Causos Do Eca 1 PDF

CAUSOS DO ECA - TRAMAS DA VIDA Estatuto da Criana e do Adolescente no Cotidiano
Iniciativa Fundao Telefnica - Programa RISolidaria Fundao Telefnica Fernando Xavier Ferreira - Presidente do Conselho Curador Srgio Mindlin - Diretor Presidente Maria Gabriella Bighetti - Gerente de Projeto Patricia Mara Santin - Coordenadora de Projetos e Coordenao da Publicao
Programa RISolidaria Centro de Empreendedorismo Social e Administrao em Terceiro Setor na FIA/USP - Gesto Executiva Prof a . Dr a . Rosa Maria Fischer - Diretora Geral Prof a . Dr a . Graziella Maria Comini - Coordenadora do Programa RISolidaria Fu Kei Lin, Gabriela Aratangy Plucienik, Gisella Werneck Lorenzi - Coordenao da Publicao Camila de Souza e Marcela Tahan - Coordenao de Edio
Comentrios aos Causos Instituto Latino Americano das Naes Unidas para Preveno do Delito e Tratamento do Delinqente - ILANUD
Estdio Girassol - Produo Grfica Beth Kok - Desenhos e Projeto Grfico Paula Cavalcante - Coordenao de Produo Grfica Cintia Branco - Diagramao e Arte Final Bia Costa - Reviso Editorial Jandira Queiroz - Reviso de Texto
T R A M A S D A V I D A
CAUSOS DO ECA
APRESENTAO
Para o Grupo Telefnica, Investimento Social Privado h tempos deixou de ser uma novidade, algo a ser experimentado. uma prioridade desde 1999, ano da criao da Fundao Telefnica no pas, seis meses aps a chegada da empresa ao Brasil. A estratgia que norteia as aes da Fundao desde ento a de que a incluso social pode ser alcanada pela incluso digital, tendo como objetivo final contribuir para a igualdade de oportunidades para os segmentos menos favorecidos da sociedade, com ateno especial s crianas e aos adolescentes. Nessa linha, idealizamos o portal RISolidaria - Rede Internacional Solidaria ( w w w. r i s o l i d a r i a . o r g . b r ) , lanado em novembro de 2003. Em seu primeiro aniversrio, conscientes da importncia do servio prestado pelo portal s organizaes que trabalham com crianas e adolescentes, criamos o 1 Concurso Causos do ECA, com o intuito de ao mesmo tempo convidar a sociedade a contar como o Estatuto da Criana e do Adolescente pode - e deve - ser usado cotidianamente na vida das pessoas e replicar esse conhecimento a quem ainda no tenha percebido a importncia, o alcance e a utilidade do Estatuto, que, neste ano, completa 15 anos de vida. ainda um adolescente, em pleno dbut, querendo ampliar seus horizontes e ser conhecido nacionalmente. A ns cabe seguir trabalhando para que isto acontea, e este livro mais uma evidncia de que investimento social realmente vale a pena. S desta forma conseguiremos efetivamente reduzir as distncias sociais.
Fernando Xavier Ferreira Presidente do Grupo Telefnica no Brasil
INTRODUO
Quinze anos de existncia do Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), lei promulgada em 13 de julho de 1990. Para comemorar esta data, nada como proporcionar sociedade o contato com 15 histrias verdicas de pessoas comuns que fizeram do Estatuto o instrumento de transformao de suas prprias realidades. Com esse objetivo, em novembro de 2004, foi lanado o 1 Concurso Causos do ECA, promovido pela Fundao Telefnica por meio do portal RISolidaria (www.risolidaria.org.br). O RISolidaria (Rede Internacional Solidria) um programa da Fundao Telefnica em parceria com o Centro de Empreendedorismo Social e Administrao em Terceiro Setor (CEATS), que, em seu canal temtico sobre infncia e adolescncia, trabalha para promover o fortalecimento das redes locais de atendimento criana e ao adolescente. O CEATS um programa institucional da Fundao Instituto de Administrao (FIA), entidade sem fins lucrativos conveniada Faculdade de Economia, Administrao e Contabilidade da Universidade de So Paulo (FEA/USP). Adultos, adolescentes e crianas de todas as regies do Brasil nos enviaram seus causos, fossem eles depoimentos sobre a prpria vida ou testemunhos de fatos ocorridos com outras pessoas. Foram recebidas 127 histrias sobre conflitos familiares, violncia, questes de educao e sade, entre outros temas. Houve grande participao das Regies Sudeste (54%) e Nordeste (22%) do Pas, e 59% do total de causos foram enviados por mulheres. Assim, teve incio um trabalho gratificante e rduo: ler todos os textos e escolher os 18 causos pr-selecionados, encaminhados aos trs jurados do Concurso. O pedagogo Antonio Carlos Gomes da Costa, um dos redatores do ECA, a psicloga e conselheira da Fundao ABRINQ Maria de Lourdes Trassi Teixeira e a jornalista Daniela Rocha, representante da Agncia de Notcias dos Direitos da Infncia (ANDI), se reuniram para a difcil tarefa de escolher os cinco textos vencedores, entre eles o primeiro colocado.
CAUSOS DO ECA - TRAMAS DA VIDA
Apesar das difceis escolhas, uma opinio foi unnime: mergulhar naquelas histrias equivalia a resgatar a esperana de um Brasil melhor, pois os relatos mostravam que, quando a criana tem o direito de ser criana e o adolescente de ser adolescente, garante-se a ambos a possibilidade de um futuro digno e promissor. A relevncia e a aplicao do Estatuto nas histrias, a capacidade de transformao da realidade, alm da criatividade, da coerncia e da coeso da linguagem, foram alguns dos critrios utilizados pelos jurados. Mas outras qualidades tambm foram consideradas nos textos: a viso no elitista quanto aplicao do Estatuto e at mesmo a diversidade de temas que pudessem ser abordados na publicao. Ao final, escolher De orientando a orientador, de Daniela Bentes de Freitas, foi um ponto de consenso entre os jurados, pois, segundo eles, esta histria humanizou o contedo do ECA. O causo conta a trajetria bem-sucedida do cumprimento de uma medida socioeducativa. Durante o processo de seleo, buscou-se confirmar a veracidade das informaes constantes nos 18 causos semifinalistas. Nessa fase, houve muitos momentos emocionantes, e vrias histrias de mobilizao surgiram em decorrncia do Concurso. Um exemplo Venha Ver, uma pequena cidade do interior do Rio Grande do Norte, com pouco menos de 3.500 habitantes. Na nica escola em que o Programa de Erradicao do Trabalho Infantil (PETI) funciona, a Secretaria de Assistncia Social realizou uma discusso com crianas e adolescentes sobre os seus direitos. Assim, eles foram incentivados a relatar suas histrias, sendo duas selecionadas e inscritas pela Secretaria. Nestas pginas, o leitor poder encontrar um desses relatos, classificado na primeira eliminatria e escolhido pela equipe do RISolidaria para receber meno honrosa. Este livro fruto da participao e do protagonismo de pessoas envolvidas com a transformao social e comprometidas com a infncia e a adolescncia no Brasil. Alm das cinco histrias vencedoras do Concurso, h aqui outras cinco que a equipe do portal decidiu premiar com meno honrosa pela importncia e pela representatividade do contedo. A publicao conta tambm com mais cinco causos escritos por Jornalistas Amigos da Criana, coordenados pela ANDI - parceira do portal e do 1 Concurso Causos do ECA. Em todas as histrias publicadas, os nomes das pessoas
envolvidas so fictcios para preservar sua identidade e sua imagem. 1 Outros causos enviados pelos internautas que se inscreveram no concurso, e que no constam neste livro, podero ser acessados no portal RISolidaria. Os causos so acompanhados de comentrios que buscam esclarecer pontos do ECA, alm dos artigos do Estatuto relacionados histria. Esses comentrios foram preparados pelo Instituto Latino-Americano das Naes Unidas para Preveno do Delito e Tratamento do Delinqente (ILANUD), tambm parceiro do RISolidaria. Os textos esto ordenados conforme a lgica do Estatuto: dos direitos fundamentais ( vida, educao, cultura, convivncia familiar e comunitria, entre outros) aos direitos aplicados em situaes de violao (como aplicao de medidas de proteo e de medidas socioeducativas, atuao responsvel do Conselho Tutelar etc.). A primeira histria, por exemplo, trata da importncia da famlia como uma das instituies sociais responsveis pelo desenvolvimento e pela garantia dos direitos infanto-juvenis, enquanto a ltima mostra como a aplicao adequada de medidas socioeducativas pode realmente transformar a realidade de um adolescente. CAUSOS DO ECA: TRAMAS DA VIDA - O ESTATUTO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE NO COTIDIANO foi uma oportunidade de tomarmos contato com histrias to diversas e verdadeiras, que, por si s, expressam o potencial de transformao da vida humana. Suas pginas trazem impressas passagens sobre indivduos que lutaram por seus direitos e que demonstraram que o Estatuto da Criana e do Adolescente um instrumento efetivo e eficaz de mudana.
Equipe RISolidaria
1 Apenas no causo Lutar para ficar ao lado do filho foram mantidos os nomes verdadeiros, porque se trata da histria de Conceio Paganele, presidente da Associao de Mes e Amigos de Crianas e Adolescentes em Risco (Amar), uma pessoa que se tornou muito conhecida daqueles que atuam na rea de infncia e adolescncia, por sua luta pelos direitos dos adolescentes autores de ato infracional.
1 Concurso - Causos do ECA
Premiados De orientando a orientador, de Daniela Bentes de Freitas (vencedora do concurso) Duas formas de brincar, de Angela Cristina Piedade Medeiros Era uma vez um menino chamado Jos e uma escola chamada Maria, de Nadia Feliciano Pereira Karina quer voar, de Marcionila Teixeira de Siqueira Um sorriso de esperana, de Conceio Santos
Menes honrosas Coragem de lutar e de viver, de Maria Aparecida Vieira e Rosa Lcia Rocha Ribeiro Gabriel, de Roberto Nogueira de Souza Jovem que no pinta vive a juventude em preto-e-branco, de Josimar Manoel Matias Minha histria: lugar de criana na escola, de Raimundo Duarte de Lima Um menino que trazia na mala os sonhos de uma vida prspera, de Andra Vazquez Estevez
NDICE
Prefcio Um sorriso de esperana - Conceio Santos Lutar para ficar ao lado do filho - Luisa Alcalde Duas formas de brincar - Angela Cristina Piedade Medeiros Jovem que no pinta vive a juventude em preto-e-branco Josimar Manoel Matias Era uma vez um menino chamado Jos e uma escola chamada Maria Nadia Feliciano Pereira O gol da vida - Aline Andrade Coragem de lutar e de viver - Maria Aparecida Vieira e Rosa Lcia Rocha Ribeiro Karina sonha voar - Marcionila Teixeira de Siqueira Minha histria: lugar de criana na escola - Raimundo Duarte de Lima Gabriel - Roberto Nogueira de Souza Pelo fim da violncia no lar - Luciana Garbin Em busca da reparao - ngela Bastos Pronto para uma nova vida - rika Kobayashi Um menino que trazia na mala os sonhos de uma vida prspera Andra Vazquez Estevez De orientando a orientador - Daniela Bentes de Freitas 13 16 22 27 33 38 43 50 54 58 62 67 73 78 84 90
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PREFCIO
A Pequenez do Grande e a Grandeza do Pequeno O governo, afirmou certa feita o liberal ingls Samuel Johnson, grande demais para fazer as coisas pequenas e pequeno demais para fazer as grandes. De fato, todos os dias testemunhamos as dificuldades dos nossos dirigentes para empreender as grandes reformas que a agenda da retomada do desenvolvimento econmico, social e poltico est a requerer. So tarefas cuja magnitude e complexidade parecem transcender em muito o compromisso tico, a vontade poltica e a competncia tcnica dos que detm o poder. Por outro lado, interessante observar como as pequenas tarefas, como o cuidado com as crianas, os adolescentes e os jovens violados ou ameaados de violao em seus direitos em nossos municpios e comunidades - por sua pequena escala e pela simplicidade dos procedimentos que seu efetivo enfrentamento exige do poder local - tambm se revelam fora do foco, da apetncia e das condies daqueles que, por dever de ofcio, deveriam enfrent-las. A lei 8.069/90 (o Estatuto da Criana e do Adolescente) nasceu - como diria o Dr. Ulysses Guimares - da voz das ruas. Ela estabelece uma poltica de atendimento aos direitos da populao infanto-juvenil que cria condies de exigibilidade para as conquistas em favor das novas geraes, inseridas nas normas internacionais, na Constituio e nas leis brasileiras, como a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB), a Lei Orgnica Assistncia Social (LOAS) e a Lei Orgnica da Sade (LOS). Essas condies de exigibilidade que permitem fazer do ECA uma arma para quem pretende lutar pelos direitos da criana e uma ferramenta para quem quer trabalhar por eles nos campos das polticas pblicas e da solidariedade social. A ambincia poltico-institucional necessria para que isso ocorra sempre marcada
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pelo alinhamento entre os trs componentes essenciais da filosofia da Doutrina da Proteo Integral (todos os direitos para todas as crianas ou, dito em outras palavras, a criana toda e todas as crianas). Esses ingredientes so: compromisso tico com a causa, vontade poltica e competncia tcnica. Quando as trs pessoas dessa singela trindade cidad caminham juntas e na mesma direo, o que a gente v a cidadania acontecendo em toda sua inteira verdade. A participao dos cidados (virtude democrtica) e a promoo do bem comum (virtude republicana) atuam de maneira convergente, intercomplementar e sinrgica, gerando bem-estar e dignidade para crianas, adolescentes, famlias e comunidades. Os causos do ECA narrados nesta coletnea tocam pelo frescor e pelo imediatismo da verdade humana, social e poltica que nos transmitem. gente comum que, na busca da promoo e da defesa das novas geraes, sai por um instante do anonimato para nos brindar com narrativas reais, que nos fazem recuperar a crena no imenso saldo de bondade que pulsa nos coraes e reluz nos olhos e nas mentes de pessoas que, como qualquer um de ns, levantam todas as manhs e fazem um Brasil melhor acontecer. s vezes, o que se ressalta numa histria a vontade poltica, a capacidade de sensibilizar, conscientizar e organizar a vontade coletiva. Em outra, o trao marcante a competncia tcnica, a capacidade de traar um caminho entre a situao atual e a desejada e de percorr-lo com lucidez e efetividade. Existem tambm aquelas situaes em que o que mais chama ateno a sensibilidade e o compromisso tico, levando os protagonistas a irem alm do que poderia ser razovel e sensato, na defesa de algum cujo direito foi violado ou se encontrava sob grave ameaa de violao, numa relao de poder freqentemente marcada pela brutalidade e pela assimetria. Num momento em que, nas altas rodas da poltica nacional, democracia e repblica so tratadas como irms inimigas em um jogo no qual a construo das maiorias parlamentares se faz em claro desrespeito ao zelo pela coisa pblica, brasileiros e brasileiras annimos nos mostram que as virtudes republicanas e as virtudes democrticas so as duas faces do Brasil que queremos para ns e, sobretudo, como diria Brecht, para aqueles que viro na crista da onda em que nos afogamos.
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O futuro, ensina Edgard Faure, no foi feito para ser previsto, mas para ser inventado e construdo. Esses relatos nos defrontam - no com discursos de palavras, mas com cursos concretos de acontecimentos - e nos fazem ver claramente que, apesar de todos os pesares, nas bases de nossa sociedade, um Brasil melhor insiste em vir luz e pede licena (espao e condies) para ser construdo.
Belo Horizonte, maio de 2005. Antonio Carlos Gomes da Costa
UM SORRISO DE ESPERANA
Conceio Santos Olinda, Pernambuco
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arece que j faz muito tempo. Parece at que no existem lembranas. Parece at que nem foi aqui, nesse mundo de meu Deus, to cheio de dores e com pouca importncia pela vida de quem passa por ali, do outro lado da rua. Mas foi aqui, sim, na Ilha do Chie, onde muitos ainda sabem o valor da solidariedade, da justia, da fora da palavra de um homem e de uma mulher honrados. Cidade do Recife, 1998. Data em que o pas comemorava os dez anos da Constituio e da redemocratizao nacional. E o que a redemocratizao nacional num pas em que quase a metade da populao ainda vive abaixo da linha da pobreza, cerca de 78 milhes de habitantes? Realidade do Chie e da vida de dona Amara, mulher de um dente s e sorriso largo. Mulher abrigada num casebre quase sem teto e de barro batido, dividido com um gabiru esquisito. Mulher de fomes, mulher catadora, pedinte, me de trs filhos e esposa. Mulher como tantas outras brasileiras que margeiam a beirada do esgoto e da misria. Dona Amara, me de Francisca, 15 anos, Olavo, 12, e Nete, 18. Famlia excluda, perseguida, violentada e desmoralizada. Que tem como bicho de estimao um gabiru de papo inchado. Que sofre com a perseguio dos vizinhos por queimar lenha e lixo dentro de casa na tentativa de cozinhar os alimentos doados. Violentada pelo preconceito pobreza e esquizofrenia de uma das filhas. Desmoralizada pela intolerncia diante do menino sem limites, sem educao, baderneiro, e de um pai, possivelmente violentador. Essa a famlia de dona Amara e seu Jos, conforme nos informaram as agentes de sade, famlia que mexe com o sono de toda comunidade do Chie. Talvez as gentes daquela comunidade hoje no lembrem do largo sorriso na cara de dona Amara, envelhecida pela fome, no dia em que a convidamos para participar da reunio na Associao de Moradores: o causo precisava ser resolvido. Talvez ela nunca tenha se sentido to importante, mas foi. Toda essa importncia se constatou no segundo encontro. Dona Amara havia tomado banho e penteado o cabelo, estava realmente transformada. O limite era a oportunidade para mudar. Estvamos ali, equipe tcnica, para trabalhar com a comunidade os direitos da criana e
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do adolescente, e l estava a famlia de dona Amara. Resolvemos, ento, conhecer de perto a situao que de cmico s tinha o gabiru de papo inchado, mas de trgico, todo o resto. Francisca, menina-moa, estava l, de ccoras sobre um pedao de madeira que lhe servia de cama e de proteo contra o lixo e a poa dgua suja que inundava o quarto. Lugar escuro, s dava pra ver a silhueta negra, o branco dos olhos e o sorriso daquela menina de cabelos crespos esvoaantes. Francisca no falava, estava tomada pelo mau cheiro da sujeira que cobria seu quarto e seu corpo. Dona Amara dizia que, depois dos 13 anos, ela ficou assim, parecendo doente da cabea, e que nunca teria ido ao mdico. Os vizinhos diziam que a menina havia ficado assim porque o pai abusava dela sexualmente. Mas o que realmente acontecera a Francisca? Olavo gostava mesmo era da rua, estava cheio de energia, caracterstica prpria da sua idade. Escola, nem pensar. Passar a metade do dia trancado numa sala? No, ele queria mesmo era brincar com os outros meninos mais velhos, queria a liberdade das ruas. Nete, comprovadamente doente mental, vivia pelas ruas sendo insultada e violentada sexualmente por mais de uma vez. Seu Jos mal falava, pernas inchadas em decorrncia da filariose e da hansenase, obrigava os filhos e a mulher a pedir esmolas e catar lixo. A cruel situao de dona Amara e seus filhos nos insultava. Na segunda reunio da Associao de Moradores, resolvemos fazer um mutiro. A solidariedade marcava a diferena. Com base no artigo 4 do ECA, fizemos um dossi ao Juizado da Infncia e da Adolescncia pedindo providncias. Era preciso encontrar servios de atendimento sade e de assistncia social para garantir dignidade de vida quela famlia, para que pudesse criar seus filhos como cidados de direitos. De imediato, conseguimos levar dona Amara ao INSS na tentativa de conseguir um rendimento familiar. Fomos rapidamente atendidos. O Juizado determinou a retirada de Francisca e Olavo da casa at que esta oferecesse condies de habitabilidade. Francisca foi encaminhada para um programa de recuperao de adolescentes em situao de risco social, que tambm providenciou a reforma da casa. Quanto a Olavo, ningum conseguia convenc-lo. Ele sempre corria para rua, ningum o pegava. Era o mais sadio. Talvez por isso, sabia que no havia melhor lugar para viver, por pior que
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estivesse, que no sua casa. Freqentou a escola durante alguns dias, mas sempre encontrava um jeito de fugir. As marcas dessa histria foram muitas, ficaram registradas. Primeiro, a transformao de dona Amara: o resgate da sua auto-estima. Segundo, a ajuda do mutiro comunitrio: o casebre virou casa com a ajuda de todos. Terceiro, a fora de Olavo: sobreviver sadio num ambiente to inspito. E, por fim: o desabrochar violento, mas to necessrio na defesa da prpria vida, de Francisca. Quando retirada de casa para o programa, a menina pela primeira vez gritou, reagiu, chorou, calou! Francisca pela primeira vez se expressou! Queria sua casa, sua me, sua famlia. Assim como dona Amara, Francisca transformou-se. O cuidado recebido, o acompanhamento sistemtico da equipe, o tempo gil de reforma da casa, o contato com outras jovens e o modelo de atendimento contriburam para que ela se sentisse mais segura. Depois de duas semanas no programa, Francisca j sorria, conversava com as outras meninas, se pintava, queria roupas bonitas. Renasceu. Para essa famlia, naquele momento, o ECA serviu como um instrumento transformador, estava sendo cumprida sua funo social. Igualmente transformadores foram a solidariedade comunitria, o empenho dos profissionais envolvidos (ONG e OG) e, fundamentalmente, a fora, a coragem e o desejo de dias melhores que imperam nos coraes e nas atitudes de homens e mulheres, sobretudo nos coraes de tantas Amaras, annimas de fome e esperana.
Comentrio: O Estatuto da Criana e do Adolescente tornou no s o Estado responsvel pela efetivao dos direitos de crianas e adolescentes, mas tambm a sociedade, a comunidade e a famlia. De acordo com essa nova lgica, somente a articulao e a co-responsabilizao entre os diversos atores envolvidos em situaes graves como a da famlia de dona Amara resultam na reverso dessa condio de miserabilidade e indignidade. Estado, famlia e sociedade juntos so capazes de operar importantes transformaes. Este causo incorpora o esprito da lei ao mostrar tal articulao de modo to vivo.
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O ECA deve ser utilizado como instrumento de mudana da realidade, com funo eminentemente social. No deve ser utilizado apenas pelos tcnicos da rea jurdica, como advogados, promotores ou juzes, mas por todos os atores da rede de proteo integral criana e ao adolescente, tais como escolas, hospitais, postos de sade, abrigos etc. fundamental, ainda, que a populao tome posse dessa ferramenta, reivindicando e fiscalizando a observncia dos direitos dos jovens brasileiros. Quando os direitos desta populao forem violados, esta rede de proteo precisar ser armada. A aplicao das medidas de proteo ser um dos mecanismos da rede para iniciar o processo de mudana. Quanto antes as medidas protetivas forem aplicadas, mais rapidamente a criana, o adolescente e as famlias tero condies de se recuperar da violao ocorrida. Muitas vezes, a situao de risco pessoal e social de uma criana ou adolescente apenas a ponta do iceberg de uma vida de excluso e marginalidade que afeta toda a famlia. Portanto, pensar em proteo pensar em medidas que evitem qualquer ameaa aos direitos previstos no ECA, o que significa atender s necessidades da famlia de forma abrangente por meio de um conjunto articulado de programas e servios, aes governamentais e no-governamentais. Para garantir o desenvolvimento saudvel e integral de crianas e jovens, necessria a implementao de mecanismos de ateno famlia, como sua incluso em programas comunitrios de auxlio. Alm disso, a rede de proteo e o sistema de garantia de direitos devem estar em funcionamento e atentos s necessidades especiais, que podem incluir a garantia de moradia digna com condies mnimas de higiene e habitabilidade, como na histria da famlia de dona Amara. importante lembrar que a manuteno dos laos familiares e a convivncia familiar so elementos fundamentais para o desenvolvimento da pessoa humana, e que o abrigamento, como no caso de Francisca, medida excepcional e provisria, devendo durar apenas o tempo necessrio para o retorno a uma situao de bem-estar e normalidade, jamais se excedendo e comprometendo a vida em famlia. A histria de dona Amara e sua famlia mostra que a articulao em rede, associada solidariedade comunitria, a forma mais eficiente de promover a proteo integral de crianas, adolescentes e suas famlias. Articular-se em rede o grande desafio dos que querem garantir os direitos previstos no ECA.
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Artigos do ECA relacionados ao causo
Art. 3 A criana e o adolescente gozam de todos os direitos fundamentais inerentes pessoa humana, sem prejuzo da proteo integral de que trata esta Lei, assegurando-se-lhes, por lei ou por outros meios, todas as oportunidades e facilidades, a fim de lhes facultar o desenvolvimento fsico, mental, moral, espiritual e social, em condies de liberdade e de dignidade.
Art. 86. A poltica de atendimento dos direitos da criana e do adolescente far-se- atravs de um conjunto articulado de aes governamentais e no-governamentais, da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
Art. 98. As medidas de proteo criana e ao adolescente so aplicveis sempre que os direitos reconhecidos nesta Lei forem ameaados ou violados: I - por ao ou omisso da sociedade ou do Estado; II - por falta, omisso ou abuso dos pais ou responsvel; III - em razo de sua conduta.
Art. 4 dever da famlia, da comunidade, da sociedade em geral e do Poder Pblico assegurar, com absoluta prioridade, a efetivao dos direitos referentes vida, sade, alimentao, educao, ao esporte, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria. Pargrafo nico. A garantia de prioridade compreende: a) primazia de receber proteo e socorro em quaisquer circunstncias; b) precedncia de atendimento nos servios pblicos ou de relevncia pblica; c) preferncia na formulao e na execuo das polticas sociais pblicas; d) destinao privilegiada de recursos pblicos nas reas relacionadas com a proteo infncia e juventude. cente;
Art. 101. Verificada qualquer das hipteses previstas no art. 98, a autoridade competente poder determinar, dentre outras, as seguintes medidas: (...) IV - incluso em programa comunitrio ou oficial de auxlio famlia, criana e ao adoles(...) VII - abrigo em entidade; (...) Pargrafo nico. O abrigo medida provisria e excepcional, utilizvel como forma de transio para a colocao em famlia substituta, no implicando privao de liberdade.
LUTAR PARA FICAR AO LADO DO FILHO
Luisa Alcalde , reprter do jornal Dirio de S.Paulo, Jornalista Amiga da Criana desde 2003
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viva Maria da Conceio Paganele dos Santos nunca esquecer da cena que mudou completamente sua vida. Era o ano de 1998. Fazia trs dias que seu filho, ento com 16 anos de idade, agonizava em uma cama do hospital municipal do Tatuap, na zona leste de So Paulo, com muita dor nos ps, as pernas inchadas e cheias de bolhas. O adolescente fraturara os calcanhares tentando pular o alambrado da unidade 20 do complexo do Tatuap durante uma rebelio na Fundao Estadual do Bem-Estar do Menor (Febem). Ela soube do acidente por acaso: uma amiga que participava de evangelizao no hospital reconheceu o menino. Dependente de drogas, ele estava internado na fundao porque fora preso roubando um carro para pagar uma dvida com um traficante. A partir da, a vida dessa dona de casa nunca mais foi a mesma. Como o rapaz fora encaminhado ao hospital pela Febem, a equipe mdica o tratava como um interno, mesmo fora da instituio, permitindo me visita somente aos domingos. Fui atrs dos meus direitos, mesmo com o pouco conhecimento que tinha sobre as leis - recorda-se. Conceio queria ser tratada de forma igual em relao aos parentes dos outros pacientes, a quem a visita era franqueada todos os dias. De famlia humilde, vinda da cidade do Conde, no interior da Bahia, foi orientada por conhecidos a procurar um defensor pblico que pudesse ajud-la a conseguir o que desejava. O procurador fez uma petio ao juiz, que me autorizou a ver meu filho durante o horrio dirio de visita e nem um minuto a mais - conta hoje, ainda indignada com a sentena fria do magistrado. Mas, na ocasio, ela voltou ao hospital feliz da vida, ainda sem saber que podia mais. O rapaz ficou internado por vinte dias. No dcimo primeiro, quando ainda estava no pronto-socorro, ela foi informada de que o jovem corria o risco de ter de amputar uma das pernas. Desesperada com a notcia, Conceio bateu na porta do Conselho Tutelar mais prximo de sua casa do qual uma amiga era conselheira na tentativa de removlo para um quarto onde tivesse assistncia mais cuidadosa.
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Achei que, por ser interno da Febem, ele estava sendo discriminado de alguma forma e recebendo tratamento inadequado confessa ela. Assim, Conceio descobriu o Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA). A conselheira foi ao hospital com o ECA debaixo do brao e conseguiu que meu filho fosse transferido para um quarto. Mas, ainda assim, Conceio no teve permisso de ficar com ele o tempo todo. Ela e a conselheira, que estava iniciando no ofcio, ainda no conheciam o artigo 12 do ECA, cujo contedo lhe garantia o direito de acompanhar o filho de perto no perodo em que ele permanecesse no hospital. Est escrito no Estatuto: Os estabelecimentos de atendimento sade devero proporcionar condies para a permanncia em tempo integral de um dos pais ou responsvel no caso de internao de criana ou adolescente. Minha amiga fez o pedido com base no artigo 124, que, entre outros incisos, trata do direito de receber visitas, ao menos semanalmente afirma Conceio. S depois, quando o rapaz j tinha recebido alta, ela pde ler, em casa e com calma, o exemplar do Estatuto que ganhara da amiga. Com a leitura, finalmente soube que podia muito mais. Hoje, recita o texto integral na ponta da lngua como se fosse especialista na rea de direito. A partir dali, aquele livrinho no saiu mais da cabeceira de sua cama e de sua bolsa. Depois dessa experincia, Conceio percebeu que, como ela, muitas mes que visitavam os filhos na Febem sentiam o desespero e a dor de v-los maltratados, sem nenhum acompanhamento psicolgico, educativo, profissional ou atividades de lazer. Elas tambm ouviam histrias de agresses e espancamentos. Ento, sem idia da fora que a entidade teria hoje, ela e outras 32 mulheres criaram a Associao de Mes e Amigos de Crianas e Adolescentes em Risco (AMAR). A proposta, no incio, era lutar contra os maus-tratos e as torturas aos internos praticadas pelos funcionrios da Febem. Com o tempo, a batalha de Conceio se tornou gigante. Hoje, ela entende mais de leis que muitos advogados. Me formei com a vida diz, divertindo-se, sem perder a modstia. Mas, antes disso, enfrentou at a resistncia da famlia. Seus filhos, duas meninas
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e quatro meninos, um deles adotivo, viram a dona de casa mudar de postura do dia para a noite. Reclamavam da ausncia da me no lar, como conta Viviane Paganele, agora com 24 anos. Sentia falta dela com a gente, mas logo percebemos o valor de sua batalha e a apoiamos diz a moa. Atualmente, Viviane e a irm Valria, de 27 anos, ajudam a me e trabalham em uma das filiais da AMAR no bairro de Cidade Tiradentes. Elas entenderam que deviam compartilhar o amor da me com mais de seis mil jovens, todos internos da Febem no Estado de So Paulo. So todos meus filhos. E eles esto expostos a sofrer, a passar por determinadas situaes dolorosas e at correm o risco de perder a vida. Elas, no. Esto encaminhadas, com suas famlias revela Conceio com tranqilidade, sempre com um sorriso amigo para distribuir aos mais necessitados.
Comentrio: Mobilizao. Essa foi a palavra-chave encontrada por Conceio Paganele no ECA. A garantia dos direitos da criana e do adolescente requer o trabalho conjunto de diversos atores sociais. E assim tem de ser, pois a proteo dos direitos da criana e do adolescente uma tarefa e tanto. Ademais, a infncia e a juventude so fases muito efmeras da vida, exigem proteo imediata e ao rpida, pois, num futuro prximo, os jovens de hoje sero adultos. Dessa forma, seria muito arriscado delegar unicamente ao Estado, por exemplo, todos os deveres de proteo para com a criana e o adolescente. Certamente, no haveria condies de uma ao isolada deste, e a famlia sozinha no conseguiria dar conta do recado. O ECA uma lei que foi promulgada em decorrncia de um movimento forte e consciente em defesa de crianas e adolescentes. Por isso, determinou que a famlia, a comunidade e a sociedade precisam se articular e agir para que o trabalho em equipe possa acontecer. Como parte dessa equipe, Conceio no deixou a peteca cair e cumpriu com a sua parte. Ela viu que os direitos do seu filho estavam sendo lesados e bateu na porta do Conselho Tutelar. O Conselho, por sua vez, bateu na porta do hospital. Assim, surgiu o primeiro resultado da sua
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mobilizao: conseguiu acompanhar o filho enfermo. O prximo resultado dos seus esforos no tardou, e a AMAR tornou-se realidade. As mes que trabalham na AMAR tm, portanto, plena noo da responsabilidade da mobilizao social que assumem em prol dos direitos de crianas e adolescentes em risco. Fiscalizam as unidades de internao e outros programas socioeducativos, dialogam com funcionrios, educadores e com os prprios adolescentes, denunciam ao Conselho Tutelar, ao Ministrio Pblico e aos juzes atos de maus-tratos e tortura praticados e reclamam ao governo o respeito lei na execuo das medidas socioeducativas. Mas o trabalho de mobilizao no se encerra a. Ele vai alm e cumpre um dever fundamental: disseminar a participao popular para a realizao dos direitos da criana e do adolescente. No preciso ser me para ser parte dessa equipe, trata-se de uma questo de democracia e de cidadania: dever de todos zelar pelos direitos da criana e do adolescente no Brasil.
Art. 12. Os estabelecimentos de atendimento sade devero proporcionar condies para a permanncia em tempo integral de um dos pais ou responsvel, nos casos de internao de criana ou adolescente. mente;
Art. 124. So direitos do adolescente privado de liberdade, entre outros, os seguintes: (...) VII - receber visitas, ao menos semanal(...)
DUAS FORMAS DE BRINCAR
Angela Cristina Piedade Medeiros Santos, So Paulo
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avia algo errado, pensava Dalva. Diferentemente das crianas que conhecia, sua filha, de cerca de 1 ano e 6 meses de idade, no sorria. Era muito sria, tmida e quieta demais. Mal balbuciava. Mostrava-se irritada na presena de outras pessoas. No sabia brincar. E Dalva no entendia o motivo daquilo. A menina era bem tratada e amada pelos pais. Ainda que morassem num bairro pobre de Santos, litoral de So Paulo, nunca faltou o necessrio para o sustento da famlia. Fora um resfriado aqui ou uma clica acol, a pequena havia nascido sem problema fsico ou mental e no tivera nenhum acidente ou doena grave. Talvez ela copiasse o jeito da me, extremamente retrada, pouco afeita a falar, principalmente em pblico. Mal saa de casa. Ainda que tivesse nascido em Santos, nunca havia visto o mar. Vendo isso, a vizinhana aconselhava: Dalva, por que voc no leva a menina para brincar na brinquedoteca? No local, mantido pela prefeitura, eram oferecidos jogos e brincadeiras com o acompanhamento de ludoeducadores e at mesmo dos prprios pais: Fiquei insegura de deixar a menina ir to pequenininha afirma a me. Mesmo assim, ela foi. **** A situao no estava fcil para Fabiana. Casada e me de uma menina, seu barraco, num morro em Santos, havia sido demolido por estar em rea de risco. Aps algum tempo, ela, que era responsvel pelo sustento da casa, perdera o emprego de costureira. Seu marido andava com problemas de sade. Tinha como ajuda o auxlio-aluguel da prefeitura, mas no gostava do lugar onde morava. Certo dia, Fabiana foi indicada para o curso de capacitao de ludoeducadores na brinquedoteca. Sua funo: brincar. Mas no gostava da idia: Eu quero trabalhar. Isso por um acaso um trabalho? reclamou. Mesmo assim, ela foi. ****
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Com o auxlio dos ludoeducadores e da psicloga da brinquedoteca, Dalva percebeu o que faltava: era necessrio que sua filha brincasse. E precisava brincar com ela, ou at mesmo ensin-la a brincar, mostrar-lhe os objetos, as cores e as formas, o papel e o lpis para desenhar: Eu no sabia como incentiv-la. Achava que deixando minha filha no carrinho ou no cho era suficiente. Outras mes tambm falavam que no sabiam como estimular o filho em casa. Aos poucos, Dalva aprendeu que, assim como alimentar e cuidar da higiene, a brincadeira era fundamental para o desenvolvimento da criana: A psicloga dizia que minha filha era uma menina tmida, retrada, que precisava de ajuda, de estmulo. Ela uma criana inteligente, mas no era estimulada de acordo com o que deveria. A, foi me ensinando a pegar areia molhada para eu brincar com ela, em casa mesmo, arrumar terra, barro, e ensinar a fazer bolinha, bonequinhos... Com jogos, bonecas e tico-tico, a me logo viu as mudanas. A pequena, antes tmida, comeou a falar e a brincar, sozinha ou em grupo. Quando entrou na escola de educao infantil, aos 4 anos de idade, mostrou-se uma menina comunicativa, extrovertida e curiosa para aprender. A professora veio falar que ela era super socivel, chamava os amiguinhos para brincar. Parecia que era a porta-voz da classe - comemora a me. Dalva comeou a sair do ninho, passando a se relacionar mais. Nos passeios promovidos pela brinquedoteca durante as frias escolares, finalmente me e filha conheceram o mar de perto. E tambm ficaram encantadas com o cinema. No queria traz-la para a brinquedoteca porque achei que ia ser difcil ela se adaptar, mas eu me enganei - conclui. **** Na brinquedoteca, Fabiana descobriu um novo talento: Achava que no tinha jeito com crianas, mas fui l e vi que sabia lidar com elas.
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Percebeu que brincar era trabalho srio, ensinamento que levou para casa. E agora tambm brincava com sua filha: A criana fala: me, quero brincar. Ela diz que no tem tempo e vai deixando para l. No futuro, vai acarretar problemas para a criana. Brincar muito importante. Enquanto trabalhava como ludoeducadora, aps vinte anos longe das salas de aula, Fabiana voltou a estudar. Quando concluiu o supletivo, surgiu uma nova proposta: fazer um curso universitrio. E ela optou por pedagogia. Para custear a faculdade, inscreveu-se no programa Escola da Famlia, do governo de So Paulo. Em troca da bolsa integral, deveria desenvolver um projeto em uma escola estadual durante os finais de semana. Optou por organizar uma brinquedoteca. **** Aps oito anos, a menina de Dalva ainda vai brinquedoteca. Tem boas notas na escola e se relaciona bem com os colegas. Est na terceira srie. L bastante, principalmente clssicos da literatura infantil, como Cinderela e Os Trs Porquinhos. No sabe se, quando crescer, ser mdica ou professora. A me tambm se desvencilhou de boa parte de sua inibio. Vai missa e a reunies da Sociedade de Amigos do Bairro, alm de participar das atividades da escola com a filha. Sente-se mais segura para ajud-la nas tarefas escolares. Eu me sentia incapaz. Outro dia pedi para uma professora me ensinar uma conta. Antigamente, jamais iria pedir uma explicao. No final, iria prejudicar minha filha e a mim tambm. E elas continuam brincando. **** Depois de quase quatro anos, Fabiana mora em casa prpria, em local regulamentado. Mas a vida continua no sendo fcil. Durante o dia, trabalha como ludoeducadora na brinquedoteca de um bairro santista, em uma das seis unidades do projeto.
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noite, cursa o segundo ano de pedagogia. Nos finais de semana, em uma escola estadual, toca sua prpria brinquedoteca junto s crianas e aos pais da comunidade. Mesmo com esse cotidiano puxado, Fabiana se sente satisfeita. Afinal, o trabalho ainda uma brincadeira.
Comentrio: A Constituio Federal e o Estatuto da Criana e do Adolescente promoveram uma ruptura no sistema jurdico brasileiro quando reconheceram crianas e adolescentes como sujeitos de direitos de todos os tipos: civis, polticos, econmicos e sociais. O Estatuto reconhece que a liberdade, a diverso e o ldico so aspectos imprescindveis para o desenvolvimento integral na infncia e na juventude, contribuindo significativamente para a construo da personalidade e da cidadania. A criana e o adolescente precisam de tempo reservado para a brincadeira. O momento de brincar especial pois, enquanto brincam, as crianas processam, sua maneira, o mundo em sua volta. Brincar , portanto, uma ferramenta de entendimento e elaborao necessria para a criana. Nesse sentido, a equipe relatora do ECA, imbuda de olhares multidisciplinares, entendeu a questo da brincadeira como um direito fundamental a ser garantido. A criana e o adolescente so considerados pessoas em condio peculiar de desenvolvimento. Isso significa, conforme o professor Antonio Carlos Gomes da Costa, que mesmo quando detentores de todos os direitos das pessoas adultas, a criana e o adolescente no tm condies de conhec-los nem defend-los sozinhos. No entanto, importante lembrar que, segundo o professor, as crianas e os adolescentes no so seres inacabados, e todas as fases de desenvolvimento devem ser consideradas como nicas e plenas 1. Este causo um exemplo concreto do somatrio de esforos em prol do direito de brincar. preciso ressaltar que, para Dalva e Fabiana, havia inicialmente um estranhamento em relao atividade ldica, como se esta no merecesse ser levada a srio. Com a ajuda da equipe da brinquedoteca, profissionais capacitados que exerciam o seu ofcio com responsabilidade, elas aprenderam e compreenderam a importncia do ato de brincar. Quando o Estado permite a instalao de uma brinquedoteca como esta e prov sua manuteno, no est fazendo nada alm do seu dever de executar uma poltica de atendimento
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infanto-juvenil. Quando o faz, o municpio atende diretriz de municipalizao do atendimento prevista pelo ECA, que preza por uma descentralizao e pela maior participao das prefeituras na execuo da poltica de atendimento infncia e juventude. preciso que haja uma real integrao entre os diversos atores polticos e sociais para que os direitos fundamentais de crianas e adolescentes sejam efetivados, at mesmo o direito de brincar.
1 Estatuto da Criana e do Adolescente Comentado: comentrios jurdicos e sociais. 5a ed. So Paulo: Malheiros Editores, 2002; pp. 39 e 40.

Art. 6 Na interpretao desta Lei levar-se-o em conta os fins sociais a que ela se dirige, as exigncias do bem comum, os direitos e deveres individuais e coletivos, e a condio peculiar da criana e do adolescente como pessoas em desenvolvimento.
Art. 88. So diretrizes da poltica de atendimento: I - municipalizao do atendimento; (...)
Art. 16. O direito liberdade compreende os seguintes aspectos: I - ir, vir e estar nos logradouros pblicos e espaos comunitrios, ressalvadas as restries legais; II - opinio e expresso; III - crena e culto religioso; IV - brincar, praticar esportes e divertir-se; V - participar da vida familiar e comunitria, sem discriminao; VI - participar da vida poltica, na forma da lei; VII - buscar refgio, auxlio e orientao.
JOVEM QUE NO PINTA VIVE A JUVENTUDE EM PRETO-E-BRANCO
Josimar Manoel Matias So Paulo, So Paulo
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er... Sentir... Compreender... Mover o olhar... Mudar... Humanizar-se. Tudo o que eu estava construindo era um modo de ampliar minhas possibilidades de ver e sentir o mundo. Comecei a pensar que o ser humano, a partir do momento em que toma conscincia de sua individualidade, sente necessidade de expressar seu universo interior. E foi isso o que realmente aconteceu comigo: me libertei com a arte, e ela me ofereceu outra viso, novos conhecimentos e o desejo de ser feliz. Fui um adolescente que se sentia excludo na sociedade, sempre ia mal no colgio e no acreditava em um mundo melhor. Por morar numa favela, no tinha esperana alguma de sair da vida em preto-ebranco e mudar para o mundo do arco-ris. A cada dia que passava, me distanciava do meu potencial. Era revoltado e ao mesmo tempo tinha a sndrome do coitadinho: nasci assim, vou morrer assim. Todas essas situaes me deixavam muito mal, comecei a ficar doente. Entrei em depresso, pois no conseguia ver as coisas acontecerem na minha vida. J enfrentava a excluso social, e algo que me machucava profundamente era ver que as pessoas no acreditavam em mim, ningum tinha a esperana de que um dia eu pudesse sair dessa gaiola e voar como uma guia. Eu sonhava, como qualquer adolescente sonha, mas no conseguia encaixar as minhas dificuldades em um processo que me influenciasse e me fizesse acreditar nos meus sonhos. Em minha cabea, passavam mil pensamentos, eu vivia em um lugar de misria, violncia, roubos e drogas, pensava que mais tarde eu poderia virar um viciado e at mesmo um marginal. Assim, eu s pensava em dois caminhos: o cemitrio ou a cadeia. Mas, graas ao de uma artista plstica do projeto Integrarte no meu bairro, que invadiu aquele mundo preto-e-branco quando eu tinha apenas 14 anos, recebi uma poro essencial do colorido para a minha vida e a possibilidade de conquistar. Quando o projeto chegou na periferia, no dei a menor importncia, no quis saber do que se tratava e muito menos quais as informaes que queriam me passar. Mas, mesmo assim, me matriculei no curso de desenho e pintura. Entrei com a idia de
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que aquilo ali seria apenas um passatempo. Mas, no! Tudo era um sonho para mim. O curso foi como um empurro para que eu conquistasse meus sonhos. Eu j tinha ouvido falar em arte, mas no conhecia e jamais passaria em minha mente que fosse capaz de colorir e dar liberdade minha vida e de minha famlia. Fui aprendendo o senso da vida. Tudo o que fazia era uma surpresa, no s para mim como tambm para a minha famlia. Comecei a acreditar que eu era capaz de fazer as coisas acontecerem na minha vida, e percebi que eu nasci para dar certo. Passei por um processo de seleo: esquecer tudo aquilo que vivi no passado, aprender a lidar com o presente e me preparar para desafiar o futuro. Ento, notei que o tempo no pra, pois, quando voc se abre para viver, sente que capaz de conquistar e compreender as novidades da Terra. Desse modo, conheci o mundo colorido e apaguei o preto-e-branco em que vivia. Dei liberdade arte e vi que cada cor tem uma funo em minha vida. A arte me deu a capacidade de mudar o olhar e enxergar o mundo de outra forma e ento, fui acreditando no meu potencial. As portas se abriram. Antes, eu vivia uma vida depressiva e agora vivo a arte e a arte vive em mim. A arte me ensinou a ser persistente e nunca desistir daquilo que o sonho, daquilo que o desejo do corao. Ela me influenciou na leitura, comecei a gostar mais de ler e buscar aquilo que ainda no conhecia. Isso fez com que meu desempenho escolar melhorasse completamente. Todos em minha casa comearam a acreditar em mim e viram que eu j era uma estrela e precisava deles para que cada dia brilhasse mais e mais. A partir da, mais confiante, comeava a dar certo. Fiz um curso profissionalizante e, com 16 anos, consegui emprego na funo de aprendiz de assistente administrativo em um escritrio de advocacia. Dobrei minhas horas de estudo, pois algo que nunca tinha passado em minha mente estava a caminho de se realizar: uma faculdade. Resolvi me preparar para o vestibular, fiz o cursinho da Poli, quebrei de vez com aquela excluso social, senti a liberdade e a fora para buscar aquilo que tinha direito na sociedade. Prestei um dos vestibulares mais concorridos do Brasil, a Fuvest. No consegui fazer a pontuao exigida, mas s pelo fato de estar ali, j me sentir vitorioso.
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Hoje, continuo trabalhando, ajudo em casa e, se no tivesse conhecido o caminho da arte, minha vida familiar estaria completamente falida e derrotada. Posso afirmar que um dos meus sonhos j se realizou e sou um ponto de referncia em minha casa e tambm na prpria comunidade. Vivo a vida da maneira que tem que ser vivida: preciso batalhar e vencer. O mundo colorido existe, basta acreditar e se abrir para ele. Atualmente, colaboro voluntariamente na Associao Cultural Constelao, criando produtos artesanais nos fins de semana. Meu objetivo levar o que aprendi para toda as estrelinhas que no tm a oportunidade de conhecer seu prprio brilho. Minha histria fez com que meus amigos mudassem seus pensamentos e se abrissem para viver a vida tambm. Minha famlia tem hoje o desejo de sair da periferia e acredita que somos capazes de viver numa condio melhor. Agora eu te pergunto: vida colorida ou em preto-e-branco?
Comentrio: O contato com manifestaes culturais contribui enormemente para a formao de cidados sensveis, ativos e crticos. Alm disso, o fazer artstico apresenta-se, para muitos, como oportunidade de incluso social e possibilidade de afirmao da prpria existncia, promovendo um movimento de apropriao do significado da vida extremamente salutar e benfico. O acesso cultura, aliado educao e ao lazer, foi eleito pelo ECA como um dos direitos fundamentais da infncia e da juventude. Os movimentos culturais nas periferias das grandes cidades brasileiras so bons exemplos disso. o prprio jovem, por meio da expresso de sua atividade artstica, quem entende e revela as mazelas de seu cotidiano, a constante ausncia do Estado e a violao de muitos direitos. Isso possibilita a unio com outros jovens, a denncia, a luta por uma causa e a mobilizao social, alm do crescimento pessoal e da eventual formao profissionalizante. Esse movimento protagnico vem se fortalecendo por meio de inmeros projetos culturais comunitrios, como este relatado por um jovem de 17 anos que encontrou na pintura uma forma de expresso, at ento desconhecida.
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Atividades culturais em suas diversas modalidades, devem ser oferecidas pelos municpios e devem fazer parte da vida de todos os jovens. Como expectadores ou protagonistas, direito do jovem e da criana receberem estmulos para que possam sonhar, imaginar e fantasiar, capacidades diretamente ligadas ao universo da arte e da cultura.
Art. 58. No processo educacional respeitarse-o os valores culturais, artsticos e histricos prprios do contexto social da criana e do adolescente, garantindo-se a estes a liberdade de criao e o acesso s fontes de cultura.
Art. 59. Os Municpios, com apoio dos Estados e da Unio, estimularo e facilitaro a destinao de recursos e espaos para programaes culturais, esportivas e de lazer voltadas para a infncia e a juventude.
Art. 71. A criana e o adolescente tm direito a informao, cultura, lazer, esportes, diverses, espetculos e produtos e servios que respeitem sua condio peculiar de pessoa em desenvolvimento.
ERA UMA VEZ UM MENINO CHAMADO JOS E UMA ESCOLA CHAMADA MARIA
Nadia Feliciano Pereira Vinhedo, So Paulo
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ncio de ano sempre a mesma histria... As escolas ainda se sintonizando para receber seus alunos, um pblico totalmente diversificado, que a cada instante muda o percurso de sua vida. H aproximadamente trs anos, ns, da Associao Vinhendense de Educao do Homem de Amanh (AVEHA), uma organizao no-governamental que promove o desenvolvimento pessoal e profissional de adolescentes de baixa renda na faixa etria de 16 a 18 anos, firmamos uma parceria com as escolas estaduais do municpio no intuito de desenvolver o trabalho de acompanhamento escolar dos adolescentes, o que possibilitaria aes mais efetivas para evitar o grande ndice de evaso escolar. Essa iniciativa comeou em 2001, quando uma das diretoras da AVEHA procurou a delegacia de ensino apontando a dificuldade de atender os jovens de baixa renda. Em razo da inexistncia de vagas no perodo noturno, essa dificuldade poderia resultar na perda da oportunidade de trabalho ou ento no aumento da evaso escolar. Depois de muita negociao, firmou-se um acordo com as escolas estaduais para que estas transferissem para o perodo noturno os adolescentes atendidos pela entidade que estavam iniciando as atividades profissionais. Porm, excepcionalmente naquele ano, houve algumas mudanas nos horrios de aulas das escolas, o que ocasionou grande demanda de adolescentes para o perodo noturno. Em funo de muitos jovens trabalharem meio perodo, tendo disponvel apenas o perodo da noite para estudar, houve superlotao das salas e inexistncia de novas vagas. Paralelamente a isso, Jos, um dos adolescentes acompanhados pela AVEHA, que at ento no tinha nada a ver com essa histria, inicia a mais importante fase da sua vida: o to sonhando primeiro emprego. Filho de pais analfabetos vindos do Rio Grande do Norte, ele batalha, como muitos de sua idade, para concluir o programa inicial de capacitao desenvolvido pela entidade e conseguir um emprego remunerado com garantia de direitos trabalhistas: Recebi a notcia de que havia conseguido um emprego quando cheguei em casa, no dia 14 de fevereiro. Fiquei muito feliz com a notcia. Ento, logo me arrumei e providenciei todos os documentos necessrios na AVEHA, comenta ele.
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Jos fora selecionado por uma das maiores multinacionais da cidade, e se viu diante de um dilema: ficar sem estudar por conta da ausncia de vagas no perodo noturno ou perder a to esperada vaga na empresa: Quando cheguei na escola, perguntei para a diretora se havia vaga, ela me respondeu que no e que no tinha como abrir uma exceo, pois j havia cinqenta alunos na sala de aula. Fiquei chateado com essa notcia, mas no desisti. Procurei vaga em todas as escolas e em todas elas escutei as mesmas respostas: no h vagas, as classes esto lotadas. A histria comea a se amarrar, no ? Mas como desatar os ns sem desmanchar a rede? Uma das irms do garoto entrou em contato com a ONG para buscar ajuda, uma vez que a escola se mostrou resistente quanto transferncia de Jos para o perodo noturno, havendo somente a possibilidade de ele estudar em uma outra escola, bem distante de sua casa e do trabalho. Em funo de um histrico e uma realidade assistencialista no municpio, as famlias esperam que a entidade resolva seus problemas, e a est nosso grande desafio: educar, orientar e mostrar a essas pessoas que elas tm seus direitos, podem lutar por eles e, ainda, trabalhar como agentes de mudana. A princpio, houve resistncia da famlia do adolescente quando a AVEHA orientou no sentido de procurar o Conselho Tutelar. A equipe da entidade refletiu muito sobre seu papel como educadora, buscando contribuir para o desenvolvimento dos adolescentes, uma vez que h uma linha muito tnue no que diz respeito s aes sociais e ao assistencialismo. Para isso, nos pautamos no artigo 4 do ECA, entendendo que a primeira ao deve partir sempre da famlia. Por meio dessa ao e tambm pautado no ECA, o Conselho Tutelar pde exigir que a escola de Jos tomasse as providncias necessrias. Alguns dias depois, fomos contatados pela escola, que nos solicitou ajuda para recorrer delegacia de ensino na tentativa de abrir mais uma sala de aula no perodo noturno. Registramos, ento, o nmero de adolescentes matriculados nessa escola, previstos para serem atendidos pela entidade durante esse ano, o que superou o nmero exigido pela delegacia de ensino para a abertura de mais uma sala. No prazo de um ms, o caso de Jos foi resolvido: No dia seguinte, a escola me ligou avisando que eu havia conseguido vaga, fiquei muito feliz e agradecido pela sala que foi aberta e por poder estudar, afirma. Talvez ele no tenha idia de que contribuiu
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para a continuidade do sonho de outros adolescentes como ele: Com o passar dos dias, minha preocupao aumentava, pois eu sabia que, se ficasse sem estudar, perderia meu emprego, o emprego que tanto sonhei. A ele, os direitos foram assegurados, e a ns, a felicidade de continuarmos a batalha por um povo que conhea o seu papel e no tenha medo de agir, fazendo a histria, seja de sua prpria famlia, de seu municpio ou, quem sabe, de nosso pas.
Comentrio: O ECA preconiza que os adolescentes devem desenvolver atividade profissional somente quando houver garantia de acesso e freqncia ao ensino regular. Em razo de seu trabalho, um jovem no pode abandonar os estudos. Assim, a oferta de ensino pblico deve abranger horrios alternativos para que o adolescente possa conciliar os estudos e o trabalho. A educao um dos direitos fundamentais do ser humano e deve ser oferecida pelo Estado da forma mais abrangente possvel. A disponibilizao de vagas na rede pblica de ensino deve ser universal, no podendo haver quaisquer dificuldades para o acesso de crianas e adolescentes s escolas. Por causa de problemas econmicos, muitas famlias fazem com que seus filhos comecem a trabalhar para auxiliar na composio da renda familiar e contribuir com o sustento da famlia. A Constituio Federal permite o trabalho a partir dos 16 anos de idade. Antes disso, os jovens, a partir dos 14 anos, podem trabalhar somente na condio de aprendiz. No Brasil, grande o nmero de jovens que trabalham, o que no pode ser um obstculo formao escolar, pois a falta de vagas no perodo noturno para aqueles jovens que trabalham o dia inteiro, como no caso de Jos, pode significar a violao de um direito fundamental: o direito educao. de responsabilidade do Estado a oferta do ensino noturno regular para possibilitar que jovens trabalhadores continuem seus estudos. Mas, infelizmente, ainda grande o nmero de crianas e adolescentes que se encontram fora da escola, tanto pela falta de vagas como de horrios. O dilema vivenciado por Jos bem mais comum do que se pensa, no sendo apenas um caso isolado. Para reverter essa situao de excluso e evaso escolar, preciso que se conjuguem polticas de incentivo ao estudo, ampliao de vagas e disponibilizao de horrios alternativos, o
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que dificilmente acontecer sem um empurrozinho da sociedade civil. A participao da populao nesse processo reivindicatrio indispensvel para que as demandas da comunidade sejam satisfeitas, j que nem sempre a administrao pblica consegue perceber as reais demandas da sociedade. Nessa perspectiva, a ao da associao apresentada neste causo foi fundamental. Assim, foi interessante perceber que a organizao no-governamental em questo procurou estimular a participao da famlia no processo de reivindicao de uma vaga escolar no perodo noturno, promovendo a sua autonomia. O envolvimento da famlia em questes comunitrias muito saudvel para a sociedade. Prticas como estas incentivam o exerccio da cidadania e contribuem para a construo de uma sociedade melhor.
Art. 54. dever do Estado assegurar criana e ao adolescente: (...) VI- oferta de ensino noturno regular, adequado s condies do adolescente trabalhador; (...) 1 O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito direito pblico subjetivo. 2 O no-oferecimento do ensino obrigatrio pelo Poder Pblico ou sua oferta irregular importa responsabilidade da autoridade competente.
Art. 61. A proteo ao trabalho dos adolescentes regulada por legislao especial, sem prejuzo do disposto nesta Lei.
Art. 63. A formao tcnico-profissional obedecer aos seguintes princpios: I - garantia de acesso e freqncia obrigatria ao ensino regular; II - atividade compatvel com o desenvolvimento do adolescente; III - horrio especial para o exerccio das atividades.
O GOL DA VIDA
Aline Andrade , reprter e produtora da Rede Gazeta , Jornalista Amiga da Criana desde 2003
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praia de Camburi, em Vitria, no Esprito Santo, onde Adriano jogava futebol com os amigos, fica a cem metros da casa onde ele vive, mas a diverso precisou ser substituda. A bola est guardada no quarto, que agora tem computador com tela e cor especiais, pois, aos 14 anos, o adolescente comeou a sentir dificuldade para enxergar em razo de uma doena que j acomete sete geraes de sua famlia: a neuropatia ptica hereditria de Leber. Tenho sempre a sensao de impotncia. Para o problema do Adriano, no existe cura. Mas, pior do que saber que meu filho no enxerga como antes, saber que a sociedade no o trata com dignidade e respeito, desabafa Maria Auxiliadora, me do garoto. A batalha contra a indiferena Em junho de 2001, quando a doena se manifestou, Adriano estava em perodo de provas na escola e, no conseguindo realiz-las, ficou com zero no boletim. O aluno aplicado se deparou com o despreparo de seus mestres. Aqueles que na frente da lousa eram suas referncias dos conhecimento de matemtica, geografia, lngua portuguesa, histria, biologia e qumica no haviam aprendido uma lio essencial: conviver com a diversidade. A primeira reao dos professores foi de desconfiana. Duvidaram que, em uma semana, eu j no conseguisse mais ver as coisas. Depois, passaram a me ignorar. No sabiam o que fazer comigo na sala de aula, desabafa ele. Em reunio, a diretora do colgio sugeriu a Maria Auxiliadora que Adriano completasse o ano letivo em casa: a escola garantiria o material didtico e a assistncia pedaggica. No concordei com a proposta, era absurda. Eu no podia excluir meu filho do convvio dos amigos, do ambiente escolar, relata a me. A atitude excludente da escola particular motivou Maria Auxiliadora a lutar pelos direitos do filho. Paralelamente busca por recursos da medicina para lidar com a deficincia, ela buscava justia. Foi um momento difcil. Tudo aconteceu muito rpido
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e, enquanto procurava informaes de mdicos em Belo Horizonte para que eu pudesse lev-lo, fui convidada a comparecer escola para a tal reunio com a diretora, conta. Descobrindo o ECA Em casa, por meio da internet, Maria Auxiliadora teve o primeiro contato com o Estatuto da Criana e do Adolescente. No site do Ministrio da Educao, descobriu que poderia recorrer Secretaria de Educao Especial, cuja existncia nem era de seu conhecimento. Por e-mail, contei minha histria. Pedi ajuda, e em pouco tempo me encaminharam para o Centro de Apoio Pedaggico ao Deficiente (CAP), comenta, aliviada. Foi a orientadora do CAP, da Secretaria de Educao do Esprito Santo, Sandra da Silva, quem acompanhou Maria Auxiliadora at a escola para fazer com que o direito de acesso educao de Adriano fosse mantido. Expliquei diretora que estava ali em nome da Secretaria Estadual de Educao e tambm do Ministrio da Educao, por meio da Secretaria de Educao Especial. A Lei clara: no havia motivo para o Adriano sair da escola. Felizmente, no encontramos resistncia e o menino completou a oitava srie, naquele ano, sem grandes problemas, declara Sandra. No ano seguinte, o adolescente comeou o ensino mdio em outra instituio, tambm particular, porm mais perto de casa. De acordo com sua me, a receptividade, tanto dos profissionais quanto dos colegas de sala, foi excelente. Dessa vez, entretanto, Adriano no se adaptou. Meus amigos estavam em outras escolas. Eu me sentia sozinho. Um novo desafio Em 2003, Maria Auxiliadora matriculou Adriano em uma grande escola particular de Vitria. Ainda orientada por Sandra, do CAP, no ato da matrcula no informou que o filho tinha deficincia visual. Apenas no dia seguinte a direo do colgio tomou conhecimento da situao. Quando eu e a Sandra fomos comunicar que o Adriano precisava de material personalizado, com letras ampliadas trs a quatro vezes, nos
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deparamos com uma estrutura totalmente despreparada para receber qualquer pessoa com alguma deficincia, relata. A recusa no foi velada: a direo realmente se opunha a manter o menino na escola. Assim, naquele instante, comeava uma verdadeira guerra: de um lado, a me, defensora dos direitos previstos em lei; de outro, todo o corpo gerencial de uma instituio que no sabia o que fazer com um adolescente com deficincia. Entre os combatentes, o Ministrio Pblico foi um brao fundamental. Na Promotoria de Justia da Infncia e Juventude do Ministrio Pblico do Esprito Santo, Maria Auxiliadora encontrou o apoio de que tanto necessitava. O promotor Salvador Filho foi o primeiro a defender o meu caso. Ao entrar na sala dele, me deparei com um livro de capa j solta, com pginas bem dobradas, muito usado. Era o ECA, o Estatuto da Criana e do Adolescente. Dois anos antes, tinha acessado aquele contedo pela internet, mas nunca o tive to palpvel. O Estatuto se transformou na minha gua de cada dia, conta. Depois de vrios encontros sem sucesso com a direo da escola, o promotor redigiu um Termo de Ajustamento de Conduta (TAC), obrigando o estabelecimento a disponibilizar apostilas especiais para Adriano, alm de mant-lo regularmente na sala de aula. O material s ficou pronto em outubro de 2003. Foram sete meses de espera. Houve discusso em relao ao alto custo das apostilas. O diretor no queria pagar. A, entrou em cena a promotora Beatriz Nogueira, substituta de Salvador Filho no processo. Ela fez com que o dono do colgio assinasse os cheques pr-datados, na frente dela, para o pagamento do material. Um oramento que estava em torno de 60 mil reais, mas que, depois de muita pesquisa, conseguimos reduzir para 5 mil. E, mesmo assim, com toda a pesquisa que eu e a promotora fizemos, ele ainda reclamou na hora de pagar, afirma Maria Auxiliadora. Em treze anos de atuao no Ministrio Pblico, esta foi a primeira vez que briguei em defesa dos direitos de um adolescente com deficincia. Os pais, na maioria das vezes, no tm a coragem da Maria Auxiliadora, aponta Beatriz.
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Responsabilidade de todos O diretor do colgio se defende afirmando que a escola havia feito tudo o que a Justia determinara, sendo impossvel entregar o material num perodo de tempo menor: O menino tem de usar apostilas com fonte 28 ou 32. Ou seja, cem pginas se transformam em mil. No temos condies de atender. Se o governo, que tem a obrigao de assumir esses casos, no d conta do recado, no entendo por que dona Maria Auxiliadora foi to insistente em manter o filho na minha escola. Eu no tenho obrigao de receber alunos especiais. Apoiada na Lei, Maria Auxiliadora sabe que qualquer instituio pblica ou privada tem obrigao de aceitar seu filho. Est no artigo 53 do ECA. A criana e o adolescente tm direito educao, visando ao pleno desenvolvimento de sua pessoa, ao preparo para o exerccio da cidadania e qualificao para o trabalho. Alm disso, o artigo 15 assegura que a criana e o adolescente tm direito liberdade, ao respeito e dignidade como pessoas em processo de desenvolvimento e como sujeitos de direitos civis, humanos e sociais garantidos na Constituio e nas leis, declama ela, com o estatuto em mos. A Constituio Federal no tem vrgulas nem parnteses. A educao um direito de todos, o que no exclui Adriano nem qualquer outro cidado. Em 2004, acreditando que no seria mais necessria uma briga judicial para que o garoto permanecesse no colgio, Maria Auxiliadora novamente se decepcionou: O diretor chegou a me dizer que Deus me deu o Adriano como castigo. Eu deveria carreg-lo, no ele. O lance final Entre tantas atribulaes, Adriano um menino sereno e determinado. Eu j estava constrangido por freqentar as aulas. Tive vontade de desistir, mas era a minha luta e a luta da minha me, argumenta ele. Depois de quatro ou cinco audincias, l estava Adriano em uma das salas do terceiro ano, estudando j sem o pesadelo das histrias de corredor. Minhas apostilas
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ficaram prontas em maio. Consegui acompanhar melhor o contedo das aulas. As brigas na Justia acabaram. Era a minha realizao, comemora. Mesmo distante do futebol na praia, um outro jogo foi vencido por Adriano: o desafio pela cidadania. Foram dois anos de muito treinamento. Na partida final, a ttica, com base no ECA, deu certo. O passe do Ministrio Pblico chegou na medida certa para Maria Auxiliadora fazer tabelinha com Adriano, que chutou com habilidade. A bola bateu no cantinho da trave e entrou devagar. Um golao! Um gol de letra!
Comentrio: Todos so iguais perante a lei. o que dispe a Constituio Federal, em carter imutvel, e o ECA por meio da doutrina da proteo integral. Raa, cor, sexo, origem social, religio, lngua e presena de qualquer tipo de deficincia no diferenciam crianas e adolescentes diante de seus direitos. De acordo com a nossa Constituio Federal e com o ECA, dever do Estado oferecer educao a todos, sendo que a iniciativa privada pode oferec-la, desde que a faa como se estivesse na atribuio de um dever pblico. A educao um direito fundamental; ela imprescindvel para o desenvolvimento do ser humano, para a compreenso da realidade, para o exerccio da cidadania e para a insero no mercado trabalho. Assim, tanto o ensino privado como o pblico devem promover a igualdade de acesso e a permanncia na escola, prezando pela liberdade de aprender, ensinar e pesquisar. Devem oferecer, por exemplo, aulas noturnas para aqueles que trabalham durante o dia e atendimento educacional especializado s pessoas com deficincia. Parece evidente que a direo da escola onde Adriano foi matriculado, primeiramente opondo-se sua permanncia na instituio e depois alegando falta de tempo para preparar as apostilas especiais at que as aulas se iniciassem, pouco ou nada sabia sobre o ECA. Se soubesse, certamente no afirmaria a responsabilidade do governo em assumir o caso. A instituio de ensino deve, no entanto, preparar a comunidade escolar (famlias, funcionrios, professores e alunos) para a recepo de crianas e adolescentes com deficincia, de modo a que a incluso esteja no esprito de seu projeto educacional. Mas nem sempre acontece
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dessa forma. Muitas vezes, a exigncia da incluso de crianas e adolescentes com deficincia realizada por meio dos mecanismos de exigibilidade garantidos pelo Estatuto. O Ministrio Pblico, por exemplo, alm de fiscalizar a efetivao dos direitos da criana e do adolescente, legitimado a referendar Compromissos de Ajustamento de Conduta, como ocorreu no caso de Adriano. Por meio desse documento, o violador do direito da criana e do adolescente compromete-se a cessar a violao. Caso seja descumprido, o Ministrio Pblico poder exigir o seu implemento por meio de uma ao judicial. Agora, fazendo valer o seu direito de acesso educao, Adriano tem a oportunidade de ensinar sua comunidade o valor da diversidade diante da igualdade de direitos.
Art. 15. A criana e o adolescente tm direito liberdade, ao respeito e dignidade como pessoas humanas em processo de desenvolvimento e como sujeitos de direitos civis, humanos e sociais garantidos na Constituio e nas leis.
Art. 53. A criana e o adolescente tm direito educao, visando ao pleno desenvolvimento de sua pessoa, preparo para o exerccio da cidadania e qualificao para o trabalho, assegurando-se-lhes: I - igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola; (...)
Art. 54. dever do Estado assegurar criana e ao adolescente: (...) III - atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia, preferencialmente na rede regular de ensino; (...) 1 O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito direito pblico subjetivo.
Art. 211. Os rgos pblicos legitimados podero tomar dos interessados compromisso de ajustamento de sua conduta s exigncias legais, o qual ter eficcia de ttulo executivo extrajudicial.
CORAGEM DE LUTAR E DE VIVER
Maria Aparecida Vieira e Rosa Lcia Rocha Ribeiro Cuiab, Mato Grosso
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vinha Wesley pelo corredor do hospital, caminhando devagarinho, com um cateter no nariz e uma borracha comprida conectada no pequeno balo verde de oxignio que Vitria carregava. Brava mulher, essa Vitria, comentavam uns. Que pacincia tem essa me, diziam outros. Era s assim que Wesley podia sair do quarto onde estava, com oxignio ligado 24 horas por dia, meses a fio. E sua me ao seu lado... Ele tinha 15 anos, mas seu tamanho era de uma criana de 7, conseqncia de sua doena, principalmente pela falta de oxigenao das suas clulas e de infeces que adquiria com facilidade. O quarto dele no hospital (onde chegou a permanecer por oito meses seguidos) era quase a sua casa. Alm dos equipamentos de que necessitava bombas de infuso, respirador, oxmetro, aspirador, suporte de soro, etc. -, tinha uma imagem de Nossa Senhora Aparecida colada na parede, coisas suas e de sua me, livros, gibis, presentes que ganhava e uma poro de lbuns de fotografia, que o ajudavam a contar sua histria para os novos que chegassem. Cada mergulho um flash!, brinca Vitria. No Hospital Universitrio Jlio Mller, em Cuiab, Mato Grosso, muita gente conheceu Wesley e aprendeu com ele como se deve cuidar de um paciente. E que cuidado! Era difcil algum do hospital no conhecer Wesley. Todos nutriam um carinho muito grande por ele. Apesar das dificuldades impostas por sua limitao fsica, o menino estava sempre sorrindo. Ele foi paciente do Jlio Mller desde os 9 anos de idade. Hoje, tem 16 anos. Sempre que precisou de tratamento especfico - como o oxignio que ele usava em casa para garantir sua sobrevivncia -, de internao, de um medicamento simples ou convencional, a equipe de sade e o servio social se desdobrariam para garantir a ele o que era necessrio sua sade. O isolamento do mundo exterior era uma limitao que se resolvia esporadicamente com passeios rpidos autorizados pela equipe mdica e conduzidos por funcionrios do hospital ou estudantes de medicina dos quais era amigo. Mas ia sempre com o oxignio junto. Nessas ocasies ele voltava para o hospital com um ar renovado.
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Alm do tratamento mdico, Wesley tinha a oportunidade de brincar e de desenvolver suas habilidades manuais por meio das atividades do programa de recreao teraputica existente no hospital desde sua criao. Embora o Classe Hospitalar ainda no fosse um programa oficial do hospital nessa poca, Wesley pde manter o interesse pelos contedos escolares com a ajuda de uma professora voluntria, que tambm era auxiliar de enfermagem no setor de pediatria. Nos ltimos meses que esteve no hospital, Wesley foi um dos primeiros alunos do Projeto Escola de Informtica e Cidadania para Crianas Hospitalizadas (EIC Hospitais). E, pelo computador, cada vez mais ele ampliava seu crculo de amizades, enviando e recebendo e-mails. E tambm foi por meio dessa tecnologia que ele e sua me conheceram a Santa Casa de Porto Alegre, para onde foram transferidos, pelo Programa de Tratamento Fora do Domiclio do SUS, para a realizao do transplante pulmonar. Era a sua nica chance de cura. A cirurgia - um transplante intervivos coordenado pelo doutor Jorge Correa, de Porto Alegre - foi um sucesso! Wesley recebeu parte do pulmo de sua me e parte do pulmo de seu pai. Antes da cirurgia e aps sua concluso, Wesley e a equipe gacha que cuidava dele mantinham contato pela internet com os amigos do hospital de Cuiab. E a novidade emocionou a todos: Wesley no precisaria mais do balo de oxignio! Assim, Wesley voltou para a vida. Voltou como exemplo de esperana, de coragem e do exerccio da cidadania apoiado no Estatuto da Criana e do Adolescente. Voltou com os seus braos abertos ao vento, com seu sorriso imenso e seu olhar que transmite coragem. Coragem de lutar e de viver!
Comentrio: O direito sade pode ser considerado um dos mais importantes direitos
do ser humano. Sem ele, impossvel a fruio de qualquer outro direito, pois sem bem-estar fsico e psicolgico no h pleno desenvolvimento. Por isso, a lei assegura o acesso universal e igualitrio s aes e aos servios de promoo, proteo e recuperao da sade da criana e do ado-
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lescente por meio do Sistema nico de Sade (SUS), evidenciando a responsabilidade governamental por uma poltica de sade tambm atenta populao infanto-juvenil, em carter gratuito. A diversidade de condies em que crianas e adolescentes encontram-se cotidianamente, como no caso de crianas gravemente enfermas, diferencia a maneira de fruir o direito sade. Crianas em situaes especiais devem receber atendimento especial para que suas necessidades sejam supridas e seu desenvolvimento integral seja assegurado. importante ressaltar que, na medida do possvel, os demais direitos no podem ser afetados por problemas de sade. Mesmo hospitalizado, o menino Wesley seguiu seus estudos com o auxlio de uma professora voluntria, estmulo que o fez continuar na sua luta para viver. Esse exemplo uma inspirao para que crianas e jovens hospitalizados gozem de todos os direitos assegurados por lei, como educao, cultura, alimentao, dignidade, convivncia familiar, lazer. No s pelo transplante, mas tambm por tudo o que foi capaz de conhecer e saber, a experincia relatada aqui confirma que, mesmo em situaes de fragilidade, enfermidade ou vulnerabilidade, vale a pena investir na infncia e na juventude. Sempre haver uma resposta surpreendente e transformadora.
Art. 7. A criana e o adolescente tm direito a proteo vida e sade, mediante a efetivao de polticas sociais pblicas que permitam o nascimento e o desenvolvimento sadio e harmonioso, em condies dignas de existncia.
Art. 11. assegurado atendimento mdico criana e ao adolescente, atravs do Sistema nico de Sade, garantido o acesso universal e igualitrio s aes e servios para promoo, proteo e recuperao da sade. (...) 2 Incumbe ao Poder Pblico fornecer gratuitamente queles que necessitarem os medicamentos, prteses e outros recursos relativos ao tratamento, habilitao ou reabilitao.
KARINA SONHA VOAR
Marcionila Teixeira de Siqueira Paulista, Pernambuco
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arina Vale Ramalho tinha apenas 7 anos de idade quando comeou a fazer servios domsticos na casa dos tios. Na verdade, tios por considerao, no de sangue. que a menina foi criada naquela casa em um bairro perifrico do Recife, Pernambuco, onde sua me trabalhava como empregada domstica. Enquanto era pequena, foi poupada pelos tios de entrar na mesma sina da me. Mas bastou completar 7 anos para comear a explorao. A menina comeava sua rotina s 6h30 da manh. Eram pilhas de pratos do caf da manh para lavar, roupas para engomar, faxina na casa de dois andares para fazer e at sujeira de cachorro sobrava para a criana limpar. O servio acabava s 15h, porque Karina seguia para a escola. Minha tia queria que eu voltasse para o servio, mas eu dizia que no dava, mentia, dizia que precisava estudar para uma prova. No agentava porque era muito cansativo, lembra ela. O que mais revoltava Karina era o fato de que, na casa dos tios, existiam vrios adultos que no faziam nada, as filhas dos tios, consideradas por ela prpria como irms: Elas ficavam no sof, deitadas, mandando eu fazer tudo ao mesmo tempo. Achava errado tudo aquilo. Nessa casa, a me de Karina recebia somente 40 reais por ms para trabalhar de segunda a sbado. Dos 7 aos 14 anos, a menina trabalhou no lugar da me, uma mulher de 25 anos que comeou a trabalhar como domstica aos 14. At que esta encontrou um emprego que pagava um salrio mnimo, e saiu da casa. Assim como a me, Karina recebia R$ 40,00 por ms para trabalhar a semana toda, folgando apenas no domingo. Criada naquele ambiente que lhe era apresentado como familiar, Karina crescia e repetia a sina da me: explorada desde cedo no trabalho infantil domstico. Um dia, na escola pblica onde estudava, a menina foi informada de que poderia deixar o trabalho na casa dos tios para integrar o Programa de Erradicao do Trabalho Infantil (PETI), do Governo Federal, e que sua famlia receberia uma ajuda de custo mensalmente. Na mesma escola, ela soube que poderia participar de um projeto da Organizao Internacional do Trabalho (OIT) em parceria com o Centro Dom Hlder
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Cmara de Estudos e Ao Social (Cendhec), uma organizao no-governamental do Recife que busca retirar meninas e meninos do trabalho infantil domstico. Depois de cinco anos trabalhando, Karina descobriu que o que fazia era ilegal e que, sendo criana, tinha direito de brincar e estudar. De empregada domstica, a menina passou a ser agente de preveno e erradicao do trabalho infantil com outras 39 jovens. A partir da, a garota desenvolveu trabalhos de conscientizao com outras crianas e adolescentes da comunidade onde morava, chegando a elaborar um projeto na rea de direitos humanos para crianas e adolescentes. A mudana no rumo da vida de Karina aconteceu em 2002. Trs anos depois, ela ainda guarda um exemplar do Estatuto da Criana e do Adolescente em sua casa para consultar quando precisa. Foi considerada uma das melhores agentes multiplicadoras do Cendhec e ser convidada a integrar outro projeto da ONG como monitora de agentes multiplicadores: Quero virar aeromoa e estudar. Nunca mais quero trabalhar na casa dos outros, diz com firmeza. Para isso, a menina de 13 anos j entrou num curso preparatrio para ingressar na Aeronutica e realizar seu maior sonho. O trabalho domstico pode ser exercido somente a partir dos 16 anos e, ainda assim, sem que haja prejuzo das garantias de proteo legal, devendo ser compatvel ao desenvolvimento fsico, mental e psicolgico, em horrio adequado, sem prejuzo da atividade escolar e assegurando os direitos trabalhistas vigentes.
Comentrio: A Constituio Federal e o ECA probem o trabalho infanto-juvenil. Em termos legais, o adolescente pode trabalhar somente a partir dos 14 anos de idade e sob a condio de aprendiz. Essa determinao visa proteo da infncia e da adolescncia, fases da vida em que ocorrem significativo desenvolvimento biolgico, psicolgico e intelectual. O trabalho uma atividade que causa danos ao completo desenvolvimento da criana e do adolescente e que limita o tempo que o jovem tem para se divertir, praticar esportes, estudar etc. Atualmente, o trabalho infantil constitui um grave problema no Brasil e abrange as esferas pblica e privada. Inmeras vezes, a mdia denuncia o trabalho infanto-juvenil em carvoarias, plantaes, etc. Mas o trabalho infantil domstico pouco ou quase nunca abordado,
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j que acontece em um lugar recluso e, no raro, esconde violaes a direitos fundamentais. Tratase de uma esfera privada, ntima das pessoas, em que a comunidade e o poder pblico raramente conseguem influir. Por isso, esse tipo de explorao e a violncia contra meninas e mulheres so fatos ainda invisveis aos olhos da sociedade. Assim, torna-se muito mais difcil a reverso de situaes como a vivida por Karina. O trabalho infantil domstico reflete, em grande medida, uma problemtica de gnero. Somente meninas so submetidas a ele, o que, ao contrrio das outras formas de trabalho infantil, no tem ampla divulgao. Alm disso, na explorao do trabalho infantil domstico, as atividades so realizadas em um ambiente apresentado quase sempre como familiar, o que pode causar certa confuso para a criana ou adolescente, j que as obrigaes para com a famlia se misturam com aquelas provenientes do trabalho. Mas todas as crianas e adolescentes, independentemente do sexo, so titulares da proteo integral. O que fazer, ento, para reverter situaes como a experimentada por Karina? A explorao do trabalho infantil deve ser combatida por meio de polticas pblicas de atendimento e amparo famlia e criana e por campanhas de conscientizao. preciso mostrar aos pais ou responsveis a importncia de manter seus filhos na escola, indicando que a freqncia escolar, aliada ao direito de brincar, imprescindvel para o desenvolvimento saudvel da criana e do adolescente. Alm disso, essencial oferecer auxlio para que as famlias consigam se sustentar sem ter de contar com os recursos trazidos por meio do trabalho infantil. Tais formas de incentivo podem variar desde a insero dos responsveis em programas de apoio e encaminhamento profissional at o oferecimento de bolsas-auxlio, como a conferida pelo Programa de Erradicao do Trabalho Infantil (PETI), do Governo Federal, que possibilitou Karina abandonar o trabalho na casa dos tios e dedicar-se aos estudos, promovendo uma reviravolta em sua vida. Explorada desde os 7 anos de idade, Karina passou a ser agente de preveno e erradicao do trabalho infantil e hoje luta para garantir a todos um direito que demorou a conquistar.
Artigo do ECA relacionado ao causo
Art. 60. proibido qualquer trabalho a menores de quatorze anos de idade, salvo na condio de aprendiz.
MINHA HISTRIA: LUGAR DE CRIANA NA ESCOLA
Raimundo Duarte de Lima Venha Ver, Rio Grande do Norte
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esde criana, queria uma vida melhor para minha famlia. Eu trabalhava na roa junto com minha famlia, pois era na agricultura que tirvamos o po de cada dia. Eu sofria muito trabalhando na roa, no gostava. Todo o dia trabalhava. E o tempo que eu tinha para estudar era muito pequeno, j que a necessidade de trabalho era to grande. Na roa, cada alimento colhido era motivo de alegria. Quando eu chegava na escola e comeava a estudar e a aprender cada letra do alfabeto, sabia que aquilo seria til no futuro, porque pelo estudo que vm o aprendizado e o conhecimento para exercer uma profisso e conseguir um emprego no mercado de trabalho. Muitas vezes cheguei a trocar a caneta pela enxada. No era a minha opo, mas eu tinha que trabalhar para ajudar minha famlia. As mos que seguravam o cabo da enxada j no eram mais as mesmas, pois cada vez que a enxada era usada como ferramenta de trabalho, minhas mos sofriam as dores. Foram dias difceis de muitas lutas, foram dias em que trabalhei pesado. Cada gro de milho plantado era uma vitria. Mas melhor vitria seria se conseguisse sair desse sufoco. Durante a jornada de trabalho, eu sempre tentava abrir espao para concluir meus deveres escolares. Afinal, diante de minha rotina puxada, tinha de concluir minhas atividades da escola enquanto havia tempo. Quando chegava o final do dia, voltvamos para casa, mas no dia seguinte tudo comeava outra vez. Eu procurava trabalhar o mximo possvel, mas sozinho no conseguia, porque o trabalho era muito pesado, era trabalho de adulto. Minha vida no foi fcil, porque comecei a trabalhar quando ainda era pequeno. Sempre sonhei em mudar essa situao, mas me perguntava: Como?. Precisava sorrir, mas faltavam motivos. Quando o governo lanou o Programa de Erradicao do Trabalho Infantil (PETI), eu encontrei um motivo que mudou a minha vida. O PETI tinha o objetivo de tirar as crianas do mundo do trabalho para coloc-las dentro da escola. E eu fiquei feliz ao saber disso, pois pensava que nunca conseguiria sair do sufoco. Assim, comecei a participar do PETI, e foi uma chance indispensvel.
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Minha me me cadastrou no Programa junto com meus irmos. Ns fomos selecionados e conseguimos vaga na escola. Minha vida mudou muito depois do PETI. O bom que a gente comeou a receber uma renda mensal, mas o melhor que o tempo, antes dedicado ao trabalho na roa, foi ocupado pelo estudo. Ao invs de ir para a roa eu vou para o PETI. Agora, eu carrego nas mos o lpis e o caderno, no mais a enxada no ombro. O PETI continua abrindo vagas para os que precisam, principalmente para aqueles que necessitam dessa oportunidade. Quando entrei no PETI, j sabia que aquele dia seria inesquecvel. Afinal, tudo mudou na minha vida. O dinheiro que recebo ajuda um pouco em casa. Nunca imaginei que todo o sofrimento pelo qual passei iria acabar, o Programa chegou em boa hora. Cada vez que visto o uniforme do PETI me sinto feliz, pois ele uma forma de representar a mudana que ocorreu em minha vida. J no preciso trabalhar, no preciso mais carregar a enxada, porque agora sigo o caminho da escola e levo o lpis e o caderno em minhas mos. Ocorreram muitas mudanas, mesmo depois que entrei no PETI. O principal de tudo que consegui uma vitria: sair do trabalho infantil e entrar numa escola cheia de oportunidades e benefcios. Hoje, tenho 11 anos, continuo fazendo parte desse Programa, que s me trouxe alegria e felicidade. E tudo isso graas ao Estatuto da Criana e do Adolescente. Essa a minha histria: antes e depois do PETI.
Comentrio: O causo comovente por ser o depoimento de uma criana que sabe o valor do estudo, pois tendo trabalhado na roa, foi privada do direito de estudar. O trabalho infantil no campo, ainda muito comum no Brasil, evidencia uma sociedade ditada pela desigualdade social e incapaz de criar condies de proteo s suas crianas e jovens, como preconiza o ECA. Muitas vezes, a criana se v obrigada a participar com sua famlia do trabalho rural, mesmo que isso a distancie da escola e do universo ldico a que tem direito. Para mudar essa realidade, o Programa para Preveno e Eliminao da Explorao do Trabalho Infantil (PETI), assim como outros com a mesma finalidade, muito bem-vindo, pois auxilia financeiramente essas famlias e mostra a elas a importncia fundamental da escola e do ambiente
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de aprendizagem na vida infantil. importante ressaltar que, no caso do PETI, as famlias cujas crianas exercem trabalho infantil tm direito a uma bolsa mensal que varia entre R$ 25,00 e R$ 40,00 para cada criana cadastrada. Alm da bolsa mensal, o Programa destina entre R$ 10,00 e R$ 20,00 denominada jornada escolar ampliada para o desenvolvimento, em perodo extracurricular, de atividades de reforo escolar e aes esportivas, artsticas e culturais. Tais recursos so repassados aos municpios a fim de que a gesto execute as aes necessrias para a permanncia por mais tempo de crianas e adolescentes no ambiente escolar. O PETI prev, ainda, o repasse de recursos aos municpios para que as famlias inscritas sejam contempladas com aes de ampliao e gerao de renda, procurando consolidar de fato a erradicao do trabalho infantil. Em complemento s polticas bsicas, os programas de redistribuio de renda prestam um benefcio emergencial, sem o qual no se podero erradicar as mazelas crnicas e de conseqncias graves, como o caso do trabalho infantil em nosso pas. A histria, relatada por uma criana de 11 anos, um exemplo de transformao.
Art. 53. A criana e o adolescente tm direito educao, visando ao pleno desenvolvimento de sua pessoa, preparo para o exerccio da cidadania e qualificao para o trabalho, assegurando-se-lhes: I - igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola; II - direito de ser respeitado por seus educadores; III - direito de contestar critrios avaliativos, podendo recorrer s instncias escolares superiores; IV - direito de organizao e participao em entidades estudantis; V - acesso a escola pblica e gratuita prxima de sua residncia. Pargrafo nico. direito dos pais ou responsveis ter cincia do processo pedaggico, bem como participar da definio das propostas educacionais.
Art. 54. dever do Estado assegurar criana e ao adolescente: I - ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, inclusive para os que a ele no tiveram acesso na idade prpria; (...) VII - atendimento no ensino fundamental, atravs de programas suplementares de material didtico-escolar, transporte, alimentao e assistncia sade. (...)
Art. 55. Os pais ou responsvel tm a obrigao de matricular seus filhos ou pupilos na rede regular de ensino.
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Roberto Nogueira de Souza Rio de Janeiro, Rio de Janeiro
GABRIEL
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esperta, menino, j tarde! Passaste a noite a fazer poesias, sonhando com o nada, que perda de tempo!. Em seus parcos 14 anos, Gabriel j contestava, compondo seus versos, ora tristes, tenebrosos, poucas vezes alegres. Talvez retratassem as penrias dirias, num pranto incontido, presente nas linhas escritas com letras, ainda malfeitas, mas plenas de luz e poder pueril. Escrevia episdios diversos, com a grandeza de um sbio, com jovial esperana, como a julgar que dali, de tantos rabiscos, pudessem surgir solues mais profundas, capazes de ergu-lo, no s a si mesmo, mas a todos em sua volta, esperanosos ou no de viver de forma mais saudvel. Assumia, por vezes, o papel principal nos poemas escritos, alguns deles at premiados em concursos, como o do grupo escolar que freqentava, onde se destacava. Evidenciava incrveis propsitos de atingir novos rumos, caminhos melhores, como no poema a seguir: Num belo dia, feliz desperta Gabriel, Jovem imberbe, quatorze anos, esperanoso, Ouviu dizer, numa nota radiofnica, Que abriram vagas numa escola. Que colosso! Dizia ele: Agora, vou subir at o cu, Aprenderei computao, falarei ingls. minha chance de me tornar um bom burgus! . Descrevia tambm os sombrios espaos que o envolviam: Incerteza cresce, Dvidas aparecem, Meu Deus, At onde vou chegar, Com essa nsia constante Que dilacera, a todo instante, Meus momentos de viver?.
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Verve de poeta, tugia frases emocionadas, repletas da esperana de um dia alcanar venervel posio entre os magos da escrita. Sua tmpera adornava um estilo intrpido, doce em alguns momentos, spero em muitos outros. Gabriel, meu aluno e representante da turma de oitava srie, sempre em contato comigo, professor-conselheiro, mostrava-me suas maviosas composies. Aceitando sugestes, enfim, esculpia aquela coletnea que, a cada dia, atingia melhor qualidade, evidenciando um belo futuro literrio. Fim de curso, oitava srie concluda, formatura: l estava Gabriel, exuberante, no pequeno auditrio da escola municipal, a proferir o discurso de despedida, orador escolhido pelos colegas formandos. Com invulgar aptido na oratria, declinava seu discurso com excepcional arrojo, entremeando poesias repletas de tristeza e que se tornavam mais belas ao serem mescladas com a triunfante alegria inerente aos baluartes que conseguem vitrias em meio a profundas dificuldades. Seu brilho transformava-o num artista. O pequeno palco tornava-se grandioso, similar ao dos maiores teatros do mundo. Prolas sublimes eram proferidas como se deslizassem pelas lgrimas que desciam de seus olhos. Aquele mgico momento conseguia contagiar os presentes que, ao trmino de suas palavras, ovacionaram-no, reafirmando a magnitude de um jovem de quem muito se aguardava dali em diante. Dois anos se passaram at que, numa fria tarde de inverno, estava eu dirigindo numa movimentada alameda. Ao parar num sinal, avistei um rapaz descalo, vestes surradas, olhar cansado e carcomido como o de um ancio, rodopiando, imitando passos de mestre-sala, entremeando malabarismos com alguns limes nas mos. Era Gabriel, que, ao me avistar, permaneceu esttico por alguns segundos. O sinal abriu e, de imediato, sinalizei para que ele seguisse meu carro, virando na prxima entrada. Estacionei num beco estreito, onde brancas pombas, assustadas, esvoaaram, enquanto Gabriel, aos prantos, me abraava. Contou-me que sua famlia havia sido dizimada por traficantes, pois no aceitava servir ao trfico. Havia escapado por milagre. Minutos antes, sara para um mercado prximo, no retornando para casa, temeroso de ser tambm aniquilado.
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Coloquei-o em meu carro e me dirigi ao Conselho Tutelar, onde solicitei sua guarda provisria. Graas ao Estatuto da Criana e do Adolescente, Gabriel passou a conviver com minha famlia. Hoje, est cursando o primeiro ano do curso de letras em uma universidade pblica. Gabriel o filho que no tive, o irmo que sempre desejei, o amigo de todas as horas. Esgara, Gabriel, as amarras da pungente desigualdade social! Mostra, com teu arrojo, que a persistncia sempre conduz vitria, quando erigimos nosso mago para conquistar o que almejamos.
Comentrio: A histria de Gabriel mostra algo bastante incomum no Brasil: a adoo tardia. H muitos adolescentes separados de suas famlias morando nas ruas e nos abrigos das grandes cidades, geralmente em situao de grande vulnerabilidade. A convivncia familiar e comunitria direito fundamental presente em nossa legislao. Todos, indiscriminadamente, devem ser criados e educados no seio de sua famlia original ou, eventualmente, em uma famlia substituta se aquela no estiver em condies para tal. Tais condies sero fiscalizadas pelo Conselho Tutelar, rgo criado pelo ECA, que poder requisitar ao juiz da infncia e da juventude a colocao em famlia substituta quando houver impossibilidade da permanncia na famlia original. Ademais, o Conselho Tutelar estar atento compatibilidade entre o jovem e a nova famlia, assim como s condies necessrias para seu pleno desenvolvimento. A colocao em famlia substituta se d, prioritariamente, por meio dos mecanismos de guarda e adoo. A guarda transfere, ainda que provisoriamente, algumas das obrigaes inerentes ao poder familiar, obrigando o guardio prestao de assistncia material, moral e educacional, alm de autoriz-lo a se opor aos pais biolgicos no caso de qualquer eventualidade. A adoo, por sua vez, representa a perda definitiva do poder familiar por parte da famlia biolgica. Na adoo, o adotado ganha a condio de filho, com os mesmos direitos e deveres - at mesmo sucessrios - desligando-se de qualquer vnculo com pais e parentes biolgicos. O juiz dever, necessariamente, levar em considerao a relao de afinidade e afetividade e tambm o grau de parentesco entre o jovem e o adulto que pretende assumir a
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responsabilidade de cri-lo. A lgica de respeito e considerao introduzida pelo novo paradigma da proteo integral tambm se reflete na necessidade de se ouvir previamente a opinio do jovem quanto sua situao na nova famlia. A histria de Gabriel se reproduz nas inmeras crianas e jovens em situao de rua, que nunca figuram na condio de adotveis. Esta histria simboliza uma ruptura com o preconceito e o medo presentes em nossa sociedade e uma aposta no futuro. A iniciativa e a atitude deste professor so um exemplo a ser seguido pela solidariedade e pela ousadia. Os mecanismos esto ao nosso alcance, basta coloc-los em prtica.
Art. 19. Toda criana ou adolescente tem direito a ser criado e educado no seio da sua famlia e, excepcionalmente, em famlia substituta, assegurada a convivncia familiar e comunitria, em ambiente livre da presena de pessoas dependentes de substncias entorpecentes.
Art. 131. O Conselho Tutelar rgo permanente e autnomo, no jurisdicional, encarregado pela sociedade de zelar pelo cumprimento dos direitos da criana e do adolescente, definidos nesta Lei.
Art. 41. A adoo atribui a condio de filho ao adotado, com os mesmos direitos e deveres, inclusive sucessrios, desligando-o de qualquer vnculo com pais e parentes, salvo os impedimentos matrimoniais.
PELO FIM DA VIOLNCIA NO LAR
Luciana Garbin , reprter do jornal O Estado de S.Paulo , Jornalista Amiga da Criana desde 2001
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s tranas e a saia longa demais para uma menina de 9 anos de idade faziam de Gabriela uma criana diferente das outras da terceira srie. Elaine, sua professora, passou a reparar nela quando, de repente, no meio da aula, Gabriela procurava ar, como se estivesse sufocada. A perplexidade aumentou dias depois, quando a menina contou que sua me tentara sufoc-la com o travesseiro e lhe dava comprimidos para dormir. Elaine, h poucos dias na escola substituindo outra professora, comentou o caso com Francisca, a funcionria faz-tudo do colgio. Francisca, sabe a Gabriela, aquela menininha de tranas da minha classe? Sei. O que que tem? Tem alguma coisa errada com ela. De vez em quando parece que est sem ar e agorinha mesmo me contou umas coisas. Ao ouvir o que a menina havia dito, o olhar alegre e o sorriso constante de Francisca, suas marcas registradas, deram lugar ao espanto: Meu Deus, isso muito srio, Elaine. Dona Marta, a diretora, no est aqui hoje, mas amanh cedinho voc entra na sala dela e conta tudo o que est me dizendo. Hoje tambm vou conversar com a menina no intervalo e ver se descubro mais alguma coisa. Assim que tocou o sinal para o recreio, Francisca correu para a sala da terceira srie e, durante todo o intervalo, falou com a menina, que no s confirmou o que tinha contado professora como deu detalhes. Voc tem filhos, n, tia? Tenho, sim. Quantos? Cinco. E voc gosta deles? Claro. Gosto muito. Mas minha me acho que no gosta de mim, tia. Ela me d remdios e me sufoca com o travesseiro. No dia seguinte, assustadas, Francisca e Elaine foram at a sala de Marta logo
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que a viram entrar. Experiente, a diretora conversou com a menina, que, mais uma vez, confirmou para ela e para a coordenadora pedaggica Irene o que j havia dito. O segundo passo foi chamar a me de Gabriela, que apareceu dias depois e desmentiu tudo o que a filha havia dito. Por fim, Marta comunicou oficialmente o caso ao Conselho Tutelar, com detalhes sobre os maus-tratos dos quais a criana vinha se queixando e suas faltas constantes nas aulas. Designada para encaminhar o caso, a conselheira Raquel foi at a casa de Gabriela, mas, ao chegar, foi informada de que me e filha haviam se mudado de l. Como ningum sabia para onde, o risco de que a histria ficasse sem soluo aumentava. Isso se uma reviravolta no tivesse acontecido, dez dias depois, num domingo. Aps sair do antigo endereo, a me de Gabriela levou-a para um cubculo nos fundos da casa de um tio da menina, que no estava gostando nada de ver o que ela fazia com a filha. Nesse domingo, na ausncia da me da criana, orientou a menina a telefonar para o pai, que morava no interior de So Paulo. A menina no falava com o pai desde os 3 anos de idade, quando a me fugiu com ela do interior. Nesse tempo, Gabriela acostumou-se a ouvir que o pai no tinha o mnimo interesse de saber das duas, estando proibida de manter qualquer contato com ele. Funcionrio de um posto de gasolina e casado pela segunda vez, ele, porm, continuava pagando a penso da menina e se entristecia com a situao. Mas, em razo das dificuldades impostas pela ex-mulher, achava que no poderia fazer nada. No entanto, quando recebeu o telefonema e soube do que estava acontecendo com a filha, decidiu embarcar no dia seguinte para So Paulo. Foi a visita do pai de Gabriela escola que acelerou o desfecho do caso. Depois de relatar s professoras os problemas que teve com a ex-mulher e os motivos pelos quais passou tanto tempo longe da filha, seguiu com Marta e Irene para o Conselho Tutelar. De l, em companhia da conselheira Raquel, todos foram ao novo endereo da menina. Mais uma vez, no encontraram Gabriela nem a me em casa. E, ao ver o local onde a filha estava vivendo nos ltimos tempos, o pai comeou a chorar. Era um cubculo de dois por dois, sem luz havia oito dias, com apenas uma cama e um buraco na porta, por onde a famlia do tio passava comida para Gabriela. Semanas
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antes, a me havia se inscrito num concurso para aquisio da casa prpria e ouviu dizer que seria bom manter algum no endereo. Ento, quando saa para encontrar o namorado, deixava a filha no cubculo. E, como muitas vezes a criana no queria dormir, dava-lhe os remdios que ela mesma tomava para tratar de depresso. A tia tambm falou dos castigos que a menina sofria e prometeu informar ao Conselho Tutelar quando a me e a menina aparecessem em casa. Logo que o grupo chegou na sede do Conselho Tutelar, o telefone tocou. Desse modo, com auxlio de reforo policial, conselheira e professoras voltaram ao local onde ficava o cubculo. O pai tambm foi, escondido na viatura da polcia, para evitar eventuais problemas com a me. Ao chegar, encontraram a me, que vinha da Delegacia da Mulher, aps ter denunciado o irmo como abusador da filha, j que ele havia permitido que Gabriela ligasse para o pai. A denncia, porm, no convenceu a conselheira, que explicou a ela por que todos estavam ali e comunicou que teria de ir novamente polcia, dessa vez como autora de maus-tratos contra a menina. Mais tarde, o boletim de ocorrncia contra o tio seria anulado. No meio da confuso, como j estava ficando tarde, Gabriela foi encaminhada a um abrigo para passar a noite. Antes, porm, reencontrou-se com o pai, num momento que emocionou todos os que ali estavam. No dia seguinte, a me escreveu uma carta abrindo mo da guarda de Gabriela e justificando que achava melhor a filha ficar com o ex-marido, porque ele tinha mais recursos financeiros que ela. Horas depois, a guarda da menina era transferida para seu pai, e os dois seguiam para o interior. Desde ento, Gabriela experimenta uma nova vida. H alguns dias, seu pai telefonou para a escola, comunicando que a havia matriculado na quarta srie. Para superar o trauma, ela tambm est recebendo auxlio psicolgico. Ao telefone, Gabriela disse para as tias que ganhou roupas novas e dois cachorrinhos, convidando-as para sua festa de 10 anos, que aconteceria no ms seguinte. As professoras ainda no sabem se podero viajar, mas certamente ficaram emocionadas ao desligar o telefone, depois de ouvir as boas novidades. Quem tambm ficou feliz foi Raquel, a conselheira tutelar. Feliz com a sensao de dever cumprido.
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Antes mesmo de descobrir a histria de Gabriela, as funcionrias j haviam acompanhado outros casos de violncia domstica, encaminhando-os de maneira exemplar. Uma das preocupaes da diretora era estimular a comunicao entre os funcionrios, fortalecendo os vnculos com os alunos. Nas reunies de trabalho, Marta tambm no cansava de repetir o que a omisso diante de um caso de violncia pode representar para a vida de uma criana. Nesse sentido, no se inibia em enviar ofcios ao Conselho Tutelar do bairro, rgo criado pelo Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA) para fiscalizar o cumprimento dos direitos infantis e fazer os encaminhamentos mdicos, psicolgicos, sociais ou jurdicos necessrios em cada caso. Nenhuma criana ou adolescente pode ser vtima de qualquer forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia ou crueldade. o que diz a lei. E, na escola de Marta, Irene, Francisca e Elaine, todas as aes so tomadas para colocar em prtica essas palavras.
Comentrio: A violncia domstica contra crianas e adolescentes um problema srio e faz milhares de vtimas no Brasil todos os anos. Por se tratar de uma violncia que acontece no seio familiar, a identificao dos fatos ou mesmo sua denncia bastante complicada. preciso um olhar atento, como o da professora Elaine, e a atitude de uma pessoa prxima, como a da diretora Marta, para reverter esse tipo de situao. necessrio agir e no silenciar. No mbito escolar, os diretores tm o dever de comunicar diretamente ao Conselho Tutelar os casos de maus-tratos. Os professores, por sua vez, tm a obrigao de informar s autoridades competentes a confirmao ou mesmo a suspeita de maus-tratos contra crianas ou adolescentes. Este causo tambm mostra claramente a importncia do trabalho da conselheira tutelar Raquel. Os Conselhos Tutelares so rgos comunitrios a quem o ECA conferiu a competncia de zelar pelo cumprimento dos direitos da infncia e da juventude. Assim, o conselheiro tem a funo de descobrir se h violao dos direitos da criana ou do adolescente, agindo para que a violao cesse e promovendo a responsabilizao do agressor. A vida de Gabriela mudou em razo de uma grande mobilizao: da escola, da polcia, do Conselho Tutelar e de parentes que testemunharam a violncia, evidenciando que todo o
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cidado um defensor dos direitos da criana e do adolescente e que no deve se eximir dessa responsabilidade. Infelizmente, o silncio das vtimas contribui para que esse tipo de violncia se perpetue, causando, muitas vezes, danos irreparveis ao desenvolvimento integral de crianas e adolescentes. Por envolver sentimentos e questes familiares, a resoluo da violncia domstica nem sempre fcil, exigindo muita persistncia e pacincia para que cesse a violao aos direitos e em seu lugar acontea a promoo destes. A identificao e a comunicao da prtica de maus-tratos e outras formas de violao dos direitos s autoridades competentes devem ser feitas o quanto antes para que no cause maiores sofrimentos, para que a vtima seja colocada a salvo da violncia e para que o agressor seja devidamente responsabilizado. Sem a ateno, o carinho e a atitude de todos os que se mobilizaram pelo causo, Gabriela continuaria a ser castigada por sua me. Hoje, certamente ela vive a possibilidade de se recuperar dos traumas sofridos e de restabelecer o respeito proteo do seu desenvolvimento e de sua dignidade.
Art. 5 Nenhuma criana ou adolescente ser objeto de qualquer forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso, punido na forma da lei qualquer atentado, por ao ou omisso, aos seus direitos fundamentais.
Art. 70. dever de todos prevenir a ocorrncia de ameaa ou violao dos direitos da criana e do adolescente.
Art. 56. Os dirigentes de estabelecimentos de ensino fundamental comunicaro ao Conselho Tutelar os casos de: I - maus-tratos envolvendo seus alunos; II - reiterao de faltas injustificadas e de evaso escolar, esgotados os recursos escolares; III - elevados nveis de repetncia.
Art. 136. So atribuies do Conselho Tutelar: I - atender as crianas e adolescentes nas hipteses previstas nos arts. 98 e 105, aplicando as medidas previstas no art. 101, I a VII; II - atender e aconselhar os pais ou responsvel, aplicando as medidas previstas no art. 129, I a VII; III - promover a execuo de suas decises, podendo para tanto: a) requisitar servios pblicos nas reas de sade, educao, servio social, previdncia, trabalho e segurana; (...)
EM BUSCA DA REPARAO
ngela Bastos, reprter do jornal Dirio Catarinense, Jornalista Amiga da Criana desde 1997
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stou no nibus. Liga em 15 minutos que estarei em casa". Aparentemente corriqueiro, o dilogo com um jovem de 20 anos morador de uma cidade industrializada de Santa Catarina tem nuana especial. No aparelho celular, fala Marcos Vieira, um rapaz que ganhou na Justia uma ao ainda inusitada no Brasil: um processo contra o municpio onde mora pela violao de seus direitos de criana e adolescente. Quando pequeno, sofria violncia fsica e rejeio. Filho de me com problemas mentais e pai envolvido com drogas, aos 14 anos foi abandonado pela famlia. Por essa razo, viveu at os 18 anos em uma instituio do municpio, um abrigo transitrio. A comea o paradoxo. Um abrigo transitrio o lugar onde, em tese, crianas ou adolescentes retirados do convvio familiar esperam por uma deciso judicial quanto ao encaminhamento a ser dado a seus casos: reinsero na famlia de origem, colocao em famlia substituta ou encaminhamento para um abrigo. Mas com Marcos foi diferente. Ele ficou ali durante quatro anos de sua adolescncia, porque o municpio no disponibilizava um abrigo que pudesse lhe oferecer um ambiente mais prximo do familiar, com programas socioeducativos que pudessem fortalecer sua autonomia e auto-sustentao quando deixasse o local. importante dizer que o abrigo medida provisria, mas que, para alguns casos, como o de Marcos, acabam por representar a sua moradia permanente. Ao completar 18 anos, Marcos foi desligado do "abrigo transitrio". Mas dizer que foi "desligado" um eufemismo. Na realidade, o adolescente foi excludo do abrigo. Sem famlia, sem moradia, sem emprego, sem educao concluda - parou os estudos no primeiro ano do ensino mdio - nem perspectiva de insero no mercado de trabalho, ficou sem ter para onde ir e passou a viver de favores. O ento destino incerto do rapaz comeou a ter uma chance de mudana a partir da iniciativa de um dos atores da rede de atendimento criana e ao adolescente da cidade. Sensibilizado com a situao, o profissional da rede conversou com um advogado, que se aprofundou no caso e props ao rapaz a abertura de um processo que culminou com a deciso judicial.
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Justia Por determinao do juiz Bernardo de Oliveira, o municpio pagou R$ 600,00 de penso durante dois meses como forma de auxlio ao rapaz. A cidade recorreu e conseguiu reverter a deciso provisria. Agora, com a sentena que saiu no final de 2004, o municpio dever indenizar o jovem com o valor de R$ 30 mil pelos danos morais causados. Ainda cabe recurso, e o processo est em trnsito. O municpio, o mais rico do Estado, est recorrendo da deciso. Aguarda-se o pronunciamento do Tribunal de Justia (TJ) de Santa Catarina. A expectativa do advogado do jovem, Saulo Franco, de que haja alguma definio do TJ at o meio deste ano. Se for negado provimento ao recurso, ainda caber deciso do Supremo Tribunal Federal, em Braslia. "O Estatuto da Criana e do Adolescente foi sancionado em 1990, e, decorrido tanto tempo, a cidade no implementou um sistema de abrigos compatvel com as necessidades de um municpio de mais de 400 mil pessoas. E no por falta de recursos, pois dinheiro sobra, conforme consulta ao Oramento Municipal. Mas porque simplesmente no se cumpre a prioridade absoluta prevista na Constituio Federal", destacou na sentena o juiz, fazendo aluso ao artigo 227 da nossa Carta Magna. Infelizmente, a histria do rapaz no exceo em nosso Pas. Ela se repete cotidianamente para as mais de 20 mil crianas e adolescentes - segundo dados do Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea) - que vivem hoje em abrigos e que, ao se aproximarem da maioridade, no tero para onde ir. "Por sorte, apesar de todos os problemas, o rapaz tem encontrado pessoas solidrias no caminho. Alm disso, ele prprio tem uma boa estrutura emocional, o que o ajuda a buscar trabalho e tentar responder as dificuldades de forma positiva", afirma o advogado. "Eu ainda moro de favor. Quando me 'chutaram' de l, eu estava fazendo estgio em uma empresa e, por meio de um colega, consegui um lugar para morar com ele e o pai dele. Trabalho das 6h s 14h, e dividimos as despesas", conta o jovem. Mesmo se dizendo "cansado de tantos recursos", o rapaz mantm o sonho de um bom emprego, um lugar prprio para morar e a compra de um carro. Acredita que
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possa retornar aos estudos interrompidos no ensino mdio e fazer um curso para melhorar a qualidade do que gosta de fazer: colocar msica eletrnica para tocar em festas. "Gosto de ser DJ", confirma ele. A indenizao, alm de penalizar o municpio por sua omisso no cumprimento do Estatuto, teve tambm para este jovem a funo de lhe trazer de volta a dignidade merecida e devida, ainda que tardiamente.
Comentrio: O acesso Justia um direito estabelecido na Constituio Federal a todas as pessoas e reforado no ECA para crianas e adolescentes, em consonncia com o princpio da proteo integral. Trata-se de uma forma de proteo do direito perante o Poder Judicirio e todo o sistema de Justia. Se crianas e adolescentes so sujeitos de direitos (como o direito vida, sade, educao, etc), verdade que tambm necessitam ser titulares de mecanismos para a sua defesa. Qualquer pessoa que verifique violao ou ameaa de violao a direito de criana ou de adolescente e que no tenha conseguido solucionar o problema diretamente com o violador (pblico ou particular), nem mesmo com o auxlio do Conselho Tutelar, pode buscar no sistema judicirio a concretizao deste. O Poder Judicirio, representado pelo juiz da Vara da Infncia e da Juventude, determina quem tem direito nos casos que lhe so apresentados e impe ao violador a obrigao de reparar o dano e de cessar a violao ou a ameaa desta. Para ter acesso ao Poder Judicirio, o interessado, que pode ser at mesmo a prpria criana ou adolescente, dever buscar o auxlio de um advogado, de um Defensor Pblico ou do Promotor de Justia, representante do Ministrio Pblico. Estes podero oferecer orientao jurdica e formular pedidos perante a Vara da Infncia e da Juventude. Defensoria Pblica cabe a orientao jurdica e a defesa gratuita de crianas e adolescentes em todas as instncias judiciais. Este , portanto, um rgo que exerce o imprescindvel papel de advogado de defesa dos interesses infanto-juvenis. A interveno do Ministrio Pblico obrigatria em todos os processos que discutam os interesses de crianas ou adolescentes. O Promotor de Justia tem o papel de fiscalizar o efetivo respeito aos direitos e s garantias legais assegurados criana e ao adolescente. O Judicirio, por
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sua vez, na apreciao dos conflitos que envolvam crianas e adolescentes, deve atentar para o princpio da prioridade absoluta dos interesses destes. importante ressaltar que no s o interesse individual, como o de Marcos, pode ser reclamado na Justia. As ofensas a interesses difusos e coletivos acerca dos direitos da criana e do adolescente tambm so tuteladas pelo ECA. Mas o que vem a ser interesses coletivos e difusos? O interesse coletivo consiste no somatrio dos interesses individuais de determinadas pessoas. Trata-se, por exemplo, do interesse das crianas de uma cidade onde no h nenhuma escola que oferea ensino fundamental. J o interesse difuso diz respeito ao interesse de um nmero indeterminado de pessoas, tal como interromper a exibio de uma publicidade televisiva que incite crianas e adolescentes ao consumo de lcool e cigarro. O acesso Justia de extrema importncia no Estado democrtico de direito, pois no Judicirio, em ltima instncia, que se busca a soluo definitiva dos conflitos e a efetivao dos direitos, mesmo que de forma impositiva. Evidentemente, algumas violaes nunca podero ser reparadas de forma integral, pois implicam cicatrizes pessoais profundas. Marcos ficou durante anos em um abrigo sem qualquer estrutura para garantir o seu desenvolvimento pleno. Alm disso, a determinao da brevidade da medida de abrigamento foi totalmente desrespeitada. Algumas dessas marcas jamais desaparecero, mas a sua experincia mostra que, ainda assim, vale a pena reclamar por justia e reparao.

Art. 141. garantido o acesso de toda criana ou adolescente Defensoria Pblica, ao Ministrio Pblico e ao Poder Judicirio, por qualquer de seus rgos. 1 A assistncia judiciria gratuita ser prestada aos que dela necessitarem, atravs de defensor pblico ou advogado nomeado. 2 As aes judiciais da competncia da Justia da Infncia e da Juventude so isentas de custas e emolumentos, ressalvada a hiptese de litigncia de m f. Pargrafo nico. A autoridade judiciria dar curador especial criana ou adolescente, sempre que os interesses destes colidirem com os de seus pais ou responsvel, ou quando carecer de representao ou assistncia legal ainda que eventual. Art. 142. Os menores de dezesseis anos sero representados e os maiores de dezesseis e menores de vinte e um anos assistidos por seus pais, tutores ou curadores, na forma da legislao civil ou processual.
PRONTO PARA UMA NOVA VIDA
rika Kobayashi , colunista da revista Capricho , Jornalista Amiga da Criana desde 2002
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funo do meia-atacante armar a jogada para o centroavante fazer o gol ou para que ele mesmo faa, destaca Clber Santos, 19 anos de idade, jogador do Clube Futebolstico Brasileirinho. Sentado nas cadeiras numeradas do estdio do clube onde joga, ele explica detalhadamente sua funo no time de juniores, com um sorriso no rosto e um olhar que vaga entre o gramado e o cu. H um dia tinha sido liberado do regime de liberdade assistida que cumpria desde setembro de 2004 e, desde essa poca, vive no Centro de Treinamento do Clube Brasileirinho. Antes disso, ele passara dez meses numa unidade de internao para adolescentes autores de ato infracional. Foi l que seu talento para o futebol foi redescoberto. Na unidade, Clber acordava, tomava caf da manh e freqentava aulas e oficinas pedaggicas com outros internos. Era um garoto pobre, em privao de liberdade, com poucas perspectivas de futuro. Agora eu tenho com que me preocupar, diz ele. Sei que tenho lugar para treinar. Antes, eu estava procura de um clube. Agora estou dentro de um. Segundo Clber, o que ele est vivendo mais que uma realizao, significa o incio de um novo projeto de vida, desta vez ainda maior: conquistar o futebol profissional. ECA em campo Entre os direitos que devem ser garantidos pelo Estado dentro das unidades de internao est o acesso profissionalizao. O texto afirma o direito desses jovens a uma profissionalizao de qualidade - de acordo com as exigncias do mercado de trabalho e respeitando a condio peculiar dos adolescentes como pessoas em desenvolvimento. O mrito do cumprimento da Lei que transformou a vida de Clber , principalmente, de uma pessoa: Joo Csar Borba. Ex-jogador de futebol, ele atuava como coordenador da equipe da unidade de internao na poca em que Clber passou por l. Ele viu o menino no campeonato interno, em julho de 2004, e resolveu entrar em campo em defesa dos direitos do garoto. No meio de uma partida, d para distinguir quem
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peladeiro daqueles que sabem lidar com a bola, afirma Joo. O Clber entrava na quadra com alegria. Era como se estivesse em outro mundo. Joo decidiu conversar com a psicloga de Clber e tentou se aproximar do rapaz: Ele tinha uma personalidade difcil, era fechado. Tive de faz-lo confiar em mim. Os dois se falaram pela primeira vez um ms depois do campeonato. O ex-jogador tinha conseguido um teste para o jovem na Sociedade Esportiva Itaqueruna. Eu no sabia se era verdade ou no, mas chorei, conta Clber. Depois de ser aprovado, conquistou a chance de continuar a carreira, que comeou aos 14 anos no Carisma Futebol Clube, time de sua cidade natal, no interior de So Paulo. Nova jogada O perodo de testes no Itaqueruna foi o mais difcil. Eu vivia dois mundos num mesmo dia, lembra Clber. Acordava l dentro [da instituio], ia para o Itaqueruna fazer o que eu mais gostava na vida e, em seguida, tinha que voltar. Joo e a pedagoga Laura Maria Martins ajudaram o garoto a superar esse conflito emocional. Era importante, por exemplo, mostrar que, no dia seguinte, ele retornaria ao clube. Dizamos para o Clber encarar de forma diferente: como se a unidade fosse apenas um lugar para ficar temporariamente, como um hotel, explica Joo. O Itaqueruna, no entanto, no mostrava grande interesse em contrat-lo. Foi quando Joo bateu na porta do Brasileirinho: A diretoria do clube se envolveu no caso e colocou disposio do jogador o departamento jurdico. Os advogados garantiram a ele o direito de viajar representando o time em campeonatos. Pouco depois, Clber conseguiu sair da unidade de internao e passou a morar no alojamento do Brasileirinho. L, o meia-atacante no era mais o menino em privao de liberdade, era o Clber Santos. E ele voltou a ser como antes: um garoto alegre. Achei que valia a pena apostar no Clber, comenta Igor Ferreira, diretor de futebol amador do Clube Futebolstico Brasileirinho. A deciso veio depois de trs meses de treino acompanhado por uma assistente social. Era um teste, confirma o diretor. Mas queramos muito que desse certo.
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Clber foi contratado pelo Brasileirinho em setembro de 2004. A partir da, a Justia permitiu que o garoto cumprisse regime de liberdade assistida, do qual foi liberado um dia antes desta entrevista. O ex-jogador Joo acompanhou Clber de perto, quando o menino estava em privao de liberdade, avaliando a importncia de, alm de ajud-lo, oferecer um exemplo aos outros internos da unidade. Deu certo, pois o Clber queria esse auxlio e, com ele trabalhando e mostrando os resultados, a gente mexia com os outros meninos, conclui. Os jovens comearam a acreditar na unidade de internao. Quando o jogador voltava de um treino e contava como tinha sido seu dia, os colegas se espelhavam nele, comemora Joo. Perspectivas Clube e ex-jogador trabalham juntos para que o menino se fortalea fisicamente e adquira experincia para tentar uma vaga no futebol profissional (a categoria juniores, da qual faz parte agora, o ltimo degrau do nvel amador). Clber tem um comportamento mais maduro, talvez pela vivncia adquirida durante a internao, observa o tcnico do time, Nlson Duarte, que elogia o desempenho pela disciplina, pela qualidade tcnica e pela viso de jogo do rapaz e acredita na possibilidade de o garoto se tornar profissional. Por sua histria de vida, Clber tem uma capacidade de superao maior que a dos outros jovens, afirma ele. Joo enfatiza que este um momento decisivo na vida de Clber: Os meninos saem da unidade com uma mo na frente e outra atrs. No d para eles se virarem sozinhos. A unidade de internao deveria pensar nisso tambm. Atualmente, h poucas polticas eficazes para a reinsero social de adolescentes que passam por medidas de privao de liberdade. Joo e a pedagoga Laura do continuidade ao seu trabalho, mas ainda no contam com o apoio da instituio. Acabei me tornando um pai para ele. Nos falamos sempre, diz Joo. Hoje, Clber recebe do Clube uma ajuda de custo. Joo reforou ainda mais seu apoio: emprestou ao rapaz um apartamento em So Paulo at que adquira estabilidade
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financeira para sustentar sua prpria moradia. O garoto, que foi criado apenas pela me, pai de uma menina de 3 anos, que vive no interior de So Paulo. Seu contrato com o Clube Futebolstico Brasileirinho Paulistano termina no fim de 2005. At l, a torcida grande para que ele se torne armador de boas jogadas na sua prpria vida.
Comentrio: A histria de Clber um exemplo da importncia de o adolescente privado de liberdade usufruir da convivncia comunitria. A convivncia comunitria direito fundamental de toda criana e adolescente. Aprendemos muito com os amigos, com os vizinhos, com os professores e com todos aqueles que participam do nosso dia-a-dia: aprendemos as regras para viver na presena do outro. Tamanha a importncia desse direito, que o ECA permite, em geral, a prtica de atividades externas pelo adolescente internado. A vedao desse direito s pode ser determinada por manifestao expressa do juiz. Alm disso, o ECA indica que as atividades profissionalizantes e esportivas do adolescente privado de liberdade devem levar em conta os recursos existentes na comunidade. A idia fazer com que o adolescente internado no seja totalmente segregado de seu prprio meio. A medida socioeducativa de internao deve conciliar a privao de liberdade e a manuteno dos vnculos do interno (com a comunidade e a famlia). Da mesma forma, deve compatibilizar o aprendizado escolar e a preparao para o mercado de trabalho. Foi assim que o talento de Clber pde se desenvolver. Isso porque a oportunidade de iniciar a sua profissionalizao como jogador de futebol foi possibilitada quando ele passou a freqentar os treinos no clube Itaqueruna, ainda durante a sua internao. Em virtude das altas taxas de desemprego e da competitividade do mercado de trabalho, a profissionalizao tornou-se imprescindvel complementao da formao escolar. Por essa razo, paralelamente escola, preciso oferecer ao adolescente uma formao que o capacite para o exerccio especfico de um ofcio. Esse ofcio no deve ser qualquer um: ao jovem devem ser oferecidas opes para que ele escolha aquela mais adequada ao seu perfil, s suas habilidades e aos seus interesses. Dessa forma, o jovem torna-se agente de sua prpria histria, decidindo-se por atividades de acordo com
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seu desejo e sua aptido. Se assim for, entusiasmado com o que faz, o jovem ter mais chances de ser bem-sucedido e de se realizar profissionalmente. No Brasil, muitos adolescentes internados tm o seu direito atividade externa violado, mesmo sem qualquer proibio judicial, seja pela m execuo da medida ou mesmo por desleixo da entidade de atendimento ou do governo. Isso no pode mais persistir. H muitos Clbers deixados fora de campo.
Art. 94. As entidades que desenvolvem programas de internao tm as seguintes obrigaes, entre outras: (...) 2 No cumprimento das obrigaes a que alude este artigo as entidades utilizaro preferencialmente os recursos da comunidade. Art. 112. Verificada a prtica de ato infracional, a autoridade competente poder aplicar ao adolescente as seguintes medidas: I - advertncia; II - obrigao de reparar o dano; III - prestao de servios comunidade; IV - liberdade assistida; V - insero em regime de semiliberdade; VI - internao em estabelecimento educacional; VII - qualquer uma das previstas no art. 101, I a VI. 1 A medida aplicada ao adolescente levar em conta a sua capacidade de cumpri-la, as circunstncias e a gravidade da infrao. (...)
Art. 121. A internao constitui medida privativa da liberdade, sujeita aos princpios de brevidade, excepcionalidade e respeito condio peculiar de pessoa em desenvolvimento. 1 Ser permitida a realizao de atividades externas, a critrio da equipe tcnica da entidade, salvo expressa determinao judicial em contrrio. (..) Art. 124. So direitos do adolescente privado de liberdade, entre outros, os seguintes: (...) XI - receber escolarizao e profissionalizao; XII - realizar atividades culturais, esportivas e de lazer; (...)
UM MENINO QUE TRAZIA NA MALA OS SONHOS DE UMA VIDA PRSPERA
Andra Vazquez Estevez Rio de Janeiro, Rio de Janeiro
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ste era Cosme, adolescente de Boa Viagem, pequeno municpio a 234 quilmetros da capital cearense. Filho de me viva aposentada, estudou at a quinta srie e ficou rfo de pai aos 5 anos de idade. Conheceu o Rio de Janeiro porque veio acompanhar a me em tratamento mdico disponvel aqui. Decidiu permanecer na cidade mesmo aps o retorno dela para juntar algum dinheiro e retornar cidade natal, onde trabalhava na roa. Tinha dois irmos j estabelecidos no Rio e conseguiu emprego de auxiliar de servios gerais em um mercado, ganhando R$ 220,00 por ms. Sempre foi elogiado pelos patres e colegas de trabalho pela responsabilidade e dedicao. Numa noite de fevereiro de 2003, na volta do trabalho, foi convidado por amigos a ir a um bar em Copacabana, esquecer um pouco das desiluses com tantos projetos no realizados. Bebeu um pouco, e um rapaz insistia que ele bebesse mais. J alcoolizado, continuou a ser bombardeado com piadas humilhantes referentes sua origem nordestina e que questionavam sua masculinidade. O sangue de Cosme comeou a ferver. Um companheiro de trabalho, segurana do mercado, colocou uma arma em suas mos, objeto que ele jamais havia tocado: No deixa barato no! Tu macho ou no ? E assim, em meio ao lcool e movido pelo sentimento de justia diante da discriminao, saram os tiros disparados contra Lus. Ambos, Lus e Cosme, vtimas de um incidente provocado por nimos aflorados e uma atitude to rpida quanto banal. As balas tambm atravessaram o destino do garoto de 17 anos, que desde que chegou no Rio de Janeiro foi cruzado por pouca sorte. O segurana dono da arma desapareceu. A namorada de Lus trabalhava no mesmo mercado que Cosme, e diziam na boca pequena que era amante do tal segurana. Nos jornais, o irmo de Lus dizia-se surpreso com a frieza com que ela reagira em relao morte do companheiro. Aps os tiros, atordoado e em tal estado de embriaguez - conforme contou a me em conversa posterior -, no via nada em sua frente, rendeu um taxista, mas foram interceptados por uma blitz . Desde a apreenso, jamais negou a autoria do crime. Foi prontamente encaminhado ao Educandrio Santo Expedito (ESE) para cumprir medida de internao. Disse ter sido bem tratado, tendo at a oportunidade de trabalhar na horta para se
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manter longe das ms influncias. O timo comportamento do garoto, sempre de poucas palavras, bem como a unio entre os membros de sua famlia (presentes em todas as visitas e sempre confiantes na exceo do comportamento de Cosme naquela noite), chamou a ateno da diretoria da Instituio. Por deciso da prpria equipe que acompanhava o caso, encaminharam-no a uma organizao de direitos humanos na tentativa de retir-lo do sistema de internao. A musicoterapeuta do ESE expediu um relatrio detalhado a seu favor: O fato parece algo isolado no contexto deste ncleo familiar, nos levando a identific-lo como uma fatalidade. Surpreende-nos tambm a capacidade do menino de refletir sobre sua vida e sobre a gravidade do ato que cometeu, assim como seu desejo enorme de retornar ao seu contexto de origem para apenas recomear. Eram dirias as demonstraes de arrependimento por ter se deixado levar pela necessidade de ser aceito e pela vergonha de ser motivo de zombaria. Da, sua resignao em aceitar a punio que lhe foi imposta. Em setembro, pediu-se habeas corpus em seu favor alegando a sua maioridade. O pedido foi negado, mas em sua sentena o juiz recomendou que fosse feita a reavaliao peridica do caso, a que alude o inciso XIV do artigo 94 do Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), para acompanhamento psicossocial e pedaggico do adolescente. E assim foi feito. No relatrio apresentado em maio de 2004, mais uma vez foi constatada a ausncia do risco de reincidncia. O retorno ao seu contexto familiar e sociocultural seriam positivos para sua reinsero social. Durante todo o perodo, a famlia, apesar de todas as dificuldades financeiras, jamais desistiu de acompanh-lo, pois temia pela segurana dele na Instituio (e at mesmo quando sasse dela) e continuava manifestando o desejo de que o garoto fosse cumprir a medida no Cear. Os esforos de todos ao seu redor foram decisivos. Assim, fez-se contato com o juizado do Cear, onde as medidas de internao e semiliberdade s poderiam ser cumpridas em Fortaleza, que ainda era muito longe da cidade da famlia de Cosme, onde podiam ser cumpridas apenas as medidas de liberdade assistida e prestao de servio comunidade. A mesma organizao que acompanhou a defesa do caso levantou a possibilidade de solicitar, por meio da Secretaria Especial de Direitos Humanos, duas passagens
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para o Cear: uma para o menino e outra para o servidor do Departamento Geral de Aes Socioeducativas (Degase) que iria acompanh-lo caso o juiz aprovasse sua transferncia. Em agosto, Cosme recebeu a sentena que tanto sonhava, e nem esperou o processo que poderia lhe ceder o transporte. Como se sabe, o fim da medida socioeducativa a reinsero social do adolescente. No caso, depois de mais de um ano internado, concluiu-se pela confiana na capacidade de recuperao do jovem, inserido outrora num episdio extraordinrio, jamais interceptado por violncia. Para Cosme, houve a oportunidade de se reintegrar comunidade, de caminhar para a liberdade com dignidade por meio da medida de liberdade assistida. Conforme as projees daqueles que confiaram nele e acreditaram que a privao da liberdade e o afastamento do local de origem de nada adiantariam, o menino apresenta comportamento exemplar. Cosme voltou a estudar e a trabalhar na roa e hoje j pensa em novamente preparar uma mala cheia de sonhos.
Comentrio: O presente causo nos remete a uma questo central quando falamos de adolescentes em conflito com a lei: a importncia da famlia como estrutura para o jovem que cometeu um delito. A famlia constitui o ncleo bsico e inicial de socializao de todo ser humano moderno. Nela, o indivduo aprende as regras bsicas de convivncia e respeito ao prximo e desenvolve o sentimento de pertencimento. Esse sentimento eleva a auto-estima e a confiana das pessoas. Relatos de jovens envolvidos com a criminalidade mostram que, muitas vezes, eles passam a integrar grupos criminosos ou a cometer delitos justamente para se tornarem importantes e serem reconhecidos, buscando uma sada para a situao de excluso social e a negao de seus direitos. A famlia a principal garantidora dos direitos fundamentais de crianas e adolescentes. Para um jovem que cumpre medida socioeducativa com privao total de liberdade, como no caso de Cosme, a presena da famlia assume papel de relevncia ainda maior, tendo em vista a sua condio peculiar de pessoa em desenvolvimento. Isto porque, em casos como estes, o jovem se encontra em um ambiente em geral desconhecido e muitas vezes hostil.
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Mesmo quando garantida a presena da famlia durante o desenrolar da internao, importante que a execuo da medida se d na cidade de origem do jovem e, se possvel, em sua comunidade, pois para l que ele retornar ao final da medida. Alm disso, a participao da famlia no processo socioeducativo do jovem pode ficar comprometida se esta tiver de se deslocar semanalmente de uma cidade (ou de um Estado) para outra. A segregao total, caracterstica do modelo privativo de liberdade, uma contradio e em vrias vezes opera contra a finalidade da medida, que a de reinserir o adolescente na sociedade. Assim, o juiz da infncia e da juventude, que julga o adolescente em conflito com a lei e escolhe a medida a ser cumprida, assume grande importncia no encaminhamento do futuro desse jovem, devendo evitar ao mximo a aplicao da internao, conforme previsto na Constituio Federal. No entanto, no caso de Cosme, a execuo da medida, aliada mobilizao da famlia e dos profissionais envolvidos, contribuiu para que este adolescente pudesse sair de uma situao marcante e definitiva em sua vida de forma construtiva, retomando seus sonhos e sua juventude.
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Art. 94. As entidades que desenvolvem programas de internao tm as seguintes obrigaes, entre outras: (...) XIV - reavaliar periodicamente cada caso, com intervalo mximo de seis meses, dando cincia dos resultados autoridade competente; (...)
Art. 123. A internao dever ser cumprida em entidade exclusiva para adolescentes, em local distinto daquele destinado ao abrigo, obedecida rigorosa separao por critrios de idade, compleio fsica e gravidade da infrao. Pargrafo nico. Durante o perodo de internao, inclusive provisria, sero obrigatrias atividades pedaggicas.
Art. 122. A medida de internao s poder ser aplicada quando: I - tratar-se de ato infracional cometido mediante grave ameaa ou violncia a pessoa; II - por reiterao no cometimento de outras infraes graves; III - por descumprimento reiterado e injustificvel da medida anteriormente imposta. 1 O prazo de internao na hiptese do inciso III deste artigo no poder ser superior a trs meses. 2 Em nenhuma hiptese ser aplicada a internao, havendo outra medida adequada.
Art. 124. So direitos do adolescente privado de liberdade, entre outros, os seguintes: (..) V - ser tratado com respeito e dignidade; VI - permanecer internado na mesma localidade ou naquela mais prxima ao domiclio de seus pais ou responsvel; VII - receber visitas, ao menos semanalmente; VIII - corresponder-se com seus familiares e amigos; (...)
Art. 125. dever do Estado zelar pela integridade fsica e mental dos internos, cabendo-lhe adotar as medidas adequadas de conteno e segurana.
DE ORIENTANDO A ORIENTADOR
Daniela Bentes de Freitas Porto Velho, Rondnia
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na beira do rio Madeira que comea a histria de Alecsandro. Sua me era viva e j tinha quatro filhas pequenas quando conheceu o pai dele. O romance no deu certo, mas trouxe para aquela modesta senhora um filho varo. Na sua meninice, ficava que nem macaco, pulando de uma rvore para outra, jogava bola e tomava banho de rio. Nascido em Porto Velho, Rondnia, num bairro violento, com prostituio e trfico intensos, ficava vulnervel e, aos 10 anos, viu sua infncia mudar quando experimentou drogas lcitas: tabaco e cachaa. Aos 12, provou maconha e aos 13, cocana. Foram cinco anos de uso contnuo dessas duas drogas. E, aps trs dias e trs noites de intenso consumo, teve a primeira overdose. Trs meses depois, a segunda. Mas o risco de morte no foi suficiente para que ele parasse. A partir do uso dessas drogas, envolveu-se com o trfico e com a prtica de roubos mo armada. Esses atos se tornaram freqentes, at que, numa noite de outubro de 2002, ele foi preso e encaminhado delegacia de apurao de ato infracional. Em virtude do flagrante, ficou internado provisoriamente, depois foi julgado e sentenciado com liberdade assistida, mas no demorou nem uma semana para cair de novo e acabou indo para o regime fechado, em virtude da reiterao do ato infracional. Em quatro meses de internao, pde aprender muitas coisas, desde a arte de transformar o papel com a reciclagem at a arte de transformar a prpria vida. Com a voz suave e tranqila que lhe peculiar, comenta: No comeo foi difcil, mas o que mais me marcou foi o acesso que eu tive aos livros. Adorava ir at a biblioteca. Foi l que eu fui tendo o hbito de ler. Alm disso, pude at sair pra fazer as provas da escola. No foram somente dias felizes, claro, mas o jovem acredita que, se no tivesse sido imposto a ele o cumprimento das medidas socioeducativas, certamente estaria morto h muito tempo, vtima da violncia da que ele mesmo fazia parte. Alecsandro fala com carinho do cuidado com que a equipe, composta de psiclogo, pedagogo e assistente social, lhe tratava, dando conselhos. E lembra de ter sido encaminhado para realizao de exames mdicos e atendimento psiquitrico. O acompanhamento psiquitrico, que permanece at hoje, foi de fundamental importncia para o incio do tratamento da dependncia qumica e a resoluo dos
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conflitos emocionais decorrentes de todo esse processo. As reunies do Narcticos Annimos e o pessoal da igreja tambm contriburam. As visitas que recebia da me e da irm, assim como as cartas de amigos, lhe fortaleciam, no deixando que a vontade de fugir fosse maior. Foi bom, ajudava, ouvia conselhos e ficava mais alegre, porque sabia que tinha algum pensando em mim l fora, afirma ele. Aps mais de 180 dias em privao de liberdade, teve sua medida socioeducativa progredida para liberdade assistida, devendo ser cumprida em outra comarca, no Estado do Par. Sob orientao e encaminhamento da equipe do Programa de Liberdade Assistida e da orientadora que o acompanhava, participou de reunies com outros adolescentes e fez parte de um grupo de apoio a dependentes qumicos, coordenado por uma casa de sade mental. Foi inserido na escola, teve atendimento mdico, psiquitrico e psicolgico e participou de cursos de relaes humanas, tica, cidadania e informtica. O alistamento militar tambm aconteceu nessa poca, e a equipe do Programa de Liberdade Assistida o orientou a providenciar seus documentos pessoais. Nessa poca, eu ganhei a confiana da equipe do Liberdade Assistida e tambm a confiana da minha famlia. Sete meses depois, retornava a Porto Velho, ainda mantendo os laos com a equipe que o atendera na internao. At que, aos 18 anos, Alecsandro perguntou se poderia trabalhar como orientador de adolescentes que estivessem cumprindo liberdade assistida. O orientando queria ser orientador. J vi muitos conhecidos meus morrerem e pensei em ajudar outros adolescentes... A vontade comeou em Porto Velho, mas eu me espelhei na minha orientadora, que eu admiro muito, diz ele, com os olhos marejados. Alecsandro recebeu instrues de como deveria executar essa tarefa e, interessado, fez a leitura de um livro escrito por um orientador de Belo Horizonte: Foi bom ver a experincia dele, me ajudou a no desistir. Iniciou o trabalho voluntrio. Sempre discreto, mas seguro, chega ao Programa de Liberdade Assistida com pontualidade e no falta aos compromissos com o adolescente que acompanha, seja em visita residncia ou diante da necessidade de ir com ele a um atendimento mdico.
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Passou a freqentar reunies de mes e orientadores e, numa destas, se interessou pela histria de outro adolescente, manifestando interesse em orient-lo, marcando um dia para conhec-lo. Naquele momento, Alecsandro iria com ele at sua casa para conhecer onde morava. E foram os dois, em apenas uma bicicleta, atravessando a cidade. Alecsandro pedalava, conduzindo o pupilo na garupa. Por meio desse gesto to singelo, comeou a demonstrar habilidade para essa relao de ajuda. Alecsandro realiza coisas que s um orientador bom e dedicado faz, como, por exemplo, sair de sua casa numa manh de Natal para ir casa do adolescente, ainda que a pedido da me deste, que clamava por ajuda diante de uma situao em que no sabia como proceder. Noutro dia, um domingo ensolarado, acordou s sete horas para conduzir outro orientando a uma palestra num centro esprita. Ser orientador tambm bom pra mim, no bom s para o adolescente, mas para o orientador tambm. Tento fazer como um m, puxar eles para outro caminho, diz ele. No futuro, sonha desenvolver um projeto social para ajudar mais pessoas. Aos 19 anos, alto, magro, de passos largos, de orientando a orientador, Alecsandro segue seu caminho, melhorando sua vida a cada dia. Quanto aos vcios, sua luta agora parar com o tabaco. Nesta luta, transformou seu cinzeiro de estimao em num pequeno jarro, onde hoje brotam cinco ps de feijo.
Comentrio: Alecsandro traou um caminho dentro do ECA. O causo conta a trajetria daquele que alm de ser titular de direitos protegidos pelo Estatuto passou a ser garantidor deles, como um ator social que trabalha pela implementao dos direitos que tambm so seus. A doutrina da proteo integral instituda pelo ECA, garante, sem discriminao, a condio de sujeito de direitos a todas as crianas e adolescentes. Desse modo, a criana e o adolescente que praticarem atos infracionais no perdero essa titularidade em razo do delito, continuam sujeitos do direito vida, sade, educao, profissionalizao, etc. O ECA optou por responsabilizar o adolescente em conflito com a lei por meio da imposio de medidas socioeducativas. Assim, Alecsandro cumpriu a medida de internao e
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depois a de liberdade assistida. A medida de liberdade assistida, por sua vez, marcou e mudou a sua vida: o fez deixar o crime, as drogas e o estimulou a assumir um trabalho desafiador. O causo sobre Alecsandro trouxe dois aspectos importantes no que se refere ao cumprimento das medidas socioeducativas. O primeiro deles implica o potencial educacional e de reinsero social da medida, lembrando que seu contedo pedaggico o que a diferencia essencialmente da pena aplicada aos adultos. E o segundo, que no deixa de estar interligado ao primeiro, diz respeito ao xito da liberdade assistida na tarefa socioeducativa. Essa medida, por garantir a manuteno dos laos familiares e dos vnculos com a comunidade, facilita a reinsero e a socioeducao do adolescente. Infelizmente, muitos adolescentes como Alecsandro, marcados pela pobreza, pela vulnerabilidade, pela violncia e pelas drogas, associadas ausncia de polticas pblicas, apresentam uma trajetria de atos infracionais e episdios de institucionalizao. Mas, neste caso, foi precisamente o cumprimento das medidas socioeducativas que ofereceu a oportunidade de transformao de sua vida. Durante esse perodo, o apoio dos profissionais do programa de liberdade assistida, em especial de sua orientadora, proporcionou a Alecsandro estudar, participar de cursos extracurriculares, tratar de sua dependncia qumica e, principalmente, desenvolver suas potencialidades profissionais. Assim, ele percorreu o seu caminho: o adolescente sujeito de direitos recebeu socioeducao, cresceu, desenvolveu seus potenciais e tambm passou a ser fonte de ao, de iniciativa e, sobretudo, de responsabilidade. Espelhando-se em sua orientadora, optou ento por uma profisso: ser orientador de L.A. (liberdade assistida). De orientando a orientador, Alecsandro demonstrou seu protagonismo como ator de sua prpria histria.
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Art. 1 Esta Lei dispe sobre a proteo integral criana e ao adolescente.
Art. 118. A liberdade assistida ser adotada sempre que se afigurar a medida mais adequada para o fim de acompanhar, auxiliar e orientar o adolescente. 1 A autoridade designar pessoa capacitada para acompanhar o caso, a qual poder ser recomendada por entidade ou programa de atendimento. 2 A liberdade assistida ser fixada pelo prazo mnimo de seis meses, podendo a qualquer tempo ser prorrogada, revogada ou substituda por outra medida, ouvido o orientador, o Ministrio Pblico e o defensor.
Art. 103. Considera-se ato infracional a conduta descrita como crime ou contraveno penal.
Art. 104. So penalmente inimputveis os menores de dezoito anos, sujeitos s medidas previstas nesta Lei. Pargrafo nico. Para os efeitos desta Lei, deve ser considerada a idade do adolescente data do fato.

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