GUARDIA CIVIL MINISTERIO DEL INTERIOR

DIRECCIN GENERAL

Direccin Adjunta Operativa Mando de Operaciones Jefatura de la Agrupacin de Trfico

O
S/REF: N/REF: FECHA:

BSM/alrc; nm.: 181.383. Madrid, 22 de octubre de 2013. Consulta sobre contenidos de la Instruccin 13/C-108, Novedades de la Directiva 2006/126/CE, nuevo modelo de permiso de conduccin y entrada en vigor del Anexo VIII del Reglamento General de Conductores, de esa Direccin General de Trfico. ILMA. SRA. DIRECTORA GENERAL DE TRFICO. MADRID

ASUNTO:

DESTINATARIO:

La Directiva 2006/126/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre, sobre el permiso de conduccin, fue incorporada al ordenamiento jurdico espaol mediante el Reglamento General de Conductores (en lo sucesivo RGCon.), aprobado por el Real Decreto 818/2009, de 8 de mayo. Asimismo, mediante la Orden INT/1407/2012, de 25 de junio, se incorpora al derecho espaol la Directiva 2011/94/UE de la Comisin, de 28 de noviembre, que modifica la Directiva 2006/126/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre el permiso de conduccin. Con la entrada en vigor de la Instruccin 13/C-108, de 16 de enero de 2013, sobre Novedades de la Directiva 2006/126/CE, nuevo modelo de permiso de conduccin y entrada en vigor del Anexo VIII del Reglamento General de Conductores, el Jefe del Sector de Madrid ha elevado a esta Agrupacin consulta interesando aclaracin a las dudas surgidas sobre la interpretacin de su contenido siguientes: CONSULTA PRIMERA: El art. 15, apartado 4, del RGCon. determina que El titular de un permiso de conduccin expedido en uno de estos Estados que haya adquirido su residencia normal en Espaa quedar sometido a las disposiciones espaolas relativas a su perodo de vigencia, de control de sus aptitudes psicofsicas y de asignacin de un crdito de puntos. Teniendo en cuenta lo expuesto, en el caso de un permiso de conduccin portugus, sabemos que tiene una validez DETERMINADA, aunque superior a la estipulada legalmente en nuestro pas. Por ello y segn el apartado 4, prrafo primero, citado anteriormente, el titular del permiso de conduccin portugus debe someterse a los plazos de vigencia, control de aptitudes y de asignacin de crditos de puntos, pero NO ESPECIFICA NADA DE LOS DOS AOS. En definitiva, a partir de la fecha de residencia normal, se calcularn los plazos de vigencia dependiendo de su edad y cuando cumpla ese plazo, deber cumplir su obligacin de someterse a las disposiciones espaolas relativas a su perodo de vigencia, apareciendo reflejado a partir de entonces en la base del Registro de Conductores e Infractores de la Direccin General de Trfico. Sera correcta la interpretacin antes expuesta para los casos de permisos de conduccin con una vigencia determinada pero superior a la prevista en Espaa, en el supuesto del permiso de conduccin portugus?
CORREO ELECTRNICO: 130-271D C/ General Ibez de Ibero, 4 28003-MADRID Tel: 91.535.78.46, Ext. 36 y 38 Fax: 91.534.87.90 y 91.533.84.07

Ejemplo: Ciudadano portugus residente en Espaa desde el 9-03-2004, la edad que tena cuando inicia su residencia era de 31 aos (fecha de nacimiento 05-04-1973), siendo titular de un permiso de conduccin portugus con fecha de caducidad 18-12-2044. Su permiso ser vlido en Espaa hasta el 09-03-2014, ya que hasta que no transcurran los plazos establecidos en el art. 12 del RGCon. no tendra que prorrogar su permiso de conduccin en Espaa. CONSULTA SEGUNDA: El mencionado art. 15.4) establece igualmente en su prrafo segundo que Cuando se trate de un permiso de conduccin no sujeto a un perodo de vigencia determinado, su titular deber proceder a su renovacin, una vez transcurridos dos aos desde que establezca su residencia normal en Espaa, a los efectos de aplicarle los plazos de vigencia previstos en el artculo 12. Para los supuestos de esta clase de permisos de conduccin -con vigencia indeterminada-, sus titulares debern renovarlo en el pas donde residan una vez transcurridos dos aos desde la obtencin de la residencia. As, teniendo en cuenta que la Directiva 2006/126/CE entr en vigor el 19 de enero de 2013, la Instruccin de la DGT 13/C-108, determina que ser a partir de esa fecha cuando hay que contabilizar el plazo de dos aos, es decir, nicamente sera denunciable a partir del 19 de enero de 2015. No obstante lo anterior, toda vez que ya el propio art. 15, apartado 4, prrafo segundo, del RGCon. establece que cuando se trate de un permiso de conduccin no sujeto a un perodo de vigencia determinado, su titular deber proceder a su renovacin, una vez transcurridos dos aos desde que establezca su residencia normal en Espaa, a los efectos de aplicarle los plazos de vigencia previstos en el artculo 12, y comoquiera que dicho artculo no ha sido modificado/derogado implcita o explcitamente por la normativa de transposicin al ordenamiento jurdico interno mencionada al inicio de esta consulta, podra interpretarse que actualmente, por imperativo del principio de legalidad, en su vertiente de tipicidad, persiste sin necesidad de esperar a la mentada fecha de 19 de enero de 2015, constituyendo infraccin que sera denunciable el hecho de que un conductor, ciudadano de la Unin Europea, que ya lleva residiendo en Espaa ms de dos aos, en posesin de un permiso de conduccin con validez indeterminada, no haya procedido a cumplir con su obligacin de proceder a la renovacin de su permiso de conduccin en Espaa, considerando que existe el correspondiente sustento legal? Dada la importancia de los temas planteados, se eleva la presente consulta a esa Direccin General, a fin de impartir las instrucciones que procedan a las Unidades de esta Agrupacin, evitando as cualquier duda sobre la forma de proceder en caso de detectar situaciones de este tipo. Lo que pongo en su conocimiento para la resolucin que estime oportuna. EL GENERAL JEFE,

ES COPIA
Benito Salcedo Muoz.
MINISTERIO DEL INTERIOR
GUARDIA CIVIL

DIRECCIN GENERAL

'UARDA C1VL
MINISTERIO DEL INTERIOR j- Aqrupacin Trfico 3 E . G f. A . P . C . J . S . E . M . AG .

DCT
Direccin General de Trfico DIRECTORA GENERAL

O 9 ENE.
E N T R A D A
G.D7 SE./ju:

Como contestacin a su oficio del da 22 de octubre de 2013, relativo a la consulta sobre contenidos de la Instruccin 13/C-108: "Novedades de la Directiva 2006/126/CE, nuevo modelo de permiso de conduccin y entrada en vigor del Anexo VIII del Reglamento General de Conductores", se participa lo siguiente: CONSULTA PRIMERA: Los permisos con periodos de validez superiores a los especificados en la normativa europea (mayor de 15 aos para los permisos del grupo 1 y de 5 para los del grupo 2) se asimilarn a los permisos sin plazo de vigencia (indefinidos) y por tanto los titulares debern renovarlos transcurridos dos aos desde la obtencin de la residencia en Espaa (siempre que no hayan caducado antes), teniendo en cuenta que es el 19 de enero de 2013 cuando se empieza a computar los dos aos desde la obtencin de la residencia, tanto si ya resida en Espaa o no antes de dicha fecha, y sin tomar en consideracin que por la edad del titular, segn la normativa espaola, hubiera tenido que renovarlo antes. Esta ltima slo se tendr en cuenta a efectos del periodo de renovacin que se le conceder una vez inscrito su permiso de la UE en nuestro Registro. Siguiendo con el ejemplo que nos indican, aunque el ciudadano portugus fuera residente en Espaa desde el ao 2004, hasta el 19 de enero de 2013 no empezara a contar el plazo de residencia (la Directiva 2006/126/CE indica como fecha de entrada en vigor de los plazos mximos de renovacin la del 19 de enero de 2013), por lo tanto hasta el 19 de enero de 2015 no estara obligado a someterse a los plazos de vigencia, control de aptitudes y de asignacin de crdito de puntos de Espaa. CONSULTA SEGUNDA: Si bien es cierto que en el RGC no se indica que el precepto establecido en el artculo 15.4 tengan un periodo de no aplicacin, hay que tener en cuenta que este artculo es la transposicin a nuestra normativa del precepto recogido en el artculo 2.2 de la Directiva 2006/126/CE, que entr en vigor en toda la UE el 19 de enero de

gabinete@dgt.es

TEU9I 3202683

Calle Josefa Valcircel 44 Madrid

MINISTERIO DEL INTERIOR

Direccin General de Trfico DIRECTORA GENERAL

2013, siendo lgico que sta sea la fecha a partir de la cual se computen los dos aos desde la obtencin de la residencia. De este modo la aplicacin ser simultanea en todos los Estados miembros. Se entiende que no hay menoscabo del principio de legalidad tomando esta fecha como inicio del cmputo, ya que hay que tener en cuenta que los permisos de conduccin con vigencia indeterminada fueron obtenidos cumpliendo la normativa europea vigente en ese momento, y que existe la figura del canje de oficio (artculo 19 del RGC) para los casos en los que sea necesario imponer adaptaciones, restricciones u otras limitaciones, a efectos de poder aplicar las disposiciones nacionales relativas a la restriccin, suspensin, retirada o prdida de vigencia del permiso de conduccin, o cuando sea necesario poder declarar la nulidad o lesividad de un permiso de conduccin.

Madrid, 02 de enero de 2014 LA DIRECTORA GENERAL

Mara

Gmez

EXCMO. SR. GENERAL JEFE DE LA AGRUPACIN DE TRAFICO DE LA GUARDIA CIVIL.- M A D R I D . -

gabinete@dgt.es

Calle Josefa Valftrcel 44 Madrid TEL.:9I 3202683