LOS PLANES DE DESARROLLO A PARTIR DE LA APERTURA ECONMICA 1990-2002: Por: Rafael Gme !

e"ao LAS IDEAS CENTRALES DEL PLAN LA #RE$OLUCIN PAC%&ICA' DE GA$IRIA 1990-199() En el plan la Revolucin Pacfica de Gaviria se pretenda, como estrategia central, que tanto los individuos como el sector privado fueran ms autnomos con el fin de volver ms dinmicos los mercados de bienes y servicios y de esta manera poder elevar el ingreso y el nivel de vida de los grupos ms pobres de la poblacin colombiana El plan contemplaba volver ms peque!o el estado y menos interventor de las decisiones econmicas Por otra parte propugnaba por la autonoma de los individuos y del sector privado y en este sentido estaba acorde con las corrientes mundiales que se tra"aban en el campo econmico durante #sta #poca El Plan estaba dividido en siete partes, donde se planteaban las bases conceptuales, los diagnsticos, las metas de coberturas y los aspectos financieros, los programas de inversin y los efectos econmicos de las nuevas inversiones En los planteamientos del Plan e$istan tres pilares fundamentales, de los cuales encontraban en primer lugar las Reformas Estructurales, seguido de las Estrategias del Plan y finalmente las Reformas %nstitucionales ordenadas en la constitucin de &''& El propsito con las reformas Estructurales era incrementar los niveles de eficiencia de la (dministracin P)blica y me*orar la asignacin de los recursos, y as poder lograr la insercin de los mercados nacionales en la economa mundial +e establecieron cuatro estrategias a traba*ar a largo pla"o, las cuales buscaban promover la eficiencia, la equidad y el crecimiento ,a ampliacin del capital -umano, la construccin de infraestructura fsica, el fortalecimiento de la capacidad cientfica y tecnolgica y la estrategia ambiental fueron la esencia del Plan Por lo tanto, en el campo educativo se buscaba incrementar el cubrimiento completo en primaria y e$pandir la cobertura de la educacin secundaria, de igual forma se pretenda elevar la calidad de la educacin en todos los niveles educativos ,o anterior significaba que entre &''& y &''. el //0 de los ni!os campesinos y el /0 de los ni!os pobres de las ciudades que no asistan a escuelas se integraran y permanecieran en ellas por todo el ciclo bsico 1ambi#n se planteaba dentro de la estrategias en materia educativa establecer nuevos mecanismos de financiacin para acceder a la educacin y avan"ar en la descentrali"acin y moderni"acin del sector educativo En lo que respecta a la salud y nutricin, la Revolucin Pacfica propona elevar el nivel de salud de la poblacin ms pobre a trav#s de acciones que privilegiaban la promocin de la salud y la prevencin de la enfermedad ,o anterior se presentaba dentro de un nuevo sistema de atencin basado en esquemas de seguridad social para la salud, subsidios a la demanda y criterios de equidad y redistribucin social En

acueductos se propona elevar la cobertura del 220 al 320 y en alcantarillados del .&0 al .30 1ambi#n se contemplaba dentro del Plan lograr .4' 555 soluciones de vivienda en busca de disminuir el d#ficit en dic-a rea En lo que respecta a la infraestructura fsica, el Plan pretenda me*orar y construir 6555 7ms y terminar las troncales del 8agdalena y optimi"ar transversales como 9illavicencio : ;uenaventura y 8ocoa < 1umaco =e igual forma se buscaba construir y poner en funcionamiento el ferrocarril del 8agdalena (s mismo, se pretenda elevar la productividad agrcola mediante la adecuacin de ms de .55 555 -ectreas de tal forma que se elevara sustancialmente la produccin de bienes del campo para los mercados dom#sticos y e$ternos El Plan en el campo cientfico y tecnolgico propuso organi"ar y potenciali"ar las labores de ciencia y tecnologa en el pas con el nimo de incrementar notablemente su contribucin al campo econmico, poltico, social y cultural de >olombia Por lo anterior, se cre el +istema ?acional de >iencia y 1ecnologa, y se pretenda alcan"ar el ob*etivo en esta rea a trav#s del fortalecimiento de la capacidad institucional, de la introduccin de innovaciones tecnolgicas, de la incorporacin de la ciencia y la creatividad al desarrollo integral del pas, con la participacin tanto del sector p)blico como del privado, y de la comprensin de los procesos educativos, sociales y culturales del pas >omo aspecto importante, el Plan buscaba la proteccin del medio ambiente mediante la generacin de alternativas de uso de los recursos naturales que fueran econmica, ecolgica y socialmente sostenibles Por lo anterior, plante la necesidad de crear el 8inisterio del 8edio (mbiente con el fin de ordenar las dispersas responsabilidades de la gestin ambiental e influir sobre las decisiones del Estado y la empresa privada que afectaban la calidad del ambiente @inalmente, es de mencionar las reformas institucionales ordenadas ba*o la >onstitucin de &''&, dentro de las cuales se encuentranA la creacin del 8inisterio de >omercio E$terior y la conversin de Proe$po a Proe$portB la creacin deB 8inisterio de 1ransporte, anteriormente conocido como 8inisterio de Cbras P)blicasB la descentrali"acin de la construccin y del sostenimiento del +istema 9ial y finalmente el ya mencionado 8inisterio del 8edio (mbiente y el >onse*o de la Poltica (mbiental PROPUESTA DEL PLAN GA$IRIA EN RELACIN CON LA PO*LACIN A En el plan de Gaviria se buscaba fortalecer las capacidades de la poblacin con el fin de aprovec-ar las mayores oportunidades creadas por los programas econmicos, sociales y regionales del gobierno Por otra parte tambi#n se buscaba con el plan dar una mayor cobertura a la poblacin en el acceso a la educacin, salud, vivienda, y agua potable Para Gaviria era necesario la construccin de una verdadera infraestructura social que permitiera las inversiones en lo social, reducir la desigualdad y preparar a los colombianos para enfrentar la globali"acin y as poder consolidar la pa" En el campo de la educacin, el plan se propona buscar un cubrimiento en primaria, especialmente en el rea ruralB en secundaria se fi*o la meta de incrementar la cobertura del D20 al 350B en salud la de me*orar la atencin primaria y preventiva para la poblacin ms pobreB en acueductos elevar la cobertura del 220 al 320 y en alcantarillados del .&0 al .30 y construir .D5 555 viviendas Por otra parte el plan contemplaba reducir el total de pobres en 4 &43 555 entre &''5

y &''D PROPUESTA DEL PLAN GA$IRIA EN RELACIN AL APARATO PRODUCTI$O: El diagnstico del plan era que la nacin tena limitaciones de largo plazo para lograr el crecimiento de la economa colombiana: carencia de competitividad del aparato productivo, rezago de las instituciones pblicas y el bajo desarrollo da la educacin, la salud y las obras de infraestructura. En comunicaciones el plan pretenda la construccin de 6 555 Em de carreteras, terminando y me*orando las grandes troncales y transversales y la re-abilitacin de & .55 Em de vas ferroviarias incluyendo el ferrocarril del 8agdalena, adecuacin de obras para el riego y drena*e para .55 555 -ectreas >on el plan de desarrollo de Gaviria se comien"a a darle prioridad a los temas ambientales y ecolgicos El plan propona la creacin del ministerio del medio ambiente, adems de acciones permanentes para mane*ar de forma responsable las cuencas y ecosistemas y programas para frenar la contaminacin ambiental PROPUESTA DEL PLAN GA$IRIA EN RELACIN POL%TICA ECONMICA: CON EL ESTADO + LA

El Gobierno estableci que la apertura de la economa sera e*ecutada en el marco del plan de desarrollo propuesto por la administracin del presidente Gaviria El ob*etivo del plan sera el de atacar las principales limitaciones estructurales del la sociedad colombianaA +u progresivo aislamiento del resto del mundo y el re"ago de sus instituciones ante un velo" proceso de cambio social ,as estrategias bsicas del plan seran la moderni"acin econmica e institucional y la internacionali"acin de la economa El Gobierno estableca que el cambio de rumbo en materia comercial, orientado a lograr la reinsercin en la economa mundial, era necesario por tres motivosA En primer lugar, porque el progresivo cierre de la economa -aba -ec-o ms lenta la transformacin estructural que el pas requera para su moderni"acin econmica y social En segundo lugar, porque dic-a lentitud -aba -ec-o perder valiosas oportunidades de utili"ar los recursos en forma productiva >omo resultado, la productividad global de la economa se -aba estancado e incluso declinado en t#rminos absolutos, retroalimentando el enclaustramiento y -aciendo ms conflictivo el desarrollo social F en tercer lugar, porque el cierre progresivo y la lentitud de cambio estructural -aba demorado el progreso social redistributivo ,a internacionali"acin de la economa era, seg)n el Gobierno, una accin oportuna por dos ra"ones bsicasA la primera, porque las condiciones e$ternas, de revitali"acin del comercio de los pases en desarrollo mostraba un auge sin precedentes, acompa!ado por una fle$ibili"acin de la poltica comercial en el mundo (dems porque el pas contaba con oportunidades comerciales promisorias en la >omunidad Europea, los Estados Gnidos, (m#rica latina y el Pacto (ndino, que eran la contrapartida necesaria para el proceso de apertura Por otra parte, se contaba con condiciones cambiarias y financieras relativamente favorable, especialmente con la banca multilateral que facilitaban el cambio propuesto ,a segunda ra"n que aseguraba las bondades del programa de internacionali"acin, la constituan las condiciones macroeconmicas que lo sustentaban, las cuales

prevean decrecientes d#ficits fiscales y crecientes supervit comerciales El plan propone llevar a cabo inversiones pblicas por $ .!" .#$$ millones. %ambi&n contempla el plan la reduccin del d&ficit fiscal y la utilizacin de recursos e'ternos por ()$ *.##! millones. LAS IDEAS CENTRALES DEL PLAN EL # SALTO SOCIAL' DE SAMPER 199(199,) &UNDAMENTOS DEL PLAN SAMPERA +ara )amper en ,olombia persistan niveles alarmantes de pobreza y la ampliacin de la brec-a entre la ciudad y el campo eran sntomas de la necesidad de volcar los esfuerzos del conjunto del pas -acia un gran .salto social/ que acelere la propagacin de los avances econmicos al conjunto de la poblacin. El Plan de =esarrollo Econmico, +ocial y ambiental El +alto +ocial buscaba por tanto, consolidar la profunda transformacin que vena e$perimentando el pas y as mismo garanti"ar que su resultado final fuera una sociedad ms pacfica y equitativa, basada en un proceso de desarrollo econmico dinmico y sostenible +u propsito central H formar un nuevo ciudadano colombianoA ms productivo en lo econmicoB ms solidario en lo socialB 8s participativo y tolerante en lo polticoB 8s respetuoso de los derec-os -umanos y por tanto ms pacfico en sus relaciones con sus seme*antesB ms consciente del valor de la naturale"a y, por tanto menos depredadorB ms integrado en lo cultural y por tanto ms orgulloso de ser >olombiano H& El AN-LISIS !ASTA 199(: DE SAMPER SO*RE LOS RESULTADOS DE LA APERTURA

+amper consideraba en su plan de desarrollo que la apertura econmica -aba comen"ado a transformar profundamente la orientacin del desarrollo del pas Para #l los resultados de la apertura eran favorables en varios frentes El ms positivo era el fuerte incremento que -aba e$perimentado la inversin privada que a partir de &''/, era del &3,.0 y /4,60 del P%;, para &''D ,a motivacin del sector privado se deba a que los bienes de capital se -aban abaratado con ocasin a la reduccin de los aranceles y la revaluacin real del peso, sumado a las buenas e$pectativas de los empresarios Por otra parte, la apertura, la revaluacin y las medidas monetarias restrictivas adoptadas en &''& -aban quebrado la tendencia que vena e$perimentando la inflacin -asta fines de los '5 En los )ltimos a!os se -aba -ec-o, adems, un gran esfuer"o por moderni"ar diversas entidades p)blicas para adecuarlas a la nueva fase de desarrollo del pas El rpido crecimiento del sistema financiero 1endencia favorable del empleo urbano El crecimiento que e'periment la economa en el periodo 0##0 0##! se debi, en lo esencial, a la produccin de bienes no comercializables internacionalmente 1construccin y servicios2.
0

)amper +izano, Ernesto. .3iscurso de posesin como +residente, agosto 4 0##!/

+or el contrario, el ritmo de e'pansin de la produccin de bienes comercializables internacionalmente 1agricultura, minera e industria2 se -aba desacelerado en forma marcada. ,as e$portaciones menores o no tradicionales fueron uno de los renglones ms golpeados en los )ltimos a!os En &'6. crecan al ritmo del /5,40 y para &''4 al ritmo de .,D0 El ritmo de crecimiento de la productividad total de los factores en la economa sigue siendo inferior al &0 anual, muy inferior al que e$periment la economa colombiana -asta mediados de la d#cada del sesenta I /,&0 anual entre &'.6 y &'3DJ Por )ltimo, anali"aba +amper que la tendencia que -aba e$perimentado el a-orro privado era insatisfactoria ?o obstante el a-orro p)blico se -aba mantenido en niveles altos e incluso crecientes, la tasa de a-orro de la economa se -aba reducido en forma marcada durante el proceso de apertura EL MODELO ALTERNATI$O DE DESARROLLO .UE PROPUSO SAPER: +amper le propona al pas un modelo basado servan de sustento al Plan de desarrolloA en cuatro conceptos bsicos que

,a equidad y la solidaridad son ob*etivos esenciales de la poltica econmica y social y fuentes bsicas de la estabilidad social y de la pa" El crecimiento econmico depende tanto de la inversin de los distintos agentes individuales como de la acumulacin de capital social. En un mundo en el cual las venta*as competitivas son esencialmente creadas, el mayor dinamismo econmico no es un resultado automtico del libre funcionamiento de las fuer"as del mercado El logro de los ob*etivos mencionados requera de una movili"acin del con*unto de la sociedad PROPUESTA DEL PLAN SAMPER EN RELACIN CON LA PO*LACIN: PARA SAMPER EL EMPLEO ERA LO M-S IMPORTANTE: ,a estrategia econmica bsica, estipulada en el plan, empleo, se fundamenta en tres elementosA para la generacin de

&J Gna poltica macroeconmica sana, que permita corregir tendencias adversas de la tasa de cambio y de a-orro privado /J Gna estrategia de competitividad, que buscaba crear condiciones internas para consolidar una e$itosa internacionali"acin de la economa 4J Gna poltica activa de empleo, que busca garanti"ar que el desarrollo econmico se tradu*era efectivamente en un crecimiento dinmico de la demanda de mano de obra DJ Gna poltica social que incluya dos tipos de acciones En primer t#rmino, una estrategia para elevar el nivel educativo de toda la poblacin En segundo lugar, incorpora una agresiva poltica de fomento a la economa solidaria y a la peque!a

propiedad ,a poltica macroeconmica, unida a la estrategia social y de competitividad, permitira mantener un ritmo de crecimiento promedio del P%; del .,20 entre &''D y &''6 En el plan se consideraba la moderni"acin industrial por ramas productivas, que permitieran la competitividad creciente del sector en los mercados nacionales e internacionales y una poltica de moderni"acin de la peque!a y mediana industria En los cuatro a!os se apropiaran recursos por '45 555 millones de pesos para labores de capacitacin, recapacitacin, intermediacin laboral y aportes para la actuali"acin de los >entros de =esarrollo 1ecnolgico EL DIAGNSTICO DE SAMPER SO*RE LA SITUACIN SOCIAL: El presidente +amper observaba que a lo largo de las dos )ltimas d#cadas, el pas -aba e$perimentado una disminucin sustancial de la pobre"a, medida a trav#s del indicador de necesidades bsicas insatisfec-as (s, la proporcin de familias con alguna necesidad bsica insatisfec-a se -aban reducido del .6,'0 al /5,20 en las cabeceras municipales entre &'34 y &''4, en tanto que en las rurales -a cado del 63,'0 al .6,'0 entre estos dos a!os (dems se presentaba una escasa me*ora y un deterioro reciente en los niveles de pobre"a de la poblacin ,a proporcin de la poblacin urbana con ingresos inferiores a la lnea de pobre"a se redu*o del D6,20 al DD0 entre &'36 y &'66, pero se increment al D2,D0 en &''/ En el sector rural, la pobre"a, as medida, se redu*o del 35,50 al 26,/0 entre los primeros dos a!os se!alados, pero aument nuevamente cuando se anali"an los ndices de indigencia o e$trema pobre"a En &''/, mientras 4,3 de cada &5 -abitantes rurales eran indigentes, en las reas urbanas esta relacin era de &,4 a &5 Para el caso de la educacin, el n)mero promedio de a!os de estudio de la poblacin con /D a!os o ms aument de 4,. a .,' entre &'34 y &''4 +in embargo, en el caso de la poblacin pobre, dic-o indicador slo alcan"a, en &''4, 4,/ a!osA D,4 en las reas urbanas y /,4 en las reas rurales Este factor es una de las restricciones ms severas para el acceso social de amplios sectores de la poblacin colombiana En el caso de la salud, los indicadores tradicionales Iesperan"a de vida al nacer y mortalidad infantilJ muestran igualmente una me*ora sistemtica desde los a!os .5 ?o obstante, el acceso a los servicios de la salud sigue siendo limitadoA en &''4, el &'0 de la poblacin con necesidades de atencin m#dica no tuvo acceso a servicios de saludB en las reas rurales, la proporcin correspondiente ascendi al /'0 y en el quintil ms pobre de la poblacin al 4/0 Por otra parte, durante las )ltimas d#cadas me*oraron las condiciones de las viviendas de los colombianos seg)n lo refle*a la ampliacin de la cobertura de los servicios de energa, acueducto y alcantarillado, y en la disminucin simultnea de la proporcin de las viviendas con piso de tierra o paredes de material precario ?o obstante, en t#rminos absolutos, los -ogares con problemas -abitacionales -an aumentado de &,3 a ms de &,' millones entre &'6. y &''4 ,a falta de cone$in de servicios p)blicos sigue siendo la mayor deficiencia, seguida por el -acinamiento PARA SAMPER !A*%A LLEGADO EL TIEMPO DE LA GENTE: El Gobierno se propuso darle un vira*e sustancial a la poltica social, con el fin de

lograr que el desarrollo econmico sea de los colombianos y que los ciudadanos sean el principal capital de la sociedad Para +amper el bienestar colectivo y la capacidad -umana eran el mayor activo que poda tener la sociedad y la base fundamental de nuestra venta*a competitiva KEs el tiempo de la genteL PROPUESTA DEL PLAN SAMPER EN RELACION AL APARATO PRODUCTI$O: EL PLAN DE SAMPER DIAGNOSTICA*A CRISIS AM*IENTAL: E$presaba el plan de +amper que >olombia tena una gran rique"a de recursos naturalesA &50 de la fauna y flora mundiales, &'0 de las especies de aves del planeta, ms de D. 555 especies de plantas farengenas y un milln de corrientes de agua, de las cuales & 555 son ros permanentes +in embargo, el uso irracional de estos recursos -aba conducido a su creciente deterioro, al aniquilamiento de la biodiversidad, la deforestacin, la degradacin del suelo, el desecamiento de las fuentes de agua y el aire, en fin un deterioro ambiental que afecta el bienestar actual y futuro de la poblacin Para &''D, ms del 450 da las coberturas forestal nativa -aba sido destruida Este proceso contin)a, ya que se sigue deforestando anualmente entre 455 555 y 655 555 -ectreas por a!o, con un n)mero probable de 255 555 -asMa!o =e los .& 3 millones de -ectreas de bosques que aun quedan en pie, el 6/0 constituyen "ona de reserva forestal =e estas, un 250 son poco susceptibles de deforestacin por estar locali"ado en el ecosistema ama"nico, pero cerca de 2 millones de -ectreas en la "ona andina y las regiones costeras Pacfica y (tlntica son accesibles y se encuentran en un proceso de destruccin Por otra parte, unido a la deforestacin y al mal uso de los recursos -dricos, se presenta una degradacin permanente del suelo El D.,D0 de los suelos del territorio son usados para fines diferentes a su vocacin y el D',.0 presenta alg)n grado de erosin de la cual /4,D0 es catalogada como reserva, particularmente en la "ona andina +e estima que anualmente entre &35 555 y /55 555 -as de terreno quedan su*etas a erosin ,a calidad del medio ambiente de los principales centros urbanos del pas se -a deteriorado significativamente en las )ltimas d#cadas 8enos del .0 de los &52. municipios del pas tratan sus aguas residuales antes de disponerlas y, entre las ciudades de mayor tama!o, tan slo ;uacaramanga cuenta con planta de tratamiento de aguas residuales El mane*o de las apro$imadamente &4 .55 toneladas de residuos slidos producidos diariamente en el pas es a)n muy deficiente (lgunas ciudades como +anta @# de ;ogot, 8edelln, >artagena, +oledad o 8ani"ales cuentan con rellenos sanitarios, pero sus especificaciones y mane*o son inapropiados ,os niveles de contaminantes del aire en algunas de las principales ciudades del pas como ;arranquiila, ;ogot, 8edelln y +ogamoso superen las normas e$istentes ( nivel nacional, las fuentes mviles contribuyen apro$imadamente con el 2&0 del volumen total generado de mon$ido de carbono, -idrocarburos, $idos de nitrgeno, partculas en suspensin y $idos de a"ufre y las fuentes fi*as aportan el 4'0 restante EL PLAN SAMPER + LA COMPETITI$IDAD PARA LA INTERNACIONALI/ACIN A En el plan de desarrollo +amper e$presaba que el proceso de apertura -aba demostrado las fortale"as y debilidades de la estructura productiva colombiana Para

#l era imperioso introducir estrategias de competitividad para la internacionali"acin, de forma concertada entre los sectores p)blico y privado, con estrategias tecnolgicas, productivas, comerciales y de infraestructura con*untas, que permitieran aumentar y utili"ar eficientemente los recursos productivos y generar venta*as comparativas sostenibles Esta estrategia concibe la competitividad en forma amplia, como la capacidad de una sociedad para -acer frente al desafo de la economa global y, al tiempo, incrementar sus niveles de bienestar El +alto +ocial de +amper pretenda avan"ar gradualmente -acia el desarrollo -umano sostenible, entendido como la ampliacin de las oportunidades y capacidades de la poblacin, a trav#s de la formacin de capital social, para satisfacer de forma cada ve" ms equitativa las necesidades de las generaciones presentes, mediante un mane*o prudente del patrimonio natural, y mantener abiertas al mismo tiempo sus opciones de bienestar a las generaciones futuras ,a idea de +amper era la de financiar la gestin ambiental para el cuatrienio con recursos del presupuesto nacional, cr#dito e$terno, rentas administradas de las >orporaciones (utnomas Regionales, rentas de entidades territoriales, cooperacin t#cnica internacional, recursos de la C?G e inversiones del sector privado PROPUESTA DEL ECONMICA: PLAN SAMPER CON EL ESTADO + LA POL%TICA

El plan el salto +ocial de +amper contemplaba una estrategia macroeconmica orientada a garanti"ar el mantenimiento de los equilibrios macroeconmicos bsicos, el mane*o adecuado de las bonan"as cafetera y petrolera y la apertura de la economa, fomentando activamente la creacin de empleo y corrigiendo al mismo tiempo las tendencias adversas que -aba e$perimentado en los )ltimos a!os las tasas de cambio real y de a-orro privado Para el plan, la poltica macroeconmica, unida a la estrategia social y de competitividad, permitira mantener un ritmo de crecimiento promedio del producto interno bruto del .,20 anual entre &''D y &''6 Este patrn de crecimiento, complementado con una poltica activa de generacin de empleo, permitira crear ms de &,. millones de nuevos puestos de traba*o ,o que se pretenda era -acer un gran esfuer"o para incrementar la inversin social en >olombia, elevndola en un promedio de un 60 del P%; durante la d#cada de los oc-enta y alrededor del &50 del P%; en &''D a un &40 en &''6 El plan contempla inversiones p)blicas importantes en infraestructura vial, ciencia y tecnologa, desarrollo agropecuario y medio ambiente En el plan se contemplaba incrementar los recursos destinados al sector social -asta &5,&40 del P%; como promedio entre &''& y &''D al &4,60 del P%; en este cuatrienio En ciencia y tecnologa el Gobierno +amper tena como ob*etivo el de elevar del 5 . 0 al &,50 del P%; la inversin total del pas en desarrollo cientfico y tecnolgico ,os recursos para el desarrollo sostenible aumentarn del 5 &50 del P%; en &''D al 5,/60 en &''6 Efectuar cambios globales en la composicin del gasto p)blico frente al cuatrienio anterior Este plan aumenta el gasto social del 42,'0 al D&,60, los de medio

ambiente incrementan del 5,30 al &,30 y ciencia y tecnologa del 5,'0 al &,40 PROPUESTA DEL PLAN SAMPER EN RELACIN CON LAS RELACIONES ECONMICAS INTERNACIONALES: El plan de +amper tena como ob*etivo apoyar aquellos esfuer"os encaminados a la moderni"acin y democrati"acin de los organismos internacionales como C?G y la CE( (s mismo, pretenda participar en mecanismos de concertacin de los intereses de los pases latinoamericanos como el Grupo de Ro Para +amper >olombia debera seguir apoyando el proceso de consolidacin del Grupo (ndino, el G:4, continuar con las negociaciones con los pases del 8ercado com)n centroamericano, iniciar el proceso de evaluacin y anlisis de vnculos ms estrec-os con 8ercosur y cumplir plenamente los compromisos de los acuerdos de libre comercio con >-ile y >aricom Para +amper era prioritario consolidar las relaciones con la Gnin Europea, para poder aumentar el volumen de e$portaciones a esta importante "ona Pretenda el Gobierno avan"ar tambi#n -acia el establecimiento de mayores vnculos de cooperacin con los pases de la cuenca del Pacfico PROPUESTA DEL PLAN 199,-2002 PASTRANA #CAM*IO PARA CONSTRUIR LA PA/'

0)2)1)1) LOS &UNADAMENTOS DEL PLAN PASTRANA: Para el =r (ndr#s Pastrana, la pa" fue la primera estrategia, era el meollo del asunto, el -ilo conductor de la propuesta, acompa!ada de las otras estrategiasA fortalecimiento del te*ido social, consolidacin del desarrollo y reactivacin de la produccin, teniendo como -ori"onte las e$portaciones y la competitividad regional ?os deca el presidente PastranaA HEntendemos que el solo crecimiento econmico sin *usticia social es apenas un triunfo estadstico, pero no una solucin para las necesidades reales de los colombianos (simismo la b)squeda de la pa" no puede ser un ob*etivo aislado ,a pa" es prerrequisito para el mayor desarrollo econmico y el progreso sostenido de todas las regiones del pas pero es, a la ve", consecuencia de una poltica de Estado comprometida con la atencin de las "onas y los grupos -umanos ms marginados o vulnerablesH LOS O*2ETI$OS CENTRALES DEL PLAN PASTRANA CONSTRUIR LA PA/': #CAM*IO PARA

>on el plan se pretenda ubicar de nuevo al pas por una senda de crecimiento sostenible con co-esin social En el plan los conceptos de sostenibilidad y de co-esin social son tan o ms importantes que la idea de crecimiento (mbas cosas se complementan mutuamente si se adopta una visin seg)n la cual sostenibilidad implicaA =esde el punto de vista econmicoA que el crecimiento se fundamente en criterios de productividad =esde el punto de vista ambientalA que el crecimiento sea compatible con la preservacin y el mane*o adecuado de los recursos naturales

=esde el punto de vista socialA que el crecimiento sea generador de empleo, de capacidades y de oportunidades tambi#n para los ms pobres =esde el punto de vista polticoA que el proceso de crecimiento sea en lo fundamental, equitativo y participativo LAS ESTRATEGIAS PROPUESTAS POR PASTRANA >onsideraba Pastrana que para obtener desarrollo socioeconmico es necesario partir de la participacin ciudadana, es decir, de la democracia ,a participacin ciudadana se lograr con una reforma poltica que asegure el retorno de la gobernabilidad, con unas instituciones democrticas propicias para la pa", un sistema poltico y electoral que se convierta en la columna vertebral de la democracia, y una labor ms t#cnica y transparente del congreso =e otra parte, un segundo espacio de reformas estar relacionado con la moderni"acin de la administracin p)blica y con la profundi"acin de la descentrali"acin El fortalecimiento del capital -umano y del capital social son los componentes principales de la estrategia para la reconstruccin del te*ido social, que se conseguirn de la siguiente maneraA >obertura universal en educacin y salud @ortalecimiento de la cultura, en particular de la tolerancia, como factor de co-esin social >onstruccin de la pa" Equidad de genero y la b)squeda de igualdad de trato entre -ombres y mu*eres =esarrollo y pa"A Para Pastrana la pa" es una condicin indispensable para retomar y consolidar la sostenibilidad del desarrollo ( su ve", el desarrollo es el arma ms poderosa para iniciar la construccin de la pa" E$portaciones, motor de crecimientoA Pastrana consideraba que el perodo de ba*o crecimiento por el que atravesaba la economa colombiana, y sus consecuencias en el desempe!o empresarial y en la generacin de empleo -aban reactivado el debate sobre la formulacin de una poltica de desarrollo productivo con #nfasis en el mercado internacional Ra"ones por los cuales el Plan considera el sector e$portador como lder de la economa colombianaA Es un sector que puede generar empleos permanentes en tiempo prudencial Na sido -istricamente el ms dinmico de la economa y las e$portaciones no tradicionales -an demostrado la capacidad de crecer a tasas muy aceleradas El resto del mundo est en capacidad de absorber sin dificultad el crecimiento de las e$portaciones colombianas EL DIAGNSTICO DE PASTRANA SO*RE LA E$OLUCIN ECONMICA: Para Pastrana la economa >olombiana -aba perdido la dinmica observada en d#cadas pasadas En efecto, luego de -aber crecido a una tasa anual promedio de D,20 entre &''& y &''. ba* a /,40 entre &''2 y &''6 El plan Pastrana consideraba conveniente identificar las fuer"as de la economa en los a!os recientes En &''D los indicadores econmicos mostraban un buen panoramaA la tasa de crecimiento del producto era alta, .,60 en t#rminos realesB la tasa de desempleo se encontraba en mnimos -istricos, alrededor del 60, y la

inflacin, aunque alta, permaneca estable en niveles cercanos al //0 anual PROPUESTA DEL PLAN DE PASTRANA EN RELACIN CON LA PO*LACIN: El presidente Pastrana consideraba que el modelo de desarrollo social imperante en el pas no -aba logrado que las condiciones de equidad y de pobre"a fueran superadas E$presaba el plan de que el modelo -aba propiciado la e$clusin social negndole a grandes sectores de la poblacin las oportunidades para reali"ar plenamente su potencial -umano ,a e$clusin se manifiesta en un acceso reducido a la educacin, la salud y la nutricin, y a trav#s de la informalidad en el mercado laboral El plan educativo de Pastrana tena como propsito central promover una mayor equidad y eficiencia en la prestacin de servicio educativo En lo cultural el Plan de =esarrollo pretenda establecer polticas culturales con el fin de lograr una mayor participacin y compromiso de la sociedad civil me*orando la equidad en el acceso a la cultura y a los bienes culturales El Plan Pastrana en el mbito de la salud pretenda me*orar el acceso de toda la poblacin a los servicios a trav#s del sistema de seguridad social Por tanto, la poltica del sector buscaba el compromiso de la sociedad con el sistema de salud para corregir las inequidades, la ineficiencia, la falta de solidaridad y los problemas de cobertura En cuanto a la prestacin de los servicios p)blicos domiciliarios Pastrana, pretenda que los municipios y entidades prestadoras de los servicios adelantaran proyectos para ampliar las coberturas de acueducto y saneamiento bsico y me*orar su calidad El Plan de agua potable y saneamiento debe permitir que en el perodo &''':/55/ las coberturas urbanas aumenten de 'D,30 a '20 en el servicio de acueducto, y de 6&,6 0 a 620 en el de alcantarillado +obre el sistema pensional colombiano Pastrana consideraba que en &''3 el D2,.0 de la poblacin econmicamente activa se encontraba nominalmente afiliada al sistema general de pensiones, pero solo el .2,20 de los afiliados coti"aba al sistema, lo que arro*a una cobertura efectiva de solo /2,40 de la poblacin econmicamente activa Este es un modesto avance con respecto a la cobertura e$istente antes de la ley &55 de &''4, que era del /&0 de dic-a poblacin ( precios de &''6 el pasivo pensional, incluyendo al %++, representa el &&20 del P%; El costo de los pensionados a cargo del Gobierno tambi#n se encuentra afectado por las asignaciones de retiro para las fuer"as militares y la polica, cuyo monto ya asciende al 5,30 del P%;B la tendencia de estas asignaciones es el incremento acelerado como consecuencia de los ascensos dentro de la carrera militar El promedio de deuda que generan cerca de D,D millones de traba*adores activos y pensionados a cargo del sector p)blico es de &. mil dlares por beneficiario Referente a la poltica de familia y ni!e" Pastrana pretenda promover una atencin integral a la ni!e" y la solucin de los conflictos dentro de la familia y de la comunidad ba*o los principios de compromiso, participacin, equidad de genero y respecto a las diferencias culturales y regionales, como e*es fundamentales de la accin del Estado en concertacin con la sociedad civil =esde esta perspectiva se busca dar prioridad al enfoque preventivo sobre el remedial

El ob*etivo central del sector defensa y seguridad del pas es contribuir a la consolidacin de un entorno de seguridad y confian"a ciudadana como base para la pa" *usta y duradera, que sea el cimiento del desarrollo social y econmico >on ello se pretende fortalecer a los estamentos militar y de polica con el fin de reafirmar el pleno e*ercicio de la autoridad y el imperio de la ley y afian"ar la legitimidad del Estado (simismo se busca consolidar un sistema de convivencia ciudadana y seguridad publica, de manera que se pueda actuar sobre el crimen en forma efica" Para el e*e cafetero el plan Pastrana, con ocasin al terremoto del /. de enero de &''' que afect a /. municipios de los departamentos de Ouindo, Risaralda, 9alle y 1olima, que como resultado de este fenmeno murieron cerca de mil personas y se vieron afectadas ms de &.5 mil por destruccin parcial o total de sus viviendas, sitios de traba*o, edificaciones p)blicas, centros educativos e infraestructura -ospitalaria, contempla un plan integral para desarrollarse en cuatro a!os, con el ob*etivo de recuperar social y econmicamente la regin ,as medidas de accin cubren las reas de infraestructura fsica y atencin social, las cuales se reali"arn ba*o un esquema institucional participativo y eficiente que de prioridad a la sociedad civil por medio de sus organi"aciones comunitarias y no gubernamentales El gobierno nacional estableci e$enciones tributarias significativas y de carcter arancelario para la importacin de los bienes y equipos que se destinen a la "ona del desastre como incentivo para la generacin de empresas en la "ona afectada/ PROPUESTA DEL PRODUCTI$O: PLAN PASTRANA EN RELACIN AL APARATO

LOS O*2ETI$OS GENERALES EN RELACIN A LA PRODUCCIN: Pastrana tena como ob*etivo dirigir las acciones a integrar y moderni"ar el sector rural, mediante una poltica que provea condiciones para un desarrollo competitivo, equitativo y sostenible del campo, en su diversidad y comple*idad +ara +astrana con la poltica agropecuaria se debe buscar reactivar la inversin rural en nuevos proyectos productivos, muy especialmente en cultivos de ciclo corto o de tardo rendimiento en condiciones de financiacin que se adapten a sus respectivos flujos de ingresos. Pastrana pretenda financiar los planes, programas y proyectos relacionados con el sector agropecuario y rural, con recursos provenientes, no slo del presupuesto de las entidades p)blicas del sector, sino tambi#n con el @ondo de %nversiones para la Pa", @%P +obre el medio ambiente el Plan ?acional de =esarrollo de Pastrana la construccin de un modelo de desarrollo sostenible basado en el potencial social y ambiental de la nacin y enmarcado dentro de un proceso participativo que permita el respeto del patrimonio ecolgico y preserve el medio ambiente, como fuente de rique"a nacional y mundial para las generaciones presentes y futuras En lo que se refiere a ciencia y tecnologa el plan pretenda favorecer el avance de todas las reas del conocimiento y sus aplicaciones, dando prelacin a las tecnologas dirigidas a la satisfaccin de las necesidades bsicas de los ciudadanos y al logro de la competitividad internacional del aparato productivo colombiano
*

+lan nacional de 3esarrollo 0##56*$$*. .,ambio +ara ,onstruir la +az/. 37+.

El turismo, Pastrana lo consideraba como un factor de desenvolvimiento para aquellas regiones del pas que go"an de vocacin turstica, en especial de los distritos tursticos de >artagena, +anta 8arta y el (rc-ipi#lago de +an (ndr#s y providencia EL PLAN PASTRANA EN IN&RAESTRUCTURA + PRODUCTI$IDAD REGIONAL) El plan pretenda fortalecer la competitividad del sector transportes del pas mediante el desarrollo de proyectos estrat#gicos, con participacin del sector privado, que tengan un impacto positivo sobre el aparato productivo, las e$portaciones y la generacin de empleo Promover el desarrollo de proyectos de infraestructura que permitan integrar econmica y socialmente las actividades productivas de las regiones, me*orando la calidad de vida de la poblacin y desarticulando los factores socioeconmicos que refuer"an la violencia >ulminar con el proceso de descentrali"acin, teniendo en cuenta que los subsectores de red vial secundaria y terciaria inciden directamente en la descentrali"acin de funciones y presupuesto El plan Pastrana pretende involucrar la participacin del sector privado en infraestructura es como algo fundamental Es as como mientras a comien"os de la presente d#cada dic-a participacin era apenas el 30 de la inversin total, alcan" niveles de /20 en &''D y de D60 en &''6 PROPUESTA DEL PLAN PASTRANA EN RELACIN CON EL ESTADO + LA POL%TICA ECONMICAA LOS GRANDES CAM*IOS .UE PROPUSO PASTRANA ,os espacios en donde pretenda actuar el Gobierno eranA 8e*orar la calidad de la mano de obra a trav#s de inversin en capital -umanoA en salud, educacin y capacitacin laboral 8edias que promuevan el a-orro de los sectores privado y p)blico %nversiones estrat#gicas en capital fsico e infraestructura econmica, transporte, telecomunicaciones, energa, minera, capitali"acin agrcola e infraestructura social, acueductos y vivienda >ambios profundos en la llamada infraestructura institucional, en varios frentesA me*oramiento de la eficiencia del estado, promocin de la transparencia y luc-a contra la corrupcin, creacin de un ambiente amigable para los negocios, racionali"acin de la regulacin econmica, me*oramiento en la provisin de *usticia y en la garanta de los derec-os de propiedad, promocin de la ciencia y tecnologa e inversin en capital social Pastrana le propone al pas, en su plan de desarrollo, reformar la administracin p)blica en los siguientes camposA redefinicin del papel del estado, simplificacin de las funciones del estado, racionali"acin del gasto p)blico, me*orar el proceso de descentrali"acin y eficiencia en la prestacin de servicios En el plan el cambio para construir la pa" de Pastrana incluye inversiones para el

perodo &''6: /55/ por un valor de 2. billones de pesos, en pesos constantes de &''6, de los cuales .',6& billones corresponden a inversiones generales del gobierno nacional y .,3. billones se destinarn al fondo de inversiones para la pa", @%P ,as fuentes de financiacin de las inversiones generales del Gobierno ?acional contempladas en el Plan de %nversiones sonA Gobierno central &/,5D billones de pesos, establecimientos p)blicos ',D3 billones, sector descentrali"ado ',' billones y transferencias de la nacin para inversin /6,4& billones (s mismo, las inversiones en el conte$to del @ondo de %nversiones para la Pa" provendrn, en principio, de los recursos de contribuciones obligatorias y voluntarias de los colombianos ms pudientesB cr#ditos provenientes de la banca multilateral, bilateral y bonos e$ternos y donaciones de organi"aciones y gobiernos amigos ,os principales sectores de inversin seranA vivienda, agua potable y saneamiento bsico, defensa y seguridad, medio ambiente, agropecuario, minas y energa, transporte, telecomunicaciones, desarrollo empresarial, ciencia y tecnologa, *usticia, educacin, salud, desarrollo comunitario, cultura, traba*o y seguridad social, as como las actividades relacionadas con el e*e cafetero PLAN COLOM*IA UNA DE LAS ESTRATEGIAS DE PASTRANA: Para la administracin Pastrana lo ms prioritario era la b)squeda de la pa" a trav#s de negociacin directa con los grupos al"ados en armas ,as acciones se adelantarn en el corto y mediano pla"o, dirigidas a desarrollar el sector agropecuario, preservacin del medio ambiente, fortalecimiento de la sociedad en las "onas de conflicto, desarrollo de la infraestructura en las mismas "onas, reinstitucionali"acin de la *usticia, recuperacin de la seguridad y agenda poltica de negociacin con los grupos armados Es una estrategia presidencial formulada con el ob*etivo de recuperar las responsabilidades centrales del Estado en relacin conA la promocin de la democracia, el monopolio en la aplicacin de la fuer"a p)blica y la *usticiaB la integridad territorial, la generacin de condiciones para el empleoB el respecto por los derec-os -umanos, la preservacin del orden p)blico y el fortalecimiento del estado de derec-o Estos ob*etivos se fundamentan en las siguientes estrategiasA Recuperacin econmica y social +eguridad y *usticia Plan de democrati"acin y desarrollo social Proceso de pa" >oordinacin general y comit# de orientacin. PROPUESTA DEL PLAN PASTRANA EN RELACIN CON LAS RELACIONES ECONMICAS INTERNACIONALES: EN EL PLAN PASTRANA CRECIMIENTO: ) LAS E3PORTACIONES SON UN MOTOR DE

Para el =r Pastrana la nacin requiere de una verdadera poltica e$portadora, de un marco para que el sector e$portador se convierta en el lder de la economa colombiana En el plan se considera que por cada &50 de incremento real de las e$portaciones no tradicionales se generaran 6. 555 empleos directos e indirectos en el sector formal no

calificado El propsito del gobierno es duplicar las e$portaciones en el pr$imo lustro con el fin de generar D.5 555 empleos El plan Pastrana considera necesario dise!ar una poltica e$terior para favorecer la adaptacin del sector empresarial colombiano a los retos que derivan de los nuevos esquemas de organi"acin industrial y al mayor de competitividad que debe alcan"ar en el conte$to internacional ;a*o esta perspectiva, adems de un uso articulado de los instrumentos tradicionales de promocin de e$portaciones, el gobierno nacional apoyar el fortalecimiento productivo de las regiones costeras y fronteri"as, mediante la reali"acin de proyectos concertados con el sector privado El sector p)blico y privado debern actuar de forma coordinada de tal manera que se logre una utili"acin adecuada de los recursos productivos orientados -acia la e$portacin Para tal efecto debe darse un entorno favorable que permita el incremento de la productividad nacional y as se logra orientar la produccin a atender la demanda internacional Por otra parte, debe e$istir una poltica macroeconmica clara, fundamentalmente en lo relacionado con la tasa de cambio en favor a de los e$portadores (s mismo, el plan contempla planes con el sector industrial, sobre todo lo relacionado con las medianas y peque!as empresas y con el impulso para el sector turstico PROPSITOS DE AL$ARO URI*E $ELE/ 2002-2010 El 3 de agosto del /55/ asumi la presidencia de la Rep)blica el =r Plvaro Gribe 9#le" en medio de una de las peores crisis econmica y polticas de la -istoria del pas El presidente se propone solucionar el conflicto, reactivar la economa y amortiguar la situacin social ( trav#s de ,os diferentes ministerios se emprender lo siguienteA El 8inistro de Nacienda tendr el reto de reactivar la economa, deber tramitar una reforma tributaria por &D billones de pesos para financiar el gasto p)blico, cuatro billones para complementar el plan de seguridad, dos billones para el gasto social y una suma similar para obras de infraestructura ,a meta es lograr que el d#ficit fiscal no supere el 40 del P%; Por otra parte, debe tambi#n tramitar un proyecto que le otorga facultades e$traordinarias al Gobierno para reducir el tama!o del estado (dems, este ministerio tendr qu# prorrogar un acuerdo ms fle$ible con el @ondo 8onetario %nternacional I@8%J El =epartamento ?acional de Planeacin se encargar de la reestructuracin del Estado, que implica la fusin de ministerios, la eliminacin de emba*adas y de superintendencias ,a primera tarea concreta es presentar al >ongreso el Plan de =esarrollo, que deber ser la br)*ula del Gobierno para el perodo /55/:/552 El 8inisterio de 8inas y Energa deber concentrarse en dos temas A el saneamiento y la viabilidad financiera de las empresas del sector el#ctrico del pas y la autosuficiencia petrolera =ebe vender o liquidar &/ electrificadoras que se encuentran al borde de la quiebra =eber poner en prctica la nueva ley de regalas y de implementar una estrategia para sacar gas del campo >usiana necesario para garanti"ar la oferta en el interior del pas

El 8inisterio de Relaciones E$teriores debe encargarse de convencer a la comunidad internacional de que debe apoyar ms decididamente a >olombia en su luc-a con el terrorismo y el narcotrfico 1ambi#n deber fortalecer las relaciones polticas >on 9ene"uela, donde el presidente Nugo >-ve" -a generado pol#mica por sus posiciones sobre la guerrilla colombiana =eber adelga"ar la c-ancillera para a-orrar 25 555 millones de pesos al a!o ,a reduccin implica suprimir &3 emba*adas, 4D consulados, /3 agregaduras y el recorte de &55 funcionarios diplomticos El 8inisterio de =esarrollo y >omercio E$terior se en cargar para que >olombia si pueda lograr los beneficios de la ,ey de Preferencias (ndinas I(1P(J +imultneamente, deber consolidar la posicin en bloque de la >omunidad (ndina I>(?Jen las ya iniciadas negociaciones del Prea de ,ibre >omercio de las (m#ricas I(,>(J En materia de industria el reto es adoptar cambios en la ,ey ..5 o de %ntervencin Econmica para -acer ms operativo el salvavidas de las empresas (l mismo tiempo, tendr que decidir si acoge o no la recomendacin del >onse*o +uperior de >omercio E$terior de proteger en tres y cinco a!os la informacin que entregan los laboratorios multinacionales a las autoridades para poder comerciali"ar medicamentos En materia de construccin tendr los retos de reducir el d#ficit de vivienda de inter#s social, estimado en ms de un milln de unidades, y continuar con el otorgamiento de subsidios para los ms pobres 1ambi#n deber mantener el crecimiento de la construccin El 8inisterio de 1raba*o y +alud tendr que centrar su gestin en la generacin de empleo =eber poner en marc-a un subsidio de desempleo 1endr el compromiso de crear dos millones y medio de puestos de traba*o durante los cuatro a!os del gobierno de Gribe %gualmente, deber liderar en el >ongreso el debate de la reforma laboral y pensional En materia de salud tendr que resolver la crisis financiera de -ospitales y clnicas , que cuesta &,D billones de pesos, as como revisar la ,ey &55 y ampliar su cobertura, que -oy est en .50 de la poblacin El 8inisterio de Educacin se encargar de la ampliacin de la cobertura en el sistema escolar oficial, pues se estima que el d#ficit en todo el pas asciende a los tres millones de cupos (dems del me*oramiento de la calidad de educacin bsica y superior, deber continuar con la reglamentacin de la ley 3&. y la ampliacin de las normas del estatuto docente El 8inisterio de >omunicaciones deber concluir la licitacin para el servicio de comunicacin personal IP>+J, que competir con los celulares en el mercado de la telefona mvil, y la ,ey de telecomunicaciones, que ya pas por el +enado y a-ora espera la aprobacin de la >mara El 8inisterio de =efensa tiene el reto de liderar la consecucin de recursos para el fortalecimiento de la @uer"as 8ilitares, con el fin de me*orar la seguridad en el pas El 8inisterio de 1ransporte tendr que repensar el sistema de concesiones, que est resultando muy costoso para la ?acin, ,o primero que -ar ser definir la ad*udicacin de la licitacin para la construccin del t)nel de la ,nea y la ad*udicacin de oc-o proyectos de concesiones que le permitirn al pas avan"ar en materia vial 1ambi#n deber continuar con el proyecto de carreteras para la Pa" del Plan >olombia y definir polticas para la recuperacin de la navegabilidad de los ros 8agdalena, 8eta y (trato El 8inisterio de (gricultura se encargar de fortalecer la inversin en transferencia de tecnologa con el fin de me*orar los cultivos y su rentabilidad Gna de las prioridades es la reactivacin algodonera y cafetera

El 8inisterio de >ultura tendr como metas la consolidacin del Plan nacional de >ultura El plan tiene su correspondiente documento >ompes 1ambi#n deber aumentar la participacin del sector privado en el campo de la cultura, mediante -erramientas como la ley de mecena"go I e$enciones de impuestosJ El 8inisterio del %nterior y Qusticia tendr como metas sacar una reforma poltica que busca reducir el tama!o del Gobierno y del >ongreso (dems, el proyecto de reforma incluye una convocatoria de referendo Por otra parte, se buscar una nueva ley de seguridad que permita a las autoridades reali"ar arrestos e interceptaciones telefnicas sin orden *udicial %gualmente, se propone eliminar el >onse*o +uperior de la Qudicatura y convertirlo en una sala de algunas de las cortes 1ambi#n, este ministerio, buscar reducir el tama!o de la >ontralora General de la Rep)blica y eliminar las contraloras regionales *I*LIOGRA&%A PARA CONSULTAR SO*RE LA !ISTORIA ECONMICA EN EL PER%ODO DE LA APERTURA: 1angarife + , (rturo E , >ompilador, Globali"acin en la Economa >olombiana Gme" ;uenda, Nernando, H RPara dnde va >olombiaS , >ompilacin, 18 Editores >olociencias Planeacin ?acional Plan de desarrollo &''5:&''D, ,a revolucin pacfica Planeacin ?acional Plan de desarrollo, El +alto +ocial &''D:&''6 ,os pueblos indgenas de >olombia &''3 =epartamento ?acional de Planeacin, 18 editores Roc-a Garca, Ricardo ,a Economa >olombiana tras /. a!os de narcotrfico, +iglo del Nombre Editores,/555 Portafolio, ;alance de un >uatrienio, &''D:&''6 *ulio /3 de &''6 El >olombiano Resumen / 555, 8edelln, diciembre 4& del / 555 (rango ,ondo!o, Gilberto Estructura econmica de >olombiana, ?ovena edicin, 8cGraTNill, / 555 Portafolio, ;alance de un >uatrienio, &&:&3 de *ulio de &''D Planeacin ?acional, Plan de desarrollo >ambio para construir la Pa", &''6:/555 >mara de >omercio de ;ogot, ,a apertura en >olombia , agenda de un proceso, >ompilacin, &''4 8isas (rango, Gabriel, Editor =esarrollo econmico y social en >olombia +iglo UU, Gniversidad ?acional de >olombia, facultad de >iencias Econmicas, /55& 8artne" Crti", (strid, Editora, Economa crimen y conflicto Gniversidad ?acional de >olombia, @acultad de >iencias Econmicas, /55& (rango, ,u" Gabriela y ,pe", >armen 8arina , >ompiladoras Globali"acin,

apertura econmica y relaciones industriales en (m#rica ,atina Gniversidad ?acional de >olombia, @acultad de >iencias Numanas,&'''