Plano Diretor Participativo Fortaelza

FORTALEZA
DIRIO OFICIAL DO MUNICPIO

ANO LVI FORTALEZA, 13 DE MARO DE 2009 N 14.020

PODER EXECUTIVO
GABINETE DA PREFEITA

LEI COMPLEMENTAR N 062,
DE 02 DE FEVEREIRO DE 2009

nstitui o Plano Diretor Partici-
pativo do Municpio de Fortale-
za e d outras providncias.

FAO SABER QUE A CMARA MUNCPAL DE
FORTALEZA APROVOU E EU SANCONO A SEGUNTE LE:
Art. 1 - Em atendimento s disposies do art. 182 da
Constituio da Repblica, do Captulo da Lei Federal n
10.257, de 10 de julho de 2001 - Estatuto da Cidade - e da
Seco , Captulo , Ttulo V da Lei Orgnica Municipal, esta
Lei Complementar institui o Plano Diretor Participativo do
Municpio de Fortaleza, devendo o mesmo ser observado pelos
agentes pblicos e privados. Art. 2 - O Plano Diretor, aplicvel
totalidade do territrio municipal, o instrumento bsico da
poltica urbana do Municpio e integra o sistema de
planejamento municipal, devendo o plano plurianual, a lei de
diretrizes oramentrias e a lei anual do oramento municipal
orientar-se pelos princpios fundamentais, objetivos gerais e
aes estratgicas prioritrias nele contidas.

TTULO
Dos Princpios da Poltica Urbana e dos Objetivos
do Plano Diretor

CAPTULO
Dos Princpios Fundamentais da Poltica Urbana

Art. 3 - So princpios da Poltica Urbana: - as
funes socioambientais da cidade; - a funo social da pro-
priedade; - a gesto democrtica da cidade; V - a equidade.
1 - As funes socioambientais da cidade sero cumpridas
quando atendidas as diretrizes da poltica urbana estabelecidas
no art. 2 da Lei Federal n 10.257, de 2001 - Estatuto da Cida-
de - das quais cabe ressaltar: - a promoo da justia social,
mediante aes que visem erradicao da pobreza e da
excluso social, da reduo das desigualdades sociais e da
segregao socioespacial; - o direito cidade, entendido
como o direito terra urbana, moradia digna, ao saneamento
ambiental, infraestrutura urbana, ao transporte, aos servios
pblicos, ao trabalho e ao lazer, para as presentes e futuras
geraes; - a proteo, a preservao e a valorizao do
patrimnio cultural de interesse artstico, esttico, histrico,
turstico e paisagstico; V - a preservao e conservao do
meio ambiente, assegurando a proteo dos ecossistemas e
recursos ambientais existentes e garantindo a todos os habitan-
tes um meio ambiente ecologicamente equilibrado; V - o de-
senvolvimento sustentvel, promovendo a repartio equnime
do produto social e dos benefcios alcanados, proporcionando
um uso racional dos recursos naturais, para que estes estejam
disponveis s presentes e futuras geraes. 2 - A funo
social da propriedade cumprida mediante o pleno desenvol-
vimento da sua funo socioambiental. 3 - A propriedade
cumpre sua funo socioambiental quando, cumulativamente:
- for utilizada em prol do bem coletivo, da segurana e do bem-
estar dos cidados, bem como do equilbrio ambiental; -
atenda s exigncias fundamentais deste Plano Diretor; -
assegurar o atendimento das necessidades dos cidados
quanto qualidade de vida, justia socioambiental e ao de-
senvolvimento das atividades econmicas; V - assegure o
respeito ao interesse coletivo quanto aos limites, parmetros de
uso, ocupao e parcelamento do solo, estabelecidos nesta Lei
e na legislao dela decorrente; V - assegurar a democratiza-
o do acesso ao solo urbano e moradia; V - no for utiliza-
da para a reteno especulativa de imvel. 4 - A gesto da
cidade ser democrtica, incorporando a participao dos dife-
rentes segmentos da sociedade em sua formulao, execuo
e acompanhamento, garantindo: - a participao popular e a
descentralizao das aes e processos de tomada de deci-
ses pblicas em assuntos de interesses sociais; - a partici-
pao popular nas definies de investimentos do oramento
pblico; - o desenvolvimento sustentvel; V - o acesso p-
blico e irrestrito s informaes e anlises referentes poltica
urbana; V - a capacitao dos atores sociais para a participa-
o no planejamento e gesto da cidade; V - a participao
popular na formulao, implementao, avaliao, monitora-
mento e reviso da poltica urbana. 5 - O princpio da equi-
dade ser cumprido quando as diferenas entre as pessoas e
os grupos sociais forem respeitadas e, na implementao da
poltica urbana, todas as disposies legais forem interpretadas
e aplicadas de forma a reduzir as desigualdades socioecon-
micas no uso e na ocupao do solo do Municpio de Fortaleza,
devendo atender aos seguintes objetivos: - a construo de
uma sociedade livre, justa e solidria; - a garantia da reduo
das desigualdades sociais, visando erradicao da pobreza,
da marginalizao e, em especial, das favelas; - a justa dis-
tribuio de nus e benefcios decorrentes do processo de
urbanizao; V - a promoo do bem de todos, sem preconcei-
tos de origem, raa, cor, religio, idade, gnero, orientao
sexual e quaisquer outras formas de discriminao. 6 - O
Municpio dever dispor de legislaes, polticas pblicas e
programas especficos voltados para a reduo da desigualda-
de social, que objetivem: - a garantia de condies dignas de
habitabilidade para a populao de baixa renda; - o usufruto
pleno da economia, da cultura e do meio ambiente com a utili-
zao dos recursos para o benefcio de todos os habitantes
utilizando critrios de equidade distributiva, complementaridade
econmica, respeito cultura e sustentabilidade ecolgica;
- a justa repartio dos nus fiscais, considerando o princpio
da capacidade contributiva.

CAPTULO
Dos Objetivos do Plano Diretor

Art. 4 - So objetivos deste Plano Diretor: -
considerar, no processo de planejamento e execuo das pol-
ticas pblicas, a integrao social, econmica, ambiental e
territorial do Municpio e da Regio Metropolitana; - construir
um sistema democrtico e participativo de planejamento e
gesto da cidade; - garantir a justa distribuio dos benef-
cios e nus decorrentes do processo de urbanizao, recupe-
rando e transferindo para a coletividade parte da valorizao
imobiliria decorrente de aes do poder pblico; V - regular o
uso, a ocupao e o parcelamento do solo urbano a partir da
capacidade de suporte do meio fsico, da infraestrutura de
saneamento ambiental e das caractersticas do sistema virio;
V - combater a especulao imobiliria; V - preservar e con-

FORTALEZA, 13 DE MARO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PGINA 2

LUIZIANNE DE OLIVEIRA LINS
Prefeita de Fortaleza

AGOSTINHO FREDERICO CARMO GOMES
Vice-Prefeito
SECRETARI ADO

MARTNIO MONTALVERNE B. LIMA
Procuradoria Geral do Municpio
GERALDO BANDEIRA ACCIOLY
Controladoria Geral do Municpio
JOS MENELEU NETO
Secretaria Municipal de Planejamento e
Oramento
ALFREDO JOS P. DE OLIVEIRA
Secretaria de Administrao do Municpio
ALEXANDRE SOBREIRA CIALDINI
Secretaria de Finanas do
Municpio
JOS DE FREITAS UCHOA
Secretaria de Desenvolvimento
Econmico
ALEXANDRE JOS MONTALVERNE SILVA
Secretaria Municipal de Sade
(NTERNO)

ANA MARIA DE C. FONTENELE
Secretaria Municipal de Educao

M DE FTIMA MESQUITA DA SILVA
Secretaria de Cultura de Fortaleza

MARIA ELAENE R. ALVES
Secretaria Municipal de Assist. Social

LUCIANO LINHARES FEIJO
Secretaria Municipal de Desenvolv. Urbano e
Infra-Estrutura

DANIELA VALENTE MARTINS
Secretaria Municipal de Meio Ambiente e
Controle Urbano
HENRIQUE SRGIO R. DE ABREU
Secretaria de Turismo de Fortaleza

ROBERTO MRCIO DUTRA GOMES
Secretaria de Esporte e Lazer

MARIA ISABEL DE ARAJO LOPES
Secretaria de Defesa do Consumidor
- PROCON - FORTALEZA

ANA LCIA OLIVEIRA VIANA
Secretaria Executiva Regional I

JOACY DA SILVA LEITE
Secretaria Executiva Regional II

ESTEVO SAMPAIO ROMCY
Secretaria Executiva Regional III

ROBERTO RODRIGUES COSTA
Secretaria Executiva Regional IV
(INTERINO)

RCIO ELLERY ARAJO
Secretaria Executiva Regional V

JOO JOS MENESCAL DE O. SALDANHA
Secretaria Executiva Regional VI
(INTERINO)
SECRETARIA DE ADMINISTRAO

IMPRENSA OFICIAL DO MUNICPIO
CRIADA PELA LEI N 461 DE 24 DE MAIO 1952
www.fortaleza.ce.gov.br

MARIA IVETE MONTEIRO
Diretora

AV. JOO PESSOA, 4180 - DAMAS
FONE: (0XX85) 3452.1746
(0XX85) 3101.5324
Fax: (0XX85) 3101.5320
FORTALEZA - CEAR
CEP: 60.425-680

servar o patrimnio cultural de interesse artstico, esttico,
histrico, turstico e paisagstico; V - preservar os principais
marcos da paisagem urbana; V - ampliar a oferta de reas
para a produo habitacional de interesse social com qualida-
de, dirigida aos segmentos de baixa renda; X - promover a
urbanizao e a regularizao fundiria das reas irregulares
ocupadas por populao de baixa renda; X - induzir a utilizao
de imveis no edificados, no utilizados e subutilizados; X -
distribuir equitativamente os equipamentos sociais bsicos, de
acordo com as necessidades sociais das regies, de forma que
a distribuio dos respectivos recursos a estas seja diretamen-
te proporcional populao e inversamente proporcional ao
nvel de renda; X - preservar os ecossistemas e os recursos
naturais; X - promover o saneamento ambiental em seus
diferentes aspectos; XV - reduzir os riscos urbanos e ambien-
tais; XV - promover a reabilitao da rea central da cidade;
XV - promover a acessibilidade e a mobilidade universal, ga-
rantindo o acesso de todos os cidados a qualquer ponto do
territrio, atravs da rede viria e do sistema de transporte
coletivo.

TTULO
Das Diretrizes e Aes Estratgicas
das Polticas Setoriais

CAPTULO
Da Poltica de Habitao e
Regularizao Fundiria

Art. 5 - So diretrizes da poltica de habitao e
regularizao fundiria: - democratizao do acesso terra
urbana e moradia digna a todos os habitantes da cidade e,
em especial, populao de baixa renda, com melhoria das
condies de habitabilidade, acessibilidade, preservao ambi-
ental, qualificao dos espaos urbanos e oferta de servios
pblicos; - articulao entre a poltica de habitao e regulari-
zao fundiria com as demais polticas setoriais na efetivao
de polticas pblicas inclusivas, com ateno especial aos
grupos sociais vulnerveis; - cumprimento da funo socio-
ambiental da terra urbana de forma a produzir lotes urbaniza-
dos e novas habitaes em locais adequados do ponto de vista
urbanstico e ambiental, proporcionando a reduo progressiva
do dficit e da inadequao habitacional; V - respeito s nor-
mas e aos princpios de proteo dos direitos humanos e fun-
damentais, em especial o direito social moradia, garantindo a
adequao cultural, social, econmica, ambiental e urbanstica
da poltica habitacional; V - induo da utilizao do solo urba-
no no edificado, subutilizado ou no utilizado, a fim de garantir
o cumprimento da funo socioambiental da propriedade urba-
na; V - estmulo produo, por parte da iniciativa privada, de
habitao voltada para o mercado popular, prioritariamente em
zonas dotadas de infraestrutura; V - diversificao das formas
de acesso habitao de interesse social, prioritariamente em
zonas dotadas de infraestrutura; V - estabelecimento de nor-
mas especiais de urbanizao, edificao, uso e ocupao do
solo para a eficaz implementao dos programas de regulari-
zao fundiria e urbanstica de assentamentos constitudos
por populao de baixa renda; X - estmulo ao desenvolvimen-
to e utilizao de processos tecnolgicos que garantam a
melhoria da qualidade construtiva, a adequao ambiental, a
acessibilidade e a reduo dos custos da produo habitacio-
nal; X - reabilitao e repovoamento das reas centrais degra-
dadas, utilizando-se de instrumentos que estimulem a perma-
nncia da populao e atraiam novos moradores dos diferentes
segmentos de renda; X - inibio de novas ocupaes irregula-
res nas reas de preservao, recuperao e interesse ambi-
ental mediante a aplicao de normas e de instrumentos urba-
nsticos e de fiscalizao; X - implementao de programas
integrados de recuperao urbano-ambiental das reas no
passveis de urbanizao e regularizao fundiria; X - consi-
derao, para fins de realizao do cadastro de programas e
planos da poltica habitacional, do nmero de famlias e no de
imveis presentes nos assentamentos ocupados por populao
de baixa renda; XV - considerao, nos programas habitacio-
nais, do atendimento s famlias diagnosticadas como sendo
moradoras de rua e das famlias que possuam pessoas com
deficincia; XV - estmulo fiscalizao no sistema habitacional
em parceria com os prprios beneficirios; XV - garantia de
alternativas habitacionais para a populao removida das reas
de risco ou decorrentes de programas de recuperao e pre-
servao ambiental e intervenes urbansticas, com a partici-
pao das famlias na tomada de decises e reassentamento
prioritrio em locais prximos s reas de origem do assenta-
mento; XV - captao de recursos financeiros junto aos seto-
res pblico e privado para o impulso da Poltica de Habitao e
Regularizao Fundiria; XV - fortalecimento de processos
democrticos na formulao, implementao e controle dos
recursos pblicos destinados Poltica de Habitao e Regula-


rizao Fundiria, estabelecendo canais permanentes de parti-
cipao das comunidades e da sociedade civil organizada nos
processos de tomada de decises; XX - articulao entre os
diversos atores do setor pblico em suas diversas esferas, do
setor privado, das universidades, dos movimentos sociais e da
sociedade civil organizada, a fim de desenvolver alternativas
sustentveis de regularizao fundiria e proviso habitacional.
Art. 6 So aes estratgicas prioritrias da poltica habitacio-
nal e de regularizao fundiria: - elaborar e implementar um
plano da poltica habitacional e de regularizao fundiria para
o Municpio de Fortaleza, no prazo de 2 (dois) anos, a partir da
entrada em vigor desta Lei; - realizar o diagnstico das condi-
es de moradia no Municpio, identificando seus diferentes
aspectos, de forma a quantificar, qualificar e espacializar, no
mnimo, enfatizando os problemas relativos s moradias em
situao de risco, loteamentos irregulares e clandestinos, fave-
las, cortios, co-habitaes, populao em situao de rua,
reas com solo contaminado, reas de preservao ambiental
ocupadas por moradia e situao dos assentamentos quanto
carncia de infraestrutura, servios e equipamentos; - de-
senvolver e manter atualizado o Sistema de nformaes Habi-
tacionais (SHAB) como instrumento de controle e planejamen-
to democrticos da Poltica Habitacional do Municpio; V -
compatibilizar a legislao municipal de habitao de interesse
social (HS) com as diretrizes estabelecidas por esta Lei; V -
priorizar e agilizar a aprovao dos empreendimentos de inte-
resse social, estabelecendo procedimentos especiais e acordos
de cooperao tcnica entre os rgos envolvidos; V - investir
no sistema de fiscalizao integrado, especialmente nas reas
de preservao, recuperao e interesse ambiental constantes
neste Plano Diretor, de forma a impedir o surgimento de lotea-
mentos irregulares e clandestinos e de ocupaes desordena-
das; V - identificar, atravs de mapeamento bienal, o solo
urbano no edificado, subutilizado e no utilizado, de acordo
com os critrios estabelecidos neste Plano Diretor, com o fim
de induzir o cumprimento da funo socioambiental da proprie-
dade atravs da aplicao dos instrumentos urbansticos e
jurdicos previstos no Plano Diretor; V - instituir as Zonas
Especiais de nteresse Social (ZES), segundo os critrios e
procedimentos estabelecidos pelo Plano Diretor; X - implemen-
tar alternativas de financiamento e subsdio direto, para aquisi-
o ou locao social, bem como criar instrumentos que possi-
bilitem a insero de todos os segmentos da populao no
mercado imobilirio; X - aproveitar a mo-de-obra local nos
trabalhos sociais e nas obras desenvolvidas em cada comuni-
dade, quando possvel, com a garantia da devida capacitao
para a execuo das atividades, visando incluso socioeco-
nmica; X - estimular a formao de tcnicos na rea de habi-
tao de interesse social e regularizao fundiria, estabele-
cendo parcerias com universidades, centros de pesquisa tecno-
lgica, entidades de classe, iniciativa privada e organizaes
no governamentais; X - garantir o funcionamento do Conse-
lho Municipal de Habitao Popular, democrtico e representa-
tivo, que fiscalize e acompanhe a aplicao dos recursos do
Fundo Municipal de Habitao de nteresse Social e delibere
sobre as prioridades da poltica habitacional, bem como fiscali-
ze os investimentos pblicos nesta rea; X - realizar periodi-
camente as Conferncias Municipais de Habitao para a defi-
nio de prioridades da poltica municipal de habitao e regu-
larizao fundiria e para eleger os representantes da socieda-
de civil no Conselho Municipal de Habitao Popular; XV -
promover a integrao entre os diversos mecanismos de parti-
cipao popular na definio da poltica habitacional, garantin-
do o dilogo constante entre as demandas provenientes do
oramento participativo e dos conselhos de co-gesto; XV -
promover a capacitao peridica da populao e, em especial,
de seus representantes nos espaos de co-gesto sobre os
instrumentos da poltica habitacional e de regularizao fundi-
ria; XV - instituir o Fundo Municipal de Habitao de nteresse
Social, com previso de instrumentos de controle social e pla-
nejamento democrtico da utilizao de seus recursos; XV -
promover o desenvolvimento da estrutura administrativa e a
qualificao do corpo tcnico responsvel pela poltica de habi-
tao e regularizao fundiria, a fim de garantir uma eficaz
integrao com os instrumentos de planejamento e gesto
democrticos, visando a uma maior eficcia social dos progra-
mas e projetos de proviso habitacional e regularizao fundi-
ria.

CAPTULO
Da Poltica de Terras Pblicas

Art. 7 - So diretrizes para a Poltica de Terras
Pblicas: - identificao das reas e edifcios pblicos, implan-
tando e mantendo atualizado em um sistema de informaes
geogrficas (SG); - zelo pela posse, manuteno e conser-
vao dos espaos pblicos no ocupados, com o compromis-
so de coibir novas ocupaes; - promoo, quando prevista
em programas habitacionais, da regularizao fundiria e da
urbanizao das terras pblicas ocupadas para que cumpram
efetivamente sua funo socioambiental, garantindo o reassen-
tamento das famlias removidas por estarem em situao de
risco ou em decorrncia de obras de requalificao urbano-
ambiental; V - destinao prioritria para o assentamento da
populao de baixa renda, para a implantao de reas verdes
e para a instalao de equipamentos coletivos dos bens pbli-
cos dominiais no utilizados; V - implantao e conservao de
praas e equipamentos sociais; V - otimizao do uso das
terras pblicas para cumprimento das funes sociais da cida-
de. Art. 8 So aes estratgicas da Poltica de Terras Pbli-
cas: - elaborar Plano Diretor de Gesto das Terras Pblicas,
articulado com os demais planos setoriais, que dever estabe-
lecer as necessidades de aquisio de novas terras pblicas
para equipamentos, considerando caractersticas, dimenses e
localizao; - criar o cadastro geral de terras pblicas atravs
de sistema de informaes georeferenciadas, vinculado a um
sistema de informao geogrfica, inserido no Sistema de
nformaes Municipais (SM); - revisar as cesses das ter-
ras pblicas com o objetivo de compatibilizar sua finalidade
com as necessidades da cidade, adequar as contrapartidas
tendo em conta os valores do mercado imobilirio, avaliar e
reparar irregularidades, cobrando indenizaes e as demais
cominaes previstas em lei; V - viabilizar formas de aquisio
de imveis, a fim de atender a utilidade e a necessidade
pblica e o interesse social, e que no compreendam a desa-
propriao; 1 A concesso de terras pblicas, de forma gra-
tuita, para fins de habitao e regularizao fundiria, destina-
se : - utilizao da terra para fins de moradia de interesse
social; - utilizao da terra para fins de subsistncia; -
construo de obras ou instalao de servios pblicos de
interesse social e equipamentos sociais. 2 - A nenhum con-
cessionrio ser concedido gratuitamente o uso de mais de 1
(um) lote de terreno pblico, independentemente de sua di-
menso. 3 - Sero concedidas, de forma onerosa, terras
pblicas para a explorao econmica com fins lucrativos nos
seguintes casos: - edificaes e uso para fins comerciais e de
servios; - implantao de indstrias; - explorao hortifru-
tigranjeira.

CAPTULO
Da Poltica de Meio Ambiente

Art. 9 - So diretrizes da poltica de meio ambi-
ente: - preservao, conservao, recuperao e uso susten-
tvel dos ecossistemas e recursos naturais; - ampliao,
conservao, fiscalizao, monitoramento, manejo e gesto
democrtica dos sistemas ambientais, das reas verdes, das
unidades de conservao e dos espaos pblicos; - compa-
tibilizao do desenvolvimento econmico, social, cultural,
tnico e dos saberes tradicionais com a preservao e conser-
vao dos sistemas socioambientais, promovendo polticas de
desenvolvimento sustentvel para a cidade; V - fortalecimento
e valorizao do Poder Pblico como promotor de estratgias
de desenvolvimento sustentvel; V - estabelecimento de medi-
das de controle da qualidade socioambiental com vistas com-
pensao, proteo e ao disciplinamento do uso dos recursos
naturais disponveis; V - reduo dos riscos socioambientais;


V - reduo dos nveis de poluio sonora, visual, do ar, das
guas e dos solos; V - estmulo ao uso de fontes de energia
no poluidoras; X - promoo da educao ambiental; X -
estmulo ao desenvolvimento de pesquisas sobre o uso ade-
quado dos recursos naturais; X - garantia da participao da
populao no planejamento, acompanhamento e gesto da
poltica ambiental; X - fortalecimento dos processos democr-
ticos na formulao, implementao e controle dos recursos
pblicos destinados poltica de meio ambiente; X - promo-
ver a efetiva gesto democrtica na poltica de meio ambiente,
a partir da participao da sociedade civil junto ao Conselho
Municipal de Meio Ambiente (COMAM), paritrio e deliberativo,
sendo garantida a representao de entidades ambientalistas,
entidades de classe e movimentos sociais, com poder de voto;
XV - implementao da gesto democrtica do Fundo de De-
fesa do Meio Ambiente (FUNDEMA) atravs da participao
direta da sociedade civil e seus segmentos; XV - fortalecimento
de parcerias para a defesa, preservao, conservao e mane-
jo do meio ambiente entre as diversas esferas do setor pblico
e a sociedade civil; XV - garantia do acesso pblico s praias e
a preservao de dunas, mangues e recursos hdricos; XV -
preservao e conservao de praias, dunas, mangues, lagoas
e os demais recursos hdricos. Art. 10 - So temticas das
aes estratgicas da poltica de meio ambiente: - regulao
do uso e ocupao do solo; - uso, preservao e conserva-
o da biodiversidade; - controle da qualidade ambiental; V -
reas verdes; V - monitoramento dos recursos hdricos; V -
educao ambiental; V - Sistema Municipal de Meio Ambiente
(SMMA).

Seo
Da Regulao do Uso e Ocupao do Solo

Art. 11 - objetivo da regulao do uso e ocupa-
o do solo definir a utilizao potencial do solo urbano para
sua produo, preservao e conservao. Art. 12 - So aes
estratgicas para a regulao do uso e ocupao do solo no
mbito da poltica de meio ambiente: - elaborar a Agenda 21
do Municpio de Fortaleza, entendida como um processo de
planejamento participativo, com a mobilizao de todos os
segmentos da sociedade, que diagnostica e analisa a situao
do Municpio e estabelece uma estratgia de ao, baseada
em compromissos de mudanas, democratizao e descentra-
lizao; - realizar inventrio das fontes de poluio, de con-
taminantes e de seus nveis de risco nos diferentes sistemas
ambientais e nas bacias hidrogrficas que drenam o Municpio,
vinculando-o ao SM; - criar incentivos para o reflorestamen-
to das reas de matas ciliares com espcies nativas e/ou com-
patveis componentes do revestimento vegetal primrio; V -
promover o zoneamento ecolgico-econmico do Municpio
para subsidiar a regulao do uso e ocupao do solo e o ge-
renciamento das unidades de conservao j estabelecidas ou
em fase de implementao; V - garantir a participao dos
moradores do entorno dos empreendimentos passveis de
licenciamento ambiental, classificados como Empreendimentos
Geradores de mpactos, conforme dispe o art. 197, nas dis-
cusses sobre sua viabilidade, atravs de audincias pblicas;
V - promover aes conjuntas entre os rgos ambientais e a
vigilncia sanitria e ambiental.

Seo
Do Uso, Preservao e Conservao
da Biodiversidade

Art. 13 - O uso, preservao e conservao da
biodiversidade objetiva implementar e ampliar as unidades de
conservao no Municpio, compatibilizando-as com o Sistema
Nacional de Unidades de Conservao (SNUC). Art. 14 - So
aes estratgicas para o uso, preservao e conservao da
biodiversidade: - criar unidades de proteo integral e de uso
sustentvel nas reas de abrangncia dos sistemas ambientais
frgeis, mediamente frgeis e de significativa relevncia ambi-
ental, compatibilizando-as com a Lei Federal n 9.985, de 18 de
julho de 2000, que institui o Sistema Nacional de Unidades de
Conservao (SNUC); - elaborar programas de recuperao
das reas degradadas e a recomposio da vegetao atravs
de manejo florestal utilizando espcies nativas e frutferas; -
estabelecer Comit Gestor e elaborar plano de manejo para as
unidades de conservao com ampla participao popular; V -
elaborar um sistema de gesto das unidades de conservao
integrado com os 3 (trs) entes federativos; V - criar corredores
ecolgicos nos principais rios e riachos das bacias do Coc, do
Pacoti, do Maranguapinho/Cear e da Vertente Martima; V -
assegurar que os recursos arrecadados por medidas compen-
satrias ambientais sejam preferencialmente aplicados nas
unidades de conservao, conforme previsto na Lei do Sistema
Nacional de Unidades de Conservao (SNUC); V - criar
unidades de conservao no remanescente de cerrado (bairro
Cidade dos Funcionrios), na mata da Praia Mansa (Cais do
Porto) e nas dunas mveis da Praia do Futuro; V - promover
a criao da unidade de conservao do riacho Alagadio em
todo o seu percurso, no trecho compreendido entre a lagoa da
Agronomia e a sua foz; X - realizar o inventrio da flora e da
fauna das unidades de conservao; X - incentivar a criao de
reservas particulares do patrimnio natural - RPPN; X - inven-
tariar conhecimentos e prticas de comunidades pesqueiras,
tnicas e tradicionais relevantes para a proteo e para o uso
sustentvel da biodiversidade; X - desenvolver sistemas tec-
nolgicos capazes de promover a recuperao e/ou regenera-
o e monitoramento de sistemas ambientais degradados.
Pargrafo nico - A criao das unidades de conservao Stio
Curi, Lagoa Redonda, nascente do riacho da lagoa da tape-
raoba e do Riacho Alagadio de que tratam os incisos V e V
deste artigo est condicionada a estudos tcnicos que compro-
vem sua viabilidade. Art. 15 - ntegra o patrimnio pblico mu-
nicipal o Parque Natural Municipal das Dunas da Sabiaguaba,
localizado no bairro de Sabiaguaba, Municpio de Fortaleza, no
Estado do Cear, com rea aproximada de 467,60 hectares,
com o objetivo de preservar os ecossistemas naturais existen-
tes, possibilitando a realizao de pesquisas cientficas e o
desenvolvimento de atividades de educao ambiental, de
ecoturismo e turismo comunitrio compatveis com a Lei Fede-
ral n 9.985, de 18 de julho de 2000. 1 - O subsolo da rea
descrita no caput deste artigo integra os limites do Parque
Natural Municipal das Dunas de Sabiaguaba. 2 - Caber ao
rgo municipal competente administrar o Parque Natural Mu-
nicipal das Dunas de Sabiaguaba, adotando as medidas ne-
cessrias para sua efetiva proteo, implantao e controle, na
forma do art. 22 e seguintes da Lei Federal n 9.985, de 18 de
julho de 2000. 3 - O rgo municipal competente dever
proceder elaborao do plano de manejo do Parque Natural
Municipal das Dunas de Sabiaguaba no prazo previsto em lei.
4 - A rea de delimitao do Parque Natural Municipal das
Dunas de Sabiaguaba tem os limites descritos no anexo 7. Art.
16 - ntegra o patrimnio pblico municipal a rea de proteo
ambiental de Sabiaguaba, localizada no bairro da Sabiaguaba,
Municpio de Fortaleza, no Estado do Cear, com rea aproxi-
mada de 1.009,74 hectares, tendo como objetivos: - proteo
dos remanescentes de vegetao do complexo litorneo; -
proteo dos recursos hdricos; - melhorar a qualidade de
vida da populao residente, mediante orientao e disciplina
das atividades econmicas locais; V - fomentar e incentivar o
ecoturismo sustentvel e a educao ambiental; V - preservar
as culturas e as tradies locais. 1 - A rea de proteo
ambiental de Sabiaguaba tem os limites descritos a partir das
cartas topogrficas inseridas no anexo 8. 2 - Caber ao
rgo municipal competente administrar a rea de proteo
ambiental de Sabiaguaba, adotando as medidas necessrias
para sua efetiva proteo, implantao e controle, na forma do
art. 22 e seguintes da Lei Federal n 9.985, de 18 de julho
2000. 3 - O rgo municipal competente dever proceder
elaborao do plano de manejo da rea de proteo ambiental
de Sabiaguaba, no prazo previsto em lei. 4 - Fica excludo
dos limites da rea de proteo ambiental de Sabiaguaba o
Parque Natural Municipal das Dunas de Sabiaguaba.

Seo
Do Controle da Qualidade Ambiental


Art. 17 - O controle da qualidade ambiental visa a
fortalecer e colaborar com o sistema de licenciamento de ativi-
dades poluidoras, de atividades de recuperao, monitoramen-
to e fiscalizao de reas degradadas e da adoo de meca-
nismos de incentivo compensao ambiental e de certificao
ambiental. Art. 18 - So aes estratgicas do controle da qua-
lidade ambiental: - definir a poltica municipal para o controle e
licenciamento das poluies do solo, hdrica, atmosfrica, visu-
al e sonora; - implementar mecanismos de compensao,
controle e licenciamento ambiental na implantao e funciona-
mento das fontes potencialmente poluidoras; - ampliar a
capacidade de pessoal, operacional, instrumental e tcnica do
setor de fiscalizao e monitoramento ambiental, tornando-a
compatvel com a rea e populao do Municpio, atravs de
concurso pblico para tcnicos e fiscais, e aquisio de equi-
pamentos necessrios para exercer a fiscalizao; V - ampliar
o programa de controle, monitoramento e fiscalizao das
emisses de gases dos veculos que circulam no Municpio,
considerando ainda o estmulo utilizao de tecnologia limpa
pelos veculos da frota municipal e de transporte coletivo; V -
intensificar a fiscalizao em horrio noturno, finais de semana
e feriados, agravando as penalidades administrativas dos atos
praticados contra o meio ambiente em tais circunstncias e nos
casos de reincidncia, sem prejuzo da aplicao das medidas
judiciais cabveis; V - divulgar a sistemtica de desenvolvimen-
to limpo e seus mecanismos, estimulando a certificao perti-
nente; V - promover aes para a reduo dos nveis de e-
misso de poluentes e rudos produzidos pelos veculos auto-
motores; V - mitigar o consumo energtico e o impacto ambi-
ental do sistema de transporte; X - definir regras para imple-
mentao, licenciamento e controle da publicidade exterior.

Seo V
Do Sistema de reas Verdes

Art. 19 - ntegram o sistema de reas verdes os
espaos ao ar livre, de uso pblico ou privado, que se destinam
criao ou preservao da cobertura vegetal, pratica de
atividades de lazer, recreao e proteo ou ornamentao
de obras virias. Art. 20 - So aes estratgicas para o siste-
ma de reas verdes: - promover o adequado tratamento da
vegetao enquanto elemento integrador na composio da
paisagem urbana; - a gesto compartilhada com a sociedade
civil e iniciativa privada das reas verdes pblicas significativas;
- a disciplina das reas verdes particulares significativas pelo
sistema de reas verdes dentro do Sistema Municipal de Meio
Ambiente, vinculando-as s aes da municipalidade destina-
das a assegurar sua preservao e seu uso; V - a manuteno
e ampliao da arborizao de vias pblicas, criando faixas
verdes que conectem praas, parques ou reas verdes; V - a
recuperao de reas verdes degradadas, de importncia pai-
sagstico-ambiental; V - o disciplinamento do uso, nas praas e
nos parques municipais, das atividades culturais e esportivas,
bem como dos usos de interesse comercial e turstico, compa-
tibilizando-os ao carter pblico desses espaos; V - estabe-
lecer programas de recuperao das reas verdes, principal-
mente daquelas localizadas no entorno das nascentes e dos
recursos hdricos; V - implantar programa de arborizao nas
escolas pblicas, postos de sade, creches e hospitais munici-
pais; X - estabelecer parceria entre os setores pblico e priva-
do, por meio de convnios, incentivos fiscais e tributrios, para
a implantao e manuteno de reas verdes e espaos ajar-
dinados ou arborizados, atendendo a critrios tcnicos estabe-
lecidos pelo Municpio para o uso e a preservao dessas
reas; X - implementar o Sistema Municipal de reas Verdes;
X - elaborar diagnstico e zoneamento ambiental de Fortaleza,
contendo as reas verdes e, dentre outros, o mapa de potencial
de regenerao das reas de preservao permanente para o
desenvolvimento de programas e projetos de recuperao
ambiental; X - o Municpio dever proceder, por meio de lei
especfica, delimitao de suas faixas de preservao nas
reas urbanas situadas no mbito de seu territrio, observando
as diretrizes contidas no pargrafo nico do art. 2 da Lei n
4.771, de 15 de setembro de 1965; X - implantar parques
urbanos; XV - elaborar e implementar o plano municipal de
arborizao.
Seo V
Do Monitoramento dos
Recursos Hdricos

Art. 21 - O monitoramento dos recursos hdricos
visa proteo, recuperao, revitalizao e uso de instru-
mentos de gesto, objetivando o aumento, em qualidade e
quantidade, da disponibilidade dos recursos, de forma integra-
da. Art. 22 - So aes estratgicas do monitoramento dos
recursos hdricos: - conservar os recursos hdricos superficiais
e subterrneos visando ao aumento da sua disponibilidade,
desenvolvendo aes capazes de prevenir a escassez e a
diminuio da qualidade da gua nos mananciais; - recupe-
rar, revitalizar, preservar e conservar, de forma integrada, as
bacias hidrogrficas que drenam o territrio municipal; -
desenvolver indicadores de avaliao da qualidade e da escas-
sez de recursos hdricos; V - classificar os corpos de gua,
especificando-se a qualidade do recurso hdrico e ecossiste-
mas associados; V - exigir a efetiva elaborao, execuo e
operacionalizao, por parte das empresas causadoras de
degradao dos recursos hdricos, de projetos de recuperao,
despoluio e revitalizao dos rios, riachos e lagoas; V -
difundir polticas sustentveis de conservao, do uso e reuso
da gua; V - zelar pela preservao e conservao dos recur-
sos hdricos, promovendo programas de fiscalizao, recupera-
o, monitoramento e despoluio dos recursos hdricos situa-
dos no Municpio; V - criar programa para captao das -
guas pluviais, formulando e implementando polticas para rea-
proveitamento, conservao, armazenamento e tratamento; X -
proteger os mananciais de nossa cidade, garantido distncia
mnima de 500,00m (quinhentos metros) para a construo de
postos de combustveis ou empreendimentos que visem a
produzir qualquer tipo de agentes poluidores qumicos prxi-
mos aos mananciais.

Seo V
Da Educao Ambiental

Art. 23 - A educao ambiental objetiva a execu-
o de atividades de formao que levem a sociedade a prote-
ger, preservar, conservar e conhecer o meio ambiente, suas
interaes culturais, sociais e ambientais, bem como implica-
es de sua degradao e de seu desperdcio, para a utilizao
dos recursos naturais de modo socioambientalmente adequa-
do, e garantindo aes continuadas e permanentes para o
desenvolvimento de uma compreenso integrada do meio
ambiente, em suas mltiplas e complexas relaes socioambi-
entais, culturais, tnicas, econmicas e religiosas. Art. 24 - So
aes estratgicas para a educao ambiental: - estabelecer
integrao da educao ambiental com outras iniciativas, prio-
rizando a rede de educao formal, a formao de professores,
os ncleos de educao ambiental capazes de implementar
projetos nos sistemas de ensino pblico e privado; - garantir
uma poltica de incentivo pesquisa voltada aos conhecimen-
tos populares e produo de material instrutivo no que tange
educao ambiental; - incentivar o uso da educao
ambiental com metodologias participativas, na elaborao de
projetos e programas que visem conservao, preservao
e ao manejo sustentvel dos recursos naturais; V - elaborar e
implementar o programa municipal de educao ambiental; V -
implementar um programa de capacitao em educao ambi-
ental para os educadores da rede formal de ensino, envolvendo
tambm os atores que atuam no mbito da educao no for-
mal; V - implementar mecanismos de divulgao das questes
relacionadas ao meio ambiente pelos meios de comunicao
de massa e comunitrios; V - ampliar aes de educao
ambiental junto aos rgos pblicos, instituies da sociedade
civil e populao em geral; V - apoiar os programas de edu-
cao ambiental para a formao de consumidores conscien-
tes, assim como apoiar os movimentos sociais organizados,
articulando-os com a rede de economia solidria e outras insti-
tuies; X - implementar rede de educadores socioambientais,


formada por moradores das comunidades a serem beneficiadas
pelas aes socioeducativas.

Seo V
Do Sistema Municipal de Meio Ambiente

Art. 25 - O Sistema Municipal de Meio Ambiente
deve definir, implantar, fortalecer e criar mecanismos para a
efetiva execuo e gesto das polticas pblicas municipais
para o meio ambiente. Art. 26 - So aes estratgicas do
Sistema Municipal de Meio Ambiente: - aperfeioar a implan-
tao do Sistema Municipal de Meio Ambiente (SMMA) com a
funo de organizar, coordenar e integrar as aes dos diferen-
tes rgos e entidades da administrao pblica municipal; -
manter atualizado o Sistema de nformaes Municipal (SM)
no que se refere ao meio ambiente do Municpio; - imple-
mentar a gesto democrtica do Fundo de Defesa do Meio
Ambiente (FUNDEMA), atravs da participao direta da soci-
edade civil e de seus segmentos; V - democratizar o acesso
aos recursos do Fundo de Defesa do Meio Ambiente
(FUNDEMA), prioritariamente por meio de editais pblicos
objetivando aes voltadas educao ambiental, estudos,
pesquisas e recuperao ambiental em reas degradadas e
unidades de conservao; V - compatibilizar o sistema de mul-
tas do Municpio aos valores adotados pela Lei Federal n
9.605, de 12 de fevereiro de 1998; V - regulamentar a adoo
de medidas compensatrias, vetando sua aplicao para infra-
tores reincidentes, sendo os recursos obtidos destinados prefe-
rencialmente ao Fundo de Defesa do Meio Ambiente (FUNDE-
MA); V - incorporar no registro cadastral da Secretaria de
Administrao do Municpio, vinculado ao SM, as informaes
referentes a penalidades decorrentes de crime ambiental, ex-
cluindo as pessoas jurdicas infratoras de participao em pro-
cessos licitatrios e convnios com o Municpio; V - definir a
poltica municipal para o controle, licenciamento e implantao
da publicidade exterior.

CAPTULO V
Da Poltica de Saneamento Ambiental

Art. 27 - So diretrizes da poltica de saneamento
ambiental: - universalizao dos servios de saneamento
ambiental, em especial os servios de abastecimento de gua
potvel e de coleta e tratamento de esgotos; - estruturao e
adequao do sistema de manejo das guas pluviais e de
drenagem urbana garantindo a sustentabilidade socioambien-
tal; - garantia dos servios de coleta e limpeza urbana, de
coleta seletiva e reciclagem de resduos slidos urbanos e
incentivo reduo da gerao de resduos slidos urbanos,
de forma adequada s necessidades sociais e condies am-
bientais do Municpio; V - integrao das intervenes de a-
bastecimento de gua, esgotamento sanitrio, manejo das
guas pluviais, pavimentao, limpeza urbana, instalaes
hidrossanitrias, controle de riscos, de vetores e reservatrios
de doenas transmissveis, bem como educao sanitria e
ambiental; V - implantao de planos setoriais, considerando as
diretrizes gerais fixadas pelas Conferncias Municipais de
Desenvolvimento Urbano, de Meio Ambiente e de Sade. 1 -
A prestao dos servios de saneamento ambiental de inte-
resse local, devendo ser prestado pelo Municpio, direta ou
indiretamente, atravs de convnios ou contratos. 2 - Deve-
ro ser implantados mecanismos de controle social sobre todos
os servios prestados no mbito da poltica de saneamento
ambiental. Art. 28 - So aes estratgicas da poltica de sane-
amento ambiental: - elaborar planos diretores setoriais de
abastecimento de gua, esgotamento sanitrio, manejo das
guas pluviais e drenagem urbana, limpeza urbana e resduos
slidos e controle de riscos ambientais, visando universaliza-
o dos servios de saneamento ambiental; - elaborar um
plano de gesto integrada do saneamento ambiental, que esta-
belecer metas, diretrizes gerais, recursos financeiros da polti-
ca de saneamento ambiental, com base na compatibilizao,
integrao e coordenao dos planos setoriais de abasteci-
mento de gua, esgotamento sanitrio, manejo das guas
pluviais, limpeza urbana e resduos slidos e controle de riscos
ambientais; - implementar programas de educao sanitria
e ambiental em conjunto com a sociedade, para a promoo de
campanhas e aes educativas permanentes de sensibilizao
e capacitao dos representantes da sociedade e do governo;
V - desenvolver e implementar um Sistema ntegrado de n-
formaes de Saneamento Ambiental. Art. 29 - So aes
estratgicas para o sistema de abastecimento de gua: -
ampliar a oferta de abastecimento de gua necessria para
garantir o atendimento totalidade da populao do Municpio;
- adotar mecanismos de financiamento do custo dos servios
que viabilizem o acesso da populao ao abastecimento de
gua domiciliar; - definir mecanismos de controle operacional
para garantir a eficcia e eficincia dos servios de abasteci-
mento de gua; V - definir metas para a reduo das perdas
de gua e para a reutilizao de guas servidas, bem como da
utilizao da gua pluvial para uso domstico no potvel; V -
incentivar a criao de consrcios intermunicipais com os Mu-
nicpios da Regio Metropolitana de Fortaleza, objetivando
estabelecer formas de participao na gesto dos mananciais,
instituindo mecanismos de controle dos usos mltiplos das
guas daqueles que abastecem Fortaleza, bem como da ocu-
pao de suas reas de proteo. Art. 30 - So aes estrat-
gicas para o sistema de esgotamento sanitrio: - realizar in-
vestimentos visando eliminao de qualquer contato direto
dos habitantes da cidade com os esgotos no meio onde per-
manecem ou transitam; - assegurar a implantao de solu-
es de tratamento de esgoto, contemplando coleta, tratamento
e destino final dos efluentes, em consonncia com o que esta-
belece a legislao ambiental, priorizando as reas das sub-
bacias no dotadas de infraestrutura sanitria; - implantar
esgotos nas reas desprovidas de redes, especialmente na-
quelas cujos efluentes so lanados na rede de drenagem de
guas pluviais; V - controlar e coibir o lanamento de efluentes
tratados ao nvel primrio, na rede de drenagem e recursos
hdricos, corrigindo as situaes danosas ao meio ambiente e
sade pblica; V - garantir a manuteno plena de todas as
unidades operacionais dos sistemas de esgotamento sanitrio;
V - incentivar o desenvolvimento de aes visando ao empre-
go de tecnologias de reuso. Art. 31 - So aes estratgicas
para o manejo de guas pluviais e drenagem urbana: - pro-
mover, em parceria com os Municpios da Regio Metropolitana
e o Governo do Estado, a reviso do Plano Diretor de Drena-
gem da Regio Metropolitana de Fortaleza; - revisar e imple-
mentar o Plano Diretor de Drenagem do Municpio; - implan-
tar e ampliar o sistema de drenagem nas reas crticas e na-
quelas que devero ser adensadas, de acordo com a proposta
de ocupao urbana contida nesta Lei; V - assegurar o fortale-
cimento institucional dos rgos municipais envolvidos com o
planejamento, execuo e operao do sistema de drenagem
urbana; V - definir mecanismos de regulao e estmulo ao uso
e ocupao do solo compatveis com reas de interesse para
drenagem, definidas pelo Plano Diretor de Drenagem do Muni-
cpio, como parques lineares, rea de recreao e lazer e hor-
tas comunitrias; V - implantar medidas de preveno de inun-
daes, incluindo controle de processos de impermeabilizao,
de movimentos de terra, de transporte e disposio de resduos
slidos, combate ao desmatamento e controle da ocupao nas
reas de interesse para drenagem; V - impedir a construo
de rede de infraestrutura que obstrua as sees de vazo das
galerias ou canais, bem como estabelecer prazos para a corre-
o das situaes inadequadas; V - eliminar todas as liga-
es de esgoto irregulares e clandestinas detectadas nas gale-
rias, assegurando a sua limpeza, monitoramento e recupera-
o; X - implantar programas de despoluio dos recursos
hdricos; X - investir na recuperao e melhorias das calhas
fluviais e na recuperao dos sistemas de macro e microdrena-
gem. Art. 32. So aes estratgicas para a limpeza urbana e
coleta de resduos slidos: - garantir a toda a populao a
prestao regular do servio de coleta de resduos slidos
urbanos; - adotar e desenvolver mtodos, tcnicas e proces-
sos adequados na gesto e na prestao dos servios pblicos
de limpeza urbana; - estimular a reduo da gerao de lixo
e do desperdcio dos recursos naturais; V - implementar ges-


to eficiente e eficaz do sistema de limpeza urbana para a
totalidade da populao, incluindo o tratamento e a disposio
final ambientalmente adequados dos resduos remanescentes;
V - estimular a reutilizao e a reciclagem de resduos slidos;
V - formular termos de parceria entre o Municpio e grupos
organizados de trabalhadores autnomos, na coleta de res-
duos slidos, para a implantao da coleta seletiva, da reutili-
zao e da reciclagem de resduos slidos; V - coibir a dispo-
sio inadequada de resduos slidos mediante a educao
ambiental, a oferta de instalaes para a sua disposio e a
fiscalizao efetiva; V - eliminar lixes clandestinos e implan-
tar medidas e aes para a recuperao socioambiental da
rea; X - apurar a responsabilizao civil do prestador do ser-
vio, produtor, importador ou comerciante pelos danos ambien-
tais causados pelos resduos slidos provenientes de sua ativi-
dade; X - promover a integrao e articulao entre os Munic-
pios da Regio Metropolitana para o tratamento e destinao
dos resduos slidos; X - introduzir a gesto diferenciada para
os resduos domiciliares, industriais e hospitalares; X - integrar
as aes relativas aos resduos slidos nas 3 (trs) esferas de
governo e representaes da sociedade civil, para a implanta-
o do Plano Municipal de Resduos Slidos (PMRS), buscan-
do realizar a adequada gesto integrada de resduos slidos;
X - estimular e apoiar a implantao de cooperativas de cata-
dores, bem como criar melhores condies de trabalho; XV -
implantar o Programa de Neutralizao e Controle de Emisso
dos Gases do Efeito Estufa (GEE) no mbito do Poder Pblico
Municipal; XV - a Prefeitura Municipal de Fortaleza far o de-
senvolvimento do inventrio de emisses de GEE, com o aux-
lio de instituies tcnicas pblicas ou privadas, para viabilizar
planos de reduo e controle desses gases; XV - a administra-
o, dos gases e crditos gerados por esses programas com
potencial econmico dever ser utilizada pelo Poder Pblico ou
por particular, atravs de concesso ou permisso.

CAPTULO V
Da Poltica de Defesa Civil

Art. 33 - So diretrizes da poltica de defesa civil:
- definio de normas, polticas, planos e procedimentos que
visem, em carter permanente, preveno, reduo e erradi-
cao de risco ambiental, o socorro e a assistncia popula-
o e a recuperao de reas quando ameaadas ou afetadas
por fatores adversos, sejam naturais ou antrpicos, conside-
rando as especificidades de cada ocupao; - articulao
entre os setores e rgos pblicos da administrao municipal
e entidades comunitrias, com a participao de rgos esta-
duais e federais para a poltica de defesa civil; - garantia dos
pressupostos da descentralizao e da gesto de proximidade
como modelo de atuao da Coordenadoria de Defesa Civil de
Fortaleza, nas aes preventivas, corretivas e emergenciais,
particularmente junto populao mais carente que ocupa
reas de risco. Art. 34 - So aes estratgicas da poltica de
defesa civil: - fortalecer a Coordenadoria de Defesa Civil de
Fortaleza, dotando-a de equipe tcnica permanente compatvel
com as suas atribuies; - elaborar plano preventivo de defe-
sa civil, a ser institudo na forma da legislao especfica; -
instituir o Conselho de Defesa Civil de Fortaleza, constitudo
por rgos da administrao municipal direta e por entidades
da administrao municipal indireta que possuam participao
direta nas aes de defesa civil, com o papel de estabelecer as
polticas, os planos e as bases para o planejamento e gesto
do risco; V - efetuar levantamento e mapeamento das reas de
risco, bem como estudos e planos de emergncia e contingn-
cia; V - estruturar sistema de dados e informaes bsicas para
o gerenciamento de emergncias e contingncias de riscos
ambientais e sociais; V - desenvolver medidas no estruturais
e indicar medidas estruturais para os rgos responsveis
pelas intervenes, urbansticas com o intuito de prevenir ocor-
rncias graves; V - planejar, promover e acompanhar a forma-
o dos Ncleos Comunitrios de Defesa Civil (NUDEC); V -
planejar, estruturar e atualizar sistemas de alerta para informar
a populao sobre a ocorrncia iminente de eventos adversos
e de atendimento s situaes de emergncia; X - planejar, em
conjunto com outros rgos de comunicao e educao am-
biental, campanhas de informao para reduo da vulnerabili-
dade frente aos desastres, para o desenvolvimento de prticas
preventivas e para resposta aos desastres; X - promover cam-
panhas de informao e mobilizao pblicas, relativas s
aes de preveno e de resposta a desastres; X - propor a
execuo de aes que visem recuperar as reas afetadas por
desastres, mediante a adoo de medidas de carter estrutural
e no estrutural.

CAPTULO V
Da Poltica de Mobilidade

Seo
Das Diretrizes

Art. 35 - Constituem diretrizes da poltica de
mobilidade urbana: - reconhecimento da mobilidade urbana
como indutora e instrumento da poltica de planejamento e
expanso urbana; - universalizao do acesso ao transporte
pblico; - promoo da eficincia e da qualidade do sistema
de transporte pblico de passageiros, garantindo a segurana e
o bem-estar dos usurios; V - priorizao no espao virio
circulao de pedestres, em especial s pessoas com deficin-
cia e s pessoas com mobilidade reduzida, aos ciclistas e ao
transporte pblico de passageiros; V - promoo de racionali-
dade, fluidez e segurana na circulao de pessoas e de vecu-
los; V - garantia de segurana, conforto e acessibilidade, para
as pessoas com deficincia e pessoas com mobilidade reduzi-
da, aos espaos, equipamentos e servios urbanos; V - garan-
tia do sistema de transporte pblico de passageiros economi-
camente vivel e sustentvel; V - disciplinamento da circula-
o de veculos de carga e das operaes de carga e descar-
ga; X - integrao do planejamento municipal da mobilidade
urbana com os sistemas federal e estadual atuantes no Munic-
pio; X - fortalecimento institucional da gesto da mobilidade
urbana; X - estmulo participao da sociedade nas polticas
pblicas de mobilidade urbana; X - estmulo formao e
especializao de tcnicos na rea de mobilidade, estabele-
cendo e ampliando parcerias com universidades, instituies e
centros de pesquisa; X - efetivao de programas de educa-
o contnua para a mobilidade urbana; XV - disponibilizao
de informaes, quando solicitadas, sociedade civil, sobre os
estudos, planos, projetos, normas e aes governamentais
relacionadas mobilidade urbana; XV - divulgao das aes,
estudos, planejamentos, projetos, operao, fiscalizao, ad-
ministrao, e as demais aes governamentais referentes
mobilidade urbana; XV - garantir a diversidade de modos de
transporte pblico de passageiros. Art. 36. O Municpio deve
elaborar e implementar, no prazo de 2 (dois) anos, a partir da
entrada em vigor desta Lei, o Plano Diretor de Mobilidade Ur-
bana de Fortaleza. 1 - O Plano Diretor de Mobilidade Urbana
dever conter diretrizes para os seguintes planos setoriais: -
plano de circulao viria; - plano de transporte pblico; -
plano de circulao de veculos de carga e de servios e ope-
rao de carga e descarga; V - plano ciclovirio; V - plano de
circulao de pedestres; V - plano de pavimentao viria; V -
plano de regulao e controle dos polos geradores de viagens;
V - plano de circulao e estacionamento de veculos nas
centralidades do Municpio. 2 O Plano Diretor de Mobilidade
Urbana dever seguir todas as diretrizes e aes estratgicas
da poltica de mobilidade de que trata esta Lei. 3 Para a
elaborao do Plano Diretor de Mobilidade Urbana, devero
ser considerados os projetos e investimentos j implementados
e previstos para o Municpio, bem como o plano de transporte
urbano de Fortaleza. Art. 37. So aes estratgicas para a
poltica de mobilidade: - elaborar e, no mximo, a cada 5
(cinco) anos, atualizar o planejamento estratgico da mobilida-
de urbana, com a efetiva participao da sociedade civil nas
definies das prioridades e de todos os rgos relacionados
ao setor; - elaborar estudos e pesquisas, de modo contnuo
para identificar demandas; - elaborar, no mximo, a cada 10
(dez) anos, estudos para identificar os desejos de deslocamen-
to de pessoas e o padro de deslocamento de veculos de


carga e de servios no Municpio; V - formular e atualizar as
legislaes, polticas, planos e programas de mobilidade urba-
na, de forma a adequ-los ao Plano Diretor de Mobilidade Ur-
bana; V - legitimar e democratizar o Conselho Municipal de
Transportes Urbanos, institudo pela Lei Orgnica do Municpio
de Fortaleza.

Seo
Da Acessibilidade

Art. 38 - So aes estratgicas para a poltica
de acessibilidade: - elaborar e implementar polticas para a
garantia da acessibilidade universal aos espaos, equipamen-
tos e servios urbanos; - implantar polticas voltadas para o
atendimento s pessoas com deficincia e pessoas com mobi-
lidade reduzida, atendendo ao disposto na Lei n 8.149, de 30
de abril de 1998, que dispe sobre a acessibilidade das pesso-
as portadoras de deficincias aos edifcios de uso pblico, ao
espao e mobilirio urbanos no Municpio de Fortaleza, com
fiscalizao da Comisso Permanente de Acessibilidade (CPA),
criada pela Lei n 8.552/01; - cumprir o estabelecido nas
normas tcnicas brasileiras, nas Leis Federais n 10.048, de
2000, e n 10.098, de 2000; no Decreto n 5.296, de 2004, ou
nas leis que os alterem, bem como as disposies das legisla-
es especficas do Municpio e do Estado, quando couber;
V - elaborar, em um prazo mximo de 2 (dois) anos, a partir da
entrada em vigor desta Lei, um manual tcnico que contemple
regras e diretrizes para localizao, dimensionamento, espa-
amento e acessibilidade aos pontos de parada dos diver-
sos modos de transporte; V - elaborar, em um prazo mximo de
2 (dois) anos, a partir da entrada em vigor desta Lei, um manu-
al tcnico que contemple regras e diretrizes para a implantao
e adequao dos passeios e do mobilirio urbano nas cala-
das.

Seo
Do Sistema de Circulao

Art. 39 - So aes estratgicas para o sistema
de circulao: - assegurar acessibilidade, qualidade e segu-
rana nos deslocamentos de pessoas e mercadorias, intensifi-
cando medidas de fiscalizao, operao, educao e enge-
nharia de trfego, dentre outras julgadas necessrias; - inves-
tir na melhoria da fiscalizao e do controle do trfego; -
incentivar e difundir medidas de moderao de trfego e de uso
racional dos veculos motorizados; V - desenvolver e adotar
polticas, programas, estudos e aes, visando reduo de
acidentes e da morbimortalidade relacionados ao trnsito; V -
disciplinar a circulao de ciclomotores, bicicletas e veculos de
propulso humana e de trao animal; V - implantar o plano de
circulao de veculos de carga e servios e as operaes de
carga e descarga, que deve englobar os produtos perigosos, e
monitorar o sistema implantado.

Seo V
Do Sistema Virio

Art. 40 - So aes estratgicas para o sistema
virio municipal: - garantir o tratamento urbanstico do sistema
virio, visando segurana dos usurios e preservao do
patrimnio ambiental e arquitetnico de Fortaleza; - priorizar
os investimentos em infraestrutura viria para a rede estrutural
de transporte pblico de passageiros, sistema ciclovirio e
caladas; - estabelecer mecanismos permanentes de finan-
ciamento para a conservao, melhoria e expanso da infraes-
trutura para os modos coletivos e os no motorizados de circu-
lao urbana; V - contemplar, nos projetos de novas vias pbli-
cas e na readequao do sistema virio existente, a implanta-
o de sistema ciclovirio, conforme estudo prvio de viabilida-
de fsica e socioeconmica; V - promover a criao de vias
para pedestres e ciclistas.

Seo V
Do Sistema de Transporte
Art. 41 - So aes estratgicas do sistema de
transporte municipal: - adequar a oferta de transporte pblico
s demandas atuais e projetadas; - introduzir inovaes tec-
nolgicas viveis e sustentveis no sistema de transporte p-
blico, visando a uma melhor eficincia e qualidade do mesmo;
- estabelecer uma poltica tarifria que garanta o amplo a-
cesso da populao ao transporte pblico e o equilbrio eco-
nmico e financeiro do sistema; V - regulamentar as modalida-
des de transporte de passageiros, coletivo ou individual, legal-
mente institudas, que operam no Municpio; V - estabelecer
uma poltica de racionalizao dos custos operacionais e ge-
renciais do sistema de transporte; V - implementar a bilheta-
gem automtica com integrao temporal no sistema de trans-
porte pblico municipal; V - promover aes que possibilitem a
integrao entre as diversas modalidades do sistema de trans-
porte; V - ajustar e compatibilizar a acessibilidade ao sistema
de transporte com as diretrizes e os padres urbanos de uso e
ocupao do solo definidos em lei; X - considerar a bicicleta
como um modo significativo de transporte no Municpio, inseri-
da em planos e programas a serem desenvolvidos ou imple-
mentados.

CAPTULO V
Da poltica de Proteo do Patrimnio Cultural

Art. 42 - So diretrizes da poltica de proteo do
turstico e paisagstico: - compatibilizao de usos e ativida-
des com a preservao e proteo do patrimnio cultural de
interesse artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico: -
democratizao do acesso aos equipamentos culturais, garan-
tindo a sua distribuio equitativa no territrio urbano; - com-
patibilizao do desenvolvimento econmico e social com a
preservao do patrimnio cultural de interesse artstico, estti-
co, histrico, turstico e paisagstico e do patrimnio natural; V
- estmulo preservao da diversidade cultural existente no
Municpio; V - proteo, preservao, conservao, recupera-
o, restauro, fiscalizao e monitoramento do patrimnio cul-
tural de interesse artstico, esttico, histrico, turstico e paisa-
gstico; V - adoo de medidas de fiscalizao preventiva e
sistemtica para a proteo das edificaes e dos lugares de
interesse histrico, cultural, artstico, turstico e paisagstico; V
- fomentar e incentivar a educao patrimonial; V - promoo
de aes articuladas e coordenadas entre os rgos do Muni-
cpio, Estado e Unio, a fim de proteger o patrimnio cultural e
natural; X - capacitao contnua do corpo tcnico municipal.
Art. 43 - So aes estratgicas da poltica de proteo do
turstico e paisagstico: - atualizar continuamente o inventrio
dos bens imveis de interesse histrico-cultural; - inventariar
a memria, os saberes e os fazeres culturais dos diferentes
grupos de populaes tradicionais; - elaborar legislao
especfica de Registro de Bens materiais em conformidade
com as legislaes vigentes; V - elaborar o plano de incentivos
s manifestaes culturais, saberes e fazeres populares; V -
constituir um programa de preservao da cultura material do
Municpio; V - identificar e tombar, integral ou parcialmente,
segundo os critrios de proteo estabelecidos na legislao
de patrimnio, as edificaes, obras e monumentos que, pelos
seus significados cultural, artstico, esttico, histrico, turstico e
paisagstico, devero ser preservados; V - promover a realiza-
o de convnios com as demais esferas federativas, universi-
dades e entidades da sociedade civil, sem fins lucrativos, para
a proteo do patrimnio cultural de interesse artstico, esttico,
histrico, turstico e paisagstico e do patrimnio natural; V -
estimular a preservao e utilizao de imveis representativos
da memria da cidade, mediante incentivos fiscais, instrumen-
tos urbansticos e apoio tcnico especializado; X - elaborar
legislao especfica para a preservao da visualizao do
entorno dos imveis tombados e identificados como de interes-
se de preservao; X - delimitar e implementar as Zonas Espe-
ciais de Preservao do Patrimnio Cultural de interesse arts-
tico, esttico, histrico, turstico e paisagstico (ZEPH) em reas
onde existam imveis, conjuntos edificados ou paisagens de


interesse de preservao; X - desenvolver planos, programas
e projetos de intervenes nas Zonas Especiais de Preserva-
o do Patrimnio Cultural de interesse artstico, esttico, hist-
rico, turstico e paisagstico (ZEPH), a fim de atender o objetivo
destas zonas especiais; X - garantir a participao da comuni-
dade na poltica cultural do Municpio; X - elaborar o plano do
centro da cidade de proteo do patrimnio cultural de interes-
se artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico; XV -
elaborar um estudo da paisagem da enseada do Mucuripe, a
fim de defini-la como patrimnio paisagstico da cidade de For-
taleza, considerando principalmente a populao de pescado-
res; XV - elaborar planos especficos para a regenerao e
integrao urbana dos riachos Paje e Jacarecanga, definindo-
os como patrimnio paisagstico; XV - elaborar estudos e pro-
jetos, bem como implementar os servios de restauro dos im-
veis do Municpio de interesse histrico e cultural; XV - criar
mecanismos de estmulo para o restauro de imveis pelos
entes particulares; XV - implantar o Museu da Cidade de
Fortaleza; XX - elaborar planos de reabilitao urbana dos
stios histricos e arqueolgicos de Fortaleza. Art. 44 - A poltica
municipal de patrimnio cultural e natural visa a preservar e
proteger o patrimnio de interesse cultural de Fortaleza, toma-
dos individualmente ou em conjunto. 1 - Entende-se por
patrimnio cultural o conjunto de bens mveis e imveis, de
natureza material e imaterial, portadores de referncia identi-
dade, ao, e memria dos diferentes grupos da sociedade.
2 - Bens materiais so todas as expresses de cunho hist-
rico, tnico, artstico, arquitetnico, arqueolgico, paisagstico,
urbanstico, cientfico e tecnolgico, incluindo as obras, objetos,
documentos, edificaes, runas, lugares, paisagens e os de-
mais espaos destinados s manifestaes artstico-culturais.
3 - Bens materiais so todos os conhecimentos e modos de
criar, fazer e viver, identificados como elementos pertencentes
cultura comunitria, tais como as festas, as danas, o entre-
tenimento, o humor, o pr-carnaval de msicas tradicionais, as
quadrilhas juninas, o maracatu, o forr, bem como as manifes-
taes tnicas, literrias, musicais, plsticas, cnicas, ldicas,
religiosas, cinematogrficas, gastronmicas, entre outros valo-
res e prticas da vida social. Art. 45 - O Municpio dever esti-
mular as atividades de valorizao do patrimnio imaterial
registrado e titulado como patrimnio histrico, cultural e paisa-
gstico, atravs da implementao de programas, projetos e
polticas com a populao envolvida, proporcionando condi-
es, infraestruturas, capacitao e incentivos que assegurem
a proteo do patrimnio cultural e beneficiem a populao
envolvida. Art. 46 - Poder o Municpio provocar a instaurao
do processo de registro em mbito federal dos bens imateriais
titulados como patrimnios culturais, encaminhando propostas
para registro, acompanhadas de sua documentao tcnica
para o presidente do nstituto do Patrimnio Histrico e Artstico
Nacional (PHAN). Art. 47 - Consideram-se edificaes, monu-
mentos, obras e paisagens de interesse de proteo e preser-
vao aquelas que se constiturem em elementos representati-
vos do patrimnio cultural do Municpio, por seu valor histrico,
cultural, tnico, paisagstico, arqueolgico, social, formal, fun-
cional, tcnico ou afetivo, considerando tambm as edificaes
recentes que constituem um referencial da arquitetura moderna
da cidade. Art. 48 - A identificao das edificaes, monumen-
tos, obras e paisagens de interesse de preservao ser reali-
zada mediante a aplicao, dentre outros, dos critrios de his-
toricidade, caracterizao arquitetnica, representatividade,
originalidade, valores simblico, cultural, tnico, ecolgico e
paisagstico. Art. 49 - A identificao das edificaes e obras de
interesse de preservao e conservao estar sujeita a dife-
rentes nveis de proteo classificados em legislao especfi-
ca.

CAPTULO V
Da Poltica de Desenvolvimento Econmico

Art. 50 - So diretrizes da poltica de desenvolvi-
mento econmico: - consolidao do Municpio como um
ncleo regional de atividades de comrcio, servios, inovao
tecnolgica e desenvolvimento sustentvel; - delimitar partici-
pativamente as Zonas Especiais de Dinamizao Urbanstica e
Socioeconmica (ZEDUS), e promover sua consolidao como
ncleos de atividades produtivas, respeitando a potencialidade
de cada rea; - estmulo s atividades produtivas, segundo
os princpios da desconcentrao e descentralizao, de modo
a favorecer o desenvolvimento de atividades geradoras de
trabalho e renda em todo o territrio municipal; V - fortaleci-
mento das atividades do Porto do Mucuripe e de seu entorno
observando a disponibilidade de infraestrutura e a sustentabili-
dade ambiental da rea; V - apoio e estmulo criao e
ampliao de centros de pesquisa e tecnologia, por parte do
poder pblico e da iniciativa privada; V - adequao dos ins-
trumentos das polticas econmica, tributria, financeira e or-
amentria, bem como dos gastos pblicos, ao desenvolvimen-
to urbano; V - apoio e estmulo s iniciativas de produo
cooperativa e de economia solidria, em estruturas familiares
de produo, como a agricultura urbana, bem como as ativida-
des que se caracterizam como micro e pequenos empreendi-
mentos; V - apoio ao processo educacional e incentivo
qualificao profissional, tendo em vista as potencialidades,
habilidades e experincias - implcitas ou adquiridas - dos mu-
ncipes e as demandas do mercado de trabalho; X - apoio e
estmulo a centros pblicos de promoo economia solidria;
X - apoio e incentivos agricultura urbana, atravs de unidades
produtivas familiares, inclusive com incentivos fiscais. Art. 51 -
So aes estratgicas da poltica de desenvolvimento econ-
mico: - implantar programa de educao profissional continu-
ada, abrangendo as reas econmicas do comrcio, servios,
turismo, cultura e indstria; - desenvolver programas de in-
cluso digital; - estimular a produo e distribuio de bens e
servios culturais como fator de desenvolvimento local, em
especial do artesanato como produto de exportao; V - de-
senvolver cooperativas sociais e arranjos de economia solidria
para o segmento de pessoas em situao de desvantagem
social, em especial nas Zonas Especiais de nteresse Social
(ZES); V - desenvolver programas de incentivo gerao de
trabalho e renda locais, a partir das potencialidades econmi-
cas e culturais e ambientais dos bairros, priorizando as zonas
habitadas pela populao de baixa renda; V - elaborar e im-
plementar programa de apoio e suporte ao desenvolvimento e
qualificao das feiras livres como centros de distribuio popu-
lar; V - criar mecanismos de escoamento da produo familiar
e dos pequenos empreendedores; V - desenvolver plano de
incentivo a atividades de gerao de trabalho e renda na Zona
Especial do Projeto Orla (ZEPO), incluindo o Porto do Mucuri-
pe; X - fortalecer economicamente o Centro de Fortaleza com
apoio a atividades educacionais e culturais, tais como escolas
de artes, universidades, centros culturais, e criao de ncleos
de inovao em servios de tecnologia de informao; X - defi-
nir rea para transferncia do mercado atacadista de Fortaleza,
favorecendo seu fortalecimento e consolidao dentro dos
limites do municpio; X - desenvolver estudos tcnicos para a
delimitao das Zonas Especiais de Dinamizao Urbanstica e
Socioeconmica (ZEDUS); X - elaborar e implementar planos
e projetos de desenvolvimento socioeconmico; X - promover
o fortalecimento da gerao de trabalho e renda e o apoio ao
desenvolvimento de arranjos produtivos atravs de programas
de microcrdito e incentivos fiscais, especialmente nas Zonas
Especiais de Dinamizao Urbanstica e Socioeconmica (ZE-
DUS); XV - criar um programa de fomento s experincias
laborais comunitrias com a base no cooperativismo e associa-
tivismo.

CAPTULO X
Da Poltica de Turismo

Art. 52 - A poltica municipal de turismo visa valo-
rizar o patrimnio turstico da cidade, no sentido de fomentar o
desenvolvimento sustentvel de base local, respeitando suas
mltiplas inter-relaes de importncia social, econmica, cultu-
ral e ambiental, estabelecendo equilbrio adequado entre essas
4 (quatro) dimenses, para garantir sua sustentabilidade e
qualidade de vida para a populao, e seus visitantes. Art. 53 -
Constituem diretrizes da poltica de desenvolvimento turstico:


- respeito s tradies locais e s diversidades socioculturais;
- promoo e formatao de produtos e servios tursticos, com
base local, fazendo uso das tradies locais de modo que a
atividade contribua para a incluso socioeconmica; - forma-
o dos recursos humanos para o desenvolvimento turstico do
Municpio; V - estimular a requalificao, reabilitao, amplia-
o da infraestrutura, conservando e valorizando as potenciali-
dades tursticas, ambientais e culturais, com o respeito diver-
sidade sociocultural; V - preveno e enfrentamento explora-
o sexual e ao trfico de seres humanos relacionados ativi-
dade turstica, especialmente a explorao sexual de crianas
e adolescentes, articulado entre os rgos da administrao
pblica municipal e com os demais entes da federao e repre-
sentantes da sociedade civil organizados; V - constituio de
um sistema de informaes tursticas vinculado ao Sistema de
nformao Municipal (SM), atualizado continuamente; V -
promover os diversos tipos, formas e modalidades de turismo,
a ser definido pelo Plano Diretor de Turismo; V - incentivo ao
turismo atravs da promoo da cultura, do lazer e do esporte,
numa perspectiva que valorize a memria, as identidades e a
cultura urbanas; X - implementao de polticas de turismo
socialmente inclusivas, vinculadas gerao de emprego,
trabalho e renda, fortalecendo os elos da cadeia produtiva do
turismo; X - estimular a descentralizao do desenvolvimento
turstico e a diversificao da oferta turstica, como instrumen-
tos de incluso social; X - definir e implementar formas de
planejamento e gesto contnuas e participativas do turismo no
Municpio; X - fortalecimento dos mecanismos de divulgao
da cidade de Fortaleza associada sua Regio Metropolitana
como regio turstica sustentvel; X - promover o empreen-
dedorismo e a socioeconomia solidria como mecanismos de
incluso das comunidades locais na cadeia produtiva do turis-
mo; XV - estmulo integrao das instituies pblicas, priva-
das, e entidades da sociedade civil organizada (Terceiro Setor);
XV - fortalecimento institucional do rgo municipal competen-
te; XV - consolidar o turismo como um dos principais indutores
do desenvolvimento socioeconmico do Municpio; XV - esti-
mular aes voltadas para o segmento de pessoas com defici-
ncia e com mobilidade reduzida no tocante capacitao de
mo-de-obra voltada para o turismo, adequao do produto
para o receptivo e captao de fluxos; XV - incentivar a
produo de mecanismos de controle da qualidade de produtos
e servios tursticos, pblicos e privados, para que atendam
plenamente s expectativas dos turistas e contemplem os inte-
resses da populao local; XX - estimular polticas de consci-
entizao turstica intra e extrainstitucional; XX - inibir a sazo-
nalidade turstica; XX - constituio de uma poltica pblica de
incluso turstica plena, garantindo s pessoas com deficincia
acessibilidade aos equipamentos tursticos, promovendo o
rompimento de barreiras arquitetnicas, comunicacionais, atitu-
dinais e instrumentais. Art. 54 - So aes estratgicas da
poltica de turismo: - elaborar o nventrio da Oferta Turstica
de Fortaleza, promovendo sua atualizao contnua, para sub-
sidiar a elaborao e/ou reviso do Plano Diretor de Turismo de
Fortaleza e a realizao de um diagnstico prospectivo no
intervalo de 5 (cinco) anos; - elaborar e implementar o Plano
Diretor de Turismo de Fortaleza; - criar e implementar um
sistema de informaes tursticas no Municpio, vinculado ao
SM; V - estimular a criao de cooperativas populares para
explorao das atividades tursticas; V - desenvolver progra-
mas de qualificao profissional e tcnica na rea do turismo,
priorizando a populao local; V - priorizar os investimentos de
infraestrutura turstica nas seguintes reas do Municpio: a)
Barra do Cear; b) Centro; c) Praia de racema; d) Beira Mar; e)
Morro de Santa Teresinha; f) Praia do Futuro; g) unidades de
conservao; h) Messejana; i) Grande Parangaba; j) Benfica; l)
l) Lagoa Redonda. V - desenvolver e implementar um plano
turstico do Centro de Fortaleza articulado s polticas dos
diversos rgos da administrao pblica municipal; V - ela-
borar e implementar o Plano de Urbanizao e de Requalifica-
o da Orla Martima de Fortaleza, levando em considerao
as polticas de turismo, de desenvolvimento econmico e de
meio ambiente, constantes deste Plano Diretor, assim como as
diretrizes do Projeto Orla e os costumes e tradies locais, a
fim de equacionar essas variveis, objetivando o bem-estar
social; X - priorizar o uso sustentvel do espao turstico, se-
guindo os princpios da desconcentrao e descentralizao,
com a diversificao dos polos de turismo, no sentido de favo-
recer o desenvolvimento de atividades tursticas geradoras de
trabalho e renda em todo o territrio municipal, buscando a
integrao com os Municpios que compem a Regio Metro-
politana de Fortaleza; X - realizar aes que estimulem o cres-
cimento do fluxo turstico, apoiando e fortalecendo mecanismos
de captao e realizao de eventos, em todas as pocas do
ano.

CAPTULO X
Da Poltica de ntegrao Metropolitana

Art. 55 - So diretrizes da poltica de integrao
metropolitana de Fortaleza: - integrao das instncias do
Poder Executivo Municipal com instncias intergovernamentais
com representantes da administrao direta e indireta do Go-
verno Federal, Estadual e Municipal; - definio e implemen-
tao de mecanismos que visem integrao do sistema de
transporte do Municpio e da Regio Metropolitana de Fortale-
za; - integrar as polticas municipais de habitao do Munic-
pio de Fortaleza s polticas de habitao dos municpios da
Regio Metropolitana de Fortaleza; V - constituio de consr-
cios intermunicipais, cmaras regionais e agncias de desen-
volvimento regional para a implementao de aes de interes-
se comum dos municpios consorciados; V - articulao e inte-
grao das estratgias de desenvolvimento urbano e ambiental
no contexto da Regio Metropolitana de Fortaleza. Art. 56 - So
aes estratgicas da poltica de integrao metropolitana de
Fortaleza: - participar efetivamente das discusses sobre o
planejamento e a gesto do sistema de mobilidade da Regio
Metropolitana, principalmente nos assuntos referentes ao sis-
tema virio, ao controle e ordenamento do uso do solo, e ao
sistema de transportes de passageiros e de cargas dos Munic-
pios envolvidos, do Estado ou da Unio. - promover aes
que possibilitem a integrao fsica e tarifria das modalidades
do transporte pblico coletivo que operam no Municpio numa
rede nica de alcance metropolitano, desde que no acarrete
nus aos usurios; - formular e implementar planos, progra-
mas e aes metropolitanas de saneamento ambiental, de
controle de poluio do ar e da gua, de preservao e conser-
vao de ecossistemas protegidos e de desenvolvimento eco-
nmico regional; V - elaborar e implementar o programa me-
tropolitano de desenvolvimento sustentvel com o Estado do
Cear e com os Municpios da Regio Metropolitana de Forta-
leza; V - propor a formao de consrcio intermunicipal objeti-
vando a integrao, a proteo, preservao e conservao
das bacias hidrogrficas que ultrapassem os limites do Munic-
pio, articulado com o Comit de Bacias da Regio Metropolita-
na de Fortaleza.

TTULO
Do Ordenamento Territorial

CAPTULO
Do Macrozoneamento

Art. 57 - O ordenamento territorial do Municpio,
consoante os objetivos gerais da poltica urbana, atende s
seguintes diretrizes: - planejamento, ordenamento e controle
do uso do solo e do desenvolvimento do Municpio, da distribu-
io espacial da populao e das atividades sociais e econmi-
cas, de modo a evitar: a) as distores do crescimento urbano
e seus efeitos negativos sobre o meio ambiente; b) a proximi-
dade e conflitos entre usos e atividades incompatveis; c) uso
inadequado dos imveis urbanos em relao infraestrutura,
zona urbana, ao meio ambiente e funo social; d) a reteno
especulativa de imvel urbano, que resulte na sua subutiliza-
o ou no utilizao; e) a deteriorao das reas urbanizadas
e dotadas de infraestrutura; f) o uso inadequado dos espaos
pblicos; g) a poluio e a degradao ambiental; - incentivo
multiplicidade e interao de diferentes grupos sociais e de


usos nas diversas localidades e bairros do territrio municipal;
- induo e promoo de intervenes para o desenvolvi-
mento urbano, ambiental e socioeconmico de todo o Munic-
pio, com prioridade para as reas com precrias condies de
habitabilidade, ocupadas por populao de baixa renda; V -
induo intensificao do uso e ocupao do solo e a amplia-
o dos nveis de adensamento construtivo nas reas com
disponibilidade de infraestrutura e servios urbanos e com
significativa presena de imveis no utilizados e subutilizados;
V - reconhecimento das reas de ocupao irregular, precria e
em situao de risco, para efeito do planejamento urbano,
prevendo a articulao de polticas, programas, projetos, aes
e instrumentos de requalificao urbano-ambiental e de regula-
rizao urbanstica e fundiria, visando adequao das con-
dies de habitabilidade. Art. 58 - O macrozoneamento subdivi-
de o territrio do Municpio na macrozona de ocupao urbana
e na macrozona de proteo ambiental, considerando os se-
guintes elementos: - os sistemas ambientais constitudos pela
rede hdrica, orla martima, macios vegetais, remanescentes
de vegetao, manguezais, matas ciliares, dunas e de reas de
preservao permanente; - as caractersticas morfolgicas e
tipolgicas do ambiente construdo; - os sistemas de sanea-
mento ambiental, instalados e projetados; V - o sistema de
mobilidade; V - as reas de comrcio, servios e indstria; V -
as reas pblicas, verdes e de lazer; V - a infraestrutura urba-
na e os equipamentos pblicos; V - as reas destinadas
habitao. Pargrafo nico - A localizao e os limites das
macrozonas de ocupao urbana e de proteo ambiental so
os constantes das delimitaes georreferenciadas do Anexo 1
(Mapa 1) e Anexo 1-A, desta Lei.

CAPTULO
Da Macrozona de Proteo Ambiental

Seo
Dos Objetivos da Macrozona de
Proteo Ambiental

Art. 59 - A macrozona de proteo ambiental
composta por ecossistemas de interesse ambiental, bem como
por reas destinadas proteo, preservao, recuperao
ambiental e ao desenvolvimento de usos e atividades sustent-
veis. Art. 60 - So objetivos da macrozona de proteo ambien-
tal: - proteger os sistemas ambientais existentes; - recuperar
os sistemas ambientais degradados; - regular usos, ocupa-
o e desenvolvimento de atividades sustentveis, conter ativi-
dades incompatveis com a conservao de ecossistemas,
recursos naturais e atributos relevantes da paisagem; V - ga-
rantir a preservao dos ambientes litorneos; V - garantir
acesso pblico s praias, conferindo boas condies para ativi-
dades de lazer e recreao; V - limitar a expanso urbana nos
limites da macrozona de proteo ambiental; V - referenciar a
elaborao de um Sistema Municipal de reas Verdes e Unida-
des de Conservao, integrado ao Sistema Municipal de Meio
Ambiente (SMMA); V - promover a qualidade ambiental,
garantindo a qualidade de vida da populao. Art. 61 - A ma-
crozona de proteo ambiental subdivide-se nas seguintes
zonas: - Zona de Preservao Ambiental (ZPA); - Zona de
Recuperao Ambiental (ZRA); - Zona de nteresse Ambien-
tal (ZA). Pargrafo nico - A localizao e os limites das zonas
de que trata este artigo so os constantes das delimitaes
georreferenciadas do Anexo 2 (Mapa 2) e Anexo 2-A, desta
Lei. Art. 62 - No ser permitida a edificao do subsolo na
Zona de Preservao Ambiental da Macrozona de Proteo
Ambiental.

Seo
Da Zona de Preservao Ambiental (ZPA)

Art. 63 - A Zona de Preservao Ambiental (ZPA)
se destina preservao dos ecossistemas e dos recursos
naturais. 1 - A Zona de Preservao Ambiental (ZPA) subdi-
vide-se nas seguintes zonas: - ZPA 1 - Faixa de Preservao
Permanente dos Recursos Hdricos; - ZPA 2 - Faixa de Praia;
- ZPA 3 - Parque Natural Municipal das Dunas de Sabiagua-
ba. 2 - Praias so reas cobertas e descobertas periodica-
mente pelas guas, acrescidas da faixa subseqente de mate-
rial detrtico, tal como areias, cascalhos, seixos ou pedregulhos,
dentre outros componentes da paisagem litornea; classificam-
se como bens pblicos de uso comum do povo. Art. 64 - So
objetivos da Zona de Preservao Ambiental (ZPA): - preser-
var os sistemas naturais, sendo permitido apenas uso indireto
dos recursos naturais; - promover a realizao de estudos e
pesquisas cientficas; - desenvolvimento de atividades de
educao e interpretao ambiental; V - turismo ecolgico; V -
preservar stios naturais, singulares ou de grande beleza cni-
ca; V - proteger ambientes naturais em que se assegurem
condies para existncia ou reproduo de espcies ou co-
munidades da flora local e da fauna residente ou migratria; V
- garantir o uso pblico das praias. Pargrafo nico - Define-se
como uso indireto dos recursos naturais aquele que no envol-
ve consumo, coleta, dano ou destruio desses recursos. Art.
65 - Sero aplicados na Zona de Preservao Ambiental (ZPA),
especialmente, os seguintes instrumentos: - plano de manejo;
- plano de gesto; - estudo ambiental (EA); V - estudo de
impacto de vizinhana (EV); V - direito de preempo. Art. 66.
So parmetros da ZPA: - ndice de aproveitamento bsico:
0,0; - ndice de aproveitamento mximo: 0,0; - ndice de
aproveitamento mnimo: 0,0; V - taxa de permeabilidade:
100%; V - taxa de ocupao: 0,0; V - altura mxima da edifica-
o: 0,0. 1 - No ser permitido o parcelamento do solo na
Zona de Preservao Ambiental (ZPA). 2 - As diretrizes do
Parque Natural Municipal das Dunas da Sabiaguaba so esta-
belecidas conforme a Lei Federal n 9.985/2000, de 18 de julho
de 2000, que institui o Sistema Nacional de Unidades de Con-
servao (SNUC).

Seo
Da Zona de Recuperao Ambiental (ZRA)

Art. 67 - A Zona de Recuperao Ambiental
(ZRA) compe-se por reas parcialmente ocupadas e com
atributos ambientais relevantes que sofreram processo de
degradao, e tem como objetivo bsico proteger a diversidade
ecolgica, disciplinar os processos de ocupao do solo, recu-
perar o ambiente natural degradado e assegurar a estabilidade
do uso dos recursos naturais, buscando o equilbrio socioambi-
ental. Art. 68 - So objetivos da Zona de Recuperao Ambien-
tal (ZRA): - promover a conservao e recuperao ambiental
de reas indevidamente utilizadas e/ou ocupadas; - qualificar
os assentamentos existentes, de forma a minimizar os impac-
tos decorrentes da ocupao indevida do territrio elevando os
nveis da qualidade ambiental; - controlar e disciplinar os
processos de uso e ocupao do solo a fim de assegurar a
estabilidade do uso dos recursos naturais; V - proteger ambi-
entes naturais onde se assegurem condies para a existncia
ou reproduo de espcies ou comunidades da flora e da fauna
local; V - promover a regularizao fundiria nas reas ocupa-
das pela populao de baixa renda, definidas como ZES; V -
promover a recuperao ambiental de terras ocupadas irregu-
larmente mediante Termo de Compromisso. Art. 69 - Sero
aplicados na Zona de Recuperao Ambiental (ZRA), especi-
almente, os seguintes instrumentos: - planos de manejo; -
planos de gesto; - direito de superfcie; V - estudo de im-
pacto de vizinhana (EV); V - direito de preempo; V - ins-
trumentos de regularizao fundiria; V - transferncia do
direito de construir. Art. 70 - Aps a publicao desta Lei, no
sero permitidos novos parcelamentos do solo na Zona de
Recuperao Ambiental (ZRA), devendo a ocupao do solo
restringir-se s glebas j loteadas. Art. 71. So parmetros da
ZRA: - ndice de aproveitamento bsico: 0,6; - ndice de
aproveitamento mximo: 0,6; - ndice de aproveitamento
mnimo: 0,0; V - taxa de permeabilidade: 50%; V - taxa de
ocupao: 33%; V - taxa de ocupao do subsolo: 33%; V -
altura mxima da edificao: 15m.

Seo V
Zona de nteresse Ambiental (ZA)


Art. 72 - A Zona de nteresse Ambiental (ZA)
corresponde s reas originalmente imprprias ocupao do
ponto de vista ambiental, reas com incidncia de atributos
ambientais significativos em que a ocupao ocorreu de forma
ambientalmente inadequada. Pargrafo nico - A Zona de
nteresse Ambiental (ZA) se subdivide nas seguintes zonas: -
Coc; - Praia do Futuro; - Sabiaguaba. Art. 73 - So objeti-
vos da Zona de nteresse Ambiental (ZA): - compatibilizar a
conservao dos sistemas ambientais com uso sustentvel dos
recursos naturais; - qualificar os assentamentos existentes,
de forma a minimizar os impactos decorrentes da ocupao
indevida do territrio elevando os nveis da qualidade ambien-
tal; - disciplinar o processo de uso e ocupao do solo; V -
assegurar a sustentabilidade dos recursos naturais; V - regular
o uso admissvel dessas reas, de modo a compatibilizar com
os objetivos de conservao da natureza; V - promover educa-
o ambiental; V - promover a regularizao fundiria, em
especial nas reas de interesse social classificadas como ZES,
garantindo a qualidade ambiental. Art. 74 - Sero aplicados na
Zona de nteresse Ambiental (ZA), especialmente, os seguin-
tes instrumentos: - instrumentos de regularizao fundiria; -
direito de preempo; - direito de superfcie; V - estudo de
impacto de vizinhana (EV); V - estudo ambiental (EA). Art. 75
- So parmetros da ZA - Coc: - ndice de aproveitamento
bsico: 1,5; - ndice de aproveitamento mximo: 1,5; -
ndice de aproveitamento mnimo: 0,0; V - taxa de permeabili-
dade: 40%; V - taxa de ocupao da edificao: 40%; V - altu-
ra mxima da edificao: 48m; V - rea mnima de lote:
300m
2
; V - testada mnima de lote: 12m; X - profundidade
mnima do lote: 25m; X - taxa de ocupao do subsolo: 40%.
Art. 76 - So parmetros da ZA - Praia do Futuro: - ndice de
aproveitamento bsico: 2,0 (multifamiliar) / 1.00 (unifamiliar); -
ndice de aproveitamento mximo: 2,0 (multifamiliar) / 1.00
(unifamiliar); - ndice de aproveitamento mnimo: 0,0; V -
taxa de permeabilidade: 40%; V - taxa de ocupao da edifica-
o: 50%; V - altura mxima da edificao: 48m; V - rea
mnima de lote: 300m
2
; V - testada mnima de lote: 12m; X -
profundidade mnima do lote: 25m; X - taxa de ocupao do
subsolo: 40%. Art. 77. So parmetros da ZA - Sabiaguaba: -
ndice de aproveitamento bsico: 0,5; - ndice de aproveita-
mento mximo: 0,5; - ndice de aproveitamento mnimo: 0,0;
V - taxa de permeabilidade: 60%; V - taxa de ocupao: 30%;
V - altura mxima da edificao: 15m; V - rea mnima de
lote: 300m
2
; V - testada mnima de lote: 12m; X - profundida-
de mnima do lote: 25m.

CAPTULO
Da Macrozona de Ocupao Urbana

Seo
Das Zonas da Macrozona de Ocupao Urbana

Art. 78 - A macrozona de ocupao urbana cor-
responde s pores do territrio caracterizadas pela significa-
tiva presena do ambiente construdo, a partir da diversidade
das formas de uso e ocupao do solo e se subdivide nas
seguintes zonas: - Zona de Ocupao Preferencial 1 (ZOP 1);
- Zona de Ocupao Preferencial 2 (ZOP 2); - Zona de
Ocupao Consolidada (ZOC); V - Zona de Requalificao
Urbana 1 (ZRU 1); V - Zona de Requalificao Urbana 2
(ZRU 2); V - Zona de Ocupao Moderada 1 (ZOM 1); V -
Zona de Ocupao Moderada 2 (ZOM 2); V - Zona de Ocu-
pao Restrita (ZOR); X - Zona da Orla (ZO). Pargrafo nico
- A localizao e os limites das macrozonas de ocupao urba-
na e de proteo ambiental so os constantes das delimitaes
georreferenciadas do Anexo 3 (Mapa 3) e Anexo 3-A, desta
Lei.

Seo
Da Zona de Ocupao Preferencial 1 (ZOP 1)

Art. 79 - A Zona de Ocupao Preferencial 1
(ZOP 1) caracteriza-se pela disponibilidade de infraestrutura e
servios urbanos e pela presena de imveis no utilizados e
subutilizados; destinando-se intensificao e dinamizao do
uso e ocupao do solo. Art. 80 - So objetivos da Zona de
Ocupao Preferencial 1 (ZOP 1): - possibilitar a intensifica-
o do uso e ocupao do solo e a ampliao dos nveis de
adensamento construtivo, condicionadas disponibilidade de
infraestrutura e servios e sustentabilidade urbanstica e
ambiental; - implementar instrumentos de induo do uso e
ocupao do solo, para o cumprimento da funo social da
propriedade; - incentivar a valorizao, a preservao, a
recuperao e a conservao dos imveis e dos elementos
caractersticos da paisagem e do patrimnio histrico, cultural,
artstico ou arqueolgico, turstico e paisagstico; V - prever a
ampliao da disponibilidade e recuperao de equipamentos e
espaos pblicos; V - prever a elaborao e a implementao
de planos especficos, visando dinamizao socioeconmica
de reas histricas e reas que concentram atividades de co-
mrcio e servios; V - promover a integrao e a regularizao
urbanstica e fundiria dos ncleos habitacionais de interesse
social existentes; V - promover programas e projetos de habi-
tao de interesse social e mercado popular. Art. 81 - So pa-
rmetros da ZOP 1: - ndice de aproveitamento bsico: 3,0; -
ndice de aproveitamento mximo: 3,0; - ndice de aprovei-
tamento mnimo: 0,25; V - taxa de permeabilidade: 30%; V -
taxa de ocupao: 60%; V - taxa de ocupao de subsolo:
60%; V - altura mxima da edificao: 72m; V - rea mnima
de lote: 125m
2
; X - testada mnima de lote: 5m; X - profundida-
de mnima do lote: 25m. Art. 82 - Sero aplicados na Zona de
Ocupao Preferencial 1 (ZOP 1), especialmente, os seguintes
instrumentos: - parcelamento, edificao e utilizao compul-
srios; - PTU progressivo no tempo; - desapropriao
mediante pagamento por ttulos da dvida pblica; V - direito de
preempo; V - direito de superfcie; V - transferncia do direi-
to de construir; V - operao urbana consorciada; V - con-
srcio imobilirio; X - estudo de impacto de vizinhana (EV); X
- estudo ambiental (EA); X - Zona Especial de nteresse Social
(ZES); X - instrumentos de regularizao fundiria; X -
outorga onerosa de alterao de uso.

Seo
Da Zona de Ocupao Preferencial 2 (ZOP 2)

Art. 83 - A Zona de Ocupao Preferencial 2
(ZOP 2) caracteriza-se pela disponibilidade parcial de infraes-
trutura e servios urbanos e reas com disponibilidade limitada
de adensamento; destinando-se intensificao condicionada
da ocupao do solo. Art. 84 - So objetivos da Zona de Ocu-
pao Preferencial 2 (ZOP 2): - possibilitar a intensificao do
uso e ocupao do solo e a ampliao dos nveis de adensa-
mento construtivo, condicionadas disponibilidade de infraes-
trutura e servios urbanos e sustentabilidade urbanstica e
ambiental; - recuperar, para a coletividade, a valorizao
imobiliria decorrente de investimentos pblicos; - implemen-
tar instrumentos de induo ao uso e ocupao do solo; V -
prever a ampliao da disponibilidade e recuperao de equi-
pamentos e espaos pblicos; V - promover a integrao e a
regularizao urbanstica e fundiria dos ncleos habitacionais
de interesse social existentes. Art. 85 - So parmetros da ZOP
2: - ndice de aproveitamento bsico: 2,0; - ndice de apro-
veitamento mximo: 3,0; - ndice de aproveitamento mnimo:
0,2; V - taxa de permeabilidade: 30%; V - taxa de ocupao:
60%; V - taxa de ocupao de subsolo: 60%; V - altura mxi-
ma da edificao: 72m; V - rea mnima de lote: 125m
2
; X -
testada mnima de lote: 5m; X - profundidade mnima do lote:
25m. Art. 86 - Sero aplicados na Zona de Ocupao Preferen-
cial 2 (ZOP 2), especialmente, os seguintes instrumentos: -
parcelamento, edificao e utilizao compulsrios; - PTU
progressivo no tempo; - desapropriao mediante pagamen-
to por ttulos da dvida pblica; V - direito de preempo; V -
direito de superfcie; V - outorga onerosa do direito de constru-
ir; V - transferncia do direito de construir; V - operao
urbana consorciada; X - consrcio imobilirio; X - estudo de
impacto de vizinhana (EV); X - estudo ambiental (EA); X -
Zona Especial de nteresse Social (ZES); X - instrumentos de
regularizao fundiria.


Seo V
Da Zona de Ocupao Consolidada (ZOC)

Art. 87 - A Zona de Ocupao Consolidada
(ZOC) caracteriza-se pela predominncia da ocupao consoli-
dada, com focos de saturao da infraestrutura; destinando-se
conteno do processo de ocupao intensiva do solo. Art. 88
- So objetivos da Zona de Ocupao Consolidada (ZOC): -
controlar o adensamento construtivo de modo a evitar a satura-
o do sistema virio e da infraestrutura disponvel e inadequa-
es relativas qualidade da paisagem e ao conforto ambien-
tal; - recuperar, para a coletividade, a valorizao imobiliria
decorrente de investimentos pblicos; - implementar instru-
mentos de induo do uso e ocupao do solo; V - tornar ade-
quadas as condies de mobilidade urbana, considerando
focos de saturao do sistema virio; V - incentivar a valoriza-
o, a preservao, a recuperao e a conservao dos im-
veis e dos elementos caractersticas da paisagem e do patri-
mnio histrico, cultural, artstico ou arqueolgico, turstico e
paisagstico; V - promover a integrao e a regularizao ur-
banstica e fundiria dos ncleos habitacionais de interesse
social existentes. Art. 89 - So parmetros da ZOC: - ndice de
aproveitamento bsico: 2,5; - ndice de aproveitamento m-
ximo: 2,5; - ndice de aproveitamento mnimo: 0,2; V - taxa
de permeabilidade: 30%; V - taxa de ocupao: 60%; V - taxa
de ocupao de subsolo: 60%; V - altura mxima da edifica-
o: 72m; V - rea mnima de lote: 125m
2
; X - testada mni-
ma de lote: 5m; X - profundidade mnima do lote: 25m. Art. 90 -
Sero aplicados na ZOC, especialmente, os seguintes instru-
mentos: - parcelamento, edificao e utilizao compulsrios;
- PTU progressivo no tempo; - desapropriao mediante
pagamento por ttulos da dvida pblica; V - direito de preemp-
o; V - direito de superfcie; V - outorga onerosa do direito de
construir; V - transferncia do direito de construir; V - con-
srcio imobilirio; X - estudo de impacto de vizinhana (EV); X
- estudo ambiental (EA); X - Zona Especial de nteresse Social
(ZES); X - instrumentos de regularizao fundiria; X -
outorga onerosa de alterao de uso.

Seo V
Da Zona de Requalificao Urbana 1 (ZRU 1)

Art. 91 - A Zona de Requalificao Urbana 1
(ZRU 1) caracteriza-se pela insuficincia ou precariedade da
infraestrutura e dos servios urbanos, principalmente de sane-
amento ambiental, carncia de equipamentos e espaos pbli-
cos, pela presena de imveis no utilizados e subutilizados e
incidncia de ncleos habitacionais de interesse social prec-
rios; destinando-se requalificao urbanstica e ambiental,
adequao das condies de habitabilidade, acessibilidade e
mobilidade e intensificao e dinamizao do uso e ocupao
do solo dos imveis no utilizados e subutilizados. Art. 92 - So
objetivos da Zona de Requalificao Urbana 1 (ZRU 1): -
ordenar os processos de transformaes e ocupaes urbanas
de modo a evitar inadequaes urbansticas e ambientais; -
promover a requalificao urbanstica e ambiental, com inves-
timentos para complementar a infraestrutura, principalmente de
saneamento ambiental, priorizando as reas com precrias
condies de habitabilidade e de riscos socioambientais; -
ampliar a disponibilidade e conservar espaos de uso coletivo,
equipamentos pblicos, reas verdes, espaos livres voltados
incluso para o trabalho, esportes, cultura e lazer; V - imple-
mentar instrumentos de induo ao uso e ocupao do solo,
principalmente para os imveis no utilizados e subutilizados; V
- estimular a dinamizao urbanstica e socioeconmica das
atividades de comrcio e servios, considerando a diversidade
dos territrios que constituem os bairros e as reas com con-
centrao de atividades de comrcio e servios; V - promover
a integrao e a regularizao urbanstica e fundiria dos n-
cleos habitacionais de interesse social existentes; V - promo-
ver e incentivar a construo de novas habitaes de interesse
social e de mercado popular nas reas com infraestrutura ur-
bana, servios e equipamentos pblicos disponveis ou que
estejam recebendo investimentos urbanos para a adequao
das condies de habitabilidade; V - tornar adequadas as
condies de mobilidade urbana, em especial com investimen-
tos para o transporte coletivo, como os Projetos Estratgicos do
METROFOR e TRANSFOR; X - conter a ocupao urbana em
reas ambientalmente sensveis e de interesse ambiental; X -
incentivar a valorizao, a preservao, a recuperao e a
conservao dos imveis e dos elementos caractersticos da
paisagem e do patrimnio histrico, cultural, artstico ou ar-
queolgico, turstico e paisagstico; X - conter a ocupao
urbana em reas ambientalmente sensveis e de interesse
ambiental. Art. 93 - So parmetros da ZRU 1: - ndice de
aproveitamento bsico: 2,0; - ndice de aproveitamento m-
ximo: 2,0; - ndice de aproveitamento mnimo: 0,20; V - taxa
de permeabilidade: 30%; V - taxa de ocupao: 60%; V - taxa
de ocupao de subsolo: 60%; V - altura mxima da edifica-
o: 48m; V - rea mnima de lote: 125m
2
; X - testada mni-
ma de lote: 5m; X - profundidade mnima do lote: 25m. Art. 94 -
Sero aplicados na Zona de Requalificao Urbana 1 (ZRU 1),
especialmente, os seguintes instrumentos: - parcelamento,
edificao e utilizao compulsrios; - PTU progressivo no
tempo; - desapropriao mediante pagamento por ttulos da
dvida pblica; V - direito de preempo; V - direito de superf-
cie; V - operao urbana consorciada; V - consrcio imobili-
rio; V - estudo de impacto de vizinhana (EV); X - estudo
ambiental (EA); X - Zona Especial de nteresse Social (ZES);
X - instrumentos de regularizao fundiria; X - outorga one-
rosa de alterao de uso. Pargrafo nico - A aplicao dos
instrumentos indicados nos incisos , e est condicionada
disponibilidade de infraestrutura na presente zona.

Seo V
Da Zona de Requalificao Urbana 2 (ZRU 2)

Art. 95 - A Zona de Requalificao Urbana 2
(ZRU 2) caracteriza-se pela insuficincia ou precariedade da
infraestrutura e dos servios urbanos, principalmente de sane-
amento ambiental, carncia de equipamentos e espaos pbli-
cos e incidncia de ncleos habitacionais de interesse social
precrios, destinando-se requalificao urbanstica e ambien-
tal e adequao das condies de habitabilidade, acessibili-
dade e mobilidade. Art. 96 - So objetivos da Zona de Requali-
ficao Urbana 2 (ZRU 2): - promover a requalificao urba-
nstica e ambiental, com investimentos para complementar a
infraestrutura, principalmente de saneamento ambiental, priori-
zando as sub-bacias dos rios Maranguapinho e Coc, como
unidades de planejamento, e as reas com precrias condies
de habitabilidade e de riscos socioambientais para investimen-
tos; - ampliar a disponibilidade e conservar espaos de uso
coletivo, equipamentos pblicos, reas verdes, espaos livres
voltados incluso para o trabalho, esportes, cultura e lazer;
- estimular a dinamizao urbanstica e socioeconmica das
atividades de comrcio e servios, considerando a diversidade
dos territrios que constituem os bairros e as reas com con-
centrao de atividades de comrcio e servios; V - promover
a integrao e a regularizao urbanstica e fundiria dos n-
cleos habitacionais de interesse social existentes; V - promover
e incentivar a construo de novas habitaes de interesse
social e de mercado popular nas reas com infraestrutura ur-
bana, servios e equipamentos pblicos disponveis ou que
estejam recebendo investimentos urbanos para a adequao
das condies de habitabilidade; V - tornar adequadas as
condies de mobilidade urbana, em especial com investimen-
tos para o transporte coletivo, como o Projeto Estratgico do
METROFOR; V - conter a ocupao urbana em reas ambien-
talmente sensveis e de interesse ambiental. Art. 97 - So pa-
rmetros da ZRU 2: - ndice de aproveitamento bsico: 1,5; -
ndice de aproveitamento mximo: 1,5; - ndice de aprovei-
tamento mnimo: 0,10; V - taxa de permeabilidade: 30%; V -
de lote: 125m
2
de mnima do lote: 25m. Art. 98 - Sero aplicados na Zona de
Requalificao Urbana 2 (ZRU 2), especialmente, os seguintes


preempo; V - direito de superfcie; V - operao urbana
consorciada; V - consrcio imobilirio; V - estudo de impacto
de vizinhana (EV); X - estudo ambiental (EA); X - Zona Es-
pecial de nteresse Social (ZES); X - instrumentos de regulari-
zao fundiria; X - outorga onerosa de alterao de uso.
Pargrafo nico - A aplicao dos instrumentos indicados nos
incisos , e est condicionada disponibilidade de infraes-
trutura na presente zona.

Seo V
Da Zona de Ocupao Moderada 1 (ZOM 1)

Art. 99 - A Zona de Ocupao Moderada (ZOM 1)
caracteriza-se pela insuficincia ou inadequao de infraestru-
tura, carncia de equipamentos pblicos, presena de equipa-
mentos privados comerciais e de servios de grande porte,
tendncia intensificao da ocupao habitacional multifami-
liar e reas com fragilidade ambiental; destinando-se ao orde-
namento e controle do uso e ocupao do solo, condicionados
ampliao dos sistemas de mobilidade e de implantao do
sistema de coleta e tratamento de esgotamento sanitrio. Art.
100 - So objetivos da Zona de Ocupao Moderada 1 (ZOM
1): - controlar e ordenar os processos de transformaes e
ocupaes urbanas e a densidade populacional de modo a
evitar inadequaes urbansticas e ambientais; - promover a
requalificao urbanstica e ambiental, com investimentos para
complementar a infraestrutura, principalmente de saneamento
ambiental; - ampliar a disponibilidade e conservar espaos
de uso coletivo, equipamentos pblicos, reas verdes, espaos
livres voltados incluso para o trabalho, esportes, cultura e
lazer; V - promover a integrao e a regularizao urbanstica
e fundiria dos ncleos habitacionais de interesse social exis-
tentes; V - tornar adequadas as condies de mobilidade urba-
na, em especial nos pontos de congestionamento, insuficincia
de consolidao da malha viria e concentrao de equipamen-
tos geradores de inadequaes relativas ao trfego e de satu-
rao do sistema virio; V - conter a ocupao urbana em
reas ambientalmente sensveis e de interesse ambiental, com
aes de recuperao nos assentamentos de interesse social,
a fim de garantir a qualidade ambiental desta zona; V - incen-
tivar a valorizao, a preservao, a recuperao e a conser-
vao dos imveis e dos elementos caractersticos da paisa-
gem e do patrimnio. Art. 101 - So parmetros da ZOM 1: -
V - taxa de ocupao de subsolo: 50%; V - altura mxima da
edificao: 72m; V - rea mnima de lote: 150m
2
; X - testada
mnima de lote: 6m; X - profundidade mnima do lote: 25m; X -
frao do lote: 140m
2
. Art.102 - Sero aplicados na Zona de
Ocupao Moderada 1 (ZOM 1), especialmente, os seguintes
preempo; V - direito de superfcie; V - outorga onerosa do
direito de construir; V - transferncia do direito de construir;
V - operao urbana consorciada; X - consrcio imobilirio; X
- estudo de impacto de vizinhana (EV); X - estudo ambiental
(EA); X - Zona Especial de nteresse Social (ZES); X - ins-
trumentos de regularizao fundiria; XV - outorga onerosa de
alterao de uso. Pargrafo nico - A aplicao dos instrumen-
tos indicados nos incisos , e est condicionada disponi-
bilidade de infraestrutura na presente zona.

Seo V
Da Zona de Ocupao Moderada (ZOM 2)

Art. 103 - A Zona de Ocupao Moderada (ZOM
2) caracteriza-se pela insuficincia ou ausncia de infraestrutu-
ra, carncia de equipamentos pblicos, tendncia de intensifi-
cao da implantao de equipamentos privados comerciais e
de servios de grande porte e reas com fragilidade ambiental,
destinando-se ao ordenamento e controle do uso e ocupao
do solo condicionados ampliao dos sistemas de mobilidade
e de implantao do sistema de coleta e tratamento de esgo-
tamento sanitrio. Art. 104 - So objetivos da Zona de Ocupa-
o Moderada 2 (ZOM 2): - controlar e ordenar os processos
de transformaes e ocupaes urbanas e a densidade popu-
lacional, de modo a evitar inadequaes urbansticas e ambien-
tais; - promover a requalificao urbanstica e ambiental, com
investimentos para complementar a infraestrutura bsica, prin-
cipalmente de saneamento ambiental; - ampliar a disponibili-
dade e conservar espaos de uso coletivo, equipamentos p-
blicos, reas verdes, espaos livres voltados incluso para o
trabalho, esportes, cultura e lazer; V - promover a integrao e
a regularizao fundiria dos ncleos habitacionais de interes-
se social existentes; V - tornar adequadas as condies de
mobilidade urbana, em especial nos pontos de congestiona-
mento, insuficincia de consolidao da malha viria e concen-
trao de equipamentos geradores de inadequaes relativas
ao trfego e de saturao do sistema virio; V - conter a ocu-
pao urbana em reas ambientalmente sensveis e de inte-
resse ambiental; V - incentivar a valorizao, a preservao, a
recuperao e a conservao dos imveis e dos elementos
caractersticos da paisagem e do patrimnio. Art. 105 - So
parmetros da ZOM 2: - ndice de aproveitamento bsico: 1,0;
- ndice de aproveitamento mximo: 1,5; - ndice de apro-
veitamento mnimo: 0,1; V - taxa de permeabilidade: 40%; V -
de lote: 150m
2
de mnima do lote: 25m. Pargrafo nico - A rea que compre-
ende os bairros Messejana e Parque racema, formada pelo
permetro que se inicia no cruzamento da BR-116 com uma via
localizada a leste da BR-116, a cerca de 800m (oitocentos
metros) ao sul da Avenida Oliveira Paiva, no bairro Parque
racema, segue por essa via, no sentido nordeste, at a Rua
Pedro Hermano Vasconcelos, quando essa se encontra com o
prolongamento da Rua Fausto Aguiar, segue por esse prolon-
gamento e por essa rua, no sentido sudeste, at encontrar-se
com a Rua Ministro Jos Amrico (ou Rua Pires da Mota),
segue por essa rua, no sentido nordeste, at atingir a avenida
que se constitui no limite oeste da rea nstitucional do Centro
Administrativo Governador Virglio Tvora, segue por esse
limite, no sentido sul, at a avenida de limite sul dessa rea
nstitucional, segue pelo prolongamento dessa avenida, no
sentido oeste, at a confluncia das ruas Silveira Mota (ou Rua
Alberto Torres) e Nicolau Coelho, segue pela Rua Nicolau Coe-
lho, no sentido sul, at atingir um ponto situado a 110m (cento
e dez metros) ao norte da Rua Coronel Joo Oliveira; a partir
desse ponto, segue, no sentido sudeste, perpendicularmente
Rua Nicolau Coelho, numa reta paralela Rua Coronel Joo
Oliveira, at atingir a Rua Washington Soares; a partir desse
ponto, segue por essa rua, no sentido norte, at a Rua Ozlia
Pontes, segue por essa rua, no sentido nordeste, at a conflu-
ncia com a Avenida Odilon Guimares (ou Avenida gua Fria);
a partir desse ponto, segue por essa avenida, no sentido sudo-
este, at a Rua Eliel, segue por essa rua, no sentido sudeste,
at a Rua Porfrio Costa, segue por essa rua, no sentido sudo-
este, at a Rua Professor Jos Henrique, segue por essa rua,
no sentido noroeste, at a Rua Joaquim Pereira, segue por
essa rua, no sentido sudoeste, at a Rua Manoel Castelo
Branco (ou Rua Juarez Alencar), segue por essa rua, no senti-
do noroeste, at a Rua Coronel Dionsio Alencar, segue por
essa rua, no sentido sudoeste, at a Rua Jos Hiplito (Estrada
do Fio), segue por essa rua, no sentido sudeste, at a Rua
Jos Cavalcante Sobrinho (Tamandar), segue por essa rua,
no sentido sul, at a Rua Baro de Aquiraz, segue por essa
rua, no sentido sudeste, at um ponto correspondente ao pro-
longamento da Rua Mrian, segue por esse prolongamento e
por essa rua, no sentido sudoeste, at um ponto que dista 50m
(cinquenta metros) ao sul da Rua Eunice; a partir desse ponto,
segue por uma perpendicular Rua Padre Pedro de Alencar
at encontr-la, segue por essa rua, no sentido sul, at sua
confluncia com a BR-116, segue por essa BR, no sentido
noroeste, at a Rua Gentilndia, segue por essa rua, no senti-


do noroeste, at a Rua Joselito Parente, segue por essa rua,
no sentido nordeste, at a Rua Pedro Camelo, segue por essa
rua, no sentido noroeste, at atingir o limite norte da rea de
Preservao do Aude Jangurussu, segue por esse limite, no
sentido noroeste, at a Travessa Maria Alves Ribeiro, segue
por essa travessa, no sentido norte, at a Rua Antnio Alves
Ribeiro, segue por essa rua, no sentido noroeste, at a Rua
Rita Arruda; segue por essa rua, no sentido nordeste, at a
Avenida Presidente Costa e Silva (Perimetral), segue por essa
avenida, no sentido noroeste, at a Rua Paulina de Arruda,
segue por essa rua, no sentido nordeste, at a Rua Augusto
Calheiros, segue por essa rua, no sentido nordeste, at o pro-
longamento da Rua Capito Waldemar Paula Lima, segue por
esse prolongamento e por essa rua, nos sentidos nordeste e
noroeste, at a Via Paranjana, segue por essa via, no sentido
sudeste, at atingir a BR-116; a partir desse ponto, segue pela
BR-116, nos sentidos nordeste e noroeste, at o ponto inicial;
tem parmetros urbansticos diferenciados no que se refere aos
ndices de Aproveitamento Bsico e Mximo que so iguais a
2.0 e a altura mxima da construo que equivale a 72m.
Art.106 - Sero aplicados na Zona de Ocupao Moderada 2
(ZOM 2), especialmente, os seguintes instrumentos: - parce-
lamento, edificao e utilizao compulsrios; - PTU pro-
gressivo no tempo; - desapropriao mediante pagamento
por ttulos da dvida pblica; V - direito de preempo; V -
direito de superfcie; V - outorga onerosa do direito de constru-
ir; V - transferncia do direito de construir; V - operao
urbana consorciada; X - consrcio imobilirio; X - estudo de
impacto de vizinhana (EV); X - estudo ambiental (EA); X -
Zona Especial de nteresse Social (ZES). Pargrafo nico - A
aplicao dos instrumentos indicados nos incisos , e deste
artigo est condicionada disponibilidade de infraestrutura da
presente zona.

Seo X
Da Zona de Ocupao Restrita (ZOR)

Art. 107 - A Zona de Ocupao Restrita (ZOR)
caracteriza-se pela ocupao esparsa, carncia ou inexistncia
de infraestrutura e equipamentos pblicos e incidncia de gle-
bas e terrenos no utilizados. Art. 108 - So objetivos da Zona
de Ocupao Restrita (ZOR): - inibir, controlar e ordenar os
processos de transformaes e ocupaes urbanas de modo a
evitar inadequaes urbansticas e ambientais; - implantar ou
complementar a infraestrutura bsica apenas nas reas ocupa-
das; - conter a expanso e a ocupao urbanas. Art. 109 -
So parmetros da ZOR: - ndice de aproveitamento bsico:
1,0; - ndice de aproveitamento mximo: 1,0; - ndice de
aproveitamento mnimo: 0,0; V - taxa de permeabilidade: 40%;
V - taxa de ocupao: 45%; V - taxa de ocupao de subsolo:
de lote: 150m
2
de mnima do lote: 25m. Art. 110 - Sero aplicados na ZOR,
especialmente, os seguintes instrumentos: - direito de pre-
empo; - direito de superfcie; - estudo de impacto de
vizinhana (EV); V - estudo ambiental (EA); V - Zona Especial
de nteresse Social (ZES).

Seo X
Zona da Orla (ZO)

Art. 111 - A Zona da Orla (ZO) caracteriza-se por
ser rea contgua faixa de praia, que por suas caractersticas
de solo, aspectos paisagsticos, potencialidades tursticas, e
sua funo na estrutura urbana, exige parmetros urbansticos
especficos. Art. 112 - A Zona da Orla est dividida em 7 (sete)
trechos: - Barra do Cear/Pirambu; - Jacarecanga/Moura
Brasil; - Praia de racema; V - Meireles/Mucuripe; V - ate
Clube; V - Cais do Porto; V - Praia do Futuro. Art. 113 - So
parmetros da ZO, Trecho - Barra do Cear/Pirambu: - ndi-
ce de aproveitamento bsico: 1,0; - ndice de aproveitamento
mximo: 1,0; - ndice de aproveitamento mnimo: 0,25; V -
taxa de permeabilidade: 30%; V - taxa de ocupao: 50%; V -
taxa de ocupao de subsolo: 50%; V - altura mxima da
2
; X - testada
mnima de lote: 5m; X - profundidade mnima do lote: 25m. Art.
114 - So parmetros da ZO, Trecho - Jacarecanga/Moura
Brasil: - ndice de aproveitamento bsico: 1,5; - ndice de
aproveitamento mximo: 1,5; - ndice de aproveitamento
mnimo: 0,25; V - taxa de permeabilidade: 20%; V - taxa de
ocupao: 50%; V - taxa de ocupao de subsolo: 50%; V -
altura mxima da edificao: 24m; V - rea mnima de lote:
125m
2
; X - testada mnima de lote: 5m; X - profundidade mni-
ma do lote: 25m. Art. 115 - A ZO, Trecho - Praia de racema -,
corresponde aos limites delimitados na rea de interesse urba-
nstico pela Lei Municipal n 7.814, de 30 de outubro de 1995.
Art. 116 - So parmetros da ZO, Trecho : - ndice de apro-
veitamento bsico: 2,0; - ndice de aproveitamento mximo:
2,0; - ndice de aproveitamento mnimo: 0,25; V - taxa de
permeabilidade: 25%; V - taxa de ocupao: 60%; V - taxa de
ocupao de subsolo: 60%; V - altura mxima da edificao:
48m. Pargrafo nico - Permanecem em vigor os parmetro e
indicadores urbanos para os setores 1.1, 1.2 e 1.3 da rea de
nteresse Urbanstico, definidos pela Lei Municipal n 7.814, de
1995. Art. 117 - So parmetros da ZO, Trecho V - Meire-
les/Mucuripe: - ndice de aproveitamento bsico: 3,0; - ndi-
ce de aproveitamento mximo: 3,0; - ndice de aproveitamen-
to mnimo: 0,25; V - taxa de permeabilidade: 20%; V - taxa de
ocupao: 60%; V - taxa de ocupao de subsolo: 60%; V -
altura mxima da edificao: 72m; V - rea mnima de lote:
125m
2
; X - testada mnima de lote: 5m; X - profundidade mni-
ma do lote: 25m. Pargrafo nico - O ndice de aproveitamento
mximo ser acrescido de 1.0 (hum) para o subgrupo de uso
Hospedagem, devendo o excedente ser compensado atravs
do instrumento da "outorga onerosa do direito de construir. Art.
118 - So parmetros da ZO, Trecho V - ate Clube: - ndice
de aproveitamento bsico: 3,0; - ndice de aproveitamento
mximo: 3,0; - ndice de aproveitamento mnimo: 0,25; V -
taxa de permeabilidade: 20%; V - taxa de ocupao: 60%; V -
taxa de ocupao de subsolo: 60%; V - altura mxima da
2
; X - testada
mnima de lote: 5m; X - profundidade mnima do lote: 25m. Art.
119 - So parmetros da ZO, Trecho V - Cais do Porto: -
2
; X - testada
mnima de lote: 12m; X - profundidade mnima do lote: 25m.
Art. 120 - So parmetros da ZO, Trecho V - Praia do Futuro:
- ndice de aproveitamento bsico: 2,0; - ndice de aproveita-
2
; X - testada
mnima de lote: 8m; X - profundidade mnima do lote: 25m.
Pargrafo nico - O ndice de aproveitamento mximo ser
acrescido de 1.0 (hum) para o subgrupo de uso Hospedagem,
devendo o excedente ser compensado atravs do instrumento
da "outorga onerosa do direito de construir. Art. 121 - Sero
aplicados na Zona da Orla (ZO), especialmente, os seguintes
preempo; V - direito de superfcie; V - operao urbana
consorciada; V - consrcio imobilirio; V - estudo de impacto
de vizinhana (EV); X - estudo ambiental (EA); X - Zona Es-
pecial de nteresse Social (ZES); X - instrumentos de regulari-
zao fundiria; X - outorga onerosa de alterao de uso; X
- outorga onerosa do direito de construir.
CAPTULO V
Das Zonas Especiais
Seo
Da Classificao das Zonas Especiais
Art. 122 - As Zonas Especiais compreendem
reas do territrio que exigem tratamento especial na definio


de parmetros reguladores de usos e ocupao do solo, sobre-
pondo-se ao zoneamento, e classificam-se em: - Zonas Espe-
ciais de nteresse Social (ZES); - Zonas Especiais Ambien-
tais (ZEA); - Zona Especial do Projeto da Orla (ZEPO); V -
Zonas Especiais de Dinamizao Urbanstica e Socioeconmi-
ca (ZEDUS); V - das Zonas Especiais de Preservao do Pa-
trimnio Paisagstico, Histrico, Cultural e Arqueolgico
(ZEPH); V - Zonas Especiais nstitucionais (ZE). Pargrafo
nico - A localizao e os limites das zonas de que trata este
artigo so os constantes do Anexo 4 (Mapa 4) e Anexo 4-A,
desta Lei.

Seo
Das Zonas Especiais de nteresse Social

Art. 123 - As Zonas Especiais de nteresse Social
(ZES) so pores do territrio, de propriedade pblica ou
privada, destinadas prioritariamente promoo da regulariza-
o urbanstica e fundiria dos assentamentos habitacionais de
baixa renda existentes e consolidados e ao desenvolvimento
de programas habitacionais de interesse social e de mercado
popular nas reas no edificadas, no utilizadas ou subutiliza-
das, estando sujeitas a critrios especiais de edificao, parce-
lamento, uso e ocupao do solo. Art. 124 - As Zonas Especiais
de nteresse Social se subdividem nas seguintes categorias: -
Zonas Especiais de nteresse Social 1 (ZES 1); - Zonas
Especiais de nteresse Social 2 (ZES 2); - Zonas Especiais
de nteresse Social 3 (ZES 3). Pargrafo nico - A localizao
e os limites das zonas de que trata este artigo so os constan-
tes do Anexo 5 (Mapa 5) e Anexo 5-A, desta Lei. Art. 125 - A
instituio de novas ZES 1, 2 e 3 dever ser feita atravs de lei
municipal especfica, respeitando os critrios estabelecidos
nesta Lei, considerando as demandas oriundas da comunida-
de. 1 - A iniciativa legislativa para o reconhecimento e institu-
io de novas ZES 1, 2 e 3 do chefe do Poder Executivo
Municipal, condicionada ao atendimento dos critrios estabele-
cidos nesta seo, podendo tambm ser objeto de iniciativa
popular na forma da Lei Orgnica e legislao pertinente. 2 -
A criao de novas ZES 1, 2 e 3 poder ainda ser proposta por
associaes representativas dos vrios segmentos da comuni-
dade ou pelo proprietrio da rea, atravs de requerimento
encaminhado ao rgo municipal competente. 3 - Aprovadas
pelo rgo municipal competente, as propostas de novas deli-
mitaes das ZES 1, 2 e 3 sero encaminhadas para a Cma-
ra Municipal, atravs de projeto de lei, com a respectiva delimi-
tao de seus permetros. Art. 126 - As Zonas Especiais de
nteresse Social 1 (ZES 1) so compostas por assentamentos
irregulares com ocupao desordenada, em reas pblicas ou
particulares, constitudos por populao de baixa renda, prec-
rios do ponto de vista urbanstico e habitacional, destinados
regularizao fundiria, urbanstica e ambiental. Art. 127 - So
objetivos das Zonas Especiais de nteresse Social 1 (ZES 1):
- efetivar o cumprimento das funes sociais da cidade e da
propriedade urbana; - promover a regularizao urbanstica e
fundiria dos assentamentos ocupados pela populao de
baixa renda; - eliminar os riscos decorrentes de ocupaes
em reas inadequadas; V - ampliar a oferta de infraestrutura
urbana e equipamentos comunitrios, garantindo a qualidade
ambiental aos seus habitantes; V - promover o desenvolvimen-
to humano dos seus ocupantes. Art. 128 - Sero aplicados nas
Zonas Especiais de nteresse Social 1 (ZES 1), especialmente,
os seguintes instrumentos: - concesso de uso especial para
fins de moradia; - usucapio especial de imvel urbano; -
concesso de direito real de uso; V - autorizao de uso; V -
cesso de posse; V - plano integrado de regularizao fundi-
ria; V - assistncia tcnica e jurdica gratuita; V - direito de
superfcie; X - direito de preempo. Art. 129 - As Zonas Espe-
ciais de nteresse Social 2 (ZES 2) so compostas por lotea-
mentos clandestinos ou irregulares e conjuntos habitacionais,
pblicos ou privados, que estejam parcialmente urbanizados,
ocupados por populao de baixa renda, destinados regulari-
zao fundiria e urbanstica. Art. 130. So objetivos das Zonas
Especiais de nteresse Social 2 (ZES 2): - efetivar o cumpri-
mento das funes sociais da cidade e da propriedade urbana;
- promover a regularizao urbanstica e fundiria dos lotea-
mentos clandestinos e irregulares e dos conjuntos habitacionais
ocupados pela populao de baixa renda; - eliminar os riscos
decorrentes de ocupaes em reas inadequadas; V - ampliar
a oferta de infraestrutura urbana e equipamentos comunitrios,
garantindo a qualidade ambiental aos seus habitantes; V -
promover o desenvolvimento humano dos seus ocupantes. Art.
131 - Sero aplicados nas Zonas Especiais de nteresse Social
2 (ZES 2) especialmente, os seguintes instrumentos: - con-
cesso de uso especial para fins de moradia; - usucapio
especial de imvel urbano; - concesso de direito real de
uso; V - autorizao de uso; V - cesso de posse; V - plano
integrado de regularizao fundiria; V - assistncia tcnica e
jurdica gratuita; V - direito de superfcie; X - direito de pre-
empo. Art. 132 - So critrios para o reconhecimento de uma
rea como ZES 1 e 2: - ser a ocupao predominantemente
de populao de baixa renda; - estar a ocupao consolidada
h, no mnimo, 5 (cinco) anos, contados at a publicao desta
Lei; - ter uso predominantemente residencial; V - ser pass-
vel de regularizao fundiria e urbanstica, observado o dis-
posto no art. 265 desta Lei. 1 - Considerar-se-o como popu-
lao de baixa renda as famlias com renda mdia no superior
a 3 (trs) salrios mnimos. 2 - Fica vedado o remembra-
mento de lotes, que resulte em rea maior que 150m em ZES
1 e 2, para o uso residencial unifamiliar. Art. 133 - As Zonas
Especiais de nteresse Social 3 - ZES 3 - so compostas de
reas dotadas de infraestrutura, com concentrao de terrenos
no edificados ou imveis subutilizados ou no utilizados, de-
vendo ser destinadas implementao de empreendimentos
habitacionais de interesse social, bem como aos demais usos
vlidos para a Zona onde estiverem localizadas, a partir de
elaborao de plano especfico. 1 - Caber ao Poder Pblico
Municipal elaborar Plano de nterveno para cada ZES 3, no
qual sero delimitadas as reas precisas de aplicao das
diretrizes contidas neste artigo, respeitados os procedimentos
sequenciais dos arts. n 208 a 217 deste Plano Diretor, e em
conformidade com os arts. 5 e 8 do Estatuto da Cidade. 2 -
Os proprietrios que implementarem projetos habitacionais de
interesse social nos terrenos vazios contidos nas ZES 3 sero
beneficiados com a transferncia de todo o potencial construti-
vo da propriedade para as reas passveis de importao deste
parmetro. 3 - Nas ZES 3 com predominncia de edifica-
es subutilizadas e no utilizadas em reas dotadas de infra-
estrutura, servios urbanos e oferta de empregos, ou que este-
jam recebendo investimentos desta natureza, podero, confor-
me o interesse pblico, alm do disposto no caput, visar
requalificao urbanstica e dinamizao econmica e social.
Art. 134 - So objetivos das Zonas Especiais de nteresse So-
cial 3 (ZES 3): - ampliar a oferta de moradia para a populao
de baixa renda; - combater o dficit habitacional do Municpio;
- induzir os proprietrios de terrenos vazios a investir em
programas habitacionais de interesse social. Art. 135 - Sero
aplicados nas Zonas Especiais de nteresse Social 3 (ZES 3),
especialmente, os seguintes instrumentos: - parcelamento,
edificao e utilizao compulsrios; - PTU progressivo no
tempo; - desapropriao para fins de reforma urbana; V -
consrcio imobilirio; V - direito de preempo; V - direito de
superfcie; V - operaes urbanas consorciadas; V - transfe-
rncia do direito de construir; X - abandono; X - plano de inter-
veno. Art. 136 - So critrios para demarcao de novas
ZES 3: - ser rea dotada de infraestrutura urbana; - exis-
tncia de solo urbano no edificado, subutilizado ou no utili-
zado que permita a implantao de empreendimentos habita-
cionais de interesse social e de mercado popular; - no estar
localizada em reas de risco; V - estar integralmente localizada
na macrozona de ocupao urbana. Art. 137 - Os projetos de
empreendimentos habitacionais de interesse social (EHS) a
serem implantados nas ZES 3 devero ser elaborados a partir
de parmetros definidos por lei municipal especfica. Art. 138 -
So invlidas e sem eficcia como reas de Zona Especial de
nteresse Social 3 (ZES 3) as reas que, embora situadas
dentro dos limites de ZES 3, sejam reas de: - logradouros
pblicos (ruas, avenidas, praas e parques); - imvel edifica-
do com ndice de aproveitamento igual ou maior que o ndice


de aproveitamento mnimo estabelecido para a Zona em que
esteja inserido o imvel. Pargrafo nico - A regulamentao
das ZES especificar regras em imveis situados nos alinha-
mentos de vias pblicas que limitem hotis, postos de combus-
tvel, depsitos de gasolina, depsitos de gs, depsitos de
explosivos, depsitos de cimento, subestaes rebaixadoras de
tenso da COELCE, rotatrias de trnsito de veculos, pontes e
viadutos e imveis no edificados que no atendam aos crit-
rios estabelecidos nesta Lei, para serem parte de ZES 3, inclu-
dos os demarcadores descritos, respectivamente, nos mapas e
anexos desta Lei.

Seo
Das Zonas Especiais Ambientais (ZEA)

Art. 139 - As Zonas Especiais Ambientais consti-
tuem-se em reas pblicas ou privadas com pores de ecos-
sistemas naturais de significativo interesse ambiental. Art. 140 -
As Zonas Especiais Ambientais (EA) tm por objetivo: - pro-
mover aes que visem manuteno das reas de conserva-
o, proteo e preservao ambiental; - oferecer espaos
pblicos adequados ao lazer da populao, sem interferncia
significativa no bioma, tais como trilhas ecolgicas, mirantes,
entre outros; - promover a interconexo de remanescentes
de vegetao e de fauna, possibilitando a criao futura de
corredores ecolgicos; V - proporcionar a criao de unidades
de conservao mediante estudos de viabilidade ambiental. Art.
141 - No sero permitidas novas ocupaes e parcelamentos
do solo nas Zonas Especiais Ambientais (ZEA). Art. 142 - Fi-
cam institudas como Zonas Especiais Ambientais (ZEA): -
ZEA Cambeba; - ZEA Siqueira; - ZEA Serrinha; V - ZEA
Curi; Pargrafo nico - As delimitaes das Zonas Especiais
Ambientais so as constantes do Anexo 4 (Mapa 4) e Anexo 4-
A, desta Lei. Art. 143 - Sero aplicados nas Zonas Especiais
Ambientais (ZEA) especialmente, os seguintes instrumentos: -
direito de preempo; - direito de superfcie; - estudo de
impacto de vizinhana (EV); V - estudo ambiental (EA); V -
plano de manejo; V - transferncia do direito de construir.

Seo V
Da Zona Especial do Projeto Orla (ZEPO)

Art. 144 - A Zona Especial do Projeto Orla (ZE-
PO) a rea de implementao do Plano de Gesto ntegrada
da Orla Martima - Projeto Orla. Art. 145 - So objetivos da
Zona Especial do Projeto Orla (ZEPO): - promover a melhoria
da qualidade socioambiental da orla martima e da balneabili-
dade das praias, em especial, para o lazer, turismo, valorizao
do patrimnio histrico e educao ambiental, levando em
considerao a manuteno das atividades tradicionais, da
diversidade biolgica e da produtividade dos ecossistemas
costeiros; - estabelecer medidas de planejamento e gesto
integradas, estratgicas e disciplinadoras de uso e ocupao
da orla martima, diretamente vinculadas a uma abordagem
sustentvel e participativa, considerando-se os aspectos socio-
econmicos, ambientais e patrimoniais, atravs da articulao
entre as 3 (trs) esferas de governo e a sociedade civil; -
promover aes prioritrias de regularizao fundiria nas
reas da Unio, atravs da celebrao de convnio entre o
Municpio e a Secretaria do Patrimnio da Unio (SPU) no
sentido de garantir a segurana jurdica da posse e melhorar as
condies de habitabilidade e de infraestrutura aos moradores
dessas reas. Art. 146 - So diretrizes do Projeto Orla: - anali-
sar e caracterizar de maneira integrada e participativa as diver-
sas formas de uso e ocupao do solo da orla do Municpio,
focalizando as potencialidades, os impactos e suas respectivas
aes geradoras e a legislao incidente; - otimizar uma
estrutura de gesto para o ordenamento pretendido, disponibili-
zando as informaes necessrias para a ampla participao
da sociedade, propondo a criao de fruns de deciso; -
implantar aes e medidas para a melhoria da qualidade socio-
ambiental da orla martima e da balneabilidade das praias, em
especial para o lazer, turismo, valorizao do patrimnio hist-
rico e educao ambiental. Art. 147 - So aes estratgicas da
Zona Especial do Projeto Orla (ZEPO): - compatibilizar as
polticas pblicas nos mbitos nacional, estadual e municipal
com as diretrizes do Plano de Gesto ntegrada da Orla Marti-
ma de Fortaleza; - estimular a criao de unidades de con-
servao de uso sustentvel e de proteo integral e orientar a
implantao dos planos de manejo das unidades a serem cria-
das e daquelas j existentes; - desenvolver estruturas e
processos de integrao institucional para gesto e execuo
do Projeto Orla no Municpio; V - estabelecer e implementar o
Plano de Gesto ntegrada da Orla Martima de Fortaleza; V -
formar, implementar e coordenar o Comit Gestor da Orla; V -
implementar os planos de urbanizao das Zonas Especiais de
nteresse Social demarcadas no seu permetro; V - definir
novos critrios e parmetros que aperfeioem o uso e ocupa-
o do solo de acordo com o plano de gesto integrada da orla,
visando melhoria da qualidade socioambiental; V - promo-
ver aes que orientem a revitalizao do patrimnio histrico e
cultural da orla; X - desenvolver mecanismos de mobilizao
social, de descentralizao e participao na gesto integrada
da orla; X - promover a regularizao das reas ocupadas por
populao de baixa renda. Art. 148 - No caso de incompatibili-
dade dos parmetros definidos para os diferentes trechos da
zona da orla e os objetivos do plano de interveno - Projeto
Orla, dever lei municipal especfica estabelecer a reviso de
parmetros e instrumentos jurdicos e urbansticos aplicveis
Zona Especial do Projeto Orla (ZEPO).

Seo V
Das Zonas Especiais de Dinamizao Urbanstica
e Socioeconmica (ZEDUS)

Art. 149 - As Zonas Especiais de Dinamizao
Urbanstica e Socioeconmica (ZEDUS) so pores do territ-
rio destinadas implantao e/ou intensificao de atividades
sociais e econmicas, com respeito diversidade local, e vi-
sando ao atendimento do princpio da sustentabilidade. Art. 150
- So objetivos das Zonas Especiais de Dinamizao Urbansti-
ca e Socioeconmica (ZEDUS): - promover a requalificao
urbanstica e a dinamizao socioeconmica; - promover a
utilizao de terrenos ou glebas considerados no utilizados ou
subutilizados para a instalao de atividades econmicas em
reas com condies adequadas de infraestrutura urbana e de
mobilidade; - evitar os conflitos de usos e incmodos de
vizinhana; V - elaborar planos e projetos urbansticos de
desenvolvimento socioeconmico, propondo usos e ocupaes
do solo e intervenes urbansticas com o objetivo de melhorar
as condies de mobilidade e acessibilidade da zona. Art. 151 -
As Zonas Especiais de Dinamizao Urbanstica e Socioeco-
nmica (ZEDUS) so as constantes do Anexo 4, Mapa 4, desta
Lei Complementar. Pargrafo nico - A instituio de novas
ZEDUS dever ser feita atravs de lei municipal especfica,
respeitando os critrios estabelecidos nesta Lei. Art. 152 - Se-
ro aplicados nas Zonas Especiais de Dinamizao Urbanstica
e Socioeconmica (ZEDUS), especialmente, os seguintes ins-
trumentos: - parcelamento, edificao e utilizao compuls-
rios; - PTU progressivo no tempo; - desapropriao com
ttulos da dvida pblica; V - estudo de impacto de vizinhana
(EV); V - estudo ambiental (EA); V - instrumentos de regulari-
zao fundiria; V - direito de preempo; V - direito de
superfcie; X - operao urbana consorciada; X - consrcio
imobilirio; X - outorga onerosa do direito de construir.

Seo V
Das Zonas Especiais de Preservao do Patrimnio
Paisagstico, Histrico, Cultural e Arqueolgico (ZEPH)

Art. 153 - As Zonas Especiais de Preservao do
Patrimnio Paisagstico, Histrico, Cultural e Arqueolgico
(ZEPH) so reas formadas por stios, runas, conjuntos ou
edifcios isolados de relevante expresso arquitetnica, artsti-
ca, histrica, cultural, arqueolgica ou paisagstica, considera-
dos representativos e significativos da memria arquitetnica,
paisagstica e urbanstica do Municpio. Art. 154 - So objetivos
das Zonas Especiais de Preservao do Patrimnio Paisagsti-


co, Histrico, Cultural e Arqueolgico (ZEPH): - preservar,
valorizar, monitorar e proteger o patrimnio histrico, cultural,
arquitetnico, artstico, arqueolgico ou paisagstico; - incen-
tivar o uso dessas reas com atividades de turismo, lazer, cul-
tura, educao, comrcio e servios; - estimular o reconhe-
cimento do valor cultural do patrimnio pelos cidados; V -
garantir que o patrimnio arquitetnico tenha usos compatveis
com as edificaes e paisagismo do entorno; V - estimular o
uso pblico da edificao e seu entorno; V - estabelecer a
gesto participativa do patrimnio. Art. 155 - As Zonas Especi-
ais de Preservao do Patrimnio Paisagstico, Histrico, Cultu-
ral e Arqueolgico (ZEPH), no prazo de 1 (um) ano, a partir da
entrada em vigor desta Lei, sero regulamentadas por lei espe-
cfica, que definir as condies de uso e ocupao do solo.
Art. 156 - Ficam institudas como Zonas Especiais de Preser-
vao do Patrimnio Paisagstico, Histrico, Cultural e Arqueo-
lgico (ZEPH): - ZEPH Centro; - ZEPH Parangaba; -
ZEPH Alagadio Novo / Jos de Alencar; V - ZEPH Benfica; V -
ZEPH Parangabuu; V - ZEPH Praia de racema. Pargrafo
nico - A localizao e os limites de parte das zonas de que
trata este artigo so os constantes do Anexo 4 (Mapa 4) e Ane-
xo 4-A, desta Lei, devendo os demais serem delimitadas por
lei. Art. 157 - Os parmetros urbansticos para as Zonas Espe-
ciais de Preservao do Patrimnio Paisagstico, Histrico,
Cultural e Arqueolgico - ZEPH Centro, Parangaba, Alagadio
Novo/Jos de Alencar, Benfica, Parangabuu e Praia de race-
ma, sero definidos atravs de lei municipal especfica, no
prazo de 1 (um) ano, a partir da entrada em vigor desta Lei,
quando passaro a vigorar. Art. 158 - O Municpio poder insti-
tuir novas reas como Zonas Especiais de Preservao do
Patrimnio Paisagstico, Histrico, Cultural e Arqueolgico
(ZEPH), levando-se em considerao os seguintes aspectos: -
referncia histrico-cultural; - importncia para a preservao
da paisagem e da memria urbana; - importncia para a
manuteno da identidade do Municpio ou de algum de seus
bairros; V - valor esttico, formal ou de uso social, com signifi-
cao para a coletividade; V - representatividade da memria
arquitetnica, paisagstica e urbanstica; V - tombamento fede-
ral, estadual e municipal. Art. 159 - Devero ser previstos, para
as Zonas Especiais de Preservao do Patrimnio Paisagstico,
Histrico, Cultural e Arqueolgico (ZEPH), planos especficos
para conservao, restaurao ou reabilitao. Art. 160 - Sero
aplicados nas Zonas Especiais de Preservao do Patrimnio
Paisagstico, Histrico, Cultural e Arqueolgico (ZEPH), especi-
almente, os seguintes instrumentos: - direito de preempo;
- direito de superfcie; - tombamento; V - transferncia do
direito de construir; V - estudo de impacto de vizinhana (EV);
V - estudo ambiental (EA).

Seo V
Das Zonas Especiais nstitucionais (ZE)

Art. 161 - As Zonas Especiais nstitucionais (ZE)
so pores do territrio que abrigam atividades institucionais
nos seguintes setores: - administrao; - defesa; - segu-
rana; V - saneamento; V - transportes; V - cultura; V - es-
porte; V - lazer; X - abastecimento; X - educao. 1 - A
localizao e os limites das zonas de que trata este artigo so
os constantes do mapa 4, anexo 4, desta Lei. 2 - Aplicam-se
s ZE, especialmente, os seguintes instrumentos: - direito de
preempo; - direito de superfcie; - estudo de impacto de
vizinhana (EV); V - estudo ambiental (EA); V - transferncia
do direito de construir. Art. 162 - A aprovao de projetos nas
Zonas Especiais nstitucionais devero cumprir os dispositivos
previstos no Ttulo , Captulo V, Seo para os Projetos
Especiais. Art. 163 - Os cones de aproximao e a rea espe-
cial aeroporturia (rudo) do Aeroporto nternacional Pinto Mar-
tins esto sujeitas aos condicionantes do uso e da ocupao do
solo previstos na Lei de Uso e Ocupao do Solo - Lei n
7.987, de 1996, e s normas estabelecidas pelo Agencia Na-
cional de Aviao Civil (ANAC). Art. 164 - Devero ser elabora-
dos Planos Diretores para as Zonas Especiais nstitucionais
pelas respectivas instituies. 1 - Os planos devero estabe-
lecer diretrizes para o ordenamento espacial e funcional, pa-
dres especficos de ocupao, alm de solues de acesso e
circulao interna. 2 - Os planos devero ser submetidos
anlise do Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano,
devendo serem revisados a cada 10 (dez) anos. 3 - As gle-
bas ocupadas por Zonas Especiais nstitucionais so objetos
privilegiados para a aplicao do instrumento da preempo
visando implementao de equipamentos pblicos. 4 - O
Municpio poder delimitar, mediante lei especfica, novas -
reas institucionais.

Seo V
Dos Planos e Projetos Estratgicos de Desenvolvimento
Socioambiental

Art. 165 - Os planos e projetos estratgicos de
desenvolvimento socioambiental so intervenes, de natureza
privada ou com a participao do Poder Pblico, a fim de pro-
mover a requalificao urbanstica e ambiental, a incluso
socioambiental e a dinamizao socioeconmica em determi-
nadas reas. Art. 166 - So definidas como reas com potenci-
alidades para a implantao de planos e projetos estratgicos
de desenvolvimento socioambiental: - as Zonas Especiais de
Dinamizao Urbanstica e Socioeconmica (ZEDUS); - as
bacias dos rios Maranguapinho e Coc; - a Zona Especial do
Projeto Orla (ZEPO); V - a rea de influncia do Trem Metropo-
litano de Fortaleza (METROFOR); V - a rea de influncia do
Programa de Transporte Urbano de Fortaleza (TRANSFOR); V
- a rea de influncia do equipamento porturio; V - a rea de
influncia do equipamento aeroporturio. Art. 167 - Para as
reas destinadas implantao de planos e projetos estratgi-
cos de desenvolvimento socioambiental devero ser conside-
rados os seguintes objetivos gerais: - dinamizao econmica
atravs do estmulo a atividades de comrcio e servios, de
cultura, lazer e turismo, em funo da potencialidade e das
caractersticas especficas da rea objeto de interveno; -
incluso socioambiental atravs da requalificao de reas de
urbanizao precria, com prioridade para a melhoria da aces-
sibilidade, mobilidade, condies de moradia e regularizao
fundiria; - reabilitao e conservao do patrimnio arquite-
tnico, artstico, histrico, cultural, arqueolgico ou paisagstico;
V - recuperao, proteo, conservao e preservao das
reas de interesse ambiental; V - priorizao de investimentos
em infraestrutura, principalmente de saneamento ambiental e
sistema virio e de transporte; V - promoo da incluso so-
cioambiental da populao local atravs da dinamizao eco-
nmica para a gerao de oportunidades de trabalho, emprego
e renda. Pargrafo nico - Para as bacias dos rios Marangua-
pinho/Cear e Coc devero ser elaborados planos tomando
as sub-bacias como unidades de planejamento, e estabelecen-
do mecanismos de integrao das aes de preservao, re-
cuperao, educao ambiental e de implantao de servios
de abastecimento de gua, esgotamento sanitrio, manejo das
guas pluviais, limpeza urbana e resduos slidos.

CAPTULO V
Do Sistema de Mobilidade Urbana

Seo
Dos Componentes

Art. 168 - O sistema de mobilidade urbana do
Municpio compreende: - a estrutura institucional e operacio-
nal; - o sistema virio; - o sistema de transporte, compre-
endendo: transporte no motorizado, transporte pblico e pri-
vado e o transporte de cargas; V - os mecanismos de regula-
mentao. Pargrafo nico - O sistema de mobilidade urbana,
objeto principal de atuao da poltica de mobilidade, visa pro-
porcionar o acesso amplo e democrtico ao espao urbano,
assegurando o direito de ir e vir de forma sustentvel e acess-
vel a todos os cidados. Art. 169 - O sistema de mobilidade
urbana abrange os seguintes conceitos: - mobilidade urbana:
resultado da interao dos deslocamentos de pessoas e bens
com a cidade, consideradas as dimenses do espao urbano e
a complexidade das atividades nele desenvolvidas; - acessi-


bilidade: a facilidade, em distncia, tempo e custo, de se alcan-
ar os destinos desejados com autonomia e segurana, inclusi-
ve no que respeita s pessoas com deficincia e s pessoas
portadoras de mobilidade reduzida. Art. 170 - O sistema virio
corresponde infraestrutura de circulao e de estacionamen-
tos pblicos, sendo constitudo pelas vias e logradouros que
compem a malha por onde circulam veculos, pessoas e ani-
mais. Pargrafo nico - O sistema virio compreende a pista, a
calada, o acostamento e o canteiro central. Art. 171 - O Siste-
ma Virio Bsico o constante do Anexo 10, Tabela 10.4 da Lei
n 7.987, de 23 de dezembro 1996, Lei de Uso e Ocupao do
Solo: - Via de Ligao Regional (VLR): vias com capacidade
de absorver elevado volume de trfego, que suportam altos
nveis de adensamento dos lotes lindeiros, bem como equipa-
mentos de grande porte; - Via Estrutural 1 (VE1): vias com
capacidade de absorver significativo volume de trfego, que
suportam moderados nveis de adensamento dos lotes lindei-
ros, bem como equipamentos de mdio porte; - Via Estrutu-
ral 2 (VE2): vias com capacidade de absorver moderado volu-
me de trfego e que suportam baixos nveis de adensamento
dos lotes lindeiros; V - Via Complementar 1 (VC1): vias desti-
nadas a coletar o trfego das vias VC2, VL e VCS para as vias
estruturais e que suportam moderados nveis de adensamento
dos lotes lindeiros; V - Via Complementar 2 (VC2): vias desti-
nadas a atender ao trfego local, com moderado volume de
trfego e com baixos nveis de adensamento dos lotes lindei-
ros; V - Via Local (VL): vias destinadas a atender ao trfego
local, com baixo volume de trfego e com baixos nveis de
adensamento dos lotes lindeiros; V - Via de Comrcio e Servi-
os (VCS): vias destinadas a atender ao trfego local, com
considervel volume de trfego e com uso dos lotes lindeiros
predominantemente de comrcios e servios; V - Via Paisa-
gstica (VPA): vias destinadas a atender a baixo volume de
trfego, com o objetivo de valorizar e integrar reas especiais,
de preservao, de proteo, de faixas de praia, de recursos
hdricos, de dunas e de orla martima, com uso do solo lindeiro
restrito; X - Via para Pedestres (VPE): vias destinadas circu-
lao prioritria de pessoas; X - Via para Ciclistas (VC): vias
destinadas exclusivamente para a circulao de ciclos. Par-
grafo nico - Lei municipal especfica redefinindo o Sistema
Virio Bsico ser encaminhada Cmara Municipal no prazo
de 60 (sessenta) dias, aps a publicao deste Plano Diretor.
Art. 172 - As reas sujeitas a prolongamentos, modificaes ou
ampliao do sistema virio no podero ser ocupadas por
construes, tendo que permanecer com o solo livre de qual-
quer edificao ou pavimentao. Pargrafo nico - A ocupa-
o das reas remanescentes das reas sujeitas a prolonga-
mentos, modificaes ou ampliao de vias integrantes do
sistema virio bsico dever considerar os parmetros urbans-
ticos previstos nesta Lei. Art. 173 - As reas sujeitas a prolon-
gamentos, modificaes ou ampliao de vias integrantes do
sistema virio podero ter a incidncia do instrumento de polti-
ca urbana da transferncia do direito de construir, mediante a
doao dessas reas para o Municpio.

Seo
Do Sistema de Transporte

Art. 174 - O sistema de transporte o conjunto
dos meios e servios utilizados para o deslocamento de pesso-
as e cargas. 1 - O sistema de transporte classificado, se-
gundo a via que atua, em: - transporte rodovirio; - transpor-
te hidrovirio; - transporte ferrovirio; V - transporte metrovi-
rio; V - transporte areo; V - transporte dutovirio. 2 - Se-
gundo a funo, o sistema de transporte classificado em: -
transporte de passageiros; - transporte de cargas. 3 - O
sistema de transporte classificado, segundo o tipo de servio
prestado, em: - pblico; - privado. 4 - Segundo a forma de
utilizao, o sistema de transporte classificado em: - coleti-
vo; - individual. Art. 175 - Cabe ao Municpio, atravs dos
rgos competentes, gerenciar e regulamentar o sistema de
transporte rodovirio urbano pblico e por fretamento. 1 - O
sistema de transporte por fretamento no Municpio classifica-se
em: - eventual; - comum; - escolar; V - turstico. 2 - O
sistema de transporte pblico urbano no Municpio classifica-se
em: - coletivo; - individual. 3 - O sistema de transporte
pblico coletivo classifica-se em: - principal; - complementar;
- especial. 4 - O sistema de transporte pblico individual
classifica-se em: - txi; - mototxi.

CAPTULO V
Do Parcelamento do Solo

Seo
Dos Parmetros do Parcelamento do Solo

Art. 176 - Esta Lei estabelece os seguintes pa-
rmetros urbansticos reguladores do parcelamento do solo: -
lote mnimo por zona; - testada mnima dos lotes por zona;
- dimenses das quadras; V - profundidade mnima dos lotes
por zona. Art. 177 - O parcelamento do solo para fins urbanos
ser realizado em conformidade com esta Lei e com a legisla-
o especfica municipal e federal. 1 - Todas as formas de
parcelamento do solo para fins urbanos devem respeitar a rea
mnima do lote prevista nesta Lei, no se aplicando aos parce-
lamentos destinados a empreendimentos habitacionais de
interesse social, que sero regulamentados na legislao es-
pecfica para habitao de interesse social, respeitando o dis-
posto nos arts 180 e 188 deste Plano Diretor. 2 - Considera-
se loteamento a subdiviso de gleba em lotes destinados
edificao, com abertura de novas vias de circulao, logradou-
ros pblicos ou prolongamento, modificao ou ampliao das
vias existentes. 3 - Considera-se desmembramento a subdi-
viso de gleba em lotes destinados edificao, com aprovei-
tamento do sistema virio existente, desde que no implique a
abertura de novas vias e logradouros pblicos, e nem o prolon-
gamento, a modificao ou ampliao dos j existentes. 4 -
Considera-se remembramento a reunio de lotes urbanos em
rea maior, destinada edificao. Art. 178 - O percentual da
rea do loteamento destinado ao Fundo de Terras, para a im-
plantao de programas habitacionais de interesse social, ape-
nas poder ser oferecido em outro local, desde que atenda s
seguintes exigncias: - avaliao realizada pelo rgo compe-
tente do Municpio e aprovada pelo Conselho Municipal de
Habitao Popular; - situe-se no Municpio; - permita im-
plantar um programa habitacional considerando a equivalncia
da infraestrutura instalada em relao ao terreno original. Art.
179 - No ser permitido o parcelamento do solo em: - terre-
nos alagadios ou sujeitos s inundaes, antes de tomadas as
providncias para assegurar-lhes o escoamento adequado das
guas; - terrenos aterrados com lixo, resduos ou matrias
nocivas sade pblica; - terrenos situados fora do alcance
das redes pblicas de abastecimento de gua potvel e de
energia eltrica, salvo se atendidas as exigncias especficas
dos rgos competentes; V - terrenos em que as condies
geolgicas e geotcnicas no aconselham a edificao; V -
reas onde a poluio impea condies sanitrias suport-
veis, at a sua correo; V - terrenos com declividade igual ou
superior a 30% (trinta por cento); salvo se atendidas as exign-
cias especficas das autoridades competentes; V - reas de
preservao ambiental. Art. 180 - So critrios para a localiza-
o de reas pblicas: - no podem estar localizadas em rea
de preservao permanente e sob linhas de alta tenso; - no
podem estar localizadas em reas de risco de declividade su-
perior a 20%; - fcil acessibilidade a todos os moradores. Art.
181 - No sero permitidos lotes com fundo para as faixas de
drenagem dos fundos de vale. Art. 182 - Nenhum curso de
gua e/ou fundo de vale poder ser retificado, aterrado ou
tubulado, sem prvia autorizao do Municpio. Art. 183 - O
cruzamento de transposio de fundo de vale no poder acar-
retar aumento de vazo e velocidade da gua nos leitos de rio.
Art. 184 - Em toda nova rea loteada em que houver corpo de
gua dever ser respeitada a rea de Preservao Permanen-
te. Art. 185 - Em rea superior a 12.500m
2
(doze mil e quinhen-
tos metros quadrados), apenas ser permitida a realizao de
loteamento, sendo, nesses casos, vedado o desmembramento.
1 - A quadra mxima ser de 12.500m
2
(doze mil e quinhen-
tos metros quadrados), salvo para os empreendimentos gera-


dores de impacto indicados nesta Lei. 2 - A largura mnima
da quadra ser de 50m (cinquenta metros). 3 - A largura
mxima da quadra ser de 250m (duzentos e cinquenta me-
tros). 4 - Para empreendimentos enquadrados nas condi-
es do art. 197, o limite mximo de quadra ser de 62.500m
2
.
Art. 186 - Considera-se lote o terreno servido de infraestrutura
bsica e cujas dimenses atendam aos parmetros urbansti-
cos definidos para cada zona. Art. 187 - A infraestrutura bsica
para parcelamento do solo realizado no Municpio : - sistema
de abastecimento de gua; - sistema de drenagem de guas
pluviais; - rede de iluminao pblica; V - rede de energia
eltrica domiciliar; V - arborizao de vias e reas verdes; V -
pavimentao adequada s condies de permeabilidade do
solo e funo da via; V - pavimentao e nivelamento dos
passeios pblicos; V - pavimentao das vias pblicas, no
mnimo, em pedra tosca; X - previso de acessibilidade para
as pessoas com deficincia e com mobilidade reduzida.

CAPTULO V
Do Uso e Ocupao do Solo

Seo
Dos Parmetros Urbansticos

Art. 188 - O Plano Diretor de Fortaleza estabele-
ce os seguintes parmetros urbansticos reguladores da ocu-
pao do solo: - ndice de aproveitamento; - altura mxima
da edificao; - taxa de permeabilidade; V - recuos; V - taxa
de ocupao; V - taxa de ocupao do subsolo; V - frao do
lote. Art. 189 - O ndice de aproveitamento aquele que, multi-
plicado pela rea do terreno, resulta na rea de construo
computvel, estabelecendo as condies de utilizao dos
instrumentos urbansticos, jurdicos e tributrios definidos nesta
Lei. 1 - A rea de construo computvel para fins de em-
preendimento residencial a soma das reas privativas das
unidades autnomas definidas pela NBR n 12.721, excludas
as sacadas com largura total mxima de 1.05m (um metro e
cinco centmetros) e as reas destinadas a estacionamento.
2 - A rea de construo computvel de empreendimentos de
edifcio-garagem corresponde a 90 % (noventa por cento) da
rea total construda. 3 - A rea de construo computvel
dos empreendimentos de demais usos corresponde a 65%
(sessenta e cinco por cento) da rea total construda, excludas
as sacadas c/ largura total mxima de 1.05m (um metro e cinco
centmetros) e as reas destinadas a estacionamento. Art. 190
- Para efeito desta Lei, ficam estabelecidos os ndices de apro-
veitamento segundo o que se segue: - ndice de aproveita-
mento mnimo: aquele que determina a rea mnima de cons-
truo para fins de aplicabilidade dos instrumentos urbansticos
do parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios, do
PTU progressivo no tempo e da desapropriao com paga-
mento em ttulos da dvida pblica; - ndice de aproveitamen-
to bsico: aquele que determina a rea de construo permi-
tida para cada zona da cidade, sem os acrscimos decorrentes
de importao de potenciais construtivos atravs da transfern-
cia do direito de construir ou da outorga onerosa; - ndice de
aproveitamento de exportao: aquele que determina a rea
de construo potencial que pode ser exportada mediante a
transferncia do direito de construir; V - ndice de aproveita-
mento de importao: aquele que, acima do ndice de apro-
veitamento bsico, determina a rea de construo que pode
ser adquirida atravs da transferncia do direito de construir ou
atravs da outorga onerosa; V - ndice de aproveitamento m-
ximo: aquele que determina a rea total de construo permi-
tida em cada zona da cidade, sendo o resultado do somatrio
entre o ndice de aproveitamento bsico e as reas de constru-
o acrescidas a partir da transferncia do direito de construir
e/ou da outorga onerosa. Art. 191 - A altura mxima da edifica-
o a distncia vertical tomada no meio da fachada por onde
se localiza o acesso principal, medida a partir da cota altimtri-
ca do passeio at o topo da laje do ltimo pavimento utilizado,
excluindo as construes auxiliares como caixas d'gua, caixas
de escadas e compartimentos destinados a equipamentos
mecnicos de circulao vertical: - os elementos de composi-
o de fachada, como platibandas, empenas e frontes, para
no serem includos no clculo da altura mxima da edificao,
devero ter extenso vertical mxima correspondente a 80% da
altura dos pavimentos tipo da edificao, em valores nunca
superiores a 2,50m (dois metros e cinquenta centmetros); -
quando um imvel fizer frente para 2 (dois) ou mais logradou-
ros pblicos, a altura mxima da edificao ser medida a partir
da cota altimtrica do passeio correspondente testada do lote
com maior dimenso; - para os casos de imvel com desn-
veis superiores a 2m (dois metros), a altura mxima da edifica-
o ser medida a partir da cota altimtrica do ponto mdio do
passeio correspondente testada do lote que apresenta o
referido desnvel. Art. 192 - Taxa de Permeabilidade a relao
entre a parte do lote ou gleba que permite absoro de gua,
permanecendo livre de qualquer edificao e a rea total dos
mesmos. 1 - Para as diferentes formas de pavimentao,
ficam estabelecidos os seguintes coeficientes de permeabilida-
de: - pavimento asfltico, betuminoso, cimentado e/ou reco-
berto de ladrilhos, pedras polidas ou cermicas sem juntas:
impermevel; - piso industrial de concreto ou em placas de
concreto contnuo, apenas com juntas de dilatao: permeabili-
dade de 5%; - piso em tijolos cermicos: permeabilidade de
15%; V - piso em pedra portuguesa ou similar: permeabilidade
de 20%; V - piso em paraleleppedo: permeabilidade de 20%;
V - piso intertravado de concreto ou similar: permeabilidade de
25%; V - piso em pedra tosca irregular: permeabilidade de
35%; V - piso "verde em blocos de concreto com vazaduras:
permeabilidade de 60%; X - piso em grama: permeabilidade de
100%; X - piso em brita solta, cascalhos ou terra batida: per-
meabilidade de 100%. 2 - Na Macrozona de Ocupao Ur-
bana, a Taxa de Permeabilidade poder ser reduzida at o
mnimo de 20% da rea do lote, desde que a rea correspon-
dente diferena entre este valor e a porcentagem definida
nesta tabela seja substituda por rea equivalente de absoro,
atravs de drenos horizontais, sob as reas edificadas ou pa-
vimentadas, e drenos verticais em qualquer ponto do terreno,
devendo essa soluo ser comprovada atravs de proposta
tcnica apresentada quando do processo de aprovao e con-
cesso do alvar de construo. Art. 193 - Os recuos represen-
tam as distncias que devem ser observadas entre a edificao
e as linhas divisrias do terreno, constituindo-se em recuos
frontal, lateral e de fundos, definidos em funo do uso do solo
do sistema virio, de suas classificaes, e da distncia das
edificaes rede eltrica. Pargrafo nico - Admitem-se recu-
os com dimenses variadas, desde que sejam respeitadas,
concomitantemente, as seguintes condies: a) a mdia ponde-
rada destes recuos no seja inferior ao recuo mnimo obtido
pela aplicao no disposto no artigo anterior; b) a menor dis-
tncia da edificao para a divisa do lote no seja inferior ao
recuo mnimo correspondente frente, lateral ou fundos, para a
atividade na via, sem os acrscimos decorrentes da verticaliza-
o. c) a mdia ponderada ser calculada obedecendo se-
guinte frmula:
n n
! Fi.R / Fi ! Rm , sendo
i =1 i =1

F - dimenso do segmento da fachada;
R - recuo mdio correspondente ao segmento da fachada;
n - nmero de segmentos da fachada;
Rm - recuo mnimo com os acrscimos decorrentes da vertica-
lizao.

Art. 194 - Taxa de ocupao a percentagem da
rea do terreno ocupada pela projeo da edificao no plano
horizontal, no sendo computados nesta projeo os elementos
componentes das fachadas, tais como: brises, jardineiras,
marquises, prgolas e beirais. Art. 195 - Taxa de ocupao do
subsolo a percentagem da rea do terreno ocupada pela
maior rea de pavimento de subsolo.

Seo
Dos Projetos Especiais


Art. 196 - Os projetos especiais so os empreen-
dimentos pblicos ou privados que por sua natureza ou porte
demandem anlise especfica quanto sua implantao no
territrio do Municpio. 1 - Os projetos especiais so aqueles
classificados na Lei de Uso e Ocupao do Solo - Lei n 7.987,
de 1996 - e sua aprovao dever obedecer ao respectivo
trmite legal. 2 - Para efeito desta Lei, os projetos especiais
podero ser considerados empreendimentos geradores de
impactos. Art. 197 - So considerados empreendimentos gera-
dores de impactos: - as edificaes no habitacionais situadas
em terrenos com rea superior a 12.500m ou com rea de
construo computvel igual ou superior a 10.000m; - as
edificaes de uso residencial e misto habitacionais situadas
em terrenos com rea superior a 12.500m ou com mais de 300
(trezentas) unidades habitacionais ou cuja rea de construo
computvel igual ou superior a 20.000 m; - os empreendi-
mentos pblicos ou privados que geram: a) sobrecarga da
infraestrutura viria, caracterizando-se como um Polo Gerador
de Trfego - Port 3 - PGT 3; b) sobrecarga da infraestrutura
urbana, interferindo direta ou indiretamente no sistema de dre-
nagem, saneamento bsico, eletricidade e telecomunicaes;
c) repercusso ambiental significativa, provocando alteraes
nos padres funcionais e urbansticos de vizinhana ou na
paisagem urbana e patrimnio natural circundante; d) alterao
ou modificao substancial na qualidade de vida da populao
residente na rea ou em suas proximidades, afetando sua
sade, segurana ou bem-estar; e) alterao de propriedades
qumicas, fsicas ou biolgicas do meio ambiente; f) prejuzos
ao patrimnio paisagstico, histrico e cultural do Municpio.
Pargrafo nico - No se aplicam s habitaes de interesse
social (HS) as exigncias constantes no inciso deste artigo.
Art. 198 - Para fins de anlise do nvel de incomodidade e/ou
de impacto dos empreendimentos geradores de impactos,
devero ser observados os seguintes fatores: - poluio sono-
ra: gerao de impacto causada pelo uso de mquinas, utens-
lios ruidosos, aparelhos sonoros ou similares no entorno prxi-
mo; - poluio atmosfrica: lanamento na atmosfera de
partculas provenientes do uso de combustveis nos processos
de produo ou, simplesmente, lanamento de material particu-
lado inerte na atmosfera acima dos nveis admissveis; -
poluio hdrica: efluentes lquidos incompatveis ao lanamen-
to na rede hidrogrfica ou sistema coletor de esgotos ou polui-
o do lenol fretico; V - gerao de resduos slidos: produ-
o, manipulao ou estocagem de resduos slidos, com
riscos potenciais ao meio ambiente e sade pblica; V - vi-
brao: impacto provocado pelo uso de mquinas ou equipa-
mentos que produzam choques repetitivos ou vibrao sens-
vel, causando riscos potenciais propriedade, ao bem-estar ou
sade pblica; V - periculosidade: atividades que apresen-
tem risco ao meio ambiente e sade pblica, em funo da
produo, comercializao, uso ou estocagem de materiais
perigosos, como explosivos, gs liquefeito de petrleo (GLP),
inflamveis, txicos e equiparveis, conforme normas tcnicas
e legislao especfica; V - gerao de trfego pesado (como
Polo Gerador de Trfego): pela operao ou atrao de vecu-
los pesados como nibus, caminhes, carretas, mquinas ou
similares que apresentem lentido de manobra com ou sem
utilizao de cargas; V - gerao de trfego intenso, como
Polo Gerador de Trfego - Port 3 - PGT 3: em razo do porte
do estabelecimento, da concentrao de pessoas e do nmero
de vagas de estacionamento criadas ou necessrias. 1 - A
aprovao de projetos e a emisso de alvar de funcionamento
para os empreendimentos geradores de impactos esto condi-
cionadas elaborao do estudo de impacto de vizinhana
(EV) e sua aprovao prvia pelo Conselho Municipal de De-
senvolvimento Urbano (CMDU), salvo as obras e servios de
infraestrutura bsica de servios pblicos que j contarem com
a liberao das licenas ambientais previstas pela legislao
ambiental. 2 - Poder ser exigido o estudo indicado no 1
deste artigo para empreendimentos enquadrados como Polo
Gerador de mpacto - Port 2 - PGT 2, caso o rgo responsvel
pela anlise de projetos ou de emisso de alvars de funcio-
namento julgue necessrio. Art. 199. Em funo da anlise de
cada empreendimento, o Conselho Municipal de Desenvolvi-
mento Urbano (CMDU) poder determinar: - a execuo de
medidas necessrias ao controle dos impactos e das incomodi-
dades causados pela implantao e funcionamento do empre-
endimento; - que o empreendedor fornea informaes com-
plementares, necessrias anlise do empreendimento; -
que seja ouvida a populao inserida na rea de influncia do
empreendimento. Art. 200 - O Conselho Municipal de Desen-
volvimento Urbano (CMDU) poder classificar um empreendi-
mento como de relevante interesse para a cidade e exigir o
estudo de impacto de vizinhana.

CAPTULO V
Dos Condomnios

Art. 201 - A instituio de condomnio por unida-
des autnomas ser procedida na forma desta Lei e constituda
de: - condomnio residencial por unidades autnomas, consti-
tudo por edificaes trreas ou assobradadas, com caracters-
ticas de habitao unifamiliar, com implantao isolada no lote;
- condomnio residencial por unidades autnomas, constitu-
do por edificaes de at 2 (dois) pavimentos, com caractersti-
cas de habitao multifamiliar, com implantao geminada e
horizontal; - condomnio residencial por unidades autno-
mas, constitudo por edificaes com mais de 2 (dois) pavimen-
tos, com caractersticas de habitao multifamiliar, com implan-
tao vertical. Art. 202. Na implantao de todos os tipos de
condomnios por unidades autnomas obrigatria a instala-
o dos seguintes elementos de infraestrutura urbana: - redes
e equipamentos para o abastecimento de gua potvel; -
redes e equipamentos para o fornecimento de energia eltrica
e iluminao das vias condominiais; - redes e equipamentos
para coleta e escoamento adequado de guas pluviais; V -
redes e equipamentos para coleta, tratamento e disposio
adequados de esgotos sanitrios; V - obras de pavimentao
viria com as caractersticas geomtricas, infraestruturais e
paisagsticas das vias adequadas circulao e acessibilidade;
V - tratamento adequado das reas de uso comum. Pargrafo
nico - da responsabilidade exclusiva do incorporador a
execuo de todas as obras referidas neste artigo, constantes
dos projetos aprovados, as quais sero fiscalizadas pelos r-
gos tcnicos municipais. Art. 203 - Os projetos de condom-
nios devem garantir vias de acesso internas devidamente inte-
gradas ao sistema virio pblico j existente. Art. 204 - Somen-
te ser permitida a aprovao de projeto de condomnio, que
se constitua com, pelo menos, uma testada voltada para a via
pblica. Pargrafo nico - Entende-se por testada qualquer
uma das faces do terreno voltada para o sistema virio j exis-
tente, projetado ou exigido em funo do empreendimento a
ser implantado. Art. 205 - Quando as glebas ou lotes nos quais
se pretenda realizar a implantao de condomnios por unida-
des autnomas no forem servidas por infraestrutura de abas-
tecimento de gua potvel e de energia eltrica, tais servios
sero implantados e mantidos pelos condminos, devendo sua
implantao ser comprovada, previamente, mediante projetos
tcnicos submetidos aprovao das empresas concession-
rias de servio pblico. Art. 206 - As obras relativas s edifica-
es e instalaes de uso comum devero ser executadas,
simultaneamente, com as obras de utilizao exclusiva de cada
unidade autnoma. 1 - A concesso do "habite-se para
prdios que acederem no terreno de utilizao exclusiva de
cada unidade autnoma, fica condicionada completa e efetiva
execuo das obras relativas s edificaes e instalaes de
uso comum, na forma do projeto aprovado pelos rgos tcni-
cos municipais. 2 - O Poder Executivo Municipal, atravs do
seu rgo tcnico competente, poder aprovar a instituio de
condomnio por unidades autnomas, ainda que os respectivos
projetos no contenham aqueles relativos s edificaes priva-
tivas, quando houver previso, no projeto do condomnio por
unidades autnomas. 3 - O cronograma de execuo de
obras dever contar com o prazo mximo que no poder
exceder 4 (quatro) anos, a partir da aprovao do projeto do
condomnio. 4 - O Poder Executivo Municipal, atravs de seu
rgo tcnico competente, poder aprovar a instituio de
condomnio por unidades autnomas, ainda que os respectivos


projetos no contenham aqueles relativos s edificaes priva-
tivas, quando houver previso, no projeto do condomnio por
unidades autnomas, das quotas de rea mxima de constru-
o e taxa de ocupao atribudas ao terreno de utilizao
exclusiva de cada unidade autnoma. Art. 207 - vedada a
justaposio de empreendimentos de condomnios que impos-
sibilitem ou comprometam a circulao e segurana dos pedes-
tres e de veculos na malha urbana constituda como pblica e
coletiva.

CAPTULO X
Dos nstrumentos de Poltica Urbana

Seo
Do Parcelamento, Edificao e
Utilizao Compulsrios

Art. 208 - So passveis de parcelamento, edifi-
cao ou utilizao compulsrios, nos termos do art. 182 da
Constituio da Repblica e dos art. 5 e 6 da Lei Federal n
10.257, de 2001, os imveis no edificados, subutilizados ou
no utilizados, localizados em todas as zonas da Macrozona de
Ocupao Urbana, exceto na Zona de Ocupao Restrita
(ZOR). 1 - Nas Zonas Especiais de nteresse Social 3 (ZES
3), dever ser aplicado o instrumento de que trata o caput des-
te artigo, independente da zona em que est situada, desde
que esta seja dotada de infraestrutura urbana. 2 - Nas Zonas
Especiais de Dinamizao Urbanstica e Socioeconmica (ZE-
DUS) dever ser aplicado o instrumento de que trata o caput
deste artigo. Art. 209 - Para fins desta Lei, consideram-se: -
solo urbano no edificado: os terrenos ou glebas com rea
igual ou superior a 400m
2
(quatrocentos metros quadrados),
quando o ndice de aproveitamento utilizado for igual a zero; -
imveis subutilizados: imveis edificados, com rea igual ou
superior a 400m
2
(quatrocentos metros quadrados), cujos ndi-
ces de aproveitamento no atinjam o mnimo definido para
zona ou que apresentem mais de 60% (sessenta por cento) da
rea construda da edificao ou do conjunto de edificaes
sem uso h mais de 5 (cinco) anos; - imveis no utilizados:
terrenos ou glebas edificados cujas reas construdas no
sejam utilizadas h mais de cinco anos. Pargrafo nico -
Excluem-se da classificao os imveis que estejam desocu-
pados em virtude de litgio judicial, desde que comprovada a
impossibilidade de utilizao do mesmo. Art. 210. Ficam exclu-
dos da obrigao estabelecida no art. 208 desta Lei somente
os imveis que: - exercem funo ambiental essencial, tecni-
camente comprovada pelo rgo municipal competente; - so
de interesse histrico-cultural. Art. 211 - Os proprietrios dos
imveis considerados no edificados, subutilizados ou no
utilizados sero notificados pelo Municpio, devendo a notifica-
o ser averbada no cartrio de registro de imveis. Art. 212 - A
notificao far-se-: - por funcionrio do rgo competente do
Municpio ao proprietrio do imvel ou, no caso de este ser
pessoa jurdica, a quem tenha poderes de gerncia geral ou
administrativa; - por edital, quando frustrada, por 3 (trs)
vezes, a tentativa de notificao na forma prevista pelo inciso .
Art. 213 - Os proprietrios notificados devero, no prazo mxi-
mo de 1 (um) ano, a partir do recebimento da notificao, pro-
tocolar pedido de aprovao e execuo de projeto para parce-
lamento do solo ou edificao. 1 - O prazo para cumprimento
da obrigao ser de 2 (dois) anos para os imveis inseridos
na Zona de Requalificao Urbana (ZRU). 2 - Os parcela-
mentos e edificaes devero ser iniciados no prazo mximo
de 2 (dois) anos a contar da aprovao do projeto. 3 - Em
empreendimentos geradores de impacto, desde que o projeto
seja aprovado na ntegra, ser admitida, excepcionalmente, a
execuo em etapas, em prazo superior aos previstos, obser-
vado o prazo mximo de 4 (quatro) anos. 4 - Para a obriga-
o de utilizar o imvel, o prazo ser de, no mximo, 1 (um)
ano, a partir do recebimento da notificao. Art. 214 - A trans-
misso do imvel, por ato inter vivos ou causa mortis, posterior
data da notificao, transfere as obrigaes de parcelamento,
edificao ou utilizao compulsrios, previstas nesta seo,
sem interrupo de quaisquer prazos. Art. 215 - Faculta-se aos
proprietrios dos imveis notificados para urbanizao compul-
sria propor ao Municpio o estabelecimento de consrcio imo-
bilirio, como forma de viabilizao financeira do aproveitamen-
to do imvel.

Seo
Do PTU Progressivo no Tempo e da Desapropriao em
Ttulos da Dvida Pblica

Art. 216 - Em caso de descumprimento das obri-
gaes, etapas e prazos estabelecidos no art. 213 desta Lei, o
Municpio dever aplicar nessas propriedades alquotas pro-
gressivas do PTU, majoradas anualmente, pelo prazo de 5
(cinco) anos consecutivos, e at que o proprietrio cumpra com
a obrigao de parcelar, edificar ou utilizar, conforme determi-
nao de lei especfica. 1 - O valor da alquota a ser aplicado
a cada ano ser fixado em lei especfica e no exceder a 2
(duas) vezes o valor referente ao ano anterior, respeitada a
alquota mxima de 15% (quinze por cento). 2 - O Municpio
manter a cobrana pela alquota mxima, at que se cumpra a
referida obrigao, garantida a prerrogativa de proceder de-
sapropriao do imvel, mediante pagamento em ttulos da
dvida pblica. 3 - vedada a concesso de isenes ou de
anistia relativas tributao progressiva de que trata este arti-
go. Art. 217 - Decorridos 5 (cinco) anos de cobrana do PTU
progressivo no tempo, sem que o proprietrio tenha cumprido a
obrigao de parcelar, edificar ou utilizar, o Municpio poder
proceder desapropriao do imvel, com pagamento em
ttulos da dvida pblica. 1 - Os ttulos da dvida pblica tero
prvia aprovao pelo Senado Federal e sero resgatados no
prazo de at 10 (dez) anos, em prestaes anuais, iguais e
sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e os juros
legais de 6 (seis por cento) ao ano. 2 - O valor real da inde-
nizao: - refletir o valor da base de clculo do PTU, des-
contado o montante incorporado em funo de obras realizadas
pelo Poder Pblico, na rea onde o mesmo se localiza, aps a
notificao de que trata o art. 212 desta Lei; - no computar
expectativas de ganhos, lucros cessantes e juros compensat-
rios. 3 - Os ttulos de que trata este artigo no tero poder
liberatrio para pagamento de tributos. 4 - O Municpio pro-
ceder ao adequado aproveitamento do imvel no prazo mxi-
mo de 5 (cinco) anos, contados a partir de sua incorporao ao
patrimnio pblico. 5 - O aproveitamento do imvel poder
ser efetivado diretamente pelo Poder Pblico ou por meio de
alienao ou concesso a terceiros, observando-se, nesses
casos, o devido procedimento licitatrio. 6 - Ficam mantidas
para o adquirente de imvel nos termos do pargrafo anterior
as mesmas obrigaes de parcelamento, edificao ou utiliza-
o previstas no art. 208 desta Lei. 7 - No cumprindo o
adquirente a obrigao do pargrafo anterior no prazo de 5
(cinco) anos, o Municpio poder desapropriar o imvel nos
termos do caput.

Seo
Outorga Onerosa do Direito de Construir

Art. 218 - A outorga onerosa do direito de cons-
truir permite ao Municpio autorizar a construo acima do
coeficiente de aproveitamento bsico at o coeficiente de apro-
veitamento mximo, mediante o pagamento de contrapartida
pelo beneficirio. Art. 219 - A outorga onerosa do direito de
construir novos empreendimentos ser concedida mediante os
seguintes procedimentos: - apresentao do projeto pelo
interessado; - recolhimento do valor da outorga de autoriza-
o da construo como condio para a concesso do alvar
de aprovao do projeto. Art. 220 - A contrapartida financeira da
outorga onerosa do direito de construir tem natureza de preo
pblico e ser calculada segundo a frmula:
Contrapartida financeira em reais =
(Apre - ab)
{ --------------------------- } * Fp *VVp m * AT m , onde:
Ab


Apre - ndice de aproveitamento pretendido at o mximo
permitido;
Ab - ndice de aproveitamento bsico;
Fp - Fator de planejamento:
Fp ZOP2 = 0,5;
Fp ZOM1 = 0,75;
Fp ZOM2 = 0,75;
FpZO - Trecho 4 = 1,5;
FpZO - Trecho 7 = 1,5;
VV p/m - Valor Venal base para clculo do PTU do imvel por
m;
AT m - rea total do lote em metros quadrados.

1 - O fator de planejamento, definido em fun-
o dos objetivos estabelecidos para cada zona e varivel
entre 0 e 1,5; poder ser ajustado a cada 2 (dois) anos, medi-
ante aprovao pelo Conselho Municipal de Desenvolvimento
Urbano (CMDU) e publicao em decreto municipal. 2 - Os
empreendimentos habitacionais de interesse social, assim
classificados por legislao especfica, ficam isentos do paga-
mento da contrapartida da outorga onerosa do direito de cons-
truir. 3 - A cobrana da contrapartida se dar de forma gra-
dual, aplicando-se um redutor de 60% (sessenta por cento) no
primeiro ano; 30 (trinta por cento) no segundo ano e a cobrana
integral a partir do terceiro ano da vigncia da presente lei. Art.
221 - A contrapartida financeira da outorga onerosa do direito
de construir poder ser substituda pela doao de imveis ao
Municpio ou pela execuo de obras de infraestrutura urbana
nas Zonas Especiais de nteresse Social, desde que haja re-
querimento do beneficirio e aprovao do Conselho Municipal
de Desenvolvimento Urbano (CMDU). Pargrafo nico - Os
imveis doados e as obras de infraestrutura urbana de que
trata o caput devem corresponder ao valor da contrapartida
financeira da outorga onerosa do direito de construir. Art. 222 -
A alterao do uso do solo, mediante contrapartida a ser pres-
tada pelo beneficirio, ser regulamentada em lei especfica,
observadas as diretrizes da LUOS. Art. 223 - Os recursos aufe-
ridos com a adoo da outorga onerosa do direito de construir
e de alterao de uso sero aplicados nas seguintes finalida-
des: - regularizao fundiria; - execuo de programas e
projetos habitacionais de interesse social; - constituio de
reserva fundiria; V - ordenamento e direcionamento da ex-
panso urbana; V - implantao de equipamentos urbanos e
comunitrios; V - criao de espaos pblicos de lazer e reas
verdes; V - criao de unidades de conservao ou proteo
de outras reas de interesse ambiental; V - proteo de reas
de interesse histrico, cultural ou paisagstico.

Seo V
Transferncia do Direito de Construir

Art. 224 - A transferncia do direito de construir
o instrumento que possibilita ao proprietrio de imvel exercer
em outro local ou alienar, total ou parcialmente, mediante escri-
tura pblica, o potencial construtivo no utilizado no prprio
imvel, quando este for considerado necessrio para fins de: -
implantao de equipamentos urbanos e comunitrios; - pre-
servao, quando o imvel for considerado de interesse histri-
co, ambiental, paisagstico, social ou cultural; - servir a pro-
gramas de regularizao fundiria, urbanizao de reas ocu-
padas por populao de baixa renda e habitao de interesse
social. Art. 225 - Podero transferir o potencial construtivo os
imveis localizados em todas as zonas da Macrozona de Ocu-
pao Urbana que estejam: - tombados ou inseridos nas Zo-
nas Especiais de Preservao do Patrimnio Histrico e Cultu-
ral (ZEPH); - demarcados como ZES 3 neste Plano Diretor
ou em legislao municipal especfica. Art. 226 - O Municpio
poder conceder TDC, em carter excepcional, para imveis
localizados nas Zonas Especiais Ambientais; Zonas de Recu-
perao Ambiental; Zona de nteresse Ambiental do Coc; e
Zona de nteresse Ambiental da Sabiaguaba, quando existir
interesse pblico para implementao de parques urbanos ou
de unidades de conservao. Art. 227 - Poder ser concedida a
transferncia do direito de construir ao proprietrio que doar ao
Municpio o seu imvel, ou parte dele, sobre o qual incida dire-
triz de prolongamento, modificao ou ampliao de vias inte-
grantes do sistema virio bsico. Art. 228 - O potencial constru-
tivo poder ser transferido para imveis situados para qualquer
zona onde o ndice de aproveitamento mximo superior ao
bsico, desde que aprovado pelo rgo competente do Munic-
pio de Fortaleza. 1 - A edificao decorrente do acrscimo
de rea construda dever obedecer aos parmetros de uso e
ocupao previstos na legislao urbanstica para a zona de
sua implantao. 2 - O potencial construtivo transfervel deve
levar em considerao o preo do terreno do imvel que cede e
do terreno que recebe o potencial, conforme frmula a ser
definida em lei especfica, atendendo ao que preceitua o art. 35
da Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001 (Estatuto da
Cidade). 3 - O valor do metro quadrado do terreno que cede
e do que recebe o potencial ser avaliado com base nos crit-
rios definidos pela Planta de valores mobilirios, utilizada para
o clculo do mposto Predial e Territorial Urbano (PTU). Art.
229 - Para a autorizao da transferncia do direito de constru-
ir, o interessado dever encaminhar requerimento ao rgo
competente do Municpio com a planta de situao e dimensio-
namento do imvel, endereo, nmero do cadastro imobilirio e
matrcula atualizada do bem. 1 - Autorizada a transferncia
do direito de construir, o proprietrio do imvel dever averb-la
junto ao cartrio de registro de imveis, margem da matrcula
do imvel que cede e do que recebe o potencial construtivo
transfervel. 2 - A autorizao da transferncia do direito de
construir ser concedida uma nica vez para cada imvel. 3
- O processo para emisso do alvar de construo que utilizar
potencial construtivo transferido de outro imvel, dever ser
instrudo com a autorizao da transferncia para o imvel
pretendido. 4 - A negociao entre particulares da transfe-
rncia do direito de construir dever obedecer aos requisitos
desta Lei, dependendo de autorizao prvia do Municpio. 5
- O imvel que cedeu potencial construtivo no recuperar, em
nenhuma hiptese, a potencialidade mxima, mesmo que deixe
de incidir as limitaes ao direito de construir antes vigentes.
Art. 230 - O proprietrio do imvel sob o qual incidir a transfe-
rncia do potencial construtivo tem a obrigao de comunicar
formalmente ao Municpio toda e qualquer transferncia efetu-
ada em seu imvel, sob pena de responsabilidade administrati-
va, civil e penal. Art. 231 - Dever ser formado um cadastro do
potencial construtivo existente no Municpio, considerando o
potencial proveniente da outorga onerosa do direito de constru-
ir e da transferncia do direito de construir.

Seo V
Do Consrcio mobilirio

Art. 232 - Consrcio imobilirio a forma de
viabilizao de planos de urbanizao ou edificao por meio
do qual o proprietrio transfere seu imvel ao Municpio e, aps
a realizao das obras, recebe, como pagamento, unidades
imobilirias devidamente urbanizadas ou edificadas. Pargrafo
nico - facultada ao Municpio a realizao de consrcios
imobilirios, especialmente, para: - viabilizar empreendimen-
tos habitacionais de interesse social (EHS); - recuperar im-
veis tombados ou identificados como de interesse de preserva-
o, em razo de suas caractersticas paisagsticas, histricas,
culturais e arqueolgicas. Art. 233 - O instituto do consrcio
imobilirio poder ser aplicado: - nas ZES 3, independente da
zona em que est inserida; - na Zona de Ocupao Preferen-
cial 1 (ZOP 1), na Zona de Ocupao Preferencial 2 (ZOP 2),
na Zona de Ocupao Consolidada (ZOC); - na Zona de
Requalificao Urbana 1 (ZRU 1), na Zona de Requalificao
Urbana 2 (ZRU 2), na Zona de Ocupao Moderada 1 (ZOM 1)
e na Zona de Ocupao Moderada 2 (ZOM 2), desde que haja
disponibilidade de infraestrutura. Art. 234 - O valor das unida-
des imobilirias a serem entregues ao proprietrio ser corres-
pondente ao valor do imvel antes da execuo das obras e
dever: - refletir o valor da base de clculo do PTU, descon-
tado o montante incorporado em funo das obras realizadas
pelo Poder Pblico no local; - no computar expectativas de
ganhos, lucros cessantes e juros compensatrios. Art. 235 - A


transferncia do imvel dever ser devidamente registrada no
cartrio de registro de imveis, sem nus para o Municpio.

Seo V
Do Direito de Superfcie
Art. 236 - O Municpio poder receber e conceder
diretamente ou indiretamente, por meio de suas empresas ou
autarquias, o direito de superfcie para viabilizar a implementa-
o de diretrizes constantes nesta Lei, inclusive mediante a
utilizao do espao areo e subterrneo. Pargrafo nico - O
direito de superfcie poder ser utilizado em todo o territrio do
Municpio. Art. 237 - O direito de superfcie ser gratuito para a
populao de baixa renda e oneroso para a populao de m-
dia e alta renda. Art. 238 - O direito de superfcie poder ser
utilizado para a realizao de consrcios imobilirios e opera-
es urbanas consorciadas.
Seo V
Do Direito de Preempo

Art. 239 - O direito de preempo ser exercido
sempre que o Municpio necessitar de reas para: - regulari-
zao fundiria; - execuo de programas e projetos habita-
cionais de interesse social; - constituio de reserva fundi-
ria; V - ordenamento e direcionamento da expanso urbana; V
- implantao de equipamentos urbanos e comunitrios; V -
criao de espaos pblicos de lazer e reas verdes; V - cria-
o de unidades de conservao ou proteo de outras reas
de interesse ambiental; V - proteo de reas e imveis de
interesse histrico, cultural e paisagstico. Art. 240 - Lei munici-
pal especfica delimitar as reas de incidncia do instituto,
fixando o prazo de vigncia e indicando a que finalidade se
destina cada rea. Art. 241 - O proprietrio dever notificar sua
inteno de alienar o imvel, para que o Municpio, no prazo
mximo de 30 (trinta) dias, manifeste, por escrito, seu interesse
em compr-lo. 1 - A notificao mencionada no caput ser
instruda com os seguintes documentos: - proposta de compra
apresentada pelo terceiro interessado na aquisio do imvel,
da qual constar preo, condies de pagamento e prazo de
validade; - endereo do proprietrio para recebimento de
notificao e de outras comunicaes; - certido de inteiro
teor da matrcula do imvel, expedida pelo cartrio de registro
de imveis da circunscrio imobiliria competente; V - decla-
rao assinada pelo proprietrio, sob as penas da lei, de que
no incidem quaisquer encargos e nus sobre o imvel, inclusi-
ve os de natureza real, tributria ou executria. 2 - Transcor-
rido o prazo mencionado no caput, sem manifestao por parte
do Municpio, fica o proprietrio autorizado a realizar a aliena-
o para terceiros, nas condies da proposta apresentada.
3 - Concretizada a venda a terceiro, o proprietrio fica obriga-
do a apresentar ao Municpio, no prazo de 30 (trinta) dias, c-
pia do instrumento pblico de alienao do imvel. 4 - A
alienao processada em condies diversas da proposta
apresentada nula de pleno direito. 5 - Ocorrida a hiptese
prevista no 4 deste artigo, o Municpio poder adquirir o
imvel pelo valor da base de clculo do PTU ou pelo valor
indicado na proposta apresentada, se este for inferior quele.

Seo V
Das Operaes Urbanas Consorciadas
Art. 242 - Considera-se operao urbana consor-
ciada o conjunto de intervenes e medidas coordenadas pelo
Municpio, com a participao dos proprietrios, moradores,
usurios permanentes e investidores privados, com o objetivo
de promover a ocupao adequada de reas especficas de
acordo com o cumprimento das funes sociais da cidade e a
requalificao do ambiente urbano. Pargrafo nico - Podero
ser previstas nas operaes urbanas consorciadas, entre ou-
tras medidas: - a modificao dos parmetros e caractersti-
cas de parcelamento, uso e ocupao do solo e subsolo, bem
como alteraes das normas edilcias, considerado o impacto
ambiental delas decorrente; - a regularizao de construes,
reformas ou ampliaes executadas em desacordo com a legis-
lao vigente; - a implementao dos planos e projetos es-
peciais de que tratam os arts. 165, 166 e 167 desta Lei. Art.
243 - So reas prioritrias para as operaes urbanas consor-
ciadas: - regio central: ZEPO, corredores troncais do
TRANSFOR, METROFOR, ZES, ZEDUS; - regio noroeste:
ZEPO, Corredores Troncais do TRANSFOR, METROFOR,
ZES, Macrozona de Proteo Ambiental, ZEDUS; - regio
leste: ZEPO, corredores troncais do TRANSFOR, ZES, Macro-
zona de Proteo Ambiental, ZEDUS; V - regio oeste: ZEPO,
METROFOR, corredores troncais do TRANSFOR, ZES, Ma-
crozona de Proteo Ambiental, ZEDUS; V - regio Nordeste:
ZEPO, ZEDUS, ZO - trecho Praia do Futuro, ZES, Macrozona
de PROTEO Ambiental. Pargrafo nico - Lei municipal
especfica definir os limites de cada operao nas reas priori-
trias, compatibilizando-a com os planos e projetos especficos
das Zonas Especiais de Dinamizao Urbanstica e Socioeco-
nmica (ZEDUS) e nas Zonas Especiais de nteresse Social
(ZES). Art. 244 - Cada operao urbana consorciada ser
criada por lei especfica que conter, no mnimo: - princpios e
objetivos da operao; - definio do estoque de potencial
construtivo da rea contida no permetro especfico de cada
operao urbana consorciada, a ser adquirida onerosamente
por proprietrios e empreendedores interessados na operao,
segundo as regras da outorga onerosa do direito de construir;
- plano, programa, parmetros e projetos urbanos bsicos de
uso e ocupao especficos para as reas de cada operao
urbana consorciada; V - termo de compromisso explicitando as
responsabilidades dos agentes do poder pblico, da iniciativa
privada e da comunidade local; V - programa de atendimento
econmico e social para a populao diretamente afetada pela
operao; V - soluo habitacional adequada dentro do seu
permetro ou vizinhana prxima nos casos de remoo dos
moradores; V - estudo de impacto de vizinhana (EV) e,
quando necessrio, estudo ambiental; V - regulamentao do
Conselho de Gesto de cada operao urbana consorciada
com a participao de agentes do poder pblico e da sociedade
civil envolvidos na operao; X - fundo especfico que dever
receber os recursos de contrapartidas financeiras decorrentes
da outorga onerosa do direito de construir, recolhidas dos em-
preendimentos a serem implantados nas reas contidas nos
permetros de cada operao urbana consorciada. 1 - As
operaes urbanas consorciadas podero ter permetros des-
contnuos no sentido de viabilizar a captao e a aplicao de
recursos entre territrios diferenciados do ponto de vista de
valorizao imobiliria e da problemtica socioambiental. 2 -
Os recursos obtidos pelo Municpio na forma do inciso X deste
artigo sero aplicados exclusivamente no programa de inter-
venes a serem realizadas em seus respectivos permetros.
3 - A partir da aprovao da lei especfica de que trata o caput,
so nulas as licenas e autorizaes a cargo do Poder Executi-
vo Municipal expedidas em desacordo com o plano de opera-
o urbana consorciada. 4 - O Poder Executivo Municipal
dever aplicar os instrumentos de gesto democrtica previstos
nesta Lei, em especial os estabelecidos no Ttulo V, Captulo
e Captulo , nas fases de elaborao, instituio e implemen-
tao das operaes urbanas consorciadas. Art. 245 - Os em-
preendedores interessados na operao urbana consorciada
podero oferecer contrapartida em obras e equipamentos p-
blicos para a rea, desde que em acordo com o plano de ocu-
pao aprovado para a respectiva operao urbana consorcia-
da. Art. 246 - Nas reas delimitadas para operaes urbanas
consorciadas poder ser utilizado o instrumento da outorga
onerosa do direito de construir de acordo com as determina-
es deste Plano Diretor. Pargrafo nico - Os recursos auferi-
dos com a cobrana de outorga onerosa do direito de construir
referido no caput deste artigo sero prioritariamente aplicados
nas Zonas Especiais de nteresse Social 1, 2 e 3 e na Macro-
zona de Proteo Ambiental, contidas nos permetros das ope-
raes urbanas consorciadas. Art. 247 - O ndice de aproveita-
mento mximo nas reas de operaes urbanas consorciadas
poder chegar a 4 (quatro). Art. 248 - A proposta de operao
urbana consorciada dever ser aprovada previamente pelo
Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano (CMDU) para
posterior envio Cmara Municipal de Vereadores.


Seo X
Do Abandono

Art. 249 - O imvel urbano que o proprietrio
abandonar, com inteno de no mais o conservar em seu
patrimnio, e que no se encontrar na posse de outrem, poder
ser arrecadado como bem vago. Pargrafo nico - Presumir-
se- de modo absoluto a inteno a que se refere este artigo,
quando, cessados os atos da posse, deixar o proprietrio de
satisfazer os nus fiscais. Art. 250 - No caso de qualquer im-
vel se encontrar na situao descrita no artigo anterior, o Muni-
cpio dever instaurar processo administrativo para a arrecada-
o do imvel como bem vago.

Seo X
Da Contribuio de Melhoria

Art. 251 - O Municpio far uso da contribuio
de melhoria de acordo com as regras definidas no Cdigo Tri-
butrio Nacional e na legislao municipal vigente.

CAPTULO X
Da Regularizao Fundiria

Seo
Das Disposies Gerais

Art. 252 - A regularizao fundiria compreen-
dida como processo de interveno pblica, sob os aspectos
jurdico, urbanstico, territorial, cultural, econmico e socioam-
biental, com o objetivo de legalizar as ocupaes de reas
urbanas constitudas em desconformidade com a lei, implican-
do a segurana jurdica da posse da populao ocupante, me-
lhorias no ambiente urbano do assentamento, promoo do
desenvolvimento humano e resgate da cidadania. Art. 253 - O
Poder Executivo Municipal promover a articulao entre os
diversos agentes sociais e polticos, direta ou indiretamente,
envolvidos no processo de regularizao fundiria, visando
agilizao desses processos. Art. 254 - O registro de ttulos
decorrentes de regularizao fundiria de interesse social a
cargo da Administrao Pblica gratuito, conforme estabelece
o art. 213, 15, da Lei Federal 6.015, de 1973. Art. 255 - Para
fins de executar aes de identificao, demarcao, cadas-
tramento, registro, fiscalizao, regularizao das ocupaes,
inclusive de assentamentos informais de baixa renda, o Muni-
cpio poder firmar convnios com a Unio e o Estado para
promover a utilizao ordenada dos bens imveis de domnio
da Unio e do Estado. Art. 256 - So instrumentos de regulari-
zao fundiria: - concesso de uso especial para fins de
moradia; - usucapio especial de imvel urbano; - conces-
so de direito real de uso; V - autorizao de uso; V - cesso
de posse; V - zonas especiais de interesse social (ZES); V -
assistncia tcnica e jurdica gratuita; V - direito de superfcie;
X - direito de preempo. Pargrafo nico - O direito de super-
fcie no poder ser utilizado para regularizao fundiria de
interesse social.

Seo
Dos nstrumentos de Regularizao Jurdica

Art. 257 - Fica o Municpio autorizado a outorgar
quele que, at 30 de junho de 2001, residia em rea urbana
de at 250m (duzentos e cinqenta metros quadrados), de
propriedade pblica, por 5 (cinco) anos, ininterruptamente e
sem oposio, o ttulo de concesso de uso especial para fins
de moradia em relao referida rea ou edificao, desde
que no seja proprietrio ou concessionrio de outro imvel
urbano ou rural, sendo necessrio autorizao legislativa. 1 -
A concesso especial para fins de moradia, individual ou coleti-
va, ser efetivada em local diferente daquele que gerou esse
direito na hiptese de ocupao do imvel: - localizado em
rea de risco cuja condio no possa ser equacionada e re-
solvida por obras e outras intervenes; - rea de uso comum
do povo; - localizado em rea destinada a projeto de urbani-
zao; V - de comprovado interesse da defesa nacional, da
preservao ambiental e da proteo dos ecossistemas natu-
rais; V - situado em via de comunicao. 2 - Nos casos do
pargrafo anterior, a moradia dever ser concedida, preferenci-
almente, em rea prxima. 3 - Extinta a concesso de uso
especial para fins de moradia, o Municpio recuperar o dom-
nio pleno do lote. 4 - dever do Municpio promover as
obras de urbanizao nas reas onde foi outorgado ttulo de
concesso de uso especial para fins de moradia. Art. 258 - No
caso do ocupante do imvel no preencher os requisitos de
que trata o artigo anterior, o Municpio poder outorgar a con-
cesso de direito real de uso. Art. 259 - A concesso de direito
real de uso ser concedida de forma individual ou coletiva,
quando no for possvel ou necessrio individualizar os lotes,
sempre precedida de autorizao legislativa. Pargrafo nico -
A concesso de direito real de uso de imveis at 250m
2
(du-
zentos e cinqenta metros quadrados) ser gratuita para a
populao com renda familiar at 5 (cinco) salrios mnimos e
que no possuam outro imvel urbano ou rural, nos demais
casos, poder ser onerosa a critrio do Conselho Municipal de
Habitao. Art. 260 - facultado ao Municpio dar autorizao
de uso quele que, at 30 de junho de 2001, possuiu como
seu, por 5 (cinco) anos, ininterruptamente e sem oposio, at
250m (duzentos e cinqenta metros quadrados) de imvel
pblico situado em rea urbana, utilizando-o para fins comerci-
ais. Pargrafo nico - A utilizao deste instrumento, condicio-
nada autorizao legislativa, deve respeitar, quando de inte-
resse da comunidade, as atividades econmicas locais promo-
vidas pelo prprio morador, vinculadas moradia, como pe-
quenas atividades comerciais, indstria domstica, artesanato,
oficinas de servios e outros, de acordo com as definies do
plano integrado de regularizao fundiria da ZES 1 e 2. Art.
261 - facultada ao Municpio, desde a imisso provisria na
posse, a cesso de posse dos bens desapropriados para fins
de parcelamento popular. Pargrafo nico - Com o registro da
sentena no processo de desapropriao, a cesso converter-
se- em compromisso de compra e venda, valendo como ttulo
para registro da propriedade do lote adquirido, quando acom-
panhado da prova de quitao. Art. 262 - O Municpio dever
promover planos de urbanizao, que necessariamente conta-
ro com a participao dos moradores de reas usucapidas
coletivamente e habitadas por moradores de baixa renda, para
a melhoria das condies habitacionais e de saneamento am-
biental; devendo as reas necessrias para a implementao
das vias e dos equipamentos pblicos serem doadas ao Muni-
cpio, quando iniciada a execuo do Plano de Regularizao
Fundiria. Art. 263 - Cabe ao Municpio garantir assessoria
tcnica urbanstico-arquitetnica, jurdica e social gratuita s
comunidades e aos grupos sociais menos favorecidos, viabili-
zando o direito moradia digna, e a defesa de seus direitos,
neste caso, em convnio com a Defensoria Pblica.

Seo
Das Zonas Especiais de nteresse Social
(ZES)

Art. 264 - O Municpio promover a regularizao
fundiria nas Zonas Especiais de nteresse Social 1 e 2 - ZES
1 e 2, atendidas as exigncias dos arts. 129 e 132. Art. 265 - O
reconhecimento como ZES de loteamentos irregulares ou
clandestinos no eximir os loteadores das obrigaes e res-
ponsabilidades civis, administrativas e penais previstas em lei.
Pargrafo nico - O Municpio, a partir da constatao da irre-
gularidade ou clandestinidade, oficiar ao Ministrio Pblico, a
fim de que seja apurada a responsabilidade penal dos infrato-
res. Art. 266 - No so passveis de regularizao fundiria e
urbanstica as reas que estejam integralmente: - sob pontes
e viadutos; - sobre oleodutos e troncos do sistema de abaste-
cimento de gua, coleta e tratamento de esgotos; - sob redes
de alta tenso; V - em reas que apresentam alto risco segu-
rana de seus ocupantes, de acordo com parecer tcnico ela-
borado por rgo municipal competente; V - em Zonas de Pre-
servao Ambiental (ZPA); V - em reas de risco, definidas
como tais pela autoridade aeronutica ou rgo da aviao civil


competente, no entorno de aerdromos pblicos e privados; V
- nas reas com potencial para serem classificadas com Zonas
de Preservao do Patrimnio Paisagstico, Histrico, Cultural
e Arqueolgico - ZEPH definidas no art. 153, Seo V - Captu-
lo V - Das Zonas Especiais, desta Lei. Pargrafo nico - As
ocupaes situadas nas reas indicadas neste artigo, impossi-
bilitadas de regularizao urbanstica e fundiria, devero ser
reassentadas em local a ser definido e posteriormente aprova-
do pelo Conselho Municipal de Habitao Popular e pelo Con-
selho Municipal de Desenvolvimento Urbano. Art. 267 - Para as
Zonas Especiais de nteresse Social 1 e 2 - ZES 1 e 2 - ser
elaborado um plano integrado de regularizao fundiria, en-
tendido como um conjunto de aes integradas que visam ao
desenvolvimento global da rea, elaborado em parceria entre o
Municpio e os ocupantes da rea, abrangendo aspectos urba-
nsticos, socioeconmicos, de infraestrutura, jurdicos, ambien-
tais e de mobilidade e acessibilidade urbana. Art. 268 - Devero
ser constitudos, em todas as ZES 1 e 2, Conselhos Gestores
compostos por representantes dos atuais moradores e do Mu-
nicpio, que devero participar de todas as etapas de elabora-
o, implementao e monitoramento dos planos integrados de
regularizao fundiria. Pargrafo nico - Decreto Municipal
dever regulamentar a constituio dos Conselhos Gestores
das ZES 1 e 2 determinando suas atribuies, formas de fun-
cionamento, modos de representao equitativa dos moradores
locais e dos rgos pblicos competentes. Art. 269 - So dire-
trizes dos planos integrados de regularizao fundiria: - a
integrao dos assentamentos informais cidade formal; - a
integrao do traado virio das ZES com o sistema virio do
seu entorno; - a incluso social, com ateno especial aos
grupos sociais vulnerveis; V - a promoo do desenvolvimen-
to humano e comunitrio, com a reduo das desigualdades de
renda e respeito diversidade de gnero, orientao sexual,
raa, idade e condio fsica; V - a articulao das polticas
pblicas para a promoo humana; V - a qualidade ambiental
dos assentamentos; V - o controle do uso e ocupao do solo;
V - o planejamento e a gesto democrticos, com efetiva
participao da populao diretamente beneficiria; X - o res-
peito cultura local e s caractersticas de cada assentamento
na definio das intervenes especficas. Art. 270 - Ser ela-
borado plano integrado de regularizao fundiria especfico
para cada uma das ZES 1 e 2, tendo como contedo mnimo:
- diagnstico da realidade local, com anlises fsico-ambiental,
urbanstica e fundiria, mapeamento de reas de risco, identifi-
cao da oferta de equipamentos pblicos e infraestrutura,
caracterizao socioeconmica da populao e mapeamento
das demandas comunitrias; - normatizao especial de
parcelamento, edificao, uso e ocupao do solo; - plano de
urbanizao; V - plano de regularizao fundiria; V - plano de
gerao de trabalho e renda; V - plano de participao comuni-
tria e desenvolvimento social. 1 - Os planos integrados de
regularizao fundiria devem ser elaborados com efetiva par-
ticipao das populaes ocupantes das ZES, devendo ser
aprovados pelos respectivos Conselhos Gestores e, posterior-
mente, institudos por Decreto Municipal. 2 - Os planos inte-
grados de regularizao fundiria podem abranger mais de 1
(uma) ZES, devendo, para tanto, contar com a participao da
populao e dos Conselhos Gestores de ambas as reas. 3
- Os planos integrados de regularizao fundiria das ZES
localizadas no Macrozoneamento Ambiental devero prever
parmetros que respeitem os nveis de fragilidade ambiental,
considerando, dentre outros aspectos, a necessidade de redu-
o de densidade construtiva e maiores taxas de permeabilida-
de. Art. 271 - A normatizao especial de parcelamento, edifi-
cao, uso e ocupao do solo constante do plano integrado de
regularizao fundiria deve considerar a realidade de cada
assentamento, prevendo: - as diretrizes para a definio de
ndices e parmetros urbansticos especficos para o parcela-
mento, edificao, uso e ocupao do solo; - a definio dos
ndices de controle urbanstico para parcelamento, edificao,
uso e ocupao do solo, de acordo com as diretrizes previa-
mente estabelecidas; - a definio do lote padro e, para os
novos parcelamentos, as reas mnimas e mximas dos lotes;
V - as regras relativas ao remembramento de lote; V - os tipos
de uso compatveis com o residencial e os percentuais permiti-
dos dentro da ZES. Art. 272 - O plano integrado de regulariza-
o fundiria, compreendido como o conjunto de aes inte-
gradas que visam a atender s demandas da regio por infra-
estrutura urbana e equipamentos sociais, melhoria das condi-
es habitacionais, deve possuir, no mnimo: - a identificao
de imveis no edificados, subutilizados ou no utilizados, em
especial aqueles com potencial para o uso habitacional; - o
mapeamento das reas no passveis de ocupao, a fim de
evitar futuras situaes de risco e de baixa qualidade ambiental
para a populao residente das ZES; - os projetos e as
intervenes de carter urbanstico necessrios recuperao
fsica da rea e promoo da qualidade ambiental para a
populao residente em conformidade com o diagnstico pro-
duzido previamente e com as demandas comunitrias; V -
projetos de proviso habitacional, caso seja necessrio, com
definio dos beneficirios e rea de implantao, que dever,
prioritariamente, integrar o permetro da ZES ou estar localiza-
da em rea prxima; V - aes de acompanhamento social
durante o perodo de implantao das intervenes. Art. 273 -
O plano de regularizao fundiria, compreendido como o
conjunto de aes integradas, abrangendo aspectos jurdicos,
urbansticos e socioambientais, que visam a legalizar as ocu-
paes existentes em desconformidade com a lei, visando
melhoria do ambiente urbano e o resgate da cidadania da po-
pulao residente no assentamento, deve possuir, no mnimo:
- os procedimentos e instrumentos jurdicos aplicveis para a
regularizao fundiria; - aes de acompanhamento social
durante o perodo de implantao das intervenes. Art. 274 -
O plano de gerao de trabalho e renda poder ser constitudo
de: - projetos de capacitao e aperfeioamento tcnico; -
aes de aproveitamento da mo-de-obra local nas interven-
es previstas para a ZES; - fomento para o desenvolvimen-
to de cooperativas, incluindo capacitaes de gesto de em-
preendimentos e programas de crditos; V - aes voltadas
para a formao de redes e parcerias entre os atores pblicos
e privados que atuam na ZES; V - programas de crditos es-
peciais para projetos individuais ou coletivos de socioeconmia
solidria. Art. 275 - O plano de participao comunitria e de-
senvolvimento social ser elaborado de forma a garantir a
integrao com as intervenes previstas nos demais planos,
com o fim de promover a eficaz participao popular em todas
as etapas de desenvolvimento da ZES. Pargrafo nico - A
comunidade ser capacitada, alm dos temas pertinentes ao
processo de regularizao fundiria, nas temticas de educa-
o ambiental e temas afins. Art. 276 - Os projetos para regula-
rizao fundiria nas ZES 1 e 2 ficam dispensados das exi-
gncias urbansticas para loteamento estabelecidas na legisla-
o municipal, observando a normatizao especial prevista no
plano integrado de regularizao fundiria, devendo ser devi-
damente aprovados pelo rgo tcnico municipal competente.
Art. 277 - As famlias que ocupam imveis localizados em reas
de risco e Zona de Preservao Ambiental (ZPA), situados
dentro das ZES 1 e 2, sero reassentadas, preferencialmente,
em local prximo rea anteriormente ocupada, necessaria-
mente dotada de infraestrutura urbana, garantido o direito
moradia digna.

Seo V
Da Regularizao de Loteamentos que no Sejam de
Baixa Renda

Art. 278 - No caso de loteamentos irregulares ou
clandestinos, a regularizao dever atender a todas as exi-
gncias relativas aos parmetros tcnicos previstos em lei,
observando-se o percentual de reas pblicas exigidas poca
da implantao do parcelamento. 1 - No caso de no haver
no parcelamento reas suficientes para serem destinadas co-
mo reas pblicas, poder ser autorizada, a critrio da autori-
dade competente para a aprovao da regularizao, a desti-
nao de outras reas, desde que localizadas nas proximida-
des do parcelamento a ser regularizado, de modo a atender s
demandas por equipamentos pblicos da comunidade envolvi-
da na regularizao. 2 - Todos os custos relativos regulari-


zao fundiria de loteamentos que no sejam de baixa renda
sero de responsabilidade do loteador. 3 - As normas conti-
das neste artigo no se aplicam populao de baixa renda,
assim entendidas pela poltica de assistncia social do Munic-
pio de Fortaleza. Art. 279 - A regularizao de loteamentos no
classificados como de baixa renda dever observar, preferenci-
almente, as regras exigidas para empreendimentos novos. Art.
280 - No caso de no ser possvel o atendimento das regras
para loteamentos novos, aps parecer fundamentado do rgo
competente para a aprovao, o loteamento a ser regularizado
dever atender s diretrizes que o Municpio estabelecer para o
caso, principalmente no tocante destinao de reas pbli-
cas. Art. 281 - As diretrizes de que trata o artigo anterior, con-
feccionadas pelo rgo responsvel pela aprovao do lotea-
mento, sero precedidas da manifestao do rgo ambiental
competente e do Conselho Municipal de Desenvolvimento
Urbano, e devem vincular ao loteamento obras ou reas cont-
guas ao mesmo, equivalentes s que deveriam ser destinadas
em loteamentos novos, podendo esta equivalncia de valor ser
elevada em at 2 (duas) vezes, no caso da irregularidade ter
sido nociva ao meio ambiente, a critrio estabelecido pelo Con-
selho Municipal de Desenvolvimento Urbano. Pargrafo nico -
As medidas compensatrias estaro restritas regularizao
de ocupaes ocorridas at a publicao desta Lei. Art. 282 - A
critrio dos rgos competentes, as obras ou reas a serem
vinculadas ao loteamento, desde que haja comprovao da
impossibilidade de serem previstas em rea contgua ao mes-
mo, podero ser previstas em reas no contguas. Art. 283 -
Por fim, e desde que no se possa atender aos artigos anterio-
res, as obras e as reas vinculadas ao loteamento podero ser
convertidas em indenizao ao Municpio, em valor equivalente
s reas que deveriam ter sido doadas, depositado em conta
do Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano. Art. 284 -
Podero ser previstas outras medidas de compensao, recu-
perao ou contribuio vinculadas ao loteamento a ser regula-
rizado. Art. 285 - Os critrios para se definir obras, reas, com-
pensao e recuperao vinculados ao loteamento a ser regu-
larizado, devero observar os ndices e parmetros definidos
nesta lei e nas Leis de parcelamento, uso e ocupao do solo
do Municpio.

TTULO V
Do Sistema Municipal ntegrado de Planejamento Urbano,
Gesto e Participao Democrtica e de Desenvolvimento
Sustentvel

CAPTULO
Composio e Objetivos

Art. 286 - Fica criado o Sistema Municipal de
Desenvolvimento Urbano e Participao Democrtica, instituin-
do estruturas e processos democrticos e participativos, que
visam a permitir o desenvolvimento de um processo contnuo,
dinmico e flexvel de planejamento e gesto da poltica urba-
na. Art. 287 - So objetivos do Sistema Municipal de Desenvol-
vimento Urbano e Participao Democrtica: - instituir canais
de participao da sociedade na gesto municipal da poltica
urbana; - buscar a transparncia e democratizao dos pro-
cessos de tomadas de deciso sobre assuntos de interesse
pblico; - instituir um processo permanente e sistemtico de
discusses pblicas para o detalhamento, atualizao e reviso
dos rumos da poltica urbana municipal e do seu instrumento
bsico, o Plano Diretor; V - atuar na formulao, implementa-
o, avaliao, monitoramento e reviso das polticas, progra-
mas, projetos e aes concernentes ao planejamento e ges-
to urbana com suas respectivas estratgias e instrumentos.
Art. 288 - O Sistema Municipal de Desenvolvimento Urbano e
Participao Democrtica organizado da seguinte forma: -
rgos ou entidades do Poder Pblico Municipal responsveis
pelo ou pela: a) planejamento urbano; b) infraestrutura; c) meio
ambiente; d) habitao; e) controle urbano; f) traba-
lho/abastecimento; g) finanas; h) turismo; i) mobilidade urba-
na; j) limpeza e urbanizao; k) cultura; l) consultoria / repre-
sentao jurdica; m) execuo regional; n) Gabinete da Prefei-
ta; - instrumentos de planejamento: a) Lei de Diretrizes Or-
amentrias (LDO); b) Plano Plurianual (PPA); c) Lei do Ora-
mento Anual; d) Lei de Uso e Ocupao do Solo; e) Lei de
Parcelamento do Solo; f) Planos Diretores Regionais; g) Cdigo
Municipal Ambiental; h) Plano Diretor Participativo; i) inventrio
ambiental; j) Cdigo de Obras e Posturas do Municpio de For-
taleza; - instrumentos de gesto: a) Conselho Municipal de
Desenvolvimento Urbano; b) Conselho Municipal de Meio Am-
biente; c) Conselho Municipal de Habitao Popular; d) Conse-
lho Municipal de Transporte Urbano; e) Conferncia Municipal
de Desenvolvimento Urbano; f) assemblias territoriais de pol-
tica urbana por administrao regional; g) Sistema de nforma-
es Municipais; h) estudo de impacto de vizinhana (EV); i)
Conselho Municipal de Cultura; V - instrumentos financeiros: a)
Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano; b) Fundo de
Defesa do Meio Ambiente (FUNDEMA); c) Fundo Municipal de
Habitao; d) outorga onerosa do direito de construir; V - ins-
trumentos de participao popular: a) audincias, debates e
consultas pblicas; b) iniciativa popular de projetos de lei, de
planos, programas e projetos de desenvolvimento urbano; c)
plebiscito e referendo popular; d) oramento participativo; e)
veto popular.

CAPTULO
Dos nstrumentos de Gesto

Art. 289 - Os Conselhos Municipais e os Fundos
Municipais que compem o Sistema Municipal de Desenvolvi-
mento Urbano e Participao Democrtica devero respeitar as
diretrizes e os princpios da poltica urbana, garantindo a ges-
to democrtica por meio da participao da populao e das
associaes representativas dos vrios segmentos da comuni-
dade em suas respectivas gestes.

Seo
Do Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano

Art. 290 - O Conselho Municipal de Desenvolvi-
mento Urbano (CMDU), vinculado ao rgo ou entidade res-
ponsvel pelo planejamento territorial e urbano, ser composto
de forma paritria entre representantes do Poder Pblico e a
sociedade civil, de acordo com lei especfica, que definir suas
competncias. Pargrafo nico - O processo de elaborao do
projeto de lei do CMDU dever garantir a participao popular,
com a realizao de audincias e debates pblicos.

Seo
Do Estudo de mpacto de Vizinhana (EV)

Art. 291 - O Estudo de mpacto de Vizinhana
(EV) dever ser elaborado por profissional habilitado e con-
templar os aspectos positivos e negativos do empreendimento
sobre a qualidade de vida da populao residente ou usuria
do local, devendo incluir, no que couber, anlises e recomen-
daes sobre: - os aspectos relativos ao uso e ocupao do
solo; - implicaes sobre o adensamento populacional; - as
alteraes no assentamento da populao e a garantia de seu
direito cidade; V - as possibilidades de valorizao ou desva-
lorizao imobiliria e suas implicaes no desenvolvimento
econmico e social da cidade; V - os impactos na paisagem
urbana e nas reas e imveis de interesse histrico, cultural,
paisagstico e ambiental; V - os impactos na infraestrutura
urbana de abastecimento de gua, de coleta e tratamento de
esgoto, de coleta de lixo, de drenagem e de fornecimento de
energia eltrica, dentre outros, observando-se o disposto no
art. 197 e seu pargrafo nico; V - os equipamentos urbanos e
comunitrios existentes e a demanda, especialmente, por equi-
pamentos de sade, educao, transporte e lazer; V - os
impactos no sistema virio, de circulao de pedestres, de
transportes coletivos e de estacionamentos; X - as interfern-
cias no trfego de veculos, de bicicletas e de pedestres; X - a
ventilao e a iluminao das novas construes e das cons-
trues vizinhas; X - a gerao de poluio sonora, visual,
atmosfrica e hdrica; X - a gerao de vibraes; X - os


riscos ambientais e de periculosidade; XV - a gerao de res-
duos slidos; XV - os impactos socioeconmicos sobre as
atividades desenvolvidas pela populao residente ou atuante
no local. 1 - Para a elaborao do EV, o empreendedor
dever solicitar ao rgo municipal competente um termo de
referncia que dever indicar todos os aspectos que devem ser
estudados, em cada caso especfico. 2 - A obrigao de
apresentao do Estudo de mpacto de Vizinhana - EV no
se aplica aos empreendimentos e atividades destinados ao
exerccio de cultos por organizaes religiosas. Art. 292 - O
rgo municipal competente dever exigir do empreendedor a
execuo de medidas mitigadoras e corretivas capazes de
eliminar e reduzir os impactos urbanos, relativos aos fatores
previstos no art. 197 desta Lei. 1 - A aprovao do empreen-
dimento ficar condicionada assinatura de termo de compro-
misso pelo interessado, em que este se compromete a arcar
integralmente com as despesas decorrentes da execuo das
medidas mitigadoras e corretivas previstas no caput e outras
exigncias apontadas pelo rgo municipal competente, antes
da finalizao do empreendimento. 2 - A execuo das me-
didas mitigadoras e corretivas poder ser efetuada diretamente
pelo empreendedor. 3 - O "habite-se e o alvar de funcio-
namento s sero emitidos mediante comprovao do cumpri-
mento das obrigaes estabelecidas no termo de compromisso.
4 - Na hiptese de evidente impossibilidade de minimizao
significativa dos impactos urbanos, bem como da gerao de
incomodidades e interferncias no trfego, aps as anlises e
discusses pblicas sobre o empreendimento, o Poder Execu-
tivo Municipal, junto com o Conselho Municipal de Desenvolvi-
mento Urbano (CMDU), que ser regulamentado em lei espec-
fica, devero recusar a aprovao da implantao do empreen-
dimento. Art. 293 - A elaborao do estudo de impacto de vizi-
nhana no substitui o licenciamento ambiental e os demais
licenciamentos de competncia municipal, nos termos da legis-
lao pertinente. Art. 294 - Dar-se- publicidade aos documen-
tos integrantes do estudo de impacto de vizinhana (EV), que
ficaro disponveis para consulta durante 30 (trinta) dias, por
qualquer interessado, no rgo competente do Poder Pblico
Municipal. 1 - O recebimento do estudo de impacto de vizi-
nhana (EV) e a disponibilizao de seus documentos para
consulta pblica sero informados por meio de publicao em
Dirio Oficial do Municpio e jornal de circulao local, ficando
esta obrigao a cargo do empreendedor. 2 - Sero forneci-
das cpias do estudo de impacto de vizinhana (EV), quando
solicitadas, aos moradores ou associaes de moradores das
reas afetadas pelos empreendimentos analisados. Art. 295 -
Lei municipal definir os critrios objetivos de classificao dos
empreendimentos e atividades, privados ou pblicos, que de-
pendero de elaborao do EV para obter licenas ou autori-
zaes de construo. Pargrafo nico - Decreto municipal
definir as formas de apresentao, o processo de tramitao e
os prazos para validade, elaborao e apresentao do estudo
de impacto de vizinhana (EV).

CAPTULO
Dos nstrumentos de Participao Popular

Seo
Audincias, Debates e Consultas Pblicas

Art. 296 - A audincia pblica uma instncia de
discusso, na qual os cidados so convidados a exercer o
direito informao e manifestao, que tem por finalidade
informar e esclarecer dvidas sobre planos e projetos que
possam atingir, direta ou indiretamente, os interesses dos forta-
lezenses. Art. 297 - Os debates referentes poltica urbana
consistem na exposio de razes, argumentos sobre um de-
terminado tema, possibilitando um exame conjunto e podero
ser realizados para esclarecimentos no esgotados na audin-
cia pblica. Art. 298 - A consulta pblica uma instncia con-
sultiva que poder ocorrer na forma de assemblias, nas quais
a Administrao Pblica tomar decises baseadas no conjun-
to de opinies expressas pela populao interessada. Art. 299 -
A convocao para a realizao de audincias pblicas referen-
tes s questes urbanas sero realizadas com antecedncia de
15 (quinze) dias, por meio de ampla divulgao, mediante pu-
blicao no Dirio Oficial e no endereo eletrnico do Poder
Executivo Municipal. 1 - Todos os documentos relativos aos
temas das audincias pblicas, tais como estudos, plantas,
planilhas e projetos, sero colocados disposio de qualquer
interessado para exame e extrao de cpias, com antecedn-
cia mnima de 15 (quinze) dias antes da realizao da respecti-
va audincia pblica. 2 - As audincias pblicas devero
ocorrer em local e horrio acessvel aos interessados. 3 - Ao
final de cada reunio ser lavrada uma ata contendo os pontos
discutidos, que ser anexada ao processo correspondente. 4
- A ata de cada audincia pblica servir de base para subsidiar
as decises s temticas nelas expostas.

Seo
Da niciativa Popular, do Veto Popular, do Plebiscito
e do Referendo

Art. 300 - A iniciativa popular, o veto popular, o
plebiscito e o referendo so formas de assegurar a participao
popular nas definies das questes fundamentais da poltica
urbana de interesse da coletividade, devendo os mesmos ser
aplicados em conformidade com a legislao vigente. 1 -
Para a iniciativa popular de projetos de lei exigida a assinatu-
ra de 5% (cinco por cento) do eleitorado do Municpio. 2 -
Para a iniciativa popular de planos, programas e projetos de
desenvolvimento urbano, no mbito do Poder Executivo Muni-
cipal, exigida a assinatura de 5% (cinco por cento) do eleito-
rado do Municpio, podendo ser dos eleitores inscritos no bairro
ou distrito quando se tratar de interesse especfico, no mbito
daquele bairro ou distrito. 3 Para o veto popular de planos e
projetos, exigida a assinatura de 5% (cinco por cento) do
eleitorado do Municpio, nos termos do art. 61 da Lei Orgnica
do Municpio.

Seo
Do Oramento Participativo

Art. 301 - A gesto oramentria participativa
incluir a realizao de debates, audincias e consultas pbli-
cas sobre as propostas do plano plurianual, da lei de diretrizes
oramentrias e do oramento anual, como condio obrigat-
ria para sua aprovao pela Cmara Municipal.

Seo V
Do Sistema de nformaes Municipais (SM)

Art. 302 - assegurado a todo cidado o direito
de receber dos rgos pblicos informaes e esclarecimentos
sobre matria de interesse particular ou coletivo, bem como de
examinar os autos e documentos, assim como apresentar ale-
gaes escritas, ressalvados os casos cujo sigilo seja impres-
cindvel segurana da sociedade e do Estado. Art. 303 - O
Sistema de nformaes Municipais (SM) tem como objetivo
fornecer informaes para o planejamento, o monitoramento, a
implementao e a avaliao da poltica urbana e de desenvol-
vimento sustentvel, subsidiando a tomada de decises ao
longo do processo. 1 - As bases informacionais do SM de-
vero ser georeferenciadas, quando possvel, considerando
para o desenvolvimento da poltica urbana as informaes
existentes dos Municpios da Regio Metropolitana de Fortale-
za. 2 - O SM dever reunir e manter atualizados as seguin-
tes bases informacionais: - os cadastros completos e atualiza-
dos em todos os setores do governo municipal, principalmente
da Secretaria Municipal de Finanas; - todos os indicadores
sociais, econmicos e ambientais produzidos pelos rgos de
pesquisa federais, estaduais e municipais; - os resultados de
todas as anlises realizadas por tcnicos do governo municipal
e por consultorias contratadas; V - dados do oramento muni-
cipal; V - planta genrica de valores imobilirios atualizados
pelo menos a cada 2 (dois) anos. Art. 304 - O Sistema de n-
formaes Municipais dever obedecer aos princpios: - da
simplificao, economicidade, eficcia, clareza, preciso e


segurana, evitando a duplicao de meios e instrumentos para
fins idnticos; - democratizao, publicizao e disponibiliza-
o das informaes, em especial as relativas ao processo de
implementao, controle e avaliao do Plano Diretor Participa-
tivo de Desenvolvimento Urbano e Ambiental.

TTULO V
Das Disposies Finais e Transitrias

Art. 305 - O Poder Executivo, assegurada a par-
ticipao popular, encaminhar Cmara Municipal, a partir da
entrada em vigor desta Lei, os seguintes instrumentos normati-
vos: - Lei de Parcelamento do Solo, no prazo de at 2 (dois)
anos; - Lei de Uso e Ocupao do Solo, no prazo de at 2
(dois) anos; - lei municipal especfica definindo os parme-
tros das Zonas Especiais de Preservao do Patrimnio Hist-
rico e Cultural (ZEPH) j institudas neste Plano Diretor, no
prazo de at 1 (um) ano; V - lei municipal especfica instituindo
a delimitao das novas Zonas Especiais de Preservao do
Patrimnio Histrico e Cultural (ZEPH), no prazo de at 1 (um)
ano; V - lei municipal especfica que institua os parmetros
urbansticos na Zona Especial do Projeto Orla (ZEPO), no
prazo de at 1 (um) ano; V - lei municipal especfica que defina
critrios objetivos de classificao dos empreendimentos e
atividades, privados ou pblicos, com destinao para Habita-
o de nteresse Social (HS) e mercados populares que de-
pendero da elaborao do (Estudo de mpacto de Vizinhana)
para obter licenas ou autorizaes de construo, e estabele-
a parmetros urbansticos especficos, no prazo de at 1 (um)
ano da data da publicao desta Lei; V - lei municipal espec-
fica estabelecendo o valor da alquota a ser aplicado no PTU
progressivo no tempo, no prazo de 6 (seis) meses, em confor-
midade com os arts. 215 e 216 desta Lei; V - lei municipal
especfica que trata do Conselho Municipal de Desenvolvimen-
to Urbano, no prazo de at 6 (seis) meses; X - Cdigo Munici-
pal Ambiental, no prazo de at 2 (dois) anos, da data de incio
de vigncia desta Lei; X - Cdigo de Obras e Edificaes, no
prazo de at 2 (dois) anos da data de publicao desta Lei; X -
Lei municipal especfica que fixe os prazos, para a expedio
das diretrizes de planejamento para a implantao de empre-
endimentos urbansticos, para a aprovao de projetos de
parcelamento e de edificao, e a respectiva emisso das
licenas para construir, para a realizao de vistorias e para a
expedio de termo de verificao e concluso de obras, no
prazo de at 2 (dois) anos da data de publicao desta Lei. Art.
306 - O Poder Executivo dever elaborar, no prazo de 2 (dois)
anos: - Plano Municipal de Habitao; - Plano Municipal de
Saneamento Ambiental. Art. 307 - Aplicam-se ZEPH, at que
sejam definidos os ndices e parmetros de uso e ocupao do
solo para cada uma delas, os ndices e parmetros definidos
para a zona urbana em que est inserida. 1 - Os projetos de
novos empreendimentos e/ou reformas devero ser submetidos
Cmara Especfica do CMDU, a ser criada nos termos do art.
304, inciso V desta Lei, visando manuteno das caracte-
rsticas do patrimnio. 2 - Ficam proibidas demolies at
que sejam definidos os parmetros de uso e ocupao do solo
para cada ZEPH. Art. 308. Aplicam-se ZEPO, at que sejam
definidos ndices e parmetros de uso e ocupao do solo, os
ndices e parmetros estabelecidos para as diferentes zonas
em que est inserida. Art. 309 - As reas contempladas na
ZES 3 que estejam situadas nos bairros Praia do Futuro e ,
Cais do Porto, Vicente Pinzn e Papicu, sero objeto de Ope-
rao Urbana Consorciada, no se aplicando a elas os par-
grafos do art. 312. Art. 310 - Os limites, ndices e parmetros
urbansticos para as ZEDUS sero determinados pela Lei de
Uso e Ocupao do Solo ou por legislao municipal especfi-
ca. Art. 311 - Quando da definio de parmetros para as zo-
nas especiais, devem ser observadas as restries estabeleci-
das para a Zona de Preservao Ambiental (ZPA), nos casos
em que haja conflito de permetros. Art. 312 - As normas de uso
e ocupao, edificao e parcelamento do solo das zonas es-
peciais de interesse social (ZES) prevalecem sobre as normas
definidas para os demais zoneamentos especiais definidos
neste Plano Diretor. 1 - Ato do Poder Executivo Municipal
delimitar as reas especficas das ZES 3, dentre as reas
indicadas no Anexo 5 (Mapa 5) que se submetero a aplicao
do caput, passando as demais reas remanescentes a se sub-
meterem as normas urbansticas das zonas em que esto
inseridas, observado o art. 136 desta Lei. 2 - Em no sendo
institudas as normas indicadas no 1, no prazo de 6 (seis)
meses da publicao da presente Lei Complementar, passaro,
progressivamente, a serem liberadas para a construo nos
parmetros da zona em que esto inseridas, 5% (cinco por
cento) das reas vazias contidas nas ZES 3. 3 - A progres-
sividade de liberao dos 5% (cinco por cento) das reas vazi-
as, ser a cada 12 (doze) meses, a partir da primeira liberao,
que se dar conforme o pargrafo anterior, prevalecendo at a
data da reviso desta Lei ou em 5 (cinco) anos, evento que
primeiro ocorrer. 4 - A limitao imposta pelo 2 ser consi-
derada no momento da liberao do alvar de construo, e
obedecer ordem cronolgica. Art. 313 - A frao do lote
dever ser regulamentada quando da elaborao da nova Lei
de Uso e Ocupao do Solo. Pargrafo nico - No se aplicam
os ndices referentes frao de lote dispostos na Lei de Uso e
Ocupao do Solo - Lei n 7.987, de 1996 , at a sua reviso.
Art. 314 - Devero ser considerados os parmetros, indicado-
res e atributos constantes da Lei de Uso e Ocupao do Solo -
Lei n 7.987, de 1996 , at a sua reviso, que no estejam em
contraposio aos previstos nesta Lei, em especial: - os gru-
pos de uso previstos no art. 24 e os subgrupos definidos no art.
25; - a classificao das atividades por grupo e subgrupo,
classe e os parmetros referentes ao porte e ao nmero mni-
mo de vagas de estacionamento de veculos so constantes no
anexo 6 da Lei de Uso e Ocupao do Solo. 1 - As ativida-
des no relacionadas e casos omissos devero ser objeto de
anlise do rgo responsvel pela aprovao de projetos, de-
vendo-se aplicar os critrios de integrao do ordenamento
jurdico previstos no art. 4 da Lei de ntroduo ao Cdigo
Civil. 2 - No perodo compreendido entre a publicao da
presente lei at a publicao da nova Lei de Uso e Ocupao
do Solo, os projetos em tramitao sero analisados de acordo
com a Lei vigente, desde que no contrariem as disposies do
Plano Diretor. Art. 315 - Devero ser adequados a este Plano
Diretor, em carter transitrio, os parmetros, indicadores e
atributos a seguir relacionados, constantes da Lei de Uso e
Ocupao do Solo vigente, at a promulgao da nova lei: -
os subgrupos por classe do anexo 7 da Lei de Uso e Ocupao
do Solo, classificados como: adequado - A -, inadequado - -,
permitido com restries - P -, projeto especial - PE -, passam a
ter a seguinte correspondncia: os atribudos para a rea de
Proteo constantes do anexo 7, tabela 7.1, sero adotados
para a Zona de Recuperao Ambiental; os atribudos para a
rea de nteresse Ambiental - Dunas - Trecho - Praia do Futu-
ro constantes do anexo 7, tabela 7.2, sero adotados para a
Zona de nteresse Ambiental - Praia do Futuro; os atribudos
para a rea de nteresse Ambiental - Dunas - Trecho - Sabia-
guaba constantes do anexo 7, tabela 7.3, sero adotados para
a Zona de nteresse Ambiental - Sabiaguaba; os atribudos para
a rea de Orla Martima - Trecho - Barra do Cear/Pirambu
constantes do anexo 7, tabela 7.4, sero adotados para a Zona
da Orla - Trecho - Barra do Cear/Pirambu e Trecho - Jaca-
recanga/Moura Brasil; os atribudos para a rea de Orla Mar-
tima - Trecho V - Meireles / Mucuripe constantes do anexo 7,
tabela 7.5, sero adotados para a Zona de Orla - Trecho -
Monsenhor Tabosa, 7.6, sero adotados para a Zona da Orla -
Trecho V - Meireles / Mucuripe; os atribudos para a rea de
Orla Martima - Trecho V - Praia do Futuro constantes do ane-
xo 7, tabela 7.7, sero adotados para a Zona da Orla - Trecho
V - Praia do Futuro; - as atividades na ZO - Trecho 6 - Cais
do Porto, classificadas como: adequado - A -, inadequado - -,
permitido com restries - P -, correspondero aos atribudos
para a rea ndustrial - Z-1 - constantes do anexo 7.9, quando
seus limites forem coincidentes; Art. 316 - ntegram a presente
Lei os seguintes anexos: - anexo 1, mapa 1, do macrozonea-
mento; - anexo 2, mapa 2, do zoneamento ambiental; -
anexo 3, mapa 3, do zoneamento urbano; V - anexo 4, mapa
4, das zonas especiais; V - anexo 5, mapa 5, das zonas espe-
ciais de interesse social; V - anexo 6, mapa 6, da classificao


viria; V - anexo 7, delimitao do Parque Natural Municipal
das Dunas de Sabiaguaba, localizado no bairro da Sabiaguaba,
Municpio de Fortaleza, Estado do Cear; V - anexo 8, delimi-
tao da rea de Proteo Ambiental de Sabiaguaba - APA de
Sabiaguaba - localizado no bairro da Sabiaguaba, Municpio de
Fortaleza, Estado do Cear; X - anexo 1-A, das localizaes
georreferenciadas do macrozoneamento; X - anexo 2-A, das
localizaes georreferenciadas do zoneamento ambiental; X -
anexo 3-A, das localizaes georreferenciadas do zoneamento
urbano; X - anexo 4-A, das localizaes georreferenciadas
das zonas especiais; X - anexo 5-A, das localizaes georre-
ferenciadas das zonas especiais de interesse social. Pargrafo
nico - O estudo ambiental referido nesta Lei compreende o
Estudo Prvio de mpacto Ambiental (EA), a Anlise de mpac-
to Ambiental (AA), o Estudo de Avaliao Ambiental Estratgi-
co, o Estudo de Viabilidade Ambiental (EVA), o Relatrio Ambi-
ental (RA), o Plano de Controle Ambiental (PCA), dentre outros,
devendo ser compatvel com o grau de impacto gerado pela
atividade, obra ou empreendimento. Art. 317 - At a elaborao
da nova Lei de Uso e Ocupao do Solo, as indstrias de gran-
de porte, restritas pela atual Lei de Uso e Ocupao do Solo,
para a rea industrial Z 2, podero ser implementadas em
quaisquer das zonas urbanas mediante a elaborao e a apro-
vao do Estudo de mpacto de Vizinhana (EV), segundo os
parmetros estabelecidos por esta Lei, alm de outros estudos
exigidos pelo rgo licenciador. Art. 318 - Os Polos Geradores
de Viagem, criados por esta Lei, seguiro todos os parmetros
e classificaes adotados para os Polos Geradores de Trfego,
de acordo com a definio estabelecida no art. 125 da Lei de
Uso e Ocupao do Solo. Art. 319 - O Poder Executivo e a
Cmara Municipal de Fortaleza realizaro ampla divulgao
desta Lei. Art. 320 - Os processos de aprovao de projetos
arquitetnicos, pedido de alvar de construo/reforma, pedi-
dos de alterao de projetos e os processos de consulta prvia,
a exceo dos que envolvam reas de ZES 3, conforme locali-
zaes indicadas no Anexo 5 (Mapa 5), cujos requerimentos
vierem a ser potocolizados at o incio da vigncia desta Lei, e
desde que encaminhados juntamente com os projetos necess-
rios sua anlise, podero, opo do interessado, reger-se
pela legislao vigente poca. Pargrafo nico - Os proces-
sos indicados no caput que envolverem reas de ZES 3, cujos
requerimentos vierem a ser protocolizados at a publicao da
presente Lei Complementar, e desde que encaminhados jun-
tamente com os projetos necessrios sua anlise, podero,
opo do interessado, reger-se pela legislao vigente po-
ca. Art. 321 - A anlise e a aprovao dos projetos especiais
ficam submetidas Comisso Permanente do Plano Diretor
(CPPD), enquanto no for regulamentado o Conselho Municipal
de Desenvolvimento Urbano. Art. 322 - So caducos os proje-
tos de loteamento aprovados e no implantados no prazo de
execuo do cronograma das obras, ou em 4 (quatro) anos, o
que for menor. Art. 323 - Fica vedada a aprovao de projetos
de forma tcita, por decurso de prazo ou por qualquer outro
meio, que no pela expressa anlise e aprovao do Municpio.
Pargrafo nico - nula toda e qualquer licena anteriormente
concedida com bases nos 3, 6, 7 e 8 do art. 20 da Lei
5.530, de 17 de dezembro de 1981. Art. 324 - Ficam recepcio-
nadas e ratificadas as Operaes Urbanas Consorciadas apro-
vadas por lei especfica anterior ao incio da vigncia da pre-
sente Lei Complementar. Pargrafo nico - Em caso de incom-
patibilidade de algum artigo de lei especfica relativa Opera-
o Urbana Consorciada com os ditames da Lei Complemen-
tar, prevalecer a norma contida na primeira, ou seja, na Lei
especificada. Art. 325 - Ato do Poder Executivo delimitar as
poligonais das Zonas indicadas no Anexo 1 (Mapa 1), Anexo 2
(Mapa 2), Anexo 3 (Mapa 3), Anexo 4 (Mapa4), Anexo 5 (Mapa
5), conforme georreferncias do Anexo 1-A, Anexo 2-A, Anexo
3-A, Anexo 4-A e Anexo 5-A, no prazo de 60 (sessenta) dias da
data de publicao oficial desta Lei. Art. 326 - Revogam-se as
disposies em contrrio, em especial os parmetros e indica-
dores estabelecidos no Anexo 5, ndicadores Urbanos da Ocu-
pao, da Lei de Uso e Ocupao do Solo - Lei n 7.987, de
1996; e os 3, 6, 7 e 8 do art. 20, o pargrafo nico do art.
728, e o art. 729, todos da Lei Municipal 5.530, de 17 de de-
zembro de 1981. Art. 327 - Esta Lei Complementar entra em
vigor aps 60 (sessenta) dias da data de sua publicao, res-
salvada a exceo do pargrafo nico do art. 320. PAO DA
PREFETURA MUNCPAL DE FORTALEZA, em 02 de feverei-
ro de 2009. Luizianne de Oliveira Lins - PREFEITA MUNICI-
PAL DE FORTALEZA.

ANEXO 1 - MAPA 1


ANEXO 1-A

AS GEORREFERNCAS DO MAPA 1 (ANEXO 1), SO O SOMATRO DAS REAS GEORREFERENCADAS DOS
ANEXOS 2-A (MACROZONEAMENTO AMBENTAL) E ANEXO 3-A (MACROZONEAMENTO URBANO)

ANEXO 2 - MAPA 02

ANEXO 2A
coordenadas: UTM-SAD69

inicio> 543900.8488760514,9588717.013820123
543904.3127479835,9588707.597942902
543904.072467521,9588702.349711742
543906.0468777661,9588698.709685272
543907.1870845659,9588694.172127595
543915.5135580678,9588695.902057022
543922.5184030033,9588695.303890489
543924.3147293202,9588695.059944943
543924.7621970337,9588695.157413155
543931.1564197966,9588697.501961501
543934.4839252434,9588699.31476713
543939.2147177674,9588701.735888569
543941.1423001505,9588702.807970922
543947.1998201188,9588707.286048649
543955.0809756621,9588712.938901283
543964.4813774318,9588712.227759777
543971.2631088982,9588711.960499424
543980.7069961939,9588704.228661872
543983.5437869536,9588692.881498838
543981.6004944969,9588684.40423754
543978.2528111319,9588678.164576402
543974.2644485973,9588672.682854379
543973.5488072585,9588672.11279027
543973.6532023955,9588671.90849011
543975.6821428719,9588663.412301866
543975.9020543393,9588658.438919447
543975.828115422,9588656.405599225
543976.1236430829,9588656.536425697
543983.4478138107,9588655.629623607
543976.6109003716,9588623.943971053
543974.6428847257,9588623.072754642
543964.9052462958,9588622.163316883
543957.5775489211,9588624.363490654
543956.477282247,9588624.796602963
543951.8436373138,9588623.13859257
543951.0634447621,9588616.47624245
543947.8751188868,9588606.889722079
543935.2424235569,9588599.021357566
543924.2198966651,9588600.43659558
543920.266709704,9588601.885162909
543914.1117104088,9588602.434200399
543913.4937408568,9588601.995070176
543909.5955686362,9588598.869372396
543905.0304843615,9588595.527918957
543899.0532532893,9588592.389037836
543894.5195398846,9588591.125030182
543894.1822695609,9588590.959185673
543889.5710364945,9588585.764603848
543881.7269974748,9588584.05600129
543875.1110684826,9588586.851300882
543864.7692575525,9588694.033084586
543863.2641837379,9588703.356627487
543861.2374516082,9588710.554923045
543858.9390523453,9588716.513130128
543858.046843404,9588718.479684142
543863.1583827228,9588719.535386521
543880.5853623587,9588721.653031588
543889.0632702964,9588719.770692648
543900.8488760514,9588717.013820123 <fim
- area = 11752.125
- perimetro = 497.9422
- zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos
recursos hidricos

inicio> 544229.8863423404,9588165.921711396
544236.3515434352,9588162.61275021
544241.0495122607,9588159.285576819
544243.8846995501,9588157.06865467
544245.9724003574,9588155.780376486
544247.8830624302,9588154.921887226
544250.7044095792,9588154.052293926
544255.4767912802,9588153.059807466
544259.6943897619,9588151.59986953
544262.4025228657,9588150.909158818
544266.4206378076,9588150.256215136
544271.5501070403,9588148.934591686
544276.7497038249,9588147.1679817
544281.1035436558,9588145.32769888
544284.3380164561,9588143.975101165
544288.4710080804,9588142.64663957
544292.0501278532,9588141.189162966
544295.5224428157,9588140.236441625
544299.5512577535,9588139.17672964
544303.5366101565,9588138.195411708
544307.6464458673,9588137.111158572
544310.6620441766,9588136.311101876
544314.4669285119,9588135.800690562
544317.8778605544,9588135.038858026
544320.8558829396,9588134.85593282
544325.2919297862,9588134.526154753
544329.6771823938,9588134.099810753
544333.8286618539,9588133.754675882
544338.1227927277,9588133.37110428
544341.6911036065,9588133.216334168
544346.0071180867,9588133.16683859
544352.3068740764,9588132.93059774
544360.3455776656,9588130.297922313
544364.8608860282,9588127.206359832
544368.3976108028,9588125.245784141
544371.6529155368,9588123.119663239
544374.2665157872,9588121.640613534
544366.1525051259,9588091.326323843
544361.6898872209,9588094.287170619
544356.0470844606,9588097.480461463
544352.9023891862,9588099.534340562
544349.0791139705,9588101.653764864
544346.951765207,9588103.110327983
544345.2728818844,9588103.173286108
544340.8688963922,9588103.223790528
544336.1372072599,9588103.429020423
544331.2513381141,9588103.865448818
544326.9828176203,9588104.220313944
544322.7280701805,9588104.633969944
544318.8241171454,9588104.92419187
544313.6621394526,9588105.24126667
544309.1930714889,9588106.239434132
544304.7979558109,9588106.829022823
544299.9735541297,9588108.108966123
544296.1233898,9588109.124712992
544292.1487422439,9588110.103395056
544287.7375571653,9588111.263683073
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544229.8863423404,9588165.921711396 <fim
- area = 6092.0625
- perimetro = 467.5629
- zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos
recursos hidricos

inicio> 544622.1299600949,9588012.8104944
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