I Fernando San Mart n Modificado por: Subdireccin de Normas y Lineamientos. Direcci n de Gestin de Procesos. CENEPRED
A.2 Tipo de ondas Las ondas que los aparatos registran son de dos tipos: a) Profundas o corpreas, se propagan de manera esfrica por el interior de la tierra, se forman a partir del hipocentro. Primarias (P) o longitudinales: Son las ms rpidas en propagarse (6 - 1O km/s) y por lo tanto las primeras en ser detectadas por los sismgrafos. Se transmiten tanto en medios slidos como fluidos. Su vibracin es paralela al plano de propagacin, de manera que actan comprimiendo y dilatando el terreno. Ver grfico 6. GRFICO 6: Onda rlmaria o Ion ltudinal
Compresin
Dilatacin
Fuente:http: //ingcivilperu.blogspot.com/2011/02/nociones-de-sismologia-{luia-de-estudio.html Modificado: Subdireccin de Normas y Lineamientos. Direccin de Gestin de Procesos. CENEPRED
20
MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES Secundarlas (S) o transversal es: Son ms lentas que las anteriores (4 - 7 Km/s) y solo se propagan en medios slidos, por lo que no pueden atravesar el ncleo exterior terrestre. Vibran perpendicularmente a la direccin de propagacin, cizallando los materiales. Ver grfico 7. GRFICO 7: Onda secundarla o transversal
CEHlPRED
Ondas Secundarias
Fuente:http://ingcivilperu.blogspot.com/2011/02/nociones-de-sismologia-guia-de-estud io.html Modificado: Subdireccin de Normas y Lineamientos. Direccin de Gestin de Procesos . CENEPRED
b. Supelclales o largas, se transmiten en forma circular a partir del epicentro. Son las que producen los destrozos en la superficie. Son el resultado de la interaccin de las ondas profundas con la superficie terrestre .
Love (L): Su velocidad de propagacin es de 2 - 6 Km/s, y se desplazan
Ondas Love
Fuente:http://ingcivilper u.blogspot.com/2011 /02/nociones-de-sismologia-guia-de-estudio.html Modificado: Subdireccin de Normas y Lineamientos. Direccin de Gestin de Procesos. CENEPRED
Raylelgh (R): Son las ms lentas en desplazarse (1 - 5 Km/s), aunque son las
que ms se dejan sentir por las personas. Se propagan de manera similar a como hacen las olas del mar. Las partculas se mueven en forma elipsoidal en el plano vertical. Ver grfico 9.
21
CEHEPRED
Ondas Rayleigh
Fuente:http://ngcivilperu.blogspot.com/2011/02/nociones-de-sismologia-guia-de-estudio.html Modificado: Subdireccin de Normas y Lineamientos. Direcci n de Gestin de Procesos. CENEPRED
El grfico 1O, muestra la propagacin de las ondas corpreas y superficiales y el grfico 11 resume los tipos de ondas ssmicas. GRFICO 1 0: Ondas supelclales y corpreas (o cuerpo)
Fuente:Laboratorio de Ingeniera Ssmica - INll. Costa Rica
GRFICO 11: TI os de ondas ssmicas
TI POS DE ONDAS SSMICAS
PRIMARIA (P) O LONGITUDINAL ONDAS PROFUNDAS O CORPREAS SECUNDARIA (S) O TRANSVERSAL
LOVE (L)
'----
ONDAS SUPERFIC ALES I O LARGAS RAYLEIGH (R)
Fuente:
22
CEHEPllED
A.3 Propagacin de ondas srsmlcas

Las leyes fsicas rigen la propagacin y trayectoria de las ondas ssmicas, como la reflexin, refraccin, dispersin entre otros. Esto ocurre cuando el medio en el que se propaga no es homogneo (formado por diferentes tipos de suelos). Ver grfico 12.
acin de ondas ssmicas en dos medios diferentes
J
Roca
Ondas siemcae
Fuente: Laboratorio de Ingeniera Ssmica - INll. Costa Rica
El grfico 13 se muestra la propagacin de las ondas ssmicas (flechas negras) y el cambio de trayectorias que experimenta al atravesar diferentes medios materiales.
GRFICO 13: Reflexin
refraccin de ondas ssmicas
Fuente:
Laboratorio de Ingeniera Ssmica - INll. Costa Rica Modificado: CENEPRED
Cuando se genera un sismo, toda la energa de este golpea con mayor fuerza el mbito geogrfico cercano al epicentro, y todo lo que se encuentra sobre su superficie
(infraestructura, zonas econmicas, tursticas, poblacin, etc.). En el grfico 14, se describe que en el punto A posee amplitudes altas y periodos cortos. A partir de all, conforme las ondas se propagan por todas direcciones, stas empiezan a perder energa.
Esta prdida de energfa se refleja claramente en la disminucin de la amplitud de la onda. Es por esta razn que una persona ubicada cerca del epicentro en el punto A , por ejemplo, experimentar un movimiento mucho ms fuerte que una ubicada en el punto C.
23
CIHIPRED Tambin, una persona en el punto A sentir que el sismo dura slo unos instantes, mientras que una persona en el punto B sentir que este dura un poco ms y una persona en el punto C sentir que el movimiento dura mucho ms tiempo. Todo esto es debido precisamente a que los periodos largos tienden a predominar conforme aumenta la distancia tal y como se muestra en el grfico 14.
A distancias mucho mayores, el sismo no pasar de ser un leve movimiento del suelo perceptible solo para personas en estado de reposo.
GRFICO 14:Disminucin de la amplitud de onda y su energa al aumentar la distancia al hl ocentro

Conform e aumenla la dislancia, la ampl ud de las ondas disminuye
100km 200km O km 20km Laboratorio de lngenierla Slsmica - INll. Costa Rica Fuente: Modificado: Subdireccin de Nonnas y Lineamientos. Direccin de Gestin de Procesos. CENEPRED
Existen factores externos (factores condicionantes) a las caractersticas del sismo que pueden influir en el valor de aceleracin que se puede registrar en una zona por la llegada de las ondas ssmicas. Estos factores suelen estar relacionados con las condiciones geolgicas.
El factor ms importante es la variacin de los diferentes materiales que podemos encontrar en la superficie, ya que, dadas sus diferencias de densidad, compactacin y saturacin de agua, se comportan de diferente manera frente a la vibracin inducida por las ondas ssmicas "Efecto de Sitio".
Las amplificaciones de la seal por efecto de sitio afecta nicamente a las ondas superficiales, por eso slo es importante el tipo de material que se sita a pocos metros de la superficie.
24
CEHIPRED Los sustratos rocosos, amplifican muy poco las vibraciones, en cambio los depsitos sueltos (gravas, arena y limos) amplifican considerablemente los movimientos, y por tanto
aumenta la aceleracin que sufren esos materiales (mayor amplificacin cuanto menor es el tamao de grano del sedimento). Ver grfico 15.
GRFICO 15: Variacin de amplitud de onda alpropagarse por diferentes tipos de suelos
Roca sed/mentarla Sedimento (arenas y gravas) Sedlment (limos)
Fuente: Universidad Autnoma de Madrid.Riesgo Sfsmlco
En zonas muy cercanas al epicentro del terremoto, puede haber diferencias muy importantes en los daos producidos, nicamente por la amplificacin de la seal que pueden presentar los diferentes materiales que encontramos en la superficie.
A.4 Caracteristlcas de una onda Las ondas ssmicas (ondas mecnicas) se propagan en todas direcciones formando superficies esfricas como la mostrada en el grfico 16. GRFICO 16: Pro a acin de una onda esfrica
Direccin de propaacln
de ondas slsmlcas
Fuente:http://www.lpi.tel.uva.esl-nacho/docencia/ing_ond_1ltrabajos_05_06/io4/public_html/focalizacion.htm Modificado: Subdireccin de Normas y Lineamientos. Direccin de Gestin de Procesos. CENEPRED
25
Cltlll'lllD
Describiremos las caractersticas bsicas de una onda sinusoidal por su sencillez. Como se muestra en el grfico 17. GRFICO 17: Parmetros ffslcos de una onda sinusoidal
y
V -+
PROPAOl\CIONDI! LA ONDA (ENEROll\)
Onda en Equilibrio
Frecuencia (f)
Periodo { T) = 1 /f
V :velocidad de la onda
Fuente: Subdireccin de Normas y Lineamientos. Direccin de Gestin de Procesos. CENEPRED
Amplltud (A), distancia de una cresta a la lnea de equilibrio (onda en equilibrio). La amplitud es usada para medir la energa transferida por la onda ssmica. Cuando mayor es la amplitud, mayor es la energa transferida (la energa transportada por una onda es proporcional al cuadrado de su amplitud) Ene, g a oc A 2 Longitud de onda (l.}, distancia entre dos crestas, dos valles, o dos nodos no consecutivos. La energa transportada por la onda es proporcional a la inversa de la longitud de onda. Por ejemplo, a mayor longitud de onda menor energa . Energ a oc 1 /A. Frecuencia (f), Es el nmero de ciclos que se forman por unidad de tiempo. La energa de la onda es directamente proporcional a la frecuencia. E11e rga oc
Velocidad de la onda (V}, La magnitud de la velocidad de propagacin de la onda ssmica depende nicamente de las caractersticas del medio material en el que se desplaza.
En el grafico 18 se observa el papel que juegan los elementos de una onda, en el caso de comparar dos ondas con diferentes caractersticas . Estas estn influidas por caractersticas del mbito geogrfico (tipo de suelos, saturacin de humedad, densidad de partculas, etc.).
26
MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES GRFICO 18:Com aracln de dos ondas sinusoidales
Longitud de onda A Long tud de onda Larga i Menor frecuencia Menor Energla
CEHEPRED
Longitud de onda A
Longitud de onda Corta Mayor frecuencia Mayor Energla Fuente: http://sindamel.wordpress comlauthorlsindameVpagel191
A.5 Parmetros de evaluacin El grfico 19, muestra parmetros generales que ayudan a caracterizar el fenmeno natural; el nmero y complejidad de los parmetros utilizados en un mbito geogrfico especfico depende del nivel de detalle (escala) del estudio por lo cual puede esta lista puede variar. Se indican los parmetros considerados como parte importante en el clculo del nivel de peligrosidad ssmica:
GRFICO 1 9: Parmetros de evaluacin ara sismos
PARMETROS DE
EVALUACIN
' Es el pu nto en la profundidad de la tierra donde se
re;::------- - - -- -------- ----\G:=;;:; H =i= P = O = C :;E ; = N = T = R = 0 ;;;==;; ---1 ,ir 7 : rsa e

:_ : n _d e ias _ - das
( Es el punto de la superficie de la tierra directam entj sobre el hipocent ro. Donde la Intensidad del sismo EPICENTRO \ esma yor. _ - -- --
MAGNITUD INTENSIDAD
- --i
una iifmensi (v alor n umrico) que depende de a en erga produ cida por el foco ssmico en forma de ondas ssmicas. --- --- E5u par.l1 etro que e v a To a sefe ctos producTciOs (daos y perdidas) por el sismo en una zona 1 l!! !>J! .i:Af .'.! !"lna_!' '.._ -- - _)
\=:;;;= :;;;;;: ::;=::;: ==:.:;;:;:;
PROFUNDIDAD (km)
Es un parmetro que ayuda a clasificar el sismo en funcin de la profundidad.
PROFUNDOS Fuente: Subdireccin de Normas y Lineamientos. Direcci n de Gestin de Procesos. CENEPRED
27
ClfflPRlD De acuerdo a las condiciones del mbito geogrfico de estudio, la existencia de informacin tcnica generada por las entidades cientificas, el detalle de dicha informacin, etc., se recomienda como mnimo utilizar tres parmetros de evaluacin.
A.6 Escalas de medicin para sismos CUADRO 02: Escala de intensidad Mercalll modificada abreviada, 1999
GRADO
1
DESCR IPCION No sentido excepto por algunas personas bajo circunstancias especialmen te favorables. Sentid o solo por muy pocas personas en reposos, especialmente en pisos altos de edificaciones. Objetos suspendidos delicadamente pueden oscilar. Sentido muy sensiblemente por las personas dentro de edificaciones, especialmente las ubicadas en los pisos superiores. Mu chas personas no se dan cuenta que se trata de un sismo. Automviles parados pueden balancearse ligeramente. Vibraciones como las producidas por el paso de un cambio. Duracin apreciable. Durante el dfa sentido en interiores por muchos, al aire libre por algunos. Por la noche algunos se despiertan. Platos, ventanas, puertas agitad os; las paredes crujen. Sensacin como si un camin chocara contra el edificio. Automviles parados se ba lancean apreciablemente Sentido por casi todos, muchos se despiertan. Algunos platos, ventana s y similares r otos; grietas en el revestimiento de algunos sitios. Objetos inestables volcados . Algunas veces se aprecia balanceo de los rboles, postes y otros objetos altos. Los pndu los de los relojes pueden pararse Sentido por todos, muchos se asustan y salen al exterior. Algunos muebles pesados se mueven; a lgunos casos de cafda de revestimientos y chimeneas daadas. Dao leve. Todo el mund o cor re al exterior. Dao significante en edificios de buen diseo y construccin; leve a moder ado en estru cturas corrientes bien construidas; consid erable en estru ctur as pobremente construid as o mal diseadas; se rompen algunas chim eneas. Notado por personas que conducen automviles. Dao leve en estructuras diseadas especialmente; considerables en edificios corrient es slidos con colapso parcia l; grande en estructura s de construccin pobre. Paredes separadas de la estructura. Cada de chimeneas, rimeros de fbricas, columnas, monumentos y paredes . Muebles pesados volcados. Eyeccin de arena y barro en pequeas cantid ades. Cambios en pozos de agua. Condu ctores en automviles entorpecidos. Dao considerable es estructuras de diseo especia l; estru cturas con armad uras bien diseadas pierd en la vertical; grand e en edificios slidos con colapso parcial. Los edificios se desplazan de los cimientos. Grietas visibles en el suelo. Tuberas subterrneas rotas. Algunos edificios bien constru idos en madera destruidos; la mayor a de las obras de estructura de cimientos; muy agrietado. ladrillo, destruidas con los suelo Carril es torcidos. Corrimi entos de tierra considera bles en las orill as de los ros y en laderas escarpadas. Movimientos de arena y barro. Agua sa lpicada y derramada sobre las orillas Pocas o nin gunas obra de alba ilera queda en pie. Puentes destruidos. Anchas grietas en el suelo. Tuberfas subterr nea s completamente f u er a de servicio. La tierra se hunde y el suelo se desliza en terrenos blandos. Carril es muy retorcidos. Destru ccin total. Se ven ondas sobre la superficie del suelo. Lneas de mira (visuales) y de nivel deformada s. Objetos lanzados al aire. Instituto Geoffs1co del Peru
11
111
IV
VI
VII
VIII
IX
XI
XII Fuente:
28

1 11
MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES CUADR0 03: eomparativo de escala de intensidad vs.escala de magnitud
CINIPRIO
ESCALA DE MAGNITUD ESCALA DE INTENSIDAD Magnitud Local o de Rlchter Esca la Modificada de Mercalll No es sentido en genera l, pero es Casi nadie lo siente. 2.5 registrado por sism grafos Sentido por unas cuantas per sona s. Notado por muchos, pero sin la seguridad de que se trate de un temblor . Sentido por muchos en el interior de las viviendas. Se siente como si un Sent ido por much a gent e 3.5 vehculo pesado golpeara la vivienda. Sentido por casi todos; mucha gente despi erta; los rboles y los post es de alumbrado se balan cean. Sentido por todos; mucha gente sale corriendo de sus vivienda s; los Puede causar daos m enores en muebles se desplazan y dalfos m enores se observa n . 4.5 la localidad Todos salen al exterior; se observan daos considerables en estructuras de pobre construccin. Daos menores en edificios bien construidos. Daos ligeros en estructuras de buen diseo; otro tipo de estructuras colapsan. 6.0 Sismo destructivo Todos los edificios resultan con daos severos; muchas edificacione s son desplazadas de su cimentacin;grietas notoria s en el suelo. Muchas estr uctura s son destruidas. El suelo resu lta considerablemente Terremoto o sismo m ayor 7.0 fracturado. Casi todas las estructura s caen. Puentes destruidos. Grandes grietas en el suelo. 8.0 o Grandes terremotos Mayor Destruccin total. La s ondas ssmicas se observan en el suelo. Los objetos son derribados y lanzados al a ire. Fu ente: http/f cuand olaherrasern u eve.bloqspot. com/2009/11/terrernotos .htrnl
111 IV V VI VII VIII IX X XI X II
A.7 Parmetros y descriptores ponderados para la caracterizacin del fenmeno ssmico Los valores numricos (pesos) fueron obtenidos mediante el proceso de anlisis jer rquico, el procedimiento matemtico se explica en los anexos 6 y 7.
CUADRO 04: Magnitud delsismo
PARA METRO MAGNITUD DE SISMO
St
S2 S3
S4 SS
PESO PONDERADO: 0.283 PS1 PS2 PS3 PS4 PSS 0.503 0.260 0.1 34 0.068 0.035
ti
cr:
11
Mayor a 8.0: Grandes terremotos 6.0a 7.9: sismomayor 4.5 a 5.9: Puede causar dal'>os menores en la localidad. 3.5 a 4.4:Sentldo por mucha gente Menor a 3.4: No es sentido en genera l pero es registrado por sism gra fos.
e " "' '

Q
Fuente:Escala de Richter - OP
Modificado:CENEPRED
CUADRO 05:Intensidad del sismo

PARA METRO
I<
'1
INTENSIDAD DE SISMO
Xl
PESO PONDERADO: 0.643 PXl PX 2 rx3 PX4 PX5 0.503 0.260 0.134 0.068 0.035
.. "cr:,'
11
X2
X3
15
Q
ti
X4
XI v XII. Destruccin tota l, puentes destruidos, grandes grietas en el suelo. Las ondas ssmicas se observan en el suelo v lanzados al aire. IX y X. Todos los edificios resultan con danos severos, muchas edificaciones son desplazadas de su cimentacin.El suelo resulta considera blemente fracturado. VI, VII y VIII. Sentido po r todos, los muebles se desplazan, da nos considerab l es en estructuras de oobre construccin. Dal\os li eros en estru cturas de buen disei\o. 111, IV y V. Notado po r muchos, sentido en el int er ior de las viviendas, los rboles v los postes se balancean .
1v11. Casi nadie lo siente y/o senti do por unas cuantas personas.
xs
Modificado: CENEPRED
Fuente:Escala de t.'ercali M:xlificada - OP
29

11

CUADRO 06: Aceleracin natural del suelo
PARAMETRO ACELERACION NATURAL DEL SUELO
ASl AS2 AS3 AS4 ASS
Menor a O.OS micrones
ClHlPlllD
PESO PONDERADO: 0.074 PASl PAS2 PAS3 PAS4 PASS O.S03 0.260 0.1 34 0.068 0.03S
13
"'
::!
e
O.OS -2 micrones
2 -5 micrones
fS
S -8micrones 8- 1 0m i crones
F\Jente:CISMO- UNI
Modificado:CENEPRED
30
CENEPBEI
MANUAL PARA LA EVALUACIN DE R I ESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES
A.8 Flujograma para generarl os mapas de peligrosidad
----------------------------, :
T opo e ra f a
r RECOPllACIN DE'
I NfOllMACIN
Geok>ci Tepo de 5Uek>
"'
i
_
1 1
- --------------------------: : E io s y/o e v a lu aci n de P i r

---VECTORIAi.
Fallas Geolcicu
lr\fru structur. (una y rur. )
RASTUY/O
SAJttfllU.
._
teas natura.Jes : Acttvidade econmlc.as : tmaceMS de Dtfite del a rel de estudio :
-- Reistros hlstncos y/o esQdistias : Estudio$ de Ut miento territoc'i.M. 1 plnes urbanos. etc. 1 : Otros estudios de Inters ANAi.iZAR. EVAl.UAA Y HOMOGENEIZAR lA INFORMAC IN
: Estudiosy/oevJluxinde lawJnerabilidad : Estudios v/oevaluxin de cbos !

'
:
' t
Lotes.CCPP, otros
_
:
-------------------- ----------
r-------.--_,
: Macnitud : lnttMicbd : :
: Hipocentroo foco : : Epicentro 1
: Fallas ceo&tlcas.otros. : : Depende del nDto : fAClORES
Prounclidad
----'
--!
'
-1
CONDICIOHANTES FACTORES
OESOICADENAHnS
-------------L
--{ '
:--i SOOAL :J H ECONMICA 1
AMBIENTAi.
:-:;;- ; ------: )<L! .. _. --1 --------- --------..

-i-e -lo-c-i: - H drom te oro as---.
1
: Geotcas
: fnduddas por acc n i
:
:
-----------------
humana
------------------- ---- SelCJ6n del slstem de c.oordcnadu
i Edick>n de capas vectorS.tes

1
': '
----------------------'
PROCESAM IEN'TO Y
ANUSISSIG /
ffiEDE'TtCOON
Georeferencbr
: Procesar t""& dt satiirtt :.. E11borar base de datos : kfe-ntlffca< zonas ceosrficude : inters : Estntir ar tos niveles de pefi&ro ElaborJr dl ccionark> de metacbtos
VAl.JDAOON y SOCIABILIZACION ANTE ENTIOAOS ttCNICAS Y
011IOS
-------------------------
MAAllOE PEl.IGltOSIDAD
31

ClHll'Rm
MANUAL PARA LA EVALUACI N DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES
Segn el flujograma (A.8), se indican las siguientes fases: a) Recopilacin de informacin. b) Analizar, evaluar y homogeneizar la informacin. c) Caracterizacin del fenmeno ssmico. d) Anlisis de la exposicin. e) Procesamiento y anlisis SIG y/o teledeteccin.
f) Validacin y sociabilizacin ante entidades tcnicas y otros. g) Mapa de peligrosidad.
B. TSUNAMI
Fenmeno que ocurre en el mar, generado principalmente por un disturbio ssmico que impulsa y desplaza verticalmente la columna de agua originando un tren de ondas largas, con un periodo que va de varios minutos hasta una hora, que se propaga a gran velocidad en todas direcciones desde la zona de origen, y cuyas olas al aproximarse a las costas alcanzan alturas de grandes proporciones, descargando su energa sobre ellas con gran poder, infligiendo una vasta destruccin e inundacin. (Wiegel, 1970; lida e lwasaki, 1983; SHOA , 1984; ITSU, 1999). Ver grfico 20.
Este fenmeno natural que se desarrolla en el ocano, afecta las zonas costeras a travs de diferentes manifestaciones como inundaciones, modificaciones geomorfolgicas de la costa y del lecho marino.
Un sismo hace temblar el fondo delmar Ese fenmeno d esu pp la ac ia la ez ra fich ie u na gran masa de agua Se forma una oscilacin que se propaga a gran velocidad bajo la superficie Aspirada, e/ agua se retira de la orilla Alacercarse a las costas, la onda forma olas gigantes
:s=. , - l l
32
CEHEPRED
8.1Propagacin de las olas del tsunaml
Antes de comprender el mecanismo de propagacin de las olas de un tsunami es adecuado entender en forma bsica como se comporta el mar (olas) en condiciones normales. El perfil de la superficie de los ocanos viene generado por las olas, sin embargo , es necesario entender la naturaleza de la parte sumergida de las olas. Las olas de los ocanos estn constituidas por molculas de agua que se mueven formando crculos. En la superficie del agua, en zonas profundas, los movimientos son del mismo tamao que la altura de la ola, pero estos movimientos disminuyen exponencialmente en tamao al descender debajo de la superficie. El comportamiento de las olas depende en gran medida de la relacin que existe entre el tamao de las olas y la profundidad del agua donde sta se est moviendo. Ver grfico 21.
GRFICO 21: Movimiento de las molculas de a ua en las olas.
H A/4 El 95"de I
energfa
Esta entre estos niveles
Fuente:http: //comunidad.eduambiental.ora/file phpl1/cursofcontenidosfdocodflcaoi tulo22. odf Modificado: Subdireccin de Normas y Lineamientos. Direccin de Gestin de Procesos. CENEPRED
El movimiento de las molculas de agua cambia de forma circular a elipsoidal cuando una ola llega a la costa y la profundidad del agua disminuye (el movimiento es horizontal). Ver grfico 22. GRFICO 22: Formacin de olas
La altura de la ola aumenta
Zona de rompiente
33
CIHIPRID Otro fenmeno que puede producirse cuando las olas llegan a la costa es el de reflexin. Este se produce cuando la ola choca contra un obstculo; la ola se refleja con muy poca prdida de energa. La onda incidente y reflejada (olas) se superponen (onda estacionaria) ocasionando el aumento de la amplitud de la onda resultante cercana al obstculo y el aumento doble de la energa. Ver grfico 23. GRFICO 23: Reflexin de las olas ante un obstculo
111:.Altura de ola cerca a la costa
ll:Alt111 a d e ola mar a dentro A 1:A mplltud d e onda en la costa A :Amp litud de ond a mar a dentro
A/ 2:L ong itud d e onda cerca a la costa
A: Long itud d e onda mar a d entro

V
.,_ : J -- ,.'.---)+-H r-#--?,s

1
-1
.._._--+-
H, H
PROFUNDIDAD
A A/Z
A1 A
lEOfOMARINO
Fuente: http://comunidad.eduambiental.om/file.phcy1/curso/contenidos/docpdf/capitulo22.pdf Modificado: Subdireccin de Normas y Lineamientos. Direccin de Gestin de Procesos. CENEPRED
Cuando se origina un tsunami debido a un sismo, la energa que acumula un tsunami es muy superior a la que posee un fuerte oleaje en momentos de tormentas . Esta energa se propaga desde el foco que haya provocado el tsunami a lo largo de toda la columna de agua, de manera que cuando las olas alcanzan la plataforma continental y, posteriormente la costa, disminuyen drsticamente su velocidad de propagacin al tiempo que incrementa su altura (Mofjeld et al., 1999). Ver grfico 24. GRFICO 24: Mecanismo de formacin de un tsunaml
En altamar
Su altura es iniperceplible lo olo alcanzo los 1,000 km/h de velocidad
Cerca a la costa
de al!ura al reducirse la prolun, i od
',
------------ ----- ---- --------- 'r ' lasolos Aumonlon
Olosdc 8a 10 m aproximadamente
',
longilud d 'Qndo oprox. 300 kh.
'
El mar suele
Fuente: Direcci n de Hidrograffa y Navegaci n
34
CIHIPlllD
Los tsunamis pueden describirse sobre la base de cuatro parmetros fsicos: longitud de onda, periodo de la onda, velocidad de propagacin de la onda y amplitud de la onda . (Lander y Lockridge, 1989). Ver grfico 25.
GRFICO 25: Parmetros de una onda sinusoidal

y
de la onda
Altura -i-+..-, 1 --t-1 .;-.,.. mf.ttlONDll
PllOPAOACIONDll LA OlIDA(lNt.llGIA)
de ola
Fuente:
Subdireccin de Normas y Lineam ientos. Direcc in de Gestin de Procesos. CENEPRED
GRFICO 26:Esquema de las ondas producidas por un tsunaml en su llegada a la costa, mostrando su am lltud Ion itud de onda
Fuente:NOAA
Cuando el tsunami se acerca a la costa parte de la energa cintica que posee debido a la velocidad a la que se desplaza, se transforma en energa potencial mediante un aumento en la altura de la onda y una ralentizacin de su movimiento. Una vez que el tsunami alcanza la costa, la energa que transporta debe liberarse. Esta transformaci n puede llegar a ser "tranquila" aunque inexorablemente destructiva pero, por lo general, es de carcter violento, manifestndose con olas de ruptura brusca que se convierten en flujos turbulentos cuando circulan por la superficie inundada. Ver grfico 26.
B.2 Causas que generan tsunamls

La causa ms frecuente de generacin de tsunamis se encuentra en los terremotos , cuyo origen es el fondo marino. Sin embargo, puede haber otros mecanismos de generacin: deslizamientos submarinos, erupciones volcnicas y cualquier otra circunstancia que pueda producir el desplazamiento de un gran volumen de agua en un intervalo muy corto de tiempo.
35

GRFICO 27: Causas rovocan un tsunaml
SISMOS (tsunamignlcos)
CEHEPRlD
CAUSAS DE TSUNAM IS
DESLIZAMIENTOS O DERRUMBES SUBMARINOS O COSTEROS
- ERUPCIONES VOLCANICAS EN ISLAS

A continuacin describimos las diferentes causas que originan los tsunamis:
a)
Tsunaml originados por sismos
Los tsunamis pueden ser ocasionados por sismos locales o por sismos ocurridos a distancia. Los movimientos ssmicos ocasionan el 96% de los tsunamis observados. De ambos, los primeros son los que producen daos ms devastadores debido a que no se alcanza a contar con tiempo suficiente para evacuar la zona, pues se producen entre 10 y 20 minutos despus del sismo, lo cual deja poco tiempo para organizar una evacuacin ordenada.
GRFICO 28: Esquema de generacin de un tsunaml producido por un sismo asociado al movimiento tectnico de una falla de com resin o Inversa.
Onda upeme
---:::::::::=----
Corteza Manto
Fuente: http://scjence. howstuffworks.com/nature/natural-disastersttsunamj2 .htm
Un tsunami de este tipo se denomina tectnico, y dentro de ellos, los que se originan en zonas de subduccin de placas, son los ms comunes. Ver grfico 28 y 29. Para que un sismo genere un tsunami, es necesario: a) Que el epicentro del sismo, o una parte mayoritariamente de su rea de ruptura, est bajo el lecho marino y a una profundidad menor a 60 km. (sismo superficial).
36

b) c)
ClHlPREO Que ocurra en una zona de borde de placas tectnicas, es decir que la falla tenga
movimiento vertical y no sea solamente de desgarre con movimiento lateral. Que el sismo libere suficiente energa en un cierto lapso de tiempo.
GRFICO 29:Lle ada de un tsunaml a la costa
Fuente: Direccin de Hidrografla y Navegacin
b) Tsunamis originados por erupciones volcnicas en Islas implosiones)
(explosiones o
Aunque no es muy frecuente, las erupciones volcnicas violentas tambin pueden generar perturbaciones importantes, capaz de desplazar grandes volmenes de agua y generar tsunamis extremadamente destructivos, principalmente en zonas prximas a la erupcin (responsables del 3% de ocurrencia de tsunamis). En este caso, las ondas son generadas por el desplazamiento repentino del agua a causa de la explosin volcnica o bien de un deslizamiento de una ladera del terreno . Las ondas tambin se crean como consecuencia de una explosin seguida por el colapso de la cmara magmtica. Ver grfico 30.
GRFICO 30:Tsunaml
. -;,
\
If
.,,
.....
.\.
. . .. . ,
;
Jf .
ti
lli
Fuente: Direccin de Hidrograffa y Navegacin
37

c)
CENEPREO
Tsunamls originados por deslizamientos o derrumbes submarinos o costeros.
Aparte de los sismos, los otros mecanismos generadores de tsunamis son los deslizamientos de tierra producidos por erupciones volcnicas explosivas o explosiones marinas, ya que pueden hundir islas o montaas enteras en el mar en cuestin de segundos. An as, el tsunami provocado suele disiparse rpidamente, sin alcanzar a provocar daos en grandes mrgenes continentales (0.8% de ocurrencia).
Tambin existe otra posibilidad, la de desprendimientos naturales tanto en superficie como bajo ella. Al igual que en la superficie terrestre se producen deslizamientos y flujos de material en laderas inestables, estos mismos fenmenos tambin tienen lugar en los fondos marinos. Tales eventos se producen como consecuencia de la inestabilidad y derrumbamiento masivo de material en pendientes submarinas, a veces generados por movimientos ssmicos. Ver grfico 31.
or desllzamlento
Fuente: Direccin de Hidrografa y Navegacin
Los tsunamis de acuerdo a su alcance se clasifican en tres categoras: ./ Distantes, que se propagan a ms de 750 km. de su fuente. ./ Regionales, que impactan pueblos costeros localizados a distancias variables entre 100 y 750 km. a partir de la fuente y ./ Locales, cuyos efectos no van ms all de los 100 km. de su lugar de origen.
8.3 Parmetros de evaluacin

El grfico 32, muestra parmetros generales que ayudan a caracterizar el fenmeno de origen natural; el nmero y complejidad de los parmetros utilizados en un mbito
geogrfico especfico depende del nivel de detalle (escala) del estudio, por lo cual esta lista puede variar.
38
MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES GRFICO 32: Parmetros de evaluacin de un tsunami
PARMETROS DE EVALUACIN
ClNlPRlO
1
y/o erupcin volcnica. la magnitud debe ser mayor ------ \.. ! J. -- .!l !_i! rl_. _) 11 . . . -- -, -.;jl casionados por tsunamis anteriores - -- stros _ hlst6rlc ' e _ st _ ad __ sticas, e 1 _
r
1 1.:=cai::= M ::::A :::GN = IT = U = D ;:
(-b raci d
energla debido al movim iento ssmico 1 1
,___ I
INTENSIDAD
'l '=========. : li
r
1
,---Ca lcu lO -de aparicin del suceso basado en
-1
) 1
. .J
P P ROFUNDIDAD
1 1-
l
-
_!!n J.
_e robabl e,_ etc_:)
Fuente:
''1.1::=========:=;lt'
.1
pro,:,, ad n : lech -;;; 1 -: de SOkm (h ipocentro del sismo)

---
Subd1recc1n de Normas y Lineamientos. Direccin de Gestin de Procesos. CENEPRED
8.4Escala de magnitud de tsunaml s de Wlegel

En 1970 Wiegel combin y adapt las escalas de lnamura y Lida, siendo sta la de ms utilidad hoy en da, y es conocida como Escala lnamura-lida y se obtiene mediante :
mt
= log 10
H run up I 0.3
CUADRO 07: Escala de ma nitud de Wle el lnamura-Llda GRADO DE TSUNAMI ALTURA DE LA OLA (H)* Run Up (m )** DESCRIPCION DE LOS DAOS
0.00 1- 2
1- 1.5
No produce dao
1.00
2-5
2- 3
Casa s inundadas y botes destruidos son arra stra dos
2.00
5- 1 0
4-6
Hombres, barcos y casas so n ba rridos
3.00
1 0 - 20
8- 1 2
Daos extend idos a lo la rgo de 400 Km de la costa Da os exte ndidos sobre m s de 500 Km a lo largo de la linea costera
4.00
mayor a 30
1 6 - 24
Fuente: Monge, 1993. Corresponde a la diferencia de n i v el entre la cresta de la ol a y el valle. **Es el lugar de la costa donde l os efectos del tsunami son mximos.
39
CIHIPRID
GRFICO 33: Elementos bsicos considerados en la escala de magnitud lnamura-Lida TSUNAMt
Fuente: Monge, 1993
Segn el grfico 33, la altura de la ola H corresponde a la diferencia de nivel entre cresta y valle. Por otra parte, la cota mxima de inundacin R, corresponde al lugar de la costa donde los efectos deltsunami son mximos.
a.
Escala de Intensidad de Tsunamis de Soloviev
Soloviev precis en 1970, lo inapropiado al usar el trmino magnitud del tsunami en la escala de lnamura-lida, y que este debera ser referenciado como intensidad del tsunami y no como magnitud: "Esto es porque el valor de la magnitud debe caracterizar
dinmicamente los procesos en la fuente del fenmeno e intensidad , debe caracterizarlo en un cierto punto de observacin, incluido el punto ms cercano a la fuente". Para ello el cientfico ruso Soloviev propuso en 1970 una escala de intensidad de grados , algo similar a la de Rudolph de tsunamis europeos y a t a Mercalli sobre daos ssmicos en tierra.
CUADRO 08: Escala de intensidad de tsunamls de Solovlev

Intens dad i 1
11
Altura Run Up (m) 0.5
Descripcin delTsunaml
Muy ligero. Olas dbiles pued en ser perceptib les solo en m aregrafos. Ligera. Olas observadas por persona s que viven a lo largo de la costa y
111
IV
familiariz ados con el comportamiento del ocano. En costas muy planas las olas son genera lmente observadas. Algo grandes. Generalmente observada s. Inundaciones en costas de pendient es suaves. Veleros ligeros arrastrados fuera de la costa. Moderado dao a estructura s livianas situadas cerca de las costas. En estu arios, hay reversin del flujo a cierta distancia arriba del torrent e de los ros. Grandes. I nundaciones de la costa de cierta profundid ad. Ligero azote de objetos en tierra. Terraplenes y diques daados. Da adas estru cturas liviana s cerca de las costas. Ligeramente daadas estructuras slidas en las costas. Grandes buqu es de pesca y pequeos barcos hundid os en tierra o llevados f u era del ocano.Costas ensuciadas con basura flotando. Muy grande. Inundacin genera l de la costa a cierto n ivel. Daados muell es y otras estructura s pesadas cerca del mar . Destruida s l igeras estru cturas. Severa limpieza de tierra cultivada y ensuciam iento de la costa con objet os flotando, peces y otros anim ales del mar m u ertos. Con la excepcin de gra ndes naves, todos los bu ques son arrastrados a tierr a o hacia el mar. Grandes socava mientos en estuarios. Trabajos daados en puertos. Personas ahogada s, onda s acompa a das por un fuerte rugido.
40
CEHIPRID
Intensidad Altura Run Up (m) Descripcin delTsunaml
MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURAL ES
Desastroso.
VI
Destruccin parcial o completa de estructuras hechas por el
16
hombre a cierta distancia de la costa. Inundacin de costas a gran nivelde profundidad.Daadas severamente grandes naves.rboles arrancados de raz o partidos por las olas.Ocurren muchas muertes.
Fuente: Monge, 1993
8.5Parmetros y descriptores ponderados para la caracterizacin del fenmeno de tsunaml

Los valores numricos (pesos) fueron obtenidos mediante el proceso de anlisis jerrquico, el procedimiento matemtico se explica en los anexos 6 y 7.
CUADRO 09: Grado de tsunaml - Wlegel
PARAMElllO T1 T2 T3
lt
GRAOO DETSLtlAMI WIOOB.. Grado = 4.AtlKa de ola rrayor a 30m. llp entre 16 24m cenos ex endidos sobre mis de 50a<ma lo larao de la linea costera . Grado = 3.Atura de ola entre 1 0 20m, Run up entre 8 1 2m cenos ex tendidos a lo larao de 400lm de la costa. Grado = 2. Atura de ola entre 5 1Cln\ Run Up entre 4 6m Horrbres, barcos y casas son barridos. Grado = 1. Atura de ola entro 2 5n\ Run llp entre 2 3m Casas inundadas y botes des ruidos son arrastrados. Grado = O. Atura de ola entre 1 211\ Run llp entre 1 1.5m No produce danos.
PESO PONDERADO: 0.283 PT1 0.503 0.260 0.134 0.068 0.035
:ll
ir:
PT2
ir:
PT3
PT4
w
I;
T4 T5
11
el DHN
PT5
Fuente:
CUADRO 1O: Magnitud del sismo

PARAMETRO MAGNITlD ra.S I SMO PESO PONDERADO: 0.643 PMS1 PMS2 0.503 0.260 0.134 0.068 0 . 035
.......
oir:
ii'
:ll
MS1 MS2 MS3 MS4
M!yor a 7
7 6.5
PMS3
Mlnor a 6.5
No ocurrencia de sismo en elrrar
PMS4 PMS5
MS5
Fuente: fscala de Richter GP
CUADRO 11: Intensidad de tsunaml (Solovlev)

PARAMETRO I NTIOAD DE TSLtlAMI (So ovlev) l Desastroso. Destrucclon parcialo col\1)1eta de estructuras hechas por el hoirbre a cierta distancia de la cosla. nundaclon de costas a gran nivel de profundidad. cenadas severarrente grandes naves. Arboles arrancados de raz o partidos por las olas. O:urren rruchas rruertes. Run uala 16m PESO PONDERADO: 0.074
T1 I
ITT1
0.503
IT2
M.Jy grande. nundaclon general de la costa a cierto nivel. cel'lados rrue les y olras estructuras pesadas cerca del rrar. Des ruldasl igeras estructuras. Severa l irrpleza de tierra cultivada y ensuciarrien o de la cosla con objelos flotando,peces y otros animales
del rrar rruertos.Con la excepclon de grandes naves, todos los buques son arras rados al ierra o hacia el rrar. Grandes socavarrienlos en estuarios. cel'lados trabajos en puertos.R!rsonas ahogadas ,ondas acOl\1)alladas por f uerte rugido. Run llp Igual a 6m Grandes.nundaclones de la costa a cierta prof undidad. Ligero azote de objelos en tierra. 0.260
T3 I
IT4
l rraplenes y diques dallados. CBlladas estructuras livianas cerca de las costas. e Ugerarrente dalladas estructuras solidas en las costas. Grandes buques de pesca y pequenos barcos hundidos en ierra o llevados f uera del oceano. Costas ensuciadas con l basura flotando. Run ual a 4m Algo Grandes. Generalrrente observadas. nundaclones en costas de pendientes suav es. Arras rados veleros ligeros f uera de la costa. Moderado dano a estructuras livianas situadas cerca de las cos as. En esluarlos, hay reversion de OJjo a cierta distancia arriba deltorrente de los rios. Run U uala 1m Ligera a M.Jy Ligera.Olas observadas por personas que viven a lo largo de la costa y farriiarizados con el col\1)0rtarrien o del oceano. En costas l11..IY planas las olas son l eneralrren l e observadas . Run U entre 0 . 5 a 1m
ITT3
0.134
ITT4
0.068
T5 I F\Jente:Solovlev Cl-iN Modificado: CENEPRED
ITT5
0.035
41
CEHIPlllB
8.6 Flujograma para la generacin del mapa de peligrosidad
--------------------------:
B a ti m etr a
RECOPllACIN DE INFORMAON
Ge-omorloloe ia de la costa
Geolocia del lecho marino
airacteristicasde oleaje de i.costa Fallas Geolt:lcas Infraestructura (urt>ona y rural) Aseas nturales Actividades econmicas
: :. ---1
: 1
1
: Estudios y/o evaluacin de pelleros : Estudiosy/o evaluacin de la wlnrabllldad : Estudios y/o.....1uaan do daos --.. Reeistros histricos y/o estodistius Estudios d ZEE, ordnamlonto torntorial,
-------------------------------
1
planM urbanos, etc.
: : : : :
1
L------------- -------------- --
lrNenes de satlite det rea de estudHJ : Lotes,CCPP,otros :
ANALIZAR. EVAlUAR Y HOMOGENEIZAR LA INfORMACIOr
l---------------------------- ---
: Otros estudios dInters
: -; ; n : ---------:
1 1 1
-a:-M gnitu d--- -- :

Intensidad Epicentro timetria
: Profundidad : Hipocentro o foco : ----
1 1
..-- --1
1 1 1
FACTORES CONOIOONANT<S FACTORES OESENCADENANTtS

--- --
---<
Le:::.. ---------- } ---------: Geo $

1
: Fallas eeolc;icas, otros. :
: Oepend del mbito
--J
- ------------
: Hidrometeoroloeias
---------.l--------,
1
:--1 SOCIAL 1 t-1 ECOMICA l

_, AMBIENTAL :
: Inducidas por accin

humana
:
'
L--------------j
---c-n-d-a--o-r-nSelec i el s iste' m deco de --Edicin de capas vector iales Georeferenciar
1 1 1 1 1
r--------------------------
PROCESAMIENTO Y ANLISIS SIG / TELEDETECCION
----- ----------- -----------
Elaborar diccionario de
Procesu lm enes de satlite Elborar base ddatos Identificar zonas ecoerfiasde Inters Estratifiar los niveles de peli ro
tadatos
VAUDACION Y SOCIASILIZACION ANTE ENTIDADES rtCNICAS Y OIROS
MAPA DE PELIGROSIDAD
42
CllllPRm
Segn el flujograma (8.6), se indican las siguientes fases: a) Recopilacin de informacin. b) Analizar, evaluar y homogeneizar la informacin. c) Caracterizacin del fenmeno tsunami. d) Anlisis de la exposicin. e) Procesamiento y anlisis SIG y/o teledeteccin.
f) Validacin y sociabilizacin ante entidades tcnicas y otros.
g) Mapa de peligrosidad.
C.
VOLCANES (ERUPCIONES VOLCNICAS)

Los volcanes son estructuras geolgicas formadas alrededor de un orificio de forma circular conocido como crter y por donde son expulsados los materiales volcnicos provenientes del interior de la Tierra (MacDonald, 1972). Ver imagen 03. El proceso eruptivo de un volcn se inicia con la existencia, por debajo de la superficie de la Tierra de una cmara magmtica en la cual existe roca fundida debido a la presencia de altas temperaturas y presiones. Esta roca fundida recibe el nombre de magma y que debido a su baja densidad asciende a la superficie a travs de un conducto conocido como chimenea para luego ser expulsado por el crter y que al fluir por la superficie recibe el nombre de lava.
Fuente: INGEMMET
43
CllUPlllB
C.1 Partes de un volcn Los volcanes estn formados por las siguientes partes: Cmara Magmtica.- Zona donde se produce y almacena el magma (roca fundida) del volcn y que posteriormente es expulsado a la superficie y donde recibe el nombre de lava. Chimenea .- Es el conducto por donde asciende el magma hasta llegar al crter. Crter.- Lugar por donde el volcn expulsa los materiales volcnicos (lavas, gases, vapores, cenizas, etc.) durante una erupcin. Cono volcnico.- Se forma por el conjunto de materiales volcnicos expulsados y que posteriormente caen alrededor del crter del volcn.Ver grfico 34. GRFICO 34:Partes de un volcn
Cono Volcnico
Chimenea Secundaria
C mara i Magmtica
Fuente: Instituto Geofisico del Per
C.2 Clasificacin de volcanes Los volcanes pueden ser clasificados de diversas maneras y depende bsicamente del tipo de estudio que se realice. Se Indica a continuacin 2 clasificaciones: (ver grfico 35). C.2.1 Por la naturaleza de los materiales que expulsan.
44
MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RI ESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES

GRFICO 35: Clasificacin de volcanes cin
Eru pciones funiles y rellev1plano.laVIS muy fluidas tn upu horilon11 ltt sucesivas.
CEHlPRlD
81 )1 altuni y 1 nin dl6mtlro en su base. 1 l vu muy liq uidas que
forman laaos en el " ' '
:ESTROMBOLIANO
l1V11s poco flukfu, con
pro<ln l1 plllis,
Column1 eruptht1 muy 1 1ta que emlt cenllas y plrocl1Slos. Compuesta de VIPof de 1 1 u1 y 1 1 11 1 como atufre o doro escorl11 y &Hes.
vtor.ntt de bombos.
1 bund&ntts
uva vtsco>1, se solldHk 1e Impide 11 nlld1

de 1 1 .ses, obt11 a abrir 1 rf etu l1ter1fes por
donde sale la lava.
Fuente: Enciclopedia Britnica, lnc. 2006 Modificado:Subdireccin de Normas y Lineamientos. Direccin de Gestinde Procesos. CENEPRED
C.2.2 Por el tipo de erupcin que produce: efusivas y explosivas.

CUADRO 12 Erupciones exp1os1vas
MAN I FESTAC I N Fragmentos de todos tamaos Ceniza Derrumbe o deslizamiento PELIGRO ASOCIADO Flujos oiroclsticos Lluvia de ceniza Avalancha de escombros VELOCIDAD Muy alta Media Alta a muy alta ALCANCE Corto a intermedio Largo a muy largo Intermedio a largo EFECTO MAS FRECUENTE Devastacin Acumulacin de ceniza, bloqueo de drenaje Devastacin
Fuente: CENAPRED - Mxico
cUADRo 13: Erupc1ones efusivas

MANIFESTACIN Lava liquida Ceniza PELIGRO ASOCI ADO Flujos de lava Lluvia de ceniza VELOCIDAD Baja Media ALCA NCE Corto Intermedio EFECTO MAS FRECUENTE Destruccin del terreno Acumulacin de ceniza
Fuente: CENAPRED - Mxico
C.3 Productos volcnicos

La salida de magma a la superficie se produce en tres formas: lquido (lavas), gases y proyeccin de fragmentos slidos (piroclastos, de piros: fuego y clasto: fragmento).
45
ClHIPRED
C.3.1 Lquido (lavas)

Son rocas de composicin homognea emitidas en forma lquida durante una erupcin volcnica. Las propiedades fsicas de la lava (especialmente la viscosidad), la variacin de temperatura durante su recorrido, el volumen de material emitido y las caractersticas del terreno por el que discurre, influyen sobre la morfologa final que adquieren.
Las lavas muy fluidas se extienden cubriendo grandes extensiones con un pequeo espesor. Las lavas viscosas poseen mayor altura, pero recorren distancias menores y el caso extremo son las lavas muy viscosas que se quedan sobre el propio centro de emisin, formando un domo. Los tipos de lava se muestran en la imagen 4. I MAGEN 04:Ti os de ma ma volcnico
MAG MA VISCOSO
MAGMA FLUIDO
Fuente:http: //riesgosei mpactosprimerod.wikispaces.com/02+RIESGOS+VOLC%C3%81NICOS.Canarias.
La altura mnima que debe poseer una lava para que pueda moverse se conoce como altura crtica y depende de la cizalla umbral, es decir la mnima que debe aplicarse para que el fluido pueda moverse. La altura crtica va desde unos pocos centmetros hasta varias decenas de metros; por ejemplo las lavas de la erupcin de Timanfaya (Lanzarote, Islas Canarias) poseen alturas crticas, movindose en el plano horizontal, entre 1.5 y 3 m.
C.3.2 Gases
Los gases, contenidos en el magma, se emiten a elevada temperatura y ascienden en forma de una columna convectiva, hasta llegar a la altura en la que columna y atmsfera tienen la misma temperatura , cesando el ascenso. Los componentes principales del gas volcnico son: agua (H2 0, casi el 80% del total), dixido de carbono (C02 ), anhdrido sulfuroso (502 ), y cido sulfhdrico (H2S) y ya en mucha menor proporcin hidrgeno (H2), cloro (Cl) , flor (F), etc. Ver grfico 36.
46
MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES GRFICO 36: Alteracin atmosfrica or emisiones volcnicas
ESTRATO SFERA
CIHIPRID
Destruccin de la capa de ozono
Dispersin por el vien10
Los prlnclpales e<tos de las c!t\lpclones \dc.il\fS$ 'lOl'e la lhMa .i<:lda. el efecto Iel YQ8 (vok.vilc: smog) Q
Oispe1sln por la 91avcdad
Condensacin Cwgulacin Circulacin
Sedimentacin )
tuno wk.lnico y el escdJ .ElmonilOde lo!.cp.io pmen1a la calldld dt!I aire, y de

fi11 1?1Upci6n volclni.:;a,
pira orlentlr a L1
en ncleos
de nubes
pobl.kidrl y
pro-
blemillS ftl la salud.
Fuente:Salud ambientaly riesgo volcnico - OPS
C.3.3 Piroclastos
Productos emitidos por un volcn durante una fase de explosin. Se originan en lavas sin solidificar y en fragmentos de lava de erupciones anteriores. Entre ellos cabe destacar las cenizas, lapilli y bombas volcnicas. Ver grfico 37.
47
CElllPllED
GRFICO 37: Alcance de los diversos materiales emitidos cor una eruccin vo cnica l
Pirocllnto< decalda (lta<la mllcs de lrm)
flu/oJ plrodlsrico..
Fuente:Univers dad Las Palmas de Gran canaria - Espaa i
GRANULOMETRIA DE LOS FRA GMENTOS PIROCLASTICOS

4
Dimetro en mm
=:
; l :e-. 25 6
(ltasta c-clllntarude km)
Laltarc> (ltcu 111 dtccruu ddm)
Lava.(mctro.> a dccnias de km)
64
16
0.0 6 2 5
Bloques
c...J_
,g
Fragmentos piroclsticos
o bombas (redondeados) Grandes Pequeos
(angu l osos)
Lapillis
Cenizas
Grandes
g "'
L:
G ruesas
volcnicas
Finas
Escoria volc nica
Fuente: http://pe.kalipedia . com{historia-universal/tema!graficos-g ranu ometria-fragmentosl piroclasticos .html?xl=20070417klpcnatun 57.Ees&x=20070417klpcnatun 62.Kes
4 8
CEHIPRED
C.4 ndice de explosivldad volcnica (IEVl

Este ndice est en funcin del volumen de material emitido y la altura alcanzada por la columna explosiva.
eUADRO 14: Indice de exploslvldad vo1cn1ca

IEV VOLUMEN (km3) ALTURA DE COlUMNA (km) DESCRIPCION
TIPO
FASE EXPLOSIVA
(horas)
INVECOON TROPOSFERA ESTRATOSFERA
Fuma rolas 0.1 No explosiva menor a 1 Ha wala na Mlnlma Pequelfa 1 menor a 0.00001 0.1- 1 Es tromboliana No 1- 6 2 menor a 0.0001 1- 5 Moderada Media 3 menor a 0.001 Media 3-1 5 Vulcaniana menor a 0.01 Grande Posible 4 6-1 2 5 menor a 0.1 Muv l!rande 1 0 - 25 Pllniana Siempre 6 menor a 1 Severa Grande Violenta 7 menor a 1 0 mayor a 1 2 mayor a 25 Ultrapliniana Importa nte 8 menor a 1 00 Terrible 9 ma vor a 1 00 .. Fuente: Riesgo Volcnico, Direccin Generalde Proteccin Civily Emergencias. MINISTER, 2004.
La descarga muy rpida a la atmosfera de un gran volumen de gas y gotas de magma, todo ello a alta temperatura, da lugar a una columna eruptiva que alcanza grandes alturas. A medida que asciende va enfrindose, hasta llegar a una altura en la que columna y atmsfera tienen la misma temperatura, momento en el que cesa el ascenso. Ver grfico 38.
GRFICO 38: 1 Direccin del viento, 2 salida en chorro de la columna, 3 calda de bombas, 4 ascenso adiabtico de la columna, 5 dispersin por el viento, 6 cada de cenizas, 7 depsitos de cenizas, 8 colapso parcial de la columna formacin delflu"o iroclstico ue se desliza or la ladera.
3S Km.
20 Km.
Fuente: Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias. Gura di dctica de riesgo volcnico. Ministerio del Interior. Espal\a.
A partir de aqu, los materiales son arrastrados por elviento y empiezan a caer, primero los ms grandes y pesados, mientras que los ms finos pueden permanecer mucho tiempo en la estratsfera . El ndice describe tambin el grado de inyeccin de cenizas que la erupcin provoca en la atmsfera y estratsfera . El grfico 39 muestra los tipos de erupciones.
49
CIHIPllED
GRAFICO 39: La violencia del as erupciones (explosividad) se mide en funcin de la cantidad de material emitido y la altura alcanzada por la columna. 1 Hawaiana, 2 Stromboli ana, 3 Vulcaniana, 4 Subpliniana, 5 Pliniana, 6 Ultrapliniana.
r--,. --. .......,,._.-="I
_A._
(1 ) (2)
Fuente:
(3-)
(4)
(5)
(6)
Proteccin Civil y
Riesgo Volcnico, Direccin General de Emergencias. MINISTER, 2004.
C.5. Parmetros de evaluacin El grfico 40, muestra parmetros generales que ayudan a caracterizar el fenmeno de origen natural. El nmero y complejidad de los parmetros utilizados en un mbito geogrfico especfico depende del nivel de detalle (escala) del estudio por lo cual esta lista puede variar. En 1980 el vulcanlogo Walker estableci cinco parmetros para medir una erupcin volcnica: GRFICO 40:Parmetros de evaluacin ante la eru cln volcnlca PARMETROS DE EVALUACIN
ASA '=M=A;;G;;;N;I;T=U;;D;;;D--E=M=
,,
.j L_
r--
Ma
sa total del mater ial emitido
INTENSIDAD
'-PODER DISPERSIVO
Es la raz _ n_ a la qu e e _ l_ m a _ ma _ es e xplsado (m asa/tiempo)
-- 1
------------
Es el rea sobre la cu al se distr ibuy en los productJ
\;;;;;========;;!)
POTENCIAL DESTRUCTIVO
Fuente:CENEPRED
VIOLENCIA
- ------ -
volc nicos y esta relacionada con altu ra de la columna eruptiva

Es - -m e dld-a -de la en erga cintica liberada durante las explosiones, relacionada con el alcance de los fragmen tos lanza dos
-- - ----
Es una med ida de la extensin de la destru ccin de edificaciones, t ierra s cultivables y vegetacin, producida por una erupcin.
"- --- - -
so
CIHEPRED
C.6 Parmetros y descriptores ponderados para la caracterizacin del fenmeno de erupcin volcnica Los valores numricos (pesos) fueron obtenidos mediante el proceso de anlisis jerrquico, elprocedimiento matemtico se explica en los anexos 6 y 7. CUADRO 15: Volumen de material expulsado
PARAMETRO VOLEN DEMATBijAL EXPULSADO (lava o plroclastos) Mayor o guala 1,000 , 000,000 n13 100,000,000 1113 1 0,000, 0001113 1,000,000 1113 1 00 , 0001113 de rreterial expulsado
PESO PONDERADO: O.724
ltl
a:
o::
!!.
V1 V2 V3 V4
FV1 FV2 FV3 FV4 FV5
0.503 0.260 0.134 0.068 0.035
M o
Fuente: INGEM'.ET
vs
Modificado:CENEPRED
CUADRO 16:Alcance que recorre el flujo de material

PARAMETRO ALCANCE QUE RECORRE EL R.UJO DEMATBijAL Mayor a 1 000m E'sltre 500 a 1 000m E'sltre 1 00 a 5()()n E'sltre 50 a 1 00m Menor a 50m
PESOPONDERAD0: 0 .1 93
13 a:
o
1-
A1
A2
A3 A4 AS
PA1 PA2 PA3 PA4 PA5
0.503 0.260 0.134 0 . 068 0.035
o.
ii!
Fuente:
Modificado:CENEPRED
CUADRO 17: ndice de exploslvldad volcnica (IEV)

P ARAMETRO I MlCEDEElCPLOSIVl OVOLCANICA (IEV)
PESO PONDERADO: 0.083
E1
Mayor o Iguala 4.Grande Volurren rreyor a 0. . 01mG. F ase ex pbslva de 6 a 1 2 horas. IEV = 3.Media.Volurren rrenor a 0.001mG. Akura de colurma de 3 a 15km f ase ex loslva de 1a 6 horas. IEV = 2. Woderada.Volurren rrenor a 0.0001km3.Atur a de columna de 1a 5km Fase ex loslva de 1a 6 horas. EV = 1.Fllquel\a.Vourren rrenor a 0.00001 I mG. A tura de colunna 0.1 a 1 km Fase ex losiva de 1a 6 horas. IEI/ =O. No explosiva. Fumarolas. Altura de colU11Tia iguala 0.1km Fase explosiva rrenor a 1hora.
FE1
0.503 0.260 0.134 0.068 0.035
1 a3 :
o::
o
E2
E1
FE2
FE3
E4
FE4
E5
PES
Fuente:Riesgo Volcanico. ClreccinGeneral de A'otecc in Civily Errergencias.MNISTER, 2004.
51

CDIPBU
C.7 Flujoqrama para generar el mapa de pe ligrosidad
.----------------------------Geomorfoloa Pendiente Cobertura veeta l nfraestructura (urbana y rural) I reas Nturales Actividades econmicas
RECOPILACIN INFORMACINDE
r --i-n-d-e--r---E studiosy/oe val uac p e ilgr os po

1
1 1
Imgenes de satlite del rea de estud o 11 i reas y/o rutas de evacuacin 1 Lotes. CCPP, otros
' '
1
:...----
VECTORIAL. RASTER Y/O SATELITAL
J
1
l erupcin volcnica l Estudios y/o evalu;ici6n dela vulnerabiildad l Estudios y/o evaluac i n de daos por l Relstros histricos y/o estadsticas l Re:lstros de emerencias l Estudios de ZEE. ordenamiento territorial, l Otros estudios de Inters
planes urbanos, etc. erupcin volcn ca i
L----------------------------
'
1
ANALIZAR. EVALUAR Y HOMOGENEIZAR LA INFORMACIN
-------------------------------'
-a-a1-M :nitu dd em $< 1 l

l
Intensidad
1 1 l Violencia Potenc ial l destruct vo
CARACTERIZACIN DEL FENMENO ERUPCIN VOLCANICA
------------------ 1 l otros. 1
t
Pendiente Fallas 1 eol6glcas,
, Poder dispersivo
L-- ------------
:-i
,LISIS DE 50CIAl
1 1 1 1
r----
PARMErROS DE
EVALUACIN
EVALUACIN DE LA SUSCEPTIBILIDAD
--i
1
,.--GRES
. -<
1
CONDICIONANTB l'ACTORES
r----------
1
eeorflco de estudio
l Depende delmbito
' ---------r--------
1
--
DESENCADENANTES
r----------
-l H ldro m eteo ro l o i ca s--
EXPOSICIN
+i ECONMICA Li AMBIENTAL
1 1
1
l Geolg icas l Inducidas por acc in humana
1 1
-------- ----------'
r-------- ---------- ----- ------------ -------------a de coordenadas 1 Selecc in del sis tem
1 1
1
PROCESAMIENTO Y ANLISIS SIG I TELEDmcaoN
Edicin de capas vectoriales Georeferenciar Procesar imgenes de satlite Elaborar base de datos Identi ficar zonas eo:rficas de nters I
l
1
:
VALIDACION Y SOCIABILIZAOON ANTE ENTIDADES tiCNICAS Y

OTROS
1 1 1 E.str.ltificarlos niveles de pell:ro 1 -'.:. ..'. ! d ---j

52
CEHIPRW
Segn el flujograma (C.7), se indican las siguientes fases: a) Recopilacin de informacin b) Analizar, evaluar y homogeneizar la informacin. c) Caracterizacin del fenmeno erupcin volcnica. d) Anlisis de la exposicin. e) Procesamiento y anlisis SIG y/o teledeteccin. f) Validacin y sociabilizacin ante entidades tcnicas y otros. g) Mapa de peligrosidad.
2.3.1.2 Peligros generados por fenmenos de geodlnmlca externa A. Movimientos en masas (deslizamientos)
Los movimientos en masa en laderas, son procesos de movilizacin lenta o rpida que involucran suelo, roca o ambos, causados por exceso de agua en el terreno y/o por efecto de la fuerza de gravedad.
GRFICO 41: Proceso de movimiento en masas

SUPERFICIE SUPUESTA PREVIA
TERRAZA
Fuente: http://www.vesano.com/deslizamientos Yesa.htm
Los deslizamientos consisten en un descenso masivo o relativamente rpido, a veces de carcter catastrfico, de materiales, a lo largo de una pendiente. El deslizamiento se efecta a lo largo de una superficie de deslizamiento, o plano de cizalla, que facilita la accin de la gravedad. Ver grfico 41.
La prdida de cobertura vegetal y forestal favorece a la meteorizacin y el consecuente desplazamiento mecnico del material por factores desencadenantes . Ver grfico 41 e imagen 02.
53

GRFICO 42: Eta as de erosin del suelo
CEHEPRED
ti'\ La tala indiscriminada deja
elsuelo desprotegido. @La lluvia y el viento erosionan la tierra.
_/
; ;w:-
. ... ,
fj.
: -..
suelo debilitado . / @ El no soporta su propio
_ ..
peso y se desprende.
_-. . .
1
.J.
Fuente: Modificado:
lng. Gelogo MiguelA Ch<'lvez Moncayo (Defensa Civil del Guayas) Subdireccin de Normas y Lineamientos Direccin de Normas y Lineamientos CENEPRED
A .1Parmetros de evaluacin El grfico 43, muestra parmetros generales que ayudan a caracterizar el fenmeno de origen natural; el nmero y complejidad de los parmetros utilizados en un mbito geogrfico especfico depende del nivel de detalle (escala) del estudio por lo cual esta lista puede variar. GRFICO 43: Parmetros de evaluacin de l a erosin del suelo
PARAMETROS DE EVALUACIN
- Gra do -di c O siiten ,colOri affiinifciTeil'
TEXTURA DE SUELO
P"m<!tro IMportan te paro la valoracin de I retencin de agua o amp!ifJCacin de ondas slsmlcas. Inclinacin o gradiente de a l tura del terreno (ladera), aonorolmcnte se expreso en porccntoJc. Proc so deden udacin que comprende fdesgste ' ;
-
partculas o los grano.s que la constituyen.
PENDIENTE EROSION
de la supe Kia terrestre mtd iante procesos fisi<os
y/o quf mlcos. - os;;; , d;s , ;; (orientacin v Sr;" ;;k;d.

inclinacin), espesor y composicin de los estratos, lo que det ermina el arado d a establllda d
ESTRATIGRAFIA
r '-"------..,
VELOCIDAD DE DESPLAZAMIENTO GEOLOGIA
--
\..
M OVl.mlento d -.los product t.or 1ud --. _ pendiente 1bo)o, o m ovimiento ma sivo de rocas o m terial suelto. _, ,
.. --
di1 liformo exteriOreInterior de la tierra, de ' I [ Estu entan desde su orien. - n1tura leu de lis materi11 que la componente y su form 1dn, de los cambios y oltenclones qut
experim
Modificado:
A.2 Tipos de deslizamientos Se presentan las siguientes clases de movimientos en masa: cadas, vuelcos,
deslizamientos, flujos, propagaciones laterales, reptaciones; se describe adems cierto tipo de deformaciones gravitacionales profundas, ver Cuadro 18.
54
MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES CUADRO 18 TI1pos de mov 1m1entos en masas
TIPO Cadas SUBTIPO Cada de roca (detritos o suelo) Volcamiento de roca (bloque) Volcamiento flexura ! de roca o del macizo rocoso Deslizamiento traslacional, deslizamiento en cua Deslizamiento rotacional Propagacin lateral lenta Propagacin lateralpor licuacin (rpida) Flujo de detritos Crecida de detritos Flujo de lodo Flujo de tierra Flujo de turba Avalancha de detritos Avalancha de rocas Deslizamiento por flujo o deslizamiento por licuacin (de arena, limo, detritos, roca fracturada) Reotacin de suelos Solifluxin aelifluxin (en permafrost)
CEHEPREO
.Volcamiento Deslizamiento de roca o suelo Propagacin lateral
Flujo
Reptacin Deformaciones gravitacionales profundas
Fuente: Regin Andina :Guia para la Evaluaci n de Amenazas (2007)
lsta en Talwn
sepulta-parte=de -una -autoplsta-de-talwan/ Modificado: Sutxlireccin de Normas y Lineamientos. Direccin de Gestin de Procesos . CENEPRED
A.3 Parmetros y descriptores ponderados para la caracterizacin del fenmeno de
movimientos en masa Los valores numricos (pesos) fueron obtenidos mediante el proceso de anlisis jerrquico, el procedimiento matemtico se explica en los anexos 6 y 7.
55

oc
1 1 1

CUADRO 1 9:Textura del suelo
ClfflPRm
PARAMETRO
1X1 1
1)(2
1)(3
TEXTURA DEL SUELO

Ana :suelos arcillosos(rcilloso arenoso, arcilloso limoso,arcilloso) Moderadamente Ana :sue los francos (franco arcilloso, franco limoso arcillosos y/o franco limoso a rcllloso) Mediana: sucios francos (franco, franco limoso y/o limoso) Moderadamente gruesa :suelos francos (franco arenoso)
PESO PONDERADO: 0. 548 PTXl PTX2 PTX3 PTX4 PTX5 0.503 0.260 0.1 34 0.068 0.035
!O
1)(4 1)(5
Gruesa: suelos arenosos:arenosos, franco arenoso
F uente:F AO- U'30o\
Modificado:CENEPRED
CUADRO 20: Pendiente

PARAMETRO PNl PENDIENTE
30'a 45' 25'a 45' 20'a 30' 1 0'a 20' Menora s PESO PONDERADO: 0 . 306 PPNl PPN2 PPN3 PPN4 PPNS 0.503 0. 260 0.134 0.068 0.035
e;
!O Q
" ' oc
w
PN2 PN3
PN4
PN5
Fuente:INGEM'JET
CUADRO 21: Erosin

PARAMETRO
El
EROSION
Zonas muy inestables. laderas con zonas de falla, masas de rocas int ensame nte meteorizada s y/o alteradas; satura das y muy fracturadas y depsitos superficiales inconso lidados vzonas conintensa erosin (c rcavas).
PESO PONDERADO: 0.1 01 PEl 0.503
1 1
Zonas inesta bl es, macizos rocosos con m et eorizacin y/o alt eracin intensa a moderada,
E2 muy fracturadas; depsitos superficia les l nconsolidados, mater i al es parcialmente a muy saturados, zonas de intensa erosin. Zonas de es ta bilidad marginal,l aderas con erosin intens a o materia l es parcia lmente PE2 0.260
oc
fS
"'
Q
1 1
1
E3
E4
saturados ,moderadam ente mete orizados

Laderas con materiales poco fracturados, moderada a poca meteorizacin, parcialmente
PE3 PE4
0.134 0. 068
1
ES
erosionadas, no saturados.
Laderas con substrato rocoso no meteorizado.Se pueden presentar Ines ta bilidades enlas laderas adyacentes a los rlos y quebradas, por socavamlentos verosin.
PES
0.035
Fuente:INGa'M:T
Modificado:CENEPRED
CUADRO 22: Velocidad de desplazamiento

PARAMETRO
VOl
VELOC IDAD DE DESPLAZAM IENTO

El<tremadamen te rapldo(v=S m/s) Muyrapido (v =0.05 m/s) Rapido (v= 0.0033 m/s) Moderada (v=3.0093x10-4 m/s) enta a extermadame nte lenta (v = 5.1 l 44x 0-8 m/af\o a 5.1 44x1 0-1 0 m/allo)
PESOPONDERADO: 0 . 045 PVDl PVD2 PV03 PV04 PV05 0 . 503 0.260 0.134 0.068 0.035
oc
V02 V03 V04
g
a
vos
Fuente: Quden y Vames, 1 996 - CENEffiEO
56

CDllPllEI
A.4 Flujograma para generar el mapa de peligros idad
.---------------------- -------,
1
RECOPILACIN DE INFORMAON
Utoloa Pend ente i Cobertura ve etal
: : : :..----
, ------ ---------------------- -Estudio y/oevalucin de pel ros por

: movimient05 en mu s
movimientos en masas
Rei strosh i stri cos y/o estadsticas : Registros de Pell ros geolgicos : Estudiosde ZEE,ordenamiento territorial,
1
I nfraestructura (urbana y rural) Arcas naturales Actividades econm cas i
VECTORIAL,
RASTER Y/O
SAlU TAL I
: Estudios y/oeva l uacin de la vulnerabilidad : : Estudios y/o eva l uacin de dos por :
' lmeenes de satllte delrea de estudio ' reas y/o rutas de evacuacin
1
--- 1
1 1 1
l l
t
---------------------- ------
Lotes. CCPP ,otros
'
1
ANALIZAR, EVALUAR Y
HOMOGENEIZAR LA INFORMAON
--- ------- -------- ------------
planes urbanos,etc. Otros estudios de lnters
: Pendiente
-tex ur adesuelo -----, -T1
CARACTERI ZACIN DEL FENMENO MOVIMIENTOS EN

MASA
-Pendjcnte ----------:--; ..-t
: Erosin
: Estratl rafla
1
L
:
1
PARMETROS DE EVAl.UAON
EVALUACIN DE LA
--! 1
: Velocidd de desp l azamiento
SUSCEPTIBILIDAD
: Geolo
FACTORES CONDICIONANTES FACTORES DESENCADENANTES
1 F allas eollcas.otros.
---------r-------- ----------
lDepende del mbito l eognflco de estudio
: :
-1
1
t;!J.o!- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 1
_,
--H l d ro m e teo ro lo l ca s, Geollcas :
:
:-! l--f
L..
SOCIAL
: I nduci das por accin
ECOMICA
AMBIENTAL
L---------------- -
humana
r----------------------'
1
PROCESAMIENTO Y ANLISISSIG /
TELEDETECCION
1 1
j 1
Seleccin delsistema de coordenadas Edicin de capas vectoria es l
VAUDAOONY
Georeferenciar
Procesar imeenes de satllte Elaborar base de datos ldent fo<:ar zonas eeorficasde lnters Estratificar los nive es de pe l ll ro E aborar d l ccionari i o de metadatos
SOCIABILIZAOON ANrr ENTIDADES TCNICAS Y OTROS
MAPA OE
PEl.IGROSIDAD
57
ClfflPRE.D
Segn el flujograma (A.4), se indican las siguientes fases: a) Recopilacin de informacin b) Analizar, evaluar y homogeneizar la informacin. c) Caracterizacin del fenmeno movimientos en masa. d) Anlisis de la exposicin. e) Procesamiento y anlisis SIG y/o teledeteccin.
g) Mapa de peligrosidad. 2.3.1.3 Peligros generados por fenmenos de origen hldrometeorolglco y oceanogrfi co
A.
Inundaciones
Las inundaciones se producen cuando las lluvias intensas o continuas sobrepasan la capacidad de campo del suelo, el volumen mximo de transporte del ro es superado y el cauce principal se desborda e inunda los terrenos circundantes. Ver grfico 44.
Las llanuras de inundacin (franjas de inundacin) son reas de superficie adyacente a ros o riachuelos, sujetas a inundaciones recurrentes . Debido a su naturaleza cambiante, las llanuras de inundacin y otras reas inundables deben ser examinadas para precisar la manera en que pueden afectar al desarrollo o ser afectadas por l.
GRFICO 44: Seccin tpica simplificada de un rio en la que se observa el canal rlncl al,asi como las llanuras de I nundacin
.-. Franja inundable
Zona lnundable
Fuente: http:ljwww.euskon ews.com/0204zbk/gaia 2040Ses.html Modificado: Subdireccin de Normas y Lineamientos. Direccin de Gestin de Procesos. CENEPRED
A.1Tipos de Inundacin Las inundaciones pueden clasificarse: Por su Duracin y Origen.
58
ClNEIRlD
a.
MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATUJLES
Por su Duracin
Inundaciones Dinmicas o Rpidas:

Se producen en rios cuyas cuencas presentan fuertes pendientes, por efecto de las lluvias intensas. Las crecidas de los ros son repentinas y de corta duracin. Son las que producen los mayores daos en la poblacin e infraestructura, debido a que el tiempo de reaccin es casi nulo. Por ejemplo: los ros de la cuenca del Ocano Pacfico (La Leche, Tumbes, etc.). Ver imagen 06.
IMAGEN 06: rea urbana Inundada
Fuente: www.elonce.com
Inundaciones estticas o lentas:

Generalmente se producen cuando las lluvias son persistentes y generalizadas, producen un aumento paulatino del caudal del ro hasta superar su capacidad mxima de transporte, por lo que el ro se desborda , inundando reas planas cercanas al mismo, a estas reas se les denomina llanuras de Inundacin. Ver imagen 07.
59

b.
CEHIPRED
Segn su origen
Inundaciones pluviales: Se produce por la acumulacin de agua de lluvia en un determinado lugar o rea geogrfica sin que este fenmeno coincida necesariamente con el desbordamiento de un cauce fluvial. Este tipo de inundacin se genera tras un rgimen de lluvias intensas persistentes, es decir, por la concentracin de un elevado volumen de lluvia en un intervalo de tiempo muy breve o por I incidencia de una precipitacin moderada y persistente durante un amplio perodo de tiempo sobre un suelo poco permeable.
Inundaciones fluviales: Causadas por el desbordamiento de los ros y tos arroyos. Es atribuida al aumento brusco del volumen de agua ms all de lo que un lecho o cauce es capaz de transportar sin desbordarse, durante lo que se denomina crecida (consecuencia del exceso de lluvias). Ver imagen 08.
IMAGEN 08: Inundacin fluvial afecta viviendas
Fuente: La Prensa/AFP/Gobierno de Rio de Janeiro/Bruno Monteiro
Inundaciones por operaciones Incorrectas de obras de Infraestructura hidrulica o rotura: La rotura de una presa, por pequea que sta sea, puede llegar a causar una serie de estragos no slo a la poblacin sino tambin a sus bienes, infraestructura y al ambiente. La propagacin de la onda de agua en ese caso resultar ms daina cuando mayor sea el caudal circulante, menor sea el tiempo de propagacin y ms importante sean los elementos existentes en la zona afectada (infraestructuras de servicios esenciales para la comunidad, ncleos de poblacin, espacios naturales protegidos, explotaciones agropecuarias, etc.).
A veces, la obstruccin de cauces naturales o artificiales (obturacin de tuberas o cauces soterrados) debida a la acumulacin de troncos y sedimentos, tambin provoca
6 0
CutlPRlO
desbordamientos. En ocasiones, los propios puentes suelen retener los flotantes que arrastra el ro, obstaculizando el paso del agua y agravando el problema.
A.2 Parmetros de evaluacin
El grfico 45, muestra parmetros generales que ayudan a caracterizar el fenmeno de origen natural; el nmero y complejidad de los parmetros utilizados en un mbito geogrfico especfico depende del nivel de detalle (escala) del estudio por lo cual esta lista puede variar.
GRFICO 45: Parmetros de evaluacin de inundaciones PARMETROS DE EVALUACIN

cara erlstlcas ; ona de estudio como zonas ]
'====== ..-= ----1

GE lGrA
relaciona das con procesos aluviales y su gnesis .
'-GEOMORFOLOGA
--------
----------
-[
-- -----------Estudia la s caracterlstlcas d el terr eno, el tipo y

distribucin de la vegetacin,la magnitud de las pendientes de la cuenca y la litoloSa.
MmOROLOGA
Estudia la distribucin espacial y temporal , y las propiedades del agua. Incluyendo escorrenta, humedad del suelo, evapotranspira cln, caudales y el equilibrio de las masas glaciares. Caracterst icas de la red de drenaje, obras realizadas en los cauces, los llpos de usos del suelo , et
----
HIDROLOGA
HIDROGRAFA
Fuente: Subdirecc in de Normas y Lineamientos. Direccin de Gestin de Procesos. CENEPRED
l
j
A.3 Zonas inundables (o llanuras de Inundacin) Estadsticamente , los ros igualarn o excedern la inundacin media anual, cada 2,33 aos (Leopold, 1984). Las inundaciones son el resultado de lluvias fuertes o continuas que sobrepasan la capacidad de absorcin del suelo y la capacidad de carga de los ros, riachuelos y reas costeras. El desarrollo de actividades urbanas en zonas inadecuadas ocasiona el aumento de la altura y la extensin de las llanuras de inundacin. Ver grfico 46.
6 1
MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES GRFICO 46: Llanura de Inundacin afectada
ClHIPllfD
.
Fuente: http://www .oas.org/dsd/publications/Unit/oea65s/ch13.htm Modificado: Subdireccin de Normas y Lineamiento Direccin de Gestin de Procesos CENEPRED
A.4 Parmetros y descriptores ponderados para la caracterizacin del fenmeno de
Inundaciones
CUADRO 23: Precipitaciones anmalas positivas

PARAMETRO PRECIPITACIONES ANOMALAS POSfTlVAS
Anomalla de preclpltaclon mayor a 300%con respecto alpromediomensual multianual Anomalla de precipita don de 1 00% a 300% con respec to al promedio mensual multlanual Anomalla de precipltacion de 50%a 1 00%conrespecto alpromedio mensual multlanua l Anomalla de precipltaclon de 1 0% a 50% con respecto al promedio mensualmultianual Anomal ia de pretlpltatlon menor al1 0% con respecto alpromedio mensual multlanual PESO PONDERADO: 0 260 . PPAPl PPAP2 PPAP3 PPAP4 PPAP5 0.503 0.260 0.134 0.068 0.035
'
1
1 1
ti
PAPl PAP2 PAP3 PAP4
o
Fuente:CENEPRED
PAP5
CUADRO 24:Cercanfa a una fuente de agua

PARAMETRO CERCANIA A UNA FUENTE DE AGUA
Menor a 20m Entre 20 y OOm Entre 1 00 y 500m Entre 500 y 1 000m Mayor a OOOm PESO PONDERADO:0.1 06 PCAl PCA2 PCA3 0 . 503 0.260 0.134 0 068 . 0 035 .
ti
CAl CA2 CA3 CA4 CAS
i
o
13
PCM PCAS
Fuente:CEN8'RID
CUADRO 25: Intensidad media en una hora {mm/h)

PARAMETRO INTENSIDAD MEDIA EN UNA HORA (mm/h)
Torrencia les: mayor a 60
Muy fuertes: Mayor a 30y Menor o I gua la 60 Fuertes:Mayor a 1 5 y Menor o I gua la 30 Moderadas: Mayor a 2 y Menor o guala 1 I 5 Deblles: Menor o guala 2 I PESO PONOERADO:0. 633 PIMl PIM2 PIM3 PIM4 P I M5 0.503 0.260 0.134 0.068 0,035
13
1
I Ml I M2 I M3 M4 I I M5
'
8 o
Fvente:SENAr.til-OMM
6 2
CEJIEPIEI
A.5 Flujograma para generar el mapa de peligrosidad
---d-e-suelos ----------------: -Geomorfcloea

T ip o
1
Red hidrorfica Toposraria ("'cala preferlbl1/2000) Cobettur.a veetal Precipitaciones Utoloea lnfr.aestructura (urbana y r ur.al) Intensidades puntuales rqistradas en
!
1
RECOPILACN DE NFORMACN I
--/o--a-s--- ----- --- -. :-E stud iosy ev alu cindepeli ro

1
: Estudlos y/oevaluadn de lawlner.abllidad
: Estudios y/o ev1lu1cin de
os
:
: : :
:
: : : :----:
VECTOlllAl. RASTER Y/O
SATI:UTAL
: Reistros histricos y/o estad!stic:as (caudales) : lnformacln de estaciones de Aforo y pluvlomtrias y/o meteorol&ocas --- D;otos de ref!lstros diarios a cada 8 hor.as de al menos 30 1 ao de llwia
sitios especficos
reas naturales Actividades econmica (superficie a rcola ;rfectada,etc.) MDT (resolucin lm en cauce)
:
1 1 1 1 1
i: e: trd:S:oen: :: :;s
1
: Mapa de zonificacin eeotect6nica
:
;
1 1
ANALIZAR. EVAUJAR Y
HOMOGENEIZAR lA I Nl'ORMACIN
Estudiosde ZEE. ordenamnto territoria l. planes urbanos. :
: - :s :C!-1
----------------------,
en una hora
1
etc. : Otros estudios de inters
'--------------------------------------
CARACTERIZACIN DEL FENMENO INUNDACIN
: P re c ip it a ci on e s a n m al a s pc s lt iV is : : Intensidad de precipitacin medi ;
-< .-.--<
1
CONDICIONANTES
FACTORES
rr- - - - - . - - - -
1
-- - Pend -------iente - ---.

l
: Fallas eeolel u : .otros : Depende del 4mblto : : eorifico de estudio ;
--- ----------..--
: Evapot. -anspirac1 n
: PARMETROS DE
--1
1
1 1
caudales : Humedad relativa

: rcania a u fuente de acu.a
..---- :
:
EVALUACIN
FACTORES
DESENCADENANTES
-------"--------.,
Hldrometeoroloicas : Geolclcas : Inducidas por 1 ccln
1 1
' -- ---- ----- ----- -----
:-i
-.j
SOOAl ECONMICA AMBI ENTAL
1
1
:_.
63
1 ' ..1 1 ._ _ Seleccln del sistema
r------------------- ------
PROCESAMIENTO Y ANl.ISIS SIG / TELEDETECCION
de coordenadas Edicin de capas vectoriales Georeferenciar Procesar lmcenes de satlite Elaborar base de datos Identificar zon.. eorf ica de intt!.s Estratificar los nl..,le> de pellro
VALIDACON Y
SOCIASILIZACOH ANTE ENTIDADES ttOllCAS Y
OTROS
Fuente: Subdirecci n de Normas y Lineamientos. Direccin de Gestin de Procesos. CENEPRED
l-------------------------
E lab o ra r d icciona ri o d e tnf la d a to s
m 41 n a -- h-u-------------
CE.HEPRED
Segn el flujograma (A.5), se indican las siguientes fases: a) Recopilacin de informacin b) Analizar, evaluar y homogeneizar la informacin. c) Caracterizacin del fenmeno inundacin. d) Anlisis de la exposicin. e) Procesamiento y anlisis SIG y/o teledeteccin.
B.SEQUAS La sequa es un fenmeno complejo que resulta difcil darle un enfoque genrico, que contemple todos sus aspectos y satisfaga todas las expectativas ; es ms bien una particularidad del clima y del ambiente, que a su vez tiene mltiples facetas, lo cual le confiere un carcter altamente relativo y elusivo (Dracup et al., 1980:299).
En trminos generales una sequa corresponde a una "situacin de dficit de agua suficiente para afectar adversamente a la vegetacin, fauna, ser humano y actividades en un rea determinada" (Salas, 1978).
La Organizacin Meteorolgica Mundial, en su vocabulario meteorolgico internacional, define a la sequa como:"Periodo de tiempo con condiciones meteorolgicas anormalmente secas, suficientemente prolongado como para que la falta de precipitacin cause un grave desequilibrio hidrolgico" (OMM, 1992).
Fuente:ElComerci o.pe
Es un fenmeno de lento desarrollo y amplia cobertura espacial. Mientras dura el fenmeno, resulta difcil precisar su duracin y extensin fsica. Sus dimensiones pueden ser determinadas con mayor exactitud una vez que la sequa ha finalizado, desde una
64
ClHlPRID
perspectiva histrica. Esta situacin dificulta la adopcin de medidas durante su desarrollo (Fernndez, 1991).
8.1 Tipos de seguias

Se considera una sequa absoluta, para un lugar o una regin, cuando en un perodo de 15 das, en ninguno se ha registrado una precipitacin mayor a 1mm. Una sequa parcial se define cuando en un perodo de 29 das consecutivos la precipitacin media diaria no excede 0.5 mm. Se precisa un poco ms cuando se relaciona la insuficiente cantidad de precipitacin con la actividad agrcola. Basados en diversas disciplinas cientficas y en la actividad econmica que la sequa afecta como es el caso de la agricultura, ganadera, industria, recreacin, turismo, entre otras, se han establecido varias definiciones que se muestran a continuacin:
./ Sequ a Meteorolgica i
"Intervalo de tiempo, generalmente con una duracin del orden de meses o aos, durante el cual el aporte de humedad en un determinado lugar cae consistentemente por debajo de lo climatolgicamente esperado o del aporte de humedad climatolgicamente apropiado" (Palmer, 1965).
Otra definicin ms concisa: "Falta prolongada de precipitacin, inferior a la media" (Russell et al., 1970). En la mayora de los casos, las definiciones de sequa meteorolgica presentan informacin especfica para cada regin particular, que vara en funcin de las
caractersticas del clima regional. Por tanto, es imposible extrapolar una definicin de una regin a otra. Ver imagen 10. IMAGEN 10: Se
./ Sequ a Hidrolgica i
Hace referencia a una deficiencia en el caudal o volumen de aguas superficiales o subterrneas (ros, embalses, lagos, etc.). A diferencia de la sequa agrcola, que tiene lugar poco tiempo despus de la meteorolgica, la sequa hidrolgica puede demorarse durante
6 5
CIHIPRED meses desde el inicio de la escasez pluviomtrica o, si las lluvias retoman en poco tiempo, no llegar a manifestarse. Segn Linsley et al. (1975) definen la sequa hidrolgica como el "periodo durante el cual los caudales son inadecuados para satisfacer los usos establecidos bajo un determinado sistema de gestin de aguas".
../
Sequ a Agrcola i
Una sequa agrcola se produce cuando no hay suficiente humedad en el suelo para permitir el desarrollo de un determinado cultivo en cualquiera de sus fases de crecimiento, se presenta en un periodo donde se esperara que fuese lluvioso. Este tipo de sequa, por depender no solo de las condiciones meteorolgicas, sino tambin de las caractersticas biolgicas del cultivo y las propiedades del suelo, no es equivalente a la sequa meteorolgica. Ver imagen 11.
Si los niveles de humedad en el subsuelo son suficientes para proporcionar agua a un determinado tipo de cultivo durante el periodo que dure la sequa meteorolgica, no llegar a producirse una sequa agrcola.
Fuente: REUTERS/DanielLeClair
../
Sequfa Econmica
Se produce cuando la disponibilidad de agua disminuye hasta el punto de producir daos (econmicos o personales) a la poblacin de la zona afectada por la escasez de lluvias. No es necesaria una restriccin del suministro de agua, basta con que algn sector econmico se vea afectado por la escasez hdrica.
En trminos generales, la sequa socioeconmica sucede a la agrcola, pero en regiones menos desarrolladas, donde este sector tiene un mayor peso en la economa, y su incidencia es ms directa e inmediata que en regiones desarrolladas. Ver imagen 12.
6 6
MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES rdldas econmicas
ClHIPRIO
Fuente:BBC Mundo
El grfico 47,muestra en forma general los tipos de sequa y su manifestacin cronolgica.
uia, en funcin del tiempo
Precipitacin deficiente en untldad, ntensidad y tiempo
Altas temperaturas, baja humedad relativa, mayor lnaolacl6n,menor nubosidad
Reduccin en escurrimiento,l nflflracl6n, percolacln profUnda y recarga 11 aculfero I ncremento en evaporacin y tran1plracl6n
E M
Deficiente humedad en el euelo
Menor agua disponible enl a plantas: reduccin en desarrollo y rendimiento
o
Reduccin de escurrimiento y entradu a prt1a1,lago1 , agunas y aculleros, afectacin de humedalt1 y eco1 l l 1 tema1
I MPACTO SOCIAL Fuente:Adaptado de Velasco (2002:14)
IMPACTO ECONOMICO
IMPACTO AMBIENTAL
8.2 Parmetros de evaluacin

El grafico 48, muestra parmetros generales que ayudan a caracterizar el fenmeno de origen natural; el nmero y complejidad de los parmetros utilizados en un mbito geogrfico especfico depende del nivel de detalle (escala) del estudio por lo cual esta lista puede variar.
6 7

GRFICO 48: Parmetros de evaluacin de la sequa
PARAMETROS DE EVALUACIN MAGNITUD
CEHlPRlD
l periodo de duracin del evento seco.Puede medll'S<!

>mo la anomli (por<e nti]e) o lo dileren<la (en n or absoluto) l
fkU mfdlo de predplttddn o oudafiUrinte el
J
_ ,,
, SEVERIDAD
\.._ _du
' fk i t awmu l.tdo de t.1uda l o pr edpiUdn pua l i]

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-------
DURACIN
durant e el ru l la preclpiud 6n o el caudal tot1 lts
"Pi"J\ efo t0tl1dediH:"iemoa sc oos e<ut1VOS " rogbtrados son Inferior' lo precipitacin o el
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_...--fmero di cs.os que se
FRECUENCIA VELOCIDAD DE IMPLANTACIN ESPACIAMIENTO TEMPORAL EXTENSIN DISPERSIN ESPACIAL
- - pertodo determinado. Perfodo deretornodel evento
producen -]
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( Tiempo trnscurrido entre j momen t o de lnkio dtl deficit de pr Hlpittdn o caudal, v el momnto en
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'I
. J
( Tiempo tr1nscurrido tntrt diversos perK>dos St<ot, da una medida dt 11n uluidad o 1 \eatorledad dtl . fen6mtno.
r-- - - - --LS -Uperfkf e total en la que ...realstra d4
-- - -hld
Medido delarado de difusin o, ..;:nt,;dn de la [

anomalla de uu<bl o de precipitaclon 11.
l
,,.
Fuente:Adaptado de Burton et al. 1978;Dracup et al.1980y Martin-Vide 1998.
8.3 Mtodos de cuantificacin de l a segui a

1) ndice de Severidad de Sequa de Palmer {ISSP) El ndice est basado en el balance hdricor usando muchas variables para reflejar el aporte
y la demanda de agua. Permite medir la intensidad, duracin y extensin espacial de la

sequa, sus valores se derivan de las medidas de precipitacin, temperatura del aire y humedad del suelo local. Los valores varan desde -6.0 (sequa extrema) a +6.0 (condiciones extremas de humedad). Permite identificar adecuadamente la sequa meteorolgica, responde lentamente a la agrcola y no detecta la hidrolgica;se usa para definir la intensidad de la sequa.
CATEGORIAS CUADRO 26: ndlce de Severidad de Seaua de Palmer INDICE

mayor a 4 3 - 3,99 2 - 2,99 1- 1 ,99 0 , 5 - 0,99 0,49 - -0 , 49 -0 , 5 - -0, 99 -1- -1 , 99 -2 - -2, 99 -3 - -3, 99 menor a -4 Condicin hmeda extrema Condicin muy hmeda Condicin hmeda moderada Condicin hmeda suave Condicin hmeda incipiente Condicin normales Sequa incipiente Sequa suave Sequa moderada Sequa severa Sequa extrema
VALORES DE
Fuente: Pal mer (1965): Meteorolog1caldrought
6 8

2)
CUIEPRED
ndice de Precipitacin Estandarizado (SPI)
Cuantifica las condiciones de dficit o exceso de precipitacin en un lugar, para un lapso determinado de tiempo el cual vara, generalmente, entre 1 y 24 meses. Fue.desarrollado por McKee y oros en 1993, con la finalidad de mejorar la deteccin del inicio de las sequas meteorolgicas (definicin de sequa en funcin de la precipitacin, nicamente, sin considerar la temperatura ni las variables del suelo) y su ulterior monitoreo . Lo hace aplicable en el mbito de la meteorologa, agricultura e hidrologa supeicial y subterrnea. CUADRO 27 ndice de prec1 1p1tacln
VAlDRESDE INDICE CATEGORIA
Estandar zado
FRECUENCIA TEORICADE OCURRENCIA 1en SO aos 1en 20aflos 1en Oaf\os en 3 aos l 1en1 0 aos 1en 20 aos 1en SO aos
-2.00o menor Extremadamente seco (sequa exterma) -1.50 a -1.99 Muy seco (sequa severa) -1.00 a -1 .49 Moderadamente seco (sequa moderada) Ligeramente seco -O.S a -0. 99 0.49 a -0.49 Normal Ligeramente humedo O.SO a 0.99 l.OO a 1 .49 Mode radament e humedo (exceso moderado) Muv humedo (exceso severo) 1 .50 a 1.99 2.00omayor Extremadamente humedo (exceso ex tremo)
Fuente :hltp : //www.dpa.gov.ar/clima/infonnes/Generalidades IPE .pdf
8.3 Parmetros y descri ptores ponderados para la caracterizacin del fenmeno de seguia
CUADRO 28: ndice de severidad de palmer - ISSP

PARAMETRO INDICE DE SEVERIDAD DE SEQUIA DE PALMER - ISSP
I SSP ( 3.00 a -3 . 99). Scqu la seve ra ISSP (-2.00 a -2 99).Sequla moderada . ISSP ( 1 .00 a -1 99).Sequla ligern . I SSP (-0.S a -0.99). Sequla Incipiente SSP (0.49 a -0 I 49).Condiclon normal o cercano a lo normal . PESO PONOERADO: 0 260 . PISSPl PlSSP2 PISSP3 PISSP4 PISSPS 0.503 0.260 0.1 34 0.068 0.035
CUADRO 29: Precipitaciones anmalas negativas

PARAMETRO PRECIPITACIONES ANOMALAS NEGATIVAS
Anomalia de precipitaclon mayor a 300%conrespec toalpromedio mensual mulllanual Anomalla de precipitadon de 1 00% a 300%con respecto al promedio mensual multlanual Anomalla de preclpltaclon de 50% a 1 00%con respecto al promedio mensual mullianual Anomala de preclpltaclonde 1 0%a 50%con respecto al promedio mensual mullianual Anomalia de preclpltaclon menor al 1 0%con respecto al promedio mensual mulllanual PESOPONDERADO: 0 633 . PPANl PPAN2 PPAN3 PPAN4 PPANS 0.503 0.260 0.134 0.068 0.035
::1
PANl PAN2 PAN3 PAN4 PANS
1
ti
F\Jente:CENEPRED
6 9

tl

CUADRO 30:indice estandarizado de Precipitacin - IPE
CIHUllED
PARAMETRO
IPEl IPE2
INDICE ESTAN DARIZADO DE PRECIPITACION IPE

( 2.00 o menor Extrema damente seco (sequia extrema) (1 . 50a l. 99). Muy seco (sequ ia severa) (-1.00 a 1 .49). Mo deradamente seco (sequia mod erada (-0.5 a -0.99). ligeramente seco. (0.49 a -0 . 49 Norm a l
PESOPONOERA00:0. 1 06 PIPEl PIP E2 PIP E3 PIPE4 PI PES 0.503 0.260 0.134 0.068 0.035
11
IPE3 IPfA IPES
Fuente:SENAM'il y OM\1
CUADRO 31:I ndice de severidad de sequa de Palmer - I SSP

PARAMETRO INDICE DE SEVERl>AD DE SEQUIA DE PALMER ISSP
ISSP ( 3.00 a 3.99).Sequ ia severa ISSP (-2.00 a 2.99).Sequla modera da ISSP (-1 . 00a -1.99).Sequ ia ligera ISSP (-0.5 a -0.99).Sequla Incipiente ISSP (0.49 a -0.49i Condicion normal o cercano a lo norm al PESO PONDERADO: 0.260 PISSPl PISSP2 PISSP3 PISSP4 PISSPS 0.503 0.260 0.1 34 0.068 0.035
tl tr:
ISSPl ISSP2 ISSP3 ISSP4 ISSPS
1
o
Fuente: SENAM'il y OM\1
70
CENEPBEI
---------- -----------------
Cuencas hldroerflcas Humedad dol suolo Tomperatura dol airo
Precipitacin
1 1
enerar el ma
RECOPll.ACJN DE INFORMAON
1 1
1 1 1 1 1 1
Tlpc de suelo lnmostructura (urbona

r . s natu
vrural)
r ,---1
: Estudios vio valuacin do sequlas : Estud ios vio evaluacin de li vulnorab ilidid Estudios y/o ev>luacln do das por sequlas : Roalstros histricosy/o esudstlcu (caudales.datos ---..: pluviomtricos. soqulas)
: Estudios hkfromete:oroJoko
-- ------------------------- -----------1
: :
1
: :
:
Artlvldades onmlcas 1 lre:ne:s de satelte del arei de estudio :

reas y/o rutas de evacuacin :
: Estudios de ZEE. ordonamlon!O torrotial, planes urbonos. :
:
ANAUZAll. EVALUAR Y
1
etc.
: Otros estudios de interes
!
1
Lotes.CCPP.otros
:
1
&-- ------- ------------- -------'
HOMOGENEIZAR LA INFORMACIN
l-- --------------------------------------' --l!--Geom orfo oeia ------
r -M; c;, -;;;a ----------------- 1

: Severidad
OUcln 1 Frec.uenc141 : Voci<bd de Implantacin
CARACTERIZAON OEl FENMENO SEQUIA
:
1 1
-<
--i
PARMETIIOS DE
EVALUAON
FACTORES
CONDICIONANTES
1 r----:
r 1--
)< L__a;
1
O.pendo dol mbito
---------
O T
l _J
: temporal : . Espaciamiento
: :
'.--'
1--
-<
1
FACTORES
t-Pl
L-----------!
--1
SOOAl ECOMICA AMBIENTAL
DESENCADENANTES
r--H--m-o-teio-s--, ldro rololca

1
--- -
: Geolicas
: lnduci por accin

1
-.. L.
1
-----------------j
hum.na
l
s
------------- -----------
--Selec ci nd el slst-m dcoordonEd tein de caps vectoria les Georeforenclar Procegr im41enes de satClite Elabora r base do datos ldont!ficar zonas reoeoif lcas d intors Estratificar los noveles de pel1&ro
1 1 1 1
PROCESAMIENTO Y ANLISIS SIG / TElEDETECCION
VALIMCIONY SOCIAlllUZACION ANTE ENTIOAOES Tt<:NICAS Y OTROS
Fuente: Subdireccin de Normas y Lineamientos. Direccin de Gestin de Procesos. CENEPREO
L-----------------------
Elilborar diccionario de metadatos
MAPA DE
F'f:UGROSIOAD
71
CINlPRE.D
Segn el flujograma (8.4), se indican las siguientes fases: a) Recopilacin de informacin b) Analizar, evaluar y homogeneizar la informacin. c) Caracterizacin del fenmeno sequa. d) Anlisis de la exposicin. e) Procesamiento y anlisis SIG y/o teledeteccin..

C. EROSIN DE SUELOS
Entre los peligros por geodinmica externa, se encuentran los producidos por erosin de capa superficial de suelos o rocas debido a la accin de factores desencadenantes naturales como la lluvia y el viento los que afectan la erodabilidad o vulnerabilidad de los factores condicionantes. Ver grfico 49.
Otra definicin: "proceso natural de movimiento de las partculas del suelo de un sitio a otro principalmente por medio de la accin del agua o del viento".
GRFICO 49: Erosin del suelo or efecto de las lluvias
. l
2) IA CONTINUA CAIDA HUMEDECE El SUELO Y LAS PARTICUIAS SE DESPRENDEN
Fuente:http:/f\w.,:w docstoc com/docs/107496654/Erosj%EF%BF%BPn -y-sus-efectos - PowerPointPresentatlon Modificado : Subdireccin de Normas y Lineamientos Direccin de Gestin de Procesos CENEPRED
Segn FAO (2002), los elementos ms importantes que desencadenan la erosin son el agua y el viento. En funcin de esto se conocen dos tipos de erosin: elica y la hdrica.
72
CENEPllEO
A nivel mundial la erosin hdrica es el tipo de erosin ms importante de degradacin de suelos.
C.1 Erosin h drica

Es la erosin por agua de lluvia y abarca la erosin provocada por el impacto de las gotas sobre el suelo desnudo, como tambin la accin hidrulica que arranca y transporta las partculas de suelo por el escurrimiento en laderas y taludes. Ver grfico 50. La erosin hdrica es un proceso complejo, comprende la desagregacin del suelo por impacto de la gota de lluvia, el desprendimiento por el flujo superficial de agua, y el transporte por salpicado o por escurrimiento (Meyer &Harmon, 1984).
GRFICO 50: Efectos del impacto salpicadura de un salto en la cabecera de barranco: 1) perfil original, 2) porcin desplomarse, 3) linea de ruptura y socavadura .
y
un a 4)
..
O lm Fuente: Modificado de Campos y Peraza, 1994
La resistencia del suelo a este proceso se relaciona con la textura, la estabilidad de agregados, la cohesividad, la capacidad de infiltracin y los contenidos minerales y orgnicos. Los suelos de textura fina generalmente son ms resistentes a la desagregacin, pero sus sedimentos son fcilmente transportables; mientras, que los suelos de textura gruesa son desagregados rpidamente, pero sus sedimentos son dificultosos de transportar. Los suelos francos y franco-limosos son fcilmente desagregados y transportados , por eso se los considera muy erodibles (Wischmeier & Mannering, 1969)
73
CENEPllU
C.2 Claslflcacin de erosin hfdrlca segn las formas de manifestacin

Segn la forma como el agua acta en el suelo, existen tres clases de erosin hdrica: i. Erosin hdrica pluvial, ii. Erosin por escurrimiento o erosin en cauces y iii. Erosin por movimiento en masa. Por su alta depredacin de reas destinadas al agro se est incidiendo en la metodologa de identificacin y caracterizacin del peligro por erosin hdrica pluvial.
i.
EROSIN HDRICA PLUVIAL
Es la que se genera como consecuencia de las gotas de lluvia y afecta principalmente a reas destinadas a la agricultura. De acuerdo con sus formas de actuar la erosin hdrica se subdivide segn lo mostrado en el grfico 51.
GRFICO 51: TI os de erosin hdrica

EROSIN HDRICA PLUVIAL
POR SALPICADURA
EN SURCOS
'
Por lmPKto de la enerea dnt iu de las cotas de llwla, orlelnondo lramentadn con liberKin de 11>n culu, p_ i " por escorr supe!. ) (
/'
lmyor toncenlriKln en el eKurrlmlento, lu lrrgularldadtt dl lfrr...opermltn 11unin de v1 rlos surco ( da gr1n tarn1fto).Altamente susceptll>le de erosin
-----,
rlujo lamina r, arrastrando pankulas de limo y ardllu delando arenas y cravas, originando un \... _ mayor dao por la perdida de tHln
PC?quef\os canales de varkn centtmetros de
profundidad son formados. las pa rtfculu [d Hprtndldas son transportadu por la combinacin
1 )
da suspensin, ltiKln y rodmlento.
GRFICO 52: Procesos de erosin
laminar
... / "-
:.:.:.... \
. ...} . ,, :..... \
1 '. :
/ Creeplng
!. . .
:(. ->
!\
Desp laza miento de partlculas por una ladera producido por sa lpicadura
Erosin laminar predomina en las superficies regulares de unaladera situada entre surcos.
Fuente: Josep Mara Alcaiz
74

ii.
CENlPllED
EROSIN POR ESCURRIMIENTO O EROSIN EN CAUCES:
En esta erosin se pueden apreciar 2 tipos en fondo y lateral, esta erosin est dado por el flujo concentrado y contino de agua, el mismo que va a generar profundizacin y ensanchamiento por erosin, dependiendo del caudal, tipo de material que conforman las terrazas, pendientes y otros (Satterlund 1972). Ver grfico 52.
iii.
EROSIN POR MOVIMIENTOS EN MASAS.
Hoy resulta evidente que la causa fundamental de la erosin es la actuacin de diferentes tipos de lluvia sobre distintos tipos y condiciones de suelo. Por consiguiente, la mayor o menor importancia de la erosin depender de la combinacin de la energa de la lluvia, que es el agente agresor, con la capacidad de un suelo para resistir a dicha agresin. Es lo que en trminos cuantitativos se expresara como Erosin (Hudson, 1.982).
f (erosividad, erodibHidad) -
GRFICO 53: Transporte de material desde la parte alta de la cuenca debido a las lluvlas.
Canal de desage: vla que conduce el agua hacia zonas bajas. Son igualmente importantes la erosin y el transporte. Cuenca de recepcin: arroyos que reciben el agua de zonas prximas y la canalizan al canal de desage. Predomina la erosin.
Cono de deyeccin: deposito de los materiales transportados. en la zona baja del torrente.
Fuent e: http:ljwww.madrim asd .org/blogs/univer so/2008/08/15/98822
La erosividad queda definida, as como la capacidad potencial de la lluvia para erosionar . Cada tormenta da lugar a una energa de choque dependiente, ante todo, de la intensidad del aguacero que para una condicin de suelo dada, puede provocar una determinada cantidad de erosin. El poder erosivo de diferentes eventos pluviales es susceptible de ser comparado y adicionado pudindose construir una escala de valores de erosividad. Ver grfico 53.
75
CINlPllEO
Por su parte, la erodibilidad se define como la vulnerabilidad del suelo, como tal, frente a la erosin. Para una erosividad pluvial dada los comportamientos de diversos suelos pueden ser comparados cuantitativamente y correlacionarse con las caractersticas intrnsecas (fsicas o qumicas) o extrnsecas (pendientes, usos de suelo y prcticas de conservacin) que sobre l actan.
C.3 Factores para determi nar la erosin de suelo
La ecuacin universal de erosin de suelo (Wichmeier & Smith, 1978), fue desarrollada para proporcionar una herramienta importante para la conservacin del suelo y puede ser usada en cualquier regin geogrfica modificando sus factores . Calcula el promedio anual de erosin usando una relacin funcional de varios factores expresados en la siguiente ecuacin:
A = R. K.L.S.C. P
Dnde: A = Prdida de suelo por unidad de superficie. Unidades: Mg/ha R = Erosividad de las lluvia (climatolgicos). Unidades: MJ.mm./ha.hr.ao K = Erodabilidad del suelo. Unidades : Mg/J L = Factor de longitud de la pendiente. Adimensional S = Factor de inclinacin de la pendiente. Adimensional C = Cobertura vegetal (biolgicas). Factor de uso y manejo. P = Prctica de conservacin de suelos (actividades inducidas por el hombre).
Factor de Eroslvldad de las lluvias (R)
r
.
Es el nmero de unidades de ndice de erosin (IE) que ocurre en un ao normal de lluvias.

Ges1 6
La prdida de suelo en campos desnudos es directamente proporcional al producto de la

"" energa cintica total de la lluvia por su intensidad mxima desarrollada durante 30 minutos
'?
EJJ
6! ED ..,
"'
o'"'
continuos . Las unidades de R son MJ.mm/ha/h, promedio de los valores de R de 20 a 25
aos. R = LEl30 donde : E =Energa Cintica total para un evento de precipitacin l so=lntensidad mxima de la precipitacin en 30 minutos.
Factor Erodabilldad del suelo (K)

Indica la susceptibilidad de los suelos a ser erosionados , as como la cantidad de erosin (A), por unidad de ndice de erosin (El) obtenida de parcelas unitarias localizadas en dicho
76
ClHEPREO suelo; su determinacin est en funcin del % de arena + limo, el % de arena, el % de materia orgnica, la estructura del suelo y la permeabilidad. Factor longitud (L) y gradiente de la pendiente (S) Estos factores no son independientes en su accin sobre la erosin, porque el efecto de la topografa como factor en la erosin se explica por la interaccin de la longitud y la pendiente. Factor cobertura vegetal (C} La cobertura de suelo es la ms grande defensa contra la erosin de suelo, pero un mantenimiento de variables de sistema de cultivos y manejo tambin influyen altamente en la habilidad de la superficie de suelo a resistir la erosin.
Todo esto es combinado en el factor de cobertura y manejo, C. Hay un procedimiento para calcular C para un cultivo y sistema de manejo dado con relacin a un patrn de lluvia. Tablas regionales de valores de C son disponibles para condiciones de sitios de construccin, pastizales y bosque.
Valores de C universalmente no vlidos no existen. Por la gran variedad de cultivos, secuencias y rotaciones de cultivos y manejos, se hace necesaria la evaluacin de valores de C experimentadas en condiciones locales.
Factor prcticas de conservacin de suelos (P) Los valores de P varan entre O y 1. La determinacin del factor P por efecto de incluir prcticas de conservacin de suelos son obtenidos de valores de ensayos experimentales.
C.4 Parmetros de evaluacin

El grfico 54, muestra parmetros generales que ayudan a caracterizar el fenmeno de origen natural; el nmero y complejidad de los parmetros utilizados en un mbito geogrfico especfico depende del nivel de detalle (escala) del estudio por lo cual esta lista puede variar.
77
MANUA L PARA LA EVA LUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES GRFICO 54:Parmetros de evaluacin de la erosin delsuelo
ClfflPRED
PARM ETROS DE EVALUACIN
PENDIENTE FISIOGRAFA LITOLOGA SUELOS

Fuente: Subdireccin de Normas y Lineamientos Direccin de Gestin de Procesos CENEPRED
CAPACIDAD DE USO MAYOR COBERTURA Y USO DE TI ERRA COBERTURA FORESTAL

ERODABILIDAD DEL SUELO
C.5 Factores para determinar la erosin de suelo Los valores numricos (pesos) fueron obtenidos mediante el proceso de anlisis jerrquico, el procedimiento matemtico se explica en los anexos 6 y 7 CUADRO 32: Grados de Intensidad de la erosin hldrlca
PARA METRO GRADOS DE INTENSIDAD DE LA EROSION HIDRICA (Mg/mm.a)
Gl G2 G3 Muy Alta (mayor a 200) Alta (50- 200) Moderada (1 0- 50) ligera (menor a 1 0) Sin erosin hldrlca PESOPONDERADO: 0.283 PGl PG2 PG3 PG4 PGS 0.503 0.260 0.134 0.068 0.035
1:1
"'
l3
o
e
1
G4
GS
Fuente:Adaptado FAO 1979
CUADRO 33:i ndice de riesgo de erosin

-
PARAMETRO
lEl IE2
11
INDICE DE RIESGO DE EROSION

Muy Alto (mayor a 0.60) Alto (0.31-0.60) Moderado (0.11- 0.30) Bajo (menor o Igua la 0.1 0) Sin riesgo de ero l on
PESO PONOERAD0:0.074 PIEl PIE2 PIEJ PIE4 PIES 0.503 0.260 0.134 0 . 068 0 . 035
8
o
IE3 IE4 IES
Fuente:Adaptado Delgado 1997
CUADRO 34: Prdida de suelo por erosin laminar

PARAMETRO
11
PERDIDA DE SUELO POR EROSION LAMINAR (T/h a afio)

Mayor oi gua la Grado 5:Muy Severa (mayor a 50) Grado 4: Severa (1 5 -50)
PESO PONDERA DO:0 643 . 0.503 0.260 0.1 34 0.068 0.035
li
ll
l3
"'
11
8
Q
11
11
Grado 3: Modera da (5 -15) Gr ado 2: ligera (0.5 - 5 . 0) Gr a do 1 :Normal(menor a 0.5)
Fuente:A daptado FAO 1980
78
CElllPBU
C.6 Fluiograma para generar el mapa de peligrosidad
r-rcuenc ashid ooificas ----------:

litoloeia Pendiente In =
Tipo de suelos
: :
RECOPILAON DE INR>RMACIN
:
:
--------------------. ---------------: Estudios y/o evaluacinde de suelos - erosin

,
: Estudios y/o evaluacin de vulnerabilidad : Estudio< y/o evaluacin de daos o perdidas por erosin del suelo l Estudios de erodobllldad del suelo 1 Relstros hlstrkos y/o estadlstlcas
lsos -ao >o, pro!Mdlo v hmedo

lsoerodente -a:resividad climtica
1-----
lnfraestructurit (urbana ruritl) y /veas naturoles
'' ''
VECTORIAi. RASTEi Y/O SA TEllTAl
lEstudio< h idrometeoroloeico
AHAUZAR, EVAlUAR Y HOMOGENEIZAR lA INFORMAON ': Otros estudios de Inters
Activides econmicas : lmeenM de satlite del arca de est\Jdlo ' lotes,CCPP.otros

reas y/o rutas de evacuacin
'
:
: Estudios de ZEE, ordenamiento terr itorial,planes urbanos, etc.
'"----------------------------------------
'------- ------------------- -
CARACTERIZAC IN
DEl FENMENO
-pe;; te--------------: - -:: : Fisioerafa

: lltoioela Sucios :
1
EROSIN DEl SUElO
: Cobertura forestal
: Cobertura y uso de tierra : Erodab" lictaddel suelo
r----.
: :
PARMETROS DE EVAlUAON ,_..-
--!
---<
FACTORES CONDIOONANTES FACTORES DESENCAOENANTES
--G eoloe----------- :
: Depende del mbito
----------
'---------T
georflco
: d2 -..!
:_,f_ a aa 5
t - 't9
L-
---------l ---- 1
r:-Hod rolo 1 Jcas : : : : Geolcicas : Inducidas por accin
-cyxw = . :J
i--1 ECOMKA 1 L-t AMlllENTAL 1 r ----------- -- ---------- -'

' ' ''
PROCESAMIENTO Y ANLISIS SlG I TElEOETECC:ION
L-- "! ------- ---J
: Georeferenc lar
------------------=rdenadas ---==
VAUDACIONY SOOABIUZAOONANTE
: Procesar imi2enes de satlite : Elaborar base de datos : Identificar zonas &eocoiflcas de : inters ; Estratificar los niveles de pelicro Elaborllr dkclonarlo de metadatos
ENTIDADES TKNICAS Y
araos
L-------------------------
Fuente: Subdireccin de Normas y Uneamientos Direccin de Gestin de Procesos CENEPRED
79
CEHEPRED
Segn el flujograma (C.6), se indican las siguientes fases: a) Recopilacin de informacin. b) Analizar, evaluar y homogeneizar la informacin. c) Caracterizacin del fenmeno erosin del suelo. d) Anlisis de la exposicin. e) Procesamiento y anlisis SIG y/o teledeteccin.

D.
DESCENSO DE TEMPERATURAS
Amrica del Sur presenta una singularidad topografa debido a la presencia de la Cordillera de los Andes, sta ejerce una marcada influencia sobre los sistemas meteorolgicos en varias escalas espaciales y temporales. El efecto ms claro es el intercambio de masas de aire entre los trpicos y los extra trpicos.
Un episodio importante es la incursin de masas de aire fro y seco procedentes de la regin polar hacia latitudes tropicales, generando heladas (regin andina) y friajes (selva).
Por su recurrencia y el impacto daino en la poblacin del Per, este manual trata independientemente otros fenmenos como las nevadas y granizadas.
D.1 Helada
Durante el da la supeicie de la tierra es irradiada por el Sol, transportando energa producindose procesos fsicos como la absorcin de energa calentando el suelo, las plantas, cuerpos de agua, etc. Al ponerse el Sol la supeicie de la Tierra emite energa hacia la atmsfera generando una prdida de energa, lo que se traduce en un enfriamiento. En este fenmeno la atmsfera tiene un papel importante. Si el cielo est despejado, es decir sin presencia de nubes, neblina o un mnimo porcentaje de humedad, la energa emitida por la supeicie del suelo no se reflejar de vuelta a la tierra, y no se conservar una temperatura relativamente agradable para las personas. Ver grfico 55.
80
ClHEPRED
GRFICO 55:Esquema de enfriamiento nocturno. Sobre las pendentes de colina,elaire mAs denso se coloca en elfondo del valle, creando un "cnturn termal" de aire ms caliente entre elaire inferior ms frfo el aire su erior ms fro.
Perfilde Temperaturas
Temperatura por debajo del Congelamiento
Cinturn termal Temperatura por encima del Congelamiento
100
100
F o nd o deValle
.... .,
Temperatura por debajo del Conge lamiento
15 .10
.o o
10
TBFERAllJRA ("C) Fuente: Modificado: CENAPRED Subdireccin de Normas y Lineamientos Direccin de Gestin de Procesos CENEPRED
CLASIFICACIN DE HELADAS A PARTIR DE SU ORIGEN CLIMATOLGI CO

Heladas por adveccin de frfo.
Se pueden presentar en cualquier hora del da, con independencia del estado del cielo. Tiene su origen en una invasin de aire frio, con una temperatura inferior al punto de congelacin. Suelen afectar a amplias zonas y por sus caractersticas los mtodos de lucha contra este tipo de heladas acostumbran ser ineficaces (Elas Castillo, 2001).
Heladas por radiacin .
Se presentan por la prdida de calor del suelo durante la noche. Como se mencion, durante el
I{' , ,,
l'
"\
da el suelo se calienta, pero al anochecer pierde calor por radiacin, con mayor cantidad en las noches largas de invierno.
1 \ Se originan cuando el aire cercano a la superficie del suelo tiene una humedad relativa baja y \t'
l disminuye an ms por lallegada de unviento con aire seco.
"' ' . ..
Los lugares ms propensos a la formacin de heladas por radiacin son tanto los valles como las cuencas y hondonadas prximas a las montaas. Ver grfico 56.
81
CENEPRED
GRFICO 56: Emisin de ener ra al es aclo favorece las heladas or radiacin
PERDIDA DE ENERGIA AL ESPACIO CIELO DESPEJADO SIN NUBES
PERDIDA DE ENERGIA AL ESPACIO
EMISION DE
RADIACION
EMISION DE
RADIACION
Fuente: Modificado:
CENAPRED Subdireccin de Normas y Lineamientos Direccin de Gestin de Procesos CENEPRED
0.2 Friales
Es definido como un frente fro y seco que avanza sobre la Amazonia Central en poca de menor precipitacin. La temperatura del aire decrece en horas, hasta en 1O o ms en el caso de la temperatura mxima y alcanza valores de 10C, o menos en el caso de la temperatura mnima, que son extremadamente bajos para los trpicos (amazonia); generalmente estos friajes o vientos de alta velocidad y tormentas, lo que aumenta la sensacin trmica de fro. Ver grfico 57.
GRFICO 57: AnomaHa de temperatura mnima muy severa, mes de julio 1981-2010
!-
t ;:-=-1 :;::!
1 " 1
1 [ '
l.!!L'..-".1
....
Fuente: SENAMHI
82
ClHEPRED D.3 Parmetros de evaluacin por descenso de temperaturas La grafica 58, muestra parmetros generales que ayudan a caracterizar el fenmeno de origen natural; el nmero y complejidad de los parmetros utilizados en un mbito geogrfico especfico depende del nivel de detalle (escala) del estudio por lo cual esta lista puede variar. GRFICO 58: Parmetros de evaluacin por descenso de temperatura
PARMETROS DE EVALUACIN
VIENTOS \;;:;:;::;;; =====:;;;;;; ==;;;;; ;;:: -;J TEMPERATURA DEL AIRE
- Provocadesplazamiento de masas de aire frias a la partes superiores, provocando el descenso de masas de .-t plad _ as la superficie recoge el calor proceden te d SO y ) osteriorm ente lo Ira cediendo a las capas del aire --) -- ----- J ) .!lximas [
,.
BALANCE DE RADIAC IN
\o=;: = : := ;i= ==: ;;: = = = = = "=tl
1--
la t ran sferencia de energfa.defsol, atmosfera superficie terrestre, Ind ican la probabilidad de
J
)
--
. ocurrencia de heladas - ----- --
HUMEDAD ATMOSF R ICA
La concentracin de partculas de agua indica la prese ncia de nubosidad, esta es inversamente onal gen racin de I heladas.
TOPOGRAFIA
' Determina que las temp; ,;;turas ms b ; se den en 1 las cumbres de las montaflas o en el fondo de los 1 valles. )
D.4 Parmetros y descriptores ponderados para la caracterizacin del fenmeno por descenso de temperatura Los valores numricos (pesos) fueron obtenidos mediante el proceso de anlisis jerrqui co, el procedimiento matemtico se explica en los anexos 6 y 7.
CUADRO 35: Bajas temperaturas

PARAMETRO
1
BAJAS TEMPERATURAS
Menor a -6'C

PTl
... "'
!i;
Q
n
12 13
0.503 0.260 0.134 0.068 0.035
o "'
-6 'C a -3 'C -3'C a oc oca 3c 3'Ca 6'C
PT2
PT3
R.lente:SENAMil Modificado: CENEPRED
T4
PT4 PTS
15
CUADRO 36: Altitud (m.s.n.m)

PARAMETRO
Hl
ALTmJO (msnm)
4800 -6746 4000 -4800 3500-4000 2500 -3500
menor a 2500
PESO PONDERADO: 0.283 PHl PH2 PH3 PH4 PH5 0.503 0.260 0.1 34 0. 068 0. 035
'
1
H2
8
ti
Q
H3 H4 HS
Fuente:SENAMil Modificado:CENEPRED
83

13
11 11

CUADRO 37: Nubosidad
CEHEPRIO
PARAMfTRO
Nl
N2 N3
N4
N5 N =O. Elcielo estara despejado
NUBOSIDAD (N)
Nes mayor oI gual que 1 /8 y menor o Igual que 3/8, elcielo estara poco nuboso. N es mayor oI gual que 4/8 y menor oI gualque 5/8, elcielo estara nuboso. N es mayor o guala 6/8 y menor o I gua lque 7/8, elcielo estara muy nuboso. I N=8. Elcielo estara cubierto
PESOPONDERADO: 0 . 643 PNl PN2 PN3 PN4 PN5 0 . 503 0.260 0 . 134 0.068 0.035
11
"'
15 13
Q
11 11
Fuente: S
M-il
84
CEllEPIEI
D.5 Flujograma para generar el mapa de peligrosidad
---c-e-r-lCuen as h i dro ius-------------,

1
Toporaf .a Pendlcntie
Temperatura del ai re
1 1
1
RECOPILAON DE IN FORMAON
r -E;.;' .;;. ;;,. ;: , ; ;;;;d;;;; ;i .; -------l y/o friajcs ---"'I Estud os de salud Po i 'hedas y/o frlajcs
: OtroS estudios de i nrs : Estudios y/o evaluacin de a vulnerabilidad l : Estudios y/o evaluacin de daos o dldas Por has
Nubosidad
1 1 1 1
VECTORIAi.,
Humedad atmosterica
reas naturales Activi dades econmicos lmenes de sate ite delrea de estud l i o reas y/o s de evacuac in otes, CCPP .o tros
:----: : : :
RASTER Y/O SATEUTAL
: Rea i stros histricos y/o estadst cas ; : Estud i os de ZEE. ordenami ento territorial,planes urbanos.
etc.
--------------------------J
ANAllZAR. EVALUAR Y
HOMOGEN EIZAR lA
INFORMACIN
---------------------- --------------- ---'
-- ---------------------- : Temperatura del aire

: Vientos
CARACmUZACIN DEL FENMENO DESCENSO DE TEMPERATURAS

:
:
: l ance de radicacin : Humedad atmosfrica
1----:
:
--1 l
..
-<
{
FACTORES CONDICIONANTES FACTORES
r ---------
l
-o-a:-Top er fia--------:
1..------Ocpcnde del mbito : ceocrfico de estudio :
T---------
---------
: Topoerafia
---------.1.-------
DESENCADENANTES
: H l dromcteorolo cas
------------------------1 --f
SOCIAL
Gcoltllcas
i--1 ECOMICA
L..
PROCESAM IENTO Y
1 1
1 !
1
: Inducidas Pot accin
- ----------- --j
h u m a na
AMBIENllU
-------- -------------'
ANLISIS SIG /
TElf OmcaON
-----J --------- -Se lec c i n d el s ist em a de co o r de n a da s Ed icin de capas vectoriales Proc:es.r l mcenes de satlite aborar base de datos l E ldentifiur z s aeoerficas de
VALIOAOON Y
SOCIABILIZA OON ANTE ENTIDADES TtCNICAS Y OTROS
GA!orefttendar
inter
l--------------------------Fuente: Subdireccin de Normas y Lineamientos Direccin de Gestin de Procesos CENEPRED
Estratificar los niveles de pollero l Eborar dicciona rio de metadatos a
85
CIHlPRlD
Segn el flujograma (0.5), se indican las siguientes fases: a) Recopilacin de informacin. b) Analizar, evaluar y homogeneizar la informacin. c) Caracterizacin del fenmeno descenso de temperaturas . d) Anlisis de la exposicin. e) Procesamiento y anlisis SIG y/o teledeteccn .

2.3.2 Evaluacin de la Susceptlbllldad de pellgros originados por fenmenos de origen natural

La susceptibilidad est referida a la mayor o menor predisposicin a que un evento suceda u ocurra sobre determinado mbito geogrfico (depende de los factores condicionantes y desencadenantes del fenmeno y su respectivo mbito geogrfico). De acuerdo a este esquema, aquellas franjas de terreno que quedan rpidamente bajo las aguas de inundacin corresponderan a reas de mayor susceptibilidad hidrica, en tanto que aquellas que no resulten invadidas representaran a reas de menor susceptibilidad hdrica.
2.3.2.1 Factores condicionantes

Son parmetros propios del mbito geogrfico de estudio (ver imagen 13), el cual contribuye de manera favorable o no al desarrollo del fenmeno de origen natural (magnitud e intensidad), as como su distribucin espacial. Ver grfico 59.
GRFICO 59: Factores condicionantes del ell ro

FACTORES CONDICIONANTES
Estudia la forma erterior e Interior t urestre, la .,
GEOLOGIA
naturoleza de las m1 terl11que lo componen y de su rormic:i6n, de los cam(>os o 11ter1clones que utu han u.,.rim.ntldo dosdesu '. -) Estudl las formas suporfldales de ta t ierra, de1<ribindol1, ordenfodol11 lltem,tlum.ntee 'igondo ! . _!u oOsfll y dtmrollo
- - - -
GEOMORFOLOGIA
1
.1
.
FIS ..O , G ;R ;; A F ; A _.,._. 't,-- . HIOROLOGIA EOAFOLOGIA
scripdn de los Pfflos naturoles del pa1,.. e
--( Estudia la naturoleta y cond lclonM de los suelos en su

relacln con los seres vivos.
. l
terrest,.,; reliev modtlldo, otlldn, sutlos, etc.
Estudi;b distrib ln esp1 i11 y tem>onl, y las propiedades del au1. Incluyendo escorrenti,hurned1d del suelo, potronsplrocln y el equlibrlo do ls mns alxl.lres. . )
-i
\;;;;;;;;"""';; ;;;,.._o;;;;;iJ
Fuente:
86
CINIPIED

I MAGEN 13: Factores condicionantes del peligro
2.3.2.2 Factores desencadenantes Son parmetros que desencadenan eventos y/o sucesos asociados que pueden generar peligros en un mbito geogrfico especfico (ver imagen 14). Por ejemplo: las lluvias generan deslizamiento de material suelto o meteorizado, los sismos de gran magnitud ocurridos en el mar (locales) ocasionan tsunamis, etc. Ver grfico 60. 1gro GR FICO 60: Factores desencadenantes del pe11
FACTORES DESE NCADENANTES
_,
1
HIOROMETEOROLOGI COS
iiiaS.tempe.ratura, viento, humedad del - lre,brillo_solar, etc.
(-eo1k160 -d P,,w t.;rt;,,lm"""do
-,f
GEOLOGICAS
---1
actividad volcnica, fallas geolgicas, movimientos en masas, desprendimientos de
- INDUCIDO POR ElSER HUMANO l1
ActMdd" oroomlw,
\.
wb<; -.,,.,,; ,,,, -- -----
--
grandes bloques, etc.
de recursos naturales, infraestructura, Lntamlentos humanos, crecimiento demogrfico, etc.
--'
Fuente:
Subd1recc1n de Normas y Lineamientos. Direccin de Gestin de Procesos. CENEPRED
87
CllUPllD
INDUC I DOS POR ElSER HUMANO
2.3.3 Parmetros y descriptores suscepti bilidad Por factores condicionantes
ponderados para la
caracterizacin de la
Los valores numricos (pesos) fueron obtenidos mediante el proceso de anlisis jerrqui co, el procedimiento matemtico se explica en los anexos 6 y 7. CUADRO 38: Relieve
PARAMETRO
Yl
RELIEVE
Ab rupto y escarpado,rocoso; cubierto en grandes sectores por nieve y glacia res. El relleve de esta reglon es diverso conformado en su mayor parte por mesetas andinas y a bundantes lagunas,alimentada s con los deshielos, en c uya a mplitud se localiz an nume rosos lagos y lagunas. Relleve rocos o,escarpado y empinado.Elambito geografico se Identifica Y3 sobre ambos flancos andinos. Relieve muy accidentado con va lles estrechos y quebradas profundas, numerosas estribaciones andinas.Zona de huaycos .Genera lmente montaoso y complejo. Ge nera mente p ano yon u a o, con partes montanosas en a parte sur. Presenta pampas, dunas, tablazos,vall es; zona eminentemente arida y desertica .
PESO PONDERADO: 0.1 45

PY1 0.503
Y2
PY2
0.260
PY3
0.134
Y4
PY4
0.068
vs
PYS
0.035
Fuente:Javier F\Jlgar V ida! (Geografia del Per)
Modificado:CENEPRED
eUADRo 39: Tipo de suelo

PARAMETRO
il
TIPO DESUELO
Y6 Y7 Y8 Y9 Rellenos sa nitarios Arena Eolica y/o limo (con agua ) Arena Eollca y/o limo (sin agua) Suelos granulares finos y sue los arcillosos sobre grava aluvia lo coluvial Aflorami entos rocosos y estra tos de grava

PY6 PY7 PY8 PY9 PYlO 0.503 0.260 0.134 0.068 0.035
li
13 o' li:
g
13
e
YlO
Fuente: IGP
88

;1
CEIEPllD

CUADRO 40: Cobertura vegeta l
PARAMETRO
COBERTURA VEGETAL
70- 1 00 % 40-70% 20-40 % 5 -20% 0 - 5%
PESO PONDERADO :0.058

PY11 PY12 PY13 PY14 PY15 0.503 0.260 0.1 34 0.068 0.035
.1o: .1.1.
Y11 Y12 Y13 Y14 Y15
5
w
111 Q
Fuente:CENEPRED
CUADRO 41:Uso actual de suel os

PARAMETRO
Y16
l
USO ACTUAL DESUELOS

Areas urbanas, intercomunicadas mediante sistemas de redes que sirve para su normal funcionamiento Terrenos cultivados permanentes como frutales,cultivos diversos como productos alimenticios,industriales, de exportacion, etc. Zonas

PY1 6 0.503
,,
Y17 1
111
ex:
cultivables que se enc uentran en descanso como los barbechos que se encuentran improductiva s por periodos deyterminados . Plantaciones forestales, establecimentos de arboles que conforman una masa boscosa, para cumplir objetivos como plantaciones
PY17
0. 260
V18
productivas, fue nte energetica, protecclonde espejos de agua, correcclon de problemas de erosI on, etc. Pastos naturales, extensiones muy ampla s que cubren laderas de los
PY18
0.134
13 Q
V1 9
cerros, a reas utilizables para cierto tipo de ganado, su vigorosidad es dependie nte delperiodo del ao y asociada a la presencia de lluvias. Sin uso / Improductivos, no pueden ser a provechadas para nlngun tipo de actividad.
PY19
0.068
V20
PY20
0.035
Fuente:Adaptado de INRENA
Por factores desencadenantes Los valores numricos (pesos) fueron obtenidos mediante el proceso de anlisis jerrquico, el procedimiento matemtico se explica en los anexos 6 y 7. CUADRO 42 Hldrometeoro16 191 cos
1
PARAMETRO
HDROMETEOROLOGICOS
SH1 SH2 Lluvias Te01)eratura Viento Humedad delare Brillo so ar l
PESO PONDERADO:0.1 06
o: o
l3
B.
o ...
ji
SH3 SH4 SHS
ta o
PSH1 PSH2 PSH3 PSH4 PSH5
0.503 0.260 0.1 34 0.068 0.035
Fuente: CENEPRED
1g1co CUADRO 43 Geo16

PARAMETRO GEOLOG CO I
Colision de placas tectonicas Zonas de actividad volcan ica F aHas geologicas Movirrientos en masas Desprendirriento de grandes bloques (rocas, h elo, etc.) i
lo3 :
'
1
SG1 SG2 SG3

1
PSG1 PSG2 PSG3 PSG4 PSG5
0.503 0.260 0.1 34 0 068 . 0 035 .
li::
ji
ti
SG4 SG5
Fuente:CENEPRED
89

'
1 1
CllllPIED
MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES CUADRO 44 1nducIdo por a acc 16n humana
PARAMETRO
I NDUCIDO POR a. SER HUMAOO Actividades econorricas Sobre explotacion de recursos naturales lnf raestructura Asentarrientos humanos Crecirriento derrografico
PESO PONDERADO: 0 633 .
f3
o ...
11.
Sl1 Sl2 813 Sl4 815
PSl1
0.503 0.260 0.134 0.068 0.035
PSl2
PSl3 PS14 PSl5
:
1
ii! (.)
f3 Q
Fuente: C8IJEPR8)
2.4
ESTRATIFICACIN DEL PELIGRO

Para fines de la Evaluacin de Riesgos, las zonas de peligro pueden estratificarse en cuatro niveles: bajo, medio, alto y muy alto, cuyas caractersticas y su valor
correspondiente se detallan a continuacin. Segn cuadro 45.
CUADRO 45: Matriz de Pell ro

DECRIPCI N
Relieve abrupto y escarpado, rocoso; cubierto en grandes sectores por nieve y glaciares. Tipo de suelo de rellenos sanitarios. Falta de cobertura vegetal 70 - 100 %. Uso actual de suelo Areas urbanas, I ntercomunicadas mediante sistemas de redes que sirve para su nonnal funcionamiento. Tsunam: Grado = 4, magnitud del sismo mayor a 7, Intensidad desastroso. Vulcanismo: piroclastos mayor o igual a 1,000,000,000 m3, alcance mayor a 1000m, IEV mayor a 4. Descenso de Temperatura: Menor a -6C, altitud 4800 - 6746msnm, nubosidad N = O. El cielo estar despejado. Inundacin: precipitaciones anmalas positivas mayor a 300%, cercana a la fuente de agua Menor a 20m, intensidad media en una hora (mm/h) Torrenci ales: mayor a 60. Sequa: severa, precipitaciones anmalas negativas mayor a 300%. Sismo: Mayor a 8.0: Grandes terremotos, intensidad XIy XII. Pendiente 30 a 45, Zonas muy inestables. Laderas con zonas de falla, masas de rocas i ntensamente meteorizadas y/o alteradas; saturadas y muy fracturadas y depsitos superficiales inconsolidados y zonas con intensa erosin crcavas . El relieve de esta regin es diverso conformado en su mayor parte por mesetas andinas y abundantes lagunas, alimentadas con los deshielos, en cuya amplitud se localizan numerosos lagos y lagunas. Tipo de suelo arena Elica y/o limo (con y sin agua). Falta de cobertura vegetal 40 - 70 %. Uso actual de suelo. Terrenos cultivados permanentes como frutales, cultivos diversos como productos alimenticios, industriales, de exportacin, etc.Zonas cultivables que se encuentran en descanso como los barbechos que se encuentran improductivas por periodos determinados. Tsunami: Grado = 3, magnitud del sismo 7, Intensidad muy grande.Vulcanismo: piroclastos 1 00,000,000 m3, alcance entre 500 a 1000m, IEV Igual a 3. Descenso de Temperatura: - 6 y -3C, altitud 4000 - 4800msnm, nubosidad N es mayor o i gual que 1 /8 y menor o Igual que 3/8, el cielo estar poco nuboso.Inundacin: precipitaciones anmalas positivas 100% a 300%, cercana a Ja fuente de agua Entre 20 y 100m, intensidad media en una hora (mm/h) Muy fuertes: Mayor a 30 y Menor o i gual a 60. Sequia: moderada, precipitaciones anmalas negativas 100" A. a 300%. Sismo: 6.0 a 7.9: sismo mayor, intensidad IX y X. Pendiente 25 a 45. Zonas inestables, macizos rocosos con meteorizacin y/o alteracin intensa a moderada, muy fracturadas ; depsitos superficiales inconsolidados, materiales rcialmente a mu saturados zonas de intensa erosin. Relieve rocoso, escarpado y empinado. El mbito geogrfico se i dentifica sobre ambos flancos andinos.Tipo de suelo granulares finos y suelos arcillosos sobre grava aluvial o coluvial. Falta de cobertura vegetal 20 - 40 %. Uso actual de suelo Plantaci ones forestales, establecimientos de rboles que confonnan una masa boscosa, para cumplir objetivos como plantaciones productivas, fuente energtica, proteccin de espejos de agua, correccin de problemas de erosin, etc. Tsunami: Grado 2,magn itud del sismo 6.5, Intensidad grandes. Vulcanismo: proclastos 1 0,000,000 m3, alcance entre 1 00 a 500m, IEV i gual a 2. Descenso de Temperatura: -3C a OC, altitud 500 - 4000msnm, nubosidad N es mayor o igual que 4/8 y menor o igual que 5/8, el cielo estar nuboso. Inundacin: precipitaciones anmalas positivas 50% a 1 00%, cercana a la fuente de agua Entre 1 00 y 500m, intensidad media en una hora (mm/h) Fuertes: Mayor a 15 y Menor o igual a 30. Sequia: ligera, precipitaciones anmalas negativas 50% a 1 00%. Sismo: 4.5 a 5.9: Puede causar daflos menores en la localidad, intensidad VI, VII y VIII. Pendiente 20 a 30, Zonas de estabilidad marginal, l aderas con erosin intensa o materiales rcialmente saturados moderadamente meteorizados Generalmente plano y ondulado, con partes montaflosas en la parte sur. Presenta pampas, dunas, tablazos, valles; zona eminentemente rida y desrtica . Tipo de suelo afloramientos rocosos y estratos de grava. Falta de cobertura vegetal O - 20 %. Uso actual de suelo Pastos naturales, extensiones muy amplias que cubren laderas de l os cerros reas utilizables ara cierto ti de anado su vi orosidad es de ndiente del
RANGO
0.260:5R<0.503
PELIGRO
0.134:5R<0.260
ALTO
PELIGRO MEDIO
0.068:5R<0.134
PELIGRO BAJO
0.035:5R<0 .068
90
CllllPlm
periodo del ano y asociada a la presencia de lluvias y/o Sin uso I improductivos, no pueden ser aprovechadas para ningn tipo de actividad. Tsunami: Grado = O o 1 , magnitud del sismo menor a 6.5, Intensidad algo grandes y/o ligeras. Vulcanismo: piroclastos 1,000,000 m3, alcance menor a 1 00m, IEV menor a 1 . Descenso de Temperatura : OC a 6C, anitud menor a 3500msnm, nubosidad N es mayor o igual a 6/8 y menor o igual que 7/8, el cielo estar muy nuboso. Inundacin: precipitaciones anmalas positivas menor a 50%, cercana a la fuente de agua mayor a 1000m, intensidad media en una hora (mm/h) Moderadas : menor a 15. Sequa: incipiente, precipitaciones anmalas negativas menor a 50%. Sismo: menor a 4.4: Sentido por mucha gente, intensidad menor a V. Pendiente menor a 20, Laderas con materiales poco fracturados, moderada a poca meteorizacin, parcialmente erosionadas, no saturados. Fuente: CENEPRED
91
ClHEPlm
280000
2.5
MAPA DE PELIGRO
Se muestra un ejemplo de un mapa de peligros por sismos .en el distrito de Chorrillos a escala 1/25,000.EIformato completo del mapa se observa en el Anexo 9.
ro a nivel de manzanas - Distrito Chorrlllos
281000
292000
283000
284000
LEYENDA
Area urbana
SISMO
. . Peligro muy alto Peligro alto Peligro medio . Peligro bajo
Para entender el proceso de operatividad del nivel, revisar el anexo 08.

92
CU UPIUI
CAPTULO 111 ANLISIS DE ELEMENTOS EXPUESTOS EN ZONAS SUSCEPTI BLES
93
CEltEPIED
8.3 PROBABILIDAD DE AFECTACIN

Al respecto es importante indicar que, se cuantifica la probable afectacin de los elementos expuestos (rea geogrfica en riesgo) que estn dentro del rea de influencia del fenmeno de origen natural, calculando las probables prdidas o daos (vidas humanas, infraestructura, bienes, y el ambiente), que podran generarse a consecuencia de la manifestacin de los fenmenos naturales. Esimportante analizar la posible prdida en lo correspondiente a la: ../ Dimensin Social: poblacin, salud, educacin.
../ Dimensin Econmica: agricultura, industria, comercio y turismo, transporte y comunicaciones, energa, agua y saneamiento. ../ Dimensin Ambiental: recursos naturales renovables y no renovables.
8.3.1
Dimensin Social Poblacin

Se debe considerar l a poblacin expuesta que se encuentra dentro del rea de influencia del fenmeno de origen natural, considerando: Nmero de familias expuestas (en el caso de no contar con esta informacin, se sugiere considerar el promedio para ese mbito geogrfico). Nmero de pobladores expuestos (se puede obtener por los Censos Nacionales de Poblacin del INEI, o por recojo de informacin en forma directa). Ver cuadro 46 y 47.
CUADRO 46: Poblacin por grupo etareo

Gruoo Etareo Total Poblacin O a 1 aos Mavor a 1v menor o ioual a 5 at\os Mavor a 5vmenor o ioual a 18 aos Mavor a 18 v menor o ioual a 50 anos Mavor a 50 v menor o iouala 60 aos Mayor a 60 aos Fuente: D1recc1n de Geslin de Procesos Subdireccin de Normas y Lineamientos CENEPRED Hombres Muieres
CUADRO 47: Viviendas- Infraestructura

N Direccin (lote) rea Total rea Construida Material predominante Piso Pared Techo Servicios Bsicos DesagU Agua Luz e Nmer o de pisos
...
n Fuente: Direccin de Geslin de Procesos Subdireccin de Normas y Lineamientos CENEPRED
94
CINIPllD

I nstituciones Educativas Se debe considerar la infraestructura (la cantidad, el material predominante de construccin, rea total, rea construida, si cuentan con servicios bsicos y la ubicacin geogrfica en coordenadas UTM como mnimo), y la poblacin escolar (nivel educativo, total de alumnos, profesores, personal administrativo y de servicio). Ver cuadros 48 y 49.
CUADRO 48: I nstituciones Educativas - Infraestructura

Coordenadas N l.E.
U TM
X
rea Total (mz)
rea Construida (mz)
Material Predominante de construccin
Servicios Bsicos Agua potable Luz Desage
...
n
1 2
Fuente:
D1recc1n de Gestin de Procesos Subdireccin de Normas y Lineamientos CENEPRED
CUADRO 49: Instituciones Educativas - Poblacin escolar

N l.E. Nivel Educativo Nido Jardln Total de alumnos Total de profesores Secundaria Totalpersonal administrativo ,auxiliares y servicio
I nicial
Primaria
,,.
1
...
. .
n Fuente: Direccin de Gestin de Procesos Subdireccin de Normas y Lineamientos CENEPRED
Establecimientos de Salud Se debe considerar la infraestructura (la cantidad, el material predominante de construccin, rea total, rea construida, si cuentan con servicios bsicos y la ubicacin geogrfica en coordenadas UTM como mnimo), y la poblacin escolar (nivel educativo, total de alumnos, profesores , personal administrativo y de servicio). Ver cuadros 50 y 51
CUADRO 50: Establecimiento de Salud- I nfraestructura

N Nivel de establecimiento de salud Coordenadas
UTM
X
rea Total (mz)
rea Construida (m2)
Material Predominante de construccin
Servicios Bsicos Agua potable Luz Desage
...
n Fuente: Direccin de Gestin de Procesos Subdireccin de Normas y Lineamientos CENEPRED
95
CENEHED

CUADRO 51: Establecimiento de Salud- Personal de salud
Administrado por: (M I NSA, FFAA, otros) Doctor(a)
Totalde A lumnos Enfermera(o) Tcnico(a)
Totalpersonal administrativo, auxiliares y servicio
Total
...
n
Fuente: 01recc1n de Gestin de Procesos Subdireccin de Normas y Lineamientos CENEPRED
8.3.2 Dimensin Econmica

Se muestra los siguientes indicadores a considerar: Infraestructura de agua potable y alcantar illado: presas, reservorios y tanques de almacenamiento de agua, plantas de tratamiento, camiones cisternas e Instalaciones administrativas. Infraestructura vial (carreteras, puentes, parque automotr iz); infraestructura portuaria, infraestructura de comunicaciones, infraestructura de
telecomunicaciones). Infraestructura de energa y electricidad (centros de distribucin, redes de transmisin, subestaciones, postes, equipos, entre otros). Ver cuadro 52.
S ERVICIOS BASICOS . EXPUESTOS Red de aaua ootable Red de desaaoe Red de alcantarillado Red de electricidadCUADRO Red de aas Otros Fuente: CENEPRED
CANTIDAD
T PO DE MATERIAL I
52 Serv 1 e1os bs1 cos expuestos
Sistema de Telecomunicacin Potencialmente Afectada : Servicio de telefona fija Celular (antenas afectadas) Radio (antenas afectadas) Televisin (antenas afectadas) . Ver cuadro 53.
CUADRO 53 SIstemas de te ecomun caeln potencia mente afectado

TELECOMUN CACONES I Telefonla fija Tel efonla mvil Radio comunicacin Televisin Otros Fuente: CENEPRED
CANTIDAD
TIPO DE MATER I AL
96
CENEPllD

Vas de comunicacin Considerar todas las vas de comunicacin que pueden ser potencialmente afectadas y se encuentren dentro del rea geogrfica expuesta . Caminos de rurales o de herradura Carreteras afirmadas Carreteras asfaltadas, indicar el material de la superficie de rodadura . Puentes vehiculares, debe considerar el tipo de puente, la luz en metros lineales
y el material predominante de construccin.

Puentes peatonales, debe considerar el tipo de puente, la luz en metros lineales
y el material predominante de construccin.

Aeropuertos, Indicar el nivel del aeropuerto, y si se encuentra dentro del rea geogrfica potencialmente afectado. Terrapuertos, indicar el nivel del terrapuerto y si este se encuentra dentro del rea geogrfica potencialmente afectado. Puertos, Indicar la potencial afectacin a la infraestructura de puertos de existir en el rea geogrfica. Canales de riego, se debe considerar el tipo de revestimiento, la longitud de canal que se encuentra dentro del rea geogrfica potencialmente afectado. Defensa riberea, considerar la longitud, el tipo de material de la infraestructura de defensa riberea (muros de contencin, etc.). Diques, indicar la longitud y el material de los diques potencialmente afectados dentro del rea afectada Bocatomas, indicar la cantidad, el tipo de material de las bocatomas potencialmente afectados, dentro del rea geogrfica involucrada. Reservorios, Indicar la cantidad, el tipo de material de los reservorios nocturnos de agua involucrados en el rea geogrfica potencialmente afectada. Ver cuadro 54.
CUADRO 54 1nfraestructura y e ementos esenc 1a1es expuestos

INFRAESTRUCTURA Y ELEMENTOS EXPUESTOS Caminos rurales Carretera pavimentada Carretera afirmada Carretera asfaltada Puentes vehiculares Puentes peatonales Reservorios de aaua Canales de reaadio Puertos Mercados Otros Fuente: CENEPRED
CANTIDAD
TIPO DE MATERIAL
97
CUIEPllD
Ed fic i os Pblicos i
Considerar la cantidad, el material de construccin predominante y el rea total de los edificios pblicos que se encuentran dentro del rea geogrfica expuesta al fenmeno de origen natural. Ver cuadro 55.
CUADRO 55
MATERIAL DE CONSTRUCCION DEL EDIFICIO PUBLICO Material Noble Adob e Madera Quincha Otro Fuente: CENEPRED MATERIAL CONVENOONAL (Cantidad)
,bllcos ootenc1 EdlflC IOS PU a1 mente af ectados AREA AREA MATERIAL NO CONSTRUIDA CONSTRUIDA CONVENOONAL (Mz) (Mz) (Cantidad)
TOTAL cantidad Mz
Actividad Extractlva
o Actividad
Econmica Primaria
Son aquellas que se dedican puramente a la extraccin de los recursos naturales, ya sea para el consumo o para la comercializacin. Estn clasificadas como primarias: la agricultura, la ganadera, la produccin de madera y pesca comercial, la minera, etc.
Por lo tanto se debe considerar la probable prdida econmica en estas actividades en cantidad de nuevos soles, dentro del rea geogrfica
potencialmente afectada. Ver cuadro 56.

ica pr mar a CUADRO 56 A CtiV idad extraef1va o activ idad econm. ACTIVIDAD ECONOM CA PRIMARIA I AGRICULTURA GANAD ERIA PESCA MINERIA FORESTAL Otros Fuente:CENEPRED UNIDAD DE MEDIDA COSTO UNITARIO COSTO PARCIAL COSTO TOTAL Cantidad S/.
8.3.3
Dimensin Ambi ental
Se muestran los siguientes indicadores a tomar en consideracin: Suelos erosionados en una cuenca hidrogrfica, detallando los kilmetros cuadrados o hectreas expuestas . reas verdes deforestadas (tala, incendios forestales, sequas, etc.) Zonas intangibles (parques nacionales, etc.) 98
ClltEPlm
Cuerpos de agua (lagunas, lagos, ros, etc.) contaminados. Ver cuadro 57.
CUADRO 57: Recursos naturales

ELEMENTOS EXPUESTOS Suelo erosionado Deforestacin Erosin del litoral Zonas intangibles Cuerpos de agua Otros Fuente: CENEPRED UN I DAD DE MEDIDA
(km o Hectreas)
CANTIDAD
ESTADO O CONDIC ON ACTUAL I
En esta etapa se debe cuantificar los elementos expuestos, con la finalidad de que las recomendaciones estructurales y no estructurales resultantes del informe de evaluacin de riesgos, sean las ms convenientes y ayuden a la toma de decisiones . Se podr integrar informacin adicional, en funcin de los tipos de elementos expuestos dentro del rea de influencia del fenmeno de origen natural.
99
ClltlHID
CAPTULO IV ANLISIS DE LAS VULNERABI LIDADES
100
CEIUPIED
4.1 ANLISIS DE LA VULNERABILIDAD Se debe determinar si los elementos expuestos son susceptibles a fenmenos de origen natural, si el elemento expuesto es susceptible pasa al anlisis de la vulnerabilidad, si no lo es se desestima indicndolo en el estudio. El grfico 62 muestra el procedimiento para la generacin del mapa de niveles de vulnerabilidad, el cual muestra sus componentes (exposicin, fragilidad y resiliencia).
GRFICO 62: Flujograma general para la generacin del mapa de niveles de vulnerabilidad
--Fuente: Direccin de Gestin de Procesos Subdireccin de Normas y Lineamientos CENEPRED
ANAUSIS OElOS
INOJCADORE S DE
O ENTillCACIN 0E LOS I
WlHERA81llOAO
ELEUENJOS WlHERABl.ES
AllL- OI!IUllENT08
EllllATir1CAC1611 Dr: LA
Vl'!.W--
DU-=i6llDI1.119
llVIU.IDr: v.'BAM.lO
Fases: a) Anlisis de los componentes de la vulnerabilidad b) Anlisis de la Dimensin Social (exposicin, fragilidad y resiliencia) c) Anlisis de la Dimensin Econmica (exposicin, fragilidad y resiliencia) d) Anlisis de la Dimensin Ambiental (exposicin, fragilidad y resiliencia) e) Anlisis de los elementos vulnerables
f) Anlisis delos indicadores de vulnerabilidad

g) Identificacin de los elementos vulnerables h) Anlisis de los indicadores de vulnerabilidad i)
j)
Estratificacin de la vulnerabilidad Definicin de los niveles de vulnerabilidad
k) Elaboracin del mapa de niveles de vulnerabilidad
4.1.1 Vulnerabllldad
En el marco de la Ley N 29664 del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres y su Reglamento (D.S. N048-2011-PCM) se define la vulnerabilidad como la
101
CllllPllB
susceptibilidad de la poblacin, la estructura fsica o las actividades socioeconmicas, de sufrir daos por accin de un peligro o amenaza .
El crecimiento poblacional y los procesos de urbanizacin, las tendencias en la ocupacin del territorio, el proceso de empobrecimiento de importantes segmentos de la poblacin, la utilizacin de sistemas organizacionales inadecuados y la presin sobre los recursos naturales, han hecho aumentar en forma continua la vulnerabilidad de la poblacin frente a una amplia diversidad de fenmenos de origen natural. Ver grfico 63.
Una reflexin sobre el tema del riesgo nos muestra claramente que en muchas ocasiones no es posible actuar sobre el peligro o amenaza o es muy difcil hacerlo; bajo este enfoque es factible comprender que para reducir el riesgo no hbra otra alternativa que disminuir la vulnerabilidad de los elementos expuestos, esto tiene relacin con la gestin prospectiva y correctiva, dos de los tres componentes de la Gestin del Riesgo de Desastres.
Fuente: Marco de Accin de Hyogo - EIRD (2009).
4.1.2 Factores de vulnerabilidad 4.1.2.1Exposicin

La Exposicin, est referida a las decisiones y prcticas que ubican al ser humano y sus medios de vida en la zona de impacto de un peligro. La exposicin se genera por una relacin no apropiada con el ambiente, que se puede deber a
10 2
CllllPllD
MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES procesos no planificados de crecimiento demogrfico, a un proceso migratorio desordenado, al proceso de urbanizacin sin un adecuado manejo del territorio y/o a polticas de desarrollo econmico no sostenibles. A mayor exposicin, mayor vulnerabilidad. Ver imagen 15.
Fu ente: http:Uwww .rnonografias.com/trabajos93/influ encia-desastresnatu rales-poblacion-venezolana/influ encia-desastres-natura les-poblacionvenezola na 2.shtrnl
Con este factor se analizan las unidades sociales expuestas (poblacin, unidades productivas, lneas vitales, infraestructura u otros elementos) a los peligros identificados. 4.1.2.2 Fragilidad La Fragilidad, est referida a las condiciones de desventaja o debilidad relativa del ser humano y sus medios de vida frente a un peligro. En general, est centrada en las condiciones fsicas de una comunidad o sociedad y es de origen interno, por ejemplo : formas de construccin, no seguimiento de normativa vigente sobre construccin y/o materiales, entre otros. A mayor fragilidad, mayor vulnerabilidad. Ver imagen 16.
10 3
CUllPllD
4.1.2.3
Resillencla
La Resiliencia, est referida al nivel de asimilacin o capacidad de recuperacin del ser humano y sus medios de vida frente a la ocurrencia de un peligro. Est asociada a condiciones sociales y de organizacin de la poblacin. A mayor
resiliencia, menor vulnerabilidad. Ver grfico 17 e imagen 64. IMAGEN 17: Organizacin de Instituciones educativas ante la ocurrencia de sismos de ran ma nltud
Fuente: USI
GRFICO 64:Distribucin de la poblacin en trminos de la vulnerabilidad

POBLACIN TOTAL
POBLACIN EXPUESTA POBLACIN NO EXPUESTA
POBLACIN VULNERABLE
ALTAMENTE VULNERABLE Adaptado de: Reduccin de la vulnerabil idad y atencin de emergencias por desastres - MEF
10 4
CINlPllD
4.1.3 Dimensiones del mbito geogrfico a considerar para el anlisis de la vulnerabilidad 4.1.3.1Dimensin social
La vulnerabilidad social consiste en la incapacidad de una comunidad para adaptarse a los efectos de un determinado cambio extremo , repentino o gradual en su medio fsico. Por ejemplo, un suceso que puede pasar desapercibido en un pas grande podra significar una catstrofe en un pas pequeo, debido a la capacidad de cada uno de los sistemas sociales involucrados. Daos similares en paises ricos y pobres, por ejemplo, tienen implicaciones sociales ms graves en los pases pobres, donde usualmente los grupos sociales marginados son los ms afectados (Wijkman, Timberlake, 1984). Las condiciones que caracterizan el subdesarrollo han hecho, particularmente que las comunidades pobres sean ms vulnerables a los desastres y hayan sido
loc1Uzad6n
deEXPOSICIOU
forzadas a degradar su ambiente. Ver cuadro 58.
CUADRO 58: Dimensin social
de las tslucu..da las ed6c11clonu
Ortcin y ooordi-.in paal., opellCionu dt rtSi><lllo.
,.,..,..,.,... con fas organizaciones
Deltrioro
FRAGILIDAD d
F<Ita de ...,.,.,,tf11> y
soc:ialts Y <Oml111Hs de p ., . Prtpad6n y c111'1Citac16ndelpt1sonal yltAori<lades tnlaftnci6ndt trntrgencladtlosgobitmos esgasle tq os Y mo1 .,., locales
RESILIENCIA
EsN:lns: d1billfKt81 y hlllc.hedas de lot espadas p(bicos Aeritcad6n dt 1 1ruputsla encaso dt 1mergtnda y 1 islemas de d111i1 l!f11>tll'fldirigldas por tas {parques, plazas, bwas. ek) aul:>tldades locales y lideres cOl1Ulales nesllblidad de las edllcaones porlncur9inVtnl> d
norma y lrllgOod>d de <<>r't1Uin Edi1caclonu lbkad., tn .,lntstarblts o al bdt dt

losos
Dotaci6ndt eqpos.
he-a i"laeslucua por parlo de lasM:>ridadas d<I gobierno local
Ejercidos de Sirdaein o sin.factos pn actow tn la tlincion de rtsp..sta Plailcadon p1larthabiWn y rtc0nsNccl6n por parle da las oUorldedts de gobiernos loGalts y
orgiriza:lones vtcWiles
SttWklo s pmdos tn tf mt0<

Edu cadon
DebilGmiododtt*"<lnstnllsh.alaclones--de Mol ,..obr po-olar pbicosJpri<ldos 1
Preparacin 1c-b<l6n dtl P<l'OMl.Norid>dts y lkllnn:ido tn b gest6n do ringos do-. ,
Fila dt manlerimJenio ydosgatta dt los equipot )'mobibotdt Plrilc1d6n dt la retputsb en c110 dt 1 m01Qtneia )' littamu dt aJertatemptana en cada IN de latinstAldontt los localtstscolaleo y "*"olar eOJc:aMo
"'"'' manorcorrnpondonlntnl-1 los co<tonldotymotodos Doboin do IQ<lipos,honsnitnla1 alntmlu<uo pare tntenlarauna Ol.roclon do oo111 gonola de educaelon
Ja
SeMclosdopr-.,do1nMilanl21
Otpt<iamdo<
coMibWconW111 1)10f fbj\cack>n pnl1reh3WDci6n yrecenltNccl6n por pW IUDricbdet dt bt Naiclontt eduellva1
SlfYklos prutidot p or el 11 clor

Sud
OebllQmlelio y hacinaftlitnlo de 1a-smtalacionet def tedot

salud, plrlicot ypriY>dos{Ho,.,;llit, CenW do Salud, l'lutasde
Orgnzat!M y coordinaci6n dt operaeiooude ro5J>UCtla tn k>t establtcim1dt salud Prararocin ycap><ltclnddfl"''131 medlco,potarnedlco,y a<lninlthlYo on lagttOondorletgotdedotaaot
SeMclo duakid plmarlo Seolclo de talud to<lnbllo
S;N!,ell:) Fabdom.,.rimltntoydf1tJulodflosaqpo1mldi<o1 1 pcwamkkos ,Jmobi.ariol dt bl hstabc:K:ntt dol tllJd .,.,kiencbdtmedicomri>sy_. .,ldcop111fas olenclontsdom.t
Dotacl6n dt equipos mtdlcot -tdlco,her!amitnlas e lntHSlluckla p..b ,....,....
noulc"'"'" dt .,..,..00.hoopiblwiosp..loatonc;in medica l'tanllctclon P"' ltreflabilbcl6n y recon1Wccl6n tn fu difcren!esinolaclonts do 11kid.

qoodcmand1 l3 poblaclon
locllludondt hi tdllcadon
OebibmienloJdelofiorodtlas<*u<lns dt,..edksclonts delpmmonloclA.nlelitlllricoplbko ypMdo
0.V-in Jcoocdrloci6ndoop<f>Ciocwsdtrt...,.lll lnlllaemergencioonlos- lmiri>tdtt31ud
Fuente: CENEPRED
10 5
Ooklrioroy etbdo deconserwxlon<telasedilcatkw'let)'bfflno Pl:w'lilcaci6n do la 1tspuesta encaso de em"gencia pafala cortniditd oporafn dopmm orlo!ndlrAi:rl
10 6

CIKIPlm
4.1.3.2 Dimensin econmica

Se determina a todas aquellas actividades econmicas que generan bienes y servicios, asimismo infraestructura, equipamiento y mobiliario, y existencias, expuestas dentro del rea de influencia del fenmeno de origen natural, identificando los elementos expuestos vulnerables y no vulnerables, para posteriormente incorporar el anlisis de la fragilidad econmica y Resiliencia econmica. Esto ayuda a identificar los niveles de vulnerabilidad econmica. Ver cuadro 59. CUADRO 59: Dimensin econmica
SECTORES E POSICION s..-..tlos pmtldos port4 stdor F RAG1L10AD RES LIENC!A
agua y ...,umlento IYlc:io Usi<o do

alnrmhdo
pobtilo y
-
potll>lt
wtel6n y eool\flno: de opertelones de rtcpueola en los utableeillleltlt de Dele!loro y de-ltm dt I utuoU.. de tao lonco de olloslo-rtt dtrede1 aglQ potlll>lo J acarrillado IUONoriol, nsud e rtt1 de de akarwil0001 para la(plUOI, creclcr9 dtmtr'lda dtIQu.:J J Untnierto Ankad6n dt b 11tpi.Mtla enc"o de emergtncl pnb cor6Udad op1,_1 ....._,.,1nar1'1rimierm de bl rtdH d dit>uc:Wlndt ag111 Prepnci6n y upad::xi6n del personal iwoluado en la oeslon de ritsgos de duashs
C.OrmRi6n y hlukJenllu mlrhfmf t'*t de las rtdH de af Plrika(ion pn la rthlbilbci6n y 11con&Mci6n tn kJs ir'NoWldat Smklos P"'lldos por et s.dor "'"inatldonu
"111
StMciot pttstador pof M mptun Gentradom ll'ltfgia Servidos p111tados por In mpresa diaH>t.idoras de eners;a S.Mclos p<osbdo por d..n
Delerioro y dtlliUnlerlo dt Itnuttl de i.. elteli<idod, petoloroy G" <hlco yg..
"" dt
irizacl6n 1coordNt16n dt operacione s dt '91pi..1ta po,pW det person:i dt pl.ril In la. nbla<fonct dtl ml>r l'lep1 ..cl6ny <'1'-ndelptrson!l r lil.lo-ulrwoklaado ,pnlo nc:i6ndt IHpuesta. A.ikaein d1ta "lf>ljlsb1n co de emergencia pnbcorhUad op1nlia Ootae96n do 1qlipo1,honamiontn e in11'll1Nll1pani b Dnci6 n de 1111pue1b Pi.Rkadon p.,.la illaci6n y 11co,.tutci6n 1t11M ftrenlt1lnl!Uionu
Nuitktttlt rn.torirnierm del as iedea de distibuel6n de tloctkbd, !tjg(ledad y tsbclo de con1trvaci6ndt la redttdt dtStt>ucion dt tlecli<ldod. petoltoy gH
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conlrudod operafvo Pbrikacion pnbfthabibcift y rtconm.uin tn bt citeftf'Mt htktont 1 rad11
reci>enmcns;tu
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l'loducci6n
ew!uxpuesla Dele<loro dt 1001 e..-.tl>ru y dogradacl6n -ptriea dtl 1uelo

ncidonet ckmk adv111
arizi6n y coordinlci6n de opertetone1 de emergeia Ptep:ncl6n r C'!'aeilacl6n a loo agricU!oru do tas;.na.do usuario y ag oncl" agrar1., en gedon dt rit1go1de dtsasht Ar1c:aci6 n d1 la rtsput sbentMO dt emcu;tncia por parta de bt dirKclones
regk>nalos
OotaeilndoeqtApo1 ,
rtlt t W..m.:lnp.,.laalenci6nd t 1upuuta

Wona1 regW11tgrarias
EseM leemlo!li> dt oqy"' pnel"'"' dt

ptnar:lon
Anki!Qonpin IJreh.'milbcin y roton6tuc"6n ial
l'loducci6n y comeizaci6n
tl(J)t"lt
Dell!doro de "'ttlu<U.. de t..mbl>tlo!>..lnd...11ales, comtfd* y de ttrvidos pdi1do -efeclie dele!O<ldas dt lo etlablo<Wniertt comoftW11, hlt y urvidos 0.cg>slt y rigOtdaf de la mar......,, 1q1Jo1,y 01obiblot
Prtp:nclb ny t'l'al:itui6n al petsoM de tat b.>W.:lonu com1rcf*1 t iMfw'1'et t1

"'*riadt oeondt rlt1gos dt dttattll Pbrikact6n de la 111pue1b pnbltencfon de emergont:la,en cada lSbllaclon
come1tiat.h:lustial y de servidos
Dotaciibn dt eq\ipos, htlfimferD1t i'he1 Nc\n para la atedn dt "' fntb Pblleadon pnla reMbfCacl6ny ,.eon1hlcdn dt lasdirecclooH teglonalet y
corrupon:tterm a tas tsttitcinitrtos comtfci*t

Estabklcimie'lioa w:ocJo s como deposilot de almacencrnltfio de
dNem1pro 1 .
gobiemot loll<
Preplnd6n 1capaclacln al ptrtoNI dt tal iwbladorwt Uitlca tn a"8fb de guion dt llgOI de dUastH
Arta l.lglliz:adMJ>CK comt1tP1nl>nns
=
Servkios prestados por els.eU>r
Oitterioro y debUamlerio de 131 un.cu... de la inbethd.JI Ulslica Aanitcacl6n de b respuesta pn Ja lfenc;on dt emetgtrela, en &M Ablaclonu licat:
us.mo
:;:. -;"'*' dt lasinololaelonot
'Ict.A.nltt
quo brlndanlot
e<Vicio Oobcln dt eqtipot, hernmrt ilf..micuperal llellCil>nde r"P""'"

Plri<aeion pn tareNbllo:l6n y reeoraueel6n dt tao dneclono11tglonolu y
Qoblemotlocale
.,.'*",.'cemp,,,..
Fuente: CENEPRED
p,...oei6nl.l!fl< mah:lftl 1W'l"tndo or amarta
10 7
CINEPllD
4.1.3.3 Dimensin ambiental

La vulnerabilidad ambiental mide el grado de resistencia del medio natural que sirve de sustento para la vida de la poblacin de los centros poblados ante la ocurrencia de un peligro o amenaza. La destruccin de bosques, perdida de suelos, tierras hmedas y fuentes de agua, a veces est ligada con la inversin pblica o privada, puesto que la degradacin de la tierra puede ser el resultado de polticas nacionales que favorecen los productos de exportacin, dejando de lado un equilibrio adecuado para el desarrollo sostenible. Uso inadecuado de las reas costaneras ,con el fin de acomodar la expansin de hoteles de turismo y otras instalaciones por parte de inversionistas, bosques destruidos por la industria maderera donde la tala incontrolada de maderas duras exportables de alto valor es rentable, asi como las actividades mineras ilegales, etc. La deforestacin y erosin del suelo puede aumentar la intensidad o frecuencia de los peligros a la larga. Existe conexin entre deforestacin y estabilidad de las pendientes, erosin y riesgo de sequa. El cuadro 60, muestra la interaccin entre los factores de la vulnerabilidad (exposicin, fragilidad y Resiliencia) y las dimensiones de anlisis (social, econmico y ambiental)
CUADRO 60: Factores de exposicin,fragilidad y reslliencla para la dimensin social,econmica ambiental

EXPOSICIN SOCIAL FRAGILIDAD RESILIENCIA
ECONMICA
Ac!Mdades econmicas
ln raestruclure precaria
Normatlvkl.d dt ediflcKlone1y dlsti\o slm ko
AMBIENTAL
"'- ...
- -r-:-
.
.
..
. . ..,, . "f::: . ..
ReS81V8s naturales no reOCNables
--
Reforestacin
Derorestacin y perdida de suelOs
Fuente:
Subdireccin de Normas y Lineamientos Direccin de Gestin de Procesos CENEPRED
10 8
CEJIEPRED
4.2 FLUJOGRAMA GENERAL PARA OBTENER EL MAPA DE VULNERABILIDAD

saECON DE EUMtHTOS
EXPUESTOS
NO SUSCEPTIBUS Al PEUGROl")
r-------------------------------------------.
: n:u urbanH V rurales (utlstro) A<d 4...._ &...oductos, lctrlca.1 ua potablo y desacile. : tdttomun ,ttc.J : lntrMStructura IE.E.S.S.. l.f.. bomberos, centros comerdales, ; aeropuertos. VMe:ndas. 1fkicsfamUtares. etc.) 0 econmicas (acricol,comerm,, turistia. indusWI.etc.) : Actividades
: 1 m1enes de Mttlite del .rude esWdtO
:
1
r--------------------------------------------.
: Emid ios a
:
: --:
:
loat de wlbiliMS : Estudios y/o ewluacl6n de tlpcs de lnfrautruetura a ntvel k>ca l

(u1 noy rural)
i:
'----------
=ti
------------- ---- - - -- - ----------------J
n cues.etc.
VECTORIAi. RASTEJlY/O SATtl.Jllll.
--.: S...d<datos d<..ao<es4selud.ecncultuta.--. .<.) : Retastros h1st6r!=>vio istlc.as : Estudios de ZE'f.ordenamiento te<rtorl.al,pl.andurbanos, etc. 1 Otrm estucUos de i o\NAllZAA. EVAWAlt Y
HOMOGINEIZAR lA
l
:
: :
-----------------------------------------------
INFOllMAOOll
r,------------------------------------------ --------:
-
.--------------------,
: MWlz de comparacin dt
: :
paires.
fndk
MULTIClllTERIO )---
PARAMETROS Y
---
) ::
FRAGIUIW > RESIUEHC1A
: !-ml
-J
' :
ECONOMICO
}-1
' ' ' ' '
: Mottlr d< Normalitacln 1 RelaciOn de con.sistenc:i

: RcsultadO
&.. .-.. . --.--------------
: '
-
o\NAllSIS
, POHOERAOON DE DESCRIPTORES
: 1
011S<ston<la
:
1 :
== =-J
PROaSAM lf KJO y
' :
1
1 Seteccln del sistetNi de coordmMSas
------------------------------------------------------------L'::.-..-. =--.:. :::.-....:.-_,;-----t
'
' '1
1
----.--.-!
'
o\NAllSIS SIG I
ltLEDE'TKOON
: Edidnde a vtetoales
:
:
: Procesar tmaenes de ttc

: &borir de datos I : tdentifiu r zon.s 1eocrific.1S6e 1ntcres; : twattficar 13vulnerabUldad E lab o r ar dk c r o n a r ) O < !t
: Georefermciar
:
:
:
:
:
[HTIDADES
VAllOollCJON Y SOOA81LIZAOON AHTt n:CNICAS Y OTROS
: NdeU d a d
----------------------------
MAPA DE
WlNERABIUOllD
() Los descriptores y/o indicadores que no son suscept ibles se desestiman y son indicados en el anlisis de l os elementos expuestos. Fuente: Subdireccin de Normas y Lineamientos Direccin de Gestin de Procesos CENEPRED
1 0 8
CEHEPRm
4.3 PARMETROS Y DESCRIPTORES PONDERADOS PARA EL ANLISIS DE LA
VULNERABI LIDAD
Para el anlisis y estratificacin de vulnerabilidad, se debe considerar o incorporar la dimensin social, econmica y ambiental.
4.3.1 Anlisis de la dimensin social

Se determina la poblacin expuesta dentro del rea de influencia del fenmeno de origen natural, identificando la poblacin vulnerable y no vulnerable, para posteriormente incorporar el anlisis de la fragilidad social y resiliencia social en la poblacin vulnerable. Esto ayuda a identificar los niveles de vulnerabilidad social.
GRFICO 65: Exposicin Social
f. MATERIAL DE CONSTIIUC N Df EDIFICACIONES

ESTADO DE CONSfl \IACION Df EDIFICAa0 N TOPOGAAflA DEL TnRENO CONFIGURACIN DE ELEVACIN DE l.AS EDIFICACIONES INCUMPllMIENTO
CONSlRUCTl\IOS \ DE
'1
1
DE
ACUUDO A
Pltoctl>IM IEHTOS
NORMATIVIDAD
J'
VIGENTE
1
'
FRAGILIDAD SOCIAL EXPOSICION SOOAL

GRUPO HARCO SfRVIOOS IOUCATIVOS IXPUESTOS SERVICIOS Ot: SALUD !UC AIUOS I
RESILIENCIA SOCIAL
/ CAPACITACION EN TEMAS DE GESTION DE RIESGO CONOCIMIEN TO LOCAL SOBRE OCURRENCIA PASADA DE DESASTUS EXISltNCIA DE NORMATIVIDAD POUTICA Y 1.EGAL AClllUO FRENTE AL RIESGO CAMP-"IA DE DIFUSION
Fuente: Sutxlireccin de Normas y Lineamientos Direccin de Gestin de Procesos CENEPRED
4.3.1 .1Exposicin social

Los valores numricos (pesos) fueron obtenidos mediante el proceso de anlisis jerrqui co. El procedimiento matemtico se explica en los anexos 6 y 7. Se consideran los siguientes parmetros de evaluacin:
CUADRO 61 Grupo etreo

PARAMETRO en ES1 o :: ES2 o 9: ES3 o:: o ES4 w Cl ES5
Fuente: CENEPRED
GRUPO ETAREO De O a 5 aos y mayor a 65 aos De 5 a 12 aos y de 60 a 65 a/los De 12 a 15 a/los v de 50 a 60 af\os De 15 a 30 aos De 30 a 50 aos
PESO PONDERADO: 0.260 PES1 0.503 PES2 0.260 PES3 PES4 PES5 0.134 0.068 0.035
10 9
CllllPllD
a:::: o 9:: a::::
CUADR0 62 Servlclos educat vos expuestos

PARAMETRO en ES6 ES7 ES8 ES9 ES10 SERVICIOS EDUCAT VOS EXPUESTOS I
> 75% del servicio educativo espuesk> s 75% y > 50% del servicio educativo espuesto s 50% y > 25% del servicio educativo espuesto s 25% y > 10% del servicio educativo expuesto s de 10% del servicio educativo expuesto
PESO PONDERADO: 0.106 PES6 PES7 PES8 PES9 PES10 0.503 0.260 0.134 0.068 0.035
en w
Cl
Fuente:CENEPRED
CUADRO 63: Servicios de salud terciarios

PARAMETRO
w
SERVICIOS DE SALUD TERCIARIO

> 60% del servicio de salud espuesto s 60% y > 35% delservicio de salud espuesto s 35% y > 20% del servicio de salud esouesto s 20% y > 10% del servicio de salud expuesto
PESO PONDERADO: 0.633 PES11 PES12 PES13 PES14 PES15 0.503 0.260 0.134 0.068 0.035
cn
ES11 ES12 ES13 ES14 ES15
a::::
g o...
<..> en w
Cl
s de 10% del servicio de sah.Jd expuesto
Fuente:CENEPRED
4.3.1.2 Fragilidad social
CUADRO 64: Material de construccin de la edificacin

PARAMETRO FS1 MATERIAL DECONSTRUCCIN DE LA ED IF CACIN
Estera/caltln Madera Quincha (caa con barro) Adobe o tapia Ladrillo o bloque de cemenb
PESO PONDERADO: 0.386 PFS1 0.503 0.260 0.134 0.068 0.0 35
li:
FS2
PFS2
PFS3
a:
o
FS '3
FS4
FS5
PFS4 PFS5
Fuente:CENEPRED
CUADRO 65: Estado de conservaci n de la edificacin

PARAMETRO FS6 ESTADO DE CONSERVACION DE LA EDIF ICACIN
Muy Malo:Las edicaciones en que las estrucb.Jras presentan un deerioro tal que hace presumir su colapso Malo:Las edificaciones no reciben manklnimienb regular,cuya eshJcb.Jra acusa deerioros que la comprometem aunque sin peligro de desplome y que los acabados e instalaciones tiene visibles desperfectos Regular:La edilcaciones que reciben manenimienb esporadico, cuya estucrura no tien deklrioro y si lo tienen,no lo comprornee y es subsanable, o que los acabados e instalaciones tiene deklrioros visibles debido al uso normal Bueno: Las edificaciones que reciben manenimienb permanene y solo tiene ligeros deterioros en los acabados debido aluso normal.
PESO PONDERADO: 0.236 PFS6 0.503
FS7 en
PFS7
0.260
12
FS8
PFS8
0.134
FS9
FS 0 1
PFS9
0.068 0.035
Muy Bueno; Las edificaciones que reciben manenimiento permanene y que no presentan deterioro alguno Fuente: CENEPRED
PFS10
11 0
CUUllD
PARAMETRO
FS16 FS17 FS18 FS19 FS20
MANUAL PARA LA EVALUACIN.DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES
cUADRo 66: Topogratra delterreno

TOPOGRAflA DEL TERRENO
D 50% S PS80% E 30% S P s 50% e 20% s Ps 30% o o 81 0%S PS 20% 0 0 P S 10%0 O

PFS16 PFS17 PFS18 PFS19 PFS20 0.503 0.260 0.134 0.068 0.035
fefxi: t
o
a:: o
fil o
Fuente: CENEPRED
CUADRO 67 Confl1gurac16n de e evac 16n de 1a edlflcae ones

PARAMETRO
en w FS21 FS22 FS23 FS24 FS25
Fuente:CENEPRED
CONFIGURACIONDE ELEVACION DE LAS EDIFICACIONES

5 Pisos 4 Pisos 3 Pisos 2 Pisos 1 Pisos

ex:
a::
fil
o
CUADRO 68: lncumpllmiento de procedimientos constructivos de acuerdo a normatlv1dad v 1 1 gente

PARAMETRO
FS26
INCUMPLIMIENTO DE PROCEDIMIENTOS CONSTRUCTIVOS DE ACUERDO A NORMATIVIDAD VIGENTE

> 80% s 60%y > 80% S 40%y > 60% S 20% y > 40% S 20%
PESO PONDERADO:0.155
FS27 FS28 FS29 FS30
Q: o
Fuente: CENEPRED
4.3.1.3
Resiliencla social
Se consideran los siguientes parmetros de evaluacin. '6n en temas de Gestln de1 RIesgo CUADR0 69 Capacltac1
PARA.METRO . RS1 CAPACITACION 91TEMAS DEOEBTION IS. AIBSOO
La tOCl!idad de la poblacin no cuenta ridesarrollan nlng(K tipo de prog<afT9 de capeclacin en terres concernientes a PlSO POMl!l lADO: 0. 215
RS2
t
o
ar!
RS3 RS4 RS6
Gestin del Riesoo. La poblacin est escasaircnte capacitada en toons concernlo(ltos a Gestin do Riesgos, siendo su dfuslOn y cobertura escasa . La poblacin se capacAa con regular frecuencia en terres concernieries a Gestin de Riesgos, siendo su dluslOn y
cobertlWB rrAV01laria. La poblaclOn se capecla constantemente en terres concernientes a Gestin de Riesgos, siendo su dlusin y cobertt.ra total. La poblacin se capecla constarterrente en telTils concerniertes a Gestin de Riesgos, actuaizandose participando en
FRS1 FRS2
FRS3 FRS4
0.503 0.260 0.134 0.068 0.035
sinuacros siendo su dlusiOo v cobemxa total.
FRS5
Fuerte:
PARAMETRO
CONOCtMIBfTO LOCAL SOBREOCllUB:IA PASADA DEOBSASTRBS Elciste desconociniento de toda la poblaclon sobre las causas y consecuencias de bs desastrea .
POO POM>VIADO: 0.152
13
!:
RS8 RS7
ffiS6 ffiS7 ffiS8
0.503 0.260 0.134 0.068 0.035
ec..te unescaso conocirrierto de la poblaciOo sobre las causas y consecuencias de bs desastres

0<iste unregular conocinienlo de la poblacin sobre las causas y consecuencias de bs desastres
RS8 RS8
RS10
La 1T9yoria de la70: poblacin tiene coroctrrenos sobre las causassobre y consecuencias de bs desaslres. pasada de desastres CUADRO Conocimiento local ocurrencia FRS9
Toda la poblaclOn tiene conociniento sobre las causas y consecuencias de los desastres.
ffiS10
F uerte:ca-EmlD
11 1
CENEPIED
RS11 RS12
MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES ca y loca CUADRO 71 Exlstenc a de normatlvldad polft1
PARA METl!O
EXISTIK:IA OENORMATIVIDAD POLITICA Y LB3Al

8soporte legal que ayuda a la reruccin del riesgo del terrlorio (loca\ regionBIo nacional) en ef que se encuentra el rea en esludio gener a ef ectos negativos a su desarrolo. 111> existen poljllcas para eldesarrollo ptanllcado del terrlorio.Existe t.n desordon en la corliguracin torrlorial del rea on es! ucflO.111> e ! enins!rurmrtos legales locales quo apoyen la reduccin ,
PESQ POM>EAA OOt 0.096
ffiS11
0.503
t1
"'
RS13
del riesoo ejellplo:ordenanzas rrunicipales) 8 soporte legaldel terr orlo que ayude a la reduccin de riesgos del terrlorlo (loca\ regiorel o naclonaQ en elque se encuentra el rea enestudio,no se hacen cmf'lr Existe poco inleres en ef desarrollo ptal'iflcado del terrlorio del rea en estudio se ttesenta encasi todo ef territo<io. 8goporte legal del terrlorio que ayude a la re<llccin de riesgos del terrlorio (loca\ regional o naclonaQ en ef que se encuentra ef rea de estudio se clnlJle ocaslonatrrerte.Eldste t.n nteres teroe eneldesarrolo planllcado del terrlorio.8 desorden en la cortiguracln terr orialdel rea en estudio se preserta en t.na lrrportarte parte de todo ef terrtorlo donde se encuentra et rea en estudio.Algt.nas acciones de prevencin y/o rritigaclOn de desastres hansido o estn considerados dentro de los clanes estratealcos de desarrollo pero nmca se lrlplerrertaran
8soporte legal del terr orlo que ayude a la reduccin da riesgos del terrlorlo (loca\ regiorel o naclonaQ en elque se encuentra ef rea de esludlo se clnlJle reg.Jtarrrerte.B<iste t.n nteres en ef desarrollo planllcado del terrlorlo.8 desorden en la corligu"aclOn terrlorlal del rea en estulio se preserta psCua!rrerte. Algt.nas acciones de prevencin y/o rritigacinde desastres ten sido o estn considerados dentro de los planes estrateglcos de desarrollo peo nmca se lrrjllerrertaran 8 soporte legaldel terrlorio que ayude a la rerucclOn de riesgos def terr orlo (local,regiorel o naclonaQ en elque se encuentra elrea enestudio se llega a currplir de rrenera estricta.8desarrollo planllcado del terrlorio, es un eje estrateglco de desarrollo.se aplican acciones de ordenanierto o reordenanierto terr orlal. Slellllfe las acciones de prevencin y/o
ffiS12
0.260
FRS13
0.134
RS14
ffiS14
0.068
RS16
FRS1 5
O.o3S
rritlgaclOn de desastres estn consideradas dertro de los planes estrateglcos de desarrolo (o se viene rplerrertando) Fuerte:CDB'ffD
CUADRO 72: Actitud frente al riesgo

PARAMETRO
RS18
ACTITUD FREHTEAL RIESGO Actludfatalista,corlorrrista y con desidia de la rreyoria de la poblacin Actlud escasarrerte previsora de la rreyoria de la poblacin Ac!ludparclatrrerte previsora de la rreyoria de la poblacin,aslX!'iendo elriesgo, sin irrple<rertacion de rredidas para 1C<evertr ef rlesoo. Actlud parciatrrerte previsora de la rreyoria de la poblacin, aslX!'iendo elriesgo y lrrjllerren!ando escasas rredldas para IC<evenlr el rlesoo. Actitud previsora de toda la poblaclon,rplerrertando d1"ersas rredidas para preverir elriesgo.
PfSO POlll)EJ\AOOt 0 . 421 FRS16 0.503 0.260 0.134 0.068 0.035
RS17
FRS17
FRS18 ffiS19 FRS20
i
M
RS18 RS1 9
RS20
Fuente:
CUADRO 73: Campaf\a de difusin

PARAMETRO RS21
RS22
CAMPAflA De DRJSION 111> tey dKuslnen diversos rredios de comri:aclOn sobre ! erres da Gestin delRiesgo para la poblacin local Escasa dlusln en diversos rredlos de corrurtcacln sobre! erres de Gestin del Riesgo, existiendo eldesconoclrrierto de la rmvorla de la aotit.cin OluslOn rres1"a y poco! recuente en civersos rredios de comricacln sobre terres de Gestin del Riesgo,existiendo el conociriento de t.n Qlan secto< de la PObfacin OluslOn rres1"a y f recuente en diversos rredios de comri:acin sobre! erres de Gestin del Riesgo, existiendo et conocln1erto total de la POIJiaclOn.
PESOPON>EAAOOt 0 . 046
FRS21 ffiS22 FRS23
0.503 0.260 0.134 0.068 O.o35
f?
RS23
RS2A
FRS24
FRS25
RS25
Fuente:CDB'ffD
4.3.2 Anlisi s de la dimensin econmica Se determina la s actividades econmicas e infraestructura expuesta dentro del rea de influencia del fenmeno de origen -natural, identificando - los elementos expuestos vulnerables y no vulnerables, para posteriormente incorporar el anlisis de la fragilidad econmica y resiliencia econmica. Esto ayuda a identificar los niveles de vulnerabilidad econmica. Ver grfico 66.
11 2
CINIPllD
MANUAL PARA LA EVALUA CIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES
GRFICO 66: Exposicin econmica

1
(. MATERIAL DE CONSTRUCCION DE LA f DIFICACION 1 ESTADO DE CONSERVAC10N DE LAS EDIFICACION ES I ANTIGEDAD DE CONSTIIUCC10N DE LA fDIFICACION INCUMPLIM IENTO DE PROCEDIMI ENTOS CONSTRU CTIVOS i DE ACUERDO A NORMAT IVIOAD VIGENTE TOPOGRAFIA DEL TERRENO
1
--
'
CONFIGURA OON DE ELEV A C I O N DE LA EDIFICACON
---..- -
-/
FRAGILIDAD ECONOMICA EXPOSICION ECONOMICA

/, LOCALIZAC IN DE lA EDIFICACJN SERVICO BASICO DE AGUA POTABLE Y SAN EAMIE NTO SERVICOS DE LAS EMPRESAS EUCTRICAS EXPUESTAS SERVICO DE LAS EMPRESAS DE DISTRIBUCION DE COMBUSTIBLE Y GAS SERVICIO DE EMPRESAS DE TRANSPORTE EXPU ESTO AREAAGRI COLA SERVIOOS DE TtlECOMUICA CION ES
_,J
Fuente: Subdireccin de Normas y Lineam ientos Direccin de Gestin de Procesos CENEPRED
(':- O: l
RESILIENCIA ECONOMICA
:::
ESO
PA ;.- 1
ORGAN IZACIN Y CAPACITACION INSTITUCIONAL CAPACITACI ON EN TEMAS DE GESTION DEL RIESGO
4.3.2.1Exposicin econmica Se consideran los siguientes parmetros de evaluacin: tecnolgico

CUADRO 74: Locallzacln de la edificacin
41 i
,
'
1 1
I _ / r)
_.
PNIAMETRO
IJ)
EE1
LOCALIZACK>H DELA B>IRCACION M uy cercana:O km- 0.20 km

Cercana 0.20 km - 1km Medianamenle CErca 1- 3 km Alejada 3 - 5 km Muy aleada > 5 km
PEIO PONDBW>O:0.318 PEE1 PEE2 PEE3 PEE4 PEE5 O fffi O.E 0.1 34 O.IHI O.Cffi
. .....
, "'
... .. ....
EE2 EE3 EE4 EE5
1,\
Fuente: CENEPRED
cUADR0 75:Serviclo bs1co de a 1ua potable v saneamiento

() PARllETRO SERVICIO BSICO DEAGUA POTABLEY SSfEAMIENTO > 75% delservao expueso s 75% y > 50% del servicio expuesil PEE6 PEE7 PEES PEE9 PEE10 PESO PONDERADO:Ult O.fffi 0.:<00 0.134 O.IHI
'
EE6 EE7
-0
)f 1 ' e '
\l\l
-!
c:o,
EE9 EE10
'"
s50% y > 25% del servicio expuem s25% y > 10% delservicio expuest> s de 10% del servicio expuem
o.m;
i fJente: CENEPRED
.eas expuestas CUADRO 76 Serv1c1os d e 1as empresas elct n

PM. lf.TRO
f0
SERVICI O DE LAS EMPRESAS ELCTRICAS EXPUESTAS
> 75% delservm expuesb PEE11 PEE1 2 PEE1 3 PEE14 PEE15 PESO PONDERADO:O.t 40 O.ffil O . E 0.134 0.003 O.Cffi
1
Q
EEtt EE12 EE13 EE14 EE15
s75% y > 50% del servicio expuesil s50% y > 25% del servicio expuest> s25% y > 10% delservicio expuest> sde 10% del servicio expuest>
Fuente:CENEPRED
11 3
CllllPllD
cuADRo 77: Servicio de las empresas de dlstrlbucln de combustlble y gas

PMAMETRO EE1 6 EE1 7 EE1 8 SERVICIO DE LAS EMPRESAS DE D ISTRIBUCION D"E
COMBUSTIBLE Y GAS
> 75% del servi:io expuesb PEE16 PEE17 PEE1 8 PEE19 PEE<O

0003
EE19
EE20
s75% y > 50% del servicio expuesti s50% y > 25% del servicio expuesti s 25% y > 10% del servicio expuesb sde 10% del servicio expuestl
o.:ro
0.1 34 0.008
O.ca>
Fuente:CENEPRED
PMMElRO
CUADRO 78:Servicio de empresas de transporte expuesto

SERVIC O DE EMPRESAS OETRANSPORTE EXPUESlO I
> 75% delservicio expuesb PEE21 PEE72 PEE23 PEE24 PEE25

0.003
1
1
Q
EE21 EE22
EE23
o EE24
EE25
Fuente:CENEPRED
s75% y> 50% del servicio expuesti s 50% y > 25% delservicio expuesti s 25% y > 10% delservicio expuesti s de 10% del servicio expuesti
o:ro
0.134 0.008
O.ca>
CUADR0 79 rea agr co a

PNIMETRO EE26 AREAAGRI COLA
> 75% delservicio expuesb PEE PEE27 PEE;!) PEE2l PEE3l
PESOPOND ERADO:0.121
0.003
EE21
EE28 EE29 EE30
s75% y> 50% delservicio expuesti s50% y > 25% del servicio expuesti
s 25% y > 10%delservicio expuest> s de 10% del servicio expuestl
o:ro
0.134 0.008
O.ca>
Fuente:CENEPRED
CUADRO 80: Servicios de telecomunlcaclones
Fuente:CENEPRED
PARAMETR<> EE31 EE32
SERVIC OS OEmECOMUNICACIOHES I
> 75% delservk:io expuesb PEE31 PEE3'2 PEE33 PEE34 PEEJ>
PESOPONDERADO:0.050
0.003
s 75% y > 50% del servicio expuesb

s 50% y > 25% delservicio expuesti
o.:ro
0.1 34 0.008
EE33
EE34 EE35
s 25% y > 10% del servicio expuesb
sde 10% del servicio expuesti
003>
4.3.2.2 Fragilidad econmica Se consideran los siguientes parmetros de evaluacin: CUADRO 81: Material de construccin de la edificacin
PARAMETRO
FE1
(/)
MATERIAL DE CONSTRUCCIN DE LA EDIFICACIN

Estera/carton Madera Quincha (caa con barro) Adobe o tapia Ladrillo o bloque de cemenb
PFE1 PFE2 PFE3 PFE4 PFE5 0.503 0.260 0.134 0.068 0.035
o li:
FE2 FE3 FE4 FES
roe
Fuente: CENEPRED
11 4
CINIPIED
MANUAL PARA LA EVALUAC IN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES CUADRO 82: Estado de conservacin de las edificacin
PARAMETRO
FE6
ESTADO DE CONSERVACION DE LA EDIFICACIN

Muy Malo: Las edicaciones en que las estrucb.Jras presenlan unde'9rioro lalque hace presumir sucolapso Malo: Las edificaciones no reciben man\9nimienb regular,cuya estructura acusa de'9rioros que la comprometem aunque sin peligro de desplome y que los acabados e instalaciones tiene visibles desperfectos Regular:La edificaciones que reciben man\9nimienbesporadico, cuya estrucb.Jra no tien de\9rioro y si lo tienen, no lo comprome\9 y es subsanable, o que los acabados e inslalaclones tiene de\9rioros visibles debido al uso normal i Bueno: Las edificaciones que reciben man\9nimienb permanen\9 y solo ene ligeros deterioros en los acabados debido al uso normal.
PESO PONDERADO ;0.236

PFE6 0.503
FE7
CI)
PFE7
0.260
FES
o
PFE8
0.134
FE 9
PFE9
0.068
Muy Bueno; Las edificaciones que reciben man\9nimienb permanen\9 y que no presentan deterioro alguno Fuente:CENEPRED FE10
PFE10
0.035
CUADRO 83 . Ant 1gedad de construcc1 i 6n de 1a edlflcae16n

PARAMETRO
FE11 FE1 2
ANTIGEDAD DE CONSTRUCCION DE LA EDIFICACIN

De 40 a 50 aos De 30 a 40 aos De 20 a 30 aos De 10 a 20 aos De 5 a 10 aos
PFE11 PFE12 PFE13 PFE14 PFE15 0.503 0.260 0.1 34 0.068 0.035
i2
w
FE13 FE14
FE15 Fuente:CENEPRED
CUADRO 84: Incumplimiento de procedimientos constructivos de acuerdo a normatlvidad vi ente

PARAMETRO
FE11 FE12 FE13 FE14 FE15 ente: CENEPRED
ANTIGEDAD DE CONSTRUCCION DE LA EDIF CACIN I

De 40 a 50 aos De 30 a 40 af\os De 20 a 30 aos De 10 a 20 af\os De 5 a 10 af\os
PESO
PFE11 PFE12 PFE13 PFE14 PFE15
PONDERADO:0.111
0.503 0.260 0.134 0.068 0.035
CUADR0 85 Topografia de1 terreno

PARAMETRO
UJ
TOPOGRAFIA DEL TERRENO

D50%S P S 80% E30% s Ps 50%
o li:
i2
FE16 FE17 FE18 FE19 FE20
e 20% s P s 30% o o
B 10%S PS 20%0 0 PS 10% 0 0
Fuente: CENEPRED
11 5
CWPllD
PARAMETRO
FE21 FE22 FE23 FE24 FE25
MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES CUADRO 86 Confl1gurac16n de elevac '16n de 1a edlflcae ones
CONFIGURACION DE ELEVACIN DE LAS EDIFICACIONES
5 Pisos 4 Pisos 3 Pisos 2 Pisos 1 Pisos
li:
i2
re o
Fuente: CENEPRED
4.3.2.3 Reslliencla econmica Se consideran los siguientes parmetros de evaluacin: CUADRO 87: Poblacin econmicamente activa desocupada
PARAMETRO POBLACION ECONOMICAM ENTE ACTIVA DESOCUPADA Escaso acceso y la no permanencia a un puesto de trabajo . Escasa demanda de mano de obra para las actividades econrricas . Escaso nivel de empleo de la poblacin econrricamente activa. Poblaciones con ser ias ! i rritaciones socioeconrricas . Bajo acceso y poca permanencia a un puesto de trabajo.Poca demanda de mano de obra para l as activ idades econrricas. Bajo niv el de errpleo de la poblacin econrricamente activa.Poblaciones con !irritaciones socioeconrricas. Regular acceso y permanencia a un puesto de trabajo. Demanda de mano de obra para las actividades econrricas. Regular nivel de errpleo de la poblacin econrricamente activa. Poblaciones con regukares posibilidades socioeconrricas . Acceso y permanencia a un puesto de trabajo. Demanda de mano de obra para las actividades econrricas. Regular nivel de errpleo de la poblacin econrricamente activa .Poblaciones con posibilidades socioeconrricas . Alto acceso y permanencia a un puesto de trabajo.Alta demanda de mano de obra para las actividades econrricas.Alta nivel de errpleo de la poblacin econrricame nte activa.Poblaciones con altas posibi dades socioeconrricas .
PEAD1
FPEAD1
0.503
ffl o::
o li::
PEA02
FPEAD2
0.260
lf
IJt-' ;'
1,,..11t!'!!f; 'd
_lf!o ' (, ' -( .. " i! , , .
) t'.
PEAD3
FPEAD3
0.1 34
1.
\ ' . '
.....
"'""'
;. "' '.......
e' "
PEAD4
FPEAD4
0.068
PEAD5
FPEAD5
0.035
Fuente:C8'JEPRED
PARAMETRO
INGRESO FAM ILIAR PROMEDIO MENSUAL (soles)

;.3000

PIFPM1 PIFPM2 PIFPM3 PIFPM4 PIFPMS
0.503 0.260 0.1 34 0.068 0.035'
:n
cr:
IFPMl IFPM2 IFPM3 IFPM4 IFPMS
CUADRO 88: Ingreso familiar promedio mensual ;> 1 200 - <=3000

;> 265 - <=1 200 ;.1 49 -<=2 64 <=149
lfi o
i3
Fuente: INEI
11 6
ClttlPlm
RE11
MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES CUADRO 89: Organizacin y capacitacin Institucional
PARAMETRO
ORGANIZACIN Y CAPACITACIONINSTITUCIONAL
Las organizaciones institucionales gubernamentales locales y regionales presentan poca efectNldad en su gestin. Cuentan con un gran desprestigio y desaprobacin popular (puede existir elcaso en elque la gestin sea poco eficiente pero conun apoyo popular basado en elasistenclalisrro o popu!isrro). Las instituciones gubernamentales de nivel sectorialmuestran ndices de gestin deficientes y trabajo poco coordinado. No existe rredU<ez pol ica. Las instituciones prNadas ,generan :conflictos, muestran poco ilters con la realidad local, muchas de ellas coadyuvan con la ilformalidad,o, forrren enclaves en el territorio en el que se encuentran. No existe aoovo e Identificacin Institucional e lnterlnstituclonal. Las organizaciones Institucionales gubernamentales locales y regionales presentan poca efectNldad en su gestin.Errpiezan a generar desprestigio y desaprobacin popular. Las Instituciones gubernamentales de nivel sectorial muestran algunos ildices de gestin de eficiencia pero en casos ail;iados, Existe cierta coordinacin intersectorlal. No existe madurez polllca.Las ilstluclones privadas, generan conflictos aislados, muestran un relatNo ilters con la realidad local, algunas de elas coadyuvan conla Informalidad, se encuentran Integradas al terrkorlo en elque se encuentran. Existe un bajo apoyo e Identificacin lnstlucionale ilterlnstituclonal. Las organizac iones instftuclonales gubernamentales locales y regionales presentanun nivelestndar de efectividad en su gestin. Tienen un apoyo popular que les permle gobernar con tranqulidad. Las instituciones gubernamentales de nivel sectorial muestran algunos iidlces de gestin de eficiencia, Existe cierta coordinacin lntersectorlal. La madurez pollica es errbrlonaria. Las inst ituciones prNadas, norrrelmmte no generan conflictos, muestran un inters con la realidad local, existe una ninorfa que coadyuva con la ilforrreldad, se encuentran Integradas al terr orlo en el que se encuentran. Existe un relativo apoyo e ldentlicaclnilst uclonal e lnlerilstluclonal. Las organizaciones Institucionales gubernamentales locales y regionales presentan un niveleficiente de ef ectividad en su gestin.Tienen 111apoyo popular que les permle gobernar con tranqu idad.Las lnstkuclones gubernamentales de nivelsectorial muestra n iidices Interesantes de gestin de eficiencia, Existe una progresiva coordinacin iltersectorlal. Existe un proceso de madurez pol ica.Las ilst uclones privadas, normammte no generan confictos, muestran lMl Inters con la realdad local, se encuentran Integradas y corrprometidas al territorio en el que se encuentran. Existe un ilteresante apoyo e identificacin Institucionalel nternstluclonal. Las organizaciones Institucionales gubernamentales locales y regionales tienen un nlvel eficiente de efectNldad en su gestin. Lasinstituciones gubernamentales de nivelsectorial muestran ildices altos de gestin de eficiencia .Existe unproceso de madurez pol ica.Tienen apoyo total de la poblaclon y errpresas privadas
PRE11
0.503
RE1 2
PRE12
0.260
li:
1i!
RE13
13 o: o
PRE13
0.134
RE14
PRE14
0.068
RE15
PRE15
0.035
Fuente:CENEmED
CUADRO 90:Capacitacin en temas de Gestin del Riesgo

PARAMETRO RE16 CAPACITACION EN Ta.1AS DEGSSTION DEL RIESGO
La totalidad de la poblacin no cuenta ni desarrolan ningn t ipo de programa de capacitacin en temas concernientes a Gestin del Riesao. La poblacin est escasamente capacitada en temas concernientes a Gestin de Riesgos, siendo su difusin y cobertura escasa. La poblacin so capacfta con regular frecuencia en torres concernientes a Gestin do Riesgos, siendo su difusinv cobertura rrevorltarla. La poblacin se capacita constantemente en temas concernientes a Gestin de Riesgos, siendo su difusin y cobertura total. La poblacin se capacita constantemente en temas concernientes a Gestin de Riesgos, actuarizandose loarticlDando en slrrulacros, siendo sudifusin y cobertura total.
PESOPONDERADO: 0.263
PRE16 PRE17 PRE18 PRE19 PRE20
0.503 0.260
13
o:
ii1
w
RE17 RE18 RE19 RE20
0.134
0.068 0.035
Fuente: CENEPRED
4.3.3 Anlisis de la dimensin ambiental

Se determina los recursos naturales renovables y no renovables expuestos dentro del rea de influencia del fenmeno de origen natural, identificando los recursos naturales vulnerables y no vulnerables, para posteriormente incorporar el anlisis de la fragilidad ambiental y resiliencia ambiental. Esto ayuda a identificar los niveles de vulnerabilidad ambiental. Ver grfico 67.
11 7
CllllPllD
MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES GRFICO 67: Exposicin Ambiental
-
CA AACTERISTlcAS GEOLOGICAS DEL SUELO EXPLOTACION DE RECURSOS NATURALES LOCALIZACION DE CENTROS POBIAOOS
--
-- --
FRAGILIDAD AMBIENTAL EXPOSICION AMBIENTAL

( , DEFORESTACI -;- -- ---- --- -
1 I ESPECIES PERDIDA DE DEFLORA SUELO Y FAUNA POR AREA GEOGRAFICA

<._PERDIDA DE AGUA _
-1
,
RESILIENCIA AMBIENTAL
-.
1
co MIENTO -; CUMPLIMIENTO -;; NORMATIDA J AMBIENTAL CONOOMIENTO ANCESTRAL PARA LA EXPLOTACION SOSTENIBLE DE SUS RECURSOS NATURALES CAPACITACION EN TEMAS DE CONSERVACION AMBIENTAL
Fuente: Subdireccin de Normas y Lineamientos Direccin de Gestin de Procesos
'--
CENEPRED
4.3.3.1Exposicin ambiental Se consideran los siguientes parmetros de evaluacin: CUADRO 91: Deforestacin
PARAMETRO
EAl EA2
DEFORESTACION
reas sin vegetacin. Terrenos eri azos y/o reas donde se levanta diverso tipo de Infraestructura. reas de cultivo.Tierras dedicadas a culivos de pa n llevar. Pastos. Tierras dedicadas alcultivo de pastos para fines de a limentacin de a nimales menores y ganado. Otras tierras con rboles. Tierras cla sificadas como "otras tierras" que se extienden por ms de 0,5 hect reas con una cubierta de doselde ms de 1 0 por ciento de rboles capaces de a lcanzar una altura de 5 metros en la madurez. Bosques. TIerras que se extienden por ms de 0,5 hectreas dotadas de rboles de una altura superior a 5 my una cubierta de doselsuperior a l 1 0 por c e nto, o de i rboles capaces de a l ca nzar esta altura In s ltu.No Incluye la tierra sometida a un uso predominantemente agrlcola o urbano.

PEAl PEA2 PEA3 0.503 0.260 0.134
:fi
o:
EA3
o li:
l3
e
EA4
PEA4
0. 068
EA5
PEAS
0.035
Fuente: MINAM
Modificado:CENEPRED
CUAORO 92 Espec es de flora y fauna por rea geogrflca

PARAMETRO ESPECIES DE FLORA Y FAUNA POR REA GEOGRFICA
76 - 1 00% deltotal del mbito de estudio 75 - 50% deltot a ldelmbito de estudio 25 - 50% deltota ldelmbito de estudio 5 - 25% deltotal del mbito de estudio Menor a 5% deltotaldel mblto de estudio

PEA6 PEA7 PEAS 0.503 0.260 0.1 34 0. 068 0. 035
.o: ..' "

:a
e
EA6 EA7 EA8 EA9 EA10
PEA9
PEAlO
Fuente: Instituto d e Investiga don de la Ama zonia Peruana
Modificado:CENEPRED
11 8
CINEPllD

CUADRO 93:Prdida de suelo
PARAMElRO
EAll
PERDIDA DE SUELO
Erosin provocadas por las lluvias: pendientes pronunciadas y terrenos montaosos, lluvias estacionales y elfenmeno ElNio Deforestacin agravada, uso Indisc riminado de suelos, expansin urbana, sobrepastoreo ProteccinI nadecuada en los margenes de corrientes de agua en mbitos geogrficos extensos
PESO PONDERADO:0. 263

PEAll PEA12 PEA13 PEA14 PEA15 0.503 0.260 0.134 0.068 0.035
w "'
cr:
EA12 EA13 EA14 EA15 l
:a
Q
ongitud de la pend ente delsuelo, relaciona las prdidas de un ca mpo de cultivo de i
v longitud conocida. Factor cultivo v contenido en sa les ocas lona prdidas por desertlficacln
pendiente
Fuente: UNCEO - ONU
Modificado:CENEPRED
CUADRO 94 Prdida de agua

PARAMElRO
EA16
PERDIDA DEAGUA
Agricultura, demanda agrlcola y prdida por contaminaci n de aguas superficiales y subterra neas Prcticas de consumo poblac iona l/fugas en redes de dis tribuci n,uso Indiscriminado en riego des uelos de c ultivo Cons umoI ndustria l
PESO PONDERADO:0.1 59
PEA16 PEA17 PEA18 PEA19 PEA20 0.503 0.260 0.1 34 0.068 0.035
" cr: '

w
EA17 EA18 EA1 9 EA20
v mlnero,prdldas por evaporacin,fugas v otros. v margenes del rloen graves problemas de conservaciny
Prdidas por tcnicas Inadecuadas de regadlo y cana les de tra nsporte entierra Practicas de uso delcauce mantenimiento .
w' "
Q
Fuente:Polftlca y Estrategia Naci ona l de Recursos Hdricos - ANA
4.3.3.2 Fragllldad ambiental
Se consideran los siguientes parmetros de evaluacin:

CUADRO 95: Caractersticas geolgicas del suelo
PARAMETRO
13 11:
FA1
B o
""'
fll\4
1'112
Zooa m.J( rractlXada, suelos colapsables (releno, napa rre lica alta con tlXba,rmlerial inorgnico, etc ) . Zooa lredianarrente rractlxada, suelos con baja capacidad portante Zooa Ugerarrente rractlXada,suelos de rrediana capacidad portante Zooa lgerarrente fractlXada ,suelos de aRa capacidad portante Zonas sin fallas rifrac lXas, suelos con buenas caracterlsticas geolcnlcas
I-.
CARACTSllSTICA8 OB)l.OOICA8 OB. 8U1.0
PESOPONDfRADO: 0 . 283
FfA1 FfA2 FfA3 FfA4 FfA5
0.503 0.260 0.1 34 0.068 O.o35
FA&
Fuente: CENEPRED
CUADRO 96: Explotacin de recursos naturales

PARAMETRO fll\8 EXPl.OTACIONCERS:URSOS NAT\JRALBS
Practfca!i negfleen te!. e lnten!.U de degradacin en el cauce y mrne!i del rfo u otro contine nte de agua (deterlOfo en el consumo/uso Indiscriminado de los suelos, recursos forest1lesl, entreotrosconslderdos Wslcos oroolos del luor enestudlo) Pracllcas nesUse ntes peridicas o estaciona les de degradacin de cauce y m rsenes del ro u otro continente de agua (deterioro en el consumoAuo lndlscrfmf nado de lm suelosy rewrsos bestles} PrActlcas de degrada cin del cauce y m6rsenes del rlo uotrocontinente de agua {deterioro en el consumo/uso Indiscrim inado de los suelos v recursos forestales)slnase soramrento tcnlcouipacftado. Pero las actividades sonde bala Intensidad. Pr4ctlns dt consum<Vusodel cauce y mrge:Ms del rlo u otroeontnente de agua (suelosy recursos fortstales) eooasrsoramlrnto tcnico ca oacitado bafoc.rlterlos de sostenib1Ud1d. Pr4ctlcu de consumo/uso del cauce y m4rgenes del rfo u otro continente de agua con asesoramiento tcnico permanente baJo criterios de sostenlbllldad economlca y ambiental. PESOPOM>ERADO:0.074
0.503 0.260 0.134 0.068 0.035
1'117
FA8 FAll FA10
1
m
CUADRO 97: Localizacin de centros poblados

PARAMETRO FA11 FA12 F A13 FA14 FA16 M1f cercana O Km -0.20 Km cercana 0.20 Km-1Km LOCALIZACION
cecea..,, P08lAOOS
PESO POM>EllADO: 0.60
0.503 0.260 0.134 0.068 O.o35
Pi.4ediananenle cerca 1-3Km

Alejada 3 - 5 Km lll.J( alejada > 5 Km
CI Fuente:CENEPRED
Fuent e:CENEPREO
11 9
CINIPllD
RA1
4.3.3.3 Reslllencla ambiental

Se consideran los siguientes parmetros de evaluacin:
CUADR0 98 Conoc m ento y cump11m ento de normat1v'1dad amblenta

PARAMETRO
<J)
CONOCIM I ENTO Y CUMPLIMIENTO DE NORMATIVIOAO AMBIENTAL
PESO PONOERAOO :0.633
n:
ir
Q.
RA2 RA3 RA4 RA5
o <J)
So lo las autoridades desconocenla existencia de normatMdad en temas de conservacin ambiental. Soto las autoridades conocen la existencia de 1101TT1atMda d en temas de conservacin ambiental. No cumpliendola. Las autoridades y los dirigentes comunales conocenla existencia de normat Mdad en temas de conservacin ambiental. Cumollendola oarclalmente. las autoridades ,organizaciones comunales y poblacin en general conocela existencia de normatMdad en temas de conservacin ambiental. Cumoliendola mavoritariamente. Las autoridades, organizaciones comunales y poblacin en general conocela existencia de 1101TT1atMdad en temas de conservacin ambienta!. Resoetandola v cumDliendola totalmente.
PRA1
PRA2
0.503 0.260 0.134 0.068 0.035
PRA3 PRA4 PRA5
Fuente: CENEPRED
CUADRO 99: Conocimiento ancestral para la explotacin sostenible de sus recursos naturales
PARAMETRO CONOCI MIENTO ANCESTRAL PARA LA EXPLOTACION SOSTENIBLE DE SUS RECURSOS NATURALES PESO PONDERADO: 0.1 06
RAS
<J)
n:
Q.
RA7 RAS RA9 RA10
La poblacin en sutotalidad ha perdidolos conocimientos ancestrales para explotar de manera sostenibles sus recursos naturales. Algunos pobladores poseen y aplica sus conocimientos ancestrales para explotar de manera sostenibles sus recursos naturales . Parte de poblacin posee y aplica sus conocimientos ancestrales para ex plotar de manera sostenibles sus recursos naturales. La poblacin mayoritariamente posee y apl ca sus conocim ientos ancestrales para explotar de manera sostenibles sus recursos naturales. La poblacin en su totalidad posee y aplica sus conocimientos ancestrales para explotar de manera sostenibles sus recursos naturales.
PRA6 PRA7 PRA8 PRA9 PRA10
0 503 . 0.260 0.1 34 0.068 0.035
ir
o <J)
w
Fuente: CENEPRED
'tac1 '6n en temas de conservac1 '6n amblenta1 CUADRO 100 Capac1

PARAMETRO CAPACITACION EN TEMAS DE CONSERVACI ON AMBIENTAL PESO PONDERADO: 0.260
RA11
rJ)
n:
RA12 RA13 RA14 RA15
ir
o <J)
La totalidad dela poblacin no recibe y/o desarrolla capacitaciones entemas conservaclon ambiental. La poblacin est escasamente capacitada en temas de conservaclon ambiental, siendo su difusin y cobertura escasa. La poblac in se capacita con reglAar tecuencla en temas de conseMcln ambienta!,siendo su dillsln y cobertura oarclal. La poblacin se capacita constantemente en temas de conservacin ambiental,siendo sudifusin y cobertura mayoritaria. La poblacin se capacita constantemente en temas de conservacin amblental,slendo su difusin y cobertura total.
PRA11 PRA12 PRA13 PRA14 PRA15
0.503 0.260 0.1 34 0.068 0.035
Fuente: CENEPRED
4.4
ESTRATIFICACIN DE LA VULNERAB ILIDAD

Para fines de la Evaluacin de Riesgos, las zonas de vulnerabilidad pueden estratificarse en cuatro niveles: bajo, media, alta y muy alta, cuyas caractersticas y su valor correspondiente se detallan a continuacin. Ver cuadro 101.
120
ClllEPRID

CUADRO 101: Matriz de vulnerabilidad
DESCRIPCI N Grupo Etareo:De O 5 anos y mayor a 65 anos (hombres y mujeres) . Escaso acceso y no permanencia a un puesto de trabajo. Organizacin poblaclonal nula. Ingreso familiar promedio mensual menor a 1 49 soles. Poblacin en extrema pobreza. Muy alto porcentaje de desercin escolar. No hay difusin en diversos medios de comunicacin sobre Gestin del Riesgo. Edificaciones en muy mal estado. Estructura de quincha,cana y otros de menor resistencia, en estado precario. Edificaciones con ms de 31 anos. Viviendas sin abastecimiento de agua ni desage. Sistema de produccin basada en actividad primaria extractiva sin tecnificacin. Ambiental : terrenos sin vegetacin. Erosin provocada por lluvias con pendientes pronunciadas. Demanda agrlcola y perdida por contaminacin de aguas superficiales y subterrneas . Geologla del suelo: zona muy fracturada, falla, suelos, etc. Localizacin de centros poblados muy cercana de O a 0.20km. Actitud fatalista y conformista de la poblacin. No existen instrumentos legales locales que apoyen la reduccin del ries o. Grupo Etareo: De 5 a 12 anos y de 60 a 65 anos (hombres y mujeres). Bajo acceso y poca permanencia a un puesto de trabajo.Organizacin poblacional eflmera . Ingreso familiar promedio mensual mayor a 149 y menor a 264 soles. Poblacin en condicin de pobreza. Alto porcentaje de desercin educativa . Escasa difusin en diversos medios de comunicacin sobre temas de Gestin de Riesgo. Edificaciones en mal estado. Estructuras de madera, sin refuerzos estructural es. Edificaciones de 21 a 30 VULNERABI LIDAD anos. Viviendas con abastecimiento solo de desage. Sistema de produccin bajo ALTA con muy pocas posibilidades de insertarse a un mercado competitivo. Ambiental : reas de cultivo. Deforestacin agravada, uso indiscriminado de suelos. Prcticas de consumo poblacional uso indiscriminado de riesgo. Geologla del suelo: zona medianamente fracturada, suelos con baja capacidad portante. Localizacin de centros poblados cercana de 0.20 a 1km. Actitud escasamente previsora de la mayora de la poblacin. Existe poco inters en el desarrollo planificado del territorio del rea en estudio ue se resenta en casi todo el territorio. Grupo Etareo: De 12 a 15 anos y de 50 a 60 anos (hombres y mujeres). Regular acceso y permanencia a un puesto de trabajo. Organizacin social limitada. Ingreso familiar promedio mensual entre 264 y 1200 soles. Poblacin de clase media baja. Mediano porcentaje de desercin educativa. Difusin masiva y poco frecuente en diversos medios de comunicacin sobre temas de Gestin del Riesgo. Edificaciones en regular estado. Estructura de adobe y piedra, sin refuerzos estructura les. 6 a 20 anos. Vivienda con solo abastecimiento de agua. Sistema VULNERABILIDAD Edificaciones de 1 de produccin con algunos puntos que presentan competitividad. Ambiental: tierras MED I A dedicadas al cultivo de pastos. Proteccin inadecuada en los mrgenes de corrientes de agua. Consumo industrial y minero, perdidas de evaporac in y otros. Geologla del suelo: zona ligeramente fracturada , suelos de mediana capacidad portante. Localizacin de centros poblados medianamente cercana de 1 a 3km. Actitud parcialmente provisoria de la mayora de la poblacin. Existe un inters tenue en el desarrollo lanificado del territorio. Grupo Etareo: De 15 a 50 anos (hombres y mujeres).Alto acceso y permanencia a un puesto de trabajo. Organizacin social activa. Ingreso familiar promedio mensual mayor a 1 200 soles. Poblacin econmicamente sostenible. Escaso porcentaje de desercin educativa. Difusin masiva y frecuente en medios de comunicacin en temas de Gestin del Riesgo. Edificaciones en buen estado. Estructura de concreto armado y acero, con adecuadas tcnicas de construccin. Edificaciones menores a VULNERBILIDAD 15 anos. Viviendas con abastecimiento de agua y desage. Sistema de produccin del rea en estudio presenta importante Insercin a la competitividad . Ambiental : BAJA reas de bosques. Factor cultivo y contenido en sales ocasiona prdidas por desertificacin. Geologla del suelo: zona sin fallas ni fracturas, suelos con buenas caracterlsticas geotcnlcas. Localizac in de centros poblados muy alejada mayor a 5km. Actitud previsora de toda la poblacin,i mplementando diversas medidas para prevenir el riesgo. El desarrollo planificado del territorio, es un eje estratgico de desarrollo. Fuente: Subdireccin de Normas y Lineamientos Direccin de Gestin de Procesos CENEPRED
RANGO
0.260$R<0.503
0.134$R<0.260
0.068$R<0.134
0.035$R<0.068
4.5 MAPA DE VULNERABILIDAD

Se muestra un ejemplo de un mapa de vulnerabilidad por sismos (grafico 68) en el distrito de Chorrillos a escala 1/25,000. El formato completo del mapa se observa en el Anexo 9.
121
CllllPllD
GRFICO 68: Ma a de Vulnerabilidad a nlvel de manzanas - Distrito Chorrillos
LEYENDA
A
Policia NacionaldelPer Establecimiento de salud
-Red primaria de agua potable - - Red vialprincipal

t
J Area urbana
Bajo Medio Alto
VU LNERABILIDAD
-M uy alto
122
ClllEPllD
CAPTULO V CLCULO DE POSIBLES PRDIDAS
123

ClltlPlm
5.1CUANTIFICACIN DE LOS POSIBLES DAOS Y PRDIDAS ECONMICAS
Para cuantificar los efectos econmicos por ocurrencia de fenmenos de origen natural es importante analizar la situacin actual de los estudios y/o proyectos realizados en el rea de estudio, con el objetivo de decidir sobre las variables y los indicadores que permitan evaluar y cuantificar los efectos econmicos.
La valoracin debe incluir otras consecuencias que se desarrollan o aparecen a largo plazo. Tenemos los efectos o daos directos (efectos sobre la propiedad), efectos indirectos (efectos en los flujos de produccin de bienes y servicios), y los efectos secundarios (efectos en el comportamiento de las principales macro magnitudes) . Una herramienta principal de soporte de decisin que es usada comnmente para la evaluacin de proyectos es el Anlisis de Costo Beneficio.
La cuantificacin de daos y/o prdidas debido al impacto de un peligro se manifiesta en el costo econmico aproximado que implica la afectacin de los elementos expuestos. Es decir el deterioro de acabados de interiores y exteriores, prdida total de equipamiento mobiliario, electrodomsticos, reas de cultivo, los das que se dej de percibir salario o ser productivo por causa de un peligro. Estos costos varan de acuerdo al tipo de infraestructura y al grado de afectacin.
Al determinar con cierto grado de precisin la cantidad de elementos expuestos en el rea de influencia del fenmeno natural (Captulo 111) , el siguiente paso lgico es cuantificar los costos aproximados de las prdidas y/o daos ocasionados, lo que ayuda a evaluar el riesgo y tomar las decisiones ms adecuadas para reducir el riesgo. A continuacin se muestra un ejemplo para el caso de viviendas. Ver cuadros 102 y 103.
PRDIDA = DAO ESTIMADO x COSTO DE EDIFICACIN
CUADRO 102: Costo de Edificaciones

TIPOLOGIA VALORES UNITARIOS POR PARTIDAS POR METRO CUADRADO DE REA TECHADA ESTRUCTURALES ACABADOS I NSTALACIONES Muros y Puertas v Elctricas v Techos Pisos Revestimiento Baos ventanas sanitarias columnas SUB TOTAL En Soles
1 04.83 Adob e Albailera 1 52.62 Concreto 214.61 armado Fuente: CENEPRED
10.26 112.6 112.6
1 6.51 26.39 43.01
1 9.68 35.77 55.69
42.07 42.07 1 13.06
8.37 1 1.23 35.8
1 2.3 22.37 40.67
214.02 403 .03 615.42
124
ClllPIUl
MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES CUADRO 1 03. Costo de Edlflcae ones - oeprec 1ac16n
TIPOLOGA Adobe Albailera Concreto armado Fuente:CENEPRED
DEPRECIACIN
TOTAL POR M' SOLES S/. DOLARES $
50.00% 27.00% 9.00%
1 07.00 294.20 560.00
39.63 1 08.96 207.41
Los costos aproximados se cuantifican para la dimensin social, econmica y ambiental, es decir infraestructura (instituciones educativas, establecimientos de salud, sistemas viales, telecomunicaciones, etc.), actividades econmicas (turismo , industria, agricultura, etc.) y recursos naturales (bosques, suelos, lagos, etc.).
5.1.1 Probabilidad de afectacin en el sector social (Infraestructura)

Se muestran cuadros a considerar en la cuantificacin de costos, los cuales se utilizan y/o adaptan de acuerdo a la realidad del rea de estudio
CUADRO 104: Servicios Bsicos

SERVICIOS eAs1cos Red de agua potable Red de desage Red dealcantarillado Red de electricidad Red de gas Otros Fuente:CENEPRED LONGITUD (km) TIPO DE MATERIAL COSTO APROXIMADO (s/.) TOTAL N S/.
Servicios de agua potable (km): Indicar la cantidad en kilmetros de lnea de conduccin, de aduccin o instalaciones domiciliarias del servicio de agua potable se encuentra dentro del rea potencialmente afectada, considerando el material del dueto y el dimetro de los mismos. Servicios de alcantarillado (km): Indicar la cantidad en kilmetros de dueto colector , o instalaciones domiciliarias del servicio de alcantarillado se encuentra dentro del rea potencialmente afectada , considerando el material del dueto y el dimetro de los mismos. Servicios de electricidad (km):lndicar la cantidad en kilmetros de lnea alta, media y baja tensin de servicio elctrico, nmero de torres de alta y media tensin pueden ser potencialmente afectados y se encuentran dentro del rea geogrfica . Servicios de gas (km): Indicar la cantidad en kilmetros de dueto de transporte de gas, de encontrarse, dentro del rea geogrfica potencialmente afectada, considerando el material del dueto y el dimetro de los mismos.
125

CllllPIED
MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES CUADRO 105: Sistema de Telecomunicaciones
SERVICIOS BSICOS Telefona fija Telefona mvil Radio comunicacin Televisin Otros Fuente:CENEPRED
LONGITUD
(km)
TIPO DE MATERIAL
COSTO APROXI MADO (s/. )
TOTAL N S/.
Servicio de telefona fija (Km): Indicar la cantidad en kilmetros de lnea telefnica, nmero de antenas de telfono pueden ser potencialmente afectados y se encuentran dentro del rea geogrfica.
Celular (antenas afectadas): Indicar la cantidad de antenas de telefona celular puede ser potencialmente afectado y se encuentran dentro del rea geogrfica. Radio (antenas afectadas) : Indicar la cantidad de antenas de radio puede ser potencialmente afectado y se encuentran dentro del rea geogrfica. Televisin (antenas afectadas): Indicar la cantidad de antenas de TV puede ser potencialmente afectado y se encuentran dentro del rea geogrfica.
CUADRO 106 1nfraestructura y e ementos expuestos

SERVICIOS BSICOS Caminos rurales Vas urbanas Car reteras afirmadas Carreteras asfaltadas Puentes vehiculares Puentes peatonales Aeropu ertos Terrapuer tos Puertos Canales de riego Defensa riberea Diques Bocatomas Reservorios Otros Fuente: CENEPRE D UNIDAD DE MEDIDA TIPO DE MATERIAL COSTO APROXIMADO (s/.) TOTAL N S/.
Caminos de rurales o de herradura (km) Carreteras afirmadas (Km) Carreteras asfaltadas (Km}, indicar el material de la superficie de rodadura. Puentes vehiculares (m), debe considerar el tipo de puente, la luz en metros lineales y el material predominante de construccin. Puentes peatonales (m). debe considerar el tipo de puente, la luz en metros lineales y el material predominante de construccin.
126

Cltwlm
Aeropuertos (m2) , Indicar el nivel del aeropuerto , y si se encuentra dentro del rea geogrfica potencialmente afectada . Terrapuertos (m2 ) , indicar el nivel del terrapuerto y si este se encuentra dentro del rea geogrfica potencialmente afectado. Puertos (m2) , indicar la potencial afectacin a la infraestructura de puertos de existir en el rea geogrfica . Canales de riego (m), se debe considerar el tipo de revestimiento, la longitud de canal que se encuentra dentro del rea geogrfica potencialmente afectado. Defensa riberea, (m) considerar la longitud, el tipo de material de la infraestructura de defensa riberea (muros de contencin, etc.). Diques (m) indicar la longitud y el material de los diques potencialmente afectados dentro del rea afectada Bocatomas (m2 ) , indicar la cantidad , el tipo de material de las bocatomas potencialmente afectados, dentro del rea geogrfica involucrada . Reservorios (m3 ) , Indicar la cantidad, el tipo de material de los reservorios nocturnos de agua involucrados en el rea geogrfica potencialmente afectada.
5.1.2 Probabilidad de afectacin en el sector econmico

Se muestran cuadros a considerar en la cuantificacin de costos.
SERVICIOS BSICOS Agricultura UADR Ganadera Pesca Minera Forestal Otros Fuente: CENEPRED
UNIDAD DE MEDIDA
MEDIDA CORRECTIVA
COSTO APROXI MADO
TOTAL N S/.
(s/.)
o 107: Actividad extractlva o actividad Primaria econmica
5.1.3 Probabilidad de afectacin en el sector ambiente

Se muestran cuadros a considerar en la cuantificacin de costos.
CUADRO 108: Probabilidad de afectacin en el ambiente

SERVICIOS BSICOS Suelo erosionado Deforestacin Erosin dellitora l Zonas intangibles Cuerpos de agua Otros Fuente. CENEPRED UNIDAD DE MEDIDA TIPO DE MATERIAL COSTO APROXIMADO (s/.) TOTAL N S/.
127

CllllPIED
CAPTULO VI CLCULO Y DETERMINACIN DE LOS NIVELES DE RIESGOS
128
CENEPllD
6.1CLCULO DEL RIESGO
Una vez identificados y analizados los peligros a los que est expuesta el mbito geogrfico de estudio mediante la evaluacin de la intensidad, la magnitud, la frecuencia o periodo de recurrencia, y el nivel de susceptibilidad ante los fenmenos de origen natural, y realizado el respectivo anlisis de los factores que inciden en la vulnerabilidad explicada por tres componentes : exposicin, fragilidad y resiliencia, la identificacin de los elementos
potencialmente vulnerables, el tipo y nivel de daos que se puedan presentar, se procede a la conjuncin de stos para calcular el nivel de riesgo del rea en estudio.
Siendo el riesgo el resultado de relacionar el peligro con la vulnerabilidad de los elementos expuestos, con el fin de determinar los posibles efectos y consecuencias sociales, econmicas y ambientales asociadas a uno o varios fenmenos peligrosos . Cambios en uno o ms de estos parmetros modifican el riesgo en s mismo, es decir, el total de prdidas esperadas y las consecuencias en un rea determinada. (Carreo, Cardona , Barbat 2005) .
El expresar los conceptos de peligro (amenaza) , vulnerabilidad y riesgo, ampliamente aceptada en el campo tcnico cientfico Cardona (1985), Fournierd 'Albe (1985), Milutinovic y Petrovsky (1985b) y Coburn y Spence (1992) , est fundamentada en la ecuacin adaptada a la Ley N29664 Ley que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres, mediante la cual se expresa que el riesgo es una funcin f (.) del peligro y la vulnerabilidad.
Dnde: R= Riesgo.
f= En funcin
P1
=Peligro con la intensidad mayor o igual a 1 durante un perodo de exposicin 1
Ve = Vulnerabilidad de un elemento expuesto e

Para el anlisis de peligros se identifican y caracterizan los fenmenos de origen natural mediante el anlisis de la intensidad, la magnitud, la frecuencia o periodo de recurrencia, y el nivel de susceptibilidad. Asimismo, debern analizar los factores que inciden en la vulnerabilidad explicada por tres factores: exposicin, fragilidad y resiliencia, la identificacin de los elementos potencialmente vulnerables, el tipo y nivel de daos que se puedan presentar.
Para estratificar el nivel del riesgo se har uso de una matriz de doble entrada : matriz del grado de peligro y matriz del grado de vulnerabilidad . Para tal efecto, se requiere que previamente se
129
ClNIPllD
halla determinado los niveles de intensidad y posibilidad de ocurrencia de un determinado peligro y del anlisis de vulnerabilidad, respectivamente. Es decir es el valor (X, Y) , en un plano cartesiano. Donde en el eje de la Y estn los niveles del Peligro y en eje de la X estn las Vulnerabilidades. GRFICO 69: Plano cartesiano
------+1 - - ,
,..... . ... ... .. . ... ...: y
1 (X, Y) 1
Fuente:Subdireccin de Normas y Lineamientos Direccin de Gestin de Procesos CENEPRED
Con los valores obtenidos del grado de peligrosidad y el nivel de vulnerabilidad total, se interrelaciona, por un lado (vertical), el grado de peligrosidad; y por otro (horizontal) el grado de vulnerabilidad total en la respectiva matriz. En la interseccin de ambos valores, sobre el
NIVEL DE RIESGO Este cuadro de doble entrada nos permite determinar el nivel del riesgo, sobre la base del conocimiento del peligro y de las vulnerabilidades . Ver cuadro 107.
..
0.03 5 0.01 8 0.260 VA
'
PA 0.260
.-----.-
0.035
ara la determinacin del nivel de riesgo
.
'
PMA 0.503 PM 0.1 34 0.009 0.005 0.068

VB
Fuente:
0.067
'
'
0.01 8 0.009 0.1 34 VM
0.067 0.034 0.503 VMA
PB 0.068
Subdireccin de Normas y Lineamientos Direccin de Gestin de Procesos
CENEPRED
Se han establecido los siguientes rangos para cada uno de los niveles de riesgo:
130
CENEPRED
MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES CUADRO 110: Niveles de riesgo
0.068 0.01 8 0.005 0.001 R R R R
< < < <
0.253 0.068 0.01 8 0.005
6.3
MAPA DEL RIESGO

El conocimiento de las zonas con diferentes niveles de riesgo (Nivel de Peligrosidad y Vulnerabilidad), es utilizado en los procesos de ordenamiento y planificacin territorial, por lo que estos deben representar eluso que se le puede dar y los daos potenciales a que este uso estarla expuesto. El mapa de riesgo se genera del anlisis de los mapas de peligro y vulnerabilidad.
CUADRO 111:Matriz de Ries o

DESCRIPCION
Indica que las medidas de reduccin del riesgo son de muy alto costo o el proceso del fenmeno es indetenible, el cual debe ser sustentado en informes tcnicos en donde se determine el nivel de peligrosidad elaborado por las instituciones tcnicas cientfica respectiva . Poblacin en extrema pobreza. Muy alto porcentaje de desercin escolar. Geologla del suelo: zona muy fracturada , falla, etc. Organizacin poblacional nula. Zonas muy inestables. Laderas con zonas de falla, masas de rocas intensamente meteorizadas y/o alteradas; saturadas y muy fracturadas y depsitos superficiales inconsolidados y zonas con intensa erosi n (crcavas) . No hay difusin en diversos medi os de comunicacin sobre Gestin del Res o. Grupo Etareo: De O a 5 anos y mayor a 65 anos (hombres y mujeres). Escaso acceso y no permanencia a un puesto de trabajo. Organizacin poblacional nula. Ingreso familiar promedio mensual menor a 1 49 soles. Poblacin en extrema pobreza. Muy alto porcentaje de desercin escolar. No hay difusin en diversos medios de comunicacin sobre Gestin del Riesgo. Edificaciones en muy mal estado. Estructura de quincha, calla y otros de menor resistencia, en estado precario.Edificaciones con ms de 31 anos. Viviendas sin abastecimiento de agua ni desage. Sistema de produccin basada en actividad primaria extractiva sin tecnificacin. Ambiental: terrenos sin vegetacin. Erosin provocada por lluvias con pendientes pronunciadas. Demanda agrcola y perdida por contaminacin de aguas superficiales y subterrneas .Geologfa del suelo:zona muy fracturada, falla, etc. Locali zacin de centros poblados muy cercana de O a 0.20km. Actitud fatalista y conformista de la poblacin. No existen instrumentos legales locales que apoyen la reduccin delriesgo Relieve abrupto y escarpado, rocoso; cubierto en grandes sectores por nieve y glaciares. Tipo de suelo de rellenos sanitarios. Falta de cobertura vegetal 70 - 1 00 %. Uso actual de suelo reas urbanas, intercomunicadas mediante sistemas de redes que sirve para su normal funcionamiento.Tsunami:Grado = 4, magnitud del sismo mayor a 7, Intensidad desast roso. Vulcanismo: pirocl astos mayor o igual a 1,000,000,000 m3, alcance mayor a 1000m, IEV mayor a 4. Descenso de Temperatura: Menor a -6C, altitud 4800 - 6746msnm, nubosidad N O. El cielo estar despejado. Inundacin: precipitaciones anmalas positivas mayor a 300%, cercanfa a la fuente de agua Menor a 20m, intensidad media en una hora (mm/h) Torrenciales: mayor a 60. Sequa: severa, precipitaciones anmalas negativas mayor a 300%. Sismo: Mayor a 8.0: Grandes terremotos, intensidad XI y XII. Pendiente 30 a 45, Zonas muy inestables.Laderas con zonas de falla, masas de rocas intensamente meteorizada s y/o alteradas ; saturadas y muy fracturadas y de sitos su rficiales inconsolidados zonas con intensa erosin crcavas . Grupo Etareo: De 5 a 12 anos y de 60 a 65 anos (hombres y mujeres). Bajo acceso y poca permanencia a un puesto de trabajo . Organizacin poblacional effmera. Ingreso familiar promedio mensual mayor a 149 y menor a 264 soles. Poblacin en condicin de pobreza . Alto porcentaje de deserc in educativa. Escasa difusin en diversos medios de comunicacin sobre temas de Gestin de Riesgo. Edifica ciones en mal estado. Estructuras de madera, sin refuerzos estructurales . Edificaciones de 21 a 30 anos. Viviendas con abastecimiento solo de desage. Sistema de produccin bajo con muy pocas posibilidades de insertarse a un mercado competitivo. Ambiental: reas de cultivo. Deforestacin a ravada, uso indiscriminado de suelos. Prcticas de consumo blaci onal uso
RANGO
0.068$R $0.253
RIESGO ALTO
O.O l 8$R<0.068
131
CIHIPRID

indiscriminado de riesgo. Geologla del suelo: zona medianamente fracturada, suelos con baja capacidad portante. Localizacin de centros poblados cercana de 0.20 a 1km. Actitud escasamente previsora de la mayorla de la poblacin. Existe poco inters en el desarrollo planificado del territorio del rea en estudio que se presenta en casi todo el territorio. El relieve de esta regin es diverso confonnado en su mayor parte por mesetas andinas y abundantes lagunas,alimentadas con los deshielos, en cuya amplitud se localizan numerosos lagos y lagunas. Tipo de suelo arena Elica y/o limo (con y sin agua). Falta de cobertura vegetal 40 - 70 %. Uso actual de suelo.Terrenos cultivados pennanentes como frutales, cultivos diversos como productos alimenticios, industriales, de exportacin, etc.Zonas cultivables que se encuentran en descanso como los barbechos que se encuentran Improductivas por periodos determinados.Tsunami: Grado = 3, magnitud del sismo 7, Intensidad muy grande. Vulcanismo: piroclastos 100,000,000 m3, alcance entre 500 a 1000m, IEV Igual a 3. Descenso de Temperatura : - 6 y -3C, altitud 4000 - 4800msnm, nubosidad N es mayor o igual que 1/8 y menor o igual que 3/8, el cielo estar poco nuboso. Inundacin: precipitaciones anmalas positivas 100% a 300%, cercanla a la fuente de agua Entre 20 y 100m, intensidad media en una hora (mm/h) Muy fuertes : Mayor a 30 y Menor o igual a 60. Sequla: moderada, precipitaciones anmalas negativas 100% a 300%. Sismo:6.0 a 7.9:sismo mayor, intensidad IX y X. Pendiente 25 a 45. Zonas Inestables, macizos rocosos con meteorizacin y/o alteracin Intensa a moderada, muy fracturadas; depsitos superficiales inconsolidados, materiales parcialmente a muy saturados, zonas de intensa erosin. Grupo Etareo: De 12 a 15 anos y de 50 a 60 anos (hombres y mujeres). Regular acceso y pennanencia a un puesto de trabajo . Organizacin social limitada. Ingreso familiar promedio mensual entre 264 y 1200 soles. Poblacin de clase media baja. Mediano porcentaje de desercin educativa . Difusin masiva y poco frecuente en diversos medios de comunicacin sobre temas de Gestin del Riesgo. Edificaciones en regular estado. Estructura de adobe y piedra, sin refuerzos estructurales. Edificaciones de 16 a 20 anos. Vivienda con solo abastecimiento de agua. Sistema de produccin con algunos puntos que presentan competitividad. Ambiental : tierras dedicadas al cultivo de pastos. Proteccin inadecuada en los mrgenes de corrientes de agua. Consumo industrial y minero, perdidas de evaporacin y otros. Geologla del suelo: zona ligeramente fracturada, suelos de mediana capacidad portante. Localizacin de centros poblados medianamente cercana de 1 a 3km. Actitud parcialmente provisoria de la mayorla de la poblacin. Existe un inters tenue en el desarrollo planificado del territorio. Relieve rocoso, escarpado y empinado. El mbito geogrfico se identifica sobre 0.005$R<0.018 ambos flancos andinos. Tipo de suelo granulares finos y suelos arcillosos sobre grava aluvial o coluvial. Falta de cobertura vegetal 20 - 40 %. Uso actual de suelo Plantaciones forestales, establecimientos de rboles que confonnan una masa boscosa, para cumplir objetivos como plantaciones productivas,fuente energtica , proteccin de espejos de agua, correccin de problemas de erosin, etc. Tsunami: Grado = 2, magnitud del sismo 6.5, Intensidad grandes.Vulcanismo: piroclastos 10,000,000 m3, alcance entre 100 a 500m, IEV igual a 2. Descenso de Temperatura : -3C a OC, altitud 500 - 4000msnm, nubosidad N es mayor o igual que 4/8 y menor o igual que 5/8, el cielo estar nuboso. Inundacin: precipitaciones anmalas positivas 50% a 100%, cercanra a la fuente de agua Entre 100 y 500m, intensidad media en una hora (mm/h) Fuertes: Mayor a 15 y Menor o igual a 30. Sequa: ligera, precipitaciones anmalas negativas 50% a 100%. Sismo: 4.5 a 5.9: Puede causar daos menores en la localidad, intensidad VI, VII y VIII. Pendiente 20 a 30, Zonas de estabilidad marginal, laderas con erosin intensa o materiales parcialmente saturados, moderadamente meteorizados Generalmente plano y ondulado,con partes montanosas en la parte sur.Presenta pampas, dunas, tablazos, valles ; zona eminentemente rida y desrtica. Tipo de suelo afloramientos rocosos y estratos de grava. Falta de cobertura vegetal O - 20 %. Uso actual de suelo Pastos naturales, extensiones muy amplias que cubren laderas de los cerros, reas utilizables para cierto tipo de ganado, su vigorosidad es dependiente del periodo del ano y asociada a la presencia de lluvias y/o Sin uso I improductivos, no pueden ser aprovechadas para ningn tipo de actividad. Tsunaml: Grado = O o 1,magnitud del sismo menor a 6.5, Intensidad algo grandes y/o ligeras. Vulcanismo : piroclastos 1,000,000 m3, alcance menor a 100m, IEV menor a 1. Descenso de Temperatura: OC a 6C, altitud menor a 3500msnm, O.OOI SR<O.OOS nubosidad N es mayor o igual a 618 y menor o igual que 7/8, el cielo estar muy nuboso. Inundacin: precipitaciones anmalas positivas menor a 50%, cercanla a la fuente de agua mayor a 1000m, intensidad media en una hora (mm/h) Moderadas : menor a 15. Sequa: incipiente, precipitaciones anmalas negativas menor a 50%. Sismo: menor a 4.4: Sentido por mucha gente,intensidad menor a V. Pendiente menor a 20, Laderas con materiales poco fracturados, moderada a poca meteorizacin, parcialmente erosionadas, no saturados. Grupo Etareo: De 15a 50 anos (hombres y mujeres).Alto acceso y permanencia a un puesto de trabajo. Organizacin social activa. Ingreso familiar promedio mensual mayor a 1 200 soles. Poblacin econmicamente sostenible. Escaso orcenta'e de desercin educativa. Difusin masiva frecuente en medios de
RIESGO MEDIO
RIESGO BAJO
132
CINIPllD
1

comunicacin en temas de Gestin del Riesgo. Edificaciones en buen estado. Estructura de concreto armado y acero, con adecuadas tcnicas de construccin. Edificaciones menores a 1 5 aos. Viviendas con abastecimiento de agua y desage. Sistema de produccin del '.lrea en estudio presenta importante insercin a la competitividad. Ambiental: '.lreas de bosques. Factor cultivo y contenido en sales ocasiona prdidas por desertificacin. Geologla del suelo: zona sin fallas ni fracturas, suelos con buenas caracterlsticas geotcnicas. Localizacin de centros poblados muy alejada mayor a Skm. Actitud previsora de toda la poblacin, implementando diversas medidas para prevenir el riesgo. El desarrollo planificado delterrit orio es un eie estrataico de desarrollo. Fuente: CENEPRED
Mapa de Riesgo Se muestra un ejemplo de un mapa de riesgo por sismos (grafico 70) en el distrito de Chorrillos a escala 1/25,000. El formato completo del mapa se observa en elAnexo
a.
280000
28 1000
282000
283000
Fuente:
133
CIHIPllD

LEYENDA
A
Po cla Nacional del Per Establecimiento de talud -Red pr maria de agua po l able - Red vial principal
Alea urbana RIESGO
-Bajo
Medio Alto Muy alto
6.3.1 Zonificaci n Territorial del Riesgo

El riesgo, la prevencin y reduccin del riesgo de desastre son las principales condiciones para garantizar el desarrollo territorial sostenible como base para un crecimiento econmico y el mejoramiento de la calidad de la vida de la poblacin, y constituyen aspectos fundamental es en los planes de zonificacin y acondicionamiento territorial.
Dicho enfoque permite prevenir y reducir los riesgos mediante la determinacin de la intangibilidad de reas de riesgo Muy Alto No Mitigable ante la ocurrencia de un fenmeno de origen natural o inducido por la accin humana para el desarrollo de actividades sociales y econmicas. Mediante este enfoque se fomenta el uso adecuado y sostenible del suelo y los recursos naturales as mismo se garantizan la seguridad de las inversiones pblicas y privadas a nivel nacional.
CUADRO 112: Niveles de rles o ara la zo nificacin territorial del ries o

Leyenda Prdidas y daf\os previsibles en caso de uso para asentamientos humanos Las personas estn en peligro tanto dentro como fuera de sus casas. Existen grandes probabilidades de destruccin repentina de edificios y/o casas. Los eventos se manifiestan con una intensidad relativamente dbil, pero con una frecuencia elevada o con intensidad fuerte. En este caso, las personas estn en eli ro afuera de los edificios. Las personas estn en peligro tanto dentro como fuera de sus casas. Existen grandes probabilidades de destruccin repentina de edificios y/o casas. Los eventos se manifiestan con una intensidad relativamente dbil, pero con una frecuencia elevada o con intensidad fuerte . En este caso, las personas estn en peligro afuera de los edificios. lmpllcanclas para el Ordenamiento Terr itorial
Zona de prohibicin, no apta para la instalacin, expansin o densificacin de asentamientos humanos. reas ya edificadas deben ser reasentadas
Zona de prohibicin, no apta para la instalacin, expansin o densificacin de asentamientos humanos. reas ya edificadas pueden realizarse ubicadas, o protegidas con importantes obras de proteccin, sistemas de alerta temprana y evacuacin tempora l. Medidas estructurales que reduzcan el riesgo. Zona de reglamentacin, en la cual se puede permitir de manera restringida, la expansin y densificac in de asentamientos humanos. siempre y cuando existan y se respeten reglas de ocupac in del suelo y normas de const ruccin apropiadas. Construcciones existentes que no cumplan con las reglas y normas deben ser reforzadas,protegidas o desalojadas y reubicadas.
Riesgo Alto
Las personas estn en peligro afuera de los edificios, pero no o casi no adent ro. Se debe contar con daos en los edificios, pero no destruccin repentina de stos, siempre y cuando su modo de construccin haya sido adaptado a las condiciones del lugar.
134
CEHEPIED
Leyenda
Prdidas y dallos previsibles en caso de uso para asentamientos humanos
lmplicanci as para elOrdenamiento Territorial Zona de sensibilizacin, apta para asentamientos humanos, en la cual la poblacin debe ser sensibilizada ante la ocurrencia de este tipo de peligro, a nivel moderado y poco probable, para el conocimiento y aplicacin de reglas de comportamiento apropiadas ante el peligro. Zona de sensibilizacin, apta para asentamientos humanos, en la cual los usuarios del suelo deben ser sensibilizados ante la existencia de peligros muy poco probables,para que conozcan y apliquen reglas de comportamiento apropiadas ante la ocurrencia de dichos peligros.
Riesgo Medio
El peligro para las personas es regular. Los edificios pueden sufrir dal'\os moderados o leves, pero puede haber fuertes dal'\os al interior de los mismos.
El peligro para las personas y sus intereses econmicos son de baja magnitud, con probabilidades de ocurrencia mfnimas. Fuente: Subdireccin de Normas y Lineamientos Direccin de Gestin de Procesos CENEPRED
Por su posible influencia en la generacin de daos a personas, edificaciones o infraestructura, el anlisis se complementa con el inventario de puntos conflictivos y la localizacin de las reas potencialmente afectadas por fenmenos geolgicos asociados a precipitaciones o crecidas. Se considerarn puntos conflictivos aquellos en los que, a consecuencia de las modificaciones ejercidas por el hombre en el medio natural o debido a la propia geomorfologa del terreno, pueden producirse situaciones que agraven de forma substancial los riesgos o los efectos de la inundacin.
135
CIHIPllD
CAPTULO VII CONTROL DE RIESGOS
136
CIHIPllD
7.1
ACEPTABI LIDAD/TOLERABILIDAD Al respecto puede decirse que prcticamente no existen directivas que establezcan un "valor'' de riesgo aceptable o tolerable, que en trminos generales es aquel que la comunidad est dispuesta a asumir a cambio de determinada tasa o nivel de beneficios .
A pesar de los esfuerzos de especialistas de diferente disciplinas para estimar o valorar el riesgo, cualquiera que sea el enfoque de concepcin del riesgo que se tenga, es necesario tener un referente para efectos de estimar cundo unas consecuencias sociales, econmicas o ambientales pueden considerarse graves, importantes o insignificantes y si son o no aceptables por quien tiene la posibilidad de sufrirlas o afrontarlas (Douglas 1986) .
Este concepto lo ilustra por ejemplo la decisin de una comunidad, una vez conocido el mapa de riesgos de crecientes de un ro, de aceptar la posible prdida de una cosecha al utilizar para la agricultura cierta zona aledaa al cauce debido a que dicha prdida le resulta menos desfavorable que desaprovechar la capacidad productiva de la misma. En este caso la decisin depende de la recurrencia de las inundaciones que cubren la zona y de la resiliencia del suelo productivo .
En el diseo de las obras de ingeniera ha sido comn utilizar este concepto en forma implcita con el fin de lograr un nivel de proteccin y seguridad que justifique la inversin teniendo en cuenta como referencia la vida til de la obra. Para el efecto se utilizan factores de seguridad que en trminos probabilsticos cubren "razonablemente" la incertidumbre de la posible magnitud de las acciones externas , la imprecisin de la modelacin analtica y la aproximacin de las hiptesis simplificadoras .
Las autoridades y la poblacin, deben decidir como asignar los recursos disponibles entre las diferentes formas de dar seguridad para la vida y proteger el patrimonio y el ambiente. De una u otra forma los beneficios anticipados de diferentes programas o proyectos de prevencin o reduccin deben compararse con el costo econmico que significa la implementacin de dichos programas o proyectos. Existe un punto de equilibrio a partir del cual no se justifica una mayor proteccin, que bien puede ser utilizado como lmite ideal a partir del cual puede transferirse la prdida a los sistemas de seguros .
137
CIHIPllD
Evaluar prdidas futuras es algo incierto, razn por la cual usualmente se recurre a alguna medida probabilstica para la realizacin de un estudio de esta naturaleza . Los riesgos pueden expresarse en prdidas promedio de dinero o de vidas por ao, sin embargo debido a que eventos de gran intensidad son hechos muy raros, las prdidas promedio para este tipo de eventos, tan poco frecuentes , pueden no dar una imagen representativa de las grandes prdidas que podran estar asociadas a los mismos.
Esta dificultad puede resolverse determinando para un lmite de prdida la probabilidad de que ste sea igualado o sobrepasado . Un ejemplo puede ser la probabilidad de que el costo de los daos y reparaciones en un sitio sobrepase una cifra de un milln de nuevos soles como consecuencia de por lo menos un evento en los prximos cincuenta aos. Este lmite tambin puede expresarse en trminos de vctimas humanas o de fallas en las edificaciones.
Una metodologa ampliamente utilizada para la determinacin indirecta del nivel de riesgo es el anlisis de costo - beneficio o costo - efectividad, en el cual se relaciona el dao con el peligro para la vida. En reas altamente expuestas donde ocurren con frecuencia eventos de dimensiones moderadas, cualquier aumento en los costos de mitigacin se ver compensado por la reduccin en los costos causados por daos.
Sin embargo, en reas menos expuestas los requisitos de mitigacin se
pueden
justificar slo en trminos de seguridad para la vida, pues los ahorros esperados en daos por eventos que ocurren con muy poca frecuencia no son lo suficientemente cuantiosos para justificar un aumento en los costos de la mitigacin.
La aplicacin de medidas preventivas no garantiza una confiabilidad del 100% de que no se presenten consecuenci as, razn por la cual el riesgo no puede eliminarse totalmente. Su valor por pequeo que sea, nunca ser nulo; por lo tanto siempre existe un lmite hasta el cual se considera que el riesgo es controlable y a partir del cual no se justifica aplicar medidas preventivas.
A todo valor que supere dicho lmite se le cataloga como un riesgo incontrolable, y su diferencia con el mismo se le considera como un riesgo admisible o aceptable. Por ejemplo, las obras de ingeniera que se realizan para impedir o controlar ciertos fenmenos, siempre han sido diseadas para soportar como mximo un evento cuya probabilidad de ocurrencia se considera lo suficientemente baja, con el fin de que la
138
CIHIPllD
obra pueda ser efectiva en la gran mayora de los casos, es decir para los eventos ms frecuentes. Esto significa que pueden presentarse eventos poco probables que no podran ser controlados y para los cuales resultara injustificado realizar inversiones mayores. Los cuadros 113, 114, 115, 116, 117 y 118 describen las consecuenci as del impacto, la frecuenci a de ocurrencia de un fenmeno natural, las medidas cualitativas de consecuencia y dao, la aceptabilidad y tolerancia del riesgo y las correspondientes matrices, indicando los niveles que ayudaran al control de riesgos. CUADRO 113: Niveles de consecuencias
DESCR IPCION Las consecuencias deb i do alimpacto de un fenomeno natural son catastro ficas. Las consecuencias debido alimpacto de unfeno meno natural uedenser estio nadas co na o externo Lasconsecuencias debido ali mpacto de un fe nomeno natural M E DIA son estionadas con los recurso s dis nibles Las co nsecuencias debido ali mpacto de un feno meno natural BAJO uedenser estionadas sindifi cultad. Subdireccin de Normas y Lineamientos Direccin de Gestin de Procesos CENEPRED
Fuente:
CUADRO 114: Niveles de frecuencia de ocurrencia

DESCRIPCION
Puede ocurrir en la rrayoria de las ci rcunstancias Puede ocurrir en periodos de tiempo rredianamente largos segun l as ci rcunstancias Puede ocurrir en periodos de tiempo largos segunl as ci rcunstancias
3 2
------"
; 1
ALTA
MEDIA
\1
'>
- --- ,:f \:
- -- -- ---- Puede ocurrir en circunstancias excepcionales

<
Alta
Alta
3 Alta CUADRO 1 1 5: MatrizMedio de consecuencias daos. 2 Medio Medio

1 l\IVa. FRECUENCIA
Fuente:
Medio
Medio
2
MEDIA
ALTA
Subdireccin de Normas y Lineami e ntos Direccin de Gestin de Procesos CENEPRED
139
CIHEPIED

CUADRO 116: Medidas cualitativas de consecuencias
DESCRIPCION
M.Jerte de personas, enonre prdida de bienes y financieros Lesiones grandes en las personas, prd i da de la capacidad de roduccin, rdida de b i enes financi eras i ortantes
dao
2
1 '
MEDIA
,,_............
-.....-"'--...----......-- .... ...... . ..

., .,
.,
Requiere trataniento md ico enlas personas, prdidas de bienes financieras altas. nto de primeros auxilios a l as personas ,prdidas de financieras altas.
...
Fuente: Subdireccin de Normas y Lineamientos Direcci n de Gestin de Procesos CENEPRED
Se deben desarrollar actividades para elmanejo de riesgos.

8 riesgo no presenta un pe l i gro significativo Fuente: Subdireccin de Normas y Lineamientos Direccin de Gestin de Procesos CENEPRED
Riesgo l nace table Riesgo Tolerable Riesgo Tolerable Riesgo Ace table
Fuente:
Riesgo Tolerable Riesgo To lerable
Riesgo !nace table Riesgo Tolerable
Riesgo !nace table Riesgo !nace table
Para realizar la evaluacin de la consecuencia y dao se debe tener en cuenta la posicin del mismo en la matriz de medidas cualitativas de consecuencia y dao, segn la celda que ocupa, aplicando los siguientes criterios:
./ Si las consecuencias se ubican en la zona de dao bajo, significa que su Frecuencia es baja, es decir los posibles daos por el riesgo es Aceptabl e, lo cual permite al Gobierno Regional o Local o Institucin, asumirlo, es decir, el riesgo se encuentra en un nivel que puede aceptarlo sin necesidad de tomar otras medidas de control diferentes a las que se poseen.
./ Si el dao se ubica en la zona de dao muy alta, su consecuencia es muy alta y su frecuencia muy alta, es decir los posibles daos por el riesgo es lnadmlslble, por tanto es aconsejable reducir la actividad que genera el riesgo en la medida que sea 140
CIHIPllD

posible, de lo contrario se deben implementar controles de prevencin para evitar la probabilidad del riesgo, de proteccin para disminuir el Impacto o compartir o transferir el riesgo si es posible a travs de plizas de seguros u otras opciones que estn disponibles.
./ Si el Dao se sita en cualquiera de las otras zonas (medio o alto) se deben tomar medidas para llevar los daos a la zona de menor nivel en lo posible. Las medidas dependen de la celda en la cual se ubica el dao, as: los daos de frecuencia baja y consecuencia alta se previenen; los daos con frecuencia media y consecuencia alta, es decir los posibles daos por el riesgo es Tolerable, se reduce o se comparte el dao, si es posible; tambin es viable combinar estas medidas con evitar el dao cuando ste presente una consecuencia alta y media, y la frecuencia sea media o alta, es decir los posibles daos por el riesgo es Inaceptable.
./ Cuando la probabilidad del dao sea media y su frecuencia baja, se debe realizar un anlisis del costo - beneficio o costo - efectividad con el que se pueda decidir entre reducir el riesgo, asumirlo o compartirlo.
./ Cuando el dao tenga una consecuencia baja y frecuencia muy alta se debe tratar de compartir el riesgo y evitar la emergencia en caso de que ste se presente. Siempre que el riesgo sea calificado con impacto frecuente el Gobierno Regional o Local o institucin debe disear planes de operaciones o de contingencia, para protegerse en caso de su ocurrencia.
As pues, desarrollada la primera etapa de identificacin, se procede a estimar la frecuencia de ocurrencia del riesgo inherente y los daos, frente a cada uno de los eventos o escenarios de riesgo, lo mismo que el impacto en caso de materializarse mediante los riesgos asociados.
Esta etapa de medicin, tiene como objetivo conceptuar sobre la racionalidad del riesgo o riesgos identificados , proceder a listarlos con el criterio de mayor a menor puntaje, con lo cual se dispondr de una base para decidir sobre la prioridad de tratamiento. Posteriormente se har un compendio con los riesgos identificados en la zona de estudio, el cual constituir el soporte y priorizacin de las actividades, acciones y proyectos de inversin para el Plan de Prevencin y Reduccin de Riesgos de Desastres. Ver cuadro
119.
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CUADRO 11 9: Nivel de rlorizacln DESCRIPTOR NIVEL DE PRIORIZACION
11 111 IV
7.2
COSTO BENEFICIO DE LA IMPLEMENTACI N DE RECOMENDACIONES La Evaluacin Social de Proyectos consiste en comparar los beneficios con los costos que dicho proyecto implica "para Ja sociedad' : es decir consiste en determinar el efecto que el proyecto tendr sobre el bienestar de la sociedad. Es preciso sealar que a la evaluacin social tambin se le llama evaluacin econmica.
La incorporacin del riesgo en el anlisis de los beneficios permite a los tomadores de decisin avanzar en distintos tipos de polticas, tales como las de proteccin que consideran las redes de advertencia y respuesta inmediata a desastres as como para evitar estados de crisis, la misma que se basa en intervenciones tcnicas y logsticas que incluyen: monitoreo, mapeo, comunicacin del riesgo, sistemas de alerta temprana , preparacin. La reduccin del riesgo est referida a las inversiones fsicas para transformar activos econmicos y/o el ambiente dentro de una zona de riesgo con el fin de prevenir o reducir el impacto negativo de los desastres; dentro de esta gama se consideran algunos como, reforzamiento de infraestructura, aumento de las inversiones iniciales incorporando el riesgo, construccin de infraestructura , mejoramiento de vivienda , planeacin uso de suelo, incorporando servicios ambientales, reorientacin productiva, relocalizacin, etc. El compartimiento de prdidas, considera un acuerdo solidario entre los participantes respecto de la distribucin de cualquier prdida incurrida en caso de que uno o ms de los participantes no pueda cumplir con su obligacin, al interior de la administracin pblica se conoce como el principio de subsidiariedad y se expresa en fondos de emergencia o fondos de contingencia. CRITERIOS PARA LA DETERMINACIN DEL COSTO BENEFICIO Evaluar un Proyecto desde el punto social, significa desarrollar dos (02) metodologas alternativas: ./ Costo - Beneficio. ./ Costo - Efectividad.
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COSTO - BENEFICIO El mtodo ms ampliamente usado para seleccionar entre inversiones alternativas diseadas para lograr ciertos resultados socialmente deseables es el Anlisis de CostoBeneficio (ACB). En forma simple, la idea es que todos los beneficios del proyecto se computan en trminos financieros, despus se deducen los costos y la diferencia es el valor del proyecto. Todos los proyectos con un valor positivo son valiosos, pero en una situacin donde hay una cantidad de posibles proyectos alternativos y los recursos disponibles para inversin son limitados, se escoge el proyecto o proyectos con el valor ms alto, o alternativamente el coeficiente ms alto de ingreso sobre la inversin inicial. La aplicacin de esta metodologa requiere la estimacin "Monetaria" de los beneficios sociales generados por la prestacin de bienes o servicios del proyecto. La metodologa Costo - Beneficio es la que se debe utilizar para evaluar cada proyecto alternativo en tanto sea posible cuantificar monetariamente los beneficios sociales del proyecto. Esta metodologa se basa en estimar la rentabilidad social del proyecto en un determinado momento, a partir de la comparacin de los beneficios sociales atribuibles a ste y los costos sociales de llevarlo a cabo. Para estimar dicha rentabilidad social, se utiliza el valor actual neto social (VANS) . Este proceso comprende los siguientes pasos: 1. Calcular el valor actual de los beneficios sociales (VABS), que supone la identificacin de estos ltimos y su cuantificacin monetaria. 2. La estimacin del valor actual neto social (VANS), calculado sobre la base del VABS y el valor actual de los costos sociales (VACS). 3. Seleccionar el mejor proyecto alternativo.
COSTO - EFECTIVIDAD En las situaciones donde la Estimacin Monetaria no sea posible de cuantificar los beneficios sociales del proyecto, se aplica esta metodologa, como por ejemplo en los proyectos de salud, educacin, saneamiento, fortalecimiento, recursos naturales, etc. Esta metodologa se basa en identificar los beneficios del proyecto y expresarlos en unidades no monetarias, para luego calcular el costo promedio por unidad de beneficio de cada proyecto alternativo (ratio costo - efectividad), con el fin de escoger la mejor alternativa posible.
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Cabe resaltar que esta metodologa permite comparar y priorizar las alternativas de inversin en trminos de los costos que implica alcanzar los resultados establecidos. No obstante, hay que tener en cuenta que, dada la forma como se define et efecto o tos beneficios del proyecto, esta metodologa slo permite la comparacin de alternativas de un mismo proyecto o de proyectos con resultados o metas muy similares. Para llevar a cabo la evaluacin costo - efectividad es necesario realizar los siguientes pasos: 1. La estimacin del valor actual de los costos sociales (VACS) . 2. La definicin y cuantificacin del indicador de efectividad (IE). 3. La estimacin del ratio costo efectividad. 4. Seleccin delmejor proyecto alternativo.
7.3 CONTROL DE RIESGOS Consiste en identificar las medidas de control de los eventos de riesgo operativo para mitigarlo, su valoracin y la implementacin del plan de prevencin y/o reduccin para llevarlas a cabo.
Dichas medidas se refieren a las oportunidades que tiene la entidad para disminuir el nivel de riesgo, de acuerdo con las prioridades establecidas en la etapa de clculo de riesgos. Los planes de prevencin o reduccin de riesgos deben incluir los siguientes aspectos: ./ Identificacin de los procesos, definicin del riesgo, acciones propuestas, recursos requeridos, responsabilidades , cronograma e indicadores de logro. Es importante tener en cuenta que la eficacia de los planes, dependen en muchos casos de la aceptacin y conocimiento de las partes involucradas, por lo cual se requiere estimular su participacin y cooperacin por parte de las autoridades y poblacin involucrada. ./ La reduccin de los riesgos , debe fundamentarse en la comprensin de sus causas, especialmente cuando tales riesgos estn asociados a procesos. Por eso, el anlisis de sus interrelaciones es clave para la formulacin objetiva de los planes de tratamiento. Es entonces importante, identificar si las causas tienen origen interno o externo, porque de ello depende el grado de control que pueda ejercerse sobre ellas y por consiguiente la efectividad del tratamiento.
Como resultado de esta etapa, el control debe traducirse en la disminucin de la posibilidad de ocurrencia y del impacto en caso de presentarse . Como pauta
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metodolgica para el tratamiento de los riesgos operativos, se debe tener en cuenta las directrices recomendadas en el presente Manual. El objetivo de esta etapa es tomar medidas de control como respuesta al riesgo al que se ve expuesta una determinada jurisdiccin. Las Autoridades determinarn y desarrollarn las medidas de control que aplican para cada uno de los eventos de riesgo identificados, dichas medidas de control son: evitar; es prevenir el riesgo; reducir: es disminuir la probabilidad y el impacto. Las medidas de control podrn ser actualizadas o reemplazadas si no son eficaces frente a los eventos de riesgo relacionados. En la prctica existe una multiplicidad de instrumentos, los cuales estn agrupados en cuatro categoras:
a) Proteccin: Red de advertencia y respuesta inmediata a desastres as como para evitar estados de crisis, se basa en intervenciones tcnicas y logsticas que incluyen: ./ ./ ./ Monitoreo (estaciones meteorolgicas, sismgrafos, entre otros). Mapeo (imgenes satelitales, sistemas de informacin geogrfica, etc.) Comunicacin del riesgo: alertas a la comunidad y sectores productivos en situacin de riesgo. ./ Sistemas de alerta temprana: se basan en el monitoreo, uso de medios de comunicacin, sirenas, etc. Se encargan de advertir a la poblacin sobre la manifestacin de determinados eventos y de coordinar labores de proteccin civil, incluyendo planes de evacuacin. ./ Preparacin: consiste en la capacidad de manejo del desastre antes de que este ocurra con el fin de proveer una efectiva y eficiente reaccin (pronta y debida) para enfrentar el desastre. Ello incluye la previsin de albergues, instalaciones de primeros auxilios (fijas y mviles), equipos de limpieza, equipos de bsqueda y salvamento, entre otros. b) Reduccin del riesgo: Inversiones fsicas para transformar activos econmicos y/o el ambiente dentro de una zona de riesgo con el fin de prevenir o reducir el impacto negativo de los desastres. Incluye: ./ Reforzamiento de infraestructura, tal como: reforzamiento de edificios, puentes, etc., con nfasis en instalaciones mdicas, abastecimiento de agua y energa, escuelas, entre otros. ./ ./ Aumento de la inversin inicial Co as como de COM a lo largo del proyecto. Construccin de infraestructura, tal como infraestructura hidrulica: canales, presas, diques, muros de contencin, almacenamiento de agua, sistemas de irrigacin, entre otros.
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fi)
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Mejoramiento de viviendas, generalmente con base en capacitaciones y apoyo a los hogares para construir, reconstruir y reforzar mejor.
./
Externalidad positiva, que puede actuar reduciendo la probabilidad de daos y prdidas por desastres y/o abatiendo costos de produccin y operacin del proyecto .
./
Servicios ambientales, tales como la plantacin de barreras vivas, reforestacin, etc., para retencin de suelos, as como para prevenir inundaciones, sequas , desertificacin, entre otras amenazas .
./
Planeacin de uso de suelos: disposicin de tierras, recursos, instalaciones y servicios para asegurar su eficiencia fsica, econmica y social. Esto incluye la construccin y reubicacin de asentamientos humanos, de actividades agrcolas, ganaderas , pesqueras y forestales, as como de otras actividades productivas, fuera de zonas de riesgo de desastre, lo cual bsicamente descansa en la planeacin y el ordenamiento territorial.
./
Reorientacin productiva: cambio de actividad econmica en donde los insumos (tales como agua). condiciones climatolgicas (variabilidad climtica o
temperaturas) y condiciones de mercado (como la alta volatilidad de precios) ya no son favorables.
c) Transferencia del riesgo: Mecanismos financieros para transferir el riesgo de una a otra parte. Sus principales esquemas incluyen: ./ ./ ./ Seguros (pblicos, privados y subsidiados) Seguros de propiedad (casa, vehculos y activos productivos) . Seguros catastrficos : cubren hasta ya sea cierto nivel de daos o hasta cierto umbral de un fenmeno natural. ./ Seguro agrcola/industrial: cubre las prdidas asociadas a un evento climtico independientemente de su intensidad. Generalmente, su criterio de decisin consiste en cierto rendimiento observado o cultivo esperado . ./ Seguro paramtrico: las indemnizaciones de este tipo de seguro son pagadas a los asegurados en caso de experimentar un fenmeno de origen natural que excede cierto umbral de acuerdo a informacin ssmica o meteorolgica. ./ Bonos catastrficos : son bonos que permiten trasladar el riesgo del emisor al inversionista. d) Compartimiento de prdidas: Acuerdo solidario entre participantes respecto de
la distribucin de cualquier prdida incurrida en caso de que uno o ms de los participantes no pueden cumplir su obligacin. La forma ms comn de este tipo de instrumento son los fondos contingentes. Usualmente, los gobiernos locales
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no
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pueden financiar por s mismos su respuesta a desastres y la recuperacin . Ello lleva al uso del principio de subsidiariedad administrativa del gobierno central hacia niveles inferiores de la administracin pblica, para lo cual implementan un instrumento financiero conocido como fondo contingente.
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CEllEPIED
CAPTULO VIII ELABORACIN DEL INFORME
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8.1 FASES PARA LA ELABORACION DEL INFORME Con procedimientos metodolgicos, tcnicos cientficos, detallado en los respectivos captulos, los profesionales responsables de realizar la Evaluacin del Riesgo, estn en condiciones de elaborar el respectivo Informe, para tal efecto es necesario tener en cuenta: ./ Fase de Planeamiento y Organizacin ./ Fase de Trabajo de Campo ./ Fase de Gabinete ./ Estructura del Informe ./ Directiva correspondiente que aprueba los procedimientos administrativos y el presente Manual para la Evaluacin de Riesgos originados por fenmenos naturales.
8.1.1
Fase de Planeamiento y Organizacin 1.- Programacin de la evaluacin de riesgos 2.- Equipo profesional. 3.- Informacin bsica. 4.- Plazo y responsabilidad.
8.1.2
Fase de trabajo de campo 1.- Coordinacin y reconocimiento. 2.- Identificacin y caracterizacin de peligros. 3.- Anlisis de las vulnerabilidades. 4.- Consolidado e informe preliminar.
8.1.3
Fase de gabinete 1.- Procesamiento y sistematizacin de la informacin de campo 2.- Redaccin del informe final.
ESTRUCTURA DEL INFORME A continuacin se indica la estructura que deber contener los informes de Evaluacin de Riesgos originados por fenmenos naturales. 1. Objetivo 2. Situacin general 2.1. Ubicacin geogrfica 2.2. Descripcin fsica de la zona a evaluar 2.3. Caractersticas generales del rea geogrfica a evaluar 3. De la Evaluacin de Riesgos 3.1. Determinacin del nivel de peligrosidad
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CEHEPllD

3.1.1. Identificacin de los peligros. 3.1.2. Caracterizacin de los peligros 3.1.3. Ponderacin de los parmetros de los peligros 3.1.4. Niveles de peligro 3.1.5. Identificacin de elementos expuestos 3.1.6. Susceptibilidad del mbito geogrfico ante los peligros 3.1.6.1 3.1.6.2 Factores desencadenantes Factores condicionantes
3.1.7. Ponderacin de los parmetros de susceptibilidad 3.1.8. Mapa de zonificacin del nivel de peligrosidad 3.2. Anlisis de vulnerabilidades 3.2.1. Anlisis de la componente exposicin 3.2.1.1 3.2.1.2 3.2.1.3 Exposicin social Exposicin econmica Exposicin ambiental
3.2.2. Ponderacin de los parmetros de exposicin 3.2.3. Anlisis de la componente fragilidad 3.2.3.1 3.2.3.2 3.2.3.3 Fragilidad social Fragilidad econmica Fragilidad ambiental
3.2.4. Ponderacin de los parmetros de fragilidad 3.2.5. Anlisis de la componente resiliencia 3.2.1.1 3.2.1.2 3.2.1.3 Resiliencia social Resiliencia econmica Resiliencia ambiental
3.2.6. Ponderacin de los parmetros de resiliencia 3.2.7. Nivel de vulnerabilidad 3.2.8. Mapa de zonificacin del nivel de vulnerabilidad 3.3. Clculo de riesgos 3.3.1. Determinacin de los niveles de riesgos 3.3.2. Clculo de posibles prdidas (cualitativa y cuantitativa) 3.3.3. Zonificacin de riesgos. 3.3.4. Medidas de prevencin de riesgos de desastres (riesgos futuros) 3.3.4.1. De orden estructural 3.3.4.2. De orden no estructural
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MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES 3.3.5. Medidas de reduccin de riesgos de desastres (riesgos existentes) 3.3.5.1. 3.3.5.2. De orden estructural De orden no estructural
3.4. Del Control de Riesgos 3.4.1. De la evaluacin de las medidas
3.4.1.1. 3.4.1.2.
4. Bibliografa
Aceptabilidad I Tolerabilidad Control de riesgos
5. Anexos 5.1. Planos 5.2. Datos estadsticos 5.3. Panel fotogrfico 5.4. Otros
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ANEXOS
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ANEXO N 01: BIBLIOGRAFA

AYALA, EDUARDO: "Manual de Organizacin Local para Administrar Situaciones de Desastre en centros menores". INFODEM. Ecuador. 1989. AYALA - CARCEDO, FRANCISCO JAVIER Y OLCINA CANTOS , JORGE : "Riesgos Naturales". AR IEL. BARCELONA. 2002. CAPRA: "Aproximacin Holstica para la evaluacin probabilstica del Riesgo". Central America Probabilistic Risk Assessment - CAPRA. 2005 CARDONA ARBOLEDA, OMAR DARO: "Evaluacin de la Amenaza , la Vulnerabilidad y el Riesgo", LA RED, TERCER MUNDO EDITORES , BOGOT , COLOMBIA. 1993. CARDONA ARBOLEDA, OMAR DARO: "Estimacin Holstica del Riesgo Ssmico utilizando sistemas dinmicos complejos". Tesis Doctoral. UNIVERSIDAD POLITCNICA DE CATALUA. 2001 CASAVERDE RO, MATEO: "Estimacin de Riesgos". Lima- Per. 2005.
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ANEXO N 02: BASE LEGAL

1. Constitucin Poltica del Per. Fecha de promulgacin: 29/12/1993 . Fecha de inicio de vigencia: 01/01/1994 2. Acuerdo Nacional (Poltica 32: Gestin del Riesgo de Desastres). Fecha: Marzo 2011
3. Ley N 29664 Ley del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres (Fecha: 19 de Febrero de 2011) 4. Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres . Decreto Supremo N 048-2011-PCM (Fecha: 27 de Mayo de 2011) 5. Ley Orgnica de Gobiernos Regionales. Ley N 27867 (Fecha: 18 de Noviembre de 2002)
6. Ley Orgnica de Municipalidades. Ley N 27972 (Fecha: 27 de Mayo de 2003)
7. Ley Orgnica del Poder Ejecutivo. Ley N 29158
8. Ley de Reasentamiento Poblacional para Zonas de Muy Alto Riesgo No Mitigable, Ley N 29869 9. Decreto Supremo N111-2012-PCM, que incorpora la Poltica Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres como Poltica Nacional de obligatorio cumplimiento para las entidades del Gobierno Nacional. 01 de Noviembre de 2012.
10. Resolucin Ministerial 334-2012-PCM. Lineamientos Tcnicos del Proceso de Estimacin del Riesgo de Desastres
11. Resolucin Ministerial N 220-2012-PCM, Lineamientos Tcnicos del Proceso de Reduccin del Riesgo de Desastres. 12. Resolucin Ministerial N 222-2012-PCM, Lineamientos Tcnicos del Proceso de Prevencin del Riesgo de Desastres.
13. Decreto Supremo N 115-2013-PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley N 29869, Ley de Reasentamiento Poblacional para las Zonas de Muy Alto Riego No Mitigable 14. Resolucin Directora! N 005-2012-EF/63.01 Pautas metodolgicas para la incorporacin del anlisis de riesgos en los proyectos de inversin pblica. Ministerio de Economa y Finanzas
15. Anexos N05, N06 y N07 de la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica (2004, pp. 76-88), Ministerio de Economla y Finanzas.
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CllllHID
ANEXO N 03: TERMINOLOG(A BSICA

ACTOR ES LOCALES: Son todos aquellos agentes en el campo poltico, econm ico social y cultural portadores y fomentadores de las potencialidades locales. Los actores locales pasan a tener un rol principal en los procesos de desarrollo , tanto en sus roles particulares, como tambin en sus acciones de coordinacin entre ellos.
ANLISI S DE RIESGOS: Procedimiento tcnico, que permite identificar y caracterizar los peligros, analizar las vulnerabilidades , calcular, controlar, manejar y comunicar los riesgos, para lograr un desarrollo sostenido mediante una adecuada toma de decisiones en la Gestin del Riesgo de Desastres.
ANLISIS DE LA VULNERABILIDAD: Etapa de la evaluacin de riesgos, en la que se analiza los factores de exposicin, fragilidad y la resiliencia en funcin al nivel de peligrosidad determinada , se evala el nivel de vulnerabilidad y se elabora el mapa del nivel de vulnerabilidad de la unidad fsica, social o ambiental evaluada.
CLCULO DE RIESGOS: Etapa de la evaluacin de riesgos, en la que se determina los niveles de riesgos, se estima (cualitativa y cuantitativa) los daos o afectaciones, se elabora el mapa de zonificacin del nivel de riesgos y se recomiendan medidas de control preventivo y de reduccin de orden estructural y no estructural.
CUENCA HIDROGRFICA: Tambin denominado cuenca de drenaje, es el territorio drenado por un nico sistema de drenaje natural, es decir, que drena sus aguas al mar a travs de un nico ro, o que vierte sus aguas a un nico lago endorreico. Una cuenca hidrogrfica es delimitada por la linea de las cumbres, tambin llamada divisoria de aguas. El uso de los recursos naturales se administrativamente separando el territorio por cuencas hidrogrficas . regula
COMUNICACIN DE RIESGOS: Componente del procedimiento tcnico del anlisis de riesgos , mediante el cual se intercambia informacin y opiniones a lo largo de todo el procedimiento de anlisis de riesgos. Dicho intercambio de informacin es sobre los riesgos, los factores relacionados con los riesgos y las percepciones de los mismos, entre las personas encargadas de la evaluacin de los riesgos, los responsables de la prevencin o reduccin del riesgo de desastres, la poblacin, las autoridades, la comunidad acadmica y otras partes interesadas, explicando y comprendiendo los resultados de la evaluacin de los riesgos y de los criterios de las decisiones relacionadas con el manejo de los riesgos tomada.
CONTROL DE RIESGOS : Etapa de la evaluacin de riesgos, en la que se evalan las medidas de prevencin y/o reduccin del riesgo de desastres, se determina la aceptabilidad o tolerabilidad del riesgo
y finalmente se dan las recomendaciones de las medidas de control ms idneas.
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DESASTRES: Conjunto de daos y prdidas, en la salud, fuentes de sustento , hbitat fsico, infraestructura, actividad econmica y ambiente, que ocurre a consecuencia del impacto de un peligro o amenaza cuya intensidad genera graves alteraciones en el funcionamiento de las unidades sociales, sobrepasando la capacidad de respuesta local para atender eficazmente sus consecuencias, pudiendo ser de origen natural o inducido por la accin humana.
DESARROLLO SOSTENIBLE: Proceso de transformacin natural, econmico social, cultural e institucional, que tiene por objeto asegurar el mejoramiento de las condiciones de vida del ser humano, la produccin de bienes y prestacin de servicios, sin deteriorar el ambiente natural ni comprometer las bases de un desarrollo similar para las futuras generaciones.
DETERMINACIN DE PELIGROS: Etapa de la evaluacin de riesgos, en la que se identifica y caracteriza los peligros, se evala la susceptibilidad de los peligros, se define los escenarios. se determina el nivel de peligrosidad y se elabora el mapa del nivel de peligrosidad.
DIRECTRICES DE EVALUACIN DE RIESGOS: Normas sobre la seleccin de las opciones y los dictmenes conexos para la aplicacin del procedimiento tcnico , a fin de que se mantenga la integridad cientifica del procedimiento.
ELEMENTOS EN RIESGO O EXPUESTOS : Es el contexto social, econmico y ambiental presentado por las personas y por los recursos, servicios y ecosistemas que pueden ser afectados por un fenmeno.
EVALUACIN DE RIESGOS: Componente del procedimiento tcnico del anlisis de riesgos, el cual permite calcular y controlar los riesgos, previa identificacin de los peligros y anlisis de las vulnerabilidades , recomendando medidas de prevencin y/o reduccin del riesgo de desastres y valoracin de riesgos.
FENMENO DE ORIGEN NATURAL: Es toda manifestacin de la naturaleza que puede ser percibido por los sentidos o por instrumentos cientificos de deteccin. Se refiere a cualquier evento natural como resultado de su funcionamiento interno.
FENMENOS INDUCIDOS POR LA ACCIN HUMANA: Es toda manifestacin que se origina en el desarrollo cotidiano de las actividades, tareas productivas (pesquera , minera, agricultura, ganadera, etc.) o industriales (comerciales y/o de fabricacin industrial, etc.) realizadas por el ser humano, en la que se encuentran presentes sustancias y/o residuos (biolgicos, fisicos y quimicos) que al ser liberados pueden ser percibidos por los sentidos o por instrumentos cientficos de deteccin.
GRANIZO.- Se conoce como granizo a los granos o corpsculos de hielo ms o menos duros que caen de las nubes. El tamao de estas partculas oscila, normalmente, entre unos milimetros y dos o ms centimetros . El mecanismo de esta precipitacin violenta de grnulos de hielo est relacionado con las
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CIKIPllD
tormentas en las que intervienen la conveccin como elemento esencial en su formacin, y con los fenmenos elctricos.
GESTIN DEL CONOCIMIENTO: Es una deliberada y sistemtica coordinacin de la poblacin, la tecnologa , los procesos y la estructura de una organizacin , para aadir valor a travs del uso e innovacin del conocimiento .
GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES.- Es un proceso social cuyo fin ltimo es la prevencin, la reduccin y el control permanente de los factores de riesgo de desastre en la sociedad, as como la adecuada preparacin y respuesta ante situaciones de desastre, considerando las polticas nacionales con especial nfasis en aquellas relativas a materia econmica, ambiental, de seguridad, defensa nacional y territorial de manera sostenible.
GESTIN CORRECTIVA.- Es el conjunto de acciones que se planifican y realizan con el objeto de corregir o mitigar el riesgo existente .
GESTIN PROSPECTIVA.- Es el conjunto de acciones que se planifican y realizan con el fin de evitar y prevenir la conformacin del riesgo futuro que podra originarse con el desarrollo de nuevas inversiones y proyectos en el territorio.
GESTIN REACTIVA.- Es el conjunto de acciones y medidas destinadas a enfrentar los desastres ya sea por un peligro inminente o por la materializacin del riesgo.
INCENDIO: Es la destruccin de materiales combustibles por la accin incontrolada del fuego , que puede ser extremadamente peligroso para los seres vivos y las estructuras de las viviendas y establecimientos econmicos y de servicios.
La exposicin a un incendio puede producir quemaduras severas y los sntomas de la inhalacin de humo, como es el caso ms comn de la asfixia. De acuerdo al lugar donde se produzca el incendio, pueden ser: urbanos y forestales.
INDICADOR : Expresin cuantitativa y/o cualitativa que permite observar, describir y evaluar los diferentes aspectos de una situacin actual, formular situaciones deseadas o comparar una situacin comn con relacin a una situacin deseada, ayudando en la toma de decisiones. INFORM E PRELIMINAR DE RIESGOS: Es el documento elaborado por los rganos competentes del Gobierno Regional o Gobierno Local (Municipalidad Provincial o Distrital), el cual de manera preliminar y rpida permite determinar de manera cualitativa los niveles de riesgos en un rea geogrfica especfica, y establece si hubiera lugar, la condicin de Peligro Inminente y la emisin de medidas de prevencin y reduccin de riesgos de carcter estructural y no estructural de cumplimiento obligatorio e inmediato por parte de la autoridad local para prevenir o reducir los efectos de un desastre en salvaguarda de la vida humana.
160
CEHEPllD
Adems , permite al rgano competente elaborar un Programa Anual de Evaluaciones de Riesgos en el mbito de su jurisdiccin, priorizando los recursos presupuestales y la ejecucin de los mismos .
INFORME DE EVALUACIN DE RIESGOS: Documento que sustenta y consigna de manera fehaciente el resultado de la ejecucin de una evaluacin de riesgos , mediante el cual se determina, calcula y se controla el nivel de riesgos de las reas geogrficas expuesta a determinados fenmenos de origen natural o inducidos por la accin humana, en un perodo de tiempo.
INFRAESTRUCTURA:
Es
el
conjunto de estructuras de ingeniera e instalaciones, con su
correspondiente vida til de dise"' que constituyen la base sobre la cual se produce la prestacin de servicios considerados necesarios para el desarrollo de fines productivos, polticos, sociales y personales.
LINEAMIENTOS TCNICOS: Son aquellos documentos que describen las etapas, fases, pautas y formatos necesarios para desarrollar actividades o tareas tcnicas especificas . Se emiten para particularizar o detallar acciones que derivan de un ordenamiento de mayor j erarqufa como una ley, un cdigo, un reglamento, un decreto, entre otros. Los lineamientos tcnicos se desarrollan en base al campo de accin sobre el cual tendrn injerencia. As mismo, muestran los lmites de aplicacin, responsabilidades y funciones de las instituciones involucradas.
MANEJO DE RIESGOS: Componente del procedimiento tcnico del anlisis de riesgos, que consiste en ponderar y priorizar las distintas opciones para prevenir o reducir los riesgos, en consulta con todas las partes interesadas y teniendo en cuenta la evaluacin de riesgos y otros factores relacionados a la proteccin de la vida de la poblacin y del patrimonio de las personas y del Estado. Seleccionando las medidas de prevencin y reduccin del riesgos de desastres ms apropiadas.
MAPA TEMTICO: Son representac iones sobre el papel de las caractersticas de algn tema en particular, apoyado sobre una base topogrfica en donde se resalta, mediante la utilizacin de diversos colores y recursos de las tcnicas cartogrficas , correlaciones, valoraciones o estructuras de distribucin de por ejemplo: viviendas, obras de infraestructura , caminos, reas seguras, etc.
MEDIDAS ESTRUCTURALES: Cualquier construccin fsica para reducir o evitar los riesgos o la aplicacin de tcnicas de ingeniera para lograr la resistencia y la resiliencia de las estructuras o de los sistemas frente a las peligros.
MEDIDAS NO ESTRUCTURALES: Cualquier medida que no suponga una construccin fsica y que utiliza el conocimiento, las prcticas o los acuerdos existentes para prevenir o reducir el riesgo y sus impactos, especialmente a travs de polticas y leyes, una mayor concientizacin pblica, la capacitacin y la educacin.
161
CINIHID
MONITOREO: Proceso de observacin y seguimiento del desarrollo y variaciones de un fenmeno, ya sea instrumental o visualmente, y que podra generar un desastre.
NIEVE: Es la precipitacin de cristales congelados de hielo, blancos o transparentes, configurado en una compleja forma hexagonal. Por lo general cae de nubes estratiformes, pero puede caer como lluvia de nieve desde otras nubes cumuliformes. Usualmente aparece en forma de apretadas escamas o copos de nieve.
ORDENAMIENTO TERRITORIAL: Es una polrtica de Estado, un proceso politico y tcnico administrativo de toma decisiones concertadas con los actores sociales, econmicos, polticos y tcnicos, para la ocupacin ordenada y uso sostenible del territorio, la regulacin y promocin de la localizacin y desarrollo sostenible de los asentamientos humanos; de las actividades econmicas, sociales y el desarrollo fsico espacial sobre la base de la identificacin de potencialidades y limitaciones, considerando criterios ambientales, econmicos, socioculturales, institucionales y geopoliticos.Asi mismo, hace posible el desarrollo integral de la persona como garanta para una adecuada calidad de vida.
PELIGRO : Probabilidad de que un fenmeno, potencialmente daino, de origen natural o inducido por la accin humana, se presente en un lugar especfico, con una cierta intensidad y en un perodo de tiempo y frecuencia definidos .
PELIGRO INMINENTE: Fenmeno de origen natural o inducido por la accin humana, con alta probabilidad de ocurrir y de desencadenar un impacto de consecuencias significativas en la poblacin y su entorno de tipo social, econm ico y ambiental debido al nivel de deterioro acumulado en el tiempo y que las condiciones de stas no cambian.
PLAN: Instrumento diseado para alcanzar determinados objetivos, en el que se definen en espacio y tiempo los medios utilizables para lograrlos. En l se contemplan en forma ordenada y coherente las metas, estrategias, polticas, directrices y tcticas, asi como los instrumentos y acciones que se utilizarn para llegar a los fines deseados. Un plan es un instrumento dinmico sujeto a modificaciones en sus componentes, en funcin de la peridica evaluacin de sus resultados.
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO: Es la propuesta de desarrollo de largo plazo de una regin, provincia, distrito o comunidad, que ha sido concertada entre todos los ciudadanos mediante mecanismos de participacin ciudadana.
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL: Instrumento bsico para desarrollar el proceso de ordenamie nto del territorio regional, constituido por un conjunto de objetivos, directrices, politicas, estrategias, metas, programas, actuaciones y normas adoptadas para orientar el desarrollo fsico del territorio y la utilizacin del suelo.
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CEHEPIED
PLAN DE REASENTAMIENTO: Documento de gestin que establece las acciones, las entidades intervinientes y sus responsabilidades. el plazo de ejecucin y los costos, as como la informacin relacionada a la zona declarada de muy alto riesgo no mitigable, la evaluacin de la poblacin a reasentar de los predios afectados . el saneamiento fsico legal de los predios a desocupar. el uso inmediato de las zonas desocupadas, la evaluacin de la zona de acogida, los instrumentos disponibles para su ocupacin segura.
PREDIOS: Bienes inmuebles referidos al suelo. subsuelo y sobresuelo, que estn delimitados y tienen un rea determinada , que puede ser vivienda o unidad habitacional, terreno o unidad inmobiliaria y otros.
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO: Es una herramienta clave en la planificacin y gestin de los espacios locales. Elaborarlo participativamente constituye un proceso de concertacin social que expresa una amplia apertura democrtica en la toma de decisiones para el desarrollo local y permite usar los recursos pblicos de acuerdo con las potencialidades locales, prioridades de la poblacin y la necesidad de desarrollar economas, generar empleo, reducir sustancialmente los niveles de pobreza y exclusin social y mejorar as la calidad de vida de los pobladores .
PREVENCIN: Proceso de la gestin del riesgo de desastres, que comprende las acciones que se orientan a evitar la generacin de nuevos riesgos en la sociedad en el contexto de la gestin del desarrollo sostenible.
PROCESO DE ESTIMACIN DEL RIESGO: Acciones y procedimientos que se realizan para generar el conocimiento de los peligros o amenazas, analizar la vulnerabilidad y establecer los niveles de riesgo que permitan la toma de decisiones en la Gestin del Riesgo de Desastres .
PROYECTO DE INVERSIN PBLICA: Toda intervencin limitada en el tiempo que utiliza total o parcialmente recursos pblicos, con el fin de crear ampliar, mejorar, modernizar o recuperar la capacidad productora de bienes o servicios, cuyos beneficios se generan durante la vida til del proyecto y son independientes de los de otros proyectos.
REDUCCIN: Proceso de la gestin del riesgo de desastres , que comprende las acciones que se realizan para reducir las vulnerabilidades y riesgos existentes en el contexto de la gestin del desarrollo sostenible.
RESILIENCIA : Capacidad de las personas, familias y comunidades. entidades pblicas y privadas , las actividades econmicas y las estructuras fsicas, para asimilar, absorber, adaptarse. cambiar, resistir y recuperarse, del impacto de un peligro o amenaza, as como de incrementar su capacidad de aprendizaje y recuperacin de los desastres pasados para protegerse mejor en el futuro .
RIESGO DE DESASTRE: Es la probabilidad de que la poblacin y sus medios de vida sufran daos y prdidas a consecuencia de su condicin de vulnerabilidad y el impacto de un peligro.
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ClHEPllD
VULNERABILIDAD: Es la susceptibilidad de la poblacin, la estructura fsica o las actividades socioeconmicas, de sufrir daos por accin de un peligro. La vulnerabilidad puede ser explicada por tres factores : Exposicin, Fragilidad y Resiliencia. Se expresa en trminos de O a 1.
SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DEL RIESGO
DE
DESASTRES:
Sistema
interinstitucional,
sinrgico, descentralizado, transversal y participativo, con la finalidad de identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar sus efectos, as como evitar la generacin de nuevos riesgos , y preparacin y atencin ante situaciones de desastre mediante el establecimiento de principios. lineamientos de poltica, componentes, procesos e instrumentos de la Gestin del Riesgo de Desastres
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CltllPllD
ANEXO N 04:
COMPETENC IA SEGN ESPECIALIDAD PARA LA IDENTIFICACIN Y CARACTER IZACIN DE PELIGROS ORIGINADOS POR DINMICA INTERNA DE LA TIERRA
1. PROFESIONALES COMPETENTES PARA LA IDENTIFICACIN Y CARACTERIZACIN DE SISMOS
Los profesionales con el perfil adecuado para la identificacin y caracterizacin de este peligro son:
Requerimientos
Profesional
Cursos incluidos en la formacin profeslonal

Geologa General, Topogra fa General, Geomorfologa, Geologa de Campo, Geologa Geologa Histrica, Estructural, Geofsica Geofsica Aplicada,
I ngeniero gelogo Experiencia Conoc imientos especia lizados en Gelogo Geologa (tipos de suelo, topografa ), geomo rfologa, geofisica, geometria de fallas, tectnica de Gegrafo placas, generaci n de terremotos. Ingeniero civil
General,
Geotectnica Geologa de Campo 1, Geologa del Per,Geologa Aplicada a Construcciones. Geologa Campo. Geologla, Topografa 1 y 11, Mecnica de Suelos 1 y 11, Hidrologa General ,Geologa Aplicada Geologa, Geografa Fsica, Topografa, Sedimentologa, Edafologa, Topografa Aplicada, Geomorfo loga del Per, Seguridad Fsica, Geomorfologa Aplicada, Geomorfologa. Ingeniero Gegrafo Ingeniero Minas de Geologa, Geografa Fsica, Topografa 1 y 11, Geomorfo loga, Edafologa, Hidrologa, lng. Econmica, Climatologa, Geodesia 1 y 11 ,Ca rtografa, SIG,Teledeteccin. Geologa General,Topogr afa General, Topografa Minera, Geologa Estructural, Mecnica de Rocas y 11,Fragmentacin de Rocas, Mecnica de Suelos, Hidrogeologa. Otros profesionales que acrediten conocimiento y experiencia en temas relacionados a Sismos. del Per, Mecnica de Suelos, Geologa Estructural, Hidrogeologa, Geotecnia 1 y 11, Geologa de
I nstituciones delEstadoI nvolucrados Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico - INGEMMET Instituto Geofsico del Per - IGP Centro Nacional de Estimacin,Prevencin y Reduccin del Riesgo de Desastres - CENEPRED Instituto Geogrfico Nacional- IGN Comisin Nacional de I nvestigacin y Desarrollo Aeroespacia l- CONIDA Consejo Nacionalde Ciencia y Tecnologa - CONCYrEC Universidades Pblicas Instituciones Privadas de apoyo Universidades Privadas Orga nismos No Gubernamentales - ONGs Centros de Estudios e Investigacin Privados Cooperacin Internaciona l Fuente: Subd1recc1n de Normas y Lineamientos Direccin de Gestin de Procesos Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y Reduccin del Riesgo de Desastres
2. PROFESIONAL ES COMPETENTES PARA LA IDENTIFICACIN Y CARACTER I ZACIN DE TSUNAMIS
Los profesionales con el perfil adecuado para la identificacin y anlisis de este peligro son:
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CIKIPllD

Requerimientos Profesiona l Ingeniero Pesquero Experiencia Conocimientos especializados en Meteorologa Dinmica Mar en Cursos incluidos enl a formacin profesi ona l
Ingeniero de Mecnica de Fluidos Gegrafo
Meteorologa, Geologa,
Hidrologa,
Aguas
subterrneas,
Drenaje. Oceanografla Fsica, Hidrulica Martima y de Estuarios, Ingeniera de Recursos Hdricos, Hidrologa Ambiental Meteorologa, Hidrologa Oceanografa, Climatologa, Hidrografa,
y
el
Otros profesionales que acrediten conocimiento fenmenos relacionados almar. I nst tuciones delEstado invol ucrados Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa - SENAMHI Instituto del Mar del Per - IMARPE Instituto Tecnolgico Pesquero del Per - I TP Instituto Geofsico del Per - IGP Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico - INGEMMET Direccin de Hidrografa y Navegacin - DHN Instituto Geogrfico Nacional- IGN
y experiencia en temas V
Centro Nacional de Estimacin,Prevencin y Reduccin del Riesgo de Desastres -CENEPRED Comisin NacionaldeInvestigacin y Desarrollo Aeroespacial- CONIDA Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa -CONCYTEC I nstituciones Priv adas de apoyo Universidades Privadas Organismos No Gubernamentales - ONGs Centros de Estudios e Investigacin Privados Cooperacin Internacional Fuente: Subdireccin de Normas y Lineamientos Direccin de Gestin de Procesos Centro Nacional de Estimacin,Prevencin y Reduccin delRiesgo de Desastres
3. PROFESIONALES COMPETENTES PARA PELIGROS GENERADOS POR VOLCANES
LA IDENTIFICACIN Y CARACTERIZACIN DE
Requerimientos Experiencia Conocimientos especializados suelo, Profesional Cursos incluidos en la formacin profesional Geologa Genera l, Topografa General, Geomorfologa, Geologa de Campo, Geologa Estructural, Geofsica General, en Gelogo Geologa Histrica, Geofsica Aplicada, Geotectnica, Geologa de Campo 1, Geologa del Per, Geologa Aplicada a Construcciones . Geologa del campo. I ngeniero civil Gegrafo Estudios relacionados Vulcanologa. Ingeniero Gegrafo Geologa, Geografa Fsica, Topografa 1 y 11, Geomorfologa, Edafologa, Hidrologa, lng. Econmica, Climatologa, Geodesia 1 y 11, Cartografa, SIG, Teledeteccin. a la Geologa, Topografa 1 y 11, Mecnica de Suelos 1 y 11 , Hidrologa General ,Geologa Aplicada Geologa, Geografa Fsica, Topografa, Sedimentologa, Edafologa, Topografa Aplicada, Geomorfologa del Per, Seguridad Fsica, Geomorfologa Aplicada, Geomorfologa Per, Mec nica de suelos, Geologa Estructural, hidrogeologa, Geotecnia 1 y 11, Geologa de
Geologa (tipos de topografa), geomorfologa, geofsica, geometra de fallas, tectnica de placas.
166
CENEPIED

Ingeniero Minas de Geologa General, Topografa General, Topografa Minera, Geologa Estructural, Mecnica de Rocas, de Rocas de
1 y
11,
Fragmentacin Hidrogeologa .
Mecnica
Suelos,
Otros profesionales que acrediten conocimiento y experiencia en temas relacionados a la Vulca nologa. Instituciones delEstado involucrados Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico - INGEMMET Instituto Geofsico del Per - I GP Instituto Geogrfico Nacional - I GN Centro Nacionalde Estimacin,Prevencin y Reduccin del Riesgo de Desast res - CENEPRED Comisin Nacional de Invest igacin y Desarrollo Aeroespacial - CONIDA Universi dades Pbli cas nstituciones Privadas de apoyo I Universidades Privadas Organismos No Gubernamentales - ONGs Centros de Estudio e Investigacin Privados Cooperacin Internacional Fuente: Subdireccin de Normas y Lineamientos Direccin de Gestin de Procesos Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y Reduccin del Riesgo de Desastres
4. PROFESIONALES COMPETENTES PARA LA IDENTIFICACIN Y CARACTERIZACIN DE

PELIGROS GENERADOS POR FENMENOS DE GEODINMICA EXTERNA DE LA TIERRA
Requerimientos Profesional Gelogo Cursos inc l uidos en la formaci n profesional Sedimentologa, Geologa General,Topograf a General, Geomorfologa, Geologa de Campo, Geologa Estructural, Geofsica General, Geologa Histrica, Geofsica Aplicada, Geotectnica, Geologa de Campo I , Geologa del Per, Geologa Aplicada a Construcciones . Gegrafo Conocimiento especia lizado en temas de I ngeniero Gelogo Hidrologa, Climatologa, Meteorologa Geologa, Meteorizacin, Geomorfologa, Erosi n, identificacin de fallas. Ingeniero Estudios Relacionados a la Inestabilidad de Laderas. Ambiental Ingeniero Civil Ingeniero Gegrafo Geologa, Geografa Fsica, Topografa, Geomorfologa Aplicada, Meteorologa, Climatologa, Fotointerpretacin, Sedimentol oga, Edafologa, Hidrologa, Geografa Regional, Geografa de reas de Montaa, Geomorfologa del Per, Seguridad Fsica,Cartografa Geologa Geologa General, Topografa General, Geomorfologa, Geotectnica, Geologa de Campo, Geologa Estructural, Geofsica General, Histrica, Geofsica Aplicada
I
Geologa de Campo 1 ,Geologa del Per,Geologa Aplicada a Construcciones Geologa, Geografa Fsica,Topografa 1 y 11, Geomorfologa, Edafologa, Hidrologa, lng. Econmica, Climatologa, Geodesia 1 y 11, Cartografa, SIG, Teledeteccin. Edafologa, Meteorologa General, Geologa, Topografa, Geografa Fsica, Cambios Climticos. Geologa, Topografa 1 y 11 , Mecnica de Suelos 1 y 11,
Hidrologa General ,Geologa Aplicada.
Otros profesionales que acrediten conocimiento y experiencia en temas relacionados a Inestabilidad de Laderas. Instituciones del Estado involucrados Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico - INGEMMET Instituto Geofsico del Per -I GP Institut o de Investigacin de la Amazonia Peruana - llAP
167
CEHIPIED
Instituto Geogrfico Nacional - IGN Centro Nacional de Estimacin,Prevencin y Reduccin del Riesgo de Desastres -CENEPRED Autoridad Nacional del Agua -ANA Direccin de Hidrografa y Navegacin - DHN Comisin Nacional de Investigacin y Desarrollo Aeroespacia l- CONIDA Universidades Pblicas Instituciones Privadas de apoyo Universidades Privadas Organismos No Gubernamentales - ONGs Centros de Estudio e Investigacin Privados Cooperacin Internacional
5. PROFESIONALES COMPETENTES PARA LA IDENT I FICACIN Y CARACTERIZACIN DE

PELIGROS GENERADOS POR FENMENOS HIDROMETEORO LGICOS y OCEANOGRF ICOS
Requerimientos Profesional
Meteorlogo lng. Meteorlogo Gegrafo Conocimiento especializado en temas de, Ingeniero Ambiental I ngeniero Gelogo Hidrologa, Geologa, Meteorologa, Climatologa, Erosin, Topografa, geomo rfologa. Edafologa, Meteorologa General, Geologa, Topografa, Geografa Fsica, Cambios Climticos. Geologa General, Topografa General, Geomorfologa, Geologa de Campo, Geologa Estructural, Geofsica General
1
Cursos incluidos en la formacin profesional

Meteorologa Bsica, Fsica, dinmica, Climatologa
Aplicada, General, Geografa Fsica. Meteorologa general, Climatologa, micro meteorologa, Cambios Climticos, Climatologa Urbana Geologa, Geografa Fsica, Geomorfologa Aplicada, Meteorologa, Climatologa, Oceanografa, Edafogeografia, Hidrologa, Geomorfologfa del Per, Cartografa, Teledeteccin.
Geologa
Histrica, Geofsica
Aplicada
Geotectnica, Geologa de Campo 1 ,Geologa del Per, Geologa Aplicada a Construcciones Ingeniero Gegrafo Geologa, Geografa Fsica, Oceanografa y Limnografa, Topografa 1 y 11, Geomorfologa, Edafologa, Hidrologa, lng. Econmica, Climatologa, Geodesia 1 y 11, Cartografa, SIG, Teledeteccin. I ngeniero Civil Ingeniero Mecnica Fluidos Ingeniero Pesquero Oceangrafo Otros profesionales que acrediten conocimiento en temas relacionados a Inundaciones. de de Geologa, Topografa 1 y 11, Mecnica de Suelos 1 y 11 , Hidrologa Topografa, General,Geologa Aplicada Dinmica de Fluidos, Hidrulica, Flujos,
Meteorologa, Geologa, Hidrologa, Aguas subterrneas, Drenaje. Oceanografa Fsica. Oceanografa fsica, Qumica, Geologa,hidrodinmica en las zonas costeras, estudio del clima martimo y oleajes.
I nstituciones del Estado involucrados Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa - SENAMHI Instituto del Mar del Per - IMARPE Empresa Nacionalde Puertos - ENAPU
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CllllPllD

A utoridad Nacional del Agua - ANA Direccin de Hidrografa y Navegacin - DHN I nstituto Geolgico, Minero y Metalrgico - INGEMMET Instituto Geofsico del Per - IGP I nstituto de Investigacin de la Amazona Peruana - llAP Instituto Geogrfico Nacional - IGN Centro Nacional de Estimacin,Prevencin y Reduccin del Riesgo de Desastres - CENEPRED Comisin Nacional de Investigacin y Desarrollo Aeroespacial - CONIDA Universidades Pblicas
I nstituciones Privadas de apoyo Universidades Privadas Organismos No Gubernamentales - ONGs Centros de Estudio e Investigacin Privado s Cooperacin Internacional

PELIGROS GENERADOS POR FENMENOS BIOLGICOS - PLAGAS
Requerimientos
Conocimiento especializado en temas de Entomologa.
Profesional
Agrnomo Ingeniero Agrnomo Bilogo y/o

Entomologa General, Anatoma y Fisiologa de Insectos, Entomologa Mdica y Veter inaria Fisiologa Vegetal, Biologa General, Botnica, Zoologa General,Botnica,Fisiologa animal.
Otros profesionales que acrediten conocimiento y/o especializacin en temas relacionados a la entomo loga. Instituciones del Estado involucrados Instituto del Mar del Per - IMARPE Instituto Nacional de Investigacin Agra ria - INIA Servicio Nacional de Sanidad Agraria del Per - SENASA Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa - SENAMHI Ministerio de Agricultura - MINAG Instituto de Investigacin de la Amazona Peruana - llAP Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y Reduccin del Riesgo de Desastres - CENEPRED Universidades Pblicas Instituciones Privadas de apoyo Universidades Privadas Organismos No Gubernamentales - ONGs Centros de Estudio e Investigacin Privados Cooperacin Internacional

PELIGROS GENERADOS POR FENMENOS BIOLGICOS - EPIDEMIA
Requerimientos
Conocimiento
Profesional
Mdico

Biologa Celular y Molecular, Epidemiologa Bsica, Flslopatologa, Epidemiologa De Enfermedades , Gentica,
169
ClHlHED
especializado en temas de Salud y estudios Epidemiolgicos. Bioqumico Biologa
Bioqumica Biotecnologa, Microbiologa. Higiene y Microbiologa, Inmunologa, Microbiologa,
Bromatologa, Fisiopatologa Otros profesionales que acrediten conocimiento y/o especializacin en temas relacionados a la epidemiologa. Instituciones del Estado Involucrados Instituto del Mar del Per - IMARPE Servicio Nacionalde Sanidad Agraria del Per - SENASA Autoridad NacionaldelAgua - ANA Servicio Nacionalde Meteorologa e Hidrologa - SENAMHI Direccin General de Salud Amb iental - DIGESA Ministerio de Salud - MINSA Instituto de Investigacin de la Amazonia Peruana - llAP Centro Nacional de Estimacin,Prevencin y Reduccin del Riesgo de Desastres - CENEPRED Universidades Pblicas Instituciones Privadas de Apoyo Universidades Privadas Organismos No Gubernamentales - ONGs Centros de Estudio e Investigacin Privados Cooperaci n Internacional Fuente:Subd1recc1n de Normas y Lineamientos Direccin de Gestin de Procesos Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y Reduccin del Riesgo de Desastres
8. PROFESIONALES COMPETENTES PARA LA IDENTIFICACIN Y CARACTERIZACIN DE PELIGROS GENERADOS POR FENMENOS BIOLGICOS PANDEMIAS Los profesionales con el perfil adecuado para la identificacin y anlisis de este peligro son:
Requerimientos Profesional Mdico Conocimiento especializado estudios Pandemia. en Biologa Bioqumico de Higiene y Microbiologa, Inmunologa, Microbiologa, Bromatologa, Fisiopatologa Otros profesionales que acrediten conocimiento y/o relacionados a pandemias. nstituciones del EstadoI I nvo ucrados l Servicio Nacional de Sanidad Agraria del Per - SENASA Servicio Nacionalde Meteorologa e Hidrologa - SENAMH I Instituto del Mar del Per - IMAR PE Auto ridad Nacional del Agua - ANA Direccin General de Sa lud Ambiental - DIGESA Ministerio de Salud - MINSA Instituto de Investigacin de la Amazona Peruana - llAP Centro Nacional de Estimacin,Prevencin y Reduccin del Riesgo de Desastres - CENEPRED Universidades Pblicas I nstituciones Privadas de apoyo Universidades Privadas Organismos No Gubername ntales - ONGs Centros de Estudio e Investigacin Privados Cooperacin Internacional especializacin en temas temas de Salud y Cursos incluidos en la formacin profesional Biologa Bioqumica Biotecnologa, microbiologa Celular y Molecular, de Epidemiologa Enfermedades, Bsica, Gentica,
Fisiopatologa,
Epidemiologa
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CINIPllD
ANEXO N 05:
COMPETENC IA SEGN ESPECIALIDAD PARA EL ANLISI S DE LA VULNERABI LIDAD
1 . PROFESIONALES COMPETENTES PARA EL ANLISIS DE LA VULNERABILIDAD
Los profesionales con el perfiladecuado para el anlisis de la vulnerabilidad: Requerimientos Profesional

Agrnomo
Cursos incluidos en la formacin profeslonal

Manejo y conservacin de suelos, produccin de cultivos, hortfcola y frutcolas, evaluacin de sistemas agrarios. Ingeniera de agua y medio ambiente, ingeniera de riesgo, geotecnia, zootecnia, proyectos de inversin, planificacin, etc. Saneamiento ambiental ,concreto armado, alcantarillado y
Experiencia Conocimientos especializados mantenimiento de la
y sobre y
lng. Agrco la
lng. Sanitario lng. Electricista, electrnico y/o telecomunicaciones lng. Civil
drenaje fluvial, anlisis de redes y fuentes de agua, tratamiento de desage, etc. Instalaciones industrial,etc. Geologa, Topografa 1 y 11, Mecnica de Suelos 1 y 11, Hidrologa Economa General, Geologa Aplicada, construcciones y polticas econmicas de e infraestructura. los sectores elctricas, dispositivos electrnicos, telecomunicaciones , lneas de transmisin, electrnica
evaluacin del estado infraestructura y rural, urbana
actividades econmicas y productivas, anlisis y comportamiento de la poblacin, etc.
Economista
productivos, Formulacin
y evaluacin de proyectos
sociales, Gerencia financiera, Matemticas financieras, etc. Otros profesionales que acrediten conocimiento y experiencia en temas relacionados al anlisis de la vulnerabilidad Instituciones del Estado involucrados Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento - MVCS OSINERGMIN OEFA Comisin Nacional de Investigacin y Desarrollo Aeroespacial - CO NIDA Consejo Nacionalde Ciencia y Tecnologa - CONCYTEC Universidades Pblicas Instituciones Privadas de apoyo Universidades Privadas Organismos No Gubernamenta les - ONGs Centros de Estudios e I nvestigacin Privados Cooperacin Internacional Fuente: Subdireccin de Normas y Lineamientos Direccin de Gestin de Procesos Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y Reduccin del Riesgo de Desastres
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CINIHID
MANUAL PARA LA EVA LUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES
ANEXO N 06:
MTODO MULTICRITERIO
PROCESO DE ANLISIS JERRQUICO Para la ponderacin de los criterios, sub criterios y descriptores se utiliz el Proceso de Anlisis Jerrquico el cual es un mtodo multicriterio que permite incorporar criterios cuantitativos (infraestructura expuesta, prdidas humanas, econmicas, etc.) y cualitativos (programas de capacitacin, creacin y/o aplicacin de la normatividad, etc.) que son considerados en la Gestin del Riesgo de Desastres. La matriz que se forma es una matriz cuadrada es decir el mismo nmero de filas y columnas.
La notacin matemtica seria: A
= Au
Para el clculo de los pesos ponderados:
Primero: Se construye la matriz de comparaciones pareadas, el que mostrarla la comparacin

entre criterios, sub criterios y/o descriptores segn el caso de inters. En el caso de ponderacin de criterios esta matriz nos permite determinar la importancia de un criterio respecto a otro, lo que nos servir posteriormente para la ponderacin de criterios.
l
21
Sumamos verticalmente los elementos de cada columna. Asi se obtienen los valores:
vl .v2, ... vn
L
i= 1
Segundo: Construimos la matriz de comparacio nes normalizada. El cual se obtiene de dividir

cada elemento de matriz entre la suma obtenida, para conseguir:
1fv1
21111
ANORMALI ZADA
12v2
1 fv2
111Vll 211vn
111 vl 112v2
Tercero: El siguiente paso consiste en obtener el vector prioridad elcual nos mostrar los pesos
ponderados de cada criterio a partir de la matriz normalizada:
Para ello se calcula el vector columna:
172
CIHIHID
p =
Y se obtiene el vector de prioridades de los criterios: Pea

Pc12
p
=
Pc111
Se debe indicar que la suma de los elementos del vector prioridad debe ser igual a 1.
L
i=1
Pcli
= Pc 11 +Pc12 + ... +
Pc 1n
=1
Para el clculo de la Relacin de Consistencia (RC).
Se pasa a la verificacin de la posible existencia de consistencia entre los juicios expresados.
Primero: Multiplicar cada valor de la primera columna de la matriz de comparacin pareada por
la prioridad relativa del primer elemento que se considera y as sucesivamente. Se deben sumar los valores sobre las filas para obtener un vector de valores , denominado Ponderada (VSP).
1
1 X
Vector
Suma
P cu
Pc12
VSP 11 VSP12
Pctn
Segundo : Dividir los elementos del vector de suma ponderada entre el correspondiente valor de
prioridad para cada uno de los criterios:
VSP11 / Pc u = A1 VSP1i/ Pc12 = A2
VSP1,, / Pc111 = An
Tercero: Posteriormente se determina la lambda mxima Ama x

Arr.ax
= (A1 + '12 + + A n )/11

173
CINIPllD
Esto nos permite hallar el Indice de consistencia
Cuarto: Calcular el ndice de Consistencia (IC):
IC = (A max -n) / (n - l }
Esto nos permite hallar la relacin de consistenc ia de la matriz para verificar si las decisiones fueron adecuadas .
Quinto: Determinar la Relacin de Consistencia (RC);
RC
= I C/ I A
Donde IA es el f ndice A leatorio de una Matriz de Comparaciones Pareadas, generada, como su nombre sugiere, de forma aleatoria.
Los valores del ndice Aleatorio para los diferentes "n", obtenidos mediante la simulacin de 100,000 matrices (Aguarn y Moreno-Jimnez, 2001), son:
1 0
11
12
13
1 4
1 5
16
IA
0.525 0.882 1.1 1 5 1.252 1.341 1.404 1.452 1.484 1.513 1.535 1.555 1.570 1 .583 1.595
NOTA: Para matrices de 3 parmetros la RC debe ser menor a 0.05, para matrices de cuatro parmetros la RC debe ser menor a 0.08 y para matrices mayores a cuatro deben ser menores a 0.10
174
rg
CIHIPllD
ANEXO N 07: PROCESO DE ANLISIS JERRQUICO

1. Proceso de Anlisis Jerrquico (PAJ) Este mtodo fue desarrollado por el matemtico Thomas L. Saaty (1980) diseado para resolver problemas complejos de criterios mltiples, mediante la construccin de un modelo jerrquico, que le permite a los actores (tomadores de decisiones) estructurar el problema de forma visual. GRFICA:Flujo metodolgico a seguir para la toma de decisiones
ANALIZAR El PROBLEMA
ESTRUCTURA DEL PROBLEMA
Identif icar el fenmeno natural Indicarlos Parmetros a Eval uar Determinarlos Descriptores AnAll ls Cuantitativo Anlisis Cualitativo Resumen y Evaluacin Toma d e Decisin
Adaptado: Gerard Toskano Hurtado
Permite combinar lo objetivo, tangible y racional de la ciencia clsica con lo subjetivo, intangible y emocional del comportamiento humano. En este sentido, se puede conseguir un tratamiento objetivo de lo subjetivo (Keeney, 1992). El punto central del PAJ es el proceso de asignar ponderacin a los parmetros y descriptores relacionados con una decisin y la calificacin final de las diferentes alternativas respecto de los criterios seleccionados. Para la estimacin del valor de la importancia relativa de cada uno de los indicadores se recurre a una metodologa de comparacin de pares, en este caso se emple el PAJ (Saaty, 1990) por sus ventajas, flexibilidad y por la facilidad de involucrar a todos los actores en el proceso de decisin (Garfi et al., 2011), la escala es la que se muestra a continuacin:
Esea1a de Saat ry
ESCALA NUMEllCA f.SCAUI VtRBAI. Ab EXPUCM:UlN utamente o mucttisimomh Al comparar un elemento con el ot10, ti primero se c.onsidera
importante o pt!ferido que ....
absolutamente o muchlslmo ms lmport1nte que el segundo. Al mmp21rar unelementocon tiotro, tipmerose conside r-a mucho mM Importante oprefedo que el segundo.
Al comp;;rrar unelemento con elotro, el primero se considera m.h.i nioortante o 0<efedooue el aundo. Alcomparar un elemtnto con elotro, el P< mtro es i lir:eramente ms imrvvtinte o oreferido out el suundo. Al comparar une nto conotro, hay Jndferenda entre ellos. AJ oompararun elemento con el otro, el primero se considera llgeranM!'ntemenos lm rtanle o pref erido que el segundo Al c.omparar un elemento con elot ro, el primero considera menosl m.vvtante o oreferido oue elser.undo
AJ compararun elemento conel olio,el primf'ro se considera
Mucho mis I mportante o preferido que...

M uimpxt\1nte o preferi do
s
l
1
aue ....
Ugenrr.entems import1nteo oreferidooue. .. Igualo diferente a .. ... ligerame nte menos mportainteo i preferkJo que.... l'Yll!nos imp0ttinte o preferido oue. .. Mucho menosimportante o preferido que ..._ Absolutamente omuchisimo menos mportante o pref erido i
1/3
1/5
1/7
muchomenosi mportante o pref erido que el segundo
1/9
2,4,6 ,8
Al comparar un elemento con el otro, el primero se considera abso lutamente omuchlsimo nos Importante o preferido aue. .. que el st>Kundo Valores intermedios ent re dos ju cios advacentes, <;,ue se emplean cuando es necesario un trmino mtdioenhe dos delasi ntensidade\ anter iores.
Fuente: Saaty (1 980)
175
CENEPIED

Para obtener estos ponderados son necesarios respuestas (numricas o verbales) a una serie de preguntas que comparan dos parmetros o dos descriptores a una serie de preguntas
Toskano Hurtado (2005) presenta algunas de las ventajas del PAJ frente a otros mtodos de Decisin Multicriterio y son:
Presenta un sustento matemtico; Permite desglosar y analizar un problema por partes; Pennite medir criterios cuantitativos y cualitativos mediante una escala comn; Incluir la participacin de equipos multidisciplinarios y generar un consenso; Permite verificar el ndice de consistencia (IC) y hacer las correcciones, si fuere el caso; Generar una sntesis y dar la posibilidad de realizar anlisis de sensibilidad; Ser de fcil uso y permitir que su solucin se pueda complementar con mtodos matemticos de optimizacin.
Aplicaciones usuales del PAJ: Planificacin Estratgica Planificacin Territoria l Planificacin por Escenarios Evaluacin de Planes Optimizacin de Procesos Formulacin de Polticas Gestin Ambiental Anlisis Costo - Beneficio Formulacin de Estrategias de Mercado Asignacin de Recursos, etc.
1 . PONDERACIN DE LOS PARMETROS DESCRIPTORES: CASO DE SISMO
PASO 1: Parmetros. Se identifican los parmetros que permitan caracterizar el fenmeno ssmico. En funcin del nmero de parmetros identificados tendremos el nmero de filas y columnas de la matriz de ponderacin (matriz cuadrada) . Magnitud Intensidad Aceleracin Natural del Suelo PARAMETRO Magnitud de sismo Intensidad de sismo Aceleracion natural del suelo Magnitud de sismo Intensidad de sismo Aceleracion natural del sue lo
176
( 9
CIHIPHD
PASO 2: Matriz de Comparacin de Pares. Se realiza la comparacin de pares para la determinacin de la importancia relativa usando la escala de Saaty.
PARAMETRO
Magnitud de sismo Intensidad de sismo Ac eleracion natural delsuelo
Magnitud de sismo
Intensidad de sismo
Aceleracion natural del suelo
1 .00 1 .00 1 .00
La comparacin de dos parmetros de igual magnitud nos dar la unidad (1: igual importancia).
PARAMETRO
Magnitud de sismo Intensidad de sismo Ac eleracion naturaldelsuelo
Magnitud de sismo
Intensidad de sismo
Aceleracion natural delsuelo
./'
1 .00 3.00>
( 1 1 1 .00 \
1 .00
La intensidad es 3 veces ms importante que la magnitud (moderadamente ms importante)
La magnitud es 3 veces menos importante que la intensidad (moderadamente menos importante) Intensidad de sis mo Aceleracion natural del suelo
PARAMETRO
Magnitud de sismo Intensidad de sismo Aceleracion naturaldelsuelo
Magnitud de sismo
1 .00 3.00 _( 1 /
1 /3 1.00
e s.
1 .00
La aceleracin natural del suelo es 5 veces menos importante que la magnitud (menos importante)
La mag itud es 5 veces ms importante que la aceleracin natural del suelo (menos importante) Inte nsidad de sis mo A celeracion naturaldel suelo
PARAMETRO
Magnitud de sismo Intensidad de sismo Aceleracion naturaldel suelo
Magnitud de sismo
1 .00 3.00 1/5
1 /3 1.00
'71(
1 //)
La aceleracin natural del suelo es 7 veces menos importante que la intensidad (mucho menos importante)
5.00 7. 1 .od\
\
La 1ntens1dad es 7 veces ms importante que la aceleracin natural del suelo (mucho ms importante)
Terminada la comparacin de pares tenemos la Matriz terminada.
PARAMETRO
Magnitud de sis mo Intensidad de sismo Aceleracion naturaldel suelo
Magnitud de sismo
Intensidad de sismo
A celeracion naturaldel suelo
1 .00 3.00 1 /5
1/3 1 .00 1 /7
5.00 7.00 1 .00
177
CIHIHID
PASO 3: Los valores de la matriz deben estar en decimales para una facilidad en el clculo de la ponderacin. Se suma cada columna de la matriz para obtener la inversa de las sumas totales. PARAMETRO Magnitud de sismo Intensidad de sismo Aceleracion natural del suelo Suma 1 /S uma Magnitud de sismo 1 .00 3.00 0.20 4.200 0.238 Intensidad de sismo 0.33 1 .00 0.1 4 1 .476 0.677 Aceleracion natural del suelo 5.00 7.00 1 .00
13.000 0.077
PASO 4: Matriz de Normalizacin. Se elabora la matriz multiplicando la inversa de las sumas totales por cada elemento de su columna correspondiente. PARAMETRO Magnitud de sismo Intensidad de sismo Aceleracion natural delsu .,..,S uma /1 /Suma Magnitud de sismo .00 1 Inte nsidad de sismo 0.33 1.00 0.1 4 1 .476 0.677 Aceleracion natural de lsue lo 5.00 7.00 1 .00
3.00 0.20 4.200
,- -- -- -
L- --- - ------ - -- - - - ---- "-.. MATRIZ DE NORMALIZACIN

PARAMETRO Magnitud de sismo Intensidad de sismo Aceleracion natural del suelo Magnitud de Intensidad de sismo 0.226 0.677 0.097 Aceleracion natural del suelo 0.385 0.538 0.077
--------------. 0.238 1.00 = 0.238

X
13.000 0.077
r-...
sismo
( o.
0.71 4 0.048
PASO 5: Se determina el vector priorizacin (ponderacin), mediante la suma promedio de cada fila. Debe cumplir que la suma de cada columna debe ser igual a la unidad.
PARAMETRO Magnitud de sismo Intensidad de sismo Aceleracion natural del sue lo
'I
Magnitud de sismo
Inte nsidad de sismo
Acel eracion natural del suelo
Vector Prlorlzacln (Ponderacin)
0.238 0.714 0.048 1 .000
0.226 0.677 0.097 1 .000
0.385 0.538 0.077 1.000
_o.283) /' 0 3 0.074 1 .000
---(--------------------------- : : 0 .2 3 8 + 0 .2 2 6 + 0 .3 8 5 ) I 3 = 0 .2 8 3 L - -----------------------' Indica la importancia (peso) de cada par m e tr o e n l a d ete r m ina ci n d e l ni v e l d e peligro.
Vector Prlorlzacin (Ponderacin) Magnitud de sismo Intensidad de sismo Aceleracin natural del suelo 0.283 0.643 0.074 Porcentaje 1 28.30% , 64.30%
\ 7. 40%)
'-""""
178
ti)
CEHEPllD

Clculo de la Relac in de Consistenc ia (RCl
Este coeficiente debe ser menor al 10% (RC
< 0.1), lo que nos indica que los criterios utilizados
para la comparacin de pares es la ms adecuada .
Paso 1:Hallando el Vector Suma Ponderada . Se obtiene por una multiplicacin de matrices.
PARAM ETRO
Magnitud de sismo Inte nsidad de sismo Ace leracio n natural del suelo
Magnitud de sismo
Inte nsidad de sismo
Aceleracion naturaldel suelo
Vector Priorizacin (Ponde racin)

X
Vector Suma Ponderada
1 .00 3.00 0.20
0.33 1 .00 0.1 4
5.00 7.00 1 .00
0.283 0.643 0.074
0.866 2.008 0.222
Paso 2: Hallando Amax Se determina al dividir los valores del Vector Suma ponderada y el
Vector Suma Vector de Priorizacin. Ponderada
V ector Priorizaci n (Ponderacin)
0.866 2.008 0.222

3.060
Amax
0.283 0.643 0.074
3.060 3.1 23 3.000
+ 3.123 + 3.000
3
3.061
Paso 3: Hallando elndice de consistencia (IC).
re =
3.061 - 3 _ 3 1
= o.o3o5
Paso 4:Hallando la relacin de Consistencia (RC). RC
IC 0.0305 IA 0.525
.a V
179
CEHEPIED
Nota: Los Valores del Indice A leatorio (IA) para los diferentes "n", obtenidos mediante la simulacin de 100,000 matrices (Aguarn y Moreno - Jimnez, 2001), son:
n IA
1 0
11
1 2
13
1 4
1 5
16
0.525 0.882 1.115 1.252 1.341 1.404 1.452 1.484 1.513 1.535 1.555 1.570 1.583 1.595
2.
PONDERACIN DE LOS DESCRIPTORES DEL PARMETRO MAGNITUD DE SISMO.
PASO 1: Descriptores. Se identifican los descriptores del parmetro magnitud . Los descriptores se ordenan en forma descendente del ms desfavorable al menos desfavorable. En funcin del nmero de descriptores tendremos el nmero de filas y columnas de la matriz de ponderacin (matriz cuadrada). Mayor a 8.0: Grandes terremotos 6.0 a 7.9: sismo mayor 4.5 a 5.9: Puede causar daos menores en la localidad 3.5 a 4.4: Sentido por mucha gente Menor a 3.4: No es sentido en general pero es registrado por sismgrafos
DESCRIPTORES
Mayor a 8.0: Grandes terremotos
6. 0a 7.9: sismo mayor
4.5 a 5.9: Puede causa r daos menores en la localidad. 5.00
3.5 a 4.4: Sentido por mucha gente
Menor a 3.4: No es sentido en genera lpero es registrado por sismgrafos.
Mayor a 8.0: Grandes terremoto s
1 .00
3.00
7.00
9.00
6.0 a 7.9: sismo mayor 4.5 a 5.9: Puede causar daos menores en la localidad. 3.5 a 4.4: Sentido por mucha gente Menor a 3.4:Noes sentido en general pero es registrado por sismgrafos.
1 /3
1.00
3.00
5.00
7.00
1 /5
1 /3
1.00
3.00
5.00
1 /7
1 /5
1 /3
1 .00
3.00
1 /9
1 /7
1 /5
1 /3
1 .00
PASO 2: Los valores de la matriz deben estar en decimales para una facilidad en el clculo de la ponderacin. Se suma cada columna de la matriz para obtener la inversa de las sumas totales.
1 80
CINIPllD

4.5 a 5.9: Puede causar 6.0a 7.9: sismo mayor da/los menores enla localldad. 3.00 5.00
DESCRIPTORES
'
Mayor a 8.0:Grandes terremotos
Mayor a 8.0: Grandes terremotos
3.5 a 4.4: Sentido por mucha gente
Menor a 3.4: No es sentido en general pero es regis trado por sismgrafos.
1. 00
7.00
9.00
6.0 a 7.9:sismo mayor 4.5 a 5.9:Puede causar daos menores en la localidad. 3.5 a 4.4:Sentido por mucha gente Menor a 3.4:No es sentido en genera 1 pero es registrado por s 1s mgra fos.
0.33
1 .00
3.00
5.00
7.00
0.20
0.33
1.00
3.00
5.00
0.1 4
0.20
0.33
1.00
3.00
0.11
0.1 4
0.20
_,_,
0.33
1.00
Suma 1 /Suma
' ..
,: ;fl;io :,.;::;; , 1.:v .- -0, 0-6.. .,; ''' ' .,>.;::..:;.: ..,. '-','s -' d ;'.;::' 1;:,:rQ,2C1J:\;: : ....:'..'o
1,79 ., ';., ,. ';, 4.68 ,>
...... :
9,5
1 6,33
"2s.oo
... "' ."' .:s_ ..
1< '
,.. .-,....... . -..
0,04 ,i .. _,;';_:,.,
PASO 3: Matriz de Normalizacin. Se elabora la matriz multiplicando la inversa de las sumas totales por cada elemento de su columna correspondiente. Debe cumplir que la suma de cada columna debe ser igual a la unidad.
DESCRIPTORES
M ayor a 8.0: Grandes terremotos 0.560 0.1 87 0.112
6.0a 7. 9: sismo mayor
4.5 a 5.9: Puede causar danos menores enla localidad.
3.5 a 4.4: Sentido poi mucha gente
Menor a 3.4: No es sentido enene1al peroes registrado por sismgrafos. 0.360 0.280 0.200
VECTOR PRIORIZACIN (PONDERACIN)
Mayor a 8.0: Grandes terremotos 6.0a 7.9:slsmomavor 4.5 a 5.9: Puede causa r darlos menores en la localidad. 3.5 a 4. 4 :Sentido por mucha gente Menor a 3.4: No es sentido en general pero es reglstnido 01 sismrafos.
MATRIZ DE NORMALIZACIN 0 . 64 2 0.524 0.429

0.214 0.071 0.315 0.1 05 0.306 0.1 84
7' 0.260
I
GV
0.134 0.068
0.080
0.043
0.035
0.061
0.120
,,
0.062
0 03 1 .
0.021
0.020
0.040
1.
---- --------------------------------------
1.000
1.000
1 .
1.000
0.035
1.000
------------- -------------------------- --Indica la importancia (peso) de cada parmetro en la determinacin del nivel de peligro.
(0.560 + 0.642 + 0.524 + 0.429 + 0.360) / 5 = 0.503
181
ClllEPllD
VECTOR PRIORIZACIN (PONDERACIN) Mayor a 8.0: Grandes

1
PORCENTAJE
terremotos 6.0 a 7.9:sismo mayor
0.503
( 50.3 26.00%,
0.260
4.5 a 5.9: Puede ca usa r daos menores en la localidad. 3.5 a 4.4: Se ntido por mucha gente Menor a 3.4: No es sentido en gene ralpero es registrado por sismgrafos.
0.1 34
13.40%
0.068
6.80%
0.035
\,,
Clculo de la Relacin de Consistenc ia C RCl Este coeficiente debe ser menor al 10% (RC < 0.1 ), lo que nos indica que los criterios utilizados para la comparacin de pares es la ms adecuada .
Paso 1:Hallando el Vector Suma Ponderada . Se obtiene por una multiplicacin de matrices.
Mayor a 8.0: DESCRIPTORES Grandes terremotos 4.5a 5.9: 6.0 a 7.9:sismo Puede causar mayor danos menores en la localidad. 3.5 a 4.4: Sentido por mucha gente Menor a 3.4: No es sent ido en general pero es registra do por sismgrafos. VECTOR PRIORIZACIN (PONDERACIN)
VECTOR SUMA PONDmADA

l
Mayor a 8.0: Grandes terremotos 6.0 a 7. 9: sismo mayor 4.5 a5.9: Puede causar danos menores en la localidad. 3.5 a 4.4: Sentido por mucha gente Menor a 3.4:No es sentido en general pero es registrado por sismgrafos.
1.00
3.00
5.00
7.00
9.00
0.503
2.743
0.33
1.00
3.00
5.00
7.00
0.260
1.414
0.20
0.33
1.00
3.00
5.00
0.134
0.699
0.1 4
0.20
0.33
1.00
3.00
0.068
0.341
0.11
0.14
0.20
0.33
1.00
0.035
1.777
Paso 2: HallandoA max Se determina al dividir los valores del Vector Suma ponderada y el Vector de Priorizacin.
182
CIHEPllD
VECTOR SUMA PONDERADA
VEC10R
PRIORl2ACIN (PONDERACIN)
Ama x
2.743 l.414
0.503
5.453
0.260
5.438
0.699
0.134
5.2 16
0.341
0.068
5.015
0.177
0. 035
5.057
Amax
5.453 + 5.438
+ 5.216 + 5.015 + 5.057

S
= 5.2358
Paso 3: Hallando el ndice de consistencia (IC).
IC =
5.2358 - 5 S_ l = 0.058
Paso 4: Hallando la relacin de Consistencia (RC).
IC 0.058 RC = IA = l.115
Nota: Los Valores del ndice Aleatorio (IA) para los diferentes "n", obtenidos mediante la simulacin de 100,000 matrices (Aguarn y Moreno - Jimnez, 2001), son:
n
I A
10
1 1
1 2
1 3
1 4
1 5
16
0.525 0.882 1.115 1.252 1.341 1.404 1.452 1.484 1 .513 1.535 1.555 1.570 1.583 1.595
3. CUADRO FINAL DE PONDERACIN DEL PARMETRO Y SUS DESCRIPTORES

PARA METRO
1
1
MAGNmJD DE SISMO
51 S2 S3
PESO PONOERAOO :0.283 PSl PS2 PS3 PS4 PS5 0.503 0.260 0.134 0.068 0.035
w' "
Mayor a 8.0: Grandes terremotos 6.0a 7.9:.ismomayor 4.5a 5.9:Puede causar danos menor es en la loca lidad. 3.5 a 4.4:Sentido por mucha gente Menor a 3.4:No es sentido en general pero es registrado por sismgrafos.
111!
w
Q
S4 SS
Fuente:Escala de Richter K>P
Donde:
S1, S2, S3, S4 y SS: Descriptores del parmetro MAGNITUD DE SISMO PS1, PS2, PS3, PS4 y PSS: Pesos ponderados de los descriptores
183
( 9
CEllEPBlD
2. Flujograma de Escalamiento de Riesgo

PARAMEmOSDEEVAlUACIONDE lFlNOMENO
1 MAGNITUD DE SfUAO Wl
----------------,1
INTENS! DIOOCSISMO 'W2
l ACCWIM:lONNATU RAlO[L SVELO

PatGRO (SISIVIO:
W3 )
o.s
I
------------------------------------SUSCEPt'IBIUOAO
RELIEVE
W4
FACTORES DESENCADENAHTES 1 0.5
1"1PO DESUELO
COBERTURA VEGETAl USOACTUAL DESUELO
W5 W6
W7
fACTORES CONDICIONANlCS
1 0.5
GEOlOGICO!Fll geotogc)
W8 -....KW>SOCW.
0.100
r
l t>i:tuPO tTAltO
RIESGO
SERVICIOS EOUCATIVOS EXPUESTOS fscwoosDESALUDCltCIAJUOS
--
MATI:RIA.l. DECONSTM.K:CION DE ED!FIU.OONES ESTADO o;CONSERVAOON oe (OIF!c.ACIOK TCl'OGWIAOfl TfRMNO CONFIGU=tACION DE ElEVAOON CE lASEDIFICActONES O . Hl
Wl2 Wll
Wl4 Wl5 Wl6
1 W9 1
W10 I Wtl I
UMPl'MI ENTO DE NOa.Olt.flCNTOS

CONSTAUCTlVOS Ot AO.IEIU>OA ORMATMOAO ENTE ltl5IUIMCIA SOCIAi. CAP AClTACJONTEMAS DE GESTION RIESGO CO"KlCI M. LOCALSOMECXUR. ASA04DEOE5AS111E EXtSTiHC'-A.S081tE NOR-VATIYA POUTICA YLEGAL ACTITUD fi:l ENTE Al RIESGO C.NMAiif.ADCOl RJSlON
l o.zoo
1 \Vl7 1 WlS
1 Wl9
1 W20
1 \1121
0.100
DAOECONOMtcA
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Fuente:CENEPRED
1 8 4
ClHIPRm
HOJA DE CLCULO DEL ANEXO N7 PROCESO DE ANLISIS JERRQUICO

MATRIZ DE 3x3 (03 parmetros)
Paso 01: En la matriz de comparacin de pares se eva la la intensidad de preferencia de un parmetro frente a otro. Para la seleccin de los valores se usa la esca la desarrollada por Saaty. La escala ordina l de comparacin se mueve entre valores de 9 y 1 /9.
ESCALA NUMERICA ESCALA VERBAL EXPUCACION
Absolutamente o muchlslmo ms A l comparar un elemento con elotro, elprimero se considera Importante o preferido que..... absolutamente o muchisimo ms Importante que el segundo. Mucho ms Importante o preferido que..... Mas importante o preferido que..... Ligeramente ms importante o preferido que..... gual o diferente a ..... I Al comparar un elemento con el otro, el primero se considera mucho ms importante o preferido que el segundo. Alcomparar un elemento con el otro, el primero se conside ra ms importante o preferido que el segundo. Al compara r un elemento con el otro, el primero es llgeramente ms importante o preferido que elsegundo. Al comparar un elemento con otro, hay lndeferencia entre ellos.
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3
1 /3
1 /5 1 /7
Ligeramente menos Importante o Al comparar un elemento con el otro, el primero se considera preferido que..... llgeramente menos importante o preferido que el segundo Menos importante o preferido que..... Mucho menos Importante o preferido que..... Absolutamente o muchlslmo menos importante o preferido que..... Al comparar un elemento con elotro, elprimero se considera menos Importante o preferido que elsegundo Alcomparar un elemento con el otro, el primero se considera mucho menos I mportante o preferido que el segundo Alcomparar un elemento con el otro, el primero se considera absolutamente o muchlsimo menos Importante o preferido que el segundo
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Valores Intermedios entre dos juicios adyacentes,que se emplean cuando es necesario un trmino medio entre dos de las Intensidades anteriores.
Paso 02: El anlisis se inicia comparando la fila con respecto a la columna (fila/columna). La diagonal de la matriz siempre ser la unidad por ser una comparacin entre parmetros de igual magnitud. Se introducen los va lores en las celdas de color rojo y automticamente se muestran los valores inversos de las celdas azules (debido a que elanlisis es inverso).
MATRIZ DE COMPARACION DE PARES Al A2 PARMETRO A3 Al 1.00 1 .00 1 .00 A2 1.00 1.00 1 .00 A3 1.00 1 .00 1 .00 3.00 SUMA 3.00 3.00 l/SUMA 0.33 0.33 0.33
Paso 03: La matriz de normalizacin nos muestra el vector de priorizacin (peso ponderado). Indica la importancia de cada parmetro en el anlisis del fenmeno.
185
CIHIPllD
MATR IZ DE NORMALIZACIN PARMETRO Al A2 A3 Al
A2
A3
Vector Prlorizacln
0.333 0.333 0.333 1.000
0.333 0.333 0.333 1.000
0.333 0.333 0.333 1.000
0.333 0.333 0.333
1 .000
PESO PONDERADO DE LOS PARMETROS
Paso 04:Se calcula la Relacin de Consistencia, el cual debe ser menor al 1 0% (RC >0.1 ), lo que nos indicara que los criterios utilizados para la comparacin de pares son los ms adecuados.
HALLANDO El Amax Vector Suma Ponderado/Vector Priorizacin
SUMA PROMEDIO NDICE DE CONSISTENCIA RELACI N DE CONSISTENCIA < 0.1(*)
3.000 3.000 3.000 9.000 3.000

IC
'--
RC
-- --0.0 00
0.000
El valor del coeficiente debe ser menor a 0.1. Si el coeficiente es mayor a 0.1se debe volver a analizar los criterios en la matriz de com aracin de ares (*) Para determinar el ndice aleatorio que ayuda a determinar la relacin de consistencia se utiliz la
tabla obtenida por Aguarn y Moreno, 2001. Donde "n" es el nmero de parmetros en la matriz.
11 12 15 1 6 3 4 5 6 7 8 9 1 0 13 1 4 n 1.484 0.525 0.882 1.115 1.252 1.341 1.404 1. 4 52 1.513 1.535 1.555 1.570 1.583 1.595 IA
186
CENIPllD

Paso 01:En la matriz de comparacin de pares se evala la intensidad de preferencia de un pa rmetro frente a otro. Para la seleccin de los valores se usa la escala desarrollada por Saaty. La esca la ordina l de comparacin se mueve entre valores de 9 y 1 /9.
ESCAlA NUMERICA ESCALA VERBAL EXPUCACION
Absolutamente o muchlslmo ms Al comparar un elemento con elotro, el primero se conside ra absolutamente o muchlslmo ms Importante que el segundo. Importante o preferido que..... Mucho ms Importante o preferido que..... Mas importante o preferido aue..... ligeramente ms importante o preferido que..... Igualo diferente a ..... Al compa rar un elemento con el otro, el primero se considera mucho ms importante o preferido que elsegundo. Al comparar un elemento con elotro,el primero se considera ms Importante o preferido aue el segundo. Al comparar un elemento con elotro, el primero es ligeramente ms importante o preferido que e lsegundo. Al comparar un elemento con otro, hay lndeferencia entre ellos.
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1 /3
Ligeramente menos importante o Alcompa rar un elemento con el otro, el primero se considera preferido que..... Menos Importante o preferido que..... Mucho menos I mportante o preferido que..... Absolutamente o muchlslmo menos importante o preferido ligeramente menos I mportante o preferido que el segundo Al comparar un elemento con el otro, el primero se considera menos Importante o preferido aue elseiundo Al compa rar un elemento con e lotro, elprimero se considera mucho menos importante o preferido que elsegundo Alcomparar un elemento con elotro, elprimero se considera
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absolutamente o muchsimo menos importante o preferido que el segundo que..... Valores Intermedios entre dos jui cios adyacentes, que se emplean cuando es necesario un trmino medio entre dos de las intensidades anteriores.
Paso 02:El an lisis se inicia compara ndo la fila con respecto a la columna (fila/columna). La diagona l de la matriz siempre ser la unidad por ser una comparacin entre parmetros de igual magnitud. Se introducen los va lores en las celdas de color rojo y a utomticamente se muestran los valores inversos de las celdas azules (debido a que el anlisis es inverso).
MATRIZ PARMETRO Al A2 A3 A4 SUMA 1 /SUMA
DE COMPARACION DE PARES Al A2 A3 1 1 1 .00 1 .00 1 .00 1 .00 1.00 1.00 1 .00 1.00 1.00 1 .00 1 .00 1.00 4.00 4.00 4.00 0.25 0.25 0.25
Jr
A4 1.00 1 .00 1 .00 1 .00 4.00 0.25
Paso 03: La matriz de normalizacin nos muestra el vector de priorizacin (peso ponderado). Indica la importa ncia de cada parmetro en ela n lisis del fenmeno.
187
ClHlPIED
MATRIZ DE NORMALIZACIN PARMETRO Al AZ A3 A4 Al
A2
A3
A4
Vector Prlorizacln
0.250 0.250 0.250 0.250 1.000
0.250 0.250 0.250 0.250 1.000
0.250 0.250 0.250 0.250 1 .000
0.250 0.250 0.250 0.250 1.000
0.250
'
0.250 0.250 0.250 1.000
PESO PONDERADO DE LOS PARMETROS
Paso 04: Se calcu la la Relacin de Consiste ncia, el cua l debe ser menor al 1 0% (RC >0.1), lo que nos indicara que los criterios utilizados para la comparaci n de pares son los ms adecuados.
HALLANDO EL VECTOR SUMA PONDERADO Resultados de la operacin de matrices Vector Suma Ponderada
0.250 0.250 0.250 0.250
0.250 0.250 0.250 0.250
0.250 0.250 0.250 0.250
0.250 0.250 0.250 0.250
1.000 1.000 1.000 1.000
HALLANDO EL Amax Vector Suma Ponderado / Vector Priorizacion
SUMA PROMEDIO
4.000 4.000 4.000 4.000 1 6.000 4.000
NDICE DE CONSISTENCIA RELACIN DE CONSISTENCIA < 0.1
IC RC
0.000 0.000
188
CIHEPRED
MATRIZ DE SxS (OS parmetros)

Paso 01 : En la matriz de comparaci n de pares se eva la la intensidad de preferencia de un parmetro fr ente a otro. Para la selecci n de los va lores se usa la escala desarrollada por Saaty. La esca la ordina l de comparac in se mueve entre valores de 9 y 1 /9.
Absolutamente o muchislmo ms Al comparar un elemento con elotro, el primero se considera absolutamente o muchlslmo ms importante que el segundo. Importante o preferido que ..... Mucho ms Importante o preferido que ..... Mas Importante o preferido que. .... Ligeramente ms importante o preferido que..... Igualo diferente a ..... Al comparar un elemento con el otro, el primero se considera mucho ms Importante o preferido que el segundo. Al comparar un elemento con elotro, el primero se considera ms important e o preferido que elsegundo. Al comparar un elemento con el otro, elprimero es li eramente ms Importante o preferido que el segundo. Al compa rar un elemento con otro, hay lndeferencia entre ellos.
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1 /3
Ligeramente menos Importante o Al compa rar un elemento con elotro, el primero se considera preferido que ..... ligeramente menos Importante o preferido que el segundo Menos importante o preferido que..... Mucho menos Importante o preferido que..... Absolutamente o muchisimo menos importante o preferido Al comparar un elemento con el otro, el primero se considera menos Importante o preferido que el segundo Alcompa rar un elemento con elotro, e l primero se considera mucho menos importante o preferido que el segundo Al comparar un elemento conelotro, e lprimero se considera absolutamente o muchlsimo menos Importante o preferido que el segundo
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que..... Valore s Intermedios entre dos juicios adyacentes, que se emplean cuando es necesario un trmino medio entre dos de las Intensidades anteriores.
Paso 02: El an lisis se inicia compa rando la fila con respecto a la columna (fila/columna). La diagonal de la matriz siempre ser la unidad por ser una comparacin entre parmetros de igual magnitud. Se introducen los valores en las celdas de color rojo y automtica mente se muestran los va lores inversos de las celdas azules (debido a que el anlisis es inverso).
MATRIZ DE COMPARACION DE PARES Al A2 A3 A4 PARAMETRO 1 .00 1. 00 1.00 1.00 Al A2 1.00 1.00 1.00 1.00 A3 1.00 1.00 1. 00 1.00 A4 1.00 1.00 1.00 1.00 AS 1 .00 1.00 1.00 1.00 5.00 5.00 5.00 5.00 SUMA 0.20 0.20 0.20 0.20 1/ SUMA
AS
1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 5.00 0.20
Paso 03: La matriz de normalizacin nos muest ra el vector de priorizacin (peso ponderado). Indica la importancia de cada parmetro en el anlisis del fenmeno.
189
CIHIPHD

MATRIZ DE NORMALIZACION
PARAMETRO Al A2 A3 A4 Al A2 A3 A4 AS Vector Priorizacion
0.200 0.200 0.200 0.200 0.200
0.200 0.200 0.200 0.200 0.200
0.200 0.200 0.200 0.200 0.200
0.200 0.200 0.200 0.200 0.200
0.200 0.200 0.200 0.200 0.200
0.200 0.200 0.200 0.200 0.200
AS
PESO PONDERADO DE LOS PARAMETROS
Paso 04: Se ca lcula la Relacin de Consistencia, el cual debe ser menor al 1 0% (RC >0.1 ), lo que nos indicara que los criterios utilizados para la comparacin de pares son los ms adecuados.
HALLANDO EL VECTOR SUMA PONDERADO

Resultados de la operacin de matrices Vector Suma Ponderada
0.200 0.200 0.200 0.200 0.200
0.200 0.200 0.200 0.200 0.200
0.200 0.200 0.200 0.200 0.200
0.200 0.200 0.200 0.200 0.200
0.200 0.200 0.200 0.200 0.200
1. 000 1. 000 1.000 1.000 1.000
HALLANDO EL Amax
Vector Suma Ponderado / Vector Prlorizacion
5.000 5.000 5.000 5.000 5.000

SUMA PROMEDIO
25.000 5.000
NDICE DE CONSISTENCIA RELACIN DE CONSISTENCIA < 0.1
IC RC
0.000 0.000
19 0
CENIPIED

Paso 01 : En la matriz de comparacin de pares se evala la inte nsidad de preferencia de un parmetro frente a otro. Para la seleccin de los valores se usa la esca la desarrollada por Saaty. La esca la ordinal de comparacin se mueve entre valores de 9 y 1 /9.
ESCAlA NUMERlCA 9 ESCALA VERBAL EXPUCACION
Absoluta mente o muchlsimo ms Al compa rar un eleme nto con elotro, elprimero se considera absolutamente o muchisimo ms importante que elsegundo. importante o preferido que..... Mucho ms importante o preferido que..... Mas importante o preferido que..... Ligeramente ms importante o preferido que ..... gual o diferente a ..... I Al comparar un elemento con el otro,el primero se considera mucho ms importante o preferido que el segundo. Al compa rar un elemento con elotro,el primero se considera ms importante o preferido que elsegundo. Al comparar un elemento con el otro, el primero es ligeramente ms im portante o preferido que elsegundo. A lcompa rar un elemento con otro, hay lndeferencia entre ellos.
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1 /3
Ligeramente menos importante o Alcompa rar un elemento con el otro, el primero se considera ligeramente menos importante o preferido que el segundo preferido que..... Menos importante o preferido que..... Mucho menos Importante o preferido que..... Abso lutamente o muchisimo menos importante o preferido Al comparar un elemento con elotro, elprimero se considera menos importante o preferido que elsegundo A lcompa rar un elemento con el otro, elprimero se considera mucho menos importante o preferido que elsegundo A l compa rar un elemento con el otro,el primero se considera absolutamente o muchisimo menos importante o preferido que elseRundo
1 /5
1 /7
1 /9
2, 4, 6,8
aue ..... Valores intermedios entre dos juicios adyacentes, que se emplean cuando es necesario un trmino medio entre dos de las intensidades anteriores.
Paso 02: El anlisis se inicia comparando la fila con respecto a la columna (fila/columna). La diagonal de la matriz siempre ser la unidad por ser una comparacin entre par metros de igua l magnitud. Se introducen los valores en las celdas de color rojo y automticamente se muestran los valores inversos de las celdas azules (debido a que el an lisis es inverso).
MATRIZ DE COMPARACION DE PARES

PARAMETRO Al A2 A3 A4 AS A6
SUMA 1 /SUMA
Al 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1 .000 6.000 0.1 67
A2 1 .000 1.000 1.000 1.000 1.000 1 .000 6.000 0.167
A3 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 6.000 0.167
A4 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 6.000 0.167
AS 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 6.000 0.167
A6 1.000 1.000 1.000 1 .000 1.000 1.000 6.000 0.167
Paso 03: La matriz de normalizacin nos muestra el vector de priorizacin (peso ponderado). Indica la importancia de cada parmetro en elanlisis del fenmeno.
19 1
ClHEPRED
PARAMETRO Al A2 A3 A4 AS A6
Al
0.1 67 0.167 0.167 0.167 0.167 0.1 67 1 .000
MATRIZ DE NORMALIZACION A2 A3 A4 1 1
0.167 0.1 67 0.167 0.1 67 0.1 67 0.1 67 1 .000 0.1 67 0.1 67 0.1 67 0.167 0.167 0.167 1.000 0.1 67 0.1 67 0.167 0.1 67 0.1 67 0.167 1.000
AS
0.167 0.1 67 0.167 0.1 67 0.167 0.167 1 .000
A6
0.1 67 0.1 67 0.1 67 0.1 67 0.167 0.167 1.000
Vector Prloriaclon
0.167 0.1 67 0.167 0.1 67 0.1 67 0.1 67 1 .000
''
'
Paso 04: Se calcula la Relacin de Consistencia, el cual debe ser menor al 1 00 /o (RC >0.1 ), lo que nos indicara que los criterios utilizados para la comparac in de pares son los ms adecuados.
Resultados de la operacin de matrices Vector Suma Ponderado
0.167 0.167 0.167 0.1 67 0.1 67 0.1 67
0.1 67 0.167 0.1 67 0.167 0.167 0.167
0.167 0.167 0.1 67 0.167 0.167 0.167
0.167 0.167 0.1 67 0.167 0.1 67 0.167
0.167 0.1 67 0.167 0.167 0.167 0.167
0.167 0.1 67 0.167 0.167 0.1 67 0.1 67
1.000 1 .000 1 .000 1 .000 1.000 1 .000
HALLANDO EL Amax
Vector Suma Ponderado/ Vecto r Priorizacion
6.000 6.000 6.000 6.000 6.000 6.000

SUMA PROMEDIO
1 1
36.000 6.000
NDICE DE CONSISTE NCIA RELAC IN DE CONSISTENCIA < 0.1
IC RC
0.000 0.000
19 2
ClNlPllD

Paso 01:En la matriz de compa racin de pares se eva la la intensidad de preferencia de un parmetro frente a otro. Para la seleccin de los valores se usa la escala desarrollada por Saaty . La escala ordinal de comparacin se mueve entre valores de 9 y 1 /9.
ESCALA NUMERICA ESCALA VERBAL Absolutamente o muchlslmo ms Importante o preferido que ..... Mucho ms importante o preferido que..... Mas Importante o preferido que..... Ligeramente ms importante o preferido que..... I gual o diferente a ..... Ligeramente menos Importante o preferido que ..... Menos Importante o preferido que..... Mucho menos importante o preferido que..... Abso lutamente o muchlslmo menos Importante o preferido EXPUCACION Alcompa rar un elemento con el otro, el primero se considera absolutamente o muchlslmo msI mportante que elsegundo. Al comparar un elemento con el otro, elprimero se considera mucho ms Importante o preferido que elsegundo. A lcomparar un elemento con el otro, el primero se consi dera ms importante o preferido que el segundo. A lcompa rar un elemento con elotro, el primero es ligeramente ms Importante o preferido que elsegundo. Al comparar un elemento con otro,hay indeferencia entre ellos. Alcomparar un elemento con el otro, el primero se considera ligeramente menos importante o preferido que el segundo Al compa rar un elemento con elotro, el primero se considera menos Importante o preferido que el segundo Alcomparar un elemento con elotro, elprimero se considera mucho menos importante o preferido que el segundo Alcomparar un elemento con el otro,el primero se considera absolutamente o muchislmo menos importante o preferido que el segundo
7 5 3 1 1 /3 1 /5 1 /7
1 /9
2,4, 6, 8
que..... Valores intermedios entre dos juicios adyacentes, que se emplean cuando es necesario un trmino medio entre dos de las intensidades anteriores.
Paso 02: El an lisis se inicia comparando la fila con respecto a la columna (fila/columna).La diagonal de la matriz siempre ser la unidad por ser una comparacin entre parmetros de igual magnitud. Se introducen los valores en las celdas de color rojo y automticamente se muestran los valores inversos de las celdas azules (debido a que el a n lisis es inverso).
MATRIZ DE COMPARACION DE PARES

PARAMETRO Al A2 A3 Al 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 SUMA 1 /SUM A 7.000 0.1 43
A2 1. 000 1 .000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 7.000 0.1 43
A3 1 .000 1.000 1.000 1.000 1 .000 1.000 1.000 7.000 0.143
A4
1 .000 1.000 1.000 1.000 1 .000 1.000 1.000 7.000 0.1 43
AS 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 7.000 0.143
A6 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1 .000 7.000 0.1 43
A7 1.000 1.000 1.000 1 .000 1.000 1.000
A4
AS A6
A7
1.000 7.000 0.1 43
Paso 03: La matriz de normalizacin nos muestra el vector de priorizacin (peso ponderado). Indica la importancia de cada parmetro en el anlisis del fenmeno.
19 3
CEHEHED
Al
A2

MATRIZ DE NORMALIZAOON
PARAMETRO
Al
A2
A3
A4
AS 0.1 43 0.143 0.1 43 0.143 0.1 43 0.1 43 0.143 1.000
A6 0.143 0.143 0.143 0.143 0.1 43 0.1 43 0.143 1.000
A7 0.143 0.143 0.143 0.1 43 0.1 43 0.143 0.143 1.000
Vector Prlorlzadon
0.143 0.1 43 0.143 0.1 43 0.143 0.1 43 0.143 1.000
0.1 43 0.143 0.143 0.1 43 0.143 0.143 0.143 1.000
0.1 43 0.1 43 0.1 43 0.1 43 0.143 0.1 43 0.1 43 1.000
0.143 0.1 43 0.143 0.1 43 0.143 0.1 43 0.143 1. 000
0.1 43 0.143 0.1 43 0.143 0.1 43 0.143 0.143 1.000
A3
A4
AS
A6 A7
l
Paso 04: Se calcula la Relacin de Consistencia, el cual debe se r menor al 1 0% (RC >0.1 ), lo que nos indicara que los criterios utiliza dos para la comparacin de pares son los ms adecuados. HALLANDO EL VECTOR SUMA PONDERADO
Resultados de la operacin de matrices V ector Suma Ponderado
0.1 43 0.1 43 0.1 43 0.1 43 0.1 43 0.1 43 0.1 43
0.143 0.143 0.1 43 0.143 0.143 0.1 43 0.1 43
0.1 43 0.1 43 0.1 43 0.1 43 0.1 43 0.1 43 0.143
0.143 0.143 0.1 43 0.1 43 0.1 43 0.1 43 0.1 43
0.143 0.1 43 0.1 43 0.1 43 0.1 43 0.1 43 0.143
0.1 43 0.143 0.1 43 0.143 0.143 0.1 43 0.1 43
0.1 43 0.1 43 0.1 43 0.143 0.14 3 0.143 0.1 43
1 .000 1. 000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000
HALLANDO EL Amax
Vector Suma Ponderado / V ector Prlorlzacion
7.000 7.000 7.000 7.000 7.000 7.000 7.000 1

SUMA
49 .000 7.000
1 PROMEDIO
NDICE DE CONSISTENCIA RELACIN DE CONSISTENCIA < 0.1( *)
IC RC
0.000 0.000
194
CIHIPllD

Paso 01: En la matriz de compa racin de pares se eva la la intensidad de preferencia de un parmetro frente a otro. Para la se leccin de los valores se usa la escala desarrollada por Saaty. La escala ordina l de comparac in se mueve entre valores de 9 y 1 /9.
Absolutamente o muchisimo ms Al comparar un elemento con elotro, el primero se considera importante o preferido que..... absolutamente o muchisimo ms importante que el segundo. Mucho ms Importante o preferido que..... Mas importante o prefe rido que ..... Ligeramente ms importante o preferido que..... gual o diferente a ..... I Al comparar un elemento con el otro, el primero se considera mucho ms Importante o preferido que el segundo. Al comparar un elemento con elotro, elprimero se considera ms importante o preferido que el segundo. A lcomparar un elemento con el otro, el primero es ligeramente ms Importante o preferido que elsegundo. Alcompa rar un elemento conotro, hay lndeferencia entre ellos.
5
3 1
1 /3
Ligeramente menos Importante o Al comparar un elemento con el otro, el primero se considera ligeramente menos Importante o preferido que el segundo preferido que ..... Menosi mportante o preferido que..... Mucho menos Importante o preferido que..... Absolutamente o muchlslmo menos importante o preferido Alcomparar un elemento con el otro, el primero se considera menos Importante o preferido que el segundo Alcomparar un elemento con el otro, el primero se considera mucho menos importante o preferido que el segundo Al comparar un elemento con elotro, el primero se considera absolutamente o muchlslmo menos Importante o preferido
1 /5
1 /7
1 /9 2,4, 6, 8
QUe..... que el segundo Valores intermedios entre dos juicios adyacentes, que se emplean cuando es necesario un trmino medio entre dos de las Intensidades anteriores.
Paso 02: El anlisis se inicia comparando la fila con respecto a la columna (fila/columna). La diagonal de la matriz siempre ser la unidad por ser una comparacin entre parmetros de igual magnitud. Se introducen los valores en las celdas de color rojo y automticamente se muestran los valores inversos de las celdas azules (debido a que el anlisis es inverso).
MATRIZ DE COMPARACI ON DE PARES PARAMETRO Al A2 A3

A4
Al
1 .000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 8.000 0.125
A2
1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 8.000 0.125
A3
1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 8.000 0.125
A4
1.000 1.000 1.000 1 .000 1.000 1.000 1.000 1.000 8.000 0.125
AS
1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 8.000 0.125
A6
1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1 .000 8.000 0.125
A7
1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 8.000 0.125
AS
1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 8.000 0.125
AS A6 A7 AS
SUMA 1/SUMA
Paso 03: La matriz de normalizaci n nos muestra el vector de priorizacin (peso ponderado) . Indica la importancia de cada parmetro en elan lisis del fenmeno.
195
CIHIPllD

MATRIZ DE NORMALIZACION
PARAMETRO
Al
0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125
Al A2
A3
A4
A2 0.1 25 0.1 25 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125
A3
0.1 25 0.1 25 0.1 25 0.125 0.125 0.125 0.1 25 0.125
A4
AS
0.1 25 0.125 0.125 0.125 0.1 25 0.125 0.125 0.125
A6
0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 0.1 25 0.125 0.125
A7
0.125 0.1 25 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125
0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 0.1 25 0.125
A8 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125
Vector Prlorladon
0.1 25 0.1 25 0.1 25 0.1 25 0.125 0.125 0.125 0.125
AS A6 A7 AS
1. 000
1. 000
1.000
1.000
1. 000
1.000
1.000
1.000
1. 000
PESO PONDERADO DE LOS PARA METROS
1 .000 1.000 1.000 1.000 1 .000 1.000 1.000 1.000
Paso 04: Se calcula la Relacin de Consistencia, el cua l debe ser menor al 10% (RC >0.1 ), lo que nos indicara que los criterios utilizados para la compa racin de pares son los ms adecuados .
Resultados de la operacin de matrices Vector Suma Ponderado
0.1 25 0.125 0.125 0.1 25 0.125 0.1 25 0.1 25 0.1 25
0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 0.1 25
0.1 25 0.125 0.1 25 0.1 25 0.1 25 0.1 25 0.125 0.1 25
0.125 0.125 0.1 25 0.1 25 0.1 25 0.125 0.125 0.125
0.125 0.125 0.125 0.1 25 0.1 25 0.1 25 0.125 0.1 25
0.1 25 0.125 0.1 25 0.125 0.125 0.1 25 0.125 0.125
0.1 25 0.125 0.125 0.1 25 0.1 25 0.1 25 0.1 25 0.1 25
0.125 0.1 25 0.1 25 0.125 0.125 0.125 0.1 25 0.1 25
HALLANDO EL Amax
Vector Suma Ponderado / Vector Prlori acfon
8.000 8.000 8.000 8.000 8.000 8.000 8.000 8.000
SUMA
64.000 8.000
!PROMEDIO
NDICE DE CONSISTENCIA RELAC IN DE CONSISTENCIA < 0.1( *)
IC RC
0.000 0.000
196
fi)
ClHEPllD
ANEXO N 08: DETERMINACIN DEL VALOR DEL RIESGO

Para el anlisis SIG se debe construir una base de datos que contiene gran cantidad de informacin (cuantitativa y cua litativa), para entenderlo didcticamente se indicara un ejemplo sencillo aplicado a una f ila de la base de datos,el motivo es la automatizacin que proporciona el S IG. Para determinar los niveles de peligrosidad, vulnerabilidad y riesgos, se indican los siguientes pasos genera les que est n en funcin de la informacin existente en el rea de estudio (parmetros a eva lua r del fenmeno natural).
Paso 01: Para el caso de tsunami. Se determinan los parmetros a evaluar y sus correspondientes descriptores. Luego se calcula elvalor del peligro (pesos pondera dos).
L
Grado de tsunami Parmetro 1 Descriptor
11
Fenomeno 1xDescrt ptor 1 = Valor

FENOMENO
1 =1
Magnitud de tsunami Parmetro 1 Descriptor
I ntensidad de tsunami Parmetro 1 Descriptor
Valor
0.283
0.260
0.634
0.503
0.074
0.1 34
0.407
Paso 02: Se ana liza la susceptibilidad del mbito geogrfico expuesto. Se consideran los factores condicionantes y desencadenantes (pesos ponderados).
L
11
Factor1xDescriptor1 = Valor
FACTOR CONDICIONANTES
i= l
Relieve Tipo de suelo Cobert. Veget. Expuest. suelos Parmetro 1 Descriptor Parmetro 1 Descriptor Parmetro 1 Descriptor
Uso actual de Parmetro 1 Descriptor
Valor
0.145
0.035
0.515
0.260
0.058
0.134
0.282
0.260
0.220
FACTORES DESENCADENANTES
Hidromet eorolog i co Parmetro Descri tor Geolgico Parmetro Descri tor I nducidos por accin humana Parmetro Descri tor Valor
0.1 06
0.035
0.633
0.503
0.260
0.035
0.365
Paso 03: La susceptibilidad se obtiene al sumar los valores de los factores condicionantes y desencadenantes(los pesos ponderados para ambos es de 0.5).
Fact.Condid onante.Peso + Fact. Desencad enante.Peso = Valor

SUSCEPTIBILIDAD
FACTOR CONDICIONANTE Valor Peso 1 FACTOR DESENCADENANTE Valor Peso 1 Valor
0.365 0.220 o.so 1 1 Paso 04: Elvalor de peligrosidad se muestra en elcuadro siguiente.
o.so
0.292
197
CIHIPRID

Fenomeno. Peso + Susceptibi lidad.Peso
= Valor
Peso Valor
FENOM EN O
Valor
1 1
SUSCEPTIBILI DAD
Peso Valor
1
0.407
o.so
0.292
o.so
0.3SO
Paso 05: La vulnera bilidad se analiza para la dimensin social,econm ica y ambiental.
SOCIAL
L
ti
ExposicionSocial 1xDescri pto1f = Valor
i=l
Grupo etareo Parmetro 1 Descriptor
EXPOSICION SOCIAL Serv. Educativos expuestos Serv.Salud terciarios Parmetro 1 Descriptor Parmetro 1 Descriptor
Valor
0.260
0.503
n
0.1 06
0.260
0.633
0.1 34
0.243
L
f =l
Fragilidad Social 1xDescr iptort
= Valor
lncumplim. Constructiv.De norma vigente
Mater.Construc. De edififcaclones
Estado conserv. edificaciones
FRAGILIDAD SOCIAL Topografa del Config.Elevaclon terreno edificaciones
d E
'fll
Q.
.o.. ...
:
IV
...
"' o
.oc. ..
u
.o.. ... E
f ' ll
...
IV
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IV
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u
.o.. ... E
IV 'fll
Q.
...
..
:
IV
.oc. ..
u
o ...
d
E
111
111
Q.
"' o
0.260
>1
111
"' o
0.260
..
111
..
.c. .. o
IV
... ..
o
IV E
Q.
"' o
0.134
111 '111
Q.
..
.o.. ..e.. ...

u
IV " ' o
Valor
0.042
0.503
0.317
0.1 33
0.078
0.430
0.134
0.206
L
Capaclt .en temas de Gestin del Riesgo
Resiliencia SocialxDescrtptor = Valor

RESILIENCIA SOCIAL
1 =1
Conoc. Local sobre ocurrencia pasada de desastres
Existencia de normatlvidad polltica y legal Actitud frente al riesgo Campaa de difusin
.o.....
.
IV
..
c. :
u
IV " '
.o.
.o.....
IV
c. :
u
IV " '
.o..
.o.....
.
IV
..
c. :
u
IV " '
.o.
....
o
IV
.....
o
c. :
u
IV " '
-...
o
IV
.....
o
c. :
u
Valor
E
'1 1 1
E
'111 111
Q.
...
...
111
E
'111 111
Q.
...
...
111
...
111
Q.
o
O.S03
Q.
111
Q.
o
0.134 0.270
IV
"'
0.285
0.152
0.260
0.096
0.260
0.421
0.134
0.046
Expo sici on Social .Peso + Fragil idad Social.Peso + ResilienciaS ocial = Valor
198
EXPOSICION SOCIAL
PESO
FRAGILIDAD SOCIAL
PESO
RESILIENCIA SOCIAL
PESO
Valor
0.243
0.503
0.206
0.1 06
0.270
0.260
0.246
199
CIHIHED

ECONOMICA
L
Localizacin ed ficaciones i Servic.de agua y saneamiento
Exposicion Economica1xDescript or
EXPOSICION ECONOMICA Serv. De empresas electricas Servic. Distrib. Combustible Serv. Transporte expuesto
Val or
t =l
rea agrcola
Serv. telecom unicacion
'IV
.. ..... .. ..... .. ..... .. .... ....

o ... o ...
E
QJ
;:::
o. o
u
Cll
'IV
ro
QJ
....
QJ
o. o ;::: u
cu o
C ll
ni
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u Cll
'IV
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E
. n ' . . . . . . . . . . . . . . . . i
o ....
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u
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C ll
...
.o ... ....
cu E
ro 0.14
i
...
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... .o... o.
u
C ll
..
o ....
E
QJ . n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . i
;:::
.o... o.
u
C ll
...
...
>
ro
cu
o
0.1 34
ro 0.219
cu o
0.134
cu o
0.134
ro 0.318
cu o
0.503 0.296
0.063
0.503
0.1 21
0.260
11
o.oso
0.260
0.089
L
i =l
Fra9ilidad Economica xDescriptot = Valor

FRAGILIDAD ECONOMICA
Mat. Construc. edificaciones
Estado Conser. Edlfic.
Antigedad edificaciones
Topografia del terreno
Elevacin de edlficaciones
tncumpl. De proced. constructivos
.cu ...
r..o .. ro
.o ..
E
.o... o.
u Cll
....
..o .....
rro o
cu
..
cu E
.... Q.
;:::
u Cll
... o
..cu ......
'I V
o
E
ro
cu
..
;:::
.o... o.
u
....
..cu .....
-r o
"cu' o
0.035
..
111
;:::
.oo. ..
u
....
QJ " ' o
'".. '
E
111
..... ..cu
;:::
.
o
....
o.
C ll
cu o
'".. ro'
E
.... . ..cu
;:::
.o. ..
u
... o
....
>
cu' " o
0.236
0.503
0.11 1
0.1 34
0.068
0.156
0.260
0.044
0.260
0.386
0.503
0.382
Pobl.Econo. Activ. Desocupada Parmetro 1 Descriptor
RESILIENCIA ECONOMICA Organlz. y Capacit. lngres. Famil. Prom. Institucional Mensual Parmetro 1 Descriptor Parmetro 1 Descriptor
L
1 1
Resi liencia Economica1 xDescripto 1j = Valor
i=l
Capacit. en temas de Gestin del Riesgo Parmetro 1 Descriptor
Valor
0.159
0.503
0.501
0.1 34
0.077
0.035
0.263
0.035
0.1 59
EXPOSICION ECONOMICA
FRAGILIDAD ECONOMICA
RESILIENCIA ECONOMICA
VALOR
0.296
0.633
0.382
0.1 06
0.1 59
0.260
0.269
AMBIENTAL
" L
=1 i
Exposicion Amb iental xDescr iptor = Valor
Deforestacin Parmetro 1 Descriptor
EXPOS I CION AMBIENTAL Espec.Flora y Fauna Perdida de suelo Parmetro 1 Descriptor Parmetro 1 Descriptor
Perdida de agua Parmetro 1 Descriptor
Valor
0.501
0.503
0.077
0.134
0.263
0.035
0.159
0.260
0.313
1 99
ClltEPllD
L
1=1
Fragilida d AmbtentaltxDescriptor = Valor

FRAGILIDAD AMBIENTAL Explot. Recur. Naturales Localizacin centros pobl. Parmetro 1 Descriptor Parmetro 1 Descriptor
Caract. geolog. Del suelo Parmetro 1 Descriptor
Valor
0.283
0.503
n
0.074
0.1 34
0.643
0.035
0.1 75
Conoc. y cumpllm. Normativ. ambiental Parmetro 1 Descriptor
Resiliencia Ambiental 1xDescr ip tor1

RESILIENCIA AMBI ENTAL Conoclmfent. Ancestral para explot. Recursos naturales Parmetro 1 Descriptor
= Valor
1 =1
Capacit. temas de conservacin ambiental Parmetro 1 Descriptor
Valor
0.633
0.503
0.1 06
0.134
0.260
0.035
0.342
Exposicton Ambiental .Peso + Fragilidad Ambiental.Peso + Resili encia Ambiental = Val or

EXPOSICION AMBI ENTAL PESO FRAGILIDAD AMBI ENTAL PESO RESILIENCIA AMBIENTAL PESO Valor
0.31 3
0.633
0.1 75
0.1 06
0.342
0.260
0.305
El valor de la vulnerabilida d es:
Vulnerabilidad = Social.Peso + Econ omica.Peso +Ambiental = Valor

SOCIAL PESO ECONOMICA PESO AMBIENTAL PESO VALOR
0.246
0.633
0.269
0.260
0.305
0.1 06
0.258
Paso 06: El riesgo se obtiene:

PELIGROSI DAD VULNERABI LIDAD VALOR RIESGO
0.350
0.258
0.090
Este es el valor de riesgo para una fila, lo mismo se automatiza en la base de dato SIG asociado a cada polgono.
200
CIHIPllD
ANEXO N 09: FORMATO PARA LA ELABORACIN DE MAPAS DE PELIGROSIDAD, VULNERABILIDAD Y RIESGOS

1. CARACTERISTICAS TCNICAS Y FORMATO DE LOS MAPAS DE PELIGRO,
VULN ERABILIDAD Y RIESGO El formato y caractersticas de los mapas de peligro, vulnerabilidad y riesgo se elaboran segn las normas tcnicas establecidas por el Instituto Geogrfica Nacional (IGN), por ser el organismo competente del Estado para normar las actividades geogrfico-cartogrf icas en el mbito nacional en su calidad de ente rector de la cartografa del Per.
Para la evaluacin de riesgos originados por fenmenos de origen natural, que consiste en la identificacin y anlisis de elementos expuestos (infraestructura urbana y rural, actividades econmicas, poblacin, recursos naturales, etc.) y su vulnerabilidad ante la ocurrencia de fenmenos naturales, las escalas ms adecuadas para la Gestin del Riesgo de Desastres son: ESCALAS 1/25,000
1
1/10,000
1
1/5,000
1
1/2,5000
1/1,000
La seleccin de estas escalas se fundamenta en los siguientes criterios generales:
La escala del mapa estar de acuerdo a la orientacin o fin que persigue el mapa a generar. Lo que se busca es la identificacin de los elementos expuestos (nmero y/o metraje de lotes o manzanas urbanas, hectreas agrcolas, tramos del sistema vial, etc.), para la adecuada cuantificacin y clculo de los posibles daos econmicos y personales (poblacin vulnerable) .
De acuerdo al fenmeno de origen natural recurrente, como es el caso de movimientos en masas e inundaciones. Nos ayudar a delimitar las dimensiones espaciales de las zonas de inundacin para un cauce normal y extremo (informacin histrica) y las dimensiones espaciales de las reas urbanas o rurales expuestas, lo mismo que para los movimientos en masas.
El rango de escalas de los mapas generados (peligrosidad, vulnerabilidad y riesgos) se convertiran en herramientas tcnicas tiles para la planificacin y/o el ordenamiento territorial a nivel local.
2.
INFORMACIN GENERAL EN EL MAPA Sistema de Proyeccin: Zona UTM: Datum Horizontal: Datum Vertical:
201
CllllPllD

Escala Grfica : Escala Numrica : Fuente de Informacin:
3. FORMATO DEL MAPA La forma y tamao del mapa as como la distribucin de la informacin que contiene el mapa, estar en funcin de la forma del rea cartografiada, sin embargo en la medida de lo posible se tratar de utilizar un formato vertical que contenga la siguiente informacin:
210000 211000 212000 21)000 214000
280000
2'1000
212000
211000
..,...,,
214000
MEMBRETE
LEYENDA
INFORMACION GENERAL
4.
DEL PROCEDIMIENTO TCNICO

Para la elaboracin de los mapas del nivel de peligrosidad, vulnerabilidad y riesgo, el CENEPRED generar gufas metodolgicas, las cuales permitan orientar a las diferentes entidades la confeccin de dichos mapas.
202
CENUllD
ANEXO N10: GRFICOS, IMGENES Y CUADROS

GRFICOS: GR FICO 01:Clasificacin de peligros GRFICO 02: Clasificacin de pelig ros originados por fe nmenos naturales. GRFICO 03: Metodologfa generaldelnivelde peligrosidad GRFICO 04:Parmetros pa ra la identificaci n y caracterizacin delpeligro GRFICO OS: Sismo originado por una falla geolgica GRFICO 06: Onda primaria o longitudinal GRFICO 07: Onda secundaria o transversa l GRFICO 08: Onda Love GRFICO 09: Onda Rayle gh i GRFICO 1 0: Ondas superficia les y corpreas (o cuerpo) GRFICO 11:Tipos de ondas ssmicas GRFICO 1 2: Propagacin de ondas ssmicas en dos medios diferentes GRFICO 1 3: Reflexin y refraccin de ondas ssmicas GRFICO 1 4: Disminucin de la a mplitud de onda y su e nerga alaumentar la dista ncia al hipocentro. GRFICO 1 5: Variacin de a mplitud de onda a l propaga rse por dife rentes tipos de suelos GR FICO 1 6: Propagaci n de una onda esfrica GRF ICO 1 7: Parmetros fsicos de una onda sinusoidal GRFICO 1 8: Compa racin de dos ondas sinusoidales GRFICO 1 9: Parmetros de evaluacin para sismos GRFICO 20: Fases de la gene racin de un tsunami y su llegada a la costa GRFICO 21:Movimiento de las molculas de agua en las olas. GRFICO 22: Formaci n de olas GRFICO 23: Reflexin de las olas ante un obstculo GRFICO 24 : Meca nismo de formacin de un tsunami GRFICO 25: Parmetros de una onda sinusoidal GRFICO 26: Esquema de las ondas producidas por un tsunami en su llega da a la costa, mostra ndo su a mplitud y longitud de onda GRFICO 27: Causas que provocan un tsunami GRFICO 28: Esquema de generacin de un tsunami producido por un sismo asociado a l movimie nto tect nico de una fa lla de compresin o inve rsa. : GRFICO 29: Llegada de un tsuna mi a la costa GRFICO 30: Tsuna mi generado por erupcin volc nica subma rina GRFICO 31:Tsuna mi generado por deslizamiento GRFICO 32: Parmetros de evaluacin de un tsuna mi
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GRFICO 33: Elementos bsicos considerados en la escala de magnitud lnamura -Lida GRFICO 34: Partes de un volcn GRFICO 35: Clasificacin de volcanes por su tipo de erupcin GRFICO 36: A lteracin atmosfrica por emisiones volcnicas GRFICO 37: A lca nce de los diversos materiales emitidos por una erupcin vo lcnica GRF ICO 38: 1Direccin delviento,2 salida en chorro de la columna, 3 calda de bombas, 4 ascenso adiabtico de la columna, 5 dispersin por elviento, 6 cada de cenizas, 7 depsitos de cenizas, 8 colapso parcial de la columna y formacin delflujo piroclstico, que se desliza por la ladera. GRFICO 39: La violencia de las erupciones (explosividad) se mide en funcin de la cantidad de material emitido y la a ltura alcanzada por la columna. 1Hawa iana, 2 Stro mboliana, 3 Vulca niana, 4 Subpliniana, 5 Pliniana, 6 Ultrapliniana. GRF ICO 40: Parmetros de evaluacin ante la erupcin volcnica GRFICO 41: Proceso de movimiento en masas GRFICO 42: Etapas de erosin delsuelo GRFICO 43: Pa r metros de eva luacin de la erosin del suelo GRFICO 44: Seccin tpica simplificada de un ro en la que se observa el cana l principa l,as como las llanuras de inundacin GRF ICO 45: Parmetros de evaluacin de inundaciones GRFICO 46: Llanura de inundacin afectada por actividades humanas GRFICO 47: Interrelaciones e ntre los diversos t ipos de seq ua, en funcin del tiempo GRFICO 48: Parmetros de eva luacin de la sequia GRFICO 49: Erosin delsuelo por efecto de las lluvias GRFICO 50: Efectos del impacto y salpicadura de un salto en la cabecera de un barranco: 1 ) perfil original, 2) porcin a desp loma rse, 3) linea de ruptura y 4) socavadura. GRF ICO 51: Tipos de erosin hdrica GRFICO 52: Procesos de erosin por salpicadura y laminar GRFICO 53: Transporte de materia ldesde las parte a lta de la cuenca debido a las lluvias. GRFICO 54: Parmetros de evaluacin de la erosin de l suelo GRFICO SS: Esquema de enfriamiento nocturno. So bre las pendientes de colina, elaire ms denso se coloca e n el fondo del valle, creando un "cinturn terma l" de aire ms ca liente entre el aire inferior ms frio y e l aire super ior ms fr io. GRFICO 56: Emisin de energa al espacio favorece las heladas por radiacin GRFICO 57: Anoma la de temperatu ra mnima muy severa, mes de julio 1 981-2010 GRFICO 58: Parmetros de evaluacin de la erosin de l suelo GRFICO 59: Factores condicionantes delpeligro GRFICO 60: Factores desencadenantes delpeligro GRFICO 61: Mapa de peligro a nivelde manza nas - Distr to Chorrillos i GRFICO 62: Flujograma generalpara la generacin delmapa de niveles de vulnerabilidad GRFICO 63: Factores de la vulnerabilidad: exposicin, fragilidad y resiliencia
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CEHEPHD
GRFICO 64: Distribucin de la poblacin en trminos de la vulnerabilidad GR FICO 6S: Exposicin Social GRFICO 66: Exposicin Econm ica GRF ICO 67: Exposicin Ambiental GRFICO 68: Mapa de vu lnerabilidad a nive l de manzanas. Distrito Chorrillos GRFICO 69: Plano cartesiano GRF ICO 70: Ma pa de vulnerabilidad a nivel de manzanas. Distrito Chorrillos
IMGENES:
IMAGEN 01:Sismo ocurrido en Pisco - Per IMAGEN 02: Efectos de ondas ss micas en edificacio nes IMAGE N 03: Volcn Ubinas - Per IMAGEN 04:Tipos de magma volcnico IMAGEN OS: Desliza miento de tierra sepulta pa rte de una autopista en Taiwn IMAGEN 06: rea urbana inundada IMAGEN 07: Desborde delro Ramis inunda reas agrcolas y ganaderas en Azngaro IMAGEN 08: Inundacin fluvial afecta viviendas IMAGE N 09:Sequa afecta cultivos en Moquegua IMAGEN 1 0:Sequia meteorolgica modifica el ecosistema delrea afectada IMAGEN 11: Sequia agrcola afecta cultivos IMAGE N 12: Sequia ocasiona prdidas econmicas IMAGEN 1 3: Factores condicionantes del pe ligro IMAGEN 1 4: Factores desencadenantes delpeligro IMAGEN lS: Edificaciones expuestas y susceptibles a un peligro de orige n natural IMAGEN 1 6:Viviendas inadecuadas o precarias en elcentro de Lima IMAGEN 1 7: Organizac in de Instituciones educativas a nte la ocurrencia de sismos de gran magnitud
CUADROS: CUADRO 01:Tipos de an lisis cuantitativos de a menazas (peligros) CUADRO 02: Esca la de inte nsidad Merca llimodificada a breviada, 1 999 CUADRO 03: Compa rativo de esca la de intensidad vs. Escala de magnitud CUADRO 04: Magnitud del sismo CUA DRO OS: Intensidad del sismo CUADRO 06: Aceleracin natural del suelo CUADRO 07: Escala de magnitud de Wiegel (lnamura -Lida) CUADRO 08: Escala de intens idad de tsuna mis de Soloviev CUADRO 09: Grado de tsunami - Wiegel CUADRO 10: Magnitud delsismo CUADRO 11 :Intensidad delsismo
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CUADRO 12: Erupciones explosivas CUADRO 1 3: Erupciones efusivas CUADRO 1 4: ndice de explosividad vo lcnica CUADRO 1 5: Volume n de material expu lsado CUADRO 1 6: Alcance que recorre elflujo de materia l CUADRO 1 7: ndice de explosividad volcnica (IEV) CUADRO 1 8: Tipos de movimientos en masas CUADRO 1 9: Textura de suelo CUADRO 20: Pendiente CUADRO 21: Erosin CUADRO 22: Velocidad de desplazamiento CUADRO 23: Precipitacin a nmalas positivas CUADRO 24: Cercana a una fuente de agua CUADRO 25: Intensidad media en una hora (mm/h) CUADRO 26: ndice de Sever idad de Sequa de Palmer CUADRO 27:ndice de Precipitacin Estandarizado CUADRO 28: ndice de severidad de Palmer - 15SP CUADRO 29: Precipitacin a nmalas negativas CUADRO 30:ndice estandariza do de precipitacin - IPE CUADRO 31:ndice de severidad de Palme r - ISSP CUADRO 32: Grados de intensidad de la erosin hfdrica CUADRO 33: ndice de riesgo de erosin CUADRO 34: Perdida de suelo por erosin laminar CUADRO 35: Bajas temperatur as CUADRO 36: Altitud (m.s.n.m.) CUADRO 37: Nubosidad CUADRO 38: Relieve CUADRO 39: Tipo de suelo CUADRO 40:Cobertura vegetal CUADRO 41: Uso actual de suelos CUADRO 42: Hidrometeoro logicos CUADRO 43: Geolgico CUADRO 44:Inducido por la accin humana CUADRO 45 : Matriz de Peligro CUADRO 46: Poblacin por grupo etareo CUADRO 47: Viviendas - Infraestructura CUADRO 48: Instituciones Educativas - Infraestructura CUADRO 49:Instituciones Educativas - Poblacin escolar
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CINIPllD
CUADRO SO: Establecimiento de Salud- Infraestructura CUADRO Sl: Establecimiento de Salud- Personal de salud CUADRO S2: Servicios bsicos expuestos CUADRO S3:Sistemas de telecomunicacin potencialmente afectado CUADRO S4: Infraestructura y elementos esenciales expuestos CUADRO SS: Edificios pblicos potencialmente afectados
CUADRO 56: Actividad extractiva o actividad econmica primaria

CUADRO S7: Recursos naturales CUADRO S8: Dimensin social CUADRO S9: Dimensin econmica CUADRO 60: Factores de exposicin, fragilidad y resiliencia para la dimensin social,econmica y ambiental. CUADRO 61:Grupo etareo CUADRO 62: Gnero masculino CUADRO 63: Gnero femenino CUADRO 64: Parmetro de evaluacin PEA desocupada CUADRO 65: Nivel de organizacin poblacional CUADRO 66: Ingreso familiar promedio mensual (soles) CUADRO 67: Grado de escasez (ingresos, servicios y competitividad) CUADRO 68: Analfabeti smo de poblacin CUADRO 69:Capacitacin en temas de Gestin del Riesgo CUADRO 70: Conocimiento loca l sobre ocurrencia pasada de desastres CUADRO 71: Existencia de normatividad poltica y local CUADRO 72: Actitud frente a l riesgo CUADRO 73: Campaa de difusin CUADRO 74:Servicios de sa lud expuestos CUADRO 7S: Servicios educativos expuestos CUADRO 76: Red de agua y alcantarillado expuesto CUADRO 77: Servicios de energfa elctrica CUADRO 78:rea agrcola CUADRO 79: Infraestructura vial CUADRO 80: Localizacin de viviendas CUADRO 81: Tipologfa de material de construccin de edificaciones CUADRO 82: Estado de conservacin de las edificaciones CUADRO 83: Antigedad de la edificacin CUADRO 84: Incumplimiento de procedimientos constructivos de acuerdo a normatividad vigente CUADRO 8S:Vivienda sin abastecimiento de agua y desage CUADRO 86: Actividad econmica CUADRO 87: Poblacin econmicamente activa desocupada CUADRO 88: Ingreso familiar promedio mensual
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CEHEPBEO
CUADRO 89: Organizacin y capacitacin instituciona l CUADRO 90: Capacitacin e n temas de Gestin del Riesgo CUADRO 91: Deforestacin CUADRO 92: Especies de flora y fauna por rea geogrfica CUADRO 93: Perdida de sue lo CUADRO 94: Perdida de agua CUADRO 95: Caracter sticas geo lgicas del suelo CUADRO 96: Explotacin de recursos natura les CUADRO 97: Localizacin de centros poblados CUADRO 98: Conocimiento y cumplimiento de recome ndaciones CUADRO 99: Poblacin econmicamente activa desoc upada CUADRO 1 00: Capacitacin en temas de Gestin del Riesgo CUADRO 1 01: Matriz de vulnerabilidad CUADRO 102: Costo de edificaciones CUA DRO 103: Costo de edificaciones -depreciacin CUADRO 1 04: Servicios bsicos CUADRO 1 05: Sistema de telecomunicaciones CUADRO 1 06: Infraestructura y elementos expuestos CUADRO 107:Actividad extractiv a o actividad primaria econmica CUADRO 1 08: Probabilidad de afectacin en el ambiente CUADRO 109: Mtodo simplificado para la determinacin del nivel de riesgo CUADRO 11 0: Niveles de riesgo CUADRO 11 1 : Matriz de riesgo CUADRO 11 2: Niv eles de riesgo para la zonificacin territor ia ldelriesgo CUADRO 11 3: Nive les de consecuencias CUADRO 11 4: Nive les de frecuencia de ocurrencia CUADRO 11 5: Matriz de consecuencias y daos. CUADRO 116: Medidas cualitativas de consecuencias y dao CUADRO 11 7:Aceptabi lidad y/o tolerancia del riesgo CUADRO 11 8: Matriz de aceptabilidad y/o tolerancia del riesgo CUADRO 11 9: Niv el de prio rizacin
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MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES

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a. Hidrometeorolgicos b. Geolgicos c. Inducidos por la accin humana

MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES

Estratificacin del nivel de peligro Mapa de Peligro

4.4 Estratificacin de la vulnerabilidad 4.5 Mapa de vulnerabilidad

MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES

MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES PRESENTAC IN

MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES

MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES

ayudaran a un desarrollo sostenible.

MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGI NADOS POR FENMENOS NATURALES

San Isidro, Octubre 2013.

MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES

MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RI ESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES

MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES

hidrometeorolgicos, mediciones instrumentales de campo,

Impactan en reas diferentes

Impactan una vez solamente

Fuente: Instrumentos de apoyo para elAntlhs1 s y Gestin de Riesgos Naturales

MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES

INDUODAS POR lA ACCIN G EOLGlCAS

r==- m@}F;m m :: '

,=========== -------, ' : 'i

: ANAl.ISIS DE ELEM ENTOS 1 :

eccin de Normas y Lineam Direcci n de Gestin

' tos.------------------------- ien

MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES

1.5 CLASIFICACIN NATURAL

PELIGROS GENERADOS POR FENMENOS DE ORIGEN NATURAL

Peligros Generados por Fenmenos de Geodlnmlca Externa

Peligros Generados por Fenmenos Hldrometeorologlcos y Oceanogrficos

PELIGROSI NDUCIDOS POR ACCIN HUMANA

Subdireccin de Normas y Lineamientos. Direccin de Gestin de Procesos. CENEPRED

As podemos apreciar en el grfico 2, el resultado de la clasificacin indicada:

MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES

PELIGROS GENERADOS POR FENMENOS DE GEODINAMICA INTERNA

PELIGROS GENERADOS POR FENMENOS DE GEODINMICA EXTER NA

PELIGROS GENERADOS POR FENMENOS HIDROMETEOROLOGI COS V OCEANOGRFICOS

TSUNAMISO MAREMOTOS VDLCAMIENfO llUVIAS INTENSAS VIENTOS UERTlS

DESLIZAMIENTO DE ROCAOSUCLO PROPAGACIN LATERAL

OLAS DE CALOR Y IRIO

DEORMAOONES GRAVJTACIONALES PRORJNOAS

Sutxlireccin de Normas y Lineamientos. Direccin de Gestin de Procesos. CENEPRED

1.6 CONCEPTO DE PELIGRO ORIGINADO POR FENMENOS DE ORIGEN NATURAL

MANUAL PARA LA EVALUACIN DE R IESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES

DETERMINACIN DE LOS PELIGROS

MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES

La estratificacin que e establece para la evaluacin del peligro, permite

MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES

por bpos de: pelcro

Topo1r a tl.I, Kd101rlf y

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L: "'' r! 1 G<oloal : "

Elt1Mntos v.P"fn' suKepttbtes Cktos dtsutt.mados

MANUAL PARA LA EVALUAC IN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES

FENMENOS DE ORIGEN NATURAL

PARM ETROS GENERALES DE EVALUACIN

MAGN ITUD I NTENSIDAD

Val or (numrico) de awerdo a la esca la para ca peligro.Ejemplo:Escala de Richter,etc.

---- -------- ---- ---- -- --

Nmero de veces de aparicin dentro de un periodo

ln empo de expos;cin delelemento vulnera frente alpeligro