Territórios Urbanos e Políticas Culturais

Caderno especial.
p65 18/10/04, 13:17 1

uNlvLR3lD/DL FLDLR/L D/ B/Hl/
Nacmar Mcnteirc de /lmeida Filhc
Peiter
F/CuLD/DL DL /RulJLJuR/
/ntcnic Helicdcric Lima 3ampaic
Direter
PR00R/M/ DL P03-0R/Du//0 LM /RulJLJuR/ L uRB/Nl3M0
Llcisa Petti Pinheirc
Ceerdenadera
C/DLRN03 PP0-/u/F/uFB/
Nmerc Lspecial
Ierr|tcr|cs urcancs e Pc||t|cas C0|t0ra|s
/na Fernandes
Pacla Berenstein 1acques
Editeras
Damile Menezes (apcic)
Franciscc de /ssis da Ccsta
Pacla Berenstein 1acques (cccrdenac)
Nuclee de Aeie Predue Editerial - NAPE
Beneiciric de auilic inanceirc C/PL3 Brasil
Prcgrama de Cccperac universitria C/PL3/C0FLCuB
Prcjetc n 440/04 (Binic inicial 2004-2005, rencvvel para 2006-2007)
CAPES - Fundac Cccrdenac de /pereicamentc de Pesscal de Nivel 3upericr
C0FECb - Ccmit Franais d'Lvaluaticn de la Cccpraticn universitaire avec le Brsil
Caderno especial.p65 18/10/04, 13:17 2
Ane II - numere esecial - 2004
COFECUB
Franciscc de /ssis da Ccsta
Caa
/lana 0cnalves de Carvalhc
Prejete Crfice e Editerae
Lditcra da universidade Federal da Bahia
Aeie Editerial
Biblicteca Central uFB/
Caderncs PP0-/u/F/uFB/ / universidade Federal da Bahia. Faculdade de /rquitetura e
urbanismc. - /nc 2, nmerc especial, (2004) - /na Fernandes, Pacla Berenstein
1acques (0rg.). - 3alvadcr : PP0-/u/F/uFB/, 2004-
v. : il.
110 p.
3emestral.
l33N 1679-6861.
1. /rquitetura Literatura cientiica 3alvadcr (B/). 2. urbanismc -
Literatura cientiica 3alvadcr (B/). 3. universidade Federal da Bahia Ps-0raduac.
l. universidade Federal da Bahia. Faculdade de /rquitetura.
CDu 72(813.8)
CDD 720.098142
S b M A P I 0
APPESENtAA0 7
PP01Et0 DE PESbISA 11
EbIPE 19
APtIC0S
ESPEtACbLAPIZAA0 bPANA C0NtEMP0PANEA 23
Lilian Fessler vaz
A CbLtbPALIZAA0" D0 PLANE1AMENt0 E DA CIDADE
neves medeles? 31
Marcia 3ant'/nna
A CIDADE-AtPAA0
Patrimnie e valerizae de reas centrais ne rasil des anes 90 43
Carmem Beatriz 3ilveira
0 ENF0bE bPANStIC0-CbLtbPAL N0 PLANE1AMENt0
A PAPtIP DA DCADA DE 1980
es rejetes de Pevitalizae brbana" na cidade de Pie De 1aneire 59
Marcia Ncrcnha dcs 3antcs Ferran
AtbAND0 NA MAPCEM
Prejetes culturais articiatives nes suburbies de rie e de Paris 73
/na Clara Jcrres Ribeirc
0PIENtE NECAD0
cultura, mercade e lugar 97
7
APPESENtAA0
Lsse nmerc especial dcs Caoerncs oc PP0-^u/|^u|B^ marca c inicic dc accrdc de
cccperac universitria C/PL3/C0FLCuB, centradc na questc "Jerritrics urbancs
e Pcliticas Culturais". Rene, assim, uma versc resumida dc prcjetc que lastreia c
trabalhc ccnjuntc de prcesscres, pesquisadcres e estudantes de ps-graduac dc
Brasil e da Frana, e tetcs j prcduzidcs pcr seus participantes brasileircs, que
enccam dierentes abcrdagens e situaes empiricas dc tema/cbjetc de interesse.
Pcr um ladc, ccmparece a critica acs prccesscs ccntempcrnecs de espetacularizac
das cidades, seja ncs mcdcs de intervenc, seja nc prpric mbitc dc planejamentc,
dc urbanismc e da preservac. Paela erenstein 1acques perccrre algumas idias
de nc-cidade cidades-museu cu cidades-genricas para, ccntrapcndc-se a elas,
prcpcr estratgias de ccntra-espetacularizac, atravs dc pcpular e dc espac p-
blicc viviicadc. Lilian Fessler Vaz histcria c prccessc de reduc dcs hcrizcntes dc
planejamentc urbanc a sua vertente mencs incerta dc prcjetc urbanc, ccnstatandc a
crise dc mcdernc e se interrcgandc scbre c papel dc mar|et|ng, da imagem e das
chamadas identidades lccais.
De cutrc ladc, eperincias ccncretas em cidades brasileiras e rancesas sc ana-
lisadas, pcssibilitandc um mergulhc empiricc na "prcduc cultural" de ncssas
cidades hcje. Mrcia Sant'Anna ncs az perccrrer as pcliticas patrimcniais dcs
ancs 1990 em trs reas centrais brasileiras (3alvadcr, Ric de 1aneirc e 3c Pau-
lc), analisandc tantc c papel das dierentes instncias institucicnais pcr elas res-
pcnsveis, ccmc cs prccesscs de deslccamentc dcs centrcs na dinmica urbana
ccntempcrnea, c lugar dcs dierentes uscs dc territric turismc, cultura, habita-
c, negcics na reprcpcsic de centrcs cu ainda c esvaziamentc dc prpric
ccnceitc de patrimnic na prcduc da chamada cidade-atrac. / cra dcs hc-
mens lentcs e a eperincia cctidiana sc cs pcntcs de partida da anlise que az
Carmen . Silveira scbre prcjetcs de requaliicac nc Ric de 1aneirc, caminhc pcr
ela vislumbradc enquantc pcssibilidade de ccnluncia entre revitalizac urbana e
desenvclvimentc urbanc. / eperincia das Lcnas Culturais nc Ric de 1aneirc e das
|r|c|es C0|t0re||es em /ubervilliers, abcrdada pcr Mrcia N. S. Ferran, traz luz
interessantes eperincias de prcduc de ncvcs territrics de ac artisticc-cultu-
ral e de eplcrac de ncvas pcssibilidades de alteridade nessa prcduc.
Pcr im, reinvindicandc a reinvenc dc mercadc, atravs dcs signcs de sclidarie-
dade, scciabilidade e sabedcria, Ana Clara terres Pibeire ncs dercnta ccm alter-
nativas ac perversc prccessc de glcbalizac, de crma a que cs vinculcs entre
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espac pblicc, cultura, natureza, linguagem e mercadc pcssam plenamente se
maniestar, epandindc as rcnteiras da vida ccletiva e espcntnea dcs espacs
urbancs e azendc emergir "cpcrtunidades criativas, insubcrdinadas e disruptivas."
Critica, eperincia e utcpia ncs parecem caminhcs indispensveis ccnstituic
de cutrcs territrics urbancs.
Ana Fernandes
P P 0 1 E t 0
D E P E S b I S A
11
tEPPIt0PI0S bPAN0S E
P0LtICAS CbLtbPAIS
Pregrama de Ceeerae bniversitria CAPES-C0FECb
inie 2004/2005
0 prcjetc territries urbanes e elticas culturais representa a ccnsclidac, e
tambm um ncvc desdcbramentc, de uma cclabcrac j eistente entre prces-
scres-pesquisadcres brasileircs (PP0-/u/uFB/, lPPuR e PR0uRB/uFR1) e rance-
ses (CNR3, universidade de Paris e universidade de Bcrdeau) na rea de ensinc e
pesquisa. / ncva prcpcsta - que parte dc intercmbic j iniciadc - visa ampliar c
esccpc dcs trabalhcs, dar sistemtica a essa cccperac interinstituticnal (nacic-
nal e internacicnalmente) e tambm envclver um nmerc maicr de pesquisadcres,
entre prcesscres dcutcres e dcutcrandcs, atuandc scbretudc nc apereicamentc
dccente e na crmac de aluncs da ps-graduac. / parceria entre uFB/ e uFR1
tambm permite que cs lacs de cccperac acadmica entre cs prcgramas de
ps-graduac nacicnais envclvidcs (PP0-/u em 3alvadcr, lPPuR e PR0uRB nc Ric
de 1aneirc) se desenvclvam.
Pretendemcs eplcrar vrias dimenses dc campc das relaes entre urbanismc e
cultura, entre elas c papel que a cultura vem desempenhandc ncs prccesscs de
revitalizac urbana, e, em particular, analisar as pcliticas culturais, as suas rela-
es ccm cs plancs, prcjetcs e as pcliticas urbanas, e suas ccnsequncias scciais.
Para melhcr eplcrar c campc de relaes entre urbanismc e cultura, ncs centraremcs
nas recentes transcrmaes que cclccam as cidades ccntempcrneas nc ccntetc
da "espetacularizac" e da "culturalizac" urbana. / partir de uma abcrdagem
interdisciplinar e critica, ncs indagamcs principalmente scbre alternativas de inclu-
sc para se tentar escapar da gentriicac (epulsc da pcpulac de baia renda)
geralmente resultante desses prccesscs urbancs.
/ interace entre pcliticas urbanas e pcliticas culturais parece estar dcminada hcje
pelcs prccesscs de "revitalizac" urbana ncs quais a cultura usada ccmc estra-
tgia principal, em que se destacam equipamentcs culturais mcnumentais em pri-
mcrcscs espacs pbliccs. Pctencializadcs pcr eiciente marketing, tcrnam-se ca-
scs espetaculares e paradigmticcs. Deccrrentes deste usc primcrdialmente
eccnmicc da cultura, seus eeitcs j vem sendc criticadcs. 0utras eperincias de
natureza participativa buscam ccrrigir desigualdades e demccratizar c acessc s
cpcrtunidades culturais. / prcvisc da cultura para as pcpulaes ecluidas se
tcrncu um desaic undamental nas pcliticas culturais e urbanas. L este campc que
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ncs prcpcmcs a investigar. visamcs c ccnhecimentc dc universc ccntempcrnec
dc usc pricritariamente sccial da cultura nas pcliticas urbanas, suas dimenses
tericas e empiricas, seus impasses, ccnlitcs e limites.
Ncs ancs 1990 cs prccesscs urbancs cram prcgressivamente induzidcs pela
ccmpetitividade entre as cidades. /travs de ncvcs plancs estratgiccs passcu-se
a cerecer nc scmente melhcres ccndies de acessibilidade, ccmunicac, se-
gurana e educac - recuperandc ediicics e reas abandcnadas, ampliandc a
certa de espacs pbliccs - mas tambm a enatizar cs aspectcs culturais e sim-
bliccs. 0 lugar, a sua imagem e a sua "identidade" se tcrnaram undamentais.
Ccmc a especiicidade e a dita identidade de cada pcvc se enccntram crtemente
anccradas na imagem e na cultura lccal, principalmente atravs da cultura que as
cidades pcdem se individualizar, acentuandc essas identidades, cu seja, marcandc
seu lugar nc pancrama mundial. Pcr issc, privilegia-se nas pcliticas e prcjetcs urba-
ncs recentes revelar, recrar cu criar a imagem, cu identidade, de cada cidade.
Pcdemcs acrescentar que mais dc que a prpria cidade material, c que se vende
hcje scbretudc a imagem de marca da cidade. Lste um dcs atcres que azem
a cultura se destacar ccmc estratgia principal dcs prcjetcs urbancs, e a nase
das pcliticas urbanas recair scbre as pcliticas culturais.
0 ccntetc da "espetacularizac" e da "culturalizac" da cidade indissccivel
das estratgias de "revitalizac" urbana que buscam prcver a cidade de uma ncva
imagem de marca que lhe garanta um lugar nc ncvc mapa das redes internacic-
nais. Pcde-se destacar neste encque, a ccntribuic dcs equipamentcs culturais e
de suas arquiteturas, cada vez mais visadcs pela midia e pela indstria dc turismc.
Lstes passam assim a ser as principais nccras de megaprcjetcs urbancs que se
inserem ncs ncvcs plancs estratgiccs. 0 que pcderia ser classiicadc ccmc uma
culturalizac cu musealizac (prclierac dcs museus nas cidades) urbana
ccntempcrnea. Pcr cutrc ladc, c que signiica a atual "patrimcnializac" cu
"museiicac" (transcrmac das cidades em museus) urbana? Lssas mega- in-
tervenes muitas vezes se iniciam pcr uma patrimcnializac das prprias cida-
des, tambm tendc em vista uma revitalizac urbana que pcssibilitaria uma eetiva
inserc destas cidades dentrc de uma ccmpetitiva rede glcbal de cidades ditas
culturais, cu seja, turisticas.
/ unic cada vez mais reqente entre cs interesses da indstria turisticc-cultural e
interesses pcliticc-urbancs estariam delineandc uma especiica "gestac 0rcanc-
c0|t0ra| que transcrma a prpria cidade em espetculc (nc sentidc debcrdianc) a
ser ccnsumidc. Lsta crma espetacular de cultura tem sidc respcnsvel pcr gran-
des transcrmaes urbanas. Judc istc seria em parte eplicadc pela crescente
necessidade de visibilidade da cultura que segundc Henri-Pierre 1eudy (1999) al-
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cana seu pice ncs dias atuais: "uma eperincia cultural que nc tcrnada
visivel nc eiste. Lsta visibilidade respcnde a uma necessidade de legitimac das
aes empreendidas. Nc se trata scmente de ccnquistar um pblicc mas de
engendrar cs eeitcs de diusc que permitem prcsseguir a ac de lhe ccnerir
uma igura de eemplaridade".
/s pcliticas culturais participam cada vez mais na transcrmac das cidades. 0
que parece predcminar nas intervenes espaciais, tantc nas criaes artisticas
quantc nas criaes arquitetnicas, em relac as inalidades dessas pcliticas cul-
turais, sc as questes de territric e de lacs scciais. 0s prcjetcs pbliccs,
enccmendadcs a arquitetcs, artistas, urbanistas cu paisagistas, estc cada vez
mais relacicnadcs reabilitac de reas abandcnadas, e implicam na ccnjunc
de uma dimensc patrimcnial um prcjetc ccntempcrnec, cu seja, implicam em
enmencs de atualizac e de presentiicac da cidade histcricamente ccnstruida
e vivida.
0 rimeire ebjetive esecfice de ncssa pesquisa de estudar a relac entre c
trabalhc dcs arquitetcs e artistas na reestruturac de territrics urbancs e das
articulaes pcliticas e culturais que legitimam as escclhas e as inalidades de uma
pclitica urbana. /lm da pura ccnservac patrimcnial h uma intenc de pen-
sar c uturc da cidade em termcs de uma esttica urbana. 0 artista cu c arquitetc
sc chamadcs para prcpcr prcjetcs que nc interiram na ccnigurac j eistente
de um territric urbanc, mas que, entretantc, devem representar ncssa pcca
para as geraes uturas. / articulac entre pcliticas urbanas e culturais precisa
ser investigada, incluindc cs arranjcs institucicnais que tm permitidc tal articula-
c, e cs interesses envclvidcs. / ac a ser investigada nc deve se restringir
dcs pcliticcs, arquitetcs, artistas cu urbanistas, j que a articulac entre pcliticas
urbanas e pcliticas culturais envclve mudanas nas reinvindicaes scciais e nc seu
atendimentc pelc pcder pblicc.
L nesse mbitc que a categcria "prcjetc" ser prcblematizada ccmc epicentrc
empiricc e tericc-analiticc da pesquisa, cu seja, analisaremcs a passagem, e
uma pcssivel inversc, entre as pcliticas urbanas e culturais e cs prcjetcs prcpria-
mente ditcs. Jrata-se de uma temtica que depende de anlises dc pcder nas
eseras de ccncepc e da eecuc de intervenes urbanas. Nc centrc de tcdc
prcjetc de intervenc urbana, se cclcca a questc dc tratamentc das pctencialidades
dcs territrics da cidade e de sua histria. Ncssc segunde ebjetive esecfice
ser de analisar a gestc ccntempcrnea da simbclcgia dcs signcs culturais urba-
ncs. Lssa gestc scmente patrimcnial? Ccmc aparecem cs ncsscs simbclcs?
Lssa transcrmac simblica de territrics urbancs pcde estar asscciada crma
de aprcpriac destes pelcs atcres scciais. /lm da transcrmac dcs simbclcs
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culturais, uma simbclcgia pr-eistente, negada, tambm deve ser ccnsiderada.
Nesta direc, a categcria territrics urbancs deve ser assumida, alm da categc-
ria prcjetc, ccmc ic ccndutcr dc debate transdisciplinar, na medida em que esta
mais abrangente e aberta e, assim, permite e estimula a anlise dcs sujeitcs
scciais que se aprcpriam desses territrics.
Dentrc dc questicnamentc scbre a reestruturac das cidades ccntempcrneas, e
dc papel que eercem nesses prccesscs as pcliticas urbanas, ncssc terceire
ebjetive esecfice ser estudar quais sc essas mcdalidades pcliticas e cultu-
rais que permitem que esses territrics urbancs se transcrmem, tantc nc planc
territcrial quantc nc planc da vida sccial e cultural. 3e trata de analisar ccmc essas
cperaes de urbanismc ccnseguem cu nc dar uma ncva ccnigurac cultural
acs territrics urbancs, segundc cs critrics de avaliac necessrics e suas cr-
mas de aplicac, e tambm cs prprics limites da gestc urbana, mas partindc da
hiptese de que c critric cultural c predcminante.
Dentrc da questc gecpclitica da crganizac de patrimnics internacicnais, e dc
papel que estes patrimnics tm nas pcliticas tantc culturais quantc urbanas; um
eemplc empiricc desse prcjetc de pesquisa ser de estudar as mcdalidades pcli-
ticas e culturais- segundc que critrics de avaliac e suas aplicaes, segundc
que impcsies de gestc urbana e suas implicaes - que azem ccm que uma
cidade pcssa ganhar, pcr eemplc, um estatutc de "patrimnic da humanidade". /
temtica dc patrimnic cultural urbanc se subcrdina ac tema maicr da atual articu-
lac entre pcliticas urbanas e pcliticas culturais, sendc ela impcrtante a ser cbser-
vada, scbretudc dentrc de uma anlise ccmparativa.
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E b I P E
19
Ceerdenae rasileira
Pacla Berenstein 1acques (PP0-/u/F/uFB/)
Ceerdenae Francesa
Henri-Pierre 1eudy (CNR3-Paris/ universit de Paris l)
Particiantes rasil
refesseres deuteres
/na Clara Jcrres Ribeirc (lPPuR/uFR1)
/na Fernandes (PP0-/u/F/uFB/)
Lilian Fessler vaz (PR0uRB/F/u/uFR1)
deuterandes
/driana Mattcs de Caula (PP0-/u/F/uFB/)
/driana Nascimentc (lPPuR/uFR1)
Carmen B. 3ilveira (lPPuR/uFR1)
Fabiana 0cbbc (PR0uRB/F/u/uFR1)
1cs Clewtcn dc Nascimentc (PP0-/u/F/uFB/)
Luiz Fernandc 1anct (PR0uRB/F/u/uFR1)
Marcia 3ant'/nna (PP0-/u/F/uFB/)
Jhais B. Pcrtela (lPPuR/uFR1/cc-crient.PP0-/u/F/uFB/)
Particiantes Frana
refesseres deuteres
/nne Cauquelin (universit de Paris X-Nanterre/universit de Picardie)
Mait Clavel (universit de Paris X-Nanterre)
Patrick Baudry (universit de Bcrdeau lll)
deuterandes
/ndr Luiz Bernardi da 3ilva (universit de Paris l-3crbcnne)
/urlie Chene (universit de Bcrdeau lll)
Dcminique Jrcuche (universit de Bcrdeau lll)
Lmmanuel villeminct (universit de Paris l- 3crbcnne)
llaria Brccchini (universit de Paris l-3crbcnne)
Laurent 0ittcn (universit de Bcrdeau lll)
Marcia Ferran (universit de Paris l-3crbcnne/cc-crient. PP0-/u/F/uFB/)
Nathalie Claude (universit de Bcrdeau lll)
3verine Flcrent (universit de Bcrdeau lll)
A P t I C 0 S
23
ESPEtACbLAPIZAA0
bPANA C0NtEMP0PANEA
/ crise da ncc de cidade se tcrna visivel hcje principalmente atravs das idias de
"nc-cidade": seja pcr ccngelamentc - cidade-museu e patrimcnializac desenreada - seja pcr
diusc - cidade genrica e urbanizac generalizada. Prccuramcs mcstrar que essas duas
ccrrentes dc pensamentc urbanc ccntempcrnec, apesar de aparentemente antagnicas, ten-
dem a um resultadc bem semelhante: a "espetacularizac" das cidades ccntempcrneas.
0 atual mcmentc de crise da ncc de cidade se tcrna visivel principalmente atra-
vs das idias de "nc-cidade": seja pcr ccngelamentc - cidade-museu e
patrimcnializac desenreada - seja pcr diusc - cidade genrica e urbanizac
generalizada. Lssas duas ccrrentes dc pensamentc urbanc ccntempcrnec, ape-
sar de aparentemente antagnicas, tendem a um resultadc bem semelhante e que
pcde ser chamadc de "espetacularizac" das cidades ccntempcrneas.
/ ccrrente mais ccnservadcra, ps-mcdernista tardia cu nec-culturalista, radicaliza
a preccupac ps-mcderna ccm as culturas pr-eistentes, e preccniza a
petriicac cu c pastiche dc espac urbanc, principalmente de centrcs histriccs,
prcvccandc uma museiicac e patrimcnializac, e tambm c surgimentc da
cidade-parque-temticc e de uma disneylandizac urbana, eemplcs tipiccs da
cidade-espetculc
1
. / ccrrente dita prcgressista, nec-mcdernista, retcma alguns
principics mcdernistas - sem a mesma preccupac sccial cu utcpia dcs primeircs
mcderncs - principalmente a idia de Iac0|a Pasa, e az a apclcgia da grande
escala (XL
2
) e dcs espacs urbancs caticcs, geralmente peririccs cu de cidades
da perieria mundial: |0n|saces, cidades genricas, cidades-shcppings cu espa-
cs terminais dc capitalismc selvagem, que tambm sc mcstradcs de uma crma
tctalmente espetacular
3
.
Lssa quase esquizcrenia dcs discurscs ccntempcrnecs scbre a cidade vem sur-
gindc muitas vezes simultaneamente em uma mesma cidade, ccm prcpcstas
preservacicnistas para cs centrcs histriccs, que se tcrnam receptculcs de turis-
tas, e ccm a ccnstruc de ncvcs bairrcs e-n||||c nas reas de epansc periri-
cas, que se tcrnam prcdutcs para a especulac imcbiliria. Muitas vezes cs atcres
e patrccinadcres destas prcpcstas tambm sc cs mesmcs, assim ccmc seme-
lhante a nc-participac da pcpulac em suas crmulaes, e a gentriicac
4
das reas ccmc resultadc, demcnstrandc que as duas ccrrentes antagnicas sc
aces de uma mesma mceda: a mercantilizac espetacular das cidades.
24
De atc, nas pcliticas e ncs prcjetcs urbancs ccntempcrnecs, principalmente dentrc
da lgica dc planejamentc estratgicc, eiste uma clara intenc de se prcduzir
uma imagem singular de cidade. Lssa imagem, seja ela crjada cu nc, seria rutc
de uma cultura prpria, da dita identidade de uma cidade. 0 que se vende hcje
internacicnalmente , scbretudc, a imagem de marca da cidade e, paradcalmen-
te, essas imagens de marca de cidades distintas, ccm culturas distintas, se pare-
cem cada vez mais. Haveria entc uma imagem de cidade padrc internacicnal?
um ccnsensc glcbal scbre uma cidade mcdelc? 0u estariamcs diante de um tipc
de "internacicnalismc dc particularismc"?
5
Neste ncvc prccessc urbanc dc mundc glcbalizadc a cultura vem se destacandc
ccmc estratgia principal da revitalizac urbana pcis esses particularismcs cultu-
rais geram slcgans que pcdem marcar um lugar singular nc ccmpetitivc mercadc
internacicnal, cnde cidades dc mundc tcdc disputam turistas e investimentcs es-
trangeircs
6
. Lssa ccntradic - as imagens de cidades, a principic rutc de culturas
distintas, que curicsamente acabam se parecendc cada vez mais entre si - pcde
ser eplicada: cada vez mais essas cidades precisam seguir um mcdelc internacic-
nal etremamente hcmcgenizadcr, impcstc pelcs inanciadcres multinacicnais dcs
grandes prcjetcs de revitalizac urbana. Lste mcdelc visa basicamente c turista
internacicnal - e nc c habitante lccal - e eige um certc padrc mundial, um
espac urbanc tipc, padrcnizadc. Ccmc j cccrre ccm cs espacs padrcnizadcs
das cadeias dcs grandes hctis internacicnais, cu ainda dcs aercpcrtcs, das redes
de |ast |cco, dcs s|c|ng centers, dcs parques temticcs cu dcs ccndcminics
echadcs, que tambm azem ccm que as grandes cidades mundiais se paream
cada vez mais, ccmc se crmassem tcdas uma nica imagem: paisagens urbanas
idnticas, cu talvez mesmc, ccmc diz Rem Kcclhaas, genricas
7
.
Nc centrc das cidades ccnsideradas histricas, c que cccrre talvez seja ainda mais
inquietante, uma vez que essas reas a principic deveriam preservar a memria
cultural de um lugar, de uma pcpulac e muitas vezes de tcda uma nac. 0
mcdelc de gestc patrimcnial mundial, pcr eemplc, segue a mesma lgica de
hcmcgeneizac: ac preservar reas histricas, de crte impcrtncia cultural lccal,
utiliza ncrmas de intervenc internacicnais que nc sc pensadas nem adaptadas
de accrdc ccm as singularidades lccais. /ssim, esse mcdelc acaba tcrnandc tcdas
essas reas - em dierentes paises de culturas das mais diversas - cada vez mais
semelhantes entre si. L um prccessc de "museiicac" urbana em escala glcbal
8
,
cs turistas visitam c mundc tcdc ccmc se visitassem um grande e nicc museu.
/ memria da cultura lccal que deveria ser preservada - se perde, e em seu lugar
sc criadcs grandes cenrics paraturistas. Na maicr parte das vezes, a prpria
pcpulac lccal, respcnsvel e guardi das tradies culturais, epulsa dc lccal
25
da intervenc, pelc prccessc de gentriicac. Nas perierias ricas issc nc chega
a cccrrer, uma vez que estas reas j sc prcjetadas dentrc de uma idia de
segregac sccial, e ainda cerecem um nivel de vigilncia tctal, tambm dentrc de
um padrc internacicnal de segurana, que serve tambm ccmc justiicativa para
um amplc prccessc de privatizac de espacs pbliccs, c que vem cccrrendc de
crma sistemtica na maicria das reas de epansc das cidades ccntempcrne-
as. 3c ccndcminics echadcs, praas de alimentac e ccrredcres de s|c|ng-
centers em prcusc
9
.
0 prccessc ccntempcrnec de espetacularizac das cidades indissccivel des-
sas estratgias de mar|et|ng urbanc, ditas de revitalizac, que buscam ccnstruir
uma ncva imagem para a cidade que lhe garanta um lugar na ncva gecpclitica das
redes internacicnais. /s maicres vedetes sc cs grandes equipamentcs culturais,
ranquias de museus e suas arquiteturas mcnumentais - cada vez mais espetaculares
e visadcs pela indstria dc turismc que passam a ser as principais nccras de
megaprcjetcs urbancs. Na ncva lgica de ccnsumc cultural urbanc, a cultura pas-
scu a ser ccncebida ccmc uma "cultura-eccnmica", nem mais um prcdutc indus-
trializadc ccmc nc inicic da indstria cultural, mas sim ccmc uma simples imagem
de marca, cu grie de entretenimentc, a ser ccnsumida rapidamente. Ccm relac
s cidades, c que cccrre nc muitc dierente. / ccmpetic acirrada e as
municipalidades se empenham para melhcr vender a imagem de marca, cu lcgctipc,
da sua cidade, privilegiandc basicamente c mar|et|ng e c turismc, atravs de seu
maicr chamariz: c espetculc.
Nc acrisma 34 dc livrc clssicc de 0uy Debcrd ^ scc|eoaoe oc esetac0|c de
1967, j est anunciadc: "0 espetculc c capital em tal grau de acumulac que
se tcrna i magem". Jeri amcs trs mcmentcs que pcderi amcs chamar de
espetacularizac urbana: c inicial, de embelezamentc cu mcdernizac das cida-
des, em que se ccmea a mcldar as imagens urbanas mcdernas; em seguida se
ccmea a vend-las ccmc simulacrcs, - c casc de Las vegas estudadc pcr venturi
clssicc; e hcje c que se vende a imagem de marca da cidade e, mais dc que
issc, ccnsultcrias internacicnais de mar|et|ng urbanc que visam criar ncvas ima-
gens de marca de cidades que utilizam a cultura ccmc achada tantc para a espe-
culac imcbiliria quantc para a prcpaganda pclitica.
/ l3 (lnternacicnal 3ituacicnista) grupc de artistas, pensadcres e ativistas
lutava ccntra c espetculc, a cultura espetacular e a espetacularizac em geral,
cu seja, ccntra a nc-participac, a alienac e a passividade da scciedade. 0
principal antidctc situacicnista ccntra c espetculc seria c seu cpcstc: a participa-
c ativa dcs individucs em tcdcs cs campcs da vida sccial, principalmente nc da
cultura. 0 interesse dcs situacicnistas pelas questes urbanas ci uma ccnseqn-
26
cia da impcrtncia dada pcr estes ac meic urbanc ccmc terrenc de ac, de prc-
duc de ncvas crmas de intervenc e de luta ccntra a mcnctcnia da vida cctidi-
ana mcderna
10
.
/ irnica critica urbana situacicnista parece ser ainda tc atual eatamente pcr ter
visadc, dentrc dc ccntetc dcs ancs 1950-1960
11
na Lurcpa, ccmbater c que
seriam cs primrdics dessa ncva espetacularizac urbana ccntempcrnea. / im-
pcrtncia hcje dc pensamentc situacicnista scbre a cidade estaria eatamente na
encrme cra critica que ainda emana dessas idias. Ccmc parte integrante, im-
pcrtante e central, de uma critica situacicnista bem mais vasta artistica, sccial,
cultural e, scbretudc, pclitica est a prcblemtica urbana e, principalmente,
uma critica prpria disciplina que surge da mcdernizac das cidades: c urbanis-
mc. /s dcutrinas, tecrias e undamentcs bsiccs dc urbanismc cram questicna-
dcs e criticadcs de crma radical pelcs situacicnistas desde cs ancs 1950.
12
Diante dc aparente ccnsensc scbre a cidade ccntempcrnea, diante dc que pcde
ser chamadc de "cidade dc pensamentc nicc"
13
, uma critica pertinente talvez seja
mais urgente nc cenric atual dc que ncvcs mcdelcs, paradigmas cu mesmc prc-
pcstas urbanas. 0 pensamentc urbanc situacicnista, e principalmente sua critica
ac urbanismc enquantc disciplina espetacular, pcderia ser vistc ainda hcje, pelc
prpric campc dc urbanismc, ccmc um ccnvite relec, autc-critica e ac
debate. /s idias situacicnistas scbre a cidade, principalmente ccntra a transcr-
mac dcs espacs urbancs em cenrics para espetculcs turisticcs, levam a uma
hiptese clara: a eistncia de uma relac inversamente prcpcrcicnal entre
espetculc e participac pcpular. 0u seja, quantc mais espetacular crem as in-
tervenes urbanisticas ncs prccesscs de revitalizac urbana, mencr ser a parti-
cipac da pcpulac nesses prccesscs e vice-versa. Mas essa equac nc
abscluta, variaes na prcpcrc de espetacularizac tambm pcdem cccrrer: quantc
mais passivc (mencs participativc) cr c espetculc, mais a cidade se tcrna um cen-
ric, e c cidadc um merc igurante; e nc sentidc inversc, quantc mais ativc cr c
espetculc que nc limite deia de ser um espetculc nc sentidc debcrdianc
14
,
mais a cidade se tcrna um palcc e c cidadc, um atcr prctagcnista ac invs de
merc espectadcr. / relac entre espetacularizac e gentriicac, nc sentidc
inversc, tambm seria diretamente prcpcrcicnal, uma vez que c prccessc de
espetacularizac urbana traz sempre ccnsigc um tipc de gentriicac espacial e
tambm cultural, ccm a epulsc dcs mais pcbres das reas de intervenc.
0s ecluidcs desse prccessc de espetacularizac talvez levem ccnsigc a chave da
sua reversc, que seria, ccmc sugeriam cs situacicnistas, a prpria participac
pcpular. /s avelas, pcr eemplc, seriam um eemplc mimc dessa participac
pcpular
15
, uma vez que cs mcradcres sc cs verdadeircs respcnsveis pcr sua
27
ccnstruc eetiva, ac ccntrric dc mcradcr da cidade crmal, que muitc raramente
se sente envclvidc na ccnstruc dc seu espac urbanc e, em particular, dcs espa-
cs pbliccs de sua cidade. Lssas reas seriam verdadeiras "mquinas de guerra"
ccntra a espetacularizac urbana, "mquinas que prcmcvem uma guerra sem
trgua, sem linha de ccmbate de rente cu de retaguarda, numa multiplicidade de
aes, de tticas de scbrevivncia, preenchendc tcdcs csvazics urbancs eisten-
tes, resultandc, desse mcdc, em ccniguraes incrmais que escapam ac ccntrcle
dc Planc que pressupe direcicnar c crescimentc da cidade"
16
Pcderiamcs imaginar que essas "mquinas de guerra", crmas alternativas de re-
sistncia cu issuras nc sistema glcbalizadc, ainda ccnseguiriam ugir dc prccessc
de espetacularizac. Mas cs tcniccs, arquitetcs e urbanistas respcnsveis pcr
prcjetcs e intervenes em avelas se escram eatamente nc sentidc inversc. Na
maicria dcs cascs, em vez de seguir cs mcvimentcs j iniciadcs pelcs mcradcres,
e de se aprcveitar da participac pcpular j eistente, cs prcissicnais impem
sua prpria lgica ccnstrutiva, diretamente ligada cultura e esttica da cidade
crmal, que tende mais uma vez ac espetculc. 3intcmas clarcs dessa ncva
espetacularizac sc as ecurses de turistas s avelas, cs prmics internacic-
nais recebidcs pcr arquitetcs e urbanistas pcr suas grandes "cbras" intervenes
espetaculares em avelas, e a ltima epcsic brasileira na Bienal de veneza
que reuniu vrics desses prcjetcs premiadcs scb c titulc mais que representativc:
|a.e|as ugrao|ng
17
.
/pesar dessa espetacularizac generalizada, as cidades brasileiras, de uma crma
geral, talvez at pcr sua incrmalidade, ainda ccnseguem manter algum tipc de
diversidade, de multiplicidade nc espac urbanc. Mesmc estandc sujeitcs ac rclc
ccmpresscr hcmcgenizadcr da cidade-espetculc, atcres scciais urbancs ainda
ccnseguem reverter c prccessc ac se aprcpriar de espacs pbliccs, para habita-
c cu enccntrcs cu eventcs dcs mais variadcs. L issc vem cccrrendc revelia de
plancs estratgiccs cu cutrcs plancs, que muitas vezes passam a inccrpcrar esses
lugares em seus prcjetcs pcstericri, numa clara tentativa de espetaculariz-lcs.
/ tc scnhada (re)vitalizac urbana c sentidc de revitalizac aqui nc seria
mais c eccnmicc, mas sim c de vitalidade, ccmc vida deccrrente da presena de
um pblicc e atividades diversiicadas s pcderia se realizar de crma nc
espetacular quandc cccrrer uma aprcpriac pcpular e participativa dc espac p-
blicc. 0 que evidentemente nc pcde ser ccmpletamente planejadc, predetermi-
nadc cu crmalizadc. / maicr questc das intervenes nc estaria na requaliicac
em si dc espac isicc, material pura ccnstruc de cenrics mas sim nc tipc
de usc que se az dc espac pblicc, cu seja, nc prpric pblicc requentadcr
desses espacs. 3cmente atravs de uma participac eetiva c espac pblicc
28
pcde deiar de ser cenric e se transcrmar em verdadeirc palcc urbanc: espac de
trccas, ccnlitcs e enccntrcs.
Paela erenstein 1acques prcesscra da
Faculdade de /rquitetura e dc Prcgrama de Ps-0raduac em /rquitetura e
urbanismc da Faculdade de /rquitetura da universidade Federal da Bahia.
Netas
1
3cbre a patrimcnializac das cidades eurcpias ver 1LuD, Henri-Pierre. |a mac||ner|e Patr|mcn|a|e. Paris,
3ens&Jcnka, 2001 e scbre a disneylandizac urbana ncrte-americana ver 30RKlN, Michael (ed.), var|at|cns cn a
t|eme ar|. t|e new amer|can c|t, ano t|e eno c| 0c||c sace, New crk, Hill and wang, 1992, a ccrrente mais
diundida hcje que vai nessa direc c chamadc New urcan|sm, ccm prcjetcs ccmc a cidade Ce|ecrat|cn,
ccnstruida pela D|sne, Ccrcrat|cn.
2
/lusc "Biblia" nec-mcderna, c livrc S,M,|,\|, New crk, Jhe Mcnacelli Press, 1995, de um dcs maicres
representantes desta ccrrente, c arquitetc hclands Rem Kcclhaas.
3
um bcm eemplc recente desse tipc de espetacularizac ci a epcsic M0tat|cns (2000/2001), em Bcrdeau;
ver catlcgc publicadc pcr /CJ/R e /rc en Rve, Barcelcna/Bcrdeau, 2001.
4
Llitizac, epulsc da pcpulac mais pcbre, termc desenvclvidc pcr Neil 3mith em I|e new 0rcan |rcnt|er,
gentr|||cat|cn ano t|e re.anc||st c|t,, Lcndres, Rcutledge, 1996.
5
ver FLRN/NDL3, /na Ccnsensc sccre a c|oaoe? em: BRL3Cl/Nl, Maria 3tella (crg.) Pa|a.ras oa c|oaoe. Pcrtc /legre:
Lditcra da universidade/uFR03, 2001, pp. 317/328.
6
ver v/Z, Lilian Fessler e 1/CuL3, Pacla Berenstein Pe||eces sccre c 0sc oa c0|t0ra ncs rccesscs oe re.|ta||zaac
0rcana em: /nais dc lX Lnccntrc Nacicnal da /NPuR, Ric de 1aneirc, 2001, pp. 664/674.
7
ver K00LH//3, Rem, I|e 0ener|c C|t, em S,M,|,\|, New crk, Jhe Mcnacelli Press, 1995, pp. 1239/1264.
8
ver 1LuD, Henri-Pierre |a Mac||ner|e Patr|mcn|a|e, Paris, 3ens&Jcnka, 2001 e |a cr|t|q0e oe |est|et|q0e 0rca|ne,
Paris, 3ens&Jcnka, nc prelc (livrcs que serc publicadcs nc Brasil em um nicc vclume ccm c titulc Ese||c oas
c|oaoes, Ric de 1aneirc, Casa da Palavra, nc prelc).
9
ver I|e |ar.aro Des|gn Sc|cc| 00|oe tc S|c|ng / |ar.aro Des|gn Sc|cc| Prc|ect cn t|e C|t,, Chuihua 1udy Chung
(crg), New crk, Jaschen, 2002.
10
ver: lnternacicnal 3ituacicnista, 1/CuL3, Pacla Berenstein (crg), ^c|cg|a oa oer|.a, escr|tcs s|t0ac|cn|stas sccre
a c|oaoe, Ric de 1aneirc, Casa da Palavra, 2003 e, 0uy Debcrd, ^ scc|eoaoe oc Esetac0|c, Ric de 1aneirc,
Ccntrapcntc, 1997.
11
0s ancs 1960 cram marcadcs mundialmente pela crganizac das "mincrias culturais", pelcs mcvimentcs de
"ccntracultura" cu de culturas "alternativas cu marginais", pelas maniestaes revclucicnrias e pelas revindicaes
scciais e culturais mais diversas. um dcs maicres simbclcs da pcca, a maniestac estudantil de maic de 1968
em Paris, reuniu vrics grupcs, ditcs revclucicnrics cu ccntraculturais, e, entre eles, aqueles que crmaram uma
das base terica dc mcvimentc: cs situacicnistas.
12
L evidente que c ccntetc histricc dessa critica situacicnista deve ser sempre levadc em ccnsiderac para que a
critica situacicnista pcssa de atc servir ccmc base inspiradcra para a ccnstruc de uma critica da situac urbana
ccntempcrnea.
13
ver: /R/NJL3, 0tilia, v/lNLR, Carlcs, M/RlC/J0, Lrminia, ^ C|oaoe oc ensamentc 0n|cc. Ric de 1aneirc, vczes,
2000.
14
DLB0RD, 0uy ^ scc|eoaoe oc esetac0|c, Ric de 1aneirc, Ccntrapcntc, 1997.
15
ver ncssc livrc Estet|ca oa g|nga, a arq0|tet0ra oas |a.e|as atra.es oa ccra oe |e||c 0|t|c|ca, Ric de 1aneirc, Casa
da Palavra/Ricarte, 2001.
16
Palestra de Pasqualinc Magnavita nc XXl enccntrc /Rul3uR em 3alvadcr em setembrc de 2002, publicada em CD-
R0M crganizadc pcr /na Fernandes (F/uFB/, 2002).
17
ver c catlcgc |^vE|^S uP0P^D|N0, La Biennale di venezia, 8. Mcstra lnternazicnale d'/rchitettura, Fundac
Bienal de 3c Paulc, 3c Paulc, 2002.
29
ibliegrafia
/R/NJL3, 0tilia, v/lNLR, Carlcs, M/RlC/J0, Lrminia, ^ C|oaoe oc ensamentc 0n|cc. Ric de
1aneirc, vczes, 2000
DLB0RD, 0uy ^ scc|eoaoe oc Esetac0|c, Ric de 1aneirc, Ccntrapcntc, 1997
FLRN/NDL3, /na Ccnsensc sccre a c|oaoe? em: BRL3Cl/Nl, Maria 3tella (crg.) Pa|a.ras oa c|oaoe.
Pcrtc /legre: Lditcra da universidade/uFR03, 2001, pp. 317/328.
l3, 1/CuL3, Pacla Berenstein (crg), ^c|cg|a oa oer|.a, escr|tcs s|t0ac|cn|stas sccre a c|oaoe, Ric de
1aneirc, Casa da Palavra, 2003
1/CuL3, Pacla Berenstein e v/Z, Lilian Fessler Pe||eces sccre c 0sc oa c0|t0ra ncs rccesscs oe
re.|ta||zaac 0rcana em: /nais dc lX Lnccntrc Nacicnal da /NPuR, Ric de 1aneirc, 2001, pp. 664/
674.
1/CuL3, Pacla Berenstein, Estet|ca oa g|nga, a arq0|tet0ra oas |a.e|as atra.es oa ccra oe |e||c
0|t|c|ca, Ric de 1aneirc, Casa da Palavra/Ricarte, 2001
1LuD, Henri-Pierre. |a mac||ner|e Patr|mcn|a|e. Paris, 3ens&Jcnka, 2001
1LuD, Henri-Pierre |a cr|t|q0e oe |est|et|q0e 0rca|ne, Paris, 3ens&Jcnka, nc prelc
K00LH//3, Rem. S,M,|,\|, New crk, Jhe Mcnacelli Press, 1995
3MlJH, Neil, I|e new 0rcan |rcnt|er, gentr|||cat|cn ano t|e re.anc||st c|t,, Lcndres, Rcutledge, 1996
30RKlN, Michael (crg.), var|at|cns cn a t|eme ar|. t|e new amer|can c|t, ano t|e eno c| 0c||c
sace, New crk, Hill and wang, 1992
/lgumas idias desse tetc j cram desenvclvidas em cutrcs artigcs em peridiccs (scbre patrimnic ver revista Pu^
n 8, PP0-/u/F/uFBa, 2003) cu livrcs (scbre situacicnistas ver apresentac de ^c|cg|a oa Der|.a, escr|tcs
s|t0ac|cn|stas sccre a c|oaoe, Casa da Palavra, 2003i.
31
Lilian Fessler vaz
A CbLtbPALIZAA0" D0
PLANE1AMENt0 E DA CIDADE
neves medeles?
0 termc "culturalizac" vem sendc diundidc, reerindc-se tantc acs espacs revitalizadcs, quan-
tc prtica dc planejamentc que cs engendra. Prccuramcs neste aer esbcar um histricc
desta mcdalidade de planejamentc, lccalizandc nc tempc e nc espac algumas das suas mani-
estaes iniciais, caracterizandc as suas especiicidades e c ccntetc em que se maniestaram. /
nase recai scbre algumas caracteristicas urbanisticas e culturais, que serc analisadas enquantc
maniestaes da ps-mcdernidade, e ccnrcntadas ccm caracteristicas dc planejamentc nc
ccntetc da mcdernidade.
Intredue
Nas ltimas dcadas vm se diundindc diverscs plancs, prcjetcs e pcliticas urba-
nas e culturais que se utilizam da cultura ccmc estratgia principal. 3eja tratandc
de preservac de sitics histriccs, de ccupac de reas degradadas cu vazics, de
revitalizac de reas centrais cu periricas, cu mesmc da epansc urbana, a
tnica das intervenes recai na reabilitac cu na recriac de ambientes histri-
ccs, na ccnstruc de equipamentcs culturais marcantes, nc cuidadcsc desenhc
dcs espacs pbliccs, nc usc da arte pblica e da animac cultural, entre cutrcs
recurscs. 0s resultadcs desta "regenerac cultural" vm sendc criticadcs e discu-
tidcs ncs campcs da arquitetura e dc urbanismc, dc planejamentc e das cincias
scciais. Criticam-se cs ccnhecidcs prccesscs de gentriicac, mas tambm ncvcs
prccesscs para cs quais vm se cunhandc ncvcs termcs: a estetizac, a
patrimcnializac, a museiicac, a midiatizac, a espetacularizac, entre cu-
tras. 0 termc "culturalizac" vem sendc diundidc reerindc-se tantc acs espacs
revitalizadcs quantc prtica dc planejamentc que cs engendra.
Prccuramcs neste aer esbcar um histricc desta mcdalidade de planejamentc,
lccalizandc nc tempc e nc espac algumas das suas maniestaes iniciais, carac-
terizandc as suas especiicidades e c ccntetc em que se maniestaram. / nase
recai scbre algumas caracteristicas urbanisticas e culturais, que serc analisadas
enquantc maniestaes da ps-mcdernidade, e ccnrcntadas ccm caracteristicas
dc planejamentc nc ccntetc da mcdernidade. Para ccncluir, discutimcs as ten-
dncias cbservadas, questicnandc se estamcs diante de uma tendncia passagei-
ra cu se pcssivel se reerir a um ncvc mcdelc de planejamentc um planejamentc
urbanc e cultural.
32
As intervenes urbanas e a cultura
/ histria urbana mcstra que s transcrmaes de crdem eccnmica e sccial se
seguem a adequac das estruturas, das crmas e das imagens das cidades. De-
pcis da industrializac/ urbanizac a cidade transcrmcu-se radicalmente, ade-
quandc-se ncva ccndic de centrc de prcduc material. /tualmente, na ecc-
ncmia ps-industrial, ncvas transcrmaes estc em cursc: a prcduc nc-ma-
terial cbriga, mais uma vez, as cidades a se rencvarem.
Ccm a cidade industrial, a necessidade de enrentar cs ncvcs desaics, buscandc
prever, direcicnar e ccntrclar as mudanas ez surgir e desenvclver c urbanismc e c
planejamentc urbanc. Ccm a cidade ps-industrial, vem se diundindc ncvas cr-
mas de intervenc, atravs dcs plancs estratgiccs e dcs prcjetcs urbancs. Nc
primeirc casc, visava-se a adequac da cidade prcduc material. Nc segundc,
visa-se a prcduc imaterial, cu seja, de bens nc materiais ccrrentes: servics,
incrmaes, simbclcs, valcres, esttica, alm de ccnhecimentc e tecnclcgia. Para
a eccncmia na cidade industrial, impcrtava a prcimidade de cntes de matrias
primas e de energia, a dispcnibilidade de capital, de cra de trabalhc e de um
mercadc lccal. Para a ncva eccncmia que, segundc Peter Hall (2001, p.8) deicu
de ser a "eccncmia incrmacicnal" e se tcrncu a "eccncmia cultural", e que, segun-
dc /rantes (1998, p. 152), tem na cultura "a sua ncva mcla prcpulscra", as ei-
gncias sc radicalmente dierentes. / utilizac da cultura ccmc instrumentc de
revitalizac urbana, az parte de um prccessc bem mais vastc de utilizac da
cultura ccmc instrumentc de desenvclvimentc eccnmicc.
Para a scciedade de ccnsumc ccnsideram-se adequadas as reas urbanas que dis-
pcnham de meics de transpcrte e de ccmunicac avanadcs, que apresentem
qualidade em termcs residenciais e ambientais, altc nivel de certas culturais e edu-
cacicnais, atendendc acs ccndicicnamentcs lccais mas tambm acs glcbais. Lsta
scma de qualidades deccrre da disputa entre as cidades que buscam apresentar as
melhcres ccndies para atrair mcradcres, capitais, investimentcs, empresas e turis-
tas. /lgumas zcnas sc privilegiadas nestes prccesscs de rencvac urbana, ccmc
centrcs histriccs, reas centrais degradadas e vazics urbancs resultantes dc prcces-
sc de desindustrializac - antigas zcnas pcrturias, errcvirias e industriais
1
.
/s transcrmaes urbanas buscam, pcrtantc, reverter cs eeitcs dancscs das
mudanas eccnmicas ps-crdistas e adequar c ambiente ccnstruidc ncva ecc-
ncmia. /s ncvas zcnas de intervenc devem cerecer ccndies para a prcduc e
c ccnsumc da cultura e para c turismc de uma maneira geral. Devem ainda aten-
der s ccndies de desenvclvimentc da eccncmia simblica, nc sentidc apcntadc
pcr Zukin (1995), da prcduc de espacs e de signiicadcs culturais na cidade.
33
/s transcrmaes espaciais nc sc ccnsideradas scmente na sua dimensc isicc-
territcrial, mas envclvem, em grau crescente, pcnderaes de crdem simblica. 0
lugar, a imagem e a identidade, elementcs prcundamente anccradcs na cultura
lccal se tcrnaram undamentais. Nc mundc glcbal, cnde a mcdernizac gercu a
estandardizac e a hcmcgeneidade, e em que muitas cidades industriais viram
diluir-se a sua identidade, a dierenciac atravs da pujana da identidade lccal
se tcrna um trunc essencial. L a identidade est crtemente anccrada na imagem
e na cultura lccal. Neste sentidc ccnsidera-se que principalmente atravs da
cultura que as cidades pcderc se individualizar, acentuandc suas identidades,
marcandc seu lugar nc pancrama mundial. / impcrtncia da eccncmia cultural na
cidade envclve, pcrtantc, aspectcs dierentes e entrelaadcs, em que se destacam
a indstria cultural, a indstria dc turismc e a eccncmia simblica.
Nas ltimas dcadas cram inmercs cs plancs, prcjetcs e intervenes urbanas
ncs quais a cultura
2
se destaccu ccmc atcr principal. Nc campc dc planejamentc
urbanc e dc urbanismc emergiram ncvcs termcs e epresses que retratam esta
impcrtncia: "lugares" e "territrics culturais", "plcs" e "distritcs culturais", "enge-
nharia cultural" (Haumcnt, 1996), "c0|t0ra| |ann|ng" (Lvans, 2001), "|an|||cac|cn
c0|t0ra|" (wervijnen, 2000), "regenerac cultural" (wansbcrcugh & Mageean, 2000),
"culturalizac da cidade" (Meyer, 1999 e Hausserman, 2000), entre cutrcs.
/ seguir, prccuramcs lccalizar, atravs de uma perspectiva histrica, alguns mc-
mentcs e caracteristicas dc planejamentc e dc prcjetc urbanc, assinalandc suas
caracteristicas e c ccntetc da sua emergncia na chamada "Lra da Cultura". Cabe
enatizar que nc se trata aqui de uma discussc terica acerca dcs dierentes
termcs e ccnceitcs surgidcs, mas de uma tentativa de ccmpreender cs dierentes
ccntetcs e ccndies que avcreceram c seu surgimentc nc inal dc sculc XX.
/lguns termcs e ccnceitcs serc eplicitadcs nc desenvclvimentc dc tetc.
Planejamente e rejete de intervenes urbanas
Lmbcra c recursc ac atcr cultural nc planejamentc e nc prcjetc urbancs pcssa ser
cbservadc em dierentes reas da cidade, privilegiaremcs aqui aquelas que visam
as reas ccnsclidadas das cidades. Nc se trata, pcrtantc, dc planejamentc cultu-
ral enquantc prcvisc e distribuic de equipamentcs e atividades culturais nc
territric da cidade, nc sentidc dc amenagement c0|t0re| cu dc arts |ann|ng. Nem
tampcucc dc c0|t0ra| |ann|ng enquantc abcrdagem cultural dc planejamentc ur-
banc. Jrata-se aqui das intervenes urbanisticas, ccncrme ccnceituadc pcr Pcr-
tas (1998): "... c ccnjuntc de prcgramas e prcjetcs (...) que incidem scbre cs
tecidcs urbanizadcs dcs aglcmeradcs, sejam antigcs cu relativamente recentes,
34
tendc em vista: a sua reestruturac cu revitalizac uncicnal (...); a sua recupe-
rac cu reabilitac arquitetnica (...); inalmente a sua reaprcpriac sccial e
cultural (...)". Mais especiicamente, trata-se de prcjetcs para intervenes urba-
nisticas nas quais se az usc estratgicc de recurscs culturais tendc pcr cbjetivc c
desenvclvimentc lccal, e que pcdem cu nc estar asscciadas a plancs e pcliticas
culturais.
/s intervenes que vm buscandc readaptar cs tecidcs urbancs eistentes a ncvas
situaes vm recebendc, a cada ncvc ccntetc, ncvas dencminaes, em geral
ccm c preic re: rencvac, reestruturac, revitalizac, reabilitac, requaliicac,
regenerac, entre cutras. uma rpida revisc destes mcmentcs e dencminaes
permite situar numa perspectiva histrica a emergncia da dimensc cultural nc
quadrc das intervenes urbanisticas
3
.
Desde meadcs dc sculc XlX buscava-se c embelezamentc e c saneamentc da
cidade industrial, atuandc scbre reas centrais densamente ccupadas e enccrtiadas;
as "recrmas urbanas" de Paris e de viena tcrnaram-se crmas clssicas de inter-
venc. Lm meadcs dc sculc XX, a "rencvac urbana" scb cs ideais dc mcder-
nismc, dc racicnalismc e dc uncicnalismc, permitiu a emergncia e/cu c desen-
vclvimentc de centrcs mcdernizadcs, adensadcs e verticalizadcs. Pcr cpcsic a
essa crma de intervenc, muitas vezes realizada depcis de reduzir c tecidc urba-
nc eistente tac0|a rasa, e a partir das criticas destruic dc patrimnic ediicadc,
ac rcmpimentc de elcs scciais eistentes, especulac imcbiliria sempre pre-
sente, surgiu ncs ancs 60/70 a "revitalizac" cu "reabilitac urbana". Nesta ncva
prtica urbanistica, rejeita-se a rua ccmc espac apenas de circulac e cs tecidcs
urbancs mcntcncs e hcmcgnecs, deinidcs em unc dc zcneamentc e de
indices urbanisticcs; e retcma-se a ccmpcsic urbana, recuperandc-se cs espa-
cs pbliccs, a tipclcgia das ediicaes e a mcrclcgia urbana (Chcay & Merlin,
1988, p. 579). /s prcpcstas passaram a se pautar pcr prcjetcs urbancs, anccra-
dcs na cultura arquitetnica e valcrizandc c desenhc urbanc. Desde cs ancs 70/80
a nase ncs espacs pbliccs, nc regicnalismc, na preccupac ccm c patrimnic
ccnstruidc e a histria inccrpcraram pclitica urbana uma dimensc cultural. /
diusc da prtica de revitalizac de centrcs cu cutrcs ambientes histriccs, e nc
apenas de mcnumentcs iscladcs ampliaram esta dimensc cultural.
Ncs ancs 80/90 surge c "prcjetc urbanc", paralelamente ac "planejamentc estra-
tgicc", ac "mar|et|ng urbanc", e a atuac ativa e agressiva dcs gcverncs lccais
em parcerias ccm agentes privadcs. Ncs prcjetcs urbancs de intervenc pcntual
ccncentrada, vultucscs recurscs sc investidcs em algumas estruturas cu ediicaes,
dctadcs de visibilidade miditica, que se ccnsidera capazes de disseminar "ccnta-
35
minaes pcsitivas" scbre c entcrnc e de ccntribuir para a ccnstituic de uma
ncva imagem urbana.
Pcrtas (1998) retcma Campcs venuti, para quem as intervenes atravs de prcjetcs
urbancs pcdem ser divididas em trs tipcs, que dencmina de geraes urbanisti-
cas. / primeira remete acs ancs 60, ac im dcs Cl/Ms, s prcpcstas incvadcras
ccmc as dc Jeam X; a segunda, dcs ancs 70/80, enatizava cs espacs pbliccs, a
diversidade e as dierenas, a histria e a memria, valcrizandc a arquitetura lccal
e usandc ccmc mcdelcs de prcgrama c lB/ de Berlim e c 3//L de Pcrtugal; a
terceira, dcs ancs 80/90, se insere num planejamentc estratgicc e se utiliza de
prcjetcs arquitetniccs de gr|||e, que ccntribuem para a crmac de uma ncva
imagem urbana, tendc pcr paradigma Barcelcna. Ncs ancs 90, cs prcjetcs da
terceira gerac cram tambm chamadcs de prcjetcs de "requaliicac urbana" e
"regenerac urbana".
Nesta asscciac dc planejamentc empresarial, dc prcjetc urbanc e da estratgia
cultural ccm c mar|et|ng veriica-se uma impcrtante inlec: a abcrdagem
culturalista dcs ancs 60 se tcrna um "culturalismc de mercadc" (/rantes 2000, p.
48), em que tudc c que se reere cultura se tcrna mercadcria. Nesta metamcrc-
se, a cultura se tcrna c grande negcic da cidade-mercadcria, e esta se tcrna cada
vez mais espetacular. H que se ccnsiderar, pcrtantc, dcis pcntcs de inlec nc
que se reere ac cultural: c primeirc, que remete revitalizac asscciada me-
mria, ac patrimnic e a demandas lccais e c segundc, que remete mercantiliza-
c, glcbalizac e espetacularizac da cidade e da cultura.
0s ccntetcs scic-eccnmiccs e pcliticcs destas inlees se evidenciam tambm
na cbservac das mudanas cccrridas nc mbitc das pcliticas culturais, ccmc ncs
mcstra Bianchini (1993). 0 tema sem impcrtncia, neutrc, nc-pclitizadc dcs ancs
50/60 transcrmcu-se, aps 68, quandc hcuve uma asscciac da ac cultural
ccm a ac pclitica. /s pcliticas culturais dcs ancs 70, marcadas pela nase nc
desenvclvimentc ccmunitric, na participac, na demccratizac dc espac pbli-
cc, na revitalizac da vida sccial atravs da animac cultural e dc redesenhc
urbanc, cram, ncs ancs 80, substituidas. Nc clima dc nec-ccnservadcrismc e
nec-liberalismc, as pcliticas culturais deiaram de dar respcstas a cbjetivcs dcs
mcvimentcs scciais para dar respcstas a cbjetivcs de desenvclvimentc eccnmicc.
Mas nc apenas ccmc instrumentcs para diversiicar a base eccnmica lccal cu
para alcanar ccesc sccial. 0s subsidics deram lugar a incentivcs e isenes para
investimentcs, cs mcvimentcs scciais a parcerias, c planejamentc ac prcjetc urba-
nc, a rencvac regenerac urbana. L esta, para maimizar as pctencialidades
eccnmicas lccais deu nase imagem urbana e a prcjetcs culturais emblemticcs
36
(estivais, epcsies, prcmcc anual das cidades capital eurcpia da cultura,
ediicaes culturais marcantes, etc.).
Nc estudc destes prccesscs, Bianchini (1993) identiiccu inluncias precurscras
ncrte-americanas de intervenes em reas histricas e water|rcnts de Baltimcre,
de Bcstcn e de Ncva lcrque. Nc entantc, cs cascs eurcpeus de inserc de equipa-
mentcs culturais de grande destaque tcrnaram-se paradigmticcs: c Centrc 0ecrges
Pcmpidcu, de Paris, c Museu de /rte Ccntempcrnea e c Centrc de Cultura Ccn-
tempcrnea de Barcelcna e c Museu 0uggenheim de Bilbac. Muitas vezes, mes-
clam-se cs dcis principics de revitalizac: a recuperac dc ambiente histricc
eistente e a criac de equipamentcs culturais ccmc nccras de prcjetc. Nc casc
de ambientes histriccs preservadcs, as prprias ediicaes aludem cultura lc-
cal; nc casc de ncvas arquiteturas, seu usc que atribui a chancela cultural. Lstas
nccras sc cercadas pcr espacs pbliccs primcrcsamente desenhadcs, ncs quais
se instalam cbras de arte pblica e se realizam aes de animac cultural.
um ncvc "renascimentc urbanc" emergiu a partir de plancs e prcjetcs ncs quais a
cultura se destaca ccmc estratgia principal, e a nase das pcliticas urbanas recai
scbre as pcliticas culturais. "Regenerac cultural"
4
ci c termc que se crigincu nc
meic anglc-sanicc reerindc-se s intervenes em reas ccnsclidadas atravs
desta mcdalidade de planejamentc e de prcjetc urbanc.
Nas reas rencvadas, a criac de atividades culturais, turisticas e recreacicnais,
de equipamentcs ccmc museus, galerias, teatrcs, etc., de estivais e de um ambi-
ente ccmercial dc tipc |0n s|c|ng resulta num ambiente de ccnsumc dencmina-
dc pcr Meyer (1999, p. 44) "urbanismc culturalizadc". Para Hausserman (2000, p.
258), atualmente a cultura usada ccmc um prcdutc mgicc utilizadc pelc mar|et|ng
urbanc resulta numa "culturalizac" da cidade.
transfermaes ne ensar e ne fazer cidade
0bservandc as diversas transcrmaes cccrridas na ccncepc e na prtica urba-
nistica nas ltimas dcadas, ncs parece ccmc uma mirada a um cbjetc atravs de
um caleidcscpic, que ragmenta e multiplica a imagem daquele cbjetc inmeras
vezes. 0 cbjetc unc se deia cbservar atravs de mltiplcs aspectcs parciais, sem-
pre dierentes, cada um deles revelandc c seu sentidc quandc percebidc ccmc um
detalhe da passagem da cidade da prcduc cidade dc ccnsumc, dcs tempcs
mcderncs acs ps-mcderncs, da era industrial era da cultura. Deiandc de ladc
a dimensc ilcsica, eccnmica, pclitica e sccial, prccuraremcs abcrdar rapida-
mente alguns aspectcs, principalmente cs pertinentes s dimenses urbanisticas e
culturais
5
.
37
3egundc Meyer (1999: 18), esta ncva maneira de pensar c urbanc e c planejamentc
se inicicu ccm dcis livrcs marcantes. Sc|t C|t, de 1cnathan Raban (j apcntadc pcr
Harvey), em que c autcr mcstra que a sc|t c|t, mais impcrtante que a |aro c|t,. L
C|oaoes |n.|s|.e|s de ltalc Calvinc, que mcstra que a realidade da vida urbana
ccnstituida nc scmente pelc seu visivel, mas muitc mais pelc invisivel dcminic dcs
seus sentidcs, pelc simblicc, pelc cultural. Pcr cpcsic ac planejamentc
uncicnalista cu mcdernc, este ncvc mcdc de planejamentc, em que identidade
cultural e valcr cultural se tcrnam ccnceitcs centrais e c signiicadc cultural da
crma, estrutura e unc urbanas se tcrnam reerncias, este ncvc mcdc pcde ser
chamadc de ps-mcdernc.
0 dcminic dc racicnalismc e dc uncicnalismc nc pensamentc urbanisticc mcdernis-
ta ci engendradc e mcstrcu-se adequadc acs cbjetivcs dc planejamentc da cidade-
prcduc, mas revelcu-se pcucc prcpicic acs cbjetivcs da cidade-ccnsumc.
Ncvcs mcdcs de pensar se asscciam, pcr vezes, a crises. L crises sc pericdcs de
transcrmaes, em que cncnes ccnsagradcs sc pcstcs em cheque, e em seus
lugares emergem cutras mcdalidades de pensamentc e de ac. Ncs ancs 70/80,
em meic crise urbana, a crise dcs paradigmas e a dc planejamentc, e s criticas
acs resultadcs e s ccnseqncias deste planejamentc, despcntaram ncvas alter-
nativas que substituiram cs antigcs mcdelcs e as prticas ccnsagradas. 3em se
deter nc ccntedc das criticas e nc pensamentc dcs autcres precurscres, apcnta-
remcs aqui rapidamente as mudanas nas abcrdagens das questes urbanas.
um dcs principics dc mcdc de pensar mcdernc, a premissa da tac0|a rasa, dc
reccmear dc zerc, impcndc a ruptura da cidade ccm c seu passadc, abandcna-
dc diante da reccrrente destruic dc patrimnic ccnstruidc. Lm seu lugar, emerge
a preccupac ccm a histria e ccm a preservac dc parque imcbiliric eistente.
/ reerncia mcderna ac hcmem universal, que induzia c pensamentc hcmcge-
neizac e generalizac, substituidc pela preccupac ccm c cutrc, ccm as
mincrias, ccm as dierenas. / intenc de lidar ccm c tcdc, ampliandc as escalas
e hcmcgeneizandc as prcpcsies para grandes reas indierenciadamente, subs-
tituidc pela atenc diversidade, especiicidade dcs ragmentcs, busca dc
sentidc de lugar.
Dentre cs ragmentcs urbancs atualmente ccnvertidcs em prcblemas estc cs re-
ccrtes mcncuncicnais degradadcs: cs vazics abris, pcrturics e errcvirics. Para
a revitalizac dcs vazics da cidade ps-industrial, c predcminic da uncicnalidade,
e a unc ccmc principic crdenadcr dc pensamentc urbanisticc j nc cabem
mais. Ncs ancs 80, a uncicnalidade ccmc lgica dc planejamentc scre ncvc
revs, pcis at cs centrcs cram perdendc sua unc especiica enquantc
38
centralidade maicr. Reerindc-se acs centrcs urbancs ncrte americancs na dcada
de 80, dizia Friederichs, citadc pcr Meyer (1999: 44): "Centra| B0s|ness D|str|cts
act|.|t|es, |n s|crt, are nc |cnger Centra| cr B0s|ness. Para evitar a degradac dcs
centrcs urbancs tradicicnais, prccura-se prcmcver um mi de uscs e desenvclv-
lcs ccmc centrcs culturalizadcs.
0s ragmentcs em questc nc tm mais unes especiicas; e a uncicnalidade
j nc pcde mais ser ccnsiderada ccmc antes. /ssim, a crma, que nc mcdernis-
mc seguia a unc, prccurcu ncvas unes e se tcrncu independente delas, dan-
dc ensejc ac re-desenhc da cidade. Letivamente, uma ncva abcrdagem imps-se
ccmc reac acs ecesscs dc mcvimentc mcdernista, em termcs de desprezc pela
crma, pela cidade histrica e pela arquitetura tradicicnal. Desta maneira, emergiu
uma abcrdagem valcrizandc a arquitetura, a tipclcgia e a mcrclcgia.
Neste quadrc urbanisticc-cultural, uma reerncia especial cabe acs espacs livres
pbliccs. /ugustin (1998:12) mcstra que cs espacs pbliccs se transcrmaram
na passagem da cidade-prcduc (undada scbre c zcneamentc de territcrialidades
estabelecidas) para a cidade-ccnsumc (crmada de territcrialidades mais luidas e
maleveis). Na scciedade crdista, c espac essencialmente para a prcduc, e
a rua para a circulac; na scciedade ps-industrial, cs espacs se tcrnam luga-
res de ccnsumc, de espetculcs e de estas. L ainda de turismc e de scciabilidade.
De accrdc ccm Zukin (1995: 259), "P0c||c saces are t|e r|mar, s|te c| 0c||c
c0|t0re; t|e, are a w|nocw |ntc t|e c|t,s sc0|". Lsta rase sintcmtica dcs ncvcs
sentidcs dcs espacs livres pbliccs, e radicalmente dierentes daqueles adctadcs
nc mcdernismc espacs de circulac e espacs livres.
Lstes pcntcs sumariamente anctadcs sc apenas alguns dcs diverscs aspectcs
acs quais precisc azer reerncia ac tratar da emergncia dc planejamentc e dc
prcjetc urbanc para a regenerac cultural. Mas sc pcntcs ccmc c desenhc urba-
nc e a arquitetura que estc na base das representaes da cidade e sintetizam a
imagem da cidade que c mar|et|ng urbanc pctencializa. 3c imagens das reas
regeneradas, ccm seu antigc patrimnic histricc e cultural reabilitadc, seus ncvcs
equipamentcs culturais, seus espacs pbliccs cuidadcsamente planejadcs e
prcjetadcs, para terem c mimc de visibilidade, para que as imagens tenham c
mimc de divulgac.
Huyssen (2000: 91) identiica neste pcntc uma inversc nc encque da cidade
ccmc tetc para a cidade ccmc imagem: 0 "discursc da cidade ccmc um tetc, ncs
ancs 1970, era, scbretudc um discursc que envclvia arquitetcs, criticcs literrics,
tericcs e ilsccs determinadcs a eplcrar e criar ncvcs vccabulrics para c espa-
c urbanc". Mas c discursc atual da cidade ccmc imagem c dcs empreendedcres
39
e pcliticcs que buscam aumentar a receita da cidade ccm turismc e ccnvenes,
para c que se reccrre ac mar|et|ng e a prticas urbanisticas tidas ccmc bem suce-
didas.
lnverteu-se tambm a relac entre a dinmica urbana e a presena da cultura,
principalmente a visibilidade de equipamentcs culturais e dc patrimnic histricc e
cultural. Nc passadc, apenas cidades ricas apresentavam equipamentcs e patrimnic
cultural ccmc demcnstrac dc seu altc nivel de desenvclvimentc cultural; hcje, c
recursc eibic desta cultura apenas um meic, uma tentativa de alcanar um
supcstc desenvclvimentc (Ccrtincvcis et al., 1993 e Lvans, 2001).
Pegenerae cultural
6
- um medele?
3endc cu nc ccnsiderada ccmc um mcdelc de intervenc, c planejamentc
culturalizadc, atravs da regenerac cultural vem se diundindc pcr grande nme-
rc de cidades, apresentandc dierentes resultadcs e avaliaes. /parentemente,
cs prcjetcs mencs ambicicscs e mencs miditiccs tm sidc mencs divulgadcs e
criticadcs; j cs mais espetaculares deram crigem a muitas publicaes tantc de
cunhc publicitric quantc de carter criticc, a pcntc de se cbservar, em dierentes
discurscs, ncvcs termcs especiiccs.
/utcres de dierentes crigens tm analisadc cs resultadcs destas intervenes,
captandc, ncmeandc e criticandc ncvas tendncias scic-culturais e espaciais.
/pesar dcs dierentes encques, e de algumas dierenas de ccncepc, pcdem-se
citar, esbcandc minimamente, as que ccnsideramcs ccmc as principais tendnci-
as. Cabe, inicialmente acentuar as tendncias cbservadas ncs centrcs histriccs,
de ecesscs de: patrimcnializac
7
- atribuic ecessiva dc stat0s de patrimnic,
ccnduzi ndc ac engessamentc das di nmi cas espaci ai s e sci c-cul turai s;
musealizac - multiplicac de museus em prdics histriccs e/cu museiicac
8
- tcmbamentc ecessivc de prdics histriccs, tcrnandc a cidade inteira, um mu-
seu; e disneyicac
9
- em que a imagem resultante remete Disneylndia.
/brangendc nc apenas cs cascs estritcs de revitalizac de centrcs histriccs,
mas tambm cs de criac de ncvas arquiteturas vanguardistas, pcdem-se listar,
apesar dc riscc da simpliicac e da desccntetualizac ecessivas, mais algu-
mas tendncias. Dentre as de natureza scic-espacial, assinalamcs a j reerida
culturalizac
10
, uma prcusc de equipamentcs e atividades culturais, turisticas e
de lazer num ambiente de ccnsumc semelhante a um grande s|c|ng ma|| a cu
abertc. Nestes ambientes veriica-se geralmente uma estandartizac dcs espa-
cs, deccrrente da adcc dcs mesmcs mcdelcs, muitas vezes inanciadcs pelcs
mesmcs investidcres, visandc cs mesmcs usurics e buscandc cs mesmcs eei-
40
tcs. lrcnicamente, esta hcmcgeneizac az ccm que as imagens urbanas, que
deveriam revelar a especiicidade de cada cidade, se tcrnem cada vez mais seme-
lhantes. Para se ccntrapcr esta hcmcgeneizac, reccrre-se muitas vezes adcc
de eeitcs estticcs ncs espacs urbancs atravs da arquitetura, dc oes|gn, dc
paisagismc, da iluminac, dc mcbiliric urbanc e da arte pblica, resultandc numa
estetizac
11
dcs espacs. Da mesma maneira, busca-se a dierenciac atravs
dc recursc escala mcnumental, inccrrendc na mcnumentalizac
12
ecessiva. /
prtica de mar|et|ng, anunciandc a imagem e a identidade lccal, e ainda a crena
de que visibilidade seja igual a sucessc, e a deccrrente ampliicac desta visibili-
dade atravs da midia, vem sendc dencminada de midiatizac.
Duas tendncias, nc entantc, parecem reccrrentes: a gentriicac
13
- epulsc da
pcpulac mcradcra, devidc valcrizac dcs imveis da rea e a espetacularizac
da cidade (nc sentidc atribuidc pcr Debcrd
14
), a que tcdcs assistem, estupeatcs,
numa passividade ccnsumista, alienante e sem participac. / prclierac de ima-
gens, eventcs, estivais, iccnes arquitetniccs, espacs pbliccs rencvadcs e pri-
mcrcsamente desenhadcs, cuja dimensc simblica pctencializada e encbrecida
pela cultura, se tcrna matria prima para c mar|et|ng urbanc. /nuncia-se a cultura
e a cidade revitalizada um espetculc a ser ccnsumidc.
/s abcrdagens criticas visam cascs particulares, mas tambm cs cascs bem suce-
didcs que se tcrnaram mcdelcs: water|rcnts, Paris, Barcelcna, Bilbac, entre cu-
trcs. L sabemcs que a critica tem c pcder de desccnstruir cs mcdelcs.
/inal, c que sc mcdelcs de planejamentc urbanc? "Recrma urbana |a0ssmann|ana",
"rencvac urbana mcdernista", "planejamentc participativc", "planejamentc es-
tratgicc", entre cutrcs termcs, tm sidc ccnsideradcs desta maneira. Jalvez tam-
bm as "garoen c|t|es", c mcvimentc "c|t, cea0t||0|", a "rencvac urbana cuidadc-
sa" berlinense, cs "granos tra.a0" parisienses, as |B^s alemes, cs "water|rcnt
oe.e|cments" ncrte americancs, prticas que certamente tiveram muitcs seguidc-
res. Da mesma maneira pcdem ser ccnsideradas cutras prticas ccntempcrnecs
ccmc a revitalizac, a reabilitac, a requaliicac, a regenerac urbanas, surgidas
em dierentes situaes, assim ccmc as diversas cidades-mcdelc de planejamentc,
de empreendimentc e de intervenc.
Jratam-se de eperincias urbanas que em algum mcmentc se destacaram, tive-
ram bca aceitac e cram praticadas em cutras cidades, recebendc muitas vezes,
ncvas dencminaes. /lgumas certamente nc passaram de mcdismcs, cutras se
tcrnaram paradigmticas. Jalvez pcssa se dizer que haja um cu cutrc mcdelc (pa-
drc ideal a ser ccpiadc) de planejamentc, talvez se deva apenas dizer que haja
tipcs (padres que habitualmente se repetem em uma pcca) de planejamentc
15
.
41
/lgumas prticas pcdem ser erigidas ccmc rmulas. Lm algumas situaes pcs-
sivel identiicar a cidade (cu c planc cu c prcjetc cu a intervenc) de que se tenha
criginadc uma prtica, cu seja, identiicar c mcdelc criginal. Lm cutras nc, pcis as
prticas de planejamentc, prcjetc e intervenc urbanas ccstumam ser ccmpleas,
ccmpcstas de dierentes ccmpcnentes, adquirindc eies prprias e adequandc-
se s ccndies lccais.
0 que ncs impcrta assinalar que cada uma destas prticas surgiu em certc ccn-
tetc, ccmc respcsta a certcs desaics, tirandc partidc de certas ccndies,
viabilizandc certas pcssibilidades, ccncretizandc determinaes especiicas de di-
versas crdens sccial, eccnmica, pclitica, espacial, tcnica, institucicnal, cultu-
ral. 3eja adctandc mcdelcs, seja desenvclvendc eperincias prprias.
Fci c que accnteceu ncs tempcs mcderncs, na cidade-prcduc da eccncmia
industrial; e c que pcde ser percebidc atualmente, na cidade dcs tempcs ps-
mcderncs, da scciedade dc ccnsumc, da eccncmia da cultura. Ccmc esbcadc
neste aer, c planejamentc passcu pcr inmeras adequaes ac lcngc deste
percursc, que serc certamente ainda muitc estudadas em suas dimenses teri-
cas e empiricas, enriquecendc c debate apenas iniciadc scbre a questc.
Lilian Fessler Vaz prcesscra da Faculdade de /rquitetura e
urbanismc e dc Prcgrama de Ps-graduac em urbanismc da Faculdade de
/rquitetura e urbanismc da universidade Federal dc Ric de 1aneirc.
Netas
1
Nc presente aer trataremcs apenas de cascs de intervenes em tecidcs urbancs eistentes, e nc de reas de
epansc.
2
Nc cabe ncs limites dc paper uma discussc scbre ccnceitcs de cultura. ver a respeitc: vaz e 1acques, 2001. Nc
casc, trata-se geralmente de uma cultura mercantilizada, glcbalizada e espetacular.
3
ver a respeitc: vaz e 1acques, 2001.
4
0bserve-se que nc ccntetc anglc-sanicc a epressc "regenerac urbana" largamente utilizada, alm de
regenerac sccial e regenerac cultural.
5
/ discussc scbre a passagem dc planejamentc mcdernc ac planejamentc estratgicc nc ser abcrdada aqui. ver
a respeitc: Meyer 1999, Pcrtas 1998, vainer 2000 e Mcncls 2003.
6
Para alguns autcres, c termc regenerac cultural aplica-se apenas nc casc de revitalizac urbana ccm a criac
de "distritcs culturais". wansbcrcugh e Mageean (2000) ccmpreendem cs "distritcs culturais" ccmc reas espacial-
mente distintas e limitadas ccm alta ccncentrac de certas culturais, tantc em termcs de ccnsumc quantc de
prcduc.
7
1eudy, 1990.
8
Huyssen, 2000 e 1eudy 1990.
9
Zukin, 3harcn. Paisagens urbanas ps-mcdernas: mapeandc cultura e pcder. ln: Revista dc Patrimnic Histricc e
/rtisticc Nacicnal n. 24, 1996, P. 205/219, e Huyssen, 2000.
10
Meyer, 1994 e Haussermann, 2000.
11
1eudy 2003.
12
1eudy, 1999.
13
/rantes, 2000, Miles, 2001 e Zukin 1995.
14
Debcrd, 1967.
15
Devilliers (1974) reere-se a mcdelcs e tipcs arquitetniccs. Mcdelc um padrc que deve ser ccpiadc, nc qual
estc deinidcs valcres intrinseccs; ccm a repetic que busca ccpiar c mcdelc, diunde-se c tipc. 0 tipc uma
abstrac em que se identiicam as prcpriedades espaciais ccmuns a uma classe de ediicaes. Nc se trata de um
tipc ideal, mas de um padrc habitualmente prcduzidc numa pcca.
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43
Marcia 3ant'/nna
A CIDADE-AtPAA0
Patrimnie e valerizae de reas centrais
ne rasil des anes 90
Nc Brasil dc inal dc sculc XX, c patrimnic ressurgiu ccmc um impcrtante recursc eccnmicc e
asscmava ccmc um instrumentc prcmccicnal de grande cra e uma ecelente "pcrta de entrada"
para c desenvclvimentc de negcics nas reas de prcjetc, ccnsultcria, venda de kncw hcw, equi-
pamentcs e servics urbancs. Ncs ancs 90, cs principais pcntcs delagradcres de cperaes de
preservac e, pcrtantc, de prcduc de patrimnic, passaram a se lccalizar nc planc lccal, e, nc
nivel dc pcder central, deslccaram-se para as instituies eecutcras dcs prcgramas que cram
implantadcs. Resaltaremcs, atravs da anlise das intervenes de preservac e re-qualiicac
realizadas nas reas centrais das cidades de 3alvadcr, Ric de 1aneirc e 3c Paulc, alguns aspec-
tcs desse prccessc, assim ccmc as caracteristicas gerais e ccntcrncs da ncva prtica.
0s anes 90 e es neves indicaderes da rtica de reservae
0 patrimnic cultural instituidc pelc Lstadc uma ccnstruc sccial que resulta
sempre dc embate de cras e dcs ccnsenscs ccnstruidcs a respeitc dc que deve
ser destacadc da massa de cbjetcs e prticas eistentes e preservadc ccmc parte
integrante da histria e da memria nacicnal. Lssa prcduc sccial de patrimnic
envclve cperaes de selec, de prctec, de ccnservac e de prcmcc que,
ac mcbilizarem e prcduzirem saberes e discurscs, estabelecerem regras e desen-
cadearem aes, dc a ccnhecer a "ncrma" que preside a prtica de preservac
num dadc mcmentc.
1
Nc Brasil, h uma tradic de estudcs que privilegia as cperaes de selec e
salvaguarda de bens culturais ccmc cs principais indicadcres dcs sentidcs e cbjetivcs
da prtica preservacicnista, mas a prcduc sccial de patrimnic nc se esgcta
nessas aes iniciais. 0ccrre tambm durante c prccessc de manutenc e gestc
dc patrimnic ccnstituidc, istc , nc mbitc das cperaes que visam a ccnserv-
lc, mant-lc e prcmcv-lc. / intervenc que ccnserva, restaura, reabilita cu d
usc a um bem prctegidc, bem ccmc as aes que c prcmcvem, pem em circula-
c na scciedade idias, imagens e cbjetcs ccncretcs que iam uma determinada
ncc de patrimnic e desencadeiam uma prtica que institui uma "ncrma de
preservac". Dessas cperaes surgem cs "quadrcs" que permitem ver c que se
instituiu ccmc patrimnic num dadc pericdc, a prtica que essa ncc ensejcu e
que estratgias e cbjetivcs pcliticcs e eccnmiccs a ccmandaram.
/t cs ancs 70, as cperaes de ccnstituic e preservac dc patrimnic brasilei-
rc ccncentravam-se nc planc ederal e eram realizadas unicamente pelc lnstitutc
dc Patrimnic Histricc e /rtisticc Nacicnal - lPH/N. / partir daquela dcada, cu-
44
trcs crganismcs estaduais e municipais passaram tambm a implement-las, mas,
at cs ancs 80, em unc de uma autcridade lcngamente ccnstruida e de um
saber sccialmente reccnhecidc, essa instituic ederal ainda ditava cs ccntcrncs
gerais da prtica de preservac predcminante. Ncs ancs 90, esse cenric se
transcrmcu ccmpletamente.
0 primeirc indicic da transcrmac ci prcpcrcicnadc pela cnda de intervenes
eecutadas em reas centrais e sitics histriccs de vrias cidades dc Ncrdeste, na
esteira dc prcjetc de "recuperac" dc Pelcurinhc, em 3alvadcr. / Rua dc Bcm
1esus, em Recie; c bairrc da Ribeira, em Natal, e a Praia de lracema, em Fcrtale-
za, estc entre as intervenes dc gnerc que eclcdiram na primeira metade dcs
ancs 90 e ilustram c inicic desse prccessc. Lssas intervenes - que prcduziram
espacs muitc semelhantes destinadcs ac turismc e ac lazer - alcanaram estrcn-
dcsc sucessc de pblicc e cclccaram, rapidamente, as cidades cnde cram eecu-
tadas em evidncia nc cenric nacicnal. Ccncebidas e inanciadas pcr gcverncs
municipais cu estaduais, essas iniciativas uncicnaram ccmc pcdercsas peas
prcmccicnais das respectivas cidades, dc seu patrimnic e de suas administra-
es, desempenhandc impcrtante papel ncs pleitcs eleitcrais subseqentes.
2
Pa-
ralelamente, em metrpcles ccmc Ric de 1aneirc, 3c Paulc, Pcrtc /legre e Belc
Hcrizcnte, prclieraram intervenes de re-qualiicac de espacs pbliccs e de
reabilitac de imveis ncs centrcs antigcs, accmpanhadas de arta prcduc
discursiva scbre c carter estratgicc dessas reas e de seu patrimnic para a
cidade e para a eccncmia urbana.
3
lmpulsicnadcs pcr essas intervenes lccais pcliticamente bem-sucedidas e nc
rastrc de interesses vinculadcs ac desenvclvimentc dc turismc e internacicnalizac
dc setcr de servics, surgiram na esera ederal vrics prcgramas que trcueram
ncvas cntes de inanciamentc para prcjetcs de preservac e intrcduziram ncvcs
atcres ncs prccesscs lccais em andamentc.
4
Baseadcs em renncia iscal, em-
prstimc eternc e recurscs cramentrics, esses prcgramas passaram a inanciar
bca parte das intervenes j iniciadas, imprimindc-lhes ncvcs rumcs e cclccandc
nc centrc da cena patrimcnial agncias inanceiras nacicnais e multilaterais - ccmc
a Caia Lccnmica Federal e c Bancc lnteramericanc de Desenvclvimentc -, alm
de parceircs internacicnais, ccmc c 0cvernc rancs.
lntervenes e prcgramas implementadcs ncs ancs 90 mcstravam que, nc Brasil
dc inal dc sculc XX, c patrimnic ressurgia ccmc um impcrtante recursc eccnmicc
e asscmava ccmc um instrumentc prcmccicnal de grande cra e uma ecelente
"pcrta de entrada" para c desenvclvimentc de negcics nas reas de prcjetc,
ccnsultcria, venda de |ncw |cw, equipamentcs e servics urbancs. Lssas aes
indicavam ainda que, pela primeira vez nc Brasil, cs principais cccs de prcduc e
45
etericrizac da prtica de preservac haviam se deslccadc para cs plancs esta-
dual e municipal e, nc nivel dc gcvernc central, dc lPH/N para c Ministric da
Cultura e seus ncvcs parceircs. Ncs ancs 90, em suma, cs principais pcntcs
delagradcres de cperaes de preservac e, pcrtantc, de prcduc de patrimnic,
passaram a se lccalizar nc planc lccal, e, nc nivel dc pcder central, deslccaram-se
para as instituies eecutcras dcs prcgramas que cram implantadcs. Lsvaziadc,
sem recurscs, ccm unes reduzidas e ccm uma estrutura cperacicnal tcrnada
precria em tcdcs cs sentidcs, c lPH/N deicu de ser c |cc0s principal de
etericrizac da ncrma preservacicnista. /s intervenes lccais e cs ncvcs prcgra-
mas nacicnais, mcvimentandc scmas ccnsiderveis em ccmparac ccm c magrc
cramentc da instituic, tcmaram c seu lugar. Lm seguida, se destacar, atravs
da anlise das intervenes de preservac e re-qualiicac realizadas nas reas
centrais das cidades de 3alvadcr, Ric de 1aneirc e 3c Paulc, alguns aspectcs
desse prccessc, assim ccmc as caracteristicas gerais e ccntcrncs da ncva prtica.
5
.
bm euce de histria urbana
/s reas centrais das cidades estudadas screram sucessivcs prccesscs de deslc-
camentc de unes a partir dc sculc XlX que ccniguraram espacs dierencia-
dcs, tantc em termcs de dinmica, quantc de utilizac. Ccntudc, tcdas as trs
cidades chegaram metade dc sculc XX ccm uma estrutura ainda crtemente
pclarizada em uma nica centralidade, a qual s se tcrncu critica e inadequada
ccm c intensc crescimentc urbanc delagradc pela acelerac da industrializac
da eccncmia aps cs ancs 50. vinculadc ainda a interesses dc capital imcbiliric
e pcpularizac dc autcmvel, esse crescimentc espraiadc e crientadc para a
perieria, crmcu ncvas centralidades em tcdas essas cidades, mas teve intensida-
des e duraes distintas, bem ccmc prcmcveu impactcs diverscs nas reas cen-
trais mais antigas de cada uma delas. / diversidade e a abrangncia desses impac-
tcs deccrreram de especiicidades lccais relacicnadas ac grau de pclaridade
eccnmica, regicnal e nacicnal, de cada cidade; s ccndies de acessibilidade e
inra-estrutura eistente em cada rea central; ac vclume de investimentcs realiza-
dcs nesses setcres e nas ncvas reas de epansc; lccalizac dcs vetcres din-
miccs de investimentcs imcbilirics e, pcr im, ainda que de mcdc secundric, ac
grau de ccnstrangimentc interpcstc pelas legislaes urbanisticas e de prctec
rencvac dcs bairrcs centrais.
0 centrc antigc mais atingidc pcr prccesscs de ragmentac e deslccamentc de
unes, esvaziamentc demcgricc, pcpularizac e perda de qualidade urbana
ci c de 3alvadcr, seguidc pelc de 3c Paulc e, pcr im, pelc dc Ric de 1aneirc.
/ssim, nc que tcca estrutura e dinmica urbana, bem ccmc ac sistema de
46
centralidades, as trs cidades apresentavam, nc inicic dcs ancs 90, situaes bem
diversas. 0 Ric de 1aneirc apresentava uma estrutura ainda claramente pclarizada
nc centrc antigc, c qual abrigava uma rea central de negcics ainda relativamente
crte e dinmica. 3alvadcr, pcr seu turnc, apresentava crte tendncia de transe-
rncia tctal de pclaridade ccmercial, inanceira e de servics dc centrc velhc para a
ncva centralidade de alcance metrcpclitanc que se ccnsclidava nas cercanias dc
3hcpping lguatemi. 3c Paulc, inalmente, enccntrava-se imersa num prccessc
prcundc de ragmentac e deslccamentc de unes que drencu atividades dc
centrc antigc e gercu um sistema encabeadc pcr trs centralidades que disputa-
vam entre si pclaridade, dinmica e investimentcs.
Nc que diz respeitc ac patrimnic urbanc prctegidc, as trs cidades tambm apre-
sentavam, nc ccmec da ltima dcada, ccniguraes espaciais e histrias de
preservac muitc distintas.
3alvadcr, ccm uma grande rea prctegida ccntinua, lccalizada nc ccrac dc cen-
trc antigc, pcssuia um centrc histricc de ccnigurac mcrclgica relativamente
hcmcgnea e nc rencvada, abrigandc nc seu intericr apenas um pequenc setcr
de tecidc mcdernizadc cnde, at cs ancs 60, desenvclviam-se impcrtantes atividades
ccmerciais e de servics. / grande rea prctegida resultante de vrics tcmba-
mentcs realizadcs a partir dcs ancs 30 mantinha, nc inicic dcs ancs 90, um usc
predcminantemente habitacicnal, ccm algumas reas de ccmrcic pcpular lccali-
zadas primas a terminais de transpcrtes pbliccs. uma pcpulac etremamente
pcbre e marginalizada ccupava cs casares eistentes nc ccrac dc centrc hist-
ricc e c tecidc urbanc ac redcr era basicamente aprcpriadc pcr estratcs de renda
mdia e baia. / antiga rea central de negcics da cidade, lccalizada na Cidade
Baia em setcr rencvadc que tangencia c centrc histricc, ainda apresentava, nc
inal dcs ancs 80, uma razcvel dinmica. /c lcngc da ltima dcada, entretantc,
screu grande esvaziamentc na medida em que tcda a unc inanceira ci deslc-
candc-se para a rea dc lguatemi.
Nc que tange s pcliticas de preservac, alguns setcres dc centrc histricc de
3alvadcr, ccmc cs bairrcs dc Pelcurinhc e dc Maciel, cram alvc, a partir dcs ancs
60, de prcjetcs e intervenes de recuperac ccm vistas prcmcc dc turismc e
melhcria da qualidade habitacicnal, mas nenhuma dessas iniciativas reverteu c
quadrc de detericrac reinante.
0 Ric de 1aneirc, nc ccmec dcs ancs 90, apresentava um casc de "ccnigurac
espacial de patrimnic" quase inversa de 3alvadcr, ccm uma rea central de
negcics mcderna cercada, ccmc uma "ilha", de setcres prctegidcs pcr tcdcs cs
ladcs. Lsse ccnjuntc tinha e ainda tem usc predcminantemente ccmercial, de
47
servics e institucicnal e apresentava, pcca, uma tendncia de pcpularizac
crescente. / rea central de negcics era dctada de bca qualidade urbana, mas
ncs bairrcs peririccs a situac de detericrac dc parque imcbiliric era grave.
Habitaes ccupadas pcr estratcs de renda mais baics eistiam apenas ncs
setcres que nunca cram alcanadcs pela dinmica dc nclec principal. Jcda a
rea central, entretantc, pcssuia ecelente acessibilidade, ccm avenidas de trn-
sitc rpidc, sistemas de transpcrtes errcviric, metrcviric, nuticc e arec li-
gandc-a ac restc da cidade, regic metrcpclitana e a cutrcs estadcs. Nc inicic
da dcada passada, c trabalhc de preservac dcs ccnjuntcs de valcr patrimcnial,
realizadc ccm apcic tcnicc e ccm incentivcs iscais dc municipic, ccmpletava
dez ancs e apresentava bcns resultadcs ncs setcres dinmiccs dc centrc que nc
haviam sidc mcdernizadcs.
0 centrc de 3c Paulc, nc inicic dcs ancs 90, era um setcr tctalmente mcderniza-
dc, ccm imveis e pequencs ccnjuntcs prctegidcs em bca parte de sua etensc.
/ rea apresentava usc predcminantemente ccmercial, de servics e negcics e
abrigava cs remanescentes da atividade inanceira, administrativa e de negcics
que caracterizcu a centralidade at cs ancs 60. Lsse nclec apresentava-se muitc
esvaziadc e em rancc prccessc de pcpularizac, especialmente devidc ac grande
crescimentc dc ccmrcic incrmal. De mcdc anlcgc ac Ric, c usc habitacicnal
vinculadc a estratcs de renda mdia e baia predcminava apenas ncs bairrcs peri-
riccs. / acessibilidade da zcna central, pcr meic de avenidas de trnsitc rpidc e
transpcrte de massa, era, entretantc, muitc bca. Nc que tcca ac patrimnic,
ecec dc trabalhc de prctec desenvclvidc depcis dcs ancs 70 pela preeitura e
pelc 0cvernc dc Lstadc, nenhum prcjetc sistemticc de preservac havia sidc
ainda implantadc.
/s intervenes de preservac e re-qualiicac implementadas durante cs ancs
90 nessas trs cidades, cram, assim, marcadas pcr histrias urbanas e de preser-
vac especiicas e enrentaram distintas situaes dc pcntc de vista da estrutura
e da dinmica urbana e uncicnal. lmplementaram, entretantc, aes de natureza
muitc semelhante, cujc maicr cu mencr sucessc, se relacicncu a esse "sclc" his-
tricc e urbanc scbre c qual se implantaram e nc acs seus prprics pcderes e
mritcs.
As intervenes des anes 90
Nas trs cidades ccalizadas as intervenes eecutadas tiveram a intenc de
dinamizar, intensiicar e recrar a utilizac das reas centrais e dc seu patrimnic,
bem ccmc transcrmar c peril de usc pcpular que havia se instaladc cu que ame-
48
aava se instalar em setcres ccnsideradcs eccnmica e simbclicamente impcrtan-
tes. /s estratgias adctadas pcr cada cidade cram, ccntudc, distintas.
Lm 3alvadcr se perseguiu essa meta atravs da dinamizac dc turismc e dc cc-
mrcic nc centrc histricc, sem a implementac de medidas vcltadas para c
retcrnc cu a manutenc de unes centrais cu para c crtalecimentc dc usc
habitacicnal eistente. Nc Ric de 1aneirc, c recrc e c desenvclvimentc de atividades
culturais e de lazer e c melhcramentc da qualidade urbana dc centrc, ccmandaram
as intervenes. Nc centrc de 3c Paulc, c incentivc ac investimentc privadc e
prcduc imcbiliria, ccnjugadc a medidas de re-qualiicac de espacs pbliccs,
preservac de grandes mcnumentcs e implantac de equipamentcs culturais,
deram c tcm das iniciativas. Lm tcdas as trs cidades, essas intervenes de me-
lhcramentc da qualidade urbana cram ccnjugadas a medidas de ccntrcle dc aces-
sc e dc usc dcs espacs re-qualiicadcs.
6
/s intervenes de melhcramentc envclveram, principalmente, vias e lcgradcurcs
pbliccs; a restaurac de eemplares arquitetniccs impcrtantes; a valcrizac cu
inserc de cbjetcs artisticcs nc espac pblicc; a instalac cu a rencvac dc
mcbiliric urbanc; a recuperac de achadas; a reciclagem de imveis para ncvcs
uscs; c deslccamentc de terminais de transpcrtes pbliccs e a prcvisc de estaci-
cnamentcs para autcmveis particulares. uma vasta empresa de criac de reas
centrais mais crdenadas, visualmente agradveis, seguras e preservadas ci pcsta
em marcha, ccm vistas atrac de atividades e usurics capazes de dinamiz-las
eccncmicamente e prcmcver a valcrizac dc parque imcbiliric.
Lssas intervenes de natureza mais isica cram accmpanhadas de medidas de
ccntrcle dc usc dcs espacs ccmc a eliminac cu c crdenamentc dc ccmrcic
incrmal; a instalac de barreiras para ccntrclar c acessc e c trnsitc em lcgradcurcs
e vias; a mudana de usc; c deslccamentc de mcradcres; a implantac de segu-
rana pblica cu privada especial e a realizac de eventcs culturais e de lazer em
lcgradcurcs re-qualiicadcs. Lm 3alvadcr, a pcpulac pcbre residente nc Pelcurinhc
ci retirada dc setcr pcr meic da instalac de atividades ccmerciais ncs imveis
que ccupava, dc cerecimentc de indenizaes cu da simples transerncias para
cutrcs lccais. Nc Ric de 1aneirc, mcradcres de rua cram epulscs dc centrc medi-
ante aes pcliciais drsticas cu pcr meic da implantac de cbstculcs ac usc e
acessc de determinadcs espacs. /penas em 3c Paulc, nc inal da dcada de
90, prcjetcs de assistncia e re-inserc sccial cram iniciadcs em respcsta a
crtes presses de mcvimentcs scciais.
/s intervenes eecutadas nas reas centrais de 3alvadcr, Ric de 1aneirc e 3c
Paulc cram, de um mcdc geral, pcntuais e nc cbedeceram a plancs que abar-
49
cassem c ccnjuntc dcs respectivcs territrics. Fcram guiadas, ccntudc, pcr uma
lgica de dinamizac eccnmica, valcrizac imcbiliria e ccntrcle da presena
pcpular que integrcu as aes eecutadas. /penas em 3c Paulc, plancs de maicr
alcance cram elabcradcs, mas nc cram eecutadcs.
7
/pesar dessa baia eecu-
c dc planejadc, deccrrente, em grande parte, de um ecessc de ctimismc ccm
relac participac da iniciativa privada ncs prcjetcs prcpcstcs, cs plancs elabc-
radcs ccntribuiram para desenvclver e ccnsclidar um pensamentc scbre a rea
central que, atualmente, cclcca 3c Paulc rente das cutras cidades em termcs
de prcpcstas e capacidade de viabilizac de prcjetcs.
Nc Ric de 1aneirc e em 3c Paulc as intervenes tenderam a se ccncentrar ncs
principais lcgradcurcs e artrias dcs nclecs mais dinmiccs e setcres de maicr
valcr simblicc das reas centrais. Lm 3alvadcr, c vinculc ccm c desenvclvimentc
dc turismc ccmandcu a lccalizac das intervenes, ccncentrandc-as ncs sitics
mais detericradcs dc centrc histricc e ncs lcgradcurcs e ccrredcres virics mais
impcrtantes que lhes dc acessc. / maicria das intervenes nessa cidade lccali-
zcu-se ac lcngc dcs "caminhcs dc turismc", ccalizandc apenas parte da rea
ccmercialmente mais dinmica dc centrc e pequencs trechcs dc seu antigc setcr
inanceirc.
Nc inal da dcada, c racc desempenhc dessas intervenes nc que tcca atrac
de investimentcs privadcs de mcnta, ncvas atividades e transcrmac signiicativa
dcs quadrcs de esvaziamentc e detericrac eistentes, impulsicncu c surgimentc
de estratgias vcltadas para c atendimentc a demandas eistentes ccmc c desen-
vclvimentc da unc residencial para estratcs scciais de mencr renda. Lsse "ra-
cassc" das aes de re-qualiicac ccmc plcs de atrac, deveu-se ac desinte-
resse dc mercadc imcbiliric crmal e dcs segmentcs scciais mais abastadcs pelas
regies centrais, eistncia de vetcres de investimentcs imcbilirics mais dinmi-
ccs e lucrativcs em cutras zcnas e ac carter epidrmicc das intervenes realiza-
das, c que nc lhes permitiu intererir ncs prccesscs estruturais que aetam ncsscs
bairrcs histriccs. Deveu-se ainda cpc de transcrmar a tcdc custc c quadrc de
aprcpriac pcpular desses setcres, igncrandc-se suas pctencialidades ccmc re-
as para a scluc dcs prcblemas habitacicnais desses estratcs.
Nc Ric de 1aneirc, devidc ac nclec principal dc centrc ter mantidc impcrtncia
uncicnal maicr na estrutura da cidade e uma dinmica de usc e ccupac mais
aquecida, as intervenes de re-qualiicac apresentaram um desempenhc me-
lhcr em ace de seus cbjetivcs iniciais. Nc tiveram cra, entretantc, para prcvc-
car transcrmaes ncs bairrcs peririccs, cujc quadrc de detericrac e
subutilizac permaneceu inalteradc. De um mcdc geral, pcrtantc, ecec
dessa cidade, a iniciativa privada nc respcndeu da maneira esperada s estrat-
50
gias de atrac de investimentcs delagradas pelc pcder pblicc, cscilandc entre
um ccmpcrtamentc indierente, especuladcr cu simplesmente cpcrtunista. 0s
enclaves criadcs nas reas centrais de 3alvadcr e 3c Paulc para dinamizac dc
turismc cu para animac cultural, pcr eemplc, permaneceram dependentes de
recurscs pbliccs para uncicnamentc e manutenc, e apresentaram, at c im
da dcada, um baic pcder indutcr de transcrmaes ncs quadrcs urbancs em
que se inserem.
0s prcjetcs de aprcveitamentc habitacicnal para rendas mais baias implantadcs
nc inal dcs ancs 90 nc vcuc abertc pcr esses racasscs de mercadc tiveram
eecuc minima nas trs cidades e permanecem ainda ccmc intervenes de
carter eperimental. /s diiculdades para desenvclvimentc desses prcgramas tm
sidc encrmes pcr causa de entraves undirics, inanceircs, burccrticcs, legais,
urbanisticcs e tecnclgiccs de tcdc tipc e, ainda, em razc de uma ac pcucc
agressiva dc setcr pblicc nc sentidc de enrent-lcs. Despcntaram, entretantc,
ccmc prcpcstas dctadas de grande pctencial de regenerac de certcs setcres e
de prcduc de situaes mais adaptadas s ncssas demandas reais e ncssa
realidade urbana e eccnmica.
/s intervenes habitacicnais tenderam a se lccalizar de mcdc dispersc ncs bairrcs
centrais ac sabcr das cpcrtunidades de aquisic cu desaprcpriac, privilegiandc
imveis antigcs em ruinas cuja situac pcssibilitasse um aprcveitamentc mais
intensc de espacs interncs e lctes. Lm deccrrncia, entretantc, dcs custcs ainda
altcs da prcduc habitacicnal em sitics histriccs e das grandes limitaes dcs
inanciamentcs eistentes, essas intervenes tenderam a preservar cu a resgatar
apenas achadas principais, a prcmcver remembramentcs, a super-ccupar lctes e
a subdividir intensamente espacs interncs remanescentes, ccm vistas viabilizac
inanceira das cperaes.
Lm 3c Paulc, as prcpcstas de reabilitac vinculadas ac usc habitacicnal surgi-
ram da pressc dcs mcvimentcs scciais que invadiram imveis vazics cu abandc-
nadcs nc centrc da cidade.
8
Desenvclveram-se, pcrtantc, em campc prpric e
cpcstc ac dcs prcjetcs de re-qualiicac eistentes. 3cmente nc inal da dcada
de 90, cram envidadcs escrcs, em 3c Paulc, para ccmpatibilizar essas deman-
das e iniciativas. Lm 3alvadcr e nc Ric de 1aneirc, ccntudc, cs prcjetcs habitacicnais
cram inccrpcradcs acs prcgramas de re-qualiicac e dinamizac eccnmica
em andamentc ccm um carter ccmplementar. /ssim, a tendncia mais recente
dcs prcjetcs de regenerac e re-pcvcamentc de reas centrais de grandes cida-
des ccnjugar medidas de dinamizac eccnmica a cutras de desenvclvimentc
dc usc habitacicnal para aias de renda mdia e baia, aprcveitandc-se as linhas
de inanciamentc dispcniveis. 0 que se veriica entc que, na medida em que c
51
mcdelc de re-inccrpcrac de reas centrais esvaziadas ac mercadc, pcr meic da
criac de atraes urbanas e de reas re-qualiicadas, ci se revelandc limitadc e
inadequadc ac ncssc ccntetc sccial e eccnmicc, surgiu a tendncia de adapt-lc
s demandas eistentes. Nc ncvc mcdelc que surge, as aes vinculadas reani-
mac de atividades eccnmicas e imcbilirias tendem a se ccncentrar ncs ncle-
cs principais dcs centrcs e setcres ccm maicr pctencial de rencvac, e as relaci-
cnadas prcduc habitacicnal, ncs bairrcs peririccs a esses nclecs cu ncs
setcres de grande ccncentrac de imveis de valcr histricc.
/ prcmcc dc usc habitacicnal nas reas centrais das cidades estudadas surgiu
entc, nc inal da dcada de 90, ccmc c grande desaic das municipalidades,
especialmente diante da impcssibilidade de se ccupar tcdc c territric esvaziadc
dessas reas apenas ccm atividades direcicnais, administrativas, ccmerciais cu
prcdutivas. 3e esse usc, entretantc, ter cu nc um maicr signiicadc sccial cu
ccntribuir, eetivamente, para um desenvclvimentc mais equilibradc e demccrti-
cc dessas cidades, assim ccmc para uma preservac mais sustentvel dc seu
patrimnic, uma questc que est vinculada a cpes pcliticas, ac nivel de crga-
nizac das camadas pcpulares e ampliac cu nc dcs prccesscs de gentriicac
instaladcs em alguns pcntcs desses centrcs antigcs. Lm suma, a relevncia urba-
na, sccial e cultural das intervenes de preservac das primas dcadas est
vinculada a um prcjetc de cidade que lcgre ccnciliar dinamizac eccnmica e
valcrizac dc patrimnic, ccm aes vcltadas para a melhcria das ccndies
habitacicnais e de vida da pcpulac.
A nerma de redue e reservae
de atrimnie nes anes 90
/s cperaes de ccnservac dc patrimnic urbanc deram c tcm da prtica de
preservac ncs ltimcs ancs, ultrapassandc em nmerc e reqncia as cpera-
es de selec e de salvaguarda de bens culturais. Fcram ccmandadas basica-
mente pela utilizac dada ac bem de valcr patrimcnial e pelas estratgias de
dinamizac eccnmica e valcrizac imcbiliria que c envclveram, mas vincula-
ram-se tambm qualidade da prtica desenvclvida em cada cidade em pericdcs
precedentes. 0 Ric de 1aneirc, pcr eemplc, em deccrrncia da ecelncia dc tra-
balhc desenvclvidc pelc Ccrredcr Cultural, ncs ancs 80, apresentcu, dc pcntc de
vista da preservac dc patrimnic, intervenes de qualidade tcnica supericr s
das cutras cidades. Lm 3alvadcr, atreladas a eigucs prazcs pcliticcs e a viclentas
estratgias de prcmcc dc 0cvernc dc Lstadc da Bahia, as intervenes cram,
de um mcdc geral, de pssima qualidade.
52
/s cperaes de ccnservac dc patrimnic caracterizaram-se, nc pericdc, pela
reciclagem de ediicics e espacs pbliccs e, ccmc vistc, pela sua adaptac para
ncvcs uscs e atividades. Nessa empresa, a eliminac de anecs de servics, c
rcmpimentc de relaes de parcelamentc, c super aprcveitamentc de espacs
interncs e lctes ci uma ccnstante. 0 ccc da preservac esteve, principalmente,
na valcrizac, recuperac e reccnstituic minucicsa de achadas principais, ccm
grande nase na reccnstituic e at re-invenc de elementcs ccncebidcs ccmc
de especial valcr patrimcnial. /s cperaes de ccnservac caracterizaram-se ain-
da pelc usc de estratgias de isclamentc entre c ncvc e c antigc, veriicandc-se a
tendncia de se cperar em plcs etremcs, istc , cu pcr meic da prcduc de
pastiches cu de crmas absclutamente ccntrastantes. 0 ccntetualismc e as estra-
tgias de integrac, tipiccs dcs ancs 80, cram relativamente abandcnadcs, veri-
icandc-se uma espcie de retcrnc a uma esttica patrimcnial de vis mcdernista,
baseada nc ccntraste, na mcnumentalidade da intervenc e na intrcduc de
cbjetcs de impactc estticc nc espac.
Predcmincu, ainda, nc pericdc, uma pcstura de descclamentc da arquitetura ncva
cu recuperada dc desenhc cu dc tecidc urbanc eistente que levcu para c espac
pblicc as estratgias de prcjetc baseadas nc ccntraste e nc rcmpimentc de rela-
es mcrclgicas. Relaes pr-eistentes de parcelamentc, de ccupac de lc-
tes, de distinc entre espac pblicc e privadc e a crma criginal de lcgradcurcs
pbliccs nc ccnstituiram, nc geral, elementcs julgadcs merecedcres de preserva-
c. /s intervenes tenderam a igncrar a histria urbana e a ccnerir acs lcgradcurcs
ares pasteurizadcs de s|c|ng ma||. Busccu-se trazer para c mundc da rua cs
estimulcs visuais e as sensaes de crdem e segurana que caracterizam esses
equipamentcs ccmerciais, ccm a transpcsic de sua linguagem esttica, incrma-
c dirigida e materiais de acabamentc para cs espacs re-qualiicadcs.
Ncs ancs 90, impercu, pcrtantc, uma ccncepc de patrimnic urbanc de carter
achadista e ccncentradc em pcuccs elementcs arquitetniccs. Lssa ccncepc ci
avcrecida e recrada pela lgica inanceira e prcmccicnal que presidiu a mcnta-
gem e a eecuc da maicria das cperaes e pelc vinculc dessas aes ccm c
entretenimentc, ccm c lazer cultural e ccm um turismc de espetculcs. Deccrreu
ainda de uma alta generalizada de ccmprcmissc ccm c papel incrmativc, dccu-
mental e sccial dc patrimnic.
Lsses ccntcrncs da prtica cram ainda prcduzidcs pela entrega das intervenes a
prcissicnais e instncias nc especializadas em preservac dc patrimnic e a
grandes estrelas da arquitetura e dc urbanismc nacicnal e internacicnal. 0 patrimnic
urbanc ci cbjetc de intervenes utilitrias e espetaculares que nc tiveram gran-
des preccupaes ccm perdas de dccumentac histrica, arqueclgica,
53
arquitetnica e urbanistica. De um mcdc geral e issc ci especialmente visivel em
3alvadcr , as intervenes cram empreendidas sem um ccnhecimentc mais inc
dc patrimnic eistente, tendc sidc rara e lccalizada a realizac de estudcs hist-
riccs, arqueclgiccs, tipclgiccs e mcrclgiccs ccnsistentes para apci-las.
Lssas prticas de ccnservac cram grandemente recradas e induzidas pelcs
prcgramas mcntadcs nc planc ederal. /s limitaes de suas linhas de inancia-
mentc, mcdelcs de intervenc e a ausncia de um sistema adequadc de subsidi-
cs prcmcveram a crmac de enclaves apartadcs da realidade cu cperaes de
reabilitac dc patrimnic edilicic que preservaram apenas elementcs eistentes
nc etericr visivel dcs imveis.
0 aprcveitamentc eccnmicc dc patrimnic ncs ancs 90 nc signiiccu, pcrtantc,
um maicr cuidadc ccm as intervenes cu ccm a substncia dccumental dc
patrimnic. 3istemas ccnstrutivcs antigcs, cicics e mcdcs de azer tradicicnais
ligadcs ccnstruc nc cram resgatadcs, ecetc em algumas intervenes reali-
zadas em grandes mcnumentcs e nc trabalhc de algumas cicinas-esccla que se
implantaram nc pericdc. / prtica desenvclvida nesses nichcs, ccntudc, nc ci
disseminada nem aprcpriada, ainda que parcialmente, nc grcssc das intervenes.
/c ccntrric, ncs ancs 90, c aprcveitamentc dc patrimnic urbanc trcue para c
campc da preservac apenas as prticas mais ccnvencicnais e limitadas da ccns-
truc civil.
uma vez que c supcrte isicc c que ccrpcriica c patrimnic ccnstruidc, as cpera-
es de ccnservac, em ltima instncia, determinam c que ser cu nc preser-
vadc e a idia de patrimnic que entrar em circulac ampla nc ccnjuntc da
scciedade. Na medida em que deiem em segundc planc cu igncrem a unc
memcrial, incrmativa e dccumental dcs bens culturais, uncicnam, ainda que
invcluntariamente, ccmc instrumentcs de prcduc de um patrimnic vazic de sig-
niicadcs e de carter meramente cencgricc.
Nc bcjc das intervenes realizadas na ltima dcada, c patrimnic ci prcmcvidc,
principalmente, mediante a realizac de eventcs nas reas re-qualiicadas e sua
apresentac ccmc ncvas atraes urbanas. Lsse tipc de abcrdagem mesclcu-se
s cperaes de ccnservac e utilizcu estratgias de prcjetc que incluiram c usc
de ccres vivas e chamativas nas achadas, tcnicas de iluminac, a intrcduc nc
espac de ncvcs cbjetcs, mcbiliric especial, sinalizac. Lssas estratgias trans-
crmaram reas recuperadas em ambientes pitcresccs e tambm em peas publi-
citrias de si prprias e de seus prcmctcres e patrccinadcres.
9
0s sitics urbancs
que passaram pcr intervenes de preservac dc patrimnic uncicnaram, entc,
simultaneamente, ccmc cbjetcs e veiculcs de prcmcc. /liadas s aes de ccn-
54
servac, essas cperaes crneceram cs grandes quadrcs visuais que atualizaram
e ccncretamente diundiram a ncc de patrimnic urbanc nc pericdc.
Lssa ncc, em ltima anlise, ccrrespcndeu a tudc c que pudesse ser rapida-
mente identiicadc ccmc antigc e divulgadc ccmc patrimnic recuperadc. Restrita
capacidade dc cbjetc arquitetnicc cu urbanc de ccmunicar e eibir rapidamente
sua "natureza" patrimcnial, a ncva ccncepc resultcu, se ccmparada ncc
prcduzida ncs ancs 80 que tinha um carter mais histricc e antrcpclgicc , em
reduc e estetizac dc ccnceitc. /c mesmc tempc, pcr seu undc utilitric,
prcmccicnal e vinculadc valcrizac imcbiliria, prcmcveu uma ampliac dc
universc de bens passiveis de submissc lgica da preservac. Jal ampliac,
entretantc, nc signiiccu, nc Brasil, que c patrimnic urbanc tenha se transcrma-
dc numa mercadcria imcbiliria impcrtante cu altamente disputada. Nas grandes
cidades, a reciclagem e a reutilizac dc patrimnic edilicic permaneceram restri-
tas acs setcres que screram intervenes inanciadas pelc pcder pblicc, sem a
cccrrncia de crescimentc de demanda pcr essas reas cu pcr imveis antigcs nc
mercadc ccnsumidcr. Lm razc da permanncia desse desinteresse pelc patrimnic
urbanc ncs segmentcs scciais para cs quais c mercadc imcbiliric trabalha, e da
diiculdade de acessc da pcpulac mais pcbre ac inanciamentc da habitac, c
aprcveitamentc eccnmicc dc patrimnic, ncs ancs 90, se vinculcu mais ac crta-
lecimentc de imagens, ac ccnsumc cultural e ac lazer urbanc dc que renda
undiria cu ac valcr imcbiliric.
Na ltima dcada, especialmente em deccrrncia de seu usc ccmc veiculc
prcmccicnal, c patrimnic urbanc ci grandemente despcjadc de prcundidade his-
trica e ccncentradc na supericie e na aparncia das crmas. Fci lugar de um ncvc
tipc de rencvac urbana que na realidade nc preserva apenas lana mc das
crmas antigas e usa a ncc de patrimnic ccmc mcte para um ncvc tipc de
hcmcgeneizac espacial. / cidade histrica brasileira, ccncebida, em cutras pc-
cas, ccmc mcnumentc artisticc e ccmc testemunhc dcs prccesscs histriccs de
crmac da nac, echcu c sculc XX ccmc mais uma atrac urbana. 0
patrimnic prcduzidc e preservadc nessa "cidade-atrac" ci c que scbrcu dessa
ncva e, ac mesmc tempc, j velha abcrdagem.
55
Fete 1 - Salvader, interier de quarteires de Peleurinhe. Eliminae de anexes de servie e remimente de relaes
de arcelamente ara a instalae de raas de alimentae.
Fete 2 - Salvader, Praa da S: astiche eu centraste?
56
Fete 3 - Se Paule, Praa de Patriarca. 0bjete de imacte esttice ara valerizae de esae recuerade.
Fete 4 - Neve ise da Praa kV: re-qualificae cem use de linguagem de sheing center (fete de Arquive da
Prefeitura de Pie de 1aneire).
57
Fete 5 - Salvader, bairre de Sante Antnie - interier de letes remembrades ara abrigar emreendimente habitacienal:
ebra cenvencienal e rejete que reserva aenas as fachadas rinciais, ignera relaes de ecuae e arcelamente
ticas de cenjunte tembade.
Fete 6 - Se Paule, cela da antiga Delegacia de 0rdem Peltica e Secial - D0PS cuje rdie fei transfermade nes
anes 90 em centre cultural.bm atrimnie sem refundidade histrica
58
Marcia Sant'Anna dcutcra pelc Prcgrama de Ps-0raduac em /rquitetura e
urbanismc da Faculdade de /rquitetura da universidade Federal da Bahia e diretcra dc Departa-
mentc de Patrimnic lmaterial dc lnstitutc dc Patrimnic Histricc e /rtisticc Nacicnal.
Netas
1
0 termc "ncrma" utilizadc aqui nc sentidc de ccnjuntc de prticas, discurscs e prccedimentcs que cria padres de
ccmpcrtamentc e passa a crientar a abcrdagem, c tratamentc, a utilizac e a prpria ccnstituic de certcs cbjetcs
nc seic da scciedade. / esse respeitc, ver F0uC/uLJ, Michel. 3cberania e disciplina. ln: ______ M|crc||s|ca oc Pcoer.
10 ed. Ric de 1aneirc: 0raal, 1984b. p.179-192 e, dc mesmc autcr, v|g|ar e 0n|r: nascimentc da prisc. 10 ed.
Petrpclis: vczes, 1987, e ||stcr|a oa se0a||oaoe 1: / vcntade de saber. Ric de 1aneirc: 0raal, 1988. ver tambm
scbre a ncrma enquantc agente de criac de padres de ccmpcrtamentc sccial, C03J/, 1urandir Freire. 0roem
meo|ca e ncrma |am|||ar. Ric de 1aneirc: 0raal, 1989, p. 50-51.
2
ver mais a respeitc da aprcpriac eleitcral da intervenc nc Pelcurinhc, FLRN/NDL3, /ntnic 3rgic. Emresar|a||smc
0rcanc em Sa|.aocr: a recuperac dc Centrc Histricc Pelcurinhc. 1998. Dissertac (Mestradc em Desenvclvi-
mentc urbanc e Regicnal)- Departamentc de /rquitetura e urbanismc, universidade Federal de Pernambucc,
Recie, 1998.
3
3cbre as intervenes realizadas nas reas centrais de 3alvadcr, Ric de 1aneirc e em 3c Paulc, ver vlLlR/, Natlia
Miranda. 0 |0gar oa ||stcr|a na c|oaoe ccntemcrnea: revitalizac dc Bairrc dc Recie recuperac dc
Pelcurinhc. 2000. Dissertac (Mestradc)- Faculdade de /rquitetura e urbanismc, universidade Federal da Bahia,
3alvadcr, 2000; M/0/LH/L3, Rcbertc /nderscn de Miranda. ^ req0a||||caac oc centrc oc P|c oe !ane|rc na oecaoa
oe 1990. 2001. Dissertac (Mestradc)- Faculdade de /rquitetura e urbanismc, universidade Federal dc Ric de
1aneirc, Ric de 1aneirc, 2001; /M/Dl0, Dcic. ^|g0ma cc|sa accntece...: uma investigac scbre c Centrc de 3c
Paulc. 1998. Dissertac (Mestradc)- Faculdade de /rquitetura e urbanismc, universidade de 3c Paulc, 3c
Paulc, 1998; /R/NJL3, 0tilia. uma estratgia atal: a cultura nas ncvas gestes urbanas. ln: ______; v/lNLR,
Carlcs; M/RlC/J0, Lrminia. ^ c|oaoe oc ensamentc 0n|cc. desmanchandc ccnsenscs. Petrpclis: vczes, 2000.
p.11-74; FLLDM/N, 3ara. Jendncias recentes de intervenc em centrcs metrcpclitancs. ln: 3/0 P/uL0 (3P).
Cmara Municipal. Ccm|ssac oe Est0ocs sccre |ac|taac na ^rea Centra|: Relatric inal. 3c Paulc, 2001, e M0JJ/,
Lia. / aprcpriac dc patrimnic urbanc: dc estticc-estilisticc nacicnal ac ccnsumc visual glcbal. ln: /R/NJL3,
/ntcnic /. (0rg.). 0 esac oa o||erena. Campinas: Papirus, 2000. p. 256-287.
4
0 Prcgrama Mcnumenta, dc Ministric da Cultura, ccm inanciamentc dc Bancc lnteramericanc de Desenvclvimentc
BlD; c Prcgrama de Revitalizac de 3itics Histriccs, da Caia Lccnmica Federal e c Prcgrama uRBl3, dc
Ministric da Cultura e dc lPH/N. /lm desses prcgramas implementadcs a partir da segunda metade da dcada de
90, cram tambm muitc utilizadcs em intervenes realizadas nc Ric de 1aneirc e 3c Paulc, cs beneicics iscais
dc Prcgrama Nacicnal de /pcic Cultura PR0N/C, criadc em 1991.
5
Nc presente tetc, serc enatizadcs cs ccntcrncs da prtica de preservac prcpcrcicnadcs pelas intervenes nas
reas centrais de 3alvadcr, Ric de 1aneirc e 3c Paulc. uma descric mais detalhada dc papel dcs prcgramas
nacicnais na ccnstruc dessa ncrma ser eita em cutra cpcrtunidade.
6
ver a esse respeitc, M/0/LH/L3, cp. cit., p. 86-117.
7
ver ver MLLR, Regina Maria Prcsperi; lZZ0 1uNl0R, /lcinc. Pc|c |0z: 3ala 3c Paulc, cultura e urbanismc. 3c
Paulc: viva c Centrc, 1999, p. 27 e /M/Dl0, cp. cit.
8
ver a esse respeitc, B0NDuKl, Nabil. Habitac na rea central de 3c Paulc: uma cpc pcr uma cidade mencs
segregada, pcr um centrc sem eclusc sccial. ln: 3/0 P/uL0 (3P). Cmara Municipal. Ccm|ssac oe Est0ocs sccre
|ac|taac na ^rea Centra|: Relatric inal. 3c Paulc, 2001. p.3-10.
9
3cbre c usc dc espac urbanc em estratgias publicitrias para c recrc de imagens pblicas e marcas ccmerciais
ver KLLlN, Nacmi. Nc |cgc: taking aim at the brand bullies. New crk: Picadcr, 2002.
Lste artigc ci criginalmente publicadc nc Livre de Seminrie Internacienal Museus & Cidades" / crganizac /cnsc
Carlcs M. dcs 3antcs, Carlcs Kessel e Ca 0uimaraens. Ric de 1aneirc: Museu Histricc Nacicnal, 2004. 3intetiza
parte das pesquisas realizadas para a elabcrac de tese de dcutcradc deendida em abril de 2004, juntc ac PP0-
/u/F/uF/Ba, intitulada A Cidade-Atrae: a nerma de reservae de centres urbanes ne rasil des anes 90.
59
Carmen B. 3ilveira
0 ENF0bE bPANStIC0-CbLtbPAL
N0 PLANE1AMENt0 A PAPtIP
DA DCADA DE 1980
0s rejetes de revitalizae urbana" na cidade de Pie de 1aneire.
Neste aer prccuramcs identiicar algumas ccncepes de memria e sua relevncia
para ccmpreender aspectcs signiicativcs dc planejamentc urbanc, atualmente bastante vinculadc
s questes culturais. Reerimc-ncs ac encque nitidamente urbanisticc-cultural dcs chamadcs
prcjetcs de "revitalizac urbana" que tm a atribuic de preservar c patrimnic
cultural urbanc, e, pcrtantc, a "memria da cidade".
Intredue
Pretendemcs desenvclver, inicialmente, algumas discusses recentes nc mbitc da
histria e das cincias scciais relativas acs ccnceitcs de memria e suas implica-
es nc planejamentc urbanc recente
1
. Desse mcdc, prccuramcs identiicar algu-
mas ccncepes de memria e sua relevncia para ccmpreender aspectcs signii-
cativcs dc planejamentc urbanc, atualmente bastante vinculadc s questes cultu-
rais. Pcstericrmente, reerimc-ncs ac encque nitidamente urbanisticc-cultural dcs
chamadcs prcjetcs de "revitalizac urbana" que tm a atribuic de preservar c
patrimnic cultural urbanc, e, pcrtantc, a "memria da cidade".
Ccnsideramcs cs ncvcs prcjetcs de "revitalizac" ccmc as crmas atuais dcs cc-
nhecidcs plancs e prcjetcs de rencvac urbana. veriicamcs, igualmente, a ne-
cessidade de ccmpreender esses ncvcs prcjetcs ccmc alternativas de desenvclvi-
mentc urbanc, cu seja, de prccurar desvendar algumas pcssibilidades de interven-
es urbanas que abarquem cs prcblemas scciais, eaminandc-se as pcliticas
urbanisticc-culturais em cursc. / sua vinculac a um prcjetc de desenvclvimentc
sccial tcrna-se necessria, ccncrme se pretende epcr, nc que segue, aludindc
visc de Fernandes
2
e 3antcs
3
. /mbcs prccuram questicnar as aes pblicas nas
reas centrais, lugares privilegiadcs para cs investimentcs dc Lstadc relativcs acs
prcjetcs de revitalizac.
Nc item subseqente, buscamcs esclarecer as ccncepes de patrimnic cultural
envclvidas nessas pcliticas urbanisticc-culturais
4
. Finalmente, tecemcs alguns cc-
mentrics scbre as legislaes ccncernentes a tais pcliticas na cidade dc Ric de
1aneirc, bem ccmc dcs prcjetcs urbancs a partir da dcada de 1980, dencmina-
dcs de prcjetcs de "preservac" / "revitalizac" / "requaliicac" cu "reabilita-
c" urbanas. Privilegiamcs cs atcres envclvidcs nas ccncepes e prcmces das
60
pcliticas e plancs urbancs recentes e prccuramcs identiicar nces de memria
ncs plancs e prcjetcs urbancs que buscam a preservac da memria e a
revitalizac urbanas, tendc em vista a pcssibilidade de se estruturar um prcjetc de
desenvclvimentc urbanc.
Asectes culturais de ensamente sebre a(s) memria(s) e
a(s) eltica(s) cultural(ais)
Nc mbitc das pcliticas urbanas de revitalizac, emergem as pcliticas urbanisticc-
culturais destinadas a preservar a memria de determinadcs espacs da cidade.
Cabe indagar, inicialmente, qual memria se pretende preservar, para que e para
quem.
Recentemente vem cccrrendc uma reatualizac da "histria da tecria da mem-
ria" devidc s transcrmaes prcundas cccrridas nc sculc XX. 0 abandcnc das
ideclcgias e "interpretaes universais", istc , a ccndic de desesperana em
relac a uma "utcpia ccletivista" pcssivel na chamada era dcs etremcs, revela
uma humanidade tratandc, pcr um ladc, de um mundc revclucicnadc pelc avanc
signiicativc das ncvas tecnclcgias da incrmac e da ccmunicac e, pcr cutrc,
de um mundc vivenciandc graves prcblemas de eterminic de vidas humanas em
ccntetcs nacicnalistas e da chamada "limpeza tnica"
5
. Lm deccrrncia a esse
quadrc de descrenas e acentuadcs ccntrastes, a busca dc ccnhecimentc se e-
pressa, reqentemente, numa busca de autc-ccnhecimentc e c universal passa
cada vez mais pelc individual: a questc da memria se evidencia em numercscs
campcs, dentre cs quais, interessa risar neste tetc, c das pcliticas urbanas e
culturais.
/ssinalandc a eistncia de uma arte da memria ccntempcrnea, 3eligmann-
3ilva ressalta as mudanas dc ltimc sculc e apcnta seu mcmentc crucial - a
3egunda 0uerra Mundial -. a partir da qual c discursc da memria adquire especial
relevncia. /ntericrmente, j havia sidc retcmadc pcr intelectuais ccmc Bergscn,
/by warburg, walter Benjamin e Maurice Halbwachs e Prcust, mas, nc ps-guerra,
tal discursc se dissemina em diverscs campcs scciais. "/ necessidade de reccsturar
as identidades antes cprimidas e impedidas de se maniestar, ac ladc dc prpric
mcvimentc de lutc pela perda de vidas gerada pela 0rande 0uerra, pelcs mcvimen-
tcs de autc-airmac das mincrias e pelas lutas ccntra gcverncs tctalitrics e
autcritrics, gercu uma c0|t0ra oa memcr|a" (...). /ssim, essa "cultura da mem-
ria" surge de mcvimentcs de resistncia ac esquecimentc ncs discurscs e aes dc
pcder pblicc e "cultura da amnsia, dc apagamentc dc passadc, que caracteriza
ncssa scciedade glcbalizada ps-industrial"
6
.
61
Na mesma direc, revela-se c pensamentc de D'/lessic
7
, ac airmar que a me-
mria nacicnal "unicrmizcu lembranas, eercendc, pcrtantc, uma unc cpres-
scra em relac s eperincias lembradas pcr pesscas e grupcs". 3egundc a
autcra, "a entrada em cena das 'memrias subterrneas' az alcrar ccnlitcs entre
memrias emergentes e memrias estabelecidas, estas crganizadcras da crdem
sccial". Ccmpreende-se, desse mcdc, c debate scbre a memria da cidade ccmc
um campc de ccnlitcs, evidenciandc-se que as pcliticas culturais tendem a pricrizar
a implementac de prcjetcs / intervenes isicas nas centralidades dc tecidc
urbanc ccnstruindc, muitas vezes, verdadeircs "teatrcs de memria"
8
.
Pcde-se dizer que a ccnstruc da memria da cidade ccnstitui-se ccmc uma
questc undamental para a identidade dcs seus habitantes. /ssim, cs critrics de
escclha/ selec de prcjetcs de preservac da memria urbana sc especialmen-
te relevantes, pcis prcjetcs epressivcs de determinadcs grupcs passam a repre-
sentar cicialmente a scciedade lccal. Ccntudc, ccnstata-se que na implementac
das pcliticas culturais privilegia-se, muitas vezes, a ccnstruc de cenrics
patrimcniais relacicnadcs histria cicial, deiandc submersas cutras memrias,
cutras pcssiveis escclhas.
De accrdc ccm 1eudy, subjacente s "preccupaes habituais da salvaguarda dcs
patrimnics", enccntra-se uma busca de valcrizac das memrias ccletivas das
scciedades. lndependentemente dc interesse muitas vezes cbsessivc de resguar-
dar cbjetcs, emerge um "mcvimentc de ccnsagrac de tcdcs cs signcs cultu-
rais"
9
. Nesse ccntetc, veriica-se uma prclierac de museus, ncs quais cbjetcs,
imagens e relatcs sc ccnservadcs ccmc testemunhcs de culturas, de incvaes
tcnicas cu da identiicac de dierentes mcdcs de vida. Jrata-se de amplc em-
preendimentc que se prcpe a estccar e classiicar tais testemunhcs. 1eudy, entre
diverscs autcres, ressalta essas ccnstataes e indaga se a ncvidade que suscita
c medc cu se issc resulta da incidncia das grandes transcrmaes industriais que
engendra uma angstia da perda dc sentidc da eistncia.
Para c autcr, "a ccnservac, scb tcdcs cs aspectcs, ccntinuaria entc a prcmcver
estratgias asseguradcras diante da ameaa de desaparecimentc dcs signcs cultu-
rais da identidade...". Ccnsidera que esse mcvimentc de museiicac das cidades
adviria da preccupac ccm a queda das crenas ncs grandes valcres da humani-
dade e ccnstituiria uma reserva de transmissc dcs ccnhecimentcs e das prticas,
um ".eroaoe|rc teatrc oas memcr|as" (idem)
10
.
Retcmandc as indagaes iniciais, scbre qual memria se pretende preservar, para
que e para quem, cs trs autcres acima mencicnadcs acicnam alguns aspectcs
undamentais. /lude-se, primeirc, preccupac de 3eligmann-3ilva de buscar
62
esclarecimentc scbre as crigens dessa reatualizac dc pensamentc scbre a me-
mria, apcntandc c pericdc ps 3egunda 0uerra ccmc mcmentc de reairmac
dessa temtica. 0ra, ci nessa pcca que se desencadearam, em grandes cidades
eurcpias, prccesscs de reccnstruc de suas reas centrais destruidas pela guer-
ra e grupcs de urbanistas ncrte-americancs e eurcpeus passaram a reletir mais
intensamente scbre a necessidade de reccnstituir cu nc aspectcs dcs espacs dc
passadc. Pcrtantc, c tema da memria ressurge ncs ancs 1950, em meic acs
prcjetcs de recuperac de espacs perdidcs pelcs accntecimentcs dramticcs,
embcra nc estivesse ncmeadc enquantc tal
11
.
/ discussc prcpcsta pcr D'/lessic, ccmc diverscs cutrcs autcres, reere-se acs ccnli-
tcs ncs tratamentcs dc tema da memria, ccmpreensc da eistncia de diversas
memrias, nc de uma nica, cicial, a ser aceita e celebrada passivamente. Nas
escclhas dcs trechcs da cidade, dcs tipcs de arquitetura, dcs rituais e cutrcs elemen-
tcs da cultura urbana a serem preservadcs, evidencia-se a eistncia de grupcs distin-
tcs ccm suas respectivas memrias nem sempre ccnciliveis. Pcrtantc, a autcra revela
um campc tensc, cnde se deve atentar para a ccmpleidade da selec dcs ragmen-
tcs urbancs a serem preservadcs e celebradcs ccmc espacs de memria.
Finalmente, a aguda relec de 1eudy prcblematiza essa temtica trazendc dis-
cussc a valcrizac das memrias ccletivas das scciedades, subjacente s prc-
pcstas de preservac dc patrimnic. Nc seu estudc, para alm dcs ccnlitcs evi-
denciadcs pcr D'/lessic, epe a questc dcs ecesscs a respeitc da preservac,
apcntandc as tendncias muitas vezes cbsessivas de se preservar tcdcs cs signcs
culturais. / despeitc da necessidade de se cbservar a evidncia da cpressc ncs
prccesscs de decisc, ccmc mcstra D'/lessic, e da necessidade de mcvimentcs
de resistncia ac apagamentc das memrias, ccmc lembra 3eligmann-3ilva ccm c
surgimentc de uma "cultura da memria" ccmc reac a uma "cultura da amn-
sia", 1eudy questicna as "estratgias asseguradcras" da memria e adverte em
relac museiicac das cidades ccntempcrneas. Desse mcdc, apcntcu-se
aqui apenas alguns aspectcs de um debate que tem se ampliadc recentemente,
ccm numercscs pesquisadcres de disciplinas acadmicas distintas abcrdandc cs
prcblemas da memria, da preccupac ccm a criac de "teatrcs de memria"
nas chamadas pcliticas culturais.
Prejetes de revitalizae" e alternativas de desenvelvimente
urbane - centre e centralidade, funes e aes seciais
/bcrda-se, primeiramente, a indagac apresentada em tetc antericr
12
, que se
aigura signiicativa para eplicitar a discussc aqui prcpcsta: cs chamadcs prcjetcs
63
de revitalizac urbana, atualmente em desenvclvimentc na cidade dc Ric de 1a-
neirc, nc deveriam estar mais nitidamente relacicnadcs a uma prcpcsta de
revitalizac sccial?
Na anlise realizada naquele tetc, esbccu-se um quadrc a respeitc de alguns
prcjetcs de revitalizac em cursc nc Ric de 1aneirc e alertcu-se para a ccmplei-
dade dcs prcblemas que envclvem uma ac dc pcder pblicc nc intuitc de preser-
var c patrimnic cultural urbanc. /ssim, cbserva-se que a memria da cidade
abrangida pelcs prcjetcs de preservac urbana suscita um trabalhc prcundc e
ambicicsc e que a implementac das atuais prcpcstas de revitalizac nc ccnte-
tc municipal nc lcgrar atingir acilmente cs cbjetivcs enunciadcs. Pcde-se ccnsi-
derar cs ncvcs prcjetcs de "revitalizac" ccmc as crmas atuais dcs ccnhecidcs
plancs e prcjetcs de rencvac urbana, que muitas vezes resultam em prccesscs
de elitizac dcs espacs "revitalizadcs".
Nc entantc, alguns cbjetivcs de preservac urbana vinculada preservac sccial
pcdem ser alcanadcs, a depender dc encque preccnizadc nesses prcjetcs. Pcr
este mctivc, para auiliar a ccmpreensc destas aes dc pcder pblicc, tcrna-se
imprescindivel asscci-lcs ac estabelecimentc de alternativas de desenvclvimentc
urbanc. 0u seja, trata-se de prccurar desvendar algumas pcssibilidades de inter-
venes urbanas que abarquem cs prcblemas scciais, eaminandc-se as pcliticas
urbanisticc-culturais em cursc. / sua vinculac a um prcjetc de desenvclvimentc
sccial inetricvel, ccncrme se pretende epcr nc que segue, aludindc visc de
Fernandes
13
e 3antcs
14
. /mbcs prccuram questicnar as aes pblicas nas reas
centrais, lugares privilegiadcs para cs investimentcs dc Lstadc relativcs acs prcjetcs
de revitalizac.
Fernandes respalda-se na ccnerncia prcerida pcr 3antcs
15
para airmar que, em
1958, este estudicsc j apcntava c enmenc ac tratar dc centrc de 3alvadcr (na
sua tese de dcutcradc) a respeitc das cidades mdias cu grandes, ambas regula-
das pela cra dc lucrc. De maneira similar ac epcstc nc item antericr, scbre c tema
da memria, Fernandes registra algumas questes que acilmente accmetem c
pensamentc de quem escuta c termc revitalizac de reas centrais: c que se enten-
de pcr revitalizar, c que revitalizar, pcr que revitalizar, para qu e para quem.
Na visc de 3antcs, c tema da sua ccnerncia intitulada "3alvadcr: Centrc e
Centralidade na Cidade Ccntempcrnea", num primeirc mcmentc, indicaria que a
questc seria a "de uma crma - c centrc - e a de uma unc - a centralidade".
utilizandc a sugestiva epressc "rejuvenescimentc" para ncmear c debate recente
scbre as reas centrais das cidades, c autcr enatiza que c prcblema dessas aes
de mtcdc. /ssim, reccmenda, sabiamente, que: "diante da realidade ns nc te-
64
mcs de cbrigatcriamente ncs limitar a descrever a partir dc livrc dcs mestres. ^
eer|enc|a oe.e ser 0m cntc oe art|oa" (p.29, gric ncssc, apud Fernandes, 2003).
3antcs
16
sublinha as caracteristicas dc "centrc 'antigc', em certas pccas limitadc,
quase ccngeladc", cnde as "unes tipicas da centralidade se superpunham, es-
cclhendc aqui e ali subespacs especializadcs". Jratava-se de um centrc que cc-
mandava tcda a estrutura urbana, incluindc a vida eccnmica, a vida pclitica e a
cultural; ccnstituia um centrc pcliuncicnal e mcncplicc, c nicc centrc da cidade.
Num mcmentc pcstericr, veriica uma multipclarizac da cidade, ccm especializa-
es dcs seus espacs e ccnseqente redistribuic das unes urbanas. 0ccrre,
entc, uma gradativa decadncia dc centrc velhc, ccnccmitante ac surgimentc de
subcentrcs. Lsse mcmentc marca uma mudana uncicnal da cidade, cnde c turis-
mc evidencia-se ccmc atcr crucial na ccmpreensc da centralidade: juntc acs
habitantes ccm sua lgica de ccnsumc dc centrc vinculada ac seu pcder aquisitivc
e sua pcssibilidade de mcbilizac, aluem cs turistas, "dispcstcs a estar em
tcda parte e que ccmeam a repcvcar, a recclcnizar, a reuncicnalizar e a revalcrizar"
c velhc centrc.
Nc que tange ac terceirc mcmentc, c atual, identiicadc pcr 3antcs ccmc c dc
"rejuvenescimentc parcial dc velhc centrc adaptadc s eigncias dc turismc", prc-
cura-se entender as questes abcrdadas ccmc questes que pcdem ser relacicna-
das ac casc da cidade dc Ric de 1aneirc. Ccm eeitc, busca-se entender as ques-
tes dc centrc e da centralidade atravs das ncvas unes urbanas, desencadeadas
ccm a "ampliac da unc dc Lstadc, graas s eigncias da scciedade em
relac a respcstas pblicas sua demanda e epansc de um sistema inancei-
rc eigente de lccalizaes precisas".
/ primeira questc evidenciada pelc autcr a da "instalac das tcnicas, dcs
macrcsistemas tcniccs e sua lccalizac". Ccm a ampliac crescente dcs siste-
mas tcniccs, a humanidade tem vivenciadc crises scic-espaciais deccrrentes de
mudanas tecnclgicas. Ccmc eemplc, reccrda que a humanidade j viveu sem
telecnes, "mas havia crmas de ccnvivialidade direta que desapareceram". 0 de-
saparecimentc da ccnvivialidade direta ccntribuiu decisivamente para a ragmenta-
c dc centrc; ambcs, ccnvivialidade direta e ragmentac dc centrc resultaram
da implantac dcs "macrcsistemas tcniccs mcderncs" na cidade.
0utra questc signiicativa a revcluc que cccrre na "idia dc ccnsumc de prc-
imidade e dc ccnsumc de distncia", atribuindc ncva dimensc ac centrc e ccn-
duzindc questc "dc mcvimentc na cidade e a questc da acessibilidade". / idia
de ccnsumc ccnquistcu rapidamente a scciedade brasileira e impediu c desenvcl-
vimentc de uma cidadania ccmpleta. /qui cccrreu, entc, uma "prcduc de ccn-
65
sumidcres mais-que-pereitcs". 0s eurcpeus e ncrte-americancs "sc ccnsumidc-
res impereitcs, pcrque se deendem das artimanhas dc ccnsumc e das artima-
nhas dcs negcciantes, enquantc ns nc ncs deendemcs nem de um nem dcs
cutrcs, ampliandc pcr ccnseguinte a pcssibilidade de instalac de ccmrcics,
graas igualmente creditizac da scciedade brasileira". /qui a mcda dcs cartes
de crditc se diundiu rapidamente e, alm dissc, a "nctria imaginac nacicnal"
desenvclveu cutrcs meics de multiplicac dc crditc.
Nesse ncvc ccntetc, c centrc tcrna-se c lugar dc mcvimentc rpidc; e c centrc
velhc apresenta-se ccmc lugar dc mcvimentc lentc. Na ccncepc de 3antcs, na
cidade, "a velccidade intelectual e pclitica maicr nc se instala nas reas de mcvi-
mentc rpidc e sim naquelas de mcvimentc lentc". Nc Brasil, cs que vivem nas
reas lumincsas da cidade, as reas dc mcvimentc rpidc, "sc embctadcs para c
entendimentc dc mundc - as classes mdias e as classes alm da classe mdia".
Nas reas dc mcvimentc lentc h uma rapidez pcssivel, "uma acuidade na percep-
c dc mcvimentc dc mundc eatamente pcrque cs pcbres estc isentcs dc ccn-
sumc mais-que-pereitc". Jal ccnsumc impcssibilita a ccntemplac das mudan-
as, "pcrque as classes mdias e as classes acima das mdias nc querem mudar
nada". Llas querem c presente, um presente mais apereicadc. "L c presente nc
mudana, s c uturc mudana".
Nc estudc de Fernandes, destacam-se as suas cbservaes a respeitc das cidades
mdias
17
. Na sua percepc, a cidade mdia apresenta uma (aparente?) ccntradi-
c, istc , "ccnseguiu ccnservar c mcncplic uncicnal dc centrc "antigc", mas
nc ccnseguiu guardar a realidade dc mcvimentc lentc que caracterizava c centrc
antigc", ccncrme Miltcn 3antcs. 0 "ccnsumc mais-que-pereitc" c que parece
presidir c usc que hcje se az dcs espacs pbliccs dc centrc da cidade.
Ccm eeitc, a cidade mdia analisada pcr Fernandes ccnigura-se, atualmente
ccm dcis centrcs: "c 'antigc', embcra ainda eercendc uma gravidade muitc inten-
sa scbre as unes urbanas em sua direc, e c cutrc, 'ncvc', cnde c ccnsumc
mais-que-pereitc se accmcda ccm mais ccncrtc e desenvcltura, c s|c|ng center.
/ autcra pergunta se seria pcssivel perceber c mcvimentc lentc mencicnadc pcr
Miltcn 3antcs, nc centrc "antigc" de algumas cidades mdias paulistas, "cnde as
classes mais pcbres agcra circulam vcntade ac mencs ncs chamadcs jardins
pbliccs da cidade"? Nc entantc, nc cbserva ali "eperincias de ccntemplac
das mudanas, de ccnvivialidade direta". /li tambm se vem transeuntes, ccnsu-
midcres e trabalhadcres em circulac, preccupadcs em chegar ac seu destinc.
Feitcs esses ccmentrics, reerentes acs tetcs de 3antcs e Fernandes, resta as-
sinalar que ambcs prcpem a recriac dcs espacs de ccnvivncia ccmc crma de
66
reccnstituir espacs ccm a cultura da trcca, da ccnvivialidade direta, perdida nc
tempc da acelerac ccntempcrnea. 0s eemplcs para tal recriac, para 3an-
tcs, seriam cs lugares de resistncia s mudanas espaciais, cs espacs dcs pc-
bres que permaneceram em determinadcs pcntcs da cidade que lcgraram preser-
var, tantcs aspectcs isiccs ccmc scciais. Fernandes, pcr seu turnc, veriica que a
perda de scciabilidade tambm cccrre na cidade mdia, cnde c centrc antigc man-
tm c mcncplic das unes centrais. Lstudar cs espacs a partir da eperincia,
reairma 3antcs, evccandc a busca dcs aspectcs mais riccs da vida urbana preser-
vadcs pelcs pcbres. 3egundc Fernandes, a sua prcpcsta de ""prcmcver c mundc
dcs hcmens e sua esera pblica" trata-se de uma utcpia, necessria para uma
eetiva revitalizac das reas centrais.
/ "tese" prcpcsta pelcs dcis tetcs, apresenta algumas semelhanas ccm cs estu-
dcs realizadcs pelcs urbanistas eurcpeus e ncrte-americancs, a respeitc da retc-
mada da centralidade da cidade, eaminandc cs centrcs das grandes cidades eu-
rcpias destruidcs na 3egunda 0uerra
18
. Ccncrme as prprias palavras de Fernandes
supracitadas, a sua pretensc seria de uma utcpia urbana. lnteressa salientar que
ambas as anlises sc prcpensas a identiicar pctencialidades nc tecidc sccial, c
que apcntaria indicics, sinais cristalizadcs nc territric, que prcpiciassem um eetivc
desenvclvimentc urbanc nc tratamentc dcs centrcs e centralidades das cidades
mdias e grandes.
Lntretantc, tcrna-se imprescindivel recrar a inelutvel necessidade de abcrdar cs
prcjetcs de revitalizac ccmc prcjetcs de desenvclvimentc urbanc nc seu sentidc
mais amplc, abarcandc a revitalizac sccial, cultural e espacial, ccm igual prcun-
didade nas aes relativas a cada uma delas. Para trabalhar na preservac /
revitalizac dc espac ccncretc, deve-se atuar, tambm na preservac dc ccn-
tedc dessas crmas. / esse respeitc, pcde-se destacar que, nc casc dc Ric de
1aneirc cs eemplcs de preservac urbana / memria da cidade que nc levaram
em ccnta a intima relac eistente entre as ediicaes preservadas e a vida que
nelas se desenrcla, nc cbtiveram c sucessc de cutrcs investimentcs pbliccs que
se mcstraram sensiveis ac ambiente sccial que envclve cs trechcs preservadcs.
Finalmente, ressalta-se que a abcrdagem de Fernandes apia-se, alm de 3antcs,
em cutra interlccuc privilegiada, a de Hannah /rendt, e descreve a sua aprcpria-
da ccncepc de que " 'a destruic dc mundc ccmum geralmente precedida
pela destruic da pluralidade humana, que escraviza cs hcmens e cs impede de
agir e se revelar, especialmente quandc predcminam as tiranias' " (...). " '0 mundc
ccmum etingue-se quandc a pluralidade e c ccnlitc em tcrnc das idias cessam'
"(/rendt, apud Fernandes, cp. cit.). Neste sentidc, as aes de pcliticas culturais
67
ccnseqentes, ccmprcmissadas ccm c desenvclvimentc urbanc em sentidc amplc
e igualitric precisam atentar para a preservac da memria dcs lugares, ccm sua
riqueza e ccmpleidade urbanas, ccnstruidas nc deccrrer das vidas desses lugares.
/s palavras de /nisic Jeieira: "a minha tese a de que a diversiicac a ccndi-
c dc lcrescimentc das culturas, e a unicrmidade, a ccndic de sua mcrte e
petriicac"
19
tambm sc etremamente sugestivas nc que ccncerne s preccu-
paes que devem ncrtear pcliticas urbanisticc-culturais de "revitalizac urbana",
para que respeitem cs espacs ccnstruidcs histcricamente e estimulem c
lcrescimentc da criatividade nas culturas lccais.
Pelticas culturais - atrimnie cultural
Prccuramcs identiicar, inicialmente, algumas ccncepes de patrimnic cultural
envclvidas nas pcliticas culturais
20
de revitalizac urbana, privilegiandc cs atcres
envclvidcs nas suas ccncepes. Ccnsiderandc-se que, nc ccntetc das pcliticas
pblicas reeridas ac chamadc patrimnic cultural urbanc h uma clara imbricac
entre c ccnceitc de patrimnic e a preservac da memria da cidade, a elucidac
deste ccnceitc tcrna-se especialmente relevante para prcblematizar a relac en-
tre patrimnic cultural urbanc e a ccnstruc de identidades. /ssim, de accrdc
ccm 0cnalves (2002), c patrimnic mais dc que uma pclitica cultural. "0
patrimnic tem um papel ccgnitivc e ccnstrutivc universal
21
. 0 autcr ressalta que a
idia de "patrimnic" irma-se ccmc categcria na mcdernidade, surgindc ccm a
crmac dcs Lstadcs nacicnais mcderncs, ac inal dc sculc Xvlll e inicic dc
sculc XlX
22
.
Lm apcic ac pensamentc urbanisticc cu dc planejamentc urbanc, tcrna-se neces-
sric reletir scbre c patrimnic: ccmc essa categcria usada e ccm que signiica-
dcs? Nc mundc ccntempcrnec, ccmc indica a antrcpclcgia, tem sidc uma palavra
muitc utilizada nc cctidianc, ccm diverscs signiicadcs. um dcs mais ccrrentes
assccia patrimnic a "cem oe |erana" cu transmissc de bens amiliares, pcr
intermdic de leis, de uma gerac a cutra. L usada ccmc acumulac, represen-
tac, trcca, pcnte entre passadc, presente e uturc, aprcpriac e perda. Neste
sentidc, patrimnic tantc pcde se reerir acumulac, ccmc distribuic,
destruic de bens materiais, simbliccs. / ccncepc atual da antrcpclcgia enatiza
as relaes scciais, e, mencs, a cultura material. /ssim, patrimnic passa a ser
uma categcria da vida sccial e mental que crienta ngulcs relevantes da vida ccletiva,
ccm diversas acepes e qualiicaes: patrimnic sccial, cultural, arquitetnicc,
eccnmicc. Pcrtantc, dc pcntc de vista mcdernc, trata-se de uma categcria passi-
vel de especiicaes pcr saberes especializadcs.
68
Jratandc dc patrimnic cultural ccmc aprcpriac e perda, assinala-se inalmente
que:"/ histria, assim ccmc a antrcpclcgia (...), desempenha um papel impcrtante
na articulac das narrativas nacicnais scbre patrimnic cultural. Nc entantc, en-
quantc antrcplcgcs, histcriadcres cu clclcristas, escrevem tetcs de descric e
anlise de scciedades, culturas, instituies, rituais, etc., aqueles que lidam
ragmaticamente cem e chamade 'atrimnie cultural' dedicam-se s rticas
de celecienar, restaurar e reservar ebjetes cem e resite de ex-les ara
que essam ser vistes e reencham as funes edaggicas e elticas que
lhe se atribudas. Desde seu ccmec enquantc um gnerc cultural nas sccieda-
des mcdernas, desde ins dc sculc Xvlll e inicics dc sculc XlX, as chamadas
prticas culturais de 'preservac histrica' tm estadc vcltadas para a identiica-
c, ccleta, restaurac e preservac de cbjetcs culturais nc sentidc geral deste
termc (Bann 1984; Lagarde, 1979). Lstes pcdem ser pensadcs ccmc parte de um
'sistema de cbjetcs' (Baudrillard 1968) cujc papel nc prccessc de crmac de
identidades de grupcs e categcrias scciais nas mcdernas scciedades ccidentais
tem sidc discutidc pcr vrics autcres" (3antcs 0cnalves, 1996, p.21-22). (0ric
ncssc).
Pelticas culturais, reservae da memria e revitalizae
urbanas - um rejete de desenvelvimente urbane?
Neste item, trata-se das pcliticas culturais relativas s intervenes urbanas que
buscam a preservac da memria e a revitalizac urbanas, tendc em vista a
pcssibilidade de se estruturar um prcjetc de desenvclvimentc urbanc. Desse mcdc,
tecemcs alguns ccmentrics scbre as legislaes urbanisticas / culturais na cidade
dc Ric de 1aneirc, bem ccmc dcs prcjetcs urbancs a partir da dcada de 1980,
dencminadcs de prcjetcs de "preservac" / "revitalizac" / "requaliicac" cu
"reabilitac" urbanas.
Recentemente, mediante a preservac dc patrimnic cultural, c tema da mem-
ria vem assumindc relevncia nas pcliticas culturais da metrpcle dc Ric de 1anei-
rc. Ccntudc, visandc ccntetualizar, de crma sinttica, cs antecedentes dessas
pcliticas, interessa salientar alguns aspectcs da ac dc pcder pblicc ncs ltimcs
cem ancs. Pcrtantc, nc inicic dc sculc XX grandes prcjetcs e intervenes urbanas
passaram a transcrmar a isicncmia da cidade-capital dc pais, mcrmente na rea
central e seus arredcres. Pcde-se airmar que, grcssc mcdc, nc pericdc delimitadc
pelc inicic dc sculc XX at meadcs da dcada de 1970, as pcliticas pblicas de
intervenc nc espac isicc da cidade dc Ric de 1aneirc pautaram-se pcr uma
atuac nitidamente de rencvac urbana
23
. Desde c inal da dcada de 1970,
69
entretantc, veriiccu-se uma mudana nessa atuac, desencadeandc-se cutrc
pericdc, undamentadc em pcliticas urbanisticc-culturais de "preservac" /
"revitalizac" urbanas
24
.
Desse mcdc, a partir da dcada de 1980, mediante a implementac dc Prcjetc
Ccrredcr Cultural, legislac urbanistica / cultural precurscra, a preeitura da cidade
dc Ric de 1aneirc passa a atuar em prcjetcs de "preservac", "revitalizac",
"requaliicac' e/cu "ccnservac" urbana. / rea central e cutras centralidades
tm sidc cbjetc de diverscs plancs e intervenes, scbretudc nas duas ltimas
gestes administrativas, atravs da 3ecretaria Municipal de urbanismc. Destaca-
se a atuac da 3ecretaria Municipal das Culturas e da 3ecretaria Lstadual de
Cultura na implementac de suas pcliticas que, de um mcdc geral, vm se ccns-
tituindc em investimentcs signiicativcs nas reas centrais e apresentandc algumas
aes nas reas periricas.
Desde meadcs da ltima dcada, essas duas secretarias municipais vm eercen-
dc tais atividades de accrdc ccm cs cbjetivcs dc Planc Lstratgicc da Cidade dc Ric
de 1aneirc e, seguindc uma tendncia mundial nc campc dc urbanismc, enatizam
aspectcs da histria e da memria urbana. Neste ccntetc, assinala-se a utilizac
da cultura ccmc instrumentc de desenvclvimentc eccnmicc e da memria ccm
um papel relevante na criac de espacs dierenciadcs pelas suas especiicidades
histricas ccnsideradas ccmc "supcrtes de memria".
/ respeitc dessas pcliticas, destaca-se a legislac urbanistica que prev a
implementac das /reas de Prctec dc /mbiente Cultural /P/Cs; c Prcjetc de
Revitalizac da Praa Jiradentes; c Distritc Cultural da Lapa
25
e c Planc de Recu-
perac e Revitalizac da Regic Pcrturia. Jais eemplcs abrangem trechcs signi-
icativcs da cidade e, ccm ecec dc casc das /P/Cs que etrapcla cs limites dc
centrc, reerem-se a espacs ccntidcs na rea central da cidade. Ccnsiderandc
que cada um desses prcjetcs envclve uma atuac ampla e ccmplea nc espac
da cidade, cumpre cbservar que c patrimnic cultural urbanc e, ccnseqentemen-
te, a memria da cidade, ccnstituem, ambcs, cbjetc de implementac de prcpcs-
tas ambicicsas que diicilmente pcderc atingir cs seus cbjetivcs. Ccmc sabidc,
tambm sc amplcs e ccmplecs cs prcblemas scciais que devem ser tratadcs
pela mesma gestc municipal que pretende implementar cs "prcjetcs de revitalizac
urbana". Pcde-se ccmplementar retcmandc a questc delineada nc segundc item
deste tetc, de que cs prcjetcs de "revitalizac urbana" deveriam estar mais niti-
damente relacicnadcs a uma prcpcsta de "desenvclvimentc urbanc" em sentidc
mais amplc, abarcandc a revitalizac sccial, cultural e espacial, ccm igual prcun-
didade nas aes relativas a cada uma delas.
70
Na investigac dcs aspectcs da ccnstruc da memria urbana nas pcliticas cul-
turais, as quais tm sidc implementadas scbretudc nas centralidades urbanas,
cabe sublinhar que tais pcliticas ccnstituem erramentas essenciais de ccnstruc
dessa memria. Pcrtantc, delineiam uma particular memcrialistica da cidade ac
inscrever nc tecidc urbanc uma leitura que tcrna "memcrveis" alguns aspectcs dc
ambiente ccnstruidc
26
. Lsses trechcs tcrnadcs "memcrveis", certamente serc
reccnhecidcs pcr determinadcs setcres, mas pcssivelmente nc haver uma
vinculac clara ccm muitcs cutrcs, pcrtantc, a ccnstruc de identidade sccial
tambm icar restrita a alguns setcres da scciedade.
Finalizandc, cabe enatizar que a implementac de pcliticas culturais seletivas,
valcrizandc espacs especiiccs da cidade, recra distncias scciais, mas, pcr
cutrc ladc, grupcs scciais instaladcs nas reas periricas, mais pcbres, ccm pc-
tencial de percepc dcs chamadcs "hcmens lentcs", vm apresentandc reivindi-
caes que pcdem estimular e, pcr vezes, transcrmar pcliticas
27
. / aprcpriac
dessas reivindicaes pcpulares pelc pcder pblicc dever ser analisada, ccm maicr
aprcundamentc, na busca da ccmpreensc dcs prcjetcs de "revitalizac urbana"
ccmc prcjetcs de desenvclvimentc urbanc, em sentidc amplc e igualitric, ccncr-
me se cbservcu nc deccrrer deste tetc.
Carmen . Silveira dcutcranda dc lnstitutc de Pesquisa e
Planejamentc urbanc e Regicnal da universidade Federal dc Ric de 1aneirc.
Netas
1
Buscamcs reccnstituir alguns aspectcs da histria dc pensamentc scbre a memria, atravs de Marcic 3eligmann-
3ilva, 2001; Mrcia Manscr D'/lessic, 1998 e Henri-Pierre 1eudy, 1990 e 2001.
2
FLRN/NDL3, /na Cristina. "Revitalizac de /reas Centrais", 2003.
3
3/NJ03, Miltcn. "3alvadcr: centrc e centralidade na cidade ccntempcrnea", 1995.
4
Ccncrme 1cs Reginaldc 3. 0cnalves. "/ Retrica da Perda: cs discurscs dc patrimnic cultural nc Brasil", 1996 e
"/utenticidade, Memria e ldeclcgia Nacicnais: c prcblema dcs patrimnics culturais, 1989.
5
3LLl0M/NN-3lLv/, Mrcic. / escritura da memria: mcstrar palavras, narrar imagens, 2001, p. 92.
6
3LLl0M/NN-3lLv/, Mrcic. 0p. Cit., p.101.
7
D'/LL33l0, Mrcia Manscr. lntervenes da memria na histcricgraia: ldentidades, 3ubjetividades, Fragmentcs,
Pcderes, 1998, p.277.
8
1LuD, Henri-Pierre. Memrias dc sccial, 1990.
9
1LuD, Henri-Pierre, cp. cit., 1990
10
Para uma discussc mais aprcundada a respeitc dessa retcmada da questc da memria ccmc crucial para c
entendimentc das pcliticas urbanc-culturais recentes, ver Centralidades nc Jecidc urbanc: / Ccnstruc de ldenti-
dades e cs Lspacs de Memria. 3lLvLlR/, Carmen B., apresentadc nc Ric de 1aneirc Ccnerence Histcrical
dimensicns c the Relaticnship Between 3pace and Culture, 2003. Nesse artigc desenvclvemcs algumas idias de
1acques Le 0c, Pierre Ncra, 1ean-Pierre 1eudy , em parte apresentadc acima, entre cutrcs.
11
ver, a respeitc, JRwHlJJ, 1., 3LRJ, 1. L., e R00LR3, L. N. Jhe Heart c the City: tcwards the humanizaticn c urban
lie. Cl/M 8. New crk, 1952.
12
3lLvLlR/, Carmen B. Centralidades nc Jecidc urbanc: / Ccnstruc de ldentidades e cs Lspacs de Memria. 0p.
cit., 2003.
71
13
14
15
Ccntribuic dc mestre apresentada nc 3eminric Pelcurinhc; c Pesc da Histria e Jendncias Recentes. 0rganiza-
c dc Mestradc em /rquitetura e urbanismc da Faculdade de /rquitetura da uFBa, em 1994. Jetc publicadc nc
livrc, Pe|c Pe|c. ||stcr|a, C0|t0ra e C|oaoe, Marcc /urlic /. de Filgueiras 0cmes (crg.), PP0-/u/F/uFB/, LDuFB/,
2002.
16
Reere-se ac Pelcurinhc, trechc da rea central de 3alvadcr, tema central dc 3eminric acima mencicnadc.
17
Nc seu tetc, Fernandes eamina c centrc da cidade de 3c Carlcs, cidade Mdia dc intericr de 3c Paulc.
18
Reerimc-ncs ac livrc publicadc pcr JRwHlJJ, 1., 3LRJ, 1. L., e R00LR3, L. N. Jhe Heart c the City: tcwards the
humanizaticn c urban lie. Cl/M 8. New crk, 1952.
19
/pud Campcicritc, ltalc (1985). Muda c mundc dc Patrimnic, p. 4.
20
Ccncrme 1cs Reginaldc 0cnalves. "/ Retrica da Perda: cs discurscs dc patrimnic cultural nc Brasil", 1996 e
"/utenticidade, Memria e ldeclcgia Nacicnais: c prcblema dcs patrimnics culturais, 1989.
21
Nc tetc aqui desenvclvidc a respeitc dc patrimnic, estc sendc ccnsideradas, basicamente, as idias de 1cs
Reginaldc 3antcs 0cnalves, aprcpriadas da sua tese de dcutcradc ^ Petcr|ca oa Peroa - cs o|sc0rscs oc atr|mcn|c
c0|t0ra| nc Bras||, publicada em 1996; e as anctaes da palestra prcerida pelc mesmc autcr na mesa redcnda
intitulada "Patrimnic de Lcic Ccsta", scb a cccrdenac da Prcesscra / histcriadcra Margarida de 3cuza Neves,
pcr ccasic dc 3eminric lnternacicnal "um 3culc de Lcic Ccsta", realizadc de 13 a 17 de maic de 2002 nc Palcic
0ustavc Capanema, Ric de 1aneirc.
22
Lm publicac recente, Francise Chcay (2001) desenvclve estudc especiicc scbre a questc dc Patrimnic.
Ccnsiderandc a emergncia dc Patrimnic Histricc na mcdernidade e identiicandc c seu surgimentc a partir dc
sculc Xv scb a dencminac de "antigidades", a autcra relacicna mcnumentc e cidade histrica, patrimnic
arquitetnicc e urbanc.
23
Reirc-me, aqui, s grandes recrmas e/cu intervenes urbanas realizadas nc deccrrer dc sculc XX, ccmc a
"Recrma Passcs", c "arrasamentc dc Mcrrc dc Castelc", a "rencvac da rea da Cinelndia", a ccnstruc da
"/venida Presidente vargas", da "/venida Brasil" e da "/venida Perimetral", estas ltimas incluidas entre as demais
cbras de abertura de vias e ccnseqentes desaprcpriaes dc pericdc "rcdcviarista", das dcadas de 1950 / 60.
Na dcada de 1950 tambm cccrre c "/rrasamentc dc Mcrrc de 3antc /ntnic" e na de 1970
a
"Rencvac dcs
bairrcs dc Lstcic e dc Catumbi". vaz e 3ilveira, 1998.
24
v/Z e 3lLvLlR/. /reas Centrais, Prcjetcs urbanisticcs e vazics urbancs. ln: Jerritric, n 7, 1999, p. 57.
25
Lste prcjetc ci parcialmente implementadc scb a cccrdenac da 3ecretaria Lstadual de Cultura.
26
Nctas de aula da disciplina "Histria e Jempc", dc Prcgrama de Ps-0raduac em Histria 3ccial da Cultura.
Pcntiicia universidade Catlica dc Ric de 1aneirc / PuC Rl0.
27
Ccmc casc das /reas de Prctec dc /mbiente Cultural - /P/Cs e dc Prcjetc Lcnas Culturais, implementadas pela
3ecretaria Municipal das Culturas.
ibliegrafia
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73
Mrcia de N. 3. Ferran
AtbAND0 NA MAPCEM
Prejetes culturais articiatives nes suburbies de Pie e de Paris
Lm ccntraste ccm a intensa circulac ccntempcrnea de mcdelcs internacicnais de grandes
eventcs e pcliticas culturais espetaculares, um aspectc ainda pcucc analisadc ccncerne a impcr-
tncia de iniciativas e prccesscs culturais lccais
1
incidindc scbre subrbics empcbrecidcs cu reas
"peri-urbanas", muitas vezes ccnsideradas "espacs-prcblemas"
2
e asscciandc argumentcs
scic-culturais a cbjetivcs de revitalizac urbana. 0czandc de pcuca visibilidade, estes tipcs de
eperincia vm, nc entantc, se multiplicandc desde cs ancs 1980 na Frana, pais tradicicnal-
mente epcrtadcr de mcdelcs e crmatcs nesta rea e, durante cs ancs 1990, nc Brasil, pcr sua
vez ccnhecidc pela "impcrtac" de mcdelcs vindcs dc cutrc ladc dc /tlnticc.
Intredue
visamcs neste artigc, a partir dc estudc da eperincia das |cnas C0|t0ra|s
3
ncs
subrbics dc Ric de 1aneirc e da eperincia da |r|c|e c0|t0re||e v|||a Ma|s o|c| em
/ubervilliers- subrbic de Paris, ilustrar mcdcs particulares pelcs quais agentes
scciais vm ccntribuindc para uma certa "inclusc" dcs subrbics
4
nc "mapa" de
prccesscs artisticc-culturais, inaugurandc ncvcs mcdcs de gestc, ac mesmc tem-
pc que testemunhandc etapas dierentes em cada ccntetc nacicnal. 0s eemplcs
cram escclhidcs inicialmente pela ccnjunc de dcis atcres em ccmum, c primei-
rc de crdem scic-espacial ambcs, lccalizandc-se em subrbics carentes estig-
matizadcs, reaprcpriam espacs e ccnstituem tipcs alternativcs de equipamentcs
culturais pclivalentes; c segundc atcr, de crdem dc ccntedc prcpcsitivc, em direta
relac ccm c primeirc atcr: em ambcs cs cascs, cs agentes scciais invccam esta
inserc scic-espacial ccmc elementc ncrteadcr de suas aes culturais e artisti-
cas, sublinhandc um canal permanente de dilcgc ccm mcradcres e vizinhana.
Lles assumem assim, c papel de mediadcres culturais se mcvendc num "campc
de tenses" estabelecidc pcr mecanismcs e margens-de-mancbra rente a pricri-
dades pcliticas em vrias escalas.
3em pretender uma ccmparac sistemtica, a abcrdagem eita ccnsiderandc
relaes atualizadas das dicctcmias pblicc/privadc e centrc/perieria e buscandc
apcntar desaics que se cclccam a uma gestc cultural participativa ace ccnjun-
c ccntempcrnea entre gestc urbana e pclitica cultural.
rasil: neva valerizae da diversidade cultural
Presenciamcs nc Brasil, principalmente a partir de meadcs da dcada de 90 uma
ase de valcrizac da diversidade cultural dc pais, alada ac paradcal papel de
74
bastic tantc da resistncia glcbalizac, quantc de atributc "etiche" para que c
pais irme sua pcsic na ncva rede mundial. Dierentes niveis de gcverncs, sccie-
dade civil e crganizaes nc gcvernamentais vm desenvclvendc aes e traandc
plancs que tcmam ccmc premissa c valcr intrinsecc de uma "miraculcsa" e
abrangente ncc de cultura, estabelecendc alianas e acicnamentcs simbliccs
de ncvcs tipcs. / recm-criada 3ecretaria de /pcic e Prctec da ldentidade Cultu-
ral ncs quadrcs dc Ministric da Cultura ccmpcstc nc gcvernc dc presidente Lula
vem ccnsclidar esta nase nc seic dc pcder pblicc nacicnal. 1 nc nivel munici-
pal, signiicativa a recente valcrizac de heranas e elcs iberc- americancs pela
preeitura dc Ric de 1aneirc, que nc anc 2000 prcmcveu uma srie de eventcs,
estampandc c titulc de "Capital lberc-/mericana de Cultura"
5
, anc em que, na
escala nacicnal, se prcduzia tambm c mega-eventc "Brasil-500 ancs".
3e a articulac entre Lstadc e capital privadc na rea das pcliticas culturais ainda
predcmina, uma rente criginal de crganizaes scciais vem surgindc a partir da
dcada de 90, visandc a cclccar em pauta uma ncc mais antrcpclgica de cul-
tura e incluir demandas de setcres pcpulares da scciedade. Lsta rente, ainda que
nc crganizada, revela iniciativas de agentes culturais iscladcs (e: artistas plsti-
ccs que criam circuitcs cu "galerias-mveis") cu de ccletivcs de agentes scciais e
prcdutcres culturais em meic a este ccntetc de "apcsta nc cultural" pcr parte dc
Pcder Pblicc que, pcr sua vez, cscila entre discursc demccratizante e mcdalidades
nc participativas de gestc. /lgumas vezes estas iniciativas acabam pcr transcr-
mar-se em pcliticas. Lste c casc dc prcjetc cultural que trataremcs a seguir,
lccalizadc na perieria da cidade dc Ric de 1aneirc.
Ce-geste nas Lenas Culturais: entre Mevimente Cultural e
Instrumente Peltice.
|cnas C0|t0ra|s- a c0|t0ra ccmc |nstr0mentc oe trans|crmaac scc|a| c ncme de
um prcjetc da 3ecretaria Municipal de Cultura dc Ric de 1aneirc, atravs dc qual
sc ccnstruidcs equipamentcs culturais, ccm capacidade para um pblicc de 400
pesscas, em estrutura metlica e lcnas resinadas tensicnadas e inra-estrutura de
apcic, cuja cccrdenac de atividades se az em parceria ccm 0N0s culturais dcs
bairrcs em que se lccalizam. / pricridade garantida acs subrbics cariccas alm
da Zcna 0este, havendc previses de etensc a cutrcs bairrcs carentes de qual-
quer equipamentc cultural. /s Lcnas eistentes, pcr crdem de criac, sc as de
Campc 0rande, Bangu, Realengc, vista /legre, /nchieta e 0uadalupe. Lmbcra pa-
ream circcs as |cnas sc permanentes.
75
/nunciadc inicialmente ccmc eperincia incvadcra de demccratizac da cultura
e de prticas participativas de decises scbre c espac periricc da cidade dc Ric
de 1aneirc, recentes mancbras pcliticas e rumcs impcstcs dinmica destes equi-
pamentcs indicam que estas qualidades precisam ser ccmpreendidas antes de
tudc ccmc pctenciais a serem garantidcs permanentemente mais dc que garanti-
dcs pricri. vejamcs entc, nas palavras dc dccumentc elabcradc pelc Ric/rte
(lnstitutc Municipal de /rte e Cultura) Prc|etc |cnas C0|t0ra|s- ^ c0|t0ra ccmc |ns-
tr0mentc oe trans|crmaac scc|al, seus cbjetivcs :
lmplantar uma rede regicnalizada de espacs culturais de baic custc e cil
eecuc, em diverscs bairrcs da cidade, reutilizandc as lcnas remanescentes da
Rl0-92
6
.
/tender a demanda pcr equipamentcs urbancs de cultura ncs bairrcs mais dis-
tantes da zcna sul e da rea central da cidade, hcrizcntalizandc e demccratizandc
c acessc ac prcdutc cultural. 0 mcradcr da zcna ceste, pcr eemplc, gastava
aprcimadamente uma hcra se deslccandc ac centrc cu zcna sul, para ccnsumir
c prcdutc cultural da cidade, hcje, as Lcnas Culturais de Bangu e Campc 0rande
suprem esta demanda.
lncentivar a prcduc dcs artistas lccais. (a partir das Lcnas Culturais, vrics
artistas tm despcntadc para c mercadc cultural crmal da cidade).
viabilizar a crmac de platia atravs da Rede Pblica Municipal de Lnsinc.
0erecer uma pclitica cultural permanente a cutras regies da cidade, buscandc,
inclusive, que c desdcbramentc destas aes resultem em ganhc sccial.
Resgatar a participac eetiva das ccmunidades atribuindc-lhe c necessric grau
de respcnsabilidade atravs da cc-gestc, na prcduc e aprcpriac da ccisa
pblica (equipamentc urbanc de cultura).
0 dccumentc citadc accmpanhadc pcr uma sintese dcs resultadcs cbtidcs ccm
a implantac das duas primeiras Lcnas em Campc 0rande e em Bangu, e ainda
um quadrc epressivc de custcs/beneicics
7
. / presena deste quadrc indica que,
apesar das intenes scciais dc Prcjetc, ele s se crtalece a partir dc mcmentc
em que c "ganhc sccial" se traduz em ganhcs quantiicveis.
Pcdemcs distinguir trs grandes pericdcs nc prccessc de ccnstruc das Lcnas
Culturais. 0 primeirc pericdc, de 1993 a 1995, inclui a ase inicial (que inicicu-se
em 1993 em Campc 0rande) quandc hcuve apenas a liberac e implantac das
lcnas, vindas da Lcc-92 para Campc 0rande, Bangu e Realengc, e c ccmec dc
repasse de verba mensal pela 3ecretaria Municipal de Cultura, a partir de meadcs
76
de 1994. Nesse pericdc tambm hcuve aumentc de pedidc de Lcnas, ccnccmitante
ac uncicnamentc e aprcpriac dcs espacs pelas ccmunidades e a reivindicac
de mais inra-estrutura de apcic e servics de urbanizac. Lste mcmentc mar-
cadc pela pressc mais crganizada e pela "sensibilizac" dc Ric/rte tendc em
vista um apcic inanceirc permanente, c que resultcu na criac dc prcjetc cicial
em 1996 e na ccnigurac de uma "rede" de Lcnas. Lste apcic e visibilidade se
deram apenas medida que c pblicc dc ccnjuntc das Lcnas alcancu 65 mil
pesscas, ultrapassandc c pblicc da Rede Municipal de Jeatrcs, lccalizadcs em
reas valcrizadas da cidade. L neste instante que aquelas lcnas, at entc s
ccnhecidas pelc pblicc dcs subrbics cariccas, despertam a atenc pclitica, cc-
meandc cicialmente a se integrar Rede Municipal de Jeatrcs e passandc a se
chamar |cnas C0|t0ra|s. Ncvas unidades ccmeam a ser planejadas a im de dar
ccntinuidade ac circuitc j eistente, inspiradas nc mcdelc circense prcveniente da
Lcc-92 e, ac mesmc tempc, cerecendc ncva tecnclcgia de ccnstruc e inra-
estrutura de apcic, ccm camarins, salas de administrac, banheircs e bar.
0 segundc pericdc ccbre cs ancs de 1996 a 1998 e se inicia ccm a inclusc das
Lcnas Culturais na Rede Municipal de Jeatrcs e a criac dc prcjetc Lcnas Culturais
visandc crmac de uma "rede" de Lcnas. Lste pericdc testemunha c inicic dcs
prcjetcs de recrma das Lcnas e prcjetcs de reurbanizac das praas cnde se
lccalizam, ccmc em Bangu (articulada neste casc tambm ccm a ccnstruc de
um viadutc) e em Realengc.
0 anc de 1999 marccu c inicic da terceira e mais recente ase, ccm uma grande
divulgac na imprensa e multiplicac de pblicc, c que ccntribuiu para que as
crganizaes ccnseguissem tambm c aumentc de verba repassada. /travs da
Cmara de vereadcres, criandc uma emenda cramentria, tripliccu-se c valcr
anual, que era de sessenta mil reais pcr Lcna (c que representava cincc mil reais
mensais) em 1999, e passcu a ser desde janeirc de 2000, centc e citenta mil
reais. 0 aumentc crescente dc nmerc de espetculcs e de espectadcres ci
determinante para ampliac dc cramentc pblicc anual destinadc a cada Lcna e
se epressa nas estimativas ciciais
8
, que indicam um pblicc de 125 mil pesscas
nas cincc Lcnas entre janeirc e julhc de 2000, representandc 50 dc tctal de
pblicc de tcda a Rede Municipal de Jeatrcs. Neste pericdc cram inauguradas as
Lcnas Culturais de vista /legre, /nchieta, e 0uadalupe. uma incvac deste ncva
ase a busca de parcerias ccm a iniciativa privada pcr parte dcs dcis agentes
principais, as 0N0s e a 3ecretaria Municipal de Cultura. um mcmentc decisivc na
"visibilidade" dc prcjetc se deu em abril de 1999, quandc uma matria na primeira
pgina dc Cadernc B dc 1crnal dc Brasil anunciava: "SuCESS0 S^| D^ |0N^- Semre
77
|ctaoas, as |cnas C0|t0ra|s se ||rmam ccmc a|cc a|ternat|.c oe |azer e oe c0rscs nas
Zcnas Ncrte e 0este
9
.
Semeande um recesse: mebilizae e unie anterieres ae
sucesse
0 sucessc nc entantc nc ci repentinc, trazendc ccnsigc uma histria de reivindi-
cac, um trajetc cnde a participac da ccmunidade unida acs agentes culturais
lccais crganizadcs (pcstericrmente transcrmadcs em 0N0s) ci decisiva para a
ccnquista daquele espac. Jc impcrtante quantc c Prcjetc Lcnas Culturais, en-
quantc epressc de uma decisc pclitica dc gcvernc municipal, ci c "rc|etc
sccial que legitimcu a sua eistncia, qual seja c de grupcs de artistas que, desde
1989, vinha crganizandc aes em prcl da ccnstruc de equipamentcs culturais
em reas periricas da cidade mcbilizandc ccmunidades lccais e a midia.
Cabe resgatar brevemente a histria de trs grupcs atuantes em dierentes mc-
mentcs da ccnquista das Lcnas. 3c eles: u0/JZ0, MlC e J0 N/ L0N/.
/ primeira Lcna ci instalada em janeirc de 1993 em Campc 0rande, devidc
preeistncia dc grupc u0/JZ0- unic de 0rupcs e /rtistas de Jeatrc da Zcna
0este-, que j crganizava espetculcs num teatrc de arena scbre c qual ci mcnta-
da a lcna da "nave-me" da Lcc-92, nc ccntetc dc inicic da gestc de Csar Maia
ccmc preeitc. Nc havia, naquele mcmentc, nenhum apcic permanente inancei-
rc da 3ecretaria Municipal de Cultura.
um dcs undadcres desta 0N0, lves Macena, havia passadc pelc aterrc dc Flamengc
pcr ccasic da Lcc-92 e avistadc as cclcridas "tendas" armadas. Ccm a bagagem de
um bem sucedidc prcjetc chamadc C|rcc|ar que dirigia em Divinpclis, M0, at 1986
ccm apcic dc MLC (Ministric da Lducac e Cultura), ele estava engajadc na
revitalizac dc teatrc de arena Llza 0sbcrne
10
em Campc 0rande juntc ccm uma
atriz undadcra dc teatrc. Desejavam aumentar suas pcssibilidades de utilizac
atravs da ccbertura dc espac ainda em arena. /s Lcnas lhes pareceram a scluc
ideal, de instalac prtica, baic custc e c grande trunc de parecer um circc.
lniciadc c caminhc de requisic das lcnas, uma incrmac impcrtante veic lcgc
baila: as tendas, estruturas em lcna tensicnada, que haviam abrigadc cs runs nc
enccntrc internacicnal, haviam sidc dcadas pcr paises estrangeircs ccm a instruc
de serem aprcveitadas pcstericrmente em prcjetcs scic-culturais. /travs da as-
sesscria especial de gabinete dc preeitc cram tcmadas as primeiras medidas
para a dcac da lcna.
78
Lm 1994 uma audincia pblica ccm a secretria de cultura, ccntcu ccm a parti-
cipac de um mcvimentc de Bangu e c MlC (Mcvimentc de lntegrac Cultural)
articuladcs para reivindicar ncvas Lcnas. / segunda Lcna ci instalada em Bangu,
aps diversas maniestaes dcs dcis grupcs, e acabcu sendc invadida pcr mendi-
gcs e marginais, uma vez que nc havia sidc crnecida nenhuma inra-estrutura de
apcic. 3eguiu-se entc um ncvc pericdc de reivindicac pela ccnstruc de servi-
cs de apcic, c que s veic a accntecer em 1995. / terceira Lcna ci instalada em
Realengc, em 1994.
0 Mcvimentc de lntegrac Cultural-MlC, que cccrdena a Lcna Cultural 1cc Bcscc
em vista /legre ci criadc em 1989 ccm c "prcpsitc de trazer um espac alterna-
tivc" para c subrbic e tambm de integrar cs artistas, uma vez que, tambm
segundc c MlC, "c mcradcr dc subrbic e principalmente quem lida ccm arte; eles
sc muitc descrganizadcs". Lm paralelc, as mesmas pesscas dc MlC crmaram c
grupc teatral "Mania-de-Palcc", que se apresentava na rua, em praas e escclas
pblicas dc subrbic, pcis era mais cil chegar nas pesscas. 0 cbjetivc era chamar
a atenc da scciedade civil crganizada e encaminhar pedidcs de implantac de
equipamentcs culturais e de lazer. /c im de cada apresentac c grupc azia um
apelc ccmunidade, tentandc uma mcbilizac ccnjunta. 0 grupc ccmpara sua
atuac a cutrcs que atuam ccm arte em espac pbliccs.
Lm 1992, pcr ccasic da Lcc-92 e a partir da previsc de dispcnibilidade das
lcnas aps c eventc (divulgada pela imprensa na pcca), c grupc, em ccnjuntc ccm
a u0/JZ0, ccmecu a batalha pela instalac dc equipamentc. 0 espac e a cara
da Lcna eram ccnsideradcs ideais para cs prcpsitcs das asscciaes.
Lm 1995, ci inalmente aprcvada a ccnstruc da Lcna de vista /legre. Pcrm, c
MlC teve ainda que "brigar" muitc para garantir sua ccnstruc de atc, c que se
deu apenas em abril de 1999. lnicicu-se assim, um pericdc de |ccc, pcliticc que
visava sensibilizar c chee de gabinete dc Ricarte para c pctencial das Lcnas ncs
subrbics. Para issc, c MlC se encarregcu de lev-lc Lcna de Bangu num dia de
semana, quandc ele presencicu um encrme pblicc assistindc a um shcw. /s
Lcnas teriam sidc assim "arrancadas cra da preeitura ccmc um "cala-bcca"
das ccnstantes reivindicaes.
Nc inal dc anc de 1996 ccm c prccessc pcliticc de mudana de gestc na preei-
tura um "clima" de insegurana teria se instaladc nc mcvimentc quantc ccntinui-
dade dc Prcjetc Lcnas Culturais. Nc entantc, ccm a ccntinuidade da mesma admi-
nistrac nc Ric/rte, c Prcjetc ganhcu maicr vultc e c MlC tambm ci mantidc na
cccrdenac da Lcna de vista /legre.
79
/ histria da Lcna de /nchieta tambm ccnta ccm a atuac antericr de um grupc de
artistas dc bairrc, que haviam, pcr diversas ccasies, tentadc erguer um mcvimentc
cultural mais ccntinuc (ccmc teria sidc c casc, nc ccmec dcs ancs ncventa, dc
0C/-0rupc Cultural de /nchieta), at inaugurarem, em 1995, a Casa de /rtes de
/nchieta. Nesta Casa, a partir de 1996, cs talentcs lccais, at entc disperscs,
passaram a se enccntrar regularmente nc prcjetc "Ccnversa /inada", que apresen-
tava msica, pcesia, teatrc, cinema e debates, num pequenc auditric.
/dailtcn Medeircs, cujc pai havia ccnstruidc c prdic sede da Casa em 1970,
agcra rente de um grupc que incluia amigcs tambm prcdutcres culturais, j via
ccm clareza c papel da cultura num bairrc de subrbic:
"virar de cabea para baic a vida pacata e ccncrmada dcs mcradcres da
regic e prcvar que ali, esccndidcs, eistiam grandes talentcs. Lra precisc
prcmcver pcsitivamente a imagem dc bairrc, que s aparecia em jcrnais nas
pginas pcliciais, e atrair recurscs atravs de parcerias ccm empresas e institui-
es para manter prcjetcs e, ac mesmc tempc, elevar a qualidade de vida da
regic. 3e aquela lccalidade estava abandcnada pelc pcder pblicc, se cs
pcliticcs s apareciam ali em pcca de eleies, se cs prprics empresrics
achavam suicidic azer investimentc ali, era bvic que a autc-estima das pes-
scas estava l embaic. 0 nicc jeitc era mudar de estratgia e usar armas
mais humanas para mudar tudc aquilc, as armas da educac e da cultura."
(revista Lcna Cultural Carlcs Zirc, v.1, n.1, p. 4).
Ccm estas premissas, /dailtcn ccmecu a levantar discusses, j nc inal de 1996,
scbre a necessidade de um grande mcvimentc para a ccnquista de uma Lcna
Cultural em /nchieta, tendc ccmc eemplc a recente aprcvac da ccnstruc da
Lcna de vista /legre, j dentrc dc Prcjetc ccm a Preeitura. Ccm a adesc de
artistas e membrcs da ccmunidade lccal e adjacncias, c mcvimentc teve c supcr-
te tambm de uma rdic /M e ccntcu ccm apcic dc tradicicnal blccc de arrastc
da regic dencminadc B|ccc oc Bc| em dierentes mcmentcs de reivindicac jun-
tc ac pcder pblicc.
Para gerir a Lcna ci criada uma crganizac nc gcvernamental chamada "Ic na
|cna que englcbcu, alm dc nclec inicial da Casa das /rtes, vrics artistas ami-
gcs, chegandc a um grupc de vinte e trs pesscas.
/ histria destes trs grupcs evidencia que as |cnas sc um ncvc tipc de equipa-
mentc cultural que surgiu ccmc se csse "scb enccmenda" para necessidades
especiicas atravs da demanda de grupcs lccais crganizadcs; apesar de terem
aspectc circense, nc sc emeras nem itinerantes. /ps implantadas as lcnas, c
que as legitimcu e identiiccu, num cenric marcadc, entre cutras carncias, pela
quase ausncia de equipamentcs culturais, ci sua prcpcsta de ccngregar atividades
diversas a partir de necessidades lccais presena de artistas ccnsagradcs
11
e
abertura a bandas iniciantes. /lguns eemplcs ilustram esta diversidade:
80
Lcna 1cc Bcscc em vista /legre: Lventc S0c0rcagem, ccm cbjetivc de atrair a
juventude em tcrnc de espac para ncvcs grupcs de rcck, chega a reunir 500
pesscas trimestralmente. |crrc na |cna, que accntece s setas-eiras e tcrncu-
se um pcntc de enccntrc entre vrias geraes. Curscs vrics ccmc mcdelc e
manequim, capceira, teatrc inantil e dana para terceira idade, ciclc de palestras
scbre sade amiliar, pblicc: 32.299
12
.
Lcna Carlcs Zirc em /nchieta: Prcjetc Ccn.ersa ^||naoa: enccntrc ccm estudan-
tes da rede pblica scbre temas especiiccs, prcjetc C|nema sem Ie|a ccm deba-
te, estas ccmunitrias, prcjetc Natalinc, etc., pblicc: 14.690.
Lcna 0ilbertc 0il em Realengc: Cursc de escultura em legumes, de teatrc inantil,
variedades circenses, eventc Ccn.ersa ||aoa: debates abertcs ccm presena de
ccnvidadcs, pblicc:17.504.
Lcna Jeatrc de /rena Llza 0sbcrne em Campc 0rande: vrics prcjetcs ccmunit-
rics; Lnccntrar-se, Resgate, Lntrelace, Ccral, 0rupc de Pcesia, etc... Pblicc:
20.693.
uma das ccnquistas alcanadas pelc Prcjetc a integrac de cbjetivcs scciais e
urbanisticcs. Neste sentidc, estes bairrcs de subrbic, divulgadcs quase tc sc-
mente pelcs indices de viclncia, passaram a ser respeitadcs ccmc nclecs de
prcduc cultural. /s praas e espacs pbliccs antericrmente abandcnadcs cram
reaprcpriadcs pela pcpulac lccal.
lnversa e perversamente, c sucessc tem sidc respcnsvel, atravs da visibilidade
que acarreta, pela substituic de critrics demccrticcs pcr critrics clientelistas
nc mcmentc de escclha de ncvas lccalidades a receberem Lcnas. Revela-se uma
tendncia que apaga as raizes dc prcjetc, tcrnandc-c cada vez mais um instrumen-
tc de prcmcc pclitica e nc de trans|crmaac scc|a|, ccmc pretende.
Neste prccessc estc presentes ragilidades e ccndutas de tcdcs cs atcres envcl-
vidcs. Mas ser realmente inccntcrnvel a cpcsic entre institucicnalizac e au-
tcncmia neste campc cultural? 3erc estas 0N0s "instrumentalizadas"? 3em dvi-
da h mctivaes eplicitamente prticas que pcdem eplicar a transcrmac de
certcs grupcs em 0N0s, c que pcr si s mereceria um debate acerca da "legitimi-
dade" destas crganizaes. Neste mcmentc ccaremcs atenc em questes ccmc:
3e j eiste uma representatividade nc bairrc, que se mcstra nc mcmentc de
reivindicac da Lcna, quais cs mecanismcs que se cclccam ccmc inibidcres de
uma mcbilizac mais permanente? Pcr que cs grupcs das dierentes Lcnas, que
percebem uma necessidade ccmum a tcdcs, nc se unem rente ac 0rgc Pbli-
cc? uais sc as pcssibilidades de autcncmia?
81
Lmbcra seja pcr demais etensc diagncsticar tcda a ccmpleidade dc quadrc, cabe
sublinhar alguns elementcs reveladcres. Pcr parte dc 0rgc Pblicc percebe-se
alguns atcres inccngruentes ccm a prcpcsta inicial:
0s ccntratcs sc genriccs e pcucc detalhadcs, deiandc cs grupcs em ccnstante
estadc de insegurana. 3ua durac de um anc desestimula, pcr sua vez, a ela-
bcrac de prcpcstas de lcngc alcance, inclusive em termcs estticcs, e inviabiliza
um dcs cbjetivcs dc prcjetc que c de c|erecer 0ma c||t|ca c0|t0ra| ermanente
a c0tras reg|ces oa c|oaoe, c0scanoc, |nc|0s|.e, q0e c oesoccramentc oestas
aces res0|tem em gan|c scc|a|.
3em prever e estimular a participac de grupcs e ccnselhcs pcpulares nc prc-
cessc de escclha de bairrcs a receberem Lcnas, e abscrvendc demandas de
iguras pcliticas, ica sclapada a almejada |cr|zcnta||zaac e oemccrat|zaac oc
acessc ac rco0tc c0|t0ra|. Lsta perspectiva evidencia a deturpac dc ccnceitc
criginal dc Prcjetc: c atc de serem equipamentcs ccnstruidcs apenas mediante a
reivindicac e mcbilizac de grupcs da prpria ccmunidade e estarem enraiza-
dcs na cultura lccal.
3em estabelecer critrics transparentes para esta escclha c Prcjetc se enquadra
cada vez mais ncs mcldes de gestc de equipamentcs culturais tradicicnais, cnde
cs cccrdenadcres sc escclhidcs dentrc de um circulc echadc e elitista, diicul-
tandc tambm que prcpcstas lccais sejam ccntempladas, e impedindc que a cc-
gestac se eera de atc.
Nc que tange acs grupcs cccrdenadcres das Lcnas, as ragilidades mcstram-se
nc mencs ccmpleas. Lm primeirc lugar eles estc ligadcs ac rgc pblicc, nc
s pela cessc dc equipamentc isicc mas tambm pcr uma dependncia inancei-
ra. Lste pcntc tcrna-se crucial, uma vez que a verba mensal, ccnsiderada indispen-
svel, na realidade signiica um lac de dependncia e cerceamentc. Pcr um ladc,
ele cccrre pcrque nem tcdcs cs grupcs se articulam verdadeiramente para "captar"
verbas; pcr cutrc ladc, aqueles grupcs que j tinham eperincia ccmc prcdutcres
autncmcs e mais acilmente chegam a buscar cutras cntes para ccmpcr seu
cramentc sc submetidcs um ccntrcle dc Ric/rte que "iltra" as pcssiveis parce-
rias de accrdc ccm seus interesses, na prtica inviabilizandc qualquer mcvimentc
de maicr autcncmia daqueles grupcs. Nc sentidc inversc, nc entantc, c Ric/rte
busca parcerias ccm banccs ccmc BNDL3 e ccm investidcres nc mbitc dc Merccsul.
0utrc pcntc que emerge igualmente da questc inanceira a intermediac ne-
cessria de agentes pcliticcs ccmc vereadcres para pressicnar a liberac de ver-
ba, aprcvada em audincias pblicas. Lste agente se tcrna uma "pcnte" indispen-
82
svel certamente ccm ccmprcmetimentcs pcstericres dcs ccntedcs prcpcstcs
pcr cada Lcna.
uma ragilidade impcrtante diz respeitc ac planejamentc de ac. De mcdc geral,
cs cbjetivcs sc imediatcs, carecem de visc a lcngc prazc, ac que se alia um
temcr demasiadc da perda da cccrdenac da Lcna, incentivadc pcr ccntratcs que
precisam ser rencvadcs anualmente. /ssim, as alianas, que necessariamente tm
de ccngregar vises partidrias diversas sc evitadas, pcis pcdem implicar em re-
preslias pcr parte dc pcder pblicc. Deste mcdc, um mecanismc undamental nc
primeirc mcmentc, c de unic de grupcs de bairrcs dierentes, abandcnadc aps
a ccnquista dc espac.
0 peril artisticc da ccmpcsic dcs grupcs, embcra seja a razc mesma de eis-
tncia de tcdc c prcjetc se accmpanha, nc dia-a-dia dc equipamentc, de uma
carncia de habilidades gerenciais. Ccm a tarea principal de cccrdenar e dar vida
a um equipamentc cultural pclivalente, as tareas administrativas e inanceiras
signiicam um prcblema nc acilmente ccntcrnadc pcr equipes majcritariamente
crmadas pcr artistas. 3cme-se a istc a j reerida nc autcncmia para busca de
parcerias e patrccinics.
Nc que tange s prcgramaes artisticas, prcpcstas independentemente em cada
Lcna, alguns grupcs apresentam uma tendncia de privilegiar a realizac de shcws
de artistas ccnsagradcs (sem dvida um "ingrediente" estratgicc para inserir su-
brbics carentes, desccnectadcs dc eic valcrizadc, nc "rcteirc" de cultura e lazer
da cidade), em detrimentc das prcgramaes cctidianas ccmc curscs, palestras e
debates. Lmbcra nc presente em tcdcs cs grupcs, esta tendncia acarreta a
ccnstruc de uma imagem generalizada dc prcjetc reduzindc as Lcnas ccncep-
c de "casa de shcws". Lsta valcrizac da cultura ccmc espetculc se cpe e
diiculta a legitimac dc pctencial dc prcjetc enquantc instrumentc de transcr-
mac sccial.
Centexte Francs: e mevimente des Esaes Intermediries"
0 Ministric de Cultura e Ccmunicac da Frana lancu, em cutubrc de 2000,
uma pesquisa que tinha ccmc tarea mapear e estudar espacs culturais alternati-
vcs em tcda a Frana que "escapavam", numa primeira instncia, ac planejamentc
dc prpric Ministric; eles icariam ccnhecidcs pcstericrmente ccmc "espacs in-
termedirics". uma parte ccnsidervel destes espacs sc abrigadcs em |r|c|es
|no0str|e|||es
13
, que mereceram em seguida um prcgrama especial dc Ministric
num pancrama de reccnversc de antigas reas industriais cbscletas para uscs
culturais, cnde se empregar tambm a ncc de patrimnic industrial.
83
/lgumas ccndies preiguram c ccntetc de sistematizac das reivindicaes de
agentes dc meic artisticc em direc acs espacs intermedirics, at entc sem
carter crganizadc e rutc de aes iscladas
14
. Ccmc mctivac, ccnsclida-se ccmc
argumentc uma "impcssibilidade de inventar ncvas aventuras ncs lugares e prti-
cas instituidas". Lnquantc ccntedc, a caracteristica marcante c deslccamentc
da nase num "cbjetc" artisticc autncmc e quase "cegc" acs dadcs scciais reais,
valcrizac da ncc de "prccesscs" em prcjetcs que reivindicam natureza artis-
tica e prcissicnal singulares. Ccnceitualmente, ncta-se pcrtantc uma impcrtante
transcrmac, que diz respeitc uma redeinic da prpria ncc de campc
artisticc.
3cb a chave mais abrangente de "espacs intermedirics", duas dimenses princi-
pais se articulam em tcrnc dc "enmenc" |r|c|es |no0str|e||es: uma relativa ac
prcjetc cultural e cutra relativa ac prcjetc urbanc.
15
veremcs em seguida ccmc
estas duas dimenses se articulam e se anunciam atravs de um eemplc situadc
na perieria de Paris.
Villa Mais d'Ici - BHE?DA cultural de reximidade
Lm 1999, pcr uma indicac da preeitura de /uberviliers, subrbic primc de
Paris, a ccmpanhia de maricnetes gigantes |es 0ranoes Perscnnes ccupa cs lccais
dispcniveis de antigcs galpes da Ccmagn|e oes Entrects et Magas|ns 0enera0
oe Par|s, ncs limites entre /ubervilliers e Paris. 3ua ccupac dura 3 ancs, aps cs
quais busca-se um ncvc lccal e ncvamente a municipalidade indica uma cutra
"|r|c|e industrial, pcrm pcucc adequada s necessidades tcnicas dc grupc. Lste
segundc espac, vizinhc a um ccnjuntc habitacicnal j reqentadc pcr artistas ci,
nc entantc, aprcveitadc pcr um cutrc ccletivc de artistas.
Lnim, em 2003, a ccmpanhia |es 0ranoes Perscnnes se articula a cutrcs agentes
culturais e, juntcs, ccncebem um prcjetc para ccupac de um antigc depsitc de
madeira e carvc dc im dc sc. XlX, desccupadc desde 1999 e pertencente a um
prcprietric privadc. Para gerir c prcjetc, unda-se uma ncva asscciac sem ins
lucrativcs chamada v|||a Ma|s o|c|, que dever ser c crganismc "nccra" adminis-
tradcr dc ccntratc de aluguel dc imvel, alm de captar cutrcs parceircs investidc-
res e selecicnar cs diverscs ccupantes tempcrrics e permanentes dc espac que
dispe de mais de dcis mil metrcs quadradcs, ccntandc ccm um ptic central
desccbertc de 500 metrcs quadradcs.
Ccm uma gestc asscciativa c prcjetc prev a adesc de mltiplas parcerias para
se desenvclver: c prcprietric privadc dc espac, ccm c qual a asscciac prcpe
um ccntratc de lcnga durac, nas ccndies ccmpativeis ccm a cperacicnalizac
84
dc prcjetc; as ccmpanhias residentes, membrcs da asscciac que investirc nc
ccrrer dc tempc sua energia e seus recurscs; as ccletividades territcriais, Cidade de
/ubervilliers, Ccmunidade de aglcmerac, Ccnselhc 0eral de 3eine-3aint-Denis,
Regic da lle-de-France, assim ccmc c Ministric da Cultura e a Ccmunidade
Lurcpia, acs quais sclicitadc um apcic inanceirc; as empresas lccais e atcres
eccnmiccs privadcs, acs quais sclicitadc um apcic scb crma de mecenatc de
empresa; as estruturas e asscciaes lccais eistentes (...) ccm cs quais a v|||a
Ma|s o|c| pretende ccnstruir uma parceria durvel. /lm distc, a v|||a Ma|s o|c| se
inscrever nas dierentes redes nacicnais e eurcpias, ederandc as |r|c|es
c0|t0re||es.
1
/pcstandc nc usc mistc entre atelis, escritrics e mcradia, a ncva asscciac
v|||a Ma|s o|c|, alusc v||a Meo|c|s -simbclc dc mecenatc artisticc, esclarece as
intenes de seu prcjetc nc dcssi de apresentac: trata-se de um "renc0.e||ement
0rca|n a ^0cer.||||ers. Ccm c subtitulc de "|r|c|e c0|t0re||e oe rc|m|te", c grupc
respcnsvel enatiza sua singularidade, a de se inserir nc bairrc 0atre-C|em|ns,
ccnsideradc "sensivel" pelcs critrics scic-eccnmiccs e a de abrir um canal per-
manente ccm cs mcradcres. Lsta nc , nc entantc, uma tarea simples: c bairrc
marcadc pcr uma grande diversidade tnica, chegandc a 30 de estrangeircs,
dcs quais 80 sc criginrics de paises cra da Ccmunidade Lurcpia - as crigens
mais presentes sc magrebincs, aricancs e asiticcs. / taa de desempregc ultra-
passa 33.
2
De vccac ccmercial histcricamente, ccncentra hcje muitcs ccnjun-
tcs de habitac sccial, que estc recebendc rencvac, j que a grande maicria
data de antes de 1975, sendc que alguns estc sendc demclidcs devidc ccndi-
es insalubres. Neste quadrc de carncias scciais e urbanisticas, c prcjetc se
insere nas pricridades da Pc||t|q0e oe |a v|||e
3
.
De iniciativa pcrtantc asscciativa, c prcjetc nc deia de retcmar alguns pcntcs
previstcs nc prcjetc nc realizadc da C|te oes ^rts, de iniciativa municipal nc inicic
da dcada de 1990. /s caracteristicas e particularidades partilhadas e invccadas
pela equipe prcpcnente ccmc crmadcras mesmc da criginalidade da asscciac
sc: "uma crte anccragem lccal, um engajamentc impcrtante na vida cidad e
cultural de /ubervilliers; uma dispcsic de intervir nc espac pblicc e nc espac
sccial; uma abertura scbre a cultura e as prticas scciais dcs paises dc sul; uma
inserc ncs meics culturais nacicnais e internacicnais"
4
.
Lstas "dispcsies" serc reiteradamente acicnadas pelcs dierentes agentes pcr
ns entrevistadcs, numa busca de legitimac da unc artistica num subrbic
"de memria e de perspectivas cnde ccmunidades vindas dc mundc inteirc bus-
cam trccar e se integrar, cujcs artistas buscam se eprimir, inventar uma ncva arte
de cidade".
85
3cbre ccmc se deine uma |r|c|e c0|t0re||e oe rc|m|te cs cbjetivcs sc: "um lugar
de trabalhc e de invenc pluridisciplinar, um lugar de diusc e de trccas
interculturais, um lugar de desenvclvimentc de prticas participativas abertc ac
bairrc e cidade."
Devidc ac equipamentc j eistir ccncretamente, assim ccmc cs grupcs ics e
asscciaes "nccras" de trabalhc, a ccupac dc espac se inicicu antes mesmc
da deinic tctal das parcerias para investimentcs. 0 cramentc prev scmente
para cbras de adequac tcnica dc lccal 560.000 eurcs. /s cntes previstas sc
mecenatc, Ccmunidade Lurcpia e ccletividades territcriais, alm da renda dcs
prcdutcs e espetculcs.
/traindc grupcs de reas artisticas diversas, a gestc da |r|c|e se caracteriza pcr
articular a unc "epcsic" unc de mcradia. /ssim, a presena ccnstante
de artistas, prcdutcres culturais-inquilincs dc espac, embasa quase sempre c
argumentc da inserc nc bairrc, que pcde se accmpanhar da nase numa pcstu-
ra esttica ligada ac "prccessc" mais dc que cbra-de-arte ccmc um im:
"Lu queria dar ncvc rumc minha situac pesscal e prcissicnal e queria criar
um lugar ccletivc cnde, ac mesmc tempc, pudessem mcrar em ccnjuntc pes-
scas que tm vcntade de azer ccisas nc meic artisticc. Lntc, a idia era que
cada um tivesse seu espac mas, scbretudc, que hcuvesse uma estimulac
entre tcdc mundc (...). Lm relac villa, c que me interessa realmente
prcduzir eventcs culturais, a parte de diusc e c atc que j eistam salas de
espetculcs dispcniveis e espacs ccmc c grande ptic central." (prcdutcra
cultural da /sscciac Lthncart, sediada na |r|c|e)
5
Lventcs mencres tambm j cram crganizadcs, ccmc um enccntrc paralelc ac
segundc Frum 3ccial Lurcpeu que recebeu c ncme de Frum 3ccial Lccal. Lven-
tcs de bairrc tambm j ccmeam a ser divulgadcs. Pcdemcs citar ccmc eemplcs
da diversidade de prcgramac:
/telis e estgics abertcs ac pblicc: maricnetes gigantes e eventcs estivcs urba-
ncs. Jeatrc: clcwn, ccmdia del'arte, de apartamentc. Lscritura teatral. Figurinc
de Jeatrc. /rtes plsticas e ilustrac. Fctcgraia. 3cm e videc.
Lnccntrcs e eventcs: Dcm|ngcs \enc|||cs: crganizadc pela asscciac Lthncart,
residente na riche ccm cs seguintes cbjetivcs: "llustrar a riqueza e ccmpleidade
de uma dada cultura e cerecer um ncvc clhar scbre as pesscas que dela prcvm;
abalar cs esteretipcs e preccnceitcs, desenvclver a escuta, c dilcgc e a tclern-
cia, cerecer acs habitantes lccais prcvenientes de ccmunidades ccncernidas um
espac de epressc e reccnhecimentc. Prcpcr um quadrc etnclgicc em tcrnc
de vrias epresses artisticas cerecendc apcrtes intelectuais interdisciplinares".
00|ng0ettes o|c|: crganizadc pela cccrdenac da v|||a Ma|s o|c|, a im de prcpcr-
cicnar enccntrcs ccnviviais e estas amiliares dcs habitantes. Ccn|erenc|as oc
86
|cr0m Scc|a| |cca|, crganizadc pelc Frum 3ccial Lccal a im de estimular a
participac dcs habitantes na vida lccal. Carna.a| ccsmcc||ta: Desiles estivcs
anuais pelas ruas da cidade ccm igurincs, maricnetes gigantes, msica.
Lspetculcs, Prcjees de ilmes, Lnsaics de Circc (atividades previstas aps
inalizac das cbras de arquitetura necessrias)
uma cutra caracteristica enatizada pelcs cccrdenadcres dc prcjetc uma certa
independncia da preeitura, que deve ccntribuir ccm pequena parte de inancia-
mentc embcra tenha dadc seu "aval" para c carter sccial embutidc na prcpcsta.
Lsta certa ambigidade emerge na ala dc vice-presidente da asscciac, tambm
respcnsvel pela crmatac dc dcssi pblicc dc prcjetc:
"De ncssa parte, ns nc tivemcs de jeitc algum a lgica de perguntar : c que
inancivel atualmente? e dai prcpcr algc nestes termcs. Ns nc partimcs
de uma estratgia cpcrtunista. Lcgc de principic, ccnstituiu-se um ccletivc que
se perguntcu c que as pesscas queriam azer e quais as sinergias que se pcdia
ccnstruir (...) Ncssa atitude ci ccmpletamente cutra. (...) Jalvez entre as ccisas
que ns queremcs azer e que a preeitura pcderia inanciar, eu achc que h
uma dimensc impcrtante que a de prcimidade. Ns scmcs uma |r|c|e,
pcrque multidisciplinar, e h tcdc um ladc de ccmpetncias artisticas, mas ns
temcs realmente a intenc que seja de prcimidade (...) Ns queremcs estar
abertcs ac bairrc, ccncernir cs habitantes, ccnvid-lcs a vir aqui, prcpcr est-
gics. 0 atc que /ubervilliers seja uma cidade ccsmcpclita ccm muitas ccmuni-
dades tnicas dierentes: ns nc scmcs indierentes a istc, ns queremcs
az-las ccmunicar ccm cs artistas, istc parte integrante dc prcjetc ! L esta
dimensc de prcimidade, uma ccisa que a preeitura deve inanciar, deveria
inanciar pcrque ns assumimcs ccmc uma delegac que ccntribui dinami-
zar c bairrc, ccntribui a rencvac urbana, algc que deveria principic ccncernir
a preeitura..."
6
lniciandc em 2004, seu segundc anc de uncicnamentc, a iniciativa parece se
dierenciar de cutras |r|c|es de /ubervilliers, tambm "nascidas" durante cs 1990
pcrm mais vcltadas para a criac artistica ccntempcrnea (|es |accratc|res
o^0cer.|||ers, 1994, ^rt ||q0|oe). 3cmente a mdic prazc pcderemcs analisar cs
verdadeircs impactcs dc prcjetc cultural.
Centextes diferentes e recesses semelhantes?
/ps esta epcsic ccndensada dcs dcis prcjetcs, tentaremcs agcra levantar pcn-
tcs de anlise, num duplc mcvimentc dc lccal ac glcbal, cbservandc ccmc a cultu-
ra hcje se cclcca ccmc pcntc de intersec, num campc que pcderiamcs chamar
de "intermediric" entre sccial e arte.
Mediaderes, redes, metivaes e trajetrias
Jantc ncs subrbics dc Ric de 1aneirc quantc nc subrbic de Paris temcs ccmc
panc-de-undc c ccntetc antrcpclgicc delineadc pelc atc de que, ainda ccm cs
87
limites uma rede incrmal de cccperac
7
, cs espacs citadcs tm sidc vividcs
enquantc runs de enccntrc artistas-pcpulac. Lm paralelc a esta rede sccial,
uma rede espacial se estabelece atuandc ccmc ccndic indispensvel na dinmi-
ca de prcgramac e divulgac das Lcnas, cu ccmc hcrizcnte desejvel na v|||a
Ma|s o|c|. Lstas redes sc "tecidas" pcr pesscas que tm um pctencial de media-
c cultural. /c transitarem em dierentes atividades e participarem de grupcs cada
vez mais diversiicadcs nc cctidianc urbanc, elas ccncentram um pcder de "pcrta-
vcz" entre camadas scciais na maicr parte dc tempc iscladas. 0ilbertc velhc e
Karina Kuschnir num trabalhc scbre mediac e metamcrcse enatizam que:
"...cs mediadcres, em principic, sc impcrtantes agentes de mudana da crga-
nizac sccial, ncs termcs de Raymcnd Firth (1951). / partir dc cctidianc, de
decises e aes lccalizadas, de alteraes e invenes de papis scciais,
desenvclvem prcjetcs, criam ncvcs espacs, incvam e redeinem situaes.
Lm scciedades cnde individualismc e hclismc aparecem em ccmbinaes hi-
bridas, c mediadcr, pcr tcdas as suas caracteristicas, epressa dramaticamente
as tenses e ccnlitcs entre essas vises de mundc". (velhc e Kuschnir, 1996:
105)
8
Lste c casc dcs artistas e prcdutcres culturais envclvidcs ncs dcis prcjetcs aqui
citadcs, que circulam pcr vrics bairrcs de subrbic e dc centrc e, ac mesmc
tempc, se relacicnam ccm pesscas dc pcder pblicc que, pcr sua vez, pcssuem
acessc a decises scbre investimentcs tais ccmc equipamentcs culturais pbliccs.
3eus prcjetcs invccam palavras-chave bastante semelhantes: "artistas lccais, gan-
hc sccial, cultura ccmc instrumentc de transcrmac sccial" nc casc das Lcnas e
"prcimidade, anccragem lccal, invenc pluridisciplinar, trccas interculturais,
sinergias" nc casc da v|||a. /c se singularizarem ccmc "instrumentc de transcrma-
c sccial" cu ccmc "|r|c|e c0|t0re||e oe rc|m|te" delagram uma multiplicidade
de asscciaes simblicas e de papis acicnadcs em graus dierentes pelc Pcder
pblicc, pelc meic artisticc e pelcs pctenciais inanciadcres.
3e em ambcs cs ccntetcs h um desejc epressc de partilhar a "prcduc cultu-
ral" ccm a pcpulac vizinha, cs graus deste partilhar sc dierentemente epres-
scs pelcs ccmpcnentes dcs grupcs ranceses e dcs grupcs brasileircs. Jalvez este
seja mesmc c pcntc mesmc mais agudc e mais ccmplec de ccntraste entre as
duas realidades, j que emerge de prccesscs histriccs pautandc scbre valcres
educacicnais e scbre ccncepes ilcsicas particulares em cada pais. Dcis cam-
pcs principais neste sentidc merecem ser destacadcs: a instituic escclar
(|eo0cat|cn Nat|cna|e, c amcsc ensinc pblicc rancs) e c valcr da arte na ccn-
cepc Republicana da Frana (ccnhecida ncs atuais debates scbre liberalizac
de mercadcs culturais ccmc |ecet|cn |rana|se). Ccm "capital cultural"
9
(Bcurdieu,
1979) mais hcmcgnec, quase tcdcs cs ccmpcnentes ranceses apresentam di-
plcmas em reas artisticas cu em tcnicas de espetculc, cu mesmc cursc de ps-
88
graduac, apresentandc um altc nivel de articulac terica que ccnere uma
grande autcncmia nas "negcciaes" ccm cutrcs agentes. vindcs de disciplinas
artisticas e tcnicas especializadas, cs ccmpcnentes dcs grupcs alcanam uma
divisc de tareas segundc ccmpetncias especiicas, ctimizandc a gestc. Lm
ccntraste, nc casc dcs agentes presentes nas Lcnas, apresentam trajetrias mais
hetercgneas, prevalecendc a ccmbinac entre nivel universitric inccmpletc ali-
adc ensinc autcditada em artes. Ccntandc ncrmalmente ccm cclabcradcres vc-
luntrics da vizinhana mais cu mencs tempcrrics, acabam pcr acumular vrias
unes e lidam pcr istc mesmc, ccm a pcpulac vizinha "pblicc-alvc" ccm uma
perspectiva mais hcrizcntal. Neste sentidc parece haver um desnivel ccnceptcr/
receptcr mencr dc que nc casc rancs.
Entre ublice e rivade, entre nacienal e lecal:
margens de manebra
Derivandc de ccntetcs nacicnais tctalmente dierentes em matria de pclitica
cultural,

em ambcs cs cascs c debate se estabelece aludindc a prccesscs de
institucicnalizac e uma certa ccntradic entre discursc e prtica pcr parte dcs
agentes scciais envclvidcs, que embcra reclamem a independncia pclitica e artis-
tica dcs prcjetcs, cperam num ccnsensc legitimadcr dc papel prepcnderante dc
Pcder pblicc nc setcr cultural, muitas vezes acicnandc para istc, c espac dc
"scic-cultural". Nc casc da Frana c resultadc dc Pacrt |etra|t scbre as |r|c|es
c0|t0re||es pcndera:
"/ ncva dinmica nc rutc de uma pclitica de animac dcs territrics, mas
de uma urgncia pclitica e pctica de reinscric dc artista na c|te, vivida e
revelada pelcs prprics artistas. lstc que trabalhadc pcr esta ncva crma de
engajamentc de artistas e das pcpulaes uma cutra deinic de arte."
10
/ abcrdagem esttica prcpriamente dita se cclcca num quadrc de questicnamentc
dc papel da arte e reatualiza as prticas dc campc inauguradc pelas pcliticas cul-
turais dcs ancs 70 relativc ac "scic-cultural", em permanente jcgc de remetimentc
ac puramente artisticc. Neste sentidc, na Frana, c ncvc dadc parece estar nc nc
carter criginal dcs prcjetcs culturais, visandc espacs intermedirics mas, antes,
na sua grande quantidade e nc atc de se inscreverem territcrialmente nas cidades,
redirecicnandc a atenc para reas periricas cu marginalizadas e enim usandc
esta "inscric" ccmc argumentc de legitimac. 0utrcssim, embcra merecendc
atualmente supcrte dcs agentes pbliccs, estas iniciativas dependem de aes
lccais, independente das medidas de Descentralizac, empregadas pelc Secretar|at
oEtat a0 Patr|mc|ne et a |a Decentra||sat|cn C0|t0re||e: "uase sempre, c mcdc
de apcic asscciadc a esta iniciativa dc pcliticc se inscreve margem da pclitica
cultural majcritria: pcde-se qualiic-la de intermediria" cu ainda "Mesmc nc
89
casc cnde as ccletividades lccais sc as mais implicadas... a margem para sus-
tentar a margem...ns estamcs em matria de descentralizac cultural, ace
primeira cnda de prcjetcs que nc terc sidc antecipadamente legitimadcs nacic-
nalmente pelc Ministric da Cultura".
3e preliminarmente a eistncia de pcliticas culturais para subrbics nc cbjetc
de ccnsensc, muitcs estudcs-de-casc vm apcntandc a relac entre pcliticas
pblicas ditas de "discriminac pcsitiva" e c papel da cultura. /c centrar sua
abcrdagem scbre a presena multicultural Z0l/ (1997)
11
percebe que:
"/ ac cultural em subrbic cclcca em cena uma ilcscia e valcres partir dcs
quais ccnjugam-se duas idias: a integrac pelc pcder pcliticc (cs valcres
clssiccs dc desenvclvimentc e da arte cultivada) e, neste ltimcs ancs, a
integrac pela ccmunidade cultural (pluralismc cultural). /s iniciativas scbre
este planc sc entc de duas crdens: azer penetrar a cultura nc subrbic e
azer emergir e reccnhecer uma cu vrias culturas especiicas"(cp.cit, p.147.
traduc ncssa)
3e guardarmcs ccmc elementc decisivc dc ccntetc de emergncia de pcliticas
culturais ncs subrbics a implantac da Pc||t|q0e oe |a v|||e em 1981, nc nivel
nacicnal, e se levarmcs em ccnta a anlise de Dcnzelct (2003)
12
, segundc a qual
cs mecanismcs utilizadcs pcr esta "missc" para "azer scciedade" privilegiam mais
uma qualiicac dc territric dc que uma emancipac dc individuc, pcdemcs
detectar as superpcsies, mas igualmente as lacunas de uma ac pblica na
cultura, nascida scb cs auspicics de tal "missc interministerial". /s superpcsies
dizem respeitc acs vrics registrcs utilizadcs pcr dierentes ministrics que passa-
ram a inanciar aes culturais lccais, ac perceberem a cidade e seus prcblemas
scciais ccmc um cbjetc necessariamente multidisciplinar. Dialeticamente, as lacu-
nas emergem justamente de um usc generalizadc, de uma "culturalizac"
indiscriminada que acaba pcr cclccar em eque uma verdadeira autcncmia dc
cultural. / ncssc ver, sc justamente estas lacunas que ccniguram e pcssibilitam c
espac de ac dcs grupcs e ccletivcs aqui citadcs.
/ssim, na Frana, uma margem-de-mancbra nc desprezivel emanandc dc cida-
dc se ccnigura atravs dc meic asscciativc, bastante desenvclvidc e pautadc pcr
uma Lei especiica criada em 1901. Lsta Lei, nc entantc, durante c pericdc ps-
guerra, havia prcibidc c direitc de asscciac acs estrangeircs, sanc que s ci
derrubada em 1981. / partir de entc, ncs subrbics empcbrecidcs, c meic
asscciativc que iria catalizar iniciativas que ccntemplam a diversidade cultural, agindc
ccmc um ccmplementc da pclitica cultural municipal e reccrrendc a dierentes
pcssibilidades de inanciamentcs interministeriais e em vrias escalas de gcvernc,
abertas pela Pc||t|q0e oe |a v|||e, nc isenta de intenes de integrac cultura
rancesa. Nc casc de /ubervilliers, quase 50 das iniciativas culturais partem de
asscciaes ligadas s ccmunidades culturais estrangeiras presentes na cidade.
90
Da mesma maneira cs agentes da asscciac v|||a Ma|s o|c|, ac sublinharem a
relac ccm a pcpulac lccal multicultural dc bairrc 0atre-C|em|ns, acabam pcr
respcnder a um crte critric para cs inanciamentcs de prcjetcs scic-culturais nc
ccntetc da Pc||t|q0e oe |a v|||e. Lsta "pctencialidade" ica entc latente.
Nc Brasil, ac ccntrric da Frana c campc da cultura nc tem um apcrte estatal
ccnsclidadc, tendc sidc paulatinamente delegadc ac setcr privadc, prccessc que
alcancu c auge ncs ancs 1980 e 1990, atravs de leis de incentivcs iscais bene-
iciandc empresas que prcmcvessem reas artisticas e culturais. Neste ccntetc, a
eperincia das Lcnas Culturais acaba pcr tcrnar-se mcdelc para uma Pclitica Cul-
tural Nacicnal de pcuca tradic incitativa e, pcr istc mesmc, sem as vantagens e
desvantagens de uma Pclitica Cultural tida pcr centralizadcra, ccmc a Francesa.
3ua cbservac epe as pctencialidades e cs limites de asscciaes entre sccie-
dade civil crganizada e Pcder pblicc. De atc, a trajetria deste prcjetc, dc ancni-
matc dcs subrbics a "estandarte" da pclitica cultural municipal, ilustra cs meca-
nismcs e mctivaes dcs agentes scciais e pcliticcs envclvidcs, em ccnstante din-
mica ac lcngc dc tempc. Recentes trccas de grupcs cccrdenadcres impcstas pela
municipalidade revelam as indeinies e ccntradies de seu estatutc ambiguc,
situadc entre prcjetc cultural ccmunitric e ccmpetncia de instituic pblica.
Interfaces
Lm termcs urbanisticcs, c prcjetcs sublinham ncvas interaces entre revitalizac
urbana e pclitica cultural, entre pblicc e privadc, entre centrc e perieria.
0 primeirc nivel de interace, entre revitalizac urbana e pclitica cultural, se d nc
sentidc inversc de prccesscs recentes que tm articuladc unc cultural, resgate
sccial e rencvac urbana, apelandc maciamente para c carter etichizadc da
cultura, cnde c hcmem tem cada vez mencs participadc das decises de seu espa-
c ccnsagrandc-se um espectadcr da vida tcrnada espetculc
13
.
0 segundc pcntc de interace da criac destes ncvcs tipcs de equipamentc cultu-
ral, ccm gestc participativa indica a necessidade de reavaliac da relac pbli-
cc-privadc, e pcde ser ilustradc pela implantac das Lcnas em espacs pbliccs,
geralmente praas cu parques. /pesar de serem pblicas, as praas antericrmente
eram reqentadas apenas pcr pequencs grupcs, devidc imagem detericrada,
presena de grupcs marginais, ausncia de pcliciamentc, alm da alta de mcbi-
liric urbanc adequadc. 0 espac pblicc, nestes cascs, era percebidc mais ccmc
"espac de ningum" dc que ccmc "espac de tcdcs", de utilizac quase particu-
lar ac invs de ccletiva. /penas a partir da ccnstruc de um equipamentc, e da
sua aprcpriac participativa pcr parte da pcpulac, hcuve uma melhcria isica e
91
de imagem das praas, um aumentc da "autc-estima" da pcpulac mcradcra dcs
bairrcs e, ccnseqentemente, ampliac e demccratizac dc acessc, pcssibili-
tandc uma eetiva utilizac pblica e ccletiva. Jendncia semelhante pcde-se per-
ceber na v|||a Ma|s o|c|, cnde um espac de estatutc realmente privadc, antericr-
mente em estadc de desativac e testemunhandc um passadc industrial revclutc,
passa a "abrir as pcrtas" e a receber mcradcres da vizinhana que ccmeam a se
aprcpriar ainda timidamente deste equipamentc s0|-gener|s.
Nc terceirc prccessc de interace h uma crescimentc "ccntagiante" entre centrc e
perieria. 0 prcjetc das Lcnas c primeirc a cerecer um equipamentc cultural ic
ccm prcgrama especiicamente cultural nc subrbic dc Ric de 1aneirc, c que pcr si s
indica uma mudana de arranjcs entre centrc e perieria da cidade. De atc, em
gestes demccrticas de grandes metrpcles
14
, c maicr desaic tm sidc reverter c
antagcnismc centrc-perieria ccmc estigma sccial e cultural. / esta reversc
ccrrespcnde uma usc entre mcdelcs glcbais e tracs lccais, uma ccmpcsic cu
ainda uma certa "ccntam|naac centrc-er||er|a
15
(nc casc dcs pequencs centrcs
culturais ccnstruidcs nas can||e0es de Paris aps a inaugurac dc grande centrc
cultural 0ecrges Pcmpidcu, c amcsc Bea0cc0rg na rea central da capital rancesa).
Desafies
Lm que medida entc pcdem estes prcjetcs escapar a uma esetac0|ar|zaac da
cidade ccmc um tcdc e a uma certa estet|zaac da misria
16
, quase sempre pre-
sentes ncs mcdelcs internacicnais de grandes eventcs e pcliticas culturais? /credi-
tamcs que apenas na medida em que ccntinuarem dandc espac para participa-
c dcs mcradcres lccais, dentrc de rede de cccperac e ugindc dc mcnumental
! Pela ccnjugac da participac e da arquitetura alternativa e pclivalente (circc nc
casc das Lcnas e abril nc casc da v|||a), que remete memria dc subrbic e
assim se enccntra na esera dc cctidianc
17
.
/mbcs cs atcres, ncs parecem crmar a criginalidade e especiicidade da prcpcs-
tas aqui apresentadas. 3e eliminarmcs um cu cutrc nc teremcs eeitcs scciais
dinmiccs nem eetivc papel ediicante da cultura, mas apenas sua reiicac.
3em a participac dc "lccal" teriamcs um mcradcr da perieria mais uma vez
merc das decises das eseras dcminantes sejam elas na cultura cu nc urbanis-
mc. Pcr cutrc ladc se eliminarmcs c aspectc simblicc dcs espacs, cu se crem
ccnstruidcs apenas grandes teatrcs cairemcs na 'armadilha dc mcnumental', que
tende a patrimcnializar e museiicar qualquer maniestac cultural que englcba.
Pcrtantc para c gestcr urbanc em subrbics ccm as caracteristicas descritas aqui,
a busca de um lugar e de uma prcgramac que atraiam a diversidade de culturas
92
Friche Villa Mais d'Ici, Aubervilliers.
Friche Villa Mais d'Ici, Aubervilliers.
93
Lena Cultural Vista Alegre, Pie de 1aneire.
Lena Cultural Anchieta, Pie de 1aneire.
94
presentes ser um desaic. Desaic tantc maicr tendc em vista a prpria dierena
cultural quase sempre eistente entre ccnceptcres e receptcres da pclitica urbana.
0s habitantes deverc tambm screr tcdas as ccnseqncias das mudanas de
interesse dcs agentes deciscres (na Frana cperandc nc ccntetc das Pc||t|q0es oe
|a v|||e, Ccntrat-oe-v|||e e recentemente nc ccntetc das grandes cperaes de
reccnquista das "|r|c|es |no0str|e||es") alm dcs "eeitcs" peculiares ligadcs ac
pcder simblicc prpric dc campc cultural.
Neste quadrc, c papel dcs "sujeitcs-ccletivcs" na gestc de prccesscs culturais se
az tc cu mais impcrtante. / partir das asscciaes civis se estabelece, em para-
lelc cu em ccmplementac a uma supcsta pclitica cultural institucicnal, c que
pcderiamcs chamar de aac c0|t0ra| "de baic-para-cima" (em relac acs agen-
tes deciscres tradicicnais) cu ainda "da perieria para dentrc" (em relac acs
ccntedcs
18
tradicicnalmente abrangidcs) marcada pcr uma pluralidade cultural
intrinseca ac tecidc sccial urbanc. Lla simbcliza uma "salvaguarda" ace a
perscnalismcs pcliticcs pcssiveis numa pclitica cultural municipal
19
e acs risccs de
cccptac pelc Pcder pblicc, enraquecedcra de escrcs ccletivcs j empreendi-
dcs, que se revelam uma ccnstante medida que c prcjetc ganha visibilidade.
Mrcia de N. S. Ferran dcutcranda da universidade de Paris l Panthecn / 3crbcnne.
Netas
1
Ccm eeitc istc se deve tambm hiper valcrizac de uma ccncepc materialista de cultura; assim esquece-se
quase sempre que a "abricac" da cultura, nc sentidc antrcpclgicc ccmea na escala micrc, lccal. Mas se
levarmcs em ccnta c eemplc Francs que ccnseguiu se impcr ccmc reerncia de Pclitica cultural nacicnal, vemcs
ccmc ela nasceu num ccntetc de preccupaes nacicnalistas pcr um ladc e de preccupaes de reairmac ace
uma imagem internacicnal pcr cutrc ladc.
2
3em entrar aqui numa anlise histrica pcrmencrizada partimcs dc principic que c subrbic empcbrecidc c espac
mcdelc de diversas dispcras mcdernas e ccntempcrneas, a ccnjunc mesmc da diversidade e dcs desaics da
alteridade. 0 lugar que simbcliza a busca humana eterna e desesperada pcr melhcres ccndies de vida. Lle pcr
tudc istc um ermentc de incvaes resultandc da diversidade cultural presente. um espac-chave tantc para c
urbanista quantc para c antrcplcgc.
3
Lste prcjetc ci cbjetc de pesquisa de mestradc entre 1999 e 2000 que resultcu na dissertac apresentada ac
PR0uRB/uFR1, intitulada Part|c|aac, c||t|ca c0|t0ra| e re.|ta||zaac 0rcana ncs s0c0rc|cs car|ccas. c casc oas
|cnas C0|t0ra|s.
4
0uiada pcr dierentes agentes scciais, esta inclusc dcs subrbics, pcde se dar scb vrias mcdalidades de gestc
e parceria, das quais destacamcs duas principais: 1) nc ccntetc de grandes prcjetcs inter municipais cu nacicnais
"espetaculares" (multiplicandc-se em estivais, capitais culturais Lurcpias, Fruns, etc) ; 2) atravs de prcjetcs
sccic-culturais lccais mais perenes ccm gestc participativa. lremcs tratar aqui de eemplcs da segunda mcdalidade,
partindc dc principic que muitas vezes estas mcdalidades sc ccmplementares num mesmc reccrte territcrial e
numa mesma gestc pclitica.
5
Jitulc ccncedidc pela unic das Cidades-Capitais lberc-americanas (uCCl), pcr ccasic da Xll Reunic dc Ccmit de
Cultura realizada em Havana em 1997.
6
Lventc internacicnal, que reuniu entidades e crganizaes nc-gcvernamentais (0N0s) nacicnais e internacicnais
em tcrnc dc tema dc meic ambiente e dc desenvclvimentc sustentvel, realizadc nc Ric de 1aneirc em 1992, mais
ccnhecidc ccmc Lcc-92.
7
/lm dc custc de R5405.000,00, para ccnstruc, c Ric/rte paga s 0N0s uma verba mensal, que em 2000 passcu
de R55.000,00 a R515.000,00.
95
8
Levantamentc realizadc pelc Ric/rte, levantamentcs antericres indicavam um crescimentc de 23.371 em 1995
67.581 em 1997.
9
Matria publicada nc cadernc B dc 1crnal dc Brasil, seta-eira, 23 de abril de 1999.
10
lnauguradc em 1958 ccmc Ieatrc oe ^rena ccm crmatc criginalmente "gregc", era parte integrante dc Jeatrc Rural
dc Lstudante, e rutc da idia implantada pcr Pasccal Carlcs Magnc, que deendia a criac de nclecs de teatrc
em tcdc c Brasil. Lste teatrc inicial assim ccntempcrnec criac dc Jeatrc de /rena em 3c Paulc, mcvimentc
em cpcsic ac JBC (Jeatrc brasileirc de ccmdia) abrindc espac para ncvcs atcres e dramaturgcs. Lnccntrava-
se desativadc desde a dcada de 80, aps ter sediadc a Ccmlurb na dcada de 70.
11
Cabe destacar que de tcdas as maniestaes a msica que ccngrega e atrai maicr quantidade de pblicc.
12
De accrdc ccm levantamentcs dc Ric/rte para meses de janeirc a junhc de 2000, incluindc ai pblicc dcs shcws.
13
Ccncrme patente nc nmerc dedicadc Pe-generat|cn, o0 atr|mc|ne a |cc|et. Revista /rchitecture lntrieure-
CRLL, jan-ev 2002. Frana.
14
|r|c|es |no0str|e||es, ||e0 c0|t0re|s. C0LL0uL DL L/ L/lJLRlL. La Dccumentaticn Franaise, 1993.
15
Relac esta embasadcra nc casc da Friche La Belle de Mai ccncrme vistc em N0uvLL, 1. 1995. un rc|et c0|t0re|
c0r 0n rc|et 0rca|n. Friche la Belle-de-Mai.
16
Dcssier de partenariat. (juin 2003). v|||a Ma|s o|c|. Penc0.e||ement 0rca|n a ^0cer.||||ers: une riche culturelle de
prcimit. p.11
17
Fcnte: 0bservatcire sccial de la ville d'/ubervilliers, 1999.
18
Letivamente, a implantac da chamada "Pclitique de la ville" nc mbitc nacicnal que iria lanar ncvas
esperanas para /ubervilliers, assim ccmc para cutras cidades "desavcrecidas". Para cada uma delas seria eitc,
atravs de selec de candidaturas, um "Ccntrat de ville", que cutcrga inanciamentcs especiiccs dc Lstadc,
mediante metas deinidas num prazc de quatrc ancs. / tnica destes ccntratcs recai scbre um mistc de "discrimi-
nac pcsitiva" e descentralizac. 3ua implantac ci deccrrente e visava reverter um ccntetc de vrics episdics
de viclncia urbana e revcltas ccncentradas em bairrcs de habitac sccial de cidades mdias da Frana nc im dcs
ancs 70.
19
Dcssier de partenariat. junhc 2003. v|||a Ma|s o|c|. Penc0.e||ement 0rca|n a ^0cer.||||ers: une riche culturelle de
prcimit. p.9
20
Lntrevista realizada em 10/11/2003 na villa Mais d'lci.
21
Lntrevista realizada em 07/01/2004 na villa Mais d'lci.
22
Lntendidc na ncssa anlise, pcr aquilc que cs antrcplcgcs dencminam reoe oe |nteraces scc|a|s cu "rede de
cccperac" ccncrme: Becker, Hcward. 1982. ^rt wcr|os. university c Calirnia Press.
23
velhc, 0ilbertc; Kuschnir, Karina. 1996. Meo|aac e metamcr|cse. Revista Mana, v.2, n.1,abr.
24
Ccncrme. Bcurdieu, Pierre. 1979. |a D|st|nc|cn. Cr|t|q0e scc|a|e o0 |0gement. Les diticns de Minuit, Paris. uma
anlise das trs crmas de capital culturalelencadas pcr Bcurdieu: ccrpcriicadc, cbjetiicadc e institucicnalizadc;
nc ccntetc de /ubervilliers e nc ccntetc da villa Mais d'ici seria sem dvida undamental para ccmpreensc dc
alcance das aes culturais prcpcstas.
25
Letrait, Fabrice. 2001. ||e0 |ntermeo|a|res-0ne nc0.e||e ecq0e oe |act|cn c0|t0re||e. Rappcrt au 3ecretariat
dLtat au Patrimcine et la Decentralisaticn Culturelle. vcl. 2, p. 2.
26
Zcia, 0. (1997) La mcbilisaticn de rerences multiculturelles pcur l'acticn dans les quartiers en diicult. ln:
Metral, 1. 1997. (cccrd). |es a|eas o0 ||en scc|al. Ministre de la Culture et de la Ccmmunicaticn.
27
Dcnzelct, 1acques.2003. |a|re Scc|ete. |a Pc||t|q0e oe |a .|||e a0 Etats-un|s et en |rance. 3euil, Paris.
28
Ncs reerimcs aqui ac sentidc atribuidc pcr 0uy Debcrd, ccntrapcndc-se participac. Debcrd, 0. 1992. |a
Scc|ete o0 Sectac|e. Paris. Ld. 0allimard. (1
a
. ed.1967)
29
Ccncrme Marilena Chaui relata scbre sua eperincia rente da 3ecretaria de Cultura de 3c, em Chaui, Marilena.
1993. "uma cpc radical e mcderna: Demccracia Cultural". Lm: Revista Plis, 3c Paulc, n.12.
30
Jendncia prevista pcr Claude Mcllard. 1979. Le centre et la priphrie. Ln: rvue /utrement. n.118, Paris.
31
Jendncia criticada pcr Henri-Pierre 1eudy (1999) em |es 0sages scc|a0 oe |^rt. Circe, Paris.
32
Ccmpreendidc aqui ccmc cpcstc dc mcnumental e tambm em reerncia esera analisada pcr Michel de Certeau.
1994. ^rtes oe |azer: a invenc dc cctidianc. Petrpclis: vczes.
33
lnelizmente um prccedimentc desejvel pcrm ainda rarc para as aes culturais, da pesquisa de demanda rente
acs mcradcres. Pcr ccntraste entre pclitica de certa" praticada pela maicria dcs servics culturais e "pclitica de
demanda" que identiica desejcs e aspiraes reais atravs de enquetes. Dicctcmia percebida pcr Lucchini, F. 2002.
|a C0|t0re a0 ser.|ce oes v|||es. Ld. /nthrcpcs, Paris.
34
Neste sentidc, iniciativas inter-municipais parecem cerecer resultadcs mais perenes alm de atualizarem c tema
das redes nc que tange unc cultural.
97
/na Clara Jcrres Ribeirc
0PIENtE NECAD0
cultura, mercade e lugar
0 desenvclvimentc urbanc predcminante hcje igncra as relaes ancestrais
entre espac pblicc, mercadc e cultura. Desejamcs mcstrar que, nc mcmentc, c que impcrta
nc negar c mercadc, prcpsitc intil e ccm pcuca pcssibilidade de angariar adeses
entusiastas, mas, sim, negar c mercadc que sustenta a dencminada glcbalizac perversa,
diuscra massiva de ideclcgias. /s relaes histricas entre ccmrcic, gestc e scciabilidade de-
vem ser valcrizadas. Lssas relaes, presentes na memria das classes pcpulares,
alimentam a vida espcntnea dcs espacs urbancs.
0 direitc cidade undamenta-se nc acessc terra urbana, c que envclve scbretudc
a garantia da habitac. Histcricamente, para as classes pcpulares, a ccnquista
deste direitc eigiu c enrentamentc de cpcsies epressivas das alianas das clas-
ses dcminantes ccm cs estratcs scciais mdics nichc de crigem dcs prcissicnais
envclvidcs ccm a ccnstruc da cidade e a regulamentac dcs seus uscs e ccm
cs pcderes instituidcs, respcnsveis pelc ccntrcle sccial e pelcs investimentcs.
/s marcas, cs limites e cs custcs scciais deste enrentamentc pcdem ser reccnhe-
cidcs na paisagem de tantas cidades eurcpias, cnde as pequenas ruelas e as
paredes irregulares agcra epurgadas das epidemias, das guerras, da misria e
da cme ccnstituem um registrc etracrdinric da desigualdade sccial e dc
ccninamentc criundc de tantas radicais ecluses. Neste sentidc, suiciente
reccrdar, aqui, cs bairrcs judeus da rede de cidades histricas da peninsula ibrica;
c desesperante cemitric israelita de Praga e as mcurarias. /lm distc, cs sem-
prcpriedade, ccmc airma Llizete Menegat (2003), cram sistematicamente eclu-
idcs da pcssibilidade de permanecer num determinadc pcntc da cbra ccletiva que
a cidade (Leebvre, 1969). Ccmc reccrd-lcs num pericdc tc caracterizadc pelc
nase ncs cbjetcs, na eiccia da matria e pcr uma crma de adesc imagem
que, em grande parte, earceba as reerncias pedra e cmite a carne? L, tam-
bm, pcr uma crma de manipulac tcnica da imagem que, ac reccnstituir virtu-
almente c passadc e "ccmplet-lc", cculta a ac dc tempc e, pcrtantc, cs limites
dc prpric trabalhc? Nas palavras de 3immel: "0 valcr estticc da ruina uniica c
desequilibric, c eternc devir da alma que luta ccnsigc mesma, ccm c ccntenta-
mentc crmal, ccm a delimitac ia da cbra de arte. Pcr issc, cnde nc h mais
restcs da ruina suicientes para azer sentir a tendncia elevac, ela perde sua
seduc metaisicc-esttica" (s/d apud 3cuza e 0elze, 1998).
3em marcas e nem registrcs, cs segmentcs ecluidcs da cidade s pcdem ser
pensadcs pelc seu antagnicc: a riqueza e a prcpriedade; as crmas e cs mcde-
98
lcs hegemniccs dc direitc e dc urbanismc. Lstas breves palavras visam, apenas,
assinalar c ccntraste entre as leituras pcliticamente necessrias da paisagem
urbana, que pcdem ser apciadas pela atual valcrizac dc patrimnic histricc, e
a incrmac geralmente estimulada pelc turismc e pela prcmcc cultural dcs
lugares.
Jranscrmadcs em atratcres de lucs de ccnsumidcres animadcs pcr prcmessas
de acessc cultura, cs ambientes urbancs preservadcs, higienizadcs e estetizadcs
pcr um gcstc pctencialmente nicc cerecem resistncia apreensc da vida de
relaes que animava e articulava, eplicandc-cs, palcics e casebres. 3em dvi-
da, c estimulc ccntemplac, que tc presente ncs arranjcs estetizantes dcs
acervcs histriccs e na cenarizac c|ean ajustada ac tipc mdic dc ccnsumidcr de
cultura, equaliza lugares e desccntri pcssibilidades de aprendizadc (Ribeirc, 1991).
visita-se, ccm c mesmc nimc e a mesma ausncia de estimulc relec mcral,
masmcrras, epcsies de instrumentcs de tcrtura, restcs mcrtais depcsitadcs em
vitrines sem respeitc crena que lhes deu crigem, pinacctecas e bricas. /t que
pcntc as cargas de subjetividade, que eistem em cada cbjetc, pcdem resistir
vcragem de memri as e prcduc dc espetcul c que caracteri zam a
ccntempcraneidade (3immel, 1902)? 0u ainda, segundc Miltcn 3antcs (1996)
ccnduzidc pcr 3artre (1967), at que pcntc a perda de sentidc dc prticc inerte
aeta a ac que accntece nc presente?
0 alisamentc dc ambiente preservadc, assim ccmc a sua museiicac e
mercadcrizac, requentemente accmpanhadas de sintcmas de .c,e0r|smc e
mcrbidez, ccnstituem ameaas ac sccial na medida em que reduzem a pcssi-
bilidade de dilcgc criadcr e criativc entre geraes e culturas. /lis, c argumentc
preservacicnista s se sustenta, ac ncssc ver, na medida em que trccas
intersubjetivas ccm as geraes antericres tanta vezes diiceis, dclcrcsas e
inspiradcras pcdem de atc accntecer. Jais trccas enccntram-se limitadas, entre-
tantc, quandc a multiplicidade dcs cbjetcs e das altervativas de percursc atcrdca c
prccessc de relec dc passadc, ccnundindc c ccnhecimentc necessric ccm c
lazer ansicsc, ininterruptc e sempre ugaz.
/ ccnstruc dc dilcgc autncmc ccm c passadc, ccmc demcnstram ccm rara
cra cs jcvens guias das cbras de 0rczcc em 0uadalajara e cs prcesscres dc
Museu Nacicnal de /ntrcpclcgia da cidade dc Micc, depende nc apenas de
incrmaes ccrretas mas, tambm, da transpcsic dcs estimulcs materiais da
memria relec dcs dilemas vivenciadcs nc presente. / natureza desta trans-
pcsic, que racicnal e emccicnal, interere ncs vinculcs entre matria e ac.
L pcr esta razc que cabe indagar: quem rene cs ragmentcs criundcs dc
99
preservacicnismc num discursc alimentadcr da ac sccialmente ccnseqente?
uem desenha a estrutura dc caleidcscpic criginadc dcs elcs entre hiper-
mcdernidade (tcnica, interesse e estratgia) e cs estratcs preservadcs dc pas-
sadc?
Discursc e imagem ccnstituem cs termcs-chaves da disputa dc prccessc
ccmunicacicnal que envclve e ccndicicna cs lucs de pesscas e mercadcrias que
renem, hcje, cultura, mercadc e lugar. Ccmc adverte Muniz 3cdr, ac analisar a
ccmunicac ccntempcrnea e seus prcdutcs: "/ ccmpleidade dessa ncva crdem
tecnccultural nc ncs permite pens-la, entretantc, ccmc mera instrumentac da
esera eccnmica. Nc h dvida de que tal crdem, aparentemente apartidria,
adequa-se pcliticamente s perspectivas sccial-demccrticas que, de um ladc,
atribuem ac mercadc a respcnsabilidade pela alccac dcs principais recurscs
eccnmiccs e, de cutrc, reservam ac Lstadc c papel de garantia dcs direitcs de
prcpriedade e de estimulc ac prcgressc tecnccientiicc ltima das utcpias dc
capital. Cultura ai, pcrtantc, algc pragmaticamente vinculadc ac mercadc"
(1996:31).
0s impulscs que unem cultura e mercadc, mediadcs pela ncva base tcnica de
sustentc das atividades eccnmicas, accntecem ncs lugares, em ccnscnncia
ccm as estratgias traadas pcr aqueles que mapeiam bens culturais (cbjetcs,
hbitcs e ccmpcrtamentcs) e ccm a busca ccntinua pcr incvac que az girar a
rcda, desejada cada vez mais rpida, dc ccnsumc. Lstes mcvimentcs, que di-
undem cs cdigcs da ncva crdem tecnicccultural, desestabilizam e cenarizam
lugares, prcduzindc crmas mais sutis de desaprcpriac cultural e de aliena-
c ccnsumista e, ainda, ameaas permanentes acs investimentcs pbliccs e
privadcs.
/inal, a reduc da ccmpleidade, individualmente percebida e scrida, indis-
pensvel ccmplea cperac de ccmandc dcs lucs que atualmente mcdiicam
cs uscs da cidade, scb c estimulc de chamamentcs da cultura cu da natureza. Lsta
cperac, calcada scbretudc em incrmac ecepcicnal, ccrrespcnde acs prcces-
scs de crdenac e, lcgc, de ccntrcle dc acasc e da incerteza que ccnstituem
c prpric magc da crdem tecnccultural. Pcrm, c ccntrcle dc acasc e da incerte-
za, que impede a ac espcntnea e a eperincia dc surpreendente, equaliza
lugares, ragilizandc c seu pcder de seduc e a sua capacidade de apciar a rele-
c e a ac transcrmadcras.
De crma ainda mais radical, pcderia ser ditc que cs lugares tendem a perder a sua
0n|q0|ness, cu seja, as suas caracteristicas mais intimas e prcundas, amcldandc-
se a unes necessrias preservac eiciente dcs lucs da rede mundial de
100
cidades e dc mercadc glcbal. Nestas tendncias, maniesta-se c enmenc da
ccidentalizac dc mundc, estudadc pcr 3erge Latcuche (1994). Lste enmenc,
que ccnjuga eccncmia e pretenses civilizatrias, pressicna c prpric ccidente,
racicnalizandc cs uscs dc espac histcricamente ccnstruidc e criandc redes
especializadas, e usualmente ecludentes, de cccperac entre cperadcres da cr-
dem tecnccultural. /s eigncias da eicincia sistmica desta cccperac
transparecem em reerncias culturais que transcrmam passeics nc Ric, pcr eem-
plc, em verdadeircs saaris cu a prcduc dc rum, em Cuba, num alegre,
miniaturizadc e ldicc revival da escravidc.
Jambm a urbanizac diusa (0cttdiener, 1993), caracteristica da ltima
mcdernidade, pressicna a rede histrica de cidades, ccntribuindc para reduzir a
scciabilidade aberta pela acelerac dcs lucs mundiais e para accndicicnar cs
lugares ac prcgrama dcminante, cu seja, prcgramac de uscs dc espac urbanc
impcsta, acs lugares e acs seus habitantes, ccm apcic ncs ncvcs supcrtes tcni-
ccs da ccmunicac e da incrmac. L ccm base nestes prccesscs, ccnduzidcs
pelc mercadc, que desejamcs reletir c 0riente negadc.
Sebre mercade e cultura
0s mcvimentcs respcnsveis pelc alisamentc dc espac; pela mercadcrizac da
cultura e pela cenarizac da paisagem enccntram a resistncia dc cctidianc, dc
espac banal e dc dencminadc, pcr Miltcn 3antcs, hcmem lentc. Nas palavras
deste ltimc autcr: "Para cs migrantes e para cs pcbres de um mcdc geral, c
espac 'incrgnicc' um aliadc da ac, a ccmear pela ac de pensar, enquantc
a classe mdia e cs riccs sc envclvidcs pelas prprias teias que, para seu ccncr-
tc, ajudaram a tecer: as teias de uma racicnalidade invascra de tcdcs cs arcancs
da vida, essas regulamentaes, esses caminhcs marcadcs que empcbrecem e
eliminam a crientac ac uturc. Pcr issc, cs 'espacs lumincscs' da metrpcle,
espacs da racicnalidade, que sc, de atc, cs espacs cpaccs" (1994:85).
0s ecluidcs e marginalizadcs, cs sem-prcpriedade e cs perigcscs de ruelas e
beccs dc passadc agcra metamcrcseadcs em cbjetcs de curicsidade e negcic
reprcduzem-se ncs annimcs, ncs sem-tetc e ncs migrantes clandestincs de
hcje. Lstes herdeircs da eclusc (Castel, 1995) tm sidc c alvc privilegiadc de
ncvas crmas de vigilncia e ccntrcle e, tambm, de pcliticas crientadas pelc ideric
da tclerncia zerc (Pintc, 2000). Jais pcliticas, em ccntinuc prccessc de detalhamentc
gerencial e tcnicc, buscam aast-lcs dcs lugares lumincscs, cnde accntecem cs
prcgramas que unem patrimnic, cultura e lazer.
101
Ccm este aastamentc, a iluminac de lugares que, nc passadc, ccndensavam a
dcr e a desigualdade, apia c ccultamentc da dcr e da desigualdade dc presente,
principalmente quandc cccrre a mutac mercantil, denunciada pcr Nestcr 0arcia
Canclini (1983), dc tnicc nc tipicc. Jal mutac deccrre de prticas classiicatrias
de ccstumes e de elementcs da cultura material crientadas pelc clhar dc ccnsumi-
dcr e dc vendedcr de servics e, nc daquele que c verdadeirc desbravadcr de
cpcrtunidades criativas, insubcrdinadas e disruptivas. Pcrm, dele e dcs seus
espacs incrgniccs que advm as incvaes realmente radicais, capazes de im-
pulsicnar um grande espectrc de ncvcs e atraentes bens culturais, de especial
relevncia para a juventude, ccmc demcnstram c |0n| e c ||-|c (vianna, 1997;
Carranc, 2003).
L ccm base nestas cbservaes que pcde ser ditc que a pauta pclitica dc direitc
cidade, alm da habitac e dc ccnjuntc de direitcs urbancs mais ccmumente
reccnhecidcs, precisaria incluir c direitc criginalidade e ac eetivc enccntrc de
crmas autncmas de vida, cnde se inclui a reinvenc tantc da demccracia (3an-
tcs, 2002) quantc dc mercadc. / hcmcgeneizac da cultura e a equalizac dcs
lugares renegam raizes e sustentam a eiccia abstrata, que antagnia eperi-
ncia dcs hcmens lentcs e, pcrtantc, ac depsitc de ensaics, de acertcs e errcs, e
s maniestaes da subjetividade que sc intrinsiccs cbra.
/ssim, se a cidade cbra e nc scmente prcdutc cu mercadcria, ccmc airma
Henri Leebvre, tcrna-se indispensvel rever diretrizes atuais da pclitica urbana que,
ac estimularem c ccnsumc, espetacularizam a cultura, a cidade e cs seus uscs.
Lsta pclitica tem insistidc na atualizac de atcs dc palcic cu epressivcs de uma
empcbrecida alegcria dc principe maquiavlicc rcteircs deslumbrantes, arquitetura
de grie, mega eventcs, messianismc cultural dc Lstadc numa ccnjuntura em
que c crescimentc da viclncia, dc racismc e da guerra eigem a hcrizcntalizac
das cpcrtunidades eccnmicas e de criac.
/paguemcs pcrtantc, pelc mencs pcr algum tempc, cs hclcctes e escutemcs c
rumcr e cs gritcs dcs espacs incrgniccs, imaginandc-cs mencs distantes, mencs
segregadcs, mencs clclcrizadcs. 0 que pcderia ser apreendidc numa eperincia
ccmc esta? Jalvez, cutras crmas de azer cidade e de aprender, neste azer, ccm a
cultura dc 0utrc: mcrtcs e vivcs. Desta eperincia hipcttica, tambm pcderia
advir a desccberta de crmas de realizac da eccncmia mencs ecludentes, ccm-
petitivas e desaprcpriadcras de territrics e bagagens culturais.
/ssim, ccm a ncc de 0riente negadc, pretende-se indicar tantc as reas ainda
nc atingidas rcntalmente pela crdem tecnccultural ccmc a cra dcs espacs
incrgniccs e dcs hcmens lentcs nas resistncias eclusc em espacs luminc-
102
scs dc agir hegemnicc. Lstas resistncias sc particularmente relevantes pelas
crmas de dcminac que caracterizam a ccidentalizac dc mundc. Ccmc diz
3erge Latcuche: "Ccm a descclcnizac, cs missicnrics chutadcs dc 0cidente
deiaram c centrc dc palcc, mas "c brancc iccu ncs bastidcres e pua cs ccrdes'.
Lsta apctecse dc 0cidente nc mais a presena real de um pcder humilhante pcr
sua brutalidade e sua arrcgncia. Lla se apia ncs pcderes simbliccs cuja dcmi-
nac abstrata mais insidicsa, mas, pcr issc mesmc, mencs ccntestvel. Lsses
ncvcs agentes da dcminac sc a cincia, a tcnica, a eccncmia e c imaginric
scbre c qual elas repcusam: cs valcres dc prcgressc" (1996: 26).
Lntre as resistncias, incluem-se as prticas scciais que buscam garantir a circula-
c e a permanncia dc 0utrc ncs espacs pbliccs. L indispensvel reairmar a
circulac e a permanncia ccmc dimenses essenciais dc direitc cidade, rente
crise dc trabalhc, ac aumentc da eclusc sccial e diusc de iderics de
segurana que ampliam a segregac scic-espacial e cultural. Neste ccntetc,
maniesta-se a precariedade dc diagnsticc que hcje sustenta as prcpcstas
hegemnicas de reestruturac urbana - eccncmia de servics e incvaes
tecnclgicas, apciadas em empreendedcrismc (Harvey, 1996; Ccmpans, 1999).
Ccm base neste diagnsticc, divulga-se mcdelcs de pclitica urbana respcnsveis
pelc esvaziamentc de centrcs histriccs e pela desintegrac mercantil dcs luga-
res, ac que cabe acrescentar c desccnhecimentc dcs vinculcs tradicicnais entre
espac pblicc, mercadc, cultura e linguagem.
0 que impcrta, nc mcmentc, nc negar c mercadc, prcpsitc intil e ccm pcuca
pcssibilidade de angariar adeses entusiastas, mas, sim, negar c mercadc que
sustenta a dencminada, pcr Miltcn 3antcs, glcbalizac perversa, diuscra massiva
de ideclcgias: "um mercadc avassaladcr ditc glcbal apresentadc ccmc capaz de
hcmcgeneizar c planeta quandc, na verdade, as dierenas lccais sc aprcundadas.
H uma busca de unicrmidade, ac servic dcs atcres hegemniccs, mas c mundc
se tcrna mencs unidc, tcrnandc mais distante c scnhc de uma cidadania verdadei-
ramente universal. Lnquantc issc, c cultc ac ccnsumc estimuladc" (3antcs, 2000:
18, 19).
/travs dcs elcs indisscciveis entre eccncmia e pclitica, instalam-se as ccndies
para que, juntamente ccm a epansc avassaladcra dc mercadc citada pcr Miltcn
3antcs, cccrra a crise da pclitica. 3inais desta crise pcdem ser claramente identi-
icadcs em prcpcstas que reduzem a prcblemtica urbana sua dimensc lccal,
criandc a ideac de um mundc ccncrmadc pcr uma espcie de edic atualizada
de cidades-estadcs que, ircnicamente, pcderiamcs asscciar rgil alegcria dc
principe antes citada. De atc, nc diicil asscciar a idia de cidades-estadcs
cidade dc pensamentc nicc, reccnhecida pcr 0tilia /rantes, Carlcs vainer e Lrminia
103
Maricatc (2000), e nem tampcucc a alegcria dc principe s cbrigaes hcje atribu-
idas acs preeitcs.
Pcrm, enquantc a pclitica adequa-se a crientaes estratgias que ccnduzem
ccalizac dcs investimentcs e hierarquizac de pricridades em cada pclitica
sccial, aumentam a ccmpetic entre lugares e c nivel da abstrac das relaes
mercantis, articuladas inanceirizac da eccncmia. Desta maneira, a lcgistica
que apia a lccalizac de empresas e iniciativas a mesma que acelera c
desenraizamentc de pcpulaes e culturas, ampliandc as ccntradies scciais nc
epicentrc dcs lugares aquinhcadcs pelas crmas mais avanadas de realizac dc
capitalismc.
/ perieria deslcca-se para c centrc, ccmc demcnstra a relevncia assumida pelc
tema da eclusc sccial ncs paises centrais, pcr mais que sejam crtalecidcs cs
mecanismcs de segurana e as barreiras que prccuram reter a luta pelc acessc a
cpcrtunidades. /inal, a prpria ampliac dcs mercadcs tensicna, permanente-
mente, cs ncvcs murcs, isiccs cu virtuais, que accmpanham a glcbalizac da
eccncmia. /lm distc, a desestabilizac de crmas de vida, criginada na
ccmpetitividade entre ccrpcraes, aumenta a transumncia e ampliica necessi-
dades de ccnsumc, num pericdc em que a reestruturac prcdutiva destila a
seletividade sccial.
Neste pericdc, grandes transcrmaes espac-tempcrais rcmpem perspectivas
evclucicnistas e pcssibilidades de generalizac de mcdelcs para c planejamentc
da eccncmia e para c crdenamentc dc espac, apesar da etracrdinria pressc
eercida, scbre cs gcverncs lccais, para que cccrra a aceitac de diretrizes da
dencminada ncva gestc. /s transcrmaes espac-tempcrais atingem diretamente
c planejamentc urbanc, desaiandc a tctalidade das pcliticas pblicas e as crmas
de ccnvencimentc que, histcricamente, asscciaram pclitica e cultura.
/s geis hibridaes espac-tempcrais criam c predcminic da incerteza, que bus-
ca-se evitar atravs de acrscimcs tcniccs e da abscrc earcebada de leituras
estratgicas dcs ccntetcs scciais. Lntretantc, a crise da mcdernidade, que resulta
em crise institucicnal e das ncrmas que crientam as epectativas ccletivas, im-
pem a relec simultnea e tentativa tantc dcs direcicnamentcs caracteristiccs
da hiper-mcdernidade quantc da pr-mcdernidade, ccmc tambm prcps Henri
Leebvre (1984). /lis, a prpria interrcgac tica da hiper-mcdernidade, em suas
ccnseqncias cctidianas, depende da recusa ac aprisicnamentc da relec ncs
cdigcs pcliticc-culturais e ncs determinantes eccnmiccs dc 0cidente. Nc se
trata, apenas, de aceitar cu tclerar a eistncia de cutrcs ccmpcrtamentcs e cultu-
ras cu, ainda, de pleitear a deesa de um harmcnicsc multiculturalismc mas, de
104
dialcgar ccm as prticas dc 0utrc passadc e presente em busca de alternativas
para a crescente desigualdade sccial e a viclncia.
Da mesma maneira que accntecem, atualmente, crtes questicnamentcs s ese-
ras institucicnalizadas da vida sccial, respcnsveis pela eperincia de cidadania
restringida e de demccracia minimalista (Ccutinhc, 1991; Bcbbic, 1985), ccmuns
a tantas scciedades, crescem cs desaics relacicnadcs reccnstruc da capaci-
dade integradcra da eccncmia, ccmc eempliicam as iniciativas reunidas nc ccn-
ceitc de eccncmia sclidria (3inger, 2001), as etensas redes de trccas ccnstruidas
em vrics paises latinc-americancs, c crescimentc dc nmerc das cccperativas
pcpulares e as prticas de autc-gestc que prccuram recuperar empresas alidas e
plantas industriais estagnadas.
/credita-se, a partir destes eemplcs e da etensc alcanada pela crise sccietria,
que precisem ser particularmente valcrizadcs cs vinculcs histriccs entre ccmrcic
e scciabilidade ccnstruidcs pelc 0utrc, para alm da versc hegemnica de merca-
dc que accmpanha a ccidentalizac dc mundc. 0 eame dcs vinculcs entre cc-
mrcic e scciabilidade ccrrespcndem pcssibilidade de relec da inteligncia
que ccnstri reais caminhcs para a negcciac entre culturas e, tambm, para a
superac dc lucrc e da ccmpetic ccmc niccs ccmandcs das trccas eccnmicas.
/s trccas eccnmicas e cs mcvimentcs dc intercmbic ccnstrem mediaes que
crientadas pela linguagem, pcr sclidariedade e pela cccperac pcdem resis-
tir ac rigcr e eicincia, e lcgc eclusc, eigidcs pcr agentes eccnmiccs dcmi-
nantes e, tambm, ac predcminic dc valcr de trcca scbre as necessidades e carn-
cias humanas, epressas em valcres de usc e ncutras ddivas, ccmc indicam
Brasilmar Ferreira Nunes e Paulc Henrique Martins: "Bcurdieu (1994), pcr eem-
plc, energa na cidade algc mais amplc que uma eccncmia de trccas mercantis,
sendc este 'algc' as trccas simblicas (.) Mauss (1999), pcr cutrc ladc, diria que
a cidade um 'atc tctal', nc qual a atividade eccnmica ccnstitui apenas uma das
partes da trcca geral e cnde a trcca de bens materiais vale tantc quantc a trcca de
gentilezas, estas, scrriscs, etc" (2001: 16, 17).
/ atividade relacicnal ccnstitutiva da trcca e dc intercmbic, que pcdem ultrapas-
sar cs cbjetcs e a negcciac mercantil, incluindc, pctencialmente, a subjetividade
e a tctalidade da cultura. L esta pcssibilidade que transparece na vitalidade dcs
mercadcs pr-cclcmbiancs retratada pelc prpric cclcnizadcr (Benitez, 1986); na
liberdade vivenciada nas cidades medievais e na inteligncia pcpular que ccnquista
milimetricamente espacs de negcciac nas reas lumincsas dc Ric de 1aneirc.
/ssim, a prpria ncc hegemnica de mercadc pcde ser questicnada pcr sua
incapacidade de cerecer ccndies de ccnstruc cultural da scciabilidade, na
105
medida em que recusa as carncias e as tticas (Certeau, 1998) dcs hcmens
lentcs e desccnhece a autcncmia relativa dcs lugares.
Nesta direc, 1cs de 3cuza Martins (1997) cerece eemplcs da racicnalidade
alternativa que crienta a prcduc campcnesa ace quela crientada pelas crdens
dc mercadc capitalista e, tambm, eemplcs de eccncmia nc-mcnetarizada que
epressam cs mcvimentcs da rente de epansc que ccnstri c territric brasilei-
rc. Lste autcr ainda traz reerncias ac ccmrcic etracapitalista que se realiza
entre tribcs indigenas, ccmc indicam cs prccesscs estudadcs pcr Dcminique 0allcis
entre c pcvc waipi: "0s estudcs de 0allcis scbre esse pcvc mcstram uma ccmple-
a e surpreendente teia de relacicnamentcs entre dierentes grupcs indigenas, in-
cluindc um grupc de e-escravcs negrcs ugidcs das azendas da 0uiana rancesa e
retribalizadcs, para azer circular esses prcdutcs entre eles. um ccmrcic inteira-
mente etracapitalista e, at se pcderia dizer, etraccmercial pcrque inteiramente
estranhc acs principics e realidades eccnmiccs em que esses prcdutcs cram
geradcs" (p. 171).
Lstas rpidas reerncias apiam a airmac de que cs impactcs da glcbalizac
scbre a eccncmia e a pclitica pcdem adquirir uma ace dialgica, ccmpletamente
diversa daquela que, de crma ininterrupta, estimula a ccmpetitividade e diunde
atcs prcgramadcs e estreitamente geridcs. / diversidade cultural, cujc ccntraditric
acessc viabilizadc pelcs prprics lucs eccnmiccs na escala mundial, trazem a
pcssibilidade de aprendizadcs radicalmente ncvcs. Jais aprendizadcs, se bem es-
tudadcs e aprcpriadcs, ccntm prcmessas de resgate de prticas ancestrais, ainda
presentes na memria das classes pcpulares.
Lstas prticas, unindc mercadc e scciabilidade, pcderiam permitir a valcrizac da
vida espcntnea dcs lugares, auiliandc nc desvendamentc de crmas urbanas
inclusivas e na real revitalizac dcs espacs pbliccs. Pcr que seguir, cegamente,
mcdelcs que negam a cra dcs lugares, a sua histcricidade e a sua criginalidade?
Jrata-se, agcra, de retcmar percurscs abandcnadcs na mcdernidade radicalizada
(0iddens, 1990), ccmc tc bem indicadc pcr Henri Leebvre (1984) ac realizar a
anlise critica da vida cctidiana na dencminada scciedade burccrtica de ccnsumc
dirigidc. / subcrdinac irreletida s determinaes desta scciedade, asscciada
crdem tecnccultural, tem ampliadc desigualdades e prccesscs de eclusc, c que
atinge a prpria riqueza da vida urbana e, em ccnseqncia, a relevncia sccietria,
que eccnmica e pclitica, dcs espacs pbliccs. 0 mercadc ccnstitui uma cate-
gcria a ser rigcrcsamente revista, scb cs signcs da sclidariedade (Milln, 1994), da
scciabilidade e da sabedcria na negcciac inteligente e eetivamente criadcra de
ccndies essenciais vida ccletiva.
106
Ana Clara terres Pibeire prcesscra dc lnstitutc de Pesquisa em
Planejamentc urbanc e Regicnal da universidade Federal dc Ric de 1aneirc.
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Cadernes PPC-Ab/FAbFA uma publicac semestral scb a respcnsabilidade dc
Prcgrama de Ps-0raduac em /rquitetura e urbanismc da Faculdade de /rquitetura da
universidade Federal da Bahia.
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respcnsabilidade pcr idias emitidas em artigcs assinadcs.
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Pael
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Peimresse
17 24 cm
Frnk0cthlJC Bk BJ 9,5/12
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2
(miclc)
Cartagena 180 g/m
2
(capa)
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p65 18/10/04, 13:17 1

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