ideologa en iek Neoliberalism in Latin America: an Interpretation Based on the Ideology in iek Mario Millones Espinosa 1 RESUMEN La tesis central del presente artculo considera que la crtica al neoliberalis- mo es an incompleta, pues siempre se sealan sus consecuencias econ- micas o sus postulados tericos, pero poco se explica sobre cmo este proyecto logra ser subjetivado en la vida cotidiana. Para ello, se retoma la nocin de ideologa elaborada por iek, que contiene elementos tericos clave para comprender cmo los sujetos son partcipes de sistemas ideol- gicos en sus acciones cotidianas, en donde se piensa que obedecen a me- ras contingencias cuando se encontraran ya estructuradas. PALABRAS CLAVE: neoliberalismo, Amrica Latina, ideologa, iek. ABSTRACT The central hypothesis of this article is that the critique of neoliberalism is still incomplete because what is always pointed to are its economic consequen- ces or its theoretical postulates, while little is explained about how it mana- ges to become part of subjective consciousness in daily life. To address this, the author uses the notion of ideology developed by iek, which includes key theoretical elements for understanding how subjects are participants in ideological systems in their daily actions, which are thought to be mere con- tingencies when, in fact, they are structured. KEY WORDS: neoliberalism, Latin America, ideology, iek. 1 Maestro en sociologa chileno por la Universidad de Artes y Ciencias Sociales, Santiago de Chile. Correo electrnico: mario.millones.espinosa@gmail.com Sociolgica, ao 28, nmero 79, mayo-agosto de 2013, pp. 51-78 Fecha de recepcin: 19/03/13. Fecha de aceptacin: 04/06/13 Mario Millones espinosa 52 INTRODUCCIN Si Harvey (2007: 7) sostiene que la neoliberalizacin de la so- ciedad global ha acarreado un acusado proceso de destruc- cin creativa, no slo de los marcos y de los poderes institucio- nales previamente existentes [] sino tambin de las divisiones del trabajo, de las relaciones sociales, en resumen, de las for- mas de vida y de pensamiento, cmo, entonces, este proyec- to ha podido sostenerse en el tiempo? Fcilmente podra responderse esta interrogante convocan- do el carcter ideolgico del mismo y la influencia violenta de algunos grupos de poder en su implementacin. No obstante, a pesar de lo acertado de este enunciado, poco se ha explica- do sobre cmo logra subjetivarse este proyecto poltico. Dicho de otro modo, no se termina de exponer cmo funciona la ideo- loga en los sujetos para que el proceso de neoliberalizacin pueda ser efectivo. Entonces, esta visin resuelve que lo ideolgico de un siste- ma supera la doctrina, las ideas, y reposa sobre las prcticas sociales, mismas que en cierto sentido responden a formas de pensar, pero que tambin contienen una fuente de irrigacin de no- conocimento que imposibilita actuar de otra manera. A grandes rasgos, la nocin de la ideologa elaborada por iek (2008, 2009) implica que los sujetos en sus experiencias cotidianas constituyen relaciones que los aprisionan o condicionan a un lugar especfico, pero que en el mismo imaginario de la accin se tiene la ilusin que aqulla los situar en su contrario. neoliBeralisMo en aMrica laTina 53 Harvey (2007: 38-43) sostiene que el neoliberalismo no se ha visto determinado por regmenes polticos especficos, pues tiene la capacidad de asentarse tanto en democracias como en dictaduras, lo cual lleva a pensar que, para el caso especfico de las democracias, la participacin de los sujetos se vuelve crucial para su legitimacin. El propsito de este artculo es, en estricto rigor, destrabar aquello que se cree mecnico: que los sujetos actan de ma- nera inconsciente. A travs del concepto de ideologa en iek se evidenciar que las prcticas cotidianas contienen en su centro una ilusin que imprime, en este caso el neoliberalismo, lo necesario para otorgarles su sustento social. En otras pala- bras, existira en los sujetos plena conciencia de lo que se per- sigue, ms esto es precisamente el vector que legitima y sos- tiene al neoliberalismo en tanto proyecto poltico. NEOLIBERALISMO Y ECONOMA: UNA RELACIN POLTICA El neoliberalismo, dir Harvey, es ante todo una teora de prc- ticas poltico-econmicas: La mejor manera de promover el bienestar del ser humano consiste en no restringir el libre desarrollo de las capacidades y de las libertades empresariales del individuo dentro de un marco institucional caracteriza- do por derechos de propiedad privada fuertes, mercados libres y libertad de comercio. El papel del Estado es crear y preservar el marco institucio- nal apropiado para el desarrollo de estas prcticas (Harvey, 2007, 6). Si bien el triunfo de este sistema a nivel global puede enfo- carse tanto en las ideas como en las prcticas polticas guber- namentales, especial cuidado merece la economa. Tal como lo dijo Thatcher: la economa es el mtodo, para luego cam- biar el alma (Harvey, 2007: 29). Por su parte, Dos Santos (2007) seala que su triunfo se debi al resultado de la combinacin de un periodo de descen- Mario Millones espinosa 54 so econmico iniciado en Estados Unidos entre 1966 y 1967, y la bsqueda para mantener el crecimiento econmico a travs de la intervencin militar en diversos pases. Inevitablemente, estos acontecimientos provocaron un aumento desproporciona- do del gasto fiscal que, a su vez, coincidi con un fuerte creci- miento de las movilizaciones sociales que demandaban mayor participacin estatal en diversos servicios. A raz de ello, duran- te la dcada de los setenta el crecimiento estadounidense se hundi y los tipos de inters real fueron negativos, por lo que los dividendos y beneficios austeros, como dice Harvey (2007: 22), se convirtieron en la norma. Las clases altas de todo el mundo, y principalmente las de la sociedad estadounidense, se habran sentido amenazadas por la prdida de capital, as como por una creciente competencia en el mercado mundial a causa de los nuevos grupos econmicos de los pases emergentes. Esto ha- bra impulsado una fuerte presin por parte de los grupos eco- nmicos sobre el gobierno de Estados Unidos para que aumen- tara las tasas de inters para su beneficio. Dos Santos resume de la siguiente manera el rol del neoli- beralismo en trminos econmicos y las consecuencias que sufriran las economas latinoamericanas. La hegemona neoliberal trastoc el modelo de los ajustes estructurales de los aos ochenta, segn el cual nuestras economas [latinoamerica- nas] se convirtieron en mquinas de pago de intereses internacionales en detrimento del consumo interno y del desarrollo. A continuacin, en los aos noventa, nos insertamos en el Consenso de Washington, que nos amarr a monedas sobrevaloradas, a los dficit comerciales y a las altas tasas de inters administradas por los Estados para captar el capital ex- tranjero atrado por las reservas internacionales acumuladas durante las renegociaciones de la deuda externa, a finales de los ochenta, y por la privatizacin de nuestras empresas pblicas (Dos Santos, 2007: 7). Como consecuencia de esta mquina de pago de intere- ses, Harvey (2007: 23) seala un estudio elaborado por Dum- nil y Lvy en Estados Unidos que manifiesta que el porcentaje de la renta nacional en manos del 1% ms rico de la poblacin ascendi hasta alcanzar un 15% (cercano al porcentaje previo neoliBeralisMo en aMrica laTina 55 a la Segunda Guerra Mundial) desde que comenzaron a apli- carse las polticas neoliberales en distintos pases. De igual manera, el 0.1% de los ms ricos en el mismo pas vio crecer su participacin en la renta nacional de un 2% en 1978 a cerca de un 6% en 1999. En Gran Bretaa habra sucedido algo simi- lar, pues el 1% superior de los receptores de la renta doblaron su participacin del 6.5% al 13% desde 1982. Esto indicadores se deben, como se dijo, al aumento de las tasas de inters que acarre grandes transferencias de recur- sos hacia Estados Unidos para que este pas pudiera cubrir sus crecientes necesidades internas y externas. 2 Por ejemplo, la transferencia lquida en billones de dlares en pago de bie- nes; transferencias privadas; servicios y otros rubros desde Amrica Latina al pas norteamericano paso de -0.9% en 1980 a 22.8% en 1984, para en 1988 descender a 11.8% (Dos San- tos, 2007: 173). El pago de la deuda externa de los pases lati- noamericanos a tales tasas de inters provoc que, para poder cancelarla, stos aplicaran la misma receta en su mbito inter- no: subir las tasas de inters. Fue debido a ello que la crisis de la deuda externa azot en 1980 a la regin sudamericana. De este modo, el crecimiento de la desigualdad social en prcticamente todos los pases fue la norma durante las dca- das de los ochenta y los noventa en la medida en que se apli- caban ajustes de corte neoliberal afectando, incluso, a los pa- ses de la ocde (Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmico). En efecto, mientras que la diferencia de renta en- tre el 20% de la poblacin mundial que vive en los pases ms ricos y el 20% que vive en los ms pobres arrojaba una propor- cin de 74 a 1 en 1997, en 1990 estaba en 60 a 1 y en 1960 en 30 a 1 (pnud, 1999: 3; Harvey, 2007: 24). 2 En la dcada de los ochenta el aumento de la deuda externa de Estados Unidos pas de 737.7 billones de dlares en 1980 a 2,175.2 billones de dlares en 1989. Lo mismo sucedi con el consumo interno, el cual propici aumentar las importacio- nes de 259.7 billones de dlares en 1980 a 492.3 billones de dlares en 1989. La deuda interna en 1980 era de 194.1 billones de dlares y para 1989 alcanz 676.9 billones de dlares; asimismo, el dficit del Tesoro en 1980 era de 2.91% del Pro- ducto Nacional Bruto, alcanzando en 1983 un 6.19% (Dos Santos, 2007: 173-177). Mario Millones espinosa 56 En Amrica Latina, desde la aplicacin de las polticas neo- liberales, si bien la pobreza a nivel general muestra en la actua- lidad una clara disminucin que pas de un 40.5% en 1980 a un 32.1% en 2010, el ingreso captado por los cuatro deciles ms pobres es en promedio menos del 15% del ingreso total, mientras que el decil ms rico capta alrededor de un tercio del mismo (cepal, 2010; 2011). En otras palabras, actualmente el ingreso medio del quintil ms rico supera en 18.3 veces al quin- til ms pobre (cepal, 2011). Este anlisis se hace an ms evidente al contrastar la si- tuacin de los pases donde la injerencia de las polticas neoli- berales en las ltimas dcadas se ha dado con mayor fuerza que en otros. Brasil, Colombia y Chile, en Amrica Latina, son ejemplo de ello, pues en stos el decil ms rico capta aproxi- madamente el 40% de los ingresos totales, mientras que el ms pobre recibe slo entre el 11% y el 15%, respectivamente (cepal, 2012: 20). 3 En los casos de Bolivia, Costa Rica y Pana- m, el decil ms desfavorecido obtiene una proporcin similar a los pases anteriormente citados; sin embargo, el 10% ms rico capta menos que sus homlogos (Panorama Social, 2012: 20). En la otra vereda, en los pases donde este tipo de medi- das no se han aplicado o s se ha hecho pero de manera me- nos ortodoxa, como en Uruguay y Venezuela, estos valores en ambos extremos varan en un 20% para los ms pobres y un 23% para los ms ricos. Si bien, como lo sealan los estudios de la cepal, la pobreza ha disminuido en Amrica Latina y en muchos pases la de- sigualdad corre igual suerte (a un ritmo evidentemente menor), los datos ofrecidos tambin podran mostrar lo contrario, lo cual 3 En el caso chileno, segn Ivn Auger, desde 2007 los millonarios incrementaron sus fortunas en 102.47% al 2011 y su participacin en el Producto Interno Bruto (piB) pas de 12.33% 16.46%. A su vez, su nmero pasara de cuatro a cinco gru- pos. El ao 2012, su participacin en el piB habra aumentado a un 19.28%, cuando el promedio mundial de quienes integran la lista Forbes es de 7.6%. Asimismo, el 3% de las empresas obtienen el 87% de las ventas, y a la inversa de la oferta labo- ral en Chile, los crditos se otorgan en un 85% a las grandes empresas y slo el 15% es para las pequeas y medianas (peridico El Mostrador, consultado el 8 de marzo de 2013). neoliBeralisMo en aMrica laTina 57 determina a la realidad social como una consecuencia de un proceso de neoliberalizacin. Sin embargo, ms que una re- duccin de la pobreza, lo que se manifiesta ms bien es la inamovilidad de la misma, pues en prcticamente treinta aos de ajustes neoliberales (de la dcada de los ochenta en ade- lante) ha disminuido slo en alrededor de un 8%, pero al me- nos una tercera parte de la poblacin sigue viviendo en tales condiciones. No habra que considerar, incluso, a quienes su- peraron esta condicin en estos tres decenios, ya que su situa- cin sigue siendo vulnerable, esto es, tienen fuertes probabili- dades de caer nuevamente en la pobreza. Esta clase es mayoritaria en los pases latinoamericanos y constituye el 37.5% de la poblacin. Econmicamente hablando, son quie- nes viven con alrededor de cuatro a diez dlares diarios (Fe- rreira, Messina et al., 2013: v, vi y 2). Burchardt (2012), por su parte, seala que la desigualdad, la pobreza y el sistema electoral en Amrica Latina parecen con- figurar un singular tringulo latinoamericano en donde la de- mocracia liberal legitima la inequidad. Su tesis es que la des- igualdad social ya no aparece solamente como un dficit democrtico o de estructura institucional, sino que representa ms bien una expresin institucionalizada de dominacin pol- tica y que, por cierto, tiende a ser exitosa, pues tanto en tiem- pos de crisis como de estabilidad econmica estos valores per- sisten. En este sentido, la aplicacin de medidas neoliberales implica una frmula que incluso contempla la disminucin de la pobreza, como sera el caso chileno, donde sta alcanz el 11% para el ao 2011 (cepal, 2012: 14); no obstante, la desigual- dad social persiste: se mantiene o se agudiza. En resumen, como lo seala Harvey, la expresin poltica del neoliberalismo en tanto proyecto econmico global conllev una redistribucin de capitales, restableciendo el poder de las lites internacionales y nacionales, sobre todo de pases cen- trales como Estados Unidos o Inglaterra. Surge, ante ello, la interrogante urgente que se plante en un comienzo: cmo es posible que un sistema con tales indicadores econmicos pue- da sostenerse en el tiempo? Mario Millones espinosa 58 FUNDAMENTOS TERICO-FILOSFICOS DEL NEOLIBERALISMO Para responder a la pregunta anterior, Vergara Estvez intenta descifrar las principales interrogantes kantianas sobre el hombre: qu es el hombre?; qu puedo conocer?; qu debo (o debe- ra) hacer?; qu puedo esperar? (Kant, 1788; citado en Vergara Estvez, 2003: 5). En el intento por otorgar respuestas a dichas preguntas, Larran (2005: 68) plantea que quienes han promovi- do las ideas neoliberales no las entienden como una propuesta terica, sino ms bien como el producto del descubrimiento. Dicho descubrimiento se concibe como aquello que logr hacer que la humanidad se desarrollara y evolucionara, es decir, que los hombres pasaron de un sistema primitivo a uno civilizado. El centro terico de este gran paso ser un orden espont- neo al cual responden todas las relaciones sociales. Esta ca- racterstica fue denominada por Hayek (1982) como catalaxia, la cual se genera a s misma de manera espontnea y, como lo apunta Larran (2005), alcanzara una complejidad que nin- gn ordenamiento deliberado podra lograr. En otras palabras, ningn otro orden donde intervenga el hombre a travs del Es- tado u otro tipo de organizacin social jams podr alcanzar tal nivel de ordenamiento, complejidad y posibilidad de desarrollo que la catalaxia ha logrado en favor de la humanidad. Este orden diferenci, segn Hayek (1981), al hombre primi- tivo con sus sentimientos altruistas y solidarios del civilizado calculador y racional. A este ltimo se le debe el descubrimien- to de la propiedad privada y el mercado, por lo que la moral primitiva altruista y solidaria fue dejada de lado, afirma Hayek, por los esfuerzos [del hombre] por ayudar a vivir a nuestros semejantes (Hayek, 1981: 72). La moral moderna individualista sera, en este sentido, una moral revelada (Hayek, 1981: 80), 4
no innata sino descubierta. 4 Todos los nuevos desarrollos [de la sociedad actual] se deben a la difusin de lo que podemos llamar individualismo o escape de algunos individuos de esta obli- gacin de compartir los mtodos tradicionales (Hayek, 1981: 74). neoliBeralisMo en aMrica laTina 59 Para Larran (2005), la tesis de Hayek sobre la bsqueda del bien comn a travs de la planificacin gubernamental es una forma explcita de totalitarismo, pues ira contra la libertad indi- vidual. 5 En este sentido, la libertad (individual, econmica) es tomada como parte constitutiva del ser (Friedman y Friedman, 1980). A raz de ello, la sociedad es percibida como una aso- ciacin de individuos deseosos de actuar conjuntamente (Mi- ses, 1975: 35). Es decir, slo existen voluntades y acciones in- dividuales. Es por ello que la nica misin que los neoliberales le asignan al Estado es salvaguardar la propiedad, la libertad y la convivencia pacfica (Mises, 1975: 57). En este resguardo de la propiedad y la libertad se aprecia fundamentalmente la herencia de Hobbes, pues el individuo es percibido bajo una connotacin negativa sobre todo cuando Hayek (1980: 47) pone el nfasis en que el gobierno debe, en su gran rol, proteger a todos contra la coercin y violencia de parte de los dems. El hombre, as, es un poseedor por natu- raleza, consumista, que slo piensa en satisfacer su necesidad individual. Como consecuencia, al tener el hombre caractersticas ne- gativas y ser el mercado y la propiedad privada las principales tradiciones de la civilizacin, las funciones humanas esencia- les sern entonces las de poseer, intercambiar, acumular y consumir (Vergara Estvez, 2003: 5). De esta manera, la rela- cin de propiedad de s mismo del hombre, de sus capacida- des y de sus bienes sera la principal conexin a los otros y el mundo (Vergara Estvez, 2003: 5). Por ello, principios como la igualdad seran un absurdo, ya que parten de la base de la comu- nidad: Cada uno de nosotros dir Mises, desde que nace- mos llevamos grabada la impronta de lo individual, de lo nico, de lo singular (Mises, 1975: 47). Esta visin negativa del hombre responde, en gran parte, a la herencia intelectual de los pensadores neoliberales, entre los que destacan Josiah Tucker, Adam Smith, Adam Ferguson 5 Para Hayek, la palabra social est completa e increblemente vaca de significa- do (Larran, 2005: 70). Mario Millones espinosa 60 y Edmund Burke (Hayek, 1986). Tucker, por ejemplo, dira que el motor universal de la naturaleza humana es el egosmo, el cual debe ser direccionado para beneficio de los dems. Smith, en la misma lnea, explica que una persona al dirigir una em- presa para su propio beneficio ser guiado por una mano invi- sible para promover un fin que no formaba parte de su inten- cin: desarrollar la sociedad; y finalmente Burke establece que la bsqueda del xito individual conlleva a un bienestar gene- ral, y por ello los intereses egostas del individuo deben dejarse en plena libertad para su despliegue. En otros trminos, como lo asevera Dos Santos (2007: 51), existe entre los neoliberales una fe en que las variables econ- micas tendern a un equilibrio general cuando se las deje en plena libertad (tal cual ellos habran descubierto). Dicho de otro modo, cuando se deja actuar al egosmo y al individualismo econmico de cada individuo la sociedad evoluciona, pues el crecimiento econmico individual genera mayores y mejores empresas, con lo cual se aporta crecimiento al pas al crearse ms empleo. Por ello, buscar y proteger desde el Estado la mxima satisfaccin individual es, en otras palabras, buscar alcanzar el desarrollo social de todos los individuos. Paradjicamente, cabe destacar que Mises (1975) seala que el liberalismo como sistema en realidad nunca existi, que siempre se est interviniendo la economa desde el Estado y se est influyendo en ella de una u otra manera, por lo que el gran desafo del neoliberalismo es permitir que las condiciones se den de manera ptima para ello. LAS CARACTERSTICAS UTPICAS DE UN MODELO En un primer momento, lo utpico puede verse reflejado en la idea del descubrimiento de la esencia de la evolucin humana: la libertad y la propiedad. Para el grupo de neoliberales reuni- dos en la Mont Pelerin Society ambas seran tradiciones que neoliBeralisMo en aMrica laTina 61 estaran en peligro en la actualidad. 6 A pesar del tono cientfico en torno a la evolucin de la sociedad como lo intentan estable- cer Hayek o Mises, quienes sealan como evidencia emprica la propiedad privada y el desarrollo de ciertos pases, 7 su descu- brimiento cae en el mismo juego que acusa Kurt Lenk para los pensadores de la Ilustracin: se habla a nombre de una razn cuando en la propuesta terica no hay nada racional. Lenk seala, en una especie de antropologa del pensa- miento de la Ilustracin, que sus teoras desembocaron ms en un anlisis de los afectos y las emociones como sustancia psquica fundamental del hombre antes que en la razn pro- piamente como tal. As, y haciendo una homologa con esta observacin, mientras que la razn en la Ilustracin era ms bien un deseo en Hobbes; egosmo en Locke; imaginacin en Lamettrie; intereses y pasiones en Condillac y Helvetius entre otros (Lenk, 2008: 16) en los neoliberales es la libertad econ- mica individual. Se advierte con esto que la Mont Pelerin Society, en su in- tento por descubrir a travs de los estudios cientficos una esencia de la evolucin social para explicar sus preocupacio- nes, tropieza con el mismo problema del que acusa Lenk a los pensadores de la Ilustracin, a saber, el carcter ahistrico de su argumentacin y, por lo tanto, de su razn. 8 Este modo de pensar no explica sino su entusiasmo por declarar cierta carac- 6 La declaracin fundacional del grupo de la Mont Pelerin Society, que reuna a pensadores como Hayek, Friedman, Mises o Popper, establece: Los valores cen- trales de la civilizacin estn en peligro. Sobre grandes extensiones de la superfi- cie del planeta las condiciones esenciales de la dignidad y de las libertades huma- nas ya han desaparecido (Harvey, 2007: 26). 7 Los Estados Unidos de Amrica son el pas ms rico y poderoso del mundo. En ninguna otra parte pudo el capitalismo desarrollarse con mayor libertad, con me- nos interferencia estatal. Por eso los americanos gozan de un superior bienestar material (Mises, 1975: 176). 8 Este hecho es evidente en el discurso de Hayek Los fundamentos ticos de una sociedad libre que present en 1981 en un ciclo de conferencias en torno a los fundamentos de un sistema social libre, organizado por el Centro de Estudios P- blicos en Santiago de Chile. El autor intenta explicar antropolgicamente el devenir de la libertad y la propiedad privada en la historia. Paradjicamente, este encuen- tro se realiza durante la poca de la dictadura militar. Mario Millones espinosa 62 terstica, en este caso la libertad individual, como un derecho inalienable, inamovible. Sera algo as como declarar una ley universal no importando sus consecuencias y defenderla a como diera lugar. Kurt Lenk, en este sentido, adems de advertir lo errneo de concebir una naturaleza esencial del hombre o la no existencia de una condicin humana, como lo advirti Hannah Arendt (1993), seala que esta forma de pensamiento enmascara la di- ferencia entre ratio burguesa y razn universal (Lenk, 2008: 19), donde lo que se busca, en realidad, es que ambas puedan ser equiparadas. Entra aqu un nuevo problema: la universalizacin de un pensamiento y cmo, a su vez, ste adquiere legitimidad social. En palabras de Vergara Estvez (2003), el neoliberalismo se constituy en el nuevo metarrelato de la era pos guerra fra, lo que advierte, por un lado, lo equvoco de la idea del fin de las ideologas y, por el otro, que la universalizacin del argumento de la propiedad privada y la libertad individual que explica el devenir social se ha subjetivado, alcanzando espacio como nuevo sentido comn. El neoliberalismo se ha vuelto hegem- nico, y en este momento cabe preguntar, cmo es que fue aquello posible? Eagleton seala que para Gramsci conquistar la hegemona conlleva un liderazgo moral, poltico e intelectual en la vida social, mediante la difusin de la propia visin del mundo a travs de toda la estructura de la sociedad, equiparando as los intereses propios con los de la sociedad en general (Eagleton, 2008: 221). 9 En este sentido, la hegemona es comprendida como una organizacin del consentimiento (Barret, 2008: 266) la cual, sin embargo, debe darse sin recurrir a la violencia o a la coercin. 9 Para Eagleton (2008: 220) la importancia del concepto de hegemona en Gramsci es que extendi la nocin de ideologa y le dio cuerpo material, un lugar preponde- rante en poltica. As, se da una transicin de la ideologa desde un sistema de ideas hasta una prctica habitual y vivida que incluye, adems, dimensiones in- conscientes y no articuladas de la experiencia social. neoliBeralisMo en aMrica laTina 63 Seala Larran 10 que el punto a resaltar es la visin que otor- ga Gramsci al dominio, el cual consiste en que la clase domi- nante logra hacer aceptar voluntariamente por otros grupos sociales todo un sistema de valores, actitudes y creencias que apoyan el orden establecido (Larran, 2008: 109). Aparece ne- cesariamente bajo est nocin tambin el concepto de ideolo- ga en Gramsci, para quien tendr cuatro niveles: filosofa, reli- gin, sentido comn y folklore (Larran, 2008: 113). stos se manifestaran en las creencias populares. Para Larran, el gran aporte de Gramsci en este punto radica en que en su res- puesta a las visiones ortodoxas del marxismo en torno a la ideologa, sta se comprendi ms como una forma hegem- nica de dominacin consensual antes que una falsedad o distorsin de la realidad. No obstante, el lmite gramsciano abre las puertas y la posi- bilidad de complementariedad con la propuesta de Althusser y los aparatos ideolgicos del Estado (aie), pues como se ha se- alado anteriormente, el neoliberalismo en su transfiguracin a relato hegemnico no puede comprenderse sin el rol activo de instituciones econmicas, gubernamentales y educacionales. Althusser observa que la ideologa no es slo cuestin de ideas, de subjetividad, sino ms bien de prcticas y rituales, las cuales seran el reflejo de las estructuras impuestas que hacen de las acciones (inconscientes) sntomas ideolgicos. La finali- dad de estas estructuras ser mantener a los hombres y mu- jeres en los lugares que les fueron asignados en la sociedad de clases (Eagleton, 2008: 246). La ideologa para Althusser es un discurso estructurado que moldea y constituye a los sujetos (Larran, 2008: 125), donde la prctica cotidiana es una repre- sentacin de las relaciones imaginarias de los individuos con sus condiciones reales de existencia (Eagleton, 2008: 239). Para tal efecto Althusser seala que se necesitan tanto aie como aparatos represores del Estado. Del mismo modo, distin- 10 Sin embargo, Larran (2008: 109) dice que para Gramsci hegemona implicaba tambin el ascendiente cultural que tiene la clase obrera sobre las clases aliadas al lograr una unidad intelectual y moral que le permite dirigirlas. Mario Millones espinosa 64 guir entre una teora de la ideologa general y una teora de las ideologas particulares (Larran, 2008: 127-130). En la pri- mera distincin, los aparatos ideolgicos se constituyen en la familia, la iglesia, el colegio, es decir, el mbito privado que trabajara para inculcar formas de pensamiento, rituales; mien- tras que los segundos sern los representantes del Estado, como la polica, es decir, la esfera pblica que se encarga de castigar a quienes se salgan de la normatividad impuesta. En la segunda distincin, la teora general explicar la reproduc- cin de las relaciones de produccin para asegurar que cada sujeto se quede en su lugar y acepte sus condiciones de exis- tencia (la estructura de clases). La segunda ser aquella teora particular de cada poca que se ve determinada y dominada por la primera. En la mezcla entre la concepcin gramsciana y la althusse- riana es posible interpretar a grandes rasgos lo que Harvey (2007: 24) denomina como uno de los objetivos del proceso de neoliberalizacin, esto es, llevar su sueo terico a la universa- lizacin del pensamiento. El neoliberalismo alcanza, al conver- tirse en un discurso hegemnico, el estadio de sentido comn y de consenso, pues se puede sealar que los principios de- fendidos como la libertad y la propiedad privada se encuentran desplegados en el discurso de prcticamente todos los gobier- nos, sin importar su propuesta poltica. 11 As, una vez que se develan los argumentos tericos ahistri- cos de un pensamiento y se hace lo mismo con los indicadores econmicos que evocan los objetivos polticos de fondo, slo resta repetir la interrogante que se hiciera ms arriba: cmo es posible que un sistema como ste pueda sostenerse en el tiem- po? Junto con ello surge tambin la pregunta de si es slo un problema de cmo las estructuras influyen y determinan a los 11 En funcin de ello, la Mont Pelerin Society ayud a fundar en varios pases centros de investigacin que propagaran sus ideas bajo estudios tcnicos (econmicos principalmente). Entre ellos destaca el National Bureau of Economics Research (nBer) el cual, asevera Harvey (2007: 52), casi la mitad de su financiamiento prove- na de las compaas que encabezaban la lista de Fortune 500. neoliBeralisMo en aMrica laTina 65 sujetos o si son stos, tambin en sus acciones cotidianas, de cierto modo partcipes y legitimadores del sistema. IDEOLOGA Y NEOLIBERALISMO Quizs el concepto de ideologa puede otorgar cierta respuesta a la manera en cmo los diversos sistemas pueden sostenerse en el tiempo e, incluso, atravesar tiempos de crisis. Una ideologa, en este sentido, es tanto un concepto como una realidad, seala Jameson (2008: 313), y el neoliberalismo, como fue descrito con anterioridad, puede ser considerado como tal. A pesar de ello, y como en muchos otros conceptos, no existe consenso pleno de un significado nico de ideologa ni de lo que se quiere sealar con certeza cuando se enuncia. Su polisemia obedece, quizs, a lo que Bourdieu y Eagleton (2008) sealaran como la necesidad de diferenciar el conocimiento cientfico de uno no-cientfico. Radicara all una especie de desprecio aristocrtico, como dice Bourdieu, de ciertos conoci- mientos por sobre otros cuando los unos acusan a los otros de ser ideolgicos y, por lo tanto, no complejos, no racionales. En este sentido, lo aristocrtico estara relacionado con la posicin de clase o la condicin social de quien acusa como ideolgico otro discurso, pues lo que convoca su enunciacin y el sentido peyorativo de la acusacin sera lo alejado de la verdad del otro pensamiento. 12 Para comprender los respectivos usos o desusos del concep- to, iek (2008: 17-24) hace un recorrido por al menos tres mo- mentos en los que una accin es interpretada como ideolgica. En un primer momento, iek seala que est la ideologa en s. Se halla aqu una nocin inmanente del concepto, pues re- 12 Bourdieu da como ejemplo el trato que daba Marx a Proudhon, cuando sealaba que el conocimiento del anarquista francs era ingenuo y que obedeca a un pe- queo burgus con una educacin pobre (Bourdieu y Eagleton, 2008: 304). Bour- dieu pone nfasis en que Marx defenda con ello su nivel educativo correspondien- te al hijo de un funcionario de la monarqua prusiana con el cual a los 18 aos, por ejemplo, ya saba leer griego. Mario Millones espinosa 66 presenta doctrinas, ideas, creencias y conceptos, los cuales fueron elaborados para convencer a los dems de una verdad al servicio de un poder oculto. Esto es, la idea o lo que ella comunica contiene un trasfondo que no se debe develar. Entre los autores que se encuentran en esta visin, a pesar de las evidentes diferencias entre los mismos, destacan Habermas debido a su visin de la comunicacin sistemticamente distor- sionada; el deconstruccionismo de Barthes o Ducrot; Pcheux, cuya obra gira en torno a los mecanismos discursivos que ge- neran la evidencia del sentido y, por ltimo, Laclau, quien sea- la que las cadenas de equivalencias no seran verdaderas, pues no estaran inscritas en la naturaleza misma del proble- ma, sino que ms bien dependen de la lucha por la hegemona discursiva. En un segundo momento, la ideologa en s pasa a para s, lo cual indicara una exteriorizacin-otredad de sta. En este plano es el ritual el que confirma su fundamento ideolgi- co, no la idea o el concepto. iek apunta a Althusser y sus aparatos ideolgicos del Estado y a Foucault con sus dispositi- vos disciplinarios y su micropoder, como fieles representantes de este movimiento. En este sentido, la ideologa viene de cier- ta manera determinada e influida desde fuera, desde sistemas e instituciones como la familia, la escuela, las crceles, los hos- pitales psiquitricos, entre otras, que se encargan de otorgar corporeidad a las ideas y que tendrn su manifestacin en los cuerpos de los sujetos: arrodillarse, rezar y creer que ello es un acto de fe; disciplinamiento del cuerpo y creer que su esttica y accin son naturalezas, etctera. Por ltimo, en un tercer momento, esta exteriorizacin pare- ce reflejarse sobre s misma en una especie de autodisper- sin de la propia ideologa. De cierta manera, es como si el para s operar en el mismo en s de la ideologa, pero en una red confusa de presupuestos implcitos que se constituyen como si fuera una prctica no ideolgica (como el sexo, por dar un ejemplo). Sin embargo, es precisamente en su constitucin que se confirma su fundamento ideolgico, pues se encuentra es- neoliBeralisMo en aMrica laTina 67 trechamente relacionada con la normalizacin de los procesos de dominacin. En otras palabras, no es estrictamente la doc- trina (que dice cmo es el mundo, para ejemplificar) ni tampoco el disciplinamiento o su existencia material (la enseanza en la institucin familiar de cmo deben actuar hombres y mujeres, por ejemplo), sino una mezcla de ambas, pero en la cual la accin es rigurosamente considerada como no ideolgica. Es posible encontrar autores como Bourdieu y su visin de la vio- lencia simblica y la doxa, a Eagleton o al mismo iek, que pondrn mayor nfasis en la relacin que constituye lo dicho anteriormente que lo enunciado. Lo crucial de la nocin de ideologa en este tercer momento, como lo diran Bourdieu y Eagleton (2008) es, por un lado, aquello que otorga la legitimidad necesaria a quien dictamina y sentencia para que lo enunciado adquiera su condicin de ver- dad; y por el otro, el significado de lo que se est diciendo respecto de la constitucin y la reproduccin de las relaciones de dominacin. En palabras de iek: Una ideologa, entonces, no es necesariamente falsa; en cuanto a su contenido positivo puede ser cierta, bastante precisa, puesto que lo que realmente importa no es el contenido afirmado como tal, sino el modo como este contenido se relaciona con la posicin subjetiva su- puesta por su propio proceso de enunciacin. Estamos dentro del espa- cio ideolgico en sentido estricto desde el momento en que este conte- nido verdadero o falso (si es verdadero, mucho mejor para el efecto ideolgico) es funcional respecto de alguna relacin de dominacin so- cial (poder, explotacin) de un modo no transparente: la lgica misma de la legitimacin de la relacin de dominacin debe permanecer oculta para ser efectiva (iek, 2008: 15). En este sentido, Jameson (2008: 315) destaca la falacia del discurso de la libertad de mercado, misma que oculta, por ejem- plo, los datos anteriormente expuestos que ensean que desde la aplicacin de las medidas neoliberales a nivel global lo que menos ha acontecido es precisamente un desarrollo de toda la sociedad como enuncia la teora. Por el contrario, en algunos casos la relacin que se vive es de mayor desigualdad social; o Mario Millones espinosa 68 en otros una estabilidad de la misma condicin desigual. Asi- mismo, se consagra una poca de oligopolios y multinacionales ms que de competencia perfecta. Otro ejemplo de ello es la idea de la libertad econmica in- dividual en la eleccin que sealaban Hayek o Friedman. Ja- meson es enftico al sealar que el mercado rara vez tiene relacin con la libertad en la eleccin. Si bien es posible esco- ger entre muchos productos, poco puede decirse de que sea viable elegir libremente si ello depende de la capacidad de ad- quisicin individual. Frente a esta condicin iek (2009: 47) seala que un universal ideolgico [] es falso en la medida en que incluye necesariamente un caso especfico que rompe su unidad, [que] deja [al] descubierto su falsedad. Esta falsedad, afirma iek (2008: 10), responde a una ne- cesidad interna, la cual deber de hallarse para su crtica, pues la ideologa acta precisamente borrando las huellas de esta necesidad y mutndola a mera contingencia, cuando en reali- dad se encuentra previamente estructurada y racionalizada. Por ello, Eagleton (2008: 199) advierte que las ideas no pue- den ser falsas con respecto a su objeto, sino que ms bien forman parte de l. Esto es, la crtica de la ideologa no puede concebirse a s misma como una propuesta no ideolgica. Por lo tanto, si se ocupa la frmula de iek, que a su vez se ve influido por Marx y Freud, lo importante no es el misterio tras la forma, sino el misterio de esta forma (iek, 2009: 40), es decir, sera el carcter sublime en este caso del neoliberalismo lo que permite que pueda sostenerse a pesar de las evidentes pruebas de sus (nefastas) consecuencias en trminos de de- sarrollo social. Camargo (2007) seala, por ejemplo, que para el caso chi- leno ha habido un constante remozamiento sobre el neolibera- lismo para mantener su estatuto inalterable, lo cual ha conduci- do a una fusin de ste con las polticas neoestructuralistas. 13
13 El neoestructuralismo en Chile se gesta en los centros de estudios de la oposicin a Pinochet, fundamentalmente cieplan y Flacso, como un esfuerzo por superar las deficiencias observadas en el viejo paradigma estructuralista-desarrollista, del cual los neoestructuralistas son tributarios (Camargo, 2007: 11). neoliBeralisMo en aMrica laTina 69 All, afirma Camargo, trminos como equidad o igualdad se han alternado (como slogan) de manera constante para prome- ter el anhelado desarrollo social a futuro y as, de alguna u otra forma oculta, se ha otorgado el espacio y el tiempo nece- sarios para que al final no se cambie la estructura ya definida del neoliberalismo chileno. En otras palabras, el misterio de la forma lo constituye este remozamiento de discursos y polticas subsidiarias que construyen una realidad visible, o ms bien creble, de desarrollo social junto a conceptos como equidad e igualdad, pero que en realidad terminan sin alterar el fondo de la estructura ya instalada. Esquemticamente hablando, con- siste en prometer un futuro alcanzable a corto o mediano pla- zos, pero que nunca se transforma en presente. LA FORMA IDEOLGICA: COMO SI Y TRANSFERENCIA Sucede que el carcter sublime 14 del neoliberalismo, de su promesa, debe funcionar a travs de un como si. Tal como lo ha sealado iek para el acto de intercambio de mercancas, este como si tiene su base en la exclusin de la posibilidad de cambio estructural. En quienes se adhieren a y promueven las teoras neoliberales, como Hayek o Friedman, esta frmula funciona en la medida en que si no se toca la propiedad priva- da y la libertad individual (el liberalismo puro que suea Mi- ses), el desarrollo de la sociedad ser inevitable. Esto es, el como si de esta sentencia es precisamente como si el de- sarrollo social fuera posible de acontecer si se deja actuar li- bremente al mercado. Sin embargo, el caso chileno demuestra que este como si necesita no desgastarse; remozarse, como bien lo apunta Ca- margo, y para ello debe crear una especie de ilusin material como el dinero, que cuando se desgaste su remplazante tenga 14 Lo Sublime es un objeto cuyo cuerpo positivo es slo encarnacin de la Nada (iek, 2009: 263). Mario Millones espinosa 70 el mismo valor. Aqu encontramos lo que iek (2009: 44) de- nomina autoridad simblica, que para el neoliberalismo es in- terpretada precisamente como el xito individual devenido de la propiedad privada y de la libertad econmica de cada sujeto. Esta autoridad simblica acta para que la ilusin del como si pueda constituirse y no se desgaste. No obstante, para que ello se sostenga en el tiempo es necesaria la participacin o complicidad de los sujetos en no-conocer parte de la realidad, que no sean conscientes de su propia lgica, pues de lo con- trario sta misma sera objeto de crticas. Es un tipo de reali- dad, sostiene iek (2009: 46), cuya misma consistencia onto- lgica implica un cierto no-conocimiento de sus participantes. Para que el crculo se vaya cerrando es necesario entonces que los sujetos se hagan parte de l. El como si debe ser in- ternalizado, subjetivado, y aunque ya forma parte de l a travs del no-conocimiento y de la autoridad simblica, es necesario adems, como dice iek, que el sujeto goce su sntoma, que lo son, grosso modo, las huellas imaginarias sin sentido que se encuentran presentes en forma de tradicin histrica cuyo sig- nificado cambia continuamente con la red de significados (iek, 2009: 88). 15 Si el sujeto persigue una ilusin que estructura su realidad (Larran, 2010: 159-160), cuando la consigue goza de un logro que es, sin embargo, imaginario. La ilusin, as, es un falso re- conocimiento, pues mientras ms se persigue ms aparece su condicin contraria. Ocupando el ejemplo que propone Marx y que iek retoma, los sbditos creen que lo son cuando tratan al rey como tal porque es ya en s, fuera de la misma relacin, un rey. En este sentido, la ilusin de la libertad econmica indi- vidual y de la propiedad privada, tal cual el rey, est internaliza- da como natural: en la compra se halla el goce que confirma 15 El elemento sintomtico de iek en su lectura lacaniana de Marx y Hegel, comen- ta Larran (2010: 160), consiste en detectar una fisura en el universo burgus que no es una insuficiencia que puede ser superada. Se trata de un elemento contra- dictorio con ese universo que, sin embargo, es necesario para que ese universo se constituya como tal. neoliBeralisMo en aMrica laTina 71 el falso reconocimiento de la ilusin que se persigue y que rati- fica, precisamente en el acto de comprar, una relacin no libre. iek (2009: 66-68) afirma que all se encuentra un meca- nismo de transferencia, el cual supone la creencia en una verdad o, mejor dicho, la transferencia es una ilusin esencial por medio de la cual se produce la verdad final (el significado de un sntoma) (iek, 2009: 91). La creencia en aquella ver- dad aparece en la bsqueda de argumentos racionales para poder constituirse, confirmando una obediencia a dicha verdad pero que, sin duda, contiene un elemento incomprensible, de no-conocimiento, pues es en realidad un falso reconocimiento. Recurriendo a Pascal, iek seala que al buscarse las su- puestas verdades que justifiquen una accin (ilusoria), los ges- tos se repiten una y otra vez, y es entonces que la creencia se constituye y la verdad aparece. EL CINISMO EN LA IDEOLOGA De esta manera funciona en el neoliberalismo, y es precisa- mente el sntoma que confirma su constitucin ideolgica, una especie de desfetichizacin de las relaciones sociales. Se se- ala desde la teora neoliberal que las relaciones son entre hombres libres y que cada individuo persigue su propio inters. No existira, segn esta visin, ni servidumbre ni amos, por lo que el xito econmico individual, o el fracaso, devienen de de- cisiones libres de cada sujeto. En el neoliberalismo, por lo tanto, la verdad es la libertad. Sin embargo, iek (2009: 57) advierte que en esta direc- cin la ideologa necesita de cierto grado de cinismo para vol- verse efectiva. Es, en otras palabras, una moral cnica que constituye una especie de negacin de la negacin pervertida de la ideologa oficial. As, por ejemplo, la moral cnica permite legitimar al robo legal de la poltica, las empresas, los bancos, frente al enriquecimiento ilegal como el del narcotrfico. Mario Millones espinosa 72 El totalitarismo ideolgico, su condicin hegemnica, se ins- cribe en la pretensin de no ser tomado en serio ni siquiera por sus autores, esto es, lo que debe operar siempre es la ilusin del cmo si a travs de la autoridad simblica que estructura la realidad: la transferencia. As pues, su estatuto es constitu- yente como medio de manipulacin, segn iek, mera y pura- mente instrumental. Cabe recalcar que no se encuentra la ilusin en la idea de la libertad (de ser as, se estara siempre en un plano abstracto), sino en la accin que ella quiere confirmar y, por eso, el cinismo cobra relevancia para explicar los resultados que esperan quie- nes promueven la libertad econmica individual y la defensa irrestricta de la propiedad privada. Dicho de otra forma, ellos saben que su idea de libertad encubre una forma particular de explotacin, pero aun as continan en pos de esta idea de li- bertad (iek, 2009: 61). De acuerdo con lo que aqu se ha establecido, la ideologa est lejos de ser una fantasa, una idea errnea o falsa de la realidad, una doctrina o conjunto de ideas. La accin material revoca dicho fundamento y la ideologa pasa a ser la ilusin que estructura las relaciones sociales efectivas que configuran la verdad cotidiana, irrefutable. Lo anterior quiere decir que al ser una ilusin la que estruc- tura las relaciones sociales efectivas, a la postre no se percibe ninguna oposicin entre la ideologa y la realidad. As, el discur- so de la libertad econmica individual, del egosmo y la propie- dad privada en tanto ilusin, invoca a una adquisicin material constante, y as logra la legitimidad social que buscan los neo- liberales para quien posee propiedades. Dicho de forma cari- caturesca, el neoliberalismo instala la idea de que el pobre lo es por flojo, mientras que el rico lo es porque trabaj toda su vida y aprovech la libertad que el sistema le entreg para ha- cer negocios. Es all, precisamente, donde la ilusin como au- toridad simblica del xito econmico cobra forma de experien- cia y se persigue como verdad. neoliBeralisMo en aMrica laTina 73 Es posible comprender que el neoliberalismo, en resumen, se encarg de crear ilusiones 16 que aseguraran mayor inter- cambio econmico o flujo de capitales, lo cual favoreci, a final de cuentas, al restablecimiento del poder de determinados gru- pos econmicos en pases como Estados Unidos o Inglaterra, o al interior de cada pas (Chile, Mxico, Colombia y Brasil, por ejemplo). Todo ello devino en la hegemona de un pensamiento que tiene en su haber la autoridad simblica, la libertad indivi- dual y la propiedad privada; y el xito econmico individual como prueba emprica de la ilusin creada. Por ello iek (2009: 57), ocupando la frmula de Sloterdijk, advierte que el problema de la ideologa no es tanto el texto enunciado, sino la relacin de dominacin que ese texto nece- sita confirmar, por lo que la mxima marxiana de lo hacen y no saben qu hacen cambia de rumbo hacia saben muy bien lo que hacen y lo siguen haciendo. CONSIDERACIONES FINALES A raz de este anlisis se ha intentado develar una crtica al neo- liberalismo en donde se seala que las polticas de ajuste eco- nmico para lograr ser efectivas requieren de la creacin cons- tante de ilusiones que puedan ocultar sus objetivos de fondo: restablecer el poder econmico de ciertos grupos. Por ello, la teora de la ideologa en iek revela que lo que importa no es si la libertad econmica individual es una buena o falsa idea o si existe una esencia humana como los neolibe- rales pretenden sealar, sino ms bien que este argumento hace pasar por mera contingencia lo que est completa y pre- viamente ya configurado. 16 Uno de los precandidatos de la derecha poltica en Chile para las elecciones pre- sidenciales de 2013, Laurence Golborne, tiene como gran consigna poltica la fra- se es posible, la cual hace referencia a su paso de ser una persona de familia de clase media a un gran empresario chileno (El Mercurio, versin on-line, consultada el 8 de marzo de 2013). Mario Millones espinosa 74 Lo crucial de esta interpretacin es que el proyecto neolibe- ral se sustenta en una ilusin que todo sujeto visualiza como alcanzable y en pequeos niveles de adquisicin ve asequible su concrecin. El sujeto al perseguir esta ilusin estructura su realidad, pero como en la accin existe un elemento de no-co- nocimiento, cada vez que intenta acercarse a aquella ilusin el sujeto se aleja ms de ella. En resumen, el neoliberalismo necesita de la participacin activa de los sujetos tanto en el plano objetivo como en el sub- jetivo, esto es, que persigan la ilusin que este proyecto ha prometido, que le crean e intenten por todos los medios acce- der a este falso reconocimiento a travs de sus acciones. En este sentido, el carcter sublime del neoliberalismo funciona llenando de vaco el lugar que promete. La ideologa logra po- sarse en la accin misma, en la experiencia cotidiana de los sujetos, que al subjetivarse como espacio no ideolgico cons- tituye la continuidad de las relaciones de dominacin. BIBLIOGRAFA arendT, HannaH 1993 La condicin humana, Paids, Barcelona. BarreTT, MicHle 2008 Ideologa, poltica, hegemona: de Gramsci a Laclau y Mouffe, en Slavoj iek (comp.), Ideologa. 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