PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM EDUCAO LINHA: ESTRATGIAS DO PENSAMENTO E PRODUO DO CONHECIMENTO AS AES POLTICO-PEDAGGICAS DO SERVIO DE ASSISTNCIA RURAL - SAR ORENTADORA: PROF. DR. MARTA MARA C. A. PERNAMBUCO ORENTANDO: CCERO GOMES CORREA NATAL RN 2005 CCERO GOMES CORREIA AS AES POLTICO-PEDAGGICAS DO SERVIO DE ASSISTNCIA RURAL SAR Dissertao apresentada ao Programa de Ps- Graduao em Educao da Universidade Federal do Rio Grande do Norte, como requisito parcial para obteno do ttulo de mestre em Educao. Orientadora: Prof. a Dra. Marta Maria C. A. Pernambuco NATAL-RN 2005 CCERO GOMES CORREIA AS AES POLTICO-PEDAGGICAS DO SERVIO DE ASSISTNCIA RURAL SAR Aprovado em:___/___/___ BANCA EXAMNADORA _________________________________________ Prof. a Dra. Marta Maria Castanho A. Pernambuco UFRN _________________________________________ Severina Garcia de Arajo UFRN _________________________________________ Sonia Meire Santos Azevedo de Jesus UFSE _________________________________________ rene Alves de Paiva UFRN Aos meus pais Valdemiro Gomes Correia e Helena Gomes Correia, que, vindos do interior aprenderam com sabedoria as lies da vida, ensinando com simplicidade, a mim e aos meus irmos o dilogo e a indignao com quaisquer formas de excluso. Essas lies de vida esto marcadas em toda nossa trajetria de vida. A companheira Joslia Dantas da Silva que sempre me apoiou nos momentos mais difceis de elaborao desse estudo, compreendendo minhas ausncias, mesmo presente. Aos meus filhos Flvia Clarice, Diogo Srgio e Raul Terra, pela luz que me trouxeram para alumiar a caminhada na estrada. A minha neta Clara Beatriz e meu neto Flvio Davi, esperanas de um futuro melhor. Com pacincia lutei Nos sofrimentos da vida Sempre aprendi bastante Com esta viagem comprida (Rafael Arcanjo poeta de So Rafael in memoriam) AGRADECIMENTOS Para realizar esse estudo contei com apoio de muitas pessoas. Com certeza no poderei retribuir a ateno que me foi dispensada em diferentes momentos. um risco enumerar o nome de algumas e esquecer o de outras, mas, assumindo esse risco, destacarei aqueles que me incentivaram, estimularam de diversas formas para desenvolver esse trabalho de pesquisa. Em primeiro lugar quero agradecer a Prof. a Dra. Marta Maria Castanho A. Pernambuco, minha orientadora, por ter contribudo e acreditado na minha capacidade de superao de algumas dificuldades no processo de elaborao desse estudo. Nos momentos de acompanhamento sobre os rumos da pesquisa, foram elucidando-se os caminhos que eu deveria seguir conforme as exigncias acadmicas. A doao de seu tempo e sua competente orientao contribuiu, sem dvida, para o enriquecimento deste estudo.
Agradeo tambm a Prof. a Dra. rene Alves de Paiva que me fez um desafio para fazer o Mestrado e, alm disso, foi minha co- orientadora. Contribuiu, tambm, para a indicao de algumas leituras que sem dvida esto presentes nessa dissertao. A sua experincia junto aos movimentos sociais do campo iluminou tambm, em alguns momentos de dilogo, o norte que eu deveria seguir. As professoras que leram o meu trabalho e deram a sua contribuio, aos colegas de Mestrado, a ateno da Prof. a Carmem, cedendo alguns de seus livros para meus estudos, a Prof. a Dra. Severina Garcia de Arajo a qual fiz vrias visitas em sua casa para entrevist-la sobre a sua experincia na entidade aqui estudada. Agradeo aos trabalhadores rurais com os quais partilhei essa experincia, aos tcnicos do SAR que foram atores nos cenrios que aqui resgatamos (Linete, lena, Antnia, Ana, Joscelito, Socorro, Marilene, ris, Roberto, Geilsa, Paulo, Raimundo) e tantos outros que contriburam de maneira indireta atravs dos documentos, pesquisas e relatrios que produziram para o registro das aes dessa nstituio. Aos trabalhadores, animadores de base, lideranas, que j no esto mais entre ns, deixando os campos do agreste, serto e litoral mais empobrecidos. Alguns destes, inclusive, contribuindo para este trabalho com as suas falas registradas em documentos. A Snia, atual coordenadora do SAR, que colocou todos os arquivos da nstituio minha disposio. Ao meu filho Diogo que me ajudou com os seus conhecimentos na parte grfica desse trabalho. A todos queles que contriburam de alguma forma para a realizao desse trabalho. SUMRIO NTRODUO 14 Captulo 1 Tecendo os fios da memria 24 1.1 Os cenrios e os sujeitos sociais 25 1.2 A greja Catlica no meio rural 37 1.3 O Movimento de Natal 45 1.4 O Servio de Assistncia Rural 50
Captulo 2 A construo de uma concepo poltico-pedaggica 66 2.1 Crise e mudanas no SAR 67 2.2 Redefinindo as estratgias de trabalho do SAR 83 2.3 As lutas do campo revigoram as aes poltico-pedaggicas 88 2.4 Os sujeitos do processo educativo e pedaggico 100 2.5 O Programa de Educao Poltica 104 Captulo 3 Aes e aprendizagens dos sujeitos 121 3.1 Algumas reflexes sobre a metodologia 122 3.2 A colheita de alguns frutos 145 Referncias Bibliogrficas 150 ANEXOS 150 CORREA, Ccero Gomes. As as !"#$%&'"-!(a)*)&'as (" S+,&" ( Ass&s%-.'&a R/+a# SAR0 2004. 153.p. Dissertao (Mestrado em Educao) Universidade Federal do Rio Grande do Norte. Programa de Ps-graduao em Educao. Natal, 2004. RESUMO Este trabalho resgata a histria das aes poltico-pedaggicas do Servio de Assistncia Rural-SAR, da Arquidiocese de Natal, e analisa a contribuio dessas aes no processo de organizao dos trabalhadores rurais nos movimentos sociais do campo. As aes educativas do SAR vo se dando numa permanente tenso entre o projeto pedaggico de uma greja em transformao e, uma pedagogia dos grupos, comunidades e movimentos sociais, que est centrada na ao cultural, na cultura vivida a partir de sua condio de sujeitos. Esta pesquisa revela que esta entidade cumpriu um papel estratgico para a greja de Natal na formao de lideranas de comunidade, num primeiro momento e de lideranas para os movimentos sociais. Antes da Ditadura Militar, a metodologia de trabalho desta entidade tinha como prioridade, partir da realidade vivida pelos trabalhadores rurais na perspectiva de que estes viessem a se qualificar para uma participao mais cidad no chamado desenvolvimentismo. Durante o Regime Militar, a entidade vai avaliando suas atividades no novo contexto, at o momento em que redefine a linha de trabalho. Passa ento a definir regies e temticas de atuao apoiando as lutas pela terra, campanhas salariais, organizao de mulheres trabalhadoras rurais. A pedagogia de trabalho tem como um de seus suportes a pedagogia de Paulo Freire, privilegiando o dilogo como uma fonte de produo de conhecimentos da realidade vivida e em permanente transformao. As aes desta Entidade, junto aos grupos e movimentos sociais, produzem conhecimentos necessrios para a organizao dos trabalhadores rurais enquanto sujeitos individuais e sociais de um mundo em transformao. O processo de ao-reflexo das atividades pretendia, de forma criativa, a permanente produo de estratgias de luta dos trabalhadores. Pesquisar sempre, no se acomodar ao novo conhecimento adquirido na ao-reflexo, faz parte do iderio pedaggico desta nstituio. Buscava-se nesse processo de formao do homem e da mulher problematizar a realidade, criar espaos de ao-reflexo-ao sobre as lutas para uma possvel transio de uma conscincia ingnua para uma conscincia crtica, tendo em vista a transformao das estruturas que os oprime. Palavras chave: aes poltico-pedaggicas, dilogo, ao-reflexo, formao na ao, participao. CORREA, Ccero Gomes. Las a''&".s !"#$%&'"-!(a)*)&'as (# S+,&'&" ( Ass&s%.'&a R/+a# SAR0 2004. 156 p. Dissertacin (Mestrado en Educacin) Universidad Federal de el Rio Grande do Norte. Programa de Ps-graduacin en Educacin. Natal, 2004. RESUMO Este trabajo resume la historia de las acciones poltico-pedaggicas del Servicio de Asistencia Rural - SAR, de la Arquidicesis de Natal, y analiza la contribucin de esas acciones en el proceso de organizacin de los trabajadores rurales en los movimientos sociales del campo. Las acciones educativas do SAR van se dando en una permanente tensin entre el proyecto pedaggico de una glesia en transformacin y, una pedagoga dos grupos, comunidades y movimientos sociales, que est centrada en la accin cultural, en la cultura vivida a partir de su condicin de sujetos. Esta pesquisa revela que esta entidad cumpli un papel estratgico para la glesia de Natal en la formacin de los liderazgos de comunidad, en un primer momento e de liderazgos para los movimientos sociales. Antes de la Dictadura Militar, la metodologa de trabajo de esta entidad tena como prioridad, partir de la realidad vivida por los trabajadores rurales en la perspectiva de que estos viesen a se cualificar para una participacin mas ciudadana en el llamado desenvolvimientismo. Durante el Rgimen Militar, la entidad va valorando sus actividades en el nuevo contexto, hasta el momento en que redefine la lnea de trabajo. Pasa entonces a definir regiones y temticas de actuacin apoyando las luchas por la tierra, campaas salariales, organizacin de mujeres trabajadoras rurales. La pedagoga de trabajo tiene como un de sus suportes a pedagoga de Paulo Freire, privilegiando el dilogo como una fuente de produccin de conocimientos de la realidad vivida y en permanente transformacin. Las acciones de esta Entidad, junto a los grupos y movimientos sociales, producen conocimientos necesarios para la organizacin de los trabajadores rurales mientras sujetos individuales y sociales de un mundo en transformacin. El proceso de accin-reflexin de las actividades intentaba, de forma creativa, la permanente produccin de estrategias de lucha de los trabajadores. Pesquisar siempre, no se acomodar al nuevo conocimiento adquirido en la accin-reflexin hace parte del ideario pedaggico de esta nstitucin. Se buscaba en ese proceso de formacin del hombre y de la mujer cuestionar la realidad, crear espacios de accin-reflexin-accin acerca de las luchas para una posible transicin de una conciencia ingenua para una conciencia crtica, teniendo en vista la transformacin de las estructuras que los oprime. Palabras llave: acciones poltico-pedaggicas, dilogo, accin-reflexin, formacin en la accin, participacin. CORREA, Ccero Gomes. T1 !"#&%&'a#-!(a)")&' a'%&". ". %1 S+,&" ( Ass&s%-.'&a R/+a# SAR 2R/+a# Ass&s%a.' S+,&' RAS30 2004. 156 p. dissertation (master in education) Federal University of Rio Grande do Norte. Program of After-graduation in Education. Natal, 2004. A4STRACT This program resumes the history of the political-pedagogic actions on the Servio de Assistncia Rural SAR, of Natal archdiocese, and analyses the contributions of this actions on the process of rural workers organization in the social movements on the countryside. The educative actions of the RAS are happening in a permanent tension between the pedagogic project of a church in change and, a pedagogy of the groups, communities and social movements, that is centered in the cultural action, in the culture lived from its condition of citizens. This research reveals that this entity fulfilled a strategic attribution for the Natal's church on the formation of the community leaderships, at a first moment and leaderships for social movements. Before the military dictatorship, the work methodology of this entity had as priority, begin from the reality leaved by the rural workers in the expectation that these became to qualify themselves for a more citizen participation in the call development. During the military regime, the entity goes measuring theirs activities in the new context, until the moment that redefines the work line. Goes then defining regions and thematic of operation supporting the fights for land, salary campaigns, women agricultural workers organizations. The pedagogy of work has as one of its supporters the Paulo Freire's pedagogy, privileging the dialog as a source of production of knowledge from the reality leaved in a permanent transformation. The actions of this entity, with the groups and social movements, produces the necessary knowledge for the organization of the rural workers while individual and social subjects of a changing world. The process of action-reflection of the activities intended, by a creative form, a permanent production of strategies of fight of the workers. Research ever, not to make accommodate itself to the new knowledge acquired in the action-reflection it is part of the pedagogical idea of this nstitution. One searched in this process of formation of the man and the woman to question the reality, to create action- reflection-action spaces on the fights for a possible transition of an ingenuous conscience for a critical conscience, in view of the transformation of the structures that oppresses them. Key Words: political-pedagogic actions, dialog, action-reflection, formation in the action, participation.
LISTA DE SIGLAS AC4 Ao Catlica Brasileira ACR Animao dos Cristos no Meio Rural ANCAR Associao Nordestina de Crdito e Assistncia Rural AP Ao Popular CERIS Centro de Estatsticas e nvestigaes Sociais CESE Coordenadoria Ecumnica de Servios CENAP Centro Nordestino de Animao Popular CPC Centros Populares de Cultura CPT Comisso Pastoral da Terra CTL Centro de Treinamento de Lideranas CNER Campanha Nacional de Educao Rural CONTAG Confederao Nacional dos Trabalhadores na Agricultura C5P Comisso de Justia e Paz DNOCS Departamento Nacional de Obras Contra a Seca E6UIP Escola Quilombo dos Palmares 7ASE Federao de rgos para Assistncia Social e Educacional EMATER nstituto de Assistncia Tcnica e Extenso Rural 7ETARN Federao dos Trabalhadores na Agricultura do Rio Grande do Norte 7ETAG Federao dos Trabalhadores na Agricultura 7UNRURAL Fundo de Assistncia ao Trabalhador Rural INDA nstituto Nacional de Desenvolvimento Agrrio ISE4 nstituto Superior de Estudos Brasileiros 5MC Juventude Masculina Catlica 57C Juventude Feminina Catlica 5AC Juventude Agrria Catlica 5EC Juventude Estudantil Catlica 5IC Juventude ndependente Catlica 5OC Juventude Operaria Catlica 5UC Juventude Universitria Catlica L4A Legio Brasileira de Assistncia MISERIOR Misericrdia (Entidade catlica alem de ajuda financeira) MO4RAL Movimento Brasileiro de Alfabetizao ME4 Movimento de Educao de Base MSTR Movimento dos Trabalhadores Rurais MST Movimento dos Sem Terra ONU Organizao das Naes Unidas PC4 Partido Comunista Brasileiro PMD4 Partido do Movimento Democrtico Brasileiro PT Partido dos Trabalhadores PIPMO Programa ntensivo de Preparao de Mo de Obra SAR Servio de Assistncia Rural SAAS Secretariado Arquidiocesano de Ao Social SIA Servio de nformao Agrrio STR Sindicato dos Trabalhadores Rurais SERTE Setor de Radio TV Educao SERAS Servio Estadual de Reeducao e Assistncia Social U7RN Universidade Federal do Rio Grande do Norte INTRODU8O Neste trabalho, pretendemos resgatar a histria das aes poltico-pedaggicas do Servio de Assistncia Rural SAR, da Arquidiocese de Natal, e sua contribuio no processo de organizao dos trabalhadores e movimentos sociais do campo. Entendemos aes pol!tico"pedag#gicas como uma permanente tenso entre o projeto pedaggico de uma greja em transformao e, uma pedagogia dos grupos, comunidades e movimentos sociais que est centrada na ao cultural, na cultura vivida a partir da sua condio de sujeitos que os levam a lutar pela terra, moradia, melhores condies de vida, trabalho, direito escola etc. A literatura 1 sobre a ao da greja em Natal mostra que o SAR, num primeiro momento da sua criao, cumpriu um papel importante no planejamento das aes e estratgias do Movimento de Natal 2 . Criou as condies para uma presena maior da greja Catlica no meio rural, atravs de um projeto de interveno ambicioso que visava contribuir para a formao, organizao e integrao dos trabalhadores rurais num projeto de desenvolvimento. Contribuiu, tambm, junto a outros movimentos da greja Catlica, na redefinio da prtica dos cristos na sociedade, possibilitando novas tarefas para os leigos e novas reflexes tericas e teolgicas. O SAR, enquanto parte de um projeto poltico pedaggico da Arquidiocese de Natal, foi construindo, ao longo dos anos, um conjunto de prticas educativas junto aos trabalhadores do campo. Essas prticas expressaram o 1 Ver, entre outros, FERRAR (1968) e CAMARGO (1971). 2 Nome dado pelo Pe. Tiago G. Cloin em um artigo publicado em uma Revista da Conferncia dos Religiosos do Brasil ( n o 85, julho de 62) que designava as aes sociais da Arquidiocese de Natal como "ao conjugada de evangelizao e de ao social, segundo FERRAR (1968). 14 resultado de ideologias em conflitos no contexto histrico em que se deram. A construo de uma ao educativa foi tramando, num complexo processo de mudanas da sociedade brasileira e no mundo, uma forma prpria de aes educativas. Nesse sentido, buscou sua inspirao em outras experincias da Amrica Latina (programas radiofnicos, associativismo) e nos documentos da greja, que procurava se adequar nova ordem mundial. No contexto mais global, segundo Mainwaring (1989), a $greja internacional vin%a encorajando uma renovao eclesi&stica' fazendo com que os bispos de vrias partes do Brasil, e destacadamente no Nordeste, promovessem aes renovadoras. No entanto, depois do golpe de 64, alguns destes bispos retrocederam nas suas posies. Porm, os setores mais identificados com a incipiente $greja (opular continuam recebendo estmulo da greja nternacional, especialmente de Roma e da Conferncia de Medelln, realizada em 1968. Havia uma grande inquietao dos setores progressistas da greja frente interrupo de vrias experincias de educao popular. Sobre esse assunto Mainwaring (1989) nos diz que o documento de (aulo )$' (opulorum (rogressio' publicado em *+,-' causou contentamento aos cat#licos progressistas de toda a Am.rica /atina0 A encclica criticava as naes ricas, por suas transaes comerciais com o Sul, e insistia num desenvolvimento mais igualitrio entre os pases. Argumentava que os direitos a uma forma de vida decente e digna e a participao no processo poltico so aspiraes justas de todas as pessoas. A greja Nordestina, que ocupou um lugar proeminente na transformao da greja brasileira, passa a posicionar-se, em decorrncia de vrios fatores, a favor dos pobres e oprimidos no contexto de ditadura militar 3 implantada com o golpe de 64. 3 Concordamos com Mainwaring na sua anlise institucional da greja Catlica, quando ele diz que as instituies religiosas nem sempre se tornam mais progressistas, caso uma sociedade se torne mais desigual ou repressora. Mudanas econmicas no fazem com que as instituies modifiquem automaticamente a sua identidade ou sua percepo da poltica. Algumas grejas regionais no Brasil (especialmente no Sul) e algumas outras localidades no passaram pela mesma transformao. Em outras sociedades latino-americanas, a greja Catlica vivenciara regimes autoritrios, repressores e elitistas, sem passar por uma mudana semelhante. Em outros perodos histricos no Brasil (1937-1945) a greja apoiou um regime autoritrio. 15 No incio dos anos 60, essa entidade fundou os Sindicatos de Trabalhadores Rurais e, posteriormente, num contexto de ditadura, foi mudando a sua linha de ao a partir das demandas dos movimentos sociais. Teve um papel fundamental no apoio s lutas dos trabalhadores rurais, atuando em vrias frentes de luta (questo agrria, campanhas salariais nas reas da cana (anos 80) e fruticultura (anos 1990), organizao de grupos de mulheres trabalhadoras rurais, as quais contriburam para a organizao do Movimento de Mulheres Trabalhadoras Rurais MMTR). Para o acompanhamento e apoio s lutas, as aes poltico- pedaggicas dessa entidade tinham como objetivo a conscientizao dos trabalhadores rurais a partir da realidade local e dos problemas em que estavam inseridos. Esse trabalho se dava num contexto complexo e tenso de mudanas, onde fraes das classes dominantes lutavam pela hegemonia poltica. Nesse processo educativo, as questes do campo so tratadas como motivadoras das aes dos grupos nas comunidades, a partir de temas, como a participao na poltica, a conscientizao, a democracia, o desenvolvimento, a construo de uma nova organizao sindical e a luta pela Reforma Agrria. As aes educativas, aqui estudadas como prticas que se pretendem como libertadoras de determinadas atitudes de acomodao, tiveram um importante papel na formao de sujeitos individuais e coletivos 4 na luta por direitos. Na literatura 5 j produzida sobre os movimentos sociais do campo, foi verificado que esses trabalhos ressaltam a importncia dessa entidade no processo de rompimento de antigas relaes sociais de clientelismo no campo, bem como sua articulao com vrios atores sociais. 4 Usamos aqui a noo de sujeito coletivo, conforme Eder Sader, no sentido de uma coletividade onde se elabora uma identidade e se organizam prticas, atravs das quais seus membros pretendem defender seus interesses e expressar suas vontades, constituindo-se nas lutas. 5 Entre outros autores ver ARAJO (2001), CRUZ (2000), SLVA (1995). 16 Na segunda metade dos anos 50 at o golpe militar de 64, essa entidade desenvolveu aes que contriburam para a organizao dos trabalhadores rurais no Estado do Rio Grande do Norte. Nesse contexto, onde se destacavam idias nacional-desenvolvimentistas, sob uma crise social, econmica e poltica, despontaram campanhas e movimentos de cultura popular em todo o pas, destacadamente no Nordeste, com propostas de conscientizao poltica e social do povo. A greja Catlica, preocupada com a situao social e poltica, atravs do Servio de Assistncia Rural, criou os Sindicatos de trabalhadores rurais, um sistema de radiodifuso educativa com o MEB (Movimento de Educao de Base) e envolveu-se em campanhas eleitorais em favor de candidatos cristos. Em outro momento, em meados dos anos 70 e 80, retoma suas aes a partir das lutas dos trabalhadores rurais, inspiradas, desta vez, numa linha teolgica libertadora. As aes dessa entidade, nesse contexto de intensos debates, sobre a situao e a organizao dos trabalhadores do campo frente aos desafios do desenvolvimento no Nordeste, esto situadas no campo da Educao Popular. 6 Para dar conta desse propsito, temos as seguintes indagaes: qual foi a contribuio deste Servio da greja no processo de organizao e conscientizao dos trabalhadores do campo? Que tipo de lideranas foram formadas nesse processo? Para tentar responder a essas questes, priorizamos trabalhar na anlise das principais aes deste Servio. Para compreender melhor o contedo das aes, recolhemos dados dos planos de trabalho, relatrios, boletins, cartilhas, registro do processo 6 O significado de 12ducao popular3 entendido de formas diferentes entre vrios autores. Para Carlos. R. Brando, . a educao 4ue os grupos populares proporcionam a si pr#prios' como uma classe social e atrav.s de suas instituies leg!timas da classe0 5 uma forma de educao no en4uadrada em programas tipo professor6aluno0 J Vanilda Paiva considera como educao popular a instruo elementar e como luta pela educao popular' a luta em favor do ensino prim&rio. Neste trabalho, entendemos educao popular como aquela que serve como instrumento para que o povo se organize e se mobilize para lutar por seus direitos na sociedade. No caso do SAR, a educao popular tinha o sentido de luta pelos direitos das classes trabalhadoras. Temos conscincia da complexidade dessa noo conceitual, mas entendemos que o fato de pensar educao popular dessa forma nos aproxima mais das concepes do SAR num contexto de mudanas, principalmente quando se fala em $greja dos pobres0 17 organizativo de grandes mobilizaes, temas discutidos nos Dias de Estudos, relatrios de cursos e seminrios de formao de lideranas e entrevistas feitas com trabalhadores, bispos e com a equipe tcnica em diferentes momentos da histria do SAR. Analisamos as aes do SAR, em um primeiro momento, no perodo de transio da realidade brasileira, anterior ao golpe militar de 1964, a qual possibilitou a efervescncia dos mais diferentes tipos de manifestaes por mudanas polticas, econmicas, culturais, na perspectiva da melhoria de vida, trabalho e incluso das classes subalternas nas discusses e decises das polticas pblicas. A educao popular introduz novos elementos na concepo de trabalho do SAR, possibilitando uma discusso maior das questes relacionadas aos direitos e participao. No segundo momento, da transio do regime militar para a democracia, surgem novos discursos, novas formas de elaborao de prticas pedaggicas e um revigoramento e surgimento de vrios atores sociais, procurando contribuir, sua maneira e especificidade, para as lutas sociais dos trabalhadores do campo, na perspectiva de construo de outro projeto poltico. Vrios setores da sociedade no campo das esquerdas vinham tentando construir esboos de propostas para um projeto poltico para o Brasil. No nosso entender, havia fragmentos de um projeto, mas muito distantes da realidade brasileira. Na verdade, os entendimentos dos processos de formao da sociedade brasileira no eram assimilados dialeticamente, mas mecanicamente. No campo pedaggico, Paulo Freire contribuiu para o entendimento de que apenas as formas dialgicas, respeitosas dos saberes e dos processos mentais dos sujeitos envolvidos daro conta de que o processo educativo promova a transio das formas menos conscientes, no reflexivas de pensar, para uma conscincia intencionada, mais reflexiva. Essas inovaes de Paulo Freire dizem respeito aos contedos, mais principalmente a maneira de pens-los. 18 As aes poltico-educativas do SAR tinham como base e inspirao os documentos oficiais da greja, sobretudo aqueles relacionados a uma teologia libertadora. Desde o incio da sua fundao, uma das preocupaes primordiais era a de promover o homem do campo, levando-o a refletir sobre a importncia da sua participao na construo de uma nova sociedade onde no houvesse nem explorados nem oprimidos. Para isso, era necessrio no s compreender as lutas dos trabalhadores, mas o porqu da necessidade da organizao destes. No campo, as prticas educativas das entidades ligadas greja Catlica, seguiam, de certa forma, o iderio da Ao Catlica Brasileira, que se enraizou profundamente nas aes pastorais da Arquidiocese de Natal. Segundo Wanderley (1984) as idias do Pe. Henrique de Lima Vaz, um dos intelectuais da greja, intentavam superar interpretaes idealistas e marxistas de conscincia, buscando o elemento estrutural da conscincia histrica na conscincia moderna' suas relaes com a cultura e ideologia, e a fora do cristianismo na formulao dessa conscincia. 7 Podemos verificar, implcita ou explicitamente, nas obras consultadas (CAMARGO, 1971; FERRAR, 1968; PAVA, 1980; WANDERLEY, 1984), alguns aspectos das idias de intelectuais das cincias sociais e da educao, traduzidas, de certa forma, para o iderio de entidades e pastorais da greja Catlica, que atuavam no campo (SAR, MEB, ACR 8 e, posteriormente, a Pastoral de Juventude do Meio Popular), disseminadas atravs dos padres, alguns 7 Sobre essa questo ver o livro de Luiz Eduardo W. Wanderley 12ducar para transformar7 2ducao (opular' $greja Cat#lica e (ol!tica no 8ovimento de 2ducao de 9ase30 Editora Vozes, Petrpolis, RJ, 1984 (p. 115). 8 A Animao dos Cristos no meio Rural (ACR) surgiu em Pernambuco, de onde se espalhou em duas direes: ao norte, passando pelo interior dos Estados nordestinos, passou a implantar grupos de base at no Maranho; ao sul, penetrando por Alagoas, Sergipe, Bahia e Minas Gerais, ramificou a sua influncia at a diocese de Tefilo Otoni. Esse Movimento articulava suas bases atravs de trs equipes regionais e de uma coordenao central, auxiliada por um secretariado permanente com sede em Recife. Vinculada Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil atravs do Conselho Nacional de Leigos. Em 1974, a ACR filiou-se Federao nternacional dos Movimentos de Adultos Rurais Catlicos (FMARC). Alexandre Sgrecia. Tese de Dissertao de Mestrado defendida em 1981, pelo Departamento de Antropologia da PUC-SP. 19 bispos e educadores populares, que foram sendo filtradas por cada sujeito individual e coletivo. Nesse trabalho, analisaremos alguns elementos das aes poltico-pedaggicas desta entidade, que possivelmente contriburam para a formao de conscincias mais crticas dos trabalhadores rurais. Essa entidade passou por uma srie de mudanas desde a sua criao em 1949. Durante toda a dcada de 70, iniciou-se um processo de discusso sobre a construo de uma nova dinmica do trabalho nas localidades onde atuava. Veremos tambm que, ao longo dos anos 80, a equipe tcnica passou a priorizar os conflitos de terra no Estado, acompanhando todas as manifestaes contra a construo da Barragem Engenheiro Armando Ribeiro Gonalves no Vale do Au. Para isso, teve que passar por um processo de mudanas na organizao interna da equipe tcnica, e se articular, localmente, com outros movimentos sociais; no Nordeste, com a Pastoral Rural e, nacionalmente, com a CPT. Em meados dos anos 80, passou a trabalhar na rea canavieira, tendo em vista a formao das direes dos Sindicatos de Trabalhadores Rurais para as Campanhas Salariais. Todas essas aes passaram a estar contidas no Programa de Educao Poltica. 9
Compreender essas aes em contextos diferenciados, conforme a dinmica constitutiva do processo poltico-pedaggico deste Servio e os resultados de suas aes junto aos grupos de trabalhadores rurais em vrias localidades da Arquidiocese de Natal, elucidar melhor os avanos proporcionados por estas aes, ou nos far perceber a insistncia de alguns aspectos culturais que continuam impedindo a formao de conscincias mais crticas e solidrias. 9 O Programa de Educao Poltica foi criado em 1972, abrangendo os Estados do Rio Grande do Norte, Paraba, Pernambuco e Alagoas. O conjunto desses Estados era denominado pela greja de Regional NE . 20 O traba!" #$ %$&'()&a H vrios anos, venho juntando alguns dados sobre o Servio de Assistncia Rural relatrios de grandes encontros, depoimentos de trabalhadores, atravs de gravaes em diferentes perodos, planos de trabalhos, entrevistas em jornais, publicaes e cartilhas do Programa de Educao Poltica do Regional Nordeste 10 - tendo em vista o conhecimento de alguns aspectos das idias que fundamentaram e inspiraram todos aqueles que desenvolveram esse trabalho (idias implcitas e explicitas das estratgias de pensamento), bem como compreender o sentido das suas aes educativas junto s comunidades rurais. Parte desse material foi selecionado e classificado para a elaborao deste estudo, que tem como objetivo esclarecer alguns aspectos das aes poltico-pedaggicas do SAR. O material recolhido ajudou a esclarecer algumas questes aqui levantadas. No entanto, os silncios implcitos nesse processo de construo dos esclarecimentos foram exigindo mais informaes e tivemos que busca-las para suprir algumas questes. Fontes secundrias nos ajudaram a reconstruir o contexto em que foram sendo tecidas as concepes de educao popular, conscientizao, opressor/oprimido, educao poltica/politizao, desenvolvimento, comunidade, que orientaram as aes dessa entidade da greja. Elaboramos tambm um roteiro de entrevista semi- estruturada, para ouvir outras pessoas sobre as aes poltico-educativas do SAR. As pessoas entrevistadas so membros ligados aos movimentos sociais do campo, sindicalistas, responsveis pelo trabalho social da greja nas comunidades rurais e associaes de assentamentos, membros da equipe tcnica, militantes da 10 A igreja catlica no Brasil divida em vrias regionais. No Nordeste, por exemplo, o Regional NE envolve os seguintes Estados: Alagoas, Pernambuco, Paraba e Rio grande do Norte. 21 Animao dos Cristos no Meio Rural ACR e antigos educadores do Movimento de Educao de Base MEB (Departamento de Natal). Entrevistamos os trabalhadores que participaram ou continuam participando, de alguma forma, de atividades nos grupos ou movimentos sociais. Nessas entrevistas, ouvimos as impresses sobre as aes desenvolvidas, os planejamentos e prticas dos trabalhadores, muitas vezes no registradas em nenhum dos documentos que consultamos. Esses depoimentos contriburam para mudar, em alguns momentos, os rumos das informaes que tnhamos colhido em fontes secundrias sobre as aes desenvolvidas no trabalho. Sistematizamos esse trabalho em torno de trs captulos. No primeiro captulo, procuramos resgatar e analisar, dentro de alguns parmetros definidos, o contexto em que foi criado o SAR, como se desenvolveu o seu pensar e agir pedaggico, as lutas dos trabalhadores rurais, as mudanas econmica e poltica, o surgimento de novas formas de ao educativa, tendo em vista a compreenso dos novos/velhos problemas, num momento de transio da sociedade brasileira. Destacamos alguns documentos da greja Catlica, que foram fundamentais para respaldar as aes de vrios setores e agentes pastorais que trabalhavam numa perspectiva de mudana das estruturas da sociedade (social, econmica, poltica, cultural), bem como as idias de intelectuais cristos e no-cristos, que contriburam nesse processo. No segundo captulo, detemo-nos na construo de uma descrio das aes poltico-pedaggicas do SAR, na qual colocamos alguns elementos do discurso oficial construdo ao longo da histria da greja Catlica, que fundamentaram o seu projeto poltico-pedaggico, bem como idias minoritrias que estimularam a reflexo pedaggica do trabalho, contribuindo para a redefinio de suas estratgias, dos seus objetivos, da metodologia, dos instrumentos de trabalho, da criao dos grupos de articulao nas comunidades. Esse debate, nem sempre muito claro nas discusses da equipe, possibilitou a 22 ampliao do trabalho de articulao junto a outras entidades, numa clara inteno de somar esforos, tendo em vista aes educativas que pudessem influir na mudana da realidade em que se encontravam os trabalhadores do campo. Analisaremos tambm as formas de acompanhamento e apoio do trabalho do SAR s aes dos trabalhadores. Procuramos ainda esclarecer a importncia e o alcance do Programa de Educao Poltica como centro fundamental das aes da equipe tcnica. Esse programa foi sendo repensado medida que as aes vo se dando junto s comunidades e aos movimentos sociais em vrios Estados do Nordeste: Alagoas, Pernambuco, Paraba e Rio Grande do Norte. Verificamos que o Plano de trabalho elaborado para o ano de 1980 j apresentava a nova lin%a de atuao do SAR, enfatizando o trabalho de Educao Poltica como o principal programa. Nesse sentido, procuramos esclarecer a importncia e o significado deste Programa, nessa nova fase, depois de um longo processo de avaliao de suas aes com o CERS. 11 A luta pela democratizao da terra, o apoio s oposies sindicais e a promoo de vrias atividades sobre eleies e partidos polticos sero fundamentais nas aes educativas, ao longo dos anos 80. No terceiro, analisaremos as aes dessa entidade da Igreja e a sa contri!i"o #ara ma edca"o #o#lar do cam#o. $%rios tra!al&adores 'e #artici#aram desse #rocesso edcati(o &oje s"o lideranas do )o(imento *indical, do )*+ e do #oder #,!lico local, contri!indo #ara a -orma"o de no(as lideranas do cam#o. 11 Orgo criado em 1962 com o apoio da CNBB quando a idia fora do desenvolvimento estava no centro das atenes. O CERS desenvolveu suas pesquisas, reuniu dados e informaes, preparou diagnsticos, acompanhou, financiou e preparou iniciativas sociais. Foi acumulando experincias nas reas de sade; economia popular; mundo do trabalho; segurana alimentar; poder local; gnero; pastorais sociais entre outras. 23 CAPTULO 1 TECENDO OS FIOS DA MEMRIA 9090 Os '.:+&"s "s a%"+s s"'&a&s A partir da dcada de 1940, inicia-se um cenrio favorvel generalizao dos movimentos sociais. Estes comeam a perder seu carter local, a articular formas mais abrangentes de organizao. Adquirem, assim, outra qualidade. Tendem a fazer a crtica da situao de vida e trabalho dos que vivem nos campos e procuram novas formas de insero na sociedade. Referindo-se a esse perodo, Leonilde Medeiros (1989), diz que
. nesse momento (000) 4ue surgem propostas pol!ticas diversas' vinculando a realidade dos trabal%adores do campo com os projetos de desenvolvimento para o (a!s0 :orjam"se' ento' as bandeiras 4ue at. %oje so centrais nas suas lutas7 os direitos trabal%istas' a previdncia social e principalmente a reforma agr&ria. Esses movimentos surgem num momento em que grandes transformaes se processavam no Pas: intensificava-se o processo de industrializao; redefinio do papel da agricultura na economia; constituio de um projeto desenvolvimentista, e as lutas dos trabalhadores rurais, provocando a emergncia de novos sujeitos. Na linguagem poltica da poca: no se fala mais em colonos, parceiros etc., mas em camponeses (MEDEROS, 1989, p. 14). No perodo que vai de 1945 a 1964, comearam a vir luz diversos conflitos no campo e se procurou, pela primeira vez, dar-lhe uma articulao maior, atravs de bandeiras de lutas comuns. Nesse perodo, a sociedade brasileira viveu seu primeiro ensaio democrtico, embora marcado por restries liberdade de organizao partidria, pela presena de um sindicalismo vinculado ao Estado, por sucessivas crises polticas e, principalmente, pela negao, aos trabalhadores do campo, do direito de organizao e de direitos sociais j h algum tempo conquistados pelos trabalhadores urbanos. poca de intensa industrializao, diferentes foras sociais discutiam projetos de desenvolvimento para o Pas. Nesse debate, a agricultura era considerada atrasada e pouco capaz de responder s necessidades que a indstria colocava. nesse quadro que as lutas emergiram, politizando determinadas bandeiras e impondo a necessidade do reconhecimento poltico dos camponeses e trabalhadores do campo. Referindo-se aos anos 1960 a 1964, Wanderley (1984) nos diz que o populismo dos setores dominantes gerara seu ant!doto' isto .' o fortalecimento progressivo de setores populares' com intensa mobili;ao pol!tica de v&rios seguimentos da sociedade civil0 <s setores populares reivindicavam maior 25
participao na pol!tica econ=mica e salarial' na luta pelas reformas de base0 < campo foi sacudido pela ao das /igas Camponesas e dos sindicatos rurais> os sindicatos urbanos organi;avam greves constantes> o 8ovimento 2studantil se politi;ara na discusso dos temas nacionais e se organi;ava com resson?ncias amplas no cen&rio pol!tico> a campan%a antiimperialista encontrava respaldo numa pol!tica e@terna independente0 2ssa emergncia de sujeitos coletivos populares atrav.s dos movimentos oper&rio e campons pressionava as outras classes sociais no sentido de uma tomada de posio0 (000) (ol!ticos' professores' estudantes e t.cnicos polari;avam"se contra ou a favor. Na sociedade, de uma maneira geral, surgiram vrias organizaes que, atravs das mais diversas reivindicaes, conquistaram alguns direitos trabalhistas, e a questo da reforma agrria entra na ordem do dia. Esse perodo de grande efervescncia social e poltica encerrou-se com o golpe militar de 1964 12 . Nesse caldo poltico borbulhante, desenvolveram-se diversas experincias que tinham como centro de suas discusses a questo do desenvolvimento e da democracia no Brasil. Em nvel nacional, podemos destacar o nstituto Superior de Estudos Brasileiros (SEB). Criado em 1955, projetou-se como centro formulador de uma ideologia desenvolvimentista no Pas, com suas anlises globalizantes. Podemos citar tambm, no Nordeste: as Ligas Camponesas; as experincias dos Centros Populares de Cultura CPC; o Movimento de Cultura Popular MCP; a Campanha de P no Cho Tambm se Aprende a Ler, em Natal; a primeira experincia de Paulo Freire, em Angicos/RN; o trabalho de educao popular, desenvolvido pelo Movimento de Educao de Base MEB, e do Servio de Assistncia Rural, entre outros. No perodo que se encerra com o golpe militar de 64, desenvolveram-se experincias abrangentes de organizao de vrios setores da sociedade. As lutas dos trabalhadores do campo, atravs de suas 12 O golpe de Estado de 1964 depe o presidente Joo Goulart e pe fim "democracia populista iniciada em 1946. Fruto de uma coalizo civil e militar, o golpe configura a ascenso de um novo bloco no poder, que envolve uma articulao entre o conjunto das classes dominantes, ou seja, a burguesia industrial e financeira nacional e internacional , o capital mercantil, latifundirios e militares, bem como uma camada, de carter civil, de intelectuais e tecnocratas. O espectro de interesses representados por esse conjunto autoriza-nos a qualific-lo como uma elite dominante. 26
reivindicaes imediatas, articularam-se com demandas que questionavam determinadas formas de exerccio de poder, das quais a concentrao de terra era o maior smbolo. Evidentemente, isso ocorreu numa conjuntura muito particular, ligada ao nacional-desenvolvimentismo, ao populismo e ao crescimento do movimento operrio. Nesse contexto, especificamente em 1959, Paulo Freire escreve 2ducao e Atualidade 9rasileira' no qual prope reconstruir criticamente o contexto brasileiro da poca, partindo de referncias e anlises buscadas nos intelectuais brasileiros vinculados ao nstituto Superior de Estudos Brasileiros - SEB. Nessa obra, fruto de suas reflexes sobre a realidade da poca, Freire apresenta suas idias, sem cair nos exageros do voluntarismo isebiano, uma relativa crena na fase de transio pela qual passava o Brasil de ento. Reconhecia mesmo que o momento se apresentava como uma oportunidade histrica para a construo de uma sociedade desenvolvida, mais livre e justa. No entanto, revela, simultaneamente, certa desconfiana, demonstrando ter conscincia dos limites polticos do populismo, porque via, na massificao prpria do regime, um recuo em relao transitividade conquistada pelos processos estruturais da economia e da urbanizao. Para Romo (2001), aqui que pode estar a discordncia de Freire em relao aos isebianos: possibilidade de "involuo para a "conscincia transitiva ingnua. Certamente da que deriva a sua opo pela pedagogia mesmo no sendo pedagogo de formao como instrumento de luta pela libertao dos oprimidos. Havia uma preocupao de Freire com a educao naquela realidade, em relao a trs aspectos: educao e humanizao; educao e desenvolvimento; educao e democracia. Essas questes levantadas continuaram a ser debatidas, inclusive no perodo aqui estudado. Conforme Romo (2001), uma marca "ingnua tpica dos pensadores brasileiros da poca, foi o otimismo democrtico. Essa 27
"ingenuidade era resultante da percepo da contradio estrutural do pacto populista, na medida que, para funcionar, o populismo necessitava da emergncia do povo na arena poltica ainda que como "parceiro fantasma ou como massa de manobra. Ora, quanto mais avanava essa emergncia, mais se ameaava a prpria sobrevivncia do populismo. Quanto mais o povo participa, mais o povo caminha para a sua superao, pois sua essncia se constri na simulao da participao, e seu limite estrutural o bloqueio verdadeira socializao do processo decisrio. Aos poucos, as iniciativas comeam a escapar do controle dos lderes populistas. Por outro lado, se ele no consegue constituir a massa como base social de sustentao poltica, mais rapidamente eliminado pela oposio conservadora. Dizendo de uma maneira mais simples, se o populismo no funcionar, seus adversrios o aniquilam; se funcionar, cava a prpria sepultura, pela superao dos limites por ele propostos, medida que a massa emersa na arena poltica tende a se transformar em um povo e em sujeito de sua prpria histria. "Tende a se transformar; no dissemos "se transforma, porque essa virtualidade tem de ser atualizada pela ao educativa libertadora. E nesse ponto que Paulo Freire avana em relao aos autores que consultou para escrever sua obra (ROMO, 2001) 13 . Numa concepo diferente da de Romo (2001), Vanilda Paiva (1980), afirma que :reire proclama seus ideais desenvolvimentistas e nacionalistas dentro de uma interpretao da realidade 4ue coincide em aspectos fundamentais com a4uelas desenvolvidas pelos isebianos (de forma mais clara e e@pl!cita em *+A+ 4ue em *+,A)0 (000) Brande parte da4uilo 4ue nos 13 Estamos nos referindo aqui aos trabalhos de diversos autores vinculados ao SEB e citados em 2ducao e Atualidade 9rasileira0 Esses autores so: Hlio Jaguaribe (Condies $nstitucionais do Cesenvolvimento0 Rio de Janeiro, SEB, 1957); Roland Corbusier (Situao e alternativas da cultura brasileira. n SEB, org. $ntroduo aos problemas do 9rasil0 Rio de Janeiro, SEB, 1956); Nelson Werneck Sodr (As classes sociais no 9rasil) Rio de Janeiro, 1957; e Estudo histrico-sociolgico da cultura brasileira. n SEB, org. $ntroduo aos problemas do 9rasil0 Rio de Janeiro, SEB, 1956); lvaro Vieira Pinto ($deologia e desenvolvimento nacional0 Rio de Janeiro, SEB, 1959) e textos de Alberto Guerreiro Ramos, entre outros. Paulo Freire teve contato tambm com a obra de K. Jaspers, atravs do livro Ra;o e anti"ra;o do nosso tempo' traduzido por lvaro Vieira Pinto e, com outros tericos, seja atravs dos intelectuais isebianos ou das prprias obras (Zevedei Barbu, Ortega y Gasset, Gabriel Marcel, Simone Weil, entre outros. 28
apresenta :reire em seus trabal%os de *+A+ e de *+,A no . uma mera an&lise da "atualidade brasileira, mais uma interpretao da %ist#ria brasileira0 2sta opo nos parece resultar' em primeiro lugar' de uma aceitao pr.via das lin%as do debate isebiano e dos resultados e das an&lises dos "isebianos histricos em relao a "atualidade brasileira: esta foi a base sobre a 4ual ele comeou a pensar a problem&tica educacional no final dos anos AD' mas e@atamente por4ue o seu problema concentrava"se sobre o bin=mio "educao e poltica, em funo da busca da educao necess&ria E4uela sociedade "em trnsito 4ue se democrati;ava' ele centrou sua an&lise sobre a formao pol!tica do pa!s0 < ei@o de seu trabal%o . a busca de e@plicaes para a contradio 4ue ele acreditava encontrar na sociedade brasileira' entre "a emerso do povo na vida poltica e a "sua inexperincia democrtica. Essa discusso sobre a emerso do povo na poltica atravessou por vrios momentos na histria poltica brasileira, o que possibilitou uma permanente atualizao em relao a determinadas teorias elaboradas sobre esse processo. No podemos dizer que a matriz terica em que Freire se fundamentou permaneceu esttica em sua obra. Podemos ver que um dos centros dos seus trabalhos a transitividade de uma conscincia ingnua para uma conscincia cr!tica0 O prprio autor diz tambm que, num processo educativo dial#gico' o educador se educa sendo permanentemente desafiado por novas questes. O perodo seguinte mostrar a fragilidade das classes populares na luta pela hegemonia na poltica brasileira. Como conseqncia da fragilidade do populismo, a partir do golpe de 1964, instala-se uma conjuntura de intensa represso, atingindo os movimentos operrios, as Ligas Camponesas, os Sindicatos de Trabalhadores Rurais e sobre os mais diversos setores que se opuseram ao regime militar. Esse cenrio repercutia no campo da educao e da cultura. Campanhas, movimentos de educao e cultura popular, despontavam em todos os pontos do Pas, notadamente no Nordeste, com propostas de conscientizao poltica e social do povo. A matrcula no ensino fundamental aumentou no perodo (1960-1964), enquanto uma parcela dos estudantes universitrios, atravs da UNE (Unio Nacional dos Estudantes), engajou-se na luta pela organizao da 29
cultura, com vistas a uma transformao estrutural da sociedade brasileira. Greves, mobilizaes, assemblias, crescimento das organizaes sindicais, como j dissemos anteriormente, faziam parte do contexto da poca. A greja Catlica preocupava-se com a situao social e poltica, organizando vrias aes no campo da educao, chegando a criar o MEB e se envolver em campanhas eleitorais em favor de candidatos cristos 14 . Nesse contexto, havia uma luta entre os vrios atores sociais do campo. As Ligas Camponesas no incio dos anos 1960 se expandiram para 10 Estados, se estruturando em comits regionais. Contavam com intelectuais que passaram a ser dirigentes e elaborar as suas estratgias e as tticas. Para Leonilde Medeiros (1989), as aes de ocupao de terras, s seriam desencadeadas por esse movimento j no final da sua atuao. Nesse mesmo cenrio, a educao popular e os processos formativos a partir das aes dos sujeitos coletivos e individuais continuavam a ser repensados. Novos elementos sero acrescentados anlise da realidade, para um melhor esclarecimento da continuidade e da construo de pedagogias libertadoras, em contraposio s pedagogias de conformao, conservadoras. Durante o regime militar, desencadeou-se, por parte dos movimentos sociais do campo, uma intensa "caminhada no cho da noite, como diz Martins. 15 Configurou-se ento uma conjuntura de intensa represso, tanto sobre os movimentos operrios como sobre os movimentos sociais do campo. As lutas do campo, que haviam experimentado um processo inicial de articulao, atomizaram-se, isolaram-se, porm no desapareceram. Muito 14 No Rio Grande do Norte, Aluzio Alves recebeu o apoio de setores do Clero, quando foi candidato ao Governo, inclusive vinha participando dos grandes eventos promovidos pelo Movimento de Natal. Para se ter uma idia dessa aliana, o candidato a vice-governador o ento Monsenhor Walfredo Gugel, membro da hierarquia da greja Catlica que, inclusive, depois de um contraditrio processo poltico, o sucederia como governador do Estado. Walfredo Gurgel foi eleito em 1965. Ver o livro 1Anotaes do meu caderno3' de Ticiano Duarte. Sebo Vermelho, Natal, RN, 2000. 15 Para aprofundar mais esse assunto, ver o livro de Jos de Souza Martins "Caminhada no Cho da Noite que trata da crise ideolgica e poltica dos grupos de mediao, que se interpem entre as lutas das classes subalternas e o processo poltico. 30
pelo contrrio. A modernizao conservadora da agricultura que se verificou, amplamente respaldada pela poltica agrcola do Estado; a opo pela manuteno de uma estrutura de propriedade concentrada no campo, jogando por terra as esperanas em uma reforma agrria; o estmulo oficial da ocupao da fronteira pelo grande capital, intensificaram os conflitos, as lutas de resistncia (MARTNS, 1983; MEDEROS, 1989). Do ponto de vista organizativo, o perodo foi marcado, em que pese a represso, pela constituio de um sindicalismo rural centralizado pela Confederao Nacional dos Trabalhadores na Agricultura (CONTAG) 16 . Embora pouco eficaz no sentido de impedir despejos e garantir os direitos j conquistados, esse sindicalismo consolidou-se como porta-voz das bandeiras histricas dos trabalhadores. Ao lado dele, tambm setores da greja tornaram-se canais de expresso dos anseios desse grupo social, denunciando a misria e a opresso, de que eram vtimas, e tambm buscando colaborar na sua organizao. Para Palmeira (1985), a continuidade das organi;aes sindicais e o progressivo afastamento da $greja do campo sindical permitiram 4ue0 num tempo relativamente curto' o movimento sindical dos trabal%adores rurais' apesar da vigil?ncia e da represso constantes se reestruturasse em estados como (ernambuco e Rio Brande do Norte' onde tin%a ra!;es mais fundas' e partisse para a retomada de sua Confederao Nacional em *+,F0 *- importante assinalar que, mesmo se emancipando da tutela da greja Catlica, o Movimento Sindical dos Trabalhadores Rurais carrega marcas profundas da formao pedaggica dessa instituio. Muitos 16 Leonilde Srvolo de Medeiros assinala, no seu livro Gist#ria dos 8ovimentos Sociais no Campo' que, com a regulamentao, em 1962, da sindicalizao rural, instituiu-se uma verdadeira corrida entre as diferentes foras polticas que atuavam no campo em busca do reconhecimento dos seus sindicatos. Como a legislao s permitia a existncia de um sindicato em cada municpio, tratava-se de conseguir a carta sindical o mais rapidamente possvel, quer atravs do pronto encaminhamento da documentao necessria ao Ministrio do Trabalho, quer atravs de barganhas e presses no interior da Comisso Nacional de Sindicalizao Rural(...). Como o controle sobre um grande nmero de entidades tambm garantiria o controle sobre a federao a ser criada em nvel estadual, e como esse mecanismo se repetiria para a direo da confederao, em mbito nacional, fcil perceber o interesse das foras polticas em terem em suas mos o maior nmero possvel de sindicatos. De certa forma, esse processo contribuiu para uma centralizao do sindicalismo rural. 17 Ver texto de Moacir Palmeira "A diversidade da luta no campo: #/%a 'a;!".sa (&<+.'&a=" (" 'a;!s&.a%"> no livro organizado por Vanilda Paiva I)+?a @/s%=" A)+:+&aA Edies Loyola, So Paulo, 1985. 31
sindicalistas continuam fiis aos mtodos da Ao Catlica 18 no campo, o que nos leva a constatar nesta pesquisa que as aes e concepes do sindicalismo no campo continuam culturalmente influenciadas pelas idias de setores da greja Catlica. Podemos constatar isso quando emergiram as oposies sindicais no campo nos anos 80, no perodo de consolidao da Teologia da Libertao. O perodo 1964-1969 traz um progressivo endurecimento do regime, com a conseqente eliminao dos escassos espaos liberalizantes. Segundo Germano (2000), esse processo de endurecimento pode ser encarado como uma reao Es mobili;aes sociais> E ofensiva do movimento estudantil' notadamente em *+,F' a tropeos eleitorais> a eventuais conflitos entre o 2@ecutivo e o /egislativo' e ao surgimento de grupos armados de oposio ao Regime. No campo, importante assinalar que, em 1968, o MSTR (Movimento Sindical dos Trabalhadores Rurais) inclua apenas 680 sindicatos e 11 Federaes estaduais. No entanto, a partir desse ano que os trabalhadores retomam a Confederao e colocam na sua direo os setores mais atuantes de um movimento em larga medida sufocado. Conforme Palmeira (1985), essa nova direo nacional iria 1pu@ar3 o movimento atraindo seus segmentos mais conservadores para posio de defesa dos interesses efetivos dos trabal%adores rurais' colocando a reforma agr&ria no centro de suas reivindicaes e' atrav.s da criao de novos sindicatos e federaes' bem como da sindicali;ao em larga escala' implantando o movimento em n!vel nacional0 Seis anos depois' j& %avia federaes em todos os 2stados' e o nHmero de sindicatos %avia mais 4ue triplicado0 18 Depois de introduzir na organizao eclesial, formas especializadas de ao, a Ao Catlica criou o mtodo ,+> ?/#)a+ a)&+> da Juventude Operria Catlica (JOC) que introduzia toda uma maneira diferente de compreender a pedagogia da educao da F. Ainda que restrito inicialmente ao meio operrio. A simplicidade do mtodo e sua facilidade operacional, integrando a f e a vida, fizeram dele o embrio de todo o processo futuro de planejamento pastoral. 32
Voltando a um perodo anterior a esse contexto histrico, um dado que nos parece fundamental para o qual Palmeira (1985) nos chama a ateno, o fato de que, nas reas onde a mobilizao foi mais profunda, no perodo em que antecedeu o regime militar, houve uma espcie da internalizao da luta aps 1964, ao invs dos grandes movimentos, a resistncia cotidiana interferiu no pr#prio processo produtivo' com as disputas permanentes entre trabal%adores e patres na delimitao das tarefas di&rias na &rea canavieira' ou impedindo a destruio de lavouras' como nos incont&veis casos de disputa pela posse da terra por todo o pa!s' em todas elas' direta ou indiretamente' est& presente a referncia sindical (PALMERA, 1985). Nas reas "novas, sobretudo a partir de 1974, destaca-se o trabalho poltico-educativo da greja em defesa dos posseiros. Quando essa referncia sindical no se d desde o incio, para a forma sindical que tende a organizao dos trabalhadores, estimulados, de certa forma, pelos setores progressistas 19 da greja. No fim dos anos 1970, surgiram os primeiros sinais de enfraquecimento do regime militar. O chamado milagre econ=mico 20 havia se esgotado. Diversos setores da sociedade empreendiam formas de lutas, que tornavam mais visveis as contradies que se acumularam nos anos mais obscuros; reapareceram as greves; muitos sindicatos renovaram suas prticas, trazendo no s novas formas de expresso como tambm uma crtica radical estrutura sindical. A luta pela anistia e a condenao econmica e poltica ao regime ganharam fora. 19 Entendemos aqui como progressistas aqueles setores que se opunham s idias tradicionalistas da greja Catlica, mesmo dentro de uma estrutura relativamente estvel prpria do catolicismo mundial e profundamente hierrquica, mas que estavam sensveis aos novos desafios do mundo numa perspectiva das classes oprimidas. 20 Entre 1964 e 1980, o Brasil concentrou mais de um quarto de todo o desenvolvimento industrial do Ierceiro 8undo> ampliou, diversificou e elevou o nvel tcnico da produo nos campos e fbricas. Ao trmino do governo Geisel, o Brasil estava entre as dez economias com produto nterno Bruto (PB) e era a economia mais industrializada do Terceiro Mundo. Aps um perodo de reajuste (1965-1967), tem incio, a partir de 1968, um ciclo de expanso econmica que ficou conhecido como "milagre brasileiro (1968-1973). 33
Os anos 1970, enfim, foram, no Brasil, tempos de profundas mudanas econmicas e polticas, provocando a emergncia vigorosa de novas demandas sociais. O Estado burocrtico-autoritrio, que se estabeleceu com a ditadura militar, fechou, no entanto, at mesmo os precrios canais de expresso e de negociao de interesses e conflitos mantidos pelo populismo 21 . Nesse contexto de ausncia de canais de interlocuo, emergem novos movimentos sociais como captadores dessas novas demandas sociais. Sua ao abre novos espaos ou "#/)a+sB para a ao poltica. Na ausncia de espaos legtimos de negociao de conflitos, o cotidiano, o local de moradia, a periferia, o gnero, a raa tornam-se espaos e questes pblicas, lugares de ao poltica, constituindo-se sujeitos com identidades e formas de organizao diferentes daquelas do sindicato e do partido. 22 Sobre essa questo, Eder Sader (1988) destaca, na constituio desses novos sujeitos, o papel especial desempenhado por algumas "matrizes discursivas comprometidas com projetos de ruptura, provenientes do sindicalismo, da greja e de concepes marxistas. Essas "matrizes renovam-se, nos anos 70, em decorrncia de "crises geradas por grandes derrotas como a derrota da luta armada ou pela perda da capacidade de apelo da greja ao seu pHblico tradicional. Fragilizadas, elas relativizam suas "verdades, fragmenta-se sua racionalidade totalizadora e abrem-se ao conhecimento de outros sujeitos e outros significados. Ao invs de fechar-se em conceitos abstratos e impostos sobre "o fazer histrico-social do proletariado, deixa-se educar por ele 23 , abrem-se aos silncios e ao fazer, at ento, interpretado de modo totalizante por vanguardas polticas, eclesiais ou intelectuais. Deixar-se educar mutuamente emerge como nova referncia, gerando uma relao mais permevel entre essas "matrizes discursivas e os sujeitos populares. Afirmando a reciprocidade entre educador 21 A esse respeito ver o estudo de Guilermo O'Donnell: Sobre o corporativismo e a questo do Estado. Cadernos Departamento de Cincia Poltica. FFCH, UFMG, n 3, maro 1976. 22 Para aprofundar este assunto ver o importante trabalho de Eder Sader (1988): 6/a.(" .","s !+s".a).s .%+a+a; ; '.a> Rio de Janeiro. Editora Paz e Terra. 23 Sobre essa questo, ver o livro de Cornelius Castoriadis (1979) La Experiencia del Movimiento Obrero. Vol. 1. Barcelona. Ed. Tusquets. 34
e educando, a "educao popular abre lugar para a elaborao coletiva e crtica da vida individual e social das classes populares. Constitui espaos que possibilitam dessacralizar hierarquias e autoridades, onde se constroem novos conhecimentos, e se elaboram coletivamente projetos de transformao social, que levam esses setores, excludos da agenda pblica, a ocup-la, provocando a constituio de uma esfera pblica 24 . Temos, assim, nos anos 1970 e 1980, uma fase vigorosa de emergncia dos "novos movimentos sociais, os quais se organizam como espaos de ao reivindicativa, que recusam relaes subordinadas, de tutela ou de cooptao, por parte do Estado, dos partidos ou de outras instituies. Esses novos sujeitos constroem uma vigorosa cultura participativa e autnoma, multiplicando-se por todo o Pas, e constituindo uma vasta teia de organizaes populares que se mobilizam em torno da conquista, da garantia e da ampliao de direitos, tanto os relativos ao trabalho como melhoria das condies de vida no meio urbano e rural, ampliando sua agenda para a luta contra as mais diversas discriminaes. Se os anos 1970 podem ser caracterizados pela disseminao de uma multiplicidade de organizaes populares de base, nos anos 80 temos a sua articulao entre movimentos, cujas expresses mais fortes so a construo da CUT (Central nica dos Trabalhadores) e do Partido dos Trabalhadores, um partido que, no dizer de Lula, seu fundador, nasce da percepo de que os trabalhadores precisam, tambm, fazer poltica partidria, para garantir "na lei as conquistas obtidas nas lutas reivindicativas. Um partido que se pensa 24 Sobre esse assunto, ver o trabalho de J. Habermas: 8udana estrutural na esfera pHblica. Rio de Janeiro; Tempo Brasileiro, 1984. 35
como expresso, na poltica maior, de toda a mobilizao social desse perodo, do espao pblico construdo pelas lutas dos trabalhadores. No campo, como resultado das lutas de resistncia dos trabalhadores rurais, especificamente no Sul e Centro-Sul do Pas, criado o Movimento dos Sem Terra MST 25 . O processo constituinte, o amplo movimento de participao popular na Constituinte, que elaborou emendas populares Constituio e coletou subscries em todo o Pas, marca o momento de inflexo e uma nova fase dos movimentos sociais. Nesse momento, as experincias da fase anterior, predominantemente reivindicativa, de ao direta ou de rua, so sistematizadas e traduzidas em propostas polticas mais elaboradas e levadas aos canais institucionais conquistados, como a prpria iniciativa popular de lei que permitiu as emendas constituintes. Nesse quadro, as lutas do campo se diversificaram e se intensificaram, trazendo cena poltica, no s a sempre renovada luta pela terra, mas tambm greves de assalariados rurais em diversas regies, lutas dos pequenos produtores modernizados e integrados por melhores preos para seus produtos. Leonilde Medeiros (1989), nos lembra que no bojo desses conflitos, surgiram propostas distintas para o campo, que se expressavam, quer na constituio de oposies sindicais, crticas em relao a linha da CONTAG, quer na formao do Movimento dos Sem Terra. A greja, apoiando muitas dessas lutas e reivindicaes que emergiam, manteve uma presena entre os diversos segmentos dos trabalhadores. Medeiros acrescenta ainda que tambm, no incio dos anos 80, verificou-se um encontro entre o novo sindicalismo, que surge nas cidades, e as organizaes de trabalhadores do campo, especialmente atravs do processo de construo de uma central sindical. O debate, que em torno dessa questo se verificou e que acabou por gerar duas centrais CUT e CGT foi 25 O MST foi fundado oficialmente no 1 o Encontro Nacional realizado nos dias 21 e 22 de janeiro de 1984. Marilene Gomes da Silva, da equipe do SAR participou deste Encontro. 36
rico de conseqncias para as entidades sindicais, trazendo a elas novos temas e novos questionamentos 9020 A I)+?a 'a%*#&'a ." ;&" +/+a# Sem entrar numa anlise mais complexa da institucionalidade da greja, at porque no o foco deste trabalho, entende-se que a mesma apresenta-se simultaneamente como um corpo de fiis que compartilham uma religio e por um Estado (Vaticano). Vista dessa forma, a greja permite e exige anlises de nveis, ngulos e aspectos muito variados. No entanto, permanece como questo maior o entendimento de para onde aponta seu movimento global, qual o fio condutor da sua evoluo, sem perder a perspectiva de que esse fio vai sendo tecido dentro de uma complicada trama. Nesta, a tradio e a lgica peculiar instituio desempenham um papel nada desprezvel, na qual se cruzam nacional e internacionalmente foras e tendncias sociais (PAVA, 1985). Tal compreenso exige que se levem em conta as interconexes e mediaes que se colocam entre as diversas instncias e concepes da greja, considerando os interesses institucionais no seu quadro prprio, ou seja, de uma instituio que em nome do transcendente visa, primordialmente, difuso da f e manuteno da sua unidade. Conforme Vanilda Paiva (1985) 26 , tem sido vrias as interpretaes sobre o sentido das mudanas observadas na greja brasileira. Entre elas, encontram-se desde estudos histricos e sociolgicos com amplitude, orientao e nveis de sofisticao diversos (BRUNEAU, 1974 e 1975; DELA CAVA, 1975 e 1978; MOERERA ALVES, 1979; MANWARNG, 1983) a anlise das idias dominantes na rea catlica, com nfase sobre o peso da ideologia nacionalista e desenvolvimentista, difundida no Pas desde os anos 50 (ROMANO, 1979; PAVA, 1980), ou na propriedade cientfica dos 26 Ver texto de Vanilda P. Paiva: A I)+?a M"(+.a ." 4+as&# no livro organizado por esta autora I)+?a @/s%=" a)+:+&a0 So Paulo, SPA Edies Loyola, 1985. 37
conceitos utilizados nos documentos que orientam sua prtica pedaggica pastoral. Encontram-se, ainda, textos de analistas que vem a greja como representante de classe (ESTEVO e RAMALHO, 1976), e outros que consideram uma gama mais ampla de fatores interno e externo vida da instituio e atribuem diferentes significados s peculiaridades da atualizao de suas funes sociais (WANDERLEY 1978; SOUZA LMA, 1979; KRSCHKE, 1983). Para Vanilda Paiva, entre "as interpretaes disponveis, trs so especialmente sedutoras: aquela que, defendida em geral por cientistas polticos, tende a reduzir a explicao de sua evoluo no perodo da ditadura militar a uma ao defensiva contra o autoritarismo do regime (WEFFORT, 1977); a que, promovida por militantes catlicos, pretende que tal evoluo seja ditada fundamentalmente pela presso de suas novas bases sociais "a greja que nasce do povo ou "o povo que ocupa a greja (SOUZA, 1979; PALCO, 1979); e a que, pretendendo ser "total, conecta "tudo com tudo e termina por atribuir, em ltima instncia, suas transformaes mais significativas crise do capitalismo internacional (RCHARD, 1982). Prosseguindo, Paiva diz: 2ssas trs interpretaes' isoladamente ou combinadas entre si' permeiam com maior ou menor fora' salvo poucas e@cees' a parte dos trabal%os sobre a $greja' especialmente a4ueles 4ue minimi;am a 4uesto institucional0 2 certamente elas enfocam fatores da maior import?ncia e contribuem para a compreenso de diferentes aspectos do processo de transformao da $greja brasileira' dos rumos e da velocidade da mudana no interior da instituio0 No %& como negar 4ue a ditadura militar influi sobre as posies assumidas' seja pela %ierar4uia como conjunto e sobre bispos individuais' seja por outros membros da $greja e 4ue sem o regime militar' sem a perseguio sofrida a partir da segunda metade dos anos ,D' a igreja possivelmente teria modificado mais lentamente suas posies0 Continuando, Paiva afirma que "as mudanas observadas em suas bases sociais, por outro lado, exigindo o contato direto com os problemas das classes populares' conduziu a formas de solidariedade com 38
suas lutas, que repercutiram no somente sobre os fiis, mas sobre o conjunto do corpo de funcionrios da greja, nos mais diversos nveis, provocando mudanas nas estruturas locais da instituio e na mentalidade dos homens da greja 27 . Sem as transformaes na economia mundial e na poltica internacional, bem como aquelas atravessadas pelo Pas, a partir da metade do sculo XX, as quais provocaram o surgimento e a confrontao de novas foras sociais que atravessaram a instituio, tais mudanas poderiam no ter ocorrido ou ter tomado rumo distinto. Para Carvalho (1985) 28
durante o per!odo populista no 9rasil' a participao da $greja Cat#lica na vida nacional foi de grande desta4ue e se fe; sentir de diversas formas e atrav.s de diferentes frentes de atuao0 No se tratava de uma decorrncia de sua tradicional influncia' %erdada da Col=nia0 < lao %ist#rico 4ue configura uma aliana entre a $greja' a classe dominante e o 2stado' apesar de certos momentos de aguda crise' no pode e@plicar tudo' nem resumem 1ad infinitum3 a nature;a pol!tica dessa aliana0 Analisar a presena da ao da greja Catlica significa, no ignorando o passado, apreender a dinmica que a faz presente como fora social em diversas conjunturas nacionais e o seu sentido singular (CARVALHO, 1985). Nessa perspectiva, . fundamental compreender a $greja Cat#lica como elemento ativo e privilegiado da sociedade civil' 4ue busca participar do bloco %ist#rico populista' em construo (per!odo de *+JA" *+,J)0 2 isso se far& pelo seu discurso geral e gen.rico em 4ue define o 4ue seja uma sociedade' pois portadores de valores %uman!sticos e guardio da verdade crist' instrumentos da sociedade %umana> por um discurso espec!fico em 4ue se define diante de um modelo concreto de sociedade' pois garantidora da tradio0 <u seja' ela fala como instituio universal' por isso situa"se acima dos regimes pol!ticos e econ=micos' inserida na sociedade %umana> mas 4ue . tamb.m espec!fica' no sentido de 4ue vivencia sua 27 Constatamos, nesta pesquisa, que o Movimento de Natal preparou tambm vigrios para exercerem um novo tipo de liderana junto s comunidades. Muitos destes, no dizer de um vigrio, exerciam um "coronelismo clerical3 ou 1clericalismo autorit&rio3 e 1paternalismo clerical3 ou 1clericalismo paternalista30 n Alceu Ferrari, 1968. Conseqentemente, o desafio da formao de uma liderana mais democrtica estava posta tambm para o Clero. O sacerdote no interior era reconhecido como uma das autoridades locais e acabava exercendo sua liderana maneira dos coron.is0 28 Ver texto de Abdias Vilar de Carvalho: A greja Catlica e questo agrria alguns elementos para a anlise dos pronunciamentos do episcopado brasileiro no perodo de 1945-1964, no livro organizado por Vanilda Paiva I)+?a @/s%=" a)+:+&a, 1985. 39
mensagem em cada formao social' como a $greja Cat#lica no 9rasil (CARVALHO, 1985, p. 69)0 Da vigncia de uma teologia tradicional dicotmica entre temporal e espiritual, as prticas de grupos cristos, em alguns pases, reacenderam a reflexo teolgica da f comprometida com a transformao do mundo. Como observa Wanderlei (1984), as condies internacionais marcadas por desigualdades crescentes entre pases desenvolvidos e subdesenvolvidos, a redefinio do papel do Estado nos pases capitalistas, o dilogo entre cristos e marxistas na Europa, a emergncia dos pases empobrecidos com seus gravssimos problemas encontram expresso de novos temas nas encclicas papais 8ater et 8agistra e (acem in Ierris (o novo enfoque dado questo do pluralismo e da socializao, a distino entre o erro e a pessoa que erra, a distino entre a doutrina formulada e os movimentos histricos que se organizam a partir dela, foram alguns dos temas de maior repercusso). Wanderley (1984) tambm acrescenta que o Conc!lio )aticano $$ trou@e um vento impetuoso de 1aggiornamento3 da $greja' redefinindo o seu relacionamento com o mundo moderno. Nesse perodo, no Brasil, h uma intensa movimentao da greja Catlica (alguns grupos protestantes tambm iniciavam um processo de reorientao na linha do compromisso social). Esboou-se uma prtica de maior racionalizao e planejamento da ao da greja com o Plano de Emergncia e o Plano de Pastoral de Conjunto, sob o impacto da dura realidade; as mensagens 40 . /in%sio *il(io 0edrosa rece!e, na tarde de 25 de maio de 1961 mais de 3.000 #essoas 'e se concentraram #ara a )issa da 1"o de /raas #ela #assagem do 1 o ani(ers%rio do 2ongresso Internacional da 3.2. 4oto5 1r'i(o do *16.
da Comisso Central da Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil CNBB tornaram-se mais incisivas, efetuando crticas ao sistema como um todo e exigindo as reformas de base. No obstante, no estava claro o caminho a seguir na pastoral. Os bispos valorizavam a presena do leigo nos movimentos de Ao Catlica 29 , no SAR, no MEB e no sindicalismo rural, mas temiam a sua emancipao, principalmente na esfera da poltica (o que se traduziu no conflito crescente com a Juventude Universitria Catlica - JUC). nvestiam na preparao de militantes cristos maduros para uma atuao social e poltica no desenvolvimento nacional, mas se amedrontavam com o surgimento da Ao Popular 30 (WANDERLEY, 1984, p. 44). A perspectiva do trabalho popular oscilava entre a caridade tradicional, a ao paternalista e uma promoo humana responsvel, uma conscientizao crtica, uma participao ativa. O trabalho era realizado por militantes e lideranas, na sua maioria, representativos da classe mdia, sem uma efetiva participao popular nas instituies e nos programas de ao. Wanderley (1984) destacando alguns aspectos sobre esse processo interno da greja nos diz: (000) sob os influ@os das id.ias debatidas na .poca (*+,D"*+,J) pelos v&rios grupos sociais' sob a presso das pr&ticas da Ao Cat#lica' assimilando as refle@es teol#gicas do e@terior' internali;ando e redefinindo temas do %umanismo integral e do personalismo' respirando algumas proposies do socialismo' segmentos gradativos de leigos e representantes do clero e dos religiosos passaram a e@igir mais do testemun%o cristo' da atuao da $greja' do compromisso com a mudana social0 29 A partir de 1848, a igreja, para recuperar o seu prestgio no seio da classe operria, e de outros segmentos da sociedade, cria a Ao Catlica, que introduziu na organizao eclesial uma nova diviso: as formas especializadas, ou seja, a operria, a estudantil, a universitria, os meios independentes. A Ao Catlica era o espao de !a+%&'&!a=" ("s #&)"s 'a%*#&'"s> no apostolado hierrquico da greja, para difuso e atuao dos princpios catlicos na vida pessoal, familiar e social. No Brasil, a Ao Catlica foi marcada por dois momentos distintos. O primeiro, com a chamada Ao Catlica Geral (de 1932 a 1950), e o segundo momento, a A=" Ca%*#&'a Es!'&a#&Ca(a (de 1950 a 1960). Com a Ao Catlica especializada surgiram a Juventude Agrria Catlica (JAC), a Juventude Universitria Catlica (JUC), a Juventude Estudantil Catlica (JEC), a Juventude ndependente Catlica (JC) e Juventude Operria Catlica (JOC). 30 Nascida em1961, a Ao Popular (depois Ao Popular Marxista Leninista do Brasil, finalmente incorporada ao PC do B, em 1972) o exemplo clssico da radicalizao poltica de certos setores leigos progressistas ligados greja Catlica no Brasil. 41
Estruturaram-se, ento, diferentes vises de mundo e perspectivas de ao, diferentes concepes sobre a misso da greja no temporal, no seio das instituies, dos grupos e movimentos catlicos (Ao Catlica, Sindicalismo Rural, SAR e MEB), nas relaes entre clero e laicato, nas relaes entre clero e hierarquia. Toda essa constelao de elementos tendia para o nascimento da chamada "greja Popular, na qual as classes trabalhadoras irrompem com a presena mais efetiva dentro da instituio, cujos modelos mais tpicos so as pastorais populares e as Comunidades Eclesiais de Base. Germinavam as primeiras elaboraes da Teologia da Libertao: a voz e as aes de setores significativos da greja em relao ao Estado, depois de 1964. importante assinalar, que dos anos 60 at os anos 80, ocorreram trs grandes mudanas estratgicas no campo econmico, poltico e religioso. Conforme Martins (1989) no campo econ=mico' mudaram as relaes de trabal%o' com a e@pulso dos trabal%adores residentes (000)0 Num certo sentido' mudaram as relaes de propriedade (000)0 A propriedade da terra gan%ou consistncia e pure;a jur!dica' j& no precisa de um e@.rcito de dependentes 4ue a garanta para o propriet&rio0 No que se refere s mudanas ocorridas no poltico, esvaziaram-se os currais eleitorais0 2sse autor prossegue' di;endo7 (000) < desaparecimento ou a reduo dr&stica do nHmero de trabal%adores residentes' submetidos aos v!nculos de dependncia pessoal e Es relaes de favor diminu!ram a autoridade dos fa;endeiros e a sua fonte de poder0 Comprometeu profundamente o clientelismo pol!tico e a subjugao da conscincia dos trabal%adores rurais0 Para Martins (1989), nas reas em que as grandes propriedades se expandiu, nos anos 80, expandiu-se pela expulso dos pequenos e no pela sua incluso (ou por sua reincluso atravs do assalariamento). No passado, segundo esse autor, o posseiro era convertido 42
em agregado, includo no crculo da clientela poltica dos potentados locais. Hoje, ele expulso, submetidos a violncias fsicas. No religioso, conforme esse autor, tambm houve mudanas importantes: < monop#lio das almas e das conscincias pelo catolicismo' no meio rural brasileiro' sempre dependeu da cooptao da $greja em relao E violncia da dominao pessoal dos fa;endeiros' Es formas de subjulgao da crena e da vontade dos trabal%adores e agregados por parte do propriet&rio e patro0 Kma esp.cie de catolicismo cativo' instrumentali;ado pela autoridade e pelos interesses do grande propriet&rio de terras (8ARI$NS' *+F+)0 Sabemos historicamente que a greja sempre teve suas contradies em relao a essa troca de favores. sso porque, embora favorecendo o fazendeiro, foi por longo perodo um apndice institucional do Estado, mesmo depois da proclamao da Repblica, quando dele se separou legalmente. No topo da hierarquia, os bispos permaneceram cooptados pelo Estado (MARTNS, 1989). Na base, os padres foram cooptados pelos grandes proprietrios de terra. Seguindo a anlise de Martins (1989), (...) quando se abre o conflito entre greja, nos anos 60, a hierarquia que avana primeiro e, em grande parte, avana em nome de projetos polticos que so os mesmos do Estado centralizador e autoritrio. por isso que a greja assumir tambm, desde ento, o velho conflito do Estado centralizador e absolutista, cujo grande herdeiro o Exrcito, com as oligarquias polticas regionais, constitudas basicamente pelos grandes proprietrios de terra. Com base nesses fatos, a greja oscilou entre duas alternativas igualmente desastrosas: de um lado, a de assumir a modernizao proposta pelo Estado autoritrio, que inclua uma reforma agrria contra as oligarquias, o que representaria assumir o moderno e autoritrio contra o agrrio, oligrquico e liberal. De outro lado, de recuar para o oligarquismo 43
localista e agrrio o que reforaria as foras arcaicas da poltica e da dominao locais. Sobre essa questo, Martins (1989) prossegue, argumentando: A $greja optou por outro camin%o7 buscou uma base pr#pria de legitimidade pol!tica0 (000) 2ssa fonte alternativa estava na massa de e@clu!dos' posseiros' trabal%adores rurais' e@pulsos pela grande propriedade' migrantes' moradores pobres das periferias' 4uase sempre de origem rural0 8assa 4ue' ao se libertar dos currais pol!ticos do grande propriet&rio' da dependncia pessoal' das relaes de favor' se libertou tamb.m do monop#lio religioso cat#lico' como mostra a disseminao de seitas religiosas no"cat#licas entre as v!timas dessas e@pulses0 Nesse processo, destaca-se as grejas na constituio dos novos movimentos que emergem na cena pblica brasileira. Essa nova postura decorre de uma mudana na viso eclesial sobre o modo como se d o desenvolvimento. Vrios autores como Doimo (1985), Wanderley (1984), Germano (1982) entre outros, assinalam essa mudana a partir da Encclica 8ater et 8agistra' passando pelo Conclio Vaticano e pelas Conferncias Episcopais latino-americanas (Medellin e Puebla). Deixa-se uma viso de desenvolvimento assentado na ao do Estado, para pens-lo centrado na participao do povo como sujeito das conquistas. Essa mudana fundamentada pela Ieologia da /ibertao e redimensiona fortemente a ao pastoral de parte da greja Catlica e de outras grejas Crists, gerando uma cultura que valoriza a insero dos padres, freiras e outros "agentes de pastoral no meio do povo. Essas pessoas, inconformadas com as injustias e contaminadas pelo fervor de uma Teologia que se renovava, dedicam-se a mobilizar o povo, acompanhando e apoiando o dia-a-dia de greves e ocupaes, motivando e dinamizando processos organizativos de defesa e conquista de direitos. 90D0 O M",&;.%" ( Na%a# 44
Em 1944, Natal comea a sofrer os efeitos da guerra e da ocupao americana. A instalao das bases militares e a chegada de tcnicos e tropas americanas intensificam o desequilbrio da organizao social da rea, ocasionando a elevao do custo de vida, proliferao de casas de prostituio, crise habitacional, mudana de comportamento, com a introduo de novos costumes que abalam a estrutura tradicional de Natal. A grande procura de mo-de-obra, para a construo e instalao do campo de Parnamirim e da Base Naval, contribui para intensificar a migrao do campo para a cidade, em larga escala. Aps a guerra, logo se fazem sentir as conseqncias da partida das tropas: crescimento demogrfico, desemprego, prostituio, delinqncia juvenil e formao de favelas. Segundo dados dos Censos, em 1940 a populao de Natal era de 54.836 habitantes. Em dez anos (1950) essa populao cresceu para 103.215 e, em 1960, chegava a 162.537. (CAMARGO, 1971). A greja Catlica de Natal, que desde 1936 criara a Juventude Feminina Catlica (JFC), fundou, em 1944, a Juventude Masculina Catlica (JMC). Diante desse quadro na cidade, resolve ampliar sua ao social, de acordo com as diretrizes da ACB, que, a essas alturas, j havia assumido posies mais liberais e democrticas, sob a influncia da reconverso poltica de Amoroso Lima, em 1938. Atravs da Ao Catlica, vrios intelectuais vo contribuir para a difuso da sua doutrina social, agindo no mais no plano individual, mas dentro do social, tentando "modificar o meio atravs da divulgao do iderio cristo. A ao social, desenvolvida pela Ao Catlica no Rio Grande do Norte, at 1945, era um trabalho puramente catequtico. Ainda no havia um movimento social, pelo menos nos moldes introduzidos depois pelo Movimento de Natal. Frente a um quadro social preocupante a greja, procura agir 45
atendendo Es necessidades imediatas da situao' principalmente atrav.s de associaes religiosas' ao lado de outras entidades governamentais e privadas' com fins assistnciais' como a /9A (/egio 9rasileira de Assistncia) L* e o S2RAS (Servio 2stadual de Reeducao e Assistncia Social)0 Ientam"se medidas saneadoras' a necessidade de pessoal %abilitado para planej&"las' e@ecut&"las e a preocupao em formar t.cnicos em servio social (CAMARGO; 1971, p. 68-69). Chama-nos a ateno que, para dar um salto mais ousado no campo do assistencialismo, a greja aliou-se aos setores governamentais 32 e privados, numa perspectiva de ampliao dos recursos humanos para tal empreendimento. visvel que, mesmo no campo de uma concepo assistencial, os desafios eram imensos, principalmente porque havia uma ausncia das aes do Estado, que no tinha instrumentos para dar conta de determinadas polticas. A greja Catlica de Natal, para dar andamento operacional a essa estraggia que desembocaria num grande movimento, desenvolveu uma srie de atividades nos anos seguintes. Em 1944, tendo em vista o agravamento dos problemas sociais, realiza a 1$ Semana de 2studos Sociais do Rio Brande do Norte3' da qual participam representantes tanto das entidades governamentais como de associaes religiosas. Entre esses encontram-se Pe. Eugnio Sales e Pe. Nivaldo Monte. 33 Era uma preparao do terreno para os passos seguintes. 31 Tanto a LBA como o SERAS, organismos governamentais foram dirigidos simultaneamente por Aluzio Alves, que seria deputado federal at fins dos anos 50, e governador do Estado do Rio Grande do Norte na primeira metade dos anos 60. A LBA promoveu, em 1942, o primeiro curso "Visitadoras Sociais em Natal. Ver Cndido Procpio Ferreira de Camargo. $greja e Cesenvolvimento0 CEBRAP, So Paulo. 1971. 32 A greja Catlica de Natal, enquanto instituio, aliou os seus interesses, no campo da ao social, a alguns polticos que apresentavam sensibilidade para os desafios do desenvolvimento. As relaes no campo social com Aluzio vinham sendo construdas desde os anos 40. O mesmo foi eleito o deputado mais votado em 1945 e reeleito muitas vezes deputado federal. Em 1960, foi eleito governador do Estado, tendo como vice-governador o Monsenhor Walfredo Gurgel. 33 Em 1954 o padre Eugnio Sales foi nomeado Bispo Auxiliar e Adninistrador Apostlico de Natal. Em 1964 foi nomeado Administrador Apostlico de Salvador, acumulando, tambm at maio de 1965, a Administrao da Arquidiocese de Natal. O padre Nivaldo Monte, em abril de1963, foi nomeado Bisbo Auxiliar de Aracaju, ocupando o cargo at 1965, quando sucedeu a D. Eugnio Sales na Administrao da Arquidiocese de Natal. Hoje, D. Eugnio cardeal- arcebispo emrito da Arquidiocese do Rio de Janeiro e D. Nivaldo Monte arcebispo emrito da Arquidiocese de Natal. 46
Em 1945, realizou-se em Natal a 1 a Semana Diocesana de Ao Catlica tendo como temas 1A cooperao da Ao Cat#lica nas <bras Sociais3 e 1< pensamento social da $greja3, dando maior abertura para os problemas sociais. Podemos verificar, em decorrncia desse trabalho desenvolvido no campo social e das necessidades de uma melhor formao de capital humano para essas aes, que foi criada em 1945, a Escola de Servio Social 34 , tendo Dom Nivaldo Monte como um dos seus organizadores e fundador 35 . Segundo palavras de Dom Nivaldo Monte (informao verbal) 36 , "a necessidade de criar quadros culturalmente bem formados para no fazer a coisa assim ao lu fez sugir a Escola. Ainda segundo Dom Nivaldo (informao verbal), "a Escola primava pelo Servio Social de Comunidade; era a nica do Brasil a fazer isso. Portanto, a Escola de Servio Social possibilitou a greja desenvolver uma maior racionalizao do trabalho social (PAVA, 2000). A Escola, alm de constituir-se num dos marcos criadores do Movimento de Natal, proporcionou uma maior racionalizao do trabalho social, adotando "uma atitude favorvel pesquisa e uma abordagem mais cientfica dos problemas (FERRAR, 1968). Alm disso, facilitou a mudana nas atividades, passando de meramente assistenciais para auto-promoo das pessoas assistidas, notadamente pelo uso do Servio Social de Grupo e de Comunidade. 34 No trabalho 1$deologia do desenvolvimento de comunidade no 9rasil3, Safira Ammann afirma que, na dcada de 50 que a ONU volta simultaneamente suas atenes para o Servio Social, realizando trs distintas pesquisas de carter internacional, sobre a formao de seus profissionais (...). Em 1957, na Assemblia da Comisso Social do Conselho Econmico e Social, o Desenvolvimento de Comunidades recomendado em larga escala, particularmente para as reas rurais. A autora diz ainda que, na poca, a preocupao do Servio Social brasileiro com o Desenvolvimento de Comunidade atrela-se a um desenvolvimento de mbito internacional, deflagrado oficialmente pelas Naes Unidas e referendado por inmeros organismos interessados na expanso da ideologia e do modo de produo capitalista. notrio que toda essa ideologia ocorreu no contexto da guerra fria (capitalismo versus socialismo). 35 Ver publicao do SAR 1S!ntese %ist#rica7 reviso -L (lano de Irabal%o -J0 36 nformao verbal de Dom Nivaldo, prestada Professora Dra. da UFRN Marlcia Paiva, contida no seu trabalho A $greja dos anos AD o 8ovimento de Natal0 47
Conforme Marlcia Paiva (2000), 1a preocupao em atribuir um car&ter cientificista' racional' moderni;ador Es atividades da $greja' atrav.s da 2scola de Servio Social' demonstra 4ue o trabal%o no mais ser& improvisado' mas fundado em bases cient!ficas' racionais' portanto mais produtivo3. H uma crena exacerbada nos princpios cientficos, sem se avaliarem as relaes de poder existentes naquela formao social, abstraindo- se o fenmeno estudado dos determinantes histricos concretos no qual estava inserido. Com o desenvolvimento dos trabalhos assistenciais no meio urbano e uma preocupao cientfica com os problemas sociais, a greja de Natal desenvolve gradativamente uma percepo mais ntida de que as "causas dos problemas de organizao encontrados na cidade poderiam ser buscadas na prpria estrutura agrria do Nordeste. Esse novo enfoque da problemtica foi levantado e discutido nas reunies do clero. Essas reunies, que se revestem da maior importncia para os acontecimentos posteriores, iniciam-se em 1948, atravs de reunies informais entre os seguintes pastores: Eugnio Sales, Nivaldo Monte, Manoel Tavares, Expedito Sobral de Medeiros, Alair Vilar e Pedro Rebouas de Moura. Um dos desdobramentos dessas reunies o estudo do meio rural, orientado por Hlio Galvo 37 , que apontava para as questes sociais mais graves e carentes de uma ao social imediata e o grande desafio de empreend-la. Lembramos que Otto de Brito Guerra 38 era um dos intelectuais catlicos que j vinha produzindo uma srie de artigos sobre o meio rural, desde 1947, no jornal A <rdem0 Em um desses artigos, ele analisa as causas do fenmeno do @odo rural' atribuindo o mesmo ao latifHndio improdutivo' E e@cessiva diviso de propriedade pelo regime de partil%a 37 Hlio Galvo foi advogado, escritor, professor e etngrafo. Pertenceu Congregao Mariana da Catedral Metropolitana e foi assessor do Governo Aluzio Alves, no incio da dcada de 60. 38 Segundo Alceu Ferrari, vrios artigos escritos por Otto de B. Guerra foram sugeridos por D. Eugnio Sales. Otto Guerra acompanhava D. Eugnio em todo esse processo de discusso sobre os problemas sociais. 48
forada e E falta de cr.dito0 E sugere, tambm, um plano de redeno econ=mica para o Rio Brande do Norte> o saneamento dos vales Hmidos e a audagem e perfurao de poos0 Surgiu, ento, em 1948, o Movimento de Natal como resultado de todo esse processo, inclusive muito mais complexo do que o exposto0 Tudo indica que esse nome foi dado pelo Pe. Tiago Cloin, ao conjunto de atividades scio-religiosas empreendidas pela Arquidiocese de Natal 39 . O Movimento de Natal era um misto de "movimento social e de "movimento religioso. Na realidade, ele no tinha uma estrutura, uma organizao, embora tenha inspirado organizaes em ambos os campos social e religioso da ao da greja. O S+,&" ( Ass&s%-.'&a R/+a# Resultante desse processo, o SAR foi criado em 22 de dezembro de 1949, pelo ento Pe. Eugnio Sales, com a colaborao da Juventude Masculina Catlica e de alguns alunos da Escola de Servio Social. Desde a sua fundao, esse servio passou por diversas fases de trabalho. Nas suas aes iniciais, procurou promover o desenvolvimento do campo, cuja ao desenvolvida junto aos trabalhadores rurais se fez atravs de uma )olante de SaHde' que percorria o interior, dotada de medicamentos de urgncia e de materiais cirrgicos, sob a responsabilidade de um mdico e um dentista. 39 Conforme o Pe. Thiago Cloin: Bispos e religiosos, leigos e leigas, no apenas brasileiros, mas tambm estrangeiros (...) afluem, em nmero sempre maior, capital do Rio Grande do Norte, para tomar conhecimento daquilo que podemos chamar o "Movimento de Natal e que constitui, sem dvida nenhuma, a mais bem sucedida experincia pastoral de grande envergadura, em extenso e profundidade, realizada no Brasil (...). Cndido Procpio Ferreira de Camargo. greja e Desenvolvimento. Edies CEBRAP. So Paulo, 1971. 49
Em 1951, foi realizada a Semana Rural 40 . Contou com a participao de sacerdotes, fazendeiros, trabalhadores rurais, professores e chefes de reparties pblicas atuantes no meio rural. Como recomendao dessa semana, foi organizada uma 8isso Rural Ambulante J* ' visando promoo do bem"estar das comunidades rurais e E educao do %omem do campo0 Os trabalhos da 8isso Rural Ambulante abrangiam os seguintes aspectos: assistncia mdica, educacional, moral, religiosa e orientao agropecuria. O trabalho da volante de SaHde realizou, no perodo de 1951 a 1954, vrias visitas a sedes de municpios e povoados. nicialmente, a permanncia em cada localidade era de um dia. Reunia-se o povo, faziam-se palestras sobre sade, educao, tcnicas agropecurias, alm de consultas mdicas e extrao de dentes. Posteriormente, a permanncia nas localidades passaria para 3 dias. Nesta fase inicial, o SAR era composto, na sua maioria, por alunos ou ex-alunos da Escola de Servio Social. Esta primeira experincia possibilitou um contato direto com a realidade do campo e o desafio de organizar a comunidade' na perspectiva de desenvovimento, com base na estratgia l!der' grupo' comunidade0 Nesta primeira fase, investiu-se na formao de lideranas, atravs de novas formas associativas (grupos voluntrios) e cooperativas (ao comunitria). Portanto, essa Entidade tinha como um de seus objetivos possibilitar' dentro do ?mbito de uma vi;in%ana' de um aglomerado (a 40 A 1 a Semana Rural foi precedida de pesquisas preparatrias para as conferncias dos tcnicos e os trabalhos em grupos. Um dos seus principais objetivos era possibilitar um conhecimento cientfico da realidade e sensibilizar as autoridades eclesisticas, polticos, personalidades pblicas, professores, para os problemas do campo. 41 Para o CNER (Campanha Nacional de Educao Rural), as Misses Rurais se consolidariam atravs da criao de Centros Sociais, que tinham como objetivo a 1centrifugao das energias da comunidade3. Desde o momento de sua instalao, deveria ser este o primeiro pensamento de Misso Rural: 1guiar a comunidade para 4ue ela 4ueira e aprenda a se organi;ar em torno de motivaes 4ue ela pr#pria ir& sugerindo30 Em 1956, o Rio Grande do Norte, sob a orientao do SAR, criou 16 Centros Sociais. Pensava-se o Centro Social como um instrumento para criar condies de igualdade para todos os habitantes de uma comunidade, sem distino de classes, credo ou raa. 50
fa;enda' o s!tio' o povoado' a sede municipal)' um novo sistema de relaes sociais' isto .' relaes comunit&rias (FERRAR, 1968)0 Essa concepo se aproxima, de certa forma, do conceito de comunidade e sociedade das relaes sociais de Weber (1987), que chama de comunidade (000) uma relao social na medida em 4ue a orientao da ao social seja no caso individual' na m.dia ou no tipo ideal baseia"se em um sentido de solidariedade7 o resultado de ligaes emocionais ou tradicionais dos participantes0 A relao social da sociedade' por outro lado' . o resultado de uma reconciliao e de um e4uil!brio de interesses motivados por ju!;os racionais' 4uer de valores' 4uer de fins0 Iipicamente a sociedade pode' mais no precisa' fundamentar"se em um acordo racional a 4ue se c%egou por consentimento mHtuo (WEBER, 1987)0 Verifica-se que h uma preocupao da greja de trabalhar a formao de lideranas nessa tica. A ao social' e mais particularmente a relao social' pode ser orientada' de parte dos indiv!duos' pelo 4ue constitui sua 1representao da e@istncia de uma "autoridade legtima0 A probabilidade 4ue uma tal orientao realmente ocorra ser& c%amada de "validao da autoridade em 4uesto (WEBER, 1987). Frente aos desafios que foram sendo observados atravs das aes, iniciou-se a operacionalizao da formao de lideranas rurais. O 1 o Encontro para preparar lderes foi realizado em janeiro de 1952, na Escola Prtica de Agricultura, em Jundia (hoje Escola Agrcola de Jundia, da UFRN). A formao de lideranas do campo passou a ser a estratgia fundamental para criar as condies necessrias para o desenvolvimento das comunidades 42 0 42 Conforme Ammann, nos anos 50, a ONU se empenha em sistematizar e divulgar o Desenvolvimento de Comunidade, como uma medida para solucionar "o complexo problema de integrar os esforos da populao aos planos regionais e nacionais de desenvolvimento econmico e social. Essa forma concebida conforme se depreende das produes da ONU sob uma viso acrtica e no classista, quando, por exemplo, isenta o trabalho social de qualquer envolvimento poltico, deixando permanecer sem crticas as estruturas responsveis pelas desigualdades sociais e quando dissimula a diviso social do trabalho, cobrindo a realidade com o manto da identidade de valores, interesses e objetivos. Plasmado sobre um esquema conceptual societrio que se rege pelos supostos da harmonia e do equilbrio, o Desenvolvimento de Comunidade , ento, definido como "processo atravs do qual os esforos do prprio povo se une aos das autoridades na vida nacional e capacit-las a contribuir plenamente com o progresso do pas. No entanto, importante salientar como Dom Eugnio coloca essa questo: 1(000)A comunidade . fora de presso para mudana de 51
As idias e propostas que foram sendo construdas no contexto do Movimento de Natal, atravs dos mais diversos rgos que atuavam no campo, tinham uma estreita relao com o debate nacional, internacional e, sobretudo, com a questo do desenvolvimento no Nordeste. No entanto, uma vez colocadas em prtica, entraram em confronto direto com as oligarquias rurais. Todo esse processo educativo apontava para um "perigoso campo: a conscientizao. Mesmo numa perspectiva reformadora do desenvolvimento, a greja comeou a sofrer presses desses grupos das classes dominantes. Podemos verificar, atravs da fala de D. Eugnio em sua (alestra Cominical' em janeiro de 1961: Certamente' %& 4uem deseje uma $greja e um Clero presos aos limites de uma sacristia' pois assim podem ficar livres na perpetuao das atuais e in!4uas condies em 4ue vivemos0 (ara certos c%efes' . prefer!vel um clero 4ue apenas ensine a re;ar' sem se preocupar a ajudar o seu irmo a aprender a ler e ser independente dentro de sua condio de fil%o de Ceus0 Cevem ter muitas m&goas' os industriais das secas' de um clero 4ue' cumprindo fielmente seus deveres esp!rituais' soube defender seu reban%o contra inimigos terrenos0 Para enfrentar esses setores era necessrio a construo de uma poderosa estrutura para esse processo pedaggico/educativo. Nesse sentido, Ferrari (1968), nos mostra a composio estratgica de todo esse movimento: < Secretariado Ar4uidiocesano de (astoral . o #rgo de (lanejamento0 < SAAS (Secretariado Ar4uidiocesano de Ao Social) era o #rgo (000) 4ue di;ia respeito E ao social' mas limitando a sua ao E capital0 Muanto ao SAR' em *+,L %avia v&rias coordenadorias e setores' todas elas subordinadas a uma coordenao central03 Em 1964, os setores foram assim agrupados: a) S2I<R2S C2 C<NSC$2NI$NAOP< 2 2CKCAOP< (2scolas radiof=nicas (829)>8igrao> Centros Sociais (inclu!dos os clubes)>Ireinamento de /!deres>2nsino 8.dio)0 b) S2I<R2S C2 AOP< $82C$AIA (Cooperativismo> Sindicalismo Rural> Coloni;ao> Artesanato> SaHde)0 estrutura0 No se entende um trabal%o de desenvolvimento de comunidade 4ue fi4ue a atender efeitos sem atender suas causas0 2staria fora da realidade sociol#gica do Nordeste 4uem se contentasse em organi;ar clubes' grupos artesanais' maternidades etc0' sem integrar todo esse trabal%o em metas comuns 4ue visem Es causas 4ue determinam a promoo dessas comunidades0 A destruio de uma estrutura (000) injusta e' portanto desumana' . objetivo indispens&vel em um trabal%o de desenvolvimento comunal03 52
Chamamos a ateno para o problema de que toda essa estrutura montada para a "mudana de estruturas no garantia o desenvolvimento idealizado, na perspectiva de introduzir novas tecnologias para o desenvolvimento. Naquele momento, as aes no produziram os resultados esperados, uma vez que no havia, no Estado, as condies para tal empreendimento. Para as mudanas das estruturas, a greja se posicionava pelo desenvolvimento, mas resguardando a sua autonomia institucional. Nas suas aes, procurava envolver representantes das vrias classes sociais no trabalho do Movimento. importante analisar que, naquele cenrio poltico, as opes ideolgicas e prticas predominantes levavam o Movimento de Natal, atravs de seus idealizadores, a adotar uma posio estratgica de centro. Possivelmente, essa poltica de centro se dava por dois motivos principais: a) pelo restrito horizonte de seu prprio projeto de mudana, que se limitava a um referencial conservador caracterstico do contexto brasileiro naquele perodo; b) pela conscincia da sua posio de centro como frmula poltica vivel. Para Mainwarig (1989), a tendncia de proteger interesses organi;acionais tem sido e continuar& sendo' dessa forma' um elemento"c%ave no envolvimento da $greja Cat#lica na pol!tica0 (000) < compromisso tradicional da $greja com a salvao universal (em oposio E salvao de poucos eleitos) . fundamental em sua tentativa de incluir em si todas as classes sociais e indiv!duos de credos pol!ticos e@tremamente diversos0 2sse esforo em atrair a todos impe um car&ter de cautela ao )aticano e Es conferncias nacionais dos bispos' cautela esta no necessariamente no sentido de ser politicamente conservadora' mas sim' no de evitar polari;aes e mudanas radicais0 No entanto, houve, por parte do Movimento, uma percepo bem realista das foras polticas atuantes no Pas, principalmente no cenrio Potiguar. Nessa linha, as Semanas Rurais, que eram organizadas por vrios setores da greja, contriburam muito para ir dando uma unidade maior ao Clero no Estado. Ao grupo inicial dos seis, aos quais nos referimos anteriormente, 53
foram se juntando outros e instituindo um Encontro mensal dos mesmos em Ponta Negra. Este Encontro continua acontecendo at hoje. Um dos relatrios das atividades da equipe tcnica, de 1951, registra esse processo interno da igreja, quando diz que 1todo o trabal%o (000) reali;ado pelo SAR' parece alicerar"se nessas reunies0 Nestas' so abordados os problemas capitais do meio rural e estuda"se a maneira mais indicada para solucion&"los0 (000) 2mbora essas reunies no sejam oficialmente aprovadas pela autoridade eclesi&stica' contam com todo apoio da mesma30 Esta primeira fase do SAR tinha como roteiro os seguintes aspectos: Objetivo O desenvolvimento das comunidades rurais. Meio Trabalho de educao de base 43 . Estratgia Atuao junto ao binmio Escola-Parquia, fundada no trip: Lder Grupo Comunidade. Principais suportes - O Padre, D. Eugnio, e, atravs do Encontro Mensal, o clero rural. - A Ao Catlica: na origem (Juventude Masculina Catlica JMC), na cpula (JMC e JuventudeFeminina Catlica JFC) e na base do SAR (Juventude Agrria Catlica JAC). - A Escola de Servio Social, fornecendo o pessoal tcnico. - A cooperao dos poderes pblicos (especialmente o SA e a Campanha Nacional de Educao Rural CNER, extinta em 1962) e da ANCAR (Associao Nordestina de Crdito e Assistncia Rural). - Os lderes treinados no Centro de Treinamento de Lideranas CTL, e os grupos surgidos no meio rural. - A cooperao dos poderes pblicos (especialmente o Servio de nformao Agrria o SA, e a Campanha Nacional de Educao Rural CNER, extinta em 1962) e da ANCAR (Associao Nordestina de Crdito e Assistncia Rural). - Os lderes treinados no Centro de Treinamento de Lideranas CTL, e os grupos que surgiram no meio rural). 43 Uma das grandes questes levantadas sobre a educao de base se esta educao praticada se aproximou mais ou menos do que se concebe por educao popular nas suas formas prprias de ser, formal e informal. 54
De 1952 a 1964, foram realizados 34 treinamentos, geralmente de um a seis meses de durao, conforme a natureza dos mesmos. Uma redefinio das aes, nova terminologia e novas iniciativas marcaram a $$ :AS2 RKRA/ (iniciada em 1960), cujas aes passaram a ter como referncia trs objetivos: educao' desenvolvimento econ=mico JJ e mudana de estruturas0 No que se refere educao, esse servio conseguiu um canal de rdio, que s teve incio em 1958, depois do Decreto n 43.729, de maio/58, iniciando-se a primeira experincia, no Brasil, de Educao de Base pelo rdio. Depois de um Encontro dos bispos do Nordeste, em 1959, em Natal os poderes pblicos passaram a se interessar pela experincia. Em 1961 foi assinado o convnio entre a Presidncia da Repblica e a Conferncia dos Bispos do Brasil, fundando o Movimento de Educao de Base MEB. A educao de base visava no somente alfabetizao, mas tambm conscientizao e politizao das populaes rurais (Wanderley, 1984). O prprio mtodo de alfabetizao se constitua num processo de conscientizao e politizao, partindo de termos, como: povo, voto, liberdade, libertao, trabalho, salrio, direito, dignidade, justia, doena, fome, unio, fora, sindicato, alfabetizao, cristo, amor, responsabilidade etc. Podemos verificar esses termos na Cartilha do MEB nacional 45 . A FASE RURAL marcadamente distinta da FASE, quando coloca a 1luta pela mudana de estruturas3. Em relao a esse objetivo, Andrade (2000) argumenta que as propostas do SAR giravam em torno de dois tipos de trabal%os 4ue marcaram fortemente a sua ao' 4ue vai de *+,D a 44 Conforme Luiz Eduardo W. Wanderlei, o desenvolvimento de comunidades foi concebido, na Amrica Latina e no Brasil, primeiro como um processo panacia de resolver os problemas de setores populares marginalizados e de os integrar no desenvolvimento scio-econmico, depois como soluo ingnua e utpica a ser recusada de pronto por qualquer viso progressista. 2ducar para Iransformar0 2ducao (opular' $greja Cat#lica e (ol!tica no 8ovimento de 2ducao de 9ase. Editora Vozes, Petrpolis RJ, 1984. 45 Pouco antes do Golpe Militar, foi apreendida a Cartilha do MEB Nacional: Viver Lutar, 64 pginas. Quando no diretamente envolvidos em PM (nquritos Policiais Militares) , autor e seguidores do mtodo de alfabetizao Paulo Freire eram tidos pelo novo governo como "suspeitos de subverso. 55
*+,J7 a Sindicali;ao Rural e as Campan%as de (oliti;ao' destacando"se a sindicali;ao pela import?ncia e magnitude do trabal%o reali;ado no RN nesse setor0 Esse trabalho compreendia: a) Motivao e treinamento de lderes sindicais; b) Fundao de sindicatos; c) Organizao e Plano de Ao para os sindicatos; d) Campanha de politizao. No incio dos anos 60, foi criado o setor de sindicalismo do SAR, sob a orientao de Maria Julieta Costa Calazans. Neste perodo, intensifica-se a organizao de sindicatos e, depois, como uma conseqncia desse processo, foi fundada a FETARN Federao dos Trabalhadores na Agricultura do Estado do Rio Grande do Norte, em 15 de junho de 1962. Com a fundao do Setor de sindicalismo 46 , foram planejados e realizados os seguintes passos: a) Janeiro a junho de 1961: fundao dos sindicatos; b) Julho a dezembro de 1961: organizao e planos de ao, visando cobrir todo o Estado; c) Janeiro a junho de 1962: organizao do trabalho sindical; d) Julho a dezembro de 1962: campanha de politizao, levada a efeito em entrosamento com o setor de politizao do SAR. 46 Maria Julieta Costa Calazans, que desde 1950, como Supervisora do SES (Servio Social da ndustria) trabalhara junto aos salineiros de Areia Branca, matriculou-se, em 1955, como bolsista daquela instituio, na Escola de Servio Social de Natal. Em 1959, depois de dois anos de atuao junto aos Sindicatos de Trabalhadores da ndstria, Calazans apresentou seu trabalho de concluso de Curso sobre Sindicato' SES e Servio Social, em 1959 (Escola de Servio Social). No mesmo ano, depois de algumas conversas entre D. Eugnio e Julieta (assim conhecida em Natal), surgiu a idia de promover a sindicalizao rural no Estado Potiguar. Da, a fundao do setor de sindicalismo. 56 A Assistente Social Julieta Calazans expe em plenria o tema: Sindicalismo Rural - No Centro de Treinamento de Ponta Negra - Natal-RN, 1961.
As aes dessa entidade, voltadas para a organizao dos trabalhadores em sindicatos rurais, provocaram a rpida expanso do sindicalismo rural no Estado Potiguar (cerca de 45 mil sindicalizados em maro de 1964) e forte reao por parte de chefes polticos e cabos eleitorais, que sentiam seus domnios eleitorais ameaados, e de patres que, pela primeira vez, comeavam a se defrontar com questes trabalhistas. A entrada do Setor de (oliti;ao possibilitou avanos polticos na organizao dos trabalhadores rurais. medida que os trabalhadores iam se tornando sujeitos crticos nesse processo educativo, as lutas iam se intensificando, uma vez que setores das classes dominantes no meio rural sentiam-se ameaados. Afinal, as antigas relaes entre proprietrios e camponeses, sob sculos de dominao, comeavam a ser questionadas. Essa conscientizao no se dava de forma mecnica, mas medida que os trabalhadores iam se agrupando e discutindo os seus problemas coletivamente. Esse trabalho educativo foi desenvolvido em carter de campanha intensiva (durao de 6 meses) e tinha como objetivo "politizar os camponeses. Ao Setor de Politizao, coube coordenar a mobilizao geral (coordenadores, meios de comunicao e bases no interior), com a participao, inclusive, de comandos universitrios (FERRAR, 1968). Um impacto contra os padres culturais tradicionais de dominao do meio rural foi causado por: programas radiofnicos, artigos no jornal "A Ordem e "Vida Rural, Literatura de Cordel, Boletins de Politizao, Cadernos de Politizao, Palestras na Capital e no nterior, mesas redondas, concentraes, Semana de Politizao, Curso de Politizao promovido pelo MEB, curso sobre "Mater et Magistra, discursos, palestras dominicais J- de D. Eugnio e, uma circular dos trs bispos das Dioceses de Natal, Mossor e Caic. Quer procurando despertar uma conscincia mais crtica da realidade, quer estimulando aspiraes de posse da terra, quer ainda, e principalmente, 47 As palestras dominicais eram transmitidas, todos os domingos, atravs da Rdio Rural de Natal. 57
estimulando e criando as condies para a organizao dos trabalhadores rurais em sindicatos, o SAR, atravs dessas aes poltico-pedaggicas, visava em primeiro lugar, atingir as relaes de trabalho. Neste trabalho, discutiram as relaes ou fidelidades polticas, o "curral eleitoral, o voto de "cabresto, a venda do voto, a pregao do voto livre e consciente etc. O adulto analfabeto era motivado a alfabetizar-se para "progredir, para ler e conhecer a legislao trabalhista e fazer valer seus direitos para votar. O trabalho de educao foi encarado como primeiro objetivo e como meio para atingir ulteriores resultados com as seguintes etapas, no necessariamente cronolgicas: a Educao, compreendendo a mudana de concepes e comportamento; a organizao dos interessados (diversas formas associativas e cooperativas), servindo de suporte para a ao e para a prpria educao; a ao grupal, comunitria, de classe. Uma linha que nos parece caracterizar essas aes nos anos 60 o que expressa Ferrari (1988): Muanto mais se distancia da educao' por um lado' e' por outro' 4uanto mais se apro@ima da AOP< sobre o sistema de relaes pol!tico"econ=micas o campo mais prop!cio ao surgimento de conflitos ' tanto menos direta se torna a presena do SAR0 Assim' por e@emplo' este educou para o sindicalismo' criou condies para a organi;ao da classe trabal%adora rural' treinou pessoal' mais os sindicatos rurais so aut=nomos (000)0 JF H uma certa unanimidade entre os estudiosos 49 , quando dizem que os sindicatos criados pela greja foi para conter o movimento comunista que se alastrava no Nordeste, principalmente com as Ligas Camponesas e com o trabalho de sindicalizao rural empreendido pelo 48 Para Dom Eugnio, a greja preparava o leigo, mostrava os caminhos e, da por diante, ele tomava o seu prprio rumo. Em palestra proferida em programa radiofnico, em 7 de maio de 1960, ele dizia: 1(000)' no pode a $greja resolver problemas de ordem econ=mica e material' pois competem ao governo0 8as (o 4ue) pode fa;er e fa; realmente' (.) ensinar o camin%o (onde conseguir solues) e organi;ar seus fil%os' para 4ue' dentro da verdade e da caridade' possam (000) cumprir deveres e fa;er valer direitos0 2sse . o sentido associativista estimulado pela e4uipe t.cnica dessa entidade0 49 Entre vrios autores citamos Cruz (1982), Azevedo (1982), Novaes (1997). 58
Partido Comunista Brasileiro (PCB), o que dava ao projeto da greja uma conotao reacion&ria e defensiva. A greja, enquanto instituio, ocupava espaos no campo, atravs do seu discurso e de sua ao social. Dom Eugnio, em uma de suas palestras atravs da Rdio Rural, refora mais uma vez a sua concepo sobre o trabalho desta entidade dizendo: "No se es4uea (ouvinte) 4ue esses fatos sociais 4ue estamos presenciando so irrevers!veis0 (or e@emplo' ningu.m deter& a marc%a da sindicali;ao rural30 E aos que se escandalizavam com suas palavras e com o trabalho do SAR, observa: 1A sindicali;ao . um dos postulados da doutrina social da $greja0 <s documentos (ontif!cios so perempt#rios nas afirmaes de 4ue a caridade no substitui a justia nas relaes entre patres e oper&rios0 Assim' . um esc&rneo a cristo o cristo 4ue combate E sindicalizao bem orientada' ou oprime o pobre0 E, referindo-se Conveno Nacional dos Sindicatos Rurais realizada em Natal em 1963, Dom Eugnio comentava: no se trata de um conclave promovido pela $greja' mas pelos Sindicatos' 4ue' por lei' no 9rasil' so neutros em mat.ria religiosa e deveriam ser em poltica0 2sta cidade foi escol%ida possivelmente por ter a4ui comeado o movimento' %oje vitorioso' da sindicali;ao rural no 9rasil0 Andrade (2000) nos chama a ateno sobre esse processo, quando diz que o trabal%o de politi;ao desenvolvido concomitante E sindicali;ao rural desenvolvia"se tamb.m em outros espaos de atuao' tais como grupos de jovens' de mes' cursos de formao de lideranas e na reali;ao do trabal%o com a QAC. Esse trabalho refletia, mais que qualquer outro, as ambigidades da prpria greja. Tais ambigidades expressavam-se com mais vigor no campo do discurso poltico. Para compreender melhor essa questo, necessrio fazer um recorte temporal. Para Andrade (2000), < per!odo ,D",J foi marcado pela ativao do campo de tenses sociais e pol!ticas' e estas reprodu;iam"se em todos os espaos de atuao0 Nesse campo' um lugar importante foi ocupado pelo movimento estudantil' principalmente universit&rio' e pelas mobili;aes no campo em favor da reforma agr&ria0 A QKC' movimento da $greja 4ue congregava as lideranas jovens 4ue participavam de projetos como os do 59
SAR na4uele momento' passou por um processo de forte debate pol!tico ideol#gico' 4ue culminou com a ciso do movimento e o aparecimento da Ao (opular A(' 4ue' no pr.",J' teve uma atuao pol!tica to importante 4ue passou a ser' depois do golpe de ,J' uma das agremiaes mais visadas pela represso0 Na verdade, o debate poltico que se travava no meio estudantil acabava se reproduzindo no programa de politizao desenvolvido pelo SAR, fazendo-o assumir uma postura progressista. O clero, no entanto, preocupava-se com o controle dos conflitos, com o no tensionamento da questo agrria e uma postura conciliatria assumida at ento. A proposta da greja e o trabalho da equipe tcnica dessa entidade no poderiam nem deveriam ultrapassar o limite da legalidade. Tanto o trabalho de sindicalizao quanto o de politizao deveriam expressar a luta pela mudana de estruturas, que deveria ser travada no plano da lei e por via democrtica. O objetivo primordial seria passar para o homem do campo a noo de cidadania, que se expressava no trabalho de conscientizao do trabalhador de seus direitos trabalhistas, da necessidade do voto livre, do perigo do curral eleitoral. (ANDRADE, 2000). No perodo de janeiro de 1963 a 1964, os sindicatos rurais, no esquecendo os aspectos das fases anteriores, caminhavam mais para aes de presso e reivindicao, no sentido de forar mudanas na estrutura agrria. Em relao questo agrria, interessante perceber que, mesmo num perodo de avanos em termos de prticas e discursos, no havia uma proposta clara no SAR em relao ao problema da terra. Naquele momento, o 60 1 o 2ongresso de +ra!al&adores 6rais do 6io /rande do Norte. 6eali7ado no /in%sio *8l(io 0edrosa 9 22 a 24 de maio de 1961. 4oto5 1r'i(o do *16.
discurso dos dirigentes da greja era o de trabalhar a sensibilizao e conscientizao num sentido de um reformismo rural, que mantinha ainda a idia de parceria com o trabalho do Estado; de outro, a chamada esquerda catlica e o MEB, que engrossavam o movimento pela "reforma agrria, na lei ou na marra. O ano de 1964 um momento de grandes dificuldades para o SAR. Vrios leigos que trabalhavam nos setores tiveram que se afastar do trabalho, principalmente aqueles ligados Ao Popular AP (da linha progressista catlica). O impacto do golpe militar sobre o que foi denominado de "luta pela mudana de estrutura levantou srias interrogaes e encerrou um perodo muito rico no processo educativo da nstituio. Esse perodo se encerra com o golpe de 64 e com a quebra de qualquer possibilidade de continuidade dos programas at ento desenvolvidos. A questo que se colocava no perodo posterior ao golpe de 1964 era como essa Entidade deveria encaminhar as suas aes a partir dali. O momento era extremamente difcil para a greja como um todo, pois a colocava numa situao de vulnerabilidade que oscilava entre o engajamento ou a colaborao na construo de "uma nova ordem poltica. Comungava, assim, com a ala conservadora da nstituio que organizava a "Marcha da Famlia com Deus Pela Liberdade, manifestao pblica que sinalizou o apoio de setores da sociedade a um golpe militar, e o apoio aos setores engajados no movimento pr-reformas, que caracterizara o perodo Goulart (ANDRADE, 2000). nternamente, no SAR, havia um processo de discusso sobre a reorganizao das suas atividades frente o novo cenrio. Nesse sentido, um projeto importante que abria novas perspectivas de trabalho para a nstituio, foi o projeto elaborado pelo CERS (Centro de Estatsticas e 61
nvestigaes Sociais) 50 , num curto espao de tempo, constituindo-se numa motivao para a reviso de objetivos e mtodos do trabalho. Havia um receio dos tcnicos que participaram da elaborao do Projeto, quanto mudana de objetivos e mtodo de trabalho (FERRAR, 1968). Havia, tambm, uma dvida em relao ao aumento de burocratizao e uma maior racionalizao do trabalho da equipe tcnica. No entanto, a orientao geral foi de desenvolver uma ao educativa no campo assistencial, mantendo uma articulao com instituies nacionais, estaduais e municipais, num processo de acompanhamento das localidades onde foram desenvolvidos trabalhos de conscientizao. Chamamos a ateno para o aspecto de que o SAR se mantm nas reas trabalhadas anteriormente, inclusive numa relao estreita com alguns sindicatos rurais. Reativa, tambm, o trabalho na rea de cooperativismo, principalmente com o artesanato nas reas litorneas. Prioriza a prestao de servios ao homem do campo e passa a atuar em conjunto com o Estado na implementao de alguns projetos governamentais. Como exemplo, foi feito um convnio entre o Ministrio de Educao e Cultura e a Secretaria de Estado da Educao e Cultura, atravs do qual foi instalado o SERTE (Setor Rdio-TV Educao), cujo objetivo principal era oferecer a adolescentes e adultos a oportunidade de fazer, ou concluir, pelo rdio, o curso ginasial. As aulas eram gravadas em Natal e transmitidas pelas Emissoras de Educao Rural de Natal e de Mossor e, posteriormente, em Caic. Participou tambm da implantao do Movimento Brasileiro de Alfabetizao MOBRAL. Outro convnio foi tambm firmado com o NDA (nstituto Nacional de Desenvolvimento Agrrio) 51 , para que este participasse de programas de treinamento de lideranas dos trabalhadores em todo o Estado, 50 O CERS fazia avaliaes das aes de entidades que a MSEREOR (Misericrdia) financiava. A MSEREOR, sediada na Alemanha, financia vrios projetos em pases considerados subdesenvolvidos. 51 Quando o NCRA (nstituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria) foi criado em 1970 (Decreto-lei n 1.110, de 09 de julho) absorveu as atribuies do NDA que surgiu em 1964, em pleno Regime Militar, juntamente com o Estatuto da Terra. 62
tendo em vista a capacitao e a participao destes nos projetos de desenvolvimento agrrio no Rio Grande do Norte. O SAR atuou tambm em conjunto com a EMATER (nstituto de Assistncia Tcnica e Extenso Rural), atravs dos Programas de Extenso Rural, com o PPMO (Programa ntensivo de Preparao de Mo de Obra) e LBA (Legio Brasileira de Assistncia) entre outros. Assim, conforme Andrade (2000), pouco a pouco foram sendo ativados projetos nas reas de: Ao Comunitria; Educao Sanitria; Melhoria Habitacional; Grupos de Jovens; Educao integrada em convnio com o Estado; ncentivo a produo (com distribuio de sementes a pequenos produtores), e Educao Poltica. A prtica nesses projetos centrava-se basicamente na realizao de cursos; treinamentos de lderes locais; campanhas de melhorias de casas (privilegiando a construo de privadas), no intuito de atacar o problema da higiene, do combate a verminose e do saneamento bsico; cursos profissionalizantes; construo de mini-postos de sade; atividades na rea de alfabetizao de adultos, e numerosas atividades de fomento de uma ao comunitria em diferentes municpios. Com a criao do Programa de Educao Poltica, em 1972, o SAR vai saindo pouco a pouco do trabalho assistencialista e retomando o discurso poltico na ao pastoral. Atravs desse Programa, vai-se retomando o debate sobre poltica. Em princpio, o Programa um espao para a reflexo sobre os grupos no poder, as formas viciadas de fazer poltica e a participao como "caminho de redeno. A reflexo fica circunscrita aos problemas sociais 63 6eni"o no 2entro de +reinamento de 0onta Negra Na -oto, no canto : es'erda, o 0residente do *16, .tto ;#&r%sio de *antana 1974. 4oto5 1r'i(o do *16.
e ao momento poltico das eleies momentos privilegiados para a greja assumir um discurso mais crtico em relao aos grupos no poder. curioso perceber que toda essa reflexo estava voltada muito mais para as questes polticas locais do que para as questes nacionais. O regime militar e as atrocidades cometidas por este, em relao ao trabalhador, no tinham espao nesse debate. 64 CAPTULO 2 A CONSTRUO DE UMA CONCEPO POLTICO-PEDAGGICO 2090 C+&s ;/(a.as No final da dcada de 60 e incio da dcada de 70, os movimentos sociais comeam a retomar suas lutas. Na conjuntura da poca, o movimento estudantil passou a ter uma grande presena na luta pela democracia. A greja da Amrica Latina realiza a Conferncia dos Bispos em Medellin (Colmbia) em 1968. Essa conferncia denunciou a violncia institucionalizada (conseqncia das ditaduras) e viria mudar a postura da greja assumindo o compromisso de "unir-se aos pobres. Possibilitou, tambm, o desenvolvimento de uma nova corrente teolgica, a Teologia da Libertao, somada a outros processos que favoreciam o fortalecimento dos setores mais progressistas do clero e reforariam sua opo por uma pastoral dirigida para os trabalhadores. Naquele momento, Medellin foi chamada de "graa redentora, para a greja brasileira e para o catolicismo em toda a Amrica Latina, onde o escndalo de governos militares, deveria impiedosamente fixar razes nos anos vindouros. A crescente participao das foras populares no interior da greja, embries das pastorais populares 52 , levou alguns de seus setores a retomarem a solidariedade com os problemas, as lutas e, finalmente, com as perspectivas histricas em construo das classes subalternas. No Nordeste, havia um crescente empobrecimento dos trabalhadores. O regime militar fazia propaganda do suposto "milagre brasileiro ou o "boom econmico, no incio dos 5213 Ver o livro: (astoral (opular e (edagogia da libertao' de Josival Lemos Barbosa, Editora Vozes, 1988. Nesse livro, ele diz que "a pastoral popular nasce de uma necessidade profunda de se fazer uma leitura entre as lutas pela sobrevivncia, levadas por esta classe marginalizada, e a Palavra de Deus, entre f e vida. 67 anos 70. A greja Regional do Nordeste comeou a reagir, denunciando, atravs de documentos, a situao real dos trabalhadores, a mentira da propaganda do regime, suas alteraes arbitrrias do sistema legal, seu flagrante desrespeito s liberdades civis e aos direitos humanos. Para CAVA (1986), a greja do Sul do Pas viria tambm unir-se decisivamente luta dos seus irmos nordestinos. At ento, os bispos principais do Sul haviam vacilado, pendendo em direo aos governantes militares. A greja passa, ento, a denunciar e a condenar as prises e torturas de funcionrios da nstituio e a negar a legitimidade do Regime. Conforme CAVA, no final de *+-L' por ocasio do vig.simo 4uinto anivers&rio da Ceclarao Kniversal dos Cireitos Gumanos das Naes Knidas' as igrejas crists do 9rasil (com e@ceo dos presbiteranos e metodistas)' lanaram' por todo o (a!s' uma campan%a pelos direitos %umanos0 Esse autor nos chama ainda a ateno, quando diz que, naquele momento, a ausncia de associaes volunt&rias vi&veis e de partidos pol!ticos' as $grejas' de um modo geral e' em particular' a $greja cat#lica' %avia se transformado na mais proeminente fora de oposio ao dom!nio militar. A igreja catlica, naquele contexto, era a nica instituio que dispunha de quadros em todo o Pas, de meios de comunicao que funcionavam, apesar da censura, e de uma organizao em nvel mundial que podia contar em termos de apoio. Nessa Conjuntura, a Arquidiocese de Natal, e em particular o SAR, passa a assumir uma nova postura, em relao realidade social, e a adotar novos caminhos de trabalho 53 . 53 A Pastoral Rural do Nordeste (Rio Grande do Norte, Paraba, Pernambuco e Alagoas) foi um dos espaos onde o SAR se articulou com outros movimentos pastorais afins. Esse espao possibilitou a articulao com outras experincias de trabalhadores, agentes pastorais e/ou assessores dos quatro Estados. V o Livro de Severina Garcia de Arajo: Ass.%a;.%"s R/+a&sA %+a?%*+&as ("s %+aEa#1a("+s ass.%a("s '/#%/+a !"#$%&'a0 Natal: EDFURN, 2005. 68 A partir de meados dos anos 70, o CERS (Centro de Estatstica Religiosa e nvestigaes Sociais) avaliou o trabalho do SAR, por perodos: 1976/77, 1978/79. Esta avaliao possibilitou a indicao de elementos para o novo projeto em 1980. De acordo com o relatrio do CERS, a referida avaliao, no perodo 1976/77, teve como objetivo: A definio de um 4uadro de 4uestes sobre o trabal%o social do SAR' de modo 4ue sua an&lise e discusso abrissem novas perspectivas de atuao0 A motivao inicial da avaliao veio de 8$S2R2<R' um dos #rgos financiadores do trabal%o0 Cepois de v&rios anos financiando (estas) atividades' 8$S2R2<R precisava de novos elementos 4ue fundamentassem uma deciso de prosseguir com esse financiamento0 Km ponto"c%ave nas discusses entre C2R$S' 8$S2R2<R e SAR' na4uela .poca' era a relao entre a instituio (como seu oramento)' e a populao beneficiada, por sua atuao' junto E 4ual se desenvolviam os projetos concretos de trabal%o social0 Constatamos, nesse relatrio, a pretenso de passar de um financiamento de oramento institucional, para um financiamento especfico de projetos scio-econmicos, nos quais a populao beneficiada se fizesse presente e atuante. Sentia-se uma rotina estabelecida na nstituio uma repetio anual de programas mais ou menos pr-fixados que vinha se perpetuando pela simples fora de sua existncia. Essa avaliao, assim, deveria encontrar os caminhos do rompimento dessa rotina, caminhos que trouxessem uma nova relao dinmica, entre a equipe tcnica e as comunidades rurais/agricultores, acompanhados pelas aes. Conforme o relatrio do CERS/SAR, essa primeira etapa da avaliao' terminada em *+--' p=s em 4uesto o trabal%o da $nstituio' embora recon%ecendo as dificuldades advindas da precariedade econ=mica da regio' de laos de solidariedade de uma populao marginali;ada no processo de crescimento econ=mico do (a!s0 Nessa avaliao, constatou-se que a regio da Arquidiocese de Natal, onde se atuava, era uma rea esquecida pelos programas governamentais, 69 programas privados de mdio e de grande porte, excetuando-se, talvez, as reas ao redor de Natal. Predominava uma agricultura de subsistncia sem acesso ao crdito e a outras facilidades tcnicas propiciadas s reas de agricultura de exportao. Segundo o relatrio do CERS, essa situao ilustrava o abandono dessa regio, uma vez que o prprio governo do Estado, em seu Plano de Ao 1976/1979, considerava a maior parte da rea da Arquidiocese como composta de regies de desenvolvimento secundrias, em termos de planejamento e interveno. Apenas Natal e Macau eram vistas como regies prioritrias. Nesse quadro precrio, conforme o documento de avaliao, o SAR atuava a partir de programas7 2ducao (ol!tica' $ncentivo a (roduo' Assessoria a Centros Sociais' 2ducao Cooperativista' 8el%oria de Gabitao e 2ducao Sanit&ria' todos programas implementados desde o incio dos anos 70. Diz ainda o documento: Na poca, o financiamento de MSEREOR atingia basicamente o programa de Educao Poltica, visto que um programa geral, contnuo, e cujos frutos, mesmo indiretos, sustentariam a atuao de todos os outros programas, mais especficos e localizados, segundo as necessidades materiais expressas pelas comunidades atingidas, e interpretadas pela equipe tcnica da instituio. Atuando assim, a partir de programas, uma primeira caracterstica constatada no trabalho foi sua extenso. Conforme ainda o relatrio do CERS, no ano de 1976, a instituio atingia 54 municpios, 212 comunidades rurais e 353 grupos. O nmero de visitas, reunies de grupo, palestras e dias de estudo tinham de seguir as exigncias ditadas pela extenso da atuao. Para acompanhar todos esses grupos e comunidades, a entidade contava com uma equipe de 13 profissionais. Como se pode perceber, era uma equipe restrita. Da sua impossibilidade de estar presente continuadamente nas comunidades. Diz ainda o relatrio: 70 Convm dizer que o SAR tem sofrido muito o 'turn-over' de seus funcionrios. De um lado, pela qualidade de seu trabalho, muito exigente em termos de envolvimento e gerando conflitos com as autoridades governamentais. Dois cortes internos ocorreram, um em 1964-1965 e outro em 1969-70, exatamente pocas de acirramento das tenses polticas no Brasil. Questionava-se a ao programtica extensiva e uma equipe restrita e instvel, uma vez que essa entidade se primava pela qualidade do trabalho. A avaliao punha em questo a simples repetio anual de programas de prestao de servios materiais, que tendia a se estender por toda a rea potencial de atuao, com dificuldades operacionais, devido, em parte, insuficincia e/ou inadequao do pessoal disponvel, sem desencadear qualquer processo dinmico e cumulativo de transformao das condies de vida no interior da populao beneficiria. Ou seja, a MSEREOR desejava financiar uma entidade renovada. A concepo de "programas de atuao foi tambm posta em questo pelo processo avaliativo CERS-SAR. Nesse sentido, aps uma anlise do Programa de ncentivo a produo, o relatrio conclua: A4ui surge a 4uesto da ampliao0 (ois . o SAR 4ue pode fa;" la0 2 pode pens&"la em termos de repetio' ou pens&"la em termos de um outro tipo de organi;ao' tamb.m solid&ria0 A repetio pode ser uma mera e@tenso sem repercusso0 Certamente levar& a outros grupos os benefcios a 4ue tal programa se prope0 2 poder& ocorrer em toda a &rea da Ar4uidiocese' ou at. al.m de seus limites0 Compreender a din?mica (000) 4ue a! e@iste . algo a ser pensado0 2ntender as e@igncias 4ue esto presentes em tal programao . outro ponto0 5 dif!cil trabal%ar em termos espaciais0 A4ui' ali' a &rea toda' como se fosse atrav.s do espao 4ue a din?mica se dinami;asse0 Neste ponto' a e4uipe tem de parar para pensar no 4ue fa;er0 2 pensar tamb.m no papel 4ue tais grupos e seus componentes iro ter0 Se pensado apenas em termos das coisas fornecidas' talve; a mentalidade individualista a romper seja reforada pela pr#pria e@panso das possibilidades individuais0 8as 4ual a outra mentalidade presente e@istente' a consolidar? <s bons resultados podem ser um mal resultado0 $sto .' os compromissos cumpridos podem implicar uma diretri; individualista do programa0 Ca!' a import?ncia dos 4ue no cumpriram, pois estes . 4ue e@pressam a mentalidade no"individualista' pois' por e@acerbarem 71 e@atamente seu individualismo' ressaltam a precariedade do comportamento solid&rio' e este . algo fr&gil numa realidade no" solid&ria0 Conforme esse relatrio, discutir esses pontos atuais e futuros algo a ser pensado e encaminhado neste trabalho, que, utilizando-se de coisas materiais, lida com maneiras de se comportar de pessoas determinadas, inclusive a prpria equipe. Uma avaliao semelhante foi feita tambm em relao ao Programa de Educao Sanitria, conforme o relatrio: (000) pelos documentos' o SAR . uma entidade local 4ue se relaciona com as diversas entidades oficiais na &rea (ANCAR' SKCA8' 8<9RA/ etc0) e 4ue pode assumir um papel de canali;ador ou ativador de solicitaes da pr#pria base' no . isto um dos elementos componentes das pr#prias intenes do trabal%o social em curso? No entendemos por4ue fec%ar tal porta' por4ue canali;ar as comunidades para entidade' centrali;ando a direo do processo0 2 entendemos' menos ainda' se a entidade no tem condies de atender Es solicitaes feitas0 $sto' inclusive' fica muito n!tido no trabal%o contido nos diversos projetos em 4ue %& um corte r&pido entre o trabalho com pessoas e o trabalho com coisas. A marca desse Servio est& no primeiro e no no segundo0 8as oferecendo servios materiais estes devem ser um meio para a primeira lin%a de atuao e no se limita a si mesmo0 Dessa maneira, podemos verificar que essa avaliao colocava em questo a simples repetio anual de programas de prestao de servios materiais e tendia a se estender por toda a rea potencial de atuao, com dificuldades operacionais, devidas, em parte, insuficincia e/ou inadequao do pessoal disponvel, sem desencadear qualquer processo dinmico e cumulativo de transformao das condies de vida dos trabalhadores rurais. De acordo com esse processo avaliativo do CERS/SAR, caberia ao Programa de Educao Poltica articular os programas de servio, dentro de uma perspectiva de conscientizao e caminhada libertadora dos 72 trabalhadores. Mas a prtica da equipe revelava servios estanques e justapostos s populaes locais, e uma impotncia do Programa de Educao Poltica, para efetuar a articulao desejada, ainda que, nele mesmo, mantivesse uma sequncia e uma continuidade atravs dos anos. Dentro dessa Entidade, a equipe tcnica se especializava por programas, com um financiamento tambm compartimentado. Nesse contexto, a figura das lideranas 54 de comunidades ou grupo assumia uma relevncia particular: sobre os lderes recaam as responsabilidades de fazer os programas andarem. A avaliao registrou a existncia, em 1976, de 482 animadores, isto , pessoas 4ue fi;eram parte dos treinamentos dados pela 2ntidade' 4ue participaram dos Cias de 2studo e 4ue assumiram a responsabilidade pelo andamento dos trabal%os0 Assim como os tcnicos precisavam do animador, este precisava de trabalhadores, para dar andamento programao. E o relatrio de avaliao conclua: Como percebemos' %& uma verdadeira luta entre liderana e populao local' para fa;"la participar das reunies0 2m algumas comunidades talve; mais trabal%adas a anos' talve; com um animador mais recon%ecido' talve; com um grande nHmero de parentes ou outros fatores o trabal%o . levado a cabo0 54 Para o SAR, nesse perodo, as lideranas so animadores do processo educativo. Aos animadores de grupos e comunidades cabiam diversos nveis de mobilizao e articulao. Havia, at o incio dos anos 80, a Semana do Animador. Essa Semana era uma grande mobilizao que se fazia para discutir grandes temas do campo. 73 ;dca"o 0ol8tica 9 +reinamento de <ideranas em *"o 0alo do 0otengi=6N Na -oto, no centro, de >clos, *e(erina /arcia de 1ra,jo ?coordenadora do *16 no #er8odo de 1979 a 1986. Verifica-se que a relao entre equipe tcnica e rea de atuao, a concepo de programas de servios e a funo do animador foram as questes mais relevantes levantadas pela avaliao CERS/SAR, em 1976/77, e que seriam continuamente retomadas nos anos seguintes. Terminada, em 1977, a etapa preliminar da avaliao, criou-se um impasse: MSEREOR desejava financiar uma entidade renovada, mas a equipe pedia a continuidade do financiamento para se renovar. Esse impasse perdurou por boa parte de 1978, sendo que o trabalho de avaliao e acompanhamento do CERS ficou, durante esse perodo, sem um financiamento especfico. Os contatos entre as duas foram mantidos atravs da programao geral em curso no CERS. Conforme o relatrio, o impasse e a decorrente escasse; de recursos financeiros no impediram 4ue o ano de *+-F fosse muito importante para as aes da e4uipe' em termos de assimilao das id.ias lanadas e discutidas pela avaliao e de um in!cio de redefinio do trabal%o0 Em meados de 1978, a equipe produziu um documento que permitia uma tomada de posio em relao s futuras atividades. Esse documento retomava aspectos do trabalho, intimamente relacionados com as questes levantadas no Relatrio de Avaliao 1978/79, a saber: reas de atuao, animador de comunidade e elaborao de projetos. Essas avaliaes possibilitaram ao SAR definir novas bases para a sua ao e, conseqentemente, garantir um projeto de transio. Para cada um dos aspectos levantados acima, observa-se que a equipe fez constataes, analisou causas e conseqncias e props encaminhamentos e solues. Segundo esse relatrio: diante da situao constatada' torna"se necess&rio concentrar esforos e recursos' o 4ue implica diretamente a reduo da &rea' de modo 4ue as aes passem a ser mais produtivas e conse4Rentes0 74 Ainda relacionado a esse tpico, a equipe do SAR propunha alternativas de encaminhamento para o trabalho de superviso7 (artindo do princ!pio de 4ue . prefer!vel fa;er pouco mas fa;er bem' uma soluo seria redu;ir mais ainda a &rea de trabal%o' de forma a possibilitar' pelo menos' uma superviso mensal em cada comunidade' e um encontro mensal em cada &rea0 A outra alternativa seria trabal%ar *DS comunidades' estabelecendo prioridades de acompan%amentos aos grupos' definindo &reas 4ue mereceriam um envolvimento mais direto e efetivo das lideranas' e outras 4ue seriam acompan%adas de forma indireta' atrav.s dos encontros de animadores' programas de r&dio' correspondncia etc0 Quanto s lideranas de comunidade, o CERS propunha mudana na metodologia do trabal%o' compreendendo o seguinte7 descentrali;ar o poder delas> incentivar uma participao do grupo> estimular a diviso de responsabilidades> estender os treinamentos a outras pessoas dos grupos' al.m dos animadores0 Finalmente, conforme o referido relatrio os projetos concretos devem ser instrumentos de trabal%o educativo' desde 4ue os grupos descubram as necessidades' possibilidades de ao e tomem iniciativas0 Ca parte da e4uipe' deve ser feito um trabal%o de acompan%amento dos grupos' no sentido de ajud&"los a descobrir formas de controle financeiro dos projetos' de modo 4ue os supervisores AA ' 4uando em contato com os grupos' possam informar sobre a situao do retorno dos recursos0 Portanto, o relatrio indica que, na linha dos projetos concretos, o SAR deve: Contribuir para a descoberta das necessidades e problemas' fa;er levantamentos da situao das comunidades junto aos pr#prios interessados> refletir sobre a situao a partir dos dados levantados na comunidade' descobrindo causas e conse4Rncias> descobrir meios e recursos e@istentes na comunidade e 55 Essa entidade da greja, nesse perodo e at incio dos anos 80, chamava de s/!+,&s=" o acompanhamento feito pelos assessores do SAR e lideranas das comunidades. Depois, a equipe tcnica passou a chamar de acompanhamento das aes. 75 proveniente de outras fontes> descentrali;ar a ajuda financeira na pessoa da liderana' ajudando o grupo a assumir o controle dos projetos> ajudar o grupo a descobrir uma metodologia de trabal%o 4ue possibilite' maior iniciativa' maior criatividade' ajuda mHtua' solidariedade entre as pessoas> refletir com l!deres e membros dos grupos 4ue esto ajudando o trabal%o' sobre a atuao do SAR nas comunidades' sobre a maneira como esto assumindo os projetos0 Neste mesmo ano de 1978, enquanto a equipe revia suas aes, MSEREOR decidia aprovar um financiamento transitrio de um ano para o Programa de Educao Poltica e Apoio a Projetos Comunitrios. Esse financiamento inclua novos recursos para a avaliao/acompanhamento pelo CERS. A novidade desse projeto transitrio foi a incluso de um fundo de apoio a projetos comunitrios, que rompia com a rotina estabelecida no SAR, de "Programas de Servio, prevendo uma soma de recursos que poderia ser aplicada em qualquer iniciativa comunitria relevante para o trabalho social estimulado pela entidade. Tal iniciativa surgiu a partir do desenvolvimento local do Programa de Educao Poltica, definido, este sim, como o programa prioritrio de atuao. No entanto, como podemos verificar no relatrio, ainda levou um certo tempo para a equipe encontrar uma forma apropriada para a aplicao do fundo de apoio a projetos comunitrios. Os anos de 1978/79 marcam um momento no qual o desenrolar das atividades correntes at ento os diversos programas de assistncia populao rural revela-se em desacordo com a diretriz pastoral da Arquidiocese, que a Evangelizao Libertadora. Com efeito, esses programas educao poltica, educao sanitria, melhoria de habitao, incentivo a produo e assessoria a centros comunitrios concebidos como meios atravs dos quais as comunidades e grupos rurais aprendessem, pela prtica, a se organizarem para resolverem seus prprios problemas, na maior parte das vezes no alcanavam o pretendido, ficando como atividade concreta a distribuio de filtros, de material de construo, de sementes, de animais e de cartilhas de educao poltica. 76 Tal dissociao entre o objetivo principal dessa nstituio Educao, no sentido amplo como Evangelizao Libertadora e suas atividades concretas foram evidenciadas no relatrio do CERS e na avaliao interna da equipe. A Entidade estava consciente de que o seu trabalho no era controlar o fornecimento de filtros, privadas, sementes, animais, instruo poltica etc., aos grupos de base, mas sim, levar os grupos de base a uma reflexo sobre sua situao e tomada de posies face aos problemas vividos na base. Segundo esse relatrio, o desejo de mudana de atitude est contido nos vrios relatrios dos encontros de avaliao dos programas. Os encontros anteriores eram centrados no exame dos problemas t.cnicos de cada programa, nas dificuldades e nos xitos encontrados no andamento de cada atividade. Os ltimos encontros (neste perodo da avaliao) tiveram como tema central a discusso global da situao dos trabalhadores e seus problemas. Diz ainda o relatrio que A partir da tomada de conscincia' a e4uipe t.cnica e' ao 4ue parece' a pr#pria direo da entidade' 4uer superar a compartimentao dos programas' para dedicar"se' como um todo' E tarefa de educao pol!tica dos grupos e comunidades de base0 5 claro 4ue' num primeiro momento' a e4uipe dever& continuar atendendo a pedidos de filtros' privadas' sementes' animais' material de construo etc0' uma ve; 4ue ele criou uma e@pectativa na populao com a 4ual est& em contato' e no pode iludi"la de uma %ora para outra0 2ntretanto' deve ir redu;indo gradualmente esse atendimento tradicional' e partir para um tipo de trabal%o novo' cuja lin%a principal . a 2ducao pol!tica das comunidades0 Conforme ainda esse relatrio, para levar esse trabalho adiante, contava-se com uma organizao j estruturada (equipe tcnica, servios administrativos, material, experincia de trabalho acumulada etc.) atuando em 105 comunidades de base na zona rural do Rio Grande do Norte. Nessas comunidades, existiam um ou mais grupos de base, em contato com a equipe, por meio de suas lideranas (animadores), de encontros e dias de estudo, e de visitas de membros da equipe tcnica comunidade. Acompanhar as comunidades e 77 grupos, apoiar seus animadores, para eles desenvolverem atividades nas quais pudessem encontrar, por sua prpria conta, as solues dos problemas, a diretriz proposta por esse trabalho. Finalmente, segundo o relatrio do CERS/SAR, a primeira &rea de atuao do SAR . acompan%ar os grupos e@istentes' para 4ue eles se integrem realmente na comunidade' e@ercendo ali sua influncia e 4uebrando seu relativo isolamento0 Esse relatrio afirma ainda que <s grupos e@istentes no foram gerados pela pr#pria comunidade' mais sim' por agentes e@ternos E comunidade7 grupos criados para e@ercerem funes religiosas (celebraes' leitura da 9!blia' culto dominical' re;as) ou para atividades de promoo %umana (antigos nHcleos do 829' de sindicatos rurais e' sobretudo' do pr#prio SAR' tendo em vista a reali;ao de seus programas de assistncia)0 2m grupos gerados por impulso e@terno' a posio do animador . c%ave0 Como ele . o principal agente de ligao entre o grupo e essa entidade' e como sua posio no depende de eleio da base e nem esta dispe de 4ual4uer mecanismo 4ue a possibilite controlar a posio ad4uirida pelo animador' ele tende a concentrar em suas mos o poder de deciso' podendo fa;er do grupo um grupo de amigos' parentes ou pessoas 4ue pensem como ele0 Nesse caso' o animador constitui uma barreira E integrao do grupo na comunidade0 Nos relat#rios' v"se no poucos desses animadores 4ue concentram o poder de deciso em suas mos' isolando o grupo da comunidade0 Assim' o papel do supervisor torna"se c%ave para promover a integrao entre o grupo e a comunidade0 Sendo o supervisor A, a autoridade pois representa o SAR 4ue pode resistir a concentrao do poder nas mos do animador' e dar lugar E criao de espaos para a participao de outros membros da comunidade no grupo0 (000) < papel do supervisor . um papel marcadamente ativo7 sentir a integrao do grupo na comunidade' lutar contra suas barreiras' promover a criao de espaos para a participao de mais gente' ajudar o animador e a outros membros do grupo a refletir sobre sua influncia efetiva na comunidade0 Em outras comunidades onde se supunha a existncia de uma maior integrao com o grupo, o papel do supervisor seria o de buscar, junto aos 56 Nos anos 70, o SAR considerava alguns trabalhadores ligados ao seu trabalho de base. Esses trabalhadores tinham o papel de acompanhar o desdobramento dos trabalhos nas comunidades. Nos anos 80, a figura do supervisor desapareceu, uma vez que a forma de organizao da entidade foi evoluindo. 78 grupos, novas formas de articulao e captar os problemas vividos pela comunidade para, por meio de levantamento de questes, levar esses grupos a mobilizarem a comunidade na soluo de seus problemas, que aparecem com freqncia, como: a luta pelo acesso a terra; seca; falta de combatividade dos sindicatos; omisso dos poderes pblicos, que atingem a comunidade como um todo, sem que os grupos saibam mobilizar os trabalhadores para enfrent-los. Segundo o relatrio acima referido, o papel da e4uipe . contribuir na refle@o do grupo e avaliar suas foras' de modo a encontrar encamin%amentos vi&veis e efetivos para a ao dos trabal%adores0 2m geral' a atuao da e4uipe . a de dar apoio aos grupos' no sentido de analisar as situaes e buscar camin%os para novas aes0 No entanto, esse apoio se dava tambm atravs do </.(" ( a!"&" 5F > o qual viria a cumprir um papel muito importante no fortalecimento dos grupos de trabalhadores na luta pela terra. No final dos anos 70 e incio dos anos 80, inicia-se um processo de mudanas na equipe tcnica do SAR. A equipe passa a discutir sobre as prioridades do trabalho e inicia uma discusso sobre a reforma agrria. Nesse perodo, acompanha alguns conflitos (a construo da barragem Engenheiro Armando Ribeiro Gonalves, no Vale do Au, lutas de posseiros contra grileiros etc.). A partir de 1980, a equipe passa a modificar as suas formas de atuao e organizao junto s comunidades rurais, nas reas de conflitos de terra, na organizao de sindicatos etc.. Para isso, a equipe se reunia semanalmente para avaliar os trabalhos da semana anterior; promovia dias de estudo com outras instituies, realizava semestralmente avaliao dos trabalhos nas comunidades, fazia avaliao e planos anuais. Destacamos aqui que, at 1980, s atuavam praticamente no meio rural o SAR, o MEB, a ACR (Animao dos Cristos no Meio Rural) e o 57 O fundo de apoio era um recurso previsto no oramento do SAR, para apoiar os trabalhadores nas suas lutas pela Reforma Agrria, recuperao de cercas e deslocamentos para a participao em eventos de outros Estados. 79 Movimento Sindical dos trabalhadores Rurais. No entanto, em meados dos anos 80, comea a proliferar a criao de ONG e outros Movimentos Sociais Rurais. Essa dcada considerada como um perodo muito rico para a implementao de mudanas significativas na linha de trabalho da equipe tcnica do SAR. Desde 1979, a Entidade definia, no Relatrio de Atividade de 1979 e Plano de Ao 1980, a nova linha de ao, que tem como programa bsico de trabalho a EDUCAO POLTCA. Esse programa tem como objetivos: Contribuir para a formao de uma conscincia cr!tica do trabal%ador rural' a fim de 4ue' consciente dos seus direitos e deveres' possa assumir o seu processo de libertao' tendo em vista a transformao da sociedade> (ossibilitar a unio e organi;ao dos trabal%adores rurais para a sua libertao atrav.s do processo de conscienti;ao> $ncentivar e apoiar o %omem do campo na sua luta pelo acesso e permanncia na terra0 O Programa de Educao Poltica passou a ser o centro de todas as aes desse Servio. Era um referencial que se fundamentava nos documentos oficiais da greja e dava todo o respaldo para as aes poltico- pedaggicas. Vrias outras entidades que se articulavam no campo emprestavam, tambm, o seu apoio ao Programa de Educao Poltica, principalmente setores da greja (MEB, ACR, Parquias, Sindicatos de Trabalhadores Rurais). O Programa de Educao Poltica foi se ampliando para as comunidades e parquias, pelas seguintes razes: traduzia os anseios, angstias e esperana da populao rural; proporcionava uma maior pluralidade de conhecimentos; estimulava a capacidade crtica das pessoas a partir dos fatos e situaes que lhes so familiares; provocava nas pessoas a necessidade de uma ao individual e grupal, como resposta aos entraves constatados. O Plano de Ao de 1979 dizia que: sabemos pela e@perincia do trabal%o 4ue o processo de libertao e conscienti;ao nunca termina0 Portanto, o estmulo e a vontade poltica de intervir no mundo colocam as pessoas num permanente dilogo com a realidade e uma vontade insacivel de estar permanentemente problematizando, procurando solues. A libertao, nesse 80 sentido, ter a conscincia de que tudo est em movimento. Essa conscincia da equipe tcnica fez com que todos estivessem permanentemente avaliando a prtica e pensando novas formas de atuao para o trabalho. Nas reunies semanais da equipe, o trabalho era avaliado, na perspectiva de acompanhar passo a passo as experincias. Constatamos na nossa pesquisa que, a cada avaliao anual das atividades planejadas, sempre era acrescentada uma nova ao para o planejamento seguinte. Essas aes eram escolhidas em decorrncia da grande demanda de problemas relacionados ao sindicalismo ou questo agrria. Havia um intenso debate nas localidades com os trabalhadores e na articulao com outras entidades, em nveis regional e nacional. Verificamos tambm que foram definidas &reas priorit&rias e no priorit&rias para as aes. nicialmente, foram escolhidos quatro municpios como prioritrios (abrangendo 14 comunidades rurais), e outras reas (abrangendo 42 comunidades). Em 1981, a equipe j comeava a assumir as questes ligadas ao problema da terra e questo sindical, abondonada, de certa forma, na segunda metade dos anos 60. A equipe passa a se preocupar mais com a sua capacitao, no que se refere s temticas da capacitao popular, questo agrria, conjuntura poltica e metodologia de trabalho. Em 1982, coloca como uma de suas metas a dinamizao de um processo de articulao com os trabalhadores nas comunidades, regies, outros Estados e o fortalecimento da articulao mais abrangente com a ACR, Comisso Justia e Paz, MEB, Pastoral de Juventude, Parquias, Pastoral Rural, Sindicatos, FETARN. Surge tambm o embrio de um trabalho com mulheres atravs de encontros especficos. Esse trabalho passou a ter grandes resultados na ampliao e reconhecimento do trabalho das mulheres, nas lutas dos trabalhadores. Grande parte dessas mulheres parciparam do processo de construo do MMTR (Movimento de Mulheres Trabalhadoras Rurais) que nasceu no Nordeste e se expandiu em nvel nacional. O SAR realizou grandes encontros na dcada de 80 58 . 58 Entre a metade dos anos 1980 e primeira metade dos anos 1990, Marilene da Silva Gomes, ex- assessora da equipe tcnica do SAR, assumiu um trabalho de orientao das mulheres 81 Em 1983, a equipe, aps muita discusso interna, elabora uma nova 1Sistem&tica de Ao3' tendo como objetivos: a) desenvolver o trabalho atravs das lideranas, procurando form-las, contribuindo para a conscientizao dos agricultores; b) organizar o trabalho, de uma forma sistemtica e participativa, para que os seus resultados sejam mais significativos, a fim de que o trabalhador rural se sinta parte integrante no processo de transformao social. 59 Um aspecto que nos chama a ateno que essa "nova sistemtica no pretende privilegiar algumas lideranas, no sentido de fazer com que elas cresam apenas individualmente, marginalizando outros trabalhadores, mas essa formao deve possibilitar o surgimento de novas lideranas. A nova sistem&tica supe um respeito E estrutura e E organi;ao de cada comunidade0 ,D Visa preparar novas lideranas. importante salientar que, ao longo dos anos 80, o SAR vai priorizar as suas aes em So Rafael, por ocasio da construo da barragem Armando Ribeiro Gonalves, nas reas de conflitos de terra e na rea canavieira, em conjunto com a FETARN, (Projeto Educana para Formao de Educadores Sindicais). 61 2020 R(<&.&.(" as s%+a%G)&as ( %+aEa#1" trabalhadoras rurais. Esse trabalho tinha uma articulao com a experincia de organizao das mulheres da Diocese de Guarabira na Paraba. 59 Servio de Assistncia Rural Relatrio de Atividades/1983 Plano de Ao/1984. 60 dem ibdem. 61 O Projeto Educao Sindical dos Trabalhadores Rurais Assalariados da Lavoura Canavieira do Estado do Rio Grande do Norte (Educana) surgiu da necessidade de um trabalho educativo com vistas ao reforo a organizao dos trabalhadores assalariados na luta pelo cumprimento de direitos trabalhistas vigentes e daqueles consagrados pelos dissdios coletivos de trabalho. Este foi apoiado pela CESE (Coordenadoria Ecumnica de Servio) em 1985. O SAR participou da elaborao e acompanhamento deste projeto no final dos anos 80. Sobre esse assunto v pesquisa sobre A 7ETARN a <"+;a=" !"#$%&'"-s&.(&'a# ("s %+aEa#1a("+s +/+a&s 'a.a,&&+"s> realizada pelo CEAHS (Centro de Educao e Assessoria Herbert de Souza) apoiada financeiramente pela CESE. Essa pesquisa foi sistematizada pelo Prof. Dr. Severino Jos de Lima (Xangai) nos anos de 2001 e 2002. 82 Como vimos anteriormente, o SAR, num processo de rupturas e continuidades, vai construindo uma pedagogia prpria, em diferentes contextos. Durante o Regime Militar, a sua atuao foi mudando, conforme intenso processo de discusso em diferentes espaos, em nveis regional, estadual, e nas comunidades rurais. Esses espaos garantiram um processo de discusso permanente sobre as aes de vrios sujeitos sociais que atuavam no campo e tinham, como uma preocupao crucial, a construo de uma sociedade mais justa e mais %umana. Desde a sua criao, essa entidade procurou trabalhar com metodologias participativas, elaborao de planejamentos de atividades seguidas de avaliaes. As metodologias participativas adotadas provocaram conflitos frente aos mandos e desmandos dos proprietrios de terras, principalmente no que se refere aos sistemas de fidelidades polticas e relaes de trabalho. Assumindo essa postura poltico-pedaggica de motivao de mudanas nas relaes sociais no campo e capacitando prioritariamente grupos de trabalhadores rurais, o SAR entrou em conflito com vrios proprietrios de terra, desde a sua criao, embora a reforma agrria nunca tenha sido explicitada nos seus programas. Vrios autores, entre os quais Ferrari (1968), Cruz (1982), Camargo (1971) observaram, em seus estudos, que havia, dentro dos setores progressistas da greja, conflitos em relao conduo desse trabalho nas localidades. Segundo Ferrari, a equipe do MEB, da Arquidiocese de Natal, por exemplo, no deixou de sofrer certa influncia ideolgica de militantes ou ex- militantes catlicos de posio mais extremada, mas no comunistas, filiados Ao Popular (AP), ou ao "grupo da JUC (Juventude Universitria Catlica), ou pertencentes equipe nacional do MEB. Carvalho (1980) situou bem essa questo, quando diz:
83 A $greja' para assumir uma posio mais significativa em relao a 4uesto agr&ria' palmil%ou 1caminhos tortuosos30 2sses camin%os vm' desde *+LD at. nossos dias' passando por uma $greja aliada dos latifundi&rios' utili;ando"se da classe trabal%adora rural para' atrav.s de uma pr&tica religiosa (tradicional)' reforar a dominao cultural' ideol#gica' moral e pol!tica do latifHndio. 62 Mesmo com as contradies dentro dos Movimentos e entidades da greja, havia uma riqueza muito grande nas discusses internas durante os encontros de avaliao e planejamento das atividades. Na realidade, os conflitos existiam internamente na greja e na ao das entidades como o SAR, MEB e ACR, junto s chamadas "comunidades rurais. A partir da dcada de 80, os grandes acontecimentos nacionais permearam as discusses na equipe do SAR, e esta, que j vinha perdendo a pujana na dcada anterior retoma a linha de trabalho no campo do sindicalismo e da questo agrria, conforme a nfase e as mudanas ocorridas na realidade. A Entidade, desde a sua criao, sempre contou com uma grande capacidade de renovao e absoro de pessoas, para compor e recompor a equipe tcnica. Vrias dessas pessoas vinham de um trabalho junto s localidades ou de grupos da Pastoral de Juventude formados em trabalhos, nos municpios do nterior ou nos bairros populares de Natal. Em 1975, por exemplo, vrios grupos de jovens estudavam em grupos o livro Pedagogia do Oprimido, de Paulo Freire, para refletir o trabalho dos grupos de jovens, realizados nos bairros populares de Natal (Bairro Nordeste, Rocas, Potilndia, Cidade da Esperana etc). Uma boa parte desses sujeitos individuais vinham de um longo processo de discusso sobre a realidade a partir do mtodo de Paulo Freire. Na realidade, muitas vezes o mtodo de trabalho tinha ainda como referncia o da Ao Catlica (Ver, Julgar e Agir). No plano mais geral, a segunda metade dos anos 70 vai revelar um ator poltico fundamental no processo de redemocratizao da sociedade brasileira: a greja Catlica. A greja assume a postura de oposio ao Regime Militar e, com isso, contribui para o fortalecimento de movimentos sociais novos de 62 Sobre essa questo, ver o importante trabalho de Abdias Vilar de Carvalho sobre "A greja e os problemas da terra, Reforma Agrria. ABRA, (X) 2, maro/abril, 1980. 84 questionamento da realidade social: as Comunidades Eclesiais de Base, o novo sindicalismo, as Pastorais da Terra (CPT, Pastoral Rural no Nordeste ), o MST entre outros. Essa nova conjuntura leva a arquidiocese de Natal e em particular o SAR, a assumir uma nova postura em relao realidade social e a adotar novos caminhos de trabalho. As mudanas que estavam ocorrendo apontam para uma maior politizao das atividades, e o sinal emblemtico dessa reorientao a transformao do Programa de Educao Poltica em programa central da nstituio, ao qual todos os outros ficam subordinados. Verifica-se que o discurso da greja muda, e o SAR passa a ter uma atuao mais efetiva em relao luta pela terra e organizao sindical e poltica dos trabalhadores rurais. Assume, principalmente, o apoio resistncia dos trabalhadores contra os grileiros e a luta pela reforma agrria. Em 1979, lana o Boletim DSPARADA, veculo de divulgao de suas propostas, de discusso e denncia dos problemas do campo. O primeiro nmero trazia a chamada: (ara onde vais se no tens terra? , registrando os debates ocorridos na Semana do Animador Rural 63 , no perodo. A Entidade passa a assumir as seguintes aes: organizao dos trabalhadores na defesa de suas posses; mutires para demarcao de terras e construo de cerca; requisio de ttulos de posse; envolvimento nos sindicatos, para defend-lo enquanto rgo de defesa dos trabalhadores rurais. Nos primeiros anos da dcada de 80, so definidas como prioridades as questes terra e sindicato. O programa de Educao Poltica, que permeia todo o trabalho do SAR, tem como objetivos: contribuir para a formao de uma conscincia crtica do trabalhador rural, a fim de que, consciente de seus 63 A Semana do Animador de Comunidade teve incio em 1970, com um encontro de animadores realizado em Mossor. Participaram dessa Semana as comunidades trabalhadas pelo MEB de Natal, Caic e Mossor. Essa atividade foi se enraizando e aumentando sua abrangncia. Em 1974, essa entidade se integrou a esta atividade. A Semana do Animador era um momento de discusso sobre os trabalhos desenvolvidos nas comunidades (DSPARADA N o 0). 85 direitos e deveres, possa assumir o seu processo de libertao, tendo em vista a transformao da sociedade; possibilitar a unio e organizao dos trabalhadores rurais para sua libertao atravs do processo de conscientizao; incentivar e apoiar os trabalhadores rurais na sua luta pelo acesso e permanncia na terra. 64 Com base nesse programa, passa a dialogar com vrias foras polticas tendo em vista uma articulao que possa efetivar um trabalho mais denso junto aos trabalhadores. Com isso, a palavra-chave passa a ser articulao. (000) a articulao representa um fator c%ave no trabal%o do SAR' envolvendo pessoas' grupos' comunidades' movimentos e entidades 4ue lutam na busca da libertao dos oprimidos' numa perspectiva de 2vangeli;ao /ibertadora' provocando o enri4uecimento das pr&ticas 4ue condu;em a solidariedade e ao crescimento dos grupos e no pr#prio trabal%o0 ,A De acordo com Andrade (2000), a caracterstica marcante desse novo discurso a mescla de uma anlise marxista da realidade com a recorrncia interpretao do Evangelho da Teologia da Libertao. Mais do que nunca, assume-se um discurso religioso para justificar uma postura mais avanada do ponto de vista poltico. Nesse sentido, o SAR vai intensificando gradativamente a sua atuao poltica no meio rural. sso porque o "movimento campons comea a se reorganizar, e a greja chamada a exercer o importante papel de organizador ou mediador das lutas dos trabalhadores. Entre essas lutas, destacam-se: as greves dos canavieiros, os conflitos de terra e a questo sindical. A luta sindical passa a receber uma ateno especial. Para Andrade (2000),
64 Relatrio de Avaliao e Planejamento das Atividades do SAR - 1982. 65 d. bdem. 86 ao assumir o discurso da "opo preferencial pelos pobres, veiculada pela $greja ap#s o encontro de (K29/A' e ao adotar uma postura mais radical em defesa da "terra para quem nela trabalha (a equipe) acaba se contrapondo ao sindicalismo rural e@istente no per!odo0 2ste' fruto do repressivo per!odo de governo militar' no correspondia E4uilo 4ue se esperava' no momento' das organi;aes sindicais0 Assim, se no fim dos anos 70, no ABC paulista, a greja desenvolveu um importante papel junto aos metalrgicos, que originou o aparecimento das chamadas oposies sindicais, no Rio Grande do Norte o SAR passa a ter um trabalho semelhante, em meados dos anos 80, quando passa a denunciar a ao da direo da Federao dos Trabalhadores na Agricultura do Estado do Rio Grande do Norte FETARN e a fazer um trabalho de formao de uma oposio sindical, quebrando a hegemonia da Federao em alguns municpios. A greja trabalha a questo do sindicalismo, mas agora numa perspectiva totalmente inversa ao incio dos anos 60. Ao invs de combater o sindicalismo do discurso e da prtica poltica em defesa da reforma agrria, a greja agora combate o consevadorismo das lideranas sindicais e reclama uma ao mais incisiva e conseqente em relao s questes do campo (ANDRADE, 2000). A proposta de organizao de uma oposio sindical, incentivada pela equipe dessa entidade, consistia no apoio formao de plos sindicais, como forma de conter o centralismo exacerbado da FETARN e propiciar um avano real no avano da luta pela terra e na organizao dos trabalhadores assalariados, em busca de melhores salrios e condies de trabalho. 20D0 As #/%as (" 'a;!" +,&)"+a; as as !"#$%&'"-!(a)*)&'as 87 De 1964 a 1978, a situao do Estado no Brasil caracterizou-se tambm pela tentativa de destruio das formas de organizao social no campo, utilizando, para isso, mecanismos de cunho legal, como forma de integrar, poltica e ideologicamente, o meio rural. sso foi feito atravs do cooperativismo, do sindicalismo, da assistncia tcnica, da eletrificao rural, do FUNRURAL, entre outros mecanismos que serviram como caminhos para a integrao da dominao das classes dominantes no campo (CRUZ e ANDRADE, 1984). No Rio Grande do Norte, assim como em todo o Pas, h a expropriao e expulso dos trabalhadores de suas terras, tanto atravs dos grileiros e grandes proprietrios, quanto atravs dos grandes projetos implantados no Estado. Esses projetos, que, na maioria, tm explcito nos seus objetivos a fixao de famlias na prpria rea, a criao de empregos, vinha se constituindo em focos de grandes tenses sociais, uma vez que contribuem para uma maior concentrao da terra. Uma das conseqncias dessa concentrao a expulso violenta de milhares de trabalhadores, principalmente em reas com predominncia de posseiros. Vrios conflitos surgiram quando grandes proprietrios, do Estado Potiguar ou de fora, comearam a investir nas terras da regio. Esse investimento, que muitas vezes, era feito atravs de grilagem e encontrou resistncia dos posseiros (ocupantes de terras sem ttulo legal). Os mecanismos utilizados pelos grandes proprietrios eram quase sempre a expulso violenta e o despejo judicial. 88 1 o de maio de 1982 9 /rande 2oncentra"o no 0al%cio dos ;s#ortes. ;(ento #romo(ido #ela 4;+16N. Cabe, aqui, salientar que os posseiros participaram de movimentos muito localizados. 1Cada conflito . um conflito3 ,, ' gerando movimentos muito especficos, fragmentados, apesar de ser um grande nmero. A amplitude dos movimentos circunscrita terra disputada e s famlias de posseiros a instaladas. Quase todos os conflitos de posseiros no Rio Grande do Norte so localizados em reas tradicionais, de ocupaes mais antigas, onde anteriormente predominaram relaes do tipo latifndio/minifndio. O mesmo ocorre em grande parte do Nordeste e em certas reas da regio Centro-Sul. A mudana nas relaes sociais, sobretudo atravs da grilagem de terras e da pecuarizao, acarretando a expulso dos posseiros, est na origem destes movimentos (GRZYBOWSK, 1987). Com a intensificao desses conflitos na regio do Mato Grande e a atuao do SAR, ACR e MEB nessas reas, surgia, muitas vezes, um conflito com a FETARN, uma vez que os Sindicatos acabavam recorrendo aos servios das entidades da greja. Na realidade, parte dos dirigentes sindicais, nessa regio, trabalhavam com o SAR e a ACR h muitos anos. Os conflitos entre alguns sindicatos e a Federao desembocou num processo de formao de oposies sindicais, que permaneceram at o incio dos anos 90. No entanto, este e outros sindicatos, que foram se agregando em torno deste grupo, iriam romper com a FETARN em 2001. No final da dcada 70, no incio das mudanas internas da entidade a questo agrria vai se constituir numa prioridade para a atuao da mesma, seguida posteriormente pelo MEB. Nesse processo a experincia da ACR foi de fundamental importncia. Conforme Arajo (2001), a equipe tcnica apenas iniciava um trabalho mais sistemtico junto aos trabalhadores ameaados de expulso de suas terras na regio do Mato Grande e, naquele momento, no tinha 66 MARTNS, Jos de Souza. A Militarizao da Questo Agrria no Brasil, Petrpols, Vozes, 1984, citado por Grzybowski, in Caminhos e Descaminhos dos Movimentos Sociais no Campo. Petrpolis, Vozes/FASE, 1987. 89 condies de estender o trabalho para outras regies. Havia uma exploso de conflitos em vrias reas. Estavam ocorrendo vrios conflitos de terra no Estado. No perodo de 1979 a 1984, intensificou-se o nmero de confrontos entre grandes proprietrios de terras e posseiros, sensibilizando as entidades, como o SAR, o MEB, a ACR, e dinamizando a discusso em torno da representao sindical. As grilagens de terras, os grandes projetos que expulsavam milhares de famlias de seu %abitat colocavam, de certa forma, novos desafios para as entidades que atuavam no campo e, de uma forma mais ampla, para a sociedade em geral. Para se ter uma idia do envolvimento deste Servio da greja Catlica com as lutas dos trabalhadores rurais pela terra, destacaremos, a seguir, alguns daqueles momentos que, de uma forma ainda confusa, estimulou a equipe se engajar nas lutas dos posseiros. Lembramos que, na sua trajetria, o SAR nunca tinha se envolvido diretamente com a questo da luta pela terra, uma vez que essa postura foi assumida pelos Sindicatos de Trabalhadores Rurais. Foram vrias lutas emblemticas que possibilitaram o engajamento dessa entidade na luta pela terra, como por exemplo, a luta dos trabalhadores de Acau, em Pedra Grande, com o apoio do Sindicato dos Trabalhadores Rurais deste municpio e dos trabalhadores do Rio Grande do Norte. Essa luta, inclusive, no contava, no incio, com o apoio do STR de Pedra Grande, mas, aps uma reunio entre posseiros, diretoria do sindicato, um representante do SAR e as religiosas de So Bento do Norte, definiu-se uma posio para que a luta passasse a ser assumida por todos, significando um despertar para a fora que representava a luta coletiva (CRUZ e ANDRADE, 1984). Outro fato ocorrido, em 1979, foi no ng, no municpio de Taipu, onde 54 famlias foram ameaadas de despejo pelo grileiro Jzio Guedes. Nesse fato, ocorreram prises ilegais pela polcia, invases de terras, incndio de cercas, agresses, disparos, derrubadas de casas. Essa luta dos posseiros durou 90 mais de trs anos. Toda a situao gerada em ng envolveu diretores do STR do municpio de Cear Mirim, Polcias Civil e Militar, e Secretrio de Segurana. Naquela ocasio, o grileiro Q&;io Buedes apareceu di;endo 4ue precisava das terras para plantar capim e criar gado' apresentando uma escritura e muito din%eiro para os l!deres da localidade0 ,- Para amedrontar os moradores do ng, o grileiro consegue a simpatia de dois lderes da comunidade: um era o vereador, e outro, o delegado sindical. Conforme depoimento de um trabalhador, no Boletim DSPARADA, 1a terra . do %omem mesmo' n#s vimos a escritura e o %omem . rico' tem din%eiro e . de fam!lia rica' tem militar na fam!lia30 Os trabalhadores acabaram isolando estes "lideres3' quando souberam que eles tinham sido comprados. 68 Segundo ainda esse boletim, devido E resistncia dos moradores do $ng&' Q&;io Buedes foi at. o presidente do SIR de Cear& 8irim' di;endo7 1Se tudo ocorrer bem' o sen%or recebe de; mil cru;eiros3 ,+ 0 A partir desses fatos, os trabalhadores passaram a se reunir e refletir juntos sobre seus direitos, deveres e obrigaes como associados do sindicato, passando a exigir do presidente da entidade o compromisso de defender os interesse dos trabalhadores. Os moradores do ng marcaram uma reunio com o presidente do Sindicato dos Trabalhadores Rurais, e este deixou claro que apoiaria a luta. Depois dessa deciso do sindicato junto aos trabalhadores, os pistoleiros contratados pelo proprietrio chegaram a crivar de balas o automvel do sindicato, ferindo os seus dirigentes. Em outubro de 1979, houve um grande ato pblico no ng. Estiveram presentes, vrias entidades representativas, como: a Federao dos Trabalhadores na Agricultura no Estado do Rio Grande do Norte FETARN; a equipe da ACR; o Comit Norte-riograndense pela Anistia; SAR; MEB; Associao 67 DSPARADA, nmero 0. Boletim Oficial do Servio de Assistncia Rural, 1979, pg. 3 e 4. 68 dem, bdem. 69 dem, bsem. 91 dos Docentes da Universidade Federal do Rio Grande do Norte UFRN; vrios sindicatos de trabalhadores rurais, e agricultores de Alagamar, do Estado da Paraba. 70 Tambm em Cear Mirim, na localidade denominada Fazenda Diamante, 35 famlias sofreram ameaas de expulso por parte do proprietrio. Algumas dessas famlias j moravam h mais de 30 anos no lugar. A mando desse proprietrio, as lavouras foram destrudas, as casas derrubadas, 1levando o p?nico e intran4Rilidade aos arrendat&rios' provocando uma situao de tenso nesta &rea3 (CRUZ e ANDRADE, 1984). No municpio de Touros, tambm foram identificados casos de grilagens como o que vinha ocorrendo na localidade de Cajueiro. L, residiam 52 famlias, h mais de 30 anos, que estavam sendo ameaadas de expulso por um grileiro. Este se utilizava de todo tipo de violncia para intimidar os posseiros. O clima era de tenso, tornando-se comum a presena de homens armados na rea para ameaar os trabalhadores. 71 O mesmo grileiro investiu tambm em outra localidade no municpio de Touros. Em Lagoa do Mato, todos os membros de uma famlia estavam sendo ameaados de expulso, sendo utilizados os mesmos procedimentos para ameaar os trabalhadores. 72 Um outro conflito de terra, que iria mudar as formas de atuao do SAR nas reas de conflitos, foi o de Lagoa do Sal, em Touros. Foi um conflito que resultou na morte do agricultor Edmilson de Frana, em 1986. O julgamento dos assassinos s ocorreria no ano de 1989, depois de uma ampla divulgao no Nordeste e em nvel nacional. A luta de 34 famlias pela desapropriao da fazenda Lagoa do Sal comeou em 1984. Verificou-se que essas famlias eram rendeiras h muitos anos na propriedade e foram impedidas de plantarem na terra pelo capataz do proprietrio Joaquim Vitorino Filho. Conforme o registro em relatrios dessa Entidade, os trabalhadores eram ameaados permanentemente, 70 DSPARADA, nmero 0 (zero), Boletim Oficial do Servio de Assistncia Rural, 1979, pg., 3 e 4. 71 Dados citados do Jornal Tribuna do Norte, por Dalcy S. Cruz e lza A. L. de Andrade no trabalho de pesquisa "O Despertar do Campo, 1984. 72 dem, bdem. 92 e um fato muito destacado foi o acampamento dos trabalhadores nos seus roados, para impedirem a destruio dos mesmos, at a desapropriao da terra. Em 16 de dezembro de 1986 a fazenda Lagoa do Sal foi desapropriada e, conseqentemente, em 20 de dezembro, foram cumpridas as ameaas de morte, culminando com o assassinato de Manoel Edmilson de Frana. Esse fato provavelmente, iria influir nas formas de luta pela terra, em Touros e em todo o Estado do Rio Grande do Norte. Conforme relatrios do SAR, passaria a ser uma referncia de resistncia dos trabalhadores na luta pela terra. Um outro grande conflito ocorreu no municpio de So Rafael, desta vez provocado pelo DNOCS (Departamento Nacional de Obras contra a Seca), na regio do Vale do Au. Essa nstituio Federal tinha um projeto de construo de uma barragem, que iria cobrir com suas guas uma cidade inteira. Em decorrncia desse fato, a greja, num primeiro momento, limitou a sua participao aos grandes atos pblicos e concentraes organizadas e coordenadas pela FETARN. O 1 o de maio de 1980, em Au, juntaria vrias foras polticas urbanas e rurais no Estado. Essa grande manifestao contou com cerca de cinco mil trabalhadores e tinha como tema (ela permanncia do %omem na terra0 Nesse ato pblico, estavam presentes o SAR (falaremos mais adiante sobre o trabalho deste servio em So Rafael), o MEB, o bispo de Mossor, CONTAG, FETARN, entre outras entidades. Em detrimento de todo esse processo de luta, em 1982, a Barragem foi construda, atingindo cerca de 40 mil trabalhadores (pesquisa realizada por Nazira Abib O. Vargas) 73 , em todo Vale do Au. Num segundo momento, organizou e assessorou os trabalhadores, para que os mesmos recuperassem a sua dignidade e pressionassem o NCRA e o DNOCS 73 Nazira Abib O. Vargas da cidade de Varre e Sai - RJ, foi do MEB do Rio Grande do Norte em 1962. Escreveu dois livros sobre o Vale do Assu: Gist#ria 4ue o povo conta0 Recife: Editora Massangana, 1987 e 9eradeiros do 9ai@o"Au0 Rio do Janeiro: FUNARTE/nstituto Nacional do Folclore, 1987. 93 )issa e ato #,!lico em <agoa do *al. @m ano da morte de ;dmilson 1987. 4oto5 1r'i(os do *16. para o cumprimento das promessas de terra e melhores condies de vida das centenas de famlias ribeirinhas que ficaram sem ter onde plantar. Para se ter uma idia do nmero de conflitos de terra que ocorreram no perodo de 1960 a 1990, recorremos ao estudo de Paulo Palhano (1995) que registra 151 conflitos de terra, em 56 municpios, distribudos nas diversas Zonas Homognias do Rio Grande do Norte, concentrando-se principalmente nas zonas do litoral oriental, com 59 casos; no litoral norte, com 35, e Mossoroense, com 39 casos. 74 J as Zonas Homogenias denominadas de Agreste, Currais Novos, Alto Apodi e Serras Centrais apresentaram poucos casos de conflitos de terra. Na regio de Caic, no foi registrado nenhum caso. Conforme os resultados do estudo de Paulo Palhano (1995): 1os munic!pios 4ue apresentaram maior nHmero de conflitos nesse per!odo foram7 Iouros (*F casos)> Cear& 8irim (DF casos)> 8ossor# (*S casos) e 9araHna (D+ casos de conflitos de terra)30 Essa luta pela posse, resistncia e permanncia na terra, no RN, travada entre famlias de trabalhadores contra prepostos proprietrios, configurou-se numa disputa pelo espao fundirio, envolvendo 9.476 famlias de trabalhadores rurais, aproximadamente 47.380 pessoas, entre crianas, jovens e adultos (SLVA, 1995). Frente a esse quadro, a contribuio das entidades, em relao organizao dos trabalhadores para enfrentar uma luta, no se deu de forma natural e linear. No caso do MEB e do SAR, a contribuio aconteceu num processo de intenso dilogo. possvel que muitas vitrias dos trabalhadores 74 A Dissertao de Mestrado Novo 8omento na /uta pela Ierra7 4uando o patro sai de cena' *++A' de Paulo Roberto Palhano Silva, apresenta um quadro anexo de todas as reas de conflitos de terras no Rio Grande do Norte, no perodo de 1960 a 1990, especificando os municpios, as localidades e o ano dos conflitos. 94 tenham ocorrido, devido a esse processo de maturao das discusses sobre a organizao e formao na ao das lideranas dos trabalhadores. Conforme Severina Garcia de Arajo (1992), os trabalhadores que estiveram frente da luta pela terra em Lagoa do Sal (Touros-RN), j haviam sado da localidade e morado em Natal. 75 Outros j vinham sendo encurralados pela expanso do capital no campo e ameaados de perderem as terras, onde trabalhavam como rendeiros h muito tempo. As lideranas que se projetaram na luta j tinham toda uma histria de lutas cotidianas menores, ou seja, lutas pela sobrevivncia na conjuntura hostil. Essas lutas dirias proporcionaram experincias pessoais e coletivas que possibilitaram um enfrentamento com os proprietrios que pretendiam grilar suas terras. O apoio externo ajudou, em certo sentido, aos trabalhadores para a ampliao dos seus conhecimentos sobre o que de fato estava ocorrendo. Um outro fator fundamental, para entendermos melhor as rupturas e continuidades nesse processo complexo e dialgico, refere-se ao movimento sindical dos trabalhadores rurais. Nesse sentido, abordaremos alguns aspectos que consideramos relevantes, para as finalidades desse trabalho, uma vez que o SAR, a ACR e o MEB passam a adotar como uma de suas prioridades as aes de articulao com esse espao de representao. Voltando no tempo, depois do golpe militar, o preo da continuidade do sindicalismo no campo passou pela imposio da tutela dos sindicatos ao Estado. Esse processo, conforme Novaes (1994) $mplicou no reforo de uma estrutura sindical em 4ue o 2stado tin%a poderes plenos para recon%ecer a e@istncia e legalidade dos sindicatos0 2' para os sindicatos' (000) estava fora de 4uesto a possibilidade de aes e reaes classificadas como pol!ticas> cada um deveria tratar somente dos interesses econ=micos de sua pr#pria categoria0 75 ARAJO, Severina Garcia de. T++a P"(+A a #/%a !#a %++a ." ;/.&'$!&" ( T"/+"s0 1992 (Dissertao de Mestrado, defendida na Universidade Federal do Rio de Janeiro). 95 Por outro lado, os trabalhadores que cultivavam a terra atravs do trabalho familiar, aps 1964, perderam a oportunidade de organizarem-se em sindicatos especficos de pequenos produtores. A organizao sindical no campo os enquadrou no sindicato nico de todos os trabalhadores rurais (STR) de base municipal. Tais sindicatos deveriam filiar-se s Federaes de mbito estadual (Fetag) e estas, por sua vez, filiarem-se Confederao Nacional dos Trabalhadores na Agricultura (CONTAG). A rigor, a relao do movimento sindical (STR, Fetag e Contag) com o Estado se fez pela imposio do enquadramento sindical, pelos poderes que os governos tinham para tornar legais ou ilegais eleies sindicais, e tambm pela legislao especfica aprovada em 1964, que pretendeu regulamentar a posse e o uso da terra no Brasil: o Estatuto da Terra. Moacir Palmeira (1990), discorrendo sobre a relao modernizao/Estado/questo agrria, afirma que a legislao para o campo (Estatuto do Trabalhador Rural e Estatuto da Terra), resultado de um longo processo de lutas sociais e polticas imps um novo recorte da realidade, pois criou categorias normativas para o uso do 2stado e da sociedade' capa; de permitir modalidades de interveno do primeiro sobre esta Hltima' antes impens&veis0 Assim, o Estatuto da Terra deu ao Estado o poder de nomear diferentes tipos de pequenos agricultores (posseiro, rendeiro, minifundista, entre outros) e de estipular seus direitos (previstos em lei) a serem assegurados pelo poder pblico e defendidos pelo movimento sindical. Voltando um pouco na histria, at 1968, a CONTAG, em aliana com setores da greja, o Partido Comunista e a Ao Popular, ficou sob a direo de interventores designados pelo Regime Militar. Esta situao por si afastava a possibilidade de disputas de correntes sindicais em seu interior. Para Novaes (1994), afirmar, depois de 1968, a independncia e autonomia dos STR, frente s correntes polticas e a greja Catlica foi a forma 96 encontrada pelos sindicalistas que, em 1969, resgatam a Confederao, para viabilizar sua representao e a prpria construo do movimento sindical, em nvel nacional. Naqueles anos em que se imps uma ausncia de adjetivos, valia apenas o substantivo: o sindicato. sso implicitamente correspondeu a: sindicato igual a sindicato reconhecido pelo governo. Mas preciso sempre reafirmar, mesmo os sindicatos do governo no tiveram efeitos unvocos entre os trabalhadores. Por um lado, o regime militar, atribuindo aos sindicatos a gerncia dos parcos recursos da Previdncia Social no campo, atravs de convnios entre os sindicatos e o FUNRURAL, pode ter estimulado o assistencialismo e neutralizado os sindicatos, enquanto rgos de defesa de seus associados. No Rio Grande do Norte, a maioria dos sindicatos de trabalhadores rurais foram criados no incio da dcada de 70, aps a criao do FUNRURAL, em 1971. No entanto, a nossa pesquisa mostrou que os dirigentes da FETARN vinham desenvolvendo uma ampla campanha de esclarecimentos aos trabalhadores sobre os procedimentos para a fundao de um sindicato, inclusive, em muitas localidades, disputando contra candidatos da confiana dos proprietrios. Mas, por outro lado, o legalismo de sobrevivncia, delineado pela Contag, de trabalhar nas brechas da legislao existente, permitiu tanto marcar diferenas com o perodo anterior (pr-64, quando s havia a lei do patro) quanto para afastar o medo e desconfiana dos trabalhadores marcados pela experincia da represso que atingiu principalmente as ligas camponesas, aps o golpe (NOVAES, 1994). Voltando aos pequenos produtores, vemos que tambm o enquadramento sindical de base municipal, imposto pelo governo, foi reapropriado positivamente pela CONTAG. Como lembra alguns autores como Novaes (1994) e Andrade (2005), no Nordeste os pequenos produtores (sejam eles proprietrios, 97 posseiros, rendeiros ou meeiros) historicamente usam o trabalho remunerado na zona canavieira como uma fonte de renda complementar, da qual se lana mo em determinados momentos do ciclo de vida. A reproduo, constantemente ameaada, dos pequenos agricultores e a esperana dos moradores assalariados de trabalhar a terra sem sujeio foram elementos decisivos para dar sentido positivo denominao trabal%ador rural' imposta pela legislao sindical. Ressaltamos que, na segunda metade da dcada de 70, no Nordeste, um processo de modernizao, na maioria das vezes patrocinado por projetos governamentais, desencadeou inmeras lutas de resistncia na terra por parte dos posseiros, rendeiros, foreiros, ameaados de expulso, principalmente em reas de expanso da cana-de-acar e da pecuria, como vimos anteriormente. Frente aos conflitos, quando se compara a ao da greja e dos sindicatos naquela ocasio, percebe-se que, se ambos se pautavam pelos parmetros legais, o faziam de formas diferentes. Ao Movimento Sindical dos Trabalhadores Rurais MSTR, cabia utilizar os canais jurdicos e a linguagem oficial prpria sua caracterizao de representante, que deve mediar e negociar em nome dos sindicalizados. Aos grupos de greja coube alimentar a resistncia dos trabalhadores, fornecendo uma linguagem aos movimentos atravs, de rituais (celebrao, viglias, caminhadas, romarias da terra) e de prticas comunitrias (roados, acampamentos, entre outras). No Nordeste e, no Estado do RN, ocorreram vrias lutas de resistncia na terra, lutas em reas de barragens, lutas por melhores contratos de parceria; campanhas salariais, na rea canavieira, desembocaram em oposies sindicais com apoio de setores da greja Catlica. Foram situaes de luta de resistncia na terra, que explicitaram no Nordeste as dificuldades de conciliar um sindicalismo, que se pauta pela denncia e encaminhamentos das reivindicaes s autoridades competentes, para fazer valer a legislao em vigor (tal como fazia o MSTR). As novas formas de lutas pela terra que mesmo sem fugir dos 98 chamados par?metros legais utilizavam, sobretudo, a presso social como forma de encaminhamento (NOVAES 1994). Estudando sobre esse perodo, Novaes (1994), observa que:
(000) a decolagem do novo sindicalismo no diferenciado campo brasileiro no se fa; num espao va;io de relaes sociais0 Suas propostas apenas decolaram em locais e situaes onde crises nas relaes sociais no campo e@plicitavam conflitos e as configuraes pol!tico"sindicais locais demandavam outros meios para encamin%&"los0 :oi no lastro de e@perincias concretas de lutas e de organi;aes pr."e@istentes' 4ue trabal%adores atingidos por efeitos de processos de mudana social vislumbraram a possibilidade de constru! uma outra alternativa (oposta ou complementar) Es concepes e pr&ticas sindicais e6ou comunit&rias e@istentes0 0 Finalmente, nesse contexto, que os setores da greja (SAR, ACR e MEB) passam, enquanto adeptos do novo sindicalismo, a reconstruir seus objetivos e estratgias. Estes no se opem somente ao nepotismo, monopolizao de informaes pelo presidente em detrimento dos demais membros da diretoria, ao uso indevido do dinheiro do sindicato, relao com o Estado ou com os patres etc., mas tambm aos encaminhamentos que as Federaes (Fetag) e a CONTAG dava s lutas pela terra, levadas no Nordeste por pequenos produtores ameaados de expulso. Apresentam novas formas de participao, tendo em vista a mudana de atitudes, em direo a uma desejada democracia de base. Na verdade, para estes, a organizao sindical no estava mais dando conta das lutas dos trabalhadores do campo. Com as mudanas na posio da greja, no perodo de 79 a 85, o SAR passa a gestar, junto a sindicalistas rurais, a luta pelas mudanas na estrutura sindical, possibilitando, assim, a emergncia de novas prticas sindicais rurais no Estado do Rio Grande do Norte. 99 20H0 Os s/?&%"s (" !+"'ss" (/'a%&," !(a)*)&'" O grande objetivo do SAR, nos anos 80, era o de educar para uma conscincia cr!tica0 Segundo o relatrio de atividades de 1981, o trabal%o .' fundamentalmente' um trabal%o de educao0 Seu programa b&sico substancial . Educao Poltica 2(0 A entidade definia a educao num sentido de libertao integral do %omem> libertao do pecado pessoal e social> libertao de uma situao de opresso 4ue se instalou a partir do pecado do %omem> libertao para 4ue o %omem se torne sujeito de sua comunidade de vida e de trabal%o0 A poltica era entendida no sentido da formao e educao para uma conscincia cr!tica do %omem' de construo do bem comum' de respeito aos direitos da pessoa %umana' de respeito E camin%ada do povo, de apoio E luta para 4ue o povo passe de condies menos %umanas a condies mais %umanas de vida> de uma unio e organi;ao dos trabal%adores rurais para se libertarem atrav.s do processo de conscienti;ao> de uma conscincia de classe e fortalecimento de suas entidades (sindicatos' associaes etc0) de apoio E luta do trabal%ador rural pelo processo e permanncia na terra (Relat#rio de Atividades de *+F*) 0 Para a equipe, essa viso global da pol!tica no e@clui a pol!tica partid&ria' 4ue (000) tem tamb.m o seu valor' en4uanto . vista no conte@to mais amplo da grande pol!tica' de uma pol!tica para o bem comum -, 0 Esse processo educativo, conforme alguns documentos, tinha como fundamental a formao integral do %omem em v&rias dimenses da vida0 A ao %umana' em 4ue atesta sua dimenso racional de ser consciente e transcendente' surge como uma iniciativa original em face ao mundo0 Verificamos ainda, em outros relatrios, que o processo do trabalho educativo dessa entidade, visava a uma ao transformadora, tendo em 76 O 9em comum' segundo o caderno de Educao Poltica, lanado em 1974, compreende o conjunto das condies sociais que permite aos homens atingir, mais plena e facilmente, a sua prpria perfeio (Joo XX Mater et Magistra). 100 vista que o homem cria um mundo cultural e elege os valores mais adequados para suas exigncias de personalizao. Nesse sentido, o trabalho desse Servio investia na formao das pessoas (lideranas) na perspectiva de que elas fossem capazes de optar pela conservao ou modificao dos valores de uma realidade cultural. A sua ao educativa, portanto, procurava formar a pessoa dentro de seu prprio mundo, da cultura por ela criada, dos valores dessa cultura, mostrando-lhe a possibilidade de escolha dos princpios mais adequados sua realizao. Esse processo educativo e pedaggico s atinge o seu significado mais autntico, proporo que deixa de ser meramente integrativo, para ser criador. sto , medida que seus objetivos no se detm em conformar a pessoa em um contexto cultural previamente dado, mas procura situar o trabalhador na plenitude de seu papel de sujeito da cultura. A educao do SAR, portanto, visa a uma ao transformadora. A ao humana, por sua vez, tem trs requisitos essenciais. Em primeiro lugar, o homem age diante de um fato que real para ele; da, imprescindvel que ele tome conscincia da realidade na qual vai agir. Ao lado disso o homem assume uma atitude diante dessa realidade, a partir da tomada de conscincia dessa realidade. Para que a atitude se concretize em ao, o homem parte sempre dos meios que lhe oferece a cultura (sejam esses meios instrumentos fsicos, verbais, etc.). A organizao didtica de uma ao educativa no pode, portanto, deixar de situar-se nesses trs planos: conscientizar, motivar atitude, proporcionar instrumentos de ao (Wanderlei, 1984). Verificamos tambm que todos esses elementos, considerados como centrais no processo educativo do SAR, manifestavam-se atravs de vrios 101 nveis que se entrelaam. Um deles se faz atravs do conhecimento da realidade, onde os tcnicos da nstituio procuram conhecer os problemas da localidade, as lideranas. Em seguida, discute, atravs de vrios espaos (reunies, encontros, seminrios, dias de estudo), os problemas, tendo em vista um dilogo entre a viso dos trabalhadores e os conhecimentos da equipe. No entanto, o processo de conscientizao vai se dando no confronto de idias entre os atores sobre uma realidade que pode ser mudada. Para o SAR, as aes e reflexes das atividades desenvolvidas possibilitavam mudanas de atitudes frente realidade. Transformava a conscincia passiva, diante das coisas do mundo, em conscincia dinmica (aquela que est num processo permanente de conscientizao). A assuno de um novo estgio de conscincia, num processo contraditrio de conscientizao, depende de uma pedagogia que leve o sujeito a reconhecer-se responsvel num processo de libertao individual e coletiva. Est claro, num certo sentido, que o processo educativo dinmico e procura trabalhar a conscincia atravs de aes pensadas coletivamente. A partir de 1981, a equipe define que o trabal%o de 2ducao (ol!tica deve ser reali;ado na perspectiva de uma evangeli;ao libertadora0 2ssa conscincia cresce' cada dia mais' na e4uipe 4ue orienta o trabal%o e nas bases> da!' a grande preocupao de' nas refle@es com os grupos de base' analisar as situaes concretas (Relat#rio de Atividades do SAR de *+F*)0 Esse processo educativo parte da vida do trabalhador rural e das situaes concretas das comunidades (luta pela terra, organizao do partido, oposio sindical, organizao das mulheres). A ao educativa da Entidade caminha tambm na perspectiva de uma evangeli;ao libertadora0 O Relatrio de Atividades de 1981 diz que a lin%a de ao desse Servio est& dentro do grande objetivo pastoral' 4ue .7 nortear a $greja particular de Natal (000) atrav.s de uma evangeli;ao libertadora' na opo preferencial pelos pobres assumindo' de 102 modo permanente' as situaes concretas do povo0 Como em perodos passados, o papel do SAR no resolver os problemas, mas caminhar com o homem do campo, refletir com ele, lev-lo a descobrir as causas, ir raiz dos problemas e buscar os possveis caminhos de soluo, a partir da unio e organizao do povo. A concepo de educao popular reconhecia a existncia prvia de um conhecimento popular, e que ele deveria ser desenvolvido, transformado, com a ajuda da equipe tcnica, que, por sua vez, desenvolviam tambm o seu conhecimento. Sabia-se tambm que o conhecimento uma forma de poder, e que elevar o conhecimento do trabalhador rural seria a alavanca propulsora de outras prticas sociais. Esse processo de conhecimento era produzido na ao e deveria conduzir a uma ao transformadora. A prtica educativa questionava o poder dominante na sociedade e oferecia elementos mnimos para que os trabalhadores descobrissem seus prprios meios e caminhos para a assuno de outros nveis de conhecimentos. notrio que, nas propostas encaminhadas, nas atividades executadas, nas tcnicas utilizadas, nos mtodos empregados, nem sempre se conseguia o xito desses objetivos. Muitas vezes, isso ocorria em funo das crises internas da greja e das incompreenses da equipe tcnica sobre o seu verdadeiro papel e do significado de uma educao popular mais comprometida com as classes subalternas. No entanto, essa questo foi sendo minimizada medida que a equipe foi se capacitando atravs dos dias de estudo, encontros e cursos com a presena de alguns intelectuais da Universidade Federal do Rio Grande do Norte UFRN e de outros Estados. 2050 O PROGRAMA DE EDUCA8O POLTICA 103 *+,+-+ A E#(.a/0" P"1t).a ."2" .$3tr" #a& at)4)#a#$& #" SAR < programa de 2ducao pol!tica teve seu in!cio em *+-S' inspirado no documento do )aticano $$ e nas concluses de 8edellin0 Como vimos anteriormente' j& e@istiam outros programas' como 2ducao Sanit&ria' 2ducao $ntegrada e' posteriormente' os (rogramas de $ncentivo a (roduo' 8el%oria de Gabitao e Assessoria a Centros Sociais0 Segundo o 9ispo Au@iliar' C0 Ant=nio Soares Costa' 1cada programa tin%a uma organi;ao pr#pria para o atendimento aos trabal%adores rurais' no sentido de conscienti;&"lo' preparando"o para uma ao transformadora do seu meio -- 30 A e@perincia da e4uipe do SAR' atrav.s do acompan%amento ao trabal%o reali;ado nos munic!pios' mostrou 4ue a metodologia de atuao j& no respondia Es reais necessidades dos trabal%adores rurais' face E situao de opresso em 4ue eles viviam0 Km dos desafios a enfrentar foram os mandos e desmandos do poder pol!tico nas mais diferentes esferas0 :rente a esta situao' a e4uipe' a partir do in!cio dos anos FD' sentiu 4ue o (rograma de 2ducao (ol!tica' como vin%a sendo e@ecutado' e os demais (rogramas' 4ue alcanaram alguns resultados' no correspondia mais Es e@pectativas e demandas dos trabal%adores0 2ssa constatao foi reforada pelas lideranas mais engajadas e conscientes' 4ue passaram a e@igir uma definio 77 Apresentao do Bispo Auxiliar e coordenador do Programa de Educao Poltica do Nordeste da CNBB, Dom Antnio Soares Costa, no Colgio Marista, em agosto de 1981. 104 mais clara' no sentido de se definir a prioridade da luta pelo acesso e permanncia na terra0 < processo de discusso permanente e uma presena cada ve; maior nas &reas de conflitos de terra' lutas dos canavieiros' e luta por um novo sindicalismo rural levaram o a e4uipe do SAR a repensar seu compromisso com os trabal%adores rurais' numa perspectiva pol!tico"pedag#gica libertadora0 Como resultado de um processo comple@o de mudanas (avaliao do trabal%o com o C2R$S' crise e mudana de parte da e4uipe' articulao com a ACR)' o SAR redefiniu seus objetivos em *+FD7 a) contribuir para a formao de uma conscincia cr!tica do trabal%ador rural' afim de 4ue' consciente de seus direitos e deveres' possa assumir o seu processo de libertao' tendo em vista a transformao da sociedade> b) (ossibilitar a unio e a organi;ao dos trabal%adores rurais para a libertao' atrav.s de processo de conscienti;ao> c) $ncentivar e apoiar os trabal%adores rurais na sua luta pelo acesso e permanncia na terra0 Com a redefinio dos objetivos e da metodologia do trabal%o do SAR' elegendo o programa b&sico 2ducao (ol!tica e transformando os demais programas em projetos de apoio Es atividades comunit&rias' %ouve um verdadeiro impulso na organi;ao do trabal%o nas comunidades0 A partir da reali;ao de um 2ncontro de Animadores de 9ase' no Centro de Ireinamento de (onta Negra' coordenado pelo (rograma de 2ducao (ol!tica' surgiu a proposta de sair do n!vel das reunies locali;adas nas comunidades' passando as mesmas a se articularem atrav.s dos trabal%adores0 Nessa articulao' os animadores contariam com seus pr#prios recursos atrav.s 105 da reali;ao de cotas para o frete de transportes' para garantir o deslocamento0 2ssa iniciativa possibilitou novas 4uestes para o processo de discusso sobre a autonomia dos trabal%adores e a sua organi;ao' contribuindo tamb.m para o con%ecimento da realidade num territ#rio mais amplo0 A e@perincia desenvolvida no munic!pio de So Iom.' com base nas discusses em (onta Negra' foi fundamental para o trabal%o da e4uipe em v&rias regies0 $niciou"se' na4uele munic!pio' um levantamento dos problemas nas localidades de 9arrentas' Carrapateira' CarnaHba de Cima' fa;enda (intos' Bameleira' Salgadin%o' Capim Au' Beriguau e Roa' onde foram classificados' posteriormente' como principais problemas a 4uesto da terra e o sindicato0 (ara trabal%ar esses problemas' foi formada uma e4uipe de articulao de trabal%adores' 4ue era assessorada pela e4uipe do SAR0 Cabia ao assessor ajudar a e4uipe a planejar as reunies' organi;ar pautas e enri4uecer as discusses0 < primeiro problema 4ue se trabal%ou com mais intensidade em So Iom. foi sobre a 4uesto do papel do sindicato en4uanto representao dos trabal%adores rurais0 No caso desse munic!pio' %& v&rios anos' pessoas de uma mesma fam!lia se elegiam0 2ssa situao foi discutida em reunies nas comunidades' e foi formada uma c%apa de oposio para concorrer Es eleies do sindicato0 < trabal%o dessa oposio comeou a incomodar os grupos dominantes do munic!pio' fa;endo com 4ue o presidente do sindicato colocasse todos os trabal%adores em dia com suas obrigaes de associados0 <bviamente' os resultados nas eleies foram favor&veis E diretoria 4ue j& detin%a o poder no sindicato0 No entanto' foi avaliado pela e4uipe de articulao e pela e4uipe do SAR' 4ue %ouve um consider&vel avano no n!vel de conscincia dos trabal%adores 4ue participaram de todo o processo de organi;ao da c%apa para concorrer Es eleies0 Nesse processo' os trabal%adores foram construindo6reconstruindo novas concepes acerca da import?ncia da 106 organi;ao0 (erceberam 4ue o sindicato . um instrumento importante na luta dos interesses dos trabal%adores0 8esmo 4ue essa no ten%a sido a percepo de todos na4uele processo' o importante foi 4ue novas lideranas foram surgindo no munic!pio e vieram a se tornar importantes referncias no movimento sindical0 :a;emos a4ui uma observao 4ue o trabal%o da $greja' no campo' se d& de modo muito diferente dos anos AD e ,D0 Suas formas de ao %aviam se transformado com o impacto das influncias p#s"conciliares> ela se deparou com o campo organi;ado autonomamente em termos sindicais (mesmo contribuindo para isso)> j& no %avia mais os 1sindicatos do padre30 A $greja se encontrou diante da tarefa de lidar com os sindicatos e respondeu a cada situao espec!fica ((A$)A et ali0' *+FA)0 A partir de *+-+ e ao longo de toda a d.cada de FD' num cen&rio de reafirmao de antigos sujeitos nos movimentos sociais' < SAR' o 829 e a ACR passam a intensificar a sua participao nos 2ncontros e Assembl.ias da (astoral Rural0 -F 2sses 2ncontros e Assembl.ias aprofundaram mais as discusses desses servios da $greja' em n!vel de Nordeste' e' conse4Rentemente' a prioridade de trabal%o dessas entidades vai se modificando aos poucos' na pr&tica' no cotidiano de suas atividades junto aos trabal%adores rurais' em v&rias localidades onde estavam ocorrendo conflitos de terra0 <s dias de estudos de 2ducao (ol!tica com o SAR' 829' ACR e representaes das comunidades' discutiram temas sobre sindicalismo' terra' documentos da $greja' metodologia de trabal%o' entre outros0 <s dias de 78 A Pastoral Rural se originou a partir do extinto SORPE (Servio de Orientao Rural de Pernambuco) em 1972. A partir da, a pastoral rural esteve sob a influncia do MER (Movimento de Evangelizao Rural) at 1986. Essa mudana comea a se gestar em 1984, quando se decide, em Assemblia, tomar a Pastoral Rural numa articulao de Pastorais e Servios do Regional Nordeste . Em 1986, na Assemblia anual de Caruaru, o MER recua dizendo que no d mais, retira-se da articulao e cria a corrente sindical independente. Em 1988, a equipe contratada para coordenar a Pastoral Rural demitida, e os mesmos, articulados nos trs estados do NE , criam a CPT do Nordeste. Vale salientar que, desde 1986 pessoas do SAR (o autor deste trabalho)e do MEB (Gilca Higino) participaram dos cursos longos (25 dias) em Gois Velha, Goinia e no Paran, alm de outras pessoas do Nordeste. Era o incio de uma articulao que desembocaria na fundao da CPT, esvaziando a Pastoral Rural. 107 estudo de educao pol!tica criaram espaos de discusso onde os trabal%adores participavam e influ!am nas decises 4ue eram encamin%adas pelas e4uipes do SAR' 829 e ACR0 A ACR' nesse processo' por sua ve;' mesmo trabal%ando articulada com o SAR e o 829' seguia sua lin%a pr#pria de trabal%o0 Na verdade' ocuparia uma posio intermedi&ria entre as diferentes correntes do clero do Nordeste0 No estudo de Sgrecia *+F*)' ele di;7 1H desaprovao do trabalho do movimento por setores da hierarquia eclesistica, seja por considerarem a sua atuao como um desvio do trabalho pastoral, atitude comum entre os bispos conservadores, seja por disporem de outras prticas pastorais em relao s quais, a ACR, considerada um movimento ultrapassado, representaria como concorrncia desnecessria, tem sido responsvel pelo esvaziamento ou por sua dbil estruturao nas Dioceses. C%amamos a ateno para o fato de 4ue a articulao da ACR com o 829 funcionava como os 1poros3 da ACR' para 4ue esta ainda pudesse respirar na ar4uidiocese de Natal' ou seja' este movimento contava' em termos' com a infraestrutura do SAR' do 829 e com a assessoria dos membros dessas e4uipes para os encontros ou 1paradas3 conforme a linguagem pr#pria da ACR0 No entanto' grande parte das lideranas desse movimento tin%a uma pr&tica junto ao movimento sindical0 2ssas lideranas estavam E frente de sindicatos 4ue tin%am uma postura referenciada na luta pela terra0 No Rio grande do Norte' assim como em outros 2stados' a ACR era organi;ada em n!vel 2stadual' por trabal%adores rurais (a maioria pe4uenos propriet&rios)0 2ssas trs entidades' mediadoras da $greja Cat#lica' tiveram (respaldadas no (rograma de 2ducao (ol!tica)' possivelmente um papel 108 importante no processo de organi;ao de oposies sindicais em v&rios munic!pios (So Iom.' (oo 9ranco' Santo Ant=nio' Boianin%a' Canguaretama' So Rafael' 8aca!ba)' al.m de reforar a luta por uma nova pr&tica sindical nos munic!pios de Iouros' $elmo 8arin%o' (ure;a' (edra Brande' onde j& %avia lideranas engajadas na oposio sindical rural' para contribuir com a criao do sindicato de So 9ento do Norte0 A pr&tica e a ao das entidades mediadoras estavam sempre forando a :2IARN a tomar posies mais radicais em relao Es lutas dos trabal%adores rurais (terra' sindicato mais forte nas bases' autonomia sindical em relao ao 2stado)0 Km dos aspectos dessa radicalidade e@igida era em relao Es lutas mais graves no 2stado (otiguar' como por e@emplo' as grilagens de terra por fa;endeiros e a e@plorao da mo"de"obra pelas agroindHstrias0 (or tr&s dessas 4uestes' estavam as novas concepes em relao E pr&tica do movimento frente ao novo momento nacional0 2m n!vel regional' um dos espaos privilegiados para essa discusso na $greja cat#lica se dava atrav.s do (rograma de 2ducao (ol!tica0 5 bom ressaltar 4ue esse espao de articulao no era o Hnico nesse processo0 Gavia' tamb.m' as 1paradas -+ 3 da ACR' onde estavam presentes' sindicalistas de v&rios munic!pios e localidades0 Com a criao do C2NIRK FD (Centro de 2ducao e Cultura do Irabal%ador Rural)' em *+FD' surgia mais um espao para discusso sobre o movimento sindical dos trabal%adores rurais0 79 A ACR dava o nome de parada aos encontros de trs dias realizados nas regies. 80 O Centro de Educao e Cultura do Trabalhador Rural (CENTRU), criado em 1980 em Recife- PE, teve como um dos seus principais fundadores o trabalhador rural Manoel da Conceio. 109 (or outro lado' nas localidades de v&rios munic!pios' principalmente nos acima mencionados' estava %avendo permanentemente reunies e dias de estudo do (rograma de 2ducao (ol!tica' promovidos pelo SAR e pelo 8290 Nessas reunies' 4uase sempre se discutia o papel do sindicato e do governo federal atrav.s do :KNRKRA/' no sentido de e@plicitar aos trabal%adores rurais 4ue este Hltimo tin%a desviado o papel do sindicato dos trabal%adores rurais0 Curante todo o per!odo da segunda metade dos anos FD' o SAR investiu mais na capacitao da e4uipe t.cnica e dos trabal%adores das e4uipes de articulao nas comunidades' lideranas sindicais e comunit&rias0 Nesse per!odo' os temas estudados com mais fre4Rncia foram7 conjuntura pol!tica e econ=mica' sindicalismo rural' 4uesto agr&ria' educao popular' 4uesto da 8ul%er na sociedade de classes' evangeli;ao /ibertadora e ao pastoral pol!tico partid&ria0 2sses e outros temas foram aprofundados atrav.s de Semanas de 2studos 8ensais> Cursos de 2speciali;ao em metodologia do trabal%o7 (roduo de 8aterial (audio"visual' subs!dios etc)> programas radiof=nicos' 2ncontros para Iroca de e@perincia> 2st&gios para con%ecimento de outras realidades' em n!veis regional' nacional e internacional0 110 Painel emblemtico dos grupos de mulheres trabalhadoras < SAR' desde o in!cio dos anos FD' vin%a estimulando' atrav.s do (rograma de 2ducao (ol!tica a organi;ao das mul%eres' atrav.s de 2ncontros 2spec!ficos' na perspectiva de visuali;ar a import?ncia das mesmas nas lutas dos trabal%adores0 :oram reali;ados' at. *+F+' 4uatro grandes encontros de trabal%adoras rurais com a presena de mul%eres de todas as &reas onde o SAR trabal%ava0 < programa de 2ducao (ol!tica produ;ia cartil%as para subsidiar as discusses nas reunies das comunidades' nos sindicatos' em anos de eleies0 Ao todo' foram produ;idas as seguintes cartil%as7 ANO TEMA 1972 tempo de Poltica (caderno ) tempo de Poltica (caderno ) 1973 Os Direitos do Homem 1974 A Famlia 1975 O Bem Comum 1976 Votar consciente participar 1977/1979 Sua comunidade Voc 1980/1981 Terra Escravido ou Libertao 1982/1988 Educao Poltica Um Caminho para a Libertao 1989 Educao Poltica eleies 89 As Cartil%as ou manuais' como eram c%amadas' eram usadas nas reunies' mas tamb.m como material para o estudo individual dos trabal%adores0 < c%amado 8anual do Animador (2ducao (ol!tica um camin%o para a libertao) foi utili;ado durante um grande per!odo em todo o Regional N2 $$0 2sse manual . dividido em trs partes7 *) o 8undo 4ue a gente 4uer> S) < 8undo como ele est&> L) < (ovo' o 2vangel%o e a (ol!tica0 2m todas as atividades do SAR' estava presente a dimenso pastoral' fundamentada nos documentos da $greja cat#lica0 Conforme C0 Ant=nio 111 Soares Costa' ento 9ispo Au@iliar da Ar4uidiocese de Natal e coordenador do Servio de Assistncia Rural durante toda a d.cada de FD7 "A greja sempre teve conscincia da sua misso crtico-proftica e a exerceu atravs de pronunciamentos e de atitudes, como nos diz o Documento da CNBB Pastoral Social, pgina 45. que a misso da greja no se limita ao campo religioso, mas atinge toda a realidade da vida humana. 205020 As (&+%+&Cs (a E(/'a=" P"#$%&'a < (rograma de 2ducao (ol!tica sempre procurou empregar o m.todo )2R' QK/BAR' AB$R e A)A/$AR criticamente a realidade' utili;ando' inicialmente' a t.cnica de pe4uenos grupos' em funo da comunidade e' posteriormente' grandes mobili;aes na luta pela terra e nas campan%as salariais da &rea canavieira (litoral sul do Rio Brande do Norte)0 2sse programa' conforme documentos do SAR' desenvolve o seu apoio e assessoramento F* aos grupos' dentro de uma viso mais ampla da sociedade' para 4ue' E lu; da f. empen%em"se' na sua transformao' tanto da sociedade civil como da sociedade pol!tica0 2sse documento di; ainda 4ue o caminho fortalecer as classes populares, apoiar e incentivar a criao de movimentos que nasam do povo e engajar-se em partidos polticos, que sejam capazes de promover a transformao de estruturas da sociedade. A CN99' no seu Cocumento de 2studos *D (p0 LL' nHmero S-) referindo"se ao (rograma de 2ducao (ol!tica' assim se e@pressa 4uanto aos seus objetivos7 81 At meados da dcada de 80, o SAR ainda usava o termo acompan%amento. Posteriormente, comeam a surgir nos relatrios e Planos de Ao a substituio daquele termo por assessoria0 112 = Contribuir para a formao de uma conscincia adulta de participao poltica no povo brasileiro; = Motivar os cristos a participar de modo livre, segundo o carisma de cada um, no processo poltico-partidrio do Pas, superando o esprito de clientela eleitoral; = Ajudar a populao a participar, de modo livre, consciente e responsvel, nas eleies, renunciando a buscar vantagens imediatas e egostas. 2sses objetivos se inspiram nas palavras do (apa (aulo )$' em mensagem transmitida' a SS de agosto de *+,F' por ocasio da $$$ Conferncia do 2piscopado /atino"americano' em 8edellin7 "ajudar a cada um ter a plena conscincia de sua prpria personalidade dentro da comunidade de que membro, a ser consciente de seus direitos e obrigaes, a ser livremente um elemento vlido de progresso econmico, cvico e moral na sociedade a que pertence: esta a grande e primordial empresa, sem a qual, qualquer mudana repentina de estruturas sociais, seria um artifcio em vo, efmero e perigoso. < (rograma de 2ducao (ol!tica se ap#ia tamb.m no ,T (lano 9ienal da CN99 (*+F*6*+FS)' e se define (...) pelas atividades que visam, dentro da evangelizao, atuar na dimenso social do compromisso cristo de transformar a sociedade atravs da defesa e promoo da dignidade da pessoa humana, da educao para a justia e fraternidade, do estmulo criao de organizaes assumidas pelo prprio povo, da formao da conscincia crtica e participativa na comunicao humana, nos Meios de Comunicao Social e na informao. 113 2050D0 G+a.(s M";.%"s (a E(/'a=" P"#$%&'a As aes coletivas do SAR foram de fundamental importncia no trabalho da equipe, principalmente depois de meados dos anos 1980. A Entidade passou a ser um dos mediadores fundamentais nos conflitos de terra no RN, junto aos trabalhadores rurais e outras entidades parceiras (MEB e ACR). O apoio era buscado pelos trabalhadores, no sentido de resolver as questes dos conflitos com grileiros, violncias sofridas pela polcia e prepostos dos proprietrios para conseguir a desapropriao da terra. O apoio do SAR, muitas vezes, no era revelado pelas famlias dos trabalhadores nos momentos que estas realizavam interlocuo junto aos rgos do Estado. como se o discurso do rgo no fosse revelado. Alm da assessoria poltica, viabilizada atravs de visitas, reunies, encontros, cursos de formao para discutir as questes do cotidiano, da luta pela terra, esse Servio sempre dispunha de apoio material atravs de pequenos atos de aes financeiras para a aquisio de materiais para a construo de cercas, plantios de sementes o que passa a ser incorporado na estratgia das lutas (PALHANO, 1985). Ou seja, o trabalho educativo, vai sendo incorporado, conscientemente, pelas famlias de trabalhadores, sua maneira, conforme as particularidades de cada uma das lutas, dos interesses em jogo. a linha de trabalho do SAR numa perspectiva da Teologia da Libertao. O importante desse processo que esses sujeitos reconhecem o SAR enquanto entidade poltica de apoio, que tem o papel de orientar, tornar pblico os conflitos e entender-se com o Estado em alguns momentos. No entanto, o processo educativo vai no sentido de orientar os trabalhadores para que eles possam assumir seu prprio rumo, sua autonomia. O processo poltico- pedaggico da nstituio constitui-se num elemento central de articulao e idias dos grupos, possibilitando a esses sujeitos assumirem sua histria. 114 Salientamos que o movimento sindical cumpria tambm um papel de intermediao das lutas dos trabalhadores nos mais diversos conflitos, no entanto, essas aes eram bastante debilitadas. sso possibilitou a emergncia das oposies sindicais rurais. O programa de Educao, como centro de todo esse processo educativo do SAR, deu mais nfase questo poltica partidria, desde 1981, a partir de um 2ncontro de $nter"regional (Nordeste $' $$' $$$ e $)) sobre Ao (astoral (ol!tico"(artid&ria' realizado em Olinda-PE. Nesse encontro, foram tirados os seguintes pontos de convergncia entre as vrias pastorais participantes: = No h incompatibilidade entre o trabalho pastoral e o trabalho poltico-partidrio, medida que ambos estejam ligados ao movimento popular. A atuao em um ou em outro, ou nos dois, no apenas um problema a ser resolvido individualmente, mas, depende do consenso da comunidade e de cada situao; = necessrio que as informaes sobre a realidade sejam transmitidas, trocadas e debatidas pelas bases; = Da, a importncia de freqentes anlises das conjunturas local, nacional e internacional, bem como do estudo dos programas e das prticas dos partidos polticos; = Deve haver preocupao com uma Educao Poltica crtica, no impositiva, luz das exigncias da f; = imprescindvel ter presente que a atuao poltica no se reduz apenas poltica partidria; = Elimine-se a idia de que a poltica partidria coisa suja e assuma-se a prtica poltico-partidria como uma ao de interesse coletivo em vista de fortalecer o movimento popular; 115 = Todas as organizaes populares, entre as quais esto alguns partidos polticos, devero estar a servio da comunidade do povo; = As prioridades de tarefas nas organizaes populares devem ser debatidas e definidas pela comunidade, a partir de sua realidade prpria; = A igreja deve ser um espao de reflexo sobre as realidades social, econmica e poltica, num clima de dilogo e respeito a diversidade de posies; = O agente de pastoral deve estar atento ao aspecto educativo de sua tarefa, evitando ser autoritrio e impositivo. = A greja no deve marginalizar aqueles que se comprometem com a poltica partidria, mas, ao contrrio, incentiv-los na prpria comunidade eclesial. Esses pontos convergentes nesse encontro passariam a ser um referencial poltico-pedaggico para as aes das pastorais que tinham como prioridade, o Programa de Educao Poltica de cada uma das Regionais presentes. A partir da, coube a cada uma das pastorais, encontrar as possveis mediaes para trabalhar essa questo. O SAR, o MEB e a ACR trabalharam, ao longo dos anos 80, com base nestas e noutras sugestes que surgiram em outras oportunidades. Vale salientar que essa questo era delicada dentro do MEB e SAR, tendo em vista que havia opes partidrias diferentes (PT e PMDB). Verificamos que todas essas questes foram trabalhadas nas reas, que foram sendo definidas a partir das avaliaes anuais do trabalho da Entidade. Os grandes momentos da Educao poltica se configuravam nos Encontros do Regional NE , onde se discutiam temas gerais sobre a ao da greja em relao situao de explorao em que se encontravam os trabalhadores rurais. O SAR, que coordenava esse programa em nvel regional, politizava todas as suas aes, enquanto entidade mediadora dos movimentos 116 populares do campo. Podemos citar como grandes momentos da Educao Poltica algumas aes poltico-pedaggicas desse Servio, a partir da segunda metade dos anos 80. Part).)%a/0" 3a& .a2%a3!a& &aar)a)& O SAR, desde 1982, vem participando das Campanhas salariais dos canavieiros. No entanto, o seu envolvimento nessa rea, nos anos 80, foi limitado,no que se refere ao processo poltico-pedaggico. Podemos verificar que o SAR ainda estava estudando a questo dos assalariados rurais. Vinha tambm realizando dias de estudos nos Sindicatos de Trabalhadores Rurais de Goianinha e Canguaretama. Com a criao do plo sindical da rea canavieira, passou a fazer os encontros com os 13 sindicatos que faziam parte do mesmo. Nos anos posteriores (anos 90), iria participar mais efetivamente do projeto EDUCANA 82 , que iria atravs de um trabalho junto FETARN e Escola Quilombo dos Palmares Recife-PE fazer um trabalho de formao para o surgimento de novas lideranas sindicais. 82 O Projeto Educana era apoiado nos ltimos anos de sua existncia; era apoiado pela CESE (Coodenadoria Ecumnica de Servio, com sede em Salvador BA. 117 /re(e dos cana(ieiros 9 Aestilaria Ba8a 4ormosa =1989. 4oto5 1r'i(o da 4;+16N. A& 2(!$r$& traba!a#"ra& r(ra)& A partir de 1985, mediante uma necessidade das mulheres trabalhadoras rurais, o SAR realizou um estudo para conhecer a aspectos sociais, econmicos, polticos e culturais especficos destas, nas reas trabalhadas. Foi visto que nas suas atividades aumentava a cada dia a participao de mulheres nas reunies. A partir da, foram realizadas vrias discusses nas quais foram definidas as seguintes prioridades: capacitao e formao da mulher; organizao dos grupos; apoio sindicalizao das mulheres 83 ; apoio luta pela terra; articulao dos grupos em nvel local e regio. Para desenvolver essas atividades, foram realizadas vrias estratgias, entre as quais a articulao com o 829 e 8ovimento de mul%eres trabal%adoras rurais do 9rejo (araibano' reunies e dias de estudos etc0 FJ Vrios subsdios foram elaborados sobre A mul%er e Constituinte> mul%er e saHde> mul%er e sindicato> a e@perincia do 9rejo (araibano' e a mul%er e organi;ao dos grupos0 FA 83 As mulheres trabalhadoras rurais at ento no eram sindicalizadas. Esta luta das mulheres ficou mais visvel no Congresso da FETARN em 1979. 84 Relatrio de Atividades do SAR, 1988. 85 dem. 118 Encontro de mulheres trabalhadoras rurais do Estado do RN no Centro de Treinamento de Ponta Negra 1987. Foto: Arquivo do SAR. Art).(a/0" ."2 $3t)#a#$& A partir de meados dos anos 80, o SAR manteve um trabalho de articulao com diversas entidades, de cunho pastoral, sindical e de assessoria, que trabalham no campo e/ou so comprometidas com o processo de luta e organizao das classes trabalhadoras. Essa articulao teve um papel relevante no processo de organizao dos trabalhadores rurais, seja nas lutas gerais ou nas especficas. = NO CAMPO PSTORAL: Com a Pastoral de Juventude do Meio Popular (PJMP), Comisso Pastoral da Terra (CPT- Oeste/RN) e CPT-NE, em nvel regional; Pastoral Operria, Zonais, parquias, Comisso de Justia e Paz de Mossor e Macau, MEB 86 -Mossor, Projetos Alternativos, ACR. = NO CAMPO SNDCAL: Com a Comisso Estadual de reas de Conflitos e assentamentos do RN, Sindicatos de Trabalhadores Rurais, Central nica dos Trabalhadores, Plo Sindical da rea Canavieira. = NO CAMPO DE ASSESSORA: CENAP, FASE, Escola Quilombo dos Palmares (todas do Recife-PE) e UFRN (Projeto A Problemtica da Seca no NE e Departamento de Servio Social). A R"2ar)a #a T$rra 86 O MEB de Natal, depois de uma avaliao do Clero, fechou as portas em 1987. Para Dom Nivaldo Monte, responsvel pelo mesmo em Natal, informou na poca que esta entidade j tinha cumprido a sua misso na Arquidiocese. 119 As Romarias da Terra na segunda metade dos anos 80, espalharam-se por todo o Pas. Nessas Romarias so cultivados o profano e o sagrado, a missa e o ato pblico. a greja, com sua estrutura pastoral, agregando vrios grupos da sociedade civil para a sua realizao. representao de uma articulao entre o terreno e o sobrenatural nas reas onde existem grandes conflitos da luta pela terra. Em 18 de dezembro de 1988, o SAR realizou a 1 a Romaria da Terra em Touros-RN, com o tema Ierra de todos' vontade de Ceus0 Esse momento significou um compromisso com a f e com a luta dos camponeses. Para a greja, a Romaria da Terra a celebrao da vida e, ao mesmo tempo, um protesto contra as condies de vida. Para a Entidade, esta era uma experincia nova, mas que contribua tambm para repensar a prtica. No apenas de um repensar sobre a prtica coletiva, mas de uma reflexo a partir da vida de cada romeiro. Conforme Barreira 87 (1993), a romaria da terra tra; o repensar sobre o conjunto de refle@es 4ue articulam as dimenses de f. e pol!tica' na e@presso dos movimentos sociais0 Essa romaria foi uma forma de a Arquidiocese de Natal divulgar para o conjunto maior da populao as ocorrncias da luta pela terra. Ela constituiu-se num momento particular de gerao de viso de mundo para a populao, onde so difundidos princpios, como "A terra dom de Deus. Dom que Deus deu ao homem. tambm momento no qual o povo renova compromisso de F com a luta pela terra, denuncia a prtica de violncia contra as famlias que resistem e ocupam a terra para produzir. 87 Citado por SLVA, Paulo R. Palhano. Novo momento na luta pela terra. Quando o patro sai de cena. Natal: Dissertao de Mestrado em Cincias Sociais, 1995. 120 1 a 6omaria da +erra em +oros 9 18 de de7em!ro de 1988. 4oto5 *16 importante verificar o processo de organizao das romarias, onde so realizados seminrios para escolha do assunto a ser abordado, local, como atingir o maior nmero de pessoas, cartazes, reunies nas comunidades como o primeiro passo de toda essa preparao. A romaria se constitua tambm num espao de aprendizagem no campo da organizao. Um fator significativo que podemos observar o trabalho de preveno contra as aes dos grileiros, pois alertam as populaes para que tomem cuidado para no serem atingidas pelas grilagens e outros tipos de violncias (PALHANO, 1995). 121 CAPTULO 3 AES E APRENDIZAGENS DO SUJEITO 5+-+ A6(2a& r$7$89$& &"br$ a 2$t"#""6)a Kma das grandes 4uestes 4ue esse processo educativo coloca . a mudana das estrat.gias desse trabal%o0 5 importante verificar 4ue tratamos essas aes da entidade dentro da $greja en4uanto instituio0 No . apenas a conjuntura 4ue determina as mudanas na $greja' mas um movimento secular de lutas internas E instituio' em funo da ade4uao de sua doutrina aos novos desafios do mundo0 C%ama"nos a ateno 4ue as $grejas Cat#licas da Am.rica /atina do os passos fundamentais para surgirem os fundamentos de uma nova teologia7 a teologia da libertao0 2la vai possibilitar a ampliao da dimenso do trabal%o do SAR e de outras pastorais populares0 Ressalta"se 4ue a teologia da libertao surgiu de um esforo original de setores populares da $greja latino"americana' os 4uais foram definindo suas prioridades para os pobres e oprimidos numa perspectiva libertadora0 Recordamos aqui que, no final dos anos 70 (1978/1979) a Arquidiocese de Natal define como objetivo geral do XV Plano Pastoral de Conjunto a opo por uma evangelizao libertadora. Segundo o documento: nossa .poca se caracteri;a por uma tomada de conscincia da dignidade da pessoa %umana' de seus direitos fundamentais e de uma crescente personali;ao do %omem0 Esse Plano, respaldado em documentos da greja, define que o homem se promove medida que toma conscincia de sua dignidade> con%ece e transforma o universo de um modo personali;ante e participa responsavelmente na orientao a imprimir E sua vida e ao destino da comunidade a 4ue pertence0 Essa Assemblia Pastoral definiu tambm que . no ?mago da realidade concreta e e@istencial de cada pessoa e das pessoas interligadas em grupos e comunidades 4ue se pe a ao pedag#gica da $greja' 122 sob a forma de evangeli;ao libertadora0 O documento da XXX Assemblia Pastoral da Arquidiocese de Natal realizada em 30 de dezembro de 1968, diz: (000) A igreja se fa; presente na defesa e na promoo da dignidade na lin%a de sua misso ou no pode dei@ar de considerar o %omem na integridade de seu ser0 (000) A misso evangeli;adora da $greja possui como parte indispens&vel a ao pela justia e as tarefas de promoo do %omem0 Anterior a essas posies tomada pela $greja de Natal e ainda no conte@to da ditadura militar' o SAR (*+,F"*+-F) trabal%ou muito atrelado ao governo do 2stado no Rio Brande do Norte0 Muase todas as suas aes eram desenvolvidas junto a um #rgo do governo0 (or outro lado %avia' na Ar4uidiocese' um movimento 4ue era mais aut=nomo em relao a $greja' como . o caso do movimento da Animao dos Cristos no meio Rural " ACR0 :oi esse movimento 4ue comeou a demandar aes mais voltadas para a 4uesto agr&ria' uma ve; 4ue sua coordenao era dos pr#prios trabal%adores rurais 4ue estavam enfrentando situaes de grilagens de suas terras0 A partir dos anos *+-D' algumas pastorais tomaram contato com as obras de (aulo :reire e os te#logos da libertao' aperfeioando suas an&lises da realidade' seus m.todos' sua pedagogia' ajudados por alguns sacerdotes0 Nesse sentido' junto a outros fatores de crise interna na e4uipe' criaram as condies necess&rias para a construo de novas formas de ao no campo0 Aos poucos' vai dei@ando o trabal%o de saHde' construes de casas' E medida 4ue vai sendo constru!da uma nova concepo de trabal%o0 2ste processo de emerso pol!tica dos trabal%adores rurais teve como uma das causas principais a ao educativa da $greja' do 8ovimento Sindical e de outras entidades da sociedade civil' como vimos nos cap!tulos 123 . anteriores0 As aes do SAR foram propiciadoras de um trabal%o de refle@o e elaborao cultural atrav.s dos 4uais as carncias e necessidades foram sendo percebidas e apreendidas como injustas e transformadas em direitos0 Como a ACR' a e4uipe t.cnica do SAR vai entrando tamb.m em contato com as obras de (aulo :reire' uma ve; 4ue parte das pessoas 4ue foram entrando na instituio j& trabal%ava a pedagogia do oprimido na (astoral de Quventude0 <s dias de 2studo para a capacitao da e4uipe t.cnica vo possibilitando 4ue se pense sobre as aes da e4uipe t.cnica na realidade0 (assou a se levar em conta' partindo de alguns estudos' a diviso do trabal%o intelectual (deciso) e trabal%o manual (e@ecuo) e seu desdobramento na diviso de classes dominantes e classes dominadas0 2sse passou a ser o pano de fundo de todo o trabal%o popular da 2ntidade0 A lin%a de trabal%o passou a reforar a posio dos trabal%adores rurais (seu saber e seu poder)0 (assa"se' ento' a trabal%ar numa concepo de 4ue a e@istncia e a conscincia dos camponeses no so simplesmente a de seus dominadores0 <s camponeses tm uma e@istncia e conscincia pr#pria' por.m dominadas' reprimidas' controladas de fora e de dentro (introjeo) justamente pelas classes dominantes0 Nos estudos da equipe tcnica, tinha-se a oportunidade de ver que, num mundo onde as classes dominantes impem seus valores, era necessrio guardar todos os valores humanos e culturais que so teis para a luta dos trabalhadores. Esses valores s podem ser vistos num processo contnuo, a partir de uma auto-avaliao do sujeito individual e, numa avaliao dos trabalhos desenvolvidos pelos grupos. S com a insero de cada um na realidade e atravs de aes, que pode surgir uma conscincia crtica e tica. Nessas aes poltico-educativas da Entidade podemos perceber uma preocupao em no levar um saber j pronto e acabado, mas levar propostas de trabalho, podendo ser modificadas. H todo um processo de 124 preparao das propostas de trabalho. Nem sempre o que construdo com as lideranas, corresponde s necessidades dos sujeitos coletivos. Nesse sentido, um dos avanos neste processo educativo foi a necessidade de se perceber a importncia da mediao entre o que se discutia como estratgia de ao e como ela se dava na prtica. Da, a importncia do dilogo. Para Freire, o dilogo possibilita a transio de uma conscincia ingnua para uma conscincia crtica, aumentando o poder de dialogao do homem com outros homens e com o mundo. Mas o que Freire caracteriza como dilogo no uma tcnica para conseguir participao das pessoas, nem uma ttica para conquist-las aos nossos interesses. O dilogo uma postura gnosiolgica. Assumi-lo estar convencido de uma particular viso dos homens como seres em comunicao, tendo a palavra como instrumento de transformao do mundo. As aes poltico-educativas do SAR se aproximam mais dessa concepo. De acordo com as idias de Freire, essas aes se apresentam fortemente influenciadas pela fenomenologia existencial, sendo assim, basicamente humanistas. J o trabalho educativo dessa Entidade tinha como um de seus objetivos: promover a conscincia crtica dos trabalhadores rurais num processo dial#gico' partindo das vivncias dos sujeitos individuais e coletivos, nas quais equipe e trabalhadores estavam num processo permanente de conscientizao. Podemos dizer que, de certa forma, o que mais influenciou as aes poltico-educativas desta nstituio nos anos 80 foi a adoo da concepo de dilogo de Paulo Freire. A prxis da equipe, a concepo contida nos documentos e, mesmo bebendo, em alguns momentos, em fontes do 125 Na -oto, no sentido &or%rio, Aom 2osta, Nat%lia, )arta 0ernam!co, 28cero, 3oscelito, 0alo, *ocorro, Ilena, 1na 9 1(alia"o das ati(idades com assessoria ;Cterna. 4oto5 1r'i(o do *16. marxismo, essa Entidade tinha como um dos princpios da ao educativa, a pedagogia do oprimido. Para Freire (1975), A pedagogia do oprimido' como pedagogia %umanista e libertadora' ter& dois momentos distintos0 < primeiro' em 4ue os oprimidos vo desvelando o mundo da opresso e vo comprometendo"se na pr&@is' com a sua transformao> o segundo' em 4ue' transformada a realidade opressora' esta pedagogia dei@a de ser do oprimido e passa a ser a pedagogia dos %omens em processo de permanente libertao0 nspirado na Obra Casa Brande e Sen;ala, Freire (1994) fala sobre o aprendizado da rebeldia, herdado por certos movimentos sociais contemporneos, como continuadores da cultura dos quilombos. Esse autor considera que o passado escravocrata deixou marcas profundas na sociedade brasileira, que perpassam as classes sociais dominantes e dominadas. Esse passado nos deixou, do ponto de vista das classes subalternas, alguns sinais positivos, como por exemplo, por parte dos escravos, uma cultura poltica de rebeldia, cheia de manhas e ambivalncias, sob uma aparente "cultura do silncio. Freire (1994) tambm sugere que, por trs de atitudes de subalternidade dos oprimidos, pode estar gestando-se uma recusa aos valores esteriotipados, atribudos pela ideologia das classes dominantes. Abordando alguns aspectos nessa direo, Martins (1989) aponta a insuficincia terica e a indigncia poltica daqueles que proclamam a inutilidade da luta e resistncia dos pobres da terra. sso os leva a ter dificuldades para entender essa fala de espaos ocupados e silncio, de reconhecimento da ruptura dos elos tradicionais que revestiam de reciprocidade moral a dominao do senhor e fazendeiro. Reciprocamente, escraviza no s o trabalhador, mas tambm as conscincias, em nome de uma realidade sacralizadora da violncia costumeira do latifndio contra o agregado, o sitiante, o posseiro e, tambm, o ndio e o negro, no lhes reconhecendo a condio de pessoas, degradando-se (MARTNS, 1989). 126 Nesse sentido, a dimenso educativa, a consciDncia gerada na #artici#a"o em ltas e mo(imentos sociais, le(a ao con&ecimento e recon&ecimento das condies de (ida dos s!alternos da sociedade, tanto no #assado como no #resente. +al con&ecimento torna #oss8(el a identi-ica"o do am!iente constr8do como dimens"o im#ortante do cotidiano dos #artici#antes, o seja, do es#ao gerado e a#ro#riado #elas classes eC#loradas na lta cotidiana. Nas aes educativas desse Servio da greja, a formao se dava atravs de uma contnua avaliao das atividades. Nesse processo educativo a transio para a conscincia crtica se dava medida que os envolvidos nas aes se convenciam da importncia de uma luta em que os mesmos estavam inseridos. Passavam a no aceitar as condies de submisso, pobreza, expulso dos trabalhadores da terra, fome, sindicatos conluiados com os proprietrios de terra, como uma coisa natural. Passava-se a ter uma noo de que o problema estava na lgica da sociedade e das classes dominantes que a mantm. Mas, que havia tambm no oprimido, um opressor em potencial. Alguns acontecimentos desse tipo ocorreram no movimento sindical, onde se desenvolvia todo um processo de formao de lideranas para assumirem as diretorias dessas entidades. Uma vez eleitos, os dirigentes passavam a ter comportamentos semelhantes aos opressores dos trabalhadores, como por exemplo: a centralizao das informaes, desvio de dinheiro dos associados e acordos com os proprietrios de terra. Situaes desse tipo ocorreram em diversas localidades e tornaram-se temas de discusso no grande eixo de ao dessa Entidade: o Programa de Educao Poltica. Nas discusses, chegava-se a concluses comprobatrias de que nem sempre, quando se descobre que um ser oprimido, rompe-se com a lgica do ser opressor. No basta descobrir que se oprimido. necessrio transformar essa descoberta em atitudes de indignao, atravs de aes transformadoras dessa situao. Nesse sentido, no fazer concreto, na interveno no real onde o sujeito se defronta com a insuficincia do seu saber e pode buscar a sua superao. H, nesse processo, um desequilbrio entre o j 127 estruturado no processo de aprendizagem e a necessidade de superar os obstculos do conhecimento j estruturado que no consegue suprir. As aes poltico-educativas do SAR geravam uma ao- reflexo-ao, tendo sempre em vista a superao, a transformao da situao anterior. O grande desafio era fazer com que essa ao-reflexo-ao fosse, de fato, uma nova ao. Nesse processo, o ato de aprender coletivo, por inserir o sujeito aprendiz em sua realidade, por enfatizar a prxis como alimentadora do conhecer e por entender o conhecer como um processo de aproximao crtica da conscincia (AMARAL, 2003). (ara trabal%ar numa &rea' essa 2ntidade procurava fa;er um diagn#stico da realidade das localidades onde pretendia atuar0 As prioridades' as lutas a serem travadas 4uase sempre partiam das demandas dos trabal%adores rurais0 As suas aes no eram espontane!stas0 (artia"se sempre de um con%ecimento pr.vio dos problemas enfrentados pelos trabal%adores0 No entanto' era no dia"a"dia 4ue as aes iam tomando formas mais sistemati;adas0 8uitas ve;es' o processo de organi;ao de uma luta tomava um rumo distinto do 4ue era planejado pela e4uipe t.cnica e trabal%adores rurais0 As atividades planejadas' visando atingir determinado objetivo' muitas ve;es desembocavam em resultados imprevis!veis' desafiando os grupos a repensarem suas aes0 Gavia sempre um espao para avaliar o por4u de determinado resultado0 2sses espaos constitu!dos' ou em processo de construo' garantiam a participao dos trabal%adores rurais nas 128 Da esquerda para a direita, no sentido horrio: Dom Costa, Geilsa, Paulo (de culos), Ccero, discusses sobre essas aes e seus desdobramentos> possibilitavam oportunidades para a insero destes nas discusses cruciais da localidade e das grandes 4uestes 4ue estavam ocorrendo no (a!s0 A equipe do SAR definiu como foco fundamental para implementar suas aes trs grandes reas diferentes no Estado do RN: So Rafael, no Vale do Assu; Touros, Pureza, Rio do Fogo (Maxaranguape) na regio do Mato Grande; Assalariados da Cana. Essas reas, onde todo o processo educativo se desenvolveu, foram definidas nos anos 80. O grande desafio era como adequar as aes s condies histricas, realizando o possvel de hoje, para que se pudesse viabilizar amanh o impossvel de hoje. Num processo de dilogo, a equipe procurava descobrir os procedimentos mais eficientes, em cada circunstncia, a fim de ajudar as classes dominadas a superar os nveis de conscincia ingnua para uma conscincia mais crtica. sso significa que fossem cada vez mais se apropriando de prticas transformadoras da realidade. Acreditava-se que as aes desenvolvidas apresentavam oportunidades de preparao para um novo tipo de cultura poltica, que demanda uma constante comunho entre as lideranas e as massas populares. Um outro aspecto importante desse processo educativo a idia de que os trabalhadores apreendessem, a partir da insero nas aes, que a realidade est sempre em movimento. Dessa forma, foram sendo criadas as condies para que se desenvolvessem nos sujeitos a capacidade de dialogar, de comunicar-se, de submeter a sua prtica a uma constante reflexo crtica, levando a um contexto terico, no qual analisavam os acontecimentos que estavam vivendo e planejavam as aes e tarefas de cada um. Esse processo vivenciado pela equipe criou uma identidade prpria, a partir das situaes vivenciadas nas aes comuns, tidas como impulsionadoras de mudanas. A dinmica de trabalho da equipe possibilitava os saberes necessrios a uma prtica educativa libertadora, medida que iam colocando novos modos de pensar e fazer norteadores, no apenas das lutas sociais, mas da produo de uma existncia humana, mais digna e solidria. 129 Esse processo de aprendizagem mtua entre os membros da equipe se constitua como um modo de vida, uma prxis social, sintetizando a reflexo, a ao de decidir e a ao transformadora. No podia ser deixada para depois, ou para determinados momentos formais; tinha que se fazer experincia vital de todos os dias em todas as horas (ALBUQUERQUE, 2001). Havia os limites da greja nstituio. Nos relatrios anuais, podemos verificar que nem sempre os mesmos expressavam a riqueza das discusses na equipe. Havia uma preocupao em no queimar etapas do processo, como podemos ver no texto do relatrio anual de 1981: (000) Kma t=nica forte em todo trabal%o . o pe4ueno grupo em funo da comunidade0 As discusses so feitas em grupos a partir dos problemas' das situaes concretas' procurando"se levar o grupo a ver o problema num conte@to mais amplo' mais abrangente (000) da comunidade' do munic!pio' do 2stado' do (a!s e do mundo0 G& tamb.m uma preocupao de mostrar 4ue no se pode resolver o problema' de maneira isolada' mas' E medida 4ue o trabal%ador rural se une e se organi;a atrav.s dos pe4uenos grupos em suas comunidades e de suas entidades de classe0 A metodologia para a construo de conscincias crticas alimentava o sonho de que era possvel viver num mundo diferente daquele de opresso, de divises, de morte, de ser, de certa forma, mero instrumento da lgica das elites dominantes. Por trs dessa concepo, estavam as aes que se desdobravam em vitrias e derrotas. Podemos ver, nos documentos e nos depoimentos de pessoas da equipe tcnica, que as derrotas eram trabalhadas como uma lio para as lutas. Vrios trabalhadores que participaram dessas aes se integraram s polticas locais, passando a tratar os seus antigos companheiros de luta como adversrios. importante ressaltar que essas aes educativas procuravam despertar os trabalhadores para a organizao em suas entidades de classe e partidos polticos. A equipe tcnica no tinha respostas prontas para os problemas sociais dos trabalhadores, mas acreditava no trabalho coletivo como 130 contribuio, para que os trabalhadores se apropriassem de alguns instrumentos que permitissem, dentro do possvel, uma compreenso mais crtica da realidade e estimulassem a criao de outros. A prpria forma de estar discutindo seus instrumentos de ao, interna e externamente, levava a equipe, mesmo com as diferentes formas de entendimento e da dimenso dos temas discutidos, socializar com os trabalhadores esse no acomodamento, aps as conquistas ou derrotas nas lutas. Uma das integrantes da equipe, Antnia Maria, descreve esse processo de trabalho da seguinte forma: Se %ouvesse impasses' coletivamente a gente tentava refletir e tomar algumas atitudes para superao da4ueles impasses0 8as eu ac%o 4ue o 4ue marca assim a ao .000uma construo' n.U Km di&logo (000) no e@istia verdades' mas a gente ia tentando construir a interveno a partir do nosso olhar sobre essa interveno0 2 um ol%ar 4ue era muito tenso' partil%ado0 FF Esse depoimento nos d uma idia de que a equipe ia definindo suas atividades atravs de um processo dialgico, tenso, contraditrio entre os sujeitos das aes que iam sendo desenvolvidas. Mesmo tendo como norte os Planos de Trabalho elaborados anualmente, procurava-se, dentro do possvel, readequar as aes dinmica de cada um dos grupos ou entidades de representao ento acompanhadas. Podemos ver que h, de fato, uma certa sintonia na fala de outros membros da equipe N#s t!n%amos os grupos nas comunidades dos munic!pios do interior e desenvolv!amos diversas atividades0 N#s t!n%amos reunies' t!n%amos os dias de estudo 4ue eram atividades formativas com conteHdos e uma metodologia organi;ada0 N#s t!n%amos os 2ncontros de :ormao onde se reuniam lideranas de diversos munic!pios' diversas comunidades e sempre dentro da4uela metodologia 4ue a $greja cat#lica utili;ou muito' 4ue era o VER, !L"#R e #"$R, 4ue era baseado um pouco na4uela coisa da construo coletiva do saber' a partir do resgate do saber popular0 2nto' a gente sempre partia de uma an&lise da realidade' fa;ia um trabal%o de refle@o sobre essa realidade e 88 Entrevista concedida por Antnia Maria de Albuquerque em maio de 2004. 131 tentava apontar alternativas de transformao da realidade0 2 esse trabal%o todo' tin%a uma articulao tamb.m com a (astoral de Quventude do 8eio (opular' com o 8ovimento Sindical' (000) com a Animao dos Cristos no 8eio Rural ACR F+ 0 Embora no esteja explcito nesta fala, o mtodo )er' Qulgar e Agir era muito mais utilizado nas atividades junto Animao dos Cristos no meio Rural ACR, que continuava trabalhando o mesmo nas suas atividades. No caso do SAR, como j falamos anteriormente, esse mtodo foi evoluindo medida que a equipe tcnica foi problematizando a sua metodologia de trabalho. O mtodo, em alguns momentos na equipe, era encarado como um programa que tinha que ser seguido, tendo que dar conta dos desafios apresentados pela realidade. As compreenses dos objetivos a serem alcanados pela Entidade eram tensas, porque havia entendimentos diferenciados quanto eficincia dos resultados dos Programas. 1 ang,stia, em rela"o aos resltados das aes, ocorria #or'e a realidade era mito mais com#leCa do 'e os con&ecimentos 'e as aes e re-leCes #rod7iam. No entanto, a #ermanente !sca de soles atra(Es das aes, con-igra(a m es#ao de a#ro-ndamento dos con&ecimentos #rod7idos #elos sjeitos. Nesse sentido, #arece=nos 'e a metodologia ia sendo constr8da de acordo com a camin&ada dos sjeitos indi(idais e coleti(os. 2ada a"o da ;ntidade cria(a ma eC#ectati(a nos mem!ros da e'i#e tEcnica 'anto aos ses resltados. 1 re-leC"o so!re a #r%tica anterior da e'i#e le(a(a a ma s8ntese entre o con&ecimento anterior e o no(o, #rod7ido atra(Es do di%logo com os tra!al&adores. Esses depoimentos apresentam alguns elementos do processo poltico-pedaggico das aes dessa nstituio e da sua metodologia. A construo dos planejamentos das atividades se dava num processo permanente de dilogo, a partir das experincias, luz da realidade captada pelos sujeitos desse processo. Conforme Antnia Maria, o conhecimento da realidade era construdo num processo tenso. Muitas vezes, o conhecimento advindo da 89 Entrevista concedida por Joscelito C. Martins, em maio de 2004. 132 pluralidade de experincias individuais e coletivas criava novas possibilidades de aes junto aos trabalhadores e trabalhadoras rurais. sso s era possvel em decorrncia de um intenso processo de problematizao das aes, num permanente dilogo com os grupos, entidades de representao e os movimentos sociais. Esse trabalho tinha como suporte um processo dinmico sobre o conhecimento da realidade. Embora, nas duas ltimas dcadas do sculo passado (anos 80 e 90), a equipe tenha avaliado que estava desenvolvendo um trabalho de "bombeiro, podemos verificar que havia uma ansiedade em relao aos resultados que o trabalho deveria reproduzir. Nesse sentido, havia, tambm, uma expectativa a partir do trabalho desenvolvido por parte da equipe tcnica. Podemos ver isso na fala de Antonia, quando diz: 2u ac%o assim 4ue era um processo rico0 (000) 2u encontrei (000) uma trabal%adora 4ue disse bem assim7 (000) A4uele tempo era muito bom' era tanta coisa 4ue a gente fa;ia' tanto 2ncontro' tanto estudo e %oje a gente est& col%endo os frutos0 Ac%ei super interessante o 4ue ela disse0 Muer di;er so (000) duas d.cadas e mais um pou4uin%o (000) e (000) voc encontra algu.m 4ue foi de grupo de base alguns anos atr&s 4ue c%ega pra voc e di; (000) %oje a gente t& col%endo frutos0 A! ela comea a citar o fortalecimento das lutas (000) as con4uistas dos trabal%adores(000)0 +D O processo educativo no produz resultados imediatos. Por isso, a relao entre os trabalhadores, construda nas lutas sociais, vai criando identidades e mudando a cultura poltica dos grupos, das comunidades, das classes dominadas, que se reconhecem enquanto classes no processo das lutas. A cultura, que tambm produzida socialmente, vai introduzindo elementos de rupturas, nem sempre percebidas de forma imediata por um grupo, comunidade, sindicato dos trabalhadores rurais etc. Embora alguns membros da equipe se angustiassem com os resultados do processo de conscientizao, as aes desse Servio da greja 90 Entrevista concedida por Antnia Maria, em maio de 2005. 133 Catlica procurava promover mudanas na cultura poltica dos trabalhadores, inclusive da prpria equipe, quando fazia uma auto-avaliao das suas prticas. Embora os membros de assessoria dessa Entidade tivessem um nvel diferente de criticidade das lidederanas camponesas, estavam permanentemente buscando, atravs de um dilogo interno, o mximo de conscincia possvel, numa perspectiva de ao cultural libertadora. Esta ao, como diz Freire (1976), se caracteriza pelo dilogo. Enquanto assessoria, o SAR procurava uma permanente comunho nas aes com as classes dominadas. Na prtica dessa comunho, a conscientizao poderia ir alcanando nveis mais altos. Era a experincia da equipe dialogando com a experincia dos trabalhadores rurais nos seus espaos de representao. A experincia poltico-educativa do SAR direcionou-se no sentido de priorizar sua ao educativa, para: a) contribuir para o fortalecimento da organizao das categorias oprimidas no campo; b) apoiar a luta dos trabalhadores rurais pelo acesso e permanncia na terra; c) contribuir para a organizao dos trabalhadores rurais, para a conquista e/ou fortalecimento dos sindicatos, a fim de que estes pudessem criar uma autonomia, conforme os objetivos do Programa de Educao Poltica. Km dos resultados das aes dessa 2ntidade da $greja Cat#lica foi a sua contribuio para o rompimento de alguns elos de sujeio dos trabal%adores rurais0 5 evidente 4ue a e@panso capitalista no campo elevou os n!veis de e@plorao e marginali;ao social' colocando outros desafios pol!tico" organi;ativos em relao Es e@perincias das lutas 4ue foram ficando para tr&s0 No podemos ver' nos relat#rios e falas dos atores toda a ri4ue;a do trabal%o desenvolvido0 8as ao sistemati;armos esse estudo' tendo como foco as aes pol!tico"pedag#gicas verificamos 4ue a e4uipe reelaborou' na sua pr&@is' uma concepo de 2ducao (opular 4ue contribuiu para aumentar a conscincia cr!tica dos trabal%adores0 A formao de uma conscincia cr!tica para 134 a transformao da realidade em 4ue os sujeitos so subjulgados' no apenas en4uanto classe' mas en4uanto indiv!duos' era uma das prioridades 4ue estavam sempre presentes nessas aes educativas0 Nesse sentido, entendemos que a importncia da experincia na trajetria das lutas sociais dos trabalhadores rurais engendra um processo de aprendizagem na construo de novas formas de sociabilidade. A formao dos grupos e lideranas em torno de interesses semelhantes, o levantamento dos problemas comuns e suas possveis causas, a elaborao de propostas de aes e seus desdobramentos possibilitavam as mais diferentes formas de lutas, capacitando os trabalhadores para uma interveno mais crtica na realidade, visando encontrar as solues adequadas para os seus problemas. A identidade dos grupos frente a um problema maior que os une no algo dado, mas expressa um processo em curso, dinmico. O elemento interno mais importante para explicar como as diferenas se compem numa identidade a noo de experincia. Entendemos que a experincia faz parte do universo do saber. A troca de experincias, um instrumento importante no trabalho da equipe tcnica, constitui um ponto fundamental para socializao das informaes, confronta as diferenas e possibilita o surgimento da identidade, atravs de direes e sentido comuns s lutas, portanto, vai construindo uma identidade de objetivos e aes. Portanto, o dilogo entre vrias experincias pode possibilitar um salto maior de conscincia sobre a realidade em que se est inserido. Podemos dizer, de certa forma, que a 135 8 o ;ncontro das %reas de assentamento do 6io /rande do Norte 9 2entro de +reinamento de 0onta Negra 9 1990. 4oto5 1r'i(o do *16. experincia gera mtodos de trabalho que a une a outras experincias semelhantes, a partir do reconhecimento dos resultados obtidos por outros grupos. Como vimos anteriormente, vrios autores sugerem, pontuam, analisam como processos educativos os movimentos sociais e outras formas organizativas dos movimentos populares nas vrias formas das lutas sociais de cunho emancipatrio. A maioria dos autores mobilizados neste dilogo contemplam aportes tericos que concebem a ao, a experincia como o fator fundamental dos processos pedaggicos, nos contextos da ao de emancipao dos setores explorados e oprimidos da sociedade. Mesmo com um enfoque geral diferente do exposto at agora, Piaget (1973), lembra que todo o conhecimento tem como base a experincia; que toda aprendizagem tem como base a atividade pensante do sujeito; que s com base na ao ela pode ser modificada, mediante a reflexividade inerente do ser humano. Nesse sentido, um indivduo s pode absorver uma experincia mudando-a, de modo que ela se ajuste ao seu modelo de mundo (assimilao), ao mesmo tempo em que ela muda o seu modelo mental (acomodao). Esse processo s ocorre se uma nova experincia tiver significao para o sujeito da aprendizagem; se mexer com suas atuais estruturas mentais, se desequilibrar o seu atual estgio de conscincia, implicando uma busca de energias e esquemas de ajustamento do passado com o presente, de forma que se constitua um novo equilbrio entre o indivduo da experincia e o meio, entre o sujeito e o objeto da ao, entre assimilao e acomodao (adaptao). Portanto, a aprendizagem 91 s ocorre quando a nova experincia est significativamente relacionada s experincias que o indivduo j compreende para ajust-las ao novo como uma espcie de insight, de descoberta, que vai despertando a curiosidade e a engenhosidade prpria do ser humano. Como toda aprendizagem um processo relacional, cooperativo, envolvem-se 91 Quando falamos de aprendi;agem' falamos, conforme Paulo Freire, de indicativos que mostram as condies atravs das quais o sujeito apreende, numa viso geral do processo educativo. 136 grupo ou os diversos sujeitos implicados na resoluo de problemas, de situaes- problemas que afetam o grupo social; os movimentos e lutas sociais, como apontam diversos autores, tornam-se espao, por excelncia, de aprendizagem, de ressocializao. Na dimenso da organi;ao desse processo educativo, a conscincia adquirida processualmente pela via de conhecimentos sobre as condies de opresso das classes subalternas, das causas pelas quais se luta ou se deve lutar. mplica um intenso trabalho de ativistas e assessores, de grupos e instituies tcnicas, polticas e religiosas, considerado, como vimos anteriormente, como fundamental na elaborao cultural de demandas em direitos. Esse aprendizado constitudo a partir da agregao de informaes dispersas sobre como funciona o sindicato, quais os procedimentos para se ter acesso aos rgos pblicos, quem administra ou que agentes administram tal bem pblico (podemos ver isto no Programa de Educao Poltica do Regional Nordeste ). 92 Portanto, essa prtica educativo-crtica possibilita aos protagonistas da luta o acesso e apropriao de informaes, conhecimento sobre engrenagens tcnicas burocrticas e a identificao dos interesses envolvidos nos conflitos de terra e do aparato estatal. A identificao dos interesses opostos outra dimenso dessa pedagogia e que se d como processo interno prtica social dos trabalhadores, como fruto de acmulo das experincias que vo sendo engendradas. Quando o trabalhador rural Jos Epifnio, do municpio de Touros, dizia, num ato pblico contra uma interveno no sindicato, que a /ei . como uma bola de cera' dependendo de 4uem esteja no poder' fa; dela o boneco 4ue 4uiser, porque ele estava vivendo um processo no qual tudo indicava que a 92 O Regional Nordeste composto pelos Estados de Alagoas, Pernambuco, Paraba e Rio Grande do Norte. Vrios grupos de trabalhadores ligados s pastorais participavam dos Encontros Regionais, onde se tiravam indicativos de aes para os mesmos. O Programa de Educao Poltica era presidido pelo Bispo Auxiliar da Arquidiocese de Natal, Dom Antnio Soares Costa. 137 mesma estava sendo manipulada pelo poder local. Essa percepo no puro discurso de quem fala algo por dizer. a descoberta de quem v o seu sindicato usurpado por quem quer enfraquecer as suas lutas, de quem usa a Lei para fazer valer o seu poder de expulsar os trabalhadores da terra. O ex-presidente do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Jardim de Angicos, Paulo Bento Rodrigues, expressa, numa entrevista dada ao Boletim Disparada, um sentimento semelhante, quando fala sobre a Reforma Agrria: se a gente no 4uebrar essa estrutura do (a!s' ela (a reforma agrria) jamais vir&0 A reforma agr&ria at. %oje no passou de um son%o e (000) devemos lutar para 4ue esse son%o se transforme em realidade0 As falas de Jos Epifnio e Paulo Bento representa um sentimento coletivo apreendido atravs de uma experincia educativa crtica. A trabalhadora rural Maria das Neves (Nevinha), do municpio de Pureza, quando entrevistada pelo Boletim Disparada, procura dar visibilidade a situao da mulher trabalhadora rural no seu municpio: < 4ue aparece . emprego em casa de farin%a' mas s# e@istem trs vagas para mul%er0 Na plantao da cana s# admitem at. de; mul%eres0 Na cidade ((ure;a) s# e@istem nove professoras0 As 4ue so donas"de"casa so na maioria maltratadas pelos maridos0 2m casa' tomam conta de tudo' e o seu trabal%o no . recon%ecido0 +L Podemos ver essa reflexo, tambm, na fala de outros trabalhadores sobre a sua participao na poltica como o caso de Jos Expedito da Silva 94 , quando diz: ac%ei 4ue era a %ora da classe trabal%adora participar da pol!tica partid&ria0 Antes a gente no participava e ac%ava 4ue deveria participar com o voto0 J o trabalhador rural de Pureza, Manoel Ramos do 93 Entrevista concedida ao jornal DSPARADA, N 01, novembro/dezembro de 1979. Maria das Neves trabalhadora rural do municpio de Pureza/RN. 94 Jos Expedito fez um trabalho de oposio sindical no municpio de So Tom, ganhando o sindicato depois de um intenso trabalho de base nas comunidades. Posteriormente foi eleito vereador pelo PMDB. No entanto, filiou-se ao PT quando era secretrio da FETARN. Entrevista concedida ao DSPARADA em agosto/setembro de 1982. 138 Nascimento 95 expressa assim o seu engajamento na poltica: 2u resolvi participar da pol!tica partid&ria' antes mesmo de ser candidato0 2u j& fa;ia a conscienti;ao pol!tica' atrav.s de reunies nas bases com as pessoas0 < povo me escol%eu para ser candidato a prefeito0 Havia outros trabalhadores que se conscientizava da importncia do espao da poltica, como Jos Justino, do municpio de elmo Marinho que diz: 2u dou a min%a participao' conversando' esclarecendo meus compan%eiros' as pessoas sobre o 4ue realmente . pol!tica' por4ue ainda tem muita gente enganada' sem saber o 4ue fe; com seu voto0 (or4ue ele no deve ser dado por nen%um lao de ami;ade' din%eiro' nada0 < voto . um compromisso muito s.rio' e todo mundo deve ter conscincia disso> %ouve tempos em 4ue o voto servia apenas para fa;er o jogo da ri4ue;a e da permanncia no poder0 +, Na organizao das oposies sindicais, por exemplo, uma das razes que fizeram com que os trabalhadores visualizassem os limites dos STR e da FETARN, alm da experincia das lideranas, foi o nmero crescente de conflitos de terra, que, muitas vezes, exigia a mediao das entidades. As lideranas sindicais mais atuantes foram percebendo esses limites e comearam a produzir uma prtica sindical, que viria a ser chamada de oposio sindical dos trabal%adores rurais, a partir da experincia que foi sendo forjada na luta, nos confrontos, nos encontros e reunies. Podemos perceber isso no depoimento de Damio de Frana: 2ssa id.ia de oposio sindical (000) se deu na medida em 4ue a gente ia se reunindo' participando de encontro0 A gente ia discutindo e vendo as necessidades' vendo as fal%as0 (000) 2u lembro 4ue %ouve o primeiro passo para a oposio 4uando a :ederao vin%a com as mesmas pessoas na diretoria %& muito tempo0 +- 95 Manoel Ramos foi presidente do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Pureza e candidato a prefeito deste municpio em 1982, pelo PT. 96 Jos Justino foi presidente do Sindicato do municpio de elmo Marinho-RN. Entrevista concedida ao DSPARADA em abril/maio de 1982 97 Entrevista concedida por Damio de Frana, em janeiro de 1991. 139 A educao, enquanto processo, ocupa um lugar central na construo de uma noo coletiva de cidadania. Essa cidadania coletiva demarca a ruptura com posturas tradicionais, baseadas em particularismos e promessas aos demandantes de bens pblicos. Por isso mesmo, ela constitui novos sujeitos portadores de identidades positivas, em reao e rejeio a identidades esteriotipadas e introjetadas na conscincia coletiva. Em relao dimenso da pr&tica pol!tica, o exerccio da prtica cotidiana leva ao aumento de experincia, onde a vivncia no passado e no presente assume importncia na construo do futuro. Assim, experincias vivenciadas no passado, opresso, negao de direitos, ciclos de mobilizao etc, so resgatadas na memria coletiva do grupo social, de forma a oferecer elementos para a leitura do presente. Conforme Thompson (1979), a fuso do passado e do presente transforma-se em fora social coletiva organizada. Sobretudo, aprende-se a no ter medo e superar tudo aquilo que foi inculcado como proibido e inacessvel; aprende-se a acreditar no poder da fala e das idias, quando expressas em espaos e momentos adequados; aprende-se a calar e a se resignar, quando as circunstncias so, por demais, adversas. Aprende-se, ainda, a criar cdigos especficos para solidificar mensagens e bandeiras de luta, como msicas e folhetins, a elaborar discursos e prticas, conforme situaes e problemas vivenciados. Sobretudo, aprende-se a no abrir mo de determinados princpios que balizam certas posturas e interesses tidos como seus e legtimos. Compreender o universo do trabalhador rural implica uma aprendizagem do seu mundo cotidiano, do significado dos gestos e as formas de solidariedade entre estes. Quando organizados e fortalecidos coletivamente, as possibilidades e alternativas de lutas so as mais diversas possveis (resistncia na terra, organizao das mulheres, ocupao de terras, participao na poltica etc). 140 Nesse sentido, so elaboradas estratgias de conformismo e resistncia, passividade e rebelio, face aos agentes com os quais o grupo social se defronta. Com isso, h uma identificao dos processos de ocultamento das diferenas sociais e os distintos interesses de classe. Assim, essa dimenso educativa das lutas sociais dos trabalhadores ajuda a observarmos que certas atitudes, consideradas conservadoras por analistas pretensiosamente revolucionrios, nada mais so do que parte do processo pedaggico vivenciado pelos trabalhadores e entidades de apoio s lutas. Dessa forma, a dimenso educativa, a conscincia gerada na participao em lutas e movimentos sociais leva ao conhecimento e reconhecimento das condies de vida dos subalternos da sociedade, tanto no passado como no presente. Tal conhecimento torna possvel a identificao do ambiente construdo como dimenso importante do cotidiano dos participantes, ou seja, do espao gerado e apropriado pelos oprimidos na luta cotidiana. Reunies, Dias de Estudo, Encontros e seminrios so momentos importantes para a construo de uma viso que dimensiona a historicidade dos problemas. Junto dimenso cultural, a dimenso espao-temporal possibilita a articulao entre o chamado saber popular e o saber cientfico, tcnico, codificado. Assim, as categorias tempo e espao so importantes no imaginrio popular. No meio rural, as datas, as festas religiosas, os espaos comunitrios "da roa, a prpria unidade domstica so representaes fortes na mentalidade das populaes do campo. Espao e tempo tm essa propriedade, medida que so constituintes do universo de referncia do cotidiano vivido. O cotidiano do mundo vivido entendido aqui como um conceito que abrange os objetos simblicos que produzimos enquanto falamos e agimos. Diz respeito a trs aspectos da realidade social e a sua produo cultural: a) cultura (base dos saberes e conhecimentos do qual os participantes da interao extraem as suas interpretaes e representaes); b) sociedade (na qual se estruturam as ordens legtimas, atravs das quais os representantes de um contexto social definem seus laos de reciprocidade e solidariedade nos grupos, classes sociais); c) 141 poltica (que configura as competncias que tornam um sujeito capaz de falar e agir, podendo participar de processos de lutas libertrias e afirmar a sua prpria personalidade). Nesse dilogo com membros da equipe tcnica do SAR, trabalhadores rurais e alguns autores, chamaram a ateno para a questo pedaggica, na qual identificamos como orientaes, procedimentos e instrumentos utilizados no processo de formao e aprendizagem dos trabalhadores. H, entretanto, principalmente a partir dos anos 80, princpios de uma metodologia construda coletivamente, a partir de aes estratgicas, no tendo vez uma atuao com base exclusivamente em lderes 98 . Quando se trata de expresso e autonomia dos grupos populares, trata-se, pois, de formas renovadas de educao popular. Havia uma preocupao com a auto-gesto dos grupos, com a continuidade da formao de novos dirigentes sindicais e novas lideranas. Nessa perspectiva, a prtica pedaggica no trata s de um processo de aprendizagem individual, de politizao dos protagonistas das lutas sociais, de desenvolvimento da conscincia individual. A mudana mais importante que entidades sindicais, movimentos e lutas sociais podem operar no plano coletivo. As prticas reivindicatrias so indicadoras de demandas e necessidades de mudanas, podendo reorientar as polticas e os governantes, em busca de legitimidade. Num plano mais amplo, tais prticas influem, de certa forma, nas transformaes das estruturas das mquinas burocrticas estatais e dos prprios movimentos organizados e entidades sindicais. Atravs de presses e resistncias, produzem-se efeitos que podem demarcar alteraes nas relaes entre os agentes envolvidos. Toda relao de carter educativo tem na reciprocidade o seu efeito, tanto para os que criam demandas, quanto para os agentes governamentais e outros envolvidos. 98 Podemos verificar na nossa pesquisa que essa Entidade sempre teve como uma de suas prioridades a formao de lideranas, para garantir uma melhor sistematizao das aes desenvolvidas pelos trabalhadores. O que mudou entre os perodos 1950/1978 e 1979/1990 e que, neste ltimo, passou-se a fazer um trabalho de formao apenas com os lderes e grupos dos movimentos sociais, conforme as especificidades. A formao deixou de ser generalizada. 142 At aqui vimos que os movimentos e lutas sociais so, em si mesmos, processos de aprendizagem, no sentido de que na experincia da luta enquanto prxis social, que os seus protagonistas se educam, educando. Entretanto, a demarcao de um processo educativo dessa dimenso no uma tarefa fcil, embora contemplem metas e objetivos a serem perseguidos e conquistados, contedos e procedimentos a serem trabalhados, formas de ao e estratgias a serem experimentadas. Mas, se as lutas sociais acolhem um processo educativo auto-construdo, o educativo surge de diferentes fontes e formas de saber. Encontramos tambm na idia de outros autores, a experincia como fator fundamental de aprendizagem dos movimentos de trabalhadores rurais e suas lutas sociais. Grzybowski, por exemplo, considera que as prprias fragilidades, discursos, tenses desencontros motivados por diferentes orientaes poltico- ideolgicas e as prprias derrotas sofridas podem ser fatores de aprendizagem, j que pontuam a histria das lutas e dos prprios movimentos, mudando-os. O SAR, como uma entidade de assessoria e apoio s lutas dos trabalhadores rurais inclui- se nesse processo dinmico enquanto uma entidade da greja Catlica. Na verdade, conflitos e tenses so inerentes ao processo de aprendizagem, j que eles suscitam problemas a serem superados, o que implica a mobilizao, pelos atores envolvidos, de energias e recursos cognitivos e morais para construir alternativas de superao. 143 Trabalhadores de So Rafael se mobilizam para denunciar a situao dos trabalhadores depois Cada enfrentamento, cada resistncia particular nas vrias localidades partia de lideranas capazes de conduzir as lutas. Mas a resistncia coletiva. No entanto, algumas lideranas ficam encarregadas de fazer as mediaes necessrias durante a luta. A trajetria de vida de algumas lideranas reconhecidamente de grande experincia. Estas, quase sempre, com algumas excees, migraram para outras regies, trabalharam na capital do Estado ou foram para o Rio de Janeiro, So Paulo e voltaram de novo para o campo. Foi verificado na pesquisa que as grandes lideranas desse processo poltico educativo j tinham morado em outros estados. Possivelmente, a vivncia desses trabalhadores em outras realidades acentuava o contraste entre a vida no campo e na cidade, facilitando para esses, uma compreenso maior da sua condio de explorado e oprimido. Alguns desses trabalhadores rurais foram cozinheiros, inspetor de colgio, pedreiro em grandes construes, vendedor ambulante entre outros. O fato de ter morado na cidade, numa realidade distinta da rural, no significa dizer que os mesmos j conseguem apreender a sua condio de oprimido de forma consciente e crtica. No entanto, quando esses comeam a participar das aes de um grupo, vivencia o dilogo entre diferentes vises de uma situao-problema, se destacam mais que outros que nunca saram da localidade onde mora. Temos um parmetro para analisar o processo de educao do SAR, decorrente da sua insero nas lutas dos trabalhadores oprimidos e explorados do campo. A realizao das aes em um processo dialgico entre os diversos atores envolvidos, produzem novos conhecimentos sobre as causas pelas quais se luta ou se deve lutar. Esse empreendimento implica num intenso trabalho da equipe, dos grupos, assessores de outras instituies polticas e religiosas, tendo em vista o processo educativo e a elaborao cultural de demandas a serem conquistadas. O aprendizado constitudo a partir da agregao de informaes dispersas sobre como funciona o sindicato, um rgo pblico, quais os procedimentos para se ter acesso, quem administra ou que 144 agentes administram tal bem pblico. Tal relao com a face do Privado e do Pblico conflituosa, com avanos e recuos. As aes educativas do SAR produziram significados no que diz respeito organizao das lutas, formao dos sindicatos, formao de lideranas e, sobretudo, criou possibilidades para que esses personagens sassem do anonimato poltico. Podemos verificar que a pedagogia desse Servio pastoral teve um papel relevante e reconhecido. Agiu como uma escola de formao de lideranas e de formao poltica de diversas categorias de trabalhadores do campo. Nesse processo, os movimentos sociais, em conjunto com o SAR, no deixaram de ter o seu papel pedaggico na formao de lideranas e na educao das camadas populares. Em frentes diversas cumpriram papeis educativos prximos. Esse processo poltico-pedaggico no se deu apenas atravs de discursos e lies conscientizadoras, mas pelas formas como foi agregando e mobilizando as lutas pela sobrevivncia, pela reforma agrria, organizao sindical, melhor condies de vida e trabalho dos assalariados da cana, por escolas, habitao digna, crdito para os trabalhadores rurais. No nosso entender, essas aes revelam uma teoria e um fazer pedaggico centralizado nas lutas pela humanizao das condies de vida nos processos de formao. Como diz Arroyo (2003), a luta pela vida educa por ser o direito mais radical do ser %umano0 D020 A '"#1&%a ( a#)/.s <+/%"s < processo pol!tico pedag#gico do SAR' conforme a sua filosofia de trabal%o' sofreu alteraes durante toda a d.cada de FD0 Conforme os documentos analisados' sua metodologia se movimentava de acordo com a vida' com a realidade dos trabal%adores rurais0 2stava presente' nas suas aes' a 145 indignao contra as atitudes de e@cluso' violncia' discriminao' o 4ue tirava a vida dos trabal%adores rurais0 (odemos verificar 4ue' nas aes dessa 2ntidade estava impl!cita uma utopia poss!vel' a esperana de um mundo mel%or para os trabal%adores rurais0 Nos documentos' nas reunies' mobili;aes' grandes concentraes' manifestava"se a m!stica da busca de um Reino de Ceus a4ui na terra0 2sse processo pol!tico"educativo' interno e e@terno a este Servio da $greja' no foi linear' mas %avia uma determinao da e4uipe t.cnica em assumir valores e princ!pios de solidariedade nos processos de libertao das v&rias formas de opresso dos sujeitos individuais e coletivos0 < fundamento de todo esse trabal%o tem ra!;es no %umanismo0 2n4uanto #rgo da $greja' trabal%ava com os instrumentos pr#prios dessa instituio' mas era 4uestionador tamb.m das relaes de poder interno E $greja' forando' muitas ve;es' o Clero a tomar posies mais significativas frente E situao de mis.ria' de e@cluso' em 4ue se encontravam mil%es de fam!lias do campo0 Ao longo da %ist#ria desse Servio' podemos verificar 4ue num espao de contradies dentro da $greja Cat#lica' ele contribuiu para o despertar de conscincias mais cr!ticas e politi;adas0 Braas a um processo educativo constru!do a partir dos interesses dos grupos e movimentos sociais' dos conflitos e das lutas dos trabal%adores rurais' o SAR foi trabal%ando a conscienti;ao na perspectiva da transio de uma conscincia ingnua para uma conscincia cr!tica0 2mbora as id.ias de (aulo :reire no aparecessem de forma e@pl!cita no 146 Mobilizao dos trabalhadores no municpio de Au contra a pensar da sua pr&tica' %avia elementos de sua pedagogia 4ue se mesclavam no processo educativo desse Servio da $greja Cat#lica0 O& &(:$)t"& &".)a)& $2 7"r2a/0" Como vimos anteriormente, as experincias de educao popular, no campo no-formal, como o caso dessa nstituio da greja Catlica, demonstraram grande sensibilidade para captar a presena dos sujeitos. A literatura sobre educao popular, desde seu incio nos anos 60, destaca a centralidade na ao educativa. Sujeitos em movimento, em ao, que vo sendo formados num processo onde diversos olhares se entrecruzam, ou seja, a educao como um processo de humanizao, pedagogias em movimento. Paulo Freire construiu sua reflexo e prtica educativa, referida sempre aos movimentos de jovens, de trabalhadores e camponeses dos anos 60 e 70, os movimentos culturais e de libertao dos povos da frica e da Amrica Latina. O mais importante na pedagogia da prtica da liberdade e do oprimido no que ela desvia o foco da ateno pedaggica deste para aquele mtodo, mas dos objetos e mtodos, dos contedos e das instituies para os sujeitos. Freire no inventa metodologias para educar os adultos camponeses ou trabalhadores, nem os oprimidos e os excludos. Mas nos reeduca na sensibilidade pedaggica, para captar os oprimidos e excludos como sujeitos de educao, de construo de saberes, conhecimentos, valores e cultura: sujeitos sociais, culturais, pedaggicos em aprendizados, em formao. No nos prope como educ-los, mas como se educam; nem como ensinar-lhes, mas como aprendem; nem como socializ-los, mas como se 147 socializam, como se formam enquanto sujeitos sociais, culturais, cognitivos, ticos, polticos que so. Como se capta que os camponeses so sujeitos pedaggicos? Estando atento a seus movimentos sociais e culturais, a suas prticas de liberdade e de recuperao da humanidade roubada, como Paulo Freire diz. No processo das aes educativas do SAR, a formao se dava atravs de uma contnua avaliao das atividades. Nesse processo educativo, a conscincia crtica se dava medida que os envolvidos nas aes se convenciam da importncia de uma luta em que os mesmos estavam inseridos. Assim passaram a no aceitar as condies de submisso, pobreza, expulso dos trabalhadores da terra, fome, sindicatos atrelados aos proprietrios de terra, como uma coisa natural. Passavam a ter uma noo de que o problema estava na lgica da sociedade e das classes dominantes que a mantm. Mas que havia tambm no oprimido, um opressor em potencial. Alguns acontecimentos desse tipo aconteceram no movimento sindical, onde se desenvolvia todo um processo de formao de lideranas para assumirem as diretorias dessas entidades. Uma vez eleitos, os dirigentes passavam a ter comportamentos semelhantes aos opressores dos trabalhadores, como por exemplo: a centralizao das informaes; desvio de dinheiro dos associados; acordos com os proprietrios de terra etc. Um outro aspecto que merece uma anlise mais aprofundada sobre os tipos de lideranas que foram formadas nesse processo educativo: A presena do SAR possibilitava dar outros passos importantes na luta pela libertao? O tipo de lderes formados trabalhava numa perspectiva dialgica nas comunidades ou reproduziam prticas dominadoras junto aos trabalhadores. Verificamos, em algumas entrevistas, que os trabalhadores se colocavam j conscientes de alguns problemas cruciais do campo, mas, grande parte dos mesmos que participavam das reunies e outros eventos, no queriam se engajar nas lutas. Provavelmente se acomodavam quando sua demanda era atendida, ou 148 o seu projeto de vida era outro. Chama a ateno o fato de que parte das lideranas nem sempre representavam as demandas dos grupos e movimentos. Nesse sentido, muitas aes no caminhavam pelo fato de trabalhadores no se sentirem representados nas reunies, seminrios e encontros realizados pelo SAR. Um dos grandes desafios do trabalho refere-se ao fato de que nem sempre as aes possibilitavam a transio de uma conscincia ingnua para uma conscincia crtica. Como falamos no 3 o captulo, as lutas economicistas estavam ligadas a determinados tipos de lideranas que se formaram no processo das lutas. Uma das questes mais discutidas nos Dias de Estudo da Equipe Tcnica refere-se ao momento em que se d a ampliao da conscincia para as questes mais globais, mais complexas. Algumas lideranas avanaram nesse sentido; outras continuaram nas lutas, mas se limitavam s reivindicaes mais localizadas. claro que as conscincias individuais nem sempre correspondem dos sujeitos coletivos. Quando alguns desses trabalhadores perceberam que o projeto de vida dos mesmos no correspondia ao projeto de vida dos movimentos em que participavam, limitavam-se a contribuir apenas em algumas aes. 149 RE7ERNCIA 4I4LIOGRA7ICA AMMANN, Safira bezerra. I("#")&a (" (s.,"#,&;.%" ( '";/.&(a( ." 4+as� 2 a ed. So Paulo: Cortez, 1981, 176 p. ANDRADE, Manuel Correia de. A %++a " 1";; ." N"+(s%0 C".%+&E/&=" a" s%/(" (a @/s%=" a)+:+&a ." N"+(s%0 7 a ed. So Paulo: Cortez, 2005, 334 p. 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