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construo
de
sujeitos
IV
Juventude e pobreza: a construo de sujeitos potencialmente perigosos Resumo Este artigo tem por objetivo problematizar como vm sendo constitudos os modos de subjetivao do jovem na articulao das prticas psicolgicas s polticas de sade, assistncia social e justia. Entendemos que no seio dessas polticas que se prope a proteo de jovens vtimas de violaes de direitos; no entanto, se produz inversamente uma srie de prticas normalizadoras e punitivas na vida desses sujeitos. O fio condutor para essa anlise concerne s prticas de saber-podersubjetivao presentes no caso de Highlander, um jovem em conflito com a lei que foi alvejado com 15 tiros e vem sendo acompanhado por diversos setores de cumprimento de medida socioeducativa. Como concluso, salientamos que entender os discursos acerca do jovem em conflito com a lei e as prticas concernentes a ele um caminho potente para provocar deslocamentos quanto ao lugar da psicologia nas polticas pblicas. Palavras-chave: Jovens em conflito com a lei; Polticas pblicas; Produo de subjetividade.
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Juventud y pobreza: la construccin de individuos potencialmente peligrosos Resumen Este artculo pretende discutir la forma en que se han establecido los modos de subjetividad del joven en la articulacin de las prcticas psicolgicas a las polticas de salud, asistencia social y justicia. Creemos que es dentro de estas polticas que se proponen proteger a los jvenes vctimas de violaciones de derechos; sin embargo, se producen, inversamente, una serie de prcticas de normalizacin y de punicin en la vida de estas personas. El hilo conductor de este anlisis se refiere a las prcticas poder-saber-subjetivacin presentes en el caso de Highlander, un joven en conflicto con la ley que fue alcanzado con quince tiros y ha sido acompaado de varios sectores de instituciones para cumplimento de medidas socioeducativas. En conclusin, destacamos que entender los discursos sobre el joven en conflicto con la ley y las prcticas al respecto es una forma poderosa para provocar cambios en el lugar de la psicologa en las polticas pblicas. Palabras-clave: Jvenes en conflicto con la ley; Polticas pblicas; Produccin de subjetividad.
Introduo Este artigo tem como objetivo questionar a construo da juventude pobre como uma categoria que passa a ser tomada como um problema social, tendo como ponto de anlise as polticas pblicas, com destaque para as que se referem ao campo da assistncia social, da segurana pblica e das polticas antidrogas. Cabe ressaltar que, ao tomar a juventude como problema, entendemos que essa categoria da populao
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adquire visibilidade especialmente atrelada pobreza, violncia e ao uso de drogas, demandando solues por parte do Estado. Nossos questionamentos partem de nossas experincias como pesquisadoras do assunto, uma vez que temos constatado a insistncia de intervenes voltadas para essa juventude que buscam reificar estratgias de conteno e de internao que, sob o nome de uma proteo social, colocam-na em posies ainda mais excludas da sociedade, em uma espcie de punio preventiva (Scisleski, 2010; Reis, 2012; Hadler, 2010; Weigert, 2010). Cabe ressaltar ainda que preferimos utilizar os termos juventude e jovem, em vez de adolescncia e adolescente, especialmente porque na psicologia entendemos que a adolescncia se refere mais explicitamente a uma fase na perspectiva das teorias desenvolvimentistas com as quais no trabalhamos. Contudo, avisamos ao leitor que em alguns momentos as palavras adolescncia e adolescente podero aparecer no sentido de referenciar o Estatuto da Criana e Adolescente (Brasil, 1990), que as emprega, j que para essa lei o perodo de adolescncia aparece como relativo a uma faixa etria, dos 12 aos 18 anos. Nesses termos, este artigo alia-se postura de Bocco (2009), quando revela que pensar em juventude pareceu, at agora, a melhor forma de trazer uma intensidade invs de uma identidade (...). Com esse deslocamento, ganham relevo as foras mais que as formas, enfatizando processos onde parecia haver apenas produtos (p. 81). Dessa forma, o termo juventude aqui empregado no com o intuito de fugir de institudos. Ao nos remetermos a jovens, tambm inclumos, nesse campo populacional, sistemas de governo e regimes de verdade que vm conjugar modos de ser sujeito. Porm, ao nos referirmos ao sujeito jovem, visamos salientar a existncia de uma noo de juventude que se constitui tanto como foco de interveno estatal, a partir de determinadas urgncias histricas, quanto como vida a ser manejada, e de uma populao que preciso abarcar e governar (Hadler, 2010). Para pensar nas formas de governo das condutas e na construo de determinada categoria juvenil, organizamos o texto em dois eixos: uma reflexo sobre as polticas pblicas e suas articulaes propriamente ditas e a operacionalizao das intervenes elucidadas a partir do caso Highlander, que vem mapear o percurso de um jovem na rede de proteo a partir de sua entrada em um CREAS (Centro de Referncia Especializado em Assistncia Social) de um municpio do Estado do Rio Grande do Sul/Brasil. Nossa discusso analisa a complexidade de tais polticas e ao mesmo tempo aponta os efeitos que produzem na sociedade, principalmente nos sujeitos diretamente envolvidos. Uma juventude criminosa e patolgica Diversas aes relativas s polticas de proteo social, sade, justia e segurana pblica como veremos adiante, no decorrer deste artigo propem a proteo de jovens vtimas de violaes de direitos. No entanto, se produz inversamente uma srie de prticas de carter normalizador e punitivo na vida desses sujeitos, j que muitos dos programas a que os jovens se vinculam ainda prescrevem uma forma de tratamento pautada na ideia de que eles compem uma grande ameaa segurana pblica (Reis, 2012). Queremos ressaltar que o que fica evidente apenas uma ponta do iceberg, enquanto as questes que criam e sustentam a produo desses jovens como ameaa social se tornam invisveis. Nossa proposta deslocar a discusso para pensar os modos de produo de uma subjetividade juvenil que vem sendo taxada
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carter patolgico. Essa nova configurao, portanto, rearranja outra maneira de nomear, de falar e de visibilizar novos significados na contemporaneidade e, nesse sentido, produz modos subjetivos de ser sujeito (Hadler, 2010). Quando uma criana que vive nas ruas diz para uma psicloga tia, no precisa te preocupar comigo porque a minha vida assim mesmo, essa criana no est apenas dando um conselho profissional, est mesmo demonstrando como se coloca e se sente no mundo, colocando sua maneira de pensar e expressando o valor que atribui (e que atribudo) sua vida. O que se evidencia a persistncia de certa leitura do social feita por muitos profissionais, e pelos prprios jovens, que os concebe em uma vida sem grandes possibilidades de sada de uma situao de marginalidade, uma vez que os modos de entender esses jovens como potenciais criminosos ou doentes (ou ainda ambos) mantm o foco no sujeito individual, sendo ele, ento, o nico responsvel por seu problema ou, no mximo, a famlia desestruturada de onde ele provm. Ao fazermos essa anlise, no queremos desresponsabilizar ou banalizar o uso de drogas, ou qualquer ato de violncia sofrida ou provocada por esses jovens, mas imprescindvel estarmos atentos s formas como essas aes so consideradas no atual contexto histrico e social. Nesse caso, chamamos a ateno, especialmente, para a forma como a psicologia vem sendo convocada a dar respostas para esse problema social. Quanto a esse aspecto, vemos que a prpria formao do psiclogo vem sendo reestruturada, atravs de uma implicao maior dos currculos dos cursos de psicologia (Guareschi, Dhein, Reis, Machry, & Bennemann, 2010) nos campos de atuao das polticas pblicas, mas ao mesmo tempo, muitas vezes, a abordagem terica que acompanha as prticas locais aponta para anlises que reificam posicionamentos que visam detectar patologias naqueles que sero atendidos. Entendemos, dessa maneira, que existem outras possibilidades de intervir e que as que apenas aludem patologizao da juventude pobre no tm produzido modificaes nos resultados. Ou seja, se por um lado se abre a possibilidade de uma problematizao das prprias prticas do psiclogo em sala de aula, por outro, muitas aes que se do no contexto dos servios na esfera das polticas pblicas propriamente ditas derivam das teorias mais tradicionais que, portanto, se perpetuam. Nesse mbito, percebemos que se trata de uma passagem ainda em construo, em que h o debate sobre a necessidade de novas teorias para esses campos, mas ainda se reafirmam prticas antigas. Apesar de no nos atermos neste artigo diretamente questo da formao do profissional da Psicologia, entendemos que pertinente perceber a complexidade da questo, que envolve de forma incisiva a produo e a interlocuo entre a produo de conhecimento e a construo do que se entende como um problema social. Um exemplo dessa questo diz respeito epidemia do crack entre a juventude pobre, ou melhor, em situao de vulnerabilidade social. A nosso ver, para um grande nmero de jovens pobres usurios de crack, a droga pode se constituir como uma ferramenta para proporcionar, por exemplo, prazer e alvio frente s frustraes e enfrentamentos que fazem parte da vida. A questo que ningum faz a pergunta: por que essa juventude tem buscado o crack? Ou ainda: o que o crack oferece a esses jovens? Considerando que estamos j h algum tempo em plena campanha da mdia e do prprio governo federal para combater o uso de crack, ressaltamos a implementao de leis que buscam, em tese, a (re)integrao do dependente qumico sua famlia ou sociedade, baseando-se na poltica de reduo de danos, mas que na prtica, entretanto, ainda vemos como perpetuao da lgica da tolerncia zero (Rigoni & Nardi, 2005). Exemplo disso a nova legislao antidrogas no Brasil Lei 11.343/06 , na qual um dos pontos que muito se enaltece o fato de no mais punir-
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econmicas, fazem com que a grande maioria dos pases siga suas principais orientaes, ou seja, a coibio de qualquer contato com a droga, seja atravs do comrcio ou do uso pessoal. E o reflexo disso no Brasil uma legislao que segue risca a lgica da tolerncia zero, com aplicao de penas para crimes de baixa gravidade. Todavia, a lei de 2006 se diz em consonncia com a lgica da reduo de danos e em muitas passagens chega a referir tais prticas em sua redao (Weigert, 2010). Quando olhamos para casos exemplares dessa situao, vemos claramente uma culpabilizao que recai exclusivamente sobre os indivduos (Scisleski & Maraschin, 2008), pois no se olha para os mltiplos fatores envolvidos na produo da criminalidade e da insegurana social. Nesse aspecto, quando falamos em insegurana, preciso pens-la a partir de um sentido mais amplo: no s na insegurana literalmente produzida pelo medo dos roubos e da violncia das ruas, capazes de acarretar morte fsica, mas tambm nas outras formas de expor os sujeitos insegurana e morte, como o caso do desemprego, da fome, da falta de moradia, de proteo social (Reis, 2012; Soares, 2006). Cabe ressaltar ainda que, quando falamos em segurana pblica, no estamos falando somente de criminalidade, mas de determinado projeto de sociedade. O que quer dizer que podemos continuar olhando para essa mesma categoria populacional em um esforo contnuo de manuteno e de estabilizao dessa noo de um inimigo interno (Foucault, 2005), ou podemos partir para uma anlise sobre os modos como cotidianamente todos ns enquanto campos de saber, instituies, sociedade civil ou nas relaes que estabelecemos uns com os outros nos envolvemos na construo desses sujeitos perigosos. Produzindo sujeitos perigosos na trama das polticas de proteo Ao colocarmos em questo essas afirmaes, assumimos o entendimento de que a constituio dos modos de ser sujeito pautada por processos de subjetivao, atravessados cotidianamente por um conjunto de prticas que produzem as formas atravs das quais os sujeitos so chamados a se reconhecer e a se relacionar consigo. Trata-se, portanto, de evidenciar os jogos de saber/poder que operam na produo de determinados regimes de veridico sobre esses jovens, pois atravessando por esses estatutos de verdade que vemos a constituio de Highlander, o sujeito jovem que no morre. Em outras palavras, o jovem perigoso, sujeito desse caso, d visibilidade aos processos de subjetivao que vo sendo constitudos a partir de uma trama de regulamentaes e normatizaes marcadas nas polticas de proteo voltadas para a juventude em situao de vulnerabilidade social. Antes mesmo de nascer, Highlander j havia sido marcado pelo signo da patologizao e periculosidade. Enquanto embrio, acompanhava sua me quando esta frequentava o CAPS (Centro de Ateno Psicossocial) da regio. Diagnosticada como paciente crnica esquizofrnica, apresentando episdios dissociativos, conforme consta no DSM IV (Manual Diagnstico e Estatstico de Transtornos Mentais) , a seu rebento foi antecipadamente creditada a possibilidade de sequelas comportamentais. Sua famlia j havia sido nomeada como vulnervel e em situao de violao de direitos, visto que, dentre seus irmos, dois j haviam sido presos, uma tinha cinco filhos, enquanto outros estavam desaparecidos. Somente um dos irmos, nessa matriz desestruturada, havia conseguido emprego, era casado e mantinha famlia coerente com os modelos hegemnicos.
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guri Highlander entra para novas siglas, as dos homens sem nenhuma chance verdadeira de realmente iniciar (Lispector, 2009, p. 21). Trazemos esse personagem da vida real para a discusso no como um processo de julgamento sobre prticas e aes com determinadas populaes, mas na busca de um exerccio genealgico de olhar para a histria e refletir sobre aquilo que produzimos, problematizando os discursos que nos objetivam. preciso notar que designamos como sujeito dessa histria a primeira pessoa do plural, o pronome ns, uma vez que as questes discutidas neste texto surgem a partir de experincias vividas na trajetria profissional das autoras e no espao de discusso das prticas psicolgicas na articulao entre psicologia, sistema de justia, polticas pblicas e Sistema nico de Assistncia Social (SUAS). Dessa forma, ao trazer as experincias que atravessaram a histria de Highlander, a ideia assumir uma humildade epistemolgica (...) e ter sempre presente que somos irremediavelmente parte daquilo que analisamos e que tantas vezes queremos modificar (Veiga-Neto, 2002, pp. 34-36), questionando os estatutos de verdade presentes nas prticas voltadas para uma juventude tomada como alvo de investimento estatal. Nesse sentido, entender os discursos acerca dos adolescentes em conflito com a lei e as prticas que atravessam essa populao, como parte das foras que assim a constituem, pode ser um caminho para provocar deslocamentos quanto ao lugar que a psicologia ocupa nesse campo, alm de questionar o mbito das prprias polticas que teimam em justificar sua atuao em nome de discursos re (de ressocializao, reabilitao, reeducao, reinsero, entre outros). Para tal, aps apresentar Highlander como visto pelos pronturios e servios de atendimento, podemos visualizar as possibilidades para que esse grupo populacional, composto por muitos outros Highlanders, torne-se objeto de interveno de uma trama de prticas de governo voltadas para jovens em situao de conflito com a lei. A histria de Highlander torna possvel observar o conjunto de prticas que constituem aquele que passvel de ser exterminado: o jovem em situao de conflito com a lei. So prticas heterogneas, poderes e saberes que se utilizam da lgica do evolucionismo, de que sobrevive o mais forte, eliminando-se o mais fraco: um direito que vem intervir para aumentar a vida, para controlar seus acidentes, suas eventualidades, suas deficincias (Foucault, 2005, p. 295), para que uma sociedade mais sadia seja construda. Dessa forma, as intervenes sobre os sujeitos se justificam ao serem legitimadas normalizaes sobre a vida, e, embrenhando-se em meio aos mecanismos de poder agenciados para capturar os considerados anormais e infames, as populaes jovens tomadas como abjetas vo se constituindo como vida a ser gerenciada. A sujeio dos jovens vai ocorrendo nos campos dos saberes da medicina, da educao, da administrao e da produo: uma juventude que se v como conjunto heterogneo, que deve ser aproveitada no auge de sua sade, capacidade e aptido, gerando cidados teis para a sociedade. Os jovens passam a ser instrumentos do progresso, vistos como achados funcionais para a manuteno das prticas de uma sociedade produtiva. Com o sujeito jovem sendo tomado como problema social, passa a existir a necessidade de homogeneizao, controle e regulamentao dessa populao. Tais movimentos reguladores podem ser vistos na instituio de leis para dirigir os sujeitos que esto enquadrados na categoria juvenil, na criao de polticas de incluso que coloquem os desviantes na bandeja do Estado, na produo de oficinas
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ser governados para o benefcio de todos, o bem comum da espcie, possvel falar em uma disciplinarizao dos jovens pobres, considerados desviantes para a vida, produzindo estratgias de governo que se destinam ao gerenciamento desse grupo populacional juvenil. O Estado, nesse sentido, no intervir diretamente nos sujeitos jovens, mas na repblica fenomenal dos interesses (Foucault, 2008, p. 63) que move a circulao e a aplicabilidade dessa populao. Desse modo, a gesto da vida acontece na garantia dos direitos liberdade dos indivduos: liberdade para ser o mximo que podem ser e capitalizar, liberdade para aumentar o potencial vital e produzir, liberdade para consumir. A ligao entre incluso social e liberdade desenrola-se, ento, no momento em que os indivduos devem ser livres para usufruir e gerir suas vidas movimentando o mercado. Contudo, mais do que isso, a amarra entre ambas ocorre quando existe uma ordem natural que diz que todos tm o direito de ser livres e devem gozar plenamente desse direito, isto , quando se tem um mandato que incumbe potencializar o desenvolvimento de cada ser humano. nesse ponto que se governa o sujeito livre: nas aes que passam a mapear essa liberdade, as quais vo prevenir o modo como cada um dirige suas aes, na busca pela melhoria da qualidade de vida. Desse modo, falamos ironicamente em cumprimento de medidas socioeducativas em meio aberto, que, como no caso Highlander, destinam-se a colocar o sujeito meliante no campo do mercado, para ser digno e conseguir comprar sua coca-cola, para ser punido por seu ato infracional, mas tambm sentir na pele a qualificao do trabalho honesto. Assim, vai ocorrendo um jogo entre a manufatura e a manuteno da liberdade e o desenvolvimento de novos aparatos de segurana, conjunto do qual a economia de interesses se alimenta. Dessa forma, as polticas de proteo podem ser compreendidas como mecanismos de segurana que surgem para garantir a liberdade dos indivduos, mas em suas prticas vo construindo e organizando certas formas de gerir a vida livre. Projetos sociais e campanhas pblicas so planejados para proteger e regulamentar os sujeitos, comunidades teraputicas vm para isolar os desvalidos sociais, oficinas de medidas socioeducativas vm marcar como ferro em brasa os infratores. Assim, entre o controle e a regulamentao, entre prticas de assistncia e cidadania, entre normativas e disciplinas a cumprir, tomam forma as engrenagens que constituem as prticas de governo para conduzir a populao juvenil infratora, agenciadas atravs de um jogo calculado ligado proteo pblica. Nelas, movimentos que falam em liberdade, assim como as propostas para polticas pblicas vo marcando a emergncia de uma funo biopoltica que atravessa os jovens sujeitos de direitos, transformando-os em uma populao que se deve administrar. O apelido dado ao jovem protagonista de nossa histria foi assim proposto pelos tcnicos da rede socioassistencial do municpio em que ele circulava, a partir de um personagem fictcio de um filme dirigido, em 1986, por Russel Mulcahy e chamado, na verso brasileira, de Highlander O Guerreiro Imortal. No enredo cinematogrfico, o guerreiro, mesmo ferido mortalmente diversas vezes, insiste em sobreviver. No decorrer da trama, descobre-se que sua parte mortal a cabea. Tal nome fez sentido no caso do nosso Highlander, visto que a insistncia em se fazer viver o mantm desacomodando as prticas socioassistenciais, mesmo aps ter sido alvejado por 15 tiros. Assim, ele motivo de brincadeiras, no campo social, daqueles que conhecem o jovem sobrevivente, o guerreiro imortal. Enquanto no morre, essa vida nua pode ser jogada no tabuleiro das polticas pblicas, sendo atravessada por siglas e enviada a terrenos disciplinares da alma (Ramos do , 2006), sendo estes tomados como lugares que visam expor e manipular os sujeitos ali apreendidos. Nesse sistema, Highlander
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desviante que ameaa a estabilidade do sistema ao lugar da norma. Esse poder de normalizao, como descrito por Foucault (2001), no se constitui apenas como o encontro entre os saberes psicolgicos e jurdicos, mas atravessa a sociedade moderna. Isto , embora esse poder de normalizao possa apoiar-se nas instituies psi e jurdicas, ele se situa na fronteira entre ambas e est para alm destas com sua autonomia e suas regras prprias. Ao falarmos em um poder de normalizao, referimo-nos aqui a uma noo de norma que se constituiu sobre os sujeitos atravs da produo de saberes por reas das cincias humanas, dando-se no mais sobre a doena, mas pela descrio de padres de conduta objetivos e vlidos em determinada organizao social (Canguilhem, 2006). Como resduo, surgiram os irredutveis, no ajustveis, que justificam a necessidade de interveno. As estratgias de reinscrio da norma vo se focar, principalmente, no indivduo reconhecido como perigoso (Foucault, 2001). A resposta a essa demanda de interveno aparece no desmembramento de tecnologias de governo sobre a populao de jovens potencialmente perigosos. A sobreposio da imagem da juventude com a violncia o que favorece a disseminao de sentimentos de insegurana junto populao, consolidando a ideia de uma juventude potencialmente perigosa. Criam-se aparatos governamentais destinados a gerir a vida e a conduta de crianas e adolescentes, como as polticas pblicas de assistncia social, sade, justia e segurana pblica. As aes do Estado junto aos jovens justificam-se pela necessidade de garantir a efetivao dos direitos fundamentais. A criao do ECA constrange o Estado a agir em prol da proteo dessas crianas e adolescentes nesse caso, em nome de crianas e adolescentes que no dispem de proteo ou de acesso a bens e servios por meios prprios, atravs de suas famlias. Ao mesmo tempo em que o ECA se constitui como ferramenta de garantia de direitos, por meio dele que se articulam mecanismos de governo que operam politicamente sobre essa parcela de jovens pobres economicamente desassistidos. Nesse sentido, o ECA no s fonte de proteo aos adolescentes, tendo em vista que impe, alm das medidas protetivas, as medidas socioeducativas; ou seja, tambm o prprio ECA que aplica a punio legitimada, sob a falcia da reeducao dos adolescentes. no interior mesmo dessas polticas pblicas que se constri uma inverso na relao protetiva, que se desloca do sujeito jovem para a proteo de determinada ordem social. Isso porque, sob a justificativa da proteo e do cuidado, abre-se caminho para prticas de punio, excluso e sofrimento, ainda que sob o nome de medida socioeducativa. Enquanto as medidas punitivas precisam seguir uma srie de determinaes legais, as medidas protetivas, sob a bandeira do cuidado, tm se constitudo como mecanismos privilegiados de exerccio de um poder punitivo e de normalizao sem limites. Nesse sentido buscamos, justamente, questionar o que est sendo garantido quando o Estado age em nome da garantia de direitos, isto , o que mais se produz atravs de um poder que se quer exercer sobre a vida, ou o que mais se produz atravs de polticas pblicas de proteo vida.
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Oriana Hadler orianahhadler@terra.com.br Mariana de Assis Brasil Weigert mabw@terra.com.br Neuza Maria de Ftima Guareschi nmguares@gmail.com
Docente. Programa de Ps-Graduao em Psicologia. Universidade Catlica Dom Bosco (UCDB). Campo Grande. Mato Grosso do Sul. Brasil.
II
Mestre em Psicologia Social. Programa de Ps-Graduao em Psicologia Social e Institucional. UFRGS. Porto Alegre. Rio Grande do Sul. Brasil.
III
Docente. Curso de Psicologia. Instituto Metodista de Porto Alegre (IPA). Porto Alegre. Rio Grande do Sul. Brasil.
IV
Doutoranda. Programa de Ps-Graduao em Psicologia. UFRGS. Porto Alegre. Rio Grande do Sul. Brasil.
V
Docente. Programa de Ps-graduao em Psicologia. Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS). Porto Alegre. Rio Grande do Sul. Brasil.
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