PREFEITURA MUNICIPAL DE SO JOS DOS CAMPOS

SECRETARIA DE MEIO AMBIENTE - SEMEA

DESPACHO TCNICO /13-DICA/SEMEA
PROCESSO: N 15173/13
INTERESSADO: PEDREIRA LUMAN LTDA
ASSUNTO: CERTIDO DE ZONEAMENTO
VISTO.
2 Preliminarmente entendo necessrio esclarecer o objetivo dos Autos em epgrafe, j que o assunto
no momento da protocolizao do P.A. foi informado como MANIFESTAO TCNICA AMBIENTAL,
mas o requerimento (vide fl. 02) indica que o requerente pleiteia, na realidade, uma CERTIDO DE
ZONEAMENTO para uma atividade pr-existente, alegando que a empresa est estabelecida desde
1984 com recolhimento de taxas e Alvar de Funcionamento (vide documentos acostados s fls. 19/42).
3 Com base na documentao anexa pelo requerente aos Autos, em especial Despacho emitido pela
CETESB em 15/01/10 (fl. 10 dos Autos), depreende-se que o documento correto a ser emitido para o
caso corresponde realmente CERTIDO DE ZONEAMENTO, j que o documento denominado
MANIFESTAO TCNICA AMBIENTAL utilizado apenas para atividades especficas conforme
indicado no Ofcio n 270/SPU/11 (terraplanagens, linhas de transmisso de energia eltrica, barramento
de corpos dgua, intervenes em APPs, duplicao de vias estaes de tratamento de esgotos/gua).
4 Assim, o documento MANIFESTAO TCNICA AMBIENTAL no se aplica ao caso e, portanto,
no ter o condo de permitir a protocolizao de requerimento do interessado junto CETESB (Licena
ambiental para o empreendimento minerrio extrao de granito-gnaissico para produo de brita
conforme Despacho emitido pela CETESB em 15/01/10 - fl. 10 dos Autos).
5 Ratifica esse posicionamento (obrigatoriedade da apresentao, pelo empreendedor, de Certido de
Uso e Ocupao do Solo ao rgo ambiental licenciador) o disposto no Artigo 1, 1, da Resoluo
SMA n 22/09 e Artigo 10, 1 da Resoluo CONAMA n 237/97.
6 Assim, cabe a esta municipalidade, atravs da SPU/PMSJC, construir a Certido de Zoneamento.
Nesse ponto, a interface tcnico/administrativa com a SEMEA/PMSJC se torna evidente e exige
posicionamento institucional (SEMEA) com a indicao das Diretrizes Ambientais que devero compor a
Certido de Zoneamento.
7 A reflexo a ser feita ento est relacionada em como estabelecer as Diretrizes Ambientais cabveis
para a composio do documento Certido de Zoneamento. De pronto tal reflexo nos leva
necessariamente percepo de que tais Diretrizes Ambientais precisam estar devidamente lastreadas
pela legislao ambiental vigente. Ento preliminarmente foi feita a leitura e compilao das diversas
legislaes de carter ambiental (nos mbitos municipal, estadual e federal) relacionadas com o
licenciamento ambiental do empreendimento.
8 Os bancos de dados consultados para compor a base de pesquisas para a compilao da legislao
ambiental foram:
- Cmara Municipal de SJC pesquisa sobre Leis Municipais = assunto: Meio ambiente
(http://www.ceaam.net/sjc/legislacao/)
- CETESB pesquisa de legislao estadual e federal
(http://licenciamento.cetesb.sp.gov.br/legislacao/estadual/resolucoes/resolucoes.asp)
(http://licenciamento.cetesb.sp.gov.br/legislacao/federal/resolucoes/resolucoes.asp)
(http://licenciamento.cetesb.sp.gov.br/legislacao/estadual/decretos/decretos.asp)
(http://licenciamento.cetesb.sp.gov.br/legislacao/estadual/leis/leis.asp)
9 - Entretanto, minha reflexo no caminha no sentido de que as Diretrizes Ambientais a serem
apresentadas em um documento como a Certido de Zoneamento sejam apenas uma mera compilao
da legislao ambiental vigente sobre o assunto, pois tal proceder alm de simplista e irreflexivo no tem
o condo de eximir os responsveis pelo empreendimento do conhecimento/cumprimento da legislao
vigente, ou seja, no se pode alegar desconhecimento da legislao.
10 Do ponto de vista tcnico, as anlises desta DICA/SEMEA podem se dar apenas no sentido de
verificar a possvel interferncia/insero do empreendimento nas UCs regionais (APAs e Parques
Naturais e suas respectivas zonas de amortecimento), bem como possveis interfaces do mesmo com
recursos naturais que exijam prvio licenciamento ambiental (principalmente APPs e vegetao
remanescente), a fim de orientar o empreendedor para atendimento legislao ambiental vigente.

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11 Todavia, tendo em considerao o disposto na legislao ambiental vigente, o EMPREENDIMENTO
est sujeito ao licenciamento ambiental junto a Agncia Ambiental do Estado de So Paulo
(CETESB/SMA/SP), conforme estabelecido na Resoluo SMA n56/2010 e Resoluo CONAMA n
237/97, ficando sujeito s suas determinaes quanto elaborao de Relatrio Ambiental Preliminar
(RAP) ou Estudo de Impacto Ambiental e respectivo Relatrio de Impacto do Meio Ambiente (EIA/RIMA).
12 Assim, aps extensa leitura da legislao vigente entendo que as Diretrizes Ambientais a serem
exaradas pela SEMEA/PMSJC devem informar que em atendimento ao disposto no Artigo 5 da
Resoluo SMA/SP n 22 de 15/04/09 e Artigo 5 da Resoluo CONAMA n 237/97 de 19/12/97 e com
base no Artigo 57, 3 do Decreto Estadual n 47.397 de 04/12/02, esta municipalidade, at a presente
data, no est realizando o Licenciamento Ambiental no mbito municipal, cabendo aos rgos
Estaduais e Federais competentes a anlise e aprovao dos estudos ambientais especficos pertinentes
ao presente caso.
13 Ainda, por excesso de zelo (j que entendemos previamente no tratar-se de empreendimento
sujeito a EIA/RIMA devido a existncia de prvio licenciamento ambiental junto CETESB vide
Despacho emitido pela CETESB em 15/01/10 - fl. 10 dos Autos), poder ser indicada a seguinte Diretriz
Ambiental: Caso seja exigida compensao ambiental, conforme o disposto na Lei Federal n 9.985/00 SNUC, os estudos devero avaliar sua aplicao em Unidades de Conservao da Natureza, existentes
ou a serem criadas, no municpio de So Jos dos Campos.
14 Diante de todo o exposto sugiro que as Diretrizes Ambientais do EMPREENDIMENTO sejam
indicadas da seguinte forma:
Diretrizes Ambientais SEMEA/PMSJC:
Em atendimento ao disposto no Artigo 5 da Resoluo SMA/SP n 22 de 15/04/09 e Artigo 5 da
Resoluo CONAMA n 237/97 de 19/12/97 e com base no Artigo 57, 3 do Decreto Estadual n
47.397 de 04/12/02, informamos que esta municipalidade, at a presente data, no est realizando
o Licenciamento Ambiental no mbito municipal, cabendo aos rgos Estaduais e Federais
competentes a anlise e aprovao dos estudos ambientais especficos pertinentes ao presente
caso.
No so aplicveis ao caso as Leis Municipais n 3666/89 (Dispe sobre a explorao de
minerais em leitos de rios no Municpio e d outras providncias) e n3.667/89 (Dispe sobre a
explorao de minerais, pelo processo de cava, no Municpio e d outras providncias).
Caso seja exigida compensao ambiental, conforme o disposto na Lei Federal n 9.985/00
(SNUC), os estudos devero avaliar sua aplicao em Unidades de Conservao da Natureza,
existentes ou a serem criadas, no municpio de So Jos dos Campos.

So Jos dos Campos, 03 de Abril de 2013.

Eng. Agr. Nirceu Eduardo Vicente

CREA/SP n 5060022816
DICA/SEMEA/PMSJC